村委審計(jì)報(bào)告范文
時(shí)間：2023-06-16 17:38:02
導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村委審計(jì)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
芒種橋鄉(xiāng)人民政府:
梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個(gè)自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟(jì)主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準(zhǔn)扶貧種養(yǎng)殖合作社1個(gè)。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。
由于我村部分貧困戶住房存在安全隱患等狀況，為了提升人居環(huán)境質(zhì)量，保障貧困戶的住房安全，經(jīng)村兩委會、駐村工作隊(duì)及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請實(shí)施危房改造項(xiàng)目。
芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會
2017年10月29 日
關(guān)于申請實(shí)施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村第二批
危房改造項(xiàng)目的報(bào)告
芒種橋鄉(xiāng)人民政府:
梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個(gè)自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟(jì)主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準(zhǔn)扶貧種養(yǎng)殖合作社1個(gè)。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。
由于我村部分貧困戶住房存在安全隱患等狀況，為了提升人居環(huán)境質(zhì)量，保障群眾的住房安全，經(jīng)村兩委會、駐村工作隊(duì)及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請實(shí)施危房改造項(xiàng)目。
芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會
2017年10月29 日
關(guān)于申請實(shí)施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村農(nóng)村能源革命試點(diǎn)阿特斯121MW光伏發(fā)電項(xiàng)目
補(bǔ)貼資金的報(bào)告
芒種橋鄉(xiāng)人民政府:
梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個(gè)自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟(jì)主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準(zhǔn)扶貧種養(yǎng)殖合作社1個(gè)。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。
為增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，根據(jù)縣有關(guān)政策，經(jīng)村兩委會、駐村工作隊(duì)及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請?jiān)谖掖鍖?shí)施實(shí)施農(nóng)村能源革命試點(diǎn)阿特斯121MW光伏發(fā)電項(xiàng)目。
芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會
2017年10月29 日
關(guān)于申請實(shí)施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村捐贈凈水機(jī)棉被所需補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的報(bào)告
芒種橋鄉(xiāng)人民政府:
梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個(gè)自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟(jì)主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準(zhǔn)扶貧種養(yǎng)殖合作社1個(gè)。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。
為進(jìn)一步提升我村特困群眾的飲水安全及生活條件，提高特困貧困戶的生活質(zhì)量，提高群眾滿意度。經(jīng)村兩委會、駐村工作隊(duì)及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請?jiān)谖掖鍖?shí)施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村捐贈凈水機(jī)棉被所需補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目。
芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會
2017年10月29 日
關(guān)于申請實(shí)施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目的報(bào)告
芒種橋鄉(xiāng)人民政府:
梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個(gè)自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟(jì)主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準(zhǔn)扶貧種養(yǎng)殖合作社1個(gè)。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，大病保險(xiǎn)，困難群眾大病保險(xiǎn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，做好資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，落實(shí)資助困難群眾參保政策，確保納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，使全村除特困人員、低保、殘疾人外貧困人口享受基本醫(yī)療政策，切實(shí)減輕貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效提高全村參合率，解決貧困群眾“看病難、看病貴”的問題。經(jīng)村兩委會、駐村工作隊(duì)及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請?jiān)谖掖鍖?shí)施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目。
芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會
2017年10月29 日
關(guān)于申請實(shí)施孝善基金項(xiàng)目的報(bào)告
芒種橋鄉(xiāng)人民政府:
梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個(gè)自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟(jì)主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準(zhǔn)扶貧種養(yǎng)殖合作社1個(gè)。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。
為更好的弘揚(yáng)孝善文化，鼓勵(lì)孝老近親，讓老年貧困戶更好的做到老有所養(yǎng)，在全村營造一個(gè)更加濃厚的敬老愛老的氛圍，弘揚(yáng)孝善文化，建立社會扶貧的長效機(jī)制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，讓農(nóng)村老人有所養(yǎng)，老有所依，提高貧困群眾的滿意度和獲得感，對貧困戶60歲以上老人，子女孝善老人，每季度上交孝善金額超過500元低于1000元的政府補(bǔ)貼50元、超過1000元低于1500元的政府補(bǔ)貼100元，超過1500元的政府補(bǔ)貼150元。經(jīng)村兩委會、駐村工作隊(duì)及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請實(shí)施孝善基金項(xiàng)目。
芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會
2017年10月29 日
關(guān)于申請實(shí)施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的報(bào)告
芒種橋鄉(xiāng)人民政府:
梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個(gè)自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟(jì)主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準(zhǔn)扶貧種養(yǎng)殖合作社1個(gè)。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。
為了調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性，激發(fā)貧困戶的內(nèi)動(dòng)力，對我村77戶貧困戶在2017年種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，再激勵(lì)貧困戶進(jìn)行發(fā)展產(chǎn)業(yè)，77戶加入梁莊村種養(yǎng)殖合作社的貧困戶，使77戶加入梁莊村種養(yǎng)殖合作社的貧困戶每戶年分紅，為貧困戶脫貧打下基礎(chǔ)，經(jīng)村兩委會、駐村工作隊(duì)及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請?jiān)谖掖鍖?shí)施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目。
芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會
2017年10月29 日
關(guān)于申請實(shí)施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村保雨露計(jì)劃補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的報(bào)告
芒種橋鄉(xiāng)人民政府:
梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個(gè)自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟(jì)主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準(zhǔn)扶貧種養(yǎng)殖合作社1個(gè)。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)培育貧困戶有穩(wěn)定的脫貧產(chǎn)業(yè)，增加穩(wěn)定收入，真正達(dá)到“兩不愁、三保障”提高貧困人口的滿意度和獲得感，為全村貧困人口順利脫貧打下基礎(chǔ)、通解決貧困群眾“上學(xué)難、因?qū)W致貧”的問題、，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，提高貧困群眾的滿意度和獲得感。經(jīng)村兩委會、駐村工作隊(duì)及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請?jiān)谖掖鍖?shí)施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村雨露計(jì)劃所需補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目。
芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會
篇2
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，本文從剖析南平地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，審計(jì)實(shí)施等環(huán)節(jié)存在的問題，提出解決農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面臨困境的四項(xiàng)保障措施，探索保障機(jī)制的三項(xiàng)途徑，破解難題尋求對策。
關(guān)健詞：
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)；問題；對策
一、目前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀
南平地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革后原農(nóng)村經(jīng)營管理站更名為會計(jì)服務(wù)中心，核定職能是“負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處事業(yè)單位及村(居)財(cái)務(wù)管理”，但農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督等職能，仍由會計(jì)服務(wù)中心承擔(dān)。2015年南平地區(qū)村委會換屆，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)總金額達(dá)80億元(2012年至2014年)，面對如此龐大的金額，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員匱乏，職能弱化等問題日益突顯，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)專業(yè)審計(jì)人員匱乏
2014年農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，南平市所轄10個(gè)縣(市)農(nóng)村經(jīng)營管理站從業(yè)人員僅32人，136個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計(jì)服務(wù)中心從業(yè)人員354人，其中臨聃人員66人，南平市所轄行政村1649個(gè)平均每人負(fù)責(zé)5個(gè)村，而這些從業(yè)人員大多身兼數(shù)職，以我街道辦事處為例核定人員編制5人，從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技術(shù)人員僅1人。
(二)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少
由于缺乏業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，基層工作人員極少接受審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在村級組織換屆時(shí)臨時(shí)從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)人員集中學(xué)習(xí)1天，三年之間1天的集訓(xùn)要提高參加審計(jì)的人員專業(yè)素質(zhì)非常困難。
(三)調(diào)查取證困難
我街2015年村組織換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)總金額34074.36萬元，在審計(jì)過程中涉及經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查取證受到各種因素的干擾，相關(guān)人員不敢說真話，不原作證，部分行政村村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。
(四)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高
審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，影響審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，受各種因素干擾審計(jì)人員出具審計(jì)報(bào)告時(shí)避重就輕，不敢披露問題，使得村級組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。鑒于以上四點(diǎn)要破解農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)困境，需從以下兩方面入手。
二、完善落實(shí)現(xiàn)行保障機(jī)制
(一)配齊人員
機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計(jì)服務(wù)中心職能轉(zhuǎn)變?yōu)榇?居)財(cái)務(wù)及所轄事業(yè)單位的日常帳務(wù)處理，原農(nóng)村經(jīng)營管理部門承擔(dān)的工作仍由會計(jì)服務(wù)中心承擔(dān)，我街核定人員編制5人其中2人不在本崗，2人從事其他財(cái)務(wù)工作，確保在編人員到崗到位，配齊農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)
每年集中培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少與72學(xué)時(shí)，培訓(xùn)形式可長短結(jié)合，鼓勵(lì)參加自考、函授拓寬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層審計(jì)人員的專業(yè)知識，提高審計(jì)技能。財(cái)政部門單獨(dú)編制農(nóng)村審計(jì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)的正常進(jìn)行，切實(shí)提高審計(jì)技能。
(三)創(chuàng)新審方式
鑒于機(jī)構(gòu)改革后專職審計(jì)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際情況，在目前條件下村集體組織審計(jì)可采用縣(市)統(tǒng)一組織，抽調(diào)人員組成審計(jì)工作組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))送審，也可采用縣(市)組織分片就地審計(jì)方式。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)
首先完善反饋制度：審計(jì)報(bào)告征求意見稿送達(dá)村集體組織征詢意見，核實(shí)查證；其次強(qiáng)化公示制度：審計(jì)報(bào)告征求意見稿在村務(wù)公開欄公示，有條件的村可延伸至自然村的村民聚集地公示；最后建立問責(zé)制度：上級審計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢部門對審計(jì)報(bào)告中披露的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，逐項(xiàng)追蹤落實(shí)整改措施，依紀(jì)對責(zé)任人問責(zé)，違法人員依法移送司法機(jī)關(guān)。
三、改革探索長效保障機(jī)制
(一)改變管理體制提高獨(dú)立性
從專業(yè)角度看，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)可從農(nóng)業(yè)局剝離改由縣(市)審計(jì)局主管，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，人事編制隸屬審計(jì)局，實(shí)行縣(市)垂直管理，建立統(tǒng)一、獨(dú)立的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，提高審計(jì)的獨(dú)立性。
(二)引入多支審計(jì)隊(duì)伍提升專業(yè)性
從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，應(yīng)從打造三支隊(duì)伍入手提升農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的專業(yè)性，一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，這是現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的中堅(jiān)力量其地位不可替代，因此，必須重視這支隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。二是縣(市)審計(jì)局的專業(yè)審計(jì)人員，這支隊(duì)伍人員配備齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，可以作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及補(bǔ)充力量。三是注冊會計(jì)師，這支專業(yè)素質(zhì)高，獨(dú)立性強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍，將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后引入審計(jì)力量一項(xiàng)可資探索的模式，我街城關(guān)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)評估即采用此模式取得良好的效果。
(三)探尋保障審計(jì)經(jīng)費(fèi)多種摸式
從經(jīng)費(fèi)來源看，一是財(cái)政撥付，各級財(cái)政在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況編制專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作。二是村財(cái)支付，對于村集體組織根據(jù)需要自行要求由社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的其經(jīng)費(fèi)由村財(cái)支付。三是申請?jiān)?，對于村集體組織確需由社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)而村財(cái)無力支付的，可通過申請政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和社會中介機(jī)構(gòu)減免審計(jì)費(fèi)用加以解決。
作者：徐捷 單位：福建省南平市建陽區(qū)潭城街道會計(jì)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)：
[1]王金鳳,賀旭玲,房德東.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的阻力、牽引力及舉措[J].中國農(nóng)業(yè)會計(jì),2012(09).
篇3
剛到審計(jì)機(jī)關(guān)，我是一無所知，不知道如何開展審計(jì)。理論知識匱乏，實(shí)踐操作陌生，看到同事們忙出忙進(jìn)，自己卻插不上手，就有一種說不出的自卑感。當(dāng)時(shí)有位老審計(jì)同志和藹地說：“審計(jì)其實(shí)是件苦差事，尤其是在我們這樣的基層審計(jì)部門工作更辛苦，和誰都不能比，你還年輕，有的是奔頭，要好好地學(xué)習(xí)，勤鉆研，肯吃苦，把握機(jī)會，就能有進(jìn)步喲！”聽了這位老先生的話后，我心中對審計(jì)更產(chǎn)生了一絲惶恐，一種敬畏，也感覺到那是審計(jì)前輩們對剛到審計(jì)部門工作的年輕人的一個(gè)告誡，一個(gè)激勵(lì)，一個(gè)期望！于是，牢記審計(jì)前輩們的教誨，懷著對審計(jì)的敬畏之情，便開始了我人生歷程中的審計(jì)之旅。
還清晰地記得，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)新舊制度交替之際，市面一度出現(xiàn)假發(fā)票，經(jīng)濟(jì)管理秩序比較混亂，審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門責(zé)任重大，工作要求高，政策性強(qiáng)，如何判斷被審計(jì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的是與非、真與偽，我很茫然。在取證時(shí)感到很吃力，總覺得腦子里沒有形成一個(gè)完整、系統(tǒng)的審計(jì)概念體系，不能做到得心應(yīng)手。每當(dāng)面對疑難問題，面對無從下手的帳表及會計(jì)憑證時(shí)，同事們都會從審計(jì)思路，單位職能，業(yè)務(wù)性質(zhì)上指導(dǎo)我，幫助我從最初的核實(shí)財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)到檢查賬表的一致性，再到查處違反“收支兩條線”、挪用專項(xiàng)資金、違規(guī)處置國有資產(chǎn)，到違反預(yù)算法，政府采購法、招投標(biāo)法等違紀(jì)違規(guī)違法問題。我在審計(jì)的道路上逐步成長，心中原有的不安和壓力也逐漸轉(zhuǎn)化為一種動(dòng)力。每當(dāng)完成一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，便主動(dòng)與同事們搞過的項(xiàng)目對照檢查，對比審計(jì)檔案的歸類排列，檢查審計(jì)程序的履行，查看審計(jì)證據(jù)的獲取，審計(jì)工作底稿記錄收集、審計(jì)法規(guī)的引用，進(jìn)而分析和研究審計(jì)報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)審計(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)成績、缺點(diǎn)和不足，多方面積累審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，努力提高工作能力，以適應(yīng)各種復(fù)雜的挑戰(zhàn)和各個(gè)不同時(shí)期的審計(jì)工作新要求。
功夫不負(fù)有心人。依靠勤學(xué)苦鉆和審計(jì)實(shí)踐的歷練，終于從外行變?yōu)槔锸帧{借工作細(xì)，能吃苦，肯鉆研，善動(dòng)腦，贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任。每次分配工作總是把難度大，時(shí)間緊，要求高的審計(jì)任務(wù)分配與我。為了能盡快完成審計(jì)任務(wù)，加班加點(diǎn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)習(xí)以為常。記得那時(shí)的審計(jì)工作全靠“一把算盤一支筆”，從編制審計(jì)方案到出具審計(jì)報(bào)告全靠筆寫，計(jì)算數(shù)據(jù)要將筆夾在無名指與掌心至虎口之間，再用大拇指、食指、中指撥動(dòng)算盤。有時(shí)為了制作一個(gè)表格的數(shù)據(jù)，算盤噼里啪啦地響個(gè)不停。珠算基本功不扎實(shí)，運(yùn)算則需要到遍，時(shí)常為合計(jì)一筆數(shù)據(jù)搞得汗流浹背。一次審計(jì)從寫審計(jì)小組報(bào)告到出具審計(jì)決定加上修改，有時(shí)要反復(fù)謄寫至遍。尤其在涉及移民搬遷安置資金、民俗村建設(shè)資金使用情況審計(jì)，要順著資金流向一查到底，克服會計(jì)資料不全，村級賬務(wù)管理不規(guī)范等困難，核實(shí)資金來源，跟蹤到使用款項(xiàng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、實(shí)施農(nóng)戶，按年度分級逐項(xiàng)逐筆核實(shí)查證。農(nóng)村會計(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)管理混亂，農(nóng)民自籌款沒有正規(guī)賬目記錄，僅憑村干部印象記憶，遇到以工抵資，以物代資的復(fù)雜情況，按款項(xiàng)，分時(shí)段進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)交款時(shí)間、數(shù)量、人名，以工抵資、以物代資的手續(xù)依據(jù)，分戶建賬，理清資金來源，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路。從宏觀著眼,以促進(jìn)規(guī)范化管理為目標(biāo)，澄清各類問題，核實(shí)查證各項(xiàng)數(shù)據(jù)，及時(shí)向上級審計(jì)機(jī)關(guān)和人民政府提交一份份數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的審計(jì)報(bào)告。二十多年，共承擔(dān)完成審計(jì)項(xiàng)目多個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)資金上億元，發(fā)現(xiàn)大案線索移送司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理件，審計(jì)決定落實(shí)率%。勤政廉潔，恪盡職守。就這樣一座座像小山的會計(jì)賬本、資料被消化，一串串枯燥乏味的數(shù)字通過明查秋毫后顯得更加真實(shí)、合法，換來的是上級黨委政府對工作的肯定和廣大人民群眾的信任，作為審計(jì)人員的我，已感到十分的滿足。
篇4
集賢縣永安鄉(xiāng)青春村是當(dāng)?shù)卣壑械摹懊軓?fù)雜村”，自2004年至今，該村陸續(xù)有村民舉報(bào)村官貪占村集體財(cái)產(chǎn)。當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)兩級曾先后多次成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，然而調(diào)查組并未從根本上解決矛盾，卻成為村集體矛盾的焦點(diǎn)。
邱廣憲是集賢縣永安鄉(xiāng)青春村現(xiàn)任村委主任。自2011年上任以來，邱廣憲的重要工作之一就是帶著村民上訪?！按迕駥σ酝骞偃紊系拇寮w財(cái)產(chǎn)處理事項(xiàng)有28個(gè)疑問。疑問不解決，村委會工作難以全面開展。”邱廣憲說。而村民的28個(gè)疑問之一就是當(dāng)初的一個(gè)調(diào)查組涉嫌將高額的“辦案費(fèi)”在村集體下賬。
關(guān)于將高額“辦案費(fèi)”在村集體下賬的那個(gè)調(diào)查組的具體情況，文字證據(jù)有限。集賢縣常務(wù)副縣長鄒長存介紹，一般縣里出于維穩(wěn)需要而組成的調(diào)查組很多，也很少留下相應(yīng)文字材料。
邱廣憲回憶說，這個(gè)調(diào)查組大概成立于2004年，是由縣經(jīng)管總站、縣公安局經(jīng)偵科以及鄉(xiāng)政府人員組成的。而在青春村村集體下賬的單據(jù)中有40筆支出的經(jīng)手人簽名是“張書成”。據(jù)記者了解，張書成是縣經(jīng)管站的工作人員。
集賢縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人和集賢縣副縣長崔剛在接受記者采訪時(shí)也承認(rèn)，存在這筆辦案（查賬）費(fèi)用。
記者查看青春村的賬目時(shí)看到，確有大量收據(jù)上寫有“辦案”等相關(guān)字樣，諸如：“查賬車?yán)瓕０附M成員調(diào)查”、“配合辦案路費(fèi)補(bǔ)助工資款”等。
按照2012年8月黑龍江天潤會計(jì)師事務(wù)所為青春村做的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，青年村賬目上，自2004年至2011年共發(fā)生辦案（查賬）費(fèi)用支出90筆，金額達(dá)219258.10元。其中幾類大宗支出有：用車費(fèi)用支出37368元，飯費(fèi)支出47734元，工資支出34746元，打字復(fù)印費(fèi)59317元。
該審計(jì)報(bào)告也稱：大部分費(fèi)用沒有按照規(guī)定取得發(fā)票，以“白條”收據(jù)入賬。邱廣憲說，該調(diào)查組還有大量連“白條”收據(jù)都沒有的支出款項(xiàng)，其實(shí)際辦案（查賬）費(fèi)用支出達(dá)28.3萬多元。之前，集賢縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人和崔剛在接受記者采訪時(shí)，提到該調(diào)查組的辦案（查賬）費(fèi)用為28.4萬元，與邱廣憲所說的總數(shù)接近。
記者查看青春村賬目時(shí)，也發(fā)現(xiàn)多筆村民所說不符合常理的辦案支出。近6萬元的打字復(fù)印費(fèi)絕大部分花在“丫丫復(fù)印社”，近5萬元的飯費(fèi)絕大部分花在“小小燉菜王”飯店。
部分單筆收據(jù)數(shù)額也超出常理：一張日期為2007年8月1日的收據(jù)上顯示“查案打字復(fù)印材料”花費(fèi)2900元；一張日期為2005年5月31日的手寫收據(jù)上顯示在“小小燉菜王”飯店消費(fèi)7590元……
記者在收據(jù)中提及的“小小燉菜王”飯店了解到，該店距離縣委、縣政府不到200米，雖然換過經(jīng)營者，但一直經(jīng)營的是東北菜，菜式?jīng)]有大變化。目前，該店菜單上最貴的一道萊標(biāo)價(jià)為48元。
據(jù)店員介紹，該店出售的酒水也都是價(jià)格偏低的地產(chǎn)酒。
此外，村民也對該調(diào)查組的其他多項(xiàng)支出表示不解。諸如：該村就在鄉(xiāng)政府所在地，距離縣城只有20公里，為何調(diào)查組車費(fèi)竟達(dá)到近4萬元？調(diào)查組成員都是公職人員，為何村集體產(chǎn)生支付3萬多元工資的費(fèi)用？
關(guān)于青春村問題，除了讓青春村支付巨額“辦案費(fèi)”的調(diào)查組外，集賢縣委宣傳部提供給記者的書面答復(fù)中提到的調(diào)查組還有3個(gè)：2011年11月永安鄉(xiāng)成立的調(diào)查組，2012年10月縣紀(jì)檢委組成的專案組，2013年6月初縣政府牽頭成立，由縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣紀(jì)檢委、縣辦等相關(guān)部門組成的調(diào)查組。
在歷次調(diào)查組中，惟一形成調(diào)查結(jié)論的是，集賢縣委宣傳部書面回復(fù)中提到的“2011年11月永安鄉(xiāng)成立的調(diào)查組”。這份調(diào)查結(jié)論以永安鄉(xiāng)政府文件的形式下發(fā)，調(diào)查組成員單位其實(shí)并不局限于永安鄉(xiāng)，該文件中提到該調(diào)查組是以縣辦、縣經(jīng)管總站、縣公安局、縣法院、永安鄉(xiāng)政府為主要成員單位的聯(lián)合調(diào)查組。該調(diào)查結(jié)論對青春村村民提出的28個(gè)問題都作出了答復(fù)，并提出了處理意見。但邱廣憲和村民認(rèn)為，這份調(diào)查是避重就輕，敷衍塞責(zé)。記者看到，在這份調(diào)查結(jié)論中多處出現(xiàn)“與村里無關(guān)”、“無法查實(shí)”、“本次不再處理”、“政府不做答復(fù)”等措辭。關(guān)于原調(diào)查組的辦案費(fèi)問題的答復(fù)是“此問題作為另案已經(jīng)移交縣紀(jì)檢委，待縣紀(jì)檢委調(diào)查完畢另行答復(fù)”。
而集賢縣委宣傳部提供的書面答復(fù)提及縣紀(jì)檢委的調(diào)查時(shí)，則稱：“由于青春村矛盾復(fù)雜，工作難度大，調(diào)查進(jìn)行不順利?！?/p>
對集賢縣委宣傳部提供的書面答復(fù)中提及“2013年6月初由縣政府牽頭的調(diào)查組”，邱廣憲表示不解，他說從2013年年初開始，一直沒有調(diào)查組向他提出過查看村集體賬目，談何查賬？
青春村村民對調(diào)查結(jié)果的不滿主要有兩點(diǎn)，一是未能挽回村集體的經(jīng)濟(jì)損失外，三是對涉貪的前任村黨支部書記處理過輕。2012年2月，永安鄉(xiāng)黨委以其工作失職、維穩(wěn)不力為由，免除其職務(wù)。而村民認(rèn)為，應(yīng)追究其違法違紀(jì)貢任。
篇5
1、黨委政府重視，全面部署
我們鎮(zhèn)在抓農(nóng)村財(cái)務(wù)清理工作中，黨委、政府非常重視，把農(nóng)村財(cái)務(wù)清理提高到是深化農(nóng)村改革，開展農(nóng)村廉政建設(shè)，懲治腐敗，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，為抓好這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分工干部配合抓，農(nóng)經(jīng)站具體抓，村支部書記坐陣抓，在具體措施上：
一是深入宣傳，全面發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)先后召開了黨委會，黨政聯(lián)席會專門討論財(cái)務(wù)清理，三月十日對理財(cái)人員和會計(jì)組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，動(dòng)員如何搞好財(cái)務(wù)清理。
二是統(tǒng)一部署，明確重點(diǎn)。利用三月份集中力量清理2005年度的村組財(cái)務(wù)，并對陶林、朱斗、魯垛、鑒青、蕩口、魯莊、陳幸等七個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
三是嚴(yán)明紀(jì)律，鎮(zhèn)紀(jì)委出臺05年11號文件：要求從嚴(yán)理財(cái)、整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)、落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化。
四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，深入到村。鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志任組長，分管農(nóng)村工作的黨政負(fù)責(zé)人任副組長，紀(jì)委、司法、農(nóng)經(jīng)，財(cái)政等部門全面參加。各村也相應(yīng)成立“村財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由支部書記任組長。鎮(zhèn)分工干部每人負(fù)責(zé)一個(gè)村，重點(diǎn)村由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，農(nóng)經(jīng)中心全力以赴，自始自終參加清理，分工到村同志定期回報(bào)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加之分工同志工作主動(dòng)，因此全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理工作行動(dòng)有力，效果較好。
2、圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真清理
這次財(cái)務(wù)清理的時(shí)間范圍是指2005年一年的村組級財(cái)務(wù)帳目，清理的主要內(nèi)容有財(cái)務(wù)收支、集體債務(wù)、兩項(xiàng)往來、專項(xiàng)費(fèi)用開支、三項(xiàng)資金及專項(xiàng)補(bǔ)助捐款、“兩工”管理、固定資產(chǎn)、有價(jià)證券、庫存懸?guī)?、票?jù)、其它。在這次清理過程中做到五個(gè)結(jié)合。一是財(cái)務(wù)清理與回收兩項(xiàng)往來相合。通過理財(cái)弄清情況，及時(shí)向欠款戶發(fā)通知打招呼，限期還款，黨員干部企事業(yè)單位職工要帶頭還；二是財(cái)務(wù)清理與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相結(jié)合。通過清理檢查是否違背農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策規(guī)定，搞卡外收費(fèi)，是否按預(yù)算項(xiàng)目開支，負(fù)擔(dān)辦法是否公平合理；三是財(cái)務(wù)清理與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題相結(jié)合。四是財(cái)務(wù)清理與完善承包合同相結(jié)合。通過清理，防止副業(yè)承包合同由村主要干部說了算，群眾有意見，應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)；五是財(cái)務(wù)清理與違紀(jì)查處相結(jié)合，但對帳內(nèi)查出的問題不要一查就定，要通過多方面調(diào)查。做到證據(jù)確鑿。
通過一個(gè)月的清理，清出的主要問題有：
（1）部分村收支結(jié)帳不及時(shí)，有過年度現(xiàn)象
（2）民間借款、兩項(xiàng)往來居高不下；
（3）有不合理開支現(xiàn)象；
（4）少數(shù)事業(yè)單位收費(fèi)不合理；
（5）庫存爛帳難以處理。
3、堅(jiān)決處理，全面公開
為了保證財(cái)務(wù)清理工作的效果，鎮(zhèn)黨委對清出的問題已作了堅(jiān)決的處理和落實(shí)，這次財(cái)務(wù)清理中補(bǔ)記收入2筆13600元，補(bǔ)記收入16200元，懸?guī)鞝€帳17900元，在此基礎(chǔ)上并作了及時(shí)的財(cái)務(wù)公開，十二個(gè)行政村和一個(gè)居委會都有櫥窗式公開欄和意見箱，公開的內(nèi)容有十五項(xiàng)，具體內(nèi)容是：2005年財(cái)務(wù)收入決算、2005年財(cái)務(wù)支出決算、2005年農(nóng)戶規(guī)費(fèi)上交尾欠、2005年專項(xiàng)決算、2005年抗旱排澇費(fèi)專項(xiàng)決算、2005年一事一議專項(xiàng)決算、2005年村組干部報(bào)酬、2005年村級債務(wù)償還專項(xiàng)決算、2005年糧食直補(bǔ)、三項(xiàng)資金發(fā)放、2005年年末債權(quán)、2005年年末債務(wù)、2006年財(cái)務(wù)收入計(jì)劃公開、2006年財(cái)務(wù)支出計(jì)劃、村務(wù)公開監(jiān)督人員公示榜、民證理財(cái)人員公示榜等主動(dòng)接受了群眾的監(jiān)督。
4、建章立制，強(qiáng)化管理
在財(cái)務(wù)清理結(jié)束后，抓好有關(guān)制度的完善，執(zhí)行寶委農(nóng)2006年6號文件，制定好村組級相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。即會計(jì)人員管理制度、固定資產(chǎn)使用保管制度、合同管理制度、收支預(yù)決算制度、結(jié)帳報(bào)帳制度、貨幣資金管理制度、財(cái)務(wù)支出審批制度、費(fèi)用限額管理制度、票價(jià)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)及村務(wù)公開制度、一事一議籌資管理制度、檔案管理制度、村會計(jì)崗位責(zé)任制。
5、檢查驗(yàn)收、考核評比
財(cái)務(wù)清理結(jié)束后，組織檢查，以“五查”、“五看”為檢查內(nèi)容：一查宣傳發(fā)動(dòng)的力度、廣度和深度，看支部會、村委會、群眾代表會是否召開；理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立；理財(cái)人員是否持證上崗；清理是否一組不漏；是否家喻戶曉。
二查清理的范圍，看清查內(nèi)容是否齊全，查出的問題是否得到處理、群眾是否滿意。
三查清查的內(nèi)容和問題處理的公開，看是否張貼公布。
四查理財(cái)后的制度建立，看“十五項(xiàng)管理制度”是否完善上墻。
篇6
一、審計(jì)對象、審計(jì)范圍和審計(jì)重點(diǎn)
（一）審計(jì)對象
村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對象是行使村集體及村民委員會“三資”等財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會成員。
（二）審計(jì)范圍
對即將進(jìn)行村民委員會換屆的村及涉農(nóng)社區(qū)“兩委”進(jìn)行離任審計(jì),審計(jì)任期內(nèi)(2016年3月--2020年11月)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同步開展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行追溯和延伸。
（三）審計(jì)重點(diǎn)
1.本村財(cái)務(wù)收支情況；2.本村債權(quán)債務(wù)情況；3.政府撥付、社會捐贈和扶貧的款項(xiàng)、物資和管理的使用情況；4.本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況；5.本村資金的管理和使用情況以及本村集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃、擔(dān)保、出讓、入股情況，土地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況。
二、審計(jì)內(nèi)容
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況
主要審計(jì):任期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)村居民可支配收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級集體“三資”是否增值和債務(wù)是否下降；“三資”管理、財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全；農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)完成情況等。
（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況
主要審計(jì):各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題；支出是否符合程序和規(guī)定,村干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)等使用情況是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無侵占、挪用、平調(diào)集體“三資”和長期占用集體“三資”的問題；是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。
（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題
1.集體“三資”處置
主要審計(jì)：集體“三資”處置是否按規(guī)定程序辦理,有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體“三資”的行為等。
2.債權(quán)、債務(wù)管理
主要審計(jì)：村集體經(jīng)濟(jì)組織是否存在新增債務(wù)；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押導(dǎo)致新增債務(wù)、債權(quán)；發(fā)生是否符合規(guī)定，是否應(yīng)收盡收等。
3.土地和工程項(xiàng)目發(fā)包
主要審計(jì)：集體資源發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同；是否存在擅自轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)；村級工程建設(shè)項(xiàng)目是否公開招標(biāo),有無“人情”承包和“仗權(quán)”承包等。
4.專項(xiàng)資金管理
主要審計(jì)：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理使用情況；惠農(nóng)項(xiàng)目落實(shí)和各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況等。
5.財(cái)務(wù)公開
主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況；有無以“一事一議”名義強(qiáng)行要求農(nóng)民捐款、集資等。
同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,對當(dāng)?shù)攸h委、政府和農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)。
三、組織機(jī)構(gòu)
我鎮(zhèn)成立村“兩委”任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨、政正職任雙組長的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、紀(jì)檢書記、主管綜合服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由具體主抓該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人兼任，相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下采取自審的形式開展村“兩委”干部換屆離任審計(jì)工作。自本方案下發(fā)之日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織開展。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展村“兩委”任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。是有利于強(qiáng)化村級“三資”管理的監(jiān)督約束機(jī)制的形成,有利于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革工作。
（二）強(qiáng)化審計(jì)力量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)審計(jì)力量,配齊審計(jì)人員,選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)人員參加審計(jì)工作。要加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）規(guī)范審計(jì)程序
按照《省農(nóng)村審計(jì)條例》的要求,嚴(yán)格履行審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)文書,確保審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)工作結(jié)束后應(yīng)形成《審計(jì)報(bào)告》。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,既要找準(zhǔn)問題,也要肯定成績,分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限,做出實(shí)事求是的評價(jià)。
（四）公開審計(jì)結(jié)果
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審計(jì)小組自審?fù)瓿珊?形成書面審計(jì)結(jié)論,報(bào)送市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局,作為考核、選拔村和社區(qū)干部的重要依據(jù),并以村務(wù)公開形式,張榜公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理，對審計(jì)中應(yīng)該移交的案件,要及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及司法等有關(guān)部門查處。對故意隱瞞案情的,要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
篇7
過去，呂四港鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)白條支出現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有的村白條支出占總支出的比率為60%左右。筆者查閱了該鎮(zhèn)歷年的村級財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，一些村以節(jié)省開支為由，在購置固定資產(chǎn)、工程結(jié)算等大額支出方面也用白條支付，且支出沒有嚴(yán)格規(guī)范的簽批制度，隨意性較大。一些經(jīng)濟(jì)收入較好的村，考慮到用公款吃喝招待或以村集體送禮等不合理開支，若用正規(guī)發(fā)票做賬容易暴露實(shí)情，就用白條沖賬，模糊不合理支出的原因。有的村為了私利，巧立名目用白條套取現(xiàn)金，變相給村干部發(fā)錢，公款私分。有的村用白條虛構(gòu)支出內(nèi)容，套取現(xiàn)金，占為己有。有的村干部利用從事財(cái)務(wù)管理的便利條件，或借口招待客商，或借口跑項(xiàng)目、購物資，或借口修橋鋪路等事項(xiàng)，用白條虛構(gòu)支出內(nèi)容，虛報(bào)冒領(lǐng)，套取現(xiàn)金，或賬外設(shè)賬，或賬外假支出，或公款私存，達(dá)到侵吞公款的目的。
在2012年7月的一次鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)席會議上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)形成了共識?！鞍讞l入賬容易造成村集體虛假支出，擾亂財(cái)經(jīng)秩序，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督，又容易滋生經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為，也容易激發(fā)干群矛盾、影響社會穩(wěn)定?！辨?zhèn)長潘雙林說。
為解決上述問題，呂四港鎮(zhèn)從2012年8月開始，用半年左右的時(shí)間，對全鎮(zhèn)村級集體財(cái)務(wù)白條進(jìn)行專項(xiàng)整治，并建立了制度健全、管理民主、監(jiān)督有效、基礎(chǔ)規(guī)范、群眾滿意的村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理長效機(jī)制。
一是健全制度。要求各村在原有的村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，完善并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。所有費(fèi)用開支必須取得合法正規(guī)的支出憑證，發(fā)生購物或工程、勞務(wù)支出需有銷貨或提供勞務(wù)單位的稅務(wù)正式發(fā)票，確實(shí)無法取得正規(guī)發(fā)票的零星支出（300元以下），使用統(tǒng)一印制的支出報(bào)銷憑證。每張支出憑證必須由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽名，其他白條一律不得入賬。村級雜工支出一律實(shí)行打卡發(fā)放。從2012年9月開始，3000元以上的發(fā)票，要求通過電子掃描儀掃描，記錄到農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)中。
二是科學(xué)處理。對2012年1-8月發(fā)生的白條，逐項(xiàng)登記，詳細(xì)說明情況，拿出整改意見，經(jīng)過村民代表會議討論通過后，在村務(wù)公開欄公示，接受村民監(jiān)督；對2012年9月之后發(fā)生的白條，采取零容忍辦法，發(fā)現(xiàn)一張查處一張，根據(jù)《南通市違反農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為問責(zé)暫行辦法》，報(bào)市紀(jì)委農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作二室對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。
三是嚴(yán)格把關(guān)。為了從根本上杜絕農(nóng)村集體財(cái)務(wù)白條現(xiàn)象的發(fā)生，要求各村監(jiān)委會民主理財(cái)小組嚴(yán)把理財(cái)關(guān)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)把審批關(guān)、村會計(jì)嚴(yán)把報(bào)賬關(guān)、鎮(zhèn)記賬員嚴(yán)把記賬關(guān)和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人嚴(yán)把資金支付關(guān)等“五關(guān)”。
篇8
作為監(jiān)督形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是審計(jì)機(jī)構(gòu)對收支及經(jīng)營等活動(dòng)，依法規(guī)實(shí)行監(jiān)督審計(jì)、鑒證和評價(jià)的活動(dòng)?？h級以下干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)機(jī)構(gòu)按法規(guī)和政策對縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營投資決策與發(fā)展、遵紀(jì)及廉潔等情況監(jiān)督審計(jì)、評價(jià)。審計(jì)機(jī)關(guān)是縣以下干部審計(jì)的主要部分，還可委派內(nèi)審機(jī)構(gòu)實(shí)行審計(jì)工作，并強(qiáng)化對社會和內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的督查和導(dǎo)評。
（一）縣級以下干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體及對象 審計(jì)機(jī)構(gòu)、人員即經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體，由指定人員、部門實(shí)施審計(jì)。審計(jì)對象是縣、縣級以下干部；國有及控股企業(yè)的法人。審計(jì)中，并增大審計(jì)范籌至少數(shù)省部級及地廳以上干部。國家最基層行政機(jī)關(guān)就是縣級以下人民政府，不管是對縣級以下干部還是黨委書記，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施，縣以下政府皆是對象，所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣級以下一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如縣級以下財(cái)政所、經(jīng)委、民政所、土管所、教委及派出機(jī)關(guān)?？h級以下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施重點(diǎn)是審計(jì)財(cái)政職能的地稅所、縣級以下所，還要延伸審計(jì)、調(diào)查與評價(jià)縣級以下所屬機(jī)構(gòu)，縣級以下企業(yè)，行政村等。
（二）縣級以下干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容 黨政、中央、企事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任不同，審計(jì)內(nèi)容有差別。一是縣級以下干部除對一審計(jì)事項(xiàng)單項(xiàng)評價(jià)外，還需進(jìn)行專題及綜合評價(jià)，更要注重綜合評價(jià)。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要定性和定量評價(jià)相結(jié)合，用數(shù)字講話。能有效檢驗(yàn)縣級以下干部執(zhí)政力，樹立科學(xué)的政績觀。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)要恰如其分，結(jié)論得出要慎重，不評價(jià)法規(guī)沒規(guī)定的內(nèi)容。四是要把握時(shí)間段。設(shè)定審計(jì)評價(jià)時(shí)期為被審期間的事項(xiàng)，分清以往和被審期間的活動(dòng)，超出被審期間不作評價(jià)。評價(jià)角度分宏觀和微觀兩部分。評價(jià)辦法除看政績，還看履行責(zé)任好壞，政績要評價(jià)他經(jīng)濟(jì)是否搞好，還評價(jià)宏觀的環(huán)保、減排節(jié)能等實(shí)施部分，給出全面、綜合的評價(jià)。
二、縣級以下干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評價(jià)體系
縣級以下干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要在合法性與真實(shí)性基礎(chǔ)上，評價(jià)其行政、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果和效率。評價(jià)審計(jì)指標(biāo)很多，根據(jù)審計(jì)要求，評價(jià)重點(diǎn)分定性與定量指標(biāo)，圖1為定性指標(biāo)。
（一）考核指標(biāo)的選擇 但因各地地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等情況不同，評價(jià)時(shí)要以當(dāng)?shù)貙?shí)情來選用哪些指標(biāo)?？己嗽u價(jià)指標(biāo)的建立，是按縣級以下干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求、目標(biāo)和重點(diǎn)，從不同層面、側(cè)面分析、評價(jià)與衡量經(jīng)濟(jì)效果及效率。既可跟本鄉(xiāng)歷史所達(dá)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的指標(biāo)縱向?qū)Ρ?；也可跟本地方較好縣級以下經(jīng)濟(jì)同期指標(biāo)橫向?qū)Ρ龋蚺c本縣全部縣級以下同期平均水平對比；還可對照本縣級以下各計(jì)劃水平或指標(biāo)及國家標(biāo)準(zhǔn)與要求。統(tǒng)一的指標(biāo)有較強(qiáng)廣泛性，具體到某縣要以當(dāng)?shù)厍闆r側(cè)重點(diǎn)不同。評價(jià)指標(biāo)分析要突出重點(diǎn)、特點(diǎn)，嚴(yán)禁面面俱到，具體評價(jià)某縣縣級以下干部時(shí)，要參考該縣以往、條件、和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，評價(jià)時(shí)選擇適宜的指標(biāo)，并盡可能轉(zhuǎn)定性為定量指標(biāo)。
縣級以下干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)定量指標(biāo)設(shè)計(jì)公式為：
負(fù)債率=負(fù)債額/所得收入×100%
開支增長率=[（本期開支決算數(shù)-前期開支決算數(shù)）/前期開支決算數(shù)]×100%
財(cái)政支出增長率=[（該期支出決算數(shù)-前期支出數(shù)）/前期支出數(shù)]×100%
所得開支完成計(jì)劃率= （當(dāng)期所得/當(dāng)期計(jì)劃所得）×100%
集體財(cái)產(chǎn)保增率=（期終權(quán)益/期初權(quán)益）×100%
稅收所得完成率=所得額/計(jì)劃額×100%
平均所得增長率=[（該期純?nèi)司?前期純?nèi)司茫?前期純?nèi)司胅×100%
投入公益設(shè)施增長率=[（該期所益資金-前期公益所投資金）/前期所益資金]×100%
違紀(jì)數(shù)額率= （違紀(jì)金額/審計(jì)總資金）×100%
使用專項(xiàng)金額違規(guī)率= （專項(xiàng)違規(guī)金額/專項(xiàng)總額）×100%
招待費(fèi)控制率=[（支出總額-國家標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)總額）/國家標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)總額]×100%
人均開支水平= （開支總額/在編人員總額）×100%
綜合GDP能量消耗=能量消耗/GDP×100%
投入環(huán)境金額占GDP 比率= （所投環(huán)境金額/GDP）×100%
（二）考核指標(biāo)的審計(jì)內(nèi)容 縣級以下財(cái)政收入真實(shí)性重點(diǎn)審查縣級以下財(cái)會收入材料的實(shí)際性、完全性與法規(guī)性，縣級以下執(zhí)行財(cái)政預(yù)算與決算狀況和達(dá)到目標(biāo)程度。審查縣級以下政府內(nèi)部控制管理辦法和情況，及管理使用所收現(xiàn)金事宜?？h級以下重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)執(zhí)行要點(diǎn)為開發(fā)公益事業(yè)、轉(zhuǎn)讓國有和集體土地、轉(zhuǎn)制企業(yè)、建設(shè)城鄉(xiāng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等較大經(jīng)濟(jì)責(zé)任的方面。審查縣級以下大型項(xiàng)目投資管理和決策過程有無違反法律和法規(guī)、投資混亂、管理不當(dāng)、損失重大等情況。遵守我國財(cái)經(jīng)法規(guī)事宜包括政府及部門有無違反規(guī)章、法規(guī)政策、財(cái)經(jīng)制度等問題；是否有收費(fèi)違規(guī)事情。自身自律廉潔問題重點(diǎn)是相關(guān)與審計(jì)收支的執(zhí)行紀(jì)律和廉潔狀況，主要是縣級以下干部職責(zé)事宜的履行支出狀況。還要審查本縣級以下村、社區(qū)、單位對精神文明建設(shè)力度。審查健全縣級以下民主制度力度，以及民主制度的制定、執(zhí)行事項(xiàng)。居民行使民利滿意度重點(diǎn)審查政治文明建設(shè)中重視與保證公民民利問題。
（三）縣級以下干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評價(jià)模型 縣級以下干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中，參照圖1中的經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廉潔自律這5個(gè)準(zhǔn)則層下再分別對應(yīng)設(shè)計(jì)n個(gè)評價(jià)指標(biāo)構(gòu)成總體系和評價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步使各評價(jià)指標(biāo)分值（五分制）確定，乘以指標(biāo)權(quán)重等于此評價(jià)指標(biāo)的加權(quán)分，加總每個(gè)情況層下的指標(biāo)加權(quán)得分，可得每個(gè)情況層的評價(jià)分，再乘以準(zhǔn)則層權(quán)重，得到經(jīng)濟(jì)責(zé)任五分制下全面審計(jì)評價(jià)總分。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任綜合審計(jì)評價(jià)總分= （■Bi*Wi）
Wi是準(zhǔn)則層權(quán)重，Bi 是準(zhǔn)則層得分，
Bj=■Cij*Wij）
評價(jià)指標(biāo)權(quán)重為Wij，評價(jià)指標(biāo)分為Cij。對應(yīng)與評價(jià)層次，換算五分制成百分制綜合總分：
領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任綜合審計(jì)評價(jià)總分= （■Bi*Wi）*n
綜合評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以綜合得分分四檔：90-100為優(yōu)秀，經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行很好；70-89為良好，經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行很好；60-69為一般、經(jīng)濟(jì)責(zé)任基本履行；60以下為差，經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有效履行。
三、縣級以下干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例
現(xiàn)應(yīng)用以上研究于2013年度某縣審計(jì)局屯計(jì)L社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)踐，并參與審計(jì)工作，對本審計(jì)評價(jià)設(shè)計(jì)驗(yàn)證了其可行性。3人組成審計(jì)組，審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)用同步審計(jì)，追溯和延伸重要事項(xiàng)，且涉及多任領(lǐng)導(dǎo)多個(gè)任期。
（一）被審計(jì)單位基本情況與領(lǐng)導(dǎo)任職情況 L社區(qū)面積75. 41平方公里，總?cè)丝?1618人。張某自2007年8月至2012年6月任L社區(qū)書記，對黨委工作進(jìn)行全面主持，王某自2007年3月至2012年6月任L社區(qū)辦事處主任，對辦事處、政府工作進(jìn)行全面主持，對財(cái)政工作進(jìn)行分管。
（二）L社區(qū)張某、王某經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況 完成財(cái)政收入情況為：縣政府在2007年到2012年間，下達(dá)L社區(qū)3228.9萬元財(cái)政計(jì)劃收入，完成了3845萬元，占計(jì)劃120%。完成工商稅收2947. 3萬，為計(jì)劃2780. 4萬的106%；完成契稅及耕地占用稅286. 3萬元，是計(jì)劃102萬元的280. 3%。超額和全面完成各年度收入計(jì)劃。總體收支情況為，2007到2012間，內(nèi)外預(yù)算總收入15687萬元，13776. 49萬元為總支出，累計(jì)至2012年底結(jié)余1503. 6萬元。2007到2012間9983. 36萬元為可用財(cái)力。債權(quán)債務(wù)及負(fù)債狀況核實(shí)的審計(jì)結(jié)果，L社區(qū)截至2012年底1456. 68萬為總負(fù)債，3879. 5萬為總資產(chǎn)，2452. 9萬元為凈資產(chǎn)。2008年初718. 83萬元為債權(quán)、1208. 22萬元為債務(wù)，2012年12月末1482. 21萬為債權(quán)、1354.59萬為債務(wù)，增加了763. 38萬債權(quán)，增加了146. 37萬債務(wù)。
（三）張某、王某經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)評價(jià)意見 審計(jì)結(jié)論指出：張某、王某任職于L社區(qū)時(shí)，賬務(wù)處理與財(cái)務(wù)核算屬實(shí)；財(cái)務(wù)財(cái)政收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法；關(guān)于L社區(qū)已建立財(cái)務(wù)規(guī)范的內(nèi)控管理、票據(jù)管理制度；以政府采購來定購固定資產(chǎn)，但國資辦對資產(chǎn)報(bào)廢沒批；管理債務(wù)較好，無盲目舉債；以年度總結(jié)看出，2008年后，L社區(qū)開發(fā)與改造了城鎮(zhèn)房屋幾十多萬平米，配合進(jìn)行了公路改造與房屋拆遷，完成了村級公路建設(shè)，引入了酒業(yè)、冶煉廠等項(xiàng)目投資，并民主決策主要項(xiàng)目投資，沒大的決策失誤；兩人在L社區(qū)任職時(shí)無個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題。但L社區(qū)有較差的債權(quán)管理、往來中核算收支、欠規(guī)范的資金核算、少數(shù)沒及時(shí)用的資金安排、用大額現(xiàn)金對工程款項(xiàng)支付及需改進(jìn)、糾正的問題。
（四）張某、王某經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要問題與處理意見 一是應(yīng)繳1671427.98元未繳非稅收入。其中，包含164910. 4元轉(zhuǎn)移登記費(fèi)。2007至2012年9月前164910. 4元轉(zhuǎn)移登記費(fèi)被村建、國土管理所收取，金額作為單位開支，沒交財(cái)政專戶；要交納1083246元城市建設(shè)綜合配套費(fèi)，2007年到2012年收取1083246元配套建設(shè)費(fèi)，列為轉(zhuǎn)往來或其它收入，審計(jì)出沒有給縣財(cái)政上繳；應(yīng)繳未繳的78332元罰沒款，收到2012年27111元罰沒收入、還有之前年度財(cái)務(wù)余額掛賬的51221元罰沒款，審計(jì)時(shí)總78332元沒交納縣財(cái)政；要繳344939. 58元其他收入，經(jīng)清理，2007―2012年收到344939. 58元利息、房租、賣廢品、零星罰款等，轉(zhuǎn)其他收入長期掛在往來帳上，專戶管理未納入。上面于此縣公布的《非稅收入管理暫行辦法》4條“人民政府有非稅收入征繳所有權(quán)，各級財(cái)政有管理權(quán)。部門收取非稅收入需全上繳財(cái)政”和《財(cái)政違法行為處罰條例》中“有以下違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定的，責(zé)令改正，對相關(guān)會計(jì)賬目調(diào)整，收繳應(yīng)繳收入……挪用、滯留、截留應(yīng)繳財(cái)政收入” 規(guī)則不符，令繳1671427.98元非稅收入給縣財(cái)政。
二是未繳國庫所征11321元占用耕地稅。L社區(qū)將2007年前所征收11321元占用耕地稅余額至審計(jì)時(shí)掛往來（2008年起改稅務(wù)部征收占用耕地稅），沒繳國庫。于《預(yù)算法》45條“征收預(yù)算收入部門，須按法規(guī)、法律條例……，嚴(yán)禁隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上交收入”規(guī)則不符。以《財(cái)政違法行為處罰條例》4條“執(zhí)收單位及人員違反財(cái)政收入交納規(guī)則之一的，責(zé)令改正，對有關(guān)賬目調(diào)整，收繳應(yīng)繳財(cái)政收入……挪用、滯留、截留應(yīng)繳財(cái)政收入”規(guī)定，令繳11321元占用耕地稅給縣財(cái)政。
三是用81064.71元擴(kuò)大支出范圍。2007年12月至2008年1月，在“地震災(zāi)害重建補(bǔ)助”列支中不屬于重建補(bǔ)助的81064.71元用于房屋建設(shè)。于《預(yù)算法實(shí)施條例》（第186號）38條“應(yīng)加強(qiáng)管理預(yù)算支出，對財(cái)政制度及預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，支出范圍嚴(yán)禁擴(kuò)大……資金使用要嚴(yán)格依預(yù)算支出規(guī)定”之規(guī)則不符。以《財(cái)政違法處罰條例》6條“……責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)賬目，追回資金……”之規(guī)則，令歸還81064.71元于原渠道，調(diào)整賬目。
四是部分原始憑證不合規(guī)。民政局于2009年6月“地震199900元救災(zāi)款沒取得原始憑證（經(jīng)查，此款撥至社區(qū)工程，用于道路建設(shè)），2007年12月一2010年12月發(fā)票購物品數(shù)量不完整和列支167765. 3元白條。與《中華人民共和國會計(jì)法》14條 “……原始憑證須填制”、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》48條1款“原始憑證須具備：……經(jīng)營內(nèi)容、數(shù)額和單價(jià)”違反此規(guī)則，需規(guī)范。
五是少記固定資產(chǎn)161163元。2007年9月用145310元購汽車，2010年6月用11530元購播種機(jī)，沒寫入固定資產(chǎn)賬，2007年6月購買日用品多加了4323元賬，總共161163元固定資產(chǎn)沒記。于《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》31條“增加固定資產(chǎn)，要及時(shí)入賬登記”規(guī)則不符。以《審計(jì)法》45條4款“責(zé)令以統(tǒng)一會計(jì)制度相關(guān)規(guī)定來處理”規(guī)則，對相關(guān)會計(jì)賬目責(zé)令調(diào)整。
六是往來款項(xiàng)長期掛賬。2012年末審計(jì)出長期掛賬33筆往來款2628930. 2元，6年以上13筆掛賬186369. 2元，2到5年21筆2442561. 01元。其中大興廠66609元的暫付款、中力公司91527. 1元、寶發(fā)企業(yè)71063. 16元等；有755386. 82元代管費(fèi)、101753. 9元村委補(bǔ)助等。不符合《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》29條“行政單位要嚴(yán)力管制暫付款項(xiàng)目，要清理及時(shí)，不得長期掛賬"、36條“應(yīng)加強(qiáng)管理暫存款，單位收入納入的不得作為暫存款項(xiàng)；”之規(guī)則。以《審計(jì)法》45條4款“責(zé)令以國家統(tǒng)一會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定來處理”規(guī)則，對往來賬款清理，對相關(guān)會計(jì)賬目調(diào)整。
1-6項(xiàng)問題張某承擔(dān)主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；王某擔(dān)當(dāng)主要的主管責(zé)任。
（五）審計(jì)建議 組里以審計(jì)中的綜合問題，以下建議提出：管理非稅收入要加強(qiáng)，“收支兩條線”規(guī)則要嚴(yán)格執(zhí)行，并按時(shí)交納非稅收入；強(qiáng)化項(xiàng)目核算與管理，應(yīng)用項(xiàng)目金額一定要依照范圍和規(guī)定，不可他用，充分發(fā)揮資金最大效益；加強(qiáng)會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，要求會計(jì)核算的真實(shí)性和客觀性，要完善財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范報(bào)銷程序，搞好會計(jì)憑證的審核，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)；加強(qiáng)往來賬款管理，要求縣國庫收付核算中心和L社區(qū)全面清理往來款項(xiàng)，對相關(guān)賬目及時(shí)整理，不得長期掛賬。
上述案例表明，從整體上，設(shè)計(jì)的評價(jià)綜合模型能全面評價(jià)被審領(lǐng)導(dǎo)在職履行責(zé)任狀況，與傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告中的分項(xiàng)評價(jià)、責(zé)任界定和描述結(jié)合，使審計(jì)能從各方了解清楚被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任履行狀況，清楚地反映是非功過，明確總體狀況，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更利于達(dá)到目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]夏業(yè)良：《中國財(cái)富集中度超過美國》，《財(cái)經(jīng)國家周刊》2010年6月8日。
篇9
筆者認(rèn)為加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理必須做好以下工作：
一是加強(qiáng)票據(jù)管理。從目前票據(jù)管理檢查情況看，部分地區(qū)存在“只發(fā)不銷、以填核銷、發(fā)而不管、底數(shù)不清”的問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立健全票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、銷、存制度和賬冊，指定專人專管農(nóng)村票據(jù)；實(shí)行限量發(fā)行，堅(jiān)持銷舊領(lǐng)新，視工作需要核定村級庫存收據(jù)限量(一般一個(gè)村不應(yīng)超過100份)；要改革票據(jù)繳銷辦法，堅(jiān)持“隨入(賬)隨銷”、“以入(賬)核銷”，制作“票據(jù)入賬繳銷單”；要改革票據(jù)記賬本位，改原來以“本”為單位為以“份”為單位結(jié)算。村集體要建立健全票據(jù)管理制度，在當(dāng)前票據(jù)管理混亂的情況下，建議由財(cái)政部門統(tǒng)一換版，斷老換新，廢止原收據(jù)，啟用新收據(jù)。
二是完善會計(jì)科目。目前村級會計(jì)科目表中，一些會計(jì)科目需要設(shè)置明細(xì)科目，如“投資”、“庫存物資”、“在建工程”、“經(jīng)營收入”、“經(jīng)營支出”、“其他收入”、“其他支出”等；部分設(shè)置的明細(xì)科目已喪失實(shí)用性，如“應(yīng)收款”設(shè)置“應(yīng)收外單位”和“應(yīng)收外部個(gè)人”兩個(gè)明細(xì)科目，“應(yīng)付款”設(shè)置“應(yīng)付外單位”、“應(yīng)付外部個(gè)人”、“應(yīng)付稅金”三個(gè)明細(xì)科目等。因此，要對某些性質(zhì)相同、功能相近的會計(jì)科目進(jìn)行適當(dāng)歸并，如建議資產(chǎn)類的“應(yīng)收款”、“內(nèi)部往來”科目合并為“應(yīng)收款”，負(fù)債類的“借款”、“應(yīng)付款”合并為“應(yīng)付款”，同時(shí)按應(yīng)收、應(yīng)付的單位和個(gè)人設(shè)置二級科目，將過去的“應(yīng)收外單位”、“應(yīng)收外部個(gè)人”、“應(yīng)收村屬單位”、“應(yīng)收本村農(nóng)戶”作為“應(yīng)收款”的四個(gè)歸類，應(yīng)付“銀行”、“信用社”、“財(cái)政”、“外單位”、“個(gè)人”作為“應(yīng)付款”的四個(gè)歸類，便于統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析債權(quán)債務(wù)類別。采用多欄式明細(xì)賬，確切記載應(yīng)收、應(yīng)付的單位或個(gè)人，往來明細(xì)賬簿可以連續(xù)使用，不必每年更換賬簿。對一些一級科目設(shè)置規(guī)范而二級科目設(shè)置不科學(xué)的會計(jì)科目加以完善，如對“固定資產(chǎn)”二級科目“房屋建筑物”按具體房屋名稱設(shè)置明細(xì)科目；對“在建工程”按具體的工程項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目；對“經(jīng)營收入”、“經(jīng)營支出”按具體的收入項(xiàng)目和支出用途設(shè)置明細(xì)科目。
三是理順債權(quán)債務(wù)。對村債權(quán)、債務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)清理清查，對賬內(nèi)債權(quán)債務(wù)采用倒查賬方法重新核實(shí)至具體的單位和個(gè)人；對賬外的待處理發(fā)票要明確責(zé)任；對出納保管的各項(xiàng)條據(jù)要統(tǒng)一納入賬內(nèi)管理。筆者建議將出納保管的所有條據(jù)以登記表的形式入賬，對入賬后債權(quán)債務(wù)發(fā)生變動(dòng)的在每月或每季終了，由村會計(jì)填寫債權(quán)債務(wù)變動(dòng)情況明細(xì)表，登記表或明細(xì)表由村主任、會計(jì)和財(cái)政所經(jīng)辦人員簽字后入賬。
四是推行“雙代管”制度。其關(guān)鍵在于資金模式的選擇，筆者認(rèn)為，村民委員會屬村民自治組織，應(yīng)充分發(fā)揮和保障其自治權(quán)利，不宜比照行政事業(yè)單位實(shí)行收支兩條線，但可因地(村)制宜核定庫存現(xiàn)金限額，超過部分實(shí)行繳存，防止村干在任期間不負(fù)責(zé)任、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。建議1000人以下的村留存現(xiàn)金3000元；1000人至2000人的村留存現(xiàn)金5000元；2000人以上的村留存現(xiàn)金10000元。其次在內(nèi)部結(jié)算手續(xù)上，對村集體繳入資金應(yīng)填制“現(xiàn)金收入繳存內(nèi)部結(jié)賬單”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(經(jīng)管站)或財(cái)會服務(wù)中心、村集體憑“現(xiàn)金收入繳存內(nèi)部結(jié)賬單”登記入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(經(jīng)管站)或財(cái)會服務(wù)中心要加強(qiáng)資金調(diào)度，嚴(yán)格資金管理，確保村級用款需要。村集體根據(jù)村發(fā)展穩(wěn)定需要，提出用款計(jì)劃，填制“支取現(xiàn)金申請單”，按照相關(guān)業(yè)務(wù)要求支取現(xiàn)金或存款。
五是加強(qiáng)民主管理。從資產(chǎn)、資源管理入手，對村集體處置固定資產(chǎn)、拍賣村級資源等，要事先報(bào)告、村內(nèi)公示、代表通過，防止低價(jià)處置村級資產(chǎn)(源)。從非生產(chǎn)性支出管理入手，推進(jìn)民主理財(cái)，嚴(yán)格杜絕除村級零星勞務(wù)開支以外的白條入賬，節(jié)約開支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(經(jīng)管站)或會計(jì)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，定期組織村級財(cái)務(wù)檢查、分析、統(tǒng)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理。
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)制問題及對策 王家移
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心實(shí)行制后，由于受自然、經(jīng)濟(jì)條件差異制約和財(cái)會人員業(yè)務(wù)水平及管理體制等因素影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員錯(cuò)位、招待費(fèi)用弄虛作假、非生產(chǎn)性支出比重大、賬務(wù)處理不規(guī)范、貨幣資金管理失控、財(cái)務(wù)監(jiān)管缺位、財(cái)務(wù)公開流于形式等問題，一定程度上影響了農(nóng)村黨群、干群關(guān)系和社會穩(wěn)定。針對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理中暴露的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)積極尋求以下有效途徑：
第一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委：政府要把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理列入重要議事日程，形成分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，財(cái)務(wù)人員和經(jīng)管干部具體抓，紀(jì)委、組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)部門緊密結(jié)合的齊抓共管大氣候；二是提高認(rèn)識，把加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理提高到事關(guān)黨群、干群關(guān)系的改善，事關(guān)人心穩(wěn)定和鞏固基層政權(quán)的高度加以認(rèn)識，扎實(shí)做好村級財(cái)務(wù)管理工作；三是強(qiáng)化管理，把村級財(cái)務(wù)管理列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)或提拔晉升的考核評比重要內(nèi)容，并形成制度，用制度激勵(lì)約束人的行為，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心和使命感，不斷推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)走上規(guī)范化、制度化管理軌道。
第二，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與應(yīng)屬法人組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)分開，做到政企同管理、服務(wù)分離；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管干部不再擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心的會計(jì)員(記賬員)辦理會計(jì)核算業(yè)務(wù)，其會計(jì)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定的程序?qū)嵭衅溉螌Ｂ氊?fù)責(zé)制，專職負(fù)責(zé)農(nóng)村會計(jì)核算業(yè)務(wù)工作，增強(qiáng)其責(zé)任心，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心要辦理企業(yè)或者社團(tuán)法人登記，使其成為合法的企業(yè)或社團(tuán)服務(wù)法人組織，依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)申請收取農(nóng)村會計(jì)服務(wù)費(fèi)，依法開展服務(wù)活動(dòng)，依法收取會計(jì)服務(wù)費(fèi)；四是縣、鄉(xiāng)經(jīng)管站要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有效開展。
第三，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。首先，完善貨幣資金管理。要建立貨幣資金內(nèi)控制度，嚴(yán)格按照限額規(guī)定使用現(xiàn)金，嚴(yán)禁坐收坐支現(xiàn)金或白條抵庫，實(shí)行內(nèi)部稽查制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要不定期對村集體貨幣資金進(jìn)行突擊檢查，盤點(diǎn)現(xiàn)金并核對銀行存款，縣經(jīng)管站要對村集體的貨幣資金進(jìn)行隨機(jī)抽查，對屢犯不改的要依法進(jìn)行處罰。其次，加強(qiáng)票據(jù)管理。要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款票據(jù)管理法規(guī)和制度；縣、鄉(xiāng)要建立票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度和票據(jù)管理人員責(zé)任追究制度，實(shí)行票據(jù)領(lǐng)用數(shù)量限制，村級每次最多只能領(lǐng)用兩本收款票據(jù)，要以用完的票據(jù)換領(lǐng)新票據(jù)；村干部因工作關(guān)系需代收款項(xiàng)，要向村集體財(cái)務(wù)人員辦理收款票據(jù)手續(xù)，并在5日內(nèi)將收取的款項(xiàng)和票據(jù)交還村集體財(cái)務(wù)人員。再次，開展巡回檢查。縣經(jīng)管站專業(yè)技術(shù)干
部要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干負(fù)責(zé)方式進(jìn)行村集體財(cái)務(wù)管理檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要是盤點(diǎn)貨幣資金、審查會計(jì)核算的準(zhǔn)確性、原始憑證的合法有效性和真實(shí)性、賬務(wù)登記的及時(shí)性等、及時(shí)糾正和督促整改檢查中存在的問題。此外，還應(yīng)實(shí)行村集體財(cái)務(wù)年度審計(jì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)工作結(jié)束后應(yīng)賦予農(nóng)民知情權(quán)，以更好地接受農(nóng)民群眾監(jiān)督；縣經(jīng)管站要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助解決審計(jì)工作中出現(xiàn)的難題，并對村集體財(cái)務(wù)年度審計(jì)進(jìn)行隨機(jī)抽審，對審計(jì)報(bào)告中提出的問題，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審計(jì)結(jié)論或決定，防止村集體財(cái)務(wù)年度審計(jì)走過場，確保審計(jì)質(zhì)量。
第四，做好財(cái)務(wù)公開管理。一是明確公開內(nèi)容。對現(xiàn)金、銀行存款日記賬應(yīng)做到公開內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；公開項(xiàng)目除農(nóng)業(yè)部規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容外，每個(gè)村還要按村干部名單公開干部報(bào)酬、村招待費(fèi)用等。二是規(guī)范公開程序。公開的賬、表、冊內(nèi)容和民主決策的重大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目等須在公開前經(jīng)村務(wù)監(jiān)管小組查對審核、確認(rèn)蓋章后向村民公示，對農(nóng)民群眾提出的質(zhì)疑，村委會要進(jìn)行解答或整改，做到事前民主議事決策、事中監(jiān)督、事后將辦理結(jié)果張榜公布。三是統(tǒng)一公開時(shí)間。實(shí)行定期與重點(diǎn)公開相結(jié)合，各村于每季末的次月10日至15日在固定公開欄上公布上季財(cái)務(wù)公開內(nèi)容；對民主決策的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題即時(shí)公開。
第五，強(qiáng)化財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。一是保持村級財(cái)會隊(duì)伍相對穩(wěn)定，村級調(diào)換財(cái)會人員要依法按程序經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站考核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)，做到持證上崗，確保村級財(cái)會人員質(zhì)量；二是加大培訓(xùn)力度，縣、鄉(xiāng)兩級每年要分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心的財(cái)會人員和村集體財(cái)會人員進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，不斷更新其專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平；三是鼓勵(lì)經(jīng)管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心財(cái)會人員及村級財(cái)會人員參加函授學(xué)習(xí)或自學(xué)考試，并在經(jīng)費(fèi)上予以報(bào)銷或者補(bǔ)助，培養(yǎng)懂政策、熟業(yè)務(wù)、熱愛農(nóng)村財(cái)務(wù)工作、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的農(nóng)村財(cái)會人才；四是繼續(xù)保持村級財(cái)務(wù)人員享有村主干的同等待遇，充分調(diào)動(dòng)村級財(cái)會人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為農(nóng)民群眾管好家、理好財(cái)。
篇10
為貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)會精神，按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則，落實(shí)財(cái)政資金扶持一批謀劃成熟、導(dǎo)向明顯、效益較好的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心和休閑旅游目的地，根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好2021—2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建庫的函》要求，為做好2021-2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫工作，特制定本指南。
一、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍
斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園包括斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋白蕉片區(qū)、白藤片區(qū)（含鶴洲北）和乾務(wù)片區(qū)；斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋蓮洲鎮(zhèn)蓮溪片區(qū)。
二、申報(bào)對象
（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報(bào)對象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（二）斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報(bào)對象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，行業(yè)協(xié)會，科研機(jī)構(gòu)，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
三、資金使用原則
1.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金使用按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》執(zhí)行，非公益類項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”方式，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付財(cái)政扶持資金，項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的取消財(cái)政扶持資金。公益類項(xiàng)目一次性全額撥付財(cái)政扶持資金。
2.財(cái)政扶持資金由申報(bào)單位根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行申報(bào)。非公益類項(xiàng)目實(shí)施主體自籌資金與財(cái)政扶持資金投入比例不得低于1.5：1，鼓勵(lì)投入比例達(dá)到或超過2：1。公益性項(xiàng)目以及具有公益功能項(xiàng)目除外。
3.享受過其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目不得再重復(fù)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政扶持資金。每個(gè)單位最多申報(bào)2個(gè)非公益類項(xiàng)目。
4.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺閣樓、停車場、路燈，不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支（含農(nóng)資、生產(chǎn)原料等）和債務(wù)等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容（如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等），對于已有市、區(qū)財(cái)政資金渠道支持的建設(shè)內(nèi)容，原則上不再納入2021-2022年產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目庫計(jì)劃。
5.財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先安排具有帶動(dòng)村集體增加收入和帶動(dòng)農(nóng)民增加收入的項(xiàng)目。
四、申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容和條件
（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1.農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目（公益類/非公益類）
（1）項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，財(cái)政資金主要用于基地生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)備、快速檢測設(shè)備，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng)，購置監(jiān)控設(shè)備和溯源標(biāo)識管理設(shè)施設(shè)備等。
（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。養(yǎng)殖示范基地面積要求在100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。
（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉儲保鮮項(xiàng)目（非公益類）
（1）項(xiàng)目建設(shè)水產(chǎn)品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運(yùn)輸車，財(cái)政資金主要用于場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車等。
（2）申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場地，較強(qiáng)的水產(chǎn)品加工能力，有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度，產(chǎn)品有一定的知名度，有注冊商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目（公益類/非公益類）
（1）項(xiàng)目開展白蕉海鱸種苗培育研究、水產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品研發(fā)，財(cái)政資金主要用于包括科研的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置相關(guān)科研設(shè)備等。
（2）申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)研發(fā)和推廣能力，有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的漁業(yè)科技研發(fā)推廣單位、漁業(yè)科技型企業(yè)等，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿?，對推?dòng)白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高水產(chǎn)品深加工能力和市場競爭力，帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。
（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
4.品牌建設(shè)和營銷推介項(xiàng)目（公益類/非公益類）
（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺，開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，電商平臺信息化系統(tǒng)建設(shè)，購置硬件設(shè)備，組織企業(yè)參加各級農(nóng)產(chǎn)品展銷會，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。
（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，行業(yè)協(xié)會，有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
5.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目（非公益類項(xiàng)目）
（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè)，財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。
（2）申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社等經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（公益類）
（1）項(xiàng)目開展白蕉海鱸一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節(jié)、白蕉海鱸文化創(chuàng)意活動(dòng)、疍家漁業(yè)文化休閑帶建設(shè)等。
（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。
7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（公益類）
（1）項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。
8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目（公益類）
（1）項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺，鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。
9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目（公益類）
（1）項(xiàng)目開展白蕉海鱸風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸價(jià)格指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
（2）申報(bào)單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
（二）斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1. 農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目（公益類/非公益類）
（1）項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿示范項(xiàng)目，財(cái)政資金主要用于園區(qū)或民宿的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，包括休閑觀光設(shè)施建設(shè)，種植（養(yǎng)殖）示范基地建設(shè)，民宿裝修改造，購置生產(chǎn)設(shè)備等。
（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿要求有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。涉及土地的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須符合有關(guān)國土的規(guī)劃使用要求。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園園區(qū)面積須達(dá)到100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。
（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
2. 農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉儲保鮮項(xiàng)目（非公益類）
（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運(yùn)輸車，財(cái)政資金主要用于場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車等。
（2）申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場地，較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力，有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度，產(chǎn)品有一定的知名度，有注冊商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目（公益類/非公益類）
（1）項(xiàng)目開展農(nóng)業(yè)新品種培育推廣，財(cái)政資金主要用于種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種苗和新品種培育，包括新品種培育基地、種苗養(yǎng)殖（種植）示范基地、新品種培育實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和培育設(shè)備，新品種宣傳推廣等。
（2）申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)種苗和新品種研發(fā)培育經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有一定的宣傳推廣渠道。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)。項(xiàng)目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢ν苿?dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高市場競爭力，帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。
（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
4.品牌建設(shè)和營銷推介項(xiàng)目（公益類/非公益類）
（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺，開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，電商平臺信息化系統(tǒng)建設(shè)，購置硬件設(shè)備，組織企業(yè)參加各級農(nóng)產(chǎn)品展銷會，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。
（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，行業(yè)協(xié)會，有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
5. 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目（非公益類項(xiàng)目）
（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè)，財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。
（2）申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社等經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（公益類）
（1）項(xiàng)目開展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括舉辦禾蟲文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等。
（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。
7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（公益類）
（1）項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。
8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目（公益類）
（1）項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺，鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。
9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目（公益類）
（1）項(xiàng)目開展臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，財(cái)政資金主要用于臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
（2）申報(bào)單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
五、申報(bào)程序及要求
（一）申報(bào)流程
按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，按屬地管理的原則實(shí)行逐級上報(bào)。由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)部門出具審核意見，報(bào)送斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項(xiàng)目評審。
（二）申報(bào)截止時(shí)間
2021年5月10日下午6點(diǎn)前，以項(xiàng)目上報(bào)簽收時(shí)間為準(zhǔn)，逾期申報(bào)的，概不受理。
（三）項(xiàng)目申報(bào)材料要求
1.項(xiàng)目申報(bào)資料封面名稱統(tǒng)一為《2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫申報(bào)材料》，用A4紙打印和復(fù)印，并按以下順序裝訂成冊（不允許使用文件夾裝訂）：
封面（用藍(lán)色面紙），在單位名稱上加蓋紅色印章；項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人代碼證書等材料，并加蓋單位公章；公司年度審計(jì)報(bào)告或有資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所出具的銷售收入證明；獲得“三品一標(biāo)”、名牌產(chǎn)品、注冊商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利、龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、珠海十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)示范基地證明材料；生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)必須提供1年以上（含1年），如實(shí)記載下列事項(xiàng)：一是使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；二是動(dòng)物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產(chǎn)品銷售等紀(jì)錄，無法提供或提供不全面的實(shí)行“一票否決”。
2.膠裝成冊，一式5份上報(bào)斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展股），地址：斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)朝福路442號，聯(lián)系電話：2782656，聯(lián)系人：羅淑娟，申報(bào)材料電子文本發(fā)至：dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn，紙質(zhì)文件和電子版缺一的申報(bào)項(xiàng)目取消資格，對不按文件要求準(zhǔn)備申報(bào)資料或申報(bào)資料錯(cuò)漏較多的單位，一律視為無效申報(bào)。所有與申報(bào)相關(guān)的文件資料可在斗門區(qū)政府網(wǎng)（doumen.gov.cn/）的通知公告欄下載。
3.具體申報(bào)材料，請參照模板制定（附件）。
六、其他說明
（一）最終項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目批復(fù)資金分配根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
（二）本指南由斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件：
2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫存申報(bào)書
（斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園/斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）
項(xiàng)目名稱：
項(xiàng)目類型：
項(xiàng)目屬性：公益類 非公益類
項(xiàng)目類別：工程類 采購類 其他
是否含政府采購內(nèi)容： 是 否
是否納入績效評審： 是 否
申報(bào)財(cái)政資金額（萬元）：
項(xiàng)目申報(bào)單位（蓋章）：
項(xiàng)目法定代表人（簽字）：
申報(bào)日期：
一、項(xiàng)目申報(bào)書
1、項(xiàng)目名稱
2、項(xiàng)目地點(diǎn)
3、項(xiàng)目實(shí)施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、項(xiàng)目申報(bào)單位
單位性質(zhì)
5、聯(lián)系人
電話及傳真
6、項(xiàng)目資金籌措
資金籌措渠道
金額（萬元）
項(xiàng)目資金籌措
①申請財(cái)政補(bǔ)助資金
②自籌資金（含貸款）
③其它投入
④投資總額合計(jì)
7、申報(bào)依據(jù)及理由
【填寫說明】
1、項(xiàng)目背景：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn)，政策文件依據(jù)。
2、項(xiàng)目意義：對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全、減少農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)民增收的作用（重點(diǎn)內(nèi)容）。
3、項(xiàng)目已有的基礎(chǔ)及準(zhǔn)備情況。（有可研報(bào)告限500字，沒有可研報(bào)告600－800字）
8、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容
【填寫說明】項(xiàng)目總投資規(guī)模，并分項(xiàng)列出工作（建設(shè)）內(nèi)容及預(yù)算金額（限500字）。
二、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表
項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容
預(yù)算金額（萬元）
測算依據(jù)及說明
一、財(cái)政資金補(bǔ)助內(nèi)容
1
2
3
4
5
6
二、自籌資金建設(shè)內(nèi)容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、項(xiàng)目審核意見表
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目單位申報(bào)意見
法人代表簽名： （單位蓋章）
年 月 日
項(xiàng)目地鎮(zhèn)（街）推薦意見
（單位蓋章）
年 月 日
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見
（單位蓋章）
年 月 日
市專家評估組意見
（簽 字）
年 月 日
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見
（單位蓋章）
