導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇校園安全防控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、高校校園安全管理現(xiàn)狀

1、高校校園安全管理意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大部分高校埋頭于學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大和生源是否優(yōu)質(zhì)，而不能充分認(rèn)識(shí)到校園安全管理的重要性，安全管理理念落后。隨著社會(huì)發(fā)展和高校教育體制的不斷完善，校園管理的環(huán)境也不斷發(fā)生變化，管理的思路和理念也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于高校校園安全管理而言，也應(yīng)堅(jiān)持和奉行“以人為本”的理念，學(xué)校安全管理部門應(yīng)建立為師生服務(wù)，從師生的切身利益出發(fā)的安全管理理念。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，安全管理經(jīng)費(fèi)投入不足

學(xué)校安全管理部門雖然存在，但其作為輔助部門很難得到足夠重視，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，這就給高校安全管理部門工作開展帶來(lái)諸多障礙。校園安全管理必然要得到人力、物力和技術(shù)方面的支持，而目前國(guó)內(nèi)諸多高校都存在安全管理人員短缺、技術(shù)防范體系建設(shè)滯后的問(wèn)題。多數(shù)高校往往在發(fā)生一定影響惡劣的校園安全事故后，校園安全問(wèn)題才會(huì)引起足夠重視。

3、校園安全管理制度不健全

健全、完善的安全管理制度是做好校園安全管理工作的保障，目前，多數(shù)高校都根據(jù)自身情況建立了安全管理制度，但由于職能不明確，政令不暢通等原因致使這些制度無(wú)法貫徹執(zhí)行，大都流于形式。往往多數(shù)人認(rèn)為，校園安全就是學(xué)校保衛(wèi)部門一個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，在教學(xué)單位中得不到廣大師生的足夠重視，缺乏全面有效的制度措施保障全員重視、全員配合。

4、沒(méi)有形成良好的校園安全文化氛圍

校園安全文化氛圍愈濃厚校園環(huán)境愈安全，越發(fā)有利于校園安全管理工作開展。文化氛圍的營(yíng)造主要通過(guò)宣傳和教育，高校校園安全知識(shí)宣傳存在渠道少、方式單一的問(wèn)題，宣傳力度不夠，尚不足以使校園安全知識(shí)人人皆知?，F(xiàn)在一些高校管理部門也會(huì)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦一些校園安全宣傳的展覽、講座等，但從實(shí)際情況來(lái)看，參與到宣傳活動(dòng)中的教師和學(xué)生寥寥無(wú)幾，所以宣傳的實(shí)際效果可想而知。

二、全方位構(gòu)建高校校園安全防控體系的對(duì)策

高校校園安全絕不是校園內(nèi)某個(gè)管理部門或者某幾個(gè)管理人員的事情，要做好高校校園安全工作，必須協(xié)調(diào)好各方力量，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，從多個(gè)角度入手構(gòu)建一個(gè)全方位校園安全防控體系。

1、以人為本，確立系統(tǒng)、和諧的系統(tǒng)化安全管理理念

以人為本，就是要突出人的重要性，校園安全管理工作應(yīng)樹立以人為本理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)校師生的尊重與關(guān)心，努力將校園安全管理工作由“行政命令式”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。校園安全管理部門在日常的安全管理工作中，樹立服務(wù)意識(shí)，增加政治安全服務(wù)、治安安全服務(wù)、安全教育服務(wù)、安全防范服務(wù)和窗口服務(wù)的功能，加強(qiáng)與師生之間的有效溝通，塑造良好形象，為校園安全管理工作爭(zhēng)取盡可能多的支持。

校園安全防控體系的建設(shè)必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的理念，進(jìn)一步降低校園安全事故的發(fā)生率，提高校園安全水平。主動(dòng)協(xié)調(diào)好各部門間的關(guān)系，明確職責(zé)，使校園安全管理部門內(nèi)部形成有效合力，營(yíng)造和諧的工作氛圍，增強(qiáng)安全管理部門內(nèi)部的凝聚力，確保其更好地為校園安全服務(wù)。

校園安全防控體系的建設(shè)還應(yīng)以系統(tǒng)化、精細(xì)化為目標(biāo)。只有確保校園安全防控體系的系統(tǒng)化、精細(xì)化，才能在校園安全管理過(guò)程中切中要點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全面梳理校園安全管理工作的各個(gè)方面，制定全面詳細(xì)且具有可操作性的安全防控體系。

2、有效整合，建立人防、物防、技防三位一體的校園安全防控體系

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)。在校園安全管理過(guò)程中，人力防范肩負(fù)著重要任務(wù)和職責(zé)，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。加強(qiáng)安全管理部門人員的素質(zhì)教育，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高安全管理部門工作人員的工作能力，為校園安全管理工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

增加投入，加強(qiáng)物防設(shè)施建設(shè)。物防實(shí)施是校園安全防控的一道關(guān)鍵防線，高校應(yīng)該增加投入，在校園內(nèi)合理配備物防措施，并進(jìn)行定期維護(hù)和檢修，提升校園安全系數(shù)。在建設(shè)好物防設(shè)施的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)配套好相關(guān)管理制度，保證物防設(shè)施充分發(fā)揮作用。

引進(jìn)技術(shù)，建立全方位智能化的技術(shù)防控體系。技術(shù)防控作為人防和物防的重要補(bǔ)充，在校園安全防控中作用日益明顯。通過(guò)將先進(jìn)科技引入校園安全管理，建立校園安全監(jiān)控樞紐，構(gòu)建一個(gè)以防盜報(bào)警系統(tǒng)、電子巡邏系統(tǒng)、緊急求助系統(tǒng)、安全防范管理系統(tǒng)為一體的全方位、智能化的技術(shù)防控體系，以適應(yīng)校園安全管理工作中遇到的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

3、營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)校園安全文化體系建設(shè)

建立安全教育課程體系，創(chuàng)新安全宣傳教育活動(dòng)。校園安全文化體系的建設(shè)，需要建立完整的安全教育課程體系，明確課程的設(shè)置、編排、師資力量的配備和課程的考核等，力求對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化、體系化的安全教育。與此同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)新安全宣傳教育活動(dòng)的方式方法，將安全教育付諸于實(shí)踐，通過(guò)學(xué)生之間線上線下的互動(dòng)和實(shí)踐讓其更好地領(lǐng)悟和掌握安全知識(shí)。

篇2

[論文摘要]隨著高職院校數(shù)字校園建設(shè)的推進(jìn)和信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題也隨之不斷涌現(xiàn)，這就要求我們必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)信號(hào)的入侵有所預(yù)測(cè)。本文建立了一套高效、通用、安全的高職院校數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，確保高職院校數(shù)字化校園的網(wǎng)絡(luò)安全。 

 

1 引言 

隨著高職院校數(shù)字校園建設(shè)的推進(jìn)和信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，也產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)信息安全的問(wèn)題。信息時(shí)代，信息可以企業(yè)或個(gè)人受益，一些不法分子也會(huì)盜取破壞信息來(lái)謀利。因此，當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)上升為焦點(diǎn)問(wèn)題。 

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全包括組成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中信息的安全性，使其不遭受破壞。網(wǎng)絡(luò)安全既有技術(shù)方面的問(wèn)題，也有管理方面的問(wèn)題。本文建立一個(gè)高效、通用、安全的高職數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，進(jìn)而提高工作效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的損失。 

2 高職數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)安全防控體系 

高職數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)安全防控體系需要具有前瞻性，從而加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全性的防控。 

2.1物理實(shí)體安全防控策略 

物理實(shí)體安全策略目的是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等硬件實(shí)體和通信鏈路免受自然災(zāi)害、人為破壞和搭線攻擊等。 

(1)硬件環(huán)境。服務(wù)器機(jī)房的建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。并將配電室、空調(diào)間、計(jì)算機(jī)機(jī)房等連接計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的重要部門進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)配備防火、防水、防雷、防震、防盜、防磁等設(shè)備。 

(2)設(shè)備維護(hù)。建立維護(hù)日志管理系統(tǒng)。對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備定期檢修、維護(hù)，并作好檢修、維護(hù)日志記錄。對(duì)突發(fā)安全事故處理有應(yīng)急預(yù)案，對(duì)主要服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，需要指派專人負(fù)責(zé)，發(fā)生故障確保及時(shí)修復(fù)，力求所有設(shè)備處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。 

(3)安全管理制度。制定健全的安全管理體制，不斷地加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全規(guī)范化管理力度，強(qiáng)化使用人員和管理人員的安全防范意識(shí)，盡可能地把不安全的因素降到最低，從而使廣大用戶的利益得到保障。 

2.2網(wǎng)絡(luò)安全隔離防控策略 

網(wǎng)絡(luò)安全隔離防控策略具體如下： 

(1)路由器。網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的第一層設(shè)備就是路由器，它也是黑客攻擊的首要目標(biāo)。所以，路由器必須設(shè)置一定的過(guò)濾規(guī)則，用以濾掉被屏蔽的1p地址及服務(wù)。 

(2)防火墻。防火墻是用于限制被保護(hù)校園網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息存取、傳遞操作，是防止“黑客”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的防御體系。它所處的位置在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間。它是根據(jù)連接網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包來(lái)進(jìn)行監(jiān)控的，掌管系統(tǒng)的各端口，對(duì)其進(jìn)行身份核實(shí)，限制外部用戶進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)，同時(shí)過(guò)濾掉危及網(wǎng)絡(luò)的不安全服務(wù)，拒絕非法用戶的進(jìn)入。如分布式防火墻。 

(3)ids（入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）。它是安裝在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵部位，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)上所有的包，用來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)訪問(wèn)的異常行為。其目的就是捕捉危險(xiǎn)或有惡意的動(dòng)作．并及時(shí)發(fā)出警告信息。與防火墻的區(qū)別之處是按用戶指定的規(guī)則對(duì)端口進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)入侵者，能識(shí)別防火墻通常不能識(shí)別的攻擊，如來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的攻擊。 

(4)網(wǎng)閘。它是物理隔離與信息交換系統(tǒng)，運(yùn)用物理隔離網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)設(shè)計(jì)的安全隔離系統(tǒng)。當(dāng)企業(yè)網(wǎng)內(nèi)部的生產(chǎn)系統(tǒng)因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)過(guò)程中對(duì)外網(wǎng)訪問(wèn)的需求而影響內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性及可用性時(shí)，物理隔離與信息交換系統(tǒng)能夠?qū)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)與不可信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物理隔斷，可以及時(shí)阻止各種已知和未知的網(wǎng)絡(luò)層和操作系統(tǒng)層攻擊，提供比防火墻、入侵檢測(cè)等技術(shù)更好的安全性能。 

(5)訪問(wèn)控制。它是網(wǎng)絡(luò)安全防控的核心策略之一，其目的是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和訪問(wèn)。訪問(wèn)控制涉及的技術(shù)比較廣，包括入網(wǎng)訪問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制、目錄級(jí)控制以及屬性控制等多種手段。傳統(tǒng)的訪問(wèn)控制策略包括自主訪問(wèn)和強(qiáng)制訪問(wèn)，為考慮網(wǎng)絡(luò)安全和傳輸流，目前采用的是基于對(duì)象和任務(wù)的訪問(wèn)控制。 

2.3網(wǎng)絡(luò)主機(jī)安全防控策略 

網(wǎng)絡(luò)主機(jī)的安全防控策略對(duì)保護(hù)數(shù)字化校園的網(wǎng)絡(luò)安全至關(guān)重要，具體包括如下幾個(gè)方面： 

（1）操作系統(tǒng)的安全。網(wǎng)絡(luò)主機(jī)操作系統(tǒng)的安全極為重要，首先要確保是正版的操作系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)更新。然后要保證以下幾個(gè)內(nèi)容：操作系統(tǒng)的裁剪，不安裝或刪除不必要使用的系統(tǒng)組件；操作系統(tǒng)服務(wù)裁剪，關(guān)閉所有不使用的服務(wù)和端口，并清除不使用的磁盤文件；操作系統(tǒng)漏洞控制，在內(nèi)網(wǎng)中建立操作系統(tǒng)漏洞管理服務(wù)器。 

（2）數(shù)據(jù)庫(kù)的備份與恢復(fù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的備份與恢復(fù)可以確保數(shù)據(jù)安全性和完整性，備份策略包括只備份數(shù)據(jù)庫(kù)、備份數(shù)據(jù)庫(kù)和事務(wù)日志、增量備份。做好數(shù)據(jù)的備份是解決數(shù)據(jù)安全問(wèn)題的最直接與最有效措施之一，如雙機(jī)熱備份、異地備份。 

（3）密碼技術(shù)。它是信息安全核心技術(shù)，為信息安全提供了可靠保證?；诿艽a的數(shù)字簽名和身份認(rèn)證是當(dāng)前保證信息完整性的最主要方法之一。 

（4）病毒防護(hù)。安裝病毒防火墻、殺病毒軟件，進(jìn)行實(shí)時(shí)過(guò)濾。對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中的文件進(jìn)行頻繁掃描和監(jiān)測(cè)，在工作站上采用防病毒卡，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)目錄和文件訪問(wèn)權(quán)限的設(shè)置。 

（5）數(shù)字簽名與認(rèn)證。應(yīng)用系統(tǒng)須利用ca提供的數(shù)字證書進(jìn)行應(yīng)用級(jí)的身份認(rèn)證，對(duì)文件和數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字簽名和認(rèn)證，保證文件和數(shù)據(jù)的完整性以及防止源發(fā)送者抵賴。 

（6）虛擬機(jī)技術(shù)及其虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。虛擬機(jī)是支持多操作系統(tǒng)并行在單個(gè)物理服務(wù)器上的一種系統(tǒng)，能夠提供更加有效的底層硬件使用。虛擬機(jī)能在同一臺(tái)電腦使用好幾個(gè)os，不但方便，而且可安全隔離。 

3 結(jié)論 

總之，高職院校數(shù)字化校園的發(fā)展及應(yīng)用，方便了信息的共享、交流與獲取的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性也越顯突出。本文構(gòu)建了一套網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，全方位，多角度地實(shí)時(shí)防控，確保數(shù)字化校園的網(wǎng)絡(luò)安全。安全管理制度是安全的基石，技術(shù)是安全的保障，執(zhí)行是安全的防線，從而提高網(wǎng)絡(luò)安全性，并不斷增強(qiáng)全意識(shí)，完善安全技術(shù)，補(bǔ)充安全策略，加強(qiáng)安全教育和安全管理，從而提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。 

 

參考文獻(xiàn)： 

[1]熊晨潞.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與防范措施的認(rèn)識(shí)[j].華章,2008(18). 

[2]吳建軍. 2010年計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全前瞻[j].科技傳媒,2010(9). 

[3]蘇姍娜.淺談?dòng)?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全[j].電工理工,2008(1). 

篇3

為切實(shí)做好學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于做好教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作的提示函》要求，結(jié)合黔西市教科局關(guān)于做好教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作的通知精神，我校認(rèn)真解讀《黔西市教育領(lǐng)域“十六類”風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作責(zé)任清單》，將清單內(nèi)容分解到各處室，對(duì)照清單內(nèi)容認(rèn)真仔細(xì)開展排查化解工作，現(xiàn)將學(xué)校開展情防控和校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況報(bào)告如下：

一、學(xué)校疫情防控。經(jīng)排查，我校嚴(yán)格落實(shí)了市秋季學(xué)期開學(xué)校園疫情防控工作“十個(gè)到位”，嚴(yán)格遵循“校園防控嚴(yán)于社會(huì)防控”的要求，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈"防線。安排專人監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)9月10日貴州疫情防控6提示，關(guān)注福建莆田、哈爾濱巴彥等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)往返人員的監(jiān)管。全面落實(shí)了疫苗接種，我校對(duì)符合接種要求的師生員工，已經(jīng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全員接種。與此同時(shí)，利用校園廣播、滾動(dòng)屏、主題班會(huì)等多角度加強(qiáng)傳染病防治宣傳教育，做到師生重視，以防止輿情發(fā)生。思源學(xué)校為全封閉式學(xué)校，學(xué)生只有周末或節(jié)假日才能回家。學(xué)校加強(qiáng)了返家時(shí)學(xué)生及家長(zhǎng)的疫情防控排查。嚴(yán)格作好學(xué)生中途離校的請(qǐng)銷假制度，同時(shí)返校時(shí)作好疫情防控排查。

二、校園安全。經(jīng)排查，學(xué)校積極落實(shí)“三個(gè)100”工作，配齊配足安保人員，視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和一鍵報(bào)警裝置聯(lián)網(wǎng)完成率已經(jīng)達(dá)100%；重視學(xué)生宣傳教育與管理，充分利用班會(huì)、班刊、集會(huì)等落實(shí)防溺水、食品安全、消防安全、道路交通安全、心理健康宣傳教育工作；矛盾糾紛做到一周一排查，安全隱患排查、校園周邊環(huán)境治理和整治工作常抓不懈；尤其做到開學(xué)前后、重大節(jié)假日、放假前后開展全方位、無(wú)死角安全隱患排查治理，確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；狠抓校園欺凌治理工作。制定切合學(xué)校實(shí)際的校園欺凌專項(xiàng)治理工作方案，狠抓校園欺凌排查治理工作，以矛盾糾紛排查、管制刀具收繳、主題班會(huì)等方式宣傳，多形式開展校園欺凌暴力宣傳教育工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾和侵凌進(jìn)行了及時(shí)的化解處置。

三、存在的不足：

（一）校園周邊整治仍然存在一定的難度，一方面是我校校門的特殊性，導(dǎo)致放學(xué)時(shí)段的交通安全仍然存在一定的安全隱患。另一方面為學(xué)校周邊小賣鋪對(duì)學(xué)校對(duì)學(xué)生悄悄賣零食時(shí)有發(fā)生，造成一定的食品安全隱患。

（二）需繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生矛盾糾紛排查，少部分學(xué)生小的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，此項(xiàng)工作需要再進(jìn)一步細(xì)化和常抓不懈。

四、今后努力的方向：

篇4

關(guān)鍵詞：高校；治安防控；體系；措施

高校是培育高等專業(yè)人才的場(chǎng)所，也是社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，安全穩(wěn)定是高校生存與發(fā)展的前提，高校要有長(zhǎng)足的發(fā)展就必須努力營(yíng)造安全和諧的環(huán)境。近年來(lái)，高校校園不時(shí)發(fā)生重特大案件，案件的發(fā)生暴露出當(dāng)前治安形勢(shì)的問(wèn)題嚴(yán)峻，隨著高校教學(xué)與管理模式的不斷創(chuàng)新和拓展，高校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，高校治安面臨許多新的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在校園治安隱患多，糾紛多，刑事、治安案件不斷發(fā)生。如何搞好高校安全保衛(wèi)工作，構(gòu)建出一套實(shí)用的校園及周邊治安防控體系，加強(qiáng)校園安全防范工作，將人防、物防、技防相結(jié)合，不斷提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置安全隱患的能力，消除不安全因素，維護(hù)高校治安穩(wěn)定，保證一個(gè)良好的育人環(huán)境，已經(jīng)成為高校保衛(wèi)部門一個(gè)亟待研究和解決的課題。

一、高校治安防控體系的概念

所謂的高校治安防控體系是指高校保衛(wèi)部門從維護(hù)校園及周邊安定需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有保衛(wèi)力量和社會(huì)資源，把防范、管理、控制、服務(wù)等多種措施有機(jī)結(jié)合，形成統(tǒng)一指揮、互相配合、信息共享、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，集防范、管理、控制、服務(wù)等多種功能為一體，能對(duì)校園及周邊治安實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)防控的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

二、當(dāng)前高校治安防控體系存在的問(wèn)題

1.對(duì)治安防控體系建設(shè)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位

高校治安防控體系是在黨委行政領(lǐng)導(dǎo)下，全體師生共同參與，各部門、單位分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的系統(tǒng)工程。但就目前情況而言，有些高校受傳統(tǒng)觀念的束縛，思想上重視不夠，存在重打輕防、依賴公安等方面思想。認(rèn)為公安機(jī)關(guān)是打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的國(guó)家工具，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起預(yù)防和控制犯罪的全部職責(zé)。過(guò)分依賴公安機(jī)關(guān)的震懾作用和短期效應(yīng)，在防范力量上很少投入甚至不投入，在籌建治安防控體系時(shí)規(guī)?；粔颍采w面不大，長(zhǎng)效性不強(qiáng)，只是停留在現(xiàn)有的防控措施的基礎(chǔ)上，輕視對(duì)防控體系的整體性建設(shè)，對(duì)體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性存在認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的理念。校內(nèi)一些重點(diǎn)部位和要害部門，安全制度尚不健全，防范措施落實(shí)不徹底，管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，直接影響體系建設(shè)。

2.治安防控參與力量單一

參與校園治安防控的主體因素較多，公安機(jī)關(guān)、文化、城管等政府各相關(guān)職能部門，學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)、保衛(wèi)組織、外聘保安人員、教職工群眾安保組織、大學(xué)生治保組織等，都是安保體系中的構(gòu)成。公安機(jī)關(guān)要求“校園日常治安管理以學(xué)校為主，公安機(jī)關(guān)主要是指導(dǎo)學(xué)校開展安全檢查、法制宣傳和保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)訓(xùn)練。各類案件的查處及校園周邊治安管理由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，學(xué)校配合?！币虼耍哂蟹ㄈ松矸莸膶W(xué)校，是構(gòu)成校園治安防控體系的重要主體。從目前大部分高校治安狀況看，對(duì)師生安全危害最重，對(duì)校園治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)犯罪及各類擾亂校園秩序的違法犯罪行為。如果僅僅靠保衛(wèi)部門管控，很難從根本上解決問(wèn)題，必須通過(guò)分析案件發(fā)生的原因及作案人的動(dòng)機(jī)，從案發(fā)根源找途徑解決，注重防范工作。由此可見，當(dāng)前的形勢(shì)迫切需要在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)組織下，調(diào)動(dòng)全校管理力量共同與保衛(wèi)部門參與到校園及周邊的治安防控工作中去。

3.治安防控體系中有效措施欠缺

大部分高校在校園治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設(shè)施，對(duì)整個(gè)校園的治安情況進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管控。在建立報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化設(shè)卡堵控，加強(qiáng)對(duì)人、車、物的盤查，檢查和校園巡邏力度加大，不斷提高安全防范能力。但是，具體實(shí)踐過(guò)程中還是暴露出技防措施欠缺、人防意識(shí)不到位、管理不全面等問(wèn)題，而根本問(wèn)題在于沒(méi)有形成有效的措施來(lái)完善治安防控系統(tǒng)的構(gòu)建。以學(xué)生宿舍盜竊案為例，一些技術(shù)安全防范設(shè)施形同虛設(shè)，沒(méi)有專人管理，沒(méi)有與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，起不到應(yīng)有的作用。還比如電動(dòng)自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識(shí)薄弱，未將車輛入庫(kù)存放、未安裝報(bào)警器和防盜鎖具；有些教學(xué)單位內(nèi)部未建立起安全保衛(wèi)制度，夜間無(wú)人值班、巡查，室內(nèi)未安裝CK報(bào)警器、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。從中可以發(fā)現(xiàn)，各種防范措施落實(shí)不到位，缺乏合理有效的措施對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行防范。

三、加強(qiáng)高校治安防控體系建設(shè)的建議和措施

1.深化對(duì)治安防控體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)高校校園治安防控體系建設(shè)，對(duì)高校積極參與社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)高等學(xué)校的治安安全，保障學(xué)校正常教學(xué)、科研，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，都具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，深化高校對(duì)防控體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)顯得尤為重要。要有步驟、有計(jì)劃地在學(xué)校內(nèi)部健全防范責(zé)任、預(yù)警信息、群防群治、巡邏護(hù)衛(wèi)、物防、技防等工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和宣傳教育、人口管理、考核獎(jiǎng)勵(lì)等治安保衛(wèi)機(jī)制。在校園內(nèi)部構(gòu)建一套系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化治安防控體系，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)安全保障，切實(shí)提高學(xué)校師生員工抵御違法犯罪的能力，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，校園安全穩(wěn)定，師生員工滿意”的目標(biāo)，為學(xué)校營(yíng)造穩(wěn)定的內(nèi)部及周邊治安環(huán)境。把學(xué)校的治安防控推上一個(gè)新臺(tái)階，改變治安保衛(wèi)工作發(fā)展與學(xué)校改革發(fā)展步調(diào)不相一致，校園治安保衛(wèi)工作手段與新形勢(shì)下安全需求不相適應(yīng)的狀況。

2.建立治安防控的類社會(huì)化模型

高校是社會(huì)的重要組成部分，校園治安問(wèn)題的種類、發(fā)生率、復(fù)雜程度已經(jīng)接近社會(huì)治安。單純依靠高校保衛(wèi)組織值班、巡邏為主的“看家護(hù)院”式的校園治安防控模式與復(fù)雜的校園治安狀況明顯不適應(yīng)。在高校治安防控體系建設(shè)中，應(yīng)充分借鑒社會(huì)的治安防控經(jīng)驗(yàn)，建立以自防自控為主，并結(jié)合公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法權(quán)力的類社會(huì)化模型。包括設(shè)立校園110治安報(bào)警點(diǎn)、救助服務(wù)系統(tǒng)以及步行或機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車巡邏等勤務(wù)行為。校園110指揮中心與巡邏有機(jī)結(jié)合，不僅能夠增加威懾力量，還可以做到快速反應(yīng)，及時(shí)處理和發(fā)現(xiàn)各類案件、事件，掌握校園安全防控工作的主動(dòng)權(quán)。成立由各級(jí)政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的共建領(lǐng)導(dǎo)班子，采取政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，各司其職，齊抓共管，防止缺位，內(nèi)外兼治的辦法。加大對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境的監(jiān)管、維護(hù)和治理力度，清除隱患，預(yù)防突發(fā)事件，保一方平安。從而實(shí)現(xiàn)政府、高校共同參與治理的格局，形成校地互動(dòng)、警?；?dòng)，共建平安校園的協(xié)作機(jī)制。

3.構(gòu)建立體、完善的防控管理體系

（1）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)校園防控機(jī)制。人員高度集中，非在編（學(xué)籍）人員流動(dòng)量大，每天出入校園的機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛無(wú)數(shù)，導(dǎo)致產(chǎn)生各類問(wèn)題的誘發(fā)因素很多，是高校校園治安的一個(gè)突出特點(diǎn)。在建立和強(qiáng)化動(dòng)態(tài)校園防控機(jī)制時(shí)，學(xué)校保衛(wèi)部門要在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)意識(shí)，根據(jù)每日的“校園及周邊警情信息”，及時(shí)給各安保人員提供動(dòng)態(tài)和適時(shí)更新的校園治安動(dòng)向等信息，指揮各安保人員調(diào)整巡邏重點(diǎn)、合理布控，提升防范力度和密度。積極建立健全群眾參與、社會(huì)支持的群眾性防范隊(duì)伍，根據(jù)校園及周邊發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整巡控方式、時(shí)間和地段，邊巡邊查、以查強(qiáng)管，提高校園巡控工作的針對(duì)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置警情信息，實(shí)現(xiàn)巡控工作“動(dòng)態(tài)化”。確保在校園治安問(wèn)題處置時(shí)間上的最迅速化，將其解決于萌芽或初始狀態(tài)，防止事態(tài)的復(fù)雜化和蔓延擴(kuò)大化，確保治安防控工作的主動(dòng)地位。

（2）建立校園網(wǎng)格化安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)校園內(nèi)的不同情況，依據(jù)其特點(diǎn)劃分為不同區(qū)域，配備專職保衛(wèi)干部，配合地方警務(wù)力量，做好安全檢查，處理治安問(wèn)題，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。推進(jìn)以校園網(wǎng)格管理為主要內(nèi)容的運(yùn)作模式，建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監(jiān)管網(wǎng)格，通過(guò)實(shí)施分塊管理、網(wǎng)格到人、責(zé)任到人的方式，建立責(zé)任細(xì)化的網(wǎng)格目標(biāo)管理體系，不斷提高學(xué)校精細(xì)化常態(tài)管理水平。逐步形成縱向由學(xué)校、各科室、班級(jí)（班主任、任課教師）三層分級(jí)管理，橫向由各科室負(fù)責(zé)的立體網(wǎng)格監(jiān)管體系，實(shí)行學(xué)校安全工作“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”，形成安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（3）構(gòu)建虛擬空間的安全防控體系。鑒于網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)有消極影響的一面，在構(gòu)建虛擬空間的安全防控體系時(shí)，從凈化校園網(wǎng)信息環(huán)境的需要出發(fā)，成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)懂專業(yè)、政治可靠的師生設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全員，以網(wǎng)站為單位建立專職的校園網(wǎng)監(jiān)控專職隊(duì)伍，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)對(duì)校園網(wǎng)站信息的監(jiān)督、管理工作；借助學(xué)校人才、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，建成相對(duì)獨(dú)立的具有科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，達(dá)到利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)高校師生實(shí)施思想政治教育與安全防范教育的目的；加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行“網(wǎng)德”教育，建立互聯(lián)網(wǎng)適時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；安排有關(guān)職能部門對(duì)校園電子公告牌和電子郵件進(jìn)行管理，安裝安全保護(hù)過(guò)濾系統(tǒng)，清除信息垃圾，實(shí)施專人監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全。

4.建立科學(xué)、高效的防控管理指揮網(wǎng)

建立科學(xué)、高效管理指揮網(wǎng)是加強(qiáng)校園重點(diǎn)、要害部位較多的治安保衛(wèi)工作的有效途徑，同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程。防控管理指揮網(wǎng)是否科學(xué)合理，既關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)保衛(wèi)干部工作積極性，指揮調(diào)度是否順利，又關(guān)系到各工作網(wǎng)是否配合默契，是否可取得最大的治安效益。（1）建立良好的多點(diǎn)位秩序網(wǎng)，減少發(fā)案的環(huán)境條件；（2）強(qiáng)化多點(diǎn)位防范網(wǎng)，加強(qiáng)多點(diǎn)位面上防范控制；（3）建立重點(diǎn)部位電視監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)部位的全方位、全天候監(jiān)控；（4）設(shè)立高效快速的“110”處警網(wǎng)，及時(shí)有效地處理出現(xiàn)的案件事件；（5）建立科學(xué)的指揮管理網(wǎng)，全面掌握校區(qū)的治安動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確分析出現(xiàn)案情、及時(shí)做出指揮決策，快速調(diào)動(dòng)治安力量，協(xié)調(diào)指揮四個(gè)治安工作網(wǎng)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)?？梢哉f(shuō)建立科學(xué)的管理指揮網(wǎng)，是高校保衛(wèi)工作的中心環(huán)節(jié)。在防控管理指揮網(wǎng)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮下，各項(xiàng)措施之間互相促進(jìn)、互相影響、互相依賴，共同打擊專事高校作案群體，維護(hù)校園治安秩序，降低校區(qū)發(fā)案率，打造良好的校園治安環(huán)境。

高校安全管理工作直接關(guān)系到校園安全與穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的安定。這就要求高校安全管理部門深化對(duì)治安防控體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，充分借鑒社會(huì)面的治安防控經(jīng)驗(yàn)，建立以自防自控為主的高校校園治安防控類社會(huì)化模型，構(gòu)建立體的、完善的安全管理體系，建立科學(xué)、高效的治安防控管理指揮網(wǎng)。針對(duì)本校安全保衛(wèi)工作的具體情況，完善安全防范措施，夯實(shí)安保工作基礎(chǔ)、筑牢安全防線，搭建信息靈通、權(quán)責(zé)分明、協(xié)作配合的校地互動(dòng)、警校互動(dòng)工作綜合平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接的高校治安防控體系，切實(shí)維護(hù)高校及周邊治安秩序。

參考文獻(xiàn)：

[1]張璇，劉文.試論高校治安防控體系構(gòu)建[J].安防科技，2010.

[2]張嘯.新型校因安全防控體系的構(gòu)建思路[J].新西部：下半月，2008.

[3]李偉清.關(guān)于新形勢(shì)下高校治安防控體系建設(shè)的若干思考[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2003.

篇5

[關(guān)鍵詞]海量數(shù)據(jù)；“預(yù)防”思維；校園；公共安全管理機(jī)制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.154

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）24-0-02

0 引 言

校園的安全與穩(wěn)定是學(xué)校教書育人等各項(xiàng)工作開展的重要前提與保證，校園管理人員應(yīng)提高對(duì)校園安全的認(rèn)識(shí)，提升校園公共安全管理水平。但目前我國(guó)各校在公共安全方面或多或少存在著諸多隱患：林生指出社會(huì)多元思想的交集、宗教勢(shì)力以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等給校園安全帶來(lái)巨大威脅；陸偉認(rèn)為學(xué)校安全教育不足，治安管理落后，心理健康狀況不佳、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息傳播以及社會(huì)外部環(huán)境都是校園安全問(wèn)題多發(fā)的重要因素。校園安全防范工作重點(diǎn)集中于治安管理、安全教育、心理健康與交通安全等多方面內(nèi)容，涉及學(xué)校的教研、日常管理和后勤服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨，海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與處理技術(shù)的日趨成熟，可以消除數(shù)據(jù)信息的不確定性，在信息產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸及公共安全等領(lǐng)域已得到廣泛的應(yīng)用（張春艷，2014）。大數(shù)據(jù)具有規(guī)模性（Volume）、多樣性（Variety）和高速性（Velocity）等特點(diǎn)，云存儲(chǔ)與云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展讓這些數(shù)據(jù)得以轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的信息。本文將依托大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)，基于海量數(shù)據(jù)的應(yīng)用研究校園公共安全管理問(wèn)題，構(gòu)建海量數(shù)據(jù)應(yīng)用下的校園公共安全管理機(jī)制，分析存在的難點(diǎn)問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)措施。

1 海量數(shù)據(jù)下校園公共管理管理機(jī)制的建立

1.1 大數(shù)據(jù)環(huán)境下海量數(shù)據(jù)應(yīng)用的內(nèi)涵

任何數(shù)字化管理領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)本身都具有巨大的數(shù)據(jù)價(jià)值，但是人們探究某一具體數(shù)據(jù)時(shí)，它自身的數(shù)據(jù)價(jià)值密度卻相對(duì)較低。多樣性的數(shù)據(jù)包含結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式的多樣性加大了數(shù)據(jù)處理的復(fù)雜性。

海量數(shù)據(jù)的應(yīng)用有兩個(gè)內(nèi)涵，一是技術(shù)的應(yīng)用，二是思維的轉(zhuǎn)變。海量數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)既包括諸如數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)集市和數(shù)據(jù)可視化等舊技術(shù)，也包括云存儲(chǔ)和云計(jì)算等新技術(shù)；而海量數(shù)據(jù)應(yīng)用思維則是從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用全樣本的思維來(lái)思考問(wèn)題，形成了模糊化、相關(guān)性和整體化的考慮方式。海量數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)和思維的創(chuàng)新的融合發(fā)展，給很多領(lǐng)域帶來(lái)了革命性的改變，科教文衛(wèi)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都與數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，校園公共安全管理也不例外。

1.2 海量數(shù)據(jù)應(yīng)用下校園公共安全管理的特點(diǎn)

1.2.1 校園安全管理中新技術(shù)手段得以應(yīng)用

海量數(shù)據(jù)的應(yīng)用在校園公共安全管理中所發(fā)揮作用，可以從技術(shù)手段和思維模式轉(zhuǎn)變角度理解。校園環(huán)境內(nèi)發(fā)生的種種事情，都是校園安全危機(jī)潛在發(fā)生的基礎(chǔ)，同時(shí)這也是一個(gè)巨大的數(shù)據(jù)集合。龐大的數(shù)據(jù)需要有相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)其進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、分析、統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用等操作，大數(shù)據(jù)新的技術(shù)手段不再局限于傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)表格的整齊排列，而是實(shí)現(xiàn)了向“消除僵化的層次結(jié)構(gòu)和一致性”技術(shù)的革新，實(shí)現(xiàn)了非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理。

1.2.2 校園安全管理從“應(yīng)對(duì)”到“預(yù)防”的思維轉(zhuǎn)變

在能夠?qū)Ａ繑?shù)據(jù)進(jìn)行分析處理之前，人們面對(duì)少量數(shù)據(jù)結(jié)果習(xí)慣于“因果關(guān)系”思考，由“因”到結(jié)果進(jìn)行探究，這是一種傳統(tǒng)安全管理的“思維”。大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以對(duì)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用，實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新與監(jiān)控，可以實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境動(dòng)態(tài)可視性，關(guān)注事物之間相關(guān)關(guān)系。在海量數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，對(duì)校園公共安全影響因子的考量不僅僅需要知道為什么，更需要知道是什么，從而進(jìn)一步預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，采取防控措施。

1.2.3 海量數(shù)據(jù)應(yīng)用推動(dòng)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)

傳統(tǒng)的校園安全管理缺乏海量數(shù)據(jù)支持，往往局限于單一部門防范措施的推動(dòng)。一方面單一的安全防范措施不能夠有效整體排查與應(yīng)對(duì)校園公共安全風(fēng)險(xiǎn)，另一方面不同部門掌握不同的資源與數(shù)據(jù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同配置，造成資源浪費(fèi)和效率底下。海量數(shù)據(jù)應(yīng)用需要校園安全管理的保衛(wèi)科、警衛(wèi)處、物業(yè)管理、醫(yī)療保健與心理健康教育等多部門的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的開放共享。

1.3 海量數(shù)據(jù)應(yīng)用下校園安全管理機(jī)制

海量數(shù)據(jù)應(yīng)用于校園安全管理務(wù)必需要一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)包含校園環(huán)境內(nèi)各種與安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。校園安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)包含人口基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)（校內(nèi)或校外周邊常住人口的年齡、戶籍、宗教、教育與病歷等）、網(wǎng)絡(luò)信息傳輸數(shù)據(jù)庫(kù)（網(wǎng)絡(luò)信息記錄、通信記錄等）、地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)（建筑布局、氣候、交通道路、人口布局、安全隱患布局與安全設(shè)施布局等）、心理健康狀況數(shù)據(jù)庫(kù)（校內(nèi)外流動(dòng)人口心理健康測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)或心理健康跟蹤數(shù)據(jù)）、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)（校內(nèi)外流動(dòng)人口醫(yī)療記錄、校內(nèi)食堂等設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)管數(shù)據(jù)、校外娛樂(lè)餐飲服務(wù)衛(wèi)生數(shù)據(jù)等）、校園安全事件案例庫(kù)（校內(nèi)歷史安全案件記錄或典型安全案例）等。

篇6

為優(yōu)化校園及周邊環(huán)境，有效防范和遏制學(xué)校各類安全事故，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)X市教安【2019】44號(hào)文件和區(qū)教體局有關(guān)校園安全工作的要求，結(jié)合我校安全管理現(xiàn)狀，研究制定了《XX中學(xué)校園及周邊治安綜合整治專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)在校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和密切關(guān)注下，通力協(xié)作，取得良好的成效?，F(xiàn)將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作情況匯報(bào)如下：

一、召開安全工作專題會(huì)，警醒自勵(lì)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。

XX校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，召開學(xué)校治安工作專題會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)各類安全管理文件，提高和增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步敲響安全警鐘，全面落實(shí)總務(wù)、招生、教育教學(xué)各部門摸排任務(wù)職責(zé)，梳理查擺各類安全隱患，分析研究應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)會(huì)發(fā)現(xiàn)、早發(fā)現(xiàn)、會(huì)處置、早處置，堅(jiān)決做到隱患不整改不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、工作不改進(jìn)不放過(guò)。通過(guò)專項(xiàng)治理，營(yíng)造出良好安全的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。

二、健全完善安全防范體系，壓實(shí)責(zé)任，有效防控化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

學(xué)校調(diào)整了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為校長(zhǎng)XX，副組長(zhǎng)為執(zhí)行校長(zhǎng)XX，成員為各主管校長(zhǎng)、處室學(xué)部主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)以及各行政會(huì)成員。進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)安全管理制度，重點(diǎn)完善門衛(wèi)安全防范制度、各類突發(fā)事件處置預(yù)案、校內(nèi)安全定期檢查制度、安全隱患報(bào)告制度等安全管理制度機(jī)制，全面建立安全防范管理機(jī)制。將各級(jí)安全管理責(zé)任與浮動(dòng)工資掛鉤，讓各成員切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行主體職責(zé)。

三、健全完善隱患排查整治體系，著力整治突出問(wèn)題。

1、摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單、責(zé)任清單。進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真研判當(dāng)前學(xué)校安全形勢(shì)。在安全工作專題會(huì)議基礎(chǔ)上，各責(zé)任部門，再次深入組織開展一次學(xué)校安全大檢查和周邊安全隱患矛盾糾紛排查治理，對(duì)學(xué)校校園安全、消防安全、學(xué)生欺凌等進(jìn)行了全面排查，對(duì)涉校涉生矛盾糾紛等進(jìn)行了認(rèn)真摸底，建立了學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單和責(zé)任清單，制定了專項(xiàng)解決方案，上報(bào)學(xué)校辦公室，專人負(fù)責(zé)，實(shí)行銷號(hào)管理。

2、重點(diǎn)治理，加大校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控。一是學(xué)生開設(shè)安全課，對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高自護(hù)自救能力。此為學(xué)校安全管理工作的重要抓手。二是加大校內(nèi)重點(diǎn)部位（教室、宿舍、圖書館、食堂、超市、體育館、醫(yī)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等）、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器材等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。校舍、圍墻等至少半年排查，其他每月排查。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的場(chǎng)所，立即停止使用，限時(shí)整改；對(duì)于存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備一律更新，不能更新的全部廢除。對(duì)于新購(gòu)置的設(shè)施、設(shè)備、教學(xué)儀器、體育器材等全部要達(dá)到國(guó)標(biāo)質(zhì)量。三是強(qiáng)化校園門禁管控。學(xué)生上學(xué)期間實(shí)行封閉式管理，從嚴(yán)管控外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校。對(duì)于個(gè)別來(lái)校聯(lián)系重要事宜的，門衛(wèi)管理人員要嚴(yán)格盤問(wèn)和登記，同時(shí)視具體情況必要時(shí)查看外來(lái)人員隨帶物品，決不允許刀具、危險(xiǎn)品等帶入校園。一旦發(fā)現(xiàn)可疑跡象立即報(bào)警。通過(guò)嚴(yán)格盤問(wèn)和登記后，通知學(xué)校有關(guān)人員到校門口接待、認(rèn)領(lǐng)，不能只憑學(xué)校工作人員的一個(gè)電話就將外來(lái)人員放入學(xué)校，更不能只進(jìn)行簡(jiǎn)單登記后將外來(lái)人員放入校內(nèi)。四是做好校園食品衛(wèi)生和傳染病防控?？倓?wù)處負(fù)責(zé)，進(jìn)一步預(yù)防和控制學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，做好學(xué)生飲用水的安全監(jiān)管。做好傳染病防控、食品安全和健康教育等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決食品安全管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，把學(xué)校食品安全、飲水安全和傳染病防控各項(xiàng)要求落到實(shí)處，防止學(xué)生群體性食物中毒事件的發(fā)生。

3、綜合治理，整治校園周邊突出問(wèn)題。保衛(wèi)科、總務(wù)處要積極加強(qiáng)與區(qū)政法委、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門的溝通聯(lián)系，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)校園周邊存在的“黃、賭、毒”等治安亂點(diǎn)、學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。依托公安機(jī)關(guān)“護(hù)校安全”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊校園及周邊搶劫、詐騙、盜竊、非法傳銷等針對(duì)師生的違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校周邊刑釋解教人員、社會(huì)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊群體管控，堅(jiān)決防止發(fā)生針對(duì)學(xué)生的惡性事案件。對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，對(duì)食品采購(gòu)、制作、銷售流程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者持證上崗，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的予以堅(jiān)決取締。

（四）健全完善應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)急處置能力。

1、完善預(yù)案，開展校園突發(fā)事件應(yīng)急演練。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合《**市教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善和修訂各類應(yīng)急處置預(yù)案，注重實(shí)效性和可操作性，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急疏散演練要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急處突準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生突況能夠快速反應(yīng)、果斷處置。

篇7

1.組織師生按時(shí)返校情況。

教職員工是否及時(shí)到崗（校辦）

學(xué)生是否按時(shí)返校（學(xué)生處）

2.落實(shí)學(xué)生資助政策情況。

是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策；是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)（學(xué)生處）。

3.教材和教輔材料符合國(guó)家規(guī)定要求情況。

是否及時(shí)在開課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中；是否違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料（教務(wù)處）

4. 實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。

實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要，運(yùn)行維護(hù)是否符合國(guó)家規(guī)范（教務(wù)處、設(shè)備處）

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學(xué)需要（教務(wù)處）

5.后勤保障情況。

學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否檢修到位（網(wǎng)絡(luò)中心、設(shè)備處）；

學(xué)校生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修；飲食、住宿、用水、用電等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位（總務(wù)處）

6. 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。

是否落實(shí)高職生均撥款制度；是否建立中職生均撥款制度（計(jì)財(cái)處）；

7.開學(xué)主題教育活動(dòng)情況。

是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作，對(duì)心理危機(jī)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)（學(xué)生處）

二、校舍安全管理

8.校舍隱患排查情況。是否建立高校危舊房屋排查整治臺(tái)賬，尤其對(duì)高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃，及時(shí)維修、改造和加固，對(duì)D級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施（總務(wù)處）

三、食品與飲水安全管理

9.食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)（總務(wù)處）

四、校園安全管理和安全教育

10.學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)情況。

學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控，校園安全管理制度是否完善（保衛(wèi)處）；

是否設(shè)專職宿舍管理員（服務(wù)中心）

11.重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況。

是否嚴(yán)防溺水事故，堅(jiān)決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。是否強(qiáng)化校園消防安全防控，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練，消除安全事故隱患（保衛(wèi)處）

12.高校校園安全穩(wěn)定情況。

是否落實(shí)反恐工作責(zé)任制要求，強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備（保衛(wèi)處）；

是否加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo)，確保高校安全穩(wěn)定（宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心）

是否加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備的管理，及時(shí)處理學(xué)校實(shí)驗(yàn)用廢棄?；?，并落實(shí)處置備案制庋，及時(shí)消除安全隱患（保衛(wèi)處、設(shè)備處）

13．防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。

是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制，是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對(duì)師生開展法制教育和公共安全教育（保衛(wèi)處）

14．校園欺凌和暴力治理情況。

是否集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合如（保衛(wèi)處、學(xué)生處）

篇8

一、全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，助力平安校園

湞江區(qū)教育系統(tǒng)平安校園視頻監(jiān)控平臺(tái)整合了全區(qū)62個(gè)中小學(xué)校園的本地視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)了區(qū)教育局對(duì)全區(qū)學(xué)校的大門、校道、操場(chǎng)、樓道、圍墻等重點(diǎn)部位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

在區(qū)教育局平安校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心的電視墻上，可以同時(shí)顯示36個(gè)小畫面和1個(gè)大畫面，每個(gè)畫面都是一處校園監(jiān)控視頻，所有畫面輪流顯示全區(qū)62個(gè)校園、約600個(gè)位置的監(jiān)控圖像，清晰地顯示著各校園的大門、校道、操場(chǎng)、樓道、圍墻的實(shí)況。在管理平臺(tái)上，還可以切換、調(diào)取和放大顯示某校某位置的具體情況，所有的監(jiān)控設(shè)備均安裝了百萬(wàn)像素高清攝像機(jī)、高清數(shù)字錄像機(jī)，確保每一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都做到了人臉、車牌號(hào)等重要信息都能清晰可見。

二、排除安全隱患，守護(hù)校園安寧

為使用好校園安全監(jiān)控系統(tǒng)，保障校園安全。 湞江區(qū)教育局及區(qū)屬學(xué)校及時(shí)成立校園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)定時(shí)對(duì)校園安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，以保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，目前，湞江區(qū)教育局通過(guò)顯示屏全天候監(jiān)控區(qū)屬學(xué)校各個(gè)角落的即時(shí)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握各校安全狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取防范措施，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)每周不定期開展網(wǎng)上巡邏并做好記錄，隨時(shí)調(diào)取監(jiān)控錄像進(jìn)行分析處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改，進(jìn)一步推進(jìn)和諧平安校園建設(shè)。

三、覆蓋校園周邊，震懾犯罪

自校園安全監(jiān)控系統(tǒng)投入使用以來(lái)，湞江區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了校園安全全方位、全天候的監(jiān)控，對(duì)校園內(nèi)外存在的各類安全隱患和防火防盜以及學(xué)生不良行為的教育管理等起到重要的作用。先進(jìn)的安全管理手段，完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)，為教育行政部門及時(shí)有效掌握校園安全信息、制訂教育安全工作預(yù)案創(chuàng)造了條件，使全區(qū)學(xué)校的安全管理水平得到了質(zhì)的提升，以前，除了校園內(nèi)部的安全隱患，一些不法分子也趁機(jī)潛入校園周邊，校園周邊是發(fā)生校園欺凌事件的高發(fā)地，如今，校園安全監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋校園周邊，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力事件，采取相應(yīng)防范措施及時(shí)干預(yù)，震懾犯罪，保障廣大師生家長(zhǎng)的安全。               

四、多一份守護(hù)、多一份放心

篇9

本文以“摘要+簡(jiǎn)析”的方式，對(duì)其中提出的一些創(chuàng)新意見，以及讀者較為關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀。

預(yù)防體系：制定標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)服務(wù)

《意見》指出，完善有關(guān)學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度，不斷健全學(xué)校安全的人防、物防和技防標(biāo)準(zhǔn)并予以推廣。根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)，以保護(hù)學(xué)生健康安全為優(yōu)先原則，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，盡快制定一批強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成有關(guān)學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。建立學(xué)校安全事項(xiàng)專項(xiàng)認(rèn)證及采信推廣機(jī)制，對(duì)學(xué)校使用的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等，按照國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定，做好相關(guān)認(rèn)證工作，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。

【簡(jiǎn)析】近年來(lái)，由“毒跑道”、劣質(zhì)體育器材、不合格校舍引發(fā)的校園安全事故時(shí)有發(fā)生，其中一個(gè)重要的原因，就是國(guó)家對(duì)于學(xué)校使用的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等尚未制定系統(tǒng)的強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)商家在主觀或客觀上制售出了存在安全隱患的產(chǎn)品。倘若能夠像管理醫(yī)療器材的生產(chǎn)與銷售一樣，制定并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，那么校園安全事故必將大大減少。如今《意見》就此提出要求，各有關(guān)部門應(yīng)抓緊落實(shí)，盡快完善學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。

《意見》要求，探索建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制，積極培育可以為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)的專業(yè)化社會(huì)組織。采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持具備相應(yīng)專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)、組織，研發(fā)、提供學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、安全教育相關(guān)的服務(wù)或產(chǎn)品，協(xié)助教育部門制定、審核學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)學(xué)校有針對(duì)性地開展專項(xiàng)安全演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)等工作。

【簡(jiǎn)析】把專業(yè)的事交給更專業(yè)的人去做，能把事做得更專業(yè)，效果將更好。在校園安全防控體系建設(shè)中，雖然學(xué)校是責(zé)任主體，但并非每一件事情都得自己去做，在安全預(yù)案制定、安全器械布控、安全演練和學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)等方面，學(xué)?？梢越唤o有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成。當(dāng)然，其前提是有必要的資金支持，為此《意見》提出了政府購(gòu)買服務(wù)的方式，以進(jìn)一步減少學(xué)校的運(yùn)行壓力。

管理機(jī)制：落實(shí)責(zé)任，警校合作

《意見》指出，學(xué)校要明確安全是辦學(xué)的底線，切實(shí)承擔(dān)起校內(nèi)安全管理的主體責(zé)任，對(duì)校園安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生的教育和管理責(zé)任，狠抓校風(fēng)校紀(jì)，加強(qiáng)校內(nèi)日常安全管理，做到職責(zé)明確、管理有方。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織體育鍛煉、戶外活動(dòng)等，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄。

【簡(jiǎn)析】此處強(qiáng)調(diào)“在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織體育鍛煉、戶外活動(dòng)等，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄”，是對(duì)近年來(lái)某些學(xué)校取消春游、長(zhǎng)跑等戶外活動(dòng)的回應(yīng)。但什么才算“風(fēng)險(xiǎn)可控”，《意見》沒(méi)有提出具體標(biāo)準(zhǔn)，也很難提出具體標(biāo)準(zhǔn)，需要學(xué)校會(huì)同相關(guān)部門和相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，積極制定安全預(yù)案，想方設(shè)法為學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，而不是因噎廢食。

《意見》要求，各級(jí)教育部門、公安機(jī)關(guān)和學(xué)校要在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善與維護(hù)校園安全相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和警力配置，加強(qiáng)學(xué)校及周邊警務(wù)室建設(shè)，派出經(jīng)驗(yàn)豐富的民警加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作指導(dǎo)。要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)對(duì)接，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全問(wèn)題。

【簡(jiǎn)析】目前，不少地方已不同程度地開展了警校合作，但仍存在合作不緊密、“走過(guò)場(chǎng)”等問(wèn)題。為此，《意見》提出了多項(xiàng)舉措進(jìn)一步加強(qiáng)該項(xiàng)工作，其中的“將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)”，能為學(xué)校處理突發(fā)事件提供更便捷和迅速的通道，更有利于保障校園師生的安全。

事故應(yīng)對(duì)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法處理

《意見》指出，學(xué)校發(fā)生重特大安全事故，地方政府要在第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員和組織救援，并開展事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定及善后處理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共安全事故，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對(duì)受影響學(xué)校開展救援。教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校建立安全事故處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故的報(bào)告、置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。在校內(nèi)及校外教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身安全。

【簡(jiǎn)析】統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先救援，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)學(xué)校師生安全的高度重視。學(xué)校發(fā)生安全事故，《意見》對(duì)地方政府、教育管理部門、學(xué)校分別提出了具體的要求，除了相應(yīng)的救援措施，“及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切”“安全事故報(bào)告”等也是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的必要舉措。事實(shí)證明，及時(shí)準(zhǔn)確公開信息，積極面對(duì)媒體報(bào)道，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，才是處理各種突發(fā)事件的正確方式。

《意見》要求，健全學(xué)校安全事故責(zé)任追究和處理制度。發(fā)生造成師生傷亡的安全事故，有關(guān)部門要依法認(rèn)定事故責(zé)任，學(xué)校及相關(guān)方面有責(zé)任的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；學(xué)校無(wú)責(zé)任的，要澄清事實(shí)、及時(shí)說(shuō)明，避免由學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)案例指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)依法合理認(rèn)識(shí)學(xué)校的安全責(zé)任，明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式，通過(guò)法治途徑和方式處理學(xué)校安全事故，及時(shí)依法賠償，理性化解糾紛。對(duì)圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等“校鬧”行為，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)堅(jiān)決予以制止。

【簡(jiǎn)析】近年來(lái)，“校鬧”行為猖獗，很大程度上是因?yàn)閭€(gè)別地方和學(xué)校在處理校園安全事故時(shí)未能依法處理，存在“息事寧人”“大事化小、小事化了”等心理。對(duì)此，各地除了執(zhí)行《意見》提出的要求外，還應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)校樹立法治意識(shí)，強(qiáng)化法治思維，通過(guò)法律手段處理突發(fā)事故，逐漸消除“校鬧”存在的土壤。

風(fēng)險(xiǎn)化解：共同分擔(dān)，多方支持

《意見》提出，建立多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為學(xué)校購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)，義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支，其他學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)用，由各?。▍^(qū)、市）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合實(shí)際合理確定校方責(zé)任險(xiǎn)的投保責(zé)任，規(guī)范理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方，可以積極探索與學(xué)生利益密切相關(guān)的食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在化解學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)方面的功能作用。

【簡(jiǎn)析】通過(guò)保險(xiǎn)理賠，能有效分擔(dān)校園安全風(fēng)險(xiǎn)，化解安全事故帶來(lái)的矛盾。當(dāng)前，購(gòu)買校園安全保險(xiǎn)是根據(jù)自愿原則，部分家長(zhǎng)不愿投保，一旦出事勢(shì)必存在賠償難題。對(duì)此，《意見》提出了部分投保經(jīng)費(fèi)由義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)承擔(dān)，是教育惠民的重要體現(xiàn)。此外，政府、學(xué)校仍需引導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)分擔(dān)學(xué)生在學(xué)校期間因意外而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

《意見》要求，積極構(gòu)建學(xué)校依法處理安全事故的支持體系。各地要采取措施，在中小學(xué)推廣建立法律顧問(wèn)制度。教育部門和學(xué)校要建立健全新聞發(fā)言人制度，增強(qiáng)事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對(duì)能力。要發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制的作用，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)在損失評(píng)估、理賠服務(wù)、處理糾紛等方面的力量，幫助學(xué)校妥善處理事故。教育、司法行政部門要會(huì)同相關(guān)部門，探索在有需求的縣（市、區(qū)）設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì)，吸納具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和社會(huì)公信力、知名度，熱心于調(diào)解和教育事業(yè)的社會(huì)人士擔(dān)任人民調(diào)解員，依法調(diào)解學(xué)校安全事故民事賠償糾紛。

篇10

關(guān)鍵詞：應(yīng)用性本科；五種能力；安全和諧校園

和諧校園是一種以和衷共濟(jì)、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的教育環(huán)境；是以校園為紐帶的各組織機(jī)構(gòu)和教育要素之間的全面、協(xié)調(diào)和自由的育人氛圍；是以學(xué)院發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展為宗旨的整體效應(yīng)。它具有科學(xué)、民主、人文和開放四大特征?？茖W(xué)是和諧校園的基石，民主是和諧校園的根本，人文是和諧校園的靈魂，開放是和諧校園的源泉。具體來(lái)說(shuō)，和諧校園應(yīng)該包括人的和諧、文化的和諧、環(huán)境的和諧和組織機(jī)構(gòu)的和諧。其中教育主體和教育對(duì)象的和諧起決定作用。

齊齊哈爾工程學(xué)院是經(jīng)教育部批準(zhǔn)，具有本科學(xué)歷教育招生資格的普通高校。學(xué)院設(shè)五個(gè)系、48個(gè)專業(yè)。占地面積67.7萬(wàn)平方米，校舍建筑面積14.2萬(wàn)平方米，教學(xué)儀器設(shè)備資產(chǎn)4241.4萬(wàn)元，專任教師383人，現(xiàn)有學(xué)生5800余人。學(xué)院設(shè)保衛(wèi)處，現(xiàn)有工作人員12人，下設(shè)校警隊(duì)、綜合辦公室、防火科、戶籍室。學(xué)院的安保工作在學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，在市公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，抓制度建設(shè)，用制度嚴(yán)格規(guī)范安全保衛(wèi)各項(xiàng)工作，抓安全防范，建立有效的防控體系，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，保證信息渠道的暢通，為營(yíng)造安全校園環(huán)境，保衛(wèi)工作齊抓共管、多措并舉，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得以落實(shí)。

面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，提高保衛(wèi)人員五種能力，強(qiáng)化憂患和安全責(zé)任意識(shí)，是構(gòu)建和諧校園、安全校園的重要措施和途徑。

一、客觀分析問(wèn)題和準(zhǔn)確把握形勢(shì)的能力

目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，多種思想文化相互激蕩，各種矛盾凸顯。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)各種新情況、新問(wèn)題，高校在自身發(fā)展過(guò)程中同樣面臨諸多矛盾。高校保衛(wèi)部門所承擔(dān)的校園安全保衛(wèi)工作任務(wù)繁重，既要保證校園的安全秩序，維護(hù)校園內(nèi)部的穩(wěn)定，又要確保師生合法權(quán)益不受損害。保衛(wèi)人員在工作過(guò)程中必須具備客觀分析問(wèn)題和準(zhǔn)確把握形勢(shì)的能力，科學(xué)分析所面對(duì)的形式和矛盾，做好工作部署。因此，保衛(wèi)人員必須通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身理論水平；通過(guò)各種方式，準(zhǔn)確掌握校園內(nèi)部情況和各類人員情況，對(duì)校園內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題矛盾詳細(xì)研究分析，對(duì)已危害校園安全和國(guó)家安全的事件進(jìn)行客觀分析、準(zhǔn)確把握，對(duì)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)危害校園安全和國(guó)家安全的事件能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和科學(xué)的處理。

二、維護(hù)校園安全秩序的能力

師生需要在安全的校內(nèi)進(jìn)行正常學(xué)習(xí)、工作和生活，校園安全是構(gòu)建和諧校園的基本的條件。高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提高了學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系的緊密程度，人員間沖突矛盾發(fā)生幾率增加。由于校園周邊的社會(huì)治安存在各種安全隱患，給學(xué)校師生正常學(xué)習(xí)、工作和生活帶來(lái)潛在威脅，給校園安全秩序造成不同程度地沖擊和影響。因此，為適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，必須不斷提高維護(hù)校園安全秩序的能力。在科技迅速發(fā)展的今天，學(xué)校運(yùn)用各種高科技設(shè)備加強(qiáng)校園的安全防范，如校園監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等。高校保衛(wèi)人員要做好校園安全保衛(wèi)工作，必須通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，學(xué)會(huì)掌握運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新儀器。在提高保衛(wèi)人員技能的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到在維護(hù)校園安全過(guò)程中高科技設(shè)備所起到的重要作用，如及時(shí)獲取危及安全的信息、完成人力所不能完成的任務(wù)、有效打擊防范犯罪、防止各種災(zāi)害事故發(fā)生等，在保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)的安全、有效控制校園突發(fā)事件、維護(hù)校園安全秩序方面發(fā)揮不可替代的作用。

三、保證校園平穩(wěn)的能力

保證校園平穩(wěn)是構(gòu)建和諧校園的必然要求。保證校園平穩(wěn)涉及學(xué)校工作各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，必須正確認(rèn)識(shí)保證校園平穩(wěn)工作重要性，通過(guò)提高保衛(wèi)工作的積極性和主動(dòng)性，防止影響校園平穩(wěn)的突發(fā)事件發(fā)生。采用各種形式和手段，用創(chuàng)造性的工作理念和方法，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，掌握校園內(nèi)動(dòng)態(tài)。通過(guò)建立校園內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)解決，推動(dòng)和諧校園的建設(shè)。

四、服務(wù)師生的能力

高校保衛(wèi)部門作為維護(hù)校園安全的職能部門，要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，切實(shí)做好學(xué)校師生安全保衛(wèi)的服務(wù)工作，保證師生切身利益不受損害。管理作為一種服務(wù)，要以服務(wù)全校師生為宗旨，提高保衛(wèi)人員的辦事效率和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)解決師生遇到的問(wèn)題，為師生辦好事、辦實(shí)事；安全保衛(wèi)網(wǎng)站建設(shè)為學(xué)校師生辦事提供便捷服務(wù)平臺(tái)，是師生學(xué)習(xí)安全防范知識(shí)的重要途徑，同時(shí)通過(guò)信息反饋，有效提高和改進(jìn)保衛(wèi)工作方式、方法。

五、處理突發(fā)事件的能力

我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾凸顯。作為保衛(wèi)人員，提高處理突發(fā)事件的能力，是履行保衛(wèi)職能的重要體現(xiàn)。保衛(wèi)人員應(yīng)具有打擊犯罪、糾正違章、管理服務(wù)的基本能力，同時(shí)還要具備優(yōu)良的語(yǔ)言藝術(shù)和溝通技巧，對(duì)突發(fā)事件能夠正確處理，對(duì)雙方當(dāng)事人耐心說(shuō)服教育，完整了解事件本末，如果當(dāng)事人有情緒激動(dòng)及言辭不當(dāng)?shù)男袨?，要能夠克制自己的情緒，用心平氣和的態(tài)度對(duì)待雙方當(dāng)事人，幫助當(dāng)事人分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，做好溝通工作，化解雙方矛盾。在處理突發(fā)事件的時(shí)候，要堅(jiān)持有理、有據(jù)、有節(jié)，友好相處的原則，公正客觀，為營(yíng)造安全、和諧、文明校園做出貢獻(xiàn)。

總之，齊齊哈爾工程學(xué)院保衛(wèi)處在以“五種能力”上突出管理、監(jiān)督、防范、打擊等職能方面凸顯人本化，通過(guò)提供各種形式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)服務(wù)，由封閉式管理向開放式服務(wù)，由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。使學(xué)院在應(yīng)用性本科大學(xué)的建設(shè)過(guò)程中的科學(xué)定位更能彰顯學(xué)院辦學(xué)特色，為安全和諧校園建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。（作者單位：齊齊哈爾工程學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]黃小明.論人本化管理與高職和諧校園建設(shè)[J].學(xué)術(shù)交流，2012年7月

[2]吳甡.學(xué)校人本管理初探[J].北京教育（普教版），2006年6月.