經(jīng)濟(jì)分析的方法范文

時(shí)間:2023-06-21 09:43:51

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經(jīng)濟(jì)分析的方法

篇1

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)挖掘 經(jīng)濟(jì)分析 推理 預(yù)測(cè) 軟件

一、數(shù)據(jù)挖掘及其作用

數(shù)據(jù)挖掘(Data Mining,DM),又稱為數(shù)據(jù)庫(kù)中的知識(shí)發(fā)現(xiàn)(Knowledge Discovery in Database,KDD),是指從大量數(shù)據(jù)中提取有效的、新穎的、潛在有用的、最終可被理解的模式的非平凡過(guò)程。它融合數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、人工智能、統(tǒng)計(jì)學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、信息科學(xué)等,是一個(gè)新興的多學(xué)科交叉應(yīng)用領(lǐng)域[1]。簡(jiǎn)單地說(shuō),數(shù)據(jù)挖掘就是把存放在數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)或其他信息庫(kù)中的大量的數(shù)據(jù)中“挖掘”或“找到”有趣知識(shí)的過(guò)程。近年來(lái),數(shù)據(jù)挖掘引起了信息產(chǎn)業(yè)界的極大關(guān)注,其主要原因是存在大量數(shù)據(jù),可以廣泛使用,并且迫切需要將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有用的信息和知識(shí)。獲取的信息和知識(shí)可以廣泛用于各種應(yīng)用,包括行業(yè)監(jiān)管、商務(wù)管理、生產(chǎn)控制、市場(chǎng)分析、工程設(shè)計(jì)和科學(xué)探索等。

有一個(gè)“尿布與啤酒”的故事,可以用來(lái)說(shuō)明數(shù)據(jù)挖掘的作用。沃爾瑪數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)里集中了其各門(mén)店的詳細(xì)原始交易數(shù)據(jù)。沃爾瑪在這些原始交易數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)方法對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘。一個(gè)意外的發(fā)現(xiàn)是:跟尿布一起購(gòu)買(mǎi)最多的商品竟是啤酒!經(jīng)過(guò)大量實(shí)際調(diào)查和分析,發(fā)現(xiàn)美國(guó)的太太們常叮囑她們的丈夫下班后到超市為小孩買(mǎi)尿布,而丈夫們中有30%~40%的人在買(mǎi)尿布的同時(shí)也為自己買(mǎi)一些啤酒。于是沃爾瑪干脆將尿布與啤酒擺在同一個(gè)貨架上,從而更方便了顧客,促進(jìn)了銷(xiāo)售。按常規(guī)思維,尿布與啤酒風(fēng)馬牛不相及,若不是借助數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)方法對(duì)大量交易數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,沃爾瑪是不可能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)在這一有價(jià)值的規(guī)律的。那么,怎么樣來(lái)挖掘數(shù)據(jù)呢?

二、常用的數(shù)據(jù)挖掘方法和應(yīng)用舉例

挖掘數(shù)據(jù),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要通過(guò)讀活數(shù)據(jù)(傳統(tǒng)方法)、知識(shí)運(yùn)用(推理方法)、大海撈針(篩選方法)、專業(yè)軟件(技術(shù)方法)等方法或手段,挖掘出有用數(shù)據(jù)。

(一)讀活數(shù)據(jù)――傳統(tǒng)方法

通過(guò)閱讀政策、理論和報(bào)表數(shù)據(jù),運(yùn)用政策傳導(dǎo)和理論根據(jù),去挖掘數(shù)據(jù)背后的真實(shí)狀況。在閱讀的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步計(jì)算比較基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的增加值、增長(zhǎng)率和標(biāo)準(zhǔn)值等變化規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各指標(biāo)在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的突變情況。在閱讀、比較的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析。

分析實(shí)例一,利率對(duì)銀行的影響:2007年12月21日到2008年12月23日,央行連續(xù)4次下調(diào)基準(zhǔn)利率,假設(shè)在銀行存貸款總額不變的情況下,存、貸款余額和銀行的利息收支變化情況如表一:

表一 利率對(duì)銀行的影響

從銀行的角度來(lái)看,當(dāng)基準(zhǔn)利率下調(diào)時(shí),支付的存款利息和收到的貸款利息都會(huì)減少,而且在存貸比保持某個(gè)比例時(shí),利差會(huì)增大,而不是通常人們認(rèn)為的那樣利差會(huì)減少。從消費(fèi)者的角度來(lái)看,存款人少收的利息大于貸款人少付的利息,結(jié)果銀行增加的收入來(lái)自存款人減少的收入。

(二)知識(shí)運(yùn)用――推理方法

通過(guò)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)來(lái)實(shí)證當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的情況或預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)的情況。

分析實(shí)例二,用奧肯定律來(lái)分析我國(guó)的GDP和失業(yè)率之間的關(guān)系:薩繆爾森和諾德豪斯合著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》第16版456頁(yè)確切表述,“按奧肯定律,GDP增長(zhǎng)比潛在GDP增長(zhǎng)每快2%,失業(yè)率上升1個(gè)百分點(diǎn),公式表示為:失業(yè)率的變動(dòng)=-(實(shí)際GDP的增長(zhǎng)率-潛在GDP的增長(zhǎng)率)/2”[2]。2008年,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.6%。2009年GDP增長(zhǎng)8.7%,則實(shí)際下降0.9個(gè)百分點(diǎn),根據(jù)奧肯定律來(lái)推測(cè),失業(yè)率應(yīng)上升0.45個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到4.65%。

分析實(shí)例三,GDP與固定資產(chǎn)投資的關(guān)系:通過(guò)用加速模型對(duì)中國(guó)1978~1997年數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),從而推斷出那些以有效需求不足為假設(shè)前提的模型不能解釋中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。其次,以供不應(yīng)求為特征的存量調(diào)整模型能較好地解釋中國(guó)固定資產(chǎn)投資的決定因素。在正常年份,實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%,合理的實(shí)際固定資產(chǎn)投資應(yīng)增長(zhǎng)1.85%[3]。即GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn),約需要投資增長(zhǎng)2個(gè)點(diǎn)。因此,用GDP與投資總量之間的這種理論關(guān)系,可以推算出非信貸投資總額。比如:2008年保山市GDP增長(zhǎng)率為13.1%(G),從GDP增速倒推,與其相適應(yīng)的投資增速應(yīng)在26.2%左右,但本地銀行貸款實(shí)際增長(zhǎng)22.27億元,增速僅為16.84%,少增9.36%,表明可能有其他資金投放在本地;年初貸款余額N=131.79億元,S=N×G×2-M=131.79×13.1%×2-22.27=12.37億元。表明外地資金在本地當(dāng)年投放12.37億元左右。

分析實(shí)例四,金融危機(jī)與菜農(nóng)的關(guān)系:美國(guó)金融危機(jī)后?圯中國(guó)涉外企業(yè)十分困難,大多處于關(guān)停狀態(tài)?圯大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)?圯返鄉(xiāng)后自己種蔬菜(再說(shuō)也無(wú)法買(mǎi)到原來(lái)吃的蔬菜)?圯以往這些農(nóng)民工日常消費(fèi)的蔬菜沒(méi)有人消費(fèi),形成消費(fèi)鏈斷裂?圯河南菜農(nóng)的蔬菜賣(mài)不出去?圯河南菜農(nóng)生產(chǎn)過(guò)剩。事實(shí)上,根據(jù)國(guó)新辦于2009年2月2日上午10時(shí)舉行新聞背景吹風(fēng)會(huì),離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工的總量大概是1.3億人,大約有15.3%的農(nóng)民工因全球金融危機(jī)而失去了工作,或者沒(méi)找到工作。據(jù)此推算,全國(guó)大約有2000萬(wàn)農(nóng)民工失去工作,或者還沒(méi)有找到工作而返鄉(xiāng)了。假設(shè)每個(gè)農(nóng)民工日均消費(fèi)1市斤蔬菜,返鄉(xiāng)農(nóng)民工有2000萬(wàn),就意味著菜農(nóng)每天有2000萬(wàn)斤蔬菜賣(mài)不出去。

(三)大海撈針――篩選方法

可以通過(guò)Excel的篩選命令,從眾多的數(shù)據(jù)中篩選出需要的信息。

分析實(shí)例五,異地貸款統(tǒng)計(jì):在《銀行業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)》中,沒(méi)有對(duì)異地貸款信息專門(mén)統(tǒng)計(jì),給異地貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管帶來(lái)難度,可是,銀行業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)》給我們提供了豐富的客戶信息資源。《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)》中包含了哪個(gè)銀行在什么地方對(duì)哪個(gè)企業(yè)授信多少、發(fā)放貸款多少,以及現(xiàn)在貸款的質(zhì)量怎么樣等48項(xiàng)信息。當(dāng)銀行與企業(yè)不在同一個(gè)地方時(shí),貸款就衍變?yōu)楫惖刭J款,考察全省匯總數(shù)據(jù),我們很快發(fā)現(xiàn),可以用篩選方法,將異地貸款統(tǒng)計(jì)出來(lái)。方法是:分別用篩選命令,篩選出注冊(cè)地在本地各縣區(qū)的所有客戶,并將其匯總在同一張Excel表中,再刪除本地銀行機(jī)構(gòu)的客戶信息,剩下的就是外地銀行在本地客戶的貸款信息。反之,也可以篩選出本地銀行在外地客戶的貸款信息。

(四)專業(yè)軟件――技術(shù)方法

通過(guò)《銀行業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)》的查詢方法和分析模型,進(jìn)行“時(shí)間序列分析”和“同質(zhì)同類比較分析”,可以挖掘出更多有用的監(jiān)管信息;通過(guò)Excel中強(qiáng)大的函數(shù)庫(kù),可以獲得更多的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果;通過(guò)《馬克威分析系統(tǒng)》等專業(yè)分析軟件,可以從海量信息和數(shù)據(jù)中尋找規(guī)律和知識(shí),建立起概念模型,為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)。

分析實(shí)例六,2009年全國(guó)貸款總額預(yù)測(cè):根據(jù)2002年至2009年一季度貸款余額和全年貸款總量,以及2010年一季度的貸款余額,可以用回歸分析預(yù)測(cè)出2010年貸款總量。如表二所示:

表二 金融機(jī)構(gòu)人民幣信貸收支表(單位:億元)

表中用回歸分析預(yù)測(cè)函數(shù)FORECAST預(yù)測(cè)了2010年的全年貸款總量將達(dá)到47.9萬(wàn)億元,F(xiàn)ORECAST(x,known_y's,known_x's)中的x是2010年一季度貸款余額;known_y's是2003至2009年的貸款總量,是因變量;known_x's是2003至2009年一季度貸款余額,是對(duì)應(yīng)的自變量。在本例中,函數(shù)表達(dá)式是FORECAST(B11,C3:C10,B3:B10)。

在表中,如果計(jì)算同比增加量,2010年全年同比增加貸款7.96萬(wàn)億元左右。如果以時(shí)間作為自變量,全年各項(xiàng)貸款余額作為因變量,畫(huà)出全年貸款余額折線圖和三階趨勢(shì)線,我們發(fā)現(xiàn),決定系統(tǒng)R2=0.997,接近于1,表示線性擬合程度較高。

考慮到出口減少,外匯儲(chǔ)備下降,貨幣生成機(jī)制發(fā)生變化,企業(yè)更加依賴銀行貸款等因素,貸款余額將遠(yuǎn)不止45萬(wàn)億元,事實(shí)上,2010末貸款余額達(dá)到了50.9萬(wàn)億元,這說(shuō)明這個(gè)回歸分析預(yù)測(cè)函數(shù)準(zhǔn)確率還是很高的。

參考文獻(xiàn)

[1]劉明亮.數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綜述.計(jì)算機(jī)科學(xué)[J].2008年,(06):5.

[2]孫敬水.我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)關(guān)系的實(shí)證分析.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索[J],2007年(04):6.

篇2

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)分析;投資決策;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);項(xiàng)目投資

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)涉及面較廣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為了讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效果,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該進(jìn)行充分的可行性研究??尚行匝芯恐饕窃诜康禺a(chǎn)項(xiàng)目投資前,經(jīng)過(guò)一定的分析,為項(xiàng)目投資者提供諸多方面的決策參考,如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作方式等。同時(shí),它也是房地產(chǎn)項(xiàng)目投資決策的重要根據(jù),應(yīng)該值得加以重視并研究。

一、經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)涵剖析

第一,經(jīng)濟(jì)分析的概念界定。經(jīng)濟(jì)分析就是按照國(guó)家財(cái)稅方面的相關(guān)制度與法規(guī),分析某一項(xiàng)目的可行性,研究項(xiàng)目的投資、收益等方面信息,從而為項(xiàng)目承擔(dān)人的投資決策提供一定的參考借鑒作用。經(jīng)濟(jì)分析的前提是分析人員能夠?qū)?xiàng)目相關(guān)的所有因素均可作出合理的判斷。由于社會(huì)的變化與發(fā)展,項(xiàng)目也會(huì)因各種社會(huì)因素而發(fā)生變化,因此,經(jīng)濟(jì)分析面對(duì)多變環(huán)境時(shí)應(yīng)該能夠應(yīng)付自如。

第二,經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟。分析人員對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),必須以提供有效決策為目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其基本的步驟描述如下:首先,收集足夠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)分析主要是針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,然后對(duì)數(shù)據(jù)與相關(guān)信息進(jìn)行比較與估算。因此,數(shù)據(jù)收集是至關(guān)重要的。其次,編制相關(guān)財(cái)務(wù)方面的報(bào)表,同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),計(jì)算和評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目所涉及到的財(cái)務(wù)情況作出評(píng)價(jià)。再次,以基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行一些不確定性方面的經(jīng)濟(jì)分析,包括該房地產(chǎn)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。最后,根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方面的結(jié)果,做出該房地產(chǎn)項(xiàng)目投資是否可行的決策。

二、房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資估算

第一,投資成本方面的估算。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性分析中的一個(gè)重要方面就是投資成本方面的估算。首先,分析人員要對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)進(jìn)行估算。土地開(kāi)發(fā)費(fèi)主要包括:出讓金額、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及各種附加費(fèi)用;土地征用以及安裝補(bǔ)償費(fèi)用;管理人員工資等開(kāi)銷(xiāo)費(fèi)用等。其次,分析人員要對(duì)附屬公共配置設(shè)施費(fèi)進(jìn)行估算。公共配置設(shè)施費(fèi)主要是指房地產(chǎn)項(xiàng)目中,建造一些并不是直接用于營(yíng)業(yè)的一些公共設(shè)施而產(chǎn)生的一些費(fèi)用。另外,還有房地產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥姓こ谭矫娴慕ㄔO(shè)費(fèi)、建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)以及城市建設(shè)費(fèi)用等。

總之,房地產(chǎn)成本估算是否正確,是否合理,將直接關(guān)系到房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的回收以及利潤(rùn)的大小。

第二,項(xiàng)目銷(xiāo)售收入方面的估算。任何房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,最終肯定要面向社會(huì)、面向客戶。項(xiàng)目銷(xiāo)售收入是房地產(chǎn)項(xiàng)目保證收益的前提。銷(xiāo)售收入方面的預(yù)測(cè)要在充分調(diào)查與統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上完成,可以根據(jù)房地產(chǎn)公司以往的銷(xiāo)售業(yè)績(jī),利用相關(guān)方法,對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目所在地未來(lái)銷(xiāo)售狀況有個(gè)合理的預(yù)測(cè)與估算。房地產(chǎn)項(xiàng)目銷(xiāo)售收入的估算是否正確與銷(xiāo)售價(jià)格有關(guān),在實(shí)際定價(jià)的過(guò)程中,可以根據(jù)某種定位法來(lái)確定,也可以使用多種定位法的組合。如常用的定價(jià)法有:成本導(dǎo)向定價(jià)法、客戶導(dǎo)向定價(jià)法以及競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法。

通常情況下,房地產(chǎn)公司分析人員可以根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售價(jià)格的確定。因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目的投資成功,一方面可以獲利;另一方面可以在房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗地位。房地產(chǎn)公司可以根據(jù)社會(huì)因素以及企業(yè)自身因素,決定本項(xiàng)目銷(xiāo)售價(jià)格是稍高于還是稍等于同類競(jìng)爭(zhēng)者。確定某房地產(chǎn)的比準(zhǔn)價(jià)格如公式①所示:

比價(jià)價(jià)格=■①

在公式①中,n表示的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行比較的實(shí)例個(gè)數(shù),Mi表示第n個(gè)比較實(shí)例的可比價(jià)格。一般在房地產(chǎn)銷(xiāo)售定價(jià)的過(guò)程中,根據(jù)公式①確定最后銷(xiāo)售價(jià)格外,還要進(jìn)行諸多方面的判斷,以最大限度地保證最終銷(xiāo)售價(jià)格的合理性。如要考慮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的營(yíng)銷(xiāo)狀況、要考慮外界宏觀環(huán)境對(duì)價(jià)格的動(dòng)態(tài)影響、房地產(chǎn)市場(chǎng)中的需求狀況等。

第三,項(xiàng)目銷(xiāo)售稅金及附加方面的合理估算。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(xiāo)售稅金及附加方面涉及到的東西比較多,主要有:項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、建設(shè)過(guò)程中的維護(hù)稅、土地增值稅以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的所得稅等。其中土地增值稅是指有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者地上附有物,而獲取增值收入的個(gè)人或者單位所交納的稅。但在通常情況下,因?yàn)樵鲋刀愔荒茉诜康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入完成,并且銷(xiāo)售成功后才能有效計(jì)算,所以可以在實(shí)際銷(xiāo)售之際按銷(xiāo)售額的1%實(shí)施提前征收,最后再統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)算后補(bǔ)繳。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的所得稅是指公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所得利潤(rùn)的征收稅。一般是以25%的利率進(jìn)行征收,但對(duì)于一些利潤(rùn)較少、規(guī)模不大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),可以實(shí)施一定的優(yōu)惠額度,而對(duì)于一些特定行業(yè)的新辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,甚至可以考慮免所得稅。

第四,項(xiàng)目不確定性方面的評(píng)價(jià)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不確定性方面的評(píng)價(jià)主要涉及到盈虧平衡、敏感性和概率等分析。其中概率分析是使用概率理論研究預(yù)測(cè)各種不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)影響的一種定量分析方法。而通過(guò)敏感性分析,可以找出影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素,使項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員將注意力集中于這些關(guān)鍵因素,必要時(shí)可以對(duì)某些最敏感的關(guān)鍵因素重新預(yù)測(cè)和估算,并在此基礎(chǔ)上重新進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、總結(jié)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資決策的經(jīng)濟(jì)分析是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程。為了讓決策者提出的決策結(jié)果更為合理,更為有效,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面的估算和預(yù)測(cè)是至關(guān)重要的。特別需要注意的是,在具體評(píng)估預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)該盡可能地因不同人、不同方法而造成的估算預(yù)測(cè)結(jié)果的不一致性,或者差異過(guò)大。因此,在經(jīng)濟(jì)分析時(shí),應(yīng)該明確不確定的因素,估計(jì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),從而加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目決策的可靠。

參考文獻(xiàn):

1、郭丹,李菲.成本管理過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2007(3).

2、胡晶,趙彩霞,文安福.淺析房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在工程施工中的成本控制[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(10).

3、黃永根.價(jià)值工程及其在工程項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用[J].建筑經(jīng)濟(jì),2010(8).

篇3

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境價(jià)值價(jià)值評(píng)估環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

人類的生存和社會(huì)的發(fā)展都依賴于良好的生態(tài)環(huán)境,人類的生產(chǎn)和生活離不開(kāi)自然資源。如果人類能合理、有效地開(kāi)發(fā)利用,就可以依靠生態(tài)系統(tǒng)自身的鏈接,不斷的再生,從而達(dá)到永續(xù)利用。如果在開(kāi)發(fā)利用時(shí),不注意用養(yǎng)并重,超過(guò)其再生限度,就會(huì)退化、枯竭。即使是空氣、氣候這些數(shù)量大、較穩(wěn)定的資源,也會(huì)產(chǎn)生空氣污染、氣候變暖、沙塵暴等環(huán)境質(zhì)量的變化。科學(xué)告訴我們,就自然界整體來(lái)說(shuō),資源是無(wú)限的,因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高,人類將更善于利用自然資源,而新的資源又會(huì)不斷地出現(xiàn),以彌補(bǔ)或取代原有的資源。然而,就某一資源而言,在一定條件下和一定時(shí)期內(nèi),它并不是取之不盡,用之不竭的。加之生態(tài)環(huán)境是在自然資源的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)人類的生產(chǎn)、生活活動(dòng)加工的結(jié)果。而人類作為自然社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主體,離不開(kāi)自然資源。同時(shí)人類不是消極地適應(yīng)自然環(huán)境,而是可以通過(guò)勞動(dòng)能動(dòng)地改造環(huán)境,使之更適宜自身的生存和發(fā)展。因此,人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能超越環(huán)境的容量,否則,自然資源的退化和被破壞就會(huì)直接影響并限制人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。所以,我們需要對(duì)所處的環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),從而指導(dǎo)我們更好的改造環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、環(huán)境評(píng)價(jià)概述

環(huán)境評(píng)價(jià)是指對(duì)環(huán)境的狀況、質(zhì)量和環(huán)境所提供的服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

環(huán)境評(píng)價(jià)是環(huán)境分析的難點(diǎn)。很多環(huán)境服務(wù)由于其本身的特點(diǎn),不存在市場(chǎng)或市場(chǎng)不完全,沒(méi)有現(xiàn)存的市場(chǎng)價(jià)格作為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)造了各種不同的方法,以便在不同的情況下對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。在市場(chǎng)不完全的情況下進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的各種方法是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)做出的貢獻(xiàn)。

二、環(huán)境價(jià)值與項(xiàng)目分析

大氣、水體和土壤等環(huán)境要素作為一種非排他性的資源,長(zhǎng)期以來(lái)人們都是免費(fèi)或廉價(jià)使用的。環(huán)境價(jià)值沒(méi)有受到足夠的重視并且缺乏量化手段,也沒(méi)有計(jì)入項(xiàng)目分析中。隨著人類生產(chǎn)能力的提高,新鮮的空氣、清潔的水源、肥沃的土壤正漸漸成為人類賴以生存的稀缺資源,要求消耗它們的項(xiàng)目付出相應(yīng)的代價(jià)也就成了順理成章的事情。環(huán)境成本作為社會(huì)總資源的一種消耗,既是項(xiàng)目承擔(dān),又是社會(huì)承擔(dān)。因此,應(yīng)該將其作為一種社會(huì)成本納入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍。

我國(guó)目前的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)3個(gè)部分。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是站在投資者的角度,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的贏利能力和償還能力;國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是站在社會(huì)的角度,分析項(xiàng)目需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)為其付出的代價(jià)和它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn);環(huán)境評(píng)價(jià)則對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)無(wú)法考察項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的損益。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求考察自然資源的價(jià)值,但是對(duì)于如何計(jì)算環(huán)境價(jià)值缺少必要的手段。在新的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以前,我國(guó)的環(huán)境評(píng)價(jià)制度考察的重點(diǎn)是項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響,缺少對(duì)環(huán)境價(jià)值的評(píng)判。

由于上述問(wèn)題的存在,項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果往往出現(xiàn)偏差。一方面,許多嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目,因?yàn)樨?cái)務(wù)分析結(jié)果良好,在費(fèi)用效益分析中難以被否定,結(jié)果大量“可行”的投資項(xiàng)目上馬,環(huán)境狀況卻惡化了;另一方面,一些環(huán)保項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)合理性僅僅因?yàn)椤皟r(jià)格扭曲”而被掩蓋,項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施,環(huán)境保護(hù)工作舉步維艱。

可持續(xù)發(fā)展的一條重要原則就是將環(huán)境因素和經(jīng)濟(jì)因素融于決策之中。對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)并運(yùn)用于項(xiàng)目決策過(guò)程中,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求和途徑?!董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十七條規(guī)定,項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析。

比較項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益,正是項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的切入點(diǎn)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括兩部分內(nèi)容:環(huán)境價(jià)值評(píng)估和環(huán)境費(fèi)用效益分析。環(huán)境價(jià)值評(píng)估是對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)量;環(huán)境費(fèi)用效益分析則是將項(xiàng)目的環(huán)境影響計(jì)入項(xiàng)目的費(fèi)用和效益中,用經(jīng)濟(jì)分析手段考察項(xiàng)目的可行性。

三、環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法和環(huán)境費(fèi)用效益分析法

環(huán)境影響的價(jià)值評(píng)估有多種方法,可以分為客觀估價(jià)法(objective valuation approach,OVA)和主觀估價(jià)法(subjective valuation approach,SVA)兩類。

客觀估價(jià)法的依據(jù)是能夠量化的技術(shù)或?qū)嵨锪筷P(guān)系,它依賴于客觀的環(huán)境變化以及貨物或服務(wù)的價(jià)值,是直接根據(jù)環(huán)境變化所造成的物質(zhì)影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的??陀^估價(jià)法通常使用一個(gè)“損害函數(shù)”(damage function)來(lái)表示活動(dòng)(如水污染、空氣污染等)對(duì)自然資源或人造資產(chǎn)或?qū)θ祟惤】档奈镔|(zhì)損害。損害函數(shù)是一種技術(shù)關(guān)系,其數(shù)據(jù)是自然科學(xué)家通過(guò)調(diào)查或?qū)嶒?yàn)得到的。一些有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的損害函數(shù)非常復(fù)雜。然而,關(guān)系一旦確定,就可能移植到其他類似的研究中去。但是使用時(shí)需要謹(jǐn)慎。例如,發(fā)展中國(guó)家往往缺乏有關(guān)污染對(duì)健康的影響的數(shù)據(jù),研究人員常把發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)損害函數(shù)移植到發(fā)展中國(guó)家的類似的研究中去,由于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的情況很不相同,使用時(shí)要謹(jǐn)慎比較情況的相同和不同。客觀估價(jià)法包括生產(chǎn)率變動(dòng)法、疾病成本法、人力資本法、機(jī)會(huì)成本法、置換成本法等。

主觀估價(jià)法的依據(jù)是行為關(guān)系或揭示的關(guān)系,通常是使用替代指標(biāo)來(lái)估價(jià),是根據(jù)人們的意見(jiàn)或根據(jù)對(duì)人們行為的觀察對(duì)可能的損害間接估算的方法。這種方法有時(shí)直接詢問(wèn)人們對(duì)環(huán)境狀況的評(píng)價(jià),有時(shí)通過(guò)觀察人們對(duì)污染和其他商品的選擇來(lái)估計(jì)可能的損害。主觀估價(jià)法包括預(yù)防費(fèi)用法、隱含價(jià)格法、旅行成本法、意愿調(diào)查法等。

對(duì)于環(huán)境影響直接引起可測(cè)定的產(chǎn)量的變化,可以使用產(chǎn)量變化方法評(píng)估其貨幣價(jià)值。如果市場(chǎng)存在扭曲,則應(yīng)使用影子價(jià)格計(jì)算。如果產(chǎn)量的變化不可測(cè)定,或者環(huán)境影響的后果是環(huán)境質(zhì)量的改變,就應(yīng)采取其他的分析方法。環(huán)境對(duì)大氣和水的質(zhì)量的影響可以采用費(fèi)用有效性法、預(yù)防支出法或置換成本法評(píng)估其貨幣價(jià)值;對(duì)娛樂(lè)景觀的價(jià)值影響則可使用旅行成本法或意愿調(diào)查法進(jìn)行度量。與城市規(guī)劃相關(guān)的一個(gè)典型的案例是有關(guān)加勒比博奈爾海洋公園的經(jīng)濟(jì)分析與生態(tài)分析。研究中估計(jì)了旅游對(duì)BMP的影響以及旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性,把生物多樣性和清潔海水都作為旅游的一個(gè)直接和派生的需求(旅游收入,生產(chǎn)力變化法),并利用這種需求信息來(lái)考察生態(tài)服務(wù)的支付效應(yīng)(支付意愿法)。研究表明,海洋資源可持續(xù)管理的核心是對(duì)經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能的和諧利用,而不是在嚴(yán)格保護(hù)或任意開(kāi)發(fā)這樣的極端之間做出選擇。

四、環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在項(xiàng)目分析中的應(yīng)用

項(xiàng)目分析涉及兩方面的戰(zhàn)略考慮。一方面,要充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,合理引導(dǎo)公共部門(mén)資金、民間和境外資本投向環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中來(lái);另一方面,要充分考慮環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從一個(gè)更廣泛的角度對(duì)項(xiàng)目的直接和間接的收益與成本做出評(píng)價(jià),實(shí)施環(huán)境與發(fā)展綜合決策。

投資盈利性涉及到項(xiàng)目投入資金、產(chǎn)出價(jià)格、稅費(fèi)及補(bǔ)貼政策等。根據(jù)目前一般情況可以作出大致區(qū)分,把基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分為4類:

第1類:公益性項(xiàng)目,產(chǎn)出服務(wù)無(wú)償提供,不僅無(wú)投資盈利,就連日常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維修費(fèi)用也要從外部補(bǔ)充。如防洪排澇、城市道路等項(xiàng)目。

第2 類:低盈利項(xiàng)目,產(chǎn)出服務(wù)雖有收益,但未必能夠補(bǔ)償日常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維修費(fèi)用,投資基本無(wú)法回收,更無(wú)法盈利。如灌溉、工程調(diào)水等項(xiàng)目。

第3 類:一般盈利項(xiàng)目,營(yíng)業(yè)收入補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)費(fèi)用有余,但只能部分實(shí)現(xiàn)投資回收,因此難以靠自身積累完成更新的項(xiàng)目。如城市供水、供氣、公交等項(xiàng)目。

第4 類:高盈利項(xiàng)目,能夠全部回收投資,而且能夠產(chǎn)生資本積累的項(xiàng)目。如特定的收費(fèi)公路及橋隧、獨(dú)立電廠、電站等。其中有些項(xiàng)目的投資盈利性超過(guò)一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。如以還本付息加固定收益率確定上網(wǎng)電價(jià)的電廠,以及由用戶投資而由企業(yè)收益的城市電信等。

以上分類中所舉的例子不是絕對(duì)的,不同地區(qū)會(huì)有不同的情況,越是富裕地區(qū)越有可能把基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入第4類。

只有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,才能進(jìn)行科學(xué)的投資決策。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目作合理的分割,按照公益性和商業(yè)性對(duì)項(xiàng)目作出劃分,可以確定不同的投資主體。根據(jù)項(xiàng)目投資的盈利性,第1、2類項(xiàng)目是公益性的,第4類項(xiàng)目是商業(yè)性的,第3類項(xiàng)目在一定條件下可作為商業(yè)性項(xiàng)目看待。公益性項(xiàng)目的投資主體只能是政府部門(mén),即使委托公司去操作,也只是借助公司的“基建”能力而非“投資”能力。就“投資”的嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)含義來(lái)說(shuō),公益性項(xiàng)目只有“建設(shè)”沒(méi)有“投資”。

按照公益性和商業(yè)性對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分割或合并,可以合理引導(dǎo)社會(huì)投資,投向一些公益性強(qiáng)而盈利性較弱的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。一些兼有公益性和商業(yè)性的項(xiàng)目,是可以分割開(kāi)來(lái)分別組織的,以便于項(xiàng)目實(shí)施。一些公益性強(qiáng)而盈利性較弱的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法吸引投資者,而高盈利的項(xiàng)目如游樂(lè)場(chǎng),具有很強(qiáng)的融資能力,投資者利用潛在的環(huán)境價(jià)值獲得高額利潤(rùn)。對(duì)幾個(gè)盈利能力不同的項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜?,可以使環(huán)境價(jià)值得到體現(xiàn),也符合社會(huì)公平原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,靈活運(yùn)用項(xiàng)目的分割或合并,可以實(shí)現(xiàn)資源的高效配置,促進(jìn)城市建設(shè)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張帆:環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海人民出版社.1998

篇4

關(guān)鍵詞:排污權(quán);碳排放權(quán);交易;法經(jīng)濟(jì)學(xué)

排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下,利用市場(chǎng)機(jī)制,建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán),并允許這種權(quán)利向商品那樣被買(mǎi)入和賣(mài)出,以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制,從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。碳排放權(quán)交易(Carbon Emission Permits Trade),又稱溫室氣體排放權(quán)交易,指碳減排購(gòu)買(mǎi)合同或協(xié)議(ERPAS)。碳排放權(quán)交易制度會(huì)在環(huán)境總?cè)萘恳欢l件下實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管制的優(yōu)點(diǎn), 實(shí)現(xiàn)“政府+市場(chǎng)”的理想結(jié)合,并利于促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

一、碳排放權(quán)交易的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論淵源

環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)是由使用某種資源產(chǎn)生的污染物的排放帶有“負(fù)外部性”效應(yīng),而目前并沒(méi)有人去承擔(dān)由此產(chǎn)生氣候變化帶來(lái)的成本。與碳排放權(quán)交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有以下幾種:

(一)稀缺資源理論

一種資源只有在稀缺時(shí)才具有交換價(jià)值,所以交易得以進(jìn)行的前提就是資源稀缺。在生產(chǎn)力水平低下、人口較少時(shí),土地、空氣、水等環(huán)境資源要素非常豐富,是不存在稀缺性的自由物。但隨著生產(chǎn)力水平的提高、人口的增加,人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)環(huán)境功能的需求開(kāi)始產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)立、矛盾和沖突,環(huán)境資源多元價(jià)值的矛盾和環(huán)境功能的稀缺性日益顯露。而這種環(huán)境資源的稀缺性就是排污權(quán)交易制度的重要經(jīng)濟(jì)原因。環(huán)境資源出現(xiàn)稀缺后,經(jīng)濟(jì)還要繼續(xù)發(fā)展,但現(xiàn)有的環(huán)境資源并不能滿足生產(chǎn)生活需求,這時(shí)環(huán)境資源交易制度應(yīng)運(yùn)而生。

(二)哈?。骸肮械乇瘎 崩碚?/p>

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加雷特?哈丁教授將環(huán)境問(wèn)題形象地稱為“公有悲劇”,并認(rèn)為是“以公共利益為代價(jià)的個(gè)人獲利”。公有地的自由使用權(quán)給所有人帶來(lái)的只有毀滅?!肮械乇瘎 崩碚撏瑯涌梢哉f(shuō)明環(huán)境污染問(wèn)題。不同的是,環(huán)境污染不僅從公有地上攫取東西,同時(shí)也排放各種污染物。環(huán)境質(zhì)量退化的重要原因就在于環(huán)境資源具有公共財(cái)產(chǎn)的特性,純粹的共有物品是一種共有財(cái)產(chǎn)資源。在環(huán)境可以不加限制地自由使用情況下,環(huán)境向所有排放污染物的企業(yè)開(kāi)放。由于向公有的環(huán)境排放污染物是自由而免費(fèi)的,企業(yè)只會(huì)考慮如何盡可能擴(kuò)大自己的生產(chǎn)量即排污量以增加自己的收入,而不會(huì)去考慮整個(gè)環(huán)境的污染和退化,從而釀成“公有環(huán)境污染的悲劇”。

(三)外部性理論

從經(jīng)濟(jì)分析的角度看,環(huán)境問(wèn)題主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性理論也是用來(lái)解釋環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)基本理論。全球氣候變暖的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)是由于使用碳能源產(chǎn)生的二氧化碳的排放帶有“負(fù)外部性”效應(yīng),目前沒(méi)有人去承擔(dān)由此產(chǎn)生氣候變化帶來(lái)的成本。社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中"由于受到其個(gè)人自身狹隘的“經(jīng)濟(jì)人的限制"不會(huì)出于“生態(tài)人”的角度將環(huán)境因素考慮在其相對(duì)獨(dú)立的利益決策體系內(nèi)"這就導(dǎo)致了環(huán)境保護(hù)中的外部不經(jīng)濟(jì)性。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古據(jù)此認(rèn)為,由于這一外部成本與造成污染的產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者沒(méi)有直接的聯(lián)系,環(huán)境污染并不會(huì)影響到該產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者的交易,因而不能在市場(chǎng)上自行消除,即存在所謂的“市場(chǎng)失靈”。在這種情況下,只有國(guó)家或政府進(jìn)行干預(yù),采取稅收的形式,將污染成本增加到產(chǎn)品的價(jià)格中去,即將外部不經(jīng)濟(jì)性企業(yè)內(nèi)部化,才能促動(dòng)污染者采取措施防治污染。

(四)產(chǎn)權(quán)理論

羅納德?科斯理論指出:如果私人各方可以無(wú)成本或是相對(duì)低成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商,那么就可以解決外部性問(wèn)題。碳排放權(quán)交易制度的核心是使碳排放造成的外部性成本內(nèi)部化,它通過(guò)制度設(shè)計(jì)把一種外部性的不需要支出任何成本的資源變成一種“稀缺資源”。明確環(huán)境資源的所有權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán),通過(guò)以法定的形式明確某種有形或無(wú)形資源的所有權(quán),以使該種資源稀缺化,該理論就是產(chǎn)權(quán)理論。產(chǎn)權(quán)理論對(duì)資源的配置具有根本性的影響,它的主要功能就是克服外部性,降低社會(huì)成本。這是排污權(quán)交易制度最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)。

二、碳排放權(quán)交易的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,要建立起碳排放權(quán)交易機(jī)制必須要從制度上尤其是法律上加以確認(rèn),即所謂“立法先行”,這樣才能為該機(jī)制的建立與運(yùn)行提供保障,因?yàn)樯鐣?huì)權(quán)利的法律保障是最嚴(yán)格也是最優(yōu)的選擇。

按照科斯定理,市場(chǎng)交易的目的是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,追求社會(huì)成本最小化,最終達(dá)到“帕累托最優(yōu)”。因此,碳排放權(quán)交易領(lǐng)域的法律制度,必須立足于實(shí)現(xiàn)社會(huì)成本最小化。在現(xiàn)實(shí)交易成本存在的條件下,能使交易成本效應(yīng)最小化的法律是最適當(dāng)?shù)姆伞?扑苟ɡ碇赋鲈谝粋€(gè)零交易成本的世界里,無(wú)論如何選擇法規(guī)、配置權(quán)利和資源,只要交易自由,總會(huì)產(chǎn)生最有效率的結(jié)果。而科斯定理表明,在交易成本為零的條件下,只要明確產(chǎn)權(quán)的所有者,無(wú)論誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán),最終的結(jié)果都能使資源達(dá)到帕累托最優(yōu)水平。對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題,無(wú)論受損者還是排污者擁有對(duì)環(huán)境的產(chǎn)權(quán),均可以通過(guò)協(xié)商實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。解決污染外部性的方法,經(jīng)濟(jì)學(xué)中有三種手段,即庇古稅(污染稅)、合并企業(yè)和明晰產(chǎn)權(quán)。

根據(jù)庇古理論,“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”,與此相對(duì)的應(yīng)該是“誰(shuí)受污染,誰(shuí)得補(bǔ)償”。而每個(gè)人幾乎都只會(huì)從自己的角度考慮面臨的各種選擇的成本和收益,而對(duì)由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響,卻沒(méi)有或很少加以考慮。而且在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,市場(chǎng)主體即使意識(shí)到了其活動(dòng)給社會(huì)造成的環(huán)境成本代價(jià),只要其行為不受社會(huì)的嚴(yán)厲懲罰,也往往置之不理。所以,只要污染環(huán)境的代價(jià)不是由污染者承擔(dān),污染者就絕不會(huì)花費(fèi)大量投資來(lái)防治環(huán)境污染。市場(chǎng)對(duì)這種現(xiàn)象基本是無(wú)能為力,而只能通過(guò)政府干預(yù)才能解決。

(一)碳排放權(quán)交易成本―收益分析

利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終追求目標(biāo),企業(yè)的投入與產(chǎn)出都將圍繞企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行。企業(yè)運(yùn)營(yíng)要力求低成本高產(chǎn)出,企業(yè)對(duì)無(wú)利可圖的事情絕對(duì)不會(huì)干。碳排放權(quán)交易得以運(yùn)行,是因?yàn)樗鼮槠髽I(yè)帶來(lái)了額外收入,即將企業(yè)通過(guò)改善技術(shù)節(jié)省出來(lái)的碳排放權(quán)出賣(mài)給其他需要更多指標(biāo)的企業(yè)。出賣(mài)碳排放權(quán)的收益不僅彌補(bǔ)了企業(yè)因完善技術(shù)投入的成本,還為企業(yè)帶來(lái)額外收益,在成本――收益的權(quán)衡中,企業(yè)因有可圖之利,所以產(chǎn)生一種激勵(lì),即提高技術(shù)投入,減少污染排放。

(二)碳排放權(quán)交易的博弈研究

目前世界上眾多碳交易市場(chǎng)中,主要有歐盟排放交易體系、英國(guó)排放交易體系、美國(guó)芝加哥氣候交易所和澳大利亞新南威爾士州的溫室氣體減排體系四個(gè)碳交易市場(chǎng)。歐盟排放交易體系是全球最大的碳交易市場(chǎng),英國(guó)和美國(guó)的交易所是全球碳交易的兩大中心。目前更值得關(guān)注的是,法國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的征收碳關(guān)稅提議,引發(fā)全球爭(zhēng)議,盡管如此,法國(guó)日前仍堅(jiān)持己見(jiàn),將從2010年開(kāi)始對(duì)那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。此前,法國(guó)國(guó)內(nèi)已宣布實(shí)施該新稅種,對(duì)某國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)的,將征收特別關(guān)稅。碳排放指標(biāo)的分配實(shí)際上就是變成了給該國(guó)多少權(quán)益,指標(biāo)高了可以直接換取錢(qián),相反指標(biāo)低了就要從他國(guó)來(lái)購(gòu)買(mǎi),這恰恰是一個(gè)利益再分配的博弈過(guò)程,世界的利益瓜分從來(lái)沒(méi)有停止過(guò),在全球?qū)嵨镔Y源瓜分殆盡以后,在環(huán)境保護(hù)方面又人為衍生出了大量的衍生資源和利益,成為進(jìn)一步掠奪他國(guó)利益的手段。

三、碳排放權(quán)交易制度的建設(shè)

排污權(quán)交易的基本內(nèi)容是在現(xiàn)行排污許可證制度和排污收費(fèi)制度的基礎(chǔ)上,排污者向政府提出申請(qǐng)并遞交相關(guān)材料,政府根據(jù)材料和排放總量向排污者發(fā)放許可證向特定地點(diǎn)排放符合要求的污染物;排污者的“減少排污信用”可以根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。因此,在完善立法中,主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先應(yīng)以法律形式確認(rèn)排污權(quán),實(shí)質(zhì)上就是解決排污權(quán)的初始分配問(wèn)題;其次應(yīng)以法律形式規(guī)定補(bǔ)償政策、氣泡政策、排污銀行等政策;第三應(yīng)制定排污權(quán)交易的規(guī)則;最后要明確政府在排污權(quán)交易制度中的職責(zé)。

法律制度的制定應(yīng)明確界定碳排放權(quán)的稀缺性、排他性及可交易性,對(duì)中國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制的基本架構(gòu)應(yīng)涉及交易主體、交易客體、交易合同、總量分配、申報(bào)登記制度、交易監(jiān)管機(jī)制以及交易所等方面。新制度的建立應(yīng)注意消除以往政府行政手段干預(yù)環(huán)境問(wèn)題時(shí)的各種弊端,尤其是法律制度的制定應(yīng)賞罰分明。對(duì)超標(biāo)排污者嚴(yán)懲不貸,對(duì)未超標(biāo)者當(dāng)然應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn):

[1]謝雯.從科斯定理到排污權(quán)交易制度的思考[J].法制與社會(huì),2007,(03).

篇5

一、個(gè)量研究方法和總量研究方法

(一)個(gè)量研究方法

個(gè)量研究方法的應(yīng)用往往使某一個(gè)個(gè)體的具體情況和局部特征表現(xiàn)的非常淋漓盡致。但是這種研究方法的局限性也是顯而易見(jiàn)的:

一是無(wú)法觀察到宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)個(gè)量關(guān)系和個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的反作用。二是這種方法得到的結(jié)論通常是帶有條件性的。主要是因?yàn)檫@種研究方法是基于某些條件不變的前提下,排除了外部經(jīng)濟(jì)因素來(lái)研究個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的。然而在現(xiàn)實(shí)中,外部經(jīng)濟(jì)因素卻常常是經(jīng)濟(jì)變化的重要條件,甚至在某種程度上外部經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化起著決定性的作用,不容忽略。

(二)總量研究方法

總量研究方法對(duì)把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的作用至關(guān)重要。但是這種研究方法也有其局限性:只見(jiàn)樹(shù)林不見(jiàn)樹(shù)木,從而忽略某個(gè)重要經(jīng)濟(jì)個(gè)體對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的影響,因?yàn)樵谶@研究方法的內(nèi)在結(jié)構(gòu)中,經(jīng)濟(jì)個(gè)體對(duì)整體的影響常常是不清楚的。

有些人會(huì)認(rèn)為:個(gè)量研究方法和總量研究方法相結(jié)合是完美的研究方法,然而現(xiàn)實(shí)并非如此。首先,個(gè)量和總量并不是可以刻意無(wú)縫對(duì)接的,它是有條件的,然而這個(gè)條件是可變的,沒(méi)有規(guī)律可以遵循。所以很難找到可靠的模型或方法進(jìn)行自動(dòng)連接;其次,個(gè)量研究方法和總量研究方法的前提條件是有區(qū)別的。在不同的研究前提下,強(qiáng)行把兩種方法進(jìn)行結(jié)合,就很難得出有效的結(jié)果。

二、實(shí)證和規(guī)范研究方法

(一)研究方法描述

實(shí)證分析方法就是研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是什么的研究方法,由這種研究方法得出的經(jīng)濟(jì)后果是客觀事實(shí)。保持價(jià)值中立是這種方法的核心和基礎(chǔ)原則。然而,規(guī)范分析方法主要是研究經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)該是什么的研究方法。這種分析方法通常有一定的價(jià)值判斷和社會(huì)目標(biāo)作為依據(jù)。

(二)缺陷分析

實(shí)證和規(guī)范分析方法是相對(duì)的,并不是絕對(duì)的。因此在一定的意義上說(shuō)明這兩種方法是有機(jī)融合的,各有優(yōu)缺。即便如此,這種分析方法也有其固有的缺陷:首先,這種分析方法理論性和教條主義色彩濃厚,與現(xiàn)實(shí)往往有著巨大的差距,造成其研究結(jié)果的有效性極低。其次,實(shí)證研究力圖用掌握的有限的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和現(xiàn)象去證明普遍適用的經(jīng)濟(jì)命題,不可避免的具有概率性。這就會(huì)造成進(jìn)行規(guī)范研究時(shí),經(jīng)濟(jì)命題邏輯推理起點(diǎn)的假設(shè)和前提是錯(cuò)誤的,錯(cuò)誤的起點(diǎn)和前提自然很難得出正確的經(jīng)濟(jì)結(jié)論。最重要的是,兩種分析方法可能對(duì)同一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,可能會(huì)得出完全不同的答案。

三、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)研究方法

(一)研究方法描述

靜態(tài)研究方法就是抽象掉了了變化過(guò)程和時(shí)間因素而靜止的分析問(wèn)題的方法。主要致力于說(shuō)明什么是均衡狀態(tài)以及均衡狀態(tài)的達(dá)到所需的條件,而不管達(dá)到均衡所需的時(shí)間和形成均衡的過(guò)程。

動(dòng)態(tài)研究方法則對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的變化運(yùn)動(dòng)的數(shù)量進(jìn)行分析。它是通過(guò)引進(jìn)時(shí)間因素來(lái)分析經(jīng)濟(jì)事件和經(jīng)濟(jì)行為從前到后的變化過(guò)程。是否考慮經(jīng)濟(jì)數(shù)量在時(shí)間上的變化從而區(qū)分靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析。

(二)缺陷分析

靜態(tài)分析完全抽離了時(shí)間因素和變化過(guò)程,靜止的孤立的考察某些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,忽略了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的聯(lián)系和互相影響。因此,我們很難把這種分析結(jié)果應(yīng)用于生活,以知道我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。

動(dòng)態(tài)分析是把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象看成一個(gè)連續(xù)的變化的過(guò)程。然而這種分析方法復(fù)雜難求,即使可以操作,也需要大量的假設(shè)前提,而這些假設(shè)前提是不符合實(shí)際的,自然這樣的研究方法也得不出正確的研究結(jié)果。明顯,它不僅與靜態(tài)的分析方法有沖突,而且與現(xiàn)實(shí)不符,我們自然要對(duì)其結(jié)果存疑。

四、均衡分析方法

(一)研究方法描述

均衡分析方法就是研究經(jīng)濟(jì)生活中的變量如何趨于均衡的方法。均衡分析方法通常分為兩種:局部均衡和一般均衡。局部均衡是將經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分成經(jīng)濟(jì)部分,只對(duì)部分進(jìn)行集中研究,而忽略其他部分。一般均衡側(cè)重于通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)因素之間的相互依存的關(guān)系分析整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的均衡。

(二)缺陷分析

(1)由于在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中影響均衡的條件經(jīng)常發(fā)生,以至于經(jīng)濟(jì)均衡是難以達(dá)到的。(2)均衡分析法忽視了過(guò)程與結(jié)果的聯(lián)系而僅僅重視因果關(guān)系,在解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)往往忽視均衡過(guò)程與均衡結(jié)果之間的聯(lián)系而僅僅重視原因與結(jié)果之間的關(guān)系,根本無(wú)法很好地解釋現(xiàn)實(shí)中諸多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。(3)均衡分析法最大缺陷的是只是把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中參與人看作是互不聯(lián)系的單個(gè)人(僅研究單個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者的行為),因而,對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的諸多現(xiàn)象無(wú)法給予合理的解釋。

五、數(shù)理模型分析方法

(一)研究方法描述

數(shù)據(jù)模型分析方法是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論進(jìn)步的標(biāo)志,數(shù)理方法的應(yīng)用不僅為經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了研究的工具,而且通過(guò)數(shù)理的方法還可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使經(jīng)濟(jì)具有了科學(xué)的形式。但是通過(guò)單純的理論演繹得到的結(jié)論是很難去反映經(jīng)濟(jì)事實(shí)的。

(二)缺陷分析

首先,這種研究方法注重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,依賴于統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)實(shí)中有很多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是無(wú)法量化的,即使可以量化,其中的相互關(guān)系和影響卻無(wú)法模型化。其次,數(shù)據(jù)和數(shù)理模型的運(yùn)用有很強(qiáng)的主觀性,這種主觀性很可能依附于某種政治或經(jīng)濟(jì)的力量,從而造成不顧客觀實(shí)際和具體的社會(huì)關(guān)系而歪曲經(jīng)濟(jì)事實(shí)。最重要的是,社會(huì)制度不同,經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不同,人們考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同,就需要不同的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。然而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,人們往往會(huì)忽略這些差異,濫用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),濫用數(shù)理模型,隨之而來(lái)必然是不切實(shí)際的研究結(jié)論。

六、結(jié)語(yǔ)

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個(gè)發(fā)展階段,不同的研究方法被引入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,也在不同程度上推動(dòng)了西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)不同發(fā)展階段的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的缺陷進(jìn)行分析,是為了使人們?cè)谑褂媚撤N研究方法時(shí),注意其卻缺陷的干擾,在研究結(jié)果中剔除這些缺陷的影響。即使聯(lián)合使用這些研究方法也有可能得出相互矛盾的結(jié)論。因此,對(duì)于聯(lián)合使用的研究方法的選擇應(yīng)當(dāng)慎重,以得出有效的可用的研究結(jié)論。(作者單位:沈陽(yáng)師范大學(xué))

參考文獻(xiàn):

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篇6

關(guān)鍵詞:小產(chǎn)權(quán)房; 政府保障房; 土地出讓金; 土地流轉(zhuǎn)

一、小產(chǎn)權(quán)房概念及成因分析

小產(chǎn)權(quán)房是沒(méi)有經(jīng)過(guò)縣以上政府土地管理部門(mén)頒發(fā)的土地使用權(quán)證,而是縣以下政府,包括鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村委員會(huì)頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證,因此起名曰小產(chǎn)權(quán)房。它是在農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地、或農(nóng)業(yè)用地上開(kāi)發(fā)建造的用于居住的房屋。它的形成有以下原因:

(一)現(xiàn)行的土地制度

我國(guó)土地分為國(guó)有土地和集體土地兩種,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的,都必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。除本集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地辦企業(yè)或建住房除外,任何個(gè)人或組織開(kāi)發(fā)建設(shè)商品房須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。由此可見(jiàn),我國(guó)集體土地所有權(quán)和使用權(quán)并不具備完整的權(quán)益,是不能從事非農(nóng)業(yè)事項(xiàng)的然而,現(xiàn)實(shí)中,一些集體經(jīng)濟(jì)組織在利益驅(qū)動(dòng)下而鋌而走險(xiǎn)開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)低收入群體的住房需求

中低價(jià)位房源嚴(yán)重缺位,小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)滿足了一定的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)需求。近幾年,全國(guó)各地的商品房?jī)r(jià)都普遍持續(xù)不斷地大幅度上漲,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)低收入家庭的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力,由于小產(chǎn)權(quán)房不需要繳納土地出讓金和各種相關(guān)稅費(fèi),價(jià)格偏低,購(gòu)房者在沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)商品房的情況下,就選擇了位置不是很偏遠(yuǎn)、價(jià)格低廉的小產(chǎn)權(quán)房。反過(guò)來(lái),旺盛需求又進(jìn)一步刺激了小產(chǎn)權(quán)房的大面積開(kāi)發(fā)建設(shè),基層的鄉(xiāng)政府、村政府基于利益需要默許推動(dòng)之下,在集體的土地上開(kāi)發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房并對(duì)外銷(xiāo)售。

(三) 政府的住房保障體制滯后

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,住房的剛性需求越來(lái)越大,事實(shí)上由于政府目前沒(méi)有或者正在建設(shè)建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系,政府住房保障體系的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房或政策性租賃租房發(fā)展滯后,或者少數(shù)地方保障性住房項(xiàng)目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方,交通、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等配套設(shè)施沒(méi)能同步建設(shè),建成后遲遲不能入住,或是入住了但生活不方便。

(四) 限購(gòu)令政策催熱小產(chǎn)權(quán)房

嚴(yán)格的限購(gòu)令,讓很多不符合購(gòu)房政策的市民"望房興嘆",意外地為小產(chǎn)權(quán)房提供了新的機(jī)會(huì)。沒(méi)有"名分"的小產(chǎn)權(quán)房,除了一次性付全款硬性條件之外,沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)條件限制,不需要出示納稅或社保證明,因此就成為了限購(gòu)令中的另一選擇。

(五)小產(chǎn)權(quán)房買(mǎi)賣(mài)中的利益群體

在小產(chǎn)權(quán)房交易過(guò)程中,涉及多方主體,主要有:城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村集體組織、村民、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和地方政府。城鎮(zhèn)居民以較小代價(jià)獲得基本住宅需求;集體組織和村民因出售小產(chǎn)權(quán)房獲得較大利益。因此,在小產(chǎn)權(quán)房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中,城鎮(zhèn)居民、集體組織、村民、開(kāi)發(fā)商都獲得了利益。國(guó)家和地方政府則有得有失,一方面通過(guò)居民的這種自發(fā)行為改善他們的居住條件和生活水平,獲得收益;另一方面喪失了對(duì)一部分土地一級(jí)市場(chǎng)的控制權(quán)和相關(guān)土地收益。

二、當(dāng)前小產(chǎn)權(quán)房面臨的尷尬處境

(一)小產(chǎn)權(quán)本身無(wú)法得到法律保護(hù)

建設(shè)部有關(guān)部門(mén)規(guī)章指出,非集體經(jīng)濟(jì)組織成員購(gòu)買(mǎi)在集體土地上建設(shè)的房屋,將無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,合法權(quán)益難以得到保護(hù)。辦理的"鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)"、"小產(chǎn)權(quán)",均不符合法律規(guī)定,不會(huì)受法律保護(hù)。由此可知,小產(chǎn)權(quán)房是無(wú)法享受到商品房之類那么全面的法律保護(hù)的,從而使購(gòu)房人的權(quán)益很難得到維護(hù)。倘若購(gòu)房后遇到國(guó)家征地拆遷,由于小產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有國(guó)家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán),是無(wú)法得到產(chǎn)權(quán)拆遷補(bǔ)償。

(二)開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)管缺位

目前,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的開(kāi)發(fā)得不到銀行貸款支持,大量資金來(lái)源于民間集資資本,開(kāi)發(fā)過(guò)程中大量的開(kāi)發(fā)資金沒(méi)有政府和銀行的監(jiān)管,主要依靠開(kāi)發(fā)商自律進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),一旦開(kāi)發(fā)單位的資金鏈斷裂或其他環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,開(kāi)發(fā)商攜款潛逃,房屋開(kāi)發(fā)極有可能變成爛尾工程。而且能否按時(shí)交付房屋也有很大的風(fēng)險(xiǎn),房屋的質(zhì)量和售后服務(wù)難以得到保證,小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)可能根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)房屋質(zhì)量驗(yàn)收等程序,且小產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有維修基金,一旦房屋質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,買(mǎi)受人的利益很難得到維護(hù)。

(三)物權(quán)不完整

由于"小產(chǎn)權(quán)房"是不完整的物權(quán),按照物權(quán)法規(guī)定,是不能依法上市交易的,即使遺贈(zèng)也會(huì)因無(wú)產(chǎn)權(quán)證明,受到制約。我國(guó)物權(quán)法第39條規(guī)定:所有權(quán)人對(duì)自有的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn),享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。房屋屬于不動(dòng)產(chǎn)范疇,房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證,縣級(jí)以上政府主管部門(mén)核發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)有效。因此,鄉(xiāng)級(jí)政府或村集體組織核發(fā)的任何形式的所謂"小產(chǎn)權(quán)證"均不具有法律效力。沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)證的"小產(chǎn)權(quán)房"只具備了普通商品房的"使用"性質(zhì),從法律上說(shuō)依然沒(méi)有所有權(quán),即不能享有法律上"占有"的權(quán)利,其房屋所有人"收益"和"處分"的權(quán)利必然受影響。

三、解決小產(chǎn)權(quán)房的法律路徑

小產(chǎn)權(quán)房本身的處理已經(jīng)不是一個(gè)單純的法律問(wèn)題,也是一個(gè)政治問(wèn)題,對(duì)小產(chǎn)權(quán)房我們要采取正視現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,循序漸進(jìn),要考慮各方的利益,不能一概予以否定,而應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況進(jìn)行:

(一)妥善解決土地規(guī)劃和土地處置問(wèn)題

從源頭切除隱患。"小產(chǎn)權(quán)房"的核心問(wèn)題在于土地問(wèn)題,只有妥善解決土地規(guī)劃和土地處置問(wèn)題,"小產(chǎn)權(quán)房"問(wèn)題才能得到徹底化解,且發(fā)現(xiàn)"小產(chǎn)權(quán)房"公然出售就勒令停售。

(二)拆除在建和已建未售的小產(chǎn)權(quán)房

對(duì)于在建的"小產(chǎn)權(quán)房"項(xiàng)目,責(zé)令停工、停售,查封工地,拆除售樓處,查封施工機(jī)械,遣散施工隊(duì)伍;對(duì)在售的,責(zé)令停售、拆除售樓處,查封已建未售房屋。同時(shí),還將依法查處有關(guān)設(shè)計(jì)、測(cè)繪、施工、銷(xiāo)售、銷(xiāo)售單位的違法違規(guī)行為,除給予行政處罰外,責(zé)令停業(yè)整頓,降低或取消相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。此外,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分,對(duì)涉嫌犯罪的移送公安司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(三)妥善處理已入住的小產(chǎn)權(quán)房

盡管這些房屋不符合土地利用、建設(shè)規(guī)劃,也沒(méi)有繳納土地出讓金和各種稅費(fèi),但小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)出售多年,住滿了居民,居住氛圍已經(jīng)形成,強(qiáng)行拆除勢(shì)必激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定大局。應(yīng)當(dāng)認(rèn)可這些小產(chǎn)權(quán)房占有的合法性,但是需要支付"轉(zhuǎn)化費(fèi)用"將小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)正,即補(bǔ)繳土地出讓金和稅費(fèi)等。當(dāng)然,具體需要繳納的數(shù)額和方式,同樣牽涉到許多細(xì)節(jié)的問(wèn)題,需要慎重。

(四)建議土地出讓金收歸國(guó)稅

目前,我國(guó)的分稅制財(cái)稅管理體制實(shí)行的是土地出讓金歸地方財(cái)政,房地產(chǎn)的稅收主要?dú)w中央財(cái)政。正因如此,很多地方政府打著"經(jīng)營(yíng)城市建設(shè)"的口號(hào),大量征用集體土地、進(jìn)行舊城改造拆遷,不斷擴(kuò)大城市規(guī)模,竭力發(fā)展城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),讓土地帶來(lái)滾滾財(cái)源,"賣(mài)地生財(cái)"。如果把土地出讓金收歸國(guó)稅,但考慮到地方財(cái)政的壓力,收歸國(guó)稅后再通過(guò)轉(zhuǎn)移支付全額返還給當(dāng)?shù)?,并從立法上加以確定,規(guī)定有大部分金額必須用于保障性住房建設(shè),就可以從一定程度上打消政府的賣(mài)地沖動(dòng)。

總之,處理"小產(chǎn)權(quán)房"需要平衡各方利益,尤其是土地問(wèn)題更是深層次的問(wèn)題,涉及面廣泛,執(zhí)法者需要膽識(shí),更需要智慧。

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關(guān)鍵詞:金礦 井下采礦 技術(shù)方法

中圖分類號(hào):O741+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

目前我國(guó)大多數(shù)的金礦,在地質(zhì)資源、礦體賦存條件和開(kāi)采條件相類似的情況下,其規(guī)模、機(jī)械裝備以及勞動(dòng)生產(chǎn)效率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其它的發(fā)展中國(guó)家。這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在我們的面前,使得我們不得不思考如何解決這些問(wèn)題,使金礦的開(kāi)采以最優(yōu)的方式進(jìn)行,帶來(lái)最大化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。焦家金礦是我國(guó)的大型的重點(diǎn)的黃金礦山。焦家金礦的地質(zhì)儲(chǔ)量較大,為了滿足市場(chǎng)對(duì)黃金量的需求,焦家金礦也曾幾度改良生產(chǎn)技術(shù),但工程在投產(chǎn)之后也暴露出了一些不足之處。因此,為了更好的發(fā)展焦家金礦的生產(chǎn)規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效益,就必須依靠科學(xué)的力量,來(lái)改革完善采礦技術(shù)。

一、焦家金礦礦區(qū)地質(zhì)物理特性研究

通過(guò)在礦區(qū)井下對(duì)典型性巖石進(jìn)行專業(yè)的取樣測(cè)試研究,表明礦區(qū)巖石的主要成分及分布:構(gòu)成上盤(pán)巖石的主要是絹英巖化花崗質(zhì)碎裂巖;構(gòu)成礦體的主要是黃鐵絹英巖化花崗質(zhì)碎裂巖;構(gòu)成下盤(pán)巖石的主要是黃鐵絹英巖化花崗巖。探明了礦體主要分布于主裂面以下,產(chǎn)于黃鐵絹英巖化碎裂巖、黃鐵絹英巖化花崗質(zhì)碎裂巖、黃鐵絹英巖化花崗巖中。

取樣的巖石在實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過(guò)專業(yè)的物理力學(xué)特征測(cè)試,在對(duì)其所得到的一系列物理學(xué)特征數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算之后,得出了如下的結(jié)論:上盤(pán)巖石比較破碎且強(qiáng)度較小,節(jié)理裂隙發(fā)育,在抗壓試驗(yàn)過(guò)程中大多數(shù)都完全破碎,其破碎形式一般是沿節(jié)理面,且中間含泥質(zhì)充填物;礦體巖石強(qiáng)度較大,節(jié)理裂隙不是很發(fā)育,在抗壓試驗(yàn)過(guò)程中伴隨巖爆;下盤(pán)巖石強(qiáng)度大,在抗壓試驗(yàn)過(guò)程破壞時(shí)伴隨很強(qiáng)的巖爆現(xiàn)象。從實(shí)驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,礦體巖石和頂?shù)装鍘r石的抗壓強(qiáng)度都較大,都超過(guò)了30MPa,巖石類型屬于堅(jiān)硬、半堅(jiān)硬。

通過(guò)對(duì)礦區(qū)巖石的取樣測(cè)試,得出了巖石的物理力學(xué)特性,對(duì)礦巖有了深入的了解,可以為選擇開(kāi)采技術(shù)提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、目前金礦開(kāi)采中存在的主要問(wèn)題

焦家金礦的礦體賦存比較復(fù)雜,相對(duì)來(lái)說(shuō)夾石較多,在應(yīng)用機(jī)械化采場(chǎng)回采過(guò)程中漸漸暴露出了一些不足之處,導(dǎo)致礦區(qū)開(kāi)采過(guò)程中的貧化損失嚴(yán)重,同時(shí)導(dǎo)致礦石的品位出現(xiàn)較大的變化,致使低品位礦石增加。傳統(tǒng)的淺孔留礦法和向上水平分層充填采礦法,在實(shí)際的采礦應(yīng)用中表現(xiàn)出的生產(chǎn)力相對(duì)較低。當(dāng)開(kāi)采強(qiáng)度加大時(shí),由于深部采場(chǎng)頂板不穩(wěn)固的原因,采用這兩種開(kāi)采方法會(huì)導(dǎo)致巖石冒落與片幫現(xiàn)象,造成巨大的生產(chǎn)安全隱患。為了解決以上問(wèn)題,礦區(qū)采用縮小采場(chǎng)跨度、增加點(diǎn)柱個(gè)數(shù)和縮減點(diǎn)柱間隔的技術(shù)。雖然這樣做確保了生產(chǎn)安全,但是它帶來(lái)的直接后果就是使礦山的生產(chǎn)效益大大降低。

這就要求我們要致力于井下采礦技術(shù)的研究探討,不斷地嘗試改進(jìn),尋找出一套在保證生產(chǎn)安全的前提下,能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的降低礦石貧化率與損失率,有效提高礦山生產(chǎn)效益與礦井服務(wù)年限的井下采礦技術(shù)。

三、井下采礦生產(chǎn)的技術(shù)選擇原則

(一)選擇作業(yè)條件比較好,能夠確保生井下采礦作業(yè)的安全性的可靠的采礦技術(shù)。

(二)選擇工程布置靈活性較大的,能夠進(jìn)行一邊采一邊探,選別回采的井下采礦技術(shù)。

(三)在進(jìn)行井下采礦技術(shù)的選擇時(shí),由于礦體呈現(xiàn)出多層產(chǎn)出的形態(tài),因此所選的采礦技術(shù)一定要能夠做到在開(kāi)采時(shí),只針對(duì)其中一層礦體進(jìn)行作業(yè)而不影響其他相鄰層地礦體的頂板或底板,確保相鄰礦體開(kāi)采的穩(wěn)定性。

(四)選擇能夠降低礦石損失率的開(kāi)采技術(shù),能夠在開(kāi)采過(guò)程中對(duì)礦石進(jìn)行有效的回收,盡可能的延長(zhǎng)礦山的服務(wù)年限的技術(shù)。

(五)選擇能夠有效降低礦石貧化率,降低礦石運(yùn)輸成本和選礦成本,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的采礦技術(shù)。

(六)所選擇的采礦方法技術(shù)一定要和礦山已有的開(kāi)拓工程保持一致。

四、井下采礦生產(chǎn)的技術(shù)及方法探討

(一)基于Surpac的礦體三維可視化建模

隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,礦山信息技術(shù)也得到了前所未有的空前發(fā)展,目前很多的礦山都在使用Surpac軟件來(lái)進(jìn)行礦體的建模。Surpac軟件在礦山中的應(yīng)用主要是其根據(jù)地質(zhì)勘測(cè)的各種數(shù)據(jù)資料建立一個(gè)地表、地層、礦體、空區(qū)和巷道的可視化地質(zhì)模型,將地質(zhì)體具有的三維信息直觀的表現(xiàn)出來(lái),便于觀察。通過(guò)對(duì)Surpac軟件建立起來(lái)的三維模型的研究,能夠?qū)ΦV體的體積進(jìn)行計(jì)算,能夠?qū)ΦV體的儲(chǔ)量品位進(jìn)行計(jì)算,還能通過(guò)所建立的巷道模型準(zhǔn)確的觀察到整個(gè)礦山的開(kāi)拓體系。Surpac軟件的應(yīng)用能夠使礦山的整個(gè)具體形態(tài)在開(kāi)采之前得以呈現(xiàn),對(duì)于準(zhǔn)確的進(jìn)行選擇合理的開(kāi)采技術(shù)有著極其重要的作用。

(二)選擇井下采礦方法

充填采礦技術(shù)在井下采礦工作中能夠有效地減少礦石貧化率,并且在實(shí)踐中表明它可以有效防止地表塌陷,同時(shí)還能有效地消除地表尾礦堆積。但對(duì)于礦體組成較復(fù)雜,礦體形狀不規(guī)范的礦區(qū)應(yīng)用此方法會(huì)有開(kāi)采成本高,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不足。因此,隨著技術(shù)的不斷成熟和發(fā)展,高分段充填采礦技術(shù)以其安全可靠、效率突出的優(yōu)勢(shì)被逐漸應(yīng)用起來(lái)。

回采工藝

以脈外下盤(pán)人行斜井采準(zhǔn)方式為例,主要分兩步進(jìn)行回采:先采礦房,后采礦柱。首先鑿巖設(shè)備通過(guò)鑿巖聯(lián)絡(luò)巷、鑿巖橫巷進(jìn)入到采場(chǎng)中去。然后在上盤(pán)連通布置在礦體中的鑿巖通道和回風(fēng)巷道,一邊形成回風(fēng)風(fēng)流,最后采用鑿巖臺(tái)車(chē)或者淺眼進(jìn)行鑿巖。最終爆落的礦石用鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)至溜井,出礦就完成了,之后就該進(jìn)行嗣后階段的填充了。

具體的回采工藝主要包括:(1)鑿巖爆破,將礦石經(jīng)脈外出礦平巷運(yùn)出,將采空區(qū)封閉,并用尾砂膠結(jié)嗣后一次性填充;(2)利用新鮮的風(fēng)流進(jìn)行通風(fēng)排險(xiǎn);(3)進(jìn)行采場(chǎng)的支護(hù),主要采用錨桿支護(hù)為主,錨桿加金屬網(wǎng)支護(hù)為輔的形式。錨桿支護(hù)主要用于頂板及上盤(pán)易破碎帶的支護(hù),錨桿加金屬網(wǎng)的支護(hù)主要用于局部特別破碎地點(diǎn)的支護(hù)。(4)礦石的鏟裝,主要使用鏟運(yùn)機(jī)將礦石最終倒入出礦溜井;(5)菜場(chǎng)的填充,礦房主要采用尾砂膠結(jié)進(jìn)行充填。主要步驟是在采礦出礦完畢之后,在緊鄰采空區(qū)的鑿巖出礦巷道中砌筑充填擋墻,同時(shí)要在采場(chǎng)內(nèi)懸掛充填脫水管。準(zhǔn)備工作做好之后,就可以按步驟進(jìn)行填充。填充工作結(jié)束之后,充填體中的水要由泄水管瀉出,最后由階段平巷把水排出。

這就是整個(gè)的回采工藝流程,從礦石爆破開(kāi)采、運(yùn)輸出礦到最后的采空區(qū)充填每一個(gè)步驟都需相關(guān)的專業(yè)技術(shù)進(jìn)行支持,才能高效安全的完成整個(gè)工藝流程。

五、結(jié)論

科學(xué)合理地進(jìn)行井下采礦技術(shù)的選擇應(yīng)用,能夠有效地提高井下采礦的工作效率和質(zhì)量,同時(shí)能夠確保井下采礦工種的安全順利進(jìn)行,能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)最大化的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。本文就針對(duì)焦家金礦的采礦現(xiàn)狀進(jìn)行展開(kāi)闡述,對(duì)井下采礦技術(shù)和方法進(jìn)行了一些探討,希望能夠?yàn)檎_合理的選取井下采礦技術(shù)方法提供一些參考。

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【關(guān)鍵詞】 房地產(chǎn)業(yè) 鉆石模型 因子分析 評(píng)價(jià)

江蘇地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的長(zhǎng)三角地區(qū),其區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善,房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),其展對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)有著舉足輕重的作用。本文首先用鉆石模型分析江蘇房地產(chǎn)業(yè)的總體情況,然后通過(guò)因子分析法研究東部十省(市)的房地產(chǎn)業(yè),對(duì)江蘇房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)分析。

1. 模型構(gòu)建與變量的選取

通過(guò)選取北京、天津、江蘇、浙江、上海、山東、廣東、遼寧、河北、福建等東部十省(市)的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較分析,由于各省在房地產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)、企業(yè)個(gè)數(shù)、竣工面積、利潤(rùn)總額等方面具有較大差別,通過(guò)比較,取長(zhǎng)補(bǔ)短,從而提出對(duì)提高江蘇省房地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有一定參考價(jià)值的對(duì)策思路。但由于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力指標(biāo)是截止于某一時(shí)間點(diǎn)上的靜態(tài)能力的比較。

本文選取一些可量化及易獲取的指標(biāo)作為因子分析的變量,因此,本文選取B1:生產(chǎn)要素指標(biāo):X1為完成開(kāi)發(fā)土地面積、X2為新增固定資產(chǎn),B2:需求條件要素指標(biāo):X3為竣工面積、X4為GDP,相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)指標(biāo):X5為銷(xiāo)售面積,企業(yè)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)狀況指標(biāo):X6為房地產(chǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)、X7為從業(yè)人數(shù)、X8為利潤(rùn)總額等八項(xiàng)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)我國(guó)東部十省(市)的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。

2. 實(shí)證分析

房地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的8個(gè)指標(biāo),運(yùn)用SPSS軟件對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行因子分析。巴特利特球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為95.879,相應(yīng)的概率Sig.為0.000,因此可認(rèn)為相關(guān)系數(shù)矩陣與單位陣顯著差異。同時(shí)KMO值為0.623,根據(jù)Kaiser給出的KMO度量標(biāo)準(zhǔn)可知原有變量適合進(jìn)行因子分析。因子提取方法選擇主成分分析法,得到特征根值和因子的方差貢獻(xiàn)率。

按照因子分析的原則,公共因子的特征值必須大于0.7,所選因子對(duì)方差解釋的累計(jì)百分比應(yīng)該達(dá)到70%以上。大于0.7的特征值有3個(gè),這3個(gè)特征值的累積貢獻(xiàn)率是96.756 %。損失的信息極少,可以采用3個(gè)因子進(jìn)行因子分析??梢钥闯?,前3個(gè)特征值分別是74.861、14.763、7.131,其累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)96.756,它們能夠反映房地產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,初始因子載荷矩陣,即公共因子與指標(biāo)變量之間的因子載荷矩陣。可以看出,經(jīng)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣中的載荷值向兩極分化,說(shuō)明公共因子代表的變量變差信息明顯。

用主成分分析法進(jìn)行方差極大值法旋轉(zhuǎn)后,X1完成開(kāi)發(fā)土地面積、X2新增固定資產(chǎn)、X3竣工面積、X5銷(xiāo)售面積4個(gè)變量在第1個(gè)因子上有較高的負(fù)荷,第1個(gè)因子主要解釋這4個(gè)變量,可解釋為產(chǎn)業(yè)規(guī)模;X4GDP、X6企業(yè)個(gè)數(shù)、X7從業(yè)人數(shù)3個(gè)變量在第2個(gè)因子上有較高的負(fù)荷,第2個(gè)因子主要解釋這3個(gè)變量,可解釋為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;第3個(gè)因子主要解釋X8利潤(rùn)這個(gè)變量,可解釋為盈利能力。

根據(jù)回歸算法得到因子得分矩陣,(經(jīng)過(guò)旋轉(zhuǎn)之后的各主成分區(qū)分度明顯,經(jīng)過(guò)計(jì)算可以得到每個(gè)主成分的表達(dá)式)因子得分函數(shù)如下:

在此基礎(chǔ)上計(jì)算得到各省水海產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)在各因子上的得分

根據(jù)上述分析結(jié)果對(duì)10個(gè)省(市)的房地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。首先,根據(jù)3個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重。由于3個(gè)因子在較大程度上反映了原變量的大部分信息,其累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到96%以上,因此可用因子的方差貢獻(xiàn)率作為綜合評(píng)價(jià)的權(quán)重,于是3個(gè)因子按各自的方差貢獻(xiàn)率加權(quán)相加得到綜合評(píng)價(jià)得分。由綜合評(píng)價(jià)得分值的大小確定各省(市)房地產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)單項(xiàng)和綜合進(jìn)行排序見(jiàn)表

東部十省市房地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名

要加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,首先應(yīng)該從加大投入生產(chǎn)要素,進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)增加該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,其次要以發(fā)展相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)為抓手,提高房地產(chǎn)業(yè)的盈利能力;再次從部署企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度提升房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

從總體競(jìng)爭(zhēng)力水平看,江蘇省在東部十省(市)中名列第二,這說(shuō)明江蘇省房地產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,總體競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng),其中,房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居第一,這反映出江蘇省在生產(chǎn)要素的投入,需求條件方面具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)國(guó)家與各省(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

結(jié)論

本文基于波特的鉆石模型,分析了江蘇省房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,又通過(guò)因子分析法對(duì)我國(guó)東部十省市的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了對(duì)比分析,結(jié)果表明:江蘇省的房地產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,綜合排名在東部十省(市)中位居第一。根據(jù)分析結(jié)果,可以針對(duì)影響競(jìng)爭(zhēng)力的因素,結(jié)合各省(市)的發(fā)展規(guī)劃,提出提高房地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效舉措。

參考文獻(xiàn):

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作者簡(jiǎn)介:李彬,1987年生,河北邯鄲人,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

篇9

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本概念可以簡(jiǎn)單地進(jìn)行如下定義:研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的運(yùn)動(dòng)科學(xué)規(guī)律,稱為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué),主要指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于勞動(dòng)力資源的占有以及配置。從概念上理解可以看出農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)主要指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)力的科學(xué),其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系是圍繞著優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,我們必須要緊緊抓住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容,明確其目的和使命,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行詳細(xì)的理解可從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析:

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,我們可以得出如下結(jié)論:任何形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展才可以取得積極的成果。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力的作用非常明顯,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的也是同樣的道理。所以,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們必須要讓生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

(二)概念理解要通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源的理解

勞動(dòng)力資源在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)重要方面,無(wú)論它是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或是現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的快速發(fā)展就必須要正確理解和了解勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),理解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念并學(xué)會(huì)利用于勞動(dòng)力資源。所以,我們需要從勞動(dòng)力資源的理解方面著手,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體概念進(jìn)行細(xì)化。

(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力以及自然資源的配置優(yōu)化

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念出發(fā),在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中我們可以看到實(shí)際上是勞動(dòng)力和自然資源的配置優(yōu)化。所以,我們必須充分理解其中的含義,理解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念,在實(shí)際開(kāi)發(fā)的過(guò)程中注重勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和自然資源優(yōu)化配置的作用,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康的發(fā)展,提高效率。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的開(kāi)發(fā)和利用

我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度是在日益加強(qiáng)的,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中同時(shí)也不斷提高了自己的發(fā)展水平,尋找可靠的理論依據(jù)。從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析,已逐步學(xué)習(xí)并使用經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì),切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。站在實(shí)踐的角度出發(fā),經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)一些經(jīng)濟(jì)行為具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性作用,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外。由此可見(jiàn),我們必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)原理指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的利用及發(fā)展主要體現(xiàn)在如下方面:

(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論性的指導(dǎo)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐緩慢,經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度較慢的原因主要是因?yàn)闆](méi)有學(xué)習(xí)如何使用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)原理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理已逐漸被人們所認(rèn)識(shí),并成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用也是越來(lái)越具有明顯的指導(dǎo)意義。

(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的發(fā)展方式優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的意義是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指導(dǎo)的作用,經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可以及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變量結(jié)構(gòu),并且確保了發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,大大提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。所以,這一點(diǎn)被視為經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有大力地推動(dòng)作用。

(三)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的問(wèn)題提供了解決方案

在中國(guó),由于地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是平衡的,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境與地區(qū)的不同導(dǎo)致了在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。而這些問(wèn)題在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中如果不及時(shí)解決,將制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不能達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。所以,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多地方都學(xué)會(huì)了用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)解決所遇到的問(wèn)題,并且取得了良好的效果。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接作用

使用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行指導(dǎo)實(shí)踐具有十分重要的作用。因?yàn)槭褂玫慕?jīng)濟(jì)原理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了良好的發(fā)展成果、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展成效。

(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理直接促成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、快速

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用是非常明顯的,從當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析,經(jīng)濟(jì)學(xué)原理有效地指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最直接的作用就是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、快速的發(fā)展方向。所以,我們一定要充分發(fā)揮此積極的作用。

(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理直接促成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了其高效發(fā)展

中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被快速實(shí)現(xiàn)。而這些目標(biāo)的達(dá)成是應(yīng)該依靠經(jīng)濟(jì)的使用原理,從當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況分析,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理可以實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性得到進(jìn)一步的提升。

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關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法; 現(xiàn)狀; 存在問(wèn)題; 對(duì)策建議

我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作近年來(lái)不斷加強(qiáng),但是,環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法卻無(wú)法與時(shí)俱進(jìn),跟上環(huán)境保護(hù)工作的需要。因此,研究環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題就有了現(xiàn)實(shí)的意義。

一、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)經(jīng)過(guò)不斷的努力,目前能夠科學(xué)、全面、及時(shí)地反映區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),為環(huán)境管理部門(mén)順利開(kāi)展污染源監(jiān)督管理、排污收費(fèi)和環(huán)境綜合整治提供可靠的技術(shù)依據(jù),具備環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)控及空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報(bào)等對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行編輯處理和的技術(shù)能力。當(dāng)前,我國(guó)各地環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)已具備多要素、多手段、有鮮明區(qū)域特點(diǎn)的技術(shù)能力,可覆蓋環(huán)境質(zhì)量和污染源常規(guī)監(jiān)測(cè)、微量有機(jī)物監(jiān)測(cè)、生物群落監(jiān)測(cè)、化學(xué)品毒性檢測(cè)、環(huán)境空氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)排放氣污染監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、污染源連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)等各類環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一只不可或缺的力量,為我國(guó)的改革開(kāi)放及社會(huì)主義建設(shè)保駕護(hù)航,促進(jìn)我國(guó)中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)道路的健康發(fā)展。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題。

1、 檢測(cè)參數(shù)已基本齊全,但仍存在一定的缺口。(1)當(dāng)前,社會(huì)發(fā)展日新月異,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)提出的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,而我們的監(jiān)測(cè)中有些檢測(cè)參數(shù)仍不能涵蓋其中,或是參數(shù)的檢出限不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,需要進(jìn)行一些新項(xiàng)目、新方法的開(kāi)發(fā)。(2)環(huán)境污染已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的攔路虎,因此,加強(qiáng)污染物的監(jiān)測(cè)就顯得十分重要。當(dāng)前,污染源監(jiān)測(cè)只是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容,基本不涉及特征因子,這樣,雖然用環(huán)境監(jiān)測(cè)手段可以確定污染物的排放來(lái)源、排放濃度、污染物種類等,為控制污染源排放和環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù),為解決污染糾紛提供主要依據(jù),但是仍然不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要,必須大力改進(jìn)。(3)我們的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段還比較落后,日常工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中易造成環(huán)境污染的部分項(xiàng)目參數(shù)未受監(jiān)控,這樣,一旦出現(xiàn)了這類污染事件,需要環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)出具相關(guān)報(bào)告時(shí)就很被動(dòng)。(4)由于技術(shù)原因,我們對(duì)微量有機(jī)、無(wú)機(jī)污染物(包括POPs、環(huán)境激素、重金屬等微量有機(jī)污染物的來(lái)源、負(fù)荷、危害及影響情況了解不很清楚,這樣,我們很難對(duì)這些方面的污染進(jìn)行監(jiān)測(cè),從實(shí)踐來(lái)看,監(jiān)測(cè)技術(shù)的不配套和完整,監(jiān)測(cè)人員的整體技術(shù)水平較差、缺乏相應(yīng)的監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)也是我們需要大力改進(jìn)的地方。(5)當(dāng)前,我們不僅缺少土壤中的金屬( 包括常量、微量和痕量金屬)、有機(jī)物、VOCS、SVOCS的分析方法,我們還缺少固體廢物中的痕量金屬、有機(jī)物、VOCS、SVOCS的分析方法,這樣,關(guān)于這些方面的環(huán)境監(jiān)測(cè)就非常薄弱。

2、水環(huán)境監(jiān)測(cè)(water environment monitoring)按照水的循環(huán)規(guī)律(降水、地表水和地下水),對(duì)水的質(zhì)和量以及水體中影響生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的各種人為和天然因素所進(jìn)行的統(tǒng)一的定時(shí)或隨時(shí)監(jiān)測(cè)。當(dāng)前,我們已有的水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法缺乏系統(tǒng)性,所選檢測(cè)參數(shù)不能全面反映水環(huán)境質(zhì)量狀況,水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法有待于進(jìn)一步完善。(1)我們對(duì)污染物的采樣和分析方法缺乏系統(tǒng)性,不同類型的污染物采用不同的采樣和分析方法。(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的一些檢測(cè)參數(shù),例如集中式生活飲用水地表水源地鄰苯二甲酸、酯、丁基黃原酸等,在采樣和分析監(jiān)測(cè)過(guò)程中受干擾因素影響較大,需要對(duì)監(jiān)測(cè)分析方法進(jìn)行不斷完善和改進(jìn),消除干擾因素的影響。(3)我國(guó)現(xiàn)有的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)分析方法不配套,為其貫徹實(shí)施帶來(lái)一定的困難。

3、 現(xiàn)在,霾污染、臭氧光化學(xué)污染特征及生成機(jī)制、空氣污染的人體健康和生態(tài)效應(yīng)的跟蹤評(píng)估和控制研究等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在國(guó)外已經(jīng)非常普遍,而在我們國(guó)家,環(huán)境監(jiān)測(cè)仍然停留在常規(guī)監(jiān)測(cè),對(duì)以上需要監(jiān)測(cè)的內(nèi)容還沒(méi)有納入監(jiān)測(cè)范圍,造成很多類似的污染問(wèn)題無(wú)法很好的解決。

4、城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)步驟,隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展,一些過(guò)去不被重視的噪聲和振動(dòng)源逐漸顯現(xiàn),如飛機(jī)噪聲、軌道噪聲和振動(dòng)等。因此,發(fā)展對(duì)這些方面的監(jiān)測(cè)手段和技術(shù)就顯得十分必要。

5、 生態(tài)監(jiān)測(cè)是指利用物理、化學(xué)、生化、生態(tài)學(xué)等技術(shù)手段,對(duì)生態(tài)環(huán)境中的各個(gè)要素、生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行監(jiān)控和測(cè)試。生態(tài)監(jiān)測(cè)是在地球的全部或者局部范圍內(nèi)觀察和收集生命支持能力的數(shù)據(jù)、并加以分析研究,以了解生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化。主要包括宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè)和微觀生態(tài)監(jiān)測(cè)。其特點(diǎn)主要有:能綜合地反映環(huán)境質(zhì)量狀況;具有連續(xù)監(jiān)測(cè)的功能;具有多功能性;監(jiān)測(cè)靈敏度高。我國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)剛起步,生態(tài)監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)的方法相對(duì)較少,尚處于起步階段,無(wú)實(shí)質(zhì)性突破。

6、 監(jiān)測(cè)分析技術(shù)有待于進(jìn)一步改進(jìn)。在對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)中,我們主要還是使用以下檢測(cè)分析技術(shù):大氣分析方法;土壤環(huán)境分析方法;水分析方法;環(huán)境噪聲與震動(dòng)分析方法;生態(tài)監(jiān)測(cè)分析方法;固體廢物與化學(xué)品環(huán)境污染分析方法等等。但是隨著環(huán)境保護(hù)工作的不斷發(fā)展、深入和延伸,環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作量越來(lái)越大,以往所使用的許多監(jiān)測(cè)方法雖然簡(jiǎn)易但獲得的數(shù)據(jù)已不準(zhǔn)確,利用現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)手段已不能滿足環(huán)境發(fā)展的需要,因此,改進(jìn)現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)分析方法,在簡(jiǎn)便、快速、靈敏、經(jīng)濟(jì)等方面下工夫已成為一種必然的趨勢(shì)。

7、 海洋是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái),近年來(lái),隨著全國(guó)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的不斷加強(qiáng)和深入,在全面開(kāi)展和不斷完善水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、沉積物質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生物質(zhì)量監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上,全國(guó)沿海省份環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)、入海河流污染物通量和直排入海污染源監(jiān)測(cè)工作以及海水浴場(chǎng)和主要入海斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作已全面展開(kāi)。但是,這和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需要仍然不相符,仍然需要大力發(fā)展相關(guān)技術(shù)以更好的為我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

三、關(guān)于發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)策建議。

1、 各地環(huán)境檢測(cè)部門(mén)要完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制,強(qiáng)化全程序的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制,并建立起環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系,選擇有代表性的參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),增強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、可靠性,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2、 環(huán)境檢測(cè)部門(mén)要建立和完善有效的生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,全面、綜合、真實(shí)地反映環(huán)境質(zhì)量變化狀況。同時(shí),建設(shè)有效、強(qiáng)制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、檢疫制度,動(dòng)用先進(jìn)的科技手段和信息手段,嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化責(zé)任追究的制度。

3、 加強(qiáng)科研工作,跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù),拓展監(jiān)測(cè)因子的覆蓋面。同時(shí),對(duì)于特定工業(yè)區(qū)域內(nèi)將引發(fā)污染事故、造成重大污染危害的因素也應(yīng)給予足夠的關(guān)注。做到早預(yù)防,早處理。