企業(yè)監(jiān)管措施范文
時(shí)間:2023-06-05 17:59:16
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篇1
(一)檢查范圍
全省經(jīng)營麻醉藥品、第一類精神藥品、第二類精神藥品、血液制品、疫苗、中藥注射劑及基本藥物的藥品批發(fā)企業(yè),重點(diǎn)是中標(biāo)的基本藥物配送企業(yè)。
(二)檢查內(nèi)容
1、市局是否明確專人負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管工作,是否對預(yù)警信息進(jìn)行了處理;
2、市局是否建立了基本藥物配送企業(yè)檔案;
3、企業(yè)(含獨(dú)立倉儲(chǔ)、自主購銷的非法人分支機(jī)構(gòu),下同)是否加入中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng);
4、企業(yè)是否配置了數(shù)字證書,配備了實(shí)現(xiàn)核注核銷的手持掃描終端;
5、企業(yè)是否配備了專門工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)上核注核銷,對已經(jīng)賦碼的產(chǎn)品是否實(shí)施了核注核銷;
6、企業(yè)是否對預(yù)警信息進(jìn)行了處理,目前未處理的預(yù)警信息還有多少,不能處理的具體原因是什么;
7、企業(yè)配備的專門工作人員是否加入了省局開通的“電子監(jiān)管—藥品經(jīng)營”QQ群;
8、企業(yè)入網(wǎng)后,企業(yè)基本信息發(fā)生變化時(shí),是否及時(shí)在中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)更新了企業(yè)的相關(guān)信息;
9、企業(yè)實(shí)施藥品電子監(jiān)管的相關(guān)制度是否建立,制度落實(shí)是否到位,相關(guān)人員是否熟悉藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的操作。
二、工作安排
檢查時(shí)間自收文之日起至3月10日結(jié)束。
檢查采取各市局互查的方式進(jìn)行。檢查人員從各市局抽調(diào),每組2人,組長單位負(fù)責(zé)向省局報(bào)送檢查結(jié)果。
檢查人員安排如下:
檢查工作必須確?;舅幬锱渌推髽I(yè)全覆蓋,其他四大類及特藥電子監(jiān)管品種經(jīng)營企業(yè)檢查面達(dá)到20%以上。
各市局要合理安排本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查工作。檢查市局和被檢查市局協(xié)調(diào)好檢查時(shí)間,事先安排檢查企業(yè)名單和檢查線路,提高檢查工作效率。
檢查期間的差旅費(fèi)等由檢查人員所在單位按規(guī)定報(bào)銷。
篇2
1.1安全成本的內(nèi)容
安全成本指企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中所投入的用于安全管理的各種費(fèi)用,主要有保障安全生產(chǎn)的費(fèi)用和因發(fā)生安全事故所支付的費(fèi)用兩部分。我國還尚未形成統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn),姚慶國將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本,我國大部分文獻(xiàn)研究基本上都認(rèn)同了這一標(biāo)準(zhǔn)。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用,它包括安全工程費(fèi)用和安全預(yù)防費(fèi)用兩部分。損失性安全成本是指因安全問題影響生產(chǎn)而產(chǎn)生的損失,它包括企業(yè)內(nèi)部損失和企業(yè)外部損失兩部分。安全事故發(fā)生后造成的經(jīng)濟(jì)損失,包括人員傷亡而導(dǎo)致的訴訟賠償,因事故發(fā)生帶來的停工損失以及恢復(fù)生產(chǎn)費(fèi)用等。但具體到每一類費(fèi)用下的構(gòu)成要素卻十分混亂,各種文獻(xiàn)研究沒有給出統(tǒng)一的理論標(biāo)準(zhǔn),而在實(shí)際生產(chǎn)中,企業(yè)對每一類的構(gòu)成要素也是模棱兩可,無法將實(shí)際的安全成本支出與具體的科目相對應(yīng)。
1.2安全成本管理的必要性
1)保證安全成本的投入及安全成本的有效使用。企業(yè)進(jìn)行安全成本管理,對安全成本的投入進(jìn)行明確的分析和把握,嚴(yán)苛的落實(shí)安全成本的使用情況,從而保證安全成本的充分投入以及安全成本的有效使用。
2)促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高。企業(yè)通過安全成本管理,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理工作中出現(xiàn)的問題并及時(shí)糾正,提高安全管理水平。
3)有利于企業(yè)資源最大化,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)進(jìn)行安全成本管理,分析成本與效益之間的關(guān)系,有助于分析并評價(jià)安全管理工作的經(jīng)濟(jì)合理性,推動(dòng)企業(yè)做出正確決策,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2安全成本管理的現(xiàn)狀
1)建筑企業(yè)對安全成本的概念模糊,未引起足夠重視。由于我國對安全成本的研究還未成體系,對安全成本的概念沒有進(jìn)行明確的界定,導(dǎo)致許多建筑企業(yè)對安全成本的認(rèn)識(shí)不足,在核算安全成本時(shí)沒有明確的會(huì)計(jì)科目,部分企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系中沒有安全成本這一科目,安全成本相關(guān)資料沒有被完整的記錄和保存,而且在安全成本的投入上也僅限于安全文明措施費(fèi)中規(guī)定的項(xiàng)目,單純的應(yīng)付上級檢查,算“糊涂賬”的現(xiàn)象嚴(yán)重;另一方面,參與工程建設(shè)的各方對安全成本的管理缺乏足夠的重視,存在意識(shí)上的問題,認(rèn)為安全事故的發(fā)生存在絕對的偶然性,部分企業(yè)存在嚴(yán)重的投機(jī)心理,忽視在保障性安全成本方面的投入,認(rèn)為在安全方面的投入就是單純的投資消耗,沒有認(rèn)識(shí)到安全成本的投入與安全事故的防范之間的內(nèi)在辯證關(guān)系。
2)安全成本管理體系不健全,安全成本的投入不足。在法律、法規(guī)方面,雖然近年來我國頒布了諸多安全施工法律法規(guī),但是在實(shí)際實(shí)施中仍存在一些問題,缺乏建筑安全投入、損失統(tǒng)計(jì)等方面的相應(yīng)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)一步完善。在建設(shè)單位方面,有的單位缺乏安全成本管理意識(shí),對安全成本的投入不認(rèn)可,壓縮投入或拒絕投入,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn);在施工單位方面,由于安全成本的投入大都由施工方承包,有的單位為了追求利益最大化,往往會(huì)壓縮安全成本作為利益來源;在監(jiān)理單位方面,由于監(jiān)理單位不掌握實(shí)權(quán),監(jiān)理流于形式,無法保證安全成本的投入。由于缺乏強(qiáng)制性的法律約束,參與工程建設(shè)的各方責(zé)任不明確,安全成本管理體系的不健全,導(dǎo)致工程項(xiàng)目的安全成本投入不足,安全文明生產(chǎn)得不到保障。
3)企業(yè)對安全成本的監(jiān)管不力,安全成本的使用下落不明。在相關(guān)規(guī)范的規(guī)定以及竣工驗(yàn)收檢查規(guī)定的約束下,企業(yè)在安全管理方面都投入了一定的資金,但是在安全方面投入資金的使用情況并不清楚,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管體系。監(jiān)督部門對安全成本管理情況的監(jiān)管僅僅限于賬目的核對以及明面上的檢查,而企業(yè)投入的這筆資金的具體使用情況卻無從知曉。有的企業(yè)為了應(yīng)付檢查,存在報(bào)假賬虛賬的情況,虛報(bào)在安全方面投入的總價(jià),而其中的差價(jià)被用于其他地方謀取利益;由于在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等的使用上存在較小的讓利空間,部分企業(yè)往往拿安全成本“開刀”,導(dǎo)致安全成本的實(shí)際投入遠(yuǎn)達(dá)不到要求。在筆者實(shí)地調(diào)查時(shí)得知,企業(yè)購入一頂符合標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量安全帽的成本大約為40元,而實(shí)際上,部分企業(yè)為了削減安全成本,往往會(huì)購買一些質(zhì)量一般的安全帽,實(shí)際花費(fèi)僅20元,壓縮了一半的成本投入,而安全保障性也相應(yīng)的打了折扣,劣質(zhì)安全帽增加了安全事故發(fā)生的可能性,一旦發(fā)生安全事故后的賠償?shù)荣M(fèi)用顯然超過所削減的安全成本,結(jié)果得不償失。
3加強(qiáng)建筑企業(yè)安全成本管理的措施
1)轉(zhuǎn)變工作意識(shí),重視安全成本管理工作。首先,參與工程建設(shè)的各方都要增強(qiáng)對安全成本管理工作的重視程度,轉(zhuǎn)變思想意識(shí)及工作觀念,要認(rèn)識(shí)到安全成本的投入與安全事故的防范之間的辯證關(guān)系;把對建筑從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作放在首要位置上,通過安全培訓(xùn)提高從業(yè)人員的安全意識(shí),從而降低安全事故發(fā)生的可能性,前期投入的培訓(xùn)費(fèi)用相比所避免的損失性安全成本來說只是九牛一毛,安全事故的發(fā)生,不僅會(huì)影響企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù),還會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,甚至還有虧本的可能。其次,企業(yè)要明確安全成本的概念,建立專門的安全成本核算科目,將安全成本單獨(dú)管理,便于獨(dú)立核算安全成本的投入及使用情況,為進(jìn)一步開展安全成本經(jīng)濟(jì)性評價(jià)創(chuàng)造環(huán)境。
2)建立健全安全成本管理體系。雖然我國出臺(tái)實(shí)施了諸多建設(shè)施工相關(guān)法規(guī),但是在法律的執(zhí)行上存在漏洞,安全成本管理方面的規(guī)定不成體系,因此,首先要加強(qiáng)安全管理法律法規(guī)的建立,加強(qiáng)執(zhí)法力度,完善關(guān)于安全成本投入和使用方面的管理細(xì)則,通過采用強(qiáng)制性的規(guī)定和獎(jiǎng)勵(lì)性的措施,來推動(dòng)企業(yè)安全成本管理工作的施行。其次,參與工程建設(shè)各方主體應(yīng)嚴(yán)格履行責(zé)任,保證安全成本的投入,保障安全生產(chǎn)的進(jìn)行;建設(shè)方要增強(qiáng)對安全管理的認(rèn)識(shí),建立安全管理專項(xiàng)資金,加強(qiáng)安全成本的投入力度;施工方要嚴(yán)格落實(shí)安全資金的使用,對安全成本的管理要嚴(yán)格追究,防止通過削減安全成本來謀取利益的現(xiàn)象發(fā)生;監(jiān)理方要端正工作態(tài)度,嚴(yán)格履行工作職責(zé),將成本控制和安全管理工作相協(xié)調(diào),加強(qiáng)對安全成本管理的監(jiān)管力度。健全的法律基礎(chǔ),嚴(yán)格的執(zhí)法保障,各方主體恪守職責(zé),是推動(dòng)安全成本管理體系建立完善的基本保障和重要途徑。
篇3
[關(guān)鍵詞] 建筑工程;企業(yè)管理;措施
一、建筑企業(yè)管理的內(nèi)容
(1)以人為本的管理?!耙匀藶楸尽笔抢ńㄖ袠I(yè)在內(nèi)的管理的根本依據(jù)。管理實(shí)質(zhì)上是對被管理者的行為一種有意識(shí)的控制和調(diào)節(jié)。“以人為本”是企業(yè)管理的根本之道,也是建筑管理的基本原則。(2)項(xiàng)目管理。編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”、“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”、項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全控制、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目人力資源管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目信息管理、現(xiàn)場管理、組織協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目考核評價(jià)和項(xiàng)目回訪保修。(3)質(zhì)量管理。大力提倡優(yōu)質(zhì)工程評選活動(dòng),為建筑施工企業(yè)減輕評優(yōu)成本,通過鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)工程來促進(jìn)行業(yè)技術(shù)及施工管理水平的提升,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,也可提升民生幸福指數(shù)和對政府滿意度指數(shù)。(4)安全管理。企業(yè)管理者要自覺采取維護(hù)安全,防范危險(xiǎn)等措施,施工作業(yè)時(shí)有高度的職業(yè)責(zé)任感,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理和安全教育,增強(qiáng)工人安全生產(chǎn)意識(shí),以避免安全事故。
二、建筑工程管理存在的主要問題
(1)項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。目前,施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。(2)設(shè)計(jì)階段管理薄弱。工程設(shè)計(jì)階段是投資管理的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度不夠,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理,多次出現(xiàn)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象等,都是造成工程投資失控的原因。由于設(shè)計(jì)費(fèi)用由工程量決定,有些設(shè)計(jì)單位為追求利潤,設(shè)計(jì)保守,人為地提高了投資。(3)質(zhì)量管理薄弱。項(xiàng)目法人隊(duì)伍建設(shè)不夠規(guī)范,項(xiàng)目法人缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,缺乏對施工、監(jiān)理單位建設(shè)行為的有效監(jiān)管。(4)安全管理的不規(guī)范。有一半以上的事故都是由違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等造成,其中職工的違章操作所占的比重最大。
三、提高建筑企業(yè)管理水平的措施
(1)提高管理人員素質(zhì)。建筑項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)具備法律意識(shí),在合法、平等的基礎(chǔ)上簽訂施工合同。完善的施工合同是建筑工程得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件,只有在法律允許的范圍內(nèi),充分考慮施工單位的現(xiàn)實(shí)情況的情況下所簽訂的合同才能真正意義上對建筑項(xiàng)目施工進(jìn)行有效的管理與控制。在合同簽訂完之后,還需要對管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),嚴(yán)格履行合同管理制度,杜絕在施工過程中隨意篡改施工合同的情況發(fā)生。(2)樹立精品工程質(zhì)量意識(shí)。升華全企業(yè)職工打造精品工程意識(shí),首先要強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)決策層中經(jīng)理”質(zhì)量意識(shí)”的作用。其次注重提高項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量意識(shí),特別是項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量意識(shí)尤為重要。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目生產(chǎn)前線的直接組織者和指揮者,項(xiàng)目經(jīng)理抓項(xiàng)目質(zhì)量管理的決心和態(tài)度,對建筑產(chǎn)品質(zhì)量的提高影響極大。再次建筑工人是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者,從施工原材料的投入,到最終產(chǎn)品來完成,每道工序都要經(jīng)過施工設(shè)備和機(jī)具操作者及各工種建筑工人的協(xié)作勞動(dòng)而未完成,都需他們通過提高工作質(zhì)量來提高產(chǎn)品質(zhì)量。(3)加強(qiáng)建筑科技創(chuàng)新。隨著建筑設(shè)計(jì)的日益復(fù)雜,施工難度也逐漸增加,傳統(tǒng)的施工材料、施工設(shè)備與施工技術(shù)已不能滿足如今建筑施工的需求。要通過創(chuàng)新改善傳統(tǒng)材料的性能,開發(fā)新型材料。同時(shí)新型施工設(shè)備具有更高的安全性,能夠在保證安全的情況下更加高效的完成施工任務(wù)。在建筑設(shè)計(jì)階段,可使用CAD計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制圖來協(xié)助建筑行業(yè)人員設(shè)計(jì)圖紙、細(xì)化圖紙、使圖紙能夠更好的服務(wù)施工、促進(jìn)施工,這可節(jié)約大量時(shí)間,有助于圖紙的攜帶與保存。(4)加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和使用管理等,構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn),在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制階段。事前質(zhì)量控制指在正式施工前,是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場為對象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括:施工技術(shù)準(zhǔn)備、施工物質(zhì)準(zhǔn)備、施工組織準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備。事中質(zhì)量控制指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。即全面控制施工過程,其具體措施是:質(zhì)量控制有對策、施工項(xiàng)目有方案、技術(shù)保證有交底、圖紙會(huì)審有記錄、配制材料有試驗(yàn)、隱蔽工程有驗(yàn)收、計(jì)量器具校正有復(fù)核、設(shè)計(jì)變更有手續(xù)、鋼筋代換在制度等。事后質(zhì)量控制指在工程項(xiàng)目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料,按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),對已完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定。(5)強(qiáng)化法制化管理力度。當(dāng)前建筑行業(yè)與諸多行業(yè)一樣存在許多洞成為了貪污腐化、經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)區(qū)。但遏制這一趨勢的法寶就是責(zé)任終身制。讓主要責(zé)任人,從建設(shè)方到參建方的參與者擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任,人崗證統(tǒng)一才能上崗。嚴(yán)格履行簽認(rèn)制度,并確保法律執(zhí)行要嚴(yán),要終身相隨。
參考文獻(xiàn)
篇4
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);財(cái)務(wù)管理;問題;措施
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支柱,是非常重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位,為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。建筑業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),具有風(fēng)險(xiǎn)大、投資大、生產(chǎn)周期長、周轉(zhuǎn)慢、不確定因素多、質(zhì)量要求高等特點(diǎn),如今隨著建筑市場競爭日益激烈,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越大,因此建筑企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,謹(jǐn)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一、我國建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
1、財(cái)務(wù)監(jiān)管不力,缺乏監(jiān)督機(jī)制
財(cái)務(wù)管理體制不健全、不完善,主要原因是企業(yè)內(nèi)部缺乏監(jiān)督機(jī)制和控制機(jī)制。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是內(nèi)部會(huì)計(jì)缺乏監(jiān)控力度,建筑企業(yè)往往過于精簡人員,一人身兼數(shù)職,導(dǎo)致分工不明確,自控能力較差;二是會(huì)計(jì)考核不合乎規(guī)范,會(huì)計(jì)核算的隨意性較大;三是企業(yè)外部監(jiān)督過于主觀,工商、銀行、稅務(wù)、注冊會(huì)計(jì)師等作為監(jiān)督力量的主要來源部門往往各行其是。另外,財(cái)務(wù)管理人員主要靠自己的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,沒有科學(xué)的依據(jù),并且管理方式一般以人治人,非以法治人,缺乏基本的法規(guī)條例,由此造成建筑企業(yè)內(nèi)部的審批程序不完備,資金管理不到位,崗位責(zé)任不明確等,降低了建筑企業(yè)的市場競爭力。
2、財(cái)務(wù)資金控制薄弱。
資金在整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營中具有很關(guān)鍵的作用,好比是生命之源。如果資金不到位,企業(yè)無法擴(kuò)大規(guī)模,無法進(jìn)行正常的運(yùn)營,甚至有可能造成企業(yè)破產(chǎn)。具體到建筑業(yè)更是如此,資金是建筑企業(yè)的生命,資金管理工作是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重中之中。但目前,我國大多數(shù)建筑企業(yè)以中小型企業(yè)為主,資金籌集渠道單一,銀行對中小企業(yè)貸款有一定的歧視,造成企業(yè)集資困難,資金短缺的現(xiàn)象。另一方面,建筑企業(yè)大都對現(xiàn)金的流通嚴(yán)格控制,對于企業(yè)固定資產(chǎn)、原材料存放、賬目管理、資產(chǎn)浪費(fèi)等現(xiàn)象控制的較為薄弱。這也是造成企業(yè)資金匱乏、建筑成本虛高不下的主要原因。
3、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,人員素質(zhì)偏低
建筑企業(yè)應(yīng)該合理的配置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),管理層次要精簡。財(cái)務(wù)人員方面要少而精,確保信息的靈敏和暢通。目前,我國的建筑企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)配置并不合理,大都是金字塔型,不僅層次多、效率低,而且管理觀念陳舊,缺乏現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)的管理意識(shí)和方法,內(nèi)容單一,財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)知識(shí)和技巧掌握不全面、不精確,與當(dāng)今快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),很難實(shí)現(xiàn)合理化、現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理。
二、加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施
1、更新財(cái)務(wù)管理觀念
財(cái)務(wù)管理觀念是針對財(cái)務(wù)進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)的價(jià)值觀。新形勢下,企業(yè)如果不改變陳舊的財(cái)務(wù)管理觀念,很難立足于市場。作為建筑企業(yè)應(yīng)該樹立一下新的財(cái)務(wù)管理觀念:首先,現(xiàn)金流觀念。大多數(shù)情況下,現(xiàn)金流量的指標(biāo)要比利潤指標(biāo)更為重要?,F(xiàn)金流主要指企業(yè)收到并能夠再投資的現(xiàn)金,利潤一般是會(huì)計(jì)部門計(jì)算出的所賺得的收益,并不是可以利用的現(xiàn)金。其次,利潤最大化。利潤是企業(yè)追尋的目標(biāo),而利潤最大化是每一個(gè)企業(yè)追尋的根本目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對成本、收入、資金、費(fèi)用等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。最后,樹立以財(cái)務(wù)管理為中心的管理觀念。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、市場環(huán)境復(fù)雜多變,如要確保企業(yè)的利潤最大化需確立財(cái)務(wù)管理的中心地位,始終將財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)運(yùn)營的重中之重,發(fā)揮財(cái)務(wù)的預(yù)測、決策、控制、考核等作用。
2、做好全面預(yù)算管理,加強(qiáng)現(xiàn)金控制
現(xiàn)金是建筑企業(yè)運(yùn)營的重要要素之一,預(yù)算管理要以現(xiàn)金預(yù)算為主。建筑企業(yè)在對資金使用用途進(jìn)行明確說明的前提下,根據(jù)上一年的現(xiàn)金使用情況以及經(jīng)營水平作為參考,對下一年度的費(fèi)用支出和收入進(jìn)行全面的預(yù)算,包括現(xiàn)金需求量、先進(jìn)流入量。針對具體的項(xiàng)目,在接受之前要進(jìn)行全面的可行性分析,對項(xiàng)目的前期所需資金、后期維持所需資金以及收益率進(jìn)行預(yù)測,實(shí)現(xiàn)全程預(yù)測,加強(qiáng)控制。建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督和控制,從整體上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
篇5
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);財(cái)務(wù)管理;應(yīng)對措施
近幾年,在國家有關(guān)部門下達(dá)一系列政策的支持與引導(dǎo)下,我國建筑行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。但對建筑施工企業(yè)運(yùn)行管理展開深入分析可知,在快速發(fā)展的同時(shí),企業(yè)自身管理體現(xiàn)出的問題也更加明顯,如項(xiàng)目建設(shè)過程中資金管控與結(jié)算存在不足,可能導(dǎo)致資金鏈斷裂,并對工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生直接的影響,致使施工進(jìn)度不斷延后。財(cái)務(wù)管理涉及建筑施工企業(yè)的各個(gè)方面,要想維護(hù)資金的安全與完整,企業(yè)必須更加重視財(cái)務(wù)管理,將建立健全財(cái)務(wù)管理體系提上日程,不斷提升財(cái)務(wù)管理水平,突出財(cái)務(wù)管理職能,實(shí)現(xiàn)資金安全保障、企業(yè)成本降低、經(jīng)濟(jì)效益提高等,進(jìn)一步推動(dòng)新形勢下的建筑施工企業(yè)高速健康發(fā)展。
一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論概述
(一)財(cái)務(wù)管理及其主要內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成,簡單來說,就是以企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為核心的管理工作,具有明顯的經(jīng)濟(jì)性,其目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化配置、營運(yùn)資金的合理使用、企業(yè)價(jià)值與利潤的最大化等。通常情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括:其一,投融資管理,結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展現(xiàn)狀,擬訂合理的投資計(jì)劃,根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目開展的實(shí)際需求拓展融資渠道,以籌集到充足的資金,確保企業(yè)項(xiàng)目的順利開展;其二,營運(yùn)資金管理,即為維護(hù)資金的安全與完整,采取一系列管理手段,具體工作有保持現(xiàn)金收支平衡、制定各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算與定額等;其三,利潤分配管理,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及組織結(jié)構(gòu)劃分,擬定與之相適應(yīng)的分配政策,確保分配合理,并且正確處理內(nèi)部的財(cái)務(wù)關(guān)系,以促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行與發(fā)展。[1]
(二)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及重要性
財(cái)務(wù)管理是一種管理工具,隨著各種新理念與新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),充斥在財(cái)會(huì)領(lǐng)域,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的定位發(fā)生改變,既要完成基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,又要從管理角度出發(fā),對企業(yè)決策制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)管控等提供指導(dǎo)與服務(wù)。建筑施工企業(yè)具有生產(chǎn)周期長、資金需求量大等特點(diǎn),與一般現(xiàn)代企業(yè)相比,其財(cái)務(wù)管理存在一定的特有問題,如受到外部市場變動(dòng)或政策變動(dòng)等外部因素的影響,企業(yè)利潤空間會(huì)逐漸縮減,基于這一前提,企業(yè)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在持續(xù)增加,可能因建設(shè)資金不足、過程管控不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致項(xiàng)目或?;蚓?。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):其一,有利于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,改變傳統(tǒng)過于側(cè)重計(jì)算、統(tǒng)計(jì)等工作的管理理念,將財(cái)務(wù)管理作為重要工具,保證資金安全、成本核算準(zhǔn)確,根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行職責(zé)劃分與分配,并且保證建筑合同的正常履行,對強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控提供更加有力的支撐;其二,有利于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)步達(dá)成,財(cái)務(wù)管理與戰(zhàn)略管理緊密關(guān)聯(lián),企業(yè)以經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,確定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo),加深兩者之間的聯(lián)系,根據(jù)戰(zhàn)略選擇不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式,在提升財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí),保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步提升戰(zhàn)略價(jià)值。
二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的困境分析
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式滯后
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無處不在,隨著建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)張,相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來越多,風(fēng)險(xiǎn)類別更加復(fù)雜多樣,做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。但是,目前仍有部分建筑施工企業(yè),多是將側(cè)重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,僅僅關(guān)注業(yè)務(wù)層面,對于財(cái)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)問題不夠重視。總體來說,建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱,缺少正確的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,尚未從企業(yè)管理層到各職能部門形成全員重視風(fēng)險(xiǎn)的局面。加上企業(yè)針對風(fēng)險(xiǎn)管理,沒有構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,所采取的手段落后,不能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的提前預(yù)測與及時(shí)控制,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面影響難以消除。[2]
(二)財(cái)務(wù)管理制度不完善,缺少相應(yīng)的制度保障
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度是建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有序推進(jìn)的基礎(chǔ)保障,也是確保財(cái)務(wù)管理有效性不斷提升的必要前提。然而實(shí)際上,部分建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不完善,現(xiàn)有制度的覆蓋范圍狹窄,且往往僅制定形式化的規(guī)章制度,各項(xiàng)制度的落實(shí)情況不佳,根本難以對企業(yè)員工的實(shí)際行為加以約束與規(guī)范。有的企業(yè)未能遵循不相容崗位相分離的原則,建立崗位責(zé)任制度;有的企業(yè)對于工程項(xiàng)目整個(gè)過程的管理不到位,尤其是針對合同簽訂,簡單沿用原有的《合同管理方法》,還是會(huì)出現(xiàn)一定的遺漏。
(三)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督職能相對弱化
與會(huì)計(jì)核算、記賬報(bào)賬等基礎(chǔ)工作相比,我國建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能相對弱化,監(jiān)督作用不能得到充分的體現(xiàn)。由于監(jiān)督機(jī)制缺失、監(jiān)督力量不足,財(cái)務(wù)監(jiān)督工作缺少強(qiáng)烈的監(jiān)督意識(shí)及完整的實(shí)施方案,甚至有的企業(yè)尚未針對財(cái)務(wù)監(jiān)督設(shè)置相關(guān)的工作崗位,這種情況下對于實(shí)際工作中存在的一系列問題,企業(yè)無法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并予以解決,長時(shí)間下去問題不斷累積,將會(huì)形成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),威脅到企業(yè)自身的運(yùn)行與發(fā)展。
(四)資金管理存在問題,資金使用效率偏低
資金管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,只有確保資金的合理配置與使用,滿足工程項(xiàng)目的實(shí)際需求,才能保障工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,并且推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。但是大型建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目眾多,資金分散于各項(xiàng)目中,資金管理工作相對來說難度較大。[3]部分企業(yè)未能實(shí)施資金集中管理,無法將大量資金統(tǒng)一調(diào)配與管控,資金管理乏力,可能因監(jiān)管不到位,導(dǎo)致資金被隨意占用,更多地出現(xiàn)資金使用不合理、使用效率偏低的問題,顯然也會(huì)對企業(yè)工程項(xiàng)目的開展造成不利影響。
(五)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不足,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)滯后
信息化環(huán)境中,建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的必然舉措。搭建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)信息資源共享,有利于提高財(cái)務(wù)工作效率?,F(xiàn)階段,仍有一部分建筑企業(yè)對于財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重視程度不高,只是簡單地引入財(cái)務(wù)軟件,要求財(cái)務(wù)人員借助軟件完成計(jì)算、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。而從整體來看,企業(yè)信息化建設(shè)層次不高,財(cái)務(wù)系統(tǒng)的功能有限,且財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的對接性不強(qiáng),根本不能實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)信息的高度共享,還是存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)滯后、信息孤島等問題。
三、新時(shí)期建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效措施
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理模式
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否得以有效控制,與建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升息息相關(guān)。新形勢下,我國建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),對風(fēng)險(xiǎn)有更加正確的認(rèn)識(shí)與了解,結(jié)合企業(yè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,構(gòu)建更加完善的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)處理與解決。[4]首先,組建一支專業(yè)的風(fēng)控團(tuán)隊(duì),由風(fēng)險(xiǎn)控制人員將專業(yè)知識(shí)應(yīng)用于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中,從根本上提升企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,準(zhǔn)確識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,并提前制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施;其次,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估、控制、防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,針對性地設(shè)置控制制度,明確風(fēng)險(xiǎn)管控各環(huán)節(jié)的職責(zé)及具體流程,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利的有機(jī)結(jié)合,將工作責(zé)任落實(shí)到具體的崗位上,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展,并且達(dá)到全過程風(fēng)險(xiǎn)管控的目的;最后,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,在對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別與科學(xué)評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等進(jìn)行合理分類,形成完整的風(fēng)險(xiǎn)清單,對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開實(shí)時(shí)的監(jiān)控,預(yù)測其發(fā)展趨勢,當(dāng)監(jiān)測到其中某一指標(biāo)達(dá)到設(shè)定值的時(shí)候,由預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)發(fā)出信號(hào),便于風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)人員第一時(shí)間采取措施,解決風(fēng)險(xiǎn)問題,降低風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失與其他負(fù)面影響。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度體系,加強(qiáng)制度約束與規(guī)范
無規(guī)矩不成方圓。對于建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言,要建立嚴(yán)謹(jǐn)且規(guī)范的規(guī)章制度,以制度為根本,對企業(yè)員工的實(shí)際行為加以約束,大大提升財(cái)務(wù)管理的工作效率與質(zhì)量。其一,根據(jù)具體情況制定與企業(yè)實(shí)際相符的規(guī)章制度,在企業(yè)全體員工的共同參與及積極配合下,逐一優(yōu)化制度條例,增強(qiáng)各項(xiàng)制度的針對性,確保制度能夠在具體工作中得以貫徹實(shí)施,使得企業(yè)員工以制度為根本依據(jù),展開一系列業(yè)務(wù)操作,不做出違規(guī)違紀(jì)的行為;其二,重點(diǎn)體現(xiàn)財(cái)務(wù)人員的管理作用,以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo),將財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)于工程項(xiàng)目的整個(gè)流程當(dāng)中,設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、成本規(guī)劃、資金使用等,由財(cái)務(wù)人員分析項(xiàng)目可行性、審核合同條款,并針對成本、資金等強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估,在嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的前提下,認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)流程的穩(wěn)步運(yùn)行[5];其三,加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范性管理,以制度為準(zhǔn)進(jìn)行賬務(wù)處理、單據(jù)審批等,加大過程管控力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的越權(quán)審批、責(zé)任不明、制度落實(shí)不到位等問題,以有力的監(jiān)管約束來防范風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作邁上新的臺(tái)階。
(三)優(yōu)化完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督職能
建筑施工企業(yè)可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),從日常監(jiān)管、會(huì)計(jì)信息監(jiān)管等多個(gè)方面來優(yōu)化完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,將財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能充分體現(xiàn)出來,為工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供保障。第一,日常監(jiān)管主要涉及工程項(xiàng)目物資采購環(huán)節(jié)、正式建設(shè)環(huán)節(jié)、監(jiān)理維護(hù)環(huán)節(jié)等,需要針對各環(huán)節(jié)展開全方位的監(jiān)督,將側(cè)重點(diǎn)放在與資金相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上,掌握每一筆資金的使用情況,分析各環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用支出,做好監(jiān)督管控工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的資金與成本異常情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)的記錄與統(tǒng)計(jì)。第二,會(huì)計(jì)信息監(jiān)管主要側(cè)重于會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)由財(cái)務(wù)人員從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)角度出發(fā),對會(huì)計(jì)信息展開更加全面且有效的監(jiān)督,重點(diǎn)分析是否存在會(huì)計(jì)信息不對稱、信息傳遞不及時(shí)等問題,針對這些問題提出相應(yīng)的整改意見。第三,建筑施工企業(yè)還應(yīng)展開階段性的財(cái)務(wù)監(jiān)督,如可將監(jiān)督機(jī)制與績效考核相結(jié)合,設(shè)立相應(yīng)的績效指標(biāo),涉及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)及各部門合作意識(shí)、創(chuàng)新能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo),通過有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)從根本上避免經(jīng)濟(jì)犯罪,大大降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。第四,為了減緩財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的壓力,建筑施工企業(yè)還應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門,由專業(yè)審計(jì)人員展開監(jiān)督工作,從審計(jì)視角對財(cái)務(wù)管理展開綜合的評價(jià)與監(jiān)督,重點(diǎn)了解財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)情況、財(cái)務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建情況、財(cái)務(wù)資金管控情況等,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的再監(jiān)督,從而進(jìn)一步維護(hù)良好的秩序,確保企業(yè)健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)新資金集中管理模式,提高企業(yè)資金的使用效率
建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)具有資金量大的特點(diǎn)。資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理最為主要的一項(xiàng)工作,針對資金過于分散、使用率偏低等問題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新資金集中管理模式,實(shí)現(xiàn)對大量資金的統(tǒng)一管理與調(diào)配。例如:建工施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況來設(shè)立財(cái)務(wù)公司、內(nèi)部結(jié)算中心等,選擇適宜的管理方法,實(shí)現(xiàn)資金的集中管理,將分散在各個(gè)項(xiàng)目的資金統(tǒng)一到管理平臺(tái)中,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求來進(jìn)行優(yōu)化配置,保證資金的合理與安全使用。企業(yè)可構(gòu)建資金結(jié)算中心管理體系,由企業(yè)財(cái)務(wù)人員遵循已收定金的基本原則,進(jìn)行現(xiàn)金流量的科學(xué)編制,展開對資金收支項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)歸類及綜合管理,嚴(yán)格規(guī)范資金審批流程。下屬部門若是有資金使用需要,應(yīng)當(dāng)提前上報(bào),整理所需的信息資料,由總部統(tǒng)一審核之后劃撥資金,并且還需要進(jìn)一步全面跟蹤資金使用情況,以防出現(xiàn)資金使用嚴(yán)重超出預(yù)算的情況。[6]此外,在資金計(jì)劃內(nèi),下屬部門可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求對資金進(jìn)行安排與使用,但相應(yīng)的重大決策,如投融資決策,需要實(shí)行統(tǒng)一管理與全面參與,結(jié)算中心僅作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),以此來保障資金的使用效率。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),確保數(shù)據(jù)信息高效傳遞
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,建筑企業(yè)要想進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,全面提升財(cái)務(wù)管理有效性,則應(yīng)以先進(jìn)信息技術(shù)為主要依托,積極采取信息化手段,加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的信息化建設(shè),搭建完整的信息系統(tǒng),一方面實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)信息的高效傳遞,另一方面促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能與作用。以某建筑企業(yè)為例,該企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作,具體實(shí)施方案如下。第一,創(chuàng)新財(cái)務(wù)信息化管理理念,用發(fā)展的眼光看問題,充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的長期作用,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對信息化建設(shè)予以支持,由企業(yè)項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部等共同參與信息化建設(shè),并與技術(shù)服務(wù)型企業(yè)建立合作關(guān)系,提升規(guī)劃水平,確保信息化建設(shè)方案的可行性與適應(yīng)性。第二,拓展財(cái)務(wù)系統(tǒng)的功能模塊,包括財(cái)務(wù)記賬、增值稅管理、費(fèi)用管控銀企直連等,通過應(yīng)用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化的管理,自動(dòng)生成記賬憑證,并改變以往的線下審批,重點(diǎn)優(yōu)化線上審批流程,形成電子單據(jù),提高審批工作效率。在增值稅管理方面,根據(jù)國家營改增政策的具體要求,將信息系統(tǒng)與增值稅管理工作相融合,延伸發(fā)票開具、發(fā)票管理等功能,減輕財(cái)務(wù)管理人員的工作負(fù)擔(dān)。第三,注重財(cái)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的有效對接,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接口管理,搭建數(shù)據(jù)治理體系與數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái),確保大量數(shù)據(jù)信息在業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間可實(shí)現(xiàn)更加及時(shí)且準(zhǔn)確的傳遞,降低信息溝通成本,促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合,最終達(dá)到共同提升企業(yè)工程項(xiàng)目的管理水平。
四、結(jié)束語
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,我國建筑行業(yè)同時(shí)面臨著市場競爭與時(shí)代進(jìn)步帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了始終保持競爭優(yōu)勢,提高競爭實(shí)力,更好地確保建筑施工項(xiàng)目的順利推進(jìn),我國建筑施工企業(yè)必須更加重視財(cái)務(wù)管理,將優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式、提升財(cái)務(wù)管理作為重點(diǎn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的困境,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立財(cái)務(wù)管理制度體系,優(yōu)化完善內(nèi)部監(jiān)督措施,高效解決實(shí)際問題,全面提升財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級,更好地為企業(yè)決策服務(wù),從而進(jìn)一步推動(dòng)建筑施工企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
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篇6
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其各行業(yè)對電力的需求也與日俱增。為了保證供電秩序,防止安全事故的出現(xiàn),需要加強(qiáng)供電企業(yè)用電檢查管理。其供電企業(yè)用電檢查的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1強(qiáng)化用電檢查管理能為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)
在我國的整個(gè)電網(wǎng)營銷體系中,供電端屬于服務(wù)端,且其中的用電檢查屬于一種特殊形式的售后服務(wù)。通過對用電檢查管理的強(qiáng)化,供電企業(yè)不僅能優(yōu)化用電供給,還能排除用電隱患。對加深供電企業(yè)與用電客戶之間的交流溝通。通過這樣深層次的交流,有利于提高供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)供電企業(yè)的健康良性發(fā)展。
1.2強(qiáng)化用電檢查管理能降低安全隱患,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
電力并非一般商品,其供給和使用的過程中都存在一定的危險(xiǎn)性。因此,在供電環(huán)節(jié)若沒有做好相應(yīng)的檢測工作,就會(huì)在供給和使用電力時(shí)出現(xiàn)安全隱患,甚至引發(fā)安全事故。這不僅影響了供電企業(yè)的正常運(yùn)營,也影響到了用電人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了保證這兩方面的安全,強(qiáng)化用電檢查管理勢在必行。
二、供電企業(yè)用電檢查管理中的問題分析
目前用電檢查工作主要分為以下三類:一是督促用戶的正確用電,防止用戶的各項(xiàng)違章行為,特別是對竊電行為要加以防范和打擊;二是用電檢查過程中要積極宣傳安全正確的用電知識(shí),并耐心解答用戶的相關(guān)問題,提供相關(guān)技術(shù)咨詢;三是對《供用電合同》進(jìn)行宣傳,讓用戶充分了解相關(guān)合同內(nèi)容,并自覺遵守。目前供電企業(yè)面臨的主要問題在于對竊電行為的防范和打擊上。主要原因分為以下幾點(diǎn):
2.1法律法規(guī)的不健全,執(zhí)行存在困難
當(dāng)政企分離之后,由于很多供電企業(yè)不具備執(zhí)法權(quán),而造成了電力檢查中的很多問題。同時(shí)由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全,也阻礙了供電檢查工作的依法依規(guī)執(zhí)行。這些原因就容易導(dǎo)致部分違章及違法用電的行為無法得到有效遏制,很多有竊電之實(shí)卻缺乏有效舉證的情況無法進(jìn)行處罰,導(dǎo)致了在用電檢查過程中企業(yè)處于被動(dòng)地位。
2.2技術(shù)進(jìn)步使得竊電日益隱蔽,徹查難度較大
電力技術(shù)的發(fā)展,不僅使得電力系統(tǒng)建設(shè)更加成熟,也使得民間對電力的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用也日益成熟。而這帶來的負(fù)面效應(yīng)就是竊電技術(shù)也得到了很大發(fā)展。當(dāng)前的竊電技術(shù)越來越朝著智能化、隱蔽化的方向發(fā)展,特別是一些高端的機(jī)械設(shè)備,能對電能計(jì)量裝置等進(jìn)行遠(yuǎn)程操控和非法篡改,不僅擾亂了計(jì)量裝置的正常運(yùn)行,也給用電檢查作業(yè)帶來了相當(dāng)大的困難。
2.3供電企業(yè)和用電居民的反竊電意識(shí)薄弱
反竊電意識(shí)薄弱造成了很多竊電行為得不到糾正,也使得安全隱患日益存在。而反竊電意識(shí)薄弱問題不僅僅是出現(xiàn)在供電企業(yè),也出現(xiàn)在用電居民身上。首先,由于電力運(yùn)營的特殊性,很多供電企業(yè)對用電檢查管理及反竊電工作并不十分重視,不僅缺少相關(guān)的宣傳策略,在用電檢查的執(zhí)行中也缺乏有效的監(jiān)管,從而造成用電檢查無法確實(shí)有效的執(zhí)行。另一方面,由于對居民反竊電的宣傳力度不足,居民對竊電的危害認(rèn)識(shí)不足,造成了部分居民竊電,或遇到竊電行為不聞不問的情況。這些也加大了供電企業(yè)用電檢查管理的難度。
三、供電企業(yè)用電檢查管理對策措施
要避免上述問題造成對用電檢查的負(fù)面影響,就應(yīng)該針對性的解決好其中的問題,從而確保用電檢查工作是順利開展。
3.1完善相應(yīng)法律法規(guī),強(qiáng)化法律法規(guī)的監(jiān)管力度
要想從根本上對竊電行為進(jìn)行防范,就要完善相應(yīng)的法律法規(guī)。供電企業(yè)要積極發(fā)現(xiàn)用電檢查中的各項(xiàng)問題,并與政府部門密切合作,督促國家司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),對相關(guān)的政策空白予以重視,并進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)完善措施。從制度層面做到有法可依,有法必依。供電企業(yè)在實(shí)際抄核收電費(fèi)及追繳方面,也要積極依法工作,在維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí),避免國家的能源損失,對非法竊電的行為予以堅(jiān)決打擊。
3.2引進(jìn)最新的技術(shù)及人才,應(yīng)對日益先進(jìn)的竊電手段
供電企業(yè)要積極進(jìn)行內(nèi)部革新,積極引進(jìn)最新的技術(shù)及人才,以保證自身在反竊電斗爭在中立于不敗。目前最新的反竊電技術(shù)包括:①引?M遠(yuǎn)程抄表及監(jiān)控系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,使得遠(yuǎn)程抄表及監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)成為可能,企業(yè)積極引進(jìn)這一先進(jìn)技術(shù),不僅能優(yōu)化抄表工作,還能通過對電表的遠(yuǎn)程管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的目的。其電表的運(yùn)行狀況、動(dòng)態(tài)變化都能通過遠(yuǎn)程屏幕一覽無余,這無疑對發(fā)現(xiàn)竊電行為,以便于第一時(shí)間進(jìn)行反竊電工作提供了良好的技術(shù)支撐。②引進(jìn)智能電表?,F(xiàn)階段的電表已經(jīng)不能滿足當(dāng)前日益嚴(yán)峻的竊電形式。而智能電表的出現(xiàn),在很多功能方面都有突出表現(xiàn),特別是正反方向的累加功能,能有效防范外接電源與移相法竊電的情況。
3.3強(qiáng)化供電企業(yè)的宣傳與管理
針對供電企業(yè)內(nèi)部,要強(qiáng)化用電檢查的重要意義,并積極優(yōu)化管理制度。實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制度,充分調(diào)動(dòng)用電檢查人員的思想覺悟及責(zé)任意識(shí),從而起到強(qiáng)化管理,促進(jìn)用電檢查工作良好實(shí)施的目的。另外,針對用戶,不僅要加大用電安全知識(shí)宣傳,還應(yīng)該及時(shí)宣傳竊電危害,讓用戶了解到竊電對生命財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)。此外,供電企業(yè)還可以進(jìn)行適度的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,通過獎(jiǎng)勵(lì)制度提高用電居民對竊電舉報(bào)的積極性,讓竊電企業(yè)及個(gè)人陷入完全的被動(dòng)之中。
篇7
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);采購管理;電子商務(wù);采購管理;
一、電子商務(wù)采購的優(yōu)勢
基于電子商務(wù)的物資采購平臺(tái)支持多組織、多地點(diǎn)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部、分子公司、項(xiàng)目部、各職能部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)對物資采購業(yè)務(wù)的集中監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)工程物資的垂直管理,增強(qiáng)內(nèi)外部供應(yīng)鏈的協(xié)同,有效的對整個(gè)集團(tuán)的供應(yīng)商資源進(jìn)行全面的管理,降低采購成本,提高采購效率。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1. 支持多種集中采購模式
滿足各種工程建設(shè)物資集中采購模式(集中采購分散結(jié)算模式、集中采購集中結(jié)算模式、集中采購與分散采購混合模式)的應(yīng)用,系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)定采購的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2. 減少采購環(huán)節(jié)降低采購費(fèi)用,提高采購效率
基于電子商務(wù)的物資采購平臺(tái)可以突破傳統(tǒng)采購模式的局限,根據(jù)設(shè)定的采購流程自動(dòng)進(jìn)行價(jià)格、交貨期、服務(wù)等信息的確定,整個(gè)采購活動(dòng)都公開于平臺(tái)之上,使采購過程更透明、更規(guī)范,降低了采購人員的工作強(qiáng)度,提高采購效率。
3. 可以實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)程序的標(biāo)準(zhǔn)化
基于電子商務(wù)的物資采購平臺(tái)是在對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,按照設(shè)定好的標(biāo)準(zhǔn)化軟件流程進(jìn)行,則可以規(guī)范采購行為,規(guī)范采購環(huán)節(jié)大大減少采購過程的隨意性。
4. 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的集成應(yīng)用
浪潮物資管理系統(tǒng)以價(jià)值為導(dǎo)向、業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)理念設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)物流一體化集成應(yīng)用,來自采購、存貨、銷售等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單據(jù)信息,可以在有關(guān)單據(jù)填制完成后,自動(dòng)生成相關(guān)會(huì)計(jì)憑證到總賬系統(tǒng),來自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的憑證可實(shí)現(xiàn)與其業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),直接返查追溯到該筆會(huì)計(jì)信息的原始憑證,從而實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)平行記帳。
5. 物資信息準(zhǔn)確、全面,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策
基于電子商務(wù)的物資采購平臺(tái)使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層可以方便地了解每一種物資的價(jià)格、數(shù)量、庫存情況,合同的執(zhí)行情況,資金的使用情況以及供應(yīng)商情況等各種信息,針對物資采購過程中出現(xiàn)的問題,快速反應(yīng),有效的對領(lǐng)導(dǎo)層決策提供數(shù)據(jù)支撐。
二、建筑企業(yè)采購管理控制的重要性
從近年國內(nèi)上市建筑企業(yè)和國有大型建筑企業(yè)利潤數(shù)據(jù)來看,利潤很低,有部人企業(yè)甚至是虧損的。前幾年房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展時(shí)尚且如此,當(dāng)前低迷的市道――國家房產(chǎn)政策打壓、銀行房貸緊縮等之下,上游房產(chǎn)公司的成本控制會(huì)加強(qiáng),審價(jià)更嚴(yán),對建筑企業(yè)而言,必須更好、更有效地控制住成本。建筑企業(yè)的成本,一是人工成本,而另一個(gè)就是物料成本。隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展、社會(huì)的各項(xiàng)基本保障的逐步完善,人工成本將越來越高,要想降低,幾乎不可能。建筑企業(yè)的重心,有必要轉(zhuǎn)移到如何有效控制物料成本上,也就是采購上。
大型建筑企業(yè)由于項(xiàng)目多,跨地域經(jīng)營,傳統(tǒng)管理手段已無法握多項(xiàng)目跨地域經(jīng)營帶來的海量數(shù)據(jù),特別是大量的建材數(shù)據(jù),總部與項(xiàng)目部已嚴(yán)重信息不對稱。管理復(fù)雜度一高,數(shù)據(jù)量大到一定程度,管理就需要依賴技術(shù)手段,光有流程、制度就沒用了。正因如此,大型建筑企業(yè)的管理、技術(shù)、采購優(yōu)勢反而發(fā)揮不出來。
隨著互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)應(yīng)用的逐步成熟,造價(jià)成本、建材設(shè)備、勞務(wù)等價(jià)格信息更趨透明化,也將對建筑企業(yè)贏利能力、贏利模式帶來重大影響??梢灶A(yù)見一個(gè)大趨勢是過去那種主要靠經(jīng)營上搞關(guān)系的粗放管理經(jīng)營模式,將越來越難生存,生存之道將轉(zhuǎn)化為靠精細(xì)化管理能力。
在強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理的同時(shí),建筑企業(yè)不得不面對一個(gè)現(xiàn)實(shí),根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),建材成本一般占工程總成本的60%左右,若能夠通過先進(jìn)的水平,將建材成本降低5%,建筑企業(yè)利潤即可提升3%,相當(dāng)于某些大型建筑企業(yè)一年的利潤。
建材成本控制分為兩部分:采購時(shí)進(jìn)行有效管控,施工時(shí)進(jìn)行有效管控。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,建筑企業(yè)在施工時(shí)的建材管控已經(jīng)有了相當(dāng)完善的流程和制度,且國家在施工標(biāo)準(zhǔn)方面給出了大量的規(guī)范和要求,建材的消耗量均有最低標(biāo)準(zhǔn),想要再大幅降低施工時(shí)的建材量,幾乎不可能。建筑企業(yè)有效控制建材成本的途徑,只有選擇采購環(huán)節(jié)的管控。
由此可見,建筑企業(yè)的采購管理控制非常重要!
三、電子商務(wù)環(huán)境下采購環(huán)節(jié)管理措施
企業(yè)物資采購業(yè)務(wù)主要包括申請計(jì)劃、訂單編制、談判簽約、合同執(zhí)行和結(jié)算貨款等環(huán)節(jié)。在各環(huán)節(jié)中,影響采購活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素各有不同。企業(yè)要想有效防范采購風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,就要降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量,全面提升企業(yè)核心競爭力,必須加強(qiáng)采購各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。
1.編制采購計(jì)劃及采購申請環(huán)節(jié)的管理
該環(huán)節(jié)包括兩項(xiàng)內(nèi)容:編制需求(采購)計(jì)劃和提出采購申請。
1.1編制采購計(jì)劃。采購計(jì)劃是企業(yè)組織采購的重要依據(jù),也是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)營的基礎(chǔ)。如果采購計(jì)劃不合理,不按實(shí)際需求安排采購或隨意超計(jì)劃采購,甚至與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃不協(xié)調(diào)等,就可能導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營不暢。
1.2采購申請。采購申請是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部門根據(jù)采購計(jì)劃和實(shí)際需要,提出的采購申請。采購企業(yè)如果不建立采購申請制度,采購申請未經(jīng)適當(dāng)審批或超越授權(quán)審批,就可能導(dǎo)致采購物資過量或短缺,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
2.供應(yīng)商擇用環(huán)節(jié)的管理
供應(yīng)商實(shí)力的大小,信譽(yù)的好壞,所品質(zhì)量的優(yōu)劣,關(guān)系到采購方的生存與發(fā)展的大問題。所以,在供應(yīng)商的選擇與管理上要建立科學(xué)的供應(yīng)商準(zhǔn)入制度和對供應(yīng)商的評估制度。
3.采購價(jià)格環(huán)節(jié)的管理
采購價(jià)格是決定采購成本的最重要因素之一。如果采購定價(jià)機(jī)制不科學(xué),采購定價(jià)方式選擇不當(dāng),缺乏對重要物資品種價(jià)格的跟蹤監(jiān)控,引起采購價(jià)格不合理,可能造成企業(yè)資金損失。因此,在管理上必須要健全采購定價(jià)機(jī)制,定期研究大宗通用重要物資的成本構(gòu)成及市場價(jià)格變動(dòng)趨勢,進(jìn)行市場供求關(guān)系及價(jià)格走勢商情分析,建立采購價(jià)格數(shù)據(jù)庫。
4.談判簽約及履行合同環(huán)節(jié)的管理
采購合同是采購方和供應(yīng)方之間明確采購權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。在整個(gè)合同過程中,可能存在以下風(fēng)險(xiǎn):合同內(nèi)容即合同條款不明確、模糊不清,不具體,容易出現(xiàn)爭議;合同履約率低;出現(xiàn)欺詐性的合同;人的無效;沒有建立重大合同披露制度及評估制度,容易出現(xiàn)暗箱操作等等。主要管控措施是要建立采購合同的內(nèi)部審查制度。
5.驗(yàn)收及付款環(huán)節(jié)的管理
驗(yàn)收環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確、驗(yàn)收程序不規(guī)范、對驗(yàn)收中存在的異常情況不作處理,可能造成賬實(shí)不符、采購物資損失。主要管控措施是建立采購驗(yàn)收制度和完善驗(yàn)收程序,采購部門與驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)相互分離,嚴(yán)格驗(yàn)收程序。如在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,查明原因,妥善處理。另外要建立退貨管理制度,對退貨條件、退貨手續(xù)、貨物出庫、退貨款回收等內(nèi)容做出明確規(guī)定。
付款環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:付款審核不嚴(yán)格、付款方式不恰當(dāng)、付款金額控制不嚴(yán),可能導(dǎo)致企業(yè)資金損失或信用受損。主要管控措施是建立預(yù)付賬款和定金的授權(quán)審批制度,嚴(yán)格審核采購預(yù)算、合同、審批程序、驗(yàn)收手續(xù)、發(fā)票等相關(guān)內(nèi)容,審核無誤后,方可辦理付款,否則,應(yīng)當(dāng)拒絕支付。還要加強(qiáng)對應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)等往來賬款的審計(jì)力度,定期與供應(yīng)商核對金額,發(fā)現(xiàn)不符,查明原因,及時(shí)處理。
總結(jié):電子商務(wù)在建筑企業(yè)內(nèi)的發(fā)展,與國家政策(建筑企業(yè)特級資質(zhì)信息化)供應(yīng)商中的電腦普及息息相關(guān),在宏觀大方向下,電子商務(wù)必將成為建筑企業(yè)建材采購乃至整個(gè)建筑企業(yè)管理中必須的應(yīng)用。
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篇8
1 我國建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
1.1 建筑市場不規(guī)范
主要表現(xiàn)為:①業(yè)主憑借優(yōu)勢地位迫使承包商接受苛刻的合同條件,且業(yè)主往往不能嚴(yán)格履行合同。②承包商采取違法手段承包工程,產(chǎn)生不合格工程。
1.2建筑企業(yè)法制觀念淡薄,合同法律意識(shí)不強(qiáng)
許多企業(yè)的負(fù)責(zé)人不熟悉法律法規(guī)的一般規(guī)定,造成企業(yè)在經(jīng)濟(jì)往來中經(jīng)常產(chǎn)生合同糾紛,對《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》不甚了解,使企業(yè)陷入泥潭并耗費(fèi)大量的人力物力,基本上沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中,主要表現(xiàn)在:
1.2.1合同管理人員法律觀念不強(qiáng),合同管理知識(shí)缺乏,對合同管理人員要求不嚴(yán),培訓(xùn)力度不夠。
1.2.2企業(yè)的負(fù)責(zé)人只是將簽訂合同當(dāng)作一種形式,給項(xiàng)目的實(shí)施帶來嚴(yán)重隱患。比如,在企業(yè)的實(shí)際工作中,與有關(guān)系的單位或個(gè)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來時(shí),往往先實(shí)施,在需要付款時(shí)后補(bǔ)合同,很難將雙方的責(zé)任、權(quán)利、利益劃分清楚,在項(xiàng)目實(shí)施過程中一旦發(fā)生糾紛,就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾沖突,影響兩者之間的關(guān)系。
1.2.3受建筑市場各種主觀和客觀條件的阻礙,索賠管理工作沒有得到應(yīng)有的重視?!笆┕て髽I(yè)不懂索賠、不敢索賠、建設(shè)單位不準(zhǔn)索賠”等現(xiàn)象嚴(yán)重,質(zhì)量索賠工作一直存在著一系列的問題。
1.2.4合同管理不規(guī)范。一方面大多數(shù)建筑企業(yè)的合同管理未達(dá)到專業(yè)化管理的程度;另一方面合同文檔管理混亂,合同管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度,大多數(shù)建筑企業(yè)尚未制訂出一套科學(xué)合理的管理工作程序。
1.2.5合同意識(shí)淡薄,不重視合同管理。對于同一個(gè)工程項(xiàng)目,有兩份合同,即“大合同、小協(xié)議”。企業(yè)在簽訂合同后,很多企業(yè)將其束之高閣,直到發(fā)生爭執(zhí)和索賠,才將合同找出來,并未認(rèn)真研究合同條款和各項(xiàng)具體內(nèi)容。“小協(xié)議”在形式上很不完備,實(shí)際上屬于違法的不平等合同,主要是雙方主要負(fù)責(zé)人出自私心而另行訂立的,它會(huì)給依法履約埋下隱患?!按蠛贤眱H用于應(yīng)付管理部門的審查,雙方當(dāng)事人并不用真正去履行它,它主要是根據(jù)《施工合同范本》起草,形式正規(guī),內(nèi)容合法。
1.3合同管理的科學(xué)化水平較低
目前,部分企業(yè)合同管理工作仍以手工操作為主。例如,企業(yè)辦公地點(diǎn)分散或下屬單位距企業(yè)總部較遠(yuǎn)時(shí),簽訂一份合同要從下屬單位到企業(yè)總部進(jìn)行審批,往往需要往返多次才能辦完合同手續(xù)。沒有利用好或沒有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源,既增加了成本,也降低了工作效率。
2 完善施工企業(yè)施工合同管理的措施
2.1 建立現(xiàn)代的合同管理體系
企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中應(yīng)強(qiáng)化法律意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)合同管理,運(yùn)用法律手段維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。合同應(yīng)由企業(yè)的法律顧問部門統(tǒng)一管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理。企業(yè)法律顧問部門作為企業(yè)合同統(tǒng)一管理部門,對企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。
2.2 強(qiáng)化履約監(jiān)控和結(jié)算管理,及時(shí)處理違約糾紛
通過監(jiān)督和跟蹤管理可以了解合同的履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時(shí)向各部門反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。另外,合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,合同管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門密切配合,把好合同的結(jié)算關(guān),這既是對合同簽訂的審查,也是對合同履行實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。一旦有違約情況發(fā)生,法律顧問要區(qū)別情況,及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式,積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)合同管理科學(xué)化
目前計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已在企業(yè)中普及,企業(yè)在合同管理過程中可引入計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),實(shí)行合同信息網(wǎng)絡(luò)化管理。即將合同在網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)合同的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批,網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上報(bào)表生成、網(wǎng)上合同生成、網(wǎng)上合同履行監(jiān)控、合同結(jié)算等信息化管理,并對合同的授權(quán)簽約、審查審批、履行、結(jié)算等設(shè)置統(tǒng)一流程、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)現(xiàn)合同的無紙化管理,減輕手工操作的難度,使建筑企業(yè)合同管理科學(xué)化、規(guī)范化。
2.4加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查
對于很多項(xiàng)目而言,簽訂一個(gè)好的合同只是一個(gè)良好的開端,合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。在合同執(zhí)行過程中,企業(yè)應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況,并建立完善的合同檢查考核制度,指定專人負(fù)責(zé)履約管理。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題,認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正,對隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處,防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
2.5加強(qiáng)相關(guān)人員法律知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
做好合同管理工作,人是關(guān)鍵因素。施工合同管理人員必須具有豐富的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),因此,要做好施工企業(yè)的合同管理工作,要熟悉掌握《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī),了解行業(yè)的起源、發(fā)展及現(xiàn)狀等基本情況,以及國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,并對所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
其次,加大合同管理人員的培養(yǎng)力度,對合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn),從嚴(yán)要求,使合同管理人員不僅具備工程技術(shù)方面的知識(shí),還得具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)。通過學(xué)習(xí)不斷提高合同管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使其成為一個(gè)高智力型的綜合性人才。
3結(jié)語
合同管理是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理,通過完善的制度和健全的體系及時(shí)處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題,保障合同如期、順利履行,實(shí)現(xiàn)最終合同目的。
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篇9
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);施工管理;安全教育
前言
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建筑隊(duì)伍隨之壯大,建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑企業(yè)施工管理尤為重要。建筑企業(yè)施工管理是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃組織、控制和協(xié)調(diào)工作,內(nèi)容是研究如何高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。工程項(xiàng)目的施工管理對于工程質(zhì)量又起著至關(guān)重要的作用。
2.建筑企業(yè)施工管理存在的問題和原因分析
(1)技術(shù)質(zhì)量的問題
現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高,對于技術(shù)質(zhì)量的要求指標(biāo)也隨之加強(qiáng),如果在施工過程中不能很好地控制施工技術(shù)質(zhì)量,就會(huì)對工程質(zhì)量造成影響,同時(shí),新科技、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用也要求工程技術(shù)人員要及時(shí)把握。
(2)管理體制的問題
施工管理體制是決定施工管理執(zhí)行過程的根本,現(xiàn)行的管理體制,使得施工單位的存在大量的分包現(xiàn)象,這就造成了分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。于是各個(gè)單位處于利益的問題,都會(huì)希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。這樣很容易造成工序上的遺漏,因?yàn)橹贫壬系穆┒磶硪恍┤藶樯系膯栴},增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。
(3)工程人員的整體素質(zhì)
我國建筑業(yè)越來越繁榮,大興土木,隨著建筑工程的增多,建筑業(yè)長期外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展模式成為了目前的一大趨勢,直接導(dǎo)致了農(nóng)民工、臨時(shí)工、外包工人的大量使用,由于這些人文化素質(zhì)低,沒有受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn),安全意識(shí)淡薄,缺乏必要的安全知識(shí),冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象普遍存在,這些人成為了多發(fā)事故的群體。據(jù)統(tǒng)計(jì),80%以上的安全事故發(fā)生在民工、臨時(shí)工身上。同時(shí),由于工程人員的整體素質(zhì)不高,也對施工管理造成了一定程度上的困難,施工中追求的不是施工質(zhì)量,過度追求施工進(jìn)度和成本,違章作業(yè)和操作的現(xiàn)象普遍存在。
3.如何有效加強(qiáng)建筑企業(yè)施工管理
(1)嚴(yán)格把好材料關(guān)
現(xiàn)代建筑工程有材料新、技術(shù)含量高、品種多的特點(diǎn),并且經(jīng)常有許多最新興材料出現(xiàn)和應(yīng)用的問題。所以,建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物質(zhì)條件和技術(shù)條件的綜合保障之本。建筑材料質(zhì)量和技術(shù)條件是建筑工程質(zhì)量保障的基礎(chǔ),建筑材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)建筑材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。影響建筑材料質(zhì)量的因素主要由材料的成分、物理性能、化學(xué)性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,保障建筑工程總體質(zhì)量的關(guān)鍵
在于建筑材料的控制,更取決于各個(gè)管理環(huán)節(jié)。①用現(xiàn)代知識(shí)優(yōu)選建筑材料采購人員,提高他們的道德素質(zhì)和建筑材料質(zhì)量鑒定水平,使進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場的建筑材料符合標(biāo)準(zhǔn);②應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌握建筑材料最新信息,從而優(yōu)選建筑材料的供貨廠家;③合理的統(tǒng)籌建筑材料供應(yīng)節(jié)奏,確保正常施工;④加強(qiáng)建筑材料的質(zhì)量檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān):⑤抓好材料的現(xiàn)場施工管理,做到建筑材料的合理使用;⑥搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、記錄工作。
(2)加強(qiáng)安全教育。
根據(jù)建筑施工的特點(diǎn),將安全生產(chǎn)教育分為兩種:管理層的安全生產(chǎn)教育和員工級的安全生產(chǎn)教育。
①管理層的安全生產(chǎn)教育。施工企業(yè)對施工管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn),開展繼續(xù)教育。嚴(yán)格執(zhí)行班組自檢、項(xiàng)目部抽檢、監(jiān)理驗(yàn)收等“三檢”制度,把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,使管理層的每個(gè)人員都重視安全,并把安全生產(chǎn)作為年終考核評比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
②員工級的安全生產(chǎn)教育。企業(yè)的員工是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。所以對員工要進(jìn)行:進(jìn)場前的三級安全生產(chǎn)教育、班組前安全技術(shù)交底、特殊工種安全教育、換崗作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、召開每月的安全生產(chǎn)會(huì)議、進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育等。班前對工人進(jìn)行技術(shù)交底,使工人心中明白所進(jìn)行工作必須達(dá)到的質(zhì)量要求,以及必須把所握好的技術(shù)難點(diǎn)。
(3)做好施工過程的控制
首先是進(jìn)度控制,編制工程進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施之前,必須事先制定一個(gè)切實(shí)可靠的科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見性和前瞻性,使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上,根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料,使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度。為了確??偣て谀繕?biāo),編制各個(gè)階段進(jìn)度計(jì)劃,必須實(shí)行分段控制,制訂月計(jì)劃、旬計(jì)劃,用旬計(jì)劃保月計(jì)劃,用月計(jì)劃保總計(jì)劃,制訂計(jì)劃時(shí)一定要留下余地。
其次是成本控制,成本控制是施工過程中的重點(diǎn)控制內(nèi)容,在施工中一定要把各項(xiàng)消耗都限制在計(jì)劃成本之內(nèi),對于變更,一定要及時(shí)上報(bào),經(jīng)審批后方可執(zhí)行,項(xiàng)目經(jīng)理要做好成本控制,及時(shí)掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施。確保將工程的造價(jià)確定在計(jì)劃之內(nèi)。
再次是質(zhì)量控制,項(xiàng)目部要根據(jù)制定的質(zhì)量目標(biāo),制定合理的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制施工中的建材材料的質(zhì)量,對于施工中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的地方,一定要加大檢查驗(yàn)收力度,不能出現(xiàn)質(zhì)量檢查死角與盲點(diǎn)。
最后是安全控制,要建立安全責(zé)任制,訂立安全責(zé)任書,若發(fā)生安全事故,各責(zé)任人和班組都要承擔(dān)責(zé)任。很多施工單位為了成本控制,就減小安全設(shè)備投入,這是絕對不理的。
(4)建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。
項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人代表授權(quán)的范圍、時(shí)間和內(nèi)容,對施工項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收,實(shí)施全過程的全面管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)施工項(xiàng)目管理的能力、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績.具有承擔(dān)施工項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)知識(shí),具有良好的道德品質(zhì)。企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,企業(yè)應(yīng)同項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》,明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)力和利益。同時(shí),要提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),要對施工人員加強(qiáng)培訓(xùn)和安全知識(shí)教育,使他們熟悉掌握施工操作和施工技術(shù),杜絕人為的安全隱患,提高工程的整體質(zhì)量。再次,建立科學(xué)的目標(biāo)管理模式,想要加強(qiáng)施工管理,必須有一套科學(xué)合理的目標(biāo)管理模式,將施工全過程融合在目標(biāo)管理之中,明確每一個(gè)施工人員的目標(biāo)責(zé)任,每一階段工程的目標(biāo)任務(wù),建立合理的組織目標(biāo),施工全過程中按照施工組織設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件的要求,圍繞著質(zhì)量、工期、成本等制定施工目標(biāo),在每個(gè)階段、每個(gè)工序、每項(xiàng)施工任務(wù)中積極組織平衡,嚴(yán)格協(xié)調(diào)控制,使施工中人、財(cái)、物和各種關(guān)系能夠保持最好的結(jié)合,確保工程的順利進(jìn)行。
4.結(jié)語
建筑企業(yè)施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在施工過程中,必須有一套完整、科學(xué)的管理措施,認(rèn)真做好施工中的控制,才能保證施工質(zhì)量。
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篇10
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 引言
建筑企業(yè)合同管理,是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同,依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,已成為與安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,建筑企業(yè)如何保證工程施工的順利完成,爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益,合同管理意義重大。
2 建筑企業(yè)合同管理存在的主要問題
2.1法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄
在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中,施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄,合同管理把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)常導(dǎo)致法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),對合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂,特別是對違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低,隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在合同簽訂階段的問題主要有:合同主體不當(dāng);合同文字不嚴(yán)謹(jǐn);合同條款掛一漏萬;違反法律法規(guī)簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有:應(yīng)變更合同的沒有變更;應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會(huì)議紀(jì)要)沒有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范;應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn);應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過了訴訟時(shí)效;應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使;應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄給施工企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而發(fā)生損失時(shí)由于法律意識(shí)差,往往又不能通過合理有效的途徑挽回?fù)p失。
2.2合同管理人員素質(zhì)低,缺乏專業(yè)人才
合同管理涉及施工合同、買賣合同、租賃合同、分包合同、技術(shù)合同等等,種類多、數(shù)量大、專業(yè)面廣,因此合同管理是一項(xiàng)高智力型的工作,它是全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的極其復(fù)雜的管理工作,對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。目前建筑企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響合同管理效果的一個(gè)重要因素。目前多數(shù)建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員,都是非專業(yè)出身,往往由一般經(jīng)營人員擔(dān)任,也有的是剛走出校門的大學(xué)生,對合同管理認(rèn)識(shí)不足,業(yè)務(wù)水平較低,大部分合同管理人員僅充當(dāng)資料員的角色。
2.3合同管理體制不完善
建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè),合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷:一是企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位,合同履行主體分工不明確,把項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體,而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理,造成企業(yè)法人對合同管理弱化。二是企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門對項(xiàng)目部合同管理部門缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo),項(xiàng)目部不能及時(shí)反饋合同履行中的信息,使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問題缺乏合同專家的集體會(huì)診,造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補(bǔ)。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋贤瑲w口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟,未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。有的建筑企業(yè)合同管理程序不明確,該履行的手續(xù)不履行,簽約隨意性大,對合同審查、把關(guān)不夠,權(quán)限設(shè)置混亂,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.4合同履行存在缺陷
不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo),施工合同與甲方簽訂后,合同就束之高閣,“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部,合同交底往往流于形式,忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程,不研究對照合同并從中找出問題,趨利避害。產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾種,一是沒有做或不會(huì)做合同履行分析,出現(xiàn)問題才去查找原始合同文件。二是沒有做或沒有能力做合同交底,沒有形成以合同為中心的技術(shù)交底,合同的責(zé)任無法在項(xiàng)目活動(dòng)中體現(xiàn)出來。三是認(rèn)為合同履行是經(jīng)營部門的事,管理合同的部門不具體運(yùn)用合同,真正要落實(shí)合同責(zé)任的部門和人員卻不知曉合同內(nèi)容。四是不注意合同履行中有利的證據(jù)收集,發(fā)生糾紛后無法及時(shí)取證。
3 加強(qiáng)建筑企業(yè)合同管理的幾個(gè)措施
3.1普及合同法制教育
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,建筑市場面臨著國際化的挑戰(zhàn),《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施,為推動(dòng)和加快我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向,并提出了法律保障,它標(biāo)志著法制化時(shí)代的到來。施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢,必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,外部培訓(xùn)或聘請專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),全員普及合同法制教育,了解施工合同,熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容,使施工企業(yè)合法地參與建筑市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過全員參與,促使工程項(xiàng)目各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接,密切配合,保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行,達(dá)到工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益,滿足 社會(huì)需要。
3.2培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),合同管理人員包括專職人員,也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo),如項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人等。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī);精通合同業(yè)務(wù),熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。通過對他們的培養(yǎng),使他們能夠應(yīng)對施工合同管理中的各種復(fù)雜問題,發(fā)揮合同管理的紐帶作用,為工程項(xiàng)目管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。
3.3建立企業(yè)合同管理網(wǎng)絡(luò)
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對合同管理的全過程監(jiān)控管理,企業(yè)除了要建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò),還必須根據(jù)我國《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況,建立一套完善、可行、合理的合同管理制度網(wǎng)絡(luò)。主要做好以下工作:第一,要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括:合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實(shí)施過程中,合同管理的日常事物性工作很多,要協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系,使合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化,按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。第二,要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)建立與管理對日后工程的索賠與反索賠有重要意義,合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和 檔案,列入永久保存資料,從而有利于合同的存放和查找,并且為查詢、檢索合同條款,分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三,建立報(bào)告和行文制度。總承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行,或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求,也是經(jīng)濟(jì)法律的要求,更是工程管理的需要。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上,使工程活動(dòng)有依有據(jù)。
3.4動(dòng)態(tài)管理合同履行
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,合同交底更為重要,只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依法簽訂后,建立合同實(shí)施的保證體系,保證合同實(shí)施過程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行,使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài),以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)應(yīng)動(dòng)態(tài)管理合同的履行,首先要作合同交底,分解合同責(zé)任,按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖,抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制,特別是事前控制。對簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記,找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中,通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題,并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決,以提高合同的履約率。整個(gè)合同履行的動(dòng)態(tài)控制過程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)PDCA循環(huán)方法行,從而達(dá)到有效的控制,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.5加強(qiáng)合同變更管理和索賠管理
在合同變更中,最常見的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會(huì),所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件,如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令,并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料,以確認(rèn)它們對合同的影響以及是否符合合同要求,以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。建筑企業(yè)在合同履行中對工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此,提高索賠意識(shí)是建筑企業(yè)亟待解決的問題。在合同簽訂后,應(yīng)全面詳細(xì)地分析合同條件,充分抓住合同中的漏洞,盡可能地捕捉一切可以索賠的機(jī)會(huì)。尤其在目前市場競爭積累,施工單位均以低價(jià)中標(biāo)的情況下,索賠是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的一個(gè)重要手段。索賠要有證據(jù),證據(jù)不足或沒有證據(jù),索賠就不能成立。
4 結(jié)語
市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì),伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和建筑市場逐步完善,合同將發(fā)揮更加重要的作用,成為市場雙方不可或缺的紐帶。合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,做好合同管理將對工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,我國的施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大,施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理,把好合同管理的各種關(guān)口,才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的社會(huì),才能站穩(wěn)腳跟,才能取得更好的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】:
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