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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；用戶用電

中圖分類號(hào)：U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）26-0104-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)電力的需求也越來(lái)越多，這對(duì)供電企業(yè)的供電質(zhì)量提出了更高的要求，為用電檢查工作也帶來(lái)了難度。對(duì)供電企業(yè)而言，用電檢查不僅僅是一項(xiàng)檢查用電工作，它更重要的是電力營(yíng)銷的售后服務(wù)工作，因?yàn)檎Ｓ行虻挠秒姍z查既能保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力客戶的安全用電，也能維護(hù)電力客戶和供電企業(yè)雙方的合法權(quán)益。同時(shí)，用電檢查可以通過(guò)上門服務(wù)與電力用戶進(jìn)行面對(duì)面的交流，了解供電企業(yè)在營(yíng)銷過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向，不但可以樹(shù)立良好的企業(yè)形象，也能提高供電企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1 用電檢查工作的管理現(xiàn)狀

1.1 用電檢查管理現(xiàn)狀

在供電企業(yè)和電力用戶之間，人們往往側(cè)重于對(duì)供電企業(yè)的關(guān)注，會(huì)片面地強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)對(duì)電力用戶的服務(wù)職能，而忽視了電力用戶在用電過(guò)程中應(yīng)遵循的法律法規(guī)。其實(shí)，每一配電系統(tǒng)的安全運(yùn)行，都需要供電企業(yè)和電力用戶的共同努力來(lái)維護(hù)。由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，從某種程度上對(duì)供電企業(yè)維護(hù)正常用電秩序和電網(wǎng)安全造成了威脅，也導(dǎo)致了竊電和電力設(shè)施破壞事件的頻繁發(fā)生。

1.2 用電檢查與電力用戶之間存有沖突

其一是利益上的沖突。用電檢查人員在對(duì)電力用戶進(jìn)行用電檢查工作時(shí)，他們從安全角度出發(fā)所提出的合理要求往往與電力用戶的利益相沖突，而且這些沖突難以協(xié)調(diào)。如果滿足電力用戶的要求，電力事故就有可能發(fā)生，后果不堪設(shè)想；如果不滿足用戶的要求，電力用戶則會(huì)對(duì)供電企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)生不滿，這種現(xiàn)實(shí)情況會(huì)使得供電企業(yè)陷入兩難而又被動(dòng)的境地。

其二是違章現(xiàn)象較為嚴(yán)重。供電企業(yè)在用電檢查過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)電力用戶違章、私架線路、盜電等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生有其多方面的因素，但主要是電力用戶私自利益的體現(xiàn)，他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是違法行為，嚴(yán)重的還會(huì)造成人身的傷殘或危害公共安全。但對(duì)于這種違章現(xiàn)象，單純依賴供電企業(yè)的規(guī)范或監(jiān)督是較為困難的，需要公安機(jī)關(guān)等部門的配合才能從根本上予以解決。

1.3 供電企業(yè)用電檢查監(jiān)管不到位

如今的供電企業(yè)已是一個(gè)完全的市場(chǎng)主體，也需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去履行權(quán)利義務(wù)，它除了為眾多電力用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)外，還要從維護(hù)電網(wǎng)安全和企業(yè)自身利益的角度對(duì)電力客戶的安全用電進(jìn)行檢查。隨著電力營(yíng)銷市場(chǎng)化的運(yùn)作，供電企業(yè)的檢查成本在不斷增加，而監(jiān)管力度卻因?yàn)樾姓?zhí)法權(quán)的缺乏而不斷弱化。作為電力監(jiān)管主體的政府部門，卻因缺少專業(yè)用電檢查隊(duì)伍，無(wú)法充分行使行政執(zhí)法權(quán)，造成了對(duì)電力用戶安全用電管理的嚴(yán)重缺位。供電企業(yè)內(nèi)部的用電檢查工作監(jiān)管也是重形式輕過(guò)程，一些電力用電設(shè)備呈老化狀態(tài)，甚至超負(fù)荷運(yùn)作，在這種狀態(tài)下電網(wǎng)的安全運(yùn)行受到了威脅。

2 供電企業(yè)用電檢查工作中存在的問(wèn)題

2.1 重視程度不夠、效率低

作為用電檢查的執(zhí)行者是否按照供電企業(yè)的要求去做，是否與供電企業(yè)保持一致性，是保證用電檢查是否能落實(shí)的關(guān)鍵。而現(xiàn)實(shí)是作為供電企業(yè)在用電檢查上宣傳力度大，也制定了許多操作可行的檢查方案，但在實(shí)際工作中檢查人員并未按部就班地去執(zhí)行，加之用電檢查人員數(shù)量缺乏、設(shè)備儀器配置落伍和電力用戶較多等客觀因素的影響，導(dǎo)致了用電檢查工作效率不高，無(wú)法取得應(yīng)有的檢查效果。

2.2 程序不規(guī)范、法律法規(guī)可操作性差

在日常用電檢查工作中，用電檢查人員往往會(huì)忽略用電檢查執(zhí)行程序的規(guī)范性，這樣的結(jié)果即使發(fā)現(xiàn)了電力用戶的違章用電和竊電事實(shí)，最后會(huì)因證據(jù)不足而不能對(duì)其進(jìn)行處罰。這種程序上的不規(guī)范，在個(gè)別案例糾紛中往往會(huì)因?yàn)闄z查人員的問(wèn)題導(dǎo)致供電企業(yè)以敗訴收?qǐng)?。程序上的不?guī)范，依照當(dāng)前的《電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》去執(zhí)行，在操作上又有一些難度，原電力部制定的行業(yè)規(guī)章雖然有可操作性，但其法律地位低，不具有很強(qiáng)的法律效應(yīng)。電力用戶違法用電是在極其隱蔽的情況下操作的，供電企業(yè)對(duì)電力用戶的用電檢查工作只能表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)的約束特性，而沒(méi)有權(quán)利去強(qiáng)制執(zhí)行，否則就是越位，因此供電企業(yè)與電力用戶之間出現(xiàn)糾紛在使用司法手段時(shí)就處于較為被動(dòng)的地位。

3 供電企業(yè)加強(qiáng)用電檢查工作的措施

3.1 認(rèn)識(shí)供電企業(yè)加強(qiáng)用電檢查工作的重要性

首先，加強(qiáng)用電檢查是保障電網(wǎng)安全的需要。電網(wǎng)的安全關(guān)乎千家萬(wàn)戶的利益，如果電網(wǎng)故障頻繁，將給人們的生活、生產(chǎn)帶來(lái)無(wú)盡的麻煩。其次，加強(qiáng)用電檢查也是供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的體現(xiàn)。用電檢查是電力營(yíng)銷的售后服務(wù)工作，如果想為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就必須加強(qiáng)用電檢查工作，讓安全的電網(wǎng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.2 提高用電檢查人員素質(zhì)和設(shè)備裝備水平

用電檢查人員是用電檢查的終端實(shí)施者，他們的素質(zhì)高低直接影響工作質(zhì)量，因此要對(duì)他們進(jìn)行電力專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，讓他們熟練掌握電氣設(shè)備的缺陷及不安全因素，能用電力儀器發(fā)現(xiàn)用戶的違章用電和竊電行為，提高他們的綜合素質(zhì)。同時(shí)，供電企業(yè)還要購(gòu)置較為先進(jìn)和專業(yè)的用電檢查裝備，做到人與裝備的完美結(jié)合，打造一支過(guò)硬的用電檢查隊(duì)伍。

3.3 加大違章用電和竊電的監(jiān)管力度

電能是一種特殊商品，盜竊電能則是一種違法行為，情節(jié)嚴(yán)重者可按我國(guó)《刑法》264條盜竊罪來(lái)量刑定罪。但在工作中，一些竊電用戶公然對(duì)抗用電檢查人員，漠視相關(guān)法律法規(guī)。因此作為供電企業(yè)除了要提高科技手段防止竊電行為外，還要協(xié)同相關(guān)司法部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)竊電用戶起到震懾作用，不斷加大監(jiān)管力度。同時(shí)，為了保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，還可設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于揭發(fā)檢舉違法用電用戶者給予獎(jiǎng)勵(lì)，維護(hù)供電企業(yè)的自身利益。

4 結(jié)語(yǔ)

用電檢查作為一項(xiàng)特殊的“售后服務(wù)”，它不僅僅是對(duì)電力用戶用電檢查，更是供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的體現(xiàn)，是一項(xiàng)重要性的工作。做好用電檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并在最短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題，避免給電力用戶和電網(wǎng)造成不必要的損失。因此，加強(qiáng)用電檢查工作，不僅對(duì)供電企業(yè)，對(duì)電力用戶和整個(gè)電網(wǎng)都具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]衛(wèi)程.關(guān)于供電企業(yè)用電檢查工作的幾點(diǎn)思考[J].新疆電力技術(shù)，2010，（5）.

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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查管理；重要性問(wèn)題；加強(qiáng)

中圖分類號(hào)：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

用電檢查工作是指供電企業(yè)為了保證供電、用電秩序的順利進(jìn)行和公共安全，對(duì)企業(yè)的用電情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和幫助，確保用戶安全、經(jīng)濟(jì)和合理用電。用電檢查管理工作是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要組成部分，對(duì)供電企業(yè)的服務(wù)和用戶的安全發(fā)揮著重要的作用。

一、 用電檢查管理工作的重要性

（一） 保障企業(yè)用電安全

由于近些年來(lái)非法用電的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，給企業(yè)的用電安全埋下了很大的隱患，這就需要企業(yè)要加強(qiáng)用電檢查管理。用電檢查管理是對(duì)供電和用電的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，如果用電檢查管理工作做的不好，使安全隱患存在，就可能會(huì)發(fā)生安全事故，影響了電網(wǎng)的順利運(yùn)行，甚至?xí)o用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)?yè)p失。加強(qiáng)用電檢查管理，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)的用電行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)企業(yè)新增的受電、用電工程進(jìn)行全程的監(jiān)控，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)始，審查設(shè)計(jì)圖紙，使用過(guò)程中檢查，工程竣工驗(yàn)收時(shí)也不放棄檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并起到監(jiān)督約束作用，從而有效保證了企業(yè)的用電安全。

（二） 體現(xiàn)企業(yè)向用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

用電檢查不但能發(fā)現(xiàn)用戶不合理用電的現(xiàn)象，對(duì)用戶進(jìn)行安全用電的教育，提高用戶的安全意識(shí)，還能夠掌握用戶的實(shí)際用電情況，了解用戶的用電需求，只有了解用戶需求才能根據(jù)市場(chǎng)需求更好地為用戶提供服務(wù)，滿足廣大用戶需要。

（三） 是用電檢查發(fā)揮作用的保證

加強(qiáng)用電檢查的管理是使用電檢查工作發(fā)揮作用的重要保證，用電檢查無(wú)論是對(duì)供電企業(yè)還是對(duì)廣大用戶來(lái)說(shuō)都有重要的意義，如果不加強(qiáng)用電檢查的管理，那么用電檢查的作用就不能完全發(fā)揮出來(lái)，影響用電檢查的整體效果。用電檢查的管理工作包括對(duì)用戶進(jìn)行正確用電的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)違章用電現(xiàn)象要及時(shí)制止，加強(qiáng)安全、正確用電的宣傳以保證用電安全，為用戶提供電力方面的技術(shù)咨詢，依法履行《供用電合同》，保證供用電雙方的合法利益等方面。

二、 當(dāng)前供電企業(yè)用電檢查管理工作存在的問(wèn)題

（一） 違法用電現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)

由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，目前偷電、竊電等違法用電的現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，違法用電現(xiàn)象不但種類繁多，而且還呈現(xiàn)出高技術(shù)化的趨勢(shì)，而用電檢查工作人員由于受到技術(shù)水平的制約，對(duì)一些高技術(shù)化違法用電現(xiàn)象不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或在檢查中只注重結(jié)果而不注重過(guò)程，給違法用電現(xiàn)象提供了機(jī)會(huì)。生產(chǎn)制造業(yè)偷電現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二） 管理手段和管理方法比較落后

供電企業(yè)的管理方法落后，受傳統(tǒng)計(jì)劃格局的影響，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化，以產(chǎn)代銷，不管市場(chǎng)需求，而是根據(jù)自身生產(chǎn)能力供電，沒(méi)有以電力銷售為基點(diǎn)，也沒(méi)有以客戶的需求來(lái)生產(chǎn)，沒(méi)有鼓勵(lì)用電，而是計(jì)劃用電或者拉閘限電。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，供電企業(yè)的管理水平還比較落后，沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，無(wú)論是技術(shù)手段、管理手段，還是法律手段、行政手段，都無(wú)法適應(yīng)供電企業(yè)發(fā)展的需求，導(dǎo)致供電的質(zhì)量一般。

（三） 供電企業(yè)與用戶利益沖突增多

用電檢查管理工作需要用電檢查人員向廣大用戶提供安全用電常識(shí)，并提出一些有利于供電企業(yè)利益和用戶安全的合理要求，但由于有些客戶的安全用電意識(shí)薄弱和以自身利益為主的傳統(tǒng)觀念影響，導(dǎo)致用戶與供電企業(yè)的矛盾越來(lái)越多，這就給用電檢查工作增加了難度，工作人員陷入進(jìn)退兩難的境地。如果用電檢查人員滿足客戶的要求，不但會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，還給用戶本身帶來(lái)安全隱患，如果用電檢查人員嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)用戶進(jìn)行管理，勢(shì)必會(huì)造成用戶對(duì)供電企業(yè)服務(wù)的不滿，影響供電企業(yè)和用戶之間的關(guān)系，破壞了供電企業(yè)的形象。

三、 加強(qiáng)供電企業(yè)用電檢查管理工作的措施

（一） 加強(qiáng)安全用電的宣傳

要想避免違章用電現(xiàn)象的發(fā)生，首先應(yīng)該讓廣大用戶認(rèn)識(shí)到違章用電的危害，提高用戶的安全用電意識(shí)，只有觀念改變了，行動(dòng)上才能有變化。對(duì)安全用電的宣傳是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，因?yàn)椴粩鄷?huì)有新的管理者、檢查人員和使用者的出現(xiàn)，每個(gè)人對(duì)安全用電的認(rèn)識(shí)程度都是不一樣的，因此要加大宣傳力度，并且建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制。不但要進(jìn)行安全用電的宣傳，還要加強(qiáng)對(duì)合理用電和違法用電的宣傳，不但要加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部的宣傳，還要加強(qiáng)對(duì)廣大用戶的宣傳，讓人們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。用電檢查人員認(rèn)識(shí)到安全用電的重要性，會(huì)在用電檢查工作時(shí)更加認(rèn)真，通過(guò)做好安全宣傳工作，廣大用戶提高了安全意識(shí)，不做違法用電的行為，并且自覺(jué)監(jiān)督身邊的違法現(xiàn)象，能夠在很大程度上減少安全隱患。

（二）加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的打擊力度

供電企業(yè)的用電檢查人員必須以事實(shí)為根據(jù)，按照國(guó)家有關(guān)用電的法律法規(guī)進(jìn)行用電檢查。首先，用電檢查人員要提高認(rèn)識(shí)，工作中盡職盡責(zé)，不，遵紀(jì)守法，自己不做以電謀私的事。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違章用電行為要及時(shí)制止，并做好安全教育工作，情節(jié)嚴(yán)重者要向上級(jí)反映，供電部門要加強(qiáng)技術(shù)支持，加強(qiáng)監(jiān)管和打擊力度，營(yíng)造一種安全用電、合法用電的氛圍，定期或者不定期的進(jìn)行大規(guī)模檢查，使違章行為無(wú)處可藏。同時(shí)，政府也要參與管理，公檢法部門和電力部門聯(lián)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行重點(diǎn)打擊，對(duì)于犯罪情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行嚴(yán)懲。公安部門和供電部門聯(lián)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)用戶開(kāi)展人工抄表檢查、夜間突查、跟蹤復(fù)查等措施，嚴(yán)厲打擊違章行為，使犯罪分子望而卻步，收斂行為。

（三） 根據(jù)用戶特點(diǎn)采取差異化服務(wù)

由于用戶的特征、需求和信用等級(jí)不同，對(duì)用戶采用差異化服務(wù)不僅能夠提高用電檢查的工作效率，還能夠滿足用戶對(duì)供電企業(yè)服務(wù)的需求。由于供電企業(yè)的管理能力和人力資源有限，加上有些用戶的不配合，供用電設(shè)備總是出現(xiàn)問(wèn)題，由于電表出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致主線跳閘的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，影響了用戶的正常用電和供電企業(yè)的形象，企業(yè)就要加大對(duì)故障處理的投入力度，那就不然會(huì)影響其他工作的開(kāi)展。用電檢查的目的不僅是為了打擊違章用電行為，更是為了規(guī)范用電秩序、保障用戶的用電安全、維護(hù)企業(yè)的良好形象、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因此，實(shí)行差異化服務(wù)是用電檢查管理工作的趨勢(shì)。對(duì)于高壓專變客戶，可以實(shí)行定期走訪，上門服務(wù)，宣傳用電知識(shí)，提供最佳用電方案；對(duì)重要客戶進(jìn)行重點(diǎn)管理，由客戶經(jīng)理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)反饋客戶意見(jiàn)；重點(diǎn)跟蹤雙電源客戶，定期對(duì)客戶進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，要求企業(yè)做好內(nèi)部用電檢查工作人員的培訓(xùn)工作，提高用電檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章用電行為，并采取積極措施處理，減少供電企業(yè)的損失。用電檢查人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，管理人員要提高政策水平，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出科學(xué)的決策，并保證決策的順利實(shí)施，保證用電檢查管理工作的有效進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)用電檢查管理工作是電網(wǎng)安全有效運(yùn)行的保障，供電企業(yè)應(yīng)該重視用電檢查管理工作，提高用電檢查管理水平，同時(shí)加強(qiáng)與用戶的合作，宣傳安全用電常識(shí)，為用戶提供周到的服務(wù)，這樣才能促進(jìn)供電企業(yè)管理水平的提高，使企業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉建平.供電企業(yè)如何有效開(kāi)展用電檢查管理工作的探討[[J].中國(guó)電力教育，2010（3）.

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[3]廖軍武.用電檢查工作注意事項(xiàng)與建議[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010（09）.

[4]李宗賜.用電檢查-供電企業(yè)與客戶的聯(lián)系紐帶[J].大眾用電，2000，（3）.

篇3

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè) 管理 中紀(jì)檢監(jiān)察 作用

一、引言

近年來(lái)，發(fā)改委多次收到舉報(bào)，反映部分地區(qū)的供電企業(yè)涉嫌濫用行政權(quán)力，任意調(diào)整用戶用電價(jià)格，嚴(yán)重?fù)p害了用戶的經(jīng)濟(jì)利益。為了保證電力能源投資者、經(jīng)營(yíng)者以及使用者的合法權(quán)益，維護(hù)電力能源市場(chǎng)秩序，國(guó)家進(jìn)一步重申了紀(jì)檢監(jiān)察的重要性，并提高了紀(jì)檢監(jiān)察的地位，廣泛的呼吁社會(huì)各界支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督工作，加大對(duì)供電企業(yè)的監(jiān)督和管理力度。本文通過(guò)實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的之所以根深蒂固，主要?dú)w咎于供電企業(yè)尚未完全認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察的重要性，使得紀(jì)檢監(jiān)察部門在管理供電企業(yè)時(shí)難以發(fā)揮出其強(qiáng)大的職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而降低了供電企業(yè)的管理質(zhì)量。

二、供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察的現(xiàn)狀

紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。紀(jì)檢監(jiān)察在供電企業(yè)管理中主要是檢查其是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)方針、政策、路線，并對(duì)違法相關(guān)規(guī)定的供電企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，以規(guī)范電力市場(chǎng)，提高供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。但是就目前的情況來(lái)看，我國(guó)供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施的效果并不客觀，存在以下問(wèn)題：

（一）供電企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳力度不夠，使得紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)展的不夠順利

隨著國(guó)家反腐工作的大力開(kāi)展，對(duì)各大企業(yè)進(jìn)行徹底的檢查，并嚴(yán)格處理違法亂紀(jì)的企業(yè)。供電企業(yè)作為國(guó)營(yíng)企業(yè)的重要代表，也是此次反腐活動(dòng)的重點(diǎn)檢查對(duì)象。然而由于供電企業(yè)長(zhǎng)期的處于安逸的發(fā)展環(huán)境下，對(duì)自身管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)。錯(cuò)誤的認(rèn)為供電企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有國(guó)家作為強(qiáng)大的盾牌，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)始終占據(jù)有力的地位，供電企業(yè)發(fā)展近乎壟斷，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，完全忽略相關(guān)政策法規(guī)的約束，任意的調(diào)整用電價(jià)格，使得用戶利益受損，同時(shí)了降低了自身形象。更為甚者，有些供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)自身缺乏廉潔意識(shí)，無(wú)法為其他工作人員樹(shù)立良好的榜樣，更無(wú)法將廉政意識(shí)以及紀(jì)檢監(jiān)察的重要性宣傳給其他工作人員，使得供電企業(yè)的多數(shù)工作人員對(duì)自身工作存在懈怠和僥幸的心理，忽略了紀(jì)檢監(jiān)察在供電企業(yè)管理中的重要性。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量低下

供電企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員大都是由企業(yè)內(nèi)部的管理人員直接組成，身兼管理與監(jiān)察的雙重身份。但是這些人員本身素質(zhì)能力存在欠缺，都無(wú)法保證自己崗位上的工作質(zhì)量，導(dǎo)致在執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作是心余而力不足，使得供電企業(yè)管理中的紀(jì)檢監(jiān)察工作空有形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。再加上這些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員自身的學(xué)習(xí)能力比較差，已經(jīng)習(xí)慣了以往的工作習(xí)慣和工作環(huán)境，對(duì)新的監(jiān)察理論和方法的認(rèn)識(shí)度不高，接受能力差，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作效率和質(zhì)量低下。

三、供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察的重要作用

（一）有利于提升供電企業(yè)內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)

供電企業(yè)內(nèi)部工作人員由于長(zhǎng)期的處于安逸的工作環(huán)境中，使得他們工作的熱情逐漸喪失，對(duì)一些工作有所懈怠，進(jìn)而影響了供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。而在供電企業(yè)中廣泛的開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以使企業(yè)工作人員提高警惕，對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督，使得他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中更加認(rèn)真，避免了工作失誤現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，供電企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的概況以及企業(yè)相關(guān)會(huì)議下達(dá)的精神，對(duì)工作人員定期召開(kāi)定期教育培訓(xùn)工作，將廉政意識(shí)貫穿于教育培訓(xùn)的始終，督促他們?cè)跇?shù)立廉政意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其他工作人員的監(jiān)督。促使供電企業(yè)所有的工作人員積極對(duì)待自己的工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而提升供電企業(yè)的管理水平。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以通過(guò)合理的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違法相關(guān)規(guī)定的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的出發(fā)，以警示其他人員做好本職工作。

（二）有利于提高供電企業(yè)管理的工作效率和質(zhì)量

加強(qiáng)供電企業(yè)管理紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅可以在企業(yè)內(nèi)部形成一種約束機(jī)制，對(duì)工作人員的某些行為進(jìn)行規(guī)范，以避免他們犯錯(cuò)誤。同時(shí)供電企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門還會(huì)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)根據(jù)每個(gè)成員的績(jī)效考核結(jié)果確定工資發(fā)放的數(shù)額，提高工作人員的積極性。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門始終以供電企業(yè)發(fā)展劃為依據(jù)，在管理工作中堅(jiān)持“以人為本”的原則，主張人性化的管理，在這種管理理念的引導(dǎo)下，供電企業(yè)內(nèi)部工作人員更能快速的融入到供電企業(yè)發(fā)展中，并將個(gè)人的利益與企業(yè)的利益緊緊的綁在一起，以企業(yè)為重要的發(fā)展平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在紀(jì)檢監(jiān)察的規(guī)范下，工作人員更加注重個(gè)人的工作，在工作過(guò)程中更加仔細(xì)，工作失誤現(xiàn)象很少存在，供電企業(yè)的管理質(zhì)量和服務(wù)水平不斷上升。

（三）有利于保障供電企業(yè)供電業(yè)務(wù)順利開(kāi)展，提升其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

紀(jì)檢監(jiān)察是保障供電企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，面對(duì)供電市場(chǎng)的變幻莫測(cè)的現(xiàn)狀，供電企業(yè)內(nèi)部改革不斷推進(jìn)，但是由于改革的不徹底性，使得一些原有的問(wèn)題非但沒(méi)有徹底根除，還衍生出了一系列新的問(wèn)題，因此加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作成為了供電企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，向企業(yè)管理部門提出改革意見(jiàn)剛和建議，并對(duì)企業(yè)即將面臨的問(wèn)題提供必要的預(yù)防措施，以最大限度的降低企業(yè)損失。同時(shí)在供電企業(yè)日常工作開(kāi)展過(guò)程中，為企業(yè)提供一道堅(jiān)固的防線，以避免外界因素對(duì)企業(yè)的干擾，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或問(wèn)題扼殺在搖籃中，切實(shí)確保供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，供電企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他管理部門密切合作，共同致力于供電企業(yè)的發(fā)展，為確保供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益提供了保障。

四、進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察在供電企業(yè)管理中作用的措施

供電企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其所占據(jù)經(jīng)濟(jì)份額比較重，國(guó)家對(duì)其扶持和關(guān)注力度比較大。但是隨著最近幾年電力體制改革的推進(jìn)，供電企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著極大的挑戰(zhàn)，如何做好供電企業(yè)管理工作已經(jīng)成為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。因此，供電企業(yè)應(yīng)該積極迎接挑戰(zhàn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位和作用，科學(xué)的部署紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容，并加大紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)。積極引入社會(huì)各界管理人才，不斷優(yōu)化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員組成，并利用先進(jìn)的管理理念武裝他們的頭腦，使他們充分的發(fā)揮出自身的監(jiān)督職能，提高供電企業(yè)的管理質(zhì)量和水平。

此外，供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)在具體的實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題制定有效的應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)有可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，為供電企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的生存和發(fā)展環(huán)境。同時(shí)提高自身的學(xué)習(xí)能力，積極借鑒其他行業(yè)領(lǐng)域的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)和成果，并結(jié)合自身實(shí)踐的現(xiàn)狀，仔細(xì)分析自身存在的不足，并加以改進(jìn)，逐步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得一些社會(huì)對(duì)電力的需求越來(lái)越多，供電企業(yè)作為向用戶提供電力服務(wù)的重要部分，在發(fā)展過(guò)程中更應(yīng)該提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的地位和作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出有效的解決措施，保障供電業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和分析，避免在危險(xiǎn)的存在，切實(shí)確保供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

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篇4

關(guān)鍵詞：用電檢查；安全服務(wù)；管理；思考

當(dāng)前環(huán)境下，基層電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為了排除電力供應(yīng)過(guò)程中存在的安全隱患、提高電力供應(yīng)的效率，找到用電檢查與安全服務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題加以重視，盡快找出解決這些問(wèn)題的辦法是推動(dòng)基層供電企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α１疚膶⒏鶕?jù)在多年工作中總結(jié)出的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層供電企業(yè)用電檢查與安全管理工作中存在的不足進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)方法，為提高基層供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量提供理論參考。

1 當(dāng)前用電檢查與安全服務(wù)管理工作存在的不足

對(duì)用戶的用電安全及用電質(zhì)量進(jìn)行定期排查，是提高電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)用電安全性、優(yōu)化電力服務(wù)系統(tǒng)的重要舉措，同時(shí)也是創(chuàng)造基層供電企業(yè)快捷、高效、便民服務(wù)的主要表現(xiàn)方式。要根據(jù)國(guó)家相關(guān)制度規(guī)定對(duì)基層電力企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，通過(guò)檢查、監(jiān)督等因素對(duì)企業(yè)違規(guī)運(yùn)行現(xiàn)象進(jìn)行排除，落實(shí)好電力國(guó)家對(duì)電力運(yùn)營(yíng)管理工作的相關(guān)要求，對(duì)客戶用電規(guī)范進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、維修、客服咨詢等形式提高客戶用電質(zhì)量，提高用電安全性。這樣能夠使得基層供電企業(yè)用電電檢查與安全管理工作質(zhì)量得到明顯改善，效率也獲得很大程度的提升。然而，用戶基數(shù)的不斷增大使得居民及企業(yè)的用電需求量逐漸增加，這也使得基層供電企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)隨之升高。目前，我國(guó)的用電檢查與安全服務(wù)管理工作中仍然隱藏著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題有待解決，如果得不到妥善處理將會(huì)阻礙基層供電企業(yè)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提升，其中一些比較突出的問(wèn)題主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.1 客戶用電安全缺乏有效監(jiān)管，安全形勢(shì)越來(lái)越惡化

定期檢查是保證電力系統(tǒng)運(yùn)行安全的基本手段，及時(shí)的用電檢查可以保證供電質(zhì)量的提升，還能夠確保用電的安全性。我國(guó)的國(guó)家電力部已經(jīng)被取消，這就使得供電企業(yè)自身的行政功能和職責(zé)不復(fù)存在，導(dǎo)致供電企業(yè)在開(kāi)展有關(guān)規(guī)定中規(guī)范的電力檢查內(nèi)容無(wú)法完成，增加了電力檢查工作的難度。這種情況使得基層供電企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際檢查時(shí)受到多種因素影響，實(shí)施起來(lái)難度較大，另外很多電力用戶在面對(duì)供電企業(yè)檢查時(shí)非常不配合，這在無(wú)形中又加重了供電企業(yè)進(jìn)行電力檢查的壓力，部分段落的用電安全檢查工作難以實(shí)施，這就為用電安全形成了極大的隱患，對(duì)用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，同時(shí)也增加了供電企業(yè)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。有時(shí)，供電企業(yè)在進(jìn)行制度上規(guī)定的內(nèi)容檢查時(shí)，像對(duì)電力安裝時(shí)配送的設(shè)備進(jìn)行安全測(cè)試，或者對(duì)電工的進(jìn)網(wǎng)資格進(jìn)行檢查，諸如此類安全檢查項(xiàng)目操作時(shí)就很容易受到客戶誤解，認(rèn)為供電企業(yè)操作要求過(guò)多、工序繁瑣，是可以為難客戶，因此早晨供電和用電雙方交流不是十分融洽。導(dǎo)致用戶采用各種理由延遲用電費(fèi)用繳納時(shí)間，同時(shí)雙方矛盾的存在又使得供電企業(yè)同業(yè)標(biāo)準(zhǔn)降低，供電企業(yè)的相應(yīng)檢查工作無(wú)法完成，導(dǎo)致用電過(guò)程中存在的問(wèn)題一直存在，無(wú)法得到解決，久而久之就會(huì)形成安全隱患，降低供電服務(wù)體系的工作質(zhì)量，形成管理漏洞。

1.2 社會(huì)輿論片面導(dǎo)向嚴(yán)重影響用電檢查人員的工作熱情

供電企業(yè)自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，毫無(wú)疑問(wèn)是必要的，但是許多客戶缺乏對(duì)《電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》等有關(guān)規(guī)定的了解，在用電檢查人員按照相關(guān)規(guī)定履行用電檢查職能時(shí)，部分客戶就片面認(rèn)為是工作人員采取“電霸”作風(fēng)。事實(shí)上，近年來(lái)供電企業(yè)是十分重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)和品牌建設(shè)的，內(nèi)部的考核制度是十分嚴(yán)格的，一旦發(fā)生投訴，就會(huì)造成負(fù)面影響。為避免給自己造成不必要的麻煩，用電檢查人員檢查熱情不高，影響檢查質(zhì)量。

1.3 供電企業(yè)為服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在報(bào)裝工作源頭上留下安全隱患

主動(dòng)服務(wù)好當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，是供電企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新品牌建設(shè)工作的現(xiàn)實(shí)需要。但是在具體工作中，我們發(fā)現(xiàn)，有些政府部門急于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，在招商引資過(guò)程中主動(dòng)為引進(jìn)企業(yè)保駕護(hù)航，為確保招商引資成功及各項(xiàng)工程的施工進(jìn)度，通常與供電企業(yè)協(xié)調(diào)客戶供電工程的建設(shè)事宜，使一些企業(yè)有機(jī)可乘，導(dǎo)致存在缺陷的設(shè)備入網(wǎng)運(yùn)行，在報(bào)裝工作源頭上留下安全隱患。

2 用電檢查與安全服務(wù)管理工作產(chǎn)生問(wèn)題的原因

用電檢查與安全服務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題又很多，導(dǎo)致這些問(wèn)題發(fā)生的原因自然也多種多樣，下文將對(duì)造成這幾種問(wèn)題的原因進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)其中幾個(gè)比較常見(jiàn)的問(wèn)題發(fā)生的主要原因進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

2.1 隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，電力部撤銷之后供電企業(yè)的行政職能撤銷，《用電檢查管理辦法》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》中的一些行政行為隨之消失，由以前的行政行為和民事行為轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏拿袷滦袨?。隨著民事主體身份的轉(zhuǎn)變，供電企業(yè)用電檢查工作變得缺乏強(qiáng)制手段，供電企業(yè)用電檢查人員對(duì)客戶下達(dá)的檢查結(jié)果及整改通知客戶經(jīng)常拒絕執(zhí)行，導(dǎo)致客戶安全管理工作監(jiān)管不力。

2.2 用電客戶及社會(huì)輿論缺乏對(duì)《用電檢查管理辦法》和《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定的了解，僅憑主觀印象就捕風(fēng)捉影地刁難的用電檢察人員，讓供電企業(yè)及用電檢查人員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)縮手縮腳，不敢理直氣壯地履行檢查職責(zé)，更有甚者，為避免不必要麻煩，抱著得過(guò)且過(guò)思想，嚴(yán)重影響了客戶安全管理的力度。

2.3 一些基層供電企業(yè)對(duì)用電檢查工作和用電管理工作重視程度不夠，安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱，覺(jué)得只要供電設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，電力供應(yīng)系統(tǒng)就不存在安全問(wèn)題實(shí)際上這種想法是非常錯(cuò)誤的，即使供電設(shè)備一直保持著安全運(yùn)行的狀態(tài)，這個(gè)設(shè)備中依然會(huì)有存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的可能性，如果不對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，問(wèn)題在萌芽時(shí)如果得不到及時(shí)處理，一旦發(fā)生安全事故將會(huì)造成不可挽回的損失。因此，供電企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)受理和施工時(shí)一定要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和安裝規(guī)定進(jìn)行操作，并且做好施工過(guò)程的監(jiān)督工作和工程完成后的檢驗(yàn)工作，這樣可以避免安全事故發(fā)生。

3 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)用電檢查與安全服務(wù)管理工作的對(duì)策思考

3.1 供電企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)同電力管理部門溝通，定期不定期的向政府主管部門及電力管理部門匯報(bào)工作，將電網(wǎng)中客戶安全情況如實(shí)匯報(bào)，對(duì)存在嚴(yán)重隱患的客戶和政府主管部門及電力管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，確保電網(wǎng)中其他客戶的正常生產(chǎn)，提高供電可靠性。

3.2 供電企業(yè)應(yīng)主動(dòng)作為，廣泛宣傳，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)和了解有關(guān)供電的相關(guān)法規(guī)，最大限度地爭(zhēng)取廣大客戶的理解和支持。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，讓真誠(chéng)的服務(wù)傳到千家萬(wàn)戶，還要加大和電力管理部門及政府行政機(jī)關(guān)的溝通，加大隱患排查治理力度，營(yíng)造和諧的氛圍，供電企業(yè)和客戶一起維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，基層供電企業(yè)用電檢查和安全管理工作是維持供電企業(yè)正常運(yùn)行、提高供電企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，基層供電企業(yè)應(yīng)對(duì)這樣工作的實(shí)施及其重要性給予充分的重視，這樣才能保證基層供電企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為基層供電事業(yè)的發(fā)展及電力運(yùn)營(yíng)水平的提高提供保證。找到基層供電企業(yè)用電檢查與安全管理工作中的不足有利于電力服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)電力行業(yè)水平的提高，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)體制。

參考文獻(xiàn)

[1]王瓊.淺談加強(qiáng)和改進(jìn)基層供電企業(yè)電費(fèi)核算工作[J].云南電業(yè)，2016（7）.

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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；安全

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、用電檢查管理主要存在的問(wèn)題

近年來(lái)各級(jí)供電企業(yè)用電檢查工作開(kāi)展頻繁，用電管理也日益規(guī)范。但是長(zhǎng)期以來(lái)，由竊電、非法用電、檢查人員非法操作等原因而造成的安全事故仍然屢見(jiàn)不鮮，給客戶和供電企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。這說(shuō)明在用電檢查管理過(guò)程中還存在很多需要解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

1.1 客戶側(cè)安全問(wèn)題

這其中甚至包括一些高?？蛻簟⒅匾蛻?，其問(wèn)題主要包括：雙電源無(wú)獨(dú)立電源問(wèn)題；電工進(jìn)網(wǎng)資質(zhì)問(wèn)題；安全工器具不全或過(guò)了校驗(yàn)周期問(wèn)題；無(wú)保安電源；無(wú)反事故應(yīng)急措施等問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然不會(huì)像竊電和違約用電行為那樣立刻對(duì)供電企業(yè)造成直接損失，但涉及到安全的問(wèn)題，一旦出現(xiàn)任何紕漏，都會(huì)對(duì)客戶造成重大影響，導(dǎo)致人員傷亡或環(huán)境破壞，嚴(yán)重的將造成很大的社會(huì)影響。

1.2 竊電和違約用電呈上升趨勢(shì)

近年來(lái)由于載波預(yù)付費(fèi)電能表的迅速推廣，很多供電企業(yè)都開(kāi)始實(shí)行遠(yuǎn)程抄表代替人工抄表，大大提高了工作效率，但隨之而來(lái)的是居民客戶竊電呈逐年上升趨勢(shì)。比如部分居民客戶用非正常售電卡對(duì)表計(jì)進(jìn)行拔插，造成表計(jì)故障，在電量用完后不跳閘仍然可以用電；還有客戶私自將電源引出進(jìn)行轉(zhuǎn)供電，這些問(wèn)題都增加了營(yíng)業(yè)損失，需要用電檢查人員迅速處理解決。再如改造工程中表計(jì)故障率逐年增加，電表出現(xiàn)卡盤、慢轉(zhuǎn)、停轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分導(dǎo)線經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間使用，都已經(jīng)出現(xiàn)破損，需要更換，如果大面積的對(duì)這些表計(jì)和導(dǎo)線進(jìn)行更換，在資金問(wèn)題上和工作量上都很難迅速解決。這些問(wèn)題致使客戶竊電和違約用電呈上升趨勢(shì)。

1.3 用電檢查工作中程序欠合理問(wèn)題

在日常的用電檢查工作中，檢查人員對(duì)用戶違章用電和竊電事實(shí)的判定是較為準(zhǔn)確的，但往往會(huì)忽略執(zhí)行程序的合法性。在供電企業(yè)敗訴的許多案例中，有很大部分是由于工作程序不合法造成的；個(gè)別特例是在案性的處理、執(zhí)行過(guò)程中供電企業(yè)嚴(yán)重越位或嚴(yán)重違規(guī)引發(fā)新的供用電糾紛，電力企業(yè)由原告變?yōu)楸桓?，最終導(dǎo)致敗訴的尷尬局面。

1.4 用電檢查員持證率不高

《用電檢查工作管理辦法》明確規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)檢查人員必須攜帶用電檢查證，同時(shí)各級(jí)用電檢查員應(yīng)具備相應(yīng)資格的用電檢查證，但在實(shí)際檢查中經(jīng)常發(fā)生無(wú)證檢查導(dǎo)致和客戶產(chǎn)生糾紛，最后導(dǎo)致翻倍客戶反咬一口。所以執(zhí)法的有效性要求用點(diǎn)檢查工作人員必須持證檢查，而無(wú)證檢查既違背用電檢查工作管理規(guī)定的行為，又損壞了店里企業(yè)品牌形象。

1.5 取證工作困難

在用電檢查工作中，由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí)，才能更好地起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會(huì)被用戶掩蓋，而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，破壞了證據(jù)，造成取證困難。

2、提高用電檢查管理效率的建議

2.1 加強(qiáng)法律宣傳，提高對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)

提高供電企業(yè)用電檢查人員以及用電客戶對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)，是一個(gè)長(zhǎng)期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù)。不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn)，因此個(gè)人的認(rèn)識(shí)程度都不相同，只有追求一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，加大宣傳力度，才能把用電檢查的重要性認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新的層面來(lái)。不但要在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)宣傳電力法律法規(guī)，還要讓廣大老百姓形成自覺(jué)的依法用電意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，打擊涉電犯罪行為，營(yíng)造良好的供用電環(huán)境；同時(shí)積極爭(zhēng)取地方政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，公安、司法、技術(shù)監(jiān)督及新聞媒體等部門對(duì)反竊電工作的支持，大力開(kāi)展反竊電宣傳，為反竊電工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

2.2 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加大對(duì)入網(wǎng)電力工程市場(chǎng)的管理

依法對(duì)入網(wǎng)電力工程市場(chǎng)進(jìn)行管理，這是強(qiáng)化用電市場(chǎng)管理的重要組成部分，是安全、經(jīng)濟(jì)、合理供用電的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在狠抓入網(wǎng)電力工程的同時(shí)，必須抓住用電單位的內(nèi)部工程的管理。首先，要本著公平、公正、公開(kāi)的原則，認(rèn)真做好電氣承裝資質(zhì)、承試資質(zhì)及承修資質(zhì)的年審工作。其次，充分利用政府職能移交及代管的有利契機(jī)，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把住資質(zhì)施工隊(duì)伍審查關(guān)，做到施工隊(duì)伍持《電氣承裝許可證》安裝，相應(yīng)的電氣工作人員持《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》上崗，防止分包、轉(zhuǎn)包工程，防止違章承裝事件。第三，電氣工程應(yīng)嚴(yán)把電氣設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān)，防止假冒偽劣不合格電氣設(shè)備、材料入網(wǎng)運(yùn)行。嚴(yán)把電氣施工工藝質(zhì)量和驗(yàn)收關(guān)，對(duì)入網(wǎng)電氣工程進(jìn)行閉環(huán)管理，對(duì)高壓用戶變電所新建、改造、擴(kuò)建工程及用戶高壓變電所所供電的電力、動(dòng)力工程，用電檢查員做好工程的選址、設(shè)備選型、審圖、中間跟蹤檢查、驗(yàn)收送電等項(xiàng)工作，加大考核力度。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的用電檢查人才

對(duì)于用電檢查人員應(yīng)加強(qiáng)實(shí)際操作能力培訓(xùn)，因?yàn)椴糠钟秒姍z查人員只經(jīng)過(guò)理論培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作情況經(jīng)驗(yàn)明顯不足，對(duì)于客戶違約用電、竊電行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，對(duì)供電企業(yè)造成了重大損失。因此建議，無(wú)論是社會(huì)還是企業(yè)內(nèi)部，都要加大對(duì)供電企業(yè)管理人員、用電檢查工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，切實(shí)提高管理人員政策水平，提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平，這樣才能保證用電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展，不斷有新的科學(xué)的管理政策出臺(tái)并能夠有效實(shí)施。比如取證工作可以和各地區(qū)有條件的單位聯(lián)辦，聘請(qǐng)專職教師結(jié)合日常工作實(shí)際對(duì)用電檢查人員進(jìn)行實(shí)際操作授課。這樣不但可以大幅度提高用電檢查人員數(shù)量，也可以快速提高用電檢查人員工作水平，創(chuàng)造出良好的用電檢查環(huán)境。

2.4 依法辦事，加強(qiáng)對(duì)違章用電和竊電的監(jiān)管力度

為搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用電檢查工作必須以事實(shí)為依據(jù)，以國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)、方針、政策，以及國(guó)家和電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，對(duì)用戶的電力使用進(jìn)行檢查。在檢查中，用電檢查人員必須遵紀(jì)守法，依法檢查，謙潔奉公，不，不以電謀私。對(duì)用電檢查中的違章用電和竊電行為，供電部門除采取必要的技術(shù)手段和科技手段之外，還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)法律監(jiān)管力度，一要定期開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)氛圍，加大對(duì)電力違法犯罪的打擊力度。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)公、檢、法、電力等部門力量，形成打擊合力，突出打擊發(fā)案頻繁的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件，對(duì)犯罪后果嚴(yán)重的犯罪分子予以重判，以起到震懾作用。二是各級(jí)公安機(jī)關(guān)與供電部門對(duì)重點(diǎn)用戶和居民用電開(kāi)展反竊電拉網(wǎng)排查、抄表巡查、夜問(wèn)突查和跟蹤復(fù)查。查處一批有影響的大案、要案、竊電慣犯和團(tuán)伙，積極配合公安機(jī)關(guān)依法對(duì)竊電分子進(jìn)行處理。此外，還要嚴(yán)肅內(nèi)部紀(jì)律，從重查處內(nèi)外勾結(jié)竊電和職工包庇縱容竊電行為。

2.5 運(yùn)用靈活化的檢查管理方案，提高用電檢查效率

2.5.1 建立每月每臺(tái)公用變壓器線損分析制度，縮小用電檢查范圍

根據(jù)每月公用變壓器的線損報(bào)表分析，若發(fā)現(xiàn)該臺(tái)公用變的線損突增，便把這臺(tái)公用變的供電范圍列為用電檢查范圍，并重點(diǎn)檢查該臺(tái)公用變范圍內(nèi)用電量突減的異常用戶清單，做到用電檢查范圍縮小，目標(biāo)明確，這樣的用電檢查能起到事半功倍的效果。

2.5.2 建立私人企業(yè)、商業(yè)用戶的重點(diǎn)檢查機(jī)制，提高用電檢查的針對(duì)性

根據(jù)私人企業(yè)、酒樓、賓館、發(fā)廓等的專用變、三相、單相用戶，由于涉及私人利益和經(jīng)營(yíng)成本，且用電負(fù)荷比較太的關(guān)系，故驅(qū)使這些用戶冒險(xiǎn)違章竊電的可能性比較大。因此，應(yīng)把這些私人企業(yè)、私人承包商業(yè)用戶列為日常用電檢查的重點(diǎn)對(duì)象，每月注意這些用戶的用電量，并定期和不定期地抽查這些用戶的用電情況。對(duì)于大客戶，要在客戶群中辨別誰(shuí)是重要客戶，建立完善的大客戶基礎(chǔ)資料，根據(jù)實(shí)際需求編制管理軟件，實(shí)現(xiàn)用電檢查的現(xiàn)代化管理。

2.5.3 運(yùn)用居民用戶現(xiàn)場(chǎng)巡查的”重點(diǎn)”抽查法，提高用電檢查的快速準(zhǔn)確性

在城鎮(zhèn)成千上萬(wàn)居民用電戶的日?，F(xiàn)場(chǎng)用電巡查工作中，每個(gè)用戶都進(jìn)行逐一檢查是不可能的，只能”重點(diǎn)”抽查方法，比如重點(diǎn)檢查用戶表箱的鉛封和鎖頭，把沒(méi)有鉛封和鎖頭或偽鎖、偽封的表箱、電能表的轉(zhuǎn)盤、用戶安裝空調(diào)機(jī)的數(shù)量等作為重點(diǎn)抽查對(duì)象，靈活調(diào)整檢查對(duì)象和范圍，用電檢查的速度和效果會(huì)得到明顯的提高。

2.5.4 內(nèi)外兼修，做好內(nèi)查和外查工作

用電檢查的內(nèi)查工作主要包括客戶檔案信息、三封一鎖情況、電價(jià)執(zhí)行情況、實(shí)抄率完成情況檢查；外查工作主要是查客戶安全用電、計(jì)劃用電、節(jié)約用電以及違章、竊電等情況。在以往的用電檢查工作中，很多時(shí)候只是注重了外查而忽略了內(nèi)查工作，導(dǎo)致由內(nèi)部管理上出了更大的問(wèn)題。必須把內(nèi)查和外查工作緊密銜接，有序進(jìn)行，才能使各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能進(jìn)行科學(xué)合理的整合。

2.5.5 建立舉報(bào)的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，拓寬獲取用戶違章竊電的信息來(lái)源

供電企業(yè)通過(guò)制定竊電舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高廣大群眾和全局干部職工舉報(bào)違章竊電的積極性，并按規(guī)兌現(xiàn)承諾的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣使用電檢查人員擴(kuò)大了追查用戶違章竊電的線索，也在社會(huì)上形成群策群力、同抓共管的防竊電的局面，減小用戶的竊電時(shí)間。

篇6

關(guān)鍵詞：全過(guò)程管理；用電監(jiān)察；設(shè)備管理；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 22-0000-01

隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，各個(gè)企業(yè)的不斷發(fā)展，管理者的管理水平得到了有效的提高，管理理念也隨著時(shí)代的發(fā)展逐步更新。過(guò)程概念是現(xiàn)代組織管理中最基本的概念之一。本文以用電監(jiān)察的設(shè)備管理為例，簡(jiǎn)單闡述了全過(guò)程管理各個(gè)方面，包括設(shè)備的前期管理；工全過(guò)程管理；施工結(jié)束后的檢查及長(zhǎng)期運(yùn)行的管理，包括春季安全檢查、夏季全檢查、冬季防凍檢查等，為從事用電監(jiān)察的管理人員提供一定的參考與借鑒。

一、全過(guò)程管理的概述

過(guò)程強(qiáng)調(diào)將輸入轉(zhuǎn)化為輸出，而轉(zhuǎn)化條件為資源，包括人力、設(shè)施、設(shè)備、物料和環(huán)境。增值則是對(duì)過(guò)程的期望，為獲得穩(wěn)定的、最大化的增值，組織需要對(duì)過(guò)程進(jìn)行策劃，建立起過(guò)程績(jī)效測(cè)量指標(biāo)與過(guò)程控制方法，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新。將過(guò)程概念加以拓展，便形成了一種有效的管理方法，這一方法在電力系統(tǒng)內(nèi)取得了廣泛的推廣和應(yīng)用，即全過(guò)程管理。

二、設(shè)備全過(guò)程管理與用電監(jiān)察

設(shè)備全過(guò)程管理是一種新的設(shè)備管理方法。其基本思想是把設(shè)備管理的范圍擴(kuò)展到設(shè)備的研究、設(shè)計(jì)、制造、購(gòu)置、安裝調(diào)試、使用、維修、改造，一直到報(bào)廢為止的全過(guò)程。全過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，都是不可或缺，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視的。全過(guò)程管理要達(dá)到的最終效果是：?jiǎn)挝粌?nèi)能統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，部門間明確分工又緊密聯(lián)系，資源配置優(yōu)化共享，管理和使用緊密結(jié)合，使設(shè)備長(zhǎng)期經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)，從而使設(shè)備效能得到最大程度的發(fā)揮。

開(kāi)展用電監(jiān)察工作，只有保證電力用戶服務(wù)的全過(guò)程都在監(jiān)察之中，從用戶申請(qǐng)用電開(kāi)始，這邊是服務(wù)的全過(guò)程管理。而對(duì)于設(shè)備的全過(guò)程管理，則從用戶電氣設(shè)備入網(wǎng)便開(kāi)始。只有對(duì)用戶電氣設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，才能保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，這是多年來(lái)實(shí)踐運(yùn)行和力監(jiān)察工作得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、用電監(jiān)察待解決的問(wèn)題

（一）技術(shù)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)水平的提高，大量的自動(dòng)化、智能化、大容量的設(shè)備投人到了電力的生產(chǎn)中，這些都使監(jiān)察人員面臨著新的挑戰(zhàn)。

（二）用電問(wèn)題。由于用電監(jiān)察工作與用電計(jì)劃、安全性和節(jié)約性是相輔相成的，所以用電監(jiān)察工作必須貫徹和落實(shí)計(jì)劃用電、安全用電和節(jié)約用電的方針政策，處理好三者之間的關(guān)系，同時(shí)貫徹可持續(xù)發(fā)展觀。

（三）用戶問(wèn)題。用戶向電力企業(yè)申報(bào)安裝到電路接通的過(guò)程，以及電力企業(yè)規(guī)劃安裝流程到用戶閱讀流程、驗(yàn)收?qǐng)D紙的過(guò)程，用電監(jiān)督部門要做好監(jiān)察工作，嚴(yán)格把好電路安裝的質(zhì)量關(guān)，充分做到為用戶負(fù)責(zé)。

四、用電監(jiān)察中全過(guò)程管理的具體措施

（一）建立健全用電監(jiān)察的崗位責(zé)任制。設(shè)備管理一般包含設(shè)備從采購(gòu)、資產(chǎn)管理到維修保養(yǎng)直至報(bào)廢的各個(gè)環(huán)節(jié)，而用電監(jiān)察，則需要從設(shè)備管理的各個(gè)階段接觸不同的管理部門和人群，因此無(wú)論用戶采取何種方式，從用電監(jiān)察角度，必須明確職能、責(zé)任到人，建立健全責(zé)任制。大量的日常工作中，需要定期結(jié)合不定期的進(jìn)行檢查，以保障設(shè)備對(duì)延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命并提高設(shè)備利用率。

（二）施工的全過(guò)程管理。電氣設(shè)備的施工質(zhì)量對(duì)于其在今后的投產(chǎn)使用中的安全性及可靠性有著較為深遠(yuǎn)的影響，是設(shè)備使用狀態(tài)的關(guān)鍵性因素，在電氣設(shè)備施工過(guò)程中存在較多的隱蔽工程。該類工程是否按照要求進(jìn)行設(shè)置，或者是否達(dá)到了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和管理。而且由于該類工程的特殊性，容易被忽視，在施工結(jié)束后的檢查中要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也存在一定的難度，因此在進(jìn)行該類施工時(shí)，應(yīng)做好管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善解決，保障施工質(zhì)量。

（三）運(yùn)行中的全過(guò)程管理。用戶電氣設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)要分階段進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全運(yùn)行規(guī)程來(lái)規(guī)范管理。大致分3個(gè)階段：（1）季安全檢查。經(jīng)過(guò)冬季的運(yùn)行后，電氣設(shè)備會(huì)積累較多的灰塵或者污垢，而造成污閃問(wèn)題，需要在春季進(jìn)行安全檢查，對(duì)設(shè)備的連接部位進(jìn)行徹底清潔，并對(duì)設(shè)備的油位、絕緣油的性狀、避雷針的狀態(tài)等進(jìn)行全面的檢查，如果發(fā)現(xiàn)有缺陷或者故障，應(yīng)及時(shí)處理。（2）夏季全檢查。夏季一般氣溫較高，需要重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備高溫耐受性，如果當(dāng)?shù)赜晁^多，還需要檢查桿塔基礎(chǔ)的牢固性、變電室內(nèi)的孔洞、空調(diào)性能、變壓器荷載等。（3）冬季防凍檢查。這一階段主要強(qiáng)調(diào)對(duì)高峰負(fù)荷、冰凍情況的檢查，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的高負(fù)荷過(guò)載、冰凍災(zāi)害的發(fā)生。電氣設(shè)備要滿足冬季酷冷、冰雪情況下的安全運(yùn)行。在春節(jié)期間，要特別注意保障電力供應(yīng)的安全可靠，這不但是電力系統(tǒng)的責(zé)任，也是社會(huì)安全穩(wěn)定的需要。

（四）施工后的全過(guò)程檢查

施工過(guò)程中，用電監(jiān)察人員難以做到每時(shí)每刻在各個(gè)施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，因此要特別注重在施工完成后的檢查工作。檢查的內(nèi)容包括電力線路與地面、建筑物及其他電氣設(shè)備的安全距離是否達(dá)到安全規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，使用的電氣設(shè)備的質(zhì)量、耐壓性是達(dá)到收標(biāo)準(zhǔn)；電力線路的線卡、高壓開(kāi)關(guān)柜內(nèi)設(shè)備螺絲及各個(gè)部位連接的牢固度；計(jì)量柜、開(kāi)關(guān)柜安裝質(zhì)量、安裝位置及安全措施是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求等。在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)需要對(duì)較為常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。還需要在日常檢查中加以注意，才能保證設(shè)備投入運(yùn)行后能長(zhǎng)期的安全可靠運(yùn)行。

五、結(jié)束語(yǔ)

全過(guò)程管理是一個(gè)全新的管理方法，更是一種管理理念。其于傳統(tǒng)管理方式本質(zhì)的區(qū)別在于其更加注重利用各種資源，將輸人向輸出的轉(zhuǎn)化，被廣泛的應(yīng)用于各個(gè)方面。將全過(guò)程管理引入用電監(jiān)察，更是一種有益的嘗試，不但可以提高用電監(jiān)察的管理水平，提高設(shè)備的管理水平，還可以樹(shù)立用電監(jiān)察人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的形象，特別適合于當(dāng)前用電快速發(fā)展的現(xiàn)狀。本文僅從一般的角度分析了全過(guò)程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)踐管理中還需要管理人員根據(jù)用電監(jiān)察設(shè)備的性能、組合形式及特點(diǎn)等，探索出相適應(yīng)的全過(guò)程管理方式，以提高用電監(jiān)察的管理力度，保障電力系統(tǒng)的安全性。

參考文獻(xiàn)：

篇7

[關(guān)鍵詞]用電檢查；供電管理；供電質(zhì)量

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）05-0176-01

1、供電企業(yè)用電檢查工作的重要作用

用電檢查工作是供電企業(yè)及相關(guān)的組織，根據(jù)相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為基本原則，對(duì)用電對(duì)象在用電過(guò)程中的安全隱患、計(jì)量、質(zhì)量、營(yíng)銷以及設(shè)施等相關(guān)性能進(jìn)行多方面的管理、檢測(cè)和評(píng)估。供電企業(yè)通過(guò)有效的開(kāi)展用電檢查工作，能夠?qū)`法犯罪現(xiàn)象予以有力打擊，保證居民用電基本安全，對(duì)促進(jìn)國(guó)家電力事業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。因此，以供電企業(yè)工作的實(shí)際特點(diǎn)為對(duì)象，分析用電檢查工作中存在的主要問(wèn)題，并提出對(duì)應(yīng)的管理策略，具有極為重要的理論和實(shí)踐意義。

2、當(dāng)前供電企業(yè)用電檢查管理工作中存在的主要問(wèn)題

2.1 違法用電現(xiàn)象日益增加

受到經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)，當(dāng)前偷電、竊電等違法行為逐步增加，違法用電的現(xiàn)象不但種類較多，而且還呈現(xiàn)出高技術(shù)化的發(fā)展趨勢(shì)。與此相對(duì)比，用電檢查工作人員則因?yàn)榧夹g(shù)水平的限制，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的高技術(shù)違法用電現(xiàn)象，或者在檢查的過(guò)程中只是對(duì)大致結(jié)果進(jìn)行了檢查，給違法用電行為留下了生存空間。從當(dāng)前供電企業(yè)用電檢查工作的實(shí)際情況來(lái)看，違法用電現(xiàn)象主要發(fā)生在生產(chǎn)制造行業(yè)等用電大戶。

2.2 用電檢查管理模式亟待優(yōu)化

供電企業(yè)用電檢查管理模式的落后主要受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局影響，長(zhǎng)時(shí)間使用供銷一體、以產(chǎn)代銷等經(jīng)營(yíng)方式，在不顧市場(chǎng)實(shí)際需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完全依據(jù)自身產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有將電力銷售作為基礎(chǔ)，更加沒(méi)有以滿足用戶需求為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，完全采取計(jì)劃用電的管理方式。雖然近些年電力行業(yè)通過(guò)深入的改革，電力供、銷分離，供電企業(yè)的管理水平得到了相當(dāng)程度的提高，但是依然存在一些問(wèn)題，所采取的管理手段和管理模式不能完全滿足市場(chǎng)的實(shí)際需求，導(dǎo)致電力供應(yīng)質(zhì)量不能得到提高。

2.3 供電企業(yè)與用戶間的利益相悖點(diǎn)增加

為了做好用電檢查工作，用電檢查工作人員需要向用戶宣傳合理用電以及安全用電的常識(shí)，并以此為基礎(chǔ)提出對(duì)應(yīng)的符合供電企業(yè)利益與用戶安全用電需求的要求。但是，因?yàn)椴糠挚蛻粢驗(yàn)槭艿阶陨碚J(rèn)識(shí)能力的限制，其安全用電意識(shí)薄弱，在用電過(guò)程中存在著以自身利益為主的問(wèn)題，使得這部分用戶與供電企業(yè)之間的利益相悖點(diǎn)日益增加，增加了用電檢查工作的難度。用電檢查工作人員若滿足客戶的需要，則會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，而且容易給用戶造成安全隱患；若用電檢查人員嚴(yán)格遵循供電企業(yè)的相關(guān)規(guī)定對(duì)用戶進(jìn)行管理，則會(huì)造成用戶不滿足供電企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，容易引發(fā)兩者之間的矛盾，損壞供電企業(yè)的形象。

3、供電企業(yè)用電檢查管理工作策略與建議

3.1 提高供電企業(yè)的用電檢查意識(shí)

供電企業(yè)的管理人員在日常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要意識(shí)到用電檢查工作的重要作用，工作要認(rèn)真細(xì)致，堅(jiān)決杜絕麻痹大意的工作心態(tài)。同時(shí)，為了提高用電檢查工作的整體水平，還應(yīng)該對(duì)相關(guān)工作人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立并健全用電檢查管理體系，提高全體人員對(duì)用電檢查工作的重視程度，使得供電企業(yè)的用電檢查服務(wù)意識(shí)得到合理提高。

3.2 構(gòu)建完善的重點(diǎn)檢查體系，提高用電檢查工作的針對(duì)性

我國(guó)供電企業(yè)的主要用戶是私人企業(yè)和商業(yè)用戶，這也是電力供應(yīng)的主要用來(lái)來(lái)源。因此，供電企業(yè)的用電檢查工作也應(yīng)該以該部分用戶為主要對(duì)象，通過(guò)構(gòu)建完善的私人企業(yè)、商業(yè)用戶重點(diǎn)檢查機(jī)制，提高用電檢查工作的針對(duì)性。在具體的執(zhí)行過(guò)程中，可以采取商業(yè)用戶重點(diǎn)抽查的方式，定期對(duì)私人企業(yè)、商業(yè)用戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查，結(jié)合不定期抽查用電情況的方式，通過(guò)比對(duì)分析獲得該部分用戶的實(shí)際用電情況，找到其中存在問(wèn)題的根源。從該方法的實(shí)際檢查結(jié)果來(lái)看，私人企業(yè)、商業(yè)用戶在近些年的違法用電行為中一直占較大比重。

3.3 初步建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高對(duì)違法用電的打擊力度

通過(guò)初步建立并逐步完善違規(guī)用電舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的方式，能夠有效的拓寬供電企業(yè)獲得違規(guī)用電信息的來(lái)源，同時(shí)提高廣大群眾和相關(guān)人員對(duì)違規(guī)、違法用電的舉報(bào)積極性。但是，在具體的實(shí)施過(guò)程中，必須按規(guī)定兌現(xiàn)所承諾的獎(jiǎng)勵(lì)，從而在整個(gè)社會(huì)形成群策群力、同抓共管的防竊電風(fēng)氣，使得違法用電行為得到有力打擊。因此，通過(guò)構(gòu)建適當(dāng)?shù)倪`法用電舉報(bào)機(jī)制，能夠有效的拓寬企業(yè)獲取違法用電信息的渠道，對(duì)確保我國(guó)供電企業(yè)用電檢查工作的順利開(kāi)展，保障電力設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行具有重要意義。

3.3 根據(jù)用戶特點(diǎn)的差別構(gòu)建差異化服務(wù)體系

針對(duì)不同用戶長(zhǎng)年用電過(guò)程中累積的用電特征、用電需求信息以及信用等級(jí)等信息的差別，將不同的客戶分為具體的類型，采取差異化、針對(duì)性的服務(wù)，不但能夠提高用電檢查工作的效率，而且還能夠提高用戶對(duì)供電企業(yè)服務(wù)的滿意程度，從而使得不同的用戶對(duì)供電企業(yè)的服務(wù)的不同需求都得到滿足。當(dāng)前，供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中存在著明顯的管理能力不足的問(wèn)題，加之部分用電用戶不合理的用電行為和用電方式，被動(dòng)的接受供電服務(wù)，在用電檢查過(guò)程中不配合用電檢查工作，使得供電設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題，使得用戶的用電體驗(yàn)不佳，影響用戶的正常用電需求。這不但給用戶帶來(lái)了麻煩，而且給供電企業(yè)的整體形象大打折扣。因此，供電企業(yè)必須合理增加對(duì)故障設(shè)備的處理力度，并及時(shí)更新設(shè)備，避免這些負(fù)面因素影響到企業(yè)相關(guān)工作的開(kāi)展。

通過(guò)用電檢查，不僅可以有力的打擊違章用電，而且能夠?qū)τ秒娭刃蛴枰砸?guī)范，在保證用戶用電安全的同時(shí)，確保企業(yè)的利益。所以，在當(dāng)前情況下進(jìn)行差異化服務(wù)是用電檢查工作的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，供電企業(yè)還應(yīng)該做好針對(duì)用電檢查技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高工作人員的整體素質(zhì)，保證其能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)違章違法用電行為，并及時(shí)的采取處理措施，在減少供電企業(yè)損失的同時(shí)保證用戶用電安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊文斌.供電企業(yè)用電檢查管理存在的問(wèn)題及解決措施[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用， 2014（18）.

篇8

[關(guān)鍵詞]供電企業(yè);用電檢查;問(wèn)題分析;反竊電;解決措施

中圖分類號(hào)：F384 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0110-01

前言

不管是對(duì)電力市場(chǎng)的管理工作，還是對(duì)用電客戶設(shè)備進(jìn)行的檢查，供電企業(yè)開(kāi)展的用電檢查工作的作用是不容忽視的，其都是以確保用電客戶的權(quán)益得到保障為首要任務(wù)的。同時(shí)用電檢查也是供電企業(yè)開(kāi)展一種電力營(yíng)銷后的售后保障服務(wù)，對(duì)用電客戶來(lái)說(shuō)具有非常重大的作用，可以有效的維護(hù)電力客戶的穩(wěn)定并能夠提高供電企業(yè)的電力服務(wù)質(zhì)量等，因此供電企業(yè)開(kāi)展用電檢查工作就顯得非常的重要。

一、供電企業(yè)開(kāi)展用電檢查工作的意義

1、是保障供用電雙方利益的重要手段

供電企業(yè)開(kāi)展定期的用電檢查工作可以有效的發(fā)現(xiàn)電能在傳輸?shù)倪^(guò)程中存在的問(wèn)題并M行有效的排除，以次來(lái)保證用電客戶能夠正常安全的進(jìn)行用電，同時(shí)也能夠?qū)﹄娋W(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行相應(yīng)的檢查，以找出電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中存在的安全隱患并進(jìn)行相應(yīng)的解決。所以在維護(hù)供電企業(yè)與用電客戶雙方的經(jīng)濟(jì)利益方面，用電檢查是非常有效且也非常重要的手段。

2、可為廣大的用電用戶提供完善的售后服務(wù)

供電企業(yè)要想獲得用戶的認(rèn)可，就需要不斷的完善相應(yīng)的供電服務(wù)體系，這樣才有可能獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)的認(rèn)可度。供電企業(yè)開(kāi)展的用電檢查工作作為一種電力售后服務(wù)，不僅僅是供電企業(yè)的在其經(jīng)營(yíng)管理中的工作內(nèi)容，同時(shí)也是吸引電力客戶的重要舉措。因此為了能夠提高供電企業(yè)的效益，樹(shù)立良好的品牌形象，也必須要做好用電檢查工作。

3、是能夠保障安全用電的基礎(chǔ)與前提

用電客戶在使用相關(guān)的電力設(shè)備的時(shí)候需要有相應(yīng)的安全保障，如果電力設(shè)備不能夠被正確的使用，一方面會(huì)損毀相對(duì)應(yīng)的電器設(shè)備，這就會(huì)影響到整個(gè)電網(wǎng)正常的電力輸送與使用，另外一方面還有可能會(huì)威脅到用電客戶的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，因此供電企業(yè)開(kāi)展用電檢查工作是十分有必要的。

二、當(dāng)前供電企業(yè)開(kāi)展用電檢查工作存在的問(wèn)題分析

1、現(xiàn)階段供電企業(yè)不重視用電檢查工作

在供電企業(yè)開(kāi)展用電檢查工作的時(shí)候，需要供電企業(yè)的用電檢查工作人員高度的重視起來(lái)，這樣才能為用電檢查工作的貫徹實(shí)施提供最為有利的條件及基本的保障。但是在一般的情況下，供電企業(yè)針對(duì)用電檢查的落實(shí)的力度和其相應(yīng)的宣傳的力度是不成正比，落實(shí)的力度不夠強(qiáng)，形成了上有政策下有對(duì)策的局面，用電檢查工作落入“喊口號(hào)”的局面。

2、供電企業(yè)內(nèi)部的用電監(jiān)督和檢查分工不夠明確

供電企業(yè)用電檢查對(duì)于偷竊電和違章用電的處罰存在著不明確的態(tài)度，由于偷竊電的查處是由電力管理部門進(jìn)行實(shí)施的，其相應(yīng)的定性是行政執(zhí)法，而供電企業(yè)實(shí)施的用電檢查則是一種民事行為，一般是實(shí)際上實(shí)施查處的是供電企業(yè)，違章用電的查處是由供電企業(yè)實(shí)施的，被定性為民事行為。對(duì)于行政執(zhí)法與民事行為之間是如何界定的沒(méi)有明確規(guī)定，這就使得用電檢查和監(jiān)督工作出現(xiàn)了分工不明的現(xiàn)象。

3、供電企業(yè)用電檢查技術(shù)落后

隨著現(xiàn)階段的信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，當(dāng)前的用電檢查工作也需要引入智能化和自動(dòng)化的新技術(shù)和新設(shè)備，因此這就對(duì)供電企業(yè)的用電檢查工作人員提出了更高層次的要求，但是現(xiàn)階段的供電企業(yè)的用電檢查工作人員還是停留在只對(duì)用電客戶的用電設(shè)備進(jìn)行檢查的層面，不能有效提升自己的綜合用電檢查能力。

4、用電檢查中取證工作難的現(xiàn)象

由于目前存在的違約用電以及偷竊電的手段是非常隱蔽的，這就使得供電企業(yè)用電檢查專業(yè)在對(duì)竊電用戶的法律制裁上缺乏有效的證據(jù)，因此就需要通過(guò)對(duì)證據(jù)的健全與完善，這樣才能更好地對(duì)用電檢查起到有效的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

5、用電檢查與客戶的利益矛盾日益加劇

用電檢查員在實(shí)際工作過(guò)程中，會(huì)根據(jù)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)向用戶提出注意事項(xiàng)，但是由于大多數(shù)用戶對(duì)用電檢查工作不支持，往往會(huì)產(chǎn)生矛盾并爆發(fā)沖突，使得用電檢查工作無(wú)法正常開(kāi)展。如果用電檢查工作人員滿足用電客戶的不當(dāng)要求，則會(huì)給正常供用電留下安全隱患，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)供電企業(yè)的口碑建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

三、供電企業(yè)有效開(kāi)展用電檢查工作的具體措施

1、建立并健全用電檢查的組織機(jī)構(gòu)

供電企業(yè)要想做好用電檢查管理工作，就必須在用電檢查工作中進(jìn)行合理的分工與合作，成立專門的用電檢查工作小組，小組的成員都必須是具有非常好的用電檢查技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)供電企業(yè)需要對(duì)用電檢查的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，以達(dá)到基本的用電檢查要求。組織機(jī)構(gòu)小組成員對(duì)用電客戶的用電量進(jìn)行檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的解決。

2、供電企業(yè)要保障用電檢查技術(shù)的開(kāi)展

供電企業(yè)要全面的掌握用電客戶的實(shí)際用電信息，要定期的開(kāi)展對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和更新工作，保證這些信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。供電企業(yè)在開(kāi)展用電檢查的過(guò)程中，相應(yīng)的用電檢查工作人員要盡可能的全面開(kāi)展的相應(yīng)的用電檢查，并加大相關(guān)的監(jiān)察力度，對(duì)竊電等違法行為也要進(jìn)行嚴(yán)加的懲處。

3、要對(duì)用電檢查進(jìn)行專業(yè)化管理

供電企業(yè)要嚴(yán)格的按照相關(guān)的專業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用電檢查進(jìn)行管理，來(lái)提高檢查工作的效率。供電企業(yè)的用電檢查工作人員要對(duì)用電客戶進(jìn)行相應(yīng)的分管負(fù)責(zé)，使得每個(gè)用電檢查的工作人員負(fù)責(zé)―部分的用電客戶，對(duì)用戶的用電情況進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。同時(shí)還要具有創(chuàng)新意識(shí)來(lái)尋找便捷高效的用電檢查工作方式，以提高用電檢查工作的效率。此外供電企業(yè)還要制定科學(xué)的用電檢查計(jì)劃，對(duì)用電客戶的需求進(jìn)行充分的考慮與分析，避免電力資源的浪費(fèi)。

4、重點(diǎn)打擊偷竊電等違約用電行為

供電企業(yè)要要加大力度嚴(yán)防并打擊偷電漏電等違約用電行為，用電檢查員在檢查用電工作中，要提高用安全用電意識(shí)，使客戶合理的進(jìn)行用電，而當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違約用電行為時(shí)要進(jìn)行不定期的抽查，證實(shí)其確有違約用電行為時(shí)，情況嚴(yán)重或在必要的的情況下要追究其法律責(zé)任。維護(hù)正常的供用電秩序，積極向用戶宣傳維護(hù)用電秩序。

5、位用電客戶提供差異化用電檢查服務(wù)

根據(jù)不同用電客戶的實(shí)際用電需求，采取不同種類的服務(wù)方法，從“差異”上提高工作的效率，用發(fā)展的眼光來(lái)看待用戶?，F(xiàn)階段用電客戶的數(shù)量多，傳統(tǒng)的服務(wù)模式已不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。因此差異化的服務(wù)能提高供電企業(yè)的工作效率和服務(wù)水平，也能對(duì)用電檢查工作進(jìn)行更好的管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 林堅(jiān)，陳彬生。淺談當(dāng)前供電企業(yè)強(qiáng)化用電檢查管理[J].中國(guó)新技術(shù)產(chǎn)品，2013，（01）.

[2] 冷洪智.關(guān)于如何提高供電企業(yè)用電管理存在的問(wèn)題及建議[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（13）.

篇9

關(guān)鍵詞：電子文件 管理信息 系統(tǒng)數(shù)字化 檔案

1、電子文檔對(duì)企業(yè)文件管理的影響

1.1電子文件的定義和特點(diǎn)

電子文件這一概念的出現(xiàn)是近10年的事。所謂電子文件是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的，以計(jì)算機(jī)磁盤、盤片和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子信件、電子文書、電子圖紙、電子報(bào)表等等。

電子文件與紙質(zhì)文件相比較，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①電子文件可由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速、直接地處理和傳遞：②電子文件需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用，不再是直觀的紙質(zhì)文件；③電子文件可共享的利用，也不再受時(shí)間和距離的影響；④電子文件的環(huán)境要求和保存條件與紙質(zhì)檔案不同，它對(duì)保存地的面積要求不高，而對(duì)環(huán)境的防磁性、溫濕度等條件的要求很高。

1.2提供的便利

1.2.1便于查閱和修改

應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，計(jì)算機(jī)對(duì)文件的檢索，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)人腦對(duì)檢索詞的反映速度。雖然是模擬人工檢索，但可以根據(jù)文件的名稱、收發(fā)時(shí)間、種類、重要性等進(jìn)行歸類，并能根據(jù)需要制定一系列檢索符號(hào)。能讓工作人員節(jié)省大量工作時(shí)間，也有利于應(yīng)付突發(fā)事件。

1.2.2能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享

電子文件通過(guò)電腦錄入，可直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改。對(duì)于不保密和可以有償利用的文件，由錄入者完成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)中，由公司檔案人員、技術(shù)人員所共享。并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，不受地點(diǎn)的限制，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息共享與實(shí)時(shí)通信：在需要幾個(gè)人同時(shí)完成一項(xiàng)工作時(shí)，就大大提供了方便，資源共享可以及時(shí)查閱和添加有用信息，不僅提高了工作效率，還避免了工作的重復(fù)性。

1.2.3有利于收集和保密

在所有電子文件之中，那些對(duì)本單位工作具有查考利用價(jià)值或保管價(jià)值的，才有必要作為電子檔案保存下來(lái)，其余的電子文件就可以在機(jī)內(nèi)刪除。能及時(shí)地保存有用信息。

1.2.4有利于實(shí)行知識(shí)化、數(shù)字化、智能化管理

電子檔案信息資源都可以按照信息的不同形成者進(jìn)行第一層次的分類，劃分為不同的全宗。其次，在不同的全宗范圍內(nèi)可以根據(jù)內(nèi)容、時(shí)間、價(jià)值等不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的信息組織。概念分類整理有可能取代檔案實(shí)體分類，不僅體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，可利用辦公自動(dòng)化對(duì)文件進(jìn)行自由組合分類。并可以設(shè)立“資源共享中心”和“信息收集中心”，把產(chǎn)生的電子信息及時(shí)進(jìn)行處理、修改或刪除，經(jīng)過(guò)知識(shí)化、系統(tǒng)化處理后使用，也有利于進(jìn)行信息互動(dòng)。

1.3提出的挑戰(zhàn)

電子文檔在給企業(yè)提供便利的同時(shí)，也提出了如下的挑戰(zhàn)：

1.3.1電子文件的甄別與鑒定

電子文件進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)中，是很容易被復(fù)制和篡改的，使用這樣的文件會(huì)嚴(yán)重?fù)p害其他客戶的信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)利益，甚至引起法律糾紛。只有在認(rèn)真考慮該文件的真?zhèn)魏螅拍茏鰹閼{證或依據(jù)使用。電子文件的鑒定，也存在著區(qū)別真假的問(wèn)題。企業(yè)所保管的電子檔案應(yīng)當(dāng)是電子文件的原件或真實(shí)的電子文件，否則就失去了憑證的價(jià)值。不僅如此，還要對(duì)文件進(jìn)行完整性鑒定。主要包括電子文件內(nèi)容的完整性、法律依據(jù)的完整性和文件辦理過(guò)程的完整性等。況且.目前電子文件的憑證價(jià)值尚無(wú)法律保證。因此。其鑒定的方法亦無(wú)定論。如果收集了攜帶病毒的文件，就會(huì)給文檔造成不必要的損失，甚至?xí)谷课臋n信息癱瘓。這就需要企業(yè)采取相關(guān)措施，如生成原件與復(fù)印件、注明制發(fā)單位、與隱形條碼一起歸檔，使對(duì)企業(yè)有用途的文件發(fā)揮最大效用。

1.3.2對(duì)處理文檔工作中的影響

電子文件是文字處理系統(tǒng)中的最后一個(gè)文本，因?yàn)闆](méi)有草稿與打印稿的區(qū)別和正、副本的差異，甚至很難人為劃定一條文件與檔案之間的界限。在文件經(jīng)過(guò)多次修改后，很難區(qū)分其保管期限。電子文檔的原始記錄性和憑證作用如何確定，是否像紙質(zhì)文件一樣具有法律憑證作用，都需要企業(yè)在管理方面進(jìn)一步完善。而且，網(wǎng)上竊密技術(shù)的不斷完善，對(duì)于企業(yè)的核心機(jī)密，都難以做到絕對(duì)保密。如何采用更加穩(wěn)妥的保密手段也是困擾企業(yè)的大問(wèn)題。歸檔上也不只是處理完畢立即保存，它需要更科學(xué)的劃分和應(yīng)用。

2、完善電子文檔的應(yīng)用所采取的措施

第一，加強(qiáng)電子文檔資源建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)。隨著信息社會(huì)的到來(lái)，信息服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。對(duì)文檔的管理也應(yīng)由“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，降低重藏輕用的思維方式。有利于提高檔案信息的開(kāi)發(fā)與利用，彌補(bǔ)信息資源少的缺陷。隨著電子文件的不斷介入，新型文件材料檔案種類在增加。在管理過(guò)程中，要把每個(gè)工作都構(gòu)成一個(gè)平面，發(fā)揮其個(gè)性，使文檔管理工作向立體化方向發(fā)展，形成立體化的管理結(jié)構(gòu)。

第二，做好電子文檔的保存、保密工作。一般來(lái)講，電子文件以化學(xué)磁性材料為載體，記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi)，不存在磨損問(wèn)題，不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水分的侵害，能夠長(zhǎng)期保存。但也需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。在實(shí)施文檔的保密和安全問(wèn)題中，除了制定切實(shí)可行的信息保密制度和手段，還要加強(qiáng)保密、安全教育，提高全體人員及社會(huì)的保密與安全意識(shí)。在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，為更大范圍信息交流和服務(wù)刨造條件，擴(kuò)大共享以提高利用率。

3、結(jié)論

總之，盡管文檔管理應(yīng)用上還存在一些問(wèn)題，解決起來(lái)很難一步到位，但是為了共建企業(yè)高水平的信息管理資源庫(kù)、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、利用計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助管理工作，是企業(yè)文件管理最合理的途徑與方法。電子文檔管理將是21世紀(jì)現(xiàn)代企業(yè)文件信息管理的發(fā)展方向與必然趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；管理模式

中圖分類號(hào)：U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越深入，電力企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要也進(jìn)行了大規(guī)模的體制改革，電力行業(yè)的壟斷性質(zhì)已經(jīng)被打破，由此而導(dǎo)致的企業(yè)與員工乃至客戶的思想觀念也發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是隨著“廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電力改革不斷深入，電力企業(yè)的用電檢查管理也勢(shì)必隨之發(fā)生巨大的改變。因?yàn)橹挥杏秒姍z查管理合理地加以改變，才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景。

1、對(duì)目前用電現(xiàn)狀的分析

1.1 竊電技術(shù)引入了新的手段

根據(jù)之前各地所查獲的竊電手段和作案方式來(lái)看，過(guò)去的竊電手段比較原始，主要通過(guò)私拉亂接、不通過(guò)電表用電或是繞越電表用電、私開(kāi)電能表進(jìn)行接線封印，甚至出現(xiàn)損壞電能表或計(jì)量互感器進(jìn)行用電等行為。

隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，大量電子產(chǎn)品應(yīng)用于市場(chǎng)。因此，出現(xiàn)了運(yùn)用高科技手段進(jìn)行智能化竊電，利用電能表的基本原理對(duì)電能表的電壓、電流、接線以及相位等方面的參數(shù)加以更改，采取斷流和減流、失壓和減壓、移相等方式使正常運(yùn)行的電能表轉(zhuǎn)速減慢或停轉(zhuǎn)，甚至反轉(zhuǎn)，以達(dá)到竊電的目的。

在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有通過(guò)電子表屏的方式進(jìn)行竊電的案例，對(duì)于這樣隱蔽的手段和竊電行為，在平時(shí)是很難發(fā)現(xiàn)的。另外，在社會(huì)上還出現(xiàn)一些專業(yè)的結(jié)構(gòu)和組織研發(fā)竊電產(chǎn)品，通過(guò)竊電者進(jìn)行運(yùn)用，從產(chǎn)品到應(yīng)用形成一種科研技術(shù)的一條龍服務(wù)機(jī)制。

1.2 竊電出現(xiàn)多元化，作案量不斷攀升

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，面對(duì)利益的驅(qū)使，竊電現(xiàn)象逐漸蔓延，由城市遍及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由集體發(fā)展到個(gè)體的各類用戶，竊電主體出現(xiàn)在各行各業(yè)，如從事加工、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)的個(gè)體企業(yè)和租賃承包企業(yè)，甚至在集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)也有竊電行為存在。進(jìn)行竊電的隊(duì)伍逐漸龐大，竊電案值如此之大，而且發(fā)展迅速，這使供電企業(yè)遭受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

通過(guò)對(duì)作案的方式進(jìn)行分析，當(dāng)前有部分農(nóng)村電工和企業(yè)電工以及在供電企業(yè)上班的職工也加入到竊電的組織和行列中，并且扮演了技術(shù)傳遞和信息傳播的非常角色，使竊電方式和手段從散兵游勇發(fā)展到有組織、有預(yù)謀的群體作戰(zhàn)。竊電主體復(fù)雜，竊電面廣，行動(dòng)起來(lái)存在極大的隱蔽，竊電行為防不勝防，用電檢查難以有效組織。

可見(jiàn)，就當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀而言，隨著用電用戶的逐漸增多，這些客戶的用電末世也呈現(xiàn)出了多樣化的傾向，這也對(duì)供電質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。而對(duì)于用電檢查工作而言，大多數(shù)用電用戶都在遵守著用電的基本原則，違章竊電所占的比例僅僅是其中很少的一部分，就這些違章竊電用戶的手段而言，也是極其隱蔽的。往往很難發(fā)現(xiàn)，也正因?yàn)槿绱?，如何才能在成千上萬(wàn)的用電用戶中真正做到用電檢查的有的放矢，快速準(zhǔn)確找出其中的違章竊電行為也就成為了廣大供電工作者深入研究的問(wèn)題。

2、用電檢查管理模式

傳統(tǒng)的用電檢查管理模式主觀因素、人為因素占有很大的比重，忽略了制度化管理，技術(shù)管理和人性化管理。電力體制改革后，以客戶為中心的“制度化+技術(shù)化+人性化”的“三合一”管理模式越來(lái)越受到企業(yè)與客戶的青睞，被廣泛地應(yīng)用到用電檢查的工作實(shí)踐中。

2.1制度管理

2.1.1建立健全客戶資料管理制度

制度管理是企業(yè)管理的必備，在制度管理中，建立健全客戶資料管理制度是重中之重?？蛻舻那闆r變化比較快，電力企業(yè)一定要及時(shí)了解并更新客戶的最新資料，一方面可以由此確認(rèn)哪些用戶是重要客戶，哪些是潛在的大客戶，為做好用電檢查管理工作奠定基礎(chǔ)。另一方面還可以通過(guò)這些資料的準(zhǔn)確掌握，對(duì)客戶的安全、計(jì)劃、節(jié)約用電等內(nèi)容進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)分析，以便對(duì)客戶的用電情況進(jìn)行跟蹤，為其提供預(yù)警服務(wù)和其它有益的建議，提高客戶的供電可靠性，更好地為客戶服務(wù)。

2.1.2建立健全線損分析制度

建立健全線損分析制度，一定要按計(jì)劃，在每一個(gè)月都要對(duì)每臺(tái)公用變壓器的線損進(jìn)行分析，并且要進(jìn)一步根據(jù)每月公用變壓器的線損分析進(jìn)行相關(guān)的判斷，比如，通過(guò)分析如果發(fā)現(xiàn)哪臺(tái)公用變壓器的線損有突增的現(xiàn)象，就一定要把這臺(tái)公用變壓器的供電范圍列為用電檢查范圍。與此相對(duì)該臺(tái)公用變壓器范圍內(nèi)用電量突減的異常用戶也要重點(diǎn)進(jìn)行檢查。做到用電檢查范圍縮小，目標(biāo)明確，這樣的用電檢查能起到事半功倍的效果。

2.1.3建立健全對(duì)重點(diǎn)客戶群的檢查制度

用電客戶有很多，而從事用電檢查的工作人員還是非常有限的。為此，需要抓住重點(diǎn)客戶群，每個(gè)月要采取定期或不定期抽查的方式進(jìn)行用電檢查。這些重點(diǎn)客戶群主要包括私企、酒樓、美容美發(fā)店、賓館等用電負(fù)荷比較大的客戶群，均作為重點(diǎn)客戶進(jìn)行用電檢查。這些客戶群，由于利益的驅(qū)使，冒險(xiǎn)進(jìn)行竊電的可能性就相對(duì)較大。

2.1.4建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

“群眾是真正的英雄”。從事用電檢查工作的員工畢竟有限，要想把用電檢查工作做得更好，還是依靠群眾的力量，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)制定科學(xué)、合理又切實(shí)可行的竊電舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并按制度中的相關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)對(duì)舉報(bào)人的承諾獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大群眾的舉報(bào)違章竊電的積極性，從而使獲取違章竊電用戶的信息渠道得到有效拓寬。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度不僅使用電檢查人員增加了追查用戶違章竊電的線索，而且可以在社會(huì)上形成群策群力的防竊電良好局面，從而使用電檢查管理工作進(jìn)入到一個(gè)良性的循環(huán)階段。

2.2技術(shù)管理

2.2.1合理應(yīng)用信息技術(shù)

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化已經(jīng)遍布各行各業(yè)的管理工作中。電力企業(yè)的管理水平也因?yàn)樾畔⒒降奶岣叩玫搅擞行嵘?。在用電檢查管理中，合理地應(yīng)用信息技術(shù)，不僅能夠使從事用電檢查工作的相關(guān)人員隨時(shí)查看客戶的所有檔案材料信息，而且還便于相關(guān)人員閱覽并分析所查看的客戶歷史數(shù)據(jù)以及即時(shí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化情況，從而幫助用電檢查人員直觀地進(jìn)行各類數(shù)據(jù)的分析匯總，利于用電檢查計(jì)劃的科學(xué)制定，利于提高用電檢查工作的效率。

2.2.2進(jìn)一步提高功率因數(shù)

提高用戶的功率因數(shù)，不但能充分發(fā)揮用電設(shè)備的生產(chǎn)能力，減少線路損失，提高電壓質(zhì)量，還可以提高其用電設(shè)備的工作效率并節(jié)約電能。因此一定要想辦法提高用戶的功率因數(shù)。

提高功率因數(shù)有以下幾個(gè)主要辦法：選用容量合理優(yōu)質(zhì)低損的變壓器，減少變壓器空載和低負(fù)荷現(xiàn)象；合理使用感應(yīng)電動(dòng)機(jī)，盡量少留備用容量，余量過(guò)大會(huì)使損耗增加；合理使用輕載運(yùn)行的電動(dòng)機(jī)，可采用降壓運(yùn)行的方法提高功率因數(shù)；電力系統(tǒng)的負(fù)荷是變化的，集中裝設(shè)的電容器不會(huì)隨切除負(fù)荷而退出運(yùn)行，因此安裝的集中無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備，可同時(shí)安裝隨電壓、負(fù)荷變化而自動(dòng)投切的自動(dòng)裝置，使無(wú)功補(bǔ)償裝置在低壓電網(wǎng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，充分發(fā)揮補(bǔ)償作用，使功率因數(shù)維持最佳值。

2.3人本管理

2.3.1排查“風(fēng)險(xiǎn)”客戶 提高用電檢查效率

相對(duì)于廣大的用電客戶而言，從事用電檢查工作的人員少之又少。如果采取面面俱到、戶戶必查的檢查方式，單憑用電檢查工作人員的力量顯然力不從心，檢查的效果和效率不言而喻。為了提高用電檢查的效果和效率，一定要準(zhǔn)確地排查“風(fēng)險(xiǎn)”用戶，以此來(lái)提高用電檢查的效率?！帮L(fēng)險(xiǎn)”用戶一般有以下特點(diǎn)：沒(méi)有封印或偽封的表箱、電能表；轉(zhuǎn)盤不轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)的電能表使用客戶；家用電器數(shù)量比較的用戶。這些用戶一定要作為重點(diǎn)抽查對(duì)象，因?yàn)檫@些用戶里最可能因?yàn)槔娴尿?qū)使，鋌而走險(xiǎn)，違章竊電。

2.3.2保證電能質(zhì)量 促進(jìn)電費(fèi)回收

保證電能質(zhì)量，是贏得客戶的最有效方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，一些新型電力負(fù)荷對(duì)電能質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，因此，諧波、電壓波、電壓暫降和短時(shí)斷電、電壓閃變等動(dòng)態(tài)電能質(zhì)量問(wèn)題便成了用戶關(guān)注的焦點(diǎn)。電力企業(yè)應(yīng)該在用電檢查工作中，深入調(diào)查、分析和研究，對(duì)癥下藥，運(yùn)用電力新技術(shù)對(duì)電能質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)化地綜合補(bǔ)償。

除此之外，還要針對(duì)客戶的具體需要，采取不同的付費(fèi)方式，服務(wù)于客戶、方便于客戶。對(duì)于用電大戶，可以采取預(yù)付費(fèi)的方式進(jìn)行繳費(fèi)，既保證用戶的正常用電，促進(jìn)電量的增長(zhǎng)，又可保證電費(fèi)回收工作的順利進(jìn)行。

3、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，用電檢查工作的內(nèi)容也越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，并且竊電的社會(huì)性和復(fù)雜性，反竊電工作具有艱巨性和長(zhǎng)期性，供電企業(yè)在用電檢查工作中還可能會(huì)遇到更多、更新、更復(fù)雜的問(wèn)題。盡管如此，只要加以重視，有序開(kāi)展，把這項(xiàng)工作真實(shí)地開(kāi)展起來(lái)，用電檢查人員不斷學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，電力企業(yè)一定可以在電力法律的有力保障下，借助電力體制改革的東風(fēng)，通過(guò)切實(shí)可行的“制度化+技術(shù)化+人性化”的“三合一”用電檢查管理模式，一定可以使供電企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益以及客戶的經(jīng)濟(jì)效益雙贏。