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篇1

隨著社會的進(jìn)步，人們越來越重視小學(xué)生德育工作，以往重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生們的理論知識，現(xiàn)在則更加關(guān)注學(xué)生的道德觀念等方面的培養(yǎng)。最近幾年，德育的改進(jìn)正在持續(xù)發(fā)展著，這也驗(yàn)證了學(xué)校德育在教育改革中的重要性。在進(jìn)入21世紀(jì)的今天，人們開始了解到德育對于學(xué)生今后成長的重要性，這同樣是現(xiàn)在小學(xué)教育管理中的必然要求，教師們一定要注重對學(xué)生們的德育培養(yǎng)，優(yōu)良的德育管理體系對增進(jìn)學(xué)生們的德智體等方面的發(fā)展存在著關(guān)鍵性的作用。

關(guān)鍵詞：

小學(xué)；分層遞進(jìn)；德育管理體系

德育是以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展，讓擁有不同特長的學(xué)生在自己擅長方面更加的突出，激發(fā)學(xué)生潛在的能力，充分發(fā)揮學(xué)生的特長。小學(xué)分層遞進(jìn)教育是依照學(xué)生間的差異，對學(xué)生進(jìn)行分層，根據(jù)學(xué)生的不同情況進(jìn)行分層施教、調(diào)節(jié)教育措施，讓學(xué)生們都可以得到全面的發(fā)展。

一小學(xué)施行分層遞進(jìn)德育管理的理論依據(jù)

小學(xué)課堂教學(xué)是實(shí)行德育理念的最好途徑，現(xiàn)在的學(xué)生間存在著差異，每個同學(xué)的情況不同，傳統(tǒng)的統(tǒng)一性教學(xué)應(yīng)用到現(xiàn)在越來越?jīng)]有效果，所以如何能讓個體差異的學(xué)生融入到整體中去，是現(xiàn)在學(xué)校在教育領(lǐng)域上首要想解決的問題，受到教育界的重點(diǎn)關(guān)注。個性化的教學(xué)方式是采用“多對一”模式，就是好幾個老師對一個學(xué)生，而且每個老師都是優(yōu)秀老師，個性化教學(xué)模式是德育的必經(jīng)之路。現(xiàn)代的課堂教育要重視學(xué)生間存在的個體差異，而極少的重視老師教學(xué)模式的個性化，事實(shí)表明生活化的課堂模式不僅要重視學(xué)生間的個體差異，還要重點(diǎn)提高老師教學(xué)模式的個性化，這是教學(xué)領(lǐng)域中非常重要的因素。在長期的學(xué)習(xí)過程中，老師若是面對各科各年段的學(xué)生都用傳統(tǒng)的教學(xué)模式統(tǒng)一、缺乏個性的方式進(jìn)行教學(xué)，他們就不可能感受到生活中的豐富內(nèi)容，不可能體會到生活中的樂趣，這讓學(xué)生的個性得不到體現(xiàn)。這樣沒有個性的教學(xué)模式極大程度的扼殺了學(xué)生的個性，它會降低學(xué)生的創(chuàng)作能力，會把學(xué)生變成統(tǒng)一的沒有自我的“標(biāo)準(zhǔn)件”。傳統(tǒng)的教學(xué)方式是個體教學(xué)（一個老師對一個學(xué)生），能接受個體教學(xué)的也只是極少部分的貴族，后來才漸漸的變成班級教學(xué)（一個教師對一群學(xué)生），由于班級教學(xué)的慢慢普及，很大程度的加快了人類文明的進(jìn)步，但是后來又步入了信息科技時代，班級教學(xué)也開始適應(yīng)不了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷變化的信息化社會，因此個性化教育開始流行。

二小學(xué)分層遞進(jìn)德育體系的目標(biāo)和內(nèi)容體系

當(dāng)小學(xué)老師對學(xué)生們開展德育教育的時候，就一定要重點(diǎn)注意德育體系的目標(biāo)，德育系統(tǒng)的目標(biāo)重點(diǎn)指的是德育相關(guān)活動所要實(shí)現(xiàn)的預(yù)期效果，德育體系目標(biāo)是指導(dǎo)德育教育的關(guān)鍵，起著重要的作用。德育體系目標(biāo)是繁雜多樣的，不僅如此，德育體系目標(biāo)的種類也是多種多樣的。比如，我們先從道德的心理結(jié)構(gòu)來了解德育目標(biāo)，內(nèi)容、方式和才能三個方面聯(lián)合組成了道德，所以道德的內(nèi)容方面德育目標(biāo)可以分為思想品質(zhì)、政治品質(zhì)和道德品質(zhì)等等。當(dāng)今社會，小學(xué)的德育總目標(biāo)就是將全體學(xué)生培育成為熱愛祖國、熱愛勞動、擁有正當(dāng)?shù)氖澜缬^、人生觀和價值觀的良好公民，為此，老師們更應(yīng)該重視加強(qiáng)對學(xué)生們的德育教育，并且積極的幫助學(xué)生們建立正確的人生理念，為我們中國培育出有思想、有道德、有品質(zhì)、有文化，能為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。我國現(xiàn)階段的小學(xué)德育方式的特點(diǎn)出現(xiàn)了一些新變化，比方說目標(biāo)性、周密性和層次性等方面的特點(diǎn)，學(xué)校和老師都應(yīng)該掌握住德育教育方式的特點(diǎn)，將小學(xué)的德育管理體系建設(shè)得更好。從我國現(xiàn)階段的小學(xué)德育管理的狀態(tài)來看，小學(xué)德育管理體系還有著許多缺陷，這就在極大程度上影響著小學(xué)生們的德智體美勞全面發(fā)展。首先，德育教育管理的目標(biāo)非常短淺，學(xué)校過分重視德育教育的外在能力，極大程度的忽視了德育教育管理對人品性的重要影響，這就不能幫助學(xué)生們提高自身的道德修養(yǎng)。其次，德育教育管理的目標(biāo)太過理想化，許多學(xué)校都沒有清楚的認(rèn)識到德育教育管理的真正內(nèi)涵，同時也沒有設(shè)立好德育教育的門檻，最后讓德育教育管理的目標(biāo)顯得外表非常宏偉內(nèi)在十分空乏，久而久之，老師們就會將德育的目標(biāo)看作是學(xué)生們的道德出發(fā)點(diǎn)，讓學(xué)生感受到德育是非常困難的，也會讓學(xué)生們感到不知所措。最后，德育教育管理目標(biāo)太過于絕對，這會導(dǎo)致老師們對德育教育目標(biāo)過于限制，還會忽視學(xué)生之間存在著個體差異，太過重視德育的社會主體，最終會導(dǎo)致德育教育管理不能得到基本落實(shí)，德育教育過于形式化得不到實(shí)際應(yīng)用。

三小學(xué)分層遞進(jìn)德育體系的途徑和方法

學(xué)校要對小學(xué)生們的道德品質(zhì)進(jìn)行一定程度影響，就應(yīng)該積極努力的研究相關(guān)的德育教育施展路線，從而實(shí)現(xiàn)德育內(nèi)容的落實(shí)，有利于學(xué)校的德育目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，德育教育的種類是多種多樣的，其中包含家庭教育、學(xué)校教育和社會教育等方面的類型，同時我們針對德育教育有著一定程度的界定，比如教學(xué)、班任的工作、校園活動和課外活動等等。

（一）教學(xué)

教學(xué)是教師的教和學(xué)生的學(xué)組合而成的一種特有的人才培養(yǎng)活動，是老師有目的、有計劃的指引學(xué)生學(xué)習(xí)、了解科學(xué)文化知識和技能，促進(jìn)學(xué)生的道德素質(zhì)提高，讓學(xué)生們成為社會需要的人才。在德育教育中，教學(xué)是最基礎(chǔ)和有效的途徑，總的來說，各學(xué)校之間都有著不同的教學(xué)任務(wù)，因此各學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己學(xué)校的情況把教學(xué)分為德育教學(xué)和其他課程教學(xué)。小學(xué)教學(xué)階段，德育課程主要是針對生活、社會的品德教學(xué)，這是小學(xué)展開德育建設(shè)的關(guān)鍵，老師們要重視德育的科學(xué)與思想的相結(jié)合，使其變得越來越先進(jìn)和合理，最終做到德育從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力的全面提升。

（二）少先隊

少先隊又稱中國少年先鋒隊是未來社會主義的接班人，是中國少年兒童組成的群眾組織，少先隊里有很多有思想、有遠(yuǎn)見、有志向的愛國兒童，這是社會主義建設(shè)的先鋒隊，是德育教育全面發(fā)展的先機(jī)，在少先隊中，老師要重點(diǎn)培養(yǎng)對兒童們的思想德育，讓他們努力學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助、聽從黨指揮、愛勞動、愛科學(xué)，培養(yǎng)能力，立志成為為建設(shè)中國社會主義現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)的有用人才，成為合格的社會主義接班人，重于實(shí)踐、勤學(xué)肯干，將來成為對社會有用的人。

（三）校外、課外活動

課外活動指的是在學(xué)校課堂范圍外的一些活動，是有計劃的、有目的的一項(xiàng)活動，通過課外活動可以有效提高學(xué)生們的素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣，課外活動對學(xué)生們的全面發(fā)展有著重要的作用，它是學(xué)生們校外生活的重點(diǎn)內(nèi)容之一，課外活動是提高學(xué)生們的品德修養(yǎng)和精神文明發(fā)展的基礎(chǔ)，同時學(xué)生們參加課外、校外活動能夠充分施展自己的特長，鍛煉自身的實(shí)踐活動能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

四結(jié)束語

小學(xué)分層遞進(jìn)德育管理體系的實(shí)施過程雖然并不順利，但是老師一定要做好德育教育相關(guān)計劃，要有教育性、要有積極向上的內(nèi)容、要有不斷變化的形式，只要應(yīng)用的方式多樣，就一定能吸引到學(xué)生們的注意力?；顒咏Y(jié)束以后，老師們要根據(jù)活動過程進(jìn)行評價總結(jié)，便于為學(xué)校以后工作的開展積累經(jīng)驗(yàn)。歸根結(jié)底，小學(xué)分層遞進(jìn)德育管理體系的建立對小學(xué)德育教育起著關(guān)鍵性作用，德育教育相關(guān)的工作學(xué)者們一定要努力研究創(chuàng)新工作的思路和方法，并應(yīng)用到德育教育的實(shí)踐中去，為小學(xué)德育建設(shè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]鄭如法.德育分層分類的實(shí)踐探索[J].教學(xué)與管理，2006(31):38-41.

篇2

關(guān)鍵詞： 高職院校 學(xué)生管理體系 構(gòu)建 創(chuàng)新

隨著社會的快速發(fā)展，大學(xué)生的思想觀念、價值取向發(fā)生了巨大的變化，思想的獨(dú)立性、選擇性、差異性日益增強(qiáng)，原有的高等教育單一模式已無法滿足培養(yǎng)多樣人才的需要。高職院校作為高等教育的重要組成部分，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而師資隊伍建設(shè)又相對滯后。這給學(xué)校的教學(xué)和管理工作帶來了一定的壓力，特別是高職院校招生的復(fù)雜性，學(xué)生層次及素質(zhì)的差異，給學(xué)生管理增加了困難，不同層次的學(xué)生必然存在知識結(jié)構(gòu)、思想水平、文化素質(zhì)、自控能力等方面的差異，在管理過程中必須區(qū)別對待。因此，高職院校需構(gòu)建科學(xué)的學(xué)生管理體系，系統(tǒng)完成各類學(xué)生的統(tǒng)一管理，維護(hù)正常教學(xué)秩序，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才。

一、學(xué)生管理體系的構(gòu)建

（一）信息管理平臺構(gòu)建。

學(xué)生管理工作的重要任務(wù)是處理管理服務(wù)過程中產(chǎn)生的大量基礎(chǔ)信息，若依靠原始方法人工完成這些信息的收集、統(tǒng)計、傳遞，則重復(fù)勞動多、效率低。近年來，我國校園信息化建設(shè)水平不斷提高，許多高職院校為適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展，在已建成校園網(wǎng)硬件平臺基礎(chǔ)上，以“學(xué)生全生命周期”為理念，提出數(shù)字化校園的建設(shè)目標(biāo)，這為學(xué)生工作構(gòu)建信息管理平臺提供了條件。借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，利用學(xué)生管理信息系統(tǒng)，可對各類學(xué)生管理信息進(jìn)行自動處理，將數(shù)據(jù)上傳于網(wǎng)絡(luò)中，全校師生便可根據(jù)自己的權(quán)限進(jìn)行查詢、處理。這樣既節(jié)約了人力成本、提高工作效率，又保證了數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化存儲，顯著改善了學(xué)生管理水平。

（二）學(xué)生管理隊伍建設(shè)。

建立綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、配比科學(xué)的學(xué)生管理隊伍，是構(gòu)建學(xué)生管理體系的重要內(nèi)容。目前許多高職院校的學(xué)生管理都是實(shí)行輔導(dǎo)員制，因此選拔一支數(shù)量適當(dāng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、能奉獻(xiàn)的輔導(dǎo)員隊伍十分必要，這是做好學(xué)生管理的關(guān)鍵所在，也是高職院校學(xué)生管理工作科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)在需求。

輔導(dǎo)員首先要有良好的自身素質(zhì)，熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，能夠深入學(xué)生中去，成為學(xué)生的貼心人，才能夠贏得學(xué)生的尊敬和愛戴。輔導(dǎo)員的人生觀、價值觀對學(xué)生產(chǎn)生的影響是不可忽略的，因此加強(qiáng)輔導(dǎo)員的品德修養(yǎng)非常必要。其次，要有較高的專業(yè)水平和理論基礎(chǔ)，善于研究問題，更新觀念，注重學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)。再次，要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，善于做思想政治工作，有駕馭復(fù)雜局勢的能力，并具備一定的心理健康教育知識。最后，要有一定的奉獻(xiàn)精神，能吃苦，一心做好學(xué)生管理工作。

學(xué)生管理隊伍的培養(yǎng)同樣重要。需制定相應(yīng)政策，建立健全輔導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)制，從各方面關(guān)心輔導(dǎo)員的成長，在政策和待遇上給予扶持。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，并從職務(wù)職稱待遇等方面入手，改善隊伍結(jié)構(gòu)，還應(yīng)健全考核、評估、激勵機(jī)制，為他們提供一個實(shí)現(xiàn)自我價值的平臺，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，保證學(xué)生管理隊伍健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）規(guī)章制度建設(shè)。

高職院校學(xué)生管理工作必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，在社會法治環(huán)境不斷完善的背景下，形成嚴(yán)密健全的制度體系，做到有法可依、有章可循。要建立科學(xué)的學(xué)生管理制度，規(guī)范管理行為，貫徹以學(xué)生為本、德育為先的原則，用科學(xué)的規(guī)章制度來規(guī)范、引導(dǎo)、激勵廣大學(xué)生的思想行為。完善的學(xué)生管理制度應(yīng)包括學(xué)生思想政治教育、獎懲、學(xué)生干部選拔培養(yǎng)、學(xué)生黨建、就業(yè)等各方面內(nèi)容，還應(yīng)包括對學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活行為及素質(zhì)表現(xiàn)等的綜合評價。高職院校學(xué)生管理制度的建設(shè)，使廣大師生增強(qiáng)法制意識，完善法律法規(guī)的執(zhí)行機(jī)制，有利于發(fā)揮制度的公平、公正、公開等導(dǎo)向作用，在管理學(xué)生的過程中，做到事實(shí)清楚、依據(jù)明確并嚴(yán)格遵照既定程序，為學(xué)生管理的科學(xué)化、規(guī)范化奠定良好的基礎(chǔ)［1］。學(xué)生管理制度建立后，應(yīng)在實(shí)施過程中適時調(diào)整修正，隨著社會對人才培養(yǎng)需求的變化和學(xué)校教育理念的更新不斷充實(shí)、完善，以適應(yīng)高等職業(yè)教育的發(fā)展。

（四）激勵創(chuàng)新機(jī)制。

高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)指導(dǎo)思想和市場經(jīng)濟(jì)的競爭性、平等性，增強(qiáng)了高職學(xué)生的成才欲。人才市場的激烈競爭和自身學(xué)歷的不足，使高職學(xué)生們普遍感到了壓力，意識到只有刻苦學(xué)習(xí)理論知識、加強(qiáng)技能鍛煉，將來才能應(yīng)對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。但高職學(xué)生群體在文化水平、學(xué)習(xí)態(tài)度、價值觀等方面都與本科生有較大的差異，具體表現(xiàn)自我約束和激勵能力差，學(xué)習(xí)上不能嚴(yán)格要求自己，缺乏刻苦精神，等等。因此，高職院校學(xué)生管理有其復(fù)雜性和特殊性。復(fù)雜性體現(xiàn)在高職院校學(xué)生管理涉及生活、學(xué)習(xí)、思想政治教育、心理健康教育等多方位、全過程；獨(dú)特性體現(xiàn)在高職院校學(xué)生管理的對象基本上是成年人，有獨(dú)立的思維方式，但他們以獨(dú)生子女為主，自我管理能力較弱、不成熟。因此其管理工作不同于中、小學(xué)的學(xué)生管理，應(yīng)以柔性方法為主、剛性方法為輔。激勵機(jī)制不失為一種較好的柔性管理方法，如果激勵教育能夠適時適度地進(jìn)行，就可以促進(jìn)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀，從根本上調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和求知的欲望，激勵和引導(dǎo)學(xué)生不斷完善自我。

二、學(xué)生管理體系的創(chuàng)新

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識，以學(xué)生為本。

創(chuàng)新高校學(xué)生管理，最重要的是轉(zhuǎn)變管理理念，順應(yīng)高等教育大眾化的發(fā)展趨勢，要體現(xiàn)以人為本、服務(wù)學(xué)生的服務(wù)理念，使學(xué)生管理工作融教育、服務(wù)、管理、指導(dǎo)、咨詢、維權(quán)、關(guān)愛為一體，變管理為服務(wù)。傳統(tǒng)的大學(xué)辦學(xué)理念強(qiáng)調(diào)的是對大學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，學(xué)校各部門扮演的是管理者的角色，這往往導(dǎo)致學(xué)生的對立情緒。因此，學(xué)生管理部門首先應(yīng)強(qiáng)化以學(xué)生為本的服務(wù)意識，一切為學(xué)生著想，了解學(xué)生普遍關(guān)心的問題、迫切需要解決的問題。其次要體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，在強(qiáng)化學(xué)校的服務(wù)管理職能的同時，突出學(xué)生在管理過程中的主體地位，強(qiáng)化黨團(tuán)組織和學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織在學(xué)生的管理教育中的重要作用。最后要維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，對學(xué)生的任何獎懲決定都要做到程序公開、證據(jù)充分、依據(jù)明確、處理恰當(dāng)，使學(xué)生享有陳述、申辯和申訴權(quán)。學(xué)校要有明確的程序，保證渠道通暢、回復(fù)及時。

（二）建立考核體系，完善評價機(jī)制。

考核是學(xué)生管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定著管理過程的有效性，正確運(yùn)用考核技巧，設(shè)定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，采用相對公平的考核方法對學(xué)生管理體系的各組成成員進(jìn)行績效考核，才能有效達(dá)到管理目標(biāo)。學(xué)生管理考核體系主要包括考核機(jī)構(gòu)的組建及考核制度的確立?？己藱C(jī)構(gòu)主要包括過程監(jiān)督小組和績效考核小組，分別負(fù)責(zé)學(xué)生工作過程的監(jiān)督和學(xué)生工作績效的考核?？己酥贫鹊拇_定，則要堅持以學(xué)生為本的原則，確立學(xué)生的主體地位，兼顧公平，綜合聽取各方意見后歸納確定。

學(xué)生管理評價機(jī)制是全面檢驗(yàn)學(xué)生管理工作整體運(yùn)行情況的基本形式，是學(xué)生管理體系的重要組成部分和工作環(huán)節(jié)。應(yīng)根據(jù)科學(xué)的評價指標(biāo)，分析學(xué)生工作的實(shí)踐過程和績效成果，通過綜合、科學(xué)、客觀的評價，找出體系運(yùn)行過程中的疏漏，對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)形成基本判斷，及時研究并制定解決方案。根據(jù)學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，挖掘創(chuàng)新點(diǎn)，提出學(xué)生管理的新模式，重新進(jìn)行目標(biāo)導(dǎo)向，使學(xué)生工作的管理體系不斷進(jìn)行良性循環(huán)，促進(jìn)學(xué)生管理工作的科學(xué)化和系統(tǒng)化。

（三）師生互動，建立和諧校園。

學(xué)生管理工作要做到和諧發(fā)展，需要教師和學(xué)生共同努力，網(wǎng)絡(luò)作為新的技術(shù)手段，可以搭建起“教師與學(xué)生、學(xué)校與學(xué)生”之間的溝通渠道。在校園信息化建設(shè)的背景下，需充分重視網(wǎng)絡(luò)等互動式思想工作載體的建設(shè)及運(yùn)用，為師生提供溝通互動的良好渠道，最大限度地給予主動權(quán)和選擇空間。學(xué)生工作要接觸學(xué)生的日常行為和生活過程，面對學(xué)生真實(shí)感受，建立學(xué)生信息的收集平臺和反饋機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮思想政治教育優(yōu)勢，建立服務(wù)大學(xué)生思想健康發(fā)展的平臺和有效的管理服務(wù)渠道，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)和指導(dǎo)，并弘揚(yáng)社會價值觀主旋律?？砷_設(shè)校務(wù)服務(wù)區(qū)，由專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通和交流，主動了解學(xué)生的要求，及時回答和解決他們提出的問題和困難，引導(dǎo)和化解矛盾，把握工作的主動權(quán)。

三、結(jié)語

高職院校承擔(dān)著培養(yǎng)具可持續(xù)發(fā)展能力的理論與技能相結(jié)合的復(fù)合型人才的重要任務(wù)，構(gòu)建科學(xué)的、創(chuàng)新的學(xué)生管理體系是其中不可忽視的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)單一式學(xué)生管理模式已不能滿足高職院校發(fā)展的需求，在創(chuàng)建和諧社會、和諧校園的大背景下，新型人性化學(xué)生管理時代已經(jīng)來臨。如何緊跟時代步伐，把握學(xué)生管理中出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問題，探索建立和諧的學(xué)生管理體系并在實(shí)踐中創(chuàng)新，是教育工作者面臨的長期課題，是高職院校學(xué)生管理適應(yīng)社會發(fā)展對人力資源需求的必然選擇，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而再促進(jìn)社會發(fā)展形成良性循環(huán)的內(nèi)在要求。

參考文獻(xiàn)：

［1］耿華昌.和諧校園視野中的大學(xué)生權(quán)利保障機(jī)制［J］.江蘇高教，2008，（3）.

篇3

摘要：科學(xué)構(gòu)建五年制高職校校系二級德育管理體制，是在五年制高職校在校系二級建制的基礎(chǔ)上，賦予系部德育管理一定的責(zé)與權(quán)，將原有的以職能部門為主體的管理模式變?yōu)橐韵挡繛橹黧w的管理模式。以無錫地區(qū)5所五年制高職校為調(diào)研對象，進(jìn)行了科學(xué)構(gòu)建德育工作校系二級管理體制的必要性和理論依據(jù)分析，并提出若干建議。

關(guān)鍵詞 ：五年制高職校；科學(xué)構(gòu)建；校系二級德育管理體制

基金項(xiàng)目：第二期江蘇省職業(yè)教育教改重點(diǎn)課題“積極心理學(xué)觀照下整體構(gòu)建五年制高職校德育體系的實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號：ZCZ36）

作者簡介：梅亞萍，女，無錫技師學(xué)院黨委副書記，副研究員，主要研究方向?yàn)榈掠?、職業(yè)教育；錢業(yè)洪，男，無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

中圖分類號：G717文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7747（2015）02-0049-04

所謂科學(xué)構(gòu)建五年制高職校校系二級德育管理體制，是指五年制高職校在校系二級建制的基礎(chǔ)上，賦予系部德育管理一定的責(zé)與權(quán)，將原有的以職能部門為主體的管理模式變?yōu)橐韵挡繛橹黧w的管理模式，使系部在學(xué)校總體德育目標(biāo)的指導(dǎo)下，擁有足夠的自主權(quán)，成為一個相對獨(dú)立、富有特色的德育管理實(shí)體。本次調(diào)研以無錫地區(qū)現(xiàn)有的無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等5所五年制高職校為對象，通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪、座談等途徑，重點(diǎn)探究如何進(jìn)一步完善校系二級德育管理體制的科學(xué)構(gòu)建，以期能夠指導(dǎo)和推進(jìn)五年制高職校德育管理工作。

一、科學(xué)構(gòu)建五年制高職校二級德育管理體制的必要性分析

（一）科學(xué)構(gòu)建校系二級德育管理體制是五年制高職校德育工作高效開展的必要前提

隨著職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，無錫地區(qū)五年制高職校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，5所調(diào)研對象在校生規(guī)模均為4000人以上，部分學(xué)校正在與其它學(xué)校合并中，規(guī)模將超萬人。要做好這種規(guī)模龐大的學(xué)校德育管理工作，以職能部門為主體的一級管理體制無論是在管理力度上，還是在監(jiān)控力度上都明顯存在不足。因此，建立以系部管理為主體的校系二級德育管理體制是適應(yīng)規(guī)模辦學(xué)，加強(qiáng)有效管理的必要前提。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，5所學(xué)校系部建制均已初步確立，都基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨群齊抓共管、學(xué)生主動參與、家校密切聯(lián)系、校企積極互動、全體教職員工全員育人、全方位育人、全過程育”的德育管理體系，學(xué)校也有意識地逐步將部分德育管理責(zé)任落實(shí)到系部，并取得了一定的管理成效。但是，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)各校的校系二級德育管理體制中還存在著一些比較共性的顯著問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：（1）有重復(fù)性管理現(xiàn)象。如日常管理檢查，有些學(xué)校校系二級學(xué)生會同時檢查，既造成管理資源浪費(fèi)，也給系部評價考核帶來資料取舍的矛盾；（2）有互相推諉無人問津的管理漏洞。如宿舍管理是高職校的重中之重，但在下放系部過程中顯得困難重重。又如，跨系部發(fā)生學(xué)生矛盾時，系部在處理時會有推諉現(xiàn)象，不利于學(xué)生教育；（3）班主任隊伍建設(shè)比較零散。各系班主任的考核評價存在著或多或少的標(biāo)準(zhǔn)差異。如班主任培訓(xùn)，各系近親繁殖簡單操作，學(xué)校層面存在用幾次講座承擔(dān)著全部培訓(xùn)任務(wù)現(xiàn)象，缺少實(shí)務(wù)培訓(xùn)，缺少交流探討；（4）系部德育工作主體性不強(qiáng)，特色不突出。如一些系部德育工作因人員不足等原因，日常管理只能疲于應(yīng)付職能部門的各項(xiàng)指令。以上不足，究其根本原因，是校系二級管理框架雖然建立，但責(zé)權(quán)還不夠明確，管理重心仍未實(shí)質(zhì)性下移，這就要求教育工作者要認(rèn)真探究校系二級德育管理體制設(shè)置的科學(xué)性高效性，思考如何充分發(fā)揮系部的主觀能動性和責(zé)任意識，從而達(dá)到所預(yù)期的管理效果。

（二）科學(xué)構(gòu)建校系二級德育管理體制是構(gòu)建五年制高職校德育工作體系的重要組成

“德育管理是指根據(jù)黨和國家有關(guān)要求，按照學(xué)生身心發(fā)展的基本規(guī)律和思想德形成的規(guī)律，協(xié)調(diào)實(shí)施德育的單位與部門、部門與德育工作者、德育工作者德育對象之間的關(guān)系，使德育組織保持良好的機(jī)能狀態(tài)，使德育雙主體具有良好的精神狀態(tài)，從而合理組織各種力量，提高德育實(shí)效，完成德育目標(biāo)和任務(wù)的有效手段。”德育工作體系由德育的目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、方法、管理、評價等因素組成，五年制高職校德育管理體制是在德育原則指導(dǎo)下建立的，毫無疑問隸屬于五年制高職校德育工作體系，其內(nèi)容主要包括：相互聯(lián)系的德育系列的結(jié)構(gòu)建制；不同機(jī)構(gòu)各自的職能、責(zé)任和權(quán)利；各機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作關(guān)系等等。可見，德育管理體制作用于德育工作的全過程，規(guī)定著五年制高職校德育工作的結(jié)構(gòu)建制、組織機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，使之成為德育工作體系中帶有整體性和全局性的制度形態(tài)。因此，科學(xué)構(gòu)建五年制高職校校系二級管理體制是五年制高職校整個德育工作體系的重要組成部分。只有建立了科學(xué)合理的德育工作管理體制，做好各個德育管理單位的協(xié)調(diào)工作，才能推動學(xué)校德育工作有序開展。

（三）科學(xué)構(gòu)建校系二級德育管理體制是五年制高職人才培養(yǎng)的必要保障

五年制高職校德育工作肩負(fù)著提高五年制高職學(xué)生思想道德素質(zhì)、培養(yǎng)五年制高職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的重任，2012年12月20日，江蘇省教育廳在《關(guān)于制定中等職業(yè)教育和五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見》中指出，“五年制高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。”要“著力培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力”。對于人才培養(yǎng)模式的探索，不可能只停留在學(xué)校層面。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，5所學(xué)校對于德育管理工作都十分重視，在實(shí)際工作中主要從三方面來提高人才培養(yǎng)質(zhì)量：（1）各校都把德育工作放在學(xué)校管理首位，以“學(xué)生導(dǎo)師制”、“首遇負(fù)責(zé)制”、“黨員責(zé)任區(qū)聯(lián)系制”等制度構(gòu)建全員德育氛圍；（2）各校都在發(fā)掘校訓(xùn)的精神文化內(nèi)核，結(jié)合學(xué)校專業(yè)特色開展特色教育活動，如“文明禮儀值周”、“青年學(xué)生論壇”、“四我五位7S活動”等來凸顯全過程育人導(dǎo)向；（3）各校都注重指導(dǎo)各系建立專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，主動與企業(yè)對接，在人才培養(yǎng)中引入企業(yè)元素，同時積極推進(jìn)家委會建立，開展青年志愿者活動，打造全方位育人的立體德育途徑網(wǎng)絡(luò)體系?？梢?，全員育人、全過程育人、全方位育人的德育工作體系與人才培養(yǎng)要求是緊密聯(lián)系息息相關(guān)的，因此，科學(xué)構(gòu)建五年制高職校校系二級德育管理體制，以專業(yè)為紐帶、以就業(yè)為導(dǎo)向，將管理責(zé)任落實(shí)到系部，并賦予相應(yīng)的職權(quán)，充分發(fā)揮系部在探索人才培養(yǎng)模式過程中的主體作用，是加大五年制高職人才培養(yǎng)模式改革力度的必要保障。

二、科學(xué)構(gòu)建五年制高職校二級德育管理體制的理論依據(jù)分析

（一）系統(tǒng)的層次性原理是科學(xué)構(gòu)建校系二級德育管理體制的理論基礎(chǔ)

系統(tǒng)理論認(rèn)為：系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的要素通過有層次的組織結(jié)構(gòu)形式形成的具有系統(tǒng)功能的整體，系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間的相互聯(lián)系及其組織結(jié)構(gòu)存在著層次性和等級性。五年制高職校管理是一個系統(tǒng)，德育管理工作是其中重要的一個子系統(tǒng)，其過程始終存在著復(fù)雜性和艱巨性，不可能簡單地通過某些職能部門的管理、某些德育骨干的引領(lǐng)、某幾門德育課程的實(shí)施或者某些時間段的主題活動來突擊實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)，學(xué)校管理者必須重視校系二級德育工作管理體制的整體構(gòu)建，科學(xué)分析系統(tǒng)中各要素的結(jié)構(gòu)功能，有意識、有目的地使系統(tǒng)內(nèi)各要素達(dá)到最佳建構(gòu)和配置，以德育目標(biāo)為導(dǎo)向，對職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益進(jìn)行合理配置，以求德育管理系統(tǒng)形成結(jié)構(gòu)最優(yōu)和功能最優(yōu)的整體效應(yīng)。

（二）管理層次論是科學(xué)構(gòu)建校系二級德育管理體制的直接依據(jù)

學(xué)校德育管理的組織系統(tǒng)是有職能層級的。有教育界專家認(rèn)為，“所謂層級，是指管理的層次性與能級性的有機(jī)結(jié)合。學(xué)校管理有層級，層級管理是其教育活動得以持續(xù)、穩(wěn)定、順暢、有效開展的基本保障，其管理方式一般為層次管理?！保?］行政管理學(xué)上的層級制是指公共組織在縱向上按等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但是管理范圍和權(quán)限卻隨等級降低而變小的組織類型。

根據(jù)現(xiàn)代管理的層級原理，其組織系統(tǒng)可以分為領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層和基礎(chǔ)層。［2］參與調(diào)研的5所五年制高職校，學(xué)校德育管理層級都能體現(xiàn)這四個層級，主要表現(xiàn)在：以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)決策層，決策學(xué)校德育工作的整體方向；學(xué)生工作處、團(tuán)委為管理層，組織實(shí)施德育目標(biāo)、計劃；系部、年級組、班級為執(zhí)行層，實(shí)施檢查反饋；學(xué)生中的自我管理組織為基礎(chǔ)層，實(shí)施自我管理監(jiān)控?？茖W(xué)構(gòu)建校系二級德育管理體制則把層級管理體制壓縮到兩個層面：（1）領(lǐng)導(dǎo)決策層面的德育管理，包括德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門對德育工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和管理；（2）系部執(zhí)行層面的德育管理，包括學(xué)生的自主管理。如此科學(xué)構(gòu)建，既可避免管理層次過多而影響管理效能，又能明確系部的管理職責(zé)，實(shí)施有效管理。

（三）管理效益論是科學(xué)構(gòu)建校系二級德育管理體制的目的依據(jù)

管理是追求效益的。管理學(xué)中提出“整分合”原理，指管理結(jié)構(gòu)建立后，通過有效組合，互相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各個部分的職能，并使整體結(jié)構(gòu)功能大于各個部分功能之和。根據(jù)此原理，五年制德育管理要實(shí)現(xiàn)效益最大化，前提就是構(gòu)建科學(xué)高效的校系二級德育管理體制。這是因?yàn)椋瑢W(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)決策層主要對全校德育工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確德育工作方向，制定德育工作計劃。但是，由于德育實(shí)踐活動主要還是在系部、年級組、班級等基層單位開展，他們才是德育活動的直接責(zé)任者。因此，五年制高職校德育管理體制的科學(xué)構(gòu)建，必須充分發(fā)揮系部這一基層學(xué)生管理單位的積極性，要鼓勵各系積極依據(jù)本單位本專業(yè)的具體情況，結(jié)合專業(yè)教育，借助多種途徑，完成德育任務(wù)。只有這樣，才能使總體功能大于各部分相加之和，提高管理績效。

三、對于科學(xué)構(gòu)建五年制高職校校系二級德育管理體制的若干建議

（一）明晰管理層級職責(zé)，科學(xué)設(shè)置實(shí)施方案

校系二級德育管理體制的關(guān)鍵是要簡政放權(quán)，即改革內(nèi)部管理層次和權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)校各職能部門的管理職能、管理內(nèi)容與權(quán)限以及系部的權(quán)限范圍，促使管理重心下移。針對5所調(diào)研學(xué)校管理現(xiàn)狀，提出如下四個建議：（1）針對重復(fù)性管理現(xiàn)象，建議學(xué)生處團(tuán)委等職能處室要改變管理理念，變微觀管理為宏觀管理，管理靠前，服務(wù)靠前，重視系部管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，要建立對系部德育工作的科學(xué)評價制度；（2）針對互相推諉無人問津的管理漏洞，建議學(xué)校要進(jìn)一步明確系部管理職責(zé)，例如，可指導(dǎo)各系建立宿舍自治管理分會進(jìn)行宿舍管理?？砂阉囆g(shù)教育、心理健康教育培訓(xùn)權(quán)限下放到系部。出現(xiàn)跨系部的學(xué)生矛盾時，可由學(xué)生處或保衛(wèi)處協(xié)調(diào)調(diào)查，但處理權(quán)仍舊歸屬系部；（3）針對班主任隊伍建設(shè)比較零散現(xiàn)象，建議各系可在相關(guān)年級組內(nèi)建立班主任工作團(tuán)隊，聘請富有經(jīng)驗(yàn)的德育骨干擔(dān)任指導(dǎo)青年班主任成長的德育導(dǎo)師，開展朋輩式培訓(xùn)。建議在校級層面上，學(xué)生工作處既要做好班主任考核審核工作，又可以開展班主任技藝大賽，為各系班主任展現(xiàn)教育智慧搭建平臺，以賽促培；（4）針對系部德育工作主體性不強(qiáng)，特色不突出。建議改變學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會多注重布置任務(wù)的現(xiàn)狀，更多地搭建交流平臺，不同的德育管理單位從不同的角度探討德育管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，交流先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，倡導(dǎo)“一系一品牌”，鼓勵各系打造管理特色。

（二）實(shí)施目標(biāo)管理，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用

科學(xué)構(gòu)建校系二級管理體制，目的是要充分調(diào)動系部德育管理的積極性和主動性，提高學(xué)校德育工作管理效率。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化考核，實(shí)施目標(biāo)管理。由此，學(xué)校的管理方式應(yīng)由具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)控管理，管理手段應(yīng)由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，實(shí)現(xiàn)從過程管理向目標(biāo)管理的轉(zhuǎn)變。［3］例如，學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)決策層提出整體性德育計劃后，各系應(yīng)根據(jù)各自具體情況，以生為本，擬定出各系的德育工作計劃。尤其值得注意的是，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策層的計劃要注重宏觀指導(dǎo)，不必面面俱到，要給各系的自我管理留下發(fā)揮的空間。同時，學(xué)校還要建立行之有效、科學(xué)、合理的評價制度，既要有學(xué)校對職能部門以及系部的考評制度，還要有系部內(nèi)部的考評制度，要體現(xiàn)“人人都是德育工作者”的管理理念，考評結(jié)果應(yīng)與晉級、獎懲、崗位津貼等密切掛鉤。

（三）保障德育管理經(jīng)費(fèi)，鼓勵系部自主管理

在推行校系二級管理體制時，應(yīng)切實(shí)保障系部德育管理經(jīng)費(fèi)。（1）根據(jù)省廳文件要求，德育工作經(jīng)費(fèi)總額不少于學(xué)?？傤A(yù)算支出的3%，其中，德育教學(xué)與管理經(jīng)費(fèi)不少于學(xué)?？傤A(yù)算支出的1.5%，日常德育活動經(jīng)費(fèi)每生每年不低于30元（以上標(biāo)準(zhǔn)參照《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校德育工作督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》文件精神）。建議部分日常德育活動經(jīng)費(fèi)可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)配置到系部，要求各系學(xué)年初或?qū)W期初根據(jù)各系德育工作計劃提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層核定后下?lián)?，以保障?jīng)費(fèi)使用合理規(guī)范；（2）根據(jù)學(xué)校獎勵性績效工資考核方案，下?lián)馨嘀魅喂ぷ鹘?jīng)費(fèi)到系部。目前，無錫地區(qū)五年制職業(yè)學(xué)校班主任工作津貼每月達(dá)700元左右，個別學(xué)校還采用了課時補(bǔ)貼制度。建議職能部門加強(qiáng)考核指導(dǎo)，要求系部考核班主任工作時要科學(xué)合理地拉開級差，杜絕一刀切采取大鍋飯的方式，確?？己俗灾鳈?quán)在系部，考核審核權(quán)在職能部門。

（四）指導(dǎo)處理好各項(xiàng)關(guān)系，保證德育管理合力

校系二級德育管理體制的建立使得某些權(quán)力被下放到系部后，容易出現(xiàn)各系以自我為中心、各自為政的失控現(xiàn)象。在調(diào)研中，相關(guān)學(xué)校職能部門都有此反映，值得引起學(xué)校管理者重視。參照一些高職院校的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建議各校在科學(xué)構(gòu)建校系二級德育管理體制時，要重點(diǎn)處理好以下三對關(guān)系：（1）處理好學(xué)校與系部的關(guān)系。在學(xué)校和系部的關(guān)系上，應(yīng)堅持分工協(xié)作原則。學(xué)校行使宏觀管理權(quán)，系部行使微觀管理權(quán)；（2）處理好學(xué)校與職能部門的關(guān)系。在學(xué)校與職能部門的關(guān)系上，應(yīng)堅持適度集中和分權(quán)管理原則。學(xué)校主要負(fù)責(zé)系部建立、校系二級德育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的確定等；各職能部門負(fù)責(zé)行使專項(xiàng)教育管理權(quán)，如德育工作計劃制訂、德育科學(xué)研究、德育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理等；（3）處理好職能部門與系部的關(guān)系。在職能部門與系部的關(guān)系上，應(yīng)堅持條塊管理原則。職能部門應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)行使管理權(quán)力，系部應(yīng)接受職能部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，并向職能部門反饋一線信息，提出意見和建議。學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)職能部門與各系部的關(guān)系，按照條塊分割的原則進(jìn)行權(quán)力分配。

總之，科學(xué)構(gòu)建校系二級德育管理體制是整體構(gòu)建五年制高職校德育工作體系的必然訴求。要切實(shí)改變管理觀念，根據(jù)五年制高職校自身的特點(diǎn)和發(fā)展需要，努力探索推行“校系二級德育管理體制”的最佳模式和經(jīng)驗(yàn)，推動五年制高職教育再上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

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［2］魯杰.王逢賢.德育新論［M］.南京：江蘇教育出版社，2000.

篇4

目前多媒體教學(xué)存在的弊端

1.教學(xué)內(nèi)容缺乏靈活性

多媒體教學(xué)的主要內(nèi)容是圖片、音頻、視頻以及教師制作的PPT等，都屬于在課程開始之前已經(jīng)完成的內(nèi)容。教師根據(jù)當(dāng)堂課程的授課進(jìn)行課件的制作，需要先對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)了解，把握好課堂教學(xué)進(jìn)度。在課件制作完成并在課堂上為學(xué)生演示的時候，學(xué)生若是提出問題或是產(chǎn)生聯(lián)想，教師難以即時在課件上進(jìn)行修改，并且不能夠有針對性的將學(xué)生的疑問或擴(kuò)散性思維在課件中顯示出來。因此大多數(shù)教師在使用多媒體方式授課的時候并不注重課堂提問，只是根據(jù)課件進(jìn)行單純的講解。這種缺乏互動性的教學(xué)容易形成較強(qiáng)烈的主動與被動的劃分，學(xué)生在學(xué)習(xí)時難以充分發(fā)揮主觀能動性進(jìn)行發(fā)散思維的思考，不利于學(xué)習(xí)的有效性。

2.多媒體技術(shù)濫用嚴(yán)重

受傳統(tǒng)觀念的影響，部分教師并不認(rèn)可多媒體教學(xué)，或是本身能力無法完成多媒體教學(xué)的課件及演示，這種情況多出現(xiàn)在年齡偏大的教師身上。在各方面強(qiáng)調(diào)多媒體教學(xué)重要性的情況下，許多教師只能將內(nèi)容強(qiáng)制性的安放在PPT中，采用純粹的復(fù)制粘貼方式，相當(dāng)于將書本內(nèi)容完全照搬到PPT里面，這種類型的多媒體教學(xué)不會讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣，反而會浪費(fèi)教學(xué)資源，讓學(xué)生產(chǎn)生厭煩情緒。

另一種極端體現(xiàn)在一些年輕教師身上。年輕教師本身充滿活力，在教學(xué)課件的制作上也設(shè)計得比較花哨，認(rèn)為這樣就能吸引學(xué)生注意力。在課件中，各種動畫效果、圖片以及文字效果看似技術(shù)高超，實(shí)際上對教學(xué)有效性的幫助并不高，相反還可能過度吸引學(xué)生注意力，讓教學(xué)實(shí)際內(nèi)容被忽略。

多媒體教學(xué)管理體系的構(gòu)建

1.強(qiáng)化制度執(zhí)行力度

多媒體教學(xué)要想形成完整的體系，就必須制定相應(yīng)制度來對教學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范。體系的建立主要應(yīng)從以下幾方面著手。

（1）對學(xué)校中多媒體設(shè)備的使用情況進(jìn)行記錄，在規(guī)定中要根據(jù)教學(xué)課程的特點(diǎn)來要求教師使用多媒體進(jìn)行授課的課時。一方面保障學(xué)習(xí)生所學(xué)課程都能夠使用到多媒體，另一方面防止部分教師過分重視多媒體設(shè)備，將教學(xué)重點(diǎn)偏移。

（2）教師在使用多媒體進(jìn)行授課時，在課程內(nèi)容方面要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)將教材內(nèi)容直接照搬現(xiàn)象，要保障課件的有效程度，否則容易造成設(shè)備資源的浪費(fèi)。

（3）實(shí)施多媒體教學(xué)評價制度，在一定周期內(nèi)讓學(xué)生對教授教師的多媒體教學(xué)進(jìn)行評價，并提出建議，幫助教師完善教學(xué)方式。

2.提高多媒體教學(xué)質(zhì)量

多媒體教學(xué)的使用目的是讓學(xué)生更明確的了解教學(xué)內(nèi)容，通過圖片以及聲音的刺激來激發(fā)頭腦的記憶能力以及擴(kuò)散性思維，提高學(xué)習(xí)上的主觀能動性。但是使用多媒體教學(xué)并不是單純的將圖片以及視頻引用到課件中，還要保證課件質(zhì)量以及教學(xué)手段。

（1）使用多媒體教學(xué)必然需要花費(fèi)更多時間，學(xué)生在課件上看到的大多是知識點(diǎn)的羅列以及擴(kuò)散，具體內(nèi)容還需要教師進(jìn)行講解，因此在時間上可能會耗費(fèi)得更多。教師在使用多媒體教學(xué)的過程中要注意進(jìn)度的把握，以達(dá)到預(yù)期教學(xué)目標(biāo)為最終要求。

（2）多媒體教學(xué)要求能夠大幅提高學(xué)生對課程的積極性與興趣。興趣是學(xué)習(xí)最好的老師，只有學(xué)生興趣提高了才能夠保障主觀能動性的有效發(fā)揮。因此課件的設(shè)計不能夠太單調(diào)，但也絕不能過于花哨，其效果的考量應(yīng)以學(xué)生的學(xué)習(xí)效果為主。

（3）多媒體教學(xué)不適用于將過多文字放在課件當(dāng)中，因此教師在課件制作前需要對教材進(jìn)行深入剖析，抓住關(guān)鍵點(diǎn)來進(jìn)行課件知識點(diǎn)的羅列。在教學(xué)資源上應(yīng)做到充分利用，通過網(wǎng)絡(luò)化與信息化讓學(xué)生的視野更為開闊。總之，教師在課件制作上應(yīng)充分整合教學(xué)資源，將整合作為管理體系構(gòu)建的重要部分。

3.教學(xué)改革與管理平臺的融合

使用多媒體進(jìn)行教學(xué)實(shí)質(zhì)上就是改革下創(chuàng)新的一種手段，教師在構(gòu)建管理平臺的時候應(yīng)該注意融合現(xiàn)階段的教學(xué)要求，將多媒體手段與其他各類媒體有機(jī)結(jié)合，共同作用于教學(xué)課程當(dāng)中。另外，并不是所有教學(xué)內(nèi)容都適合使用多媒體方式進(jìn)行教學(xué)的，像是高中哲學(xué)這類較為抽象或是線性代數(shù)這類推理性較強(qiáng)的學(xué)科應(yīng)慎重選擇多媒體教學(xué)方式。在管理體系構(gòu)建上需緊密跟隨課改制度，讓多媒體優(yōu)勢充分發(fā)揮。

結(jié)語

篇5

[關(guān)鍵詞]體育與經(jīng)濟(jì) 體育服務(wù)業(yè) 質(zhì)量管理

一、服務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品、體育服務(wù)產(chǎn)品、體育服務(wù)業(yè)概念和內(nèi)涵

1.服務(wù)

我們研究服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量管理問題，就要首先明確服務(wù)的概念和內(nèi)涵，以樹立起正確的服務(wù)觀念，更好地為顧客服務(wù)。

目前世界各國有關(guān)服務(wù)概念的界定有幾十種，2000版iso9000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》）中，把產(chǎn)品分為四種類別即服務(wù)、軟件、硬件、流程性材料，服務(wù)是其中之一。對服務(wù)的界定如下：“服務(wù)通常是無形的，并且是在供方和顧客接觸面上至少需要完成一項(xiàng)活動的結(jié)果?！边@個定義是從產(chǎn)品的角度提出的，說明服力是產(chǎn)品的一種，明確了產(chǎn)品與服務(wù)的關(guān)系。

服務(wù)最本質(zhì)的特性是具有不可感知性或稱為無形性(intantibity)，由此衍生出不可分離性(inseparability)、品質(zhì)差異性(heterogeneity)、不可貯存性(perishalilty)、所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性(absence ornership)等其他特性。目前，理論界關(guān)于服務(wù)并沒有一個統(tǒng)一的定義，我們在此研究這個問題，目的并不是僅給服務(wù)下一個定義，而是想澄清一些觀念，使得我們在服務(wù)組織實(shí)際的經(jīng)營管理中，樹立起正確的服務(wù)觀念。

2.服務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品三者之間的關(guān)系

“服務(wù)”、“產(chǎn)品”、“服務(wù)產(chǎn)品”的含義，盡管在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的iso標(biāo)準(zhǔn)中、在服務(wù)營銷中是有區(qū)別的，但在很多領(lǐng)域，很多時候者在互換使用。實(shí)際上，產(chǎn)品(product)是一個大的概念，可分為無形產(chǎn)品和有形產(chǎn)品(goods)兩部分，服務(wù)是無形產(chǎn)品。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普．柯特勒(phillip kotler)區(qū)分了從純商品變化到純服務(wù)的4種分類：

（1）純有形商品；（2）附帶服務(wù)的有形商品；（3）附帶少部分服務(wù)的主要服務(wù)和服務(wù)；（4）純服務(wù)。

由以上可以看出，服務(wù)與有形產(chǎn)品處于交融在一起的狀態(tài)，服務(wù)大多數(shù)情況下是要依托有形產(chǎn)品的，而有形產(chǎn)品中也包含有服務(wù)的成分，現(xiàn)實(shí)中純粹的服務(wù)和純粹的有形產(chǎn)品是沒有的。我們用“服務(wù)產(chǎn)品”一詞即可用來表達(dá)服務(wù)與產(chǎn)品之間的關(guān)系，可見服務(wù)產(chǎn)品中既有有形的要素，又有無形的要素；在服務(wù)產(chǎn)品交換的過程中，只有部分要素改變所有權(quán)，而另一部分只改變使用權(quán)。

3.體育服務(wù)產(chǎn)品

體育服務(wù)產(chǎn)品是指體育服務(wù)駔織依托體育場館、體育服務(wù)設(shè)施、服務(wù)方式、服務(wù)手段、服務(wù)環(huán)境等物質(zhì)條件向顧客所提供的無形產(chǎn)品及無形產(chǎn)品交付過程的結(jié)果。

體育服務(wù)產(chǎn)品的提供可涉及以下幾個方面：

——在顧客提供的無形產(chǎn)品（如提供體育比賽、體育表演）上所完成的活動；

——無形產(chǎn)品的交付（如提供健身指導(dǎo)、培訓(xùn)、開具運(yùn)動處方等知識傳授方面的信息提供）；

——為顧客創(chuàng)造氛圍（如提供外部環(huán)境良好的體育場館、體育場館內(nèi)部設(shè)施擺放合理、適當(dāng)手段烘托賽場氣氛等）。

（1）體育服務(wù)產(chǎn)品的特性。體育服務(wù)產(chǎn)品除了具有諸如不可感知性(intangibity)、不可分離性(inseparability)、品質(zhì)差異性(heterogeneity)、不可貯存性(perishalility)、所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性(absence ownership)等特性，由于體育的本質(zhì)屬性決定了體育服務(wù)產(chǎn)品不同與其他服務(wù)產(chǎn)品，體育服務(wù)產(chǎn)品還具有結(jié)果的可積累性。

（2）體育服務(wù)產(chǎn)品的分類。體育服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)屬于過程化服務(wù)，而且根據(jù)同一體育服務(wù)產(chǎn)品能否為多個顧客所消費(fèi)而不影響到服務(wù)質(zhì)量即是否具有非排他性，一方面可將體育服務(wù)產(chǎn)品分為個性化強(qiáng)的“過程化服務(wù)”，如提供體育運(yùn)動技術(shù)、技能培訓(xùn)、健身指導(dǎo)、開具運(yùn)動處方；另一方面可分為個性化不強(qiáng)的“過程化服務(wù)”如提供體育比賽、體育表演、娛樂等。

4.體育服務(wù)業(yè)

體育服務(wù)業(yè)是以體育場館為依托，以體育自身的價值和本質(zhì)功能為資源，以提供體育服務(wù)產(chǎn)品為主的各類服務(wù)部門的集合。

二、產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求的關(guān)系

1.產(chǎn)品要求

（1）產(chǎn)品要求是針對具體產(chǎn)品在性能、安全性、可靠性和環(huán)境適應(yīng)性等方面的要求，各種產(chǎn)品分別有具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）對產(chǎn)品的要求來源于顧客、或者在技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、過程標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、合同協(xié)議及法律、法規(guī)中規(guī)定；（3）對產(chǎn)品質(zhì)量的評定依據(jù)可以是國家標(biāo)準(zhǔn)，也可以是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還可以是通過社會監(jiān)督；（4）對產(chǎn)品質(zhì)量的評價可以是行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的名牌標(biāo)志、獎?wù)?、證書，也可以是企業(yè)出具的產(chǎn)品合格證書、質(zhì)量等級證書，還可以是顧客的感覺和口碑。

2.質(zhì)量管理體系要求

（1）質(zhì)量管理體系要求不同于對產(chǎn)品的要求，這種要求是通用的，它適用于各行業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門，提供各種類別產(chǎn)品（包括硬件、軟件、服務(wù)、流程性材料）、各種規(guī)模（大型、中型、小型）的組織；（2）質(zhì)量管理體系是針對組織在質(zhì)量管理方面的管理體系要求，它涉及企業(yè)從采購、生產(chǎn)、到流通過全過程。（3）對質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行效果的評價是必須通過第三方的承認(rèn)，即通過國家質(zhì)量管理協(xié)會承認(rèn)并注冊的專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)評定。

3.產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求的關(guān)系

對任何一個組織來說，產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求缺一不可，不能相互替代。雖然，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品沒有提出任何具體的要求的，但組織是按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的7.2.1（與產(chǎn)品有關(guān)的要求）來確定對產(chǎn)品的要求的。質(zhì)量管理體系要求是對產(chǎn)品要求的補(bǔ)充，一個運(yùn)作良好的質(zhì)量管理體系能確保組織持續(xù)生產(chǎn)出符合產(chǎn)品要求的合格產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn):

[1]菲利普.科特勒.營銷管理——分析、計劃、執(zhí)行和控制.上海人民出版社，1999.

篇6

【關(guān)鍵詞】計算機(jī)信息管理能力 必要性 現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會是信息社會，計算機(jī)和人們的工作、生活緊密的聯(lián)系在一起，人們通過計算機(jī)開展日常工作。提高計算機(jī)信息管理能力，有助于企業(yè)的信息管理，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作出決策提供依據(jù)。計算機(jī)的儲存功能較強(qiáng)，可以為企業(yè)儲存大量的信息。此外，計算機(jī)具有信息處理的能力，可以對信息進(jìn)行歸檔。

一、提高計算機(jī)信息管理能力的必要性

（一）促進(jìn)企業(yè)的信息管理

企業(yè)的信息管理主要指的是企業(yè)對與經(jīng)營、管理以及生產(chǎn)相關(guān)的信息進(jìn)行處理，處理的手段包括六種：第一，信息收集；第二，信息儲存；第三，信息加工；第四，信息傳遞；第五，信息利用；第六，信息反饋。企業(yè)進(jìn)行信息管理主要是為了降低管理的成本，提高管理的效率，增加管理的效益。企業(yè)的信息管理工作主要包括兩個方面：第一，對企業(yè)現(xiàn)有的信息資源進(jìn)行有效的組織、利用；第二，搜集企業(yè)所需要的相關(guān)信息。企業(yè)的信息管理，有助于提高信息工作的效率，促進(jìn)企業(yè)信息管理規(guī)范化進(jìn)行。企業(yè)需要提高計算機(jī)信息管理能力，提升信息管理的層次，從而有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）為計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全提供保證

在企業(yè)的日常管理中，計算機(jī)得到了廣泛的應(yīng)用。企業(yè)管理趨向規(guī)范化、信息化，是必然的趨勢。企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中，需要引入計算機(jī)進(jìn)行管理。但是，企業(yè)只是引入了計算機(jī)，卻沒有引進(jìn)相關(guān)的人才，計算機(jī)不能在企業(yè)中發(fā)揮好信息管理的作用。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該提高對計算機(jī)管理的認(rèn)識，引進(jìn)專業(yè)素質(zhì)較高的計算機(jī)人才，促進(jìn)企業(yè)的計算機(jī)管理。在企業(yè)運(yùn)用計算機(jī)的過程中，計算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全是非常重要的。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性是基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)工作做好，計算機(jī)管理才能發(fā)揮實(shí)際作用。保證網(wǎng)絡(luò)的安全性，可以使計算機(jī)免受惡意程序的破壞，提高企業(yè)信息的安全性，有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、計算機(jī)信息管理存在的問題

（一）計算機(jī)信息管理人員的素質(zhì)需要提高

企業(yè)的計算機(jī)信息管理工作對計算機(jī)工作人員提出了較高的要求。計算機(jī)信息管理人員需要具備的素質(zhì)表現(xiàn)為：第一，過硬的信息管理能力；第二，堅實(shí)的專業(yè)知識；第三，對信息進(jìn)行分析的能力。計算機(jī)管理人員的綜合素質(zhì)必須過硬，能夠保證計算機(jī)信息管理工作高效的進(jìn)行，發(fā)揮信息管理的作用，使企業(yè)的信息管理變得更加規(guī)范，信息化程度更高。在計算機(jī)信息管理的過程中，很多企業(yè)用人制度不嚴(yán)格，對計算機(jī)信息管理工作人員缺乏培訓(xùn)，他們的綜合素質(zhì)不能得到有效的改善，從而影響信息管理的質(zhì)量。

（二）安全管理制度有待健全

如果企業(yè)的信息管理不健全，管理制度不規(guī)范，企業(yè)的信息管理工作會變得十分混亂。現(xiàn)階段，許多企業(yè)不重視信息管理的制度，在制定信息管理制度時，沒有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制度存在很多缺陷。在這種情況下，企業(yè)的信息管理行為就沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，計算機(jī)對信息管理起不到很顯著的作用，企業(yè)的信息管理工作開展不順利。

（三）計算機(jī)管理的技術(shù)水平低

兩次科技革命使得西方國家的科學(xué)技術(shù)發(fā)展的比較快，相比之下，我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平與西方國家還存在一定的差距?？茖W(xué)技術(shù)水平在一定能程度上影響了信息技術(shù)的發(fā)展，我國的科技水平比較低，進(jìn)而限制了計算機(jī)的應(yīng)用。從這個角度來講，企業(yè)的信息管理工作也不能得到有力的開展。

三、提高計算機(jī)信息管理能力的方法

（一）增強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)要想提高計算機(jī)信息管理的能力，需要一批專業(yè)素質(zhì)較高的信息管理人員。在完成人員招聘以后，需要對信息管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。在人員上崗前，企業(yè)應(yīng)該對他們進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括數(shù)據(jù)安全管理、信息的有效存儲、設(shè)備的安全運(yùn)行等，使他們對工作有一定的認(rèn)識。在實(shí)際工作的過程中，企業(yè)需要給信息管理人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，如為員工提供專門的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，或者在企業(yè)內(nèi)部建立圖書館，鼓勵工作人員進(jìn)修，使工作人員的專業(yè)知識和操作技能得到提高，提高工作人員的管理能力。

（二）對計算機(jī)信息管理，企業(yè)管理者需要深化意識

在企業(yè)發(fā)展的過程中，計算機(jī)信息管理能力的提高有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。計算機(jī)信息管理能力所起的作用表現(xiàn)在三個方面：第一，加強(qiáng)計算機(jī)信息管理，可以為計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全提供保障；第二，企業(yè)只有提高了信息管理的能力，企業(yè)的信息管理工作才能體現(xiàn)成效。了提高企業(yè)的計算機(jī)信息管理的水平，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要在思想上加強(qiáng)認(rèn)識，重視計算機(jī)信息管理工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在計算機(jī)信息管理方面需要加大資金的投入，以便提高計算機(jī)信息技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（三）制定安全管理制度

在企業(yè)的計算機(jī)管理工作中，計算機(jī)管理制度是比較重要的。制度制定好以后，需要嚴(yán)格執(zhí)行。通常來說，制度是企業(yè)開展日常工作的依據(jù)。信息管理工作人員應(yīng)該遵守規(guī)章制度，以此對自己的日常行為進(jìn)行約束。信息管理制度不能流于形式，必須落實(shí)到具體的工作中。企業(yè)管理者需要具有前瞻性的目光，緊跟時代的發(fā)展，對信息管理制度不斷進(jìn)行完善、改進(jìn)。

現(xiàn)階段，市場競爭比較激烈，提高計算機(jī)信息管理的能力，有助于增加信息網(wǎng)絡(luò)的安全性，對企業(yè)的信息資源進(jìn)行優(yōu)化配置，企業(yè)加強(qiáng)計算機(jī)信息管理工作，以促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】工程造價管理；設(shè)計；施工；問題；措施

一、工程造價管理中存在的問題

1、工程設(shè)計中的問題。許多工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計方案，限額設(shè)計沒有全面推行，工程設(shè)計未得到重視和監(jiān)督。不少設(shè)計單位，片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識。

2、施工階段變更的問題。工程項(xiàng)目一般要經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實(shí)施的各階段，只要科學(xué)合理地組織實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)控，工程造價的實(shí)際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項(xiàng)目的開工，又沒有做好充分的準(zhǔn)備，對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。

二、加強(qiáng)工程造價管理的措施

1、加強(qiáng)工程設(shè)計階段的造價控制。工程設(shè)計是對前期策劃、決策進(jìn)行描述的一個具體化過程，設(shè)計的好壞直接影響工程的質(zhì)量，當(dāng)然也直接影響到工程造價的確定和控制。（1）優(yōu)化方案，控制造價。項(xiàng)目設(shè)計當(dāng)然應(yīng)該首先注意設(shè)計質(zhì)量，質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計功能是否合理，這些都直接關(guān)系到一次性投資量得多少，進(jìn)而影響到工程完工后帶來的經(jīng)濟(jì)效益的好壞。如果要想控制好工程造價，首先應(yīng)注重工程設(shè)計，抓好這一環(huán)就抓住了控制工程造價的重點(diǎn)。因此，建設(shè)單位應(yīng)從審查設(shè)計開始，注意建設(shè)方案的優(yōu)化，對設(shè)計圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的分析評估，最大限度的科學(xué)的從設(shè)計中控制成本。（2）采用限額設(shè)計方式。設(shè)計師在設(shè)計工程圖紙時，主要精力一般都關(guān)注面積和功能指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，雖然合同和委托設(shè)計書中都會標(biāo)明該工程的投資金額，但往往被忽視。所以在設(shè)計時，有必要建立并采用完善的限額設(shè)計機(jī)制，在充分研究和計算后，不以犧牲工程質(zhì)量為前提，按照工程決策預(yù)算合理的給出工程設(shè)計圖紙，將工程預(yù)算從設(shè)計環(huán)節(jié)就嚴(yán)格的控制在預(yù)算之內(nèi)，從而從根本上降低造價，控制成本。

2、施工階段的造價控制。工程施工階段，業(yè)主要處理好“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系，既不能一味的抓質(zhì)量和進(jìn)度，輕視造價控制，也不能片面強(qiáng)調(diào)造價控制而忽視質(zhì)量問題。（1）嚴(yán)格合同管理，減少工程變更與索賠。施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴(yán)密，同時，在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。由于工程風(fēng)險大、周期長，不可預(yù)見的因素多，因此加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實(shí)施過程中，造價人員要做出主動控制、嚴(yán)格審核工程變更，對必須變更的工程項(xiàng)目要做出工程量和造價增減的詳細(xì)分析，計算出各項(xiàng)變更對總投資的影響，調(diào)整原合同確定的工程造價。同時，要正確預(yù)測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。（2）合理處理“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系。進(jìn)行施工階段的造價控制，處理好“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系也是關(guān)鍵。首先制定了合理的進(jìn)度安排，才能減少類似于“施工趕工費(fèi)”之類額外費(fèi)用的增加。其次質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則不僅使得形成的固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，還會因質(zhì)量問題而增加返修的費(fèi)用，使得投資增加。（3）減少索賠的費(fèi)用。工程項(xiàng)目的施工過程往往涉及面廣、技術(shù)難點(diǎn)多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長，在施工過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變更和地質(zhì)變更，同時由于業(yè)主在招標(biāo)階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現(xiàn)詳實(shí)，出現(xiàn)招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致以及由于承包方在投標(biāo)階段低價中標(biāo)等原因，使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如“窩工費(fèi)、“誤工費(fèi)”等費(fèi)用和工期的索賠事件。要避免上述情況的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術(shù)和造價，懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應(yīng)對索賠的條例，從而減少索賠的費(fèi)用支出，減少施工期的費(fèi)用增加。（4）降低材料成本。在工程成本中，材料費(fèi)占總成本的60%左右，因此加強(qiáng)材料成本控制在實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。

3、工程施工過程中的造價控制。（1）土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點(diǎn)，因此在工程開工前（尤其是附屬工程），造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)施勘察，確定土質(zhì)類別、熟悉工程開工前的現(xiàn)場情況，并由業(yè)主現(xiàn)場委派人員提供實(shí)際標(biāo)高，并實(shí)地測量計算，確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機(jī)械進(jìn)場數(shù)量、土方外運(yùn)距離、回填材料，配合比等，如在技術(shù)上可行，且有多種施工措施的，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提供各種技術(shù)措施下的工程造價提交建設(shè)方確定。（2）樁基工程：如該工程有樁基工程，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)方提供各種頂制樁的市場價格和質(zhì)量數(shù)據(jù)。并針對打樁工期合理確定打樁機(jī)械。（3）地下室及基坑圍護(hù)部分：基坑圍護(hù)有多種方法，造價咨詢機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同的施工方法編制預(yù)算，使建設(shè)方選擇合理價優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計算和及時實(shí)地測量方式確定。

（4）水電、通風(fēng)和消防工程：向甲方提供所需設(shè)備和器材明細(xì)數(shù)量，并向甲方提供各廠家的實(shí)際報價供甲方參考確定，工程量以實(shí)地測量與圖紙計算相結(jié)合，并在隱蔽工程結(jié)束前與施工單位確認(rèn)工程量，使工程量更趨合理。（5）墻體工程和柱梁工程：根據(jù)圖紙計算，并每個月進(jìn)行實(shí)地測量，并由監(jiān)理部門共同簽字認(rèn)可后，套用定額結(jié)算。結(jié)算時注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。（6）樓地面工程：該部分工程量以實(shí)測為主，注意實(shí)際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應(yīng)跟圖集做法對照，按照實(shí)際做法套用不同定額，使造價更趨合理。

結(jié)束語

城市化建設(shè)的快速推進(jìn)，促進(jìn)了各類工程的發(fā)展，同時也帶來了諸多問題，尤以工程造價問題為重。工程造價管理中應(yīng)該運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)原理和方法，從工程造價的全過程、全方位，以及符合政策等方面入手，確保工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃敬梅.工程造價的動態(tài)管理淺議[J].黑龍江科技信息，2009，（33）

篇8

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；問題；措施

一、重慶市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初步成效

1.體育本體產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

體育健身娛樂業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，2002年末全市體育健身娛樂業(yè)共有從業(yè)機(jī)構(gòu)469家，占全市體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)25.0%，實(shí)現(xiàn)體育營業(yè)收入4427.31，占全市的11.8%，比上一年增長19.4%。項(xiàng)目主要為一些群眾基礎(chǔ)好或市場潛力大，如乒乓球、網(wǎng)球、高爾夫、汽車、探險等。

2.體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

體育用品業(yè)迅速拓展。我市體育用品業(yè)主要以銷售為主，其銷售既有專營商店，也有廣乏分布在大中小型百貨商場。體育用品聯(lián)合會、港渝廣場體育用品專業(yè)市場的成立以及連續(xù)舉辦的兩屆體育用品博覽會，有力地促進(jìn)了我市體育用品及紀(jì)念品銷售業(yè)市場的穩(wěn)步發(fā)展。

3.體育產(chǎn)業(yè)社會化水平有一定程度提高

隨著體育事業(yè)體制改革的不斷深入，體育社會化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到了加快，體育已逐步由政府辦向社會辦轉(zhuǎn)變。本次調(diào)查結(jié)果顯示，2002年，重慶市體育系統(tǒng)從事體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的體育營業(yè)收入為22060萬元，非體育系統(tǒng)從事體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的體育營業(yè)收入為15476.11萬元。

二、重慶市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.體育產(chǎn)業(yè)意識較低，政策措施不到位

盡管目前我市主城區(qū)城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國家水平，群眾自覺提高生活質(zhì)量，發(fā)展自身素質(zhì)的需求正在成為拉動體育消費(fèi)的強(qiáng)大動力，但由于部分主管部門，群眾在認(rèn)識上仍然沒有把體育產(chǎn)業(yè)、體育經(jīng)濟(jì)工作擺到應(yīng)有的位置，忽視發(fā)展體育消費(fèi)的目的和意義，缺乏對體育產(chǎn)業(yè)工作的整體規(guī)劃和指導(dǎo)、政策、措施、手段單一、思想不統(tǒng)一、方法不對路。

2.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

主要表現(xiàn)在：首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平有很大差距。都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的體育產(chǎn)業(yè)單位，從業(yè)人員、體育營業(yè)收入、發(fā)展速度等各個方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于渝西經(jīng)濟(jì)走廊和山峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。2002年末都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的體育產(chǎn)業(yè)單位達(dá)到1242家，占全市體育產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)的66.2%，從業(yè)人員5600人，占全市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為60%，營業(yè)收入為23007.44萬元，占全市61.3%。很明顯，重慶市體育產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展不平衡；其次是各運(yùn)動項(xiàng)目間的產(chǎn)業(yè)開發(fā)不平衡，由于各項(xiàng)目的技術(shù)水平和在國際上取得的成績有差別，項(xiàng)目的觀賞性也不同，因此其產(chǎn)業(yè)資源價值，市場容量和效益有很大差別。

3.體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重點(diǎn)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的美國就是以本體產(chǎn)業(yè)為主，其健身娛樂業(yè)和競賽表演業(yè)的比重超過了40%。而重慶市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻主要由體育彩票業(yè)來支撐。2002年體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)中，體育彩票從業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到854家，占全市體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)的45.6%，實(shí)現(xiàn)體育營業(yè)收入18424萬元，占全市體育營業(yè)收入的49.1%，而體育健身娛樂業(yè)和體育競賽表演業(yè)加起來的從業(yè)機(jī)構(gòu)僅483家。占全市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)的25.8%，實(shí)現(xiàn)的體育營業(yè)收入共4949.7萬元，占全市體育營業(yè)收入的13.2%。顯然重慶市體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)是很不合理的。

4.體育場館等體育設(shè)施建設(shè)業(yè)發(fā)展遲緩

根據(jù)重慶市等五次體育場地普查顯示，重慶市各類體育場地共17357個，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場地7902個，人均體育場地面積為0.51平方米，比全國人均體育場地面積1.03平方米低0.52平方米，僅為全國平均水平的49.51%。人均投入體育場地建設(shè)資金90.15元，僅為全國平均水平的60.85%，并且有67.89%的場地不對外開放，部分開放的為17.86%，全開放的僅14.25%，2002年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入僅480.55萬元，占全市體育產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的1.3%，由此可見，重慶市的體育場館設(shè)施一方面建設(shè)業(yè)的發(fā)展遲緩。

三、改進(jìn)措施及建議

多年來，由于體育產(chǎn)業(yè)意識沒有深入人心，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠完善，加之我市高校對該專業(yè)方面的人才需求沒有引起足夠的重視，使得直至目前我市高校幾乎沒有開辦該專業(yè)，沒有設(shè)置該方面的專業(yè)課程，以致我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然緩慢。根據(jù)當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求,在我市多所有條件的高校創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè),培養(yǎng)適應(yīng)體育事業(yè)和社會發(fā)展急需的高級體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)人才,這樣才能促使我市的體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)走上正規(guī),早日納入國際體系,適應(yīng)體育市場對體育產(chǎn)業(yè)人才的需求,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

作者單位：重慶工商大學(xué)體育學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：價值鏈；預(yù)算管理；平衡計分卡

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的定位正向企業(yè)價值增值最大化轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理的對象也相應(yīng)地鎖定在企業(yè)價值鏈各環(huán)節(jié)的價值增值上，而預(yù)算管理作為企業(yè)管理控制體系的重要組成部分，也必須有相應(yīng)的發(fā)展。

一、基于價值鏈的預(yù)算管理基本理論

（一）基于價值鏈的預(yù)算管理的理論基礎(chǔ)――價值鏈理論。美國學(xué)者波特于1985年在其著作《競爭優(yōu)勢》一書中最早提出價值鏈理論。價值鏈理論的實(shí)質(zhì)是：用價值鏈分析方法將客戶、供應(yīng)商和企業(yè)分解為既分離又相關(guān)的行為群體。價值鏈又可以分為橫向價值鏈、縱向價值鏈和內(nèi)部價值鏈。橫向價值鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)與行業(yè)內(nèi)競爭對手之間的某種關(guān)系；縱向價值鏈指由目標(biāo)企業(yè)向上下游供應(yīng)商和顧客延伸形成的產(chǎn)業(yè)鏈；內(nèi)部價值鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)內(nèi)部的各種價值活動。波特還提出了信息流、數(shù)字價值鏈、虛擬價值鏈、價值網(wǎng)和價值中樞等概念。這些都為進(jìn)行基于價值鏈的預(yù)算管理的研究提供了理論指導(dǎo)。

（二）基于價值鏈的預(yù)算管理的理論認(rèn)識

1、基于價值鏈的預(yù)算管理的涵義?；趦r值鏈的預(yù)算是通過價值鏈分析制定合理經(jīng)營目標(biāo)，使企業(yè)的各項(xiàng)作業(yè)活動能同步協(xié)調(diào)，用貨幣形式對企業(yè)未來特定期間資源的取得及運(yùn)用做出的詳細(xì)計劃?；趦r值鏈理論預(yù)算用價值鏈分析保證預(yù)算編制基礎(chǔ)――戰(zhàn)略和決策的合理制定，用作業(yè)動因的方法保證成本費(fèi)用的合理預(yù)計，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理、有效配置，并且將目標(biāo)落實(shí)到每個作業(yè)當(dāng)中而不僅僅是部門，有利于預(yù)算的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

2、基于價值鏈的預(yù)算管理的主要特征。基于價值鏈的預(yù)算管理是一種動態(tài)的、開放的、全面的企業(yè)管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)。它是一個以價值鏈理論為基礎(chǔ)，以價值鏈的整體價值增量及合理分配為根本目標(biāo)，分別站在戰(zhàn)略層面、管理層面和作業(yè)層面三個層面，從橫向價值鏈、縱向價值鏈和企業(yè)內(nèi)部價值鏈三個角度，分為戰(zhàn)略預(yù)算、經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)算和作業(yè)預(yù)算三個階段進(jìn)行的預(yù)算管理過程。它以預(yù)算管理、作業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)增加值及平衡計分卡為整合工具，以價值鏈分析方法、標(biāo)桿法及作業(yè)成本法為基本方法來構(gòu)建預(yù)算管理體系，它更強(qiáng)調(diào)預(yù)算的靈活性及其與整條價值鏈經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)調(diào)性。

二、基于價值鏈的預(yù)算編制流程（圖1）

（一）分析公司價值鏈，制定競爭戰(zhàn)略。用橫向、縱向價值鏈分析確立企業(yè)的競爭戰(zhàn)略，用縱向、內(nèi)部價值鏈分析企業(yè)的職能戰(zhàn)略和經(jīng)營運(yùn)作戰(zhàn)略，從而為企業(yè)明確戰(zhàn)略導(dǎo)向。

（二）編制平衡計分卡，將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一年內(nèi)的具體措施。將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為執(zhí)行層面的語言是價值鏈預(yù)算管理保持其戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)。通過平衡計分卡將戰(zhàn)略在學(xué)習(xí)與成長、內(nèi)部運(yùn)營、客戶、財務(wù)四個維度上轉(zhuǎn)化成為經(jīng)營措施和關(guān)鍵指標(biāo)，在經(jīng)營的各個方面展開，在組織的各個層次分解，指導(dǎo)預(yù)算的編制。

（三）用資本決策預(yù)算中的資本預(yù)算判斷企業(yè)的投資舉措是否能夠?yàn)槠髽I(yè)增加價值；如果不行，修改平衡計分卡，并最終確定資本決策預(yù)算。

（四）根據(jù)縱向價值鏈對顧客和供應(yīng)商的分析制定銷售預(yù)算和采購預(yù)算。

（五）制定作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算。結(jié)合銷售預(yù)算、采購預(yù)算和內(nèi)部價值鏈分析建立作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算代替?zhèn)鹘y(tǒng)作業(yè)預(yù)算。

（六）根據(jù)資本預(yù)算和作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算最終形成財務(wù)預(yù)算。

三、基于價值鏈理論的預(yù)算編制

基于價值鏈理論預(yù)算的編制分為戰(zhàn)略的制定和分解、編制資本決策預(yù)算、作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算以及財務(wù)預(yù)算等步驟。

（一）戰(zhàn)略的制定與分解。戰(zhàn)略是預(yù)算編制的基本前提，戰(zhàn)略同預(yù)算編制的連接需要平衡計分卡來實(shí)現(xiàn)。價值鏈正是通過對戰(zhàn)略制定和平衡計分卡的影響從宏觀上影響企業(yè)預(yù)算的。

平衡計分卡是以信息為基礎(chǔ)，全面考慮企業(yè)業(yè)績的驅(qū)動因素，多維度評價企業(yè)業(yè)績的一種新型評價系統(tǒng)。同時，它又是一種將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)業(yè)績驅(qū)動因素相結(jié)合，動態(tài)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。在平衡計分卡中，要把戰(zhàn)略的執(zhí)行在財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個層面上進(jìn)行重新描述，明確四個層面的目的，把戰(zhàn)略制定的結(jié)果體現(xiàn)到四個維度的措施制定中。措施的制定還應(yīng)由資本預(yù)算考量其價值，綜合確定將要執(zhí)行的措施后，應(yīng)將其希望達(dá)到的目標(biāo)設(shè)置為量化的關(guān)鍵指標(biāo)，指導(dǎo)下一步預(yù)算的編制。（圖2）

（二）資本決策預(yù)算。資本決策預(yù)算應(yīng)該達(dá)到以下目標(biāo)：（1）結(jié)合價值鏈分析選擇有助于企業(yè)價值最大化的項(xiàng)目或項(xiàng)目組合；（2）強(qiáng)化對資本支出過程的預(yù)算控制，包括支出過程的時間控制與結(jié)構(gòu)控制；（3）為了保護(hù)資本支出的落實(shí)，通過預(yù)算技術(shù)來規(guī)劃資本籌集，包括時間安排和總量安排。

資本預(yù)算用于規(guī)劃和控制資本支出。任何項(xiàng)目支出都必須有助于公司長遠(yuǎn)利益，有利于企業(yè)整體利益最大化，它包括兩方面的內(nèi)容：第一，從財務(wù)可行性上，要達(dá)到項(xiàng)目收益和企業(yè)整體效益最大化，如獨(dú)立項(xiàng)目的凈現(xiàn)值最大或互補(bǔ)項(xiàng)目間的互補(bǔ)效益最大化；第二，從價值鏈分析的角度選擇出有利于市場整體效應(yīng)最大化的項(xiàng)目。資本預(yù)算的方法主要包括還本期間法、折現(xiàn)還本期間法、凈現(xiàn)法、平均會計報酬率法、內(nèi)部報酬法及活力指數(shù)法，等等。

（三）作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算。作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算是將平衡計分卡和企業(yè)內(nèi)部價值鏈優(yōu)化及成本管理有機(jī)結(jié)合起來的必要紐帶。平衡計分卡和作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算將企業(yè)戰(zhàn)略和日常經(jīng)營活動聯(lián)系起來，形成了企業(yè)的縱向管理。由于作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的引入，企業(yè)的作業(yè)活動可以很清晰的反映企業(yè)的戰(zhàn)略方向，從而有效地實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)；同時，作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算中包含的作業(yè)信息也可以為下一年的企業(yè)價值鏈優(yōu)化提供必要的分析依據(jù)。（圖3）

（四）財務(wù)預(yù)算。基于價值鏈理論的預(yù)算編制從制定戰(zhàn)略到編制作業(yè)預(yù)算的過程都包含了企業(yè)價值鏈分析的思想。雖然到目前為止，作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算已經(jīng)達(dá)到了業(yè)務(wù)預(yù)算的效果，并且?guī)椭髽I(yè)將戰(zhàn)略貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)作業(yè)中，但預(yù)算不能僅僅停留在作業(yè)的程度，還需要以財務(wù)報表的形式加以反映，以便和以往年度和同行業(yè)的競爭對手相比較。

基于價值鏈理論預(yù)算的財務(wù)預(yù)算與傳統(tǒng)預(yù)算的財務(wù)預(yù)算編制方法和內(nèi)容都相同。財務(wù)預(yù)算是反映企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的預(yù)算。應(yīng)當(dāng)以作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算、資本決策預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計損益表等財務(wù)報表形式予以充分反映。財務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算體系的最后環(huán)節(jié)，可以從價值方面總括地反映業(yè)務(wù)預(yù)算和專門決策預(yù)算的結(jié)果。

四、基于價值鏈理論的預(yù)算管理模式

基于價值鏈理論的預(yù)算管理模式主要設(shè)計思想是：價值鏈分析和預(yù)算管理是該模型的兩條主線，二者相互交融；將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為執(zhí)行層面的語言是價值鏈預(yù)算管理保持其戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)；KPI中的財務(wù)維度選取EVA作為指標(biāo)；價值鏈預(yù)算的編制分為縱向價值鏈預(yù)算和內(nèi)部價值鏈預(yù)算兩個層次，前者是后者的基礎(chǔ)；在預(yù)算的執(zhí)行和控制中要注意與戰(zhàn)略的互動。（圖4）

基于價值鏈的預(yù)算管理，一方面解決了傳統(tǒng)預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)、與價值活動脫節(jié)、缺乏整合思想與風(fēng)險意識等問題，有利于充分整合優(yōu)化企業(yè)資源，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；另一方面預(yù)算管理與信息技術(shù)結(jié)合、預(yù)算管理信息的共享與集成提高了預(yù)算的準(zhǔn)確性，同時財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)的結(jié)合使得預(yù)算管理更具操作性和科學(xué)性，預(yù)算管理活動將為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

（作者單位：重慶工商大學(xué)）

主要參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：ISO9000:2000； 高等院校；體育教學(xué)質(zhì)量管理

體育教學(xué)質(zhì)量是高校體育教育質(zhì)量的重要組成部分，提高體育教學(xué)質(zhì)量是高校體育管理追求的永恒主題。引進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理的成果，科學(xué)地借鑒并應(yīng)用于體育教學(xué)質(zhì)量管理中，可以促進(jìn)高校體育教學(xué)質(zhì)量管理水平的全面提高。ISO9000:2000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的世界通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)，它是世界上發(fā)達(dá)國家長期以來實(shí)施質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，適用于所有工業(yè)和經(jīng)濟(jì)部門，包括教育管理。能否借鑒ISO9000:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，將該標(biāo)準(zhǔn)移植到高校體育教學(xué)質(zhì)量管理中，建立高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步提升高校體育教學(xué)質(zhì)量，值得研究。

一、導(dǎo)入ISO9000:2000對強(qiáng)化高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的必要性

高校體育教學(xué)活動的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，決定了體育教學(xué)質(zhì)量管理內(nèi)容的廣泛性。它涉及到人員因素如體育管理人員、體育教師、學(xué)生等；物質(zhì)因素如體育教材、體育器材設(shè)備等；信息因素如國家體育教育法規(guī)政策、體育教學(xué)計劃、體育教學(xué)大綱等；體育教學(xué)活動因素如體育教學(xué)手段、體育教學(xué)方法、體育科學(xué)研究、體育教務(wù)管理、體育教學(xué)評估等。這些因素對體育教學(xué)質(zhì)量的影響至關(guān)重要。另外，體育教學(xué)活動質(zhì)量具有隱含性，不像企業(yè)產(chǎn)品一樣易于測量和評價。

ISO9000:2000強(qiáng)調(diào)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。體育教學(xué)質(zhì)量是高校體育教育的生命，提高體育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于改革，改革體育教育思想，改革體育教育體制，改革體育教育管理方式。引入ISO9000:2000建立一套規(guī)范完整的體育教學(xué)質(zhì)量管理體系，是提高體育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。把這一管理思想應(yīng)用在高校體育教學(xué)質(zhì)量管理活動中，就是通過內(nèi)部審核和最高體育管理者定期進(jìn)行的管理評審，針對發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)和不良趨勢，對體育教學(xué)活動進(jìn)行經(jīng)常性的評價并采取有效的糾正和預(yù)防措施，使體育教學(xué)系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)不斷改進(jìn)并形成良性循環(huán)的機(jī)制。

有效的決策是建立在數(shù)據(jù)分析和信息分析的基礎(chǔ)之上。依據(jù)事實(shí)，采用統(tǒng)計技術(shù)、文字記錄的方法，選用必要的信息數(shù)據(jù)，對高校體育教學(xué)全過程中每個環(huán)節(jié)的客觀狀況進(jìn)行記錄、描述，為體育教學(xué)質(zhì)量管理和控制過程提供了客觀證據(jù)，便于采取預(yù)防和糾正措施，并以此對預(yù)定的體育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢查是否達(dá)到要求。在高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系中要及時采集、整理各種原始資料和數(shù)據(jù)，建立健全體育教學(xué)檔案管理制度，并利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，使體育教學(xué)管理程序化、網(wǎng)絡(luò)化，保持管理信息暢通，使領(lǐng)導(dǎo)以事實(shí)或正確的信息為基礎(chǔ)，通過合理的邏輯分析，做出正確的決斷，從而為強(qiáng)化體育教學(xué)質(zhì)量提供了重要手段。

二、 高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系基本框架設(shè)計

從ISO9000:2000的形成基礎(chǔ)和過程、標(biāo)準(zhǔn)的全部內(nèi)容和發(fā)展趨勢來看，貫穿全部ISO9000:2000的基本原理有以下四大方面：質(zhì)量形成于生產(chǎn)全過程；必須使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在生產(chǎn)全過程中始終處于受控狀態(tài)；使企業(yè)具有持續(xù)提供符合要求的產(chǎn)品的能力；質(zhì)量管理必須堅持進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系是為了達(dá)到高校體育教育所確定的質(zhì)量方針，并使所有相關(guān)方（學(xué)生及其家長、用人單位等）獲利所需要的組織結(jié)構(gòu)、過程、程序和資源的有機(jī)結(jié)合體。高校體育教育必須持續(xù)改進(jìn)其體育教學(xué)和過程，達(dá)到高校體育教育教學(xué)的目標(biāo)，使高校培養(yǎng)的人才滿足社會和國家的需要。筆者依據(jù)ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)中影響質(zhì)量的四個方面，即管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)以及測量、分析和改進(jìn)應(yīng)用到高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系中，相應(yīng)建立高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系的四個基本內(nèi)容，就是高校的體育教學(xué)管理職責(zé)、資源管理、體育教學(xué)服務(wù)實(shí)現(xiàn)以及監(jiān)控、分析和改進(jìn)。

三、依據(jù)ISO9000:2000建立高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系文件

1.依據(jù)ISO9000:2000編制高校體育教學(xué)質(zhì)量體系文件

在編制高校體育教學(xué)質(zhì)量體系時，要堅持“寫實(shí)”和“優(yōu)化”的原則。“寫實(shí)”是指對教學(xué)質(zhì)量手冊等體系文件編制要進(jìn)行“恰當(dāng)、真實(shí)”的描述。教育質(zhì)量文件是對體系的構(gòu)成、剪裁及具體內(nèi)容、體系要求之間相互聯(lián)系和接口關(guān)系做出系統(tǒng)、明確和原則描述及規(guī)定。“優(yōu)化”是指按照標(biāo)準(zhǔn)要求對質(zhì)量管理中不科學(xué)、不系統(tǒng)、不規(guī)范的做法進(jìn)行改革，同時按照標(biāo)準(zhǔn)要求對必須做到而沒有做到的一定要寫入文件，并認(rèn)真予以實(shí)施[3]。只有這樣，才能科學(xué)、有效的建立和運(yùn)行高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系，提高高校體育教學(xué)的質(zhì)量，為高校體育教育管理更深層次的貫徹標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造良好的條件。

（1） 高校體育教學(xué)質(zhì)量手冊的編制。 質(zhì)量手冊闡明一個組織的質(zhì)量方針并描述其質(zhì)量體系的文件[4]。體育教學(xué)質(zhì)量手冊是用于闡述體育教學(xué)質(zhì)量的方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，以及對體育教學(xué)質(zhì)量體系要素描述的文件，是高校體育教學(xué)質(zhì)量體系中第一層次的文件。制定并公布高校的體育教學(xué)質(zhì)量方針、目標(biāo)，對于強(qiáng)化體育教職員工的質(zhì)量意識，改進(jìn)體育教學(xué)方法，提高體育教學(xué)質(zhì)量，保證體育教學(xué)質(zhì)量體系有效、有序地運(yùn)作具有重要的作用；對外也可證明高校本身的體育教學(xué)質(zhì)量保證能力。體育教學(xué)質(zhì)量要素的設(shè)計，以建立完善的體育教學(xué)體系，保證滿足預(yù)定的體育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的需要為原則，應(yīng)結(jié)合高校實(shí)際情況來確定。

（2） 編制規(guī)范高校體育教學(xué)管理和教學(xué)活動的程序文件。程序文件是描述實(shí)施質(zhì)量管理體系過程中所需要的質(zhì)量活動的文件，即質(zhì)量管理體系程序[5]。高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作程序文件是體育教學(xué)質(zhì)量體系中第二層次的文件。它描述體育教學(xué)質(zhì)量體系中各個質(zhì)量要素所涉及到的責(zé)任人或部門的活動，并依據(jù)體育教學(xué)質(zhì)量手冊中質(zhì)量要素的活動要求，建立工作程序，即把質(zhì)量要素提出的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作具體的步驟。并明確規(guī)定活動過程中部門或人員的職責(zé)以及實(shí)施、驗(yàn)證的方法。

（3） 編制高校體育教學(xué)質(zhì)量詳細(xì)的操作文件。操作文件是規(guī)定具體的教育服務(wù)的方法和要求的文件，它是程序文件的支持性文件。高校體育教學(xué)質(zhì)量詳細(xì)的執(zhí)行文件是體育教學(xué)質(zhì)量體系中的第三層次的文件。它依據(jù)體育教學(xué)質(zhì)量手冊和質(zhì)量管理工作程序制定具體的活動計劃、標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，是實(shí)施體育教學(xué)活動的最直接的文件。編制這類文件，關(guān)鍵是針對高校體育教學(xué)質(zhì)量手冊、體育工作程序和由有經(jīng)驗(yàn)的體育管理者制定出實(shí)現(xiàn)承諾的最好的最實(shí)際的方法。因此，這類文件通常有體育教學(xué)計劃、體育課程表、體育教學(xué)進(jìn)度表等。

2.優(yōu)化高校體育教學(xué)質(zhì)量體系的運(yùn)作

（1） 對高校全體體育教職員工開展質(zhì)量教育。組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)體育教學(xué)質(zhì)量體系文件。通過學(xué)習(xí)，首先要增強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識，使他們在思想上充分認(rèn)識到提高體育教學(xué)質(zhì)量必須從自身做起，體育人才培養(yǎng)的質(zhì)量與本職工作息息相關(guān)，把提高工作質(zhì)量視為自己的責(zé)任；第二，提高對質(zhì)量體系的認(rèn)識，明確體系的新要求并適應(yīng)由此引起的對傳統(tǒng)做法的沖擊，盡快建立新的平衡。增強(qiáng)責(zé)任心，自覺地以體系文件指導(dǎo)自己的體育教學(xué)工作，按照體系文件實(shí)行程序化、規(guī)范化管理。

（2） 強(qiáng)化院系部門的教學(xué)質(zhì)量管理功能。對院系的質(zhì)量管理要做出合理的分工，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)隊體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的功能，不能只按照計劃布置任務(wù)，而不檢查、不評價教學(xué)工作的質(zhì)量。要及時發(fā)現(xiàn)體育工作中的偏差，采取糾正措施，實(shí)行計劃――執(zhí)行――檢查――處理（PDCA）的循環(huán)。要建立有利于質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，如定期考核、評聘結(jié)合、樹立先進(jìn)典范形象、確定晉升的質(zhì)量否決權(quán)等，充分調(diào)動教職員工提高體育工作質(zhì)量的積極性。

（3） 建立及時的教學(xué)信息反饋系統(tǒng)。建立流通順暢、反應(yīng)靈敏的教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，要設(shè)計一套完整的、規(guī)范的、適用的記錄表格，要確定高效的處理教學(xué)信息的方法，及時地傳遞領(lǐng)導(dǎo)層和一線教師的雙向信息，準(zhǔn)確有效地收集、整理、儲存、分析、處理體系運(yùn)作中各個過程的有關(guān)信息，為管理者提供決策的依據(jù)，并向有關(guān)部門反饋執(zhí)行的結(jié)果。信息系統(tǒng)的有效運(yùn)作，才能進(jìn)一步激發(fā)系統(tǒng)體育教學(xué)質(zhì)量管理中的功能，發(fā)揮久遠(yuǎn)的作用。

作者單位:河南南陽師范學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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