公共法律服務(wù)體系范文

時(shí)間:2023-06-15 17:43:27

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公共法律服務(wù)體系

篇1

一、2020年工作開(kāi)展情況

(一)突出實(shí)體化,完善提升公共法律服務(wù)體系

升級(jí)改造市公共法律服務(wù)中心,爭(zhēng)取市里支持,統(tǒng)籌綜治中心建設(shè),按照省級(jí)公共法律服務(wù)中心示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法監(jiān)督、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、社區(qū)義工、心理咨詢矯治、社區(qū)矯正等法律服務(wù)資源優(yōu)化整合。開(kāi)發(fā)市級(jí)公共法律服務(wù)信息化平臺(tái),配備公共法律服務(wù)終端一體機(jī),為辦事群眾提供便捷的公共法律服務(wù)。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺(tái)”建設(shè),同時(shí),進(jìn)一步完善提升鎮(zhèn)街(園區(qū))公共法律服務(wù)站和社區(qū)公共法律服務(wù)室建設(shè),實(shí)現(xiàn)與市公共法律服務(wù)中心互聯(lián)互通,推進(jìn)公共法律服務(wù)項(xiàng)目向基層延伸,形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)體系。

(二)突出實(shí)戰(zhàn)化,規(guī)范運(yùn)行四大智慧平臺(tái)

一是搭建智慧監(jiān)督平臺(tái),助力法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全市29個(gè)行政執(zhí)法部門逐一配備了4G執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,搭建了行政執(zhí)法可視化監(jiān)督平臺(tái),并與“雪亮工程”對(duì)接,對(duì)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全景式記錄,彌補(bǔ)了執(zhí)法記錄儀拍攝盲區(qū),實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀的主觀單方記錄與“雪亮工程”的客觀全面記錄有機(jī)結(jié)合,有效避免、化解行政紛。

二是搭建智慧調(diào)解平臺(tái),構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解格局。搭建起矛盾糾紛收集匯總、研判分析、分流督辦、調(diào)處化解于一體的網(wǎng)上調(diào)解管理即時(shí)辦理平臺(tái)。同時(shí),市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)建成集視頻會(huì)議、視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度等功能于一體的調(diào)解工作視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),并與“雪亮工程”有機(jī)銜接,借助“雪亮工程”精準(zhǔn)抓拍有關(guān)案件細(xì)節(jié),固定證據(jù),為化解矛盾糾紛提供了強(qiáng)力支撐。

三是搭建智慧矯正平臺(tái),推動(dòng)監(jiān)督管理與教育幫扶深度融合。以我局被確定為省級(jí)智慧矯正中心示范試點(diǎn)為契機(jī),統(tǒng)籌利用“雪亮工程”人臉識(shí)別、車牌抓拍、高空瞭望綜合防控系統(tǒng),構(gòu)建集日常監(jiān)管、遠(yuǎn)程點(diǎn)驗(yàn)、電子定位、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法監(jiān)督、教育幫扶、遠(yuǎn)程督察、心理矯正功能于一體的社區(qū)矯正監(jiān)管幫扶信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象24小時(shí)的精準(zhǔn)監(jiān)管和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)教育幫扶。精心打造了“一中心兩基地”,即“社區(qū)矯正中心”“心理矯治基地”和“教育幫扶基地”,與市陽(yáng)光義工協(xié)會(huì)聯(lián)盟,并借助智慧矯正平臺(tái)開(kāi)展形式多樣的教育幫扶活動(dòng)。依托智慧矯正平臺(tái)深入開(kāi)展安置幫教工作,有效預(yù)防和減少了刑滿釋放人員重新違法犯罪。

四是搭建智慧顧問(wèn)平臺(tái),提升法律服務(wù)質(zhì)量。研發(fā)了社區(qū)法律顧問(wèn)管理信息化平臺(tái),打造集服務(wù)、管理、監(jiān)督、測(cè)評(píng)于一體的“社區(qū)法律顧問(wèn)”管理考核系統(tǒng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)法律顧問(wèn)辦結(jié)法律服務(wù)事項(xiàng)一宗一錄入、一宗一測(cè)評(píng),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握社區(qū)法律顧問(wèn)工作情況,實(shí)現(xiàn)工作全程留痕、規(guī)范監(jiān)管;不斷加大工作監(jiān)督力度,依托管理考核系統(tǒng),建立社區(qū)法律顧問(wèn)工作月動(dòng)態(tài)考核通報(bào)制度,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)社區(qū)法律顧問(wèn)工作月度情況即時(shí)收集、即時(shí)統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)工作數(shù)據(jù)一月一匯總、一月一通報(bào),在線實(shí)時(shí)公開(kāi),確保社區(qū)法律顧問(wèn)工作考核結(jié)果公開(kāi)、公正、透明,以此倒逼社區(qū)法律顧問(wèn)不斷提高工作實(shí)績(jī),同時(shí),借助智慧顧問(wèn)平臺(tái),群眾可以將法律服務(wù)需求事項(xiàng)予以上傳,便可及時(shí)得到答復(fù),足不出戶就能滿足法律服務(wù)需求,也極大地便利了社區(qū)法律顧問(wèn)隨時(shí)提供法律服務(wù)。

(三)突出法治化,統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是高效推動(dòng)法治政府建設(shè)。規(guī)范法制審核。印發(fā)《市政府合同管理辦法》《市重大行政決策程序規(guī)定》和《市行政規(guī)范性文件管理辦法》,認(rèn)真做好規(guī)范性文件立、改、廢有關(guān)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,著力打造移動(dòng)監(jiān)督員隊(duì)伍,提升監(jiān)督時(shí)效性;統(tǒng)籌利用雪亮工程,著力打造天眼監(jiān)督員隊(duì)伍,提升監(jiān)督客觀性;統(tǒng)籌利用民情通手機(jī)終端,著力打造網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍,提升監(jiān)督精準(zhǔn)性;借力隨手拍客,著力打造社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,提升監(jiān)督群眾性,強(qiáng)化監(jiān)督,推動(dòng)行政執(zhí)法制度落地。持續(xù)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全力做好迎接法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建督察復(fù)核工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后分頭主持召開(kāi)迎察專題會(huì)議進(jìn)行部署調(diào)度。市人大常委會(huì)專題聽(tīng)取了市政府關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告,并組織全市各級(jí)人大代表對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察。市委依法治市辦先后召開(kāi)迎察工作專題部署會(huì)、工作調(diào)度會(huì)和培訓(xùn)會(huì)6次,組織全市法治監(jiān)督員參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評(píng)估協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,促進(jìn)工作落實(shí),確保了創(chuàng)建工作實(shí)效。

二是深入開(kāi)展普法依法治理工作。因地制宜,借力王盡美黨性教育基地,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩個(gè)關(guān)鍵對(duì)象的普法宣傳。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制,協(xié)調(diào)全市60個(gè)普法責(zé)任主體制作圖文并茂的普法展板,集中宣傳。以國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)茂腔的形式攝制法治戲劇《七棵樹(shù)》《分爹》《六個(gè)姐妹看演出》。突出抓好國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)和《民法典》專項(xiàng)普法,成立“法治宣講團(tuán)”,大力開(kāi)展憲法、民法典宣傳“十進(jìn)”活動(dòng)。打造了張擇端法德文化公園、王盡美紅色法治文化教育基地、博物館法德文化廣場(chǎng)等法治文化陣地。開(kāi)展規(guī)模宏大的憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳教育月宣傳活動(dòng),在王盡美紅色法治文化教育基地舉行了隆重的憲法宣傳周啟動(dòng)儀式暨農(nóng)村“法律明白人”法治培訓(xùn)活動(dòng),在全市掀起了憲法學(xué)習(xí)新。創(chuàng)新打造“黨建+普法”法治宣傳教育特色品牌,榮獲全省主題黨日優(yōu)秀案例三等獎(jiǎng)1個(gè),市主題黨日優(yōu)秀案例一、二、三等獎(jiǎng)各1個(gè)。

三是切實(shí)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“法律服務(wù)”機(jī)制建設(shè),選派不同領(lǐng)域的精干、專業(yè)律師組建中小企業(yè)律師專家團(tuán)隊(duì),為中小企業(yè)處理涉法涉訴事務(wù)提供全方位的法律服務(wù)。創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公證”工作模式,真正實(shí)現(xiàn)公證事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出具的公證書,開(kāi)展郵寄送達(dá)服務(wù)業(yè)務(wù),減少群眾跑腿次數(shù)。建立“法律援助人才庫(kù)”,認(rèn)真落實(shí)“一次辦好”,延伸法律援助服務(wù)觸角,在社區(qū)建立法律援助受理點(diǎn),進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,將案件審查期限、給予法律援助決時(shí)間全部壓縮至1個(gè)工作日;為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工維權(quán)開(kāi)辟“綠色通道”,對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬和工傷待遇的案件不再審查經(jīng)濟(jì)狀況,直接作出給予法律援助的決定。今年以來(lái),共受理法律援助案件997件,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失815.7萬(wàn)元。

四是著力完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。拓展發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在全市全面推廣枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)自治、德治、法治“三治融合”預(yù)防化解矛盾糾紛新模式。進(jìn)一步完善警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接等銜接機(jī)制,建起行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織10個(gè),個(gè)性化調(diào)解工作室25個(gè)。依托市公共法律服務(wù)中心,打造“一站式”非訴訟糾紛調(diào)解中心,實(shí)現(xiàn)了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。

五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好疫情依法防控工作。市委依法治市辦及時(shí)印發(fā)了依法防控疫情工作通知,加強(qiáng)對(duì)依法防控工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。成立疫情防控律師服務(wù)團(tuán),與市電視合開(kāi)辦專題欄目,全力服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),成立中小微企業(yè)法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán),幫助企業(yè)依法防控化解風(fēng)險(xiǎn),有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

六是持之以恒抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善了《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《司法局關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度,每周召開(kāi)一次黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì),堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定,實(shí)行民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。修訂完善《市司法局關(guān)于激勵(lì)司法行政人員干事創(chuàng)業(yè)的考核辦法》,實(shí)現(xiàn)黨員積分量化管理。制定培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中、五中全會(huì)精神和法治思想,學(xué)習(xí)民法典、社區(qū)矯正法等法律法規(guī),提升全體人員履職水平。在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)大整頓、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治暨紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),組織開(kāi)展“我來(lái)講黨課”活動(dòng),錘煉黨性修養(yǎng)。積極開(kāi)展“七一”系列慶?;顒?dòng),組織6個(gè)黨支部全體黨員到王盡美黨性教育基地開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題黨日活動(dòng)。加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建,扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)聯(lián)建、駐社區(qū)工作隊(duì)、“雙報(bào)到”活動(dòng),立足職能優(yōu)勢(shì),服務(wù)社區(qū)群眾。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,積極參與疫情防控、“雙城同創(chuàng)”工作。全面梳理基層工作、政府法制工作、社區(qū)矯正工作、律師、公證行業(yè)領(lǐng)域等廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,制定防控措施并抓好落實(shí)。對(duì)照“問(wèn)政”、市委巡察反映出來(lái)的問(wèn)題,專題民主生活會(huì)、隊(duì)伍建設(shè)大整頓活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治活動(dòng)中查找出的問(wèn)題,舉一反三,一并進(jìn)行集中整治,促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。利用政府網(wǎng)站、“法治”微信公眾號(hào)、《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督熱線》等平臺(tái),大力推行司法行政事務(wù)公開(kāi),廣泛接受群眾監(jiān)督,群眾滿意度進(jìn)一步提高。

二、存在問(wèn)題

(一)在普法宣傳教育工作方面?!罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)有待于加強(qiáng),看得見(jiàn)、摸得著的亮點(diǎn)示范點(diǎn)不夠多。

(二)在調(diào)解工作方面。調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解人員短缺,專職調(diào)解員太少,在調(diào)解矛盾糾紛的時(shí)效性上難以保證。

篇2

法律服務(wù);法律援;公益法律服務(wù)體系

1.農(nóng)村公益法律服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)和指導(dǎo)原則

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)村公益法律服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:以政府為主導(dǎo),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、覆蓋整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的公益法律服務(wù)體系,以切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾享有知曉法律常識(shí)、獲得基本法律服務(wù)的權(quán)益。

構(gòu)建農(nóng)村公益法律服務(wù)體系應(yīng)注重把握四個(gè)指導(dǎo)原則:政府主導(dǎo)原則。政府是基本社會(huì)公共服務(wù)的提供者。公益法律服務(wù)的性質(zhì)決定了政府必須承擔(dān)對(duì)農(nóng)村提供基本法律服務(wù)的責(zé)任。滿足基本需求原則。公益法律服務(wù)畢竟是市場(chǎng)化法律服務(wù)的補(bǔ)充,應(yīng)定位在滿足廣大農(nóng)民群眾最基本的法律需求上,集中有限的資金和力量著重解決農(nóng)村組織和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。社會(huì)力量廣泛參與原則。在推進(jìn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中,政府一方面要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用,另一方面要組織動(dòng)員社會(huì)力量積極參與公益法律服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系組織形式的多樣化和服務(wù)主體的多元化。因地制宜原則。推進(jìn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),不能搞“一刀切”、“齊步走”。

2.農(nóng)村公益法律服務(wù)體系的組織構(gòu)架和隊(duì)伍組成

組織構(gòu)架方面:在各區(qū)縣成立由市律師協(xié)會(huì)和本區(qū)縣推薦的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平較高的律師組成區(qū)縣政府律師顧問(wèn)團(tuán),負(fù)責(zé)為區(qū)縣政府依法決策、調(diào)處疑難糾紛、重大接待等提供法律意見(jiàn)和建議。依托司法所設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心,聘用專職公益法律服務(wù)工作者,負(fù)責(zé)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、轄區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等提供法律服務(wù)。依托農(nóng)村人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立法律服務(wù)室,人員由人民調(diào)解員和法律志愿者、大學(xué)生村官組成,并定期組織律師、專職法律服務(wù)工作者、公證員等上門開(kāi)展流動(dòng)。

隊(duì)伍組成方面:區(qū)縣政府律師顧問(wèn)團(tuán)組成人員為執(zhí)業(yè)律師,由市律師協(xié)會(huì)和區(qū)縣司法局負(fù)責(zé)推薦,區(qū)縣政府選聘,人員數(shù)量根據(jù)區(qū)縣政府需求確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心要配備具有法律專業(yè)知識(shí)的專職公益法律服務(wù)工作者,由區(qū)縣司法局負(fù)責(zé)招錄和聘用,配備人數(shù)根據(jù)轄區(qū)面積、人口以及法律服務(wù)需求確定,但不得少于2名。轄區(qū)內(nèi)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者在司法所的組織、協(xié)調(diào)下,要積極參與開(kāi)展法律服務(wù)工作。村級(jí)法律服務(wù)室由固定服務(wù)人員和流動(dòng)服務(wù)人員組成。固定服務(wù)人員可由村人民調(diào)解員、大學(xué)生村官兼任,每村至少明確2名固定服務(wù)人員,流動(dòng)服務(wù)人員由轄區(qū)內(nèi)專職公益法律服務(wù)者、律師、公證員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任,定期進(jìn)村服務(wù)。市司法局、市律師協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)城區(qū)律師到郊區(qū)農(nóng)村進(jìn)行服務(wù),給農(nóng)村法律服務(wù)提供業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和支持。

3.農(nóng)村公益法律服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制

A.明確工作范圍和工作職責(zé)

區(qū)縣政府律師顧問(wèn)團(tuán)工作職責(zé):為政府依法決策服務(wù);參與接待;協(xié)助政府調(diào)處重大疑難矛盾糾紛;為政府簽訂的重大合同進(jìn)行法律把關(guān);為區(qū)縣政府臨時(shí)交辦的其他法律類事務(wù)服務(wù)。律師顧問(wèn)團(tuán)每季度要召開(kāi)一次例會(huì),定期研究涉農(nóng)法律事務(wù);遇有重大涉農(nóng)法律事務(wù)時(shí)區(qū)、縣政府可隨時(shí)召集律師顧問(wèn)團(tuán)成員聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。區(qū)、縣政府法制辦負(fù)責(zé)與律師顧問(wèn)團(tuán)的聯(lián)絡(luò)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心工作職責(zé):開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn);參與轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解;擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村經(jīng)濟(jì)組織的法律顧問(wèn);非訴訟法律事務(wù);解答法律咨詢。除法定節(jié)假日和休息日外,均對(duì)外辦公。除在固定場(chǎng)所辦公外,公益法律服務(wù)中心人員還要定期深入村民中開(kāi)展法制宣傳、法律咨詢和糾紛調(diào)解服務(wù)。服務(wù)中心的日常工作接受區(qū)縣農(nóng)村公益法律服務(wù)指導(dǎo)中心的指導(dǎo),接受司法所的管理和監(jiān)督。司法所對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)的日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要包括:是否擅自擴(kuò)大或者縮小服務(wù)范圍、是否擅自向農(nóng)民收取服務(wù)費(fèi)用、是否盡到服務(wù)職責(zé)等。發(fā)現(xiàn)公益法律服務(wù)工作者有不當(dāng)從業(yè)行為的,及時(shí)給予糾正,情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)處理。

村法律服務(wù)室工作職責(zé):開(kāi)展法律宣傳活動(dòng);參與轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查和調(diào)解;解答一般性法律咨詢;收集與反饋群眾法律需求,協(xié)助流動(dòng)服務(wù)人員開(kāi)展工作;協(xié)助司法所開(kāi)展社區(qū)矯正和幫教安置工作。村法律服務(wù)要在司法所的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,每周可確定2至3個(gè)工作日面向農(nóng)民進(jìn)行服務(wù);每月對(duì)法律服務(wù)室的工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,研究矛盾糾紛和法律服務(wù)需求的特點(diǎn)和動(dòng)向,向司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心報(bào)送信息。司法所定期到法律服務(wù)室檢查指導(dǎo)工作,及時(shí)解決法律工作中的困難,糾正法律服務(wù)室的違規(guī)行為。

B.建立服務(wù)工作考核評(píng)估體系

首先,各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村公益法律服務(wù)工作納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,同時(shí)在有關(guān)專項(xiàng)考核評(píng)比活動(dòng)中,增大該工作的考查內(nèi)容和力度,如新農(nóng)村建設(shè)考核、文明村(單位)考核、法治縣、鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)等。其次,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)將農(nóng)村公益法律服務(wù)工作自上對(duì)下建立考評(píng)細(xì)則。最后,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)將農(nóng)村農(nóng)村公益法律服務(wù)工作納入各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)基層法律服務(wù)工作者年度考核內(nèi)容。引導(dǎo)更多的律師提供優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村法律服務(wù),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的公平正義,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村公益法律服務(wù)工作。

4.構(gòu)建農(nóng)村公益法律服務(wù)體系需要建立資金保障機(jī)制

資金是制約公益法律服務(wù)體系發(fā)展的最大瓶頸,我們要逐步探索建立公益法律服務(wù)體系的資金保障機(jī)制,形成政府承擔(dān)基本責(zé)任、提供有力的資金支持,社會(huì)各界踴躍提供資金幫助公益法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保公益法律服務(wù)的長(zhǎng)效運(yùn)行,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

政府要增列財(cái)政預(yù)算,撥付公益法律服務(wù)??睢0凑铡盎ㄥX買服務(wù),養(yǎng)事不養(yǎng)人”的思路,通過(guò)區(qū)縣級(jí)市的財(cái)政支出,增列財(cái)政預(yù)算,解決公益法律服務(wù)工作者的基礎(chǔ)工資問(wèn)題。各級(jí)地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)毓窆娣煞?wù)需求量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等綜合因素確定公益法律服務(wù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并隨社會(huì)發(fā)展而逐步增加資金投入,以保證本轄區(qū)的公民享有的最低標(biāo)準(zhǔn)的公益法律服務(wù)。

多渠道籌措資金。從社會(huì)籌資。公益法律服務(wù)已成為一項(xiàng)社會(huì)公共性事業(yè),要利用社會(huì)多方籌資,建立市公益法律服務(wù)基金會(huì)、市法律援助基金會(huì),鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人為公益法律服務(wù)提供贊助,對(duì)社會(huì)各界用于公益法律服務(wù)的捐款給予免稅的優(yōu)惠及其他相關(guān)的鼓勵(lì)政策。允許公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)有一定支付能力的受援人收取一定數(shù)額的費(fèi)用等。但數(shù)額要低,以此來(lái)體現(xiàn)公益性法律服務(wù)的性質(zhì)。從律師管理費(fèi)中提成,各地律協(xié)每年從會(huì)費(fèi)中提取一定比例作為公益法律服務(wù)資金,以體現(xiàn)律協(xié)對(duì)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任。

科學(xué)、合理、統(tǒng)一地管理公益法律服務(wù)資金。公益法律服務(wù)資金應(yīng)當(dāng)由三級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、使用。即全市的資金總量由市司法局統(tǒng)一管理,并按各各區(qū)縣人口和社會(huì)弱勢(shì)群體的數(shù)量比例、需要公益法律服務(wù)的可能,辦案平均費(fèi)用指數(shù)等一系列指標(biāo),按比例分配劃撥到各區(qū)縣中心,由各區(qū)縣中心具體管理。資金的統(tǒng)一劃撥,可以解決公益法律服務(wù)資金地區(qū)差異大的矛盾,確保各地公益法律服務(wù)能順利進(jìn)行。資金專用:政府列入財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)撥款,要用于公益法律服務(wù)工作者的基礎(chǔ)工資方面。社會(huì)募集資金,要用于公益法律服務(wù)工作的日常耗費(fèi)、以及支付公益法律服務(wù)工作者的辦案補(bǔ)貼等開(kāi)支。

5.建立公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與弱勢(shì)群體維權(quán)機(jī)構(gòu)的日常聯(lián)系機(jī)制

婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)等機(jī)構(gòu)在相對(duì)人員合法權(quán)益受到侵害時(shí),如需通過(guò)法律途徑解決的應(yīng)及時(shí)與公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)案件后,應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)反饋到維權(quán)機(jī)構(gòu)。另外,維權(quán)機(jī)構(gòu)如果有相關(guān)證據(jù)材料,應(yīng)及時(shí)提供給公益法律服務(wù)人員,以便于維權(quán)服務(wù)。這種聯(lián)系應(yīng)當(dāng)規(guī)范化和制度化。

[1]沈紅衛(wèi)著.中國(guó)法律援助制度研究.長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,2006

篇3

實(shí)施“法治惠民”工程,構(gòu)筑公共法律服務(wù)體系

司法局在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高平臺(tái)規(guī)范化水平。對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行代辦、領(lǐng)辦制度,為重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊服務(wù)對(duì)象等開(kāi)通“綠色通道”,優(yōu)先辦理。以“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”為工作切入點(diǎn),滿足群眾多樣化法律服務(wù)需求,運(yùn)用3臺(tái)公共法律服務(wù)一體機(jī)“法律小管家”,為群眾實(shí)現(xiàn)自助法律服務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化法律援助便民服務(wù),實(shí)施法律援助“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援優(yōu)援”工程,充分發(fā)揮12處法律援助站點(diǎn)的作用,構(gòu)建“半小時(shí)”服務(wù)圈,著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的法律服務(wù),今年以來(lái),已辦理法律援助案件160件。深入推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作,組建23人的鄉(xiāng)村振興律師服務(wù)團(tuán),開(kāi)展鄉(xiāng)村振興基層法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),指導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法律服務(wù)工作,主動(dòng)服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、以法律服務(wù)的方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè),打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”,不斷增強(qiáng)群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)施“法治育民”工程,構(gòu)筑法治宣傳教育體系

深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育,廣泛宣傳憲法、刑法、民法、婚姻法、繼承法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),今年以來(lái),已開(kāi)展“法律進(jìn)村居”20余場(chǎng)次。強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè),打造20個(gè)農(nóng)村法治文化精品,營(yíng)造了良好法治文化氛圍。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)、全省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),已創(chuàng)建13處。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的法治意識(shí),深入推進(jìn)基層依法治理工作,促進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。

篇4

2015年到2016年,隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮席卷全國(guó),越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)科技服務(wù)型企業(yè)進(jìn)入到了公共服務(wù)領(lǐng)域,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)在原有的“律師+門戶網(wǎng)站+淘寶模式”基礎(chǔ)上逐漸變革、快速發(fā)展,成為參與公共治理的重要社會(huì)資源和協(xié)同平臺(tái)。

政府推?、企沂幨[?、行沂庂健①Y本融入是互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)模式創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?。本文分?015年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)的模式創(chuàng)新和主要難點(diǎn),探討互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)四方面的公共價(jià)值。

互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)三點(diǎn)創(chuàng)新及主要挑戰(zhàn)

早期,以“找法網(wǎng)”“中顧網(wǎng)”“律云”為代表的“門戶網(wǎng)站”模式,通過(guò)提供律師信息和分類檢索功能,方便了用戶與律師的線下聯(lián)絡(luò)。相繼而來(lái)的是以“法大大”“無(wú)訴案例”為代表的“法律工具”模式,為法律工作者提供了合同和案例搜索工具,提升合同簽署效率。以“綠狗”“知果果”為代表的“垂直法務(wù)”模式,提供了專為中小微企業(yè),或者針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等特定業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的法律服務(wù)。這些模式對(duì)于推動(dòng)法律服務(wù)的透明化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高工作效率都起到了很大作用。

近兩年來(lái),以“律兜”“口袋律師”為代表的平臺(tái)則走向了互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)的第四條路,即針對(duì)普通大眾,建立公眾與律師良好溝通關(guān)系的“社交服務(wù)”模式。此類平臺(tái)均由具有律師和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)背景的人士創(chuàng)辦,整合全國(guó)性的法律服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)普通網(wǎng)民需求和專業(yè)律師服務(wù)的有效對(duì)接。圍繞服務(wù)誰(shuí)、提供什么服務(wù)、誰(shuí)來(lái)提供服務(wù)三個(gè)基本問(wèn)題,“社交服務(wù)型”互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)模式做出了三點(diǎn)創(chuàng)新。

一、拓寬社會(huì)覆蓋面,面向普通公眾提供個(gè)性化的法律服務(wù)。

“社交服務(wù)”模式的平臺(tái),針對(duì)公眾找不到、用不起合適的律師這一社會(huì)問(wèn)題,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與法律專業(yè)服務(wù)的集成融合,讓老百姓與律師成為朋友,隨時(shí)隨地享受法律服務(wù)。公眾原來(lái)不被重視的、分散的、碎片化的、輕量級(jí)的法律需求被聚合在一個(gè)大平臺(tái)上,使得平臺(tái)發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)尾效應(yīng),通過(guò)整合律師的碎片化時(shí)間進(jìn)行供需對(duì)接。

二、以用戶體驗(yàn)為導(dǎo)向,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并建立信任關(guān)系。

這一輪的模式創(chuàng)新主要體現(xiàn)在即時(shí)響應(yīng)、普惠式收費(fèi)、信任關(guān)系的建立上:互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)突破時(shí)空界限,保證對(duì)公眾需求進(jìn)行7×24小時(shí)的即時(shí)響應(yīng);移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)因?yàn)槔昧寺蓭煹乃槠瘯r(shí)間,又可以把很多微小的訴求集約化處理,因此很大程度上降低了成本;互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)會(huì)通過(guò)詳細(xì)核實(shí)和公開(kāi)律師的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、平臺(tái)咨詢量、用戶評(píng)級(jí)等信息,進(jìn)行咨詢質(zhì)量監(jiān)督、抽查、用戶回訪、跟蹤,對(duì)律師進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn),采用末位淘汰等方式來(lái)保障公眾獲得更好的服務(wù)。

三、打破多重局限,整合全國(guó)律師資源積極參與公共法律服務(wù)。

國(guó)內(nèi)律師地域分配不均;行業(yè)內(nèi)靠關(guān)系吃飯,論資排輩現(xiàn)象突出;不同律師專業(yè)領(lǐng)域不同,隔行如隔山……互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)打破了上述局限,對(duì)資源進(jìn)行了重新整合。首先,整合更廣泛的律師資源,利用律師們的空閑時(shí)間來(lái)提供服務(wù)。其次,打破資歷限制,建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制,年輕律師也可以通過(guò)用心服務(wù)獲得較好的經(jīng)濟(jì)收入等。第三,平臺(tái)可以智能化地根據(jù)專長(zhǎng)、職業(yè)年限等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)搶單律師進(jìn)行分類,有針對(duì)性地向他們分配公眾需求。

當(dāng)然,盡管互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)正在努力進(jìn)行創(chuàng)新和突破,他們依然面臨著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn):連接大眾的互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)并沒(méi)有迎來(lái)用戶的爆發(fā),厭訴情緒始終籠罩著大多數(shù)當(dāng)事人;互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)是一種低頻的剛需,公眾對(duì)服務(wù)期待的個(gè)體差異也比較大;不斷累積的服務(wù)數(shù)據(jù)資源需要進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),但是難度比較大,不同平臺(tái)都還存在很多觀念上、技術(shù)上、制度上的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)發(fā)揮四方面公共價(jià)值

將互聯(lián)網(wǎng)透明、公開(kāi)、便捷、高效的特性融入法律行業(yè),不但可以消除行業(yè)自身的信息不對(duì)稱,還能夠最大程度地整合綜合服務(wù)資源,運(yùn)用技術(shù)手段構(gòu)建一體化服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)公共法律服務(wù)更多地向社會(huì)治理末端延伸。

我國(guó)的公共治理應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)比較成熟的互聯(lián)網(wǎng)治理體系,具體體現(xiàn)為頂層設(shè)計(jì)能力(國(guó)家戰(zhàn)略層面的重視和制度設(shè)計(jì))、社會(huì)化能力(建立由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、智庫(kù)等多元行為主體共同參與的管理體系)、協(xié)同化能力(建立由其他公司、部門組織間信息交流、合作共享機(jī)制)等三種能力。今后,互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)的企業(yè)平臺(tái)會(huì)與公共部門形成互補(bǔ)和融合,在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中發(fā)揮出四大公共價(jià)值。

一、建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)矩陣,提升普法效能。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的普法渠道將齊頭并進(jìn),逐步形成互聯(lián)網(wǎng)普法矩陣,多層次、多角度、多方位推進(jìn)普法工作,將普法落實(shí)到城鄉(xiāng)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)群體,實(shí)現(xiàn)全民智慧普法。

二、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力,促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。

從服務(wù)方與需求方的交易模式到服務(wù)的流程,再到服務(wù)的保障體系,都是各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、不斷完善的必爭(zhēng)之地,這一過(guò)程中激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),將使相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)得到不斷優(yōu)化。

三、共享數(shù)據(jù)和人力,優(yōu)化資源配置。

探索建立政企合作伙伴關(guān)系是建設(shè)和完善公共法律服務(wù)體系的重要出路,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)與政府在數(shù)據(jù)互通、資源共享、服務(wù)采購(gòu)等領(lǐng)域擁有廣泛協(xié)作空間。

篇5

建立健全重點(diǎn)企業(yè)“雙結(jié)對(duì)、二幫一”服務(wù)機(jī)制。在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立律師工作站,促進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)建立和完善法律顧問(wèn)制度;加強(qiáng)對(duì)淮揚(yáng)菜集團(tuán)等全市26家大中型企業(yè)的公司律師事務(wù)部試點(diǎn)工作,加大對(duì)機(jī)關(guān)干部和法律服務(wù)工作者結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)的考核力度,發(fā)揮法律服務(wù)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)控制和防范等方面的積極作用。

建立健全投資興業(yè)服務(wù)機(jī)制。健全完善臺(tái)商臺(tái)胞法律服務(wù)團(tuán)運(yùn)行機(jī)制,在臺(tái)商臺(tái)胞法律服務(wù)團(tuán)基礎(chǔ)上,分步建立客商商會(huì)、行會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)力量薄弱的現(xiàn)狀,在開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立一站式法律服務(wù)中心,靠前服務(wù);在招投標(biāo)中心、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部設(shè)立辦證服務(wù)窗口或聯(lián)系點(diǎn),為重大項(xiàng)目提供一站式服務(wù),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的招標(biāo)投標(biāo)、融資貸款、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證,推行網(wǎng)上預(yù)約辦證制度,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的公證服務(wù)。

建立健全企業(yè)法律服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)和經(jīng)信部門合作,主動(dòng)對(duì)接市企業(yè)家協(xié)會(huì),定期組織開(kāi)展法律服務(wù)人員和企業(yè)家懇談等活動(dòng),研討行業(yè)、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范等事務(wù)。建立完善中小微企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)制,幫助中小微企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)法律問(wèn)題;以律師網(wǎng)為主,聚集整合各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站,充分利用微博、微信等新媒體技術(shù),建立企業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,開(kāi)通在線法律咨詢、法律體檢和法律講座,形成企業(yè)法律服務(wù)需求和法律服務(wù)供給網(wǎng)上網(wǎng)下對(duì)接機(jī)制。

建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在全市律師事務(wù)所、公證處設(shè)立20個(gè)信息采集點(diǎn),及時(shí)收集和研判分析企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài),特別是涉外投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),定期通過(guò)網(wǎng)站、建議等形式法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。提供法律服務(wù)的同時(shí),幫助實(shí)力弱小的中小微企業(yè)培訓(xùn)一批內(nèi)部法律顧問(wèn),健全企業(yè)律師制度。完善企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)全部組建調(diào)解組織,建立企業(yè)用工、勞資、損害賠償、工傷賠償?shù)让芗m紛滾動(dòng)排查和研判分析制度,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。

建立健全城鎮(zhèn)化建設(shè)法律保障機(jī)制。整合法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等力量,成立城鎮(zhèn)化建設(shè)法律服務(wù)工作組,全程服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè),宣傳相關(guān)法律知識(shí)、排查調(diào)處矛盾糾紛,提供法律咨詢,辦理相關(guān)法律事務(wù)和公證事項(xiàng),維護(hù)群眾合法權(quán)益,保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

篇6

1、人民調(diào)解方面:截至10月31日,我所共化解矛盾糾紛97起,涉及人數(shù)近千人,涉及金額1700余萬(wàn)元:其中,群體性10起;各類死亡賠償(含工亡與非工亡)3起;工傷賠償15起;各類勞資糾紛69起。調(diào)處率100%,調(diào)解成功率98.5%。街道人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)村社區(qū)調(diào)解案件200起。接待各類法律咨詢450起,累計(jì)人數(shù)超過(guò)480人。

2、規(guī)范化基層調(diào)解組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在司法局指導(dǎo)下,街道所轄村、社區(qū)按照規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)的創(chuàng)建要求,統(tǒng)一設(shè)立人民調(diào)解固定工作場(chǎng)所、統(tǒng)一調(diào)解標(biāo)識(shí)、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范檔案制作。同時(shí),為加強(qiáng)基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平,司法所組織參加了市區(qū)調(diào)解員培訓(xùn)、參加法庭庭審以及業(yè)務(wù)交流等形式的活動(dòng),提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。

3、做好警調(diào)銜接,實(shí)現(xiàn)了司法與公安雙方的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。今年與小港派出所__警務(wù)站配合,對(duì)人民調(diào)解派駐調(diào)解室進(jìn)行了裝修,上墻制度進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)駐調(diào)解員進(jìn)行了明確。警調(diào)對(duì)接有效地將轄區(qū)治安民事糾紛引導(dǎo)至調(diào)解室,促進(jìn)社區(qū)矛盾及早化解。

目前,街道現(xiàn)有社區(qū)矯正人員10人,本地6名、外地4名;矯正工作中,司法所嚴(yán)格規(guī)范化管理,做好社區(qū)服刑人員思想引導(dǎo)和教育轉(zhuǎn)化工作,一年來(lái),無(wú)脫管漏管和重新犯罪的現(xiàn)象發(fā)生,社區(qū)矯正和安置幫教人員表現(xiàn)良好。

1、源頭嚴(yán)把關(guān),管理嚴(yán)落實(shí)。__司法所認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)司法局社區(qū)矯正工作精神,注重規(guī)范社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)流程。今年,司法所重點(diǎn)抓好落實(shí)審前調(diào)查工作和日常管理。司法所要求審前調(diào)查必須做好走訪工作和現(xiàn)場(chǎng)筆錄,并對(duì)每個(gè)被告人的詳細(xì)情況要進(jìn)行核對(duì)。對(duì)于存在瑕疵,不符合司法所接收條件的,司法所一律不予接收,在源頭處從嚴(yán)把關(guān)。同時(shí),司法所切實(shí)加強(qiáng)日常管理各項(xiàng)流程的規(guī)范和自我監(jiān)督。司法所今年通過(guò)規(guī)定每月報(bào)到時(shí)間,避免了管理工作的分散無(wú)序;同時(shí),對(duì)需要外出請(qǐng)假的矯正人員,要求必須本人到司法所進(jìn)行請(qǐng)假手續(xù)的辦理,并在返回后立即憑相關(guān)出行憑據(jù)進(jìn)行銷假。同時(shí)規(guī)定單位人員出差必須要單位開(kāi)具證明。落實(shí)好矯正人員一人一檔案的規(guī)范工作,使矯正工作有章可循。做好矯正人員的日常監(jiān)管和思想引導(dǎo),強(qiáng)調(diào)矯正紀(jì)律和思想?yún)R報(bào),防止矯正對(duì)象重新犯罪。

2、信息化建設(shè)抓效率。本年度__街道司法所積極響應(yīng)區(qū)司法局社區(qū)矯正辦關(guān)于社區(qū)矯正信息化建設(shè)的工作要求,配合區(qū)矯正辦完善社區(qū)矯正信息化平臺(tái)的全覆蓋,努力實(shí)現(xiàn)文書傳遞、情況通報(bào)、日常監(jiān)管教育網(wǎng)絡(luò)化、全程化、無(wú)縫化,提高工作質(zhì)量。__街道司法局所從2月起全面開(kāi)展信息化核查和平臺(tái)測(cè)試工作,自查寧波市社區(qū)矯正管理系統(tǒng)的各項(xiàng)功能模塊,及時(shí)反饋使用功能及平臺(tái)存在問(wèn)題,并提出有關(guān)的建設(shè)意見(jiàn)。完成與區(qū)矯正中心的視頻對(duì)接、平臺(tái)手機(jī)定位、以及聲紋識(shí)別記錄等工作,加強(qiáng)對(duì)矯正人員的信息化監(jiān)管。

3、充分落實(shí)社區(qū)矯正人員社區(qū)公益勞動(dòng)及學(xué)習(xí)教育制度。司法所今年通過(guò)聯(lián)系轄區(qū)4個(gè)社區(qū),搭建了__護(hù)綠隊(duì)、社區(qū)志愿者服務(wù)、護(hù)美__綠色志愿服務(wù)隊(duì)等多個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái),建立司法所微信公眾號(hào)“__司法點(diǎn)點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)、矯正人員交流qq群,不定期推送法律知識(shí),推進(jìn)法律學(xué)習(xí)、社區(qū)學(xué)習(xí)、公司學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的多方位學(xué)習(xí)教育模式。平臺(tái)的搭建和模式的推進(jìn),使以往社區(qū)矯正人員被動(dòng)接受的狀況得到了有效地改善,目前,社區(qū)矯正人員基本都能做到每月社區(qū)公益勞動(dòng)和學(xué)習(xí)教育雙八時(shí)間,促進(jìn)矯正人員的教育轉(zhuǎn)化。

4、做好安置幫教,教育幫扶工作。進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)社區(qū)矯正人員、刑釋人員的教育幫扶和安置幫教工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,今年和開(kāi)發(fā)區(qū)市政公司協(xié)商,雙方簽訂建立了安置幫教基地的合作協(xié)議,基地提供就業(yè)安置、技能培訓(xùn)、社區(qū)公益勞動(dòng)等內(nèi)容,為社區(qū)矯正和刑釋人員提供服務(wù)。組織建立了以公安、法院、社區(qū)、

企業(yè)為成員的街道社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,幫助社區(qū)矯正人員教育轉(zhuǎn)化,盡快融入社會(huì)。司法所通過(guò)開(kāi)展多元化的普法教育工作,加快推進(jìn)社會(huì)法治化進(jìn)程。目前為止,累計(jì)已組織開(kāi)展各類普法講座活動(dòng)9次,邀請(qǐng)了法院的法官、律師和司法所工作人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),有針對(duì)性的進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),發(fā)放各類宣傳資料800余份,發(fā)放法律圖書50多冊(cè)。今年,司法所為加強(qiáng)普法宣傳力度,提升普法宣傳的效果,在各社區(qū)宣傳窗放置法治宣傳板、海報(bào),按月更換,實(shí)時(shí)更新;每季度開(kāi)展法治文化“季風(fēng)行動(dòng)”、《人民調(diào)解條例》led及條幅宣傳等,更換了七色花法治廣場(chǎng)的宣傳內(nèi)容,突出適合青少年法治教育的法律知識(shí),在__公園建立以“和諧家庭、廉政建設(shè)、法治宣傳”為主題的__法治文化園,把法律條文轉(zhuǎn)換成具體的案例,成了老百姓能夠讀懂的法律知識(shí),區(qū)域形成濃厚的法治氛圍。司法所通過(guò)普法宣傳工作的常態(tài)化,在轄區(qū)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

司法所堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的原則,緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,滿足人民群眾對(duì)法制宣傳的新期待與新需求,寓法制宣傳于公共法律服務(wù)之中,大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),做好“法制宣傳惠民工程”。目前,已初步形成以司法所公共法律服務(wù)中心站為中心,社區(qū)公共法律服務(wù)咨詢點(diǎn)為支點(diǎn)的公共法律服務(wù)體系,極大地滿足了人民群眾的維權(quán)和普法宣傳的需要。提供法律援助,為轄區(qū)困難群眾提供法律幫助,共接受法律咨詢40余人次,化解矛盾13起,受理案件1起。

為不斷提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,司法所按組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作法制化、管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化等要求展開(kāi)工作,全面深入推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè),進(jìn)一步建立和完善村社區(qū)人員調(diào)解員隊(duì)伍,組織參加市區(qū)各類調(diào)解培訓(xùn),參加法庭庭審等提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。落實(shí)法律顧問(wèn)進(jìn)村社區(qū)制度,聘用專職律師擔(dān)任村社區(qū)法律顧問(wèn),為群眾提供專業(yè)法律服務(wù)。

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深化完善法律顧問(wèn)制度?!捌毡榻⒎深檰?wèn)制度”是推進(jìn)法治鄒平建設(shè)的重要舉措,也是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)依法治理,維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的有效途徑。在鞏固法律顧問(wèn)全覆蓋工作成果的基礎(chǔ)上,按照“專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化、有償化”的總體思路,繼續(xù)完善法律顧問(wèn)全覆蓋長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。采取政府購(gòu)買和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式,完善律師承擔(dān)公益性法律服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在政府引領(lǐng)下,不斷提高公民、法人和其他社會(huì)組織購(gòu)買法律顧問(wèn)服務(wù)的比例,推動(dòng)法律顧問(wèn)法律服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。鞏固和完善農(nóng)村法律顧問(wèn)工作,在促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)、保障困難村民合法權(quán)益中發(fā)揮積極作用。推進(jìn)多區(qū)域?qū)I(yè)化法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),搭建多形式法律服務(wù)平臺(tái),積極發(fā)揮各類專業(yè)化法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)作用。發(fā)揮律師管理職能作用,推薦多領(lǐng)域律師專家擔(dān)任各級(jí)政府和企業(yè)法律顧問(wèn)。積極探索推進(jìn)律師參與涉法涉訴工作機(jī)制。

深入推進(jìn)法律援助工作。積極落實(shí)《法律援助條例》進(jìn)一步健全完善便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,暢通法律援助渠道,努力形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的法律援助工作格局。努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援,全力維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)法律顧問(wèn)全覆蓋工程。

二、以規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和提升服務(wù)質(zhì)量為核心,大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信和職業(yè)道德建設(shè),建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者信用檔案,逐步建立和完善信用管理制度體系和信用公示平臺(tái)。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“零錯(cuò)證、零投訴、零上訪”公證員活動(dòng),開(kāi)展公證質(zhì)量事故“零容忍”活動(dòng),提升公證公信力。在穩(wěn)定現(xiàn)有證源的同時(shí),進(jìn)一步拓展公證業(yè)務(wù)新領(lǐng)域,擴(kuò)大公證覆蓋面,積極介入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)辦證數(shù)量、收費(fèi)數(shù)量雙突破。加強(qiáng)司法鑒定質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化我縣司法鑒定專業(yè)布局、提高司法鑒定質(zhì)量,樹(shù)立司法鑒定權(quán)威。開(kāi)展“司法鑒定質(zhì)量提升年”活動(dòng),健全完善法律服務(wù)行業(yè)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,實(shí)現(xiàn)鑒定質(zhì)量檢查常態(tài)化機(jī)制,加大執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度,不斷提升司法鑒定公信力。推進(jìn)人民監(jiān)督員管理改革試點(diǎn)工作,建立人民監(jiān)督員選任、培訓(xùn)、管理工作機(jī)制。

三、以組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),完善依法調(diào)解糾紛機(jī)制

健全人民調(diào)解組織建設(shè),隊(duì)伍建設(shè)和人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度。完善全縣858個(gè)行政村村級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用。積極推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),并逐步將人民調(diào)解工作向物業(yè)、環(huán)保、城建、經(jīng)貿(mào)、勞資、消費(fèi)、保險(xiǎn)等矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域延伸,充分發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的基礎(chǔ)性作用。推行人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理,健全矛盾糾紛、排查調(diào)處、應(yīng)急處置、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)和考核獎(jiǎng)懲等長(zhǎng)效機(jī)制,提高矛盾糾紛化解效能。

四、以規(guī)范執(zhí)法和強(qiáng)化保障為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作

深入開(kāi)展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng),進(jìn)一步完善社區(qū)矯正執(zhí)行和保障體系,不斷提升工作水平,確保社區(qū)服刑人員再犯罪率控制在較低水平。加大社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和信息化監(jiān)管力度。加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)保障建設(shè)和社區(qū)矯正場(chǎng)所設(shè)施建設(shè),年內(nèi)完善監(jiān)管指揮中心建設(shè)和建設(shè)一處社區(qū)矯正勞動(dòng)教育基地。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作的決策部署和全國(guó)刑釋解教人員安置幫教工作會(huì)議精神,深化教育改造與安置幫教一體化工程,在推進(jìn)社區(qū)矯正人員培訓(xùn)安置上下功夫。完善銜接管理制度,抓好重點(diǎn)幫教對(duì)象必接必控。加快過(guò)渡性安置基地建設(shè)。

五、以兩個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”為載體,繼續(xù)推進(jìn)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)

深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)模范司法所”和“明星司法所”活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)90%以上的基層司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,打造2-3個(gè)“明星司法所”。繼續(xù)推進(jìn)司法行政“四個(gè)中心”建設(shè),年內(nèi)力爭(zhēng)建成各具特色、功能完善的“四個(gè)中心”。加快信息化建設(shè)步伐,全面提升信息化環(huán)境下的工作能力水平,促進(jìn)工作方式轉(zhuǎn)變,為司法行政事業(yè)的跨越式發(fā)展提供信息技術(shù)支持和保障。

六、深化教育,著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)思想政治建設(shè),踐行宗旨、服務(wù)于民。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和系列重要講話精神,把思想政治建設(shè)放在首位,組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)討論實(shí)踐活動(dòng),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作,切實(shí)增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的政治定力。健全干部教育培訓(xùn)體系,有針對(duì)性地開(kāi)展崗位必備業(yè)務(wù)知識(shí)和能力的培訓(xùn),適時(shí)組織開(kāi)展與司法行政工作緊密切相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新技能的培訓(xùn),不斷提升隊(duì)伍整體素養(yǎng)。

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一、創(chuàng)新人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮職能作用

1、全面開(kāi)展人民調(diào)解“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院?!被顒?dòng),擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面。

2、著力建設(shè)一批具有我區(qū)特色的調(diào)解工作室。圍繞“一村一品、一居一品”要求建好特色調(diào)解室,如“胡名輝調(diào)解室”等示范調(diào)解窗口,不斷擴(kuò)大人民調(diào)解委員會(huì)的影響力。

3、抓好人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障工作。適時(shí)開(kāi)展檢查、督查,確保資金使用效率。積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政支持,加大資金配套力度,不斷提高人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的保障水平。

4、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),聘用社會(huì)專業(yè)熱心人士參與矛盾糾紛化解,積極推進(jìn)行業(yè)化、專業(yè)化人民調(diào)解工作。

5、進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解委員會(huì),健全人民調(diào)解組織,充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍,按照“六有”要求,即:“有工作場(chǎng)所和調(diào)解室、有印章、有標(biāo)識(shí)和調(diào)解微章、有工作程序制度、有調(diào)解隊(duì)伍、有調(diào)解案卷和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳”的要求推進(jìn)各級(jí)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)并已全部完成。

6、抓好人民調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)。按照“屬地培訓(xùn)為主、分級(jí)培訓(xùn)為輔”的培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,提升基層司法行政干部調(diào)解能力和水平。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主任、人民調(diào)解員,特別是新任人民調(diào)解員隊(duì)伍的培訓(xùn)。區(qū)司法局適時(shí)舉辦一期司法所所長(zhǎng)及工作人員、人民調(diào)解委員會(huì)主任培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要做好基層人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,培訓(xùn)面達(dá)100%。

二、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)

篇9

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“茗楊心”為你整理了這篇關(guān)于落實(shí)2021年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

市平安暨市域治理辦:

按照《關(guān)于報(bào)送2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃的通知》、《廣漢市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作項(xiàng)目責(zé)任分工方案》的分工,智慧治理組扎實(shí)做好相關(guān)工作,現(xiàn)將2021年工作匯報(bào)如下:

一、工作開(kāi)展情況

(一)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)

一是持續(xù)推進(jìn)省一體化平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。積極拓展完善運(yùn)行期間平臺(tái)功能,強(qiáng)化平臺(tái)推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見(jiàn)面”。截止目前,全市實(shí)現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)可網(wǎng)辦事項(xiàng)1280項(xiàng),可網(wǎng)辦率達(dá)99.84%。

二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。積極包裝項(xiàng)目,總投資4.5億,推動(dòng)廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景;加強(qiáng)與國(guó)新宇航溝通對(duì)接,大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)初步搭建完成,待測(cè)試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。

三是建設(shè)投資項(xiàng)目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實(shí)資金35萬(wàn)元,建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目的中介服務(wù)、行政審批、建設(shè)進(jìn)度適時(shí)監(jiān)控。四是積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),按照“1+4”(1個(gè)綜合管理平臺(tái),4個(gè)分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧服務(wù))模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無(wú)”小區(qū)4個(gè)類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個(gè)社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點(diǎn),將智慧、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口。

(二)推動(dòng)治安防控基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺(tái)信息系統(tǒng))項(xiàng)目建設(shè)。建成1個(gè)市綜治中心、12個(gè)鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個(gè)社區(qū)綜治中心示范點(diǎn);建成以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座、信息化建設(shè)為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、治安突出問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會(huì)治安綜合治理工作平臺(tái);建成市級(jí)視頻監(jiān)控共享平臺(tái),接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜治數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級(jí)綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設(shè)置網(wǎng)格343個(gè),配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬(wàn)元,采用購(gòu)買服務(wù)的方式建成每個(gè)村(社區(qū))不少于5個(gè)覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點(diǎn)位1046個(gè),全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺(tái)。今年年1月起每年投入266.6萬(wàn)元保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。6月進(jìn)行了平臺(tái)服務(wù)升級(jí),新增了12處人臉(車牌)識(shí)別監(jiān)控點(diǎn)位,新增電子地圖,可以通過(guò)GIS引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實(shí)現(xiàn)治安防控的目的。

二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項(xiàng)目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級(jí)技術(shù)防控圈,實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)。“雪亮工程”建設(shè)以來(lái),公安機(jī)關(guān)通過(guò)視頻監(jiān)控精準(zhǔn)出警、精準(zhǔn)處置,對(duì)違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問(wèn)題230余件次, 2019年和2020年,我市公安機(jī)關(guān)年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會(huì)治安狀況持續(xù)向好。

三是推動(dòng)建設(shè)三級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)。廣漢市建成了1個(gè)市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、12個(gè)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、城區(qū)28個(gè)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級(jí)平臺(tái),同時(shí),將與民生事務(wù)緊密相關(guān)的住建局等23個(gè)職能部門、44個(gè)基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺(tái)并開(kāi)通電腦終端賬號(hào)參與服務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理,梯次互動(dòng)的工作模式。全市343個(gè)網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。2021年市財(cái)政投入資金297.2536萬(wàn)元,有力保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作細(xì)則,推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。網(wǎng)格員通過(guò)“一日雙巡”,主動(dòng)走訪群眾,主動(dòng)服務(wù)群眾,積極宣傳黨的政策和相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過(guò)手機(jī)平臺(tái)上報(bào)處理民生問(wèn)題和群眾訴求,2016年以來(lái),累計(jì)宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務(wù)事項(xiàng)49468人次;主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;收集各類基礎(chǔ)信息并推送入系統(tǒng)平臺(tái),動(dòng)態(tài)更新,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善、真實(shí)、準(zhǔn)確,共采集各類基礎(chǔ)信息100余萬(wàn)條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來(lái),全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開(kāi)展醫(yī)學(xué)觀察居家隔離5190人,走訪重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所40147處,開(kāi)展疫情防控常識(shí)政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開(kāi)展疫苗接種3465人次,通過(guò)宣傳引導(dǎo)使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護(hù)意識(shí),增加了疫情防控知識(shí),提高了居民參與防控的積極性。群眾認(rèn)可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強(qiáng)。

(三)將智慧建設(shè)與法院工作相結(jié)合

一是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,科學(xué)謀劃。嚴(yán)格落實(shí)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,指定專人兼職負(fù)責(zé)信息化建設(shè)日常工作,為信息化建設(shè)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)計(jì)劃上,堅(jiān)持與司法部、省廳、德陽(yáng)市局實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn),不做物力浪費(fèi);在場(chǎng)地設(shè)置上,堅(jiān)持公共法律服務(wù)體系建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn),做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務(wù)“四個(gè)中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費(fèi)保障上,堅(jiān)持中央、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付與本級(jí)財(cái)政保障相結(jié)合,積極主動(dòng)向廣漢市分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省廳信息化建設(shè)新要求。

二是積極參加司法行政工作平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺(tái),不斷提升信息化工作實(shí)際操作能力,奠定信息化建設(shè)技能基礎(chǔ);另一方面,利用干部職工大會(huì)等時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)的重要意義,已主動(dòng)適應(yīng)新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高使用司法行政工作平臺(tái)的自覺(jué)性,奠定信息化建設(shè)思想基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)硬件建設(shè)。建設(shè)司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢(shì)。2019年,我局投入近120萬(wàn)元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實(shí)現(xiàn)60個(gè)點(diǎn)位工作巡查,20個(gè)遠(yuǎn)程單兵實(shí)時(shí)指揮,150個(gè)社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個(gè)監(jiān)獄遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了與省、市遠(yuǎn)程對(duì)接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)維護(hù)管理。一方面,外部加強(qiáng)與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡(luò)不通的情況能及時(shí)進(jìn)行技術(shù)性維護(hù);另一方面,內(nèi)部加強(qiáng)司法行政工作平臺(tái)、視頻會(huì)議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時(shí)、準(zhǔn)確;第三,堅(jiān)持每周不定時(shí)檢查司法行政工作平臺(tái)使用情況,每月對(duì)檢查情況在工作群進(jìn)行通報(bào),并將個(gè)人登錄使用情況納入年終績(jī)效考核,確保了使用率。

二、下一步工作打算

(一)推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),在2021年完成3個(gè)街道(100%)、29個(gè)社區(qū)(100%)、238個(gè)小區(qū)(33%)建設(shè)任務(wù),2022年完成全部712個(gè)小區(qū)智慧化建設(shè)(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)),有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動(dòng)管理,實(shí)現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國(guó)提供基層治理新思路,助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。

(二)繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,按計(jì)劃推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),達(dá)到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進(jìn)一步擴(kuò)展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎(chǔ)。建設(shè)前端感知源符合機(jī)、非、人采集設(shè)備,實(shí)現(xiàn)智能化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時(shí)間,為案?jìng)商峁┚珳?zhǔn)、快速、有效的支撐并為治安防控提供預(yù)警能力。

(三)推動(dòng)行政司法智慧化建設(shè)

按照省市相關(guān)要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)上下運(yùn)行一致。積極把握本級(jí)財(cái)政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區(qū)矯正中心電子設(shè)備進(jìn)入政府采購(gòu)環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通運(yùn)行提供強(qiáng)力保障;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)人才儲(chǔ)備,采取送學(xué)培訓(xùn)、專業(yè)招錄等方法,建強(qiáng)信息化建設(shè)人才隊(duì)伍。提高人才培訓(xùn)針對(duì)性,著力解決計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)問(wèn)題,確保公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)正常運(yùn)行,適應(yīng)大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大格局的新時(shí)代。

篇10

未來(lái)五年,荔波將按照“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊扣省委“兩加一推”和州委“一圈兩翼”部署,緊緊圍繞“世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地”的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)定不移實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,擦亮“地球綠寶石”,種好“旅游搖錢樹(shù)”,堅(jiān)持“八個(gè)加快、八個(gè)著力”,推進(jìn)荔波在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。

加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),著力補(bǔ)齊全面小康建設(shè)最大短板。按照“八個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)抓好”“五個(gè)責(zé)任”“五個(gè)一批”要求,突出抓好以“旅游扶貧”為特色的荔波扶貧模式,重點(diǎn)抓好2870戶10764人的易地扶貧搬遷工作。

宣傳自力更生、艱苦奮斗的典型和脫貧致富、成功發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主動(dòng)脫貧意識(shí)。緊緊抓住“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)考核辦法,加大結(jié)對(duì)幫扶督查考核力度。動(dòng)員社會(huì)各方力量,形成城鄉(xiāng)一體、干群合力改窮貌、換窮業(yè)、挪窮窩、拔窮根的工作格局。

加快推進(jìn)全域旅游,著力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)旅游供給側(cè)改革,夯實(shí)“545”發(fā)展體系,打造旅游升級(jí)版。以小七孔景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)為主抓手,加快推進(jìn)景區(qū)周邊環(huán)境整治、景區(qū)沿線村寨立面改造以及全域旅游的整體打造,實(shí)施好投資70.6億元的大小七孔景區(qū)及周邊環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

做足做深“旅游+”大文章,用旅游引領(lǐng)一產(chǎn)、帶動(dòng)二產(chǎn)、引爆三產(chǎn)。一產(chǎn)方面,注重農(nóng)(林)旅結(jié)合,將農(nóng)業(yè)采摘與旅游觀光體驗(yàn)相結(jié)合,發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。二產(chǎn)方面,按照“一園、一核、四片區(qū)”布局打造全縣工業(yè)園區(qū),發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電商大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為核心的2.5工業(yè)帶和創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)中藥材種植、民族醫(yī)藥研制,著力發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健身等大健康產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)方面,按照全空間布局、全季節(jié)暢游、全產(chǎn)業(yè)融合、全過(guò)程服務(wù)、全社會(huì)參與的思路,構(gòu)建“一帶一核三重點(diǎn)五組團(tuán)”旅游發(fā)展總體空間布局,把縣域內(nèi)能做成旅游村寨的地方都做成旅游村寨,把能開(kāi)發(fā)的美景都開(kāi)發(fā)打造成景點(diǎn),推廣玩水、科考、探洞、狩獵、飛越、星宿六大特色品牌。

以全域旅游推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,加快農(nóng)村淘寶縣級(jí)營(yíng)運(yùn)中心、各村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)建設(shè),做大電商經(jīng)濟(jì)。以智慧谷項(xiàng)目為載體,加快實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。以智慧旅游集散中心為載體,提升旅游智能化水平。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)帶動(dòng),著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。把縣城當(dāng)作景區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)老荔波古城修復(fù)、智慧谷生態(tài)城、月亮湖特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),形成體現(xiàn)“歷史―現(xiàn)在―時(shí)尚未來(lái)”相生相融的城市發(fā)展格局。

按照“小而精、小而美、小而富、小而特”旅游景觀型示范小城鎮(zhèn)建設(shè)要求,打造7個(gè)各具特色的旅游小鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)3A級(jí)以上景區(qū),構(gòu)建“七星抱玉”小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

實(shí)施“星宿計(jì)劃”,全面推進(jìn)全縣100個(gè)特色民宿旅游村寨打造,形成縣域“群星閃耀”的民宿旅游發(fā)展格局,把民宿旅游做成荔波全域旅游的一張靚麗名片,做成在全省、全國(guó)具有影響力的旅游品牌。

推進(jìn)“全域旅游交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,加快旅游公路、水運(yùn)、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、公交一體化和農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建以高速公路和國(guó)省道為骨架、縣鄉(xiāng)公路為支撐、旅游公路覆蓋全域景點(diǎn)的“內(nèi)優(yōu)外快”立體交通網(wǎng)絡(luò)。

加快推進(jìn)繁榮文化,著力提升文化軟實(shí)力。加大城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,強(qiáng)化基層文化服務(wù)功能,落實(shí)文化惠民工程,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

發(fā)揮好鄧恩銘研究院、革命老區(qū)發(fā)展研究會(huì)、文化保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、民族研究所及布依學(xué)會(huì)等文化研究機(jī)構(gòu)作用,挖掘和保護(hù)布水苗瑤等少數(shù)民族文化,傳承和開(kāi)發(fā)紅色文化,加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游、金融、體育、科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,為全域旅游注入強(qiáng)勁文化活力,唱響“抬頭好花紅、低頭荔波綠”文化品牌。

引進(jìn)和培育一批文化龍頭企業(yè),培育發(fā)展文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫等新型文化業(yè)態(tài),建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快形成具有荔波特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民族文化產(chǎn)業(yè)集群。

加快推進(jìn)綠色發(fā)展,著力共建生態(tài)宜居家園。實(shí)施“綠色荔波建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”“樟江河流域綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃”,持續(xù)抓好“5+1”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,構(gòu)建“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。落實(shí)好森林資源保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”和環(huán)境保護(hù)“六個(gè)一律”。

發(fā)展山地旅游業(yè)、大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等。優(yōu)化園區(qū)總體布局,突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。在企業(yè)、園區(qū)、單位和社會(huì)各層面大力推行“四節(jié)一環(huán)保”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全面節(jié)約環(huán)保。

加快推進(jìn)民生福祉,著力提升群眾幸福指數(shù)。深化中小學(xué)人事制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“五大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、搬遷移民等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。實(shí)施全民參保計(jì)劃和社會(huì)保障兜底工程。加大城鄉(xiāng)敬老養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。

加快公租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)危房改造、扶貧移民搬遷等民生項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善人民群眾居住條件。深入推進(jìn)“421”社會(huì)治理模式和“三中心合一”服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新。落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

加快推進(jìn)民主法治,著力匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法、依法辦事制度,推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的全面落實(shí)。完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。深化司法體制改革。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政和公正司法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

支持司法機(jī)關(guān)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)矯正、法律援助、司法救助體系。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè),積極為派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政、獻(xiàn)智出力搭建平臺(tái),引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè),促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。加強(qiáng)黨管武裝、國(guó)防教育和雙擁工作,推動(dòng)國(guó)防建設(shè)發(fā)展。