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篇1

【關(guān)鍵詞】人防工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；常見(jiàn)問(wèn)題；對(duì)策

伴隨著我國(guó)國(guó)防建設(shè)發(fā)展的步伐，人防工程的建設(shè)規(guī)模也逐步提升。人防工程在戰(zhàn)時(shí)需要具備抵擋爆炸沖擊波、防毒、防生化武器甚至防核輻射從而保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，因此對(duì)其設(shè)計(jì)及施工都有非常高的要求。人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員是人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要力量，在具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)的同時(shí)，更要對(duì)人防工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題做到心中有數(shù)。只有這樣才能在施工現(xiàn)場(chǎng)快速全面的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指導(dǎo)解決問(wèn)題，最終才能不辜負(fù)人民群眾對(duì)我們的期望。

本文對(duì)人防工程施工過(guò)程中常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)提出了加強(qiáng)人防質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策，以供同仁參考。

1 人防工程質(zhì)量管理中常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 門框墻施工不規(guī)范

在日常監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)門框墻施工常存在如下問(wèn)題：（1）墻體鋼筋綁扎不規(guī)范，未將墻體鋼筋與預(yù)埋鋼門框錨固筋焊接為一體；（2）活門檻下澆筑混凝土易與底板間留有縫隙；（3）部分上門框附加梁長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求；（4）門框墻體水平度和垂直度偏差、門框鉸頁(yè)同心度偏差超出規(guī)范的限制值；（5）戰(zhàn)時(shí)封堵預(yù)埋角鋼不交圈等。

1.2 違背防護(hù)密閉性要求

（1）密閉墻違規(guī)采用對(duì)拉螺栓穿塑料套筒支模方式。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)許多施工單位對(duì)人防工程中臨空墻、門框墻以及防護(hù)單元間密閉隔墻的抗力和密閉要求、擴(kuò)散室、防毒通道、密閉通道以及濾毒室等處墻體的密閉性要求知之甚少，施工時(shí)仍然采用傳統(tǒng)的對(duì)拉螺栓穿塑料套管方式進(jìn)行支模，模板拆除之后雖可回收螺桿，但是卻在墻體上遺留大量的孔洞，完全違背了人防工程所強(qiáng)調(diào)的密閉性及防護(hù)性要求；

（2）違規(guī)設(shè)置后澆帶。人防工程對(duì)后澆帶設(shè)置有著特殊的要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)范的規(guī)定：人防工程中密閉通道、防毒通道、擴(kuò)散室、簡(jiǎn)易洗消間、濾毒室和戰(zhàn)時(shí)封堵等位置處均需一次澆筑成型，不得進(jìn)行二次澆筑。因此，在進(jìn)行人防工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的避開這些部位設(shè)置后澆帶，以免對(duì)人防工程口部的密閉性產(chǎn)生破壞。

1.3 各式穿墻管道施工中存在問(wèn)題

雖然根據(jù)相關(guān)規(guī)范對(duì)與人防工程無(wú)關(guān)的管道不得任意穿越人防工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)有著明確的規(guī)定，但是監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)于人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)中預(yù)埋的穿墻套管，不設(shè)置密閉翼環(huán)的問(wèn)題也較為普遍。此外，管道與預(yù)埋套管之間不按規(guī)定采取密閉措施或者在人防工程內(nèi)部一側(cè)漏設(shè)抗力閥等問(wèn)題也較為突出。

1.4 梅花型布置拉結(jié)鋼筋施工問(wèn)題

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》明確規(guī)定：人防工程頂板、側(cè)墻、底板均應(yīng)在雙層鋼筋網(wǎng)間設(shè)置d≥6mm、S≤500 mm的梅花型拉結(jié)鋼筋。但是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工單位對(duì)此規(guī)定較為淡漠，實(shí)際設(shè)置拉結(jié)筋時(shí)間距普遍超限、拉結(jié)筋上下端綁扎不牢或不綁扎，更有甚者拉結(jié)筋末端135°彎鉤不到位。

1.5 平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作不到位

由于人防工程建設(shè)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，因此為了平時(shí)使用的方便，許多防護(hù)設(shè)備、構(gòu)件都需要在戰(zhàn)時(shí)快速轉(zhuǎn)換。而許多建設(shè)單位目光短淺，只顧眼前利益，對(duì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作不夠重視。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)人防工程口部、防護(hù)單元間戰(zhàn)時(shí)封堵構(gòu)件配置不全、部分汽車坡道為車輛行駛方便而采用細(xì)石混凝土將戰(zhàn)時(shí)封堵下留槽抹平，更有甚者防護(hù)門門扇都不能安裝到位。此外，監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安裝好的活門檻維護(hù)保養(yǎng)情況普遍較差，變形、生銹、螺栓丟失等問(wèn)題較為突出。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致臨戰(zhàn)時(shí)人防工程無(wú)法按設(shè)計(jì)的要求完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。

2 加強(qiáng)人防工程質(zhì)量管理的對(duì)策

2.1 加大人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度

人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員是保證人防工程建設(shè)質(zhì)量的重要力量。質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的好壞對(duì)工程質(zhì)量有著十分重要的影響。因此，作為人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)的提升。一方面，要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，熟練掌握國(guó)家、省及地方制定的各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)范，做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，以法律為準(zhǔn)神加大人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度；另一方面，監(jiān)督人員還應(yīng)注重自身職業(yè)道德素養(yǎng)的提升，具備良好的職業(yè)操守。只有“內(nèi)外兼修”，才能做好質(zhì)量監(jiān)督工作，才能營(yíng)造出良好的人防工程質(zhì)量監(jiān)管氛圍，最終為人民把好人防工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

2.2 重視對(duì)人防參見(jiàn)單位的技術(shù)培訓(xùn)及質(zhì)量意識(shí)的教育

人防施工單位是人防工程質(zhì)量的直接決定者，人防施工單位施工責(zé)任心的高低以及施工技術(shù)的好壞將直接影響人防工程的質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用：一方面，可以定期召集施工單位、監(jiān)理單位的技術(shù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)班，組織各方集中學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)規(guī)范，幫助他們提升自身的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)還可聘請(qǐng)行業(yè)的專家作為顧問(wèn)，對(duì)參見(jiàn)單位建設(shè)過(guò)程中遇到的各種重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面，還應(yīng)定期對(duì)各參建單位人員的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)行教育，可以建立相應(yīng)的誠(chéng)信記錄。對(duì)于各參建單位在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，年終進(jìn)行匯總，最終給予單位及個(gè)人相應(yīng)的評(píng)級(jí)，該級(jí)別可與單位的經(jīng)營(yíng)資格以及個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格直接掛鉤。通過(guò)這兩個(gè)方面的努力最終實(shí)現(xiàn)各參建單位施工技術(shù)以及質(zhì)量意識(shí)的提升。

2.3 加強(qiáng)對(duì)防護(hù)設(shè)備質(zhì)量的管控

在人防工程中，防護(hù)設(shè)備是非常重要的組成部分，同時(shí)其安裝部位往往也是結(jié)構(gòu)的“薄弱”位置，因此對(duì)其質(zhì)量有著非常嚴(yán)格的要求。其質(zhì)量的好壞與戰(zhàn)時(shí)人防工程人員物資掩蔽、人民防空指揮以及醫(yī)療救護(hù)等功能能否實(shí)現(xiàn)有著直接的關(guān)聯(lián)，因此，必須對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。監(jiān)督人員可以采用巡查、抽查設(shè)備生產(chǎn)廠家以及檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備產(chǎn)品的方式對(duì)其質(zhì)量予以控制，確保工程所用防護(hù)設(shè)備質(zhì)量能夠滿足相關(guān)規(guī)范的要求。

2.4 增強(qiáng)國(guó)民人防意識(shí)的培養(yǎng)

人防工程建設(shè)的最終目的是能夠在戰(zhàn)時(shí)最大程度的保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此，有必要讓國(guó)民對(duì)其有一定的了解。只有讓群眾了解了人防工程建設(shè)的目的、作用和意義，人民群眾才會(huì)積極的支持人防工程的建設(shè)和管理，才能支持我們的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督人員不僅要關(guān)注工程質(zhì)量問(wèn)題，也要深入到群眾中去，向人民群眾宣傳國(guó)防、人防的知識(shí)，努力創(chuàng)造各種平臺(tái)讓人民群眾都能了解并支持人防工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)以及道德素質(zhì)提升的基礎(chǔ)上，以各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)范為依據(jù)，綜合利用各種行政手段對(duì)人防工程各參建單位的行為以及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，最終保證人防工程的質(zhì)量能夠達(dá)到規(guī)定的要求。只有這樣才能建設(shè)出高質(zhì)量、高水平的人防工程，最終才能最大限度的保障戰(zhàn)時(shí)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉磊.關(guān)于人防工程質(zhì)量管理的探討[J].商業(yè)文化，2011（01）.

篇2

【關(guān)鍵詞】企業(yè)設(shè)備 綜合管理 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)和企業(yè)的不斷發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)設(shè)備的更新?lián)Q代、應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展、產(chǎn)品及服務(wù)的不斷升級(jí)，由此而產(chǎn)生的設(shè)備管理信息日趨龐大，對(duì)設(shè)備管理也隨之有了新的要求。目前，一些企業(yè)設(shè)立了設(shè)備管理部門和一系列的管理制度和程序，以滿足設(shè)備購(gòu)置決策前的可行性分析論證、后期的設(shè)備臺(tái)賬的建立、設(shè)備維修管理和生產(chǎn)管理等的常規(guī)化管理，但是，往往忽視了儀器設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行質(zhì)量、工作效率的統(tǒng)計(jì)與存檔，或缺乏對(duì)設(shè)備運(yùn)行中各監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、總結(jié)和評(píng)價(jià)，造成豐富而繁雜的數(shù)據(jù)信息被束之高閣，不能很好地為設(shè)備管理服務(wù)，以及因和其他部門信息溝通不暢而產(chǎn)生矛盾的現(xiàn)象。實(shí)際上，企業(yè)各級(jí)管理者時(shí)常需要從宏微觀管理需求出發(fā)，即時(shí)調(diào)閱和分析掌握各類數(shù)據(jù)信息。 因此，企業(yè)應(yīng)該依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立設(shè)備管理信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)設(shè)備全過(guò)程信息化管理。

對(duì)設(shè)備綜合管理及設(shè)備的認(rèn)識(shí)。

一般常規(guī)設(shè)備綜合管理可能會(huì)單純的將設(shè)備看作是一個(gè)“物”，注重的是有形的“物”的管理。其管理的主要內(nèi)容無(wú)非是做個(gè)臺(tái)賬、做個(gè)卡片、貼個(gè)標(biāo)簽、編個(gè)管理制度、做做日常保養(yǎng)、壞了就修以及按計(jì)劃進(jìn)行修理。主要就是使其達(dá)到維持生產(chǎn)和運(yùn)行，即完成生產(chǎn)任務(wù)的目的，往往會(huì)忽略了它的經(jīng)濟(jì)性，以及人的主觀能動(dòng)性，忽略了它是需要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全面的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)，采取一系列技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、組織的措施來(lái)進(jìn)行設(shè)備的實(shí)物管理、經(jīng)濟(jì)管理和綜合效益管理，其實(shí)它既是“物”，又是資本的另一種存在形式。

逐漸地，越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和人為因素有了更多的重視。尤其是，企業(yè)在設(shè)備購(gòu)回之前的投資決策階段，可行性分析報(bào)告、技術(shù)任務(wù)書、選型報(bào)告、投資預(yù)算等等都是必不可少的。而設(shè)備購(gòu)回之后，其資本特性容易逐漸被其實(shí)物的外形及功能所掩蓋，因而難免會(huì)缺乏全面的管理和管理的先進(jìn)性。

隨著企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，很多設(shè)備變得越來(lái)越精密化、集成化和智能化，全自動(dòng)、全智能的設(shè)備如機(jī)器人等先進(jìn)儀器設(shè)備越來(lái)越多，因其自動(dòng)化程度高而使設(shè)備的操作變得簡(jiǎn)單易行，又因其功能復(fù)雜強(qiáng)大和結(jié)構(gòu)復(fù)雜而致維修的技術(shù)要求也越來(lái)越高。這些設(shè)備的維修可不是從前的只掌握簡(jiǎn)單維修技能的維修工所能勝任的了，設(shè)備終生所產(chǎn)生的龐大的數(shù)據(jù)信息也不是紙筆記錄所能滿足的了。因而要求更先進(jìn)的設(shè)備維修技術(shù)和更先進(jìn)的設(shè)備管理手段。

一個(gè)優(yōu)秀的現(xiàn)代化設(shè)備管理人員不應(yīng)只是對(duì)本單位設(shè)備進(jìn)行粗獷化管理，需要對(duì)企業(yè)各類設(shè)備基本情況的了如指掌、還需要掌握經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí)以及工程管理、項(xiàng)目管理和人機(jī)工程等知識(shí)，是實(shí)實(shí)在在的綜合性人才。

2. 設(shè)備資本的特性及設(shè)備綜合管理

2.1現(xiàn)代企業(yè)的設(shè)備綜合管理應(yīng)該注重設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性，把設(shè)備作為一種特殊的資本存在形式，它的外表是有形的，卻往往包含著專利和專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)，設(shè)備的本身價(jià)值、利用設(shè)備所能創(chuàng)造的價(jià)值、設(shè)備的維護(hù)成本等等無(wú)一不和經(jīng)濟(jì)掛鉤。

2.2 應(yīng)了解設(shè)備資本的特性。

2.2.1變現(xiàn)能力差。設(shè)備一旦投資購(gòu)回就有了固定的存在形式。其價(jià)值需要靠其在使用過(guò)程中所創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)品或成果或社會(huì)效益來(lái)體現(xiàn)。而有的設(shè)備可能還沒(méi)能折舊完，還很新，就不幸成為了閑置設(shè)備，這時(shí)如想通過(guò)處置變現(xiàn)來(lái)變換其資本的存在形式，那么貶值也將不可避免地隨之而來(lái)。

2.2.2固定性。除部分可移動(dòng)設(shè)備如工程機(jī)械、交通運(yùn)輸和通訊電子等設(shè)備外，大多數(shù)設(shè)備都固定安裝或放置于固定位置上而不便遷移別處，一旦出現(xiàn)遷移變動(dòng)則往往意味著設(shè)備資本將發(fā)生損失。例如，有的企業(yè)可能因能耗超標(biāo)、環(huán)境污染、選型失誤、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型等原因，需要將設(shè)備遷移時(shí)，將不可避免地造成設(shè)備資本的浪費(fèi)和損失。

2.2.3貶值和再投入。設(shè)備在其壽命周期，隨著設(shè)備的磨損與老化會(huì)發(fā)生貶值，但如果對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑偻度?，進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)或更新改造，可使其貶值速度降低。在這里，與之相關(guān)的人的價(jià)值能夠充分體現(xiàn)。如管理不當(dāng)將直接影響其使用壽命，要保障和延長(zhǎng)其壽命周期，保持資本和價(jià)值的持續(xù)存在，需要正確的使用和投入人力財(cái)力來(lái)精心地維護(hù)。例如：一臺(tái)2000年購(gòu)入的225TF型五軸銑，常規(guī)約可用10年，如果維護(hù)保養(yǎng)和更新改造得當(dāng)，則可延長(zhǎng)其使用壽命，如本公司的這臺(tái)設(shè)備，至今仍能可靠使用。

2.2.4還有一個(gè)不可忽視的特性，就是設(shè)備的維修性。它和設(shè)備質(zhì)量密切相關(guān)，決定了維護(hù)成本的高低和設(shè)備的使用效率。

本單位先后購(gòu)進(jìn)了2套試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，一套價(jià)格較貴較先進(jìn)、另一臺(tái)價(jià)格相對(duì)較低。第一臺(tái)性能穩(wěn)定，一直正常運(yùn)行，而第二臺(tái)卻故障頻出，既影響生產(chǎn)運(yùn)行又必須付出更高的維護(hù)成本。

2.3 應(yīng)針對(duì)設(shè)備資本的特性來(lái)進(jìn)行管理

基于設(shè)備資本的上述特性，那么在管理工作中就要把以下幾個(gè)方面作為重點(diǎn)來(lái)考量：

2.3.1 在設(shè)備投資決策的前期規(guī)劃論證階段，就要針對(duì)設(shè)備資本的特性，對(duì)設(shè)備的技術(shù)性能、功能和適用性、維修性等作出全面正確的評(píng)價(jià)，做好設(shè)備選型分析，充分考慮其性能、功能是否能滿足使用需求，是否符合企業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃需求，以合理的資金最大化地謀求設(shè)備的最佳適用性，同時(shí)兼顧其技術(shù)及功能的先進(jìn)性。而如果投資決策失誤，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失和風(fēng)險(xiǎn)，造成投資的不同程度的失敗。比較輕的情形是設(shè)備不夠完美，如本人單位的一臺(tái)進(jìn)口三坐標(biāo)測(cè)量機(jī)，在使用中發(fā)現(xiàn)其雖能滿足使用的大部分需求，但在特殊的雙相機(jī)模式下測(cè)量精度不能全部滿足產(chǎn)品復(fù)雜的檢測(cè)要求，從而留下遺憾。據(jù)我所知，更糟糕的情形，如花巨資從國(guó)外購(gòu)回一堆廢鐵的情形也曾在國(guó)內(nèi)多次發(fā)生過(guò)，這是沉痛的教訓(xùn)，值得反思。

2.3.2 鑒于設(shè)備資本的固定性和變現(xiàn)能力差、為避免其投資的巨大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制制度和行之有效的操作流程。例如，對(duì)于中小型企業(yè)，在初創(chuàng)期、轉(zhuǎn)型初期等效益不確定期，可考慮租賃廠房設(shè)備或外委加工或采取漸進(jìn)式投入，對(duì)投入產(chǎn)出、成本利潤(rùn)、投資效益等指標(biāo)，應(yīng)通過(guò)嚴(yán)密先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)判，最終形成決策。做到既不放過(guò)機(jī)遇又保持較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。本人親歷過(guò)通過(guò)這種方式逐步做強(qiáng)做大最終成功的企業(yè)案例，也耳聞某企業(yè)在大規(guī)模地投資購(gòu)置了大型先進(jìn)的儀器設(shè)備和投資建設(shè)了諸多輔助設(shè)施后，卻因種種原因達(dá)不到量產(chǎn)、造成越生產(chǎn)越虧損的局面，其結(jié)果只能是停產(chǎn)而造成大量設(shè)備資本的閑置，難以重新置換，又不能創(chuàng)造價(jià)值。

2.3.3 基于設(shè)備資本特殊的存在形式和管理難度，需要制定嚴(yán)格的管理制度和合理的管理流程，讓每一個(gè)設(shè)備使用者和管理者嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的程序和制度并成形考核機(jī)制。尤其對(duì)于關(guān)鍵復(fù)雜設(shè)備，應(yīng)對(duì)其整個(gè)生命周期所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效篩選和統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)時(shí)掌握設(shè)備狀態(tài)。在設(shè)備資本的運(yùn)行過(guò)程及管理中，既能避免大量的的維護(hù)資本的投入，又能少出或不出故障、實(shí)現(xiàn)設(shè)備壽命周期的延長(zhǎng)和有效利用。

3.管理體制與職能的變革。