導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資金監(jiān)管辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條本辦法所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金）是指除重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組項目建設(shè)資金（含縣財政配套項目資金）和工作經(jīng)費及周轉(zhuǎn)資金以外，縣級財政按預(yù)算安排的專項資金和中省市下達(dá)的項目專項資金。屬于救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性事件等不宜于實行項目管理的專項資金，由縣政府依照上級要求和資金管理辦法按用途安排。

第二條財政部門和業(yè)務(wù)主管部門按照職責(zé)分工和相互配合的要求，共同做好專項資金的管理工作。專項資金要圍繞縣委、縣政府工作大局，嚴(yán)格按照項目建設(shè)工作任務(wù)和資金性質(zhì)使用，突出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第三條專項資金按項目實施主體和資金爭取渠道進(jìn)行撥付，原則上不作調(diào)整，需要整合的進(jìn)入整合專戶，統(tǒng)籌安排使用。需要縣級財政部門安排50萬元以上的資金，按照《縣重大事項、重點項目、大額支出調(diào)研決策制度》執(zhí)行。

第四條無論是縣級財政預(yù)算的專項資金，還是中省市下達(dá)的專項資金，使用前由項目實施單位提出項目實施方案，報經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作為項目實施和資金使用的依據(jù)。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的項目實施方案，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和更改。項目驗收和檢查以實施方案載明的內(nèi)容為準(zhǔn)。

第五條撥付項目資金時，項目單位需填制資金撥付申請表，同時附縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的項目實施方案，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，財政局予以辦理，先期撥付項目資金總額的40%，完成工程或項目進(jìn)度80%時再撥付40%，如需項目進(jìn)度資金調(diào)度，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，但不得超過資金總量的80%。另外20%待相關(guān)部門對項目完成情況檢查驗收合格后予以撥付。

第六條專項資金根據(jù)不同項目和具體用途，分別采取資金補(bǔ)助、獎勵扶持、財政貼息和資本金投入方式使用。

第七條專項資金撥付盡量減少中間環(huán)節(jié)，資金補(bǔ)助實行報賬制核銷，獎勵扶持實行“一卡通”兌現(xiàn)，財政貼息直接與金融部門結(jié)算，資本金投入按國有股管理辦法執(zhí)行。

第八條專項資金的支出中，屬政府采購性支出的，必須按規(guī)定進(jìn)行政府采購；屬公開招標(biāo)的項目，必須按工程招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。

第九條項目實施單位要做好項目財務(wù)管理工作，正確核算新增固定資產(chǎn)價值，及時辦理資產(chǎn)交付使用和登記手續(xù)。項目實施單位要對項目實施和資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，及時掌握項目進(jìn)展情況，定期向縣政府報告資金使用和項目完成進(jìn)度。

第十條紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門要加強(qiáng)專項資金使用情況的監(jiān)督，組織開展專項資金使用情況專項檢查，及時報告專項資金使用中存在的問題。

篇2

第二條按照管理科學(xué)、公開透明的原則,節(jié)能降耗專項資金主要采取以獎代補(bǔ)、財政補(bǔ)貼的扶持方式。具體使用方式根據(jù)實際情況確定。

第三條節(jié)能降耗專項資金專項用于支持節(jié)能降耗重大工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)發(fā)展，支持節(jié)能公共管理工作,支持節(jié)能科技進(jìn)步項目。

(一)節(jié)能降耗重大工程項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項目

1.節(jié)能項目?！笆濉逼陂g重點實施50項節(jié)能示范項目。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項目。“十二五”期間重點實施10項循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目和60項清潔生產(chǎn)審核項目。

3.可再生能源開發(fā)利用項目和工業(yè)固體廢棄物、廢水、廢氣利用項目。

4.合同能源管理項目。

(二)節(jié)能公共管理

1.對節(jié)能降耗先進(jìn)單位進(jìn)行獎勵；

2.節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和相關(guān)設(shè)備配備；

3.企業(yè)或行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；

4.企業(yè)能源審計；

5.節(jié)能宣傳工作；

6.對淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)行補(bǔ)償。

(三)節(jié)能科技進(jìn)步項目

對節(jié)能技術(shù)研發(fā)進(jìn)行扶持，重點支持、制造、推廣使用30項節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備。

第四條上述項目須達(dá)到以下基本要求,方能獲得節(jié)能降耗專項資金支持:

(一)節(jié)能降耗重大工程項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項目

1.節(jié)能項目。年節(jié)能量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目、節(jié)能量5%以上或單位產(chǎn)品取水量降低10%以上的項目；

2.項目采用的技術(shù)、工藝達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,或產(chǎn)品單耗達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,有較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益,能起到示范作用；

3.承擔(dān)項目的企業(yè)必須完成簽訂的年度節(jié)能責(zé)任目標(biāo)，并且連續(xù)兩年以上營利；

4.項目應(yīng)列入當(dāng)年區(qū)重點節(jié)能項目庫；

5.清潔生產(chǎn)項目要經(jīng)過審核驗收合格。

(二)節(jié)能公共管理

1.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)要求,在規(guī)定期限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的制定(修訂)工作,并通過專家論證開始實施；

2.鎮(zhèn)、街道辦事處及企業(yè)設(shè)立專職節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，配備必須的節(jié)能檢查計量器具及執(zhí)法設(shè)備等；

3.能源審計。按照《省能源審計暫行辦法》和《關(guān)于開展能源審計試點工作的通知》要求,在規(guī)定期限內(nèi)完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作,并報省經(jīng)信委審核備案；

4.節(jié)能工作、節(jié)能宣傳突出的單位個人；

5.按照規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)和單位。

(三)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

1.節(jié)能技術(shù)成果已申請國家專利或通過國家、省、市組織的科技成果鑒定；

2.技術(shù)推廣后可實現(xiàn)年社會節(jié)能量2萬噸標(biāo)煤。

第五條對節(jié)能重大工程項目和科技進(jìn)步項目,每年由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財政局根據(jù)國家和省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策要求,聯(lián)合制定下達(dá)年度節(jié)能降耗專項資金扶持重點，以加強(qiáng)對全區(qū)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)。

區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局對項目進(jìn)行初審并組織有關(guān)專家論證后,報區(qū)政府審定支持的企業(yè)及項目名單。

凡列入當(dāng)年區(qū)節(jié)能降耗專項資金扶持的工程項目,項目承擔(dān)單位必須與區(qū)節(jié)能辦簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)經(jīng)信、財政及有關(guān)部門負(fù)責(zé)對竣工投產(chǎn)的項目進(jìn)行鑒定驗收并出具驗收報告上報區(qū)政府審批后，由區(qū)財政局將資金直接撥付到項目承擔(dān)單位。

第六條項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等建設(shè)管理規(guī)定,落實投資計劃,切實加強(qiáng)對項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理,確保項目順利實施。

第七條節(jié)能降耗專項資金的使用，每年年底由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局根據(jù)工作開展情況提出獎勵項目和資金使用意見,報區(qū)政府審定后，區(qū)財政直接撥付到相關(guān)單位。

第八條區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位不得以任何理由虛報冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金,否則,將追究有關(guān)人員的責(zé)任,違規(guī)企業(yè)3年內(nèi)不得申報區(qū)節(jié)能降耗專項資金，區(qū)經(jīng)信局3年內(nèi)不得受理違規(guī)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查申請。涉嫌犯罪的,移送司法部門依法處理。

第九條年區(qū)財政列支節(jié)能專項資金830萬元，并按財政增長比例逐年增長。

篇3

第一條為加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)專項資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和財政資金管理規(guī)定，特制定本辦法。

第二條專項資金的管理和使用遵守國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和財經(jīng)政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第三條專項資金由市發(fā)改局、財政局共同管理。

市發(fā)改局以項目管理為主，負(fù)責(zé)確定專項資金的年度支持方向和支持重點，統(tǒng)一接受項目申報,會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門對申報的項目進(jìn)行審核，并對項目實施情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。

市財政局以資金管理為主，負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和審核撥付，并對專項資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。

市發(fā)改局和財政局、經(jīng)信局、科技局共同負(fù)責(zé)項目的跟蹤績效工作。

第二章專項資金的使用范圍和申報條件

第四條專項資金主要采取貸款貼息、補(bǔ)助和獎勵等形式用于扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點扶持新能源、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。符合以下條件優(yōu)先扶持：

（一）省級、市級重點項目。

（二）在全市新興產(chǎn)業(yè)中科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的項目研發(fā)、新建和技術(shù)改造。

（三）國家、省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項目的配套資金。

（四）新興產(chǎn)業(yè)重點課題研究、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃及新產(chǎn)品研發(fā)等。

（五）市委、政府決定扶持的其它產(chǎn)業(yè)和項目。

第五條專項資金支持的項目必須為當(dāng)年實施的項目。實施項目的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。

（二）具有健全的財務(wù)與管理體系。

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。

第三章專項資金使用方式

第六條根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點，專項資金的使用采取貸款貼息、補(bǔ)助、獎勵的方式。

（一）對主要利用貸款實施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項目，一般采用貸款貼息的方式給予扶持。

（二）對主要利用自有資金實施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項目，一般采用補(bǔ)助的方式給予扶持。

（三）對專項規(guī)劃編制、重點課題研究及產(chǎn)品研發(fā)等，一般采用補(bǔ)助或獎勵的方式給予扶持。

第四章項目申報、審定和資金撥付

第七條申報程序

（一）市發(fā)改局會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門將確定的本年度市級專項資金使用領(lǐng)域和重點、申報專項資金的相關(guān)事項，通過發(fā)文的形式向社會公布。

（二）符合條件的項目，項目實施單位應(yīng)根據(jù)申報要求，上報有關(guān)申報材料。項目所在鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)匯總后統(tǒng)一上報。

（三）各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)項目申報的扎口工作，同時對申報單位的申報資格、申報材料等進(jìn)行審查，并對項目的真實性負(fù)責(zé)。對符合申報條件和要求的項目，一并出具書面推薦意見，報市發(fā)改局。

第八條申報項目應(yīng)提供以下材料：

（一）填寫《市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)專項資金申請報告表》。

（二）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件。

（三）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況表。

（四）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同。

（五）申報企業(yè)對申報資料的真實性聲明。

（六）其它要求提供的材料。

第九條審核及公示程序

市發(fā)改局受理申請后，會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門組成聯(lián)合審核組，圍繞行業(yè)方向、項目可行性、項目重要性、項目的示范帶動作用等方面進(jìn)行審查，提出評審意見和專項資金年度使用計劃建議，報市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

經(jīng)市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，市發(fā)改局將擬下達(dá)專項資金年度使用計劃在“中國”政府門戶網(wǎng)站上公示。公示一周后，由市發(fā)改局、財政局聯(lián)合下達(dá)扶持項目的專項資金安排計劃。

第十條資金撥付和使用

根據(jù)市發(fā)改局、財政局下達(dá)的專項資金安排計劃，財政局按現(xiàn)行財政資金撥款程序辦理撥款手續(xù)。

項目單位收到資金后，應(yīng)根據(jù)專項資金下達(dá)計劃明確的使用方向，?？顚Ｓ?，專賬核算。

第五章項目和資金的監(jiān)督管理

第十一條各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理，對專項資金使用效果每年要進(jìn)行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報市發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局、科技局。

第十二條市發(fā)改局會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門負(fù)責(zé)對項目的實施情況進(jìn)行跟蹤管理，必要時可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評價。不定期對專項資金使用情況和使用效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條項目單位有下列行為之一的，市發(fā)改局、財政局責(zé)令其限期整改，核減、收回所撥付資金，取消申報資格。對發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財政資金行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）提供虛假情況，騙取專項資金的。

（二）轉(zhuǎn)移、截留或者挪用專項資金的。

（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是專項資金重點扶持內(nèi)容的。

（四）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)或竣工完成的。

（五）其它違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十四條項目申報單位提供虛假情況，并造成專項資金損失的，一經(jīng)查實，三年內(nèi)不得申報專項資金。

篇4

第二條納入縣級財政國庫集中支付的災(zāi)后重建資金是指甘政發(fā)93號文件中所列項目中由縣負(fù)責(zé)實施的中央財政資金、地震災(zāi)后重建中央資金、省級財政資金、社會捐贈資金、地震災(zāi)后重建深圳援建資金。不包括省直部門援建項目和蘭州市代建項目的資金。

第三條根據(jù)上級部門要求資金均衡存放金融機(jī)構(gòu)的原則，由國庫集中支付中心負(fù)責(zé)在縣信用聯(lián)社、農(nóng)行、工行分別設(shè)立專戶，以降低資金存放安全風(fēng)險，并確定專人進(jìn)行會計核算，定期或不定期向縣政府及相關(guān)部門報告資金收支情況。

第四條災(zāi)后重建專戶銀行利息收入，由縣重建辦提出意見報縣政府審定后，用于本縣的災(zāi)后恢復(fù)重建支出。

第五條需要建設(shè)單位加注審核意見的支出審批事項，建設(shè)單位應(yīng)在五個工作日內(nèi)及時審批，無故拖延造成損失的，責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)；財政國庫集中支付中心應(yīng)在收到手續(xù)齊全的支付申請單據(jù)的兩個工作日內(nèi)撥付資金，不得無故拖延，凡不按規(guī)定的工作日撥付資金，造成損失的由直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。手續(xù)不全的，責(zé)令補(bǔ)齊，手續(xù)齊全后方可撥付資金。

第六條基建類項目支付程序

（一）項目啟動階段：項目中標(biāo)單位（施工企業(yè)）是災(zāi)后重建資金集中支付的申請單位。施工企業(yè)根據(jù)施工合同的約定，填寫“縣災(zāi)后重建項目預(yù)付款直接支付申請單”，并附送項目中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同復(fù)印件，經(jīng)履行預(yù)付款申請表中規(guī)定的審核程序后送財政國庫集中支付中心撥付預(yù)付款。

（二）項目建設(shè)階段：按照合同約定的工程進(jìn)度款計量支付辦法，施工企業(yè)填寫“縣災(zāi)后重建項目工程進(jìn)度款直接支付申請單”,經(jīng)履行工程進(jìn)度款支付申請單中規(guī)定的審批程序后，將進(jìn)度款發(fā)票原件連同申請單報國庫集中支付中心撥付資金。國庫集中支付中心對發(fā)票原件審核后加蓋“災(zāi)后重建資金已報帳”印章，原件退建設(shè)單位，國庫集中支付中心留復(fù)印件做賬。

（三）重建項目建成后：項目建設(shè)單位要及時向項目主管部門申請竣工驗收，并編制竣工財務(wù)決算，項目主管部門要按照項目管理權(quán)限及時組織有關(guān)部門對項目進(jìn)行初驗和終驗，并出具項目驗收鑒定書，項目驗收合格后，將竣工財務(wù)決算上報財政部門，財政部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行批復(fù)。項目中標(biāo)單位（施工企業(yè)）憑項目竣工驗收意見書、審計報告、竣工財務(wù)決算批復(fù)，填寫“縣災(zāi)后重建項目竣工結(jié)算直接支付申請單”。經(jīng)履行申請單中規(guī)定的審批程序后，施工單位要將竣工決算總價款減去累計已支付的工程進(jìn)度款后的金額換取正式發(fā)票，發(fā)票原件連同申請單報國庫集中支付中心核撥除質(zhì)量保證金以外的剩余資金。國庫集中支付中心對發(fā)票原件審核后加蓋“災(zāi)后重建資金已報帳”印章，原件退建設(shè)單位，國庫集中支付中心留復(fù)印件做賬。

（四）對災(zāi)后重建基建類項目實行質(zhì)量保證金制度，保證金按合同約定預(yù)留，工程完工交付使用并經(jīng)終驗后，在工程質(zhì)量保修書約定的年限內(nèi)如未出現(xiàn)質(zhì)量問題，項目中標(biāo)單位（施工企業(yè)）提出申請，填寫“縣災(zāi)后重建項目工程質(zhì)量保修金支付申請單”，經(jīng)履行支付申請表中規(guī)定的審批程序后，財政國庫集中支付中心將工程質(zhì)量保證金撥付到施工企業(yè)賬戶；如果存在質(zhì)量問題，項目主管部門責(zé)成項目建設(shè)單位限時整改，財政部門將工程質(zhì)量保證金撥付項目建設(shè)單位用于維修。

第七條采購類項目支付程序

建設(shè)單位在災(zāi)后重建項目中涉及政府采購目錄的貨物、工程和服務(wù)，必須經(jīng)項目主管部門批復(fù)后，向縣政府采購辦提出申請，按規(guī)定進(jìn)行政府采購和公開招標(biāo)，確需項目建設(shè)單位自行采購的，須經(jīng)縣政府采購辦批準(zhǔn)。采購?fù)瓿珊?，項目建設(shè)單位填寫“縣災(zāi)后重建政府采購資金財政直接支付申請單”，經(jīng)履行審批程序后，連同采購合同、采購清單、驗收單、供應(yīng)商發(fā)票一并送財政國庫集中支付中心，支付中心將資金直接支付到供應(yīng)商。國庫集中支付中心對發(fā)票原件審核后加蓋“災(zāi)后重建資金已報帳”印章，原件退建設(shè)單位，國庫集中支付中心留復(fù)印件做賬。

第八條有自籌資金和銀行貸款的產(chǎn)業(yè)重建項目實行集中支付的特別規(guī)定

產(chǎn)業(yè)重建項目的籌建單位要協(xié)助建設(shè)單位搞好項目前期工作，負(fù)責(zé)落實自籌資金。建設(shè)單位必須按招投標(biāo)法規(guī)定通過公開招標(biāo)確定施工企業(yè)。籌建單位不得以有自籌資金為理由拒絕招標(biāo)。凡不通過公開招標(biāo)程序確定施工企業(yè)又沒有正當(dāng)理由的產(chǎn)業(yè)重建項目，財政國庫集中支付中心不予撥付財政資金。

有自籌資金和銀行貸款的產(chǎn)業(yè)重建項目，由施工單位根據(jù)工程進(jìn)展情況分別填寫災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建項目資金預(yù)付款直接支付申請單、災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建項目工程進(jìn)度款直接支付申請單、災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建項目竣工結(jié)算直接支付申請單，并履行相關(guān)審批程序后由財政集中支付中心將財政資金直接支付到施工企業(yè)，項目籌建單位自籌資金由建設(shè)單位直接支付到施工企業(yè)賬戶。申請預(yù)付款時施工企業(yè)必須提供相關(guān)批復(fù)文件、中標(biāo)通知書、合同及自籌資金到位的證明。自籌資金不到位，前期手續(xù)不全的，不予撥付財政資金。原則上，前期工作所需費用由項目籌建單位從自籌資金中解決。投入產(chǎn)業(yè)重建項目的財政資金界定為國有資產(chǎn)。

第九條監(jiān)理費的支付

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的規(guī)定，災(zāi)后重建房屋建筑和市政工程項目監(jiān)理費須交到州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)理費專戶。項目建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理中標(biāo)書及合同填寫“縣災(zāi)后重建監(jiān)理費上劃審批表”，由財政國庫集中支付中心直接支付到州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)理費專戶。其他不需要由州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一管理的項目監(jiān)理費，由監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的約定填寫縣災(zāi)后重建監(jiān)理費直接支付審批單，履行相關(guān)審批程序后由財政集中支付中心將監(jiān)理費直接支付到監(jiān)理單位。產(chǎn)業(yè)重建項目監(jiān)理費按財政資金和自籌資金的比例分?jǐn)偂?/p>

第十條項目前期費用及管理費的支付

一、項目前期費的支付建設(shè)單位填寫“縣災(zāi)后重建項目前期費授權(quán)支付審批單”，履行相關(guān)審批手續(xù)后，將發(fā)票復(fù)印件連同審批表報財政國庫支付中心直接支付到項目建設(shè)單位，由項目單位支付給服務(wù)單位。

前期費用包括：1、勘察費；2、可行性研究費；3、設(shè)計費；4、圖紙審查費；5、標(biāo)底編制及招投標(biāo)服務(wù)費；6、咨詢評審費；7、招投標(biāo)交易服務(wù)費；8、其它費用。

二、建設(shè)單位管理費的支付建設(shè)單位根據(jù)項目主管部門的概算批復(fù)，填寫“縣災(zāi)后重建項目建設(shè)單位管理費授權(quán)支付申請單”，并履行審批程序后由國庫集中支付中心支付到建設(shè)單位，由建設(shè)單位審核開支；初步設(shè)計批復(fù)中沒有明確列支建設(shè)單位管理費的，建設(shè)單位不得計提建設(shè)單位管理費。產(chǎn)業(yè)重建項目初設(shè)批復(fù)中列有項目管理費的，管理費按財政資金和自籌資金的比例分?jǐn)偂?/p>

第十一條農(nóng)民工工資保證金的繳納

農(nóng)民工工資保證金由建設(shè)單位按照州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核定的金額填寫“縣災(zāi)后重建項目農(nóng)民工工資保證金支付申請表”后，由財政國庫集中支付中心直接支付到州人力資源和社會保障局農(nóng)民工工資保證金專戶。

第十二條災(zāi)后重建項目形成固定資產(chǎn)的，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，由建設(shè)單位填制固定資產(chǎn)清冊，固定資產(chǎn)使用單位蓋章后，報國有資產(chǎn)管理局一份。國有資產(chǎn)管理局要按照國有資產(chǎn)管理要求做好財產(chǎn)登記工作。

第十三條縣財政局國庫股要及時將到位的災(zāi)后重建資金撥付到災(zāi)后重建資金專戶，財政局要參與項目竣工驗收和財務(wù)決算批復(fù)等工作。國庫集中支付中心負(fù)責(zé)災(zāi)后重建資金的收支管理。縣災(zāi)后重建資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期不定期向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報送資金使用情況和監(jiān)督檢查情況。

第十四條實行集中支付后，項目建設(shè)單位的會計核算主體責(zé)任不變，要搞好會計核算、賬務(wù)處理、檔案管理、編制相關(guān)報表等工作。集中支付的會計核算辦法由縣財政局另行制定。

施工企業(yè)必須按企業(yè)會計制度的規(guī)定做好賬務(wù)處理和竣工決算工作。

篇5

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金管理，保證資金安全、合理、有效使用，根據(jù)國家關(guān)于基本建設(shè)各項財經(jīng)管理制度和交通部有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條農(nóng)村公路建設(shè)資金（以下簡稱建設(shè)資金）是指用于納入中央或地方投資計劃的縣際及通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)或改造的全部資金，包括中央和地方各級財政撥款、交通規(guī)費、銀行貸款等各種來源的資金。

第三條建設(shè)資金使用必須嚴(yán)格遵循專款專用、講究效益原則.

第四條各級交通主管部門應(yīng)建立健全建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度，建設(shè)資金使用單位應(yīng)建立健全資金使用內(nèi)部控制制度和重大開支由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度，并自覺接受財政、審計、上級主管部門等政府部門和群眾的監(jiān)督。

第五條本辦法適用于管理和使用建設(shè)資金的各級交通主管部門及其所屬管理單位（以下簡稱管理單位）、項目建設(shè)單位（含項目業(yè)主，以下簡稱建設(shè)單位）。

第二章建設(shè)資金的使用管理

第六條建設(shè)資金實行分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督管理方式。交通部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理工作，各?。ㄊ?、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)資金的使用監(jiān)管工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)按規(guī)定使用建設(shè)資金，采取“一級管一級”的分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督管理方式。

第七條建設(shè)資金必須用于農(nóng)村公路建設(shè)項目，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。管理單位要做到專項管理、專項核算、專項撥付；建設(shè)單位要做到專戶存儲、專項核算，?？顚Ｓ?。

第八條管理、使用建設(shè)資金的單位，應(yīng)設(shè)置財會部門，由具有從業(yè)資格的專職或兼職財會人員管理建設(shè)資金。

第九條建設(shè)資金的一切收付，必須通過財會部門進(jìn)行。

第十條建設(shè)單位在使用建設(shè)資金前，應(yīng)根據(jù)本辦法和國家、上級主管單位的有關(guān)規(guī)定，制定本單位的建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度。

第十一條管理單位應(yīng)根據(jù)項目投資計劃和年度預(yù)算，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和對各類資金的到位規(guī)定及時劃撥建設(shè)資金。

第十二條管理單位遇有下列情況之一的，不得劃撥建設(shè)資金：

（一）計劃外工程；

（二）超過批復(fù)工程概預(yù)算；

（三）擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）工程質(zhì)量有重大缺陷未達(dá)到整改要求的。

第十三條對于使用管理上有特殊要求的建設(shè)資金，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）中央專項資金金只能由建設(shè)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路建設(shè)款，其他任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費用。

（二）國債資金按照國家關(guān)于國債資金使用管理規(guī)定執(zhí)行；

（三）農(nóng)村公路建設(shè)項目，不得拖欠農(nóng)民工工資和農(nóng)民的征地拆遷費。

第十四條建設(shè)單位支付建設(shè)資金時，必須符合下列程序：

（一）有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。工程、計劃等業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議對結(jié)算憑證（發(fā)票、收據(jù)、工程價款結(jié)算單等）進(jìn)行審核，并簽署意見。

實行工程監(jiān)理制的項目，其工程價款結(jié)算單必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查簽字同意后再交給業(yè)務(wù)部門審核。

（二）財務(wù)部門審核。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同、協(xié)議，對有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核同意支付的憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的正確性進(jìn)行審核，審核無誤后簽署同意支付意見。

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的同意支付審核意見，單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人審核無誤后簽署同意支付意見。

（四）財務(wù)部門根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人的同意支付簽批意見辦理付款手續(xù)。

第十五條建設(shè)單位遇有下列情況之一的，單位領(lǐng)導(dǎo)不得簽批同意、財務(wù)部門不得辦理付款：

（一）違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)制度的；

（二）計劃外工程；

（三）擅自改變建設(shè)工程項目和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）工程質(zhì)量不合格的；

（五）實行工程監(jiān)理制度的，工程價款結(jié)算單未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證同意的；

（六）不符合合同條款規(guī)定的；

（七）原始憑證不合法、手續(xù)不完備、支付審批程序不規(guī)范的。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)實行工程質(zhì)量保證金制度，建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程價款時，應(yīng)按合同價的一定比例預(yù)留質(zhì)保金；工程交工驗收合格且缺陷責(zé)任期滿后，按合同支付剩余質(zhì)保金。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制支出，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低造價。

第十八條建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計核算，編制報送財務(wù)會計報告。項目竣工后，應(yīng)按規(guī)定及時編制竣工財務(wù)決算。

第三章建設(shè)資金的監(jiān)督檢查

第十九條對建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督，實行單位自查與接受財政、審計等政府機(jī)關(guān)和上級主管單位的監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金，實行財務(wù)公開，由建設(shè)單位定期向當(dāng)?shù)厝罕姽冀ㄔO(shè)資金使用情況，對群眾反映屬實的問題及時進(jìn)行整改。

第二十條交通主管部門對建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé)：

（一）制定建設(shè)資金管理制度；

（二）審核、匯編、審批年度農(nóng)村公路建設(shè)工程支出計劃、預(yù)算和財務(wù)決算；

（三）合理安排及時劃撥建設(shè)資金；

（四）監(jiān)督管理建設(shè)項目工程概預(yù)算、年度投資計劃和預(yù)算安排（包括年度計劃、預(yù)算調(diào)整）、工程招投標(biāo)、合同簽訂、財務(wù)決算、竣工驗收；

（五）監(jiān)督檢查建設(shè)資金籌集、使用和管理，及時糾正違紀(jì)違規(guī)問題，對重大問題提出意見報上級交通主管部門；

（六）收集、匯總、報送建設(shè)資金管理信息，審核、編報農(nóng)村公路建設(shè)工程投資效益的分析報告；

（七）督促建設(shè)單位及時編報工程財務(wù)決算，做好竣工驗收準(zhǔn)備工作。

第二十一條建設(shè)單位應(yīng)對支付給施工單位的工程款的使用情況實施監(jiān)督，確保已付工程款按合同約定滿足工程需要。

第二十二條交通主管部門應(yīng)對建設(shè)資金全過程監(jiān)督檢查，重點檢查的內(nèi)容包括：

（一）是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定；

（二）工程項目是否有擅自改變建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的問題；

（三）是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無將建設(shè)資金用于計劃外工程；

（四）籌集的資金是否符合國家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實、到位是否及時；

（五）是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款，有無高估冒算，虛報冒領(lǐng)情況，工程預(yù)備費使用是否符合有關(guān)規(guī)定；

（六）是否按規(guī)定使用建設(shè)單位管理費、提留工程質(zhì)量保證金，有無亂攤亂擠建設(shè)成本的問題。

（七）資金支付程序是否符合規(guī)定；

（八）財會機(jī)構(gòu)是否建立健全，并配備相應(yīng)的財會人員，各項原始記錄、統(tǒng)計臺賬、憑證賬冊、會計核算、財務(wù)報告、內(nèi)部制約制度等基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。

第二十三條各級交通主管部門應(yīng)定期、不定期地對所屬單位、建設(shè)項目的建設(shè)資金管理、使用情況進(jìn)行檢查。

第二十四條根據(jù)交審發(fā)（*）62號《關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)項目審計監(jiān)督的通知》，交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)工程項目從開工到竣工決算的審計工作。對重要農(nóng)村公路項目必須進(jìn)行審計，一般農(nóng)村公路項目原則上也要進(jìn)行審計。

第四章罰則

第二十五條管理、使用建設(shè)資金的單位或有關(guān)人員，違反法律、法規(guī)、財經(jīng)制度和本辦法規(guī)定的，除觸犯刑法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任外，區(qū)別情況和情節(jié)給予以下一項或數(shù)項處罰：

（一）責(zé)令限期整改；

（二）通報批評；

（三）追繳建設(shè)資金；

（四）沒收非法所得；

（五）處以罰款；

（六）暫停撥付建設(shè)資金；

（七）停止撥付建設(shè)資金；

篇6

第二條本辦法所稱治溝造地配套資金，是指由市、縣區(qū)財政安排的用于開展治溝造地工程建設(shè)的配套資金。

第三條市、縣區(qū)水利部門要建立有效工作機(jī)制，做好治溝造地工程項目建設(shè)的指導(dǎo)和組織實施工作，科學(xué)編制項目建設(shè)方案，合理確定年度建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)項目監(jiān)督檢查和驗收工作，確保項目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。

第四條治溝造地補(bǔ)助資金，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實施方案組織實施，并符合中省市水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范要求。

第五條市、縣區(qū)在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，進(jìn)一步拓寬治溝造地工程項目建設(shè)投入渠道。

第六條治溝造地工程項目建設(shè)省上投資50%，市縣區(qū)配套50%。省上年度建設(shè)計劃任務(wù)下達(dá)后，市、縣區(qū)要積極落實配套資金，確保工程建設(shè)順利開展。市級配套資金應(yīng)重點向財政困難縣傾斜。

第七條治溝造地工程建設(shè)市、縣區(qū)財政配套資金按年度計劃列入本級財政預(yù)算。工程開工建設(shè)時，市、縣區(qū)財政分別撥付應(yīng)配套資金的30%作為啟動資金；縣級自驗后，市、縣區(qū)財政分別再撥付應(yīng)配套資金的30%；市水行政主管部門對各縣區(qū)治溝造地工程建設(shè)任務(wù)完成情況驗收合格后，市、縣區(qū)財政部門撥付剩余40%的配套資金。

第八條治溝造地工程項目建設(shè)實行專戶專帳，依照工程建設(shè)投資計劃和實施進(jìn)度，分期撥付使用。

第九條市、縣區(qū)治溝造地配套資金使用范圍主要包括：項目建設(shè)材料費；建筑安裝工程費；施工機(jī)械作業(yè)費；項目管理費；工程項目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計等支出。

第十條市水利部門治溝造地工程項目建設(shè)的前期工作以及驗收等項目管理費按工程造價的1.5%在市級配套資金中預(yù)留?？h區(qū)水利部門治溝造地工程項目建設(shè)的前期工作以及驗收等項目管理費按工程造價的1.5%在縣級財政配套資金中安排。

第十一條各級水利部門用于治溝造地工程項目建設(shè)的前期工作費、驗收費用等不得層層重復(fù)提取，不得用于人員補(bǔ)貼、購置交通工具、會議費等支出。項目管理費開支要從嚴(yán)控制，不足部分由市縣區(qū)財政解決。

篇7

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為推動使用大額資金和招投標(biāo)工作規(guī)范化、制度化，師市衛(wèi)健委成立對使用大額資金和招投標(biāo)工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx

副組長：xxx

紀(jì)檢組員：xxxxxxxx

一、明確監(jiān)督范圍

1.大額資金的內(nèi)容包括：20萬元以上的基本支出項目；設(shè)備購置項目；各類培訓(xùn)項目；基本建設(shè)項目等。

2.招投標(biāo)的內(nèi)容：依法招標(biāo)、或者采購金額在人民幣20萬元以上的以單位自主采購方式實施的工程、貨物、服務(wù)等采購項目納入監(jiān)督范圍。

3.單位可以視情況需要，將任一資金支出或招投標(biāo)采購項目納入監(jiān)督范圍。

三、嚴(yán)格大額資金和招投標(biāo)支出管理

1.單筆20萬元以下的資金必須由黨組書記簽批。

2.20萬元以上的工作業(yè)務(wù)開展資金的使用、需經(jīng)三方詢價并通過委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定、共同審批，防止個人和少數(shù)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅持財務(wù)審批“一支筆”制度，集體討論決定后，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，審批人要明確資金的使用性質(zhì)和有關(guān)規(guī)定。

4.財務(wù)管理部門及紀(jì)檢監(jiān)督人員定期開展大額資金和招標(biāo)采購監(jiān)督檢查工作，要對資金使用的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督，防止問題的發(fā)生。

5.各科室每次召開有關(guān)使用大額資金和招投標(biāo)工作會議，應(yīng)及時向監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

6.各科室對使用大額資金和招投標(biāo)工作監(jiān)督責(zé)任的履行情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，接受民主評議和監(jiān)督。

四、監(jiān)督工作要求

1.大額資金和招投標(biāo)工作的管理必須堅持公開、公正、透明原則，嚴(yán)禁暗箱操作，基本建設(shè)項目嚴(yán)格按照“陽光工程”要求實施，專項資金?？顚Ｓ茫龅綄Ｙ~核算，杜絕多要少花等弄虛作假的行為。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，在監(jiān)督和審計的基礎(chǔ)上，對每一項大額資金寫出專項報告。各科室在大額資金使用過程中和招標(biāo)采購監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題應(yīng)及時報告。

篇8

【摘要】 為了研究氨磷汀治療特發(fā)性血小板減少性紫癜（ITP）的近期療效，對3例用氨磷汀治療的特發(fā)性血小板減少性紫癜的高齡患者進(jìn)行了觀察?；颊叩哪挲g分別為88、75和65歲。治療方案為氨磷汀400毫克/天，每周連續(xù)5天靜脈滴注后，休息2天，連用4周。結(jié)果表明：治療4周以后3例患者均出現(xiàn)很好的近期療效，2例患者血小板數(shù)在治療開始后第1周恢復(fù)正常，1例在治療2周后恢復(fù)正常，所有患者在治療停止4個月后血小板數(shù)仍保持在正常水平，不需要激素、丙種球蛋白等其他治療措施，且未見明顯的毒副作用。結(jié)論：氨磷汀治療高齡ITP患者具有良好的近期療效，提示氨磷汀在ITP治療方面有著良好的應(yīng)用前景，但對其長期臨床療效有待進(jìn)一步研究。

【關(guān)鍵詞】 氨磷汀

Early Effect of Amifostine in Treating Aged Patients with

Idiopathic Thrombocytopenia Purpura

Abstract The purpose of this study was to explore the effect of amifostine in treating aged patients with idiopathic thrombocytopenic purpura (ITP).Three aged ITP patients（one aged 88，one aged 75，another aged 65）were treated with amifostine over a period of 4 weeks for each.The results showed that the early positive responses were observed in all 3 aged patients after treatment with amifostine 5×400 mg per week for 4 weeks，the recovery of platelet counts to normal level were found in 2 cases after 1 week and in 1 case after 2 weeks.Following 4 months after stop of treatment with amifostine，the normal platelet counts still remains in all patients，no more blood transfusions，hormonal preparation and γ-globulin were given.Amifostine has never been reported elewhere as to treat of aged ITP.In conclusion，amifostine has a good early therapeutic effect on aged ITP patients，but its clinical outcome of long-term still needs further evaluation.

Key words amifostine; idiopathic thrombocytopenia purpura; purpura

特發(fā)性血小板減少性紫癜(ITP)是免疫機(jī)制障礙導(dǎo)致血小板破壞增多的綜合癥，是與自身免疫有關(guān)的疾病，除輸血等支持治療外，其他治療方法還包括腎上腺皮質(zhì)激素、脾臟切除和多種免疫抑制療法［1］。皮質(zhì)激素治療仍然是ITP的首選治療方法，大部分患者對激素治療反應(yīng)較好［2］。對于高齡ITP患者，除輸血等支持治療以外，在治療方面首先應(yīng)該選擇毒副作用小的方法，而脾臟切除、免疫抑制劑、小劑量化療一般不適合高齡ITP患者群。另外，很多高齡患者有糖尿病、冠心病、呼吸系統(tǒng)疾病或消化系統(tǒng)疾病，激素治療容易導(dǎo)致感染、潰瘍或其他的并發(fā)癥，高齡患者還不能耐受長期的大量激素治療或激素沖擊治療［3］。國外已經(jīng)采用CD20單克隆抗體藥物對難治性ITP病人進(jìn)行治療［4，5］，但由于其費用高昂且可能發(fā)生嚴(yán)重的并發(fā)癥，難以普及應(yīng)用，對高齡患者更不敢輕易嘗試。因此，目前臨床上迫切需要一種安全、有效、經(jīng)濟(jì)實用的治療方法用于高齡ITP患者的治療。從病理生理學(xué)角度看，前述治療方法有的是抑制對血小板的吞噬、抑制血小板抗體的生成，而氨磷汀是一種特異性的正常細(xì)胞保護(hù)劑［6］，國內(nèi)多應(yīng)用于化療病人，國外已開始探討它的其他用途，曾有人用氨磷汀對抗MDS的無效造血［7］。國內(nèi)也開始將其應(yīng)用于骨髓增生異常綜合征的治療［8］。我們應(yīng)用氨磷汀治療3例高齡ITP患者，其近期療效報告如下。

材料和方法

藥物：氨磷汀，化學(xué)名稱：S-2-（3-氨丙基胺）乙基硫代磷酸，商品名：阿米福?。╝mifostine，AMF）。生產(chǎn)單位：大連美羅大藥廠，批準(zhǔn)文號：國藥準(zhǔn)字H20010403。

治療方案

采用同一方案：氨磷汀靜滴，400 mg/d，每周5次，休息2天，連用4周為1個療程，治療1個療程后休息4周。

病例基本情況

3例患者均為老年男性。2例既往曾被診斷為ITP，經(jīng)激素治療好轉(zhuǎn)，此次無明顯誘因出現(xiàn)出血體征（出血點、牙齦出血及鼻衄）。1例感冒后出現(xiàn)全身出血點及瘀斑。檢查發(fā)現(xiàn)所有患者血小板計數(shù)遠(yuǎn)低于正常，為（4-17）×109/L，骨髓檢查均提示增生活躍，但巨核細(xì)胞成熟障礙。根據(jù)病史、體征及各項檢查，診斷 3名患者患特發(fā)性血小板減少性紫癜［9］。2例入院后予以激素治療，血小板水平均上升，1例于2周內(nèi)達(dá)到正常水平，另1例波動于（40-60）×109/L之間，后因各自原因停用激素治療，之后2人血小板水平均低于正常。另外1例病人入院時有明顯肺部感染，心臟功能差。根據(jù)3人病情，給予同一方案氨磷汀治療。

結(jié)果

治療過程順利，3例均無明顯不適，未再輸血，2例于氨磷汀治療1周內(nèi)血小板水平升至正常（分別為4天、6天），1例于16天后達(dá)到正常水平。3人治療1周期后，血小板水平維持2月未下降。至今停藥均超過2月，血小板水平為（123-175）×109/L，不需繼續(xù)治療（圖1）。以治療前、治療后2周內(nèi)及治療后2月內(nèi)血小板的均數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)比較，P

治療后骨髓復(fù)查顯示有明顯改變：增生活躍至明顯活躍，未見巨核細(xì)胞成熟障礙，可見散在成堆血小板及多個裸核巨核細(xì)胞（圖2）。

治療過程中，患者不需其他支持治療，隨訪8個月，患者情況良好，均未復(fù)發(fā)。

討 論

近年來ITP的發(fā)病率呈上升趨勢，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，其發(fā)病與體液免疫有關(guān)，機(jī)體對血小板相關(guān)抗原發(fā)生免疫反應(yīng)，產(chǎn)生血小板抗體，抗體致敏的血小板由單核巨噬系統(tǒng)迅速清除導(dǎo)致持續(xù)性血小板減少而發(fā)?。?，3］。對ITP的治療是尋找低毒、高效的治療措施，目前的治療主要依靠激素，但激素治療存在療程長、復(fù)發(fā)率高、易發(fā)生感染等一系列缺點，據(jù)報道在激素減量的過程中容易復(fù)發(fā)，僅約1/3的患者可獲長期緩解，而激素停藥后僅10%-20%的患者長期緩解無需治療［10］。老年患者往往伴有糖尿病、高血壓等多種疾病，老年病人對激素的適用性差。大劑量丙種球蛋白及脾臟切除等治療方法，同樣不適用于老年患者［11，12］。氨磷汀是第一個被認(rèn)可的廣譜細(xì)胞保護(hù)劑，為半胱氨酸衍生物硫磷酸鹽，是一種前體藥物［13］，在體內(nèi)可被堿性磷酸酶水解脫磷酸成活性代謝物游離硫醇，而后由細(xì)胞攝入，在腫瘤組織和正常組織中的蓄積量比為1∶（50-100），正常組織中高濃度游離硫醇能清除自由基，防止放療或化療引起的細(xì)胞毒性的作用，而不影響放、化療效果［14］，它選擇性地保護(hù)正常組織。根據(jù)其藥物特性及ITP的可能發(fā)病機(jī)制，我們首次應(yīng)用氨磷汀治療ITP，取得了良好療效。在方法上，因目前尚沒有可借鑒的用氨磷汀治療ITP的文獻(xiàn)依據(jù)，我們參照氨磷汀處理時的使用方法，選擇了比較安全的每周5天的治療方案［8，15］。3例高齡ITP患者用氨磷汀治療后血象及生活質(zhì)量均比治療前明顯改善。從目前的近期療效來看，氨磷汀治療ITP前后血小板水平存在統(tǒng)計學(xué)差異，骨髓改變明顯，且其不需要進(jìn)行其它維持治療，這是很難得的，至今已隨訪8個月，均未復(fù)發(fā)。

雖然氨磷汀價格偏貴，但其具有療程短、副作用少、作用穩(wěn)定、持久、ITP復(fù)發(fā)幾率小的特點，相對于激素療程長及復(fù)發(fā)率高的情況，總的來看會大大降低患者的治療費用和風(fēng)險。從氨磷汀治療這3例高齡ITP患者的經(jīng)驗來看，對老年ITP患者，尤其是那些對激素不敏感、高齡且合并有多個器官和系統(tǒng)疾病的患者，我們建議可以首選氨磷汀進(jìn)行治療。但對氨磷汀治療ITP的療效還需進(jìn)行大樣本的臨床研究，以便尋找出最佳用藥方案，提高ITP的療效，改善患者的生活質(zhì)量。

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篇9

自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)建設(shè)廳、財政廳、物價局、人事勞動廳制定的《寧夏回族自治區(qū)建筑工程勞動保險基金統(tǒng)一管理試行辦法》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)建筑工程勞動保險基金統(tǒng)一管理試行辦法

一、總則

（一）為切實解決建筑施工企業(yè)勞動保險基金來源，加強(qiáng)對勞動保險基金的管理，促進(jìn)社會保障體制的完善，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本試行辦法。

（二）凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)施工任務(wù)的建筑施工企業(yè)不分資質(zhì)等級、隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)類別，進(jìn)行建設(shè)的工程項目也不分資金來源、隸屬關(guān)系，均按照本辦法實行勞動保險基金統(tǒng)一管理。

（三）本辦法所稱建筑工程勞動保險基金，是指建筑工程預(yù)算定額中所列勞動保險基金。

（四）根據(jù)各類所有制建筑施工企業(yè)并存的現(xiàn)狀和建筑工程計價實行預(yù)算制的特點，統(tǒng)一勞動保險基金計取標(biāo)準(zhǔn)，不再按企業(yè)資質(zhì)等級和經(jīng)濟(jì)類別制定費率標(biāo)準(zhǔn)。

（五）建筑施工企業(yè)應(yīng)參加當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T組織的社會保險，并按規(guī)定及時、足額繳納社會保險費。

（六）勞動保險基金實行分級收取，分級管理，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一向建設(shè)單位從工程投資中收取。

二、收取管理

（一）建筑工程勞動保險基金計取標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理。全區(qū)建筑工程勞動保險基金實行統(tǒng)一管理后，計取標(biāo)準(zhǔn)本著“以支定收”的原則，統(tǒng)一核定，暫按建筑工程總造價的3％計算。如有調(diào)整，須報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

（二）勞動保險基金應(yīng)在工程預(yù)算，招標(biāo)標(biāo)底，投標(biāo)報價中單獨列項計算，不作為競爭性費用。

（三）建設(shè)單位在辦理工程報建時必須先向建設(shè)行政主管部門繳納勞動保險基金。勞動保險基金按建筑工程總造價中所含勞動保險基金總額的100％一次性預(yù)交。工程竣工結(jié)算后，按審定的結(jié)算金額進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。

對沒有預(yù)交勞動保險基金的工程項目，各地、市、縣建設(shè)管理部門不予辦理工程報建及開工手續(xù)，建筑施工企業(yè)也不得施工。建設(shè)單位不按規(guī)定繳納勞動保險基金或工程竣工后不進(jìn)行清算，拖欠勞動保險基金的，房屋產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍登記。

（四）建設(shè)行政主管部門按下列分工，收取勞動保險基金：

自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)收取由自治區(qū)級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理工程項目報建招標(biāo)投標(biāo)項目的勞動保險基金。

地、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)收取由地、市、縣報建招標(biāo)投標(biāo)項目的勞動保險基金，并負(fù)責(zé)將代收的勞動保險基金及時上繳。

（五）本區(qū)建筑施工企業(yè)到外省承包任務(wù)的，應(yīng)將按工程所在地規(guī)定收取的勞動保險基金數(shù)額如實上報主管本企業(yè)勞動保險基金的管理機(jī)構(gòu)。

（六）各級建設(shè)行政主管部門收取的勞動保險基金必須直接上繳同級財政預(yù)算外資金專戶，實行收支兩條線管理，建設(shè)行政主管部門在銀行不設(shè)立勞動保險基金帳戶。具體收取管理辦法由自治區(qū)建設(shè)廳、財政廳另行制定。

（七）收取勞動保險基金時，使用自治區(qū)財政廳印制的統(tǒng)一票據(jù)。

（八）任何部門和個人無權(quán)批準(zhǔn)減免勞動保險基金。

三、撥付管理

（一）享受勞動保險基金撥付的建筑施工企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1、持有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；

2、企業(yè)管理制度和財務(wù)制度健全；

3、就業(yè)人員相對穩(wěn)定，參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌；

4、外省建筑施工企業(yè)必須持有自治區(qū)建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的《進(jìn)寧施工許可證》。

（二）建筑施工企業(yè)于每年元月底以前編制勞動保險基金年度預(yù)算，經(jīng)企業(yè)主管部門審核并報負(fù)責(zé)本企業(yè)勞動保險基金的建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，作為該企業(yè)所需勞動保險基金的憑據(jù)。

（三）各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)撥付勞動保險基金。具體辦法由自治區(qū)建設(shè)廳和財政廳另行制定。

（四）勞動保險基金的撥付標(biāo)準(zhǔn)：

1、撥付勞動保險基金，以企業(yè)上交的社會統(tǒng)籌費為撥付依據(jù)。有分包行為的，應(yīng)扣除分包工程所含勞動保險基金。

2、參加社會保險的國有和城鎮(zhèn)建筑施工企業(yè)按企業(yè)實際支出撥付。

3、對未參加社會保險的建筑施工企業(yè)控制在企業(yè)自行完成建安工作量中應(yīng)取勞動保險基金的20％以內(nèi)撥付。

4、中央及外省入寧的建筑施工企業(yè)已參加社會保險的，按企業(yè)實際支出勞保費撥付，未參加社會保險的，控制在企業(yè)自行完成建安工作量中應(yīng)取勞動保險基金的20％以內(nèi)撥付。

（五）對不按規(guī)定向社會保險機(jī)構(gòu)繳納社會統(tǒng)籌費的企業(yè)，建設(shè)行政主管部門在接到社會保險費征收部門的委托扣款通知后，有權(quán)代扣代繳。

（六）實行勞動保險基金統(tǒng)一收取、調(diào)劑撥付后，建筑施工企業(yè)職工離退休、退職的條件及審批按國家和自治區(qū)的現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（七）建筑施工企業(yè)必須建立健全勞動保險基金管理制度，加強(qiáng)勞動保險基金使用的管理，按季向建設(shè)行政主管部門和財政部門報送離退休職工的增減情況及有關(guān)報表，并接受建設(shè)、財政、勞動等部門的監(jiān)督管理。

（八）建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂承包合同或與總包單位簽訂合同后，應(yīng)將合同文本復(fù)印件報送主管該企業(yè)撥付勞動保險基金的建設(shè)行政主管部門，并按季報送實際完成建安工作量統(tǒng)計報表，作為撥付勞動保險基金的憑據(jù)。

（九）各級建設(shè)行政主管部門將審定的勞動保險基金撥付計劃報送同級財政部門，經(jīng)審核同意后從財政預(yù)算外資金專戶辦理撥款。

四、監(jiān)督管理

（一）各級建設(shè)行政主管部門要建立健全勞動保險基金管理制度、財務(wù)制度、統(tǒng)計報表等制度，并接受財政、勞動等部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

（二）各級建設(shè)行政主管部門及其工作人員，要嚴(yán)格執(zhí)行政策，秉公辦事。

（三）勞動保險基金是為了解決建筑施工企業(yè)離退休職工養(yǎng)老保險資金來源，從建筑工程預(yù)算定額中提取的專項資金，必須專款專用，任何單位和個人不得挪作它用，財政部門也不得用于平衡預(yù)算，結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度滾動使用。

（四）各級建筑施工企業(yè)對撥付的勞動保險基金要及時足額上繳社會保險部門，對不按規(guī)定上繳的，建設(shè)行政主管部門要停止撥付勞動保險基金。

（五）未按規(guī)定交納勞動保險基金的建設(shè)項目，建設(shè)管理部門為其辦理報建開工等手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證書的，要追究該部門領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人的責(zé)任，并責(zé)令追回應(yīng)繳勞動保險基金。

五、附則

（一）實行建筑工程勞動保險基金統(tǒng)一收取、調(diào)劑撥付辦法后，企業(yè)享受該費用的各類人員的日常管理工作仍由企業(yè)負(fù)責(zé)。

（二）建筑施工企業(yè)如發(fā)生分立、合并、重組情況時，應(yīng)在完成分立、合并、重組工作后一個月內(nèi)將企業(yè)的變化情況報建設(shè)行政主管部門和財政部門，重新辦理勞動保險基金管理的有關(guān)手續(xù)。

（三）建筑施工企業(yè)終止、轉(zhuǎn)產(chǎn)、不再從事建筑施工生產(chǎn)的，建設(shè)行政主管部門在辦理完該企業(yè)勞動保險基金清算后，不再繼續(xù)向該企業(yè)調(diào)劑撥付勞動保險基金。

篇10

《中國證券期貨》記者 雒招霞

據(jù)相關(guān)知情人士透露，網(wǎng)貸監(jiān)管辦法近期就要出臺，資金存管將成監(jiān)管核心。此外，除負(fù)責(zé)牽頭的銀監(jiān)會外，網(wǎng)貸監(jiān)管辦法可能還將得到包括公安部、工業(yè)信息部和中國人民銀行在內(nèi)不少于三個部委的會簽參與。

之前央行了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法( 征求意見稿)》( 以下簡稱《征求意見稿》)。《征求意見稿》規(guī)定：第三方支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu)，以及從事信貸、融資、理財、擔(dān)保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開立支付賬戶。這意味著此前P2P 平臺要求第三方資金托管的業(yè)務(wù)或?qū)⒈唤K止，未來P2P 的資金或許只能存放在銀行。

據(jù)網(wǎng)貸之家消息稱，目前與P2P 平臺簽訂資金監(jiān)管協(xié)議的銀行，至少已有6 家，并形成了銀行資金賬戶體系+ 第三方支付、銀行資金賬戶體系+ 支付兩種模式。 但由于監(jiān)管細(xì)則還沒出來，銀行現(xiàn)在的布局都還是試探性的，合作平臺的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)模式等都還缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

對此，中國最早研究互聯(lián)網(wǎng)金融的資深專家向雋表示，“毫無疑問，第三方支付與銀行聯(lián)合托管P2P 資金，是國家出臺P2P 資金銀行存管制度后，第三方支付主動尋求與銀行合作的結(jié)果，也是在現(xiàn)有政策框架下的一種制度性創(chuàng)新。

專家認(rèn)為，國家在正面是支持P2P 發(fā)展的，這從政府多次發(fā)聲支持網(wǎng)絡(luò)借貸就可以看出。但是國家更希望給P2P 的發(fā)展制造一個有序的環(huán)境。鑒于以往的虛假標(biāo)、資金池、平臺跑路等教訓(xùn)，監(jiān)管層不希望第三方支付形成資金沉淀。隨著監(jiān)管細(xì)則的逐步臨近，對于大量P2P 平臺來說，資金存管將是一場巨大考驗。

P2P 監(jiān)管辦法醞釀在路途

據(jù)網(wǎng)貸之家預(yù)測，截至2015 年8 月底，2015年內(nèi)的網(wǎng)貸成交額已達(dá)8635 億元，而全年達(dá)到萬億規(guī)?；蛑溉湛纱?。但在P2P 行業(yè)規(guī)模不斷膨脹的同時，與之相關(guān)的監(jiān)管邊界也正在加速構(gòu)建。

記者從北京一家規(guī)模中等的P2P 平臺負(fù)責(zé)人處了解到，針對P2P 行業(yè)的監(jiān)管辦法的草案已初步形成，其主要內(nèi)容仍是對《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》( 下稱《指導(dǎo)意見》的貫徹和細(xì)化。

據(jù)媒體報道，此前監(jiān)管層早在今年上半年就網(wǎng)貸監(jiān)管形成一份草案稿。該草案曾明確提出P2P平臺將實施各省協(xié)會備案制監(jiān)管，并羅列了類證券化、資金歸集、關(guān)聯(lián)方融資等十項禁止行為。然而，該草案最終或因互聯(lián)網(wǎng)金融《指導(dǎo)意見》公布的延后而并未落地。

7 月18 日，央行等十部委會簽的《指導(dǎo)意見》正式對外后，P2P 的監(jiān)管辦法醞釀落地的制度障礙已然掃清，與之相關(guān)的意見征求、修訂和會簽流程也正在加速完成。

“大方向上還是要按照《指導(dǎo)意見》來?！敝槿耸客嘎叮氨热缑鞔_信息中介定位和要求必須由商業(yè)銀行擔(dān)當(dāng)存管行等措施不會發(fā)生變化?！?/p>

而與此前預(yù)期有所差別的是，雖然《指導(dǎo)意見》已明確P2P 監(jiān)管由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)，但記者了解，在網(wǎng)貸辦法的醞釀中亦有其他部委的參與。

“辦法的最終形成可能不光要靠銀監(jiān)會，公安部、工信部也來參與了會簽?！蔽髂系貐^(qū)一家接近監(jiān)管層的P2P 人士透露，“因為央行是牽頭起草《指導(dǎo)意見》的，所以央行也要參與會簽，但是由于( 央行) 部門比較多，所以流程可能還在走，未來針對P2P 的監(jiān)管思路可能也是多部門協(xié)同式分工監(jiān)管?！?/p>

多部委協(xié)同監(jiān)管預(yù)防“執(zhí)行難”

針對多部委共同參與網(wǎng)貸辦法意見征求與會簽的可能，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為P2P 尚屬新生事物，因而不宜實施過多監(jiān)管。

“P2P 是互聯(lián)網(wǎng)金融的一個重要形態(tài)，在行業(yè)規(guī)范未清晰情況下，從業(yè)者認(rèn)為監(jiān)管不宜過多。”易通貸CEO 康文表示。

但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于P2P 行業(yè)涉及領(lǐng)域較多，而公安部、工信部等部委的參與，有利于落實和明確各部門在網(wǎng)貸平臺監(jiān)管上的分工與權(quán)責(zé)，在適當(dāng)時為相關(guān)部門介入監(jiān)管留下制度空間。

“一般多個部委聯(lián)合會簽，更多是一個明確分工的過程，如果這項業(yè)務(wù)涉及到這個部分，就要有部門來認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)的權(quán)責(zé)?！币晃坏胤姐y行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人告訴記者，“這意味著監(jiān)管層對P2P 的監(jiān)管思路更清晰?！?/p>

“P2P 從借貸業(yè)務(wù)看歸屬銀監(jiān)會監(jiān)管，但這類平臺本身還牽涉許多問題?！币晃坏胤骄W(wǎng)貸協(xié)會人士表示，“比如P2P 平臺自身籌集資金或設(shè)立虛假融資標(biāo)的，很可能涉嫌非法集資，這個打非辦可以進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定，但處理往往需要公安部門介入。另外募集過程是在線的，必然涉及到網(wǎng)站系統(tǒng)搭建，這個規(guī)程可能也需要工信部等部門參與規(guī)范?！?/p>

“多部委聯(lián)合會簽參與，說明監(jiān)管層對P2P 的監(jiān)管非常重視、謹(jǐn)慎，總體希望做到大而不密，密而不漏，監(jiān)管松緊有度?！敝行怕榇碡斂偨?jīng)理黃海旻表示，“目前來看，應(yīng)該會對P2P 采用分維度聯(lián)合監(jiān)管，由銀監(jiān)會牽頭制定統(tǒng)一管理辦法，其他部委、地方部門分別進(jìn)行備案、核準(zhǔn)及準(zhǔn)入調(diào)查等不同管理辦法的實施?！?/p>

事實上，在針對P2P 行業(yè)監(jiān)管的執(zhí)行層面，部分地區(qū)的公安系統(tǒng)似乎已經(jīng)走在前面。此前有報道稱，包括國湘資本、融金所、富達(dá)亞、合利在線等多家深圳地區(qū)的網(wǎng)貸平臺員工被當(dāng)?shù)亟?jīng)偵部門帶走協(xié)助調(diào)查。而與過往警方介入P2P 案件調(diào)查有所不同的是，前述被查平臺并未出現(xiàn)卷款跑路或?qū)ν顿Y人大范圍違約的負(fù)面情況。