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篇1

【關(guān)鍵詞】事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)合同關(guān)系 勞動(dòng)關(guān)系 權(quán)利義務(wù)

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系概述

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念。理論界普遍將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系定義為,勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí),沒有按照法律的要求簽訂書面勞動(dòng)合同,但雙方在實(shí)際上仍然存在勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有學(xué)者直接將其明確定義為“通過訂立口頭合同而形成的勞動(dòng)關(guān)系 ”①即僅僅欠缺了“書面合同”這一形式要件的勞動(dòng)關(guān)系;在分類上,卻將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系分為因無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同到期未續(xù)訂形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同無(wú)效的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、因兼職而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中的某幾種,內(nèi)涵與外延不一致,定義與分類自相矛盾。并且勞動(dòng)合同無(wú)效與其在定義事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生原因并無(wú)關(guān)聯(lián),除了無(wú)書面形式形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)合同到期未續(xù)訂形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系外,其它兩種都是理論界爭(zhēng)議的范疇。那么事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系“即無(wú)勞動(dòng)契約或有效之勞動(dòng)契約,而為勞務(wù)之給付”②是勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人未訂立書面勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同失效產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的效力。有學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)和核心是“勞動(dòng)事實(shí)”,只要有勞動(dòng)者為用人單位從事勞動(dòng)法上的“勞動(dòng)活動(dòng)”這一事實(shí),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系成立。③ 我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第7條規(guī)定:“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)辦理用工手續(xù),訂立書面勞動(dòng)合同?！痹摲l確立以“用工”這一“勞動(dòng)事實(shí)”作為勞動(dòng)關(guān)系成立的標(biāo)志,一個(gè)月內(nèi)不訂立書面勞動(dòng)合同是合法形式,真正的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間在一個(gè)月以后一年以前。可見,勞動(dòng)合同的制度功能并非在于勞動(dòng)關(guān)系是否成立或生效確立這一項(xiàng)標(biāo)志。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的種類及法律規(guī)制

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系包括無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系和全部無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系兩種,在無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系中,學(xué)界對(duì)兼職關(guān)系和無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系的定性和法律后果爭(zhēng)議較多。無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,兼職關(guān)系中的無(wú)書面勞動(dòng)合同的情況可以納入無(wú)書面形式勞動(dòng)合同的關(guān)系之內(nèi),只是在規(guī)制上略有差別。

無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)未訂立書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系。

《勞動(dòng)合同法》明確要求,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式簽訂,并且要在建立勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)月內(nèi)訂立;用人單位一個(gè)月內(nèi)未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資,超過一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。此種勞動(dòng)關(guān)系的模式可以表示為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系――勞動(dòng)合同關(guān)系,本條規(guī)定解決了勞動(dòng)者和用人單位此方面勞動(dòng)合同形式的困惑和司法實(shí)務(wù)的難題,從學(xué)理上卻無(wú)法解釋。法律將一年之內(nèi)未簽訂勞動(dòng)合同分為兩個(gè)階段,在一個(gè)月前和一月至一年之內(nèi)都屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系階段。第三階段用人單位與勞動(dòng)者仍不簽訂書面勞動(dòng)合同,法律上的“視為”已簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,即承認(rèn)了無(wú)書面形式勞動(dòng)合同的法律效力。

勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同關(guān)系。在《關(guān)于全民合同制工人合同期滿后形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問題的復(fù)函》中規(guī)定“勞動(dòng)合同到期后,該合同所確定的勞動(dòng)關(guān)系也就終止,企業(yè)與職工應(yīng)及時(shí)辦理終止與續(xù)訂合同手續(xù),如果合同期滿又沒有續(xù)訂,形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系”。如果原勞動(dòng)合同期滿后,用人單位和勞動(dòng)者以原勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)繼續(xù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,沒有簽訂書面的勞動(dòng)合同,則類似于未簽訂書面形式勞動(dòng)合同的情況,法律只需認(rèn)定將其視為訂立勞動(dòng)合同,合同期為一年(勞動(dòng)合同規(guī)定,續(xù)簽至少簽訂一年)。

兼職關(guān)系?！凹媛氷P(guān)系”即所謂的“雙重勞動(dòng)關(guān)系”。 即“勞動(dòng)者同時(shí)從事兩個(gè)以上,時(shí)間上并不沖突之工作。”另有下崗職工再就業(yè)未與原單位解除勞動(dòng)合同而在新單位參加工作形成的勞動(dòng)關(guān)系。④我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十九條中規(guī)定“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或經(jīng)用人單位提出,拒不改正的”用人單位可以解除勞動(dòng)合同。由此可知,兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系均為勞動(dòng)合同關(guān)系。勞動(dòng)者兼職勞動(dòng)分為非全日制和全日制兩種。《勞動(dòng)合同法》第六十九條規(guī)定非全日制勞動(dòng)關(guān)系可以訂立口頭勞動(dòng)合同,并且可以訂立一個(gè)或者一個(gè)以上勞動(dòng)合同,屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的范疇。全日制在簽訂雙份勞動(dòng)合同的情況下,以雙重勞動(dòng)者身份在不影響原工作的前提下?lián)窳硪环侨罩七M(jìn)行兼職,不能獲得雙份勞動(dòng)者的所有權(quán)利。即其所為的全日制工作提供工資、社會(huì)保險(xiǎn)及福利等權(quán)益而該非全日制工作僅支付報(bào)酬,若未簽訂勞動(dòng)合同,則以事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系對(duì)待。

全部無(wú)效勞動(dòng)合同。無(wú)效勞動(dòng)合同是指當(dāng)事人所訂立的勞動(dòng)合同不符合法定條件,不能發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果的勞動(dòng)合同。無(wú)效勞動(dòng)合同分為全部無(wú)效和部分無(wú)效。對(duì)于全部無(wú)效的勞動(dòng)合同而言,至勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效時(shí),“勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬?！笨梢?勞動(dòng)合同法承認(rèn)勞動(dòng)的不可逆性,用人單位無(wú)法與勞動(dòng)者恢復(fù)到勞動(dòng)合同簽訂以前的狀態(tài)。在確認(rèn)無(wú)效之前的勞動(dòng)關(guān)系為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)制該如何完善

對(duì)待“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”,除了補(bǔ)簽勞動(dòng)合同和過錯(cuò)方賠償損失以外,我國(guó)上無(wú)法規(guī)制。保護(hù)部分勞動(dòng)者通過“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”尋求法律救濟(jì),不能因?yàn)橐粋€(gè)要件否認(rèn)勞動(dòng)者的應(yīng)然權(quán)利。完善事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律框架,可以從以下幾個(gè)方面著手:

確立口頭合同和續(xù)簽?zāi)J(rèn)的效力。勞動(dòng)法試圖通過“書面”勞動(dòng)合同的簽訂確定勞動(dòng)合同制度實(shí)現(xiàn)廣覆蓋,但這并不代表勞動(dòng)者權(quán)利的完整保護(hù)。我國(guó)勞動(dòng)法應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)訂立書面合同,但同時(shí)也應(yīng)將口頭勞動(dòng)合同納入勞動(dòng)合同法調(diào)整的范圍。勞動(dòng)者以用人單位成員的身份付出勞動(dòng),用人單位不表示反對(duì),勞動(dòng)合同成立。確立口頭合同的效力可以將未訂立書面合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入勞動(dòng)合同關(guān)系之列,也將兼職關(guān)系中的全日制勞動(dòng)者所為的非全日制工作的工作關(guān)系納入了勞動(dòng)合同關(guān)系。而對(duì)于期滿未續(xù)訂的勞動(dòng)合同,法律只需認(rèn)定原勞動(dòng)合同期滿后,用人單位和勞動(dòng)者以原勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)繼續(xù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的,視為訂立勞動(dòng)合同,合同期為一年。一年以后用人單位不要求訂立書面勞動(dòng)合同的,視為訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,納入勞動(dòng)合同關(guān)系。

整理無(wú)效合同的法律體系。無(wú)效勞動(dòng)合同是由勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方或者雙方的過錯(cuò)造成的,如果給對(duì)方造成損害的,有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“勞動(dòng)合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效?！边`法而無(wú)效部分,可適用集體合同、工作規(guī)則所規(guī)定的勞動(dòng)條件。對(duì)全部無(wú)效的情形,法律后果宜規(guī)定為:若為用人單位過錯(cuò),勞動(dòng)者在合同被確認(rèn)無(wú)效時(shí),得請(qǐng)求獲得報(bào)酬權(quán)利、社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利等所有勞動(dòng)合同關(guān)系所應(yīng)有權(quán)利,用人單位得賠償勞動(dòng)者因其過錯(cuò)造成的損失,并且雙方無(wú)法合意簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。若為勞動(dòng)者過錯(cuò)的,勞動(dòng)者同樣得請(qǐng)求獲得報(bào)酬權(quán)利、社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利等所有勞動(dòng)合同關(guān)系所應(yīng)有權(quán)利,由于勞動(dòng)者過錯(cuò)給用人單位造成損失的,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,雙方無(wú)法合意簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。即事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不因形式要件與勞動(dòng)合同關(guān)系在勞動(dòng)者權(quán)益方面有所不同。

完善相關(guān)證據(jù)。勞動(dòng)合同關(guān)系與事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系相比,書面證據(jù)的證明力更大。這也是勞動(dòng)法極力規(guī)范書面勞動(dòng)合同的最主要原因。我國(guó)《關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》將工資支付憑證、記錄、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納記錄、工作證、服務(wù)證、考勤記錄、登記表、報(bào)名表及其他勞動(dòng)者證言等作為“勞動(dòng)關(guān)系”成立之證明。工會(huì)也可對(duì)勞動(dòng)者的相關(guān)資料登記備案;用人單位的員工登記表等憑證,應(yīng)保管至員工離職后5年。此外,由于我國(guó)簽訂書面勞動(dòng)合同以后沒有勞動(dòng)合同的登記申報(bào)制度,勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位的用人情況不了解,政府相關(guān)機(jī)構(gòu)所掌握的就業(yè)人數(shù)基本上以概率性的宏觀統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn),不利于對(duì)勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。用人單位應(yīng)將其與勞動(dòng)者簽訂、解除、終止、續(xù)訂勞動(dòng)合同的情況備案并向勞動(dòng)保障主管部門登記備案。因此,相關(guān)部門在強(qiáng)調(diào)書面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)簽訂的同時(shí),應(yīng)彌補(bǔ)未簽訂書面勞動(dòng)合同但形成事實(shí)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的證據(jù)鏈條,將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入合法范疇,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者利益。(作者分別為煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院碩士研究生;煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院教授;本文系煙臺(tái)大學(xué)2009年學(xué)生科技創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目成果,項(xiàng)目編號(hào):090201)

參考文獻(xiàn)

①黃越欽:《勞動(dòng)法新論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2003年,第87頁(yè)。

②劉俊:“《勞動(dòng)合同法》應(yīng)當(dāng)結(jié)束對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)困惑”,《中國(guó)勞動(dòng)》,2007年第5期。

篇2

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有效提高廣大干部職工法律素質(zhì)。

根據(jù)我局“四五”普法總體規(guī)劃和縣委普法辦的具體要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法學(xué)習(xí)，并始終將此項(xiàng)工作作為局內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來抓，年初制定了普法計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施。針對(duì)“四五”普法世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,工作提出的新的目標(biāo)和要求，我局嚴(yán)格按照規(guī)劃的安排和計(jì)劃，在抓好全體職工學(xué)法用法的同時(shí)，著重抓好局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法監(jiān)察人員的普法工作。在每月至少一次的職工集體學(xué)習(xí)中，專門安排一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。半年來，我局干部職工學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《行政許可法》、《××××××自治縣自治條例等法律法規(guī)、規(guī)章。在工作中，堅(jiān)持把學(xué)法、普法和依法行政相結(jié)合，自覺依法辦事。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，我們進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，制定了《××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局各項(xiàng)規(guī)章制度》，進(jìn)一步健全了公開、透明、高效、規(guī)范政務(wù)公開制度體系。

通過學(xué)習(xí)使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念，法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律用段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高了依法行政的水平。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、按照目標(biāo)規(guī)劃，狠抓落實(shí)。

篇3

關(guān)鍵詞:合同糾紛 防范 解決機(jī)制

一、勞動(dòng)合同糾紛的表現(xiàn)形式及發(fā)生原因

(一)當(dāng)前勞動(dòng)合同糾紛的表現(xiàn)形式

1、簽訂勞動(dòng)合同的糾紛。(1)一些用人單位在勞動(dòng)合同簽訂方面,一是不與所有職工簽訂勞動(dòng)合同;二是不與臨時(shí)性用工簽訂勞動(dòng)合同;三是不與試用期內(nèi)的職工簽訂勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)合同內(nèi)容方面,一些勞動(dòng)合同或違反有關(guān)法律法規(guī),或缺少必要條款,或企業(yè)與職工權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,內(nèi)容顯失公平。(2)在勞動(dòng)合同訂立程序方面,部分企業(yè)的勞動(dòng)合同由企業(yè)自行擬定,職工只有簽字的權(quán)利;一些企業(yè)的勞動(dòng)合同只有一份,并且由企業(yè)保管,發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),職工因無(wú)法提供證據(jù)而得不到保護(hù)。(3)在勞動(dòng)合同鑒證方面,相當(dāng)部分的企業(yè)不按國(guó)家規(guī)定將勞動(dòng)合同交由勞動(dòng)保障部門進(jìn)行鑒證,致使勞動(dòng)合同內(nèi)容及簽訂程序中的問題難以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和糾正,在履行過程中容易發(fā)生糾紛。

2、履行勞動(dòng)合同的糾紛。在勞動(dòng)合同的履行過程中,由于勞動(dòng)者和用人單位的分歧,產(chǎn)生了不少糾紛,突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)在履行勞動(dòng)合同中用人單位為追求自身利益,無(wú)視勞動(dòng)保障的法律、法規(guī),隨意拖欠、扣發(fā)勞動(dòng)者的報(bào)酬,甚至欠繳勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金,引發(fā)糾紛。(2)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下,人才流動(dòng)性增大。勞動(dòng)者在“跳槽”后,有的人將原用人單位的經(jīng)營(yíng)信息資料、客戶資源資料以及有關(guān)技術(shù)秘密用于新的用人單位,從而引發(fā)商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛;有的人因與原用人單位簽訂了巨額違約金條款,從而引發(fā)巨額賠償糾紛。

3、解除勞動(dòng)合同的糾紛。有的企業(yè)在單方面解除職工的勞動(dòng)合同時(shí),不按國(guó)家規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;有的企業(yè)違法制定廠規(guī)廠紀(jì)解雇職工,如以職工有違紀(jì)行為為由解雇職工,其真正目的是為了免于向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,因而引發(fā)勞動(dòng)合同糾紛。

(二)勞動(dòng)合同糾紛的發(fā)生原因

1、勞動(dòng)關(guān)系多樣化、復(fù)雜化。勞動(dòng)制度的改革、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,特別是勞動(dòng)合同的普遍推廣,使得勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了很大變化。作為勞動(dòng)關(guān)系主體一方的勞動(dòng)組織,已從過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到不同所有制的多種經(jīng)濟(jì)組織;勞動(dòng)關(guān)系主體之間也因勞動(dòng)合同制的推廣,逐漸轉(zhuǎn)變成為一種平等的民事關(guān)系;由勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)條件、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬等產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)也因企業(yè)經(jīng)營(yíng)自的不斷擴(kuò)大而發(fā)生了較大變化。當(dāng)前已經(jīng)初步建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)用工制度,企業(yè)和職工雙方還不太能夠適應(yīng)這種變化,而且由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,勞動(dòng)關(guān)系處于一種相對(duì)不穩(wěn)定的狀態(tài),勞動(dòng)關(guān)系矛盾表現(xiàn)的比較突出,導(dǎo)致勞動(dòng)合同糾紛不斷增加。

2、勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷提高。隨著我國(guó)法治的不斷完善以及法治環(huán)境的日益優(yōu)化,勞動(dòng)者“權(quán)利覺醒”,越來越懂得用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)所確定的保護(hù)弱者的法律精神,也在客觀上促進(jìn)了勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)。

3、勞動(dòng)法律法規(guī)相對(duì)滯后性。盡管我國(guó)相繼出臺(tái)了勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等相關(guān)法律法規(guī),但勞動(dòng)法律法規(guī)的更新相比實(shí)踐步伐而言顯得相對(duì)滯后,在實(shí)踐中勞動(dòng)者享有的權(quán)利內(nèi)容不斷增加,法律與實(shí)踐的脫節(jié)使得勞動(dòng)者所享受的各項(xiàng)權(quán)利內(nèi)容很難用法律的形式具體加以規(guī)定。

4、勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查力度不大?！秳趧?dòng)法》第85條規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止,并責(zé)令改正。但由于企業(yè)數(shù)量多及企業(yè)性質(zhì)多樣化,專職勞動(dòng)監(jiān)督檢查人員少,客觀上造成了監(jiān)督檢查力度不大的問題,使得一些違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的現(xiàn)象得不到及時(shí)糾正和查處。

二、勞動(dòng)合同糾紛的防范與解決機(jī)制

(一)勞動(dòng)合同糾紛的防范

1、加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)和職工守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)?！傲⒎ㄕ咴谟喠趧?dòng)合同時(shí)所確立的一條基本原則就是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,其中包含偏重保護(hù)的原則。所謂偏重保護(hù),指勞動(dòng)法在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方都給予保護(hù)的同時(shí),偏重于保護(hù)事實(shí)上處于相對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者”。所以,有的私營(yíng)企業(yè)主就認(rèn)為《勞動(dòng)法》對(duì)職工保護(hù)太多,在執(zhí)行中有抵觸情緒;一些勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不夠,權(quán)益受到侵害時(shí)不知道用法律手段保護(hù)自己。因此,必須加大對(duì)企業(yè)法定代表人和私營(yíng)業(yè)主的政策培訓(xùn)和宣傳力度,消除那些認(rèn)為《勞動(dòng)法》超前、貫徹實(shí)施會(huì)影響投資環(huán)境等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),使他們知法、懂法、依法辦事;同時(shí),勞動(dòng)者也要加強(qiáng)自身的法律知識(shí)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)自身的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí),敢于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)合同的規(guī)范管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、解除和終止等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)管理,保證勞動(dòng)合同得到有效地履行。勞動(dòng)者與用人單位應(yīng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動(dòng)合同,責(zé)權(quán)明確,一旦發(fā)生爭(zhēng)議,也有據(jù)可依。鼓勵(lì)并提倡企業(yè)和勞動(dòng)者到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門進(jìn)行勞動(dòng)合同鑒證,以保證勞動(dòng)合同的真實(shí)性和合法性。

3、加強(qiáng)職能部門的監(jiān)督檢查。通過加大行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和查處用人單位違反勞動(dòng)法、損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為,糾正和查處用人單位違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等與職工切身利益密切相關(guān)的,可能引發(fā)的行為。通過勞動(dòng)監(jiān)察等手段,重點(diǎn)查處私營(yíng)企業(yè)和有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織不與職工簽訂勞動(dòng)合同問題,提高勞動(dòng)合同的簽訂率。對(duì)違法情況嚴(yán)重的用人單位要依法進(jìn)行處罰,這是減少勞動(dòng)合同糾紛特別是減少群體勞動(dòng)糾紛必不可少的外部因素,也是督促用人單位自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的有效手段。

4、加快勞動(dòng)法規(guī)的完善。(1)修訂勞動(dòng)法?，F(xiàn)有《勞動(dòng)法》共13章107條,大多是原則性和綱領(lǐng)性的規(guī)定,操作性不強(qiáng)?！皠趧?dòng)法雖然賦予了勞動(dòng)者更多的權(quán)利保障,但是許多勞動(dòng)者的就業(yè)具有很大的流動(dòng)性,在就業(yè)崗位不穩(wěn)定的情況下,他們寧愿在短期內(nèi)獲得相對(duì)較多的報(bào)酬,然后繼續(xù)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),也不愿建立長(zhǎng)期的、固定的勞動(dòng)合同關(guān)系”。為進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí),使勞動(dòng)法得到落實(shí),盡快修訂《勞動(dòng)法》已成趨勢(shì)。(2)完善勞動(dòng)立法體系。在加快完善和修訂《勞動(dòng)法》的同時(shí),應(yīng)建立健全勞動(dòng)立法體系。以《勞動(dòng)法》這一基本法為母法,配套出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī),如安全衛(wèi)生法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工資法、勞動(dòng)監(jiān)察法等。勞動(dòng)行政部門應(yīng)配套出臺(tái)相應(yīng)規(guī)章和政策,并清理和廢止過去所頒布的陳舊的、與時(shí)代不符的部分,以適應(yīng)形勢(shì)需要和操作需要,但應(yīng)保持規(guī)章、政策的科學(xué)性和延續(xù)性,避免與勞動(dòng)法律沖突或矛盾,造成執(zhí)法混亂。審判機(jī)關(guān)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)司法解釋,彌補(bǔ)現(xiàn)行法律的不足,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(二)勞動(dòng)合同糾紛的解決機(jī)制

1、勞動(dòng)合同糾紛解決的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)行的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)包括勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院。(1)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。它是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部的基層民間調(diào)解機(jī)構(gòu)。根據(jù)《勞動(dòng)法》第80條的規(guī)定:“在用人單位內(nèi)可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任。”同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定:“企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任?！?2)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。它是專門的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)。根據(jù)《勞動(dòng)法》第81條的規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)保障部門,同級(jí)工會(huì)代表,用人單位方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任由勞動(dòng)行政部門代表?yè)?dān)任?！敝俨棉k公室具有雙重身份和雙重職能,它既是仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),承辦處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的日常工作;同時(shí)它又是勞動(dòng)行政部門的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的理論研究和法律研究,制定完善勞動(dòng)處理的有關(guān)制度等。(3)人民法院。它是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的司法機(jī)關(guān)。根據(jù)《勞動(dòng)法》第83條的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起15日內(nèi),可以向人民法院。因此,人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件也有權(quán)進(jìn)行審理。

2、勞動(dòng)合同糾紛解決的途徑。勞動(dòng)者與用人單位產(chǎn)生勞動(dòng)合同糾紛,可以通過以下途徑解決:

(1)協(xié)商和解。勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生糾紛后,勞動(dòng)者與用人單位可以在互諒互讓基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商,在法律允許范圍內(nèi)相互讓步或一方讓步,自愿達(dá)成協(xié)議,使問題得到及時(shí)解決。這是勞動(dòng)者自覺學(xué)法、用法、懂法,監(jiān)督用人單位依法辦事,化解爭(zhēng)議的最通常的方式。和解通常在爭(zhēng)議處理的任何階段都可以進(jìn)行。

(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。設(shè)在用人單位內(nèi)部的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),根據(jù)自愿原則,在查清事實(shí)基礎(chǔ)上依法調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。調(diào)解協(xié)議一般不具有法律效力。

(3)機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。就是當(dāng)事人就有關(guān)勞動(dòng)合同糾紛問題通過信件、走訪等方式向政府或勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立的機(jī)構(gòu)反映問題,機(jī)構(gòu)通過調(diào)查后,責(zé)令有關(guān)單位協(xié)助解決問題。

(4)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。是解決勞動(dòng)合同糾紛的主要法律途徑,是訴訟的前置程序,未經(jīng)仲裁的人民法院不予受理。在縣、市、市轄區(qū)一般設(shè)有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)組成仲裁庭開庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議,經(jīng)過調(diào)查、辯論、調(diào)解、裁決四個(gè)階段。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書,送達(dá)后生效。經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,仲裁委員會(huì)及時(shí)作出裁決。當(dāng)事人收到裁決書之日起15日內(nèi)可以向人民法院提起民事訴訟,超過期限不,裁決生效。當(dāng)事人不履行已經(jīng)發(fā)生效力的調(diào)解書和裁決書的,另一方可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

(5)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。任何單位和勞動(dòng)者均有權(quán)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)違反勞動(dòng)法律的行為。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,及時(shí)糾正和查處各種違法行為。

(6)民事訴訟。當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議裁決不服的,在法定期限內(nèi)可以向人民法院。法院立案后,仲裁裁決失效,人民法院將依訴訟程序?qū)徖韯趧?dòng)爭(zhēng)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書,調(diào)解書自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。調(diào)解不成的,法院將作出一審判決。當(dāng)事人對(duì)一審判決不服的,可自收到判決書15日內(nèi)向上一級(jí)法院,超過期限判決生效。上一級(jí)人民法院依法進(jìn)行二審,程序同一審。

(7)申請(qǐng)?jiān)賹?。?dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議違反法律的,可以申請(qǐng)?jiān)賹?。?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提起。

三、結(jié)論

勞動(dòng)合同糾紛是勞動(dòng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定所致。勞動(dòng)合同糾紛的多發(fā),不僅是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變所帶來的必然現(xiàn)象,而且也是勞動(dòng)關(guān)系主體在社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展史中利益對(duì)抗的必然結(jié)果。勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)和發(fā)展,將直接關(guān)系到國(guó)家體制改革的順利發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)秩序安全穩(wěn)定。因此,應(yīng)采取切實(shí)有效的措施調(diào)整好當(dāng)前的勞動(dòng)關(guān)系,預(yù)防和減少勞動(dòng)合同糾紛,妥善處理勞動(dòng)合同糾紛,不僅有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也關(guān)系到社會(huì)公平公正目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]劉強(qiáng):《訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同需用人單位同意嗎》,《江蘇勞動(dòng)保障》, 2003年第6期,第15頁(yè)。

篇4

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；和諧勞動(dòng)關(guān)系；問題探究

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。目前，我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題，主要是城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會(huì)成員誠(chéng)信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

因此，我們必須把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)提到日程上來。而構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。我們必須把構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系提到這樣的高度來認(rèn)識(shí)。只有站到這種高度來認(rèn)識(shí)，才能把構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系這一重大的戰(zhàn)略任務(wù)抓好、抓出成效來。而要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，又必須對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要素有個(gè)清醒的分析和認(rèn)識(shí)，弄清其相互間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上才能對(duì)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行理論上的研究和實(shí)踐性的動(dòng)作。

下面我們就構(gòu)成和諧勞動(dòng)關(guān)系的用人單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)保障法律法規(guī)、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部門等要素逐一進(jìn)行分析、認(rèn)識(shí)。

一、用人單位法制觀念的樹立是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提

我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展，一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不顧國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定，干出許多違法違規(guī)事情，諸如歧視女工、非法使用童工、拖欠農(nóng)民工工資、用人不簽訂勞動(dòng)合同、簽訂了勞動(dòng)合同而不按合同辦事、隨便收取勞動(dòng)保證金、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等等。出現(xiàn)上述違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策的原因我們這里不能一概而論，有的人是明知自己的行為是違法的，而偏偏要明知故犯；而大多數(shù)人則是由于缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定了解不多所致。這就給我們提出了一個(gè)艱巨的任務(wù)，那就是要對(duì)用人單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的相關(guān)政策規(guī)定的再宣傳、再教育。使其牢固樹立法制觀念，并在單位用人等行為中充分體現(xiàn)以人為本、依法辦事的要求，把企業(yè)的正當(dāng)利益取得與職工的切身利益兼顧起來，做到企業(yè)要發(fā)展，職工生活要改善。二者不可偏廢。

二、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵

由于歷史等方面的原因，我國(guó)的勞動(dòng)者總體上說都是素質(zhì)較低的。由于受教育少、文化水平低，一些勞動(dòng)者求職十分困難，加上一些企業(yè)用人的高門檻，使得一些勞動(dòng)者很難介入。要改變這種狀況，各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)，并對(duì)參與培訓(xùn)的勞動(dòng)者提供必要的資金支持，使其學(xué)習(xí)有成、以尋找機(jī)會(huì)步入企業(yè)大門。由于法制水平低、維權(quán)意識(shí)差，一些勞動(dòng)者在介入企業(yè)后，盡管企業(yè)在用工方面違背了勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定的條款，也只能做無(wú)奈選擇，認(rèn)為找到工作不容易，為了保住飯碗、維持生活，而放棄自身應(yīng)有的合法權(quán)益，諸如對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同。不繳納保險(xiǎn)費(fèi)，收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，加大勞動(dòng)強(qiáng)度等現(xiàn)象能忍就忍。由于缺乏斗爭(zhēng)精神，一些勞動(dòng)者遇到勞動(dòng)糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，不注重收集書面證據(jù)材料，而這些必要的證據(jù)材料正是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部門用來維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益所需要的。由于缺乏原則性，一些勞動(dòng)者為了自身的生存利益，不敢得罪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不出具證據(jù)材料或出具虛假的證據(jù)材料，給勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員制造了執(zhí)法障礙。這又給我們提出了一項(xiàng)如何提高勞動(dòng)者各方面素質(zhì)的艱巨任務(wù)。

鑒于當(dāng)前企業(yè)普遍忽視職工教育的現(xiàn)狀，使我們不得不回顧起建國(guó)初期，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，那時(shí)企業(yè)是比較重視職工教育的，那時(shí)企業(yè)普遍利用職工夜校的形式，組織職工利用工余時(shí)間學(xué)習(xí)時(shí)事政治、科學(xué)文化和有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，收到了很好的效果，對(duì)于提高職工的文化科學(xué)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，都起到了至關(guān)重要的作用，并培養(yǎng)出許多業(yè)務(wù)能手和勞動(dòng)模范，對(duì)于企業(yè)發(fā)展也起到重要的推動(dòng)作用。因此，我們倡議，今天的企業(yè)，無(wú)論是全民的、集體的、個(gè)體的，都應(yīng)當(dāng)像當(dāng)年那樣不遺余力地抓好職工的業(yè)余教育，不妨也可以利用夜校的形式，組織職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，全面提高職工的素質(zhì)。在這方面企業(yè)的工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)把職工的業(yè)務(wù)教育抓起來。

三、法律法規(guī)的健全配套是依據(jù)

改革開放以來，我國(guó)勞動(dòng)立法進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，1994年7月5日《勞動(dòng)法》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)已初步建立了以《勞動(dòng)法》和其他法律為主體，行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、司法解釋和國(guó)際公約等為輔助的勞動(dòng)法律制度。適應(yīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際，近年來我國(guó)加快了勞動(dòng)立法，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提供了日趨完善的法律依據(jù)。2001年勞動(dòng)保障部先后頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》等規(guī)章。各地根據(jù)實(shí)際工作需要，制定了有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)力市場(chǎng)管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察等方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。2003年，國(guó)務(wù)院頒布《工傷保險(xiǎn)條例》，勞動(dòng)保障部制定了工傷保險(xiǎn)，最低工資、集體合同、企業(yè)年金等方面的部頒規(guī)章。2004年11月，國(guó)務(wù)院了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。勞動(dòng)保障部修訂了《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》，頒布了《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》。2007年是我國(guó)勞動(dòng)保障立法的豐收年，《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相繼在人大獲得通過，并在2008年陸續(xù)生效。當(dāng)然，在我國(guó)勞動(dòng)法制度建設(shè)方面，還存在著勞動(dòng)立法的位階較低，相關(guān)行政部門和地方的行政規(guī)定相互沖突等問題，需要通過推進(jìn)勞動(dòng)法制建設(shè)加以進(jìn)一步完善。

針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法缺少?gòu)?qiáng)制性措施的情況，在加強(qiáng)法制建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)賦予勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法以相應(yīng)職權(quán)。應(yīng)以《行政法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為依據(jù)，修改相關(guān)條例法規(guī)，結(jié)合勞動(dòng)保障監(jiān)察難、執(zhí)法難的實(shí)際情況，按《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，縮短勞動(dòng)處罰執(zhí)行時(shí)間，以使逃避責(zé)任的用工單位受到及時(shí)處罰。同時(shí)，賦予勞動(dòng)保障監(jiān)察部門以查封、扣押、凍結(jié)賬戶、沒收違法所得等職權(quán)，改變勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法弱、執(zhí)法難的問題，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

四、執(zhí)法部門的有力監(jiān)察是保證

一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立一支過硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍?；A(chǔ)工作是做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的重要前提和根本保障，隊(duì)伍建設(shè)是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，從勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)際出發(fā)，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)工作，取得支持，增加人員編制、經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)?；?、常規(guī)化。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上，應(yīng)當(dāng)實(shí)行屬地管理，或者授權(quán)屬地管轄，以避免交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。

二是實(shí)施綜合治理，突出主題監(jiān)察。勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)千頭萬(wàn)緒，各種勞動(dòng)糾紛層出不窮，有效的勞動(dòng)保障監(jiān)察必須突出重點(diǎn)，要采取強(qiáng)有力的措施，針對(duì)特殊行業(yè)、特殊群體、特殊問題，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有組織地開展女職工權(quán)益保護(hù)、非法使用童工、農(nóng)民工工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等“維權(quán)主題監(jiān)察”。

篇5

一、現(xiàn)行法律對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)的態(tài)度

我國(guó)法律對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)通過一系列的法律條出了相關(guān)規(guī)定，比如我國(guó)的《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，而其中的第19條同樣也規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立?？上攵?，我國(guó)在對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)上僅僅局限于書面形式上的勞動(dòng)合同，然而，對(duì)于實(shí)際的勞動(dòng)形式上，在其勞動(dòng)權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的同時(shí)，其維權(quán)的過程也就難上加難了。

現(xiàn)在的法律法規(guī)只有適當(dāng)?shù)膶?duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系做出規(guī)范性的保護(hù)，將事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系盡量在勞動(dòng)合同法的整體調(diào)整范圍內(nèi)，盡量減少無(wú)效的書面勞動(dòng)合同，并且在相關(guān)法律程序和社會(huì)體系的完全保障下，才能進(jìn)一步真正的實(shí)施對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的最大優(yōu)的保障。

二、對(duì)立法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的建議

在我國(guó)現(xiàn)階段普遍長(zhǎng)期存在的勞動(dòng)關(guān)系中，應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制建設(shè)的客觀要求，就必須對(duì)關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的法律進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)整。如今的關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的法律條文上仍然存在著一些瑕疵，對(duì)于企業(yè)的管理以及勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)己經(jīng)起到了阻礙作用，具有一定的消極性。就目前不完善的法律法規(guī)下，對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保障的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的具體建議是(一)明確事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系在勞動(dòng)法中的法律地位;(二)放寬勞動(dòng)合同的形式的限制;(三)縮小無(wú)效勞動(dòng)合同發(fā)的范圍。

三、對(duì)當(dāng)今法律對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的不完整性的探討

法律是保障所有勞動(dòng)者的權(quán)益之本，同時(shí)又是維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的前提，當(dāng)然保障勞動(dòng)者權(quán)益的法律也多之極多，無(wú)論是在社會(huì)保險(xiǎn)上還是在勞動(dòng)者派遣上的權(quán)益，其真正的目的都是維護(hù)其權(quán)益不被侵害，社會(huì)的和諧性不被破壞。就勞動(dòng)者派遣的法律關(guān)系而言，所謂的勞動(dòng)者派遣關(guān)系則就是派遣單位與派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系建立。

這其中不外乎就己經(jīng)包含了三種法律關(guān)系，而在實(shí)際的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行一定的保障下的同時(shí)，就勞動(dòng)者派遣制度而言，僅僅存在一種勞動(dòng)關(guān)系，這就在一定程度上嚴(yán)重?fù)p害了派遣勞動(dòng)的合法權(quán)益，如果法律在首要維護(hù)派遣勞動(dòng)的利益時(shí)，就要對(duì)要派遣的單位進(jìn)行過多的限制，然而，這也就在一定程度上進(jìn)而忽略勞動(dòng)者派遣方式的存在，同時(shí)又會(huì)給我國(guó)的人才就業(yè)市場(chǎng)帶來壓力。

其勞動(dòng)者派遣一方面推動(dòng)了中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，但是，就法律而言，在實(shí)踐中仍然存在著一些問題，比如說三方法律關(guān)系不清、責(zé)任的不明確問題。再者就是我國(guó)在關(guān)于勞動(dòng)者派遣制度上的法律法規(guī)意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際的實(shí)踐中，當(dāng)真正的發(fā)生勞動(dòng)糾紛的同時(shí)，法律在針對(duì)派遣單位與要派遣單位相互推脫責(zé)任的同時(shí)，最大的受害者依舊是勞動(dòng)者，而其中的維權(quán)過程也就困難重重了。

四、勞務(wù)派遣相關(guān)法律條文分析

為了結(jié)束我國(guó)勞務(wù)派遣長(zhǎng)期以來的無(wú)法可依的尷尬局面《勞動(dòng)合同法》第一次對(duì)勞務(wù)派遣做了相關(guān)的法律法規(guī)，其相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求了其勞務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入，必須明確其市場(chǎng)主體地位，這對(duì)于派遣勞動(dòng)者而言，無(wú)疑是一個(gè)很大的保障，派遣單位的合法性與健全性則就從根本上保障了派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十條明確規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得不以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。通過這些法律法規(guī)，派遣勞動(dòng)者享有的權(quán)利也就越來越多，與此同時(shí)，權(quán)益同樣是在法律的保護(hù)之下，這即是必須要求勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利的明確性。

依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的第五十八條、第六十條的規(guī)定，則要求派遣單位必須明確派遣單位和用工單位對(duì)于派遣勞動(dòng)者所應(yīng)履行的義務(wù)，而當(dāng)派遣勞動(dòng)者權(quán)益受損的時(shí)候其派遣單位是怎樣的一種賠償制度。同時(shí)《勞動(dòng)合同法》中的第六十六條嚴(yán)格規(guī)定必須對(duì)勞務(wù)派遣崗位進(jìn)行限制，其主要目的一方面不僅僅維護(hù)了勞動(dòng)者自身對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)的權(quán)利，同時(shí)又是對(duì)市場(chǎng)人才多樣化的一個(gè)培養(yǎng)。然而，在實(shí)際的應(yīng)用中，對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，現(xiàn)有的法律法規(guī)仍然存在著一些局限性，以至于不能從根本上解決實(shí)際中的勞動(dòng)者權(quán)益受損的情況。

篇6

【關(guān)鍵詞】高職女生；實(shí)習(xí)期；法律保護(hù)

高職院校是以培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才為目標(biāo)，學(xué)生實(shí)習(xí)是走向社會(huì)的必要環(huán)節(jié)。在就業(yè)形勢(shì)的壓力下，各高職院校都會(huì)安排在校學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)習(xí)，以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，筆者所在的女子學(xué)院每年都安排大三女生到各企業(yè)等單位實(shí)習(xí)。然而，由于我國(guó)有關(guān)高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)期權(quán)益保障的法律法規(guī)不健全，各級(jí)政府缺乏對(duì)實(shí)習(xí)單位的監(jiān)督，學(xué)生在實(shí)習(xí)期的合法權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生，因此，有必要探討如何解決學(xué)生實(shí)習(xí)期合法權(quán)益的保護(hù)問題。

1 高職女生實(shí)習(xí)的特點(diǎn)

實(shí)習(xí)是為了讓學(xué)生更好的掌握知識(shí)，將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中以提高操作技能的活動(dòng)，也是畢業(yè)生邁向社會(huì)第一步的重要環(huán)節(jié)。作為高職女生她們面臨比男生更嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，，實(shí)習(xí)期是她們由校園走向社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。以我校為例，旅游管理、酒店管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)都在大三下學(xué)期安排女生實(shí)習(xí)。同時(shí)，畢業(yè)實(shí)習(xí)被納入學(xué)校課程體系，可以折換成相應(yīng)的學(xué)分，學(xué)生要畢業(yè)就必須參加實(shí)習(xí)。因此，許多女生將實(shí)習(xí)期作為求職期，通過實(shí)習(xí)謀求人生第一份工作。學(xué)校、學(xué)生以及用人單位都將實(shí)習(xí)期視為畢業(yè)生求職的黃金時(shí)期。

2 高職女生實(shí)習(xí)期主要問題的分析

2.1 不良企業(yè)視學(xué)生為廉價(jià)勞動(dòng)力

許多實(shí)習(xí)單位低價(jià)使用實(shí)習(xí)生，克扣、拖欠實(shí)習(xí)報(bào)酬，只給予很少的象征性補(bǔ)貼。有在廣州地區(qū)實(shí)習(xí)的女生反映，實(shí)習(xí)期的報(bào)酬是300元/月。還有實(shí)習(xí)單位以交通補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼等名義支付實(shí)習(xí)生幾十元的報(bào)酬。如女生到旅行社當(dāng)導(dǎo)游，每天補(bǔ)貼伙食費(fèi)20元作為報(bào)酬。實(shí)習(xí)期間，許多女生都有超時(shí)工作、超時(shí)加班、節(jié)假日加班的情況，但沒有得到合理報(bào)酬。

2.2 勞動(dòng)保護(hù)缺失，工傷保險(xiǎn)空白

由于實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位不存在勞動(dòng)關(guān)系，不能適用勞動(dòng)法來調(diào)整，一旦發(fā)生工傷事故，無(wú)法通過工傷賠償制度來獲得賠償。同時(shí)，企業(yè)與學(xué)生之間也不是一般意義的雇傭關(guān)系，因?yàn)閷W(xué)生是根據(jù)學(xué)校的安排到實(shí)習(xí)單位工作，也不能按照雇傭關(guān)系來獲得人身?yè)p害賠償。似廣東某職業(yè)技術(shù)學(xué)院女生，到東莞某皮革公司實(shí)習(xí)，公司安排下車間從事質(zhì)量檢查工作。由于所在的公司沒有告知此項(xiàng)工作有毒有害，車間的安全防護(hù)措施也不到位。以至該女生工作兩個(gè)月后發(fā)病，被診斷為苯中毒?？墒窃谥蟮墓髻r問題上陷于無(wú)法可依、無(wú)規(guī)可循尷尬的困境。

2.3 實(shí)習(xí)女生工作環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)

面對(duì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，許多女生不得不以犧牲自身利益為代價(jià)，委曲求全地接受用人單位的不合理安排。尤其是對(duì)女生存在性擾、害的工作環(huán)境給實(shí)習(xí)女生帶來了不安全的風(fēng)險(xiǎn)。廣州某旅游職業(yè)學(xué)校的女生到旅行社實(shí)習(xí)，旅行社安排女生做導(dǎo)游帶團(tuán)出游，晚上住宿安排竟然是女生要與男司機(jī)同居一室，當(dāng)女生提出異議時(shí)，旅行社以這是公司的慣例，也是出于經(jīng)營(yíng)成本的考慮為理由拒絕了女生要求單獨(dú)安排住宿的要求。還有一些企業(yè)利用實(shí)習(xí)女生思想單純，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安排她們從事環(huán)境復(fù)雜，人員混雜的工作，這些都給實(shí)習(xí)女生的人身安全帶來了危險(xiǎn)因素。

2.4 實(shí)習(xí)協(xié)議不落實(shí)，無(wú)法保障女生權(quán)益

許多實(shí)習(xí)女生是在沒有簽訂任何協(xié)議下去“裸”實(shí)習(xí)，這種毫無(wú)保障的實(shí)習(xí)既不受勞動(dòng)法保護(hù)，也沒納入合同法的調(diào)整。有些女生雖然簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議，但是協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范、雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，女生這一方往往處于不利的地位。有的女生根本不知曉實(shí)習(xí)協(xié)議，也未參與協(xié)商過程，任由實(shí)習(xí)單位說了算，結(jié)果這樣的協(xié)議往往是實(shí)習(xí)單位利用法律的不完善和實(shí)習(xí)生特點(diǎn)，設(shè)定不合理?xiàng)l款，損害了實(shí)習(xí)女生的利益。如我校有女生在與一家房地產(chǎn)公司簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議中，關(guān)于違約責(zé)任完全不對(duì)等。按照約定，公司可以任意解除協(xié)議而不需要承擔(dān)任何責(zé)任，但實(shí)習(xí)女生提前解除協(xié)議則要承擔(dān)賠償責(zé)任。

3 高職女生實(shí)習(xí)期權(quán)益保護(hù)的對(duì)策

3.1 完善勞動(dòng)法律法規(guī)，保障高職女生實(shí)習(xí)期權(quán)益

針對(duì)高職女生實(shí)習(xí)期“法律真空”問題，政府和有關(guān)部門首先要抓緊制定相應(yīng)的法律法規(guī)。盡管制定大學(xué)生實(shí)習(xí)期管理法規(guī)的呼聲喊了好多年，但收效甚微。要保證畢業(yè)生走好就業(yè)第一步，首先就是要解決實(shí)習(xí)期身份認(rèn)定問題。畢業(yè)生在用人單位從事相關(guān)勞動(dòng)實(shí)習(xí)，毫無(wú)疑問與實(shí)習(xí)單位存在著勞動(dòng)關(guān)系，但是她們的勞動(dòng)權(quán)益沒有得到保障，究其原因就是法律法規(guī)對(duì)于實(shí)習(xí)期畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)沒有明確規(guī)定勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工傷保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)都沒有將她們納入范圍。當(dāng)她們?cè)趯?shí)習(xí)期勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)，實(shí)習(xí)單位就會(huì)依法論理講，我國(guó)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、合同法、工傷保險(xiǎn)條例都沒有明文規(guī)定實(shí)習(xí)生具有法律上的勞動(dòng)主體、合同主體、或工傷賠償主體的資格，所以索賠無(wú)門。可見，盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)定或司法解釋以填補(bǔ)實(shí)習(xí)生勞動(dòng)保護(hù)的盲區(qū)，是十分迫切的。

3.2 加大勞動(dòng)監(jiān)查力度，規(guī)范實(shí)習(xí)單位用工制度

作為還沒走出校門的高職女生，她們一般缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、也缺少相應(yīng)的自我保護(hù)意識(shí)和措施。社會(huì)各方應(yīng)該給以相應(yīng)的幫助和扶持。學(xué)校既要關(guān)心實(shí)習(xí)女生的就業(yè)情況，也要關(guān)心她們的勞動(dòng)保障問題。而一旦發(fā)生實(shí)習(xí)女生勞動(dòng)權(quán)益受到損害，應(yīng)該及時(shí)向有關(guān)部門反應(yīng)，協(xié)助和指導(dǎo)她們尋找適當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q問題。同時(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察等有關(guān)部門要針對(duì)實(shí)習(xí)生這一特殊的勞動(dòng)群體，采用特殊的監(jiān)察體制和措施，從實(shí)習(xí)生的工作時(shí)間、工作環(huán)境、勞動(dòng)安全保護(hù)、報(bào)酬待遇等方面對(duì)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，給予督促整改。對(duì)于那些想方設(shè)法利用實(shí)習(xí)女生廉價(jià)勞動(dòng)力，降低企業(yè)成本，為了賺去高額利潤(rùn)而不顧女生利益的不良企業(yè)要進(jìn)行處罰。

3.3 加強(qiáng)法律法規(guī)教育，提高實(shí)習(xí)女生自我保護(hù)意識(shí)

盡管高職學(xué)校都開設(shè)法律基礎(chǔ)課程，但是對(duì)涉及到學(xué)生日后就業(yè)最需要的勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保障法等相關(guān)的法律卻是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，幾乎沒有涉及到。對(duì)實(shí)習(xí)期會(huì)遇到的法律問題一無(wú)所知，學(xué)生對(duì)自己的合法權(quán)益保護(hù)也就無(wú)從談起。有不少女生認(rèn)為只有自己沒有過錯(cuò)才由實(shí)習(xí)單位承擔(dān)責(zé)任，很多學(xué)生遇到問題時(shí)都希望由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位解決，被動(dòng)地等待結(jié)果。所以學(xué)校應(yīng)該在畢業(yè)生中開設(shè)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保障法、就業(yè)權(quán)益保護(hù)等課程。盡管當(dāng)前實(shí)習(xí)期間是不受勞動(dòng)法的保護(hù)，但是這可以增強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)法律意識(shí)和了解如何避免實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)中形成自我維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)的能力。

3.4 完善實(shí)習(xí)保險(xiǎn)體系，保障實(shí)習(xí)女生的人身安全權(quán)益

實(shí)習(xí)女生到企業(yè)工作，實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的員工同樣存在?，F(xiàn)實(shí)中，實(shí)習(xí)女生遭受傷害的事件時(shí)有發(fā)生。如我校一女生在上下班途中發(fā)生了交通事故，在醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食補(bǔ)貼等問題上，實(shí)習(xí)單位不愿意承擔(dān)任何責(zé)任。因此，必須加強(qiáng)各有關(guān)部門對(duì)實(shí)習(xí)保障的重要認(rèn)識(shí)，提高實(shí)習(xí)女生的保險(xiǎn)意識(shí)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)習(xí)生的特點(diǎn)，建立針對(duì)實(shí)習(xí)期的強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)也應(yīng)該擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，把學(xué)生實(shí)習(xí)期的保險(xiǎn)納入，全范圍、多角度地為實(shí)習(xí)女生提供獲得損害賠償?shù)耐緩?，分散?shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)，減少免責(zé)事由，使學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)具有穩(wěn)定性。

總之，要切實(shí)保障實(shí)習(xí)女生的勞動(dòng)權(quán)益，必須通過社會(huì)各方的共同努力，建立起完善的實(shí)習(xí)生勞動(dòng)保護(hù)體系。

篇7

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法，高職學(xué)生，頂崗實(shí)習(xí)，法律保護(hù)

近些年來，我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷培養(yǎng)各種專業(yè)性的技術(shù)型人才，推動(dòng)國(guó)內(nèi)高職高專院校的建設(shè)和成長(zhǎng)。目前，國(guó)內(nèi)的職業(yè)教育幾乎都采用“2+1”模式，即學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年，最后一年到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。其中，頂崗實(shí)習(xí)是高職教育最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它對(duì)高職畢業(yè)生的培養(yǎng)以及技術(shù)性人才的發(fā)展都起著非常重要的作用。為此，國(guó)家出臺(tái)以勞動(dòng)合同法為代表的勞動(dòng)法規(guī)來規(guī)范、管理和維護(hù)高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)。

一、勞動(dòng)合同保護(hù)

按照我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，法律層次上認(rèn)可的勞動(dòng)關(guān)系必須要簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同。然而，頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生想要與企業(yè)形成勞動(dòng)法律關(guān)系，雙方必須具備成為法律關(guān)系主體的能力，后者顯然有成為勞動(dòng)法律主體的資格，但前者卻無(wú)法滿足相應(yīng)的資格?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定：公民要成為勞動(dòng)法律關(guān)系的主體需要具備勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。而頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生本身不具備行使勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)行為的資格，所以在實(shí)際操作的過程中，法律很難給予相應(yīng)的保護(hù)。

各高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)大部分已經(jīng)由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一安排，但是還有少數(shù)是學(xué)生自主聯(lián)系的，由于學(xué)生與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系基本處于模糊和不確定的狀態(tài)中，所以在實(shí)習(xí)過程中可能會(huì)出現(xiàn)不能及時(shí)處理各種問題的現(xiàn)象。一旦在頂崗實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)各種問題，必然受到《勞動(dòng)合同法》的限制，學(xué)生的維權(quán)通常都會(huì)陷入被動(dòng)之中。學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間，雖然在企業(yè)工作，為企業(yè)提供勞動(dòng)服務(wù)，但其檔案及其他人事資料依舊在學(xué)校，他們與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系也很難成立。1995年勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第十二條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！倍F(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》指出，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間可以通過各種出勤資料、薪酬信息等證明自身與企業(yè)形成的勞動(dòng)關(guān)系，這種在法律上被認(rèn)定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，從而可以借此進(jìn)行維權(quán)或理賠。

二、報(bào)酬薪金保護(hù)

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生履行實(shí)習(xí)單位的工作義務(wù)，完成企業(yè)定額工作任務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造了一定的社會(huì)效益，企業(yè)通常都需要給予實(shí)習(xí)學(xué)生一定量的實(shí)習(xí)報(bào)酬。然而，很多實(shí)習(xí)單位為了追求自身利益，往往都會(huì)無(wú)視學(xué)生的付出，將頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生當(dāng)做廉價(jià)勞動(dòng)力使用，甚至直接進(jìn)行無(wú)償使用，給予他們很少或不發(fā)報(bào)酬。即使發(fā)放工資薪酬，但也難以與學(xué)生的實(shí)際工作量對(duì)等，這就是學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中會(huì)遇到的薪酬風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》、《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律都規(guī)定了企業(yè)為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生發(fā)放報(bào)酬的義務(wù)，但對(duì)于具體的薪金則往往是根據(jù)情況而定，這在實(shí)際操作過程中通常都會(huì)被無(wú)良企業(yè)利用，作為剝削學(xué)生廉價(jià)勞動(dòng)力的依據(jù)。而《勞動(dòng)合同法》則對(duì)此進(jìn)行了比較細(xì)致的規(guī)定，學(xué)校在與企業(yè)訂立實(shí)習(xí)合同，或者頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生在與用人單位簽訂實(shí)習(xí)勞務(wù)合同時(shí)，完全可以就工資、薪酬、福利等方面內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。如果雙方只是形成事實(shí)勞務(wù)關(guān)系，并沒有簽訂有效的勞動(dòng)合同，也要就此事詢問清楚，并留下工資單等相應(yīng)的物件坐實(shí)雙方的勞務(wù)關(guān)系。

就目前而言，高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)依舊處于法律上的真空地帶，沒有專門的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，而《勞動(dòng)合同法》雖然有一些比較有利于實(shí)習(xí)學(xué)生的規(guī)定，但并沒有專門就此進(jìn)行立法說明，所以學(xué)生在薪酬福利這一塊需要依靠學(xué)校的力量，利用相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)維護(hù)學(xué)生的權(quán)利。

三、侵權(quán)事故保護(hù)

就我國(guó)高等職業(yè)教育現(xiàn)狀而言，大多數(shù)的職業(yè)教育都傾向于機(jī)械、電子、化工等高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，這一類工作崗位大多都對(duì)操作者有著很高的要求。雖然學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)足以讓他們勝任這些工作，但在實(shí)際操作過程中，因?yàn)槔碚摵蛯?shí)踐的脫節(jié)，操作不規(guī)范、操作失當(dāng)?shù)葐栴}時(shí)有發(fā)生，它們都會(huì)使得頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生容易受到很大的傷害。

除此之外，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生剛剛走上工作崗位，對(duì)自身的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)都不是十分清晰，容易被實(shí)習(xí)單位利用，使得自身的各項(xiàng)權(quán)益受到損害而不自知。面對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)單位發(fā)生的安全事故或侵權(quán)事件，因?yàn)閷W(xué)生與工作單位不能構(gòu)成勞動(dòng)法律關(guān)系，所以維權(quán)就顯得非常麻煩。通常情況下，維權(quán)往往通過合同法維權(quán)以及權(quán)益法維權(quán)這兩個(gè)途徑進(jìn)行，前者在企業(yè)與實(shí)習(xí)生簽訂合同時(shí)，往往會(huì)故意忽視這方面的規(guī)定或者規(guī)定不明確，所以一旦發(fā)生侵權(quán)事故選擇后者往往是最為行之有效的。

四、如何保護(hù)學(xué)生權(quán)益

1.制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，適當(dāng)安排一些相關(guān)的法律基礎(chǔ)課程，比如《勞動(dòng)法律維權(quán)》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等，使學(xué)生有一定的法律意識(shí)，從而懂得采取法律手段來保護(hù)自己的各種權(quán)益。

2.頂崗實(shí)習(xí)之前組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)相關(guān)事項(xiàng)的培訓(xùn)，明確學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，學(xué)習(xí)頂崗實(shí)習(xí)管理制度，認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)。

3.學(xué)校要制定切實(shí)可行的實(shí)習(xí)計(jì)劃，成立頂崗實(shí)習(xí)管理小組，在頂崗實(shí)習(xí)期間進(jìn)行全程監(jiān)管，出現(xiàn)問題及時(shí)處理。學(xué)生初入企業(yè)作為員工身份參加工作，這種身份上的轉(zhuǎn)變可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生心理上產(chǎn)生一定落差，所以做好學(xué)生的心理調(diào)適工作也是很重要的。

高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間遇到的問題是非常多的，從自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位、與實(shí)習(xí)單位簽訂合同到侵權(quán)事故的維權(quán)，在這多個(gè)環(huán)節(jié)中他們自身的權(quán)益都極易受到損害。因此，高職畢業(yè)學(xué)生有必要了解勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，借助于相關(guān)規(guī)定依法維護(hù)自身的權(quán)益，以免自己在頂崗實(shí)習(xí)期間遇到侵權(quán)事故無(wú)法維護(hù)自身的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

篇8

根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校，全面提高農(nóng)村黨員群眾素質(zhì)的意見要求，區(qū)委組織部、司法局、普法辦聯(lián)合在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)法律法規(guī)知識(shí)宣講活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)非常好，意義重大。通過開展宣講活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾憲法和法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，牢固樹立依法治理、誠(chéng)信守法、依法辦事、依法維權(quán)觀念，為全面推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程和建設(shè)法治奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。很高興參加今天這個(gè)啟動(dòng)儀式，下面，我就開展好宣講活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、明確主要任務(wù)，提高宣講活動(dòng)的針對(duì)性

一要圍繞增強(qiáng)農(nóng)民群眾的憲法意識(shí)，大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神，提高農(nóng)民群眾依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性，形成崇尚憲法、法律的社會(huì)風(fēng)尚。深入學(xué)習(xí)宣傳村民委員會(huì)組織法，強(qiáng)化農(nóng)村基層民主自治觀念教育，增強(qiáng)農(nóng)民依法參與村級(jí)事務(wù)管理能力。二要圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略措施和建設(shè)生態(tài)文明典范城市，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、勞動(dòng)法、合同法等方面法律法規(guī)的的教育，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三要圍繞平安建設(shè)，加強(qiáng)依法維權(quán)、依法的宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)利益訴求，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定。加強(qiáng)刑法、刑事訴訟、治安管理處罰法、婚姻法、繼承法、人口與計(jì)劃生育法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要圍繞保障農(nóng)民權(quán)益，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、社會(huì)救助、勞動(dòng)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生安全、食品安全等方面法律法規(guī)的教育，預(yù)防和減少農(nóng)民生產(chǎn)生活中的各種矛盾，努力維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。

二、科學(xué)安排計(jì)劃，增強(qiáng)宣講活動(dòng)的時(shí)效性

根據(jù)農(nóng)村群眾的現(xiàn)實(shí)需求，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，選擇適合農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)特點(diǎn)的時(shí)間地點(diǎn)、方式方法，教育培訓(xùn)才能起到事半功倍的效果。因此，要本著因人施教、注重實(shí)效原則，區(qū)分不同群體，突出從業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。一要力求實(shí)用。在制定培訓(xùn)計(jì)劃前，要采取問卷調(diào)查、座談交流、實(shí)地考察等形式，廣泛了解農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的需要和愿望，根據(jù)農(nóng)民群眾需求“對(duì)癥下藥”，做到農(nóng)民需要什么，就培訓(xùn)什么，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與需求的有效“對(duì)接”。二要力求實(shí)效。根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和市場(chǎng)發(fā)展、時(shí)令變化，圍繞農(nóng)民群眾正在干的事情，及時(shí)提供法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾能夠“用得著、學(xué)得會(huì)、用得上”，增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性。三要力求前瞻。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、土地制度、資源節(jié)約管理、金融稅收、環(huán)境保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列法規(guī)政策的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾在致富創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)品牌等方面防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)要廣泛開展“菜單式”的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。四要力求特色。緊跟區(qū)新型農(nóng)民學(xué)?；菝袷拐吖こ探ㄔO(shè)步伐，堅(jiān)持以“送法于民，送智于民”為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)實(shí)際，開展地域特色濃郁、形式多樣、內(nèi)容豐富的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。

篇9

1.1市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)間出現(xiàn)區(qū)域歧視

企業(yè)營(yíng)銷管理中還出現(xiàn)了區(qū)域歧視的現(xiàn)象，同一件產(chǎn)品在不同的地方表現(xiàn)出了不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，這已經(jīng)成為許多企業(yè)在不同區(qū)域定位產(chǎn)品價(jià)格的主要策略之一。很多人認(rèn)為這樣的價(jià)格策略是由于不同區(qū)域的產(chǎn)品輸出成本不同，實(shí)則不然，這已成為企業(yè)掩飾自己的借口。而其中的直接受害者就是購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者，產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)服務(wù)的區(qū)域差異性給消費(fèi)者帶來嚴(yán)重?fù)p失。

1.2企業(yè)沒保護(hù)員工合法權(quán)益

許多企業(yè)為了過分追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視了保護(hù)員工的合法權(quán)益。一些企業(yè)不顧國(guó)家的勞動(dòng)法律法規(guī)，在未經(jīng)員工贊同的情況下強(qiáng)制要求員工加班，肆意剝奪員工的休息時(shí)間，對(duì)他們的工作量和工作強(qiáng)度提出很高要求，甚至有的企業(yè)不支付員工在高強(qiáng)度工作體制下應(yīng)有的加班費(fèi)用。同時(shí)，還有一些企業(yè)的工作環(huán)境達(dá)不到國(guó)家安全衛(wèi)生的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工作環(huán)境十分惡劣。在這樣的營(yíng)銷管理體系下，企業(yè)員工的身體和心理都會(huì)受到嚴(yán)重傷害。

2減少企業(yè)營(yíng)銷管理中法律問題的對(duì)策

2.1強(qiáng)化企業(yè)營(yíng)銷的管理理念

一般情況下，企業(yè)的營(yíng)銷管理運(yùn)作與相關(guān)的營(yíng)銷法律因素都處于對(duì)立的狀態(tài)，認(rèn)為法律因素是制約企業(yè)營(yíng)銷行為的存在，鼓勵(lì)企業(yè)在營(yíng)銷管理中躲避法律。這樣的營(yíng)銷管理理念可以給企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)獲取一定的收益，但是會(huì)使企業(yè)在長(zhǎng)期營(yíng)銷中面對(duì)的經(jīng)濟(jì)法律空間越來越小，進(jìn)而被經(jīng)濟(jì)法律的整個(gè)環(huán)境給淘汰。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須將企業(yè)營(yíng)銷合理地融于經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境中，正視經(jīng)濟(jì)法律因素與變化，改變以往對(duì)立的局面，變?yōu)楹献鞯男问?。只有不斷地?qiáng)化企業(yè)營(yíng)銷的管理理念，才能使企業(yè)在維持自身發(fā)展的同時(shí)，還能與經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境和諧共處，從而追求經(jīng)濟(jì)和自由的最大化。

2.2營(yíng)造市場(chǎng)間良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍

市場(chǎng)調(diào)節(jié)是構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，而良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍需要依靠國(guó)家相關(guān)部門與企業(yè)、消費(fèi)者等諸多市場(chǎng)要素共同建造。營(yíng)造市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，需要企業(yè)對(duì)自己的行為進(jìn)行自律，端正正確的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)度，并利用這樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)度影響自己的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)與產(chǎn)品消費(fèi)者，從而提升企業(yè)在良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的形象，并穩(wěn)固自身的競(jìng)爭(zhēng)地位。（本文來自于《中國(guó)管理信息化》雜志?！吨袊?guó)管理信息化》雜志簡(jiǎn)介詳見。）

2.3健全市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)

鑒于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)間出現(xiàn)區(qū)域歧視的法律問題，必須采取相應(yīng)的手段健全市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)。健全的法律法規(guī)是控制企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的重要保障，能有效監(jiān)督企業(yè)的不正當(dāng)行為。通過使用相應(yīng)的法律手段，使產(chǎn)生區(qū)域歧視的企業(yè)受到法律教訓(xùn)，從而確保該企業(yè)在今后的市場(chǎng)發(fā)展中符合道德規(guī)范、遵循法律法規(guī)。各企業(yè)通過對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身的法律知識(shí)，不斷完善營(yíng)銷管理手段，能樹立良好的競(jìng)爭(zhēng)形象。

2.4企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工權(quán)益的重視

針對(duì)企業(yè)在營(yíng)銷管理中沒保護(hù)員工合法權(quán)益的問題，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)員工合法權(quán)益的重視。①嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定制定員工的上班時(shí)間，并給予加班的員工相應(yīng)的加班工資。②為員工創(chuàng)建符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境，確保員工的身體健康不受侵害。③按照相關(guān)規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，激發(fā)員工的工作積極性，使員工能夠放心工作。

3結(jié)語(yǔ)

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一、明確任務(wù)，增強(qiáng)做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

女職工勞動(dòng)保護(hù)是我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要內(nèi)容，也是工會(huì)群眾勞動(dòng)保護(hù)工作的重要組成部分。其主要任務(wù)是研究勞動(dòng)條件對(duì)女職工機(jī)體健康的影響及保護(hù)措施，防止有害職業(yè)因素對(duì)女職工產(chǎn)生不良影響，保護(hù)她們能夠身心健康地從事生產(chǎn)和工作，并能繁衍養(yǎng)育健康的下一代。可以說，做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作不僅關(guān)系到女職工的身體健康，而且關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)。我們企業(yè)工會(huì)女職工組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的法律法規(guī)，提高做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，要從講政治的高度做好新形勢(shì)下的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。

二、加強(qiáng)宣傳，提高女職工保護(hù)自身合法權(quán)益的認(rèn)識(shí)

我們工會(huì)女職工組織要充分利用宣傳欄、宣傳冊(cè)、黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，使做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作深入人心，形成良好氛圍。要組織女職工“學(xué)理論、學(xué)法規(guī)”、學(xué)習(xí)“女職工勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)”、學(xué)習(xí)“女職工權(quán)益知識(shí)”，通過這些活動(dòng)，提高廣大女職工保護(hù)自身合法權(quán)益的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，為貫徹落實(shí)保護(hù)女職工權(quán)益的法律法規(guī)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)維權(quán)，保護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益

維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益是我們工會(huì)女職工組織的基本職責(zé)，也是我們工會(huì)女職工組織履行維護(hù)職能的重要內(nèi)容。我們工會(huì)女職工組織要把加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)作為維權(quán)的一項(xiàng)重要工作來抓，要以對(duì)黨和廣大女職工高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作擺在重要位置，研究采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。這既是保護(hù)和調(diào)動(dòng)女職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)女職工自身發(fā)展的重要措施，也是保護(hù)發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基本要求。在這里，我們工會(huì)女職工組織要做好兩方面工作，一是要防止企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視女職工的生命安全健康和合法權(quán)益，致使沒有全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的法律法規(guī)。二是企業(yè)女職工，文化程度不高，法制意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力較差，是一個(gè)弱勢(shì)群體。我們工會(huì)女職工組織要為她們撐腰說話，落實(shí)國(guó)家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)她們的合法權(quán)益和特殊利益。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作

調(diào)查研究是一切工作的前提，也是做好新形勢(shì)下女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的重要措施。我們工會(huì)女職工組織要堅(jiān)持重心下移，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽女職工的呼聲和要求，及時(shí)了解和掌握企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的問題。如是否合理安排女職工的勞動(dòng)工種和工作崗位，如何更好落實(shí)女職工在孕期、生育期、哺乳期的待遇，進(jìn)一步改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，最大限度地減少有毒有害物質(zhì)對(duì)女職工健康的危害，定期對(duì)女職工開展婦科、乳腺疾病的普查普治等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)向政府有關(guān)部門和企業(yè)行政反映，提出建議和意見，督促企業(yè)認(rèn)真整改。同時(shí)，要建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作在企業(yè)有章可循，依規(guī)辦事。

五、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)女職工“四期”保護(hù)的有關(guān)規(guī)定

我們工會(huì)女職工組織要注重工作實(shí)效，努力推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的落實(shí)，做好女職工“四期”保護(hù)工作，徹底維護(hù)女職工身體健康。在做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作中，要把堅(jiān)持女職工婦科病普查普治制度，定期為女職工檢查身體作為落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，保證其身體健康的重要措施來抓。要積極聯(lián)系醫(yī)院、婦保站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為女職工檢查身體提供方便。要保證每個(gè)女職工都參加身體檢查，不讓一個(gè)女職工漏檢漏查。把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作落實(shí)到位，確保取得實(shí)際成效。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)落到實(shí)處