導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于留守兒童的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全國婦聯(lián)2013年5月了《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》，我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達(dá)6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.7%，占全國兒童的21.88%。我縣留守兒童情況又如何呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全縣在校小學(xué)和初中學(xué)生46987人，其中留守兒童10594人，占比22.55%；2015年全縣在校小學(xué)和初中學(xué)生46584人，其中留守兒童11864人，占比25.47%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，全縣在校小學(xué)和初中生總數(shù)在減少，而留守兒童總數(shù)在增加。

留守兒童的父母長年外出打工，多由隔代監(jiān)護(hù)、隔親監(jiān)護(hù)、單親監(jiān)護(hù)，甚至還有同輩監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)等，由于長期同父母之間欠缺親情，缺乏良好的家庭教育與管理，很多留守兒童存在令人擔(dān)擾的各種問題。

一是心理問題。2015年6月9日____市13歲的留守兒童帶著三個弟妹集體自殺，引發(fā)了一場震驚全國的“留守四兄妹”自殺事件。當(dāng)然，這是比較極端的案例。但是，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，留守兒童缺少家庭長期的正確教育，形成了嚴(yán)重的心理問題：性格內(nèi)向、孤僻、不善于與人交流；自暴自棄、缺乏自信、不求上進(jìn)，監(jiān)護(hù)人的勸告和老師的教誨視而不聞；脾氣暴躁，易沖動發(fā)怒，和同學(xué)難以正常相處，人際關(guān)系差。

二是學(xué)習(xí)問題。部分留守兒童因長期缺少父母的管教，祖輩一方面比較溺愛，一方面也缺乏正確的教育理念，學(xué)習(xí)習(xí)慣普遍比較差，學(xué)習(xí)成績不太理想，有的甚至厭學(xué)、逃學(xué)。這樣的學(xué)生在農(nóng)村小學(xué)和初中幾乎每班都有，可別看只有少數(shù)幾個，可他們對班上的影響卻很大，致使整個班級的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)都受到很大的影響。2014年我縣有451名初中畢業(yè)生未能升入普通高中或職中，其中80.26%是留守兒童。

三是安全問題。2015年8月4日____兩名留守兒童在家被利器殺害。今年1月7日發(fā)生在__縣城的7歲兒童墜樓事件，目前孩子已脫離生命危險，但給家里的傷痛將一輩子存在；今年1月28日__鎮(zhèn)兩名兒童溺水身亡，給兩個家庭造成無可挽回的傷痛。另外，祖輩接送留守兒童發(fā)生的交通事故更多。

四是道德問題。部分留守兒童不遵守社會公德，講臟話、撒謊、打架、上網(wǎng)玩游戲；部分留守兒童沒有明辨是非的能力，經(jīng)常與社會上的不良人群混在一起，染上抽煙、賭博的惡習(xí)，有的甚至吸毒。更有甚者，還有不少留守兒童走上違法犯罪的道路。2015年全縣未成年人犯罪案件7起7人，其中留守兒童3人（1人吸毒），留守兒童犯罪占未成年人犯罪比為42.86%，而留守兒童吸毒犯罪占留守兒童犯罪比達(dá)33.33%。

關(guān)心關(guān)愛留守兒童是全社會共同的責(zé)任，黨委政府、職能部門和社會組織要共同努力，切實(shí)解決留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等問題，讓留守兒童健康快樂成長。

1.完善家庭監(jiān)護(hù)機(jī)制。兒童的教育問題，主體在家庭，同時，任何一種陪伴和情感都代替不了父母對兒女的陪伴和情感。要對父母進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)父母樹立正確的育兒觀，有條件的可將子女帶到工作地進(jìn)行入學(xué)；另一方面，動員外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，陪伴在子女身邊，徹底解決親情缺失的問題。要引導(dǎo)父母學(xué)習(xí)科學(xué)家教理念，正確引導(dǎo)和教育子女，加大對子女的監(jiān)管，營造良好的家庭氛圍。

2.落實(shí)政府主體責(zé)任。在留守兒童的教育問題上，黨委政府責(zé)無旁貸。建議將留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作納入“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)；將留守兒童關(guān)愛服務(wù)納入未成年人思想道德建設(shè)及社會管理綜合治理工作考核評價體系；建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生問題，相關(guān)人員迅速介入并妥善處理。建議加大政府投入，在中小學(xué)開辦寄宿制班級，使沒有條件去父母身邊上學(xué)或家庭中缺乏監(jiān)管能力的留守兒童能夠由學(xué)校進(jìn)行集中管理和教育；沒有條件開辦寄宿制班級的學(xué)校，可以開辦“四點(diǎn)半”學(xué)校，使留守兒童在學(xué)校放學(xué)后“有地可去”。建議開展試點(diǎn)工作，在留守兒童較多的鎮(zhèn)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)，探索實(shí)踐留守兒童關(guān)愛服務(wù)的有效模式；以村規(guī)民約的方式推行農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度，建立鄰里互助組，對法定監(jiān)護(hù)人、委托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。

3.發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用。充分發(fā)揮學(xué)校對留守兒童的主導(dǎo)作用，做到對留守兒童因材施教。

（1）針對留守兒童的家庭教育力度不夠且親情缺失的問題，可通過開展模擬家庭活動、留守兒童與父母均在家的學(xué)生結(jié)成幫扶對子、開設(shè)親情教育課等形式。建議學(xué)校安排每班每周一節(jié)親情教育課，讓留守兒童每周有一次與外出父母交流的機(jī)會，即利用網(wǎng)絡(luò)教室、親情話吧等資源，分別給家長打電話，匯報自己

的學(xué)習(xí)、思想等，了解父母在外工作、生活和身體狀況，與家長親切交流。（2）針對家校聯(lián)系不暢、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力差的問題，可通過建立留守兒童個人檔案，發(fā)放家校聯(lián)系卡全面了解監(jiān)護(hù)人的基本情況，舉辦監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班等形式及時向監(jiān)護(hù)人反饋留守兒童的學(xué)習(xí)生活狀況、思想表現(xiàn)等，聽取他們的意見和建議。

（3）針對留守兒童心理問題發(fā)生率偏高的問題，可通過開設(shè)心理健康教育課，向全體學(xué)生普及心理健康知識，提高自我調(diào)適能力，培養(yǎng)其健康的心理，形成良好的人生觀和世界觀。設(shè)立心理咨詢室，配備專職心理輔導(dǎo)員，為留守兒童排憂解難，幫助他們解決感情上的困惑、學(xué)習(xí)中的苦悶、生活中的煩惱。設(shè)立心靈信箱，對成長中出現(xiàn)的正常生理現(xiàn)象、家庭矛盾等個人隱私問題，留守兒童往往難以啟齒，羞于向別人訴說，通過開設(shè)“心靈信箱”，為留守兒童開設(shè)一條可以傾訴而隱私又得到保護(hù)的途徑。

篇2

一、縣留守流動兒童概況

縣共有留守兒童2901人、流動兒童1688人。在留守兒童中，學(xué)齡前兒童約占留守兒童總數(shù)的9.2%，義務(wù)教育階段和高中生分別約占總數(shù)的73.3%、14.3%。父母雙方均在外打工的留守兒童1253人，約占留守兒童總數(shù)的43.2%。留守兒童主要和祖輩生活在一起的約占87%，和其他親戚生活在一起的約占3.9%，寄養(yǎng)在朋友家里的約占4.9%。在流動兒童中，學(xué)齡前兒童占總數(shù)的10.7%，義務(wù)教育階段和高中生分別占總數(shù)的72.5%、14.5%。據(jù)了解，留守流動兒童主要存在以下幾個方面的問題：

一是家庭教育薄弱。絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，長輩們物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少。流動兒童雖然和父母在一起生活，但父母真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的較少，導(dǎo)致留守流動兒童在家庭教育方面的缺失。

二是心理問題突顯。許多留守流動兒童心理上的需要得不到滿足，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子受外來不良社會因素影響成為“問題孩子”，有的甚至走上違法犯罪道路。

三是意外傷害嚴(yán)重。留守流動兒童因?yàn)槿狈彝ス茏o(hù)，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。

四是學(xué)習(xí)情況不佳。留守流動兒童由于缺乏父母有效的督促和引導(dǎo)，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。

二、縣留守流動兒童工作情況

（一）多措并舉，在強(qiáng)化留守流動兒童的監(jiān)護(hù)上下真功

各級團(tuán)組織通過各種途徑加強(qiáng)對留守流動兒童的監(jiān)護(hù)和管理，讓他們“有人管”、“有人理”、“有人愛”。一是重點(diǎn)提升留守流動兒童家長的家教能力。先后開展了為期三月的“科學(xué)家教鄉(xiāng)村行”，為期兩月的以“親子和諧”為主題的“家教知識五進(jìn)”活動，即家教知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。通過多主題、多層次、多形式對留守流動兒童家長的分類家教指導(dǎo)，不斷提升他們家庭教育的理念和對家教知識的知曉率和運(yùn)用能力。二是不斷完善監(jiān)護(hù)人制度。組建了全縣“愛心媽媽”志愿者服務(wù)隊(duì)，通過與新聞媒體合作在全縣大力推廣“社會媽媽”、“媽媽”的做法，呼吁和發(fā)動社會愛心人士擔(dān)任留守流動兒童的監(jiān)護(hù)人，彌補(bǔ)他們親情失落、生活失助的缺憾。并通過組織“社會媽媽”“媽媽”攜留守流動兒童做游戲、游玩、帶回家生活等活動，讓留守流動兒童感受到家的溫暖。三是部門聯(lián)動為留守流動兒童提供關(guān)懷。充分發(fā)揮婦兒工委的作用，在全縣推行“54321”留守兒童關(guān)愛機(jī)制，“5”：對留守兒童的基本信息、性格特點(diǎn)、興趣愛好、健康狀況、父母及監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式做到“五清楚”；“4”：對留守兒童在安全上優(yōu)先教育監(jiān)管、學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助輔導(dǎo)、生活上優(yōu)先關(guān)心照顧、活動上優(yōu)先參與指導(dǎo)，做到“四優(yōu)先”；“3”：堅(jiān)持與留守兒童本人、遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母、在家照看的第二監(jiān)護(hù)人保持“三溝通”；“2”：對留守兒童實(shí)行班主任和“代管家長”協(xié)同管理的“雙管理制度”；“1”：建立留守兒童學(xué)習(xí)生活幫扶“一對一機(jī)制”，為留守兒童提供全方位的關(guān)心與幫助，讓針對留守流動兒童的監(jiān)護(hù)不“缺位”、不“失位”。

（二）建好平臺，在提升服務(wù)留守流動兒童水平上出實(shí)招

一是用好網(wǎng)校平臺。充分發(fā)揮網(wǎng)校的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用網(wǎng)校的專家和指導(dǎo)老師隊(duì)伍，通過視頻講座、電話咨詢、專家面對面輔導(dǎo)等途徑，為留守流動兒童及其廣大監(jiān)護(hù)人提供免費(fèi)的指導(dǎo)與服務(wù)。并組織開展“感恩父母”短信評比、網(wǎng)上夏令營、赴農(nóng)莊采摘農(nóng)作物等多種實(shí)踐活動，讓孩子們在角色游戲中獲取知識、接受教育、抒發(fā)思念和感恩之情。二是建好“兒童快樂家園”。在上級團(tuán)委的指導(dǎo)下，采取試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、逐次推進(jìn)，通過下發(fā)項(xiàng)目實(shí)施意見、召開全縣“兒童快樂家園”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會、聘請專家指導(dǎo)等多種途徑，不斷將“兒童快樂家園”項(xiàng)目建設(shè)引向深入。截止到目前，共有“兒童快樂家園”6個，基本覆蓋全縣的留守流動兒童。各級團(tuán)組織在完成團(tuán)縣委規(guī)定動作外還結(jié)合自身實(shí)際開展了“小小志愿者”培養(yǎng)、流動兒童藝術(shù)特長培訓(xùn)等特色工作，收到了良好效果。三是“借勢”用好相關(guān)載體。團(tuán)縣委依托各級各類家長學(xué)校、“鄉(xiāng)村少年宮”、未成年人成長指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，面向留守流動兒童提供相關(guān)服務(wù)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。

（三）真情關(guān)愛，在促進(jìn)留守流動兒童健康成長上求成效

一是加大源頭保護(hù)的力度。采取與縣關(guān)工委共同調(diào)研撰寫調(diào)查報告、召開全縣關(guān)愛留守流動兒童工作現(xiàn)場會、積極推動縣政協(xié)認(rèn)真督辦相關(guān)提案、組織縣政協(xié)委員視察流動人口學(xué)校、關(guān)愛留守流動兒童實(shí)事項(xiàng)目等一系列舉措，引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政府先后出臺了關(guān)于“流動兒童免交借讀費(fèi)入學(xué)”、農(nóng)村“留守兒童”試行“寄宿制管理”、對貧困學(xué)生減免住宿費(fèi)等相關(guān)文件，從源頭上為留守流動兒童提供保障。二是扎實(shí)開展物質(zhì)幫扶。推動政府籌措建設(shè)資金15萬元，積極實(shí)施農(nóng)村留守兒童食宿條件改善項(xiàng)目。將符合條件的貧困留守流動兒童納入“春蕾計(jì)劃”優(yōu)先資助范圍，開展了“我的第一個書包”主題活動，為900多名一年級貧困留守流動兒童發(fā)放新書包。組織“恒愛行動”，發(fā)動愛心人士為貧困的留守流動兒童編織6000多件愛心毛衣。通過“六一慰問”、“三下鄉(xiāng)”等多種形式，走訪慰問貧困的留守流動兒童家庭，為孩子們送去資助金和慰問品。三是高度重視精神關(guān)愛。與相關(guān)部門聯(lián)合分別開展了“家教援助鄉(xiāng)村行”、“法律自護(hù)鄉(xiāng)村行”、“婦兒保健知識鄉(xiāng)村行”、“體育健身鄉(xiāng)村行”；精心策劃了以“多讀書、讀好書、好讀書”為主題的好書漂流樂讀活動；組織留守流動兒童與大學(xué)生村官志愿者一道開展經(jīng)典誦讀活動，使留守流動兒童從小養(yǎng)成讀好書、好讀書、樂讀書的興趣和習(xí)慣。今年聯(lián)合縣文明辦、教育局、廣播電視局共同主辦的“‘大手牽小手’六一特別節(jié)目”，展示了全社會對留守流動兒童的祝福和關(guān)愛。

三、今后工作的建議

篇3

1.1、研究對象

重慶市北碚區(qū)中學(xué)多所學(xué)校的初中12歲-14歲年齡段的留守兒童。

1.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法

通過cnki等數(shù)據(jù)庫查閱了大量關(guān)于留守兒童體質(zhì)方面的文獻(xiàn)資料。

（2）問卷調(diào)查法

設(shè)計(jì)并最后確定了“重慶市北碚區(qū)初中留守兒童體質(zhì)狀況問卷調(diào)查表”。并在重慶市北碚區(qū)9所中學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查問卷共發(fā)放了1000份（年齡范疇涵蓋12-14歲），收回1000份，有效調(diào)查問卷為760份，其中男生為390名，女生為370名。

（3）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用spss19.0軟件對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2、結(jié)果與分析

2.1、重慶市北碚區(qū)初中留守兒童身體形態(tài)發(fā)育狀況

通過與全國同齡兒童平均水平的比較分析，結(jié)果顯示：重慶市北碚區(qū)初中留守兒童無論男女，各年齡段的身高、體重、胸圍的均值均低于全國同齡兒童平均水平，但尚未達(dá)到顯著性水平。這一情況表明重慶市北碚區(qū)留守兒童的情況還沒有到達(dá)非常嚴(yán)重的程度，但如果長期不加以重視，則極可能導(dǎo)致顯著性差異的出現(xiàn)。

2.2、重慶市北碚區(qū)初中留守兒童身體機(jī)能狀況

重慶市北碚區(qū)初中留守兒童身體機(jī)能中的安靜脈搏隨年齡增長呈現(xiàn)逐漸下降趨勢，這符合人體發(fā)展的生理規(guī)律，同時也與全國同齡兒童安靜脈搏的走勢相一致。但男女生與同年齡段的全國兒童平均水平相較，在安靜脈搏與肺活量二項(xiàng)均呈現(xiàn)更低水平，但尚未達(dá)到顯著性差異的程度，這一發(fā)展趨勢與前述的身體形態(tài)比較的結(jié)果相一致?？梢姡貞c市北碚區(qū)初中留守兒童在身體機(jī)能方面與全國同齡兒童均值相較也存在著尚不顯著的差。

2.3、重慶市北碚區(qū)初中留守兒童身體素質(zhì)狀況

重慶市北碚區(qū)初中留守兒童身體素質(zhì)狀況隨著年齡的增長呈現(xiàn)自然增長的趨勢，這一情況屬于人體發(fā)育自然形成的過程，但這一過程趨勢雖全國兒童身體素質(zhì)發(fā)展趨勢相一致，其實(shí)際水平卻依然未能達(dá)到全國同齡兒童的平均水平，不過這一差距與機(jī)能和發(fā)育情況一樣仍然沒有達(dá)到顯著性差異的程度。重慶市北碚區(qū)初中留守兒童身體素質(zhì)狀況（x±s）

3、結(jié)論與建議

3.1、結(jié)論

重慶市北碚區(qū)初中階段留守兒童體質(zhì)不論男女均與全國兒童均值水平存在著差異，但尚不顯著。

3.2、建議

對于與全國兒童存在較小差距的情況不可掉以輕心，還必須在以下各個環(huán)節(jié)繼續(xù)作出改進(jìn)的努力。

（1）繼續(xù)大力進(jìn)行運(yùn)動物質(zhì)條件建設(shè)。運(yùn)動物質(zhì)條件包括場地器材、運(yùn)動裝備、膳食營養(yǎng)等對運(yùn)動有著直接或間接作用諸多因素。對于重慶市北碚區(qū)的留守兒童來說，這些方面的建設(shè)仍然有待繼續(xù)加強(qiáng)。

（2）進(jìn)一步提高體育的價值地位。自從體育納入中考以來，其在初中學(xué)生中的地位得到了明顯的加強(qiáng)。因此對于體育納入中考的方針要長期堅(jiān)持不懈，如果某一天體育能納入高考，那么體育的地位將會獲得進(jìn)一步的提升。

篇4

關(guān)鍵詞：留守兒童；家庭教育；心理

中圖分類號：G78　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006-4311(2012)02-0191-03

0　引言

最近20多年來，大量青壯年勞動力從農(nóng)村走向城市，在很多流出人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題，特別是“留守兒童”問題引起了社會的廣泛關(guān)注。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū).孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。而廣東省就有留守兒童95.08萬人。農(nóng)村留守兒童問題是中國農(nóng)村目前面臨的一個重要問題，也是中國社會面臨的一個嚴(yán)峻的問題?！傲羰貎和遍L期得不到父母的關(guān)愛和照料，對兒童正常社會化過程會產(chǎn)生非常不利的影響，往往會引發(fā)兒童的生活、學(xué)習(xí)、心理、行為和安全等一系列問題。

1　全國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

目前中國有近5800萬的農(nóng)村留守兒童，其中八成以上是14歲以下的兒童。這支龐大的留守兒童隊(duì)伍中的很多孩子或生活在由母親一人撫養(yǎng)的“單親家庭”里，或過著由祖父母、親戚代為撫養(yǎng)的“寄人籬下”的日子。由于家庭生活和教育的缺陷，無法享受正常的親情關(guān)愛，他們就像小草一樣，在復(fù)雜的社會環(huán)境中自生自長。目前我國農(nóng)村留守兒童存在以下一些問題：

1.1數(shù)量眾多僅在安徽、河南、四川等農(nóng)村勞動力輸出大省，每年在外的農(nóng)民工總數(shù)都在1000萬人以上。按照保守估計(jì)，留守兒童在農(nóng)村不會少于千萬。據(jù)中央教科所教育發(fā)展研究部在江蘇、甘肅、河北、河南、湖北等省進(jìn)行的農(nóng)村留守兒童抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守兒童人數(shù)占總樣本數(shù)的47.7％，也就是說，農(nóng)村留守兒童幾乎占農(nóng)村適齡兒童的一半。

1.2教育缺失留守兒童中，大部分是上代監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)的模式。監(jiān)護(hù)人限于自身文化水平等原因，難以為留守兒童提供學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)，只能更多的關(guān)注留守兒童的衣食住行和人身安全等物質(zhì)的方面。加上留守兒童本身就處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，教育資源并不十分充裕等原因，于是漸漸地，由于缺乏了學(xué)習(xí)上的幫助和監(jiān)督，久而久之，留守兒童對于自己的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了無所謂的態(tài)度甚至是厭倦的態(tài)度，把本應(yīng)該放在學(xué)習(xí)上的精力轉(zhuǎn)移到其他方面上，從而導(dǎo)致了行為的偏差等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.3心理偏差處在學(xué)習(xí)和成長關(guān)鍵期的兒童，由于長期與父母分離，缺少了父母的關(guān)愛，生理上與心理上的需要得不到滿足，往往出現(xiàn)消極情緒。留守兒童家庭是事實(shí)上的“單親家庭”或“無親家庭”。由于父母長期不在身邊，留守兒童得不到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母正確的鼓勵和引導(dǎo)，情感交流和情緒釋放途徑的缺失，使留守兒童性格會變得自卑、沉默、悲觀、孤僻或表現(xiàn)得任性、暴躁、冷漠、內(nèi)向、極端。同時部分家庭出于對孩子的歉疚，物質(zhì)上過度溺愛孩子，也助長了孩子消極性格的形成。

另外，在留守兒童道德觀和是非觀的形成階段，由于父母長輩的教育缺失、社會環(huán)境的復(fù)雜和學(xué)校教育的缺陷，使他們心理抵抗能力較低，易受外界不良因素干擾，染成許多不良的行為習(xí)慣，如吸煙、喝酒、賭博、偷摸等惡習(xí)。在歷年的刑事犯罪中，留守兒童也占到相當(dāng)?shù)谋壤Ｑ芯空{(diào)查表明，留守兒童群體出現(xiàn)道德全面滑坡的情況，這種趨勢將對留守兒童的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來極大隱患。

1.4安全問題嚴(yán)峻公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。留守兒童的父母長期在外打工，對留守兒童的照料和引導(dǎo)不夠，監(jiān)護(hù)人對留守兒童的照顧僅限于低層次的物質(zhì)生活，父母的缺位以及與監(jiān)護(hù)人溝通的欠缺，使得未成年人容易在同齡人中尋找情感依托和安全保護(hù)。在某些情況下，留守兒童容易被不良團(tuán)體所引誘，走上歧路。

2　留守兒童健康成長的對策和建議

留守兒童問題歸根結(jié)底是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，導(dǎo)致留守兒童大量存在且不斷增加的根本原因在于農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)條件不佳，大量農(nóng)民因無法從農(nóng)業(yè)所得維持家庭生計(jì)而被迫離開自己的田地、家鄉(xiāng)而進(jìn)城務(wù)工。但就此所產(chǎn)生的留守兒童問題同時又不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而是涉及到社會、政策、教育等多個方面的綜合性問題。在留守兒童問題的解決辦法上，不能只專注于經(jīng)濟(jì)方面，要考慮從各個角度著眼，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣唧w情況以及學(xué)校、家庭與留守兒童家庭三個方面制訂解決該問題的對策。

2.1發(fā)揮政府的職能作用

2.1.1打破戶籍束縛，建立和健全關(guān)于農(nóng)民工及其子女的相關(guān)政策法律首先，要打破戶籍制度的束縛，給進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民以城市居民待遇。打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度的束縛，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，給予農(nóng)民工及其子女以城市居民待遇，使其在收稅、社會保障，特別是子女入學(xué)等方面享受優(yōu)惠政策，并確保留守兒童跟隨父母到達(dá)城市后有學(xué)上，上好學(xué)。只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)村留守兒童結(jié)束遠(yuǎn)離父母的留守生活。其次，要將關(guān)于農(nóng)民工子女教育的政策落到實(shí)處。自90年代末期以來，中央和各級政府先后制定和頒布了一系列的政策和法規(guī)，部分解決了農(nóng)民工子女在城市就學(xué)的問題。各地政府特別是教育部門應(yīng)該進(jìn)一步加大對學(xué)校的監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民工子女教育政策落實(shí)，從根本上改善農(nóng)民工子女在城市學(xué)校就學(xué)的社會政策環(huán)境，確保對農(nóng)民工子女的教育“以流入地政府管理為主、以全日制公辦學(xué)校為主”政策的落實(shí)和實(shí)施，幫助一些有條件攜帶子女到城市讀書的農(nóng)民工解決孩子留在家鄉(xiāng)的后顧之憂。

2.1.2加強(qiáng)政府各職能部門之間的配合“留守兒童”教育保護(hù)工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅靠教師的責(zé)任心、婦聯(lián)的愛心難以整合社會資源共同參與，必須依靠政府行政力量組織實(shí)施。政府主要職能部門應(yīng)權(quán)責(zé)相稱，能夠協(xié)調(diào)相關(guān)部門行動一致統(tǒng)籌實(shí)施“留守兒童”教育保護(hù)工作。

在當(dāng)前，已經(jīng)形成了留守兒童教育的社會支持網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)有國家、群體和個人。涵蓋司法、婦聯(lián)、教育、工商、文化、物價、公安、民政等，這些社會支持系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)尤為重要，需要政府來進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而達(dá)到對留守兒童教育綜合治理的目的。

2.1.3積極采取各種針對留守兒童的保護(hù)措施政府可以采取的保護(hù)措施包括以下幾個方面：

①政府應(yīng)爭取對加強(qiáng)“留守兒童”教育的輿論支持。留守兒童教育是當(dāng)代中國農(nóng)村“流動中的希望工程”，只有引起全社會的廣泛關(guān)注和重視，尋求廣泛的社會支持，才有可能全面推動并落到實(shí)處。各級政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)將留守兒童的規(guī)模、學(xué)習(xí)生活狀況、支持留守兒童教育的先進(jìn)事跡、奮發(fā)圖強(qiáng)的留守兒童典型事例等

等.有組織、有計(jì)劃、有步驟地通過報紙、廣播、電視等大眾傳媒加以宣傳。這樣不僅有利于提高社會的認(rèn)識，使人們對留守兒童教育關(guān)心、重視、一視同仁，而且也有利于提高流動人口自身的認(rèn)識，使其重視子女的教育，并為其子女接受教育成為社會有用人才出錢出力、盡心盡力。

②促進(jìn)農(nóng)村教育的整體改革與發(fā)展。以解決農(nóng)村“留守兒童”教育保護(hù)為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村教育的整體改革與發(fā)展?！傲羰貎和钡慕逃龁栴}與農(nóng)村教育尤其是社會主義新農(nóng)村建設(shè)是緊密結(jié)合在一起的?！傲羰貎和鄙砩铣霈F(xiàn)的問題，“非留守兒童”也可能發(fā)生，針對“留守兒童”教育保護(hù)的諸多措施也適用于“非留守兒童”，我們建議以“留守兒童”教育保護(hù)為切入點(diǎn)，以社會主義新農(nóng)村教育為藍(lán)圖，整合“留守兒童”教育保護(hù)及農(nóng)村建設(shè)中的諸多資源，對農(nóng)村教育發(fā)展做出整體規(guī)劃與部署。

③建立農(nóng)村“留守兒童”數(shù)據(jù)庫。通過建立農(nóng)村“留守兒童數(shù)據(jù)庫”來全面把握“留守兒童”教育保護(hù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。國家用于農(nóng)村建設(shè)和“留守兒童”教育保護(hù)的資源是有限的，而農(nóng)村“留守兒童”將是一個長期存在的現(xiàn)象。用有限的資源解決長期存在的問題，必須明確工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)?？梢罁?jù)農(nóng)村“留守兒童”的基本信息及存在的問題，對”留守兒童”群體進(jìn)行分類，針對問題相對集中的“留守兒童”分布情況及表現(xiàn)特點(diǎn)，采取相應(yīng)的措施。要做到分類實(shí)施和重點(diǎn)突出，需要通過較大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

④設(shè)立農(nóng)村“留守兒童”教育保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)不足是農(nóng)村“留守兒童”工作中普遍存在的一個問題。建議設(shè)立“留守兒童”教育保護(hù)專項(xiàng)資金，可采取以政府財(cái)政資金為主、社會資金為補(bǔ)充的方式，用于改善“留守兒童”的就醫(yī)、就學(xué)和生活條件。同時對基層開展的針對農(nóng)村“留守兒童”教育保護(hù)的試點(diǎn)和科研工作給予資助，推動農(nóng)村“留守兒童”教育保護(hù)工作的順利開展。

⑤發(fā)展社區(qū)教育，加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的教育和相關(guān)法律的宣傳。一方面需要加強(qiáng)對外出打工家長的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對子女監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識，并幫助發(fā)展他們的遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)能力(如對子女學(xué)習(xí)、生活指導(dǎo)及與子女的溝通技能等)，這需要在勞務(wù)輸出地和輸入地積極發(fā)展針對外出打工父母的社區(qū)教育和援助中心。另一方面。要加大《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)行力度，對侵害“留守兒童”合法權(quán)益的責(zé)任人、尤其是家長應(yīng)追究責(zé)任，切實(shí)保護(hù)好“留守兒童”的權(quán)益。

2.2充分發(fā)揮學(xué)校作為主要教育機(jī)構(gòu)的作用學(xué)校對于留守兒童的影響是巨大而不可替代的。對留守兒童進(jìn)行必要的、有針對性的心理健康教育具有極大的意義。留守兒童長期生活在“非正常狀態(tài)”中，容易導(dǎo)致思維方式、感知覺和意志品質(zhì)改變而喪失自身控制感，構(gòu)成種種心理問題和行為問題。而作為對留守兒童教育的主陣地，學(xué)校對留守兒童心理健康教育要充分發(fā)揮積極向上的引導(dǎo)作用，所以，我們認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該從以下幾個方面著手解決問題。

2.2.1教師要有愛心、耐心，抓住短暫的與家長溝通的機(jī)會對留守兒童自身來說，他們?nèi)鄙賽酆完P(guān)注，因此殷切希望得到更多人的關(guān)注。教師要時刻關(guān)注他們的思想變化，對他們多一份關(guān)心、愛護(hù)和照顧；對他們的偏激行為給予理解、寬容和耐心教導(dǎo)，用自己的愛去彌補(bǔ)他們所失去的愛，讓他們感受到學(xué)校就是他們學(xué)習(xí)、成長的家。留守兒童因缺少關(guān)愛，多少有些自卑，教師關(guān)心留守兒童不應(yīng)只停留在表面，而要用真心換取他們的信心。減少留守兒童心靈的孤獨(dú)和寂寞，使其保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活態(tài)度。同時，學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機(jī)，召開留守兒童家長會，與家長交流，建立起家校合作的制度，使學(xué)校內(nèi)外對兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。

2.2.2學(xué)校應(yīng)重視留守兒童的心理健康，加強(qiáng)對留守兒童的心理輔導(dǎo)針對“留守兒童”內(nèi)向、自卑、敏感、性格脆弱的特點(diǎn)，我們應(yīng)該舉辦各種課外活動，豐富學(xué)生的課余生活，如辦手抄報、音體美興趣小組等。通過活動的開展填補(bǔ)學(xué)生心靈的空白，讓他們覺得學(xué)校生活是他們生活中美好充實(shí)的一部分。這些學(xué)生的父母在外打工，為彌補(bǔ)對孩子情感的虧欠，經(jīng)常往家里寄錢，而孩子對金錢的自理能力不強(qiáng)，再加上爺爺奶奶或叔叔嬸嬸的嬌寵溺愛，便養(yǎng)成一種亂花錢，甚至逃學(xué)、自暴自棄的惡習(xí)，形成自私、孤僻、暴躁、蠻橫的性格。我們應(yīng)該循循善誘，讓他們知道節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓他們養(yǎng)成節(jié)儉的生活習(xí)慣，體會到父母在外務(wù)工的艱辛，知道金錢的來之不易，知道父母在外務(wù)工不是不愛他們，而是為了讓他們生活得更好。

2.2.3學(xué)校應(yīng)改善教育機(jī)制建立以校長為核心、班主任為主導(dǎo)、全體教師參與的校內(nèi)教育機(jī)制。建立留守兒童跟蹤管理檔案，學(xué)校要結(jié)合農(nóng)村留守兒童實(shí)際，組建留守兒童俱樂部、參加各種學(xué)習(xí)興趣小組活動，辦好留守兒童家長學(xué)校，設(shè)立留守兒童心理咨詢室。讓每一位留守兒童都快樂的生活。要實(shí)行“親情式”管理，經(jīng)常關(guān)心他們的生活、學(xué)習(xí)及身心健康狀況，幫助他們糾正思想和行為方面的偏差，經(jīng)常與教師交流互動，指導(dǎo)留守兒童每月定期以電話、見面、書信等形式與父母聯(lián)系，給予留守兒童母親般的關(guān)愛，并做到知道留守兒童的個人基本情況、家庭基本情況、班級和任課教師情況，多與留守兒童談心、多組織留守兒童參加集體活動、多到留守兒童家里走訪；定期與留守兒童父母、托管人、任課教師溝通，交流情況，解決困難。

2.2.4學(xué)校應(yīng)該在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們了解知法、守法的知識技能；有條件的學(xué)?？沙闪⑿睦碜稍儥C(jī)構(gòu)，開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，專設(shè)心理教育教師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，引導(dǎo)兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。

2.2.5增強(qiáng)對留守兒童的法制教育，強(qiáng)化其自我保護(hù)意識學(xué)校與教師應(yīng)該在關(guān)注學(xué)生的興趣與學(xué)習(xí)質(zhì)量的同時，加強(qiáng)對“留守兒童”的思想品德教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。大多數(shù)“留守兒童”由于缺少父母的監(jiān)管，自制力差，再加上脾氣暴躁，往往會因?yàn)橐患∈露屯瑢W(xué)大打出手，甚至干出違法的事情，嚴(yán)重威脅著其他學(xué)生的人身安全，造成極壞的社會影響。所以作為老師，應(yīng)該對學(xué)生進(jìn)行法制教育，讓學(xué)生知道如何來保障自身權(quán)益。

2.2.6學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對留守兒童的管理，組建幫扶隊(duì)伍學(xué)校要加強(qiáng)對”留守兒童”的管理，建立“留守兒童”成長檔案袋。檔案資料應(yīng)全面反映“留守兒童”的各方面情況，包括“留守兒童”姓名、年齡、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學(xué)習(xí)動機(jī)和態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和方法，與代管人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等，此外還應(yīng)包括監(jiān)護(hù)人的基本情況和父母的基本情況。以便校方能隨時與家長和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，在發(fā)現(xiàn)不良表現(xiàn)時多方面進(jìn)行及時教育。另外，還可以組建“幫扶”隊(duì)伍。為使“留守兒童”學(xué)習(xí)生活各方面得到保障，需要建立“一對一”幫扶機(jī)制，組建一支“幫扶”隊(duì)伍。這里的幫扶

不僅包括教師對“留守兒童”的幫扶.還包括成績好、思想品德好、熱心助人的同學(xué)以及退休老教師、老干部等。幫扶的內(nèi)容不僅僅限于學(xué)習(xí)，還可以是經(jīng)濟(jì)支持、心靈關(guān)懷、精神慰藉、情感交流等等。

2.3加強(qiáng)留守兒童的家庭教育①父母在委托監(jiān)護(hù)人之前。應(yīng)該慎重考慮被委托人是否具備監(jiān)護(hù)能力，如身體、經(jīng)濟(jì)、思想品德等狀況。如果被委托者年齡很大，身體欠佳，本身的行為能力有限。那么這種委托不但沒有意義，甚至有害。②父母應(yīng)該利用多種方式和途徑對留在家鄉(xiāng)的孩子的學(xué)習(xí)、生活等各個方面加以關(guān)心、教育和指導(dǎo)，例如多打電話給孩子及委托人、老師等，并向其詢問孩子的基本情況。③如果條件允許，盡可能的將孩子帶到自己務(wù)工的地方上學(xué)，讓孩子在自己的身邊成長。④父母應(yīng)善于將自己在外務(wù)工的經(jīng)歷以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒆舆M(jìn)行教育。

2.4建立留守兒童教育與心理健康輔導(dǎo)的合作網(wǎng)絡(luò)僅憑政府或?qū)W?；蛏鐓^(qū)單方面的力量，是無法很好地解決留守兒童的問題的，應(yīng)該建立行之有效的政府、社區(qū)和學(xué)校聯(lián)動的運(yùn)作機(jī)制：政府要加大對留守兒童關(guān)愛的宣傳力度，培養(yǎng)全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍：學(xué)校要采取一系列措施加強(qiáng)對學(xué)生的抗挫折和困難的教育，增強(qiáng)他們的心理承受能力；村委會應(yīng)建立農(nóng)村鄰里管護(hù)網(wǎng)，做到每個留守兒童均有人照看，使留守兒童充分感受到社區(qū)的關(guān)懷。

同時，應(yīng)調(diào)動社會各方面的力量，為農(nóng)村“留守兒童”的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，要加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力整治校園周邊環(huán)境，打擊違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室等，根治各種精神污染對孩子的毒化，讓農(nóng)村中小學(xué)生在良好的環(huán)境中接受教育和熏陶。目前我國正處在社會快速轉(zhuǎn)型時期，社會環(huán)境越來越復(fù)雜，多種文化對孩子均有影響，要使孩子健康成長，需要社會各方面的參與，建立一個相互依托、優(yōu)勢互補(bǔ)的系統(tǒng)，才能發(fā)揮全面、積極的作用。研究表明，在家庭功能缺失的情況下，強(qiáng)有力的社會支持往往是兒童健康成長的重要支撐，比如修建留守兒童之家之類的福利機(jī)構(gòu)。

3　結(jié)論

“留守兒童”的問題是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型、城市化程度加深，青壯年勞動力由農(nóng)村流向城市所帶來的一系列的家庭問題中的一個部分。經(jīng)過調(diào)研，筆者對如何解決“留守兒童”的家庭教育與心理健康的問題提出如下的建議：首先，發(fā)揮政府的職能作用。包括打破戶籍束縛，建立和健全關(guān)于農(nóng)民工及其子女的相關(guān)政策法律，加強(qiáng)政府各職能部門之間的配合，積極采取各種針對留守兒童的保護(hù)措施等等。其次，應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)校作為主要教育機(jī)構(gòu)的作用。教師要有愛心、耐心，積極創(chuàng)造與留守兒童的家長溝通的機(jī)會；學(xué)校應(yīng)重視留守兒童的心理健康，加強(qiáng)對留守兒童的心理輔導(dǎo)，改善教育機(jī)制，在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新，同時增強(qiáng)對留守兒童的法制教育，強(qiáng)化其自我保護(hù)意識，并且加強(qiáng)對留守兒童的管理，組建幫扶隊(duì)伍。最后，應(yīng)該加強(qiáng)留守兒童的家庭教育，并且建立留守兒童教育與心理健康輔導(dǎo)的合作網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：

[1]容中逵.當(dāng)前我國鄉(xiāng)村留守兒童教育的特征、問題及解決思路[M].現(xiàn)代教育論叢。2010(1)：77-86

篇5

本文以田野調(diào)查為基礎(chǔ)，選取云南省大理市洱源縣鳳翔村當(dāng)?shù)氐镍P翔幼兒園、鳳翔中心完小和鳳翔一中三所學(xué)校中的留守兒童為調(diào)查對象，對鳳翔村留守兒童的生活狀況、心理狀況、學(xué)習(xí)成績、家庭教育情況及家庭受教育情況進(jìn)行調(diào)查研究，以獲得有效的數(shù)據(jù)，為解決鳳翔村留守兒童問題提供一些切實(shí)可行的建議，期望能為鳳翔村的留守兒童健康成長做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：

田野調(diào)查；鳳翔村；留守兒童；家庭教育

鳳翔村位于云南省西部，洱源縣西南方向，東鄰右所鎮(zhèn)，西靠煉鐵鄉(xiāng)，南接大理市花甸壩，北鄰茈碧湖鎮(zhèn)。該村常住人口98%以上都是白族，是一個典型的白族村落。這里位于亞熱帶高原山地氣候帶，氣候干濕分明，經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。鳳翔村共有三所學(xué)校，其中幼兒園、小學(xué)、初中各一所，它是鳳羽鎮(zhèn)在校人數(shù)最多，教育最發(fā)達(dá)的地方。早在2010年鳳羽鎮(zhèn)就被評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，但是旅游業(yè)在這里的發(fā)展非常緩慢。

一、調(diào)查概況

1.各學(xué)校整體概況（1）鳳翔幼兒園：學(xué)生共118人，留守兒童52人，占44%；漢族3人，其余都為白族。生源主要來自鳳翔村，只有極少數(shù)來自周圍的村，比如源勝村。（2）鳳翔中心完小：學(xué)生共322人，留守兒童142人，占44%；彝族1人，其余都為白族。生源基本來自鳳翔村，只有少數(shù)來自周圍的村。（3）鳳翔一中：學(xué)生共1107人，留守兒童688人，占62%，其中鳳翔村共191人，留守兒童91人，占48%。學(xué)校學(xué)生98%以上為白族。生源來自鳳羽鎮(zhèn)各個村，其中鳳翔村學(xué)生人數(shù)最多。

2.鳳翔村外出務(wù)工人員情況鳳翔村屬于少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平低（年均收入3000~4000元），生活相對貧困，加上農(nóng)村人多地少，出現(xiàn)大量剩余勞動力。由于以上原因，這些大量的剩余勞動力逐漸向經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的縣城、市區(qū)、省城方向流動。筆者根據(jù)調(diào)查了解到，鳳翔村自2000~2010年這十年間外出務(wù)工人員最多，2014年以后，外出務(wù)工人員有所減少。如今，鳳翔村依然存在很多的空巢老人和留守兒童。

3.留守兒童與父母相聚交流情況在我所調(diào)查的28名留守兒童中，有20名學(xué)生的父母只有過年才會回來；剩下的8名學(xué)生父母一般是2~3年回來一次，最久的是4年回來一次。他們與父母的交流非常少，基本只有電話聯(lián)系。這些學(xué)生的父母大部分都在省內(nèi)打工，只有3名學(xué)生的父母在省外打工。獨(dú)生子女只有幼兒園的5名學(xué)生和1名初三學(xué)生，其余的家里都有2~3個孩子。

4.家庭成員受教育情況筆者通過調(diào)查了解到：爺爺奶奶輩的受教育程度一般為沒受過教育或只有小學(xué)及初中水平，其中小學(xué)學(xué)歷的最多，占68%以上，初中學(xué)歷者最多，占67%以上。家庭成員總體受教育程度普遍偏低。5.留守兒童與非留守兒童的不同留守兒童與非留守兒童最大的不同就是前者缺乏良好的家庭教育。留守兒童的父母不在身邊，一般都是爺爺奶奶帶，而爺爺奶奶的受教育程度和精力有限，他們不能給孩子營造一個良好的家庭氛圍，也不能在學(xué)習(xí)上幫助到孩子；爺爺奶奶只能滿足孩子在物質(zhì)上的需求，照顧孩子的生活起居。這使得留守兒童相對于非留守兒童無論是在生活上還是學(xué)習(xí)上都普遍較差。

二、個案分析

A同學(xué)，男，13歲，是一個很有個性的男孩子，對陌生人卻顯示出一種很靦腆的感覺。他的爺爺奶奶都是小學(xué)文化程度，爺爺在2008年患高血壓，不能出去干零碎的活，只能依靠他奶奶做點(diǎn)繡花的活掙點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用。據(jù)他爺爺介紹，孩子的爸媽在8年前就雙雙出去打工了，先是到浙江工作了4年，后又轉(zhuǎn)到昆明工作，他們出去的這8年，就只回來過兩次。孩子在父母出去前非常聽話，學(xué)習(xí)也比較用心。但在父母出去后，他就變了一個樣，非常調(diào)皮，還結(jié)交了一些不愛讀書的孩子。（2）B同學(xué)，女，14歲，現(xiàn)就讀于鳳翔一中初三年級，有一個姐姐在外面打工。B同學(xué)是一個各方面都很優(yōu)秀的孩子，在學(xué)校，她是老師和同學(xué)們眼中的優(yōu)秀學(xué)生，在家里，她是親人眼里孝順、善良的好孩子。在與她的對話中，我可以感覺到她很想念自己的爸爸。因?yàn)樵缭诹昵八母赣H就去麗江打工了，一年只回來一次；而她的媽媽由于身患疾病，一直臥床在家，所以她基本上是由奶奶照顧。（3）C同學(xué)，女，13歲，現(xiàn)就讀于鳳翔一中初一年級，有一個同父異母的妹妹。C同學(xué)的父母在她1歲時因?yàn)楦星椴缓碗x婚，之后一直跟著爺爺奶奶生活。她的父親在劍川打工有7年多了，母親在昆明，一年回來看她一次。C同學(xué)與父母交流非常少，她說跟爸爸不是一個世界的，也不想與他交流。當(dāng)我問到她想不想考大學(xué)的時候，她的回答是:不想。聽她的爺爺介紹，C同學(xué)的性格比較暴躁，不愛整潔，有亂花錢的壞習(xí)慣。他們都是鳳翔村留守兒童中的典型例子。在我調(diào)查的所有留守兒童中，只有30%的孩子較優(yōu)秀，其余的70%都存在成績差、自控能力差、生活自理能力差、性格怪異等問題。

三、問題與建議

1.存在的問題在鳳翔村，留守兒童非常普遍，而且呈逐年增加的趨勢。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)鳳翔村的留守兒童主要存在以下三類問題：①缺乏父母的陪伴，對父愛母愛有強(qiáng)烈渴望。缺少父母的陪伴，孩子會因此缺乏安全感，這可能會導(dǎo)致孩子形成孤僻、多疑、情緒不穩(wěn)定等不利于孩子成長的性格。②心理問題得不到及時疏導(dǎo)。留守兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉叄?dāng)遇到心理上的問題沒有人傾訴，久而久之，可能會造成孩子有過激行為或?qū)ふ也唤】档男睦砑耐蟹绞?，影響孩子的正常生活與學(xué)習(xí)。③缺乏有效的家庭教育。人從一出生首先接觸的就是家庭教育，而且人們在家里的時間遠(yuǎn)超于在學(xué)校的時間，學(xué)校教育永遠(yuǎn)不能代替家庭教育。因此，缺乏良好的家庭教育，往往會影響人的一生。

2.建議針對鳳翔村留守兒童普遍存在的問題，我經(jīng)過思考分析，提出以下四點(diǎn)應(yīng)對措施：①應(yīng)完善國家相關(guān)法律，依法推動留守兒童權(quán)益保護(hù)工作。②由政府出面，制定貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，大力發(fā)展旅游業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而增加更多的就業(yè)機(jī)會。③政府與學(xué)校共同合作，制作關(guān)于陪伴孩子成長的宣傳冊發(fā)放到年輕父母和適婚青年手中，并定期舉辦相關(guān)教育活動，從而提高村民的家庭教育意識。④大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，關(guān)注留守兒童的身心健康。留守兒童問題在中國普遍存在，尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。鳳翔村是一個典型的白族村落，由于交通不夠便利，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較緩慢。隨著社會的發(fā)展，城市化步伐的加快，人們的物質(zhì)需求和精神需求也在增長。為了獲得更好的生活，他們逐漸向縣城、市區(qū)、省會等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，孩子卻被迫與父母分離，留守在家里。由于父母長期在外，留守兒童非常渴望父母的陪伴和愛。孩子缺乏良好的家庭教育，必然會出現(xiàn)因留守帶來的種種問題。由此，父母一定要深刻認(rèn)識到家庭教育的重要性，多站在孩子的角度為孩子考慮，多陪伴孩子，讓他們能夠健康成長。同時，國家和政府也要為我國的留守兒童多做一些努力，出臺相應(yīng)的政策，以減少留守兒童的出現(xiàn)。

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篇6

關(guān)鍵詞：留守兒童；隔代教育；心理問題；人格塑造

2015年6月9日，貴州畢節(jié)一個家庭的4個留守兒童集體服毒自盡的事情，震驚了所有人，4個孩子中最大的哥哥13歲，最小的妹妹才5歲，正是天真無邪、青春爛漫的年紀(jì)，卻戛然而止，只留給世人無盡悲傷。2012年，5名身份不詳?shù)哪型话l(fā)現(xiàn)死于畢節(jié)城區(qū)一處垃圾箱內(nèi)，據(jù)警方調(diào)查，5個小孩系躲進(jìn)垃圾箱避寒時一氧化碳中毒身亡，5個死亡的男孩均在10歲左右，最大的約13歲，最小的約7歲。真是令人感到無限惋惜和痛心。此類案件屢見不鮮，農(nóng)村留守兒童問題令人堪憂。2015年全國兩會上，強(qiáng)調(diào)：“要關(guān)心留守兒童，關(guān)注其教育及心理健康成長?！绷羰貎和蔀閮蓵懻摰臒狳c(diǎn)話題。全國政協(xié)委員張靜提交了一份《關(guān)于推進(jìn)健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的建議》，建議構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、家庭盡責(zé)的關(guān)愛服務(wù)體系，保障留守兒童群體生存發(fā)展的基本權(quán)益，為他們的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件。關(guān)心關(guān)愛留守兒童問題亟待解決，我們需要從學(xué)校教育、人格塑造、心理疏導(dǎo)、素質(zhì)培養(yǎng)多方面關(guān)注留守兒童，促進(jìn)其身心健康、全面發(fā)展，更好的融入集體、適應(yīng)社會。

1當(dāng)前留守兒童的現(xiàn)狀

由于諸多原因限制，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，在改革開放政策實(shí)施下，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為迅猛，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，需要大量勞動力，農(nóng)村地區(qū)偏僻，生產(chǎn)力較為落后，大量農(nóng)村剩余勞動力為提高家庭收入，改變生存現(xiàn)狀紛紛外出務(wù)工，由于戶籍限制及經(jīng)濟(jì)原因，無法將子女帶在身邊。大多留守兒童由此產(chǎn)生，由家中老人代為看管。據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》顯示，中國進(jìn)城務(wù)工勞動力約為1.3億，全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過6100萬人，其中14周歲以下留守兒童超過4000萬人，在全部的農(nóng)村兒童中，留守兒童占28.29%。該數(shù)據(jù)呈逐年遞增趨勢，留守兒童規(guī)模不斷擴(kuò)大。留守兒童據(jù)其具體情況不同而有所差異，分為“母親外出”，“父親外出”，“父母親均外出”三種情況類型。對不同類型留守兒童的數(shù)量分布情況進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究，共計(jì)2032名學(xué)生（占全部學(xué)生95.4%）。從總體上看，“父親外出”的留守兒童數(shù)量為614人（占30.2%）、“母親外出”的留守兒童數(shù)量為131人（占6.4%）、“父母都外出”的留守兒童數(shù)量為377人（占18.6%），三類留守兒童的總數(shù)量為1121人（占55.2%）。數(shù)據(jù)顯示充分讓社會感受到壓力，留守兒童數(shù)量龐大，他們的教育心理健康問題亟待解決。父母紛紛外出務(wù)工，留守的孩子由誰監(jiān)護(hù)和看管？誰來承擔(dān)起“啟蒙教育”的職責(zé)呢？孩子的心理情感缺失和精神空虛將由誰彌補(bǔ)？對744名農(nóng)村留守兒童進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有230名是托付祖輩照管，占38.7%；有23名托付親朋好友照管，占29.7%；有344名是由母親在照管，占43.2%；由127名是由父親照管，占18.1%。由于留守兒童多由爺爺奶奶照看，父母未能承擔(dān)監(jiān)護(hù)教育職責(zé)，“隔代教育”問題在留守兒童群體中尤為凸顯，導(dǎo)致留守兒童情感教育多方面缺失，不利于其全面健康成長，不能較好的適應(yīng)集體。

2留守兒童的教育及心理問題

“留守兒童”教育問題事關(guān)其成長成才，是改善留守兒童現(xiàn)狀的奠基石，亦是一項(xiàng)長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要家庭、學(xué)校、政府和社會等多方面協(xié)調(diào)合作，然而仍不完善，亟待解決。就完成家庭作業(yè)這一項(xiàng)展開調(diào)查，對比結(jié)果顯示，在非留守兒童中，40.3%做作業(yè)0.5小時，35.8%做作業(yè)0.5～1小時，12.6%做作業(yè)1～2小時；在留守兒童中，33.1%做作業(yè)0.5小時，40%做作業(yè)0.5～1小時，14.6%做作業(yè)1～2小時。留守兒童每天做作業(yè)的時間略多于非留守兒童，而學(xué)習(xí)教育質(zhì)量卻無明顯提高。留守兒童較非留守兒童在家長監(jiān)督方面處于劣勢，沒有家長作為很好的向?qū)?，他們也許會成長的更加艱難，作業(yè)無人輔導(dǎo)，疑惑在家無法解答甚至需要付出更多時間才能達(dá)到相同學(xué)習(xí)效果。因此，學(xué)校教育，家長引導(dǎo)對他們來說尤為重要。留守兒童學(xué)校大多位于偏遠(yuǎn)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，師資力量短缺，教學(xué)物資匱乏，尚未健全寄宿制，無法客觀地對留守兒童學(xué)習(xí)生活進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，教學(xué)效果質(zhì)量便停滯不前，效果不佳。對學(xué)習(xí)成績較差的兒童而言，家庭引導(dǎo)對其學(xué)習(xí)效果有顯著影響，教育效果對認(rèn)知水平、行為方式也有明顯的影響，相互作用，緊密相關(guān)。“興趣是最好的老師”，因此，學(xué)習(xí)興趣需要從小培養(yǎng)，父母的向?qū)ё饔糜葹殛P(guān)鍵，缺失了父母的引導(dǎo)，留守兒童的教育問題日益嚴(yán)重。父母是孩子最好的老師，家長對于孩子的作用不言而喻。父母親以身作則為孩子樹立典范，才能夠從根本上培養(yǎng)孩子健全的人格、健康的體魄、良好的品德和優(yōu)秀的才干。對于留守兒童而言，失去父母的陪伴，沒有父母親引導(dǎo)他們認(rèn)知世界，待人接物，對待問題，在這方面啟蒙教育缺失將對孩子的性格塑造產(chǎn)生不良影響，日后孩子容易以自己為中心，變得自私自利，父母應(yīng)有開闊的眼界和長遠(yuǎn)的打算，多關(guān)心孩子的成長與發(fā)展。農(nóng)民工及其子女是一個特殊的龐大的群體，心理問題不容忽視，學(xué)校缺乏專門的心理輔導(dǎo)老師解決他們平時心理上的一些問題，任課老師同時扮演學(xué)業(yè)教育和心理輔導(dǎo)員，無奈關(guān)注不夠，還是易于引起留守兒童心理偏失。在調(diào)研過程中，我們走訪過貴州省遵義市紅花崗區(qū)一個孤兒周某家中，出現(xiàn)了不曾預(yù)料到的情形，也略微挫敗我們的自信心。周某聽說我們來了，就像老鼠見了貓一樣，拼命地躲。他一直攥緊拳頭，低著頭，反抗著我們的關(guān)心。掏出一顆糖，給他剝好，卻被他扔到路邊草叢。我們很想幫他，卻連最基本的溝通都做不到，沒想到他的心理竟會抵觸到這般，他的奶奶77歲了，聊到周某的父母，她哭得很傷心，談及周某，她說：“這孩子很內(nèi)向，話很少，不愿多說?！睋?jù)鄰居透露，周某從不跟其他小孩玩耍，見人也不打招呼。也許，周某的心理狀況是現(xiàn)在貴州乃至全國的留守兒童或孤兒心理狀態(tài)的一個縮影，負(fù)能量與心理缺失如果不能得到及時有效地解決，很難想象這一批孩子長大后的性格及心理會怎樣，他們不屑于溝通和表達(dá)自己，完全以自我為中心，如果社會上的人或事不遵從他們的內(nèi)心了，他們會怎樣處理，會不會很極端……雖然事態(tài)尚未發(fā)展到如此嚴(yán)重，但至少應(yīng)該引起大家的關(guān)注。

3嵌入“關(guān)懷因子”破解留守兒童問題的對策

2015年，在貴州調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：要關(guān)心留守兒童，加強(qiáng)管理和服務(wù)。全國婦聯(lián)2013年《中國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》，鄭惠強(qiáng)指出，因?yàn)槿狈Ω改概惆椋r(nóng)村留守兒童普遍存在親情缺失、內(nèi)心孤僻、教育缺失等問題，導(dǎo)致很大數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，甚至有的走上違法犯罪的道路，并且情況還有惡化的趨勢。長期以來，造成留守兒童諸多問題的因素有很多，但其根本原因是父母未能引導(dǎo)，要解決留守兒童問題，家長理應(yīng)以履行家庭責(zé)任和義務(wù)作為先決條件，國家政府重視與關(guān)懷，才能使得問題更為明朗化，得以切實(shí)解決。

3.1政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動

首先，要重視、支持、引導(dǎo)留守兒童幫扶事業(yè)。以貴州省為例，目前在全省農(nóng)村寄宿制學(xué)校中新建了800個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家。其中畢節(jié)市270個、遵義市95個、威寧縣80個、六盤水市80個、黔南州76個、安順市50個、黔西南州45個、黔東南州42個、銅仁市36個、貴陽市21個、貴安新區(qū)3個、仁懷市2個。通過這些措施將解決留守兒童的基本居住問題，此外，貴州省教育廳對建成并運(yùn)行良好的農(nóng)村留守兒童之家按每個2萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，政府部門大力支持留守兒童幫扶事業(yè)。其次，搭建情感交流的橋梁，建立多渠道全方位的溝通機(jī)制。例如，貴州省遵義市紅花崗區(qū)開展“三關(guān)”工程活動，通過開通親情電話、親情視頻、設(shè)立親情郵箱，為留守兒童搭建親情溝通橋梁，使得留守兒童與家長親密溝通，縮小情感差距，培養(yǎng)親情，使留守兒童彌補(bǔ)情感缺失。

3.2健全法制，落實(shí)保障

全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、上海市人大常委會副主任鄭惠強(qiáng)也將視角投向了這群特殊的孩子，在今年全國“兩會”，鄭惠強(qiáng)提交了題為《關(guān)于改善農(nóng)村留守兒童教育狀況的若干建議》的提案。完善對留守兒童的法律保護(hù)體系是解決留守兒童問題的根本保障。目前，關(guān)于我國對留守兒童的保護(hù)的針對性、綜合性的法律法規(guī)尚未完善，建立相對完善的法律法規(guī)，才能切實(shí)有效保障留守兒童根本利益。與此同時，理應(yīng)著手加快對《未成年人保護(hù)法》及其地方相關(guān)條例的修訂。有效保障相關(guān)條款的實(shí)施，關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育權(quán)益、人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)其最大利益。

3.3社會參與，奉獻(xiàn)愛心

了解到目前留守兒童的教育及生活狀況堪憂，社會愛心團(tuán)體自發(fā)組織公益活動，奉獻(xiàn)愛心，傳遞溫暖，僅在貴州省遵義市，就有很多這樣的愛心團(tuán)體，各種志愿活動開展頻繁。筆者和自己的一些同學(xué)也加入志愿者行列，盡綿薄之力關(guān)心留守兒童，走訪偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困家庭，奔赴貧困小學(xué)支教，引領(lǐng)他們積極健康面對生活。留守兒童心里缺失總是存在的，通過社會愛心人士自發(fā)組成愛心團(tuán)體和自愿服務(wù)隊(duì)，匯聚成大大的愛心，關(guān)注關(guān)愛留守兒童。

3.3.1愛心基金會的成立，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。貴州省遵義市首個以留守兒童為資助對象的基金會成立當(dāng)天，遵義市匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)大坎小學(xué)、婁山關(guān)中學(xué)及遵義市特殊教育學(xué)校，分別獲得10萬元資助金。遵義市聚銀愛心慈善基金會負(fù)責(zé)人陳建華稱，該基金會以學(xué)?；虼逭癁閱挝?，用于教育投入和基礎(chǔ)條件的改善。

3.3.2社會志愿者奉獻(xiàn)愛心，引導(dǎo)留守兒童健康成長。志愿者們自發(fā)組織來到遵義市務(wù)川仡佬族苗族自治縣大坪鎮(zhèn)龍?zhí)洞?，為留守兒童們在家門口舉辦一次特殊夏令營活動?！巴米游琛?、“氣球接力”、“巧貼鼻子”……龍?zhí)缎W(xué)的部分老師、12名志愿者和孩子們一起做游戲。志愿者們還以繪畫、音樂、自然科學(xué)、安全等主題，以培養(yǎng)孩子們的興趣為目標(biāo)，開展豐富多彩的活動，旨在培養(yǎng)留守兒童多方面興趣，緩解內(nèi)心孤獨(dú)。

3.3.3立足實(shí)踐，大學(xué)生志愿服務(wù)。2015年10月3日我們自發(fā)組織志愿服務(wù)，在國慶期間留校，開展“國慶送溫暖———定點(diǎn)幫扶”活動。清晨，我們買好生活物資、學(xué)習(xí)用品，前往遵義市新蒲鎮(zhèn)中橋村留守兒童周某三姊妹家中，他們最大的10歲，小的才8歲，三姊妹因爸爸患有癡呆，媽媽棄家遠(yuǎn)走，全靠爺爺奶奶撫養(yǎng)，家住磚廠房，破敗不堪。我們將從市區(qū)買回的蔬菜、米、油等做成午飯供她們一家人享用。我們還給孩子們進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)，心理疏導(dǎo)，陪伴他們玩耍。

3.3.4走訪家庭，送去溫暖。2014年12月，我們曾到遵義市新浦鎮(zhèn)貧困單親家庭羅丹家中，她是一名剛進(jìn)高中的留守兒童，她從小受到別人幫助，在大愛中長大，心里缺失得到及時彌補(bǔ)，整個人都是滿滿的正能量，教育及心理上，她感恩于大家的幫助。

3.3.5攜愛赴教，向陽花開。我們志愿者主要在留守兒童比較集中的偏遠(yuǎn)小學(xué)開展支教活動，中橋小學(xué)留守兒童占全校學(xué)生總數(shù)的30%，一對一幫扶、課堂輔導(dǎo)、道德講堂、史劇表演、安全知識講座、愛心助學(xué)、藝體殿堂、愛心募捐、文藝匯演都是我們開展的主要項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)留守兒童多方面才能，加強(qiáng)其學(xué)習(xí)文化素質(zhì)修養(yǎng)，豐富他們的業(yè)余生活。在假期，我們還自發(fā)組織到遵義市新蒲小學(xué)，為學(xué)生們開展少年宮項(xiàng)目，其中主要包括：古箏、繪畫、舞蹈、足球、羽毛球、乒乓球等，希望能為該校留守兒童帶去歡樂，陪伴他們成長。各級政府應(yīng)該鼓勵更多的社會愛心人士參與進(jìn)來，盡自己所能，為孩子們增添多一份樂趣，讓他們少一份孤獨(dú)。

3.4家庭盡責(zé)，學(xué)校溫暖

3.4.1學(xué)校注重教育，加強(qiáng)管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把“留守兒童”的教育作為專項(xiàng)工作來抓，建立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)留守兒童的教育工作和日常學(xué)習(xí)、生活，使他們感受到社會的關(guān)愛。學(xué)校還應(yīng)該建立專門的心理輔導(dǎo)中心，加強(qiáng)對留守兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕他們的心理壓力和思想包袱。學(xué)校要經(jīng)常組織留守兒童參與文藝活動，多開展戶外活動，親近自然，接觸社會，釋放壓力，充實(shí)業(yè)余生活，填補(bǔ)精神空虛，多與他們溝通交流，慰藉他們殘缺的感情。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機(jī)，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)，與家長共同努力疏導(dǎo)留守兒童，使他們得到充分關(guān)愛。

3.4.2家長盡職盡責(zé)，履行義務(wù)。長期以來，對于留守兒童問題的解決辦法更多的是從社會環(huán)境、政府責(zé)任、學(xué)校教育的角度提出。其實(shí)，造成留守兒童的根本原因在于父母關(guān)愛的缺失而導(dǎo)致孩子情感的殘缺，家長應(yīng)引起重視，承擔(dān)責(zé)任，重視孩子的身心健康發(fā)展，多與孩子溝通，糾正孩子的錯誤心理和行為，盡職盡責(zé)，才能促進(jìn)孩子成長成才，走向更好的未來。

作者:張理甫 袁野 單位:遵義醫(yī)學(xué)院

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篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童；教育救助；必要性；途徑

“農(nóng)村留守兒童”是指由于父母雙方或一方外出打工而被留在農(nóng)村的家鄉(xiāng)并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務(wù)教育階段的兒童。我國現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童的問題越來越嚴(yán)重，從2012年11月16日畢節(jié)五名留守兒童在垃圾箱內(nèi)烤火取暖一氧化碳中毒身亡，到貴州四兄妹喝農(nóng)藥自殺事件，無不預(yù)警這是一個值得思考的社會問題。本文基于當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀，分析針對農(nóng)村留守兒童的教育救助的必要性和救助途徑。

一、 必要性分析

研究農(nóng)村留守兒童的教育救助問題，首先要論證教育救助的必要性，或者說為什么要對留守兒童進(jìn)行教育救助的問題。本研究主要從客觀依據(jù)和理論基礎(chǔ)兩個方面進(jìn)行分析。

1、 理論基礎(chǔ)

教育是人類文明的產(chǎn)物，教育水平是國家興衰的標(biāo)志。我國憲法和法律規(guī)定了公民有接受教育的權(quán)利， 并把科教定為立國興邦之本。由于教育是以經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，因而貧困家庭的子女難以完成學(xué)業(yè)， 甚至不能接受義務(wù)教育。教育救助就是針對我國現(xiàn)階段的這種社會現(xiàn)象而產(chǎn)生的社會救助的內(nèi)容之一。[1]

所謂教育救助，是指國家或社會團(tuán)體、個人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會，在不同階段向貧困地區(qū)和貧困學(xué)生提供物質(zhì)和資金援助的一種社會救助項(xiàng)目。它具有間接性、連續(xù)性和多樣性等特征。

教育救助有以下幾個作用：一是具有很強(qiáng)的反貧困作用；二是體現(xiàn)了教育公平；三是促進(jìn)國民發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村留守兒童面臨著教育缺位的問題，需要教育救助發(fā)揮相應(yīng)的作用，讓留守兒童不再孤獨(dú)。同時，對農(nóng)村留守兒童實(shí)施教育救助也有相應(yīng)的法律條文支撐，比如2006年9月1日正式實(shí)施的《義務(wù)教育法》規(guī)定：“各級人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”。

2、客觀現(xiàn)實(shí)

（1） 家庭教育缺位

家庭在子女的成長中發(fā)揮著舉足輕重的作用，它有如下四個功能：一是經(jīng)濟(jì)上的支持功能，二是撫養(yǎng)與教育功能，三是心靈上溫暖和安全保護(hù)功能，四是行為示范與學(xué)習(xí)功能。然而，由于留守兒童的父母基本長期在外工作，留守兒童和父母處于長期意義上的分離，這種事實(shí)上的分離使得家庭所具備的這些功能幾乎全部瓦解。缺乏父母教育和關(guān)愛的留守兒童不僅知識匱乏，而且心理狀態(tài)極端不穩(wěn)定，易產(chǎn)生許多社會悲劇。如圖1所示，29.4%的學(xué)生一年能見父母1-2次，15.1%的學(xué)生一年都沒有見過父母。根據(jù)29.4%和15.1%這一比例，按照留守兒童總數(shù)6100萬測算，全國約有近1794萬農(nóng)村留守兒童一年只能見父母1-2次；有921萬孩子一年都沒有見過父母[2]。

這幾個數(shù)字就意味著一年中有兩千七百萬左右的留守兒童幾乎一年中很少或者完全見不到父母，這種長期的分離不僅讓年幼的孩子無法享受父母之愛，由年邁的祖父母撫養(yǎng)，也缺乏管束。對農(nóng)村留守兒童的身心健康發(fā)展有著很大的影響。

在每年見面很少的情況下，如果網(wǎng)絡(luò)交流也很匱乏，那么“父母”這個角色幾乎在留守兒童的生活里幾乎是虛設(shè)的。如圖2所示，與父母每年聯(lián)系3-4次的學(xué)生有10.4%，與父母每年聯(lián)系1-2次的學(xué)生有10.2%，與父母一年都沒有聯(lián)系的學(xué)生有4.3%。根據(jù)4.3%這一比例，按照全國6102萬農(nóng)村留守兒童總數(shù)測算，一年都沒有與父母聯(lián)系的兒童有262萬！一年與父母只聯(lián)系1-2次（半年才打一個電話）的兒童，有622萬人。這兩份數(shù)據(jù)完全可以解釋為什么很多時候留守兒童看到回家的父母就像對待陌生人一樣恐懼。

家長在子女成長過程中的角色主要就是陪伴者、指導(dǎo)者、支持者的角色。在這些角色中經(jīng)濟(jì)上的支持是最基本的角色之一，而最根本的角色是人生的陪伴者與生活的指導(dǎo)者。但是殘酷的社會現(xiàn)實(shí)卻是家長在留守兒童的成長中是缺位的，他們既沒有在孩子遇到困難成為他們的引路人，也沒有及時地分享孩子成長的喜悅。這種家庭角色的缺位導(dǎo)致留守兒童愛的需要沒有得到滿足，導(dǎo)致他們安全感的缺乏。家庭教育缺席的現(xiàn)實(shí)要求針對留守兒童的教育救助。

（2） 學(xué)校教育不足

童年階段是是需要得到家長呵護(hù)與接受家長關(guān)愛的年齡。童年期的主要人生目標(biāo)就是接受學(xué)校與家庭教育養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)與生活習(xí)慣。而這些人生課題的完成需要家長的呵護(hù)與指導(dǎo)。而青少年時期是人生極為重要的時期，心理學(xué)上把這一時期稱為情緒情感的疾風(fēng)暴雨期[3]，稱為行為上的逆反期和自我的迷茫期，青少年時期的主要任務(wù)就是建立自我的同一性，也就是建立自我身份的認(rèn)同感，這種認(rèn)同包含性別角色的認(rèn)同、社會角色的認(rèn)同和未來人生目標(biāo)的確定。無論是童年階段心理發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還是青少年期人生任務(wù)的完成都需要家長陪伴和學(xué)校教育的結(jié)合完成。然而事實(shí)并非如此。

在家庭教育缺位的前提下，理論上學(xué)校教育應(yīng)該努力填補(bǔ)家庭教育缺乏的那部分。然而現(xiàn)實(shí)并非如此。一方面，中國有句古語――師者，傳道授業(yè)解惑也，現(xiàn)代的學(xué)校的功能更多層面還在于授業(yè)解惑，傳播學(xué)業(yè)知識，幾乎沒有涉及過多的人生道理和心理輔導(dǎo)。這也是當(dāng)前應(yīng)試教育體制下許多學(xué)校的現(xiàn)狀，學(xué)?？梢哉f是一種“逐譽(yù)機(jī)制”，學(xué)校更多注重錄取率等現(xiàn)實(shí)的榮譽(yù)，對學(xué)生的心理健康等狀況關(guān)注較少。另一方面，“父母”這個角色老師并不能輕易取代，也就是說面對家庭教育的缺位，父母之愛的缺失，學(xué)校教育并不能完全彌補(bǔ)這個缺口。在這種情況下，教育救助顯得作用顯著。

二、 教育救助的途徑

1、 經(jīng)濟(jì)層面：

（1） 基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村留守兒童所在地區(qū)一般多為貧困地區(qū)，學(xué)?；A(chǔ)教育設(shè)施包括學(xué)校寄宿宿舍都相對比較落后。當(dāng)前教育資源分布不公是中國一大基本國情，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該進(jìn)行財(cái)政撥款，對教育基礎(chǔ)設(shè)施和危險學(xué)生宿舍的改造和重建，比如新建學(xué)生教室，體育活動設(shè)施，進(jìn)行白板等電子化教學(xué)，給學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。這不僅有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且有助于促進(jìn)教育公平。

當(dāng)然，借鑒美國的KIPP學(xué)校模式，這些基礎(chǔ)設(shè)施甚至學(xué)校的提供模式可以多元化。實(shí)踐證明，以政府辦學(xué)為主、多渠道籌集資金、多種形式辦教育是適合我國國情的教育發(fā)展模式。政府除了自己開辦學(xué)校外，也可以嚴(yán)格審核之后，引進(jìn)民間資本開辦公益學(xué)校。

（2） 人員配備

由于家庭教育的缺位，教師在留守兒童的整個成長的關(guān)鍵階段發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用，因此高素質(zhì)的教師顯得尤為必要，但是很顯然一般高素質(zhì)的教師都會選擇收入較高的崗位，而留在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的老師素質(zhì)較差。一方面，學(xué)?？梢砸韵鄬Ω哂趯W(xué)校平均薪酬水平的薪酬引進(jìn)高素質(zhì)人才，利用這些人才改進(jìn)原有的師資隊(duì)伍；另一方面，很多老師都不具有專業(yè)的心理學(xué)知識，如果由學(xué)校老師對留守兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)，建議進(jìn)行一些專業(yè)的心理輔導(dǎo)培訓(xùn)；當(dāng)然能招聘一位專業(yè)的心理輔導(dǎo)老師，在學(xué)校建立一個心理咨詢輔導(dǎo)中心也是具有可行性的。

（3） 經(jīng)濟(jì)救助

農(nóng)村留守兒童的家庭一般比較貧困，政府可以采取多種補(bǔ)助方式，包括發(fā)放助學(xué)金和各種形式的困難補(bǔ)助，比如開學(xué)補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助、教科書補(bǔ)助等。美國KIPP[4]學(xué)校就采取過為學(xué)生提供免費(fèi)的午餐，一定程度上減輕了留守兒童的經(jīng)濟(jì)壓力甚至是他父母的壓力。

2、 制度層面

（1）建立強(qiáng)制報告機(jī)制[5]。學(xué)校應(yīng)該時刻關(guān)注留守兒童的現(xiàn)狀，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機(jī)關(guān)報告。關(guān)于留守兒童的學(xué)習(xí)生活情況要及時地進(jìn)行溝通。

（2）完善教師家訪制度。學(xué)校教師定期去留守兒童家庭進(jìn)行家訪，了解情況，時刻保持跟留守兒童的溝通，對學(xué)生的心理生活等各方面有全面的了解，同時及時和學(xué)生的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通，交流學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和家長的良性溝通機(jī)制。

3、 文化――心理健康層面

（1）定期開展心理講座和心理培訓(xùn)，給學(xué)生科普正確的心理學(xué)知識，正確的世界觀、人生觀和價值觀。對于心理問題嚴(yán)重的學(xué)生開展一對一輔導(dǎo)。

（2）實(shí)行學(xué)校寄宿制。因?yàn)樽娓改概c留守兒童之間存在著代際交流問題，學(xué)校實(shí)行住宿制，這樣實(shí)際上實(shí)在留守兒童之間以宿舍為單位建立一個“家”，同時也便于老師及時和留守兒童交流，但是“家長”的角色。

（3）對留守兒童開展人生安全等知識，鍛煉留守兒童的自我防衛(wèi)能力，自救意識和求救意識。條件允許的情況下，開展安全演習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉留守兒童。通過這樣的安全知識傳授，減少留守兒童的人身安全事件發(fā)生。

4、 社會層面

在針對留守兒童的問題上，不僅政府可以發(fā)揮作用，社會組織和團(tuán)體也可以發(fā)揮他們應(yīng)有的力量，不過在引進(jìn)民間力量的時候，學(xué)校和政府要謹(jǐn)慎，嚴(yán)格審核。

（1）社會慈善組織的捐贈。社會慈善組織可以資助一部分留守兒童，包括物質(zhì)和精神層面的問題。例如，慈善組織可以投資建設(shè)電子溝通設(shè)備，實(shí)現(xiàn)留守兒童和父母的視頻交流，彌補(bǔ)見面不足和溝通不足的缺憾。同時可以資助相關(guān)書籍玩具等符合留守兒童年齡的實(shí)物。

（2）志愿者形式的救助。每年暑期都會有各種關(guān)愛弱勢群體的組織進(jìn)行支教、訪問等形式的援助，針對留守兒童，也可以組織高素質(zhì)的大學(xué)生參加支教，尤其可以組織心理學(xué)專業(yè)的大學(xué)生到貧困地區(qū)對留守兒童進(jìn)行關(guān)懷和一對一溝通機(jī)制，高效快速的解決留守兒童的心理問題。

留守兒童問題是一個很重要的社會問題，引起了全社會的高度關(guān)注。本文通過分析得出針對農(nóng)村留守兒童的教育救助尤其必要。所以，通過各個方面的教育救助措施，解決農(nóng)村留守兒童的心理問題、人身安全問題、知識缺乏問題，為留守兒童創(chuàng)造一個和諧美麗的明天。

[注釋]

①《中國留守兒童心靈狀況白皮書》.

[參考文獻(xiàn)]

[1]任潔瓊，陳陽.教育救助上[J]. 社會福利，2002，（11）：58-62.

[2]李亦非.中國留守兒童心靈狀況白皮書[R].北京：“上學(xué)路上”公益組織，2015：11-12.

[3]張可創(chuàng).留守兒童傷害事件心理因素分析及救助途徑探索[J].檢察風(fēng)云―社會治理理論專刊，2015，（3）：86-90.

篇8

關(guān)鍵詞寄宿制學(xué)校；留守兒童；教育管理

2016年2月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號），《意見》指出，“留守兒童與父母長期分離，缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害。這些問題嚴(yán)重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩(wěn)定，各方高度關(guān)注，社會反響強(qiáng)烈。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”。農(nóng)村留守兒童作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的特殊群體，必將在長時間內(nèi)存在。另一方面，作為受教育者的留守兒童，對傳統(tǒng)的教育教學(xué)和學(xué)校管理工作也提出了新的挑戰(zhàn)。就目前來看，校園留守兒童教育管理工作問題凸顯，惡性事件經(jīng)常見諸報端。調(diào)查顯示，由于體制不完善、政策缺失和資金不配套等原因，很多寄宿制學(xué)校的留守兒童教育關(guān)愛情況不容樂觀，不良狀況亟待改善。本研究選擇地處西部地區(qū)的重慶市石柱縣作為樣本，主要考慮到重慶市近年來高速發(fā)展，大城市大農(nóng)村的特征不斷凸顯。而集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、三峽庫區(qū)為一體的石柱縣是一個特殊縣份，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣，常年外出務(wù)工人員數(shù)量巨大。研究者通過對重慶市石柱縣99所中小學(xué)校的農(nóng)村留守兒童工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，重點(diǎn)對58所中小學(xué)寄宿制學(xué)校留守兒童教育關(guān)愛情況進(jìn)行深度調(diào)研和訪談，客觀上指出該項(xiàng)工作中存在的問題與暴露的不足，從完善制度、出臺政策等方面提出了改進(jìn)建議，以期在關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的新形勢下對重慶市其他區(qū)域產(chǎn)生積極影響。

一、相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析

1.農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及分析從表1可以看出，由于受到重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，地處渝東地區(qū)的石柱土家族自治縣常年外出務(wù)工人數(shù)不斷減少，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也逐年減少，總體占比呈現(xiàn)出下降趨勢。2009年前后，石柱縣結(jié)束了不通高速的歷史，2013年渝利鐵路全縣貫通并設(shè)有石柱縣站，交通的快捷一方面在吸引外部資金進(jìn)入石柱開辦勞動密集型工廠，許多留守兒童的家長選擇在家門口務(wù)工；另一方面，交通的便利也使得一些常年外出務(wù)工的留守兒童家長能夠不斷縮短外出時間，使留守兒童不至于常年留守。據(jù)2016年春季學(xué)期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣農(nóng)村留守兒童總計(jì)16856人，其中寄宿制留守兒童8793人，占全縣留守兒童總數(shù)的52.17%，超過一半；留守女童8105人，占留守兒童總數(shù)的48.08%；隔代教養(yǎng)留守兒童12841人，占比76.18%，隔代教養(yǎng)為最主要的養(yǎng)護(hù)形式。從表2可以看出，寄宿制留守兒童、留守女童以及寄養(yǎng)狀態(tài)下留守兒童數(shù)量龐大，他們屬于弱勢群體中的特殊群體，需要加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)措施。其次，家庭貧困留守兒童3619人，占留守兒童總數(shù)的21.47%，應(yīng)是各級教育行政部門開展教育扶貧工作的重點(diǎn)關(guān)注對象。此外，雖然石柱縣有較為成熟的農(nóng)村留守兒童教育管理“1+4+X”模式，縣域內(nèi)各個部門、學(xué)校、社會愛心企業(yè)等形成了合力，但是以家長、知心姐姐、“紅櫻桃”媽媽等為主要群體的留守兒童親情彌補(bǔ)隊(duì)伍仍顯不足，對口率僅為65.57%，缺口很大。從表3可以看出，在99所中小學(xué)校中，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)及配備差距較大，整體來看，初中學(xué)校明顯優(yōu)于小學(xué)；部分項(xiàng)目成為中小學(xué)共同的弱項(xiàng)。建設(shè)較好的是食堂（餐廳），但也存在著食堂相關(guān)設(shè)備缺少的情況。在浴室建設(shè)上，小學(xué)較差，配備率不足40%，按照小學(xué)寄宿制學(xué)校34所來計(jì)算，配備率也沒有達(dá)到90%，而中小學(xué)浴室鍋爐供應(yīng)不足、燃料缺乏、洗浴房間不足是一個普遍問題，無法滿足寄宿制留守兒童的基本生活要求。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)的四個項(xiàng)目中，最讓人揪心的是學(xué)生心理咨詢等方面的配備，全縣中小學(xué)校有資質(zhì)的心理咨詢教師僅為4人，超過95%的學(xué)校沒有心理咨詢室或者由于缺乏專業(yè)教師而導(dǎo)致閑置。值得肯定的是，全縣各學(xué)校均為留守兒童提供了對外聯(lián)系的免費(fèi)親情電話。2.寄宿制學(xué)校基礎(chǔ)數(shù)據(jù)截止到2016年春季學(xué)期，石柱縣共有寄宿制學(xué)校58所，其中中學(xué)23所（高完中4所、單設(shè)中學(xué)13所、九年一貫制學(xué)校3所、民辦中學(xué)3所），小學(xué)34所，特殊教育學(xué)校1所。在58所寄宿制學(xué)校中，共有教學(xué)班級1001個，其中有寄宿制學(xué)生的班級868個，占比86.7%；58所學(xué)校共有在校生46034人，其中寄宿制學(xué)生27420人，占比59.57%，上文提到寄宿制留守兒童8793人，占全縣留守兒童總數(shù)的52.18%，在這里占寄宿學(xué)生總數(shù)的32.07%。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，58所寄宿制學(xué)校共有46034名學(xué)生，應(yīng)配備教職工人數(shù)為3683人，實(shí)際配備3342人，差配教師341人，少配備教職工接近10%。直接參與學(xué)生早晚自習(xí)輔導(dǎo)的教師數(shù)為2308人，共計(jì)承擔(dān)570600節(jié)自習(xí)課數(shù)，平均每人每學(xué)期承擔(dān)248節(jié)早晚自習(xí)課，以每節(jié)課最少40分鐘計(jì)算，共計(jì)增加165個小時的工作量，以每學(xué)期100天正常上課計(jì)算，寄宿制學(xué)校教師每天增加1.65個小時工作量。在承擔(dān)寄宿制學(xué)生管理服務(wù)工作人員中，其中臨聘人員114人，其他192人；在編人員1618人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位人員115人，其他21人（參見表4）

二、農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校存在的問題

1.硬件建設(shè)不足或不達(dá)標(biāo)，無法滿足寄宿生基本需求調(diào)查顯示，部分學(xué)校學(xué)生寢室不標(biāo)準(zhǔn)，仍舊存在著“教室型寢室”“大通鋪”現(xiàn)象，三十甚至四十幾個人一個寢室，空間狹小、空氣污濁、無單獨(dú)的廁所或者離廁所距離較遠(yuǎn)；在食堂問題上，部分學(xué)校食堂十分簡陋，不能夠遮風(fēng)擋雨，沒有餐桌椅或餐桌椅少，師生吃飯或站或蹲，十分不便；在配套浴室的問題上，多數(shù)學(xué)校無法為學(xué)生提供正常的洗浴，主要受到洗浴場地不足、供水設(shè)備缺乏、燃料缺乏等問題影響。2.教職工編制緊缺，寄宿生管理工作繁雜，管理效果不盡如人意縣編辦在核定學(xué)校編制時，對有寄宿生的學(xué)校按照一定比例增加核定編制用于寄宿生管理，但由于學(xué)校管理和教育教學(xué)任務(wù)重，規(guī)模較小的學(xué)校幾乎沒有專人用于寄宿生管理，規(guī)模大的學(xué)校安排有1~2名教師兼職參與寄宿生管理。部分學(xué)校存在有留守兒童因家中無人，在雙休日、節(jié)假日不愿意回家，仍舊留宿學(xué)校且缺乏有效養(yǎng)護(hù)的情況。在編教職工兼職管理學(xué)校寄宿生，工作量非常繁重。執(zhí)行績效工資制度以來，八小時之外的工作無相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持，由于沒有相關(guān)津補(bǔ)貼，時間較長后，教師工作的積極性變差。在調(diào)研訪談中，許多寄宿制學(xué)校的教師對工作抱有很大成見，怨氣很大。3.臨聘人員素質(zhì)不高，學(xué)校額外負(fù)擔(dān)重寄宿制學(xué)校一般都要聘請食堂及宿舍管理人員，這部分人員大都是農(nóng)村留守婦女，其文化素質(zhì)普遍不高，對寄宿生中存在的各種問題無法處理，管理工作較為粗放，寄宿生活枯燥乏味。另外，學(xué)校無任何經(jīng)營性收入，所有支出全在辦公經(jīng)費(fèi)中，寄宿制學(xué)校臨聘人員多，其工資支出也多，學(xué)校普遍難以承受。而臨聘人員不在學(xué)校編制內(nèi)，但又參與學(xué)校部分的學(xué)生管理工作，其政治地位和福利待遇不能與老師們相提并論，這一尷尬的處境直接影響到他們的工作熱情和責(zé)任心。4.寄宿制學(xué)校心理輔導(dǎo)教師缺乏，學(xué)生心理問題無處咨詢寄宿制學(xué)校是校園欺凌事件發(fā)生概率較高的學(xué)校，學(xué)生之間朝夕相處，容易產(chǎn)生各種矛盾和糾葛，特別是強(qiáng)勢學(xué)生針對部分留守兒童、貧困兒童、單親及孤兒的打罵侮辱行為時常發(fā)生。由于石柱縣心理健康教師配備嚴(yán)重不足，以農(nóng)村留守兒童為主體的心理弱勢群體日積月累形成的心理問題無處緩解，對他們的健康發(fā)展十分不利。

三、解決寄宿制學(xué)校管理問題的可行性建議

1.政府應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策，提供政策支持（1）出臺增配寄宿生管理人員政策義務(wù)教育階段寄宿生管理工作，建議按照每150人配備2名生活管理人員（150人以下按2名配備，考慮男女宿舍管理工作的實(shí)際需求），其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按照本地最低工資水平劃撥；非義務(wù)教育階段寄宿生管理工作，建議下發(fā)收費(fèi)文件允許學(xué)校部分收費(fèi)。（2）出臺允許發(fā)放寄宿生管理津貼政策在職教師承擔(dān)寄宿生管理工作后，撥?？顚Ｓ媒o承擔(dān)相關(guān)額外工作的教師發(fā)放相關(guān)津補(bǔ)貼，提高教師參與寄宿生管理工作的積極性，按照平均增加工作量數(shù)據(jù)測算結(jié)果每天1.65個小時計(jì)算（大約兩個課時），考慮學(xué)校實(shí)際情況，以超過基本課時補(bǔ)助為基準(zhǔn)，可以考慮每天補(bǔ)貼5至15元。寄宿制學(xué)校班主任津貼從績效中單列，標(biāo)準(zhǔn)上浮，允許寄宿制學(xué)校在班主任額外工作量上給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在財(cái)務(wù)報銷制度上，從政策紀(jì)律層面將寄宿生管理、服務(wù)而產(chǎn)生的各種津補(bǔ)貼納入財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目。（3）出臺校園欺凌事件相關(guān)政策法規(guī)農(nóng)村留守兒童是校園中的弱勢群體，常常成為受欺負(fù)的對象。由于和他人朝夕相處，難免發(fā)生矛盾，寄宿制學(xué)校的農(nóng)村留守兒童受欺凌的風(fēng)險更大。國家和地方政府應(yīng)該針對校園欺凌出臺專用政策法規(guī)，加大對寄宿制學(xué)生的法制安全教育，完善對留守兒童的法律保護(hù)措施，加大對欺凌者的打擊力度，確保農(nóng)村留守兒童健康快樂成長。2.政府應(yīng)不斷加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提供保障政府應(yīng)完善寄宿制學(xué)校建設(shè)投入制度。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷增加寄宿制學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)統(tǒng)籌管理，防止部分學(xué)校過度重復(fù)建設(shè)，將資金合理分配到宿舍建設(shè)及改造、食堂建設(shè)及桌椅購置、浴室建設(shè)等基礎(chǔ)項(xiàng)目上來，以滿足寄宿制學(xué)校學(xué)生的基本需求。在義務(wù)教育均衡發(fā)展的助推下，合理規(guī)劃布局學(xué)校，逐步按需求完善相關(guān)設(shè)施的配備，增加留守兒童在校生活的舒適度。3．教育部門應(yīng)完善工作措施，提升管理育人效果（1）嚴(yán)格把關(guān)，聘請高素質(zhì)宿管人員。學(xué)校將在條件允許的情況下，嚴(yán)格把關(guān)，盡量聘請素質(zhì)較高人員擔(dān)任宿舍管理人員，努力創(chuàng)造條件，開展各類文體活動，以豐富學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活，讓寄宿制學(xué)生時刻感受到學(xué)校大集體的溫馨快樂。（2）責(zé)任明確，加強(qiáng)對寄宿制學(xué)生特別是寄宿制留守兒童的關(guān)愛保護(hù)。在政策支持和制度保障允許的情況下，教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)校寄宿制管理人員、班主任教師、心理輔導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督，確保寄宿制學(xué)校的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，使寄宿制學(xué)生享受到益處。

參考文獻(xiàn)

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篇9

近十年間，各部委相繼出臺了“全國家庭教育工作五年規(guī)劃”、《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作通知》、《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》等文件。從參與全國家庭教育工作的部委來看，部門數(shù)量顯著增多，有利于從多個角度開展工作;與此同時，中國家庭教育工作已將流動、留守兒童作為獨(dú)特的群體開展工作，工作的目標(biāo)和任務(wù)逐漸明晰;特別是從新的“五年規(guī)劃”來看，“將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系”的提法更加強(qiáng)調(diào)了政府的職能和接受指導(dǎo)服務(wù)的社會福利性質(zhì)。

(一)全國各地家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀與成績

近五年來大多數(shù)地區(qū)采取了措施，出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件，普遍開展了“共享藍(lán)天”等關(guān)愛行動，通過各種渠道籌集資金對貧困家庭進(jìn)行濟(jì)困扶助和指導(dǎo)服務(wù)。

1．黨政領(lǐng)導(dǎo)對流動、留守兒童工作重視，形成多部門合作的工作格局

相比于對其他人群的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，很多省份對流動、留守兒童的重視程度最高，均建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作的工作格局。如云南省、黑龍江省婦聯(lián)均組織協(xié)調(diào)十余家相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)“關(guān)愛留守流動兒童”的相關(guān)文件。甘肅省政府成立了由分管副省長擔(dān)任總召集人的聯(lián)席會議制度，將涉及留守流動兒童工作的教育、民政等16個政府相關(guān)部門全部納入，各地均建立了留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度，構(gòu)建了政府、學(xué)校、家庭、社會、司法五大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2．探索校外托管機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化“家長”模式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在陣地保障上，各省積極籌措資金用于留守、流動兒童活動場所的建設(shè)。如:2010年，安徽省政府將農(nóng)村留守流動兒童活動室建設(shè)納入全省33項(xiàng)民生工程，計(jì)劃3年在全省2萬所農(nóng)村小學(xué)、1308個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)留守兒童之家。在服務(wù)模式上，“托管家園”和“媽媽”成為開展留守、流動兒童工作的主要模式。如:湖北省開展了“關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動”，其中實(shí)施了“11135工程”，即開通1條留守流動兒童維權(quán)服務(wù)熱線，創(chuàng)辦10個留守兒童托管中心，創(chuàng)建100個留守兒童服務(wù)站，招募30000名“愛心媽媽”，安裝50000部親情電話。重慶市、杭州市、長春市均開展了“家長”行動，參與家庭數(shù)萬乃至數(shù)十萬。北京市西城區(qū)創(chuàng)新活動形式，將不同年齡段的未入園流動兒童組織起來成立了“四環(huán)游戲小組”。2007年廣東省開展了“愛心父母牽手困境兒童志愿行動”，2010年該活動建立健全項(xiàng)目各種標(biāo)識要素和行動規(guī)則，建立活動長期開展的網(wǎng)絡(luò)平臺和愛心父母的支持系統(tǒng)。

3．動員各方力量，做好困境兒童教育、救助工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足是一個普遍存在的問題，在這種情況下，各省積極募集資金用于流動、留守及其他困境兒童的幫扶工作。廣東省幫扶困境兒童總數(shù)40萬人次，幫扶款1.5億元。黑龍江省共開展關(guān)愛活動4000余次，募集資金(物資)約5千萬元，救助兒童5萬余名。

4．開展家庭教育培訓(xùn)，全面提升監(jiān)護(hù)人素質(zhì)及家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理能力

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)涉及的人群主要是三類:管理者、指導(dǎo)者和家長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)為提升家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理水平，開展了針對特殊群體的培訓(xùn)工作。如:云南省舉辦了農(nóng)村留守流動兒童示范家長學(xué)校管理人員培訓(xùn)。重慶市舉辦了首期爭創(chuàng)農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校示范校骨干培訓(xùn)。黑龍江省建立了30所流動人口子女、農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校，注重面向農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的咨詢、指導(dǎo)。北京市豐臺區(qū)在流動人口子女學(xué)校成立了全市首家流動人口子女(家長)法制學(xué)校，將流動人口子女及其家長同時列為法制學(xué)校宣傳教育對象。

(二)全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的問題與不足

1．流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)政策不斷完善，但對政策落實(shí)的力度不足

從黨政與家庭教育主管部門出臺的文件來看，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的工作組織形式、內(nèi)容都進(jìn)一步明晰，從宏觀的關(guān)愛支持趨向?qū)议L的直接指導(dǎo)。但從實(shí)際工作成績來看，尚未全面體現(xiàn)政策指導(dǎo)的內(nèi)容。當(dāng)前的留守、流動兒童工作以關(guān)愛、幫扶等活動為主，真正開展對兒童家長的家庭教育指導(dǎo)活動的較少，政策落實(shí)的力度不足。流動、留守兒童之所以成為一個問題多發(fā)群體，最主要的原因是父母關(guān)愛和管教的不足。因此增強(qiáng)流動、留守兒童家長的責(zé)任意識、關(guān)愛孩子的情感，掌握教養(yǎng)技能是解決這一問題的關(guān)鍵。盡管當(dāng)前相關(guān)政策文件的核心內(nèi)容是引導(dǎo)和幫助留守、流動兒童家長增強(qiáng)家庭教育的責(zé)任意識，提高家庭教育的能力和水平，但基層開展的活動多是直接針對流動、留守兒童的關(guān)愛、幫扶活動，這雖然能夠在一定程度上改善流動、留守兒童的困境，但是這些治標(biāo)不治本。隨著城市化進(jìn)程的加快，這種救助活動對于龐大的流動、留守兒童群體無異于杯水車薪。而且在采取“家長”、“留守兒童托管”措施的地區(qū)，一些留守、流動兒童的父母更加安心地將孩子交給托管機(jī)構(gòu)，沒有后顧之憂地外出打工，甚至連春節(jié)都不與孩子團(tuán)聚，與活動的初衷出現(xiàn)了背離。因此從政策層面上來看，在抓政策制定的同時，還要抓政策的落實(shí)，抓效果的評估;變指導(dǎo)性文件為可執(zhí)行的目標(biāo)任務(wù)，并確保有效的保障措施。

2．管理系統(tǒng)有待完善，缺乏統(tǒng)籌安排

(1)各管理部門缺少協(xié)調(diào)溝通目前中央多個部門，如教育部、民政部、婦聯(lián)、關(guān)工委等，都在參與全國的家庭教育工作。多部門管理的格局，有助于從多角度開展工作，充分利用各自的資源和體系，讓家庭教育工作在短時間內(nèi)有較大發(fā)展。但是目前各個部門之間缺少完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，合作還僅限于一起指導(dǎo)文件、開展調(diào)研的層面，在具體的管理和指導(dǎo)工作上大多是依托各自的體系展開，沒有系統(tǒng)的分工，經(jīng)常出現(xiàn)一些工作重復(fù)做、一些工作沒人做的局面。相互之間也缺少信息和資源的共享，影響了指導(dǎo)工作的成效。(2)地方的管理體系、管理政策仍需完善目前各地都出臺了一些針對流動、留守兒童家庭教育服務(wù)的政策，但是這些政策過于籠統(tǒng)，沒有明確責(zé)任部門和具體的工作內(nèi)容，考核評價也不規(guī)范，工作人員也沒有接受過專門培訓(xùn)，大多是教育或婦聯(lián)部門的工作人員兼職搞家教指導(dǎo)工作。家教指導(dǎo)工作任務(wù)重，難度大，由于缺少強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，各地家庭教育工作的進(jìn)展比較緩慢。

3．指導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，指導(dǎo)陣地有待開發(fā)

(1)針對流動、留守兒童群體的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，質(zhì)量有待提高由于流動、留守兒童家庭教育的特殊性，往往更需要個性化的指導(dǎo)服務(wù)，目前針對流動留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。與此同時，留守、流動兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動的質(zhì)量普遍不高，持續(xù)發(fā)展困難。例如，廣東反映針對流動、留守兒童家長的指導(dǎo)工作普遍存在缺經(jīng)費(fèi)、缺場地、缺師資、組織家長學(xué)習(xí)難的“三缺一難”現(xiàn)象。山東也強(qiáng)調(diào)針對留守兒童的家長學(xué)校的管理制度不完善，師資力量比較薄弱，教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量有待提高。經(jīng)費(fèi)不足、人員缺少培訓(xùn)也是困擾其他各省市家庭教育發(fā)展的主要問題。目前經(jīng)費(fèi)困難一方面是和國家投入的經(jīng)費(fèi)總量不足有關(guān)系，另一個原因是流動、留守兒童的工作經(jīng)費(fèi)往往用于活動室的建設(shè)、疾病救助、助學(xué)等方面，真正用于流動、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)非常少，嚴(yán)重制約了指導(dǎo)服務(wù)和人員培訓(xùn)工作的開展。(2)社區(qū)和企業(yè)在流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中的作用有待加強(qiáng)據(jù)本次調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)，全國目前已建立幼兒園、中小學(xué)校家長學(xué)校35萬所，是開展家庭教育指導(dǎo)的主要陣地，但受資源和工作體系的制約，各類家長學(xué)校在開展針對流動、留守兒童家長的指導(dǎo)服務(wù)時存在不便。同時，在校學(xué)生不能覆蓋所有流動、留守兒童群體。社區(qū)、企業(yè)組織流動、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)本應(yīng)更具優(yōu)勢，但目前建立的街道、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有5萬所，企業(yè)的參與率更低，這和實(shí)際的需要還相差太遠(yuǎn)。

4．指導(dǎo)服務(wù)的對象主體存在易位，指導(dǎo)服務(wù)的針對性不足

(1)實(shí)際工作中未體現(xiàn)“家長”的主體地位每種教育活動都有其特定的指導(dǎo)對象，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的對象是指新婚夫婦、孕婦、18歲以下兒童的家長或其他監(jiān)護(hù)人?！凹议L”是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主體，而當(dāng)前實(shí)際工作中主要指導(dǎo)服務(wù)的主體是“兒童”。其原因之一是針對家長的指導(dǎo)服務(wù)難度要大得多，面臨著很多的實(shí)際問題，如人員分散不易組織，文化素質(zhì)參差不齊，需求各不相同，培訓(xùn)周期長、見效慢等。(2)流動、留守兒童中的低齡和大齡群體更易被忽視從留守、流動兒童的年齡結(jié)構(gòu)來看，在全部留守兒童中，0－5周歲的占27.07%，6～14周歲的占55.37%，15～17周歲的占17.56%;在全部流動兒童中，0～5周歲的占27.97%，6～14周歲的占44.43%，15～17周歲的占27.59%［4］?？梢?，學(xué)齡前及義務(wù)教育后的流動、留守兒童數(shù)約占到全體流動、留守兒童總數(shù)的一半。然而，這部分兒童及其家庭往往不是中、小學(xué)家長學(xué)校能夠覆蓋服務(wù)的對象。他們的家庭教育又不容忽視，就學(xué)齡前兒童而言，早期家庭教育決定了其生長發(fā)育、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會性等諸多方面;就義務(wù)教育后兒童而言，求學(xué)與就業(yè)中的諸多問題均亟待解決，同時，有數(shù)據(jù)表明這些大齡流動兒童已成為犯罪高發(fā)人群，他們的家庭教育亟待加強(qiáng)。(3)流動、留守兒童是需要被區(qū)別對待的兩個群體流動、留守兒童同樣是受人口流動產(chǎn)生的群體，但其境遇的改變及因此帶來的一系列生活和心理的改變卻截然不同。有研究比較了兩類人群其環(huán)境資源的不同［5］，同時兩類兒童的家庭互動模式也不同，其家庭功能及由此產(chǎn)生的家庭教育問題也截然不同。但從調(diào)查的情況來看，一般活動并沒有將兩類家庭區(qū)分進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，而僅把“流動”和“留守”視作兩個連續(xù)的“詞匯”。

5．指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平有待提高

(1)活動流于形式，專業(yè)性不足在調(diào)查中，我們看到針對流動、留守兒童家長的指導(dǎo)服務(wù)呈現(xiàn)出一種“過節(jié)性”重視的狀態(tài)，只有在過重要節(jié)日時，或政府出臺了相關(guān)文件時才開展活動，其他時間基本處于停滯狀態(tài)。淺層原因是針對家長的指導(dǎo)服務(wù)難度較大，深層原因是指導(dǎo)人員的非專業(yè)化問題。中國從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的人員以非專業(yè)人員居多，工作人員往往缺少流動、留守家庭指導(dǎo)服務(wù)方面的培訓(xùn)，不知道指導(dǎo)工作如何開展，因此流動、留守兒童工作的內(nèi)容上體現(xiàn)出重對兒童的“情感補(bǔ)償”，輕對家長的“效能訓(xùn)練”的特點(diǎn)。因此，投入專業(yè)工作隊(duì)伍、進(jìn)行人員的專業(yè)化培訓(xùn)、開展專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目是從根本上解決問題的基礎(chǔ)。(2)理論研究與實(shí)踐工作研究不對接在調(diào)查中，很少有地區(qū)提及開展過針對流動、留守兒童家庭的相關(guān)工作與實(shí)踐研究。同時，本研究發(fā)現(xiàn)在目前發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)中，一般僅限于對問題的研究及一般性建議，很少有對干預(yù)及其效果的研究。理論與實(shí)踐存在差距，這是今后實(shí)踐和研究工作需要提升的空間。

二、對中國流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的思考與建議

1．對政策文件落實(shí)的建議。

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)政策的制定既要考慮政策的全面性，又要考慮政策的實(shí)踐指導(dǎo)價值。從政策的文本分析和各省的實(shí)踐情況來看，當(dāng)前政策存在兩大落實(shí)難點(diǎn)。第一，引導(dǎo)和幫助留守、流動兒童家長的責(zé)任意識，提高其能力水平。這一點(diǎn)從近十年的政策來看是在不斷的明晰并愈加強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)中的關(guān)愛活動多、直接指導(dǎo)少。原因可能在于指導(dǎo)者的能力不足及指導(dǎo)服務(wù)渠道不暢。因此在政策落實(shí)中首先要加強(qiáng)對指導(dǎo)者能力的建設(shè)、理順對家長開展指導(dǎo)的渠道，如加強(qiáng)在勞動力轉(zhuǎn)移中的家庭教育指導(dǎo)，以及對學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)單位等社會支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。另外，各地在制定家庭教育發(fā)展規(guī)劃時要制定配套的評估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)政策的落實(shí)及對政策效果的評估，保證各項(xiàng)指導(dǎo)工作的完成。第二，從新的政策文件看，強(qiáng)調(diào)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，向困境兒童及家庭提供家庭教育基本公共服務(wù)，這一提法對政府角色提出了更高要求。一般來講，對于成人進(jìn)行的教育旨在提升生活品質(zhì)，屬于支持性公共服務(wù)。但對于流動家庭而言，它牽涉到社會的發(fā)展并對個體的生存狀態(tài)具有重要意義。在中國個別省份已經(jīng)將家庭教育指導(dǎo)作為地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行。如何將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系是需要政府、研究者及實(shí)踐工作者共同解決的難題。

2．對組織管理的建議。

流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)工作涉及人群分布廣、層級多、差異大，完全由一個部門承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)工作，在現(xiàn)有資源和體系上都不現(xiàn)實(shí)，由各級婦聯(lián)、教育行政部門牽頭，多部門聯(lián)合推進(jìn)的工作模式在較長一段時間內(nèi)還會保持，因此目前的重點(diǎn)是繼續(xù)完善這種工作模式。第一，政府應(yīng)提升在家庭教育工作中的角色，合理設(shè)立家庭教育職能部門，加強(qiáng)對家庭教育特別是流動、留守兒童家庭教育的監(jiān)督和管理。第二，科學(xué)分工，根據(jù)家庭教育指導(dǎo)工作的需要和各部門的優(yōu)勢合理劃分家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容和指導(dǎo)人群，實(shí)現(xiàn)人群的全覆蓋和各項(xiàng)指導(dǎo)內(nèi)容的全落實(shí)。第三，建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，婦聯(lián)、教育等部門雖然有分工，但是在各項(xiàng)工作上經(jīng)常有交集，因此有必要建立溝通機(jī)制，如定期召開各部門參與的工作會，互通信息、共享資源。第四，完善基層的管理機(jī)構(gòu)和管理政策，注意理順上下級關(guān)系。第五，嘗試以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，建立橫向的業(yè)務(wù)聯(lián)系，打破以往工作運(yùn)行以“體制內(nèi)”進(jìn)行的傳統(tǒng)方式。

3．對健全指導(dǎo)服務(wù)陣地的建議。

加強(qiáng)街道、社區(qū)、企業(yè)家庭教育指導(dǎo)力量，完善流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升家庭教育指導(dǎo)者素養(yǎng);發(fā)揮社區(qū)功能，幫助流動家庭提升家庭外社會資本;利用社區(qū)活動中心、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源，宣傳家庭教育知識，提供多元化的指導(dǎo)服務(wù);建立穩(wěn)定的專家隊(duì)伍、師資隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù);加強(qiáng)企業(yè)的社會服務(wù)意識、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的參與度。

4．對指導(dǎo)服務(wù)活動的建議。

活動的最大價值在于它的切實(shí)效果，而活動的針對性即對問題的明晰是保證活動效果的前提。在家庭教育指導(dǎo)的層面上，應(yīng)確立以家長為主體的意識，幫助家長轉(zhuǎn)變觀念，與孩子建立起一種平等的相互尊重、理解、雙向溝通的親子關(guān)系;加強(qiáng)對學(xué)齡期前后流動、留守兒童家庭的家庭教育狀況的研究和指導(dǎo);有針對性地研究和解決不同群體面臨的問題。如:為學(xué)齡前流動、留守兒童的家庭提供營養(yǎng)、保健、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會性等培養(yǎng)與教育的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為大齡流動、留守兒童的家庭提供法律、社交、職業(yè)規(guī)劃等家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為留守女童的家庭提供安全教育、權(quán)益保護(hù)、青春期教育等家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為流動兒童家庭提供社會融合指導(dǎo)服務(wù);為留守兒童家庭提供親子溝通指導(dǎo)服務(wù)等。

5．對指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的建議。

篇10

一、城郊留守兒童生活教育現(xiàn)狀

1.城鄉(xiāng)結(jié)合的“尷尬”

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，80%以上的城郊留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時監(jiān)護(hù)，隔代祖輩大多年事已高、文化素質(zhì)較低，基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。學(xué)校針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏名至實(shí)歸的溝通交流。加之城市發(fā)展的沖擊力，城郊留守兒童對新事物接受程度普遍較高，敏感性較強(qiáng)，相當(dāng)數(shù)量的留守兒童呈現(xiàn)出“生在農(nóng)村、處于城邊，父母流動、缺乏監(jiān)管，心理失衡、問題層出”的尷尬。

2.健康成長的“困惑”

由于父母僅限于“夜間伴宿”，缺乏必要的交流和呵護(hù)，兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導(dǎo)，祖父母及親友監(jiān)護(hù)呈現(xiàn)出“袒護(hù)下的照顧，松懈式的盡責(zé)”，安全成長是最大的問題。城郊留守兒童存在一定程度的攀比、孤僻、偏激、不團(tuán)結(jié)、特敏感等不良心理問題，為形成問題兒童乃至人格扭曲埋下隱患，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。

3.家校聯(lián)動的“短路”

經(jīng)初步調(diào)查，絕大部分城郊留守兒童父母，在兒童教育上對學(xué)校和教師期望值較高，但是城郊學(xué)校與城市中小學(xué)相比，在師資隊(duì)伍、教學(xué)理念、教育環(huán)境等方面有諸多差異和差距。家校聯(lián)動短板，兒童興趣培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)等家校共同監(jiān)管要素逐漸滑坡，加之大多數(shù)“留守兒童”在學(xué)習(xí)上自覺性差，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，自控能力差的“留守兒童”比自控能力強(qiáng)或者一般的“留守兒童”在情緒、情感、學(xué)習(xí)心態(tài)和行為方面更易產(chǎn)生不良的心理問題，影響其人格的健康發(fā)展。

二、對策建議

留守兒童問題備受社會各界關(guān)注，但營造全社會關(guān)注關(guān)心留守兒童的輿論力量，推行行之有效的措施，有效破解形成長效機(jī)制任重道遠(yuǎn)。2016年2月，國務(wù)院制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，從宏觀上對做好留守兒童相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署，但在微觀上和具體操作中，尚需我們積極努力和探索。

1.全面建立“留守?和?”檔案，運(yùn)用現(xiàn)代化媒介強(qiáng)化溝通

每學(xué)期建立健全完善留守兒童檔案，將留守兒童的家庭情況、學(xué)習(xí)情況、父母務(wù)工工作情況及聯(lián)系電話等記錄在案，加強(qiáng)家長與監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，特別是要充分運(yùn)用現(xiàn)代媒介技術(shù)，建立班級老師與兒童父母之間的qq群、微信群，及時班級動態(tài)、學(xué)生在校表現(xiàn)等相關(guān)信息，隨時提醒父母和監(jiān)護(hù)人對子女從學(xué)習(xí)、生活、思想上進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)孩子的一些不良傾向，對子女進(jìn)行思想教育，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。

2.全面完善共同監(jiān)管機(jī)制，采取多元化措施彌補(bǔ)責(zé)任缺失

學(xué)校將留守兒童納入班主任管理考核范疇，爭取上級教育主管部門給予支持，結(jié)合實(shí)際制定必要的獎懲措施。推行留守兒童走訪交流活動，做到孩子有安全問題時必訪、情緒不好時必訪、生病時必訪、有不良傾向時必訪、成績下降或上升時必訪、家庭有重大困難時必訪、多次有遲到早退等現(xiàn)象時必訪，通過家訪及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。積極開展親子交流、校園開放日等系列活動，引導(dǎo)家長經(jīng)常與孩子進(jìn)行情感交流，彌補(bǔ)父母不在身邊給孩子造成的不良影響。

3.加大社會宣傳動員力度，催生全方位監(jiān)管體系自然生成