導(dǎo)語：如何才能寫好一篇商業(yè)銀行前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；不確定性；商業(yè)銀行；信貸風(fēng)險(xiǎn)管理

美國“次貸危機(jī)”引發(fā)的全球金融危機(jī)，使人們對風(fēng)險(xiǎn)有了更深刻的認(rèn)識。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識別與管理是企業(yè)生存的關(guān)鍵。商業(yè)銀行作為專門經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，具有高負(fù)債性和高外部性的特點(diǎn)，這就使其不僅追逐收益性，也必須關(guān)注安全性和流動性。而作為發(fā)展中國家的商業(yè)銀行又擔(dān)負(fù)著“轉(zhuǎn)型與發(fā)展”的雙重使命，這必然使信貸風(fēng)險(xiǎn)不斷積累。在當(dāng)前的外部環(huán)境下，信貸風(fēng)險(xiǎn)管理已不再是對風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和對沖的博弈術(shù)，而是一種保值增值的差別化技能。雖然我國金融市場由于實(shí)行相對開放和匯率管制等措施，形成了“天然防火墻”，使國內(nèi)各商業(yè)銀行到目前為止在這次金融危機(jī)中受到的影響相對較小。商業(yè)銀行作為開放的組織系統(tǒng)，它從環(huán)境中獲取資源，將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)，輸出給環(huán)境，同時(shí)又受到環(huán)境的反作用，所以未來國內(nèi)商業(yè)銀行的效益及可能的損失情況，在相當(dāng)程度上還取決于商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理能力。由于目前的金融危機(jī)如何演變，還存在不確定性。所以，本文試圖重新審視商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系，找出存在的問題，以期對實(shí)踐有一定的指導(dǎo)意義。

一、我國商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理在金融危機(jī)中暴露的問題

(一)信貸投放的行業(yè)較集中。近年來，房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、通訊業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長，銀行的貸款資金也隨產(chǎn)業(yè)的火爆集中到這些行業(yè)上來。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人房貸風(fēng)險(xiǎn)暴露期通常為3到5年，而我國房地產(chǎn)行業(yè)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)是最近4年才發(fā)展起來的，也就是說我國銀行業(yè)已進(jìn)入房貸風(fēng)險(xiǎn)初步顯現(xiàn)的時(shí)期。同時(shí)，商業(yè)銀行前幾年發(fā)放的房地產(chǎn)開發(fā)貸款，可能由于房地產(chǎn)的滯銷，使巨額房地產(chǎn)開發(fā)貸款面臨危機(jī)。

(二)缺乏不同等級的違約概率估計(jì)和違約損失估計(jì)。我國商業(yè)銀行現(xiàn)行信貸客戶評級辦法在總體結(jié)構(gòu)、等級結(jié)構(gòu)、評級程序、信息收集等方面都比較粗，所用的信用等級劃分也較粗(一些銀行將客戶信用分為四級，即AAA、AA、A、BBB，而巴塞爾協(xié)議要求至少為八級，在每一級別存在略升和略降的情況，如出現(xiàn)AA+、AA-)。這種粗放式的信貸管理方式，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的情況時(shí)并未顯露，但在目前金融危機(jī)環(huán)境下，很可能使商業(yè)銀行踏上未知的“地雷”，使信貸資產(chǎn)遭受損失。

(三)抵(質(zhì))押物的評估價(jià)值相對較高且缺乏更新機(jī)制。商業(yè)銀行發(fā)放的大量貸款中，有部分貸款是抵(質(zhì))押貸款，其中有很多抵(質(zhì))押物的價(jià)值評估是在我國經(jīng)濟(jì)上行時(shí)進(jìn)行的，那時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)背景還比較樂觀，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)處于下行中，銀行的抵(質(zhì))押物的價(jià)值已大幅縮水。如，2007年上半年我國股票市場異?；鸨芏嚆y行以股票為質(zhì)押物發(fā)放了大量貸款，隨著國際游資的大規(guī)模撤離、大小非的紛紛解禁，股票價(jià)格回落，并且可能會長時(shí)間低迷，這無疑給商業(yè)銀行的抵(質(zhì))押貸款帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。而且，商業(yè)銀行對在建工程、未辦理產(chǎn)權(quán)證件房屋作抵押的抵押物跟蹤管理薄弱，沒有建立動態(tài)更新機(jī)制，甚至?xí)霈F(xiàn)抵押的在建工程已經(jīng)完工，還沒有辦理好后續(xù)抵押登記手續(xù)，使銀行的抵押權(quán)“懸空”。

(四)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理組織及方法不完善。這表現(xiàn)為：信貸風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l塊分割，信貸風(fēng)險(xiǎn)管理框架不完善，難以從總體上測量和把握風(fēng)險(xiǎn)狀況；在制度上沒有把信貸風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量、分析規(guī)定為日常性工作。如，缺乏獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告程序，致使管理層、決策層不能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握信貸風(fēng)險(xiǎn)狀況。對信用風(fēng)險(xiǎn)分析主要停留在傳統(tǒng)的比例分析階段，缺乏建立在統(tǒng)計(jì)分析和人工智能等現(xiàn)代科學(xué)方法基礎(chǔ)上的信用風(fēng)險(xiǎn)量化測量工具。另外，我國商業(yè)銀行電子化管理起步較晚，很多銀行缺乏詳盡完整的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，缺乏成熟的信用風(fēng)險(xiǎn)管理專家系統(tǒng)。

(五)商業(yè)銀行內(nèi)部信貸控制不健全。商業(yè)銀行內(nèi)控薄弱是普遍存在的問題。近年來發(fā)生的多起騙貸案件及信貸的操作制度不健全、執(zhí)行不到位等問題，充分暴露了國內(nèi)商業(yè)銀行內(nèi)部控制存在的缺陷。如，缺乏系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度和主動的風(fēng)險(xiǎn)識別與評估機(jī)制，內(nèi)部控制措施零散等。信貸風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制建設(shè)職責(zé)沒有明確歸屬，內(nèi)部控制還沒有形成體系化、標(biāo)準(zhǔn)化。這就要求信貸風(fēng)險(xiǎn)管控水平在經(jīng)濟(jì)的下行通道中進(jìn)一步提高。

二、商業(yè)銀行加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的對策

商業(yè)銀行在金融危機(jī)背景下進(jìn)行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，首先要明確信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不僅是保護(hù)資金的安全，而且還要提升構(gòu)成銀行經(jīng)營模式的有形和無形資產(chǎn)的組合水平。信貸風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)遵循保本、穩(wěn)健的原則，保護(hù)銀行資產(chǎn)的安全，保證存量資產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定，這是銀行生存的基礎(chǔ)。對內(nèi)生不確定性引致的風(fēng)險(xiǎn)，如銀行由于內(nèi)部的信息傳導(dǎo)不及時(shí)、相關(guān)制度不完善而發(fā)生的操作失誤、貸款抵(質(zhì))押物價(jià)值沒有及時(shí)更新等，可通過加強(qiáng)控制程序和業(yè)務(wù)檢查力度來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由借款人履約風(fēng)險(xiǎn)、借款人可能出現(xiàn)的經(jīng)營失敗及行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)等外生不確定性引致的風(fēng)險(xiǎn)，則需要商業(yè)銀行建立良好的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理文化，具有完善的內(nèi)控措施、相對獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)檢查等措施來防范。

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摘 要 當(dāng)前形勢下，短時(shí)期內(nèi)外資銀行進(jìn)入中國后很難在存、貸款等傳統(tǒng)的表內(nèi)業(yè)務(wù)上取得競爭優(yōu)勢，但由于表外業(yè)務(wù)對于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營所產(chǎn)生的積極影響，大力發(fā)展表外業(yè)務(wù)將會成為外資銀行首選的切入點(diǎn)，必將對今后我國商業(yè)銀行的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文從課題研究的相關(guān)背景入手，然后詳細(xì)的闡述了商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)內(nèi)容及其確認(rèn)，接著分析了我國商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)發(fā)展的空間，最后重點(diǎn)的研究了我國商業(yè)銀行發(fā)展表外業(yè)務(wù)的原則與措施。

關(guān)鍵詞 商業(yè)銀行 表外業(yè)務(wù) 發(fā)展

一、引言

隨著外資銀行在我國金融市場經(jīng)營的擴(kuò)大，表外業(yè)務(wù)將成為我國商業(yè)銀行和外國商業(yè)銀行比拼的新戰(zhàn)場。表外業(yè)務(wù)是八十年代以來西方國家商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，目前成為其獲利的主要途徑，開展表外業(yè)務(wù)不但可以為商業(yè)銀行帶來豐厚收益，還可以提高商業(yè)銀行的社會化服務(wù)水平，大力發(fā)展表外業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行發(fā)展的必然選擇。20世紀(jì)80年代后，以表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新為代表的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動尤為突出。隨著我國金融業(yè)開放程度的加深，受世界范圍內(nèi)的金融創(chuàng)新和金融全球化的影響，我國商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新也出現(xiàn)了新的，而表外業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新尤其突出，近幾年，我國商業(yè)銀行不斷推出新的表外業(yè)務(wù)品種，表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究成為我國銀行界的熱點(diǎn)課題。

二、商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)內(nèi)容及其確認(rèn)

（一）表外業(yè)務(wù)的內(nèi)容

表外業(yè)務(wù)是指確定的交易雙方在未來某個(gè)時(shí)間對某項(xiàng)金融商品所擁有的權(quán)利和義務(wù)的合同，在交易成立時(shí)，它即形成某個(gè)企業(yè)的一項(xiàng)金融資產(chǎn)，并同時(shí)形成另一個(gè)企業(yè)的一項(xiàng)金融負(fù)債。按照 2000年10月中國人民銀行的《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的解釋，表外業(yè)務(wù)被定義為：“商業(yè)銀行所從事的，按照現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則不計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)，不形成現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)負(fù)債，但能改變損益的業(yè)務(wù)。具體包括擔(dān)保類、承諾類和金融衍生交易三種類型的業(yè)務(wù)?！睋?dān)保類業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行接受客戶的委托對第三方承擔(dān)責(zé)任的業(yè)務(wù)，包括擔(dān)保（保函）、備用信用證、跟單信用證、承兌等；承諾類業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行在未來某一日期按照事先約定的條件向客戶提供約定的信用業(yè)務(wù)，包括貸款承諾等；金融衍生交易類業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行為滿足客戶保值或自身頭寸管理等需要而進(jìn)行的貨幣和利率的遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)等衍生交易業(yè)務(wù)。

（二）表外業(yè)務(wù)的計(jì)量

表外業(yè)務(wù)給傳統(tǒng)報(bào)表提出挑戰(zhàn)。表外業(yè)務(wù)的歷史成本，如果按簽約時(shí)間考慮，采用其初始凈投資難以反映其價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)情況，如果按交易時(shí)間來考慮，由于其交易在未來發(fā)生、而且可能是一個(gè)過程，難以找到一個(gè)合適的對象來代表歷史成本。另外，表外業(yè)務(wù)的價(jià)格波動很大，歷史成本難以追蹤其市場價(jià)值變動情況。在表外業(yè)務(wù)這個(gè)具體項(xiàng)目上，歷史成本的可靠性和相關(guān)性都受到嚴(yán)重的影響，用歷史成本來計(jì)量表外業(yè)務(wù)受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

在此情況下，公允價(jià)值作為歷史成本的替代者，用來計(jì)量表外工具。公允價(jià)值計(jì)量是采用市場價(jià)格來追蹤表外業(yè)務(wù)的價(jià)值波動，能更好地反映表外業(yè)務(wù)的價(jià)值和整個(gè)企業(yè)的價(jià)值，相關(guān)的信息對投資者等報(bào)表使用者的決策更有價(jià)值。

但公允價(jià)值如何確定？從定義上講，公允價(jià)值是指熟悉情況并自愿的雙方，在公平交易的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)結(jié)算的金額。然而，實(shí)證研究表明：有關(guān)表外業(yè)務(wù)的公允價(jià)值能否增加財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)性，目前并沒有定論。采用公允價(jià)值計(jì)量表外業(yè)務(wù)可能存在著：公允價(jià)值也許無法可靠地予以計(jì)量；所謂的公允價(jià)值可能不公允，采用市場價(jià)值為基礎(chǔ)的公允價(jià)值無法反映某些表外業(yè)務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)組合中的價(jià)值，另外一些表外業(yè)務(wù)與企業(yè)的信用情況等相關(guān)，其價(jià)值要根據(jù)持有者的具體情況進(jìn)行確定。報(bào)表中公允價(jià)值再計(jì)量的信息，由于報(bào)表公布時(shí)間和報(bào)告期之間的時(shí)間差，可能對報(bào)表外部使用者的有用性造成影響，從而影響其相關(guān)性。報(bào)表編制者由于披露成本、經(jīng)理報(bào)酬計(jì)劃和其他信息等對企業(yè)有潛在影響的原因，可能對報(bào)表進(jìn)行某種程度的操縱（公允價(jià)值計(jì)量的可操縱性在市場發(fā)育程度和監(jiān)管程度有限的情況下要大于歷史成本計(jì)量，報(bào)表編制者可以通過合約簽定時(shí)間、計(jì)量方法的選取來進(jìn)行公允價(jià)值信息操縱），從而對信息的可靠性造成影響。由于以公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量的金融工具、表外業(yè)務(wù)在報(bào)表中的比例有限，公允價(jià)值和歷史成本信息共存可能破壞報(bào)表總體的相關(guān)性等信息質(zhì)量特征（原因是歷史成本體系下報(bào)表整體的相關(guān)性是通過歷史成本的一致和全面采用來實(shí)現(xiàn)的，在這個(gè)體系下將部分項(xiàng)目以公允價(jià)值來計(jì)量，可能會影響報(bào)表整體的相關(guān)性）。由此說明，以公允價(jià)值計(jì)量表外業(yè)務(wù)雖然可能局部地增加某些表外業(yè)務(wù)的相關(guān)性，但也存在著明顯的問題和缺陷。針對這些問題和缺陷，可以考慮將表外業(yè)務(wù)的計(jì)量采用如下方法：對于金融工具和表外業(yè)務(wù)占相當(dāng)比例的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，可以對金融工具和表外業(yè)務(wù)采用公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量；對于一般企業(yè)，對其金融工具和表外業(yè)務(wù)先考慮公允價(jià)值信息采用附表附注披露的解決方案；研究考慮其他資產(chǎn)、負(fù)債等報(bào)表項(xiàng)目采用公允價(jià)值披露的可能性，在某些行業(yè)、某些范圍內(nèi)逐步引入公允價(jià)值計(jì)量，待相關(guān)市場進(jìn)一步發(fā)展完善和可行的公允價(jià)值項(xiàng)目在報(bào)表中的比例增大到一定程度時(shí)，全面引入公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，將報(bào)表體系轉(zhuǎn)換為公允價(jià)值體系。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；傳統(tǒng)商業(yè)銀行；業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵及特征

新常態(tài)的內(nèi)涵：一是“新”，即和以往相區(qū)別；二是“常態(tài)”，即當(dāng)前這一狀態(tài)會在較長的一段時(shí)間內(nèi)保持不變。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具備以下幾個(gè)特征。

（一）經(jīng)濟(jì)增速降擋，從高速軌道步入中高速軌道

過去十多年來，中國GDP年均增長率在10%以上，近幾年來經(jīng)濟(jì)增速回落趨勢明顯，在7%到8%的中高速水平震蕩盤整，而2015年GDP實(shí)現(xiàn)6.9%的增速，加大了國內(nèi)外對于中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的擔(dān)心，這是由中國國情和客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律決定的。隨著潛在經(jīng)濟(jì)增長率的下移，在可以預(yù)見的未來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7%乃至更低的增長將成為新常態(tài)。2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加明朗，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)部門。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，另一方面又將為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

改革開放三十年來，我國經(jīng)濟(jì)增長依賴于勞動力、資源優(yōu)勢和資金，是一種典型的要素驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)。的確，這一經(jīng)濟(jì)增長模式為我國的經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但伴隨著人口老齡化程度加劇、勞動力數(shù)量相對減少，中國勞動力成本正在逐漸上升，印度正成為優(yōu)于中國的勞動力價(jià)值洼地，全球制造業(yè)格局將全新分布。從資本角度看，資本在一國的經(jīng)濟(jì)增長中曾發(fā)揮過十分重要的作用，通過多年的對外開放以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累，我國的資本總量已經(jīng)十分充足。但由于我國社會保障體系的不完善，居民由于擔(dān)心教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，儲蓄向投資轉(zhuǎn)化存在著諸多瓶頸，投資面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題，過高的政府投資比重，在一定程度上存在著擠出效應(yīng)，私人企業(yè)投資被政府投資擠占，并且隨著幾輪積極財(cái)政政策的實(shí)施，投資面臨著邊際回報(bào)率遞減的窘境。

總之傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)不能支撐中國經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，創(chuàng)新將在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有利于加快經(jīng)濟(jì)增長動力引擎轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)增長提供新的活力和動力。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其主觀能動性，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)其要素整合能力，推動科技創(chuàng)新，使科學(xué)技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用充分契合，精耕細(xì)作，做好產(chǎn)品和服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)向好向快發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及新的經(jīng)濟(jì)形勢對于商業(yè)銀行的影響

（一）商業(yè)銀行發(fā)展速度下降

金融行業(yè)發(fā)端于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會化大生產(chǎn)的擴(kuò)大，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資需求，一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的金融體系又相應(yīng)地促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動具有明顯的周期性，四個(gè)階段循環(huán)往復(fù)生生不息，而金融業(yè)的親周期性決定了金融的發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終處于同一上升或下降通道，具有順周期性。經(jīng)濟(jì)處于上升通道時(shí)，貨幣信貸投放增加，商業(yè)銀行高速發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)張利潤激增。在經(jīng)濟(jì)處于下滑時(shí)，貨幣投放減少，信貸收縮，商業(yè)銀行的擴(kuò)張則不那么順風(fēng)順?biāo)＿^去十余年間，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為商業(yè)銀行的經(jīng)營提供了良好的外部環(huán)境，商業(yè)銀行經(jīng)歷了黃金十年。但是在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速放緩，商業(yè)銀行動輒高增長率難以維繼，未來商業(yè)銀行增速趨緩，利潤增長下滑將是發(fā)展趨勢。

（二）信用風(fēng)險(xiǎn)上升

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)緩增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型之陣痛，商業(yè)銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)也在上升。2015年四季度末，商業(yè)銀行不良貸款率為1.67%，已連續(xù)十個(gè)季度呈上升趨勢。截至2015年四季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額為12744億元。從上市銀行的業(yè)績報(bào)告上來看，我國商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量存在著較大壓力，不良貸款、呆賬、壞賬問題突出，尤其在部分地區(qū)資產(chǎn)質(zhì)量惡化的趨勢還在蔓延。

（三）資本市場加速放開，銀行業(yè)競爭加劇

2015年10月，中國基本完成了存款利率市場化進(jìn)程，央行在逆經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)程中五次降息，提供適當(dāng)寬松的貨幣政策環(huán)境，基本完成利率市場化。利率市場化梳順了資金的價(jià)格決定機(jī)制，提高了資源配置效率，商業(yè)銀行有了更大的定價(jià)自，但同時(shí)商業(yè)銀行也將面臨著利率浮動加劇，資產(chǎn)負(fù)債難以管理的困境。中國國門對外國銀行的開放、存款保險(xiǎn)政策的推進(jìn)都加大了商業(yè)銀行的同業(yè)競爭。

（四）互聯(lián)網(wǎng)金融強(qiáng)勢崛起，蠶食銀行業(yè)利潤空間

互聯(lián)網(wǎng)金融堅(jiān)持以客戶需求為導(dǎo)向，相比于商業(yè)銀行對于大企業(yè)大客戶的傾向，互聯(lián)網(wǎng)金融則更傾向于小微企業(yè)和中低收入者階層。互聯(lián)網(wǎng)金融通過P2P、眾籌、私募股權(quán)投資網(wǎng)絡(luò)化等快速便捷的直接融資工具從產(chǎn)品、渠道等多個(gè)維度沖擊傳統(tǒng)金融業(yè)，加劇金融脫媒，必將動搖商業(yè)銀行的根基。

（五）以存貸利差為主的單一盈利模式受到挑戰(zhàn)

利率市場化使未來利率水平由市場供求關(guān)系決定，讓市場在資金流向和配置優(yōu)化中起決定性作用。利率市場化將縮小利差，使商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)收入大幅減少。隨著民眾收入和生活水平的提高，對于適性理財(cái)產(chǎn)品的需求增加，但銀行業(yè)可以提供的理財(cái)服務(wù)和投資手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。中國儲蓄率居高不下，社會融資成本偏高，不利于商業(yè)銀行新市場的切入，抑制了其盈利能力。

三、商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型之路

（一）大力拓展中間和表外業(yè)務(wù)，加快非信貸收入增長

我國商業(yè)銀行在拓展中間業(yè)務(wù)方面還有較大的空間，低層次的同業(yè)競爭在一定程度上使商業(yè)銀行面臨著產(chǎn)品同質(zhì)化的窘境，亟待解決。依靠息差取得收入的單一經(jīng)營模式易收到經(jīng)濟(jì)波動的沖擊，而中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)則具有明顯的防御功能。商業(yè)銀行應(yīng)加大投入，加大代客結(jié)算、經(jīng)營和融資租賃、信托、以及信用卡等中間業(yè)務(wù)的經(jīng)營力度，靈活拓展備用信用證、承諾以及資產(chǎn)證券化等表外業(yè)務(wù)。為客戶提供選擇多樣、私人訂制的個(gè)性化服務(wù)和金融產(chǎn)品，更好地契合客戶需求。

（二）調(diào)節(jié)客戶結(jié)構(gòu)，給予小微企業(yè)更多的人性關(guān)懷

隨著投融資機(jī)制體制的不斷完善和發(fā)展，大型企業(yè)對銀行貸款依賴度下降，鑒于直接融資成本低于債務(wù)融資成本，加上國家推進(jìn)股本市場發(fā)展為實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的政策導(dǎo)向，眾多企業(yè)開始轉(zhuǎn)向直接融資市場進(jìn)行融資，直接弱化了商業(yè)銀行的金融中介地位。因此銀行應(yīng)轉(zhuǎn)向議價(jià)空間更大的小微企業(yè)等客戶。在完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的前提下，借助于國家對小微企業(yè)和私人貸款的政策傾斜，打造專業(yè)高效的業(yè)務(wù)流程，切實(shí)實(shí)現(xiàn)為小微企業(yè)輸血工作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（三）完善商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制體制

新常態(tài)下商業(yè)銀行面臨著更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境，商業(yè)銀行的發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，一定要處理好二者的關(guān)系。一是建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制度先行，制度缺失通常是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根源，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和組織體系，做好風(fēng)險(xiǎn)評估和審慎監(jiān)管，提高客戶和市場的風(fēng)險(xiǎn)甄別能力。加強(qiáng)內(nèi)部精細(xì)化管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通工作。二是要人員素質(zhì)并重，改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管手段，運(yùn)用電子化的監(jiān)管手段實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)內(nèi)部從業(yè)隊(duì)伍自身的素質(zhì)，造就一批經(jīng)濟(jì)金融理論水平較高、管理能力突出的金融精英隊(duì)伍。

篇4

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；綜合化經(jīng)營；利率市場化；金融脫媒

中圖分類號：F830.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-2265（2013）05-0048-05

我國“兩會”期間，放寬銀行綜合化經(jīng)營限制的呼聲再起。盡管現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》仍未完全放開銀行開展綜合化經(jīng)營，但近年來銀行頻頻“曲線”涉足基金、金融租賃、保險(xiǎn)等領(lǐng)域。對于正處于轉(zhuǎn)型期的中資銀行來說，綜合經(jīng)營更是其應(yīng)對利率市場化、金融脫媒以及金融國際化沖擊的有效策略。而最新公布的2012年年報(bào)顯示，我國商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營“星星之火”正呈燎原之勢。

一、商業(yè)銀行經(jīng)營面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

綜合當(dāng)前金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和趨勢，主要有三個(gè)方面原因促使中資銀行開展綜合化經(jīng)營。

首先，中國商業(yè)銀行面臨金融脫媒的挑戰(zhàn)。長期以來，間接融資是我國融資的主要渠道。但20世紀(jì)90年代以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化水平不斷提高和金融市場不斷完善，非銀行金融機(jī)構(gòu)利用新的金融產(chǎn)品，不僅與商業(yè)銀行爭奪存款市場，而且還爭奪銀行的優(yōu)質(zhì)客戶。一些優(yōu)質(zhì)客戶憑借自己的信用直接繞過銀行這個(gè)傳統(tǒng)的信用媒介，通過發(fā)行股票和債券等方式從金融市場上取得較為便宜的資金，使得我國金融市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化：直接融資地位上升，間接融資地位下降，即出現(xiàn)了金融脫媒現(xiàn)象。融資非中介化已經(jīng)對我國商業(yè)銀行的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。隨著金融脫媒的深化，一方面，更多居民將銀行的儲蓄存款“搬家”，去追求收益更高的金融資產(chǎn)，導(dǎo)致銀行儲蓄客戶流失；另一方面，越來越多的企業(yè)通過資本市場直接融資，迫使銀行信貸客戶遭受分流。由此可見，金融機(jī)構(gòu)之間的競爭本質(zhì)上是一場客戶爭奪戰(zhàn)，取勝的關(guān)鍵在于能否具有便利、高效、準(zhǔn)確的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來滿足客戶多樣化的需求，而商業(yè)銀行綜合經(jīng)營則有利于金融業(yè)務(wù)進(jìn)行有效整合，通過多元化經(jīng)營滿足客戶、降低成本、創(chuàng)造利潤。

其次，我國商業(yè)銀行面臨利率市場化的挑戰(zhàn)。自2006年中國入世過渡期結(jié)束以來，利率市場化改革步伐連年加快，目前已經(jīng)從1996年以來放開銀行間拆借市場利率、債券市場利率、銀行間市場國債和政策性金融債發(fā)行利率、境內(nèi)外幣貸款和大額外幣存款利率，到試辦人民幣長期大額協(xié)議存款，直至放開人民幣各類存、貸款利率浮動區(qū)間，從而導(dǎo)致存、貸款利差出現(xiàn)相當(dāng)幅度的縮小，利率風(fēng)險(xiǎn)將成為國內(nèi)商業(yè)銀行重要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。2012年6月8日央行擴(kuò)大存、貸款利率浮動區(qū)間，意味著我國利率市場化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，預(yù)示著我國銀行業(yè)傳統(tǒng)依靠利差的盈利模式將出現(xiàn)顛覆性變革。商業(yè)銀行亟需通過謀求綜合經(jīng)營尋找新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，并以此降低對利差收入的過度依賴，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的多元化，從而彌補(bǔ)利潤缺口，增強(qiáng)商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展能力。

再次，我國商業(yè)銀行面臨外資銀行的沖擊、人民幣國際化的需要，特別是原本單一經(jīng)營模式不可持續(xù)性的挑戰(zhàn)逐步顯現(xiàn)。隨著我國金融業(yè)對外開放力度的持續(xù)提升，中資銀行“走出去”以及外資銀行“走進(jìn)來”步伐加快，中外銀行將在全球金融舞臺上展開競爭。金融業(yè)的開放，尤其是資本市場的開放意味著國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)正在接受開放市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，人民幣國際化更是不可逆轉(zhuǎn)。在這一過程中，銀行業(yè)開放和自由化程度的變化會影響銀行體系內(nèi)部經(jīng)營管理和外部競爭環(huán)境的變化，從而改變銀行的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。面對已經(jīng)實(shí)行綜合化經(jīng)營，并在金融危機(jī)后逐漸恢復(fù)元?dú)獾膰H金融控股集團(tuán)，我國金融業(yè)需要加快發(fā)展綜合化經(jīng)營，形成具有強(qiáng)大競爭力的本土金融控股集團(tuán)，應(yīng)對國際金融業(yè)的挑戰(zhàn)。因此，實(shí)現(xiàn)銀行綜合化經(jīng)營也就在所難免。

除了上述三大挑戰(zhàn)之外，商業(yè)銀行因其內(nèi)、外部環(huán)境的變化，還可能面臨經(jīng)濟(jì)周期變化的考驗(yàn)。將來中國的經(jīng)濟(jì)很有可能轉(zhuǎn)入中低速增長時(shí)期，銀行很難再通過把資產(chǎn)規(guī)模做大來獲取利潤。在商業(yè)銀行拓展非銀行金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，非銀行金融機(jī)構(gòu)也進(jìn)入到了傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并在該領(lǐng)域與銀行進(jìn)行競爭，金融脫媒現(xiàn)象將更加明顯。同時(shí)，對銀行業(yè)特別是商業(yè)銀行的監(jiān)管將趨嚴(yán)趨緊，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將逐步與國際接軌，監(jiān)管重點(diǎn)將集中在我國商業(yè)銀行的資本充足率、公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)控機(jī)制等方面。

二、銀行業(yè)綜合化經(jīng)營獨(dú)具優(yōu)勢

金融綜合化經(jīng)營，是指銀行、保險(xiǎn)、證券各業(yè)跨業(yè)交叉經(jīng)營，無分業(yè)限制，或在有一定限制下以某種方式達(dá)成實(shí)際上的金融各業(yè)交叉經(jīng)營。銀行業(yè)綜合化經(jīng)營是金融綜合化經(jīng)營的一個(gè)重要部分，主要是指銀行業(yè)突破傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍，開展保險(xiǎn)、證券等行業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)銀行、保險(xiǎn)、證券各業(yè)產(chǎn)品邊界不斷模糊與融合這一有機(jī)的結(jié)合過程。在西方國家的相關(guān)正式文件中，有對金融綜合化經(jīng)營的企業(yè)使用“金融控股公司”的提法。1999年2月，巴塞爾金融監(jiān)管委員會、國際證監(jiān)會組織和國際保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)會提出了多元化金融集團(tuán)的說法。在德國，由于銀行可以經(jīng)營除貨幣發(fā)行以外的所有金融業(yè)務(wù)，包括投資信托、證券、保險(xiǎn)等，故有“全能銀行”之稱，即“具有全部金融業(yè)務(wù)功能”的銀行。

綜合化經(jīng)營同時(shí)包括兩個(gè)方面的含義：內(nèi)部綜合化經(jīng)營和外部綜合化經(jīng)營。內(nèi)部綜合化經(jīng)營指銀行內(nèi)部通過產(chǎn)品創(chuàng)新或交叉銷售等方式，為客戶提供多元化的金融服務(wù)；外部綜合化經(jīng)營則可以理解為公司組織層面的綜合化經(jīng)營，是指通過新設(shè)或控股獨(dú)立的子公司來開展綜合化金融業(yè)務(wù)。綜合化經(jīng)營是降低金融交易成本、有效分散和降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高金融交易效率、更好滿足廣大金融消費(fèi)者需求的客觀要求，是金融業(yè)發(fā)展的大趨勢。

從歷史上看，西方發(fā)達(dá)國家銀行業(yè)的經(jīng)營模式經(jīng)歷了“混業(yè)—分業(yè)—混業(yè)”的發(fā)展歷程。以德國為代表的歐洲大陸國家從戰(zhàn)后至今一直實(shí)行混業(yè)經(jīng)營模式。20世紀(jì)80年代以來，英國、日本等發(fā)達(dá)國家紛紛放棄了分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的金融制度，向銀行、證券、保險(xiǎn)相互融合、相互促進(jìn)的綜合化金融方向發(fā)展。1986年，英國政府采取一系列改革措施，放松管制以促進(jìn)各種金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的相互滲透，逐漸向金融綜合化方向發(fā)展。1997年，日本推出金融體制改革一攬子方案，放寬對銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的限制，允許跨行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)。伴隨著花旗銀行與旅行者集團(tuán)的合并，1999年，美國正式通過《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，允許銀行、證券、保險(xiǎn)跨業(yè)經(jīng)營，標(biāo)志著長期實(shí)行金融分業(yè)制度的美國在世紀(jì)之交最終廢棄了這一制度。由此可見，國際金融業(yè)綜合化經(jīng)營一般都是發(fā)端于銀行業(yè)，由銀行業(yè)的綜合化經(jīng)營逐步推及金融業(yè)的綜合化經(jīng)營。

根據(jù)資產(chǎn)組合管理理論，投資的多元化能有效降低非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，綜合化經(jīng)營是金融企業(yè)分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的良好方式。集團(tuán)收入來源多元化，可以靠改變原有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，也可以靠其他領(lǐng)域的產(chǎn)品來開拓市場，互相彌補(bǔ)，從而可以獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流，平滑財(cái)務(wù)指標(biāo)的波動，降低集團(tuán)整體風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，集團(tuán)資產(chǎn)配置選擇更為廣泛，可以低成本、自由靈活地將各類資產(chǎn)、負(fù)債及其他業(yè)務(wù)進(jìn)行廣泛的風(fēng)險(xiǎn)組合，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而單一業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)則沒有這種優(yōu)勢，導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)過度集中，不利于穩(wěn)健持續(xù)經(jīng)營。此次金融危機(jī)就是一個(gè)很好的例子。最早陷入擠兌風(fēng)波的英國“北巖銀行”，就是因?yàn)闃I(yè)務(wù)過度集中于住房貸款，在美國次級債務(wù)危機(jī)的沖擊下變得不堪一擊，陷入破產(chǎn)境地。同樣，雷曼兄弟、貝爾斯登、美林證券等華爾街投資銀行也因次級債危機(jī)，股價(jià)大跌，高管辭職，經(jīng)營混亂，最終導(dǎo)致了破產(chǎn)或者被兼并的厄運(yùn)。而那些實(shí)施綜合化經(jīng)營策略的金融機(jī)構(gòu)，如匯豐集團(tuán)、摩根大通集團(tuán)、美國銀行和德意志銀行則依靠其他領(lǐng)域的盈利彌補(bǔ)了損失，有效減緩了金融危機(jī)的沖擊。

當(dāng)然，此次金融危機(jī)也暴露了金融綜合化經(jīng)營中存在的一些問題，但不會影響其未來的持續(xù)發(fā)展。在危機(jī)逐步企穩(wěn)之后，國際大型銀行繼續(xù)著力發(fā)展綜合化經(jīng)營業(yè)務(wù)，其綜合化經(jīng)營指標(biāo)出現(xiàn)反彈，部分大型銀行的綜合化經(jīng)營程度甚至已經(jīng)超過危機(jī)前。

三、我國商業(yè)銀行綜合經(jīng)營歷程

21世紀(jì)，中國商業(yè)銀行的綜合化經(jīng)營已經(jīng)逐步展開，一些股份制商業(yè)銀行走在了實(shí)踐的前列。這既是全球主流銀行近年來發(fā)展的自覺選擇，也是金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

（一）綜合化經(jīng)營受監(jiān)管政策推動的效果明顯

商業(yè)銀行開展綜合化經(jīng)營，很大程度上受監(jiān)管政策的制約。2005年，國內(nèi)商業(yè)銀行獲批發(fā)起設(shè)立合資基金管理公司。2007年，銀監(jiān)會修訂《金融租賃公司管理辦法》，允許符合資質(zhì)要求的商業(yè)銀行設(shè)立或參股金融租賃公司。2008年，銀監(jiān)會和保監(jiān)會簽署了加強(qiáng)銀保深層次合作和跨業(yè)監(jiān)管的合作諒解備忘錄。同年年底，銀監(jiān)會又頒布了《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，允許有條件的商業(yè)銀行開展并購貸款業(yè)務(wù)，這為商業(yè)銀行的投資銀行業(yè)務(wù)帶來了新機(jī)遇。在政策推動下，國內(nèi)商業(yè)銀行逐漸建立起囊括基金、投資銀行、保險(xiǎn)、信托等多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綜合型經(jīng)營平臺。

（二）綜合化經(jīng)營的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬

從涉足的領(lǐng)域看，在金融租賃方面，隨著銀行新設(shè)金融租賃公司政策的放開，截止到2010年底，共有9家商業(yè)銀行設(shè)立金融租賃公司；在投行業(yè)務(wù)方面，各家商業(yè)銀行通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍不斷得到擴(kuò)張，比如，有的銀行推出了與PE等機(jī)構(gòu)的合作新模式，將原有基本限于常規(guī)性托管業(yè)務(wù)的合作關(guān)系深入到財(cái)務(wù)顧問、客戶推薦等層面，部分銀行甚至已經(jīng)獲準(zhǔn)通過旗下子公司開展境內(nèi)直接投資業(yè)務(wù)。此外，在部分銀行涉足信托、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的示范效應(yīng)下，不少銀行都在積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的綜合化經(jīng)營。

（三）部分銀行意欲打造金融控股公司的架構(gòu)

2008年，隨著更多非銀行金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，部分大型商業(yè)銀行的金融控股公司雛形更加完善。以交通銀行為例，通過2008年的運(yùn)作，建立了以銀行為主體，包括交銀保險(xiǎn)、交銀國際、交銀信托、交銀施羅德基金、交銀租賃等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的綜合性金融集團(tuán)的構(gòu)架，“大金融”特點(diǎn)十分明顯。事實(shí)上，中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行也基本上形成了金融控股集團(tuán)的雛形。除了大型銀行，一些金融控股基礎(chǔ)較好的股份制商業(yè)銀行通過資源整合，也逐步做實(shí)金融控股集團(tuán)。例如，光大金融控股集團(tuán)的籌備工作已基本就緒，集團(tuán)所屬企業(yè)包括中國光大銀行、光大證券股份有限公司、光大永明人壽保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)和中國光大實(shí)業(yè)（集團(tuán)）公司等，并在香港擁有光大控股和光大國際兩家上市公司。

（四）綜合化經(jīng)營或再提速

目前來看，我國商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營整體上講還是處于試點(diǎn)推廣階段，而且綜合化經(jīng)營目前主體都是按照金融控股公司模式來推進(jìn)的，還缺少相關(guān)的法律和管理規(guī)定。但最新公布的五大行年報(bào)顯示，商業(yè)銀行對于加速綜合化經(jīng)營的渴望越來越強(qiáng)烈。建設(shè)銀行稱，該行在發(fā)展好銀行主業(yè)的同時(shí)，將加快發(fā)展保險(xiǎn)、信托、投行、基金、租賃、證券等非銀行業(yè)務(wù)，構(gòu)建市場互為依托、業(yè)務(wù)互為補(bǔ)充、效益來源多樣、風(fēng)險(xiǎn)分散可控的經(jīng)營構(gòu)架。交通銀行也表示將繼續(xù)推進(jìn)綜合化經(jīng)營，強(qiáng)化銀行與非銀行板塊聯(lián)動機(jī)制，積極推進(jìn)子公司產(chǎn)品嵌入集團(tuán)產(chǎn)品線，同時(shí)提升子公司的專業(yè)競爭力和行業(yè)排名，加快發(fā)展，增強(qiáng)反哺能力，提高綜合貢獻(xiàn)度。從總體上看，五大行將會進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綜合化經(jīng)營。而最為重要的是要堅(jiān)持完善公司治理制度和防火墻制度，確保局部領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)之間不形成傳遞，保持良性發(fā)展。

四、中資銀行綜合經(jīng)營星火燎原

利率市場化時(shí)代，息差收窄，金融脫媒?jīng)_擊存貸款客戶資源，金融國際化引發(fā)內(nèi)外沖擊等，面對這些問題，如何應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，商業(yè)銀行無一例外給出了相同的答案：轉(zhuǎn)型。從五大行的年報(bào)來看，綜合化經(jīng)營帶給銀行的不僅是經(jīng)營范圍的擴(kuò)大，所產(chǎn)生的效益也日益顯現(xiàn)，成為多家銀行利潤的新增長點(diǎn)，正可謂是星火燎原。

（一）利潤貢獻(xiàn)度有所提高

對于大型國有控股商業(yè)銀行來講，2012年，利率市場化、金融脫媒帶來了沖擊，同時(shí)也帶來了改變——截至2012年末，五大行的綜合化服務(wù)能力不斷完善，對整個(gè)集團(tuán)利潤的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)也日漸提升。其中，建設(shè)銀行表現(xiàn)突出，綜合金融服務(wù)能力大幅提升。年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，建設(shè)銀行已擁有境內(nèi)外8家經(jīng)營性子公司和26家村鎮(zhèn)銀行，業(yè)務(wù)覆蓋基金、租賃、信托、保險(xiǎn)、投資銀行等多個(gè)行業(yè)，該行子公司資產(chǎn)總額達(dá)到2608.39億元，同比增長28.9%，建設(shè)銀行各項(xiàng)非銀行業(yè)務(wù)也可謂“全面開花”：建信信托凈利潤增長78.4%，行業(yè)地位躍升至第二位；中德住房凈利潤增長72.9%；建信人壽凈利潤增長50.4%；建行亞洲凈利潤增長30.4%；建信基金凈利潤增長15.9%。子公司全年實(shí)現(xiàn)凈利潤21.39億元。

五大行中，綜合化經(jīng)營牌照最齊全的是交通銀行。截至2012年末，該行控股子公司（不含英國子行）資產(chǎn)總額達(dá)人民幣915.90億元，較年初增長46.88%；實(shí)現(xiàn)歸屬母公司凈利潤人民幣12.74億元，同比增長17.96%，對集團(tuán)2012年利潤貢獻(xiàn)度達(dá)到2.18%，同比提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。6家非銀行子公司資產(chǎn)總額較年初增長43.97%，占集團(tuán)資產(chǎn)1.58%。其中，交銀國信存續(xù)信托規(guī)模達(dá)人民幣1564億元，較上年末增長111%。交通銀行年報(bào)稱，該行以“板塊+條線+子公司”協(xié)同模式為依托，以業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，提升子公司發(fā)展、協(xié)同、競爭三大能力，打造子公司流量業(yè)務(wù)、航運(yùn)金融和財(cái)富管理三大特色，堅(jiān)持走內(nèi)涵式集約化綜合經(jīng)營道路，努力打造集團(tuán)綜合經(jīng)營優(yōu)勢。

此外，其他各行多元化經(jīng)營也各有亮點(diǎn)。如，工商銀行的工銀租賃2012年末總資產(chǎn)1190.49億元，增幅達(dá)41.8%；凈利潤11.66億元，增幅達(dá)34.8%。中銀集團(tuán)人壽2012年實(shí)現(xiàn)凈利潤6.15億港元，同比增長14倍?？梢哉f，在中間業(yè)務(wù)增幅下滑、五大行盈利增長乏力的情況下，加速推進(jìn)綜合化經(jīng)營戰(zhàn)略正在成為各行彌補(bǔ)利潤缺口、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的一把利器。

（二）保險(xiǎn)基金成兩大亮點(diǎn)

綜觀2012年五大行在綜合化經(jīng)營上的運(yùn)作，保險(xiǎn)和基金兩個(gè)方面的收獲頗豐。

首先，2012年銀行系保險(xiǎn)公司發(fā)展迅速，成為銀行綜合化經(jīng)營中的一大亮點(diǎn)。7月19日，由工商銀行控股的工銀安盛人壽保險(xiǎn)開業(yè)，使其除銀行以外的金融牌照增加到4張；同月27日，建設(shè)銀行對旗下建信人壽保險(xiǎn)的增資申請獲批。11月27日，建設(shè)銀行完成了收購美國銀行持有的建信租賃24.9%的股權(quán)交割手續(xù)，使建信租賃成為其全資子公司。11月21日，農(nóng)業(yè)銀行收購嘉禾人壽51%股份獲批，至此五大行已全部將保險(xiǎn)牌照收入囊中。

年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，中銀保險(xiǎn)資產(chǎn)總額72.63億元，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入41.45億元，同比增長43.28%，高于行業(yè)平均水平約28個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)凈利潤3.22億元，同比增長648.31%。工銀安盛總資產(chǎn)達(dá)到109.51億元，凈資產(chǎn)26.91億元，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入47.53億元，居合資保險(xiǎn)公司第二，同比增長197%。農(nóng)銀人壽總資產(chǎn)235.12億元，凈資產(chǎn)19.91億元，全年實(shí)現(xiàn)總保費(fèi)收入41億元。

其次，銀行系基金公司2012年也迎來快速增長。年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，工銀瑞信旗下共管理28只共同基金和多個(gè)年金、專戶組合，管理的資產(chǎn)規(guī)模約1568億元，總資產(chǎn)10.13億元，增幅17.7%，凈利潤1.97億元，增幅10.1%。建信基金共管理28只基金產(chǎn)品，總資產(chǎn)7.21億元，凈資產(chǎn)5.75億元，2012年實(shí)現(xiàn)凈利潤1.31億元。中銀基金2012年末公募基金資產(chǎn)管理規(guī)模1001億元，突破千億大關(guān)，比前年末增長130%，同時(shí)資產(chǎn)總額達(dá)到8.22億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤 1.79億元，同比增長4.3%。

五、中資銀行綜合經(jīng)營實(shí)現(xiàn)路徑

雖然國有大行的保險(xiǎn)、信托、金融租賃、基金等非銀行業(yè)務(wù)發(fā)展較快，但由于我國目前實(shí)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理，應(yīng)該說綜合化經(jīng)營的程度還是比較低的。2013年初，銀監(jiān)會在全國銀行業(yè)監(jiān)管工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，為了順應(yīng)利率市場化改革要求，將“審慎開展綜合化經(jīng)營試點(diǎn)”?！皟蓵逼陂g，金融界代表再次呼吁加快銀行混業(yè)經(jīng)營步伐。而目前興業(yè)銀行設(shè)立基金公司獲批，銀行系基金公司又?jǐn)U容。應(yīng)該說，銀行拓展綜合化經(jīng)營正面臨良好機(jī)遇。

機(jī)遇面前，當(dāng)前各家銀行都在摸索轉(zhuǎn)型道路，銀行要提升中間業(yè)務(wù)收入，需要調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，以多渠道、多元化的經(jīng)營來改變盈利模式，而綜合經(jīng)營是商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的主要路徑。次貸危機(jī)之后，曾有觀點(diǎn)認(rèn)為，金融業(yè)綜合經(jīng)營激發(fā)了全球性金融危機(jī)，但是，實(shí)踐表明，綜合經(jīng)營并不是金融危機(jī)發(fā)生的直接或內(nèi)在原因，次貸危機(jī)之后，部分國際銀行的綜合經(jīng)營程度甚至超過了危機(jī)前水平。雖然在一定程度上，金融危機(jī)導(dǎo)致我國金融監(jiān)管加強(qiáng)，但這與我國以商業(yè)銀行為主導(dǎo)，投行、信托等金融業(yè)務(wù)尚處于起步階段的發(fā)展情況大不相同。從政策導(dǎo)向來看，中國金融業(yè)綜合化經(jīng)營的大方向是確定無疑的，可以預(yù)期，今后商業(yè)銀行將繼續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)綜合經(jīng)營。由于投資銀行、基金、金融租賃、保險(xiǎn)這幾項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展前景不同，政策限制、投資規(guī)模及經(jīng)營難度也不盡相同，各商業(yè)銀行在綜合化經(jīng)營的選擇上，可能會有所偏好，而不是齊頭并進(jìn)、遍地開花。從具體業(yè)務(wù)來看，由于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)涉及的專業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容較多，與商業(yè)銀行主要經(jīng)營業(yè)務(wù)對象出入較大，且在管理文化方面，保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的大數(shù)法則與商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理文化存在較大的差異，從而潛藏著管理風(fēng)險(xiǎn)。故商業(yè)銀行可能更多以投資入股或并購的方式進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，自行發(fā)起設(shè)立的可能性較小。而金融租賃、基金、信托等業(yè)務(wù)不僅前景廣闊、可依托商業(yè)銀行廣泛的客戶資源和便利的銷售渠道發(fā)展自身業(yè)務(wù)，而且，金融租賃等業(yè)務(wù)也是融資貸款的一種方式，業(yè)務(wù)模式與商業(yè)銀行有類似之處。因此，商業(yè)銀行在金融租賃、信托等業(yè)務(wù)領(lǐng)域可能較易入手。

總之，從我國銀行業(yè)發(fā)展來看，大銀行得天獨(dú)厚的渠道優(yōu)勢增強(qiáng)了其開展基金、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的市場競爭力，有關(guān)金融業(yè)綜合經(jīng)營規(guī)章制度更加完善，監(jiān)管體系與商業(yè)銀行綜合經(jīng)營逐漸匹配，為銀行業(yè)綜合經(jīng)營奠定了制度基礎(chǔ)。這都為商業(yè)銀行深化綜合經(jīng)營提供了良好的外部環(huán)境，未來將會呈現(xiàn)越來越大的發(fā)展空間。

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篇5

摘 要 本文就銀行業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析，在闡述商業(yè)銀行范圍經(jīng)濟(jì)以及我國商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營范圍不經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，探討了我國商業(yè)銀行應(yīng)由分業(yè)經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，完善其公司治理結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)健經(jīng)營的前提下開展混業(yè)經(jīng)營，拓展業(yè)務(wù)范圍，降低其風(fēng)險(xiǎn)，提高中國商業(yè)銀行的盈利水平。

關(guān)鍵詞 商業(yè)銀行 混業(yè)經(jīng)營 范圍經(jīng)濟(jì)

范圍經(jīng)濟(jì)存在于社會經(jīng)濟(jì)生活的許多方面，在各類企業(yè)之間會考慮到有無范圍經(jīng)濟(jì)，是否適合兼并。它是產(chǎn)業(yè)組織理論的一個(gè)重要范疇。

一、范圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

范圍經(jīng)濟(jì)最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘扎爾和威利格在1975年定義，是指聯(lián)合生產(chǎn)兩種或兩種以上產(chǎn)品的生產(chǎn)成本低于這些產(chǎn)品單獨(dú)生產(chǎn)的成本總和，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的范圍經(jīng)濟(jì)。1990年錢德勒將范圍經(jīng)濟(jì)定義為：聯(lián)合生產(chǎn)或銷售經(jīng)濟(jì)，是利用單一經(jīng)營單位的生產(chǎn)或銷售過程來生產(chǎn)或銷售多種產(chǎn)品而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)和銷售的范圍經(jīng)濟(jì)，比生產(chǎn)的范圍經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步。2005年丁曉正認(rèn)為范圍經(jīng)濟(jì)是由于投入要素、生產(chǎn)設(shè)備的聯(lián)合運(yùn)用，或聯(lián)合市場計(jì)劃，或共同管理，企業(yè)在生產(chǎn)兩種 以上產(chǎn)品時(shí)擁有的成本優(yōu)勢。這一定義說明了范圍經(jīng)濟(jì)可能來自生產(chǎn)、銷售、管理或資金使用等各個(gè)過程，拓展了生產(chǎn)、銷售意義上的范圍經(jīng)濟(jì)。

盡管范圍經(jīng)濟(jì)的定義有所不同，但其內(nèi)涵卻是一致的，包括兩個(gè)方面：第一，企業(yè)必須生產(chǎn)經(jīng)營兩種或兩種以上的產(chǎn)品；第二，產(chǎn)品的單位成本由此而降低。范圍經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解釋了多產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性的來源――成本的節(jié)約，開啟了一個(gè)從成本的角度研究企業(yè)最佳經(jīng)營范圍的視角。

范圍經(jīng)濟(jì)有狹義和廣義之分，狹義的范圍經(jīng)濟(jì)指企業(yè)生產(chǎn)兩種或兩種以上的產(chǎn)品而引起的單位成本的降低，是范圍經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)性，或企業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)。王永將企業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)分為企業(yè)和行業(yè)兩個(gè)層次。廣義的范圍經(jīng)濟(jì)指同一地區(qū)范圍內(nèi)多個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多種相關(guān)產(chǎn)品給單個(gè)企業(yè)帶來的益處，即聚集效應(yīng)，是范圍經(jīng)濟(jì)的外在經(jīng)濟(jì)性，或區(qū)域的范圍經(jīng)濟(jì)，這是對范圍經(jīng)濟(jì)理解的延伸。

范圍經(jīng)濟(jì)具有可度量性，國際上普遍采用潘扎爾和威利格提出的范圍經(jīng)濟(jì)程度（SC）來計(jì)量。

假如存在兩種產(chǎn)品，若 ，則表示范圍經(jīng)濟(jì)， 越大表示范圍越經(jīng)濟(jì)；而 ，則表示范圍不經(jīng)濟(jì)。范圍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因有：投入要素的共享，即不同商品的生產(chǎn)會使用相同的設(shè)備或其他的投入；統(tǒng)一管理的效率；生產(chǎn)過程的互補(bǔ)性。

二、銀行中的范圍經(jīng)濟(jì)

1．商業(yè)銀行范圍經(jīng)濟(jì)的界定

銀行雖然不能生產(chǎn)類似工商企業(yè)的產(chǎn)品，但可以將銀行提供的金融服務(wù)看作金融產(chǎn)品。銀行的范圍經(jīng)濟(jì)是指隨著銀行經(jīng)營產(chǎn)品品種的增加或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)張所引起的邊際成本的下降或者邊際收益提高的現(xiàn)象。銀行業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)在由銀行生產(chǎn)多種金融產(chǎn)品的成本要大大低于一些專業(yè)化機(jī)構(gòu)分別生產(chǎn)相同金融產(chǎn)品的成本，它包括產(chǎn)品多元化所帶來的經(jīng)濟(jì)和地域擴(kuò)張所帶來的經(jīng)濟(jì)兩個(gè)部分。

2．范圍經(jīng)濟(jì)對銀行的影響

范圍經(jīng)濟(jì)與聯(lián)合生產(chǎn)有關(guān)，對銀行的效率和成本都會產(chǎn)生影響。從成本方面來看，聯(lián)合生產(chǎn)具有可以分?jǐn)偣潭ǔ杀镜膬?yōu)勢，并且可以獲得信息共享的好處，提高銀行的效率。范圍經(jīng)濟(jì)存在于生產(chǎn)多種產(chǎn)品的單家企業(yè)生產(chǎn)這些產(chǎn)品比每種產(chǎn)品由單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)更為便宜時(shí)。銀行是特殊的廠商，向社會提供多元化的服務(wù)，并且屬于多產(chǎn)出的廠商。

西方學(xué)者認(rèn)為銀行的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)以度技術(shù)進(jìn)步具有密切關(guān)系，且影響著銀行的效率和成本。有關(guān)銀行效率的研究大致可分為兩類：一類是探討銀行規(guī)模及產(chǎn)品組合對成本的影響，即所謂的規(guī)模經(jīng)濟(jì)及范圍經(jīng)濟(jì)；另一類則是探討銀行實(shí)際的效率與效率邊界的差異。由于衡量的方法不同，對于銀行是否享有范圍經(jīng)濟(jì)的結(jié)論并不一致。既有認(rèn)為聯(lián)合生產(chǎn)并不能降低成本，規(guī)模較大的銀行已有多元不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。也有相信銀行聯(lián)合生產(chǎn)可以節(jié)省成本。

銀行的監(jiān)管需要成本，銀行業(yè)的監(jiān)管成本一般分為四類：一是監(jiān)管者支付的成本，包括立法成本、執(zhí)法成本和危機(jī)救助成本；二是被監(jiān)管者支付的成本，包括服從成本和福利成本（抑制成本和生產(chǎn)者的福利損失）；三是消費(fèi)者還必須支付的消費(fèi)者福利損失；四是監(jiān)管失靈成本。

商業(yè)銀行需要監(jiān)管，以保證其安全性，但一方面監(jiān)管會引起直接的資源成本，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)管行為的過程以及被監(jiān)管方在執(zhí)行監(jiān)管條例的過程中產(chǎn)生的費(fèi)用；另一方面監(jiān)管會引起間接的效率損失，銀行實(shí)施監(jiān)管條例可能會使被監(jiān)管主體采取更為激進(jìn)的經(jīng)營策略、妨礙金融中介的創(chuàng)新、削弱銀行的競爭力，進(jìn)而導(dǎo)致銀行業(yè)的低效率，其監(jiān)管行為會干擾市場機(jī)制對資源的自動配置作用，又限制了充分競爭，從而這些會降低資源配置效率和整個(gè)社會福利水平。而范圍經(jīng)濟(jì)一方面則可以減少監(jiān)管所引起的直接資源成本，另一方面不僅可以使被監(jiān)管主體采取更為穩(wěn)妥的經(jīng)營策略、促進(jìn)金融中介的創(chuàng)新、增強(qiáng)銀行的競爭力，從而提高銀行行業(yè)的效率，增加銀行內(nèi)部的資源自動配置作用，提高資源配置效率和整體的福利水平。

3．國內(nèi)學(xué)者的研究及一些啟示

杜莉、王鋒通過對中國商業(yè)銀行1994―1999年的范圍經(jīng)濟(jì)狀態(tài)進(jìn)行了實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)四大國有商業(yè)銀行和10家股份制商業(yè)銀行同時(shí)存在范圍經(jīng)濟(jì)和范圍不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并且范圍經(jīng)濟(jì)系數(shù)與銀行資產(chǎn)規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系，規(guī)模較大的銀行在擴(kuò)大經(jīng)營范圍時(shí)更容易獲得范圍收益。王聰、鄒朋飛對中國商業(yè)銀行規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)大部分商業(yè)銀行規(guī)模不經(jīng)濟(jì)而范圍經(jīng)濟(jì)。股份制商業(yè)銀行的范圍經(jīng)濟(jì)系數(shù)高于國有商業(yè)銀行的范圍經(jīng)濟(jì)系數(shù)，范圍經(jīng)濟(jì)系數(shù)與其資產(chǎn)規(guī)模沒有必然的聯(lián)系。劉宗華、鄒新月對1994―2001年中國銀行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究。結(jié)果表明，國有商業(yè)銀行存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)而股份制商業(yè)銀行存在輕微的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)；國有商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行都存在總體范圍經(jīng)濟(jì)。楊大強(qiáng)運(yùn)用廣義超越對數(shù)函數(shù)方法對中國商業(yè)銀行1995―2005年的范圍經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了實(shí)證研究。發(fā)現(xiàn)四大國有商業(yè)銀行出現(xiàn)范圍不經(jīng)濟(jì)，而10家股份制商業(yè)銀行出現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。竇育民，李富有運(yùn)用商業(yè)銀行的二次成本函數(shù)方法，通過對中國14家商業(yè)銀行1994―2006年的范圍經(jīng)濟(jì)狀態(tài)進(jìn)行了實(shí)證研究，其結(jié)果顯示，中國四大國有商業(yè)銀行在所選樣本期限的絕大部分時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)為范圍不經(jīng)濟(jì)，少部分時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)為范圍經(jīng)濟(jì)；而中國l0家股份制商業(yè)銀行在樣本期限的絕大部分時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)為范圍經(jīng)濟(jì)，少部分時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)為范圍不經(jīng)濟(jì)。在中國14家商業(yè)銀行出現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)時(shí)，股份制商業(yè)銀行范圍經(jīng)濟(jì)系數(shù)的總體水平高于國有商業(yè)銀行的范圍經(jīng)濟(jì)系數(shù)。中國14家商業(yè)銀行的范圍經(jīng)濟(jì)系數(shù)分別與其固定資產(chǎn)和存款總額的自然對數(shù)呈負(fù)向相關(guān)關(guān)系，而與銀行的產(chǎn)權(quán)制度呈顯著的正向相關(guān)關(guān)系。

三、結(jié)論

商業(yè)銀行范圍經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是其成本效率問題，范圍經(jīng)濟(jì)對銀行的效率和成本都會產(chǎn)生影響。通過分析說明銀行的產(chǎn)權(quán)制度是我國商業(yè)銀行范圍經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。但國有商業(yè)銀行內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)不明晰，結(jié)構(gòu)人員冗繁，無法建立其良好的激勵機(jī)制，造成銀行效率更為低下，缺乏競爭力，沒有真正發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步導(dǎo)致范圍不經(jīng)濟(jì)。因此，需要不斷改革和完善我國國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)，建立真正的激勵約束機(jī)制來實(shí)現(xiàn)中國國有商業(yè)銀行的范圍經(jīng)濟(jì)。

另外，對于商業(yè)銀行而言，范圍經(jīng)濟(jì)很大程度上是與多元化經(jīng)營即綜合經(jīng)營聯(lián)系在一起的，實(shí)行綜合經(jīng)營更容易出現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國家銀行混業(yè)經(jīng)營下，其業(yè)務(wù)綜合化，資源共享和品牌效應(yīng)，成本節(jié)約都產(chǎn)生了范圍經(jīng)濟(jì)；相比較下，我國商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營下由于業(yè)務(wù)種類少，技術(shù)水平不高、職工素質(zhì)低，利率管制造成范圍不經(jīng)濟(jì)的狀況。由分業(yè)經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，而混業(yè)經(jīng)營載體的最高形式――全能銀行，可帶來明顯的范圍經(jīng)濟(jì)，并且全能銀行是范圍經(jīng)濟(jì)的最佳表現(xiàn)形式，全能銀行的范圍經(jīng)濟(jì)不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品的綜合化和全面化經(jīng)營上，而且在監(jiān)管模式選擇上也同樣帶來顯著的范圍經(jīng)濟(jì)。商業(yè)銀行綜合經(jīng)營的范圍經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)專用性低，進(jìn)入成本低，可以改善銀行的內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)，拓展資金的運(yùn)用渠道，降低了銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。只有不斷完善商業(yè)銀行的公司治理結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)健經(jīng)營的前提下開展混業(yè)經(jīng)營，拓展我國商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍，才能真正提高中國商業(yè)銀行的盈利水平。

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篇6

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 經(jīng)營 管理模式 分業(yè)經(jīng)營 混業(yè)經(jīng)營

一、商業(yè)銀行的含義

商業(yè)銀行作為銀行中的一種，與其他任何類型的銀行一樣，都是以經(jīng)營貨幣資本和相關(guān)的業(yè)務(wù)為主，主要以贏利為主要目標(biāo)的金融企業(yè)。商業(yè)銀行不是一般的企業(yè)，但又具有一般企業(yè)的特征，它經(jīng)營的是貨幣資本，主要活動范圍是貨幣信用領(lǐng)域，它需要進(jìn)行獨(dú)立核算，要擁有足夠多的自由資本。商業(yè)銀行作為金融企業(yè)，雖然具有企業(yè)的性質(zhì)，但又不同于一般的企業(yè)，它和一般企業(yè)存在著一定的區(qū)別，其業(yè)務(wù)活動作為社會再生產(chǎn)的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值和資本循環(huán)周轉(zhuǎn)的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。

二、商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式演變歷程

以西方發(fā)達(dá)國家美國為例，它的商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式通過了混業(yè)經(jīng)營到分業(yè)經(jīng)營，再到新一輪混業(yè)經(jīng)營。在上個(gè)世紀(jì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以前，美國的金融業(yè)競爭自由，基本不受限制，證券業(yè)和銀行業(yè)之間界限不太清楚，顯得比較模糊，商業(yè)銀行的經(jīng)營范圍和市場準(zhǔn)入也十分寬松，證券市場的高額利潤使得商業(yè)銀行也轉(zhuǎn)入到投資證券業(yè)務(wù)上來了。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，人們對混業(yè)經(jīng)營的全能銀行進(jìn)行了重新認(rèn)識，這也就成了混業(yè)經(jīng)營管理模式的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，慢慢地美國政府就加強(qiáng)了對銀行監(jiān)督的法律建設(shè)，像格拉斯——斯蒂格爾法、投資公司法、1968年威廉斯法都是在那個(gè)時(shí)期建立起來的，很快好的經(jīng)營管理方法也就越來越多，逐步向新一輪的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。

三、我國商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式現(xiàn)狀分析

（一）商業(yè)銀行內(nèi)部管理模式太守舊

目前我國商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式已脫離傳統(tǒng)銀行的管理模式，采用的是股份制管理，在模式和方法上來看還是比較守舊。主要是通過制訂相關(guān)制度，再進(jìn)行制度的頒布，和檢查執(zhí)行，對于違反制度的行為進(jìn)行處罰和糾正這樣一種模式來進(jìn)行銀行內(nèi)控的管理，常說的就是崗位分工法。這種管理模式有好處也有其不足之點(diǎn)，因?yàn)榇罅康闹贫群鸵?guī)定的處罰權(quán)掌握在在崗員工的手中，管理層和員工所面對的管理業(yè)務(wù)各不相同，操作時(shí)的領(lǐng)域跨度也太大，在專業(yè)能力上很受限制，所以在崗員工就很難以全面準(zhǔn)確的掌握內(nèi)控制度。再說商業(yè)銀行內(nèi)部員工的流動大，使得管理層對在崗員工的培訓(xùn)和檢查的強(qiáng)度也越來越多，在這樣一種工作狀態(tài)下，導(dǎo)致普通員工和管理層都面臨著超負(fù)荷的工作壓力，使得銀行內(nèi)部整個(gè)工作業(yè)績和效率無法得以提升，在很大程度上使得銀行的控制力和其發(fā)展不相適應(yīng)，從而產(chǎn)生許多不良資產(chǎn)，要想解決不良資產(chǎn)，就得進(jìn)一步加快發(fā)展，這樣管理層及員工的工作量就又加大，久而久之，產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)金融業(yè)受阻。

（二）商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式缺乏競爭力

目前我國股份制商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式各系統(tǒng)之間的競爭十分薄弱，主要是通過各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展來進(jìn)行推動，如目標(biāo)考核機(jī)制等等。因此導(dǎo)致很多管理層及員工為了通過考核，吸收更大更強(qiáng)的客戶資源，多數(shù)員工或管理層或采用急功近利的營銷經(jīng)營模式，有些員工為了個(gè)人利益，通過與客戶關(guān)系來給銀行帶來資源，以此來擴(kuò)大銀行的業(yè)務(wù)范圍，各員工之間為了爭搶客戶之間產(chǎn)生了個(gè)人利益的競爭，過分強(qiáng)調(diào)員工帶來的業(yè)績，使得銀行內(nèi)部團(tuán)隊(duì)能力不強(qiáng)，而并非積極向上的競爭力。

（三）商業(yè)銀行經(jīng)營管理沒有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃

到目前為止，我國商業(yè)銀行在經(jīng)營管理上還沒有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)也缺乏明確的銀行定位，主要采用的經(jīng)營理念是在短期內(nèi)做大做強(qiáng)，也沒有長期的戰(zhàn)備思想。由此看來，商業(yè)銀行要想在短時(shí)間內(nèi)加入大銀行的行列，其增長速度是讓人難以想像的，而且在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，也會存在多方因素的制約，如經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)項(xiàng)目、功能定位和相應(yīng)的國家信貸政策等，特別是在新技術(shù)的應(yīng)用上和如何構(gòu)建現(xiàn)代化管理理念上也會存在太多的差異。因此如何建立科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃也是目前商業(yè)銀行經(jīng)營管理中所必須面對的一大工程。

四、商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式問題產(chǎn)生的原因分析

目前我國商業(yè)銀行在經(jīng)營管理模式上產(chǎn)生的問題，究其原因主要包括以下兩方面：首先是主觀原因。一般都認(rèn)為提高銀行競爭力需要有專業(yè)化的管理和服務(wù)，而對專業(yè)化的管理和服務(wù)的具體來源不太了解，還有只想提高銀行的競爭力，卻不知道是由更精細(xì)的專業(yè)化分工結(jié)合新技術(shù)的有效運(yùn)用為依托，反而在權(quán)限的把握上做得不到位，因此要認(rèn)識到管理構(gòu)架的缺陷，盡可能更多的依靠管理層的主觀因素相結(jié)合來進(jìn)行管理。其次是客觀原因。這與國有商業(yè)銀行改造為股份制商業(yè)銀行時(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)系重大。從西方商業(yè)銀行發(fā)展的歷史可以了解到，跨國商業(yè)銀行大都經(jīng)歷了從最初為區(qū)域中小客戶和個(gè)人客戶提供貿(mào)易融資或“自償性”融資服務(wù)，到逐步參與大型制造業(yè)及投資項(xiàng)目的融資服務(wù)，再到工業(yè)資本逐步與銀行資本緊密結(jié)合，形成以明確的產(chǎn)業(yè)支柱為基礎(chǔ)的“全國性”銀行兼并和業(yè)務(wù)擴(kuò)張的過程。因此，在很大程度上商業(yè)銀行對產(chǎn)業(yè)支柱的依托和在發(fā)展過程中逐步形成的經(jīng)營管理模式具有決定性意義。

總之，從目前我國商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式上來看，要利用新的指導(dǎo)思想，建立更為清晰明確的戰(zhàn)略管理結(jié)構(gòu)，對銀行內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和崗位分工要進(jìn)行重組，還可利用目前發(fā)達(dá)的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，來建立網(wǎng)上銀行經(jīng)營管理模式，永保商業(yè)銀行經(jīng)營的活力，提高商業(yè)銀行在日益高漲的金融環(huán)境下?lián)碛袕?qiáng)有力的競爭力。

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篇7

一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)悖論

徐傳諶、鄭貴廷和齊樹天（2002）運(yùn)用超越對數(shù)成本函數(shù)分析了1994—2000年中國四大國有銀行幾乎都存在著規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，而其他新型股份制商業(yè)銀行存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但其幅度越來越小；于良春、高波（2003）利用生存競爭法和超越對數(shù)成本函數(shù)對中國銀行業(yè)進(jìn)行了考察，結(jié)果表明，規(guī)模經(jīng)濟(jì)在中國銀行業(yè)中的確存在，但國有商業(yè)銀行呈現(xiàn)一種規(guī)模不經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。張健華（2003）利用DEA方法研究了我國商業(yè)銀行的效率，指出我國商業(yè)銀行并不存在明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，四大國有銀行均處于規(guī)模報(bào)酬遞減區(qū)間。因此，從國內(nèi)學(xué)者對中國金融業(yè)的研究中我們可以發(fā)現(xiàn)，國有商業(yè)銀行的獲利能力與其集中度是不相匹配的，即中國金融市場銀行業(yè)的集中度、市場份額與績效聯(lián)系不緊密（甚至可以被認(rèn)為是負(fù)相關(guān)）或者說事實(shí)上存在著規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。而根據(jù)Smirlock（1985）、Evanoff和Fortier（1988）等人的研究，美國銀行業(yè)市場份額與贏利性之間一般均存在正相關(guān)關(guān)系；歐洲銀行業(yè)研究也顯示市場集中度對銀行贏利具有正效應(yīng)。但是國內(nèi)學(xué)者對于中國金融業(yè)分析所得結(jié)論，則不盡相同：一是對國有商業(yè)銀行來講，集中率很高，但利潤指標(biāo)卻很低；二是對股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行來講，則是集中度較高，利潤率也較高。究其原因，筆者認(rèn)為主要是中國國有商業(yè)銀行發(fā)展的歷史淵源和體制所致。我國四大國有商業(yè)銀行脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人民銀行，成立時(shí)已經(jīng)擁有相當(dāng)大的規(guī)模和近乎100％的市場份額。國有商業(yè)銀行按照所服務(wù)的行業(yè)進(jìn)行專業(yè)分工、業(yè)務(wù)條塊分割，幾乎不存在競爭，很容易擴(kuò)散規(guī)模。長期以來資金是我國最為短缺的生產(chǎn)要素，國有商業(yè)銀行有責(zé)任盡可能多地吸收儲蓄資金投入到國民經(jīng)濟(jì)各部門中，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。加之中央銀行制定的利率和信貸政策也在某種程度上激勵了銀行規(guī)模的擴(kuò)張，使得國有商業(yè)銀行走上了一條重?cái)?shù)量擴(kuò)張、輕經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展道路。因此，我國銀行業(yè)較高的市場集中度并不是市場自發(fā)作用的結(jié)果，而是具有很強(qiáng)的歷史背景和政策因素；國有商業(yè)銀行的巨大規(guī)模也并非由規(guī)模收益長期積累轉(zhuǎn)化而來，這樣大的銀行規(guī)模也就不意味著更高的利潤指標(biāo)回報(bào)。更為嚴(yán)峻的是國有商業(yè)銀行承擔(dān)著扶持虧損企業(yè)、維持社會安定等許多一經(jīng)放貸就會成為呆賬、壞賬的政策性貸款，再加銀行90％放貸給國有企業(yè)的貸款也因國企效益低下，大量銀行貸款變?yōu)椴涣假J款，致使國有銀行盈利能力不強(qiáng)，經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)有違背產(chǎn)業(yè)組織理論中因果關(guān)系的假設(shè)傾向。另一方面也恰恰是國有商業(yè)銀行的壟斷地位刺激了很多不規(guī)范的行為，使得正常的市場競爭機(jī)制遭到損壞，造成我國銀行業(yè)的績效長期得不到實(shí)質(zhì)性的提高，以至中國金融業(yè)存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)悖論，最終影響國有商業(yè)銀行市場競爭能力的提升。

二、產(chǎn)權(quán)歸屬缺陷

在我國金融市場上，由于國有企業(yè)、國有銀行和國家財(cái)政在產(chǎn)權(quán)歸屬性上的三位一體，即其終結(jié)產(chǎn)權(quán)皆歸屬于中央政府，而中央政府并沒有建立有效的激勵與約束相對稱的、與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理體制，使得國有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理呈現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)的“軟約束”。因此，國有企業(yè)及國有銀行則可以將其在經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)通過種種途徑轉(zhuǎn)嫁給終結(jié)產(chǎn)權(quán)所有者——中央政府。也就是說，國有產(chǎn)權(quán)屬性弱化了國有企業(yè)信貸融資時(shí)信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的特殊歸屬性必然決定其信貸需求的強(qiáng)烈性、迫切性和非經(jīng)濟(jì)理性，同時(shí)國有銀行在信貸資金供給時(shí)也會因國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的特殊歸屬性而無需過多考慮國有企業(yè)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的問題，盡可能地滿足國有企業(yè)尤其是國有大型企業(yè)的信貸需求。這其中的道理顯而易見，即因信息不對稱問題所造成的國有銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)最終會由終極產(chǎn)權(quán)所有者——中央政府承擔(dān)與化解。這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與化解可以從中國目前所實(shí)施的國有企業(yè)破產(chǎn)制度和企業(yè)的“債轉(zhuǎn)股”等政策措施窺見一斑。同樣，國有銀行產(chǎn)權(quán)的特殊歸屬性也同樣決定了國有銀行自身必然存在著逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，這種信息不對稱問題主要表現(xiàn)在國有銀行沒有按風(fēng)險(xiǎn)與收益原則來甄別信貸對象，且銀行監(jiān)管機(jī)制不健全，使得國有銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)增大，不良資產(chǎn)的比例過高。相反，對于充滿活力、在一定程度上支撐中國經(jīng)濟(jì)增長、同時(shí)又存在巨大金融缺口的非國有企業(yè)信貸需求，由于產(chǎn)權(quán)歸屬性的不同，國有銀行不能名正言順地、順利地將其信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給中央政府，信貸業(yè)務(wù)的信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)增加（如中國現(xiàn)行的法規(guī)就規(guī)定，對外資企業(yè)、私營企業(yè)的呆壞賬不能核銷），國有銀行就不得不考慮非國有企業(yè)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的信息不對稱問題，國有銀行的負(fù)責(zé)人擔(dān)心如果一筆給私營企業(yè)的貸款出了問題，有可能被誤認(rèn)為收了對方的賄賂，使得國有銀行負(fù)責(zé)人在對非國有企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，更怕承擔(dān)正常的信貸風(fēng)險(xiǎn)。所以，國有銀行在發(fā)放信貸給非國有企業(yè)之前，則會非常慎重地選擇與甄別信貸對象，采取種種限制條款與防范措施，盡可能地降低逆向選擇問題產(chǎn)生的可能性，減輕信貸的逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)；在信貸發(fā)放之后，國有銀行則會加強(qiáng)監(jiān)管力度，以防范信息不對稱可能產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)，由此也導(dǎo)致交易成本（與對國有企業(yè)的信貸相比）增加。由于非國有企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性和交易成本相對較高，而國有銀行又沒有相應(yīng)的激勵機(jī)制，因此國有銀行比較偏好于國有企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)，而對非國有企業(yè)的信貸供給則持有十分、甚至過分謹(jǐn)慎的態(tài)度或不積極支持的態(tài)度，非國有企業(yè)難以得到國有銀行的信貸支持，銀行信貸供求關(guān)系被人為地、制度性地扭曲，以至我國金融體制改革似乎形成這樣一個(gè)怪圈：放權(quán)讓利內(nèi)部人控制不良貸款巨額遞增加強(qiáng)監(jiān)管信貸緊縮創(chuàng)造新的不良資產(chǎn)。

我國金融業(yè)之所以形成上述兩難困境，其原因之一是國有銀行產(chǎn)權(quán)主體虛置。現(xiàn)代企業(yè)理論要求所有人和債權(quán)人對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督和約束。而國有銀行的所有權(quán)是由中央政府和地方政府代表行使的，銀行的債權(quán)人主要是儲蓄的居民，經(jīng)營權(quán)掌握在銀行經(jīng)理手中，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的結(jié)果必然存在激勵不相容、信息不對稱和責(zé)任不對等等問題。銀行經(jīng)理在個(gè)人效用最大化原則的主觀動機(jī)驅(qū)使下，他們?yōu)榱俗约夯虿块T利益可能違規(guī)經(jīng)營，發(fā)放明知難以收回的貸款，而產(chǎn)生的呆賬最后由國家代表的所有權(quán)人承擔(dān)。其原因之二是國有銀行委托——鏈中各主體的權(quán)利和義務(wù)不對等。中央政府對于金融機(jī)構(gòu)的管理一般是通過中間人（中間人主要是中國人民銀行和工、農(nóng)、中、建四大國有銀行的各級主管部門）來進(jìn)行。中間人相對于上一級來說是人，相對于下一級或銀行來說是委托人，這樣就形成了一條委托一一鏈。但是，在這個(gè)委托鏈中，各個(gè)主體的權(quán)利和義務(wù)是不對稱的。首先，中央政府代表全國人民享有絕大部分的剩余索取權(quán)，但它都并不直接承擔(dān)監(jiān)控基層國有銀行的任務(wù)。中間人則相反，他們享有的剩余索取權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和其擁有的決策權(quán)相匹配。而現(xiàn)存的銀行管理制度未能對中間人構(gòu)成強(qiáng)有力的約束，所以中間人會千方百計(jì)地為自己利益獲取瓜分基層國有銀行的剩余，同時(shí)還涌現(xiàn)出大量的“政治創(chuàng)租”和“抽租”現(xiàn)象。其次，基層國有銀行的內(nèi)部人，他們享受的是近乎固定的報(bào)酬，銀行剩余的多寡和他們自身利益關(guān)系甚微，所以國有銀行自上而下的多層級的委托關(guān)系和自下而上的多層級的關(guān)系的國有產(chǎn)權(quán)制度安排顯然不能調(diào)動銀行經(jīng)理努力尋找良好項(xiàng)目的投資積極性，而銀行經(jīng)理可以利用對信貸資金的控制權(quán)把銀行的利益轉(zhuǎn)化為更多的自身利益，不遺余力地謀求個(gè)人效用最大化，至于銀行市場競爭能力的提升頂多是銀行經(jīng)理次級努力目標(biāo)。

三、激勵機(jī)制扭曲

眾所周知，目前我國國有商業(yè)銀行在激勵機(jī)制上，實(shí)行的仍然是計(jì)劃體制下單一的“官本位激勵”，因金融體制改革滯后的原因，四大國有商業(yè)銀行市場經(jīng)濟(jì)下慣用的“貨幣激勵”機(jī)制還未建立，為此，清晰、科學(xué)、透明。市場化的激勵機(jī)制在國有銀行中還不存在，即國有銀行經(jīng)理層和員工的收入水平基本上是相對固定，與業(yè)績水平缺乏一定的相關(guān)度，經(jīng)理層和員工所創(chuàng)造的剩余以利潤等形式上繳國家財(cái)政，國有銀行資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者之間不存在市場經(jīng)濟(jì)所要求的完全清晰的市場化關(guān)系，所有者對經(jīng)營管理者缺乏科學(xué)的業(yè)績評價(jià)體系、公正客觀的業(yè)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響國有銀行經(jīng)營者與員工工作積極性與潛在能力的發(fā)揮。特別是國有銀行獨(dú)特的權(quán)力結(jié)構(gòu)，政府或上一級機(jī)構(gòu)對國有銀行的人事任免擁有絕對的權(quán)威，其債權(quán)人幾乎沒有發(fā)言的權(quán)力，且政府或上一級機(jī)構(gòu)對銀行經(jīng)理人員的任免、獎懲標(biāo)準(zhǔn)不僅僅只考慮績效，還包含政治和其它等主觀因素，這就必然誘使銀行經(jīng)理人員的行為目標(biāo)效用函數(shù)偏離銀行財(cái)富最大化的準(zhǔn)則，而去服從行政干預(yù)下的內(nèi)部人控制，利用公共資源去行賄受賄，跑官要官等等。西方國家的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了長期的發(fā)展，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立了由行政激勵、經(jīng)濟(jì)激勵。心理激勵等措施相互配合使用的激勵機(jī)制體系，也就是說，在西方商業(yè)銀行中，銀行所有者對經(jīng)營者、經(jīng)營者對員工有多種形式的激勵機(jī)制，職務(wù)晉升僅為激勵銀行經(jīng)營者和員工的一種措施，效益工資、獎金以及股票期權(quán)等方式更能夠促進(jìn)經(jīng)營者和員工盡職盡責(zé)、努力工作，不遺余力地為自己工作單位市場競爭能力的提高而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。相比之下，國內(nèi)商業(yè)銀行實(shí)施的“官本位激勵”、收入與業(yè)績低相關(guān)的分配制度、不客觀的業(yè)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政府任免國有銀行經(jīng)理的絕對權(quán)威，抑制了國有銀行的經(jīng)營活力與競爭能力。為此，在創(chuàng)建我國國有商業(yè)銀行新的激勵機(jī)制上，其指導(dǎo)思想應(yīng)該是：堅(jiān)持一切以市場客觀需要為出發(fā)點(diǎn)，以效益為根本目的，改革干部任免和用工制度，以崗位競聘、雙向選擇為主要手段，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的激勵模式，管理人員淡化行政級別和行政待遇，逐步推廣銀行經(jīng)理職業(yè)化，強(qiáng)調(diào)收入與績效和貢獻(xiàn)大小掛鉤，強(qiáng)化考核與監(jiān)控機(jī)制，形成干部能上能下、員工能進(jìn)能出的市場化用人機(jī)制。

四、改革思路與建議

中國加入WTO之后兩年內(nèi)，將允許外資銀行對國有企業(yè)開辦人民幣業(yè)務(wù)，5年之內(nèi)，允許外資銀行開辦中國居民的個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，在指定地區(qū)享受與中國國內(nèi)銀行相同的國民待遇。2002年3月，南京愛立信公司提前償還南京工商銀行、交通銀行19.9億元貸款，轉(zhuǎn)而向花旗銀行上海分行貸款同樣數(shù)額的巨款，這是中國金融業(yè)門縫乍開就感受到咄咄逼近的戰(zhàn)云，對長期在壟斷政策保護(hù)下的銀行乃至金融業(yè)可謂真切挑戰(zhàn)。那么，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高國有獨(dú)資商業(yè)銀行的競爭力，已成為國有銀行在緩沖期內(nèi)急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。

1.放松銀行業(yè)市場準(zhǔn)入的限制，完善競爭性的金融體系。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了多種經(jīng)濟(jì)成分并存、多層次發(fā)展的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是金融體系基本上仍是以國有銀行壟斷為基礎(chǔ)的一元體系，已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)成分多元化的市場經(jīng)濟(jì)的要求。顯然，放松銀行業(yè)市場準(zhǔn)入的限制，建立以市場為導(dǎo)向的國有與非國有地區(qū)性的金融機(jī)構(gòu)，鼓勵非國有產(chǎn)權(quán)主體的設(shè)立和發(fā)展，形成多種層次多種類型的金融機(jī)構(gòu)并存的競爭局面，使金融市場上存在獨(dú)立的、規(guī)模合理的、相當(dāng)數(shù)量的商業(yè)銀行，這有利于強(qiáng)化信貸資金配置的市場性，提高商業(yè)銀行的經(jīng)營能力，促進(jìn)金融市場有效競爭的形成。

2.加快利率市場化進(jìn)程，讓利率能真正反映資金的供求。利率作為資金的價(jià)格，是銀行業(yè)開展競爭的最重要。最核心的競爭手段。放開價(jià)格，推進(jìn)利率市場化，是打破國有商業(yè)銀行壟斷地位，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)的有效競爭，避免價(jià)格管制造成的資源浪費(fèi)和銀行經(jīng)營行為扭曲的有效手段。同時(shí)，利率市場化能夠使非國有企業(yè)與國有企業(yè)在信貸市場上平等地進(jìn)行融資，使有效益的非國有企業(yè)獲得利率歧視下無法獲得的發(fā)展資金，促使國有企業(yè)和非國有企業(yè)提高信貸資金的使用效率，從而提高國有商業(yè)銀行市場競爭力。

篇8

內(nèi)容摘要：英國作為老牌的資本主義國家，其是市場主導(dǎo)型的代表國家之一，英國銀行有獨(dú)特的經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)。本文從英國銀行的發(fā)展史開始，詳細(xì)地分析了其組織結(jié)構(gòu)、監(jiān)管方式、存款保證要求等，為英國的商業(yè)銀行經(jīng)營總結(jié)出了一個(gè)大概的框架。對英國商業(yè)銀行的研究，有利于對這個(gè)國家的金融體系進(jìn)行更深一步的了解，吸取一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為我國的商業(yè)銀行發(fā)展，提供一些借鑒參考。

關(guān)鍵詞：英格蘭銀行 清算銀行 商人銀行 分業(yè)經(jīng)營

英國商業(yè)銀行的誕生及發(fā)展歷程

（一）英國商業(yè)銀行出現(xiàn)的歷史背景及原因

16世紀(jì)末，隨著英國在世界上霸主地位的建立，英國最初的銀行業(yè)也隨之迅速發(fā)展起來。這其中就包括倫敦“金匠業(yè)”。金匠原本只是從事金銀飾品加工的商人，他們剛開始只是替人保管金銀首飾，發(fā)行一些金匠券，隨著貿(mào)易數(shù)量的增加，金匠券開始作為一種流通工具在市面上流通，在此基礎(chǔ)上，還出現(xiàn)了金匠本票。于是最初的銀行便形成了。后來，這些黃金店鋪也慢慢地演變成了私人銀行。

（二）英國商業(yè)銀行的誕生及初步發(fā)展

17世紀(jì)，作為迅速崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一，荷蘭的銀行率先實(shí)現(xiàn)了低息貸款制度，這一革命對英國產(chǎn)生了極其重要的影響。為了適應(yīng)國內(nèi)外商業(yè)迅速發(fā)展的需要，英國的商業(yè)銀行通過兩種途徑發(fā)展了起來，一是高利貸性質(zhì)的銀行，逐步地向新型的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。這類銀行以私人及合伙銀行為主，規(guī)模小，發(fā)展受到一定限制；二是英國的新興資產(chǎn)階級建立起來的股份制銀行。

1694年，英格蘭銀行作為第一家股份制銀行被組建，規(guī)模大，資本來源充足，貸款利率低，滿足了新興產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本的需要。英格蘭銀行的建立，標(biāo)志著現(xiàn)代銀行制度的確立，為各國銀行制度提供了一個(gè)良好的典范。股份制銀行也成為英國商業(yè)銀行的主導(dǎo)，在英國金融資本的集中過程中，起著重要的推動作用。1844年，“皮爾條例”的頒布，意味著英格蘭銀行獨(dú)自占據(jù)了貨幣的發(fā)行權(quán)。自此，英格蘭銀行一方面有政府做強(qiáng)大后盾，為政府部門提供所需資金服務(wù)，另一方面又作為普通的商業(yè)銀行參與市場，與其他銀行形成競爭。在長期的發(fā)展中，英格蘭銀行的央行職責(zé)逐漸明確，不再以盈利為其目的，也不再直接對個(gè)人或公司進(jìn)行服務(wù)，開始純粹地充當(dāng)政府部門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1946年，國家收購了英格蘭銀行的全部股本。

（三）英國商業(yè)銀行的發(fā)展及演變過程

1826-1850年，大多數(shù)的私人銀行或者合伙銀行在與股份制銀行的競爭中敗下陣來，面臨被兼并或者破產(chǎn)的命運(yùn)，到1913年，私人/合伙銀行只占到了英國銀行業(yè)的41%。一戰(zhàn)爆發(fā)前，股份制銀行已經(jīng)完全壟斷了英國的銀行業(yè)。大的股份制銀行一方面吞并了私人銀行或合伙銀行，另一方面采取大魚吃小魚的手段兼并規(guī)模較小的股份制銀行，從而使得資本高度集中。1995年，四大股份制清算銀行：巴克萊銀行、國民西敏寺銀行、勞埃德銀行，以及米德蘭銀行，牢牢地占據(jù)了英國商業(yè)銀行的壟斷地位。至此英國基本形成了以四大清算銀行為主、其它不同類型的銀行為補(bǔ)充的局面。

20世紀(jì)70年代以后，英國政府逐步放松了對銀行業(yè)的種種限制，使得零售型銀行的業(yè)務(wù)擴(kuò)張，銀行的經(jīng)營逐步地向全能化發(fā)展。隨著銀行業(yè)的發(fā)展，英國的商業(yè)銀行也開始慢慢地向混業(yè)經(jīng)營的模式過渡。1963年，英國的商業(yè)銀行被批準(zhǔn)可以從事CD業(yè)務(wù)。這標(biāo)志著銀行業(yè)多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營的開始。1973年，商業(yè)銀行開始從事中長期存貸款，利率互換等一系列業(yè)務(wù)，銀行的中間業(yè)務(wù)利潤占據(jù)業(yè)務(wù)支出的比例開始快速上升。

20世紀(jì)90年代以來，英國的分業(yè)經(jīng)營模式開始發(fā)生重大變革，尤其是時(shí)任首相撒切爾夫人為了振興英國的金融業(yè)，在1986年提出的金融體制自由化改革，更是加快了英國提供綜合金融服務(wù)的步伐。1986年的改革被稱為英國金融歷史上的“大震蕩”。這次改革，取消了證券經(jīng)紀(jì)商和證券交易商的傳統(tǒng)界限，將兩者統(tǒng)稱為證券經(jīng)紀(jì)人，可以進(jìn)行自由買賣；對英國金邊債券市場進(jìn)行了改革，通過政府的經(jīng)紀(jì)商進(jìn)行債券市場的交易，營造一個(gè)高流動性的國債市場，來滿足政府融資的需求；并且允許銀行和外國投資者進(jìn)入證券市場。

之后不久，倫敦又開通了24小時(shí)全球性證券交易。商業(yè)銀行開始涉及多個(gè)領(lǐng)域，例如房屋抵押貸款、租賃等。另外，這次改革還通過了1986年《金融服務(wù)法》，這部法律的意義是重大的，它“從法律上確立了證券投資局在監(jiān)管金融市場和金融服務(wù)業(yè)上的權(quán)威性和管理體制的基本框架”。這次改革，提高了英國的金融市場在國際上的競爭力，促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)的效率，也推動了英國銀行混業(yè)經(jīng)營時(shí)代的來臨。四大清算銀行業(yè)全面進(jìn)入了混業(yè)經(jīng)營的時(shí)代。如巴克萊銀行，就成立了巴克萊保險(xiǎn)服務(wù)公司金融公司等一系列子公司來開展多元化業(yè)務(wù)。另外，英國的銀行業(yè)也開始了跨國并購的步伐。2004年，蘇格蘭皇家銀行就以105億美元收購了美國第一銀行。

綜合化的銀行制度，克服了專業(yè)銀行的發(fā)展局限，然而也為銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營帶來了更大的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，隨著綜合金融集團(tuán)的發(fā)展，越來越多的工商企業(yè)開始向銀行業(yè)務(wù)滲透，給英國傳統(tǒng)銀行業(yè)帶來了一定的沖擊。作為老牌的資本主義國家，英國的銀行體系是隨著英國客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際需求以及在世界經(jīng)濟(jì)地位上壯大，一步步建立和完善起來的。因此，英國的銀行制度呈現(xiàn)出漸進(jìn)式地、自然構(gòu)造式的特點(diǎn)，人為干預(yù)的因素很少。

英國銀行的體制構(gòu)成

英國的銀行體制由三部分組成，分別是作為中央銀行的英格蘭銀行，本土的商業(yè)銀行，以及海外銀行。

（一）英格蘭銀行

英格蘭銀行由私人銀行演變而來，起著政府管理金融機(jī)構(gòu)等核心作用，英國政府通過英格蘭銀行對金融行業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)及管理，但是并不直接干預(yù)。英格蘭銀行的主要調(diào)節(jié)手段是通過對貼現(xiàn)市場和再貼現(xiàn)率的調(diào)整，以及按照法律對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督；英國已經(jīng)實(shí)行利率市場化，存款準(zhǔn)備金率作為宏觀調(diào)控的手段在英國也已經(jīng)取消，英國的商業(yè)銀行只需要向英格蘭銀行繳存一定數(shù)額（其存款總額的0.5%）的清算基金就可以了。

（二）英國本土商業(yè)銀行

英國本土的商業(yè)銀行分為：一級零售銀行、二級銀行和其他接受存款的機(jī)構(gòu)。英國的商業(yè)銀行都是以私有制為基礎(chǔ)的股份有限公司，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是董事會，產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)多元化的特征，銀行與其他產(chǎn)業(yè)部門相互滲透，銀行財(cái)團(tuán)以經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)為主，兼營其他產(chǎn)業(yè)。商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)多樣化，包括傳統(tǒng)的存貸款，國內(nèi)外的資金轉(zhuǎn)移服務(wù)，專業(yè)服務(wù)，如投資、保險(xiǎn)及業(yè)務(wù)等，特殊融資服務(wù)等。銀行對貸款的審查過程十分嚴(yán)格，對其發(fā)放的貸款具有高度的自主性，因此，極少發(fā)生呆賬、壞賬的情況。

（三）零售型銀行

英國銀行體系中，零售型銀行是英國商業(yè)銀行的主體，主要向客戶提供活期存款，小額貸款及資金轉(zhuǎn)賬等基本業(yè)務(wù)。清算銀行是零售型銀行的主要組成部分，分為倫敦清算銀行、蘇格蘭清算銀行以及北愛爾蘭銀行。如今，形成了四大清算銀行幾乎平分天下的局面，分別是勞埃德銀行、巴克萊銀行、國民西敏寺銀行和米德蘭銀行。貼現(xiàn)行則是英國銀行業(yè)中很特殊的組成部分，在全球金融機(jī)構(gòu)中也是英國所獨(dú)有的。它的前身是英國的票據(jù)經(jīng)紀(jì)人，主要業(yè)務(wù)包括經(jīng)營英國國庫券，商業(yè)票據(jù)以及政府債券等，對國庫券市場起著重要的作用，同時(shí)也擔(dān)當(dāng)著英格蘭銀行對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控的中介，英國對貼現(xiàn)行的放款也沒有限制。商人銀行也是英國的特色銀行之一，它主要是由從事國際貿(mào)易的商人發(fā)展起來的。

（四）商人銀行

商人銀行則以辦理投資業(yè)務(wù)為主，主要負(fù)責(zé)提供專業(yè)性金融服務(wù)，如股票期貨、期權(quán)交易，類似于美國的投行機(jī)構(gòu)，其風(fēng)險(xiǎn)高，利潤大。另外，商人銀行還充當(dāng)著中央銀行和清算銀行間資金拆借的中介角色，還曾為某些大型工程或者項(xiàng)目進(jìn)行過組織貸款。本來，商人銀行也是英國商業(yè)銀行的主要組成部分之一，隨著清算銀行地位逐漸的鞏固，大多英國商人銀行都被清算銀行所兼并，到了1995年，英國境內(nèi)只剩下了23家商人銀行。因著名的里森案而破產(chǎn)的巴林銀行原來就屬于商人銀行。

（五）其他接受存款的金融機(jī)構(gòu)

另外，英國的銀行也還包括其他接受存款的金融機(jī)構(gòu)，如消費(fèi)信貸公司，又稱為金融行，機(jī)構(gòu)的資金主要來源于銀行的借款或者是其他公司的存款，用于貸款給購買耐用消費(fèi)品的人群。海外銀行是指其它各國的銀行設(shè)在英國的分行。由于倫敦的金融核心地位，許多外國銀行都在倫敦設(shè)立了分行或者辦事處。其中，發(fā)達(dá)國家的銀行占據(jù)了主導(dǎo)地位。近些年來，隨著離岸銀行業(yè)務(wù)的興起，英國國際財(cái)團(tuán)銀行也逐漸發(fā)展起來。它主要包括在英國注冊的由多家銀行組建起來的國際性金融機(jī)構(gòu)，要求至少有一個(gè)股東是海外銀行。1964年，匯豐銀行吞并了米德蘭銀行在倫敦的分行，第一家國際財(cái)團(tuán)銀行米德蘭國際銀行股份有限公司成立。

英國銀行業(yè)的商人銀行、貼現(xiàn)行和股份制銀行并存，組成了多樣化的金融系統(tǒng)，同時(shí)又呈現(xiàn)幾家大股份制銀行集中壟斷的局面。英國政府對銀行業(yè)從不給予過多干涉，因此，當(dāng)前的壟斷局面也是市場機(jī)制作用而成的。處于壟斷地位的銀行大多都在全國以及其他國家設(shè)立了分行或者辦事處，從而對國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化也異常敏感。

英國銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異小，英國是以分業(yè)經(jīng)營為主要經(jīng)營模式的。這種分業(yè)經(jīng)營模式的理論基礎(chǔ)源于“真實(shí)票據(jù)論”，由亞當(dāng)斯密在《國富論》中提出。該理論認(rèn)為，商業(yè)銀行的資金對流動性要求很高，因此商業(yè)銀行應(yīng)將其業(yè)務(wù)主要集中于短期以及商業(yè)性的貸款，并且要保障貸款的真實(shí)性，以維護(hù)銀行貸款業(yè)務(wù)的安全。據(jù)此理論，英國商業(yè)銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)主要是客戶短期存款，流動性高，風(fēng)險(xiǎn)小，資產(chǎn)業(yè)務(wù)則主要是具有自償性質(zhì)的貸款。

英國的主要商業(yè)銀行在國內(nèi)都有大量的分支行機(jī)構(gòu)，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)營。英國是總行-分支行制度的主要代表國家之一，在三百多年的現(xiàn)代銀行發(fā)展史中，其形成了完善的分支行制度模式，主要商業(yè)銀行的分支行遍布國內(nèi)外，在銀行體系中起著重要的作用。分支行制度有其獨(dú)特的優(yōu)勢：銀行分支行機(jī)構(gòu)眾多，有利于最大限度地吸收存款，為客戶提供便利的服務(wù)，有利于各銀行之間的業(yè)務(wù)競爭；機(jī)構(gòu)可以隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的狀況適時(shí)增減，設(shè)置靈活，有利于獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；可以分散風(fēng)險(xiǎn)，保障銀行的安全運(yùn)營和穩(wěn)定發(fā)展。內(nèi)部分工明確，可以向客戶提供更專業(yè)的服務(wù)，提供銀行自身的效益；系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)層層控制，有利于金融監(jiān)管部門對銀行業(yè)的管理。

然而，這一制度也存在著一定的缺陷：由于分支行眾多，容易造成某些大銀行對市場的壟斷，不利于經(jīng)濟(jì)的良性競爭；銀行整個(gè)的機(jī)構(gòu)過于龐大，使得銀行自身的管理成本加大，也消弱了有關(guān)部門的監(jiān)管效果；分支行采取縱向管理的模式，使得銀行的經(jīng)營不能很好地針對每個(gè)地方的特殊狀況。

除此之外，英國銀行業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營還有以下特點(diǎn)：第一，股份銀行制。按照英國的公司法規(guī)定，商業(yè)銀行不允許以私人所有制的形式進(jìn)入市場，不能參與工商企業(yè)的投資，以及證券投資活動，從而保證了所有者與銀行之間的明確界限，防止銀行用客戶存款投資證券業(yè)務(wù)從而謀取利潤，而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給客戶或者存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。第二，業(yè)務(wù)經(jīng)營方式由專業(yè)化轉(zhuǎn)向全能化。隨著金融中介的競爭日益激烈，商行之間的區(qū)別開始模糊，向全能化銀行制度轉(zhuǎn)變。然而跟德國這種老牌的全能銀行制度國家來比，發(fā)展還顯落后。第三，銀行業(yè)務(wù)國際化程度高，倫敦是歐洲的金融中心，有大量的外國銀行；另一方面，英國銀行也開辟了廣闊的海外市場，如匯豐、巴克萊等。

英國銀行業(yè)的監(jiān)管

（一）英國銀行的運(yùn)作規(guī)則

在長期的發(fā)展過程中，英國的銀行體系有其嚴(yán)格執(zhí)行的運(yùn)作規(guī)則。1979年《銀行法》出臺以來，各商業(yè)銀行在法律的指導(dǎo)和貨幣當(dāng)局的監(jiān)管下，形成了良好的約束機(jī)制，從自身方面高度控制銀行的流動性、盈利性等各方面的平衡；而且，行業(yè)內(nèi)部成立了銀行家協(xié)會，督促各銀行開展平穩(wěn)有序的經(jīng)營活動。這一系列的約束機(jī)制，都更大地提升了英國銀行在國際銀行業(yè)中的競爭地位。

1975年，巴塞爾委員會成立，之后便形成了一系列關(guān)于銀行業(yè)監(jiān)督與管理的理論文件。它以十個(gè)國家為基礎(chǔ)，影響力漸漸滲透到全世界各國的銀行業(yè)。目前常提到的是1988年所頒布的《巴塞爾協(xié)議》以及1997年的《有效銀行監(jiān)管的核心原則》。這兩部文件的出臺，標(biāo)志著巴塞爾體系的完善，使巴塞爾體系在銀行監(jiān)管以及理論方面都有了切實(shí)的發(fā)展。

兩年后，英國則出臺了相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了英國銀行的資本測定原則。為保證流動性充足，英國商業(yè)銀行長期以來遵守兩項(xiàng)規(guī)定：現(xiàn)金準(zhǔn)備率達(dá)到8%，流動性資金占存款的28%。另外，發(fā)達(dá)的貨幣市場也為英國的商業(yè)銀行提供了充足的流動性管理手段，為其開辟了更廣闊的資金來源。英格蘭銀行作為商業(yè)銀行的最后貸款者，為受到破產(chǎn)威脅的銀行提供一定的支援。

通過一系列的管理手段，在相關(guān)規(guī)則的指導(dǎo)下，英國的商業(yè)銀行進(jìn)行著有條不紊的商業(yè)活動，形成了成熟的銀行機(jī)制；英國銀行分工明確，各司其職，對英國金融業(yè)的健康發(fā)展起著推動作用。

（二）英國銀行的監(jiān)管制度

英國是單一集權(quán)式監(jiān)管制國家，監(jiān)管目標(biāo)以對放款人的保護(hù)和銀行機(jī)構(gòu)的有效經(jīng)營為主。作為中央銀行，英格蘭銀行的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集于一身，將國民充分就業(yè)、低通貨膨脹率和國際收支平衡作為其最終目標(biāo)，名義上隸屬于政府，但是實(shí)際決策過程中獨(dú)立性較強(qiáng)。其下屬的主要機(jī)構(gòu)歸為兩類，一類為貨幣穩(wěn)定翼。這部分機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析和預(yù)測，實(shí)施貨幣政策的操作，主要目標(biāo)是維持英鎊在國內(nèi)外的價(jià)值穩(wěn)定；一類為金融穩(wěn)定翼。這部分機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)對銀行機(jī)構(gòu)日常的監(jiān)督管理，其主要目標(biāo)是保持金融體系的健康正常運(yùn)行，保護(hù)存款者的權(quán)益，維護(hù)公眾對英國金融業(yè)的信心。

1979年是英格蘭銀行完全發(fā)揮其監(jiān)管效用的分水嶺。1979年以前，英格蘭銀行雖然已成為中央銀行，英國并沒有賦予英格蘭銀行法律上的權(quán)利，英國仍然是延續(xù)著非正式監(jiān)管的制度，主要以銀行的自我管理為主，依靠道義勸說等溫和手段進(jìn)行管理。1973年，由于房地產(chǎn)市場的惡性發(fā)展，英國爆發(fā)銀行信用危機(jī)，暴露了非正式監(jiān)管的缺陷，并且隨著銀行業(yè)的發(fā)展，銀行部門的業(yè)務(wù)更加多元化，復(fù)雜化，需要正式的法律來對市場進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，因此在1979年，頒布《1979年銀行法》，把監(jiān)管權(quán)力全部歸到英格蘭銀行之下，針對金融機(jī)構(gòu)服務(wù)結(jié)構(gòu)不同的特點(diǎn)，將其劃分為認(rèn)可銀行和許可接受存款機(jī)構(gòu)，進(jìn)行區(qū)別監(jiān)管，自此英國銀行體系全面開始了依法監(jiān)管的時(shí)代。

《1987年銀行法》的頒布，是對1979年銀行法的有效補(bǔ)充。這部法規(guī)對商業(yè)銀行的準(zhǔn)入制度做出了一項(xiàng)重大修改：用單一認(rèn)可制度代替兩級認(rèn)可制度，即原先對認(rèn)可接受存款的機(jī)構(gòu)實(shí)行的兩級制度，認(rèn)可銀行和許可接受存款機(jī)構(gòu)，按照新法都稱為認(rèn)可機(jī)構(gòu)，由英格蘭銀行認(rèn)可，必須符合最低的法定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對資本要求等方面都提高了要求，接受英格蘭銀行的監(jiān)督。

1997年10月，英國財(cái)政部將英格蘭銀行對金融市場的監(jiān)管權(quán)分離出去，成立了金融服務(wù)監(jiān)管局（FSA）。1998年，《英格蘭銀行法》實(shí)施，標(biāo)志著英格蘭銀行把監(jiān)管權(quán)移交給FSA。2000年，F(xiàn)SA被確立為英國唯一的金融監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也是世界上最有力度的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。然而關(guān)于FSA的監(jiān)管效果，外界一直頗有爭議。在美國9.11恐怖襲擊之后，美國、法國等一些國家紛紛責(zé)怪FSA的監(jiān)管過于松散，使倫敦許多銀行甚至成為了惡勢力洗黑錢的工具。針對此指責(zé)，F(xiàn)SA也采取了相應(yīng)的管理措施，以期能重新樹立其國際形象。然而在倫敦的許多銀行卻紛紛指責(zé)英國的金融監(jiān)管措施太嚴(yán)，許多外資銀行也因此將分行撤出了倫敦。這對英國銀行業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了不小的影響。

長期以來，作為世界金融的中心之一，英國形成了龐大復(fù)雜的金融系統(tǒng)，這對單一監(jiān)管部門來說，是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，其監(jiān)管成本也大大增加。另外，英國的監(jiān)管主要是以自律為主，使得英國的監(jiān)管模式呈現(xiàn)非規(guī)范性的特點(diǎn)。然而近些年，隨著多部銀行法律的出臺，使得銀行監(jiān)管部門的責(zé)任分擔(dān)呈現(xiàn)越來越細(xì)化的特點(diǎn)，尤其是1998年對FSA進(jìn)行的改革，使7個(gè)相關(guān)部門全都?xì)w于其管轄之內(nèi)，英格蘭銀行此后只負(fù)責(zé)從整體上把握英國金融形勢，這項(xiàng)規(guī)定使得英格蘭銀行對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管功能和指導(dǎo)功能分離開，使監(jiān)督制度向規(guī)范化、法制化過渡。

英國的存款保證金制度

雖然存款準(zhǔn)備金制度起源于英國的18世紀(jì)，然而長期以來，英國卻沒有以法律形式對存款準(zhǔn)備金制度做出規(guī)定。1981年以前，只有6家大規(guī)模的倫敦清算銀行需要向英格蘭銀行繳納一定數(shù)量的存款保證金。后來，范圍慢慢擴(kuò)大到存款超過1000萬英鎊以上的所有金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)取消了現(xiàn)金存款準(zhǔn)備金。存款機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金信用工具豐富，除存款以及現(xiàn)金外，還包括對貼現(xiàn)市場的通知存款、商業(yè)票據(jù)以及一年期以內(nèi)的國債等。20世紀(jì)80年代，英國取消了準(zhǔn)備金資產(chǎn)比率，要求商業(yè)銀行將其存款總額的0.5%存入英格蘭銀行就可以了，并且對商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金存款不予付息。

1982年，英國開始實(shí)施存款保險(xiǎn)制度。政府出資建立了存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，所有存款性金融機(jī)構(gòu)被強(qiáng)制要求參加存款保險(xiǎn)，實(shí)行統(tǒng)一費(fèi)率制度，“征收累進(jìn)保險(xiǎn)費(fèi)，最高為存款的3%”（謝平等，2001）；其中，外幣存款、金融機(jī)構(gòu)存款、大額存單、有擔(dān)保存款、5年期以上定存、海外存款都不在存款保險(xiǎn)范圍之列，英國只對本幣采取存款保護(hù)，并且規(guī)定最高限額為存款的75%，同時(shí)不能超過1.5萬英鎊。英國的強(qiáng)制投保制度在保障了存款者利益的同時(shí)，也剝奪了企業(yè)選擇是否投保以及存戶選擇投保數(shù)量的自由。然而，相對于自愿投保制度而言，強(qiáng)制投保制度要安全許多。

英國四大清算銀行的混業(yè)經(jīng)營歷程

1986年，英國金融大爆炸以后，隨著金融市場的放開，商業(yè)銀行也可以進(jìn)入許多領(lǐng)域從事經(jīng)營活動，發(fā)生在銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券投資業(yè)之間的業(yè)務(wù)彼此滲透，使英國金融業(yè)多元化混業(yè)經(jīng)營的趨勢加強(qiáng)。在這段時(shí)期，四大清算銀行也堅(jiān)信“大而不倒”的理念，“開始不計(jì)代價(jià)地追求規(guī)模、增長和市場份額”。以巴克萊銀行為例，為了趕超國民西敏寺銀行的規(guī)模，巴克萊銀行在1989年進(jìn)行了9億英鎊的配股（戴維•羅杰斯，2001）；由于一味追求規(guī)模，沒有很好的戰(zhàn)略擴(kuò)張計(jì)劃，20世紀(jì)90年代以后，不僅在收購的其它歐洲國家的一些銀行業(yè)務(wù)上遭受了重大虧損，在本國的商業(yè)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)方面也蒙受了巨大虧空。

國民西敏寺銀行和米德蘭銀行也都遭遇了同等問題，米德蘭銀行更是因?yàn)槭苁召徟f金山克羅克銀行的拖累，大傷元?dú)猓陨碓?992年被匯豐銀行所收購。因此，在此期間，英國這三大清算銀行的混業(yè)經(jīng)營沒有實(shí)現(xiàn)很好的效應(yīng)。與此相對應(yīng)，勞埃德銀行并沒有向全能型銀行發(fā)展，在皮特曼的帶領(lǐng)下，勞埃德銀行牢牢地占據(jù)了國內(nèi)零售業(yè)的領(lǐng)頭位置，取得了巨大利潤的同時(shí)，也避免了在國際市場上因經(jīng)營不善而導(dǎo)致的損失，可謂商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營是成功的典范。

英國商業(yè)銀行經(jīng)營模式對我國商業(yè)銀行發(fā)展的借鑒意義

綜上所述，縱觀我國的商業(yè)銀行，目前仍然是以分業(yè)經(jīng)營為主要模式，存貸款利差也是銀行的主要收入來源，但是隨著加入WTO以后市場的慢慢放開，從事混業(yè)經(jīng)營的外資銀行的進(jìn)入，勢必對我國的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)造成很大的壓力，從而推動其向混業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。因此，我國應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)英國商業(yè)銀行的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大和放開中，制定清晰的戰(zhàn)略計(jì)劃，不能因放開而放開，而是要提高自身優(yōu)勢，彌補(bǔ)自身不足，盡快完善金融監(jiān)管體系，以適應(yīng)銀行混業(yè)經(jīng)營的趨勢。

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國有商業(yè)銀行企業(yè)年金業(yè)務(wù)

一、國有商業(yè)銀行在企業(yè)年金中的定位

在現(xiàn)行制度框架下，各金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)年金市場上的角色定位如下表：

表中：A=商業(yè)銀行；B1=保險(xiǎn)公司；B2=養(yǎng)老金公司；C=證券公司；D=資產(chǎn)管理公司；E=基金公司；F=信托公司等。目前，根據(jù)國家勞動和社會保障部的資格認(rèn)定，商業(yè)銀行在企業(yè)年金制度中承擔(dān)受托人、賬戶管理人和基金托管人三項(xiàng)職責(zé)。

二、國有商業(yè)銀行企業(yè)年金業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國有商業(yè)銀行企業(yè)年金業(yè)務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀分析

1、政策層面的制度機(jī)遇

2013年，我國企業(yè)年金的政策制定管理部門陸續(xù)出臺了有關(guān)擴(kuò)大企業(yè)年金投資范圍、信息披露、合同備案、數(shù)據(jù)交換等多個(gè)文件，對推動企業(yè)年金市場發(fā)展具有重要意義。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保障改革及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金市場化投資運(yùn)營均在深度推進(jìn)中。

2、經(jīng)濟(jì)層面的支持保障

（1）居民收入持續(xù)增長，推動企業(yè)年金需求。經(jīng)過三十多年改革開放與發(fā)展，我國人均可支配收入呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，以北京市為例，從2007 年到2012 年社會平均工資從4 萬元增長至6.3 萬元，漲幅57%。

（2）稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)年金業(yè)務(wù)發(fā)展。2013 年12 月財(cái)政部、人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2013]103 號文），標(biāo)志著我國企業(yè)年金稅收制度與國際慣用的EET 模式接軌。

（二）、國有商業(yè)銀行企業(yè)年金市場情況分析

1、受托市場分析

隨著我國企業(yè)年金市場的快速發(fā)展，2009 年至2013 年3 季度，受托管理基金規(guī)模從907.44 億元迅速攀升到3413.87 億元，增量超過2500 億元，增幅達(dá)到276.2%。

2、賬戶管理市場分析

2009 年至2013 年3 季度管理個(gè)人賬戶從1116 萬戶增長到2002.3 萬戶，增長886萬戶，增幅79.4%。2009 年至2013 年3 季度國有商業(yè)銀行管理個(gè)人賬戶數(shù)也呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。國有商業(yè)銀行管理個(gè)人賬戶數(shù)年均復(fù)合增長率為17.3%，略高于全行業(yè)的復(fù)合增長率1.6%。

3、托管市場分析

2009 年至2013 年3 季度托管基金規(guī)模從1974.89 億元增長到5793.87 億元，增長3819 億元，增幅193.4%。2009 年至2013 年3 季度國有商業(yè)銀行托管基金規(guī)模也呈現(xiàn)直線增長態(tài)勢。

綜合以上分析，國有商業(yè)銀行在企業(yè)年金賬戶管理市場領(lǐng)先優(yōu)勢明顯；在企業(yè)年金托管市場始終占據(jù)領(lǐng)先地位，但必須時(shí)刻警惕股份制商業(yè)銀行挖轉(zhuǎn)存量優(yōu)質(zhì)客戶才能繼續(xù)保持目前的優(yōu)勢。

三、商業(yè)銀行年金市場主要競爭對手的競爭力分析

商業(yè)銀行在企業(yè)年金市場的競爭對手主要包括：保險(xiǎn)公司、證券公司、基金管理公司和信托公司。

（一）保險(xiǎn)公司

保險(xiǎn)公司可能是商業(yè)銀行在企業(yè)年金市場中最強(qiáng)有力的競爭對手之一。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司以年金保險(xiǎn)的方式最早進(jìn)入了企業(yè)年金業(yè)務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)積累了大量的客戶資源。保險(xiǎn)公司所具有的優(yōu)勢還包括：強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)營銷能力；雄厚的精算及成熟的長期資產(chǎn)負(fù)債匹配管理技術(shù)；較強(qiáng)的帳戶管理優(yōu)勢。

（二）證券公司

證券公司的主要優(yōu)勢首先在于投資領(lǐng)域。一方面，證券公司對股票、可轉(zhuǎn)換債等產(chǎn)品一直有較為深入的研究，在爭取投資管理人方面具有較為突出的優(yōu)勢。另一方面，由于大型綜合類證券公司擁有完善的信息系統(tǒng)和眾多的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，因此在爭奪賬戶管理人方面也具有一定的優(yōu)勢。

（三）基金管理公司

基金管理公司的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：首先是基金管理公司有較為完善的治理結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控機(jī)制，這使得基金運(yùn)作透明度相對較高；其次是基金管理公司具有以投資組合方式管理巨額資金的能力和經(jīng)驗(yàn)。

（四）信托公司

信托公司在我國信托型的企業(yè)年金市場中可以承擔(dān)企業(yè)年金受托人、賬戶管理人、投資管理人甚至是托管人的職能，基本不存在擔(dān)任角色方面的政策限制。

四、國有商業(yè)銀行企業(yè)年金業(yè)務(wù)的發(fā)展建議

（一）積極參加職業(yè)年金業(yè)務(wù)

商業(yè)銀行開展職業(yè)年金業(yè)務(wù)可采用“統(tǒng)一管理、集中操作、屬地服務(wù)“的經(jīng)營原則，做好組織推動工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。結(jié)合企業(yè)年金業(yè)務(wù)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建職業(yè)年金業(yè)務(wù)組織架構(gòu)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金業(yè)務(wù)提供各項(xiàng)金融服務(wù)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)競爭情報(bào)工作

在銀行業(yè)競爭日趨激烈的今天，競爭情報(bào)已成為繼資金、人力資源、產(chǎn)品之后的第四大生產(chǎn)要素，“控制情報(bào)就是控制企業(yè)的命運(yùn)，失去情報(bào)就會失去一切”已成為銀行業(yè)的普遍共識。包括掌握企業(yè)年金業(yè)務(wù)競爭環(huán)境、掌握同業(yè)競爭對手和客戶信息、構(gòu)建競爭情報(bào)搜集渠道、對競爭情報(bào)進(jìn)行整理加工并最終提出具體改進(jìn)建議。

（三）要切實(shí)做好企業(yè)年金客戶的維護(hù)工作

國有商業(yè)銀行在激烈的市場競爭背景下要始終堅(jiān)持以客戶為中心的經(jīng)營理念，切實(shí)做好賬戶管理、資產(chǎn)保管、資金清算、估值核算、投資監(jiān)督、托管報(bào)告基礎(chǔ)服務(wù)工作，加強(qiáng)托管系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真細(xì)致的辦理每一筆業(yè)務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，為客戶提供高效、快捷、安全的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊燕綏.企業(yè)年金理論與實(shí)務(wù)[M].中國勞動社會保障出版社，2003.

[2]鄧大松，劉昌平.中國企業(yè)年金年度研究（修訂版）[M].北京：人民出版社，2005.

篇10

關(guān)鍵詞:金融創(chuàng)新;積極效應(yīng);路徑選擇

目前我國商業(yè)銀行的發(fā)展遇到了來自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場化和融入國際運(yùn)行體系的雙重壓力。為了求得自身的利益和發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)和深化金融創(chuàng)新己成為經(jīng)濟(jì)金融改革的必然要求。

一、金融創(chuàng)新是我國商業(yè)銀行生存與發(fā)展的必然選擇

(一)金融業(yè)全球一體化是我國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的外在要求

從國際方面看,全球經(jīng)濟(jì)和金融活動一體化的趨勢使得各國金融發(fā)展的相互依存度不斷提高,相互競爭也更加尖銳化。這種國際之間的競爭,必然使金融創(chuàng)新成為我國金融發(fā)展不可忽視的推動力。隨著《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施,對外資銀行準(zhǔn)入條件和程序作了許多修改,降低了營運(yùn)資金的數(shù)量,簡化了營運(yùn)資金的檔次,減少了審批層次,對開展業(yè)務(wù)的范圍和品種絕大多數(shù)采用了備案制。由于在華外資銀行業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大、經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張、服務(wù)對象的拓展,同時(shí)外資銀行具備雄厚的資金實(shí)力、靈活的經(jīng)營機(jī)制、先進(jìn)的管理水平,勢必對我國的銀行業(yè)帶來巨大沖擊。

(二)國內(nèi)金融需求多樣化是我國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的內(nèi)在要求

改革開放二十多年來,我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人們收入快速增長,產(chǎn)生了對金融服務(wù)多樣化的需求。例如現(xiàn)代企業(yè)不僅需要銀行提供信貸資金、日常結(jié)算服務(wù)等還希望銀行提供諸如保理業(yè)務(wù)、票據(jù)融資等新服務(wù)以加快其資金流轉(zhuǎn),提高經(jīng)營效率。同時(shí),居民對金融服務(wù)的需求也向多功能、高附加值、自助化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變?！岸喙δ堋币筱y行在提供金融產(chǎn)品時(shí)不能只考慮一個(gè)產(chǎn)品能使客戶實(shí)現(xiàn)單一目標(biāo),而是同時(shí)幫其靈活方便地實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的優(yōu)化組合;“高附加值”則意味著客戶尋求的不再是某些功能性的需要,而是包括各種附加價(jià)值在內(nèi)的綜合價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

二、我國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的積極效應(yīng)分析

(一)金融創(chuàng)新是金融改革的強(qiáng)大推動力

二十多年的金融改革使我國金融體系發(fā)生了深刻的變化,出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)多元化、金融業(yè)務(wù)的全能化和金融工具多樣化等方面的金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新又促進(jìn)了金融改革,在當(dāng)代中國金融創(chuàng)新過程中,金融業(yè)務(wù)和金融工具的創(chuàng)新使傳統(tǒng)的金融制度成為金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙,促使金融制度進(jìn)行相應(yīng)改革和調(diào)整,并鼓勵和刺激新一輪的金融創(chuàng)新。

(二)金融創(chuàng)新是解決金融矛盾的關(guān)鍵

金融創(chuàng)新特別是金融工具的創(chuàng)新豐富了金融市場的交易品種,使投資者的選擇余地增大。交易手段和技術(shù)的創(chuàng)新增加了投資者防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,降低了交易成本,有效解決了金融矛盾。我國目前在金融業(yè)成長的過程中仍不可避免的會出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾,諸如金融資源配置規(guī)模與實(shí)質(zhì)部門貢獻(xiàn)偏離的矛盾,金融開放與分業(yè)經(jīng)營的矛盾等。這些矛盾的解決必須有待于金融創(chuàng)新。

三、當(dāng)前制約我國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的瓶頸

(一)制約金融創(chuàng)新的環(huán)境因素

金融環(huán)境對商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新有重大影響,我國金融發(fā)展中存在許多制約金融創(chuàng)新的環(huán)境因素,突出表現(xiàn)在以下方面:

1.利率、匯率尚未市場化

由于金融市場發(fā)達(dá)程度低,利率、匯率仍受到嚴(yán)格的管制,并不是由市場資金的供求關(guān)系決定的。長期的資金價(jià)格管制,使商業(yè)銀行形成了利率、匯率波動無風(fēng)險(xiǎn)的思維定式,對利率、匯率變動風(fēng)險(xiǎn)意識是淺層次的。限制了利率期貨、期權(quán),外匯期貨、期權(quán)等金融衍生工具在我國的開發(fā)使用,也不可能進(jìn)行與之有關(guān)的金融創(chuàng)新。

2.技術(shù)條件的軟環(huán)境嚴(yán)重制約著金融創(chuàng)新的發(fā)展

現(xiàn)代金融創(chuàng)新很多是運(yùn)用數(shù)學(xué)建模、網(wǎng)絡(luò)圖解等設(shè)計(jì)和開發(fā)出來的高科技產(chǎn)品。受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,金融技術(shù)還很落后,對金融創(chuàng)新造成了技術(shù)障礙,使得技術(shù)創(chuàng)新成為我國金融創(chuàng)新的最薄弱環(huán)節(jié)。

(二)宏觀層面存在諸多的制度約束缺陷

1.分業(yè)經(jīng)營制度約束

95年的《商業(yè)銀行法》確立了分業(yè)經(jīng)營的法律地位,分業(yè)經(jīng)營體制下,信貸及貨幣市場、資本市場、保險(xiǎn)市場的融通性很弱,在銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等行業(yè)間產(chǎn)生了一道制度的保護(hù)屏障,導(dǎo)致業(yè)務(wù)滲透異常困難,并產(chǎn)生市場分割,而金融創(chuàng)新需要這些市場連接的平臺,因此限制了一些金融創(chuàng)新的進(jìn)行。

2.金融監(jiān)管制度的約束缺陷

金融監(jiān)管采用分業(yè)監(jiān)管模式造成監(jiān)管重復(fù)與監(jiān)管"真空"并存;在監(jiān)管手段上,通常是事后監(jiān)管,突出了金融創(chuàng)新的負(fù)面影響,降低了商業(yè)銀行創(chuàng)新的積極性,極大地制約了創(chuàng)新的發(fā)展;在監(jiān)管內(nèi)容上,對銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)沒有合適的監(jiān)管措施。對許多業(yè)務(wù)管得過嚴(yán)、過死,維護(hù)了金融安全卻犧牲了金融效率,壓縮了商業(yè)銀行進(jìn)行金融創(chuàng)新的空間。

四、當(dāng)前我國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的路徑選擇

(一)創(chuàng)造良好的適宜金融創(chuàng)新的環(huán)境

為促進(jìn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的健康發(fā)展,一是在金融調(diào)控制度創(chuàng)新方面,強(qiáng)化中央銀行對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的管理與引導(dǎo)。二是注重培育和引導(dǎo)社會公眾的金融意識。政府相關(guān)部門、中央銀行和商業(yè)銀行都要在不斷研究與分析社會公眾金融需求變化的基礎(chǔ)上,通過促銷手段引導(dǎo)公眾向消費(fèi)信貸、個(gè)人理財(cái)?shù)确矫孓D(zhuǎn)移,力求金融需求上檔次。三是合理培育和完善競爭性的金融市場。通過金融體制改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場化進(jìn)程,逐步完善資金價(jià)格體制,奠定良好的金融創(chuàng)新環(huán)境基礎(chǔ)。

(二)明確金融制度創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)和思路