導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在我國(guó)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)的時(shí)間并不長(zhǎng)，但由于建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)有成功的案例，跟蹤審計(jì)受到社會(huì)公眾的矚目、政府部門(mén)的重視和建設(shè)單位的歡迎。但實(shí)際開(kāi)展跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目目前并不很多，跟傳統(tǒng)的竣工后聘請(qǐng)社會(huì)中介咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)相比，工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。在傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)中，審減金額或?qū)彍p率是評(píng)價(jià)審計(jì)價(jià)值、審計(jì)效益的主要標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于跟蹤審計(jì)來(lái)講，它不僅控制了工程造價(jià)，而且還進(jìn)行了監(jiān)督評(píng)價(jià)和咨詢建議，這不僅解決了事后審計(jì)的“馬后炮”問(wèn)題，而且使在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠在工程管理中及時(shí)糾正，有利于廉政建設(shè)。

一、傳統(tǒng)的政府投資工程造價(jià)監(jiān)管模式

1.政府無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)，建設(shè)單位有權(quán)自行選擇中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算的審計(jì)，而作為投資主體的政府是無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)過(guò)程、審計(jì)結(jié)果進(jìn)行有效的監(jiān)督。由于目前的現(xiàn)實(shí)情況，還很難實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制，因此，結(jié)算審計(jì)基本上是一種事后審計(jì)，作為工程的投資者，政府在大多數(shù)情況下是最后一個(gè)知道“三超”結(jié)果的。

2.結(jié)算審計(jì)尺度不統(tǒng)一各個(gè)中介機(jī)構(gòu)由于資質(zhì)不同，組成人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不同，對(duì)定額的理解不同，造成了同一個(gè)項(xiàng)目，不同的中介結(jié)構(gòu)所出具的工程造價(jià)的報(bào)告書(shū)不同。工程造價(jià)的審計(jì)與一般的財(cái)務(wù)審計(jì)有一個(gè)很大的不同，就是工程造價(jià)是審計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位三方妥協(xié)的結(jié)果，無(wú)法用一個(gè)絕對(duì)的數(shù)值來(lái)衡量審計(jì)結(jié)果的精確性。三方需要協(xié)商、需要妥協(xié)的地方越多，那么該審計(jì)結(jié)果的彈性就會(huì)越大。

二、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的法規(guī)依據(jù)

根據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》第二十三條“對(duì)財(cái)政性資金投入較大或者關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)其前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工投產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。”為全過(guò)程跟蹤審計(jì)提供了法規(guī)依據(jù)。近年來(lái)，全國(guó)不少地方審計(jì)機(jī)關(guān)紛紛開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)施辦法也相繼出臺(tái)，全過(guò)程跟蹤審計(jì)已成為趨勢(shì)，為跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目選擇劃定了初步的范圍。

三、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)切入點(diǎn)的選擇

跟蹤審計(jì)作為績(jī)效審計(jì)的一種模式，在綜合考慮被審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計(jì)資源和審計(jì)成本等多方面要素后，研究確定審計(jì)介入的時(shí)間，是從立項(xiàng)時(shí)介入，還是從開(kāi)工時(shí)介入？根據(jù)我國(guó)目前現(xiàn)有的工程造價(jià)審計(jì)力量和現(xiàn)行的建設(shè)工程建設(shè)程序來(lái)看，一般有這樣幾個(gè)切入口，一種是在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，也就是在可行性報(bào)告批準(zhǔn)以后；一種是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，即從項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)開(kāi)始；還有一種是項(xiàng)目招投標(biāo)完成后，進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)際施工階段。建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程通?？蓜澐譃椴邉?、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、決算等階段。“跟蹤審計(jì)”的含義往往被簡(jiǎn)單地理解為審計(jì)人員在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中住在建設(shè)工地，像監(jiān)理工作一樣，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，從有效性角度來(lái)看這種安排無(wú)疑是最好的，但從審計(jì)績(jī)效來(lái)看，鑒于審計(jì)力量不足，審計(jì)成本有限的情況，這種方式會(huì)大大提高審計(jì)成本、降低審計(jì)效率，所以只有把握建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)，變?nèi)旌虻母櫈?ldquo;關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的跟蹤，才能達(dá)到事半功倍的效果。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的關(guān)鍵控制點(diǎn)一般放在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等幾個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于前期項(xiàng)目的可行性研究、決策環(huán)節(jié)，一般認(rèn)為跟蹤審計(jì)投入的績(jī)效并不可觀。因此，目前操作性比較強(qiáng)的跟蹤審計(jì)的切入點(diǎn)為項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段。

四、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)選擇

1.設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

設(shè)計(jì)的方案形成及實(shí)施階段是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)之一。眾所周知，在工程成本費(fèi)用中，設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程造價(jià)的1%～3%，而其對(duì)造價(jià)的影響程度卻達(dá)50%～70%。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的設(shè)計(jì)行業(yè)普遍存在重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)人員在方案選擇過(guò)程中，過(guò)多的注重方案的前瞻性和功能性，容易忽略方案的經(jīng)濟(jì)性比較；另一方面，對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)出于安全考慮，盡量取上限的安全系數(shù)，一定程度上也增加了項(xiàng)目的投資。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合專業(yè)知識(shí)，主動(dòng)地分析設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，向設(shè)計(jì)人員提出可行的降低工程造價(jià)的建議，及時(shí)提出一些設(shè)計(jì)沒(méi)有想到的或需明確的問(wèn)題，以彌補(bǔ)設(shè)計(jì)圖紙深度的不足，從而有效控制工程造價(jià)。在明確設(shè)計(jì)要求及功能要求后，跟蹤審計(jì)人員應(yīng)就控制工程造價(jià)提出自己的建議，具體包括：不同方案的造價(jià)對(duì)比表、建筑指標(biāo)參數(shù)控制情況（例如：層高、檐高、跨度等影響工程類別的指標(biāo)）、建材選擇對(duì)工程造價(jià)的影響、其他可控費(fèi)用等等，這些都要形成書(shū)面建議書(shū)，作為整個(gè)跟蹤審計(jì)報(bào)告的一部分。

2.招投標(biāo)環(huán)節(jié)

根據(jù)建設(shè)部第107號(hào)部令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，采用工程量清單的招標(biāo)工程一般采用固定單價(jià)的合同形式，這就形成了工程造價(jià)咨詢單位提供標(biāo)的的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的合理性界定的問(wèn)題，而與此相對(duì)應(yīng)的是投標(biāo)單位的分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性界定。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件所提供的工程量清單、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)，按照企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門(mén)的消耗定額以及市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，自主報(bào)價(jià)。也就是說(shuō)投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)是以企業(yè)定額為主，建設(shè)行政主管部門(mén)的消耗量定額為輔。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)人員在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，應(yīng)作為一個(gè)獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)存在，而不應(yīng)作為標(biāo)的的編制單位，只有讓工程造價(jià)跟蹤審計(jì)人員作為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)存在，才有可能對(duì)中介機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)單位提供的綜合單價(jià)的合理性作出界定。合理的綜合單價(jià)是控制項(xiàng)目施工過(guò)程中工程造價(jià)的前提。在招投標(biāo)過(guò)程中，作為工程造價(jià)跟蹤審計(jì)人員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)的編制機(jī)構(gòu)中該工程暫定費(fèi)用的合理性考查，如一些項(xiàng)目措施費(fèi)用，實(shí)際擬使用品牌的價(jià)格調(diào)查等。

3.施工環(huán)節(jié)

施工階段是各造價(jià)咨詢單位實(shí)施跟蹤審計(jì)操作最多的一個(gè)階段。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，目前政府投資工程項(xiàng)目都采用工程量清單招標(biāo)的形式。在實(shí)施跟蹤審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)工程變更、隱蔽工程的工程量以及綜合單價(jià)執(zhí)行情況的審計(jì)。實(shí)施的具體措施包括：圖紙會(huì)審的參與、施工月報(bào)表的審核、相關(guān)材料的價(jià)格咨詢、形象進(jìn)度的取證（現(xiàn)場(chǎng)拍攝、丈量、記錄等）、隱蔽資料的會(huì)簽、變更方案、措施費(fèi)用的審核、索賠及反索賠涉及費(fèi)用的認(rèn)定、月度跟蹤審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)等等，尤其是有關(guān)隱蔽工程的取證拍攝、簽證會(huì)簽及變更方案與措施費(fèi)用的審核。一般來(lái)說(shuō)，施工單位都是按圖施工，質(zhì)量控制及進(jìn)度控制由監(jiān)理、質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)，而隱蔽工程由于其特殊性，在竣工結(jié)算時(shí)往往因做法、厚度等引起量?jī)r(jià)爭(zhēng)議，所以在跟蹤審計(jì)中進(jìn)行適時(shí)取證、會(huì)簽十分必要；另一方面措施費(fèi)用也是可控的，施工方的管理技術(shù)水平參差不齊，對(duì)于措施費(fèi)用發(fā)生的必要性、合理性要嚴(yán)格加以審核，切不可根據(jù)施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的暫估費(fèi)用一概而論。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

4.結(jié)算階段

采用工程量清單計(jì)價(jià)法，結(jié)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，即清單項(xiàng)目單價(jià)為固定單價(jià)，屬不可調(diào)單價(jià)，工程量則可按實(shí)際完成量調(diào)整。因此在政府投資項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段，造價(jià)跟蹤審計(jì)人員的關(guān)鍵工作是核準(zhǔn)和復(fù)算實(shí)際完成的工程量。如果工程量清單報(bào)價(jià)中的工程數(shù)量不包死，應(yīng)盡可能按竣工圖紙等資料重新計(jì)算工程量，而不僅僅是計(jì)算增減工程量，因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ虜?shù)量不一定十分準(zhǔn)確。如屬設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等工程項(xiàng)目，均需由設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、建設(shè)方三方確認(rèn)及審核，并按照標(biāo)底的編制方法計(jì)算出該項(xiàng)目的單價(jià)，然后對(duì)比中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底的下浮比例對(duì)該項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行下浮調(diào)整，確定項(xiàng)目的結(jié)算單價(jià)。

5.項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)階段

工程完工后工程造價(jià)跟蹤審計(jì)單位還有一項(xiàng)很重要的與控制工程造價(jià)有關(guān)的工作，那就是建設(shè)工程造價(jià)控制總結(jié)。其目的是通過(guò)對(duì)建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工的全部過(guò)程、環(huán)節(jié)的分析，總結(jié)在工程造價(jià)控制和管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，分析各階段的失誤，找出引起各階段工程造價(jià)失控的原因，制定和修改一些管理措施，使建設(shè)方的管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，全面提高工程的概算指標(biāo)體系，通過(guò)一個(gè)個(gè)建設(shè)工程使之不斷地完善，分析各階段的失誤，找出引起各階段工程造價(jià)失控的原因，制定和修改一些管理措施，使建設(shè)方的管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，不僅全面提高了工程的概算指標(biāo)體系，而且也提高了工程造價(jià)的管理水平，從而達(dá)到不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的，也使得造價(jià)控制工作有始有終。

篇2

一、分清工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的責(zé)任，提高審計(jì)質(zhì)量

為規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)前，必須明確各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

建設(shè)單位必須對(duì)所提供資料的全面性、真實(shí)性、有效性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)審計(jì)方提出的審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況，應(yīng)該以書(shū)面形式及時(shí)進(jìn)行反饋。對(duì)與工程造價(jià)跟蹤審計(jì)有關(guān)的資料，要專門(mén)存檔，妥善保管，不得丟失或更改。

跟蹤審計(jì)方必須依法獨(dú)立進(jìn)行，不得或者受外界因素所干擾。在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)期間，原則上只出據(jù)階段性審計(jì)意見(jiàn)，全部審計(jì)結(jié)束后應(yīng)該出據(jù)審計(jì)報(bào)告。出據(jù)的階段性審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)報(bào)告，要堅(jiān)持客觀、公正和實(shí)事求是的原則。對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

施工單位應(yīng)該積極配合審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)方提出的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行答復(fù)，對(duì)審計(jì)方要求查詢的資料、材料等要及時(shí)全面提供，因施工管理方面存在問(wèn)題導(dǎo)致工期延遲、材料損失等，責(zé)任由施工方自負(fù)。

二、加強(qiáng)開(kāi)工前審計(jì)，促進(jìn)工程管理

一是審計(jì)建設(shè)資金來(lái)源渠道和落實(shí)情況。對(duì)預(yù)算撥款建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，首先要審計(jì)建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃；其次要審計(jì)建設(shè)單位的上級(jí)工程財(cái)務(wù)部門(mén)，在接到建設(shè)單位的請(qǐng)領(lǐng)計(jì)劃后，是否及時(shí)審核、確定計(jì)劃。對(duì)自籌資金建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，重點(diǎn)審查自籌資金的來(lái)源是否符合有關(guān)規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)的管理等。

二是審計(jì)工程招投標(biāo)制度的落實(shí)情況。根據(jù)軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，不論何種渠道投資的各類工程，凡投資在50萬(wàn)元以上或建筑面積在2000平方米以上的工程設(shè)計(jì)、施工和項(xiàng)目管理，均要進(jìn)行招投標(biāo)。進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì)，首先要審查工程標(biāo)底是否均為具有標(biāo)底編制資格的單位編制；其次要審查組織招投標(biāo)的單位是否具有招標(biāo)資格；再次要審查招標(biāo)工作程序是否符合有關(guān)規(guī)定；最后要審查招投標(biāo)單位是否具備承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的資質(zhì)和資信。

三是審計(jì)施工企業(yè)的資質(zhì)情況。主要審查施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。一看施工企業(yè)是否具有法人資格；二看施工企業(yè)的技術(shù)、機(jī)械設(shè)備力量能否滿足施工進(jìn)度和質(zhì)量要求；三看中標(biāo)單位有無(wú)轉(zhuǎn)包行為；四看施工企業(yè)近幾年來(lái)承建的主要工程和質(zhì)量情況。

四是對(duì)施工圖預(yù)算的審計(jì)。針對(duì)部隊(duì)包工、包料、包質(zhì)量、包工期的全包方式，應(yīng)當(dāng)重視施工圖預(yù)算編制的審計(jì)。在審計(jì)中主要審查是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)氐慕ò补こ潭~，材料價(jià)格及各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。

五是審查施工合同是否合法有效。在施工合同的審計(jì)中要做到：一看合同簽訂是否符合合同法；二看合同條款是否符合建安工程的規(guī)定要求，資料是否齊全，文字是否嚴(yán)謹(jǐn)；三看合同簽訂是否符合法定程序。

三、規(guī)范審計(jì)行為，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

工程審計(jì)具有時(shí)間長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)、影響面廣、投資金額多且利益關(guān)系突出的特點(diǎn)，審計(jì)中有些問(wèn)題不易被發(fā)現(xiàn)。如果審計(jì)行為不規(guī)范，則審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更不容易控制。在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面規(guī)范審計(jì)行為，以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

一是要嚴(yán)格遵守、執(zhí)行審計(jì)條例、法規(guī)和規(guī)范。審計(jì)部門(mén)必須提高對(duì)工程審計(jì)目的和意義的認(rèn)識(shí)。從確定審計(jì)方案到出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或做出審計(jì)決定，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依照《中國(guó)人民審計(jì)條例》和《中國(guó)人民基本建設(shè)審計(jì)規(guī)定》的法定程序進(jìn)行，用制度確保審計(jì)質(zhì)量。

二是要全面收集審計(jì)證據(jù)。在一定意義上，審計(jì)過(guò)程就是一個(gè)收集、鑒定和綜合審計(jì)證據(jù)，發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的過(guò)程。審計(jì)人員必須收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，以保證審計(jì)結(jié)論的正確。充分性要求支持審計(jì)結(jié)論的證據(jù)必須達(dá)到一個(gè)最低的數(shù)量要求，適當(dāng)性要求審計(jì)證據(jù)必須與被審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)且來(lái)源可靠。

三是要采用正確的審計(jì)方法。采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，審計(jì)人員可以提高工作效率，保證審計(jì)質(zhì)量。工程審計(jì)常用的審計(jì)方法有：抽查法、逐項(xiàng)審查法、重點(diǎn)審查法、指標(biāo)分析法等。這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，但審計(jì)方法之間不是互相排斥的，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注意到它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)不同的工程項(xiàng)目選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，以提高審計(jì)工作的效率和審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì)；工程造價(jià)；控制

引言

工程項(xiàng)目在籌劃建設(shè)之前，會(huì)專門(mén)聘請(qǐng)具備工程造價(jià)方面資質(zhì)的第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)單位全權(quán)委托該機(jī)構(gòu)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間里的各個(gè)不同階段實(shí)施工程造價(jià)方面的跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展。第三方審計(jì)單位是一個(gè)秉公辦理的辦事機(jī)構(gòu)，能夠在客觀事實(shí)的角度上開(kāi)展工作，避免工程建設(shè)環(huán)節(jié)內(nèi)存在不合理的工程造價(jià)成本，這就有效維護(hù)了投資單位、開(kāi)發(fā)單位的共同利益，提高工作效率，并保證施工質(zhì)量和增加收益。

1造價(jià)跟蹤審計(jì)的整個(gè)過(guò)程中涵蓋的內(nèi)容

1.1建設(shè)項(xiàng)目前跟蹤審計(jì)的工作內(nèi)容

1.1.1項(xiàng)目建設(shè)前需要做的準(zhǔn)備工作

在項(xiàng)目建設(shè)前，有一個(gè)環(huán)節(jié)是非常重要的，那就是項(xiàng)目審批文件資料的批復(fù)整理工作的安排。工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的地塊進(jìn)行商業(yè)行為開(kāi)發(fā)的時(shí)候，需要完善審批流程。參與投標(biāo)的單位需要提交企業(yè)相關(guān)資質(zhì)實(shí)力證明，以及施工許可證、環(huán)保安防許可證、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖等諸多與工程項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的書(shū)面文件，通過(guò)具體提交和批復(fù)以后方能進(jìn)入施工階段的準(zhǔn)備工作安排中[1]。在工程項(xiàng)目進(jìn)入施工建設(shè)環(huán)節(jié)之前，都會(huì)事先協(xié)定好跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的具體工作安排。而審計(jì)機(jī)構(gòu)人員會(huì)根據(jù)開(kāi)發(fā)單位給出的文字材料做出最初的評(píng)估。因此對(duì)于開(kāi)發(fā)單位來(lái)說(shuō)，前期的審計(jì)工作開(kāi)展有助于減少基本工程造價(jià)成本。當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)入到施工設(shè)計(jì)規(guī)劃階段的時(shí)候，首先需要在審計(jì)人員的配合指導(dǎo)下共同提出多種不同的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，再對(duì)每個(gè)方案實(shí)施嚴(yán)密的成本測(cè)算、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)計(jì)算、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)合理的有效開(kāi)發(fā)利用方案等相關(guān)附屬說(shuō)明，并積極參與項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。而在準(zhǔn)備好招投標(biāo)方案內(nèi)容以后，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)參與的其他報(bào)價(jià)之間做出技術(shù)方案方面經(jīng)濟(jì)合理的可行性方案調(diào)整，最終使得該項(xiàng)目具有更大的應(yīng)用價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值[2]。

1.1.2建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)包階段的細(xì)節(jié)處理

工程項(xiàng)目的發(fā)包階段，在這個(gè)階段過(guò)程中：①需要完善中標(biāo)后的投標(biāo)文件內(nèi)容，對(duì)于缺少的部分在一定時(shí)間內(nèi)給予補(bǔ)足；②招標(biāo)單位需要事先編制好每個(gè)標(biāo)段的施工成本底價(jià)和材料采購(gòu)清單等內(nèi)容，這樣便于很好地控制基礎(chǔ)造價(jià)成本；③在發(fā)包階段的最后環(huán)節(jié)，對(duì)于中標(biāo)的施工單位會(huì)有一個(gè)答疑解惑的現(xiàn)場(chǎng)討論會(huì)，在此過(guò)程中需要開(kāi)發(fā)單位就施工內(nèi)容中存在疑問(wèn)的地方進(jìn)行提問(wèn)，以減少在施工中出現(xiàn)不必要的矛盾或問(wèn)題；④在簽訂施工合同過(guò)程中需要注意拿捏語(yǔ)言用度，以準(zhǔn)確的文字表達(dá)來(lái)保障各自的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

1.1.3關(guān)于施工合同的日常管理細(xì)則

關(guān)于施工合同的管理，施工合同在開(kāi)發(fā)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的過(guò)程中起到的是施工進(jìn)度表的作用，在合同規(guī)定交付的時(shí)間范圍內(nèi)投入到施工工作中去。同時(shí)，施工合同中所要求的達(dá)到交付條件的工程質(zhì)量與工程造價(jià)成本、投資成本之間的體現(xiàn)，都是維護(hù)雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的有力保障。而在此環(huán)節(jié)中，審計(jì)機(jī)構(gòu)人員需要為開(kāi)發(fā)單位把控的是合同中所體現(xiàn)的工程金額、施工周期、工程款項(xiàng)支付方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，這些都是與開(kāi)發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)利益不受損害進(jìn)行掛鉤的[3]。所以，在對(duì)施工合同進(jìn)行管理的時(shí)候，審計(jì)機(jī)構(gòu)人員需要秉持公正的原則，對(duì)合同的法律上的合理性進(jìn)行考量，還要對(duì)合同中雙方利益的公平度上進(jìn)行把控，更要嚴(yán)密做好合同內(nèi)容的各個(gè)細(xì)節(jié)的審查工作，以最終確保合情合理性。

1.2項(xiàng)目建設(shè)中跟蹤審計(jì)的有效控制作用

在項(xiàng)目工程的發(fā)包方進(jìn)行施工發(fā)包規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，審計(jì)機(jī)構(gòu)人員以工程造價(jià)的視角作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)其組織設(shè)計(jì)架構(gòu)提出合理性的建議。其實(shí)，在對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，其工程造價(jià)成本中占據(jù)消耗投資數(shù)額最大的就是施工原材料的采購(gòu)工作了，原材料的價(jià)格和質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)度和施工質(zhì)量的關(guān)鍵部分，更是與開(kāi)發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)利益緊密關(guān)聯(lián)，這就需要審計(jì)人員對(duì)其采購(gòu)流程、采購(gòu)價(jià)格、詢價(jià)表、原材料質(zhì)量、采購(gòu)發(fā)票等細(xì)節(jié)做出全程的嚴(yán)密跟蹤，在控制好工程造價(jià)成本的前提下，還能有效提高工程質(zhì)量和工程進(jìn)度[4]。這就要求審計(jì)人員充分做到以大局為重，出色完成本職工作內(nèi)容中的各項(xiàng)事務(wù)。審計(jì)人員在為在建項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)的過(guò)程中，還有一項(xiàng)重要的工作就是制定實(shí)施資金存管計(jì)劃，在對(duì)于項(xiàng)目工程款的使用中做到各項(xiàng)名目羅列清晰，不混淆使用工程款而是專項(xiàng)使用，尤其是在正常的工程進(jìn)度范圍內(nèi)，每完成一項(xiàng)進(jìn)度再進(jìn)行付款，這樣就避免了提前占用工程款和人為地違規(guī)使用項(xiàng)目款項(xiàng)，也可防止工程款使用超支現(xiàn)象的產(chǎn)生。每月在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好承建方的月報(bào)資料審核，提交到開(kāi)發(fā)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人處，由其復(fù)審。工程變更、洽商、簽證等工作是由審計(jì)人員在發(fā)生類似情況的時(shí)候，需要在第一時(shí)間內(nèi)做出預(yù)案措施，與此同時(shí)還要由審計(jì)人員進(jìn)行選擇新的施工團(tuán)隊(duì)，并在成本相對(duì)較低的情況下選擇最優(yōu)的施工團(tuán)隊(duì)。這就要求審計(jì)人員能夠在避免不必要支出的同時(shí)，及時(shí)審核出變更和簽證所需要的費(fèi)用，將損失降到最低。

1.3項(xiàng)目建設(shè)后的跟蹤審計(jì)控制工作

1.3.1項(xiàng)目結(jié)束后，實(shí)施工程結(jié)算和往來(lái)款項(xiàng)匯總

當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工完成以后，審計(jì)人員需要在一定時(shí)間內(nèi)做出工程結(jié)算和工程投資總額之間的項(xiàng)目款項(xiàng)進(jìn)行匯總，以最終確定工程造價(jià)的成本運(yùn)用和營(yíng)收之間的差額。在此，需要特別注意的是，審計(jì)人員在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，需要嚴(yán)格審查施工期間的原材料采購(gòu)清單、定額發(fā)票等一系列財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行有效控制，同時(shí)在施工期間發(fā)生施工變更、簽證和財(cái)務(wù)賠償?shù)葦?shù)據(jù)，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查其中的真實(shí)性，還有就是合同規(guī)定的相關(guān)施工質(zhì)量和施工人員等數(shù)據(jù)是否與事實(shí)相符合，這些也都是需要重點(diǎn)審查的細(xì)節(jié)內(nèi)容[4]。

1.3.2項(xiàng)目竣工后，實(shí)施財(cái)務(wù)決算

竣工財(cái)務(wù)決算環(huán)節(jié)需要審計(jì)人員對(duì)投資款項(xiàng)的使用情況進(jìn)行審查，審計(jì)人員需要做出對(duì)于投資者所分?jǐn)偟馁Y金在使用中的合理性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)挪用資金的現(xiàn)象。而竣工圖紙、竣工材料在事實(shí)運(yùn)用中需要審計(jì)人員審查是否與現(xiàn)實(shí)用量數(shù)據(jù)相一致，包括其他方面產(chǎn)生的管理費(fèi)用的收費(fèi)合理性也是審計(jì)人員需要進(jìn)行嚴(yán)格審查的內(nèi)容之一。

1.3.3把建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件資料進(jìn)行匯總

至此，整個(gè)審計(jì)跟蹤環(huán)節(jié)結(jié)束以后，審計(jì)人員需要做的最后一步工作內(nèi)容就是將工程項(xiàng)目相關(guān)的文件資料整理存檔，所涉及到的審計(jì)過(guò)程中記錄使用的初稿、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工單位資質(zhì)審查表、施工合同，以及在施工過(guò)程中產(chǎn)生的工程變更、簽證記錄等內(nèi)容進(jìn)行有序記錄整理，便于日后查詢。

2完善跟蹤審計(jì)人員工作體系內(nèi)容

2.1建立健全跟蹤審計(jì)方面的法制體系

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跟蹤審計(jì)的工作已經(jīng)越來(lái)越多地在工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行工作開(kāi)展，并且逐漸成為了不可缺少的一部分。它是企業(yè)之間合作的保障，更是維護(hù)利益公平的重要存在[5]。但是，隨著跟蹤審計(jì)工作的快速發(fā)展，其過(guò)程中忽略了對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度、資質(zhì)審核制度、審計(jì)人員規(guī)范操作管理制度、審計(jì)服務(wù)培訓(xùn)制度等方面都需要得到及時(shí)地解決，只有建立健全跟蹤審計(jì)方面的法制體系才能更好地保證審計(jì)工作的開(kāi)展。

2.2跟蹤審計(jì)機(jī)制的創(chuàng)新

跟蹤審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)是防范工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及及時(shí)有效處理、監(jiān)督在此過(guò)程中產(chǎn)生的工程質(zhì)量的問(wèn)題，從另一個(gè)層面來(lái)說(shuō)這就要求審計(jì)人員應(yīng)用正確的處理方式對(duì)事務(wù)性工作做出處理安排。不過(guò)，跟蹤審計(jì)機(jī)制在對(duì)于審計(jì)路徑和審計(jì)模式的選擇上，長(zhǎng)期發(fā)展以來(lái)其整體操作規(guī)范當(dāng)中并沒(méi)有產(chǎn)生太大的變化[6]。這就需要跟蹤審計(jì)機(jī)制的創(chuàng)新。例如，在對(duì)某個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候，審計(jì)人員可以擬定出一個(gè)規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)簽證流程，讓簽證工作有序進(jìn)行，而審計(jì)人員可以兼顧處理簽證計(jì)價(jià)的審查工作，確保事件的合理性。

2.3不斷樹(shù)立全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的理念

在以往的審計(jì)工作安排中，審計(jì)人員是處于被動(dòng)狀態(tài)的，整個(gè)的審計(jì)工作開(kāi)展要比項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)程的節(jié)奏要慢，尤其是在執(zhí)行合同環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，而導(dǎo)致后續(xù)的審計(jì)工作銜接程度不夠。因此，這就需要在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，從最早期的規(guī)劃階段再到最后的竣工完成驗(yàn)收階段，全程進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展，將會(huì)大大提高工作效率。與此同時(shí)，審計(jì)人員通過(guò)全過(guò)程的整體把握，可以協(xié)助招投標(biāo)單位在制作和使用數(shù)據(jù)時(shí)給出合理化的建議。

2.4樹(shù)立“人才強(qiáng)審”的理念

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)方面的工作對(duì)于審計(jì)人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)的要求是極其高的，在整個(gè)過(guò)程中所涉及到的不同環(huán)節(jié)都與審計(jì)人員的使命是分不開(kāi)的，除了在項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以外，還要學(xué)會(huì)掌握工程技術(shù)質(zhì)量的甄別，最重要的是能夠具有優(yōu)秀的工程造價(jià)理論知識(shí)體系的理解運(yùn)用，同時(shí)還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，以便于開(kāi)展工程造價(jià)的核算工作和其他輔的審計(jì)工作的開(kāi)展。

篇4

關(guān)鍵詞：全過(guò)程跟蹤審計(jì)；工程造價(jià)；應(yīng)用

工程造價(jià)控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，既是對(duì)工程投資費(fèi)用的控制與管理，也包括對(duì)工程價(jià)格的控制與管理。跟蹤審計(jì)將工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程劃分為若干個(gè)階段，審計(jì)人員則在建設(shè)過(guò)程中對(duì)各階段、各環(huán)節(jié)的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)，并提出審計(jì)意見(jiàn)與建議，促進(jìn)被審計(jì)單位及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，改善建設(shè)工作，讓工程建設(shè)在規(guī)范、有序的環(huán)境下運(yùn)行，以獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。以下將對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)現(xiàn)原則以及在工程造價(jià)中的應(yīng)用進(jìn)行分析與闡釋。

實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)應(yīng)遵循的原則

工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及到多個(gè)專業(yè)之間的配合，只有參與者相互協(xié)調(diào)，才能形成合力，確保工程的順利開(kāi)展。因此，在實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)明確工作目標(biāo)、合理定位，并遵循以下原則：一方面，嚴(yán)格服從項(xiàng)目的總體目標(biāo)，包括其進(jìn)度、投資、質(zhì)量等，在全過(guò)程跟蹤審計(jì)中，應(yīng)明確具體要求，圍繞工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)開(kāi)展工作，并強(qiáng)調(diào)對(duì)建設(shè)目標(biāo)的分析與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程的目標(biāo)平衡與質(zhì)量?jī)?yōu)化。另一方面，強(qiáng)調(diào)以投資控制為中心。工程項(xiàng)目審計(jì)的目標(biāo)為控制投資，因此在實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)時(shí)需緊密圍繞這一中心，控制建設(shè)資金與投資狀況，并充分應(yīng)用價(jià)值工程理論，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與施工方案的優(yōu)化，提出科學(xué)建議，促進(jìn)投資效益的最大發(fā)揮。

全過(guò)程跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)中的有效應(yīng)用

2.1決策階段的跟蹤審計(jì)

項(xiàng)目決策的科學(xué)性、合理性是開(kāi)展工程的基礎(chǔ)，也是設(shè)計(jì)的依據(jù)，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)與投資效果等有直接關(guān)系。項(xiàng)目決策的重要依據(jù)為可行性研究，既需要對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可行性深入考查，也要實(shí)現(xiàn)方案的優(yōu)化，并在此階段即做好工程投資的估算工作。投資估算需要滿足限額設(shè)計(jì)及概算控制的要求。參與可行性研究的工作人員應(yīng)進(jìn)行全面市場(chǎng)調(diào)查，從項(xiàng)目的建筑標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、配套工程、技術(shù)裝備以及建設(shè)地點(diǎn)的選擇等多方面進(jìn)行綜合考慮，通過(guò)相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、社會(huì)等多個(gè)方面綜述項(xiàng)目可行性。實(shí)際上，在此項(xiàng)工作的落實(shí)過(guò)程中，有些領(lǐng)導(dǎo)只要確認(rèn)了某項(xiàng)工程，其可行性研究就會(huì)流于形式，其結(jié)果往往造成項(xiàng)目損失。因此，在項(xiàng)目決策階段把好審計(jì)關(guān)，對(duì)后續(xù)工作的開(kāi)展至關(guān)重要。

2.2設(shè)計(jì)概算階段的跟蹤審計(jì)

投資決策的科學(xué)與否，對(duì)投資效果產(chǎn)生直接影響，因此工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)具有重要作用。從國(guó)內(nèi)外大量的工程實(shí)踐與工程造價(jià)資料表明，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響遠(yuǎn)超過(guò)其他階段，影響程度高達(dá)80%，因此可以說(shuō)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)管理至關(guān)重要，是控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

設(shè)計(jì)概算階段的審計(jì)工作，重點(diǎn)在于對(duì)造價(jià)編制依據(jù)的審查，主要審查造價(jià)編制的合理性、合法性、時(shí)效性以及其是否符合適用范圍。一般工程造價(jià)的編制依據(jù)國(guó)家與主管部門(mén)的批準(zhǔn)方可，未經(jīng)許可不得使用。另外，還要實(shí)現(xiàn)對(duì)概算編制深度、成本及合理性的審計(jì)。

2.3招投標(biāo)階段的跟蹤審計(jì)

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，主要為工程提供準(zhǔn)確、合理的預(yù)算，以便確定投資規(guī)模，合理安排資金，并確保工程嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。另外，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)盡力配合建設(shè)方選擇報(bào)價(jià)合理、技術(shù)水平高的施工單位與材料供應(yīng)商，主要工作包括：一是擬定發(fā)包方案、編寫(xiě)招標(biāo)文件同時(shí)招標(biāo)公告，制定預(yù)審資格條件，并組織接收投標(biāo)方的報(bào)名，審查資格，確定潛在投標(biāo)目標(biāo)。二是盡量制定詳盡的工程量清單，并明確工程的標(biāo)底，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)的答疑與勘查工作；組織開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作，并對(duì)施工方的投標(biāo)實(shí)現(xiàn)清標(biāo)工作。三是初步擬定工程合同；編制招標(biāo)情況報(bào)告；咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該在編制工程標(biāo)底與清單時(shí)，應(yīng)附有價(jià)格的浮動(dòng)區(qū)間材料明細(xì)表，并確定甲乙雙方各自的責(zé)任，避免今后實(shí)際施工過(guò)程中的造價(jià)爭(zhēng)議。

2.4簽訂合同階段的跟蹤審計(jì)

當(dāng)確定中標(biāo)單位后，審計(jì)部門(mén)應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位做好如下工作：建設(shè)方再次認(rèn)真復(fù)查投標(biāo)文件，在合同中明確評(píng)標(biāo)過(guò)程中需澄清的內(nèi)容，并合理約定合同中涉及到的工期、工程款結(jié)算、違約爭(zhēng)議等費(fèi)用問(wèn)題。在簽訂合同過(guò)程中，如果招標(biāo)文件中存在不具體、不明確的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)談判，獲得更利于合理造價(jià)的合同條款，并對(duì)一些明顯不合理的條款，尤其可能在施工階段產(chǎn)生變化的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)人進(jìn)行溝通與調(diào)整。準(zhǔn)確預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的索賠因素，并具備索賠的前瞻性，可避免更多索賠事件的產(chǎn)生。另外，還應(yīng)注重工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)工作，也可有效避免工程風(fēng)險(xiǎn)損失或賠償糾紛，通過(guò)各種控制措施，適當(dāng)轉(zhuǎn)移或者分散風(fēng)險(xiǎn)，合理規(guī)避，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)的控制具有重要作用。

2.5施工階段的跟蹤審計(jì)

施工階段是產(chǎn)生工程費(fèi)用的重要階段，其審點(diǎn)在于對(duì)每個(gè)單位工程進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，選擇合理方案，并對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行審查，其中包括工程量是否符合規(guī)定、計(jì)算單位合理與否，是否存在重復(fù)計(jì)算或者漏算現(xiàn)象，是否根據(jù)工程的具體實(shí)施情況及定額子目?jī)?nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)算；定額單位是否有誤；選擇的定額方法是否符合施工方法、施工條件及施工工藝等。如果定額工作內(nèi)容或者材料不符合實(shí)際，就要考慮定額換算、補(bǔ)充定額等內(nèi)容編制是否符合規(guī)定，有無(wú)高套定額、錯(cuò)套等問(wèn)題，費(fèi)用列項(xiàng)是否完整；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；取費(fèi)的費(fèi)率是否嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，以及人工、機(jī)械、材料等價(jià)差是否適當(dāng)調(diào)整與計(jì)算。

在施工階段的工作比較具體，因此審計(jì)工作更貼近實(shí)際。因此，審計(jì)人員需立足工程的造價(jià)控制，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好施工管理與工程造價(jià)之間的合理溝通，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，并重視施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)與豐富經(jīng)驗(yàn)的積累，協(xié)調(diào)并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工事件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的服務(wù)與管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的監(jiān)督與控制工作。

2.6竣工結(jié)算階段的跟蹤審計(jì)

在竣工結(jié)算階段，施工單位編制的工程結(jié)算書(shū)中常出現(xiàn)高套定額單價(jià)、多算冒領(lǐng)、高套取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，提高了工程造價(jià)。因此，應(yīng)做好施工階段造價(jià)控制等相關(guān)資料的歸檔整理，為工程順利竣工提供保障。施工期間的跟蹤審計(jì)時(shí)過(guò)程控制，那么在竣工結(jié)算階段，則需要對(duì)各環(huán)節(jié)的控制點(diǎn)內(nèi)容，如工程計(jì)量、變更、簽證、索賠等核定進(jìn)行歸集匯總。同時(shí)可通過(guò)價(jià)款責(zé)任合同中約定的內(nèi)容，在工程竣工后以貨幣形式體現(xiàn)，完成施工中各項(xiàng)費(fèi)用的整理與歸檔工作，可對(duì)工程竣工結(jié)算發(fā)揮重要作用。另外，在此階段，除了項(xiàng)目跟蹤的主要審計(jì)人員對(duì)結(jié)算內(nèi)容實(shí)行初步審計(jì)，還應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)二級(jí)復(fù)核與三級(jí)復(fù)核，以確保審計(jì)結(jié)果的合規(guī)性、合理性、科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞: 跟蹤審計(jì)；控制；工程造價(jià)

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：工程造價(jià)管理、質(zhì)量管理以及進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理的核心，也是項(xiàng)目管理人員長(zhǎng)期研究的主要課題。如何在工程質(zhì)量合格、進(jìn)度合理、保證安全的前提下，最大限度的降低工程投資，是現(xiàn)在的工程管理者和投資者希望的目標(biāo)。工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)最有效的手段之一，它是項(xiàng)目前期、實(shí)施和竣工結(jié)算階段針對(duì)工程造價(jià)實(shí)施的全面、全過(guò)程監(jiān)督和控制。造價(jià)人員的提前介入、全過(guò)程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)靜態(tài)控制向動(dòng)態(tài)控制的轉(zhuǎn)變，對(duì)工程投資的全方位控制具有積極、有效的作用。

1、 跟蹤審計(jì)的定義

建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，又稱全過(guò)程審計(jì)，是在投資的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收等階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和控制。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)主要是體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，普遍忽視了建設(shè)前期投資決策和設(shè)計(jì)階段的審計(jì)。它是投資控制新型建設(shè)工程造價(jià)的全過(guò)程控制，是在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)降至最低的審計(jì)方式，貫穿于事前控制、事中控制、事后控制并將其有機(jī)結(jié)合，是目前控制工程投資應(yīng)采用的主要模式。為加強(qiáng)建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)，工程造價(jià)的合理控制，能及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)造價(jià)問(wèn)題，跟蹤審計(jì)人員參與工程建設(shè)的全過(guò)程管理; 包括可行性研究立項(xiàng)、概算編制審核，設(shè)計(jì)方案性價(jià)比選、各項(xiàng)設(shè)計(jì)合同、施工圖預(yù)算的編制、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工合同條款的審核以及暫定價(jià)或甲方提供材料( 設(shè)備) 的詢價(jià)招標(biāo)采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計(jì)量審核、工程進(jìn)度款的計(jì)量審核、工程結(jié)算的審核、竣工結(jié)算的審計(jì)等內(nèi)容，是目前較合理全面的方法。從工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)控制工程造價(jià)，達(dá)到跟蹤審計(jì)目標(biāo)，從而提高了項(xiàng)目的投資效益。

2、跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)與作用

2.1跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)

與傳統(tǒng)工程結(jié)算審計(jì)相比，跟蹤審計(jì)具有如下特點(diǎn)：首先，跟蹤審計(jì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制。從材料采購(gòu)招標(biāo)、材料設(shè)備合同簽訂、工程合同管理、索賠與反索賠、預(yù)決算審核、工程進(jìn)度款支付審核等方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)服務(wù)，可以合理確定并有效控制工程造價(jià)，使工程建設(shè)投資在實(shí)施的階段管理中得到控制，提高了投資控制的主動(dòng)性。

其次，從時(shí)間看，跟蹤審計(jì)將傳統(tǒng)的事后算賬變?yōu)槭虑?、事中審?jì)，提高了投資控制的時(shí)效性。工程結(jié)算審計(jì)在工程結(jié)束后進(jìn)行，其依據(jù)是施工和監(jiān)理單位提供的結(jié)算資料，對(duì)于工程建設(shè)中大量的隱蔽工程以及眾多的設(shè)計(jì)和施工變更無(wú)法準(zhǔn)確把握，造成工程造價(jià)的潛在水分。在跟蹤審計(jì)中對(duì)隱蔽工程、非實(shí)體費(fèi)用等均可提前計(jì)量、記錄和取證，這樣，就避免了事后發(fā)生爭(zhēng)議，并可以大大減少審計(jì)后期工作量。

2.2 跟蹤審計(jì)的作用

工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，既體現(xiàn)在對(duì)建設(shè)前期可行性研究和投資決策的控制質(zhì)量和水平，又對(duì)到設(shè)計(jì)施工及竣工交付前建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理全過(guò)程起到積極作用。目前的投資管理工作在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程的各個(gè)主要環(huán)節(jié)中，往往是建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)、施工脫節(jié)，尤其是事前預(yù)防、事中控制和實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管顯得被動(dòng)和滯后，許多可以避免的損失，只能通過(guò)秋后算帳來(lái)“亡羊補(bǔ)牢”。

3、采用跟蹤審計(jì)是建筑工程管理發(fā)展的必然

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，不僅需要建設(shè)世界一流的服務(wù)設(shè)施，也需要為滿足人民日益提高的生活水平建設(shè)抗震效果好、美觀而舒適的住宅、辦公、娛樂(lè)等場(chǎng)所，因此就需要通過(guò)具備專業(yè)素質(zhì)的建筑管理人員來(lái)管理和控制

工程的質(zhì)量、工期、投資。隨著施工技術(shù)水平也不斷的提高，在質(zhì)量和工期都能按要求完成的情況下，控制造價(jià)一直是建設(shè)單位工目前，隨著項(xiàng)目的增多，很多開(kāi)發(fā)商和建設(shè)單位在進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，倉(cāng)促地成立工程籌備組，委派一人做負(fù)責(zé)人，再臨時(shí)抽調(diào)部分人員組成項(xiàng)目管理小組。但這些人員由于專業(yè)不同，存在著工程管理和實(shí)施技術(shù)的不全面，項(xiàng)目管理間專業(yè)配合的不協(xié)調(diào)等諸多弊端。例如: 建設(shè)單位缺乏建筑、造價(jià)管理的技術(shù)專業(yè)人員，對(duì)工程造價(jià)控制的力量薄弱，而且，現(xiàn)在的監(jiān)理單位比較側(cè)重工程質(zhì)量和進(jìn)度控制，把造價(jià)控制擺在相對(duì)次要位置，認(rèn)為是造價(jià)人員的職責(zé)，某些簽證、變更只是形式，都放到竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)才再審。隨著建設(shè)招投利潤(rùn)增長(zhǎng)的預(yù)期寄標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、有些通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)的工程下浮讓利過(guò)多，導(dǎo)致中標(biāo)單位把工程利潤(rùn)的增長(zhǎng)寄托在工程變更、簽證上，想方設(shè)法的辦理各種變更簽證，同時(shí)也加大了施工階段造價(jià)控制的難度。

4、工程實(shí)例分析和采取的方法

2007 年，某開(kāi)發(fā)公司在服裝批發(fā)市場(chǎng)附近建設(shè)一個(gè)住宅帶商鋪的小區(qū)，總建筑面積 30 萬(wàn) m2，占地 20 萬(wàn) m2，由 7 棟 28 層、30 層高層住宅樓和 1 棟多層商場(chǎng)構(gòu)成，高層為剪力墻結(jié)構(gòu)、多層為框架結(jié)構(gòu)。該公司以前主營(yíng)旅游、當(dāng)鋪、超市等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建筑工程項(xiàng)目卻是第一次。該項(xiàng)目在預(yù)可研階段時(shí)，就組建項(xiàng)目管理部。聘請(qǐng)了某甲級(jí)造價(jià)咨詢單位進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)，咨詢服務(wù)內(nèi)容及操作模式如下:

1) 造價(jià)人員根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙編制工程預(yù)算，為甲方提供合理的攔標(biāo)價(jià)。

2) 甲方結(jié)合咨詢單位作出簽證、變更等計(jì)價(jià)建議與施工單位簽訂施工合同。

3) 造價(jià)人員以其現(xiàn)場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)和跟蹤服務(wù)，對(duì)設(shè)計(jì)單位或施工單位提出的變更內(nèi)容提出合理化建議，并記載當(dāng)天施工進(jìn)度、方法，作為月進(jìn)度結(jié)算的計(jì)算依據(jù)。

4) 根據(jù)設(shè)計(jì)文件、變更簽證，編制月進(jìn)度預(yù)算，據(jù)此審核施工單位上報(bào)的該月進(jìn)度預(yù)算。匯總月進(jìn)度結(jié)算，與施工單位當(dāng)時(shí)的中標(biāo)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，向甲方提出該工程投資變化的數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃。項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢各單位要相互配合，及時(shí)溝通。以免引起不必要的損失。比如: 在2 號(hào)樓2 層板鋼筋施工時(shí)，咨詢工程師在現(xiàn)場(chǎng)查看進(jìn)度時(shí)，發(fā)現(xiàn)正在施工的⑥軸 ～ ⑧軸/D軸 ～E軸間的板，其受力鋼筋與施工圖不符，施工圖為φ 12，施工中實(shí)際卻為 φ10，咨詢工程師責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，當(dāng)時(shí)，施工人員由于沒(méi)有技術(shù)部文字性指令不接受，咨詢工程師又直接找監(jiān)理工程師理論，造成監(jiān)理工程師對(duì)咨詢單位產(chǎn)生誤解。且監(jiān)理工程師經(jīng)過(guò)驗(yàn)證后，確認(rèn)該處有設(shè)計(jì)變更，只是咨詢單位還沒(méi)有接收到。咨詢單位人員也經(jīng)過(guò)和建設(shè)單位項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行確認(rèn)，確

認(rèn)該處確有相關(guān)內(nèi)容的變更單。這件事造成監(jiān)理工程師對(duì)咨詢單位人員的不滿。

因?yàn)槭堑谝淮尾捎迷靸r(jià)咨詢跟蹤審計(jì)服務(wù)，經(jīng)驗(yàn)不足，引發(fā)了監(jiān)理單位和造價(jià)咨詢跟蹤服務(wù)單位之間的互相干擾，也造成了甲方對(duì)造價(jià)咨詢公司人員工作的不理解。這次造價(jià)咨詢跟蹤審計(jì)服務(wù)的結(jié)論就是，造價(jià)咨詢跟蹤審計(jì)服務(wù)人員，應(yīng)主動(dòng)與甲方負(fù)責(zé)工程的管理人員及同為甲方服務(wù)的單位積極溝通，統(tǒng)一思路，做到互相監(jiān)督、共同為工程的進(jìn)度管理、造價(jià)管理、工期管理做出各自的貢獻(xiàn)。

5、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的一種方式，已經(jīng)在大中型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中采用，并且取得了明顯的管理效益和直接經(jīng)濟(jì)成果。只要我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中注重工程公司與施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等工作密切配合，以內(nèi)部控制審計(jì)為重點(diǎn)，科學(xué)合理地選擇審計(jì)跟蹤點(diǎn)，建立一套科學(xué)合理的審計(jì)程序和審計(jì)質(zhì)量保證體系，跟蹤審計(jì)就會(huì)逐步完善并步入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道，使其在改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理，提高工程建設(shè)資金使用效益方面發(fā)揮更加積極的作用。

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篇6

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

近年來(lái)，國(guó)家在建筑工程領(lǐng)域投資不斷擴(kuò)大，有效地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是在工程投資領(lǐng)域暴露出了一些問(wèn)題，如投資結(jié)構(gòu)不合理，低水平重復(fù)建設(shè)多；市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范，“豆腐渣”工程屢見(jiàn)不鮮；對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督不力，建筑工程行業(yè)成為違法違紀(jì)問(wèn)題的重災(zāi)區(qū).其中工程造價(jià)師工程建設(shè)中很重要的一環(huán)，它對(duì)于整個(gè)工程的效益起著舉足輕重的決定性作用。

1建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)存在的主要問(wèn)題

1.1審計(jì)工作存在的延后性問(wèn)題

在傳統(tǒng)的審計(jì)工作開(kāi)展中普遍存在著工程竣工才進(jìn)行造價(jià)審計(jì)的現(xiàn)象。這明顯存在著不合理的現(xiàn)象，因?yàn)椴糠止こ淘谑┕ぶ写嬖谥ㄔO(shè)周期長(zhǎng)的問(wèn)題，有些大型項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間跨度可以達(dá)到5至6年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，這對(duì)于諸多在項(xiàng)目完工后才開(kāi)始審計(jì)工作企事業(yè)單位而言，會(huì)造成施工的過(guò)程中很多不良的問(wèn)題不能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決糾正，從而給企業(yè)與社會(huì)造成一定程度上的危害。

1.2固定資產(chǎn)投資審計(jì)中的財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)存在脫節(jié)現(xiàn)象

投資審計(jì)可分為財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)，它蘊(yùn)含了財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，前者以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主，而后者以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)的結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)拓寬審計(jì)領(lǐng)域、加大審計(jì)力度具有重要意義。在目前的投資審計(jì)工作中，往往分由兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)，其中財(cái)務(wù)審計(jì)由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，而工程造價(jià)審計(jì)則主要委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，兩者存在脫節(jié)現(xiàn)象。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)為了營(yíng)利在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)。往往會(huì)與建設(shè)單位、施工單位串通作假，由此產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)則主要由審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)?？梢?jiàn)，為實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全面審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)的緊密結(jié)合已經(jīng)刻不容緩。，大審計(jì)力度，提高審計(jì)效率。

1.3合同的不規(guī)范履行

合同在工程的開(kāi)展中，代表了合同雙方的共同意愿，一旦予以簽訂的話，那么自然伴隨產(chǎn)生法律的效應(yīng)，但是在目前我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)中，存在著招投標(biāo)方面文件與施工合同內(nèi)容相違背的情況。諸如在工程款在約定的結(jié)算定額方面的差異性及施工合同中工程量變更確認(rèn)方面存在的不一致等情況，都會(huì)造成公平公正性降低，增加工程的造價(jià)，使施工質(zhì)量難以取得既定目標(biāo)，以至于出現(xiàn)相關(guān)的腐敗問(wèn)題，為審計(jì)工作造成影響。

1.4現(xiàn)場(chǎng)簽證存在的不規(guī)范

現(xiàn)場(chǎng)簽證具體是指由于施工中出現(xiàn)問(wèn)題，而報(bào)批又需一定時(shí)間。所以由施工負(fù)責(zé)人在施工當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審批的一個(gè)過(guò)程?，F(xiàn)場(chǎng)簽證在施工中并不少見(jiàn)，但是其原因出現(xiàn)的根本是因?yàn)樵诂F(xiàn)場(chǎng)簽證的過(guò)程中.往往缺乏規(guī)范性及合理性的機(jī)制進(jìn)行指導(dǎo)和約束，而造成相關(guān)的工程成本問(wèn)題，諸如在現(xiàn)場(chǎng)的簽證中未能做到合同多方的共同簽字，即便因現(xiàn)場(chǎng)情況導(dǎo)致不能及時(shí)簽字，在事后也未作出明確的多方補(bǔ)簽，其次還存在著簽字的內(nèi)容不夠全面及只做到對(duì)工程量的簽證。而未對(duì)具體價(jià)格予以合理的確定等現(xiàn)象，造成工程造價(jià)的資金隱患問(wèn)題出現(xiàn)。

1.5審計(jì)人員職能素質(zhì)欠缺導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在在工程造價(jià)的審計(jì)工作開(kāi)展中，審計(jì)人員作為造價(jià)審計(jì)的第一參與者，其自身存在的職能素質(zhì)會(huì)直接對(duì)審計(jì)工作的結(jié)果產(chǎn)生影響，在當(dāng)前的工程審計(jì)隊(duì)伍中，存在著部分審計(jì)人員在職業(yè)素質(zhì)方面的覺(jué)悟低下情況，不能夠做到自身效能性的有效發(fā)揮。存在著工作過(guò)度隨性，工作形式化嚴(yán)重等現(xiàn)象，部分審計(jì)人員在專業(yè)的。審計(jì)中，缺乏知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，不能夠做到與時(shí)展相接軌，及時(shí)補(bǔ)充自身欠缺，從而使審計(jì)工作的成效受到影響。其次審計(jì)人員因?yàn)樽陨淼募寄芮啡薄＿€有可能出現(xiàn)對(duì)于報(bào)價(jià)審計(jì)失真的情況，造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2完善我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)策分析

基于當(dāng)前我國(guó)在建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)中所存在的系列問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做到相關(guān)優(yōu)化措施的完善制定，用以審計(jì)問(wèn)題的改善。以促使工程造價(jià)審計(jì)工作的深層次推進(jìn)。

2.1做好造價(jià)審計(jì)工作的提前介入

在工程項(xiàng)目的開(kāi)展中，工程造價(jià)的審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)的介入到建設(shè)工程的項(xiàng)目之中，例如在工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)及時(shí)介入，對(duì)招投標(biāo)的文件做出精細(xì)化審查，以確保招投標(biāo)文件的組織嚴(yán)謹(jǐn)性。有效地對(duì)合同雙方內(nèi)容約定具體化，為施工的開(kāi)展中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更相關(guān)問(wèn)題提供科學(xué)的依據(jù)；同時(shí)可以確保標(biāo)底的合理化，使標(biāo)底核定的工作得以良性完成。

2.2實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)中財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)的緊密結(jié)合

(1)組成一個(gè)統(tǒng)一的審計(jì)組，同時(shí)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)的，必須根據(jù)審計(jì)署頒發(fā)的

(2)設(shè)立審計(jì)聯(lián)合業(yè)務(wù)會(huì)制度，互相通報(bào)審計(jì)情況。財(cái)務(wù)審計(jì)人員與工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)交流、溝通，就雙方共同關(guān)注的問(wèn)題、疑點(diǎn)、線索進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。在工程造價(jià)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)收支領(lǐng)域的疑點(diǎn)問(wèn)題，往往就是財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)，反之亦然。通過(guò)互相溝通，往往能夠發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，甚至查出大案、要案線索，達(dá)到事半功倍的效果。

2.3嚴(yán)格遵守合同，做好變更簽證工作

工程的造價(jià)審計(jì)人員，在工作開(kāi)展中應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同條款及國(guó)家相關(guān)體制規(guī)定，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的深入，做好施工管理環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)督，以取得第一手的工程變更資料，另外要明確依照合同的規(guī)定。來(lái)進(jìn)行合同雙方的責(zé)任明確，對(duì)工程的量及價(jià)格做好明細(xì)列舉，做到資金取支的詳細(xì)了解，以此將工程造價(jià)的審計(jì)任務(wù)完整切實(shí)的進(jìn)行落實(shí)。對(duì)于合同內(nèi)的條款所列，要嚴(yán)格做到對(duì)材料價(jià)格與計(jì)價(jià)方式和取費(fèi)索賠依據(jù)等進(jìn)行明確的規(guī)定，令合同的實(shí)施中做到合理節(jié)度，從而對(duì)工程的造價(jià)做到有效預(yù)控，將審計(jì)工作的效能性明確體現(xiàn)。

2.4做好工程的跟蹤審計(jì)工作

基于相關(guān)工程在建設(shè)周期方面的長(zhǎng)期性特點(diǎn)，工程造價(jià)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做到審計(jì)工作的全過(guò)程跟蹤。在傳統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)中，是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證及竣工圖紙檔案資料等，作為審計(jì)依據(jù)進(jìn)行審計(jì)工作開(kāi)展的，這就基本導(dǎo)致了審計(jì)工作對(duì)于工程資料方面的依賴性，容易受到利益為重的承包商牽制。因而在全過(guò)程管理中，審計(jì)人員加強(qiáng)于跟蹤審計(jì)，對(duì)資金調(diào)度情況，合同簽訂履行情況，及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況與施工整體情況和隱蔽性工程的數(shù)量情況進(jìn)行詳細(xì)的審核，就簽證與設(shè)計(jì)變更及驗(yàn)收做好跟蹤審計(jì)，對(duì)于審計(jì)工作的客觀真實(shí)性，能夠做好有利的保障。

2.5做好審計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)工作

在審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)中，要嚴(yán)格要求審計(jì)人員在專業(yè)技能方面的優(yōu)良性，同時(shí)還要確保其具備良性的職業(yè)素質(zhì)，因?yàn)檫@兩個(gè)方面對(duì)于審計(jì)工作開(kāi)展的結(jié)果是否科學(xué)合理，存在著至關(guān)重要的影響。因此加大力度對(duì)審計(jì)人員的定期培訓(xùn)，有利于提升審計(jì)隊(duì)伍的整體技能，培養(yǎng)審計(jì)隊(duì)伍的廉潔自律性。其次還應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)章制度及相關(guān)法規(guī)確保審計(jì)工作的執(zhí)行力度，通過(guò)在作業(yè)流程與人員結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目計(jì)劃各個(gè)流程的合理布控，做到施工單位的價(jià)格高估謊報(bào)的實(shí)時(shí)預(yù)防。并注重從作業(yè)流程及人員結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控管理，預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

3結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為一種較新的審計(jì)方式，可以非常好的控制建設(shè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)，節(jié)約投資，提高資金使用效率，避免浪費(fèi)。但由于全過(guò)程跟蹤審計(jì)覆蓋了項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，涉及到的部門(mén)單位多，時(shí)間跨度大，而且專業(yè)性很強(qiáng)，這對(duì)審計(jì)人員的工作能力，綜合素質(zhì)提出更高的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]李立寧.建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010

篇7

關(guān)鍵詞:跟蹤審計(jì)工程造價(jià)控制能力

中圖分類號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

由于審計(jì)人員全過(guò)程參與跟蹤項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程有更深入的了解，特別是審計(jì)人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，能及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，對(duì)以往單純的竣工決算審計(jì)中容易產(chǎn)生意見(jiàn)分歧的隱蔽工程、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)變更、簽證等都有詳盡的了解，不但避免了決算審計(jì)時(shí)與施工方產(chǎn)生矛盾，而且大大減少了審計(jì)人員因不了解實(shí)際情況帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)，變被動(dòng)為主動(dòng)的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，能夠從源頭上控制工程造價(jià)，提高投資效益，節(jié)約項(xiàng)目成本。但是目前我國(guó)在項(xiàng)目工程造價(jià)方面，其跟蹤審計(jì)的控制能力還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，所以本文擬從審計(jì)的角度探討全過(guò)程控制工程造價(jià)。

二、跟蹤審計(jì)的重要性

工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即表達(dá)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性探索、投資決定、到設(shè)計(jì)施工，再到完工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過(guò)程。近年來(lái)，建設(shè)科目全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為工程造價(jià)控制的一種新方法，被應(yīng)用到建設(shè)工程造價(jià)控制中，建設(shè)科目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過(guò)程延伸的一種審計(jì)方法。這鐘方法使整體工程處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性。在增進(jìn)有關(guān)管理單位提升投資效益方面發(fā)揮著重要作用，能夠更好地達(dá)到控制造價(jià)的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，從而對(duì)廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。由此可見(jiàn)，跟蹤審計(jì)的重要性將不言而喻。

三、如何提高跟蹤審計(jì)的控制能力

一個(gè)工程項(xiàng)目在不同的階段對(duì)跟蹤審計(jì)的要求都不一樣，想要在全過(guò)程提高跟蹤審計(jì)在項(xiàng)目工程造價(jià)中的控制能力，就必須從各個(gè)方面著手和提出各種行之有效的方法。

（一）加強(qiáng)跟蹤審計(jì)在項(xiàng)目工程建設(shè)前的控制。

1.審計(jì)項(xiàng)目工程前的調(diào)查。為保證跟蹤審計(jì)合理、規(guī)范、有序，要從熟悉建設(shè)項(xiàng)目的基本情況入手，做好審前準(zhǔn)備。一是了解并掌握建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目土地征遷、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)主要內(nèi)容、資金來(lái)源及籌集等；二是收集與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料，包括技術(shù)資料和審計(jì)法規(guī)等方面。

2.制定具體的審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)實(shí)施方案是做好跟蹤審計(jì)工作的綱領(lǐng)性文件，是為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)所需實(shí)施的具體審計(jì)事項(xiàng)和方法、步驟。要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特征，明確具體審計(jì)目標(biāo)，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容，確定審計(jì)重點(diǎn)，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一是成立審計(jì)組，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、業(yè)主級(jí)別等確定相應(yīng)層次的審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備相應(yīng)的工程技術(shù)人員和財(cái)務(wù)審計(jì)人員；二是確定跟蹤審計(jì)的“跟蹤點(diǎn)”，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特征，確定決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、土地征遷、施工、工程決算等階段跟蹤點(diǎn)。

3.召開(kāi)跟蹤審計(jì)工作協(xié)調(diào)會(huì)。目前,跟蹤審計(jì)還是新生事物,有些人不理解，甚至懷有抵觸情緒。為了讓項(xiàng)目參建單位對(duì)跟蹤審計(jì)工作有更進(jìn)一步的了解，便于審計(jì)工作的開(kāi)展，在項(xiàng)目跟蹤審計(jì)前有必要召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，這樣既可以聽(tīng)聽(tīng)他們對(duì)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的意見(jiàn)與建議，也可以讓他們了解跟蹤審計(jì)的工作職責(zé)，通過(guò)溝通、換位思考能夠增進(jìn)了解，給后期工作創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)跟蹤審計(jì)在項(xiàng)目工程建設(shè)中的控制。

跟蹤審計(jì)的目的是通過(guò)跟蹤審計(jì)達(dá)到規(guī)范管理、控制工程造價(jià)、節(jié)約投資成本。因此，審計(jì)工作必須緊緊圍繞投資控制這個(gè)主線，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該集中力量抓好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)：

1.決策階段。決策失誤是最大的浪費(fèi)，跟蹤審計(jì)工作的主要目的之一就是為政府的宏觀決策提供參考意見(jiàn)，當(dāng)好謀士。此階段主要是抓好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審計(jì)和資金來(lái)源及其落實(shí)情況的審計(jì)，重點(diǎn)是調(diào)查可行性研究的審核批準(zhǔn)是否符合基本建設(shè)程序。

2.設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目決策通過(guò)后設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約。對(duì)本階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)和細(xì)化設(shè)計(jì)深度的問(wèn)題，按照“費(fèi)用相同時(shí)功能最齊全、功能相同時(shí)費(fèi)用最低和全壽命周期費(fèi)用最低”的原則協(xié)助并督促設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)方案的比選、優(yōu)化等工作，從源頭上減少項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)變更。具體措施如下：①通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，減少因設(shè)計(jì)原因增加工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)；②經(jīng)過(guò)技術(shù)分析、多方案比選確定設(shè)計(jì)方案；③嚴(yán)把設(shè)計(jì)概算審核關(guān)。

3.招投標(biāo)階段。①審查項(xiàng)目是否進(jìn)行了招標(biāo)，是否有肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)的行為。②審核工程招投標(biāo)文件，重點(diǎn)是對(duì)招標(biāo)文件中合同主要條款、工程量清單的編制質(zhì)量和精確度、工程結(jié)算原則等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。③全過(guò)程參與工程招標(biāo)。對(duì)于招標(biāo)文件主要審查其招標(biāo)范圍是否完整；文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué) ；程序是否合法；甲供材規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)等是否符合工程要求，價(jià)格是否合理；對(duì)乙供材的質(zhì)量、價(jià)格等要求是否明確。審計(jì)人員對(duì)商務(wù)標(biāo)部分出現(xiàn)的一些超低或超高價(jià)應(yīng)進(jìn)行對(duì)比分析，找出原因。④審查施工合同。合同審查的重點(diǎn)是：合同主體是否合法；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律 、法規(guī)；形式是否符合本工程特點(diǎn)；文字表達(dá)是否準(zhǔn)確（以防理解歧義產(chǎn)生索賠問(wèn)題）；合同條款是否完整；合同文件與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件三者之間是否統(tǒng)一。特別是一些投標(biāo)時(shí)不考慮，在決算時(shí)需調(diào)整的項(xiàng)目如：趕工措施費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等該如何計(jì)取；在履約過(guò)程中出現(xiàn)的變更、簽證等該如何處理；如何界定違約及相應(yīng)的法律責(zé)任等。

4.土地征遷階段。一是審查建設(shè)項(xiàng)目征地是否符合國(guó)家規(guī)定，面積是否符合項(xiàng)目建設(shè)所需，報(bào)批手續(xù)是否完備，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；二是審查拆遷是否符合規(guī)定、真實(shí)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，拆遷安置是否合規(guī)，失地農(nóng)民的權(quán)益是否得到保障。 5.施工階段。一是做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄。由于隱蔽工程在隱蔽后無(wú)法看到，很多施工單位都想在這方面做文章，甚至有少數(shù)建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位串通通過(guò)隱蔽工程套取國(guó)家資金，因此隱蔽工程是最難監(jiān)督、最容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的地方。跟蹤審計(jì)人員一定要到施工現(xiàn)場(chǎng)了解具體施工做法，做好取證記錄。所有的隱蔽工程都要經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、審計(jì)單位、施工單位共同會(huì)簽后才能隱蔽。二是審查現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更。建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，不確定因素多，不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些工程變更和簽證。同時(shí)，由于施工單位在競(jìng)標(biāo)時(shí)為了確保中標(biāo)，不得不降低利潤(rùn)空間，中標(biāo)后，便將目光轉(zhuǎn)向變更和簽證，想以此提高工程造價(jià)，彌補(bǔ)讓利損失。甚至有少數(shù)業(yè)主代表和監(jiān)理職業(yè)道德低下，為了一己之利，相互勾結(jié)，捏造事實(shí)，弄虛作假，合謀做偽簽證假變更。因此，對(duì)設(shè)計(jì)變更和簽證的審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注，主要是審查變更手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)，是否做過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比選等。三是做好材料價(jià)格的簽證審核工作。建筑材料在工程造價(jià)中所占比例較大，特別是裝修工程新材料多、品牌多、規(guī)格型號(hào)繁雜，材料的質(zhì)量與價(jià)格差異很大，因此應(yīng)在滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求的前提下，在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上按照“滿足功能時(shí)價(jià)格最低、相同價(jià)格時(shí)功能最強(qiáng)”的原則決定材料的價(jià)格、品牌、規(guī)格型號(hào)等。

6.工程決算審核階段。此階段主要是對(duì)前期資料的匯總，主要工作內(nèi)容有：①竣工決算的編制依據(jù)是否符合規(guī)定、資料是否齊全、手續(xù)是否完備。②通過(guò)資料匯總，判斷材料價(jià)格是否與簽證價(jià)、市場(chǎng)價(jià)相符合；③審查甲供材料、設(shè)備是否按規(guī)定在決算價(jià)中扣除，數(shù)量的確定依據(jù)是否準(zhǔn)確，有無(wú)錯(cuò)算、漏算甲供材料的情況；④工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，計(jì)量、計(jì)價(jià)依據(jù)是否合理，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及執(zhí)行文件標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合規(guī)。⑤現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更是否與跟蹤過(guò)程中相符，計(jì)量、計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確。

7.項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。主要內(nèi)容有：①審查竣工決算報(bào)表是否齊全；②決算報(bào)表編制依據(jù)是否符合有關(guān)規(guī)定、內(nèi)容是否真實(shí)、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；③建設(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況；④資金來(lái)源、到位、使用情況；⑤建設(shè)項(xiàng)目成本審計(jì)，在工程決算審核的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審核各項(xiàng)支出是否真實(shí)、合規(guī)；⑥交付使用資產(chǎn)及其手續(xù)是否真實(shí)、完整；⑦跟蹤審計(jì)中所作出的意見(jiàn)、決定是否落實(shí)。

8.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目真實(shí)性、合法性審計(jì)，深入分析并揭示建設(shè)項(xiàng)目投融資體制和經(jīng)營(yíng)管理體制，評(píng)價(jià)投資建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益；考核各項(xiàng)指標(biāo)和參數(shù)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)跟蹤審計(jì)在項(xiàng)目工程建設(shè)完之后的控制。

這階段主要是做好審計(jì)資料歸案工作。每項(xiàng)工程審計(jì)結(jié)束后，必須及時(shí)將審計(jì)工作底稿、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同及附件、現(xiàn)場(chǎng)變更及簽證紀(jì)錄、審計(jì)結(jié)果通知書(shū)等資料整理登記歸檔，并對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化處理，建立審計(jì)項(xiàng)目檔案。檔案資料必須真實(shí)完整，不得有遺漏，做到一事一檔，事完檔成。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，工程跟蹤審計(jì)是國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段，是我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。工程跟蹤審計(jì)對(duì)工程造價(jià)的控制是一個(gè)綜合，復(fù)雜的過(guò)程，相信隨著國(guó)家體制改革的進(jìn)一步深入，《審計(jì)法》的貫徹執(zhí)行，跟蹤審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制能力將不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔維麗.工程造價(jià)的確定與控制[M]中國(guó)計(jì)劃出版社,2000.

篇8

關(guān)鍵詞：施工過(guò)程；現(xiàn)場(chǎng)；跟蹤審計(jì)

0 引言

目前，在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程之中，工程造價(jià)的審計(jì)問(wèn)題是比較重要的，也是業(yè)務(wù)領(lǐng)域之中的一項(xiàng)重點(diǎn)。因此工程造價(jià)控制的方法漸漸開(kāi)始受到了廣泛的重視和應(yīng)用。建設(shè)的項(xiàng)目在整個(gè)過(guò)程之中都要跟蹤審計(jì)，這樣能夠計(jì)算合理的過(guò)程造價(jià)，避免出現(xiàn)不平衡的實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程之中，跟蹤審計(jì)是可以控制監(jiān)督范圍的，因此，在成本的支出和投資方面都有著重要的影響，對(duì)于后期的收益，也有很大的意義?？梢赃M(jìn)一步加大透明化的財(cái)務(wù)力度，避免出現(xiàn)腐敗的內(nèi)部現(xiàn)象，在建設(shè)的過(guò)程之中能夠有效實(shí)施合理的原則，完善工程造價(jià)的實(shí)事求是和合理化。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程跟蹤審計(jì)的邏輯前提

建設(shè)整個(gè)項(xiàng)目需要的階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段。在這個(gè)過(guò)程之中，需要實(shí)現(xiàn)造價(jià)的控制和驗(yàn)收過(guò)程的完善。也就是整個(gè)的工程實(shí)施期間，都要進(jìn)行專業(yè)化、合理化的審計(jì)跟蹤模式，根據(jù)法律的政策和相關(guān)的規(guī)則對(duì)于工程的運(yùn)轉(zhuǎn)起到監(jiān)督的作用，并做好合理的計(jì)價(jià)，產(chǎn)生依據(jù)作為保留和后期研究基礎(chǔ)。

在設(shè)計(jì)階段，準(zhǔn)確、合理的初步設(shè)計(jì)概算對(duì)保證建設(shè)項(xiàng)目的正常實(shí)施，保證工程質(zhì)量，最大限度地控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、節(jié)約建設(shè)資金的作用不可替代。它取決于施工圖設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、全面性。設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步細(xì)化方案，項(xiàng)目功能與技術(shù)處理充分到位，保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙審核、交底制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象等失誤為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。倘若施工過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)隨處可見(jiàn)的遺漏、不妥之處，項(xiàng)目功能與項(xiàng)目技術(shù)處理不協(xié)調(diào)，輕者造價(jià)失控，重者項(xiàng)目失策、前功盡棄。另外招標(biāo)文件，特別是對(duì)清單項(xiàng)目完整、標(biāo)底控制價(jià)、施工合同嚴(yán)密性的審核，有利于防止工程竣工結(jié)算扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

因此，投資決策英明、設(shè)計(jì)先進(jìn)合理、招投標(biāo)程序合法、施工監(jiān)理規(guī)范到位應(yīng)視為施工過(guò)程造價(jià)控制的邏輯前提。鏈條中任何環(huán)節(jié)均舉足輕重。否則單純強(qiáng)調(diào)施工階段造價(jià)控制，收效甚微。

2 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的必要性

建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程跟蹤審計(jì)是將成本控制的重心由事后的靜態(tài)控制向事中、事前的動(dòng)態(tài)控制轉(zhuǎn)移，是一種動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、全過(guò)程成本控制，它更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)過(guò)程的控制和問(wèn)題的預(yù)防，與傳統(tǒng)事后靜態(tài)審計(jì)相比，具有明顯的優(yōu)勢(shì)：

（一）事后審計(jì)對(duì)象往往是既成事實(shí)的工程項(xiàng)目，反饋的信息也嚴(yán)重滯后。工程施工中會(huì)涉及到大量的隱蔽項(xiàng)目，隱蔽項(xiàng)目工程量的確定是否屬實(shí)會(huì)對(duì)最終工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響，又由于隱蔽工程是最難表露、最容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的地方，所以跟蹤審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)能夠一覽無(wú)余工程的具體施工做法，親歷檢查隱蔽工程驗(yàn)收，做好取證記錄，避免在隱蔽工程中出現(xiàn)以次充好、偷工減料、虛報(bào)高估和可能存在施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的串通、假簽證、假變更等舞弊現(xiàn)象，因此采用建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)方式是加強(qiáng)投資控制的必然選擇。

（二）要能夠合理計(jì)算財(cái)務(wù)的支付情況，在投資的過(guò)程之中多加成本方面的重視，在工程的各個(gè)階段都要完善保留依據(jù)以及5%的質(zhì)量保證金。審核的過(guò)程之中，如果金額在實(shí)際支出之后超過(guò)了5%，那么就會(huì)出現(xiàn)多付款項(xiàng)之類的情況，這些問(wèn)題是不容易解決的，資金也不好追索。所以采取跟蹤審計(jì)的模式，能夠使得工程的細(xì)節(jié)得到更多的監(jiān)督和留意，在全面的范圍內(nèi)進(jìn)行合理的款項(xiàng)控制，避免出現(xiàn)資金支付的不規(guī)范，影響整個(gè)工程運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）要將審計(jì)的監(jiān)督作用進(jìn)行合理的發(fā)揮，并且在整個(gè)的工程結(jié)束之后再次驗(yàn)收。如果只是在最后開(kāi)始審查，在中間的過(guò)程中不采取措施，那么即使出現(xiàn)了差錯(cuò)，基本上也是于事無(wú)補(bǔ)。所以及時(shí)中間審核的工程有不合理之處，那么在專業(yè)人員的指點(diǎn)之下還是可以改善的，可以避免浪費(fèi)更多的財(cái)產(chǎn)。而跟蹤審計(jì)的模式能夠讓管理人員提高監(jiān)督的積極性，進(jìn)一步有利于對(duì)材料成本的節(jié)約和合理使用，避免產(chǎn)生資源過(guò)多的浪費(fèi)，對(duì)于違法的行為，也要加強(qiáng)防備才能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)性作用。從而，項(xiàng)目的投資效益也能夠合理得到。

（四）避免出現(xiàn)腐敗，從根本上要扼殺腐敗的風(fēng)氣。因此審查的工作就要在細(xì)節(jié)上下更大的功夫，要遵循合理的情況，采取一定的手段去檢查是否有完整的資料，資金問(wèn)題上有無(wú)沖突等等，避免出現(xiàn)簽證混亂的情況，跟蹤審計(jì)的模式下，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)先斬后奏的情況，這樣從源頭上控制腐敗，才能夠遏制更多的不良因素。

（五）有效地降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在事后審計(jì)中，審計(jì)的介入時(shí)間是在項(xiàng)目竣工以后，審計(jì)人員看不到建設(shè)項(xiàng)目施工以及有關(guān)物資設(shè)備進(jìn)出、安裝等具體過(guò)程，常常只能將有關(guān)簽證單、驗(yàn)收單、進(jìn)貨單等本應(yīng)加以審計(jì)的資料作為審計(jì)依據(jù)，潛伏著較大的風(fēng)險(xiǎn)。在跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員可以經(jīng)常深入到工程現(xiàn)場(chǎng)，能夠看到材料使用、物資進(jìn)出、設(shè)備安裝、建設(shè)施工的具體過(guò)程等，從而大大減少審計(jì)人員因不了解實(shí)際情況所帶來(lái)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

3 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的方法

（一）根據(jù)目前的審計(jì)情況，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要根據(jù)實(shí)際的方案來(lái)進(jìn)行審計(jì)的跟蹤計(jì)劃，其中主要有：將審計(jì)的概況進(jìn)行了解、設(shè)計(jì)審計(jì)針對(duì)的范圍，實(shí)施工作的內(nèi)容以及制定審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)等等。還有一些原則和工作計(jì)劃，也要實(shí)現(xiàn)做好規(guī)范的部署。采取工作職責(zé)的分離模式，控制整個(gè)的造價(jià)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)于委托人的建議模式，完善適當(dāng)?shù)囊?guī)則并落實(shí)。

（二）將審計(jì)的宣傳做好，使得被審計(jì)的單位能夠?qū)τ诟檶徲?jì)這一程序有充分的了解，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)良好的配合，設(shè)立合適的辦公環(huán)境，以便于能夠和被審計(jì)方達(dá)到妥善的交流，完善其中項(xiàng)目進(jìn)度和審計(jì)情況等，都能夠?qū)笃诘墓こ贪l(fā)展帶來(lái)積極的意義。

（三）審計(jì)組的成員在施工現(xiàn)場(chǎng)要不斷深入了解實(shí)際的施工情況，將工程的進(jìn)度和其中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題等做好統(tǒng)計(jì)以及分析，采取合理測(cè)算，以便于完善記錄，在工程的管理上，要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，投資合理的模式，這些對(duì)于后期的審計(jì)考察有著重要的意義，應(yīng)該作為重點(diǎn)的審計(jì)內(nèi)容。

（四）對(duì)主要的施工管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。此類審計(jì)主要包括單位工程以上的工程驗(yàn)收、隱蔽工程隱蔽前的驗(yàn)收、圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更的審查、工程建設(shè)例會(huì)、特殊情況下召開(kāi)的與工程建設(shè)有關(guān)的會(huì)議、主要材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)清點(diǎn)檢驗(yàn)、材料實(shí)驗(yàn)（化驗(yàn)）的取樣及委托等。

（五）設(shè)置施工停審點(diǎn)（設(shè)定于工程施工的連續(xù)兩道工序之間，即在某項(xiàng)工序完成，各項(xiàng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收手續(xù)已經(jīng)履行，下道工序開(kāi)始之前）。目的是對(duì)建設(shè)管理、監(jiān)理等工程建設(shè)有關(guān)各方的職能發(fā)揮和職責(zé)履行情況進(jìn)行抽查審計(jì)，同時(shí)也可解決一些事后審計(jì)的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程施工過(guò)程跟蹤審計(jì)作為工程審計(jì)的一種創(chuàng)新，不僅使事后審計(jì)面臨的一些問(wèn)題得到了解決，而且在實(shí)踐中已彰顯出它的優(yōu)越性以及廣闊的應(yīng)用前景。因此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)跟蹤審計(jì)加強(qiáng)實(shí)踐和研究，培養(yǎng)專業(yè)洞察力和職業(yè)敏銳力，從而更好地為飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：土建工程造價(jià)；全過(guò)程跟蹤審計(jì)

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：投資控制其實(shí)就是工程建設(shè)全過(guò)程、全面的控制，而跟蹤審計(jì)工作則始終貫穿在整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中，從而保證工程無(wú)論在哪個(gè)階段均能如期完成，所以說(shuō)在整個(gè)過(guò)程中，全過(guò)程跟蹤審計(jì)方法至關(guān)重要，其可以以點(diǎn)帶面實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督審計(jì)。同時(shí)，依靠仔細(xì)、公正、客觀、高效高質(zhì)的審計(jì)工作，審計(jì)人員可以保證在建工程時(shí)順利地實(shí)施下去。

1 全過(guò)程跟蹤審計(jì)法的原則

由于在建工程需多方參與，得依靠每位參與者互相配合才能完成。所以，在實(shí)施跟蹤審計(jì)時(shí)，審計(jì)單位一定要合理定位，明晰自身的任務(wù)，確立工作原則。

1.1 緊扣工程總體目標(biāo)這一中心

工程建設(shè)涵蓋了工程進(jìn)度、工程投資與工程質(zhì)量三項(xiàng)內(nèi)容，因此在實(shí)施跟蹤審計(jì)時(shí)，務(wù)必得明晰此類環(huán)節(jié)的詳細(xì)目標(biāo)，并緊扣它展開(kāi)工作，詳細(xì)評(píng)析在建工程。

1.2 重點(diǎn)關(guān)注工程的投資

管控工程的總投資是跟蹤審計(jì)的主要目標(biāo)，由此把工程造價(jià)降至最少，進(jìn)而確保工程的經(jīng)濟(jì)效益。為此，在實(shí)施跟蹤審計(jì)時(shí)，務(wù)必要重點(diǎn)審計(jì)投資，并對(duì)資金的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督，優(yōu)化工程的設(shè)計(jì)方案指出相關(guān)的可行性高的建議，從而確保資金經(jīng)濟(jì)、合理、高效的使用，促使投資功能得以最大限度地發(fā)揮出來(lái)。

1.3 重視工程質(zhì)量

對(duì)工程而言，質(zhì)量有著不可取代的地位，故在跟蹤審計(jì)時(shí)務(wù)必要嚴(yán)控質(zhì)量，并針對(duì)工程實(shí)施全程的監(jiān)測(cè)審計(jì)。在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，達(dá)到實(shí)際投資小于計(jì)劃投資的目的，充分開(kāi)發(fā)成本節(jié)省的潛質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)。

2 全過(guò)程跟蹤審計(jì)法的主要內(nèi)容

確保工程質(zhì)量，把工程的使用資金管控在造價(jià)的計(jì)劃領(lǐng)域當(dāng)中是建筑工程跟蹤審計(jì)的主要目的，以此來(lái)促使工程得到經(jīng)濟(jì)效益，給工程的順利竣工起到一定的保障作用，讓工程得以合法地實(shí)施下去。而全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容主要有工程的建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，建設(shè)時(shí)與工程完工之后的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.1 工程建設(shè)前期

在建設(shè)前期，土建工程得做許多準(zhǔn)備工作，這就要求全過(guò)程的跟蹤審計(jì)方法務(wù)必把每一環(huán)節(jié)均管控于自己的監(jiān)管范疇內(nèi)，例：觀察投資單位、招標(biāo)單位與建設(shè)單位有沒(méi)有簽訂合同；施工工程的方案設(shè)計(jì)、計(jì)算、預(yù)算、施工等整個(gè)工程造價(jià)是不是合乎情理與法理等，以確保工程建設(shè)不會(huì)出現(xiàn)任何變故。

2.2 工程建設(shè)過(guò)程中

在工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的造價(jià)工作一定得做到準(zhǔn)確、合法、真實(shí)、合理，故需審計(jì)工作者全力將自身的審計(jì)職能發(fā)揮出去。比方說(shuō)：審計(jì)工作的設(shè)計(jì)流程是不是嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的，是不是有邊施工邊設(shè)計(jì)的現(xiàn)象、而虛擬成本會(huì)不會(huì)給造價(jià)帶來(lái)影響等等；審計(jì)預(yù)算的編制與工程的整體成本、投資標(biāo)準(zhǔn)是不是相符；審計(jì)工程的招標(biāo)合同，并與施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度相結(jié)合起來(lái)對(duì)資金的支付進(jìn)行核實(shí)等，從而確保工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的審計(jì)工作得以十分流暢的完工，讓工程可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算。

2.3 工程竣工

工程竣工之后的審計(jì)工作依舊很重要，在該階段，需要驗(yàn)證工程清單的準(zhǔn)確度，看工程的簽證與設(shè)計(jì)的變更是不是可靠、真實(shí)；施工人員的費(fèi)用是不是按要求結(jié)算的；實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格與工程使用材料的價(jià)格是不是統(tǒng)一的，是不是與預(yù)算結(jié)構(gòu)一致；在施工時(shí)是不是存在挪用資金的情況；合同與招標(biāo)文件中規(guī)定的工期與工程質(zhì)量是不是嚴(yán)守合同約定做好的；工程的結(jié)算和預(yù)算是不是相吻合等，此類均需工程竣工之后進(jìn)行審計(jì)。

3 全過(guò)程跟蹤審計(jì)法的注意事項(xiàng)

3.1 審計(jì)工作者需提升素質(zhì)

由于審計(jì)工作者的素質(zhì)會(huì)直接影響到審計(jì)工作的質(zhì)量，因此為了確保審計(jì)工作的順利開(kāi)展，大力提升審計(jì)人員的素質(zhì)是很有必要的。而傳統(tǒng)的審計(jì)工作是以審查資料與數(shù)據(jù)為主，卻無(wú)法動(dòng)態(tài)的將工程的進(jìn)度掌握好，而審計(jì)者也無(wú)法進(jìn)一步前往施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展審計(jì)工作，如此時(shí)常使得審計(jì)結(jié)果失真。再加之跟蹤審計(jì)者未對(duì)審計(jì)方法與理論形成一個(gè)系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致審計(jì)工作只是一個(gè)形式。為此，我們要大力提升審計(jì)工作者的素質(zhì)，只有如此，才可提升審計(jì)工作的質(zhì)量，進(jìn)而確保審計(jì)工作能夠高質(zhì)、高效的完成。首先，要進(jìn)一步培養(yǎng)審計(jì)人員的素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其職業(yè)道德；其次，要大力改善審計(jì)手段把領(lǐng)先手段引進(jìn)審計(jì)工作內(nèi)，積極改善工作手段，大力健全審計(jì)制度，使得審計(jì)人員能夠清晰地認(rèn)識(shí)到全過(guò)程跟蹤審計(jì)當(dāng)中所需實(shí)施的監(jiān)督審計(jì)特征，進(jìn)而確保審計(jì)工作得以正常開(kāi)展下去；再者，還得加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員實(shí)施技能培訓(xùn)，培養(yǎng)其專業(yè)知識(shí)修養(yǎng)，進(jìn)而促使整個(gè)跟蹤審計(jì)質(zhì)量得以全面提升。

3.2 動(dòng)態(tài)地開(kāi)展審計(jì)工作

動(dòng)態(tài)地開(kāi)展審計(jì)工作，這是由建設(shè)工程的施工的靈活性與變動(dòng)性所決定的。在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)緊緊圍繞著工程的造價(jià)展開(kāi)，全面審計(jì)工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，就每一環(huán)節(jié)實(shí)施審計(jì)作出數(shù)據(jù)。此外，還得緊抓工程在造價(jià)、設(shè)計(jì)、材料購(gòu)置與招投標(biāo)等方面的控制點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)審計(jì)，進(jìn)而保證工程的所有環(huán)節(jié)均能受到有效的管控。

3.3 審計(jì)工作者的定位要準(zhǔn)確

身為工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審計(jì)工作對(duì)確保工程效益與工程質(zhì)量有著極大的作用，為此，審計(jì)工作者需對(duì)自己的職能做一個(gè)準(zhǔn)確的定位，大力發(fā)揮審計(jì)工作的作用。首先，在工程建設(shè)時(shí)審計(jì)工作者需獨(dú)立，搞好工程建設(shè)各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，并注重以下兩個(gè)問(wèn)題。其一，大包大攬。審計(jì)工作者需搞好和財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)之間的關(guān)系，明晰權(quán)責(zé)。而在審計(jì)過(guò)程中也應(yīng)確保公平公開(kāi)、客觀公正以免出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；其二，審計(jì)工作要緊跟工程進(jìn)度開(kāi)展下去，得讓整個(gè)審計(jì)工作處在動(dòng)態(tài)的環(huán)境當(dāng)中，并給出有效、合理的審計(jì)建議。因此，為了確保工程得以順利竣工，審計(jì)工作者務(wù)必要準(zhǔn)確定位智能，搞好審計(jì)工作。

3.4 切實(shí)貫徹實(shí)施審計(jì)方案

鑒于建設(shè)工程施工難度大且較為復(fù)雜的情況，審計(jì)工作應(yīng)按工程實(shí)況開(kāi)展，且得根據(jù)實(shí)際情況以及工程施工方案、工程特點(diǎn)、工程設(shè)計(jì)等方面制定出適合于工程項(xiàng)目的審計(jì)方案，確保審計(jì)方案富有針對(duì)性、可行性，進(jìn)而真正發(fā)揮出審計(jì)工作的效用。

4 加大全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)于土建工程造價(jià)的影響

4.1 加大全過(guò)程跟蹤審計(jì)的力度，可確保建設(shè)工程管理部門(mén)在工程造價(jià)工作當(dāng)中徹底按實(shí)際需要開(kāi)展。

4.2 加大全過(guò)程跟蹤審計(jì)的力度，可以給工程的造價(jià)創(chuàng)造出一個(gè)較好的環(huán)境以防麻煩纏身。

4.3 加大全過(guò)程跟蹤審計(jì)的力度，確保土建工程施工人員能在監(jiān)督之下搞好自身工作。

4.4 加大全過(guò)程跟蹤審計(jì)的力度，能減少小部分管理人員利用自身權(quán)利對(duì)施工進(jìn)行干預(yù)從而謀取利益的幾率。

4.5 加大全過(guò)程跟蹤審計(jì)的力度，能有效防止因施工單位工程造價(jià)人員的低素質(zhì)而引發(fā)的各種失誤情況的出現(xiàn)，保證造價(jià)工作開(kāi)展順暢。

5 結(jié)束語(yǔ)

全過(guò)程跟蹤審計(jì)法是確保工程施工順利的關(guān)鍵所在，與此同時(shí)，其也是工程造價(jià)中運(yùn)用方法最為頻繁的一個(gè)。本文分別從內(nèi)容、意義、原則以及注意事項(xiàng)四個(gè)方面針對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)法加以簡(jiǎn)述以便于土建工程的造價(jià)設(shè)定，確保造價(jià)工作的順利開(kāi)展與工程質(zhì)量完好，使工程得到的實(shí)際利益更多。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵字：工程施工；水電安裝；造價(jià)；跟蹤審計(jì)；

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市不斷加劇，水電安裝工程在人們的生活中越來(lái)越重要，而針對(duì)工程造價(jià)的問(wèn)題也逐漸增多，基于此，本文對(duì)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的研究不僅具有良好的理論基礎(chǔ)，也具有很重要的實(shí)踐價(jià)值。

2、水電安裝工程造價(jià)存在問(wèn)題概述

2.1 工程造價(jià)方法問(wèn)題

近年來(lái)，水電安裝工程一般來(lái)說(shuō)都是運(yùn)用預(yù)算方法來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的確定，通常是根據(jù)確定的額度來(lái)計(jì)算需要的直接費(fèi)用，根據(jù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)間接費(fèi)用、絕對(duì)利潤(rùn)、稅費(fèi)金額等進(jìn)行計(jì)算，然后根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行改進(jìn)、調(diào)整，最后獲得工程造價(jià)。在對(duì)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算時(shí)，都是按照參照標(biāo)定額度的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，在預(yù)算計(jì)算的過(guò)程中，主要是參考標(biāo)定額度進(jìn)行取費(fèi)的，但是在實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)行中，會(huì)出現(xiàn)很多的外界因素干擾，例如材料的質(zhì)量問(wèn)題、工作人員的人為問(wèn)題以及生產(chǎn)設(shè)備的問(wèn)題等等，綜上所述，在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算中一般不會(huì)全部的適合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

2.2 管理信息反饋問(wèn)題

現(xiàn)階段，工程造價(jià)管理與信息反饋嚴(yán)重脫節(jié)，不能及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息采集，并且達(dá)不到應(yīng)用水平，致使工程造價(jià)實(shí)際與預(yù)期存在一定的質(zhì)量差。以此同時(shí)，人為因素也是一個(gè)極其重要的原因，工作人員對(duì)工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉，沒(méi)有正確的理論知識(shí)做指導(dǎo)，這就對(duì)水電安裝工程造價(jià)造成極大的影響。

2.3 造價(jià)管理機(jī)制問(wèn)題

在水電安裝工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)楹芏囗?xiàng)目之間存在競(jìng)爭(zhēng)，一般情況下會(huì)造成工程造價(jià)管理機(jī)制不規(guī)范，從而使工程審計(jì)的結(jié)果出現(xiàn)不良的效果，并不能使工程項(xiàng)目中的監(jiān)督得到滿足。一般情況下，造價(jià)的管理機(jī)制會(huì)出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

首先是在審計(jì)以及監(jiān)督的過(guò)程中做不到全方位的考慮，不管是外部審計(jì)監(jiān)督還是在內(nèi)部控制監(jiān)督，在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中都有很大的隨機(jī)性，他們之間沒(méi)有做到相互配合，分工進(jìn)行，從而導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督、施工管理以及造價(jià)工程出現(xiàn)脫節(jié)，使得審計(jì)以及監(jiān)督的質(zhì)量很難滿足要求。

其次是在進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中，使用的方法不適合項(xiàng)目工程，通常情況下理論上的一些方法在實(shí)際的工程中并不能運(yùn)用。例如我們經(jīng)常使用的跟蹤審計(jì)，它主要是針對(duì)整體項(xiàng)目工程的竣工結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)，做到所有的相關(guān)問(wèn)題都進(jìn)行審計(jì)顯然很難取得實(shí)效，而平常我們一般說(shuō)的效益設(shè)計(jì)也成了紙上談兵，起不到半點(diǎn)的作用等。除此之外，我國(guó)關(guān)于審計(jì)的法律還并不是十分的完善，這種現(xiàn)實(shí)環(huán)境也不利于審計(jì)的順利進(jìn)行。

再次參與審計(jì)工作的所有審計(jì)工作人員，他們的整體素質(zhì)也在很大的程度上對(duì)審計(jì)的質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。但是，就目前的情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)的審計(jì)工作人員的結(jié)構(gòu)配置形式相對(duì)來(lái)說(shuō)十分單一，很多都是只僅僅具備單一方面的技術(shù)技能，例如審計(jì)、會(huì)計(jì)以及工程項(xiàng)目等等，社會(huì)的實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程匯總十分的缺少?gòu)?fù)合型全面發(fā)展的人才，很難真正完全發(fā)揮審計(jì)的作用。

3、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)簡(jiǎn)述

3.1 跟蹤審計(jì)的概述

如何合理的進(jìn)行跟蹤審計(jì)是工作中必須慎重考慮的問(wèn)題，在實(shí)際的工作中，一般情況下會(huì)依照以下幾個(gè)原則進(jìn)行跟蹤審計(jì)：

首先是各個(gè)具體組成部分之間的相對(duì)平衡是跟蹤審計(jì)的前提，把工程項(xiàng)目的相關(guān)信息在跟蹤審計(jì)過(guò)程中都要清晰記錄，針對(duì)工程項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行工作，以項(xiàng)目的目標(biāo)為中心，然后進(jìn)行各個(gè)部分跟蹤審計(jì)。

其次是在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，必須以投資控制作為核心，隨時(shí)對(duì)建設(shè)資金的流動(dòng)方向進(jìn)行監(jiān)督，控制關(guān)于投資的相關(guān)情況。

再次是在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)方案以及工程施工方案使用相關(guān)的價(jià)值理論來(lái)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)改進(jìn)，并進(jìn)行比較合適工程的建議和意見(jiàn)，能在最大程度上實(shí)現(xiàn)投資效益。

3.2 跟蹤審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容

在工程施工中，跟蹤審計(jì)一般包括以下幾個(gè)方面的相關(guān)內(nèi)容：

（1）在工程造價(jià)問(wèn)題上，對(duì)承包方和發(fā)包方的施工組織的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較合理的改進(jìn)。

（2）針對(duì)項(xiàng)目工程所使用的材料使用數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，并且這對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行合理的定位。在整體項(xiàng)目工程的進(jìn)行中，需要大量的材料和設(shè)備，并且種類和規(guī)格都很多，這些材料和設(shè)備價(jià)格將會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響，所以必須要進(jìn)行材料和設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制，在保證材料和設(shè)備的質(zhì)量和性能滿足要求的前提下，爭(zhēng)取做到在市場(chǎng)中選取的材料和設(shè)備的價(jià)格最低化，這樣就會(huì)有效的降低整體項(xiàng)目工程造價(jià)。

（3）根據(jù)業(yè)主的要求，制定合適的項(xiàng)目資金花費(fèi)清單，并且能夠保證項(xiàng)目資金的正確使用，能夠嚴(yán)格做到按照工程的進(jìn)度周期進(jìn)行付款，對(duì)于一些虛假的工程成本問(wèn)題、超出合同預(yù)算問(wèn)題等一些特殊的情況進(jìn)行審計(jì)，從而從根本上杜絕超付工程款的問(wèn)題。

（4）在施工過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的工程變更、工程重新洽商等問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)。一般情況下，如果出現(xiàn)工程變更問(wèn)題，這部分變更費(fèi)用是巨大的，也是組成工程造價(jià)的主要部分。對(duì)于一些不可避免的變更問(wèn)題應(yīng)該首先進(jìn)行相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較，針對(duì)變更問(wèn)題選擇合理的技術(shù)，爭(zhēng)取將變更產(chǎn)生的費(fèi)用降低到最少，從而對(duì)一些不合理的支出費(fèi)用進(jìn)行避免。與此同時(shí)，審計(jì)相關(guān)工作人員也應(yīng)該對(duì)變更單產(chǎn)生的費(fèi)用以及現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審計(jì)，并且和業(yè)主針對(duì)一些難以預(yù)料的問(wèn)題做好相關(guān)的處理措施，爭(zhēng)取做到預(yù)案產(chǎn)生后能夠最大的降低損失。

（5）針對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r，按照招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位的月進(jìn)度支付情況表進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。

（6）根據(jù)業(yè)主的要求，做好有關(guān)承包商的報(bào)價(jià)表，對(duì)上月的工程驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，爭(zhēng)取能夠做到項(xiàng)目完成后所有相關(guān)資料都能夠整理提交，從而能夠保證整體項(xiàng)目工程順利驗(yàn)收成功。

3.3 做好跟蹤審計(jì)的措施

為了更好的發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用，一般情況下我們會(huì)采取以下幾個(gè)措施：

（1）對(duì)工程的預(yù)算以及工程的成本進(jìn)行合理的分割，并且應(yīng)該做到合理的分配工程中所有的資金和資源。在工程造價(jià)管理過(guò)程中，合理的分配資金和資源是其基礎(chǔ)組成部分，在水電安裝工程中，應(yīng)該把有限的資金和資源進(jìn)行合理的分配到不同的負(fù)責(zé)部門(mén)和不同的工程中，爭(zhēng)取達(dá)到應(yīng)用較少的資金和資源圓滿的完成工程目標(biāo)，達(dá)到工程所有的要求。

（2）在工程施工過(guò)程中，應(yīng)該做到嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。這樣的話，能夠很好的節(jié)約工程中的資金與資源，能夠有效的制止浪費(fèi)現(xiàn)象，從而能夠保證整體項(xiàng)目工程造價(jià)的合理性。施工隊(duì)是整個(gè)施工過(guò)程中的重點(diǎn)管理對(duì)象，施工隊(duì)的成本應(yīng)該在項(xiàng)目的進(jìn)行中時(shí)刻保證監(jiān)督與管理，這樣就能控制整個(gè)項(xiàng)目的成本，也能夠提高施工隊(duì)施工進(jìn)度，提高整體項(xiàng)目的效率。

在對(duì)于施工隊(duì)的監(jiān)督與管理過(guò)程中，可以采用責(zé)任制與成本相結(jié)合的方式，也就是說(shuō)把整體項(xiàng)目工程中的成本分解到水電安裝的所有的工序之中，不同的工序?qū)?yīng)不同的成本費(fèi)用，然后實(shí)行責(zé)任制，也就是說(shuō)施工人員的收入與工序的責(zé)任成本相互聯(lián)系，從而能實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)施工隊(duì)的整體成本進(jìn)行很好的控制。當(dāng)工序的責(zé)任成本高于預(yù)期的成本時(shí)，就應(yīng)該減少參與施工人員的收入，這樣就能夠合理的實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目工程資金和資源的分配與控制。

（3）在工程施工過(guò)程中，應(yīng)該做到對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)視。在施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制可以很明顯的提高工程的進(jìn)展速度以及項(xiàng)目工程的完成效率，而且還能夠很大程度上降低整體工程費(fèi)用額度，確保項(xiàng)目工程能夠順利竣工。綜上所述，應(yīng)該在施工的進(jìn)行中，及時(shí)的檢查和校對(duì)各項(xiàng)收入與支出費(fèi)用情況，一旦出現(xiàn)和預(yù)算偏離的情況應(yīng)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析改正。

當(dāng)前工程總價(jià)的動(dòng)態(tài)控制相關(guān)技術(shù)中，一般采用“贏得值法”進(jìn)行管理，這種技術(shù)在建筑行業(yè)已經(jīng)得到較廣泛的應(yīng)用，能夠很好的使用它進(jìn)行醒目整體進(jìn)度周期的控制以及相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算。通常采用這種方法包括下面幾個(gè)方面：首先針對(duì)項(xiàng)目工程組建相關(guān)工作的分解結(jié)構(gòu)圖，對(duì)水電安裝工程的所有任務(wù)進(jìn)行分隔，然后建立不同的計(jì)劃方案，以便在施工過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；其次是按照分解結(jié)構(gòu)圖的內(nèi)容，對(duì)所有工序的用時(shí)以及費(fèi)用問(wèn)題進(jìn)行預(yù)算，然后建立合理的控制節(jié)點(diǎn)；最后，在前面的基礎(chǔ)之上組建成本分解圖，將成本進(jìn)行分隔，做到對(duì)成本的動(dòng)態(tài)控制。

4、結(jié)論

本文關(guān)于水電安裝工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的研究雖然具有一定的指導(dǎo)意義，但是基于篇幅的限制，仍然存在不足之處，希望各位同行能夠不吝賜教，共同為工程造價(jià)跟蹤審計(jì)研究做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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