導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；經(jīng)濟(jì)糾紛來源；防治措施

建筑施工企業(yè)點(diǎn)多面廣，一般中型企業(yè)就幾十個(gè)項(xiàng)目部，有直屬的，也有掛靠的，有些企業(yè)為了追求產(chǎn)值和管理費(fèi)，往往以優(yōu)惠的政策和較低的管理費(fèi)用,吸納了一些實(shí)力差，管理水平低，不了解底細(xì)的項(xiàng)目部，由于沒有制定較完善的管理制度，從經(jīng)濟(jì)上制約不了這項(xiàng)目部。有些項(xiàng)目經(jīng)理惡意的在外面亂打欠條，以企業(yè)的名義騙取供貨商的信任，賒取材料，有些甚至以本工程的名義賒取材料后倒賣，供貨商多次索要材料款而拒不支付，致使供貨商將項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)一并告上法庭，法院以項(xiàng)目經(jīng)理欠債屬于職務(wù)行為為理由，在本項(xiàng)目經(jīng)理無償還能力時(shí)，由公司承擔(dān)連帶責(zé)任支付欠款。使較多企業(yè)都不明不白地吃了不少虧，有的給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。還有一些項(xiàng)目經(jīng)理挪用工程資金或者在工程資金不到位的情況下，拒付、拖欠民工工資，造成民工到企業(yè)、到政府集體上訪，給企業(yè)造成不良的社會(huì)影響。相當(dāng)多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，整天忙于應(yīng)付由于管理不善、亂簽合同、亂蓋公章給企業(yè)帶來了各種糾紛，在外東躲，哪有精力再抓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)惡性循環(huán)。

由以上可見，建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來源由過去的替人擔(dān)保貸款、拖欠工程款轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)行為，不管是善意的還是惡意的，其經(jīng)濟(jì)行為都會(huì)影響到公司的經(jīng)濟(jì)利益。因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)行為在一定范圍內(nèi)得到了法律的認(rèn)可，即可以認(rèn)定為職務(wù)行為，法律上稱其為“企業(yè)表見人”，即從表面上看起來他們可以代表企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但實(shí)質(zhì)上有些構(gòu)成表見，有些不能構(gòu)成表見。目前在我國(guó)法律上對(duì)表見還沒有明確的定義，只能由法官依據(jù)原被告出示的證據(jù)及案件的具體情況加以判定。

要避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者及主要部門負(fù)責(zé)人要明確項(xiàng)目經(jīng)理及公司對(duì)外從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員，具有什么樣的權(quán)利，對(duì)它們的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)該付什么樣的責(zé)任及用什么樣的方法來約束他們的權(quán)利和增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的責(zé)任心。然而我們明白了建筑施工企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來自表見人，就應(yīng)對(duì)表見人的構(gòu)成、具體表現(xiàn)有充分地了解和采取有效的措施加以防范，就可以達(dá)到企業(yè)增效，項(xiàng)目增收，避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失的目的。

1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)對(duì)外從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人員構(gòu)成表見人最主要的要素

企業(yè)人指由企業(yè)指定的（一般為書面委托）自然人或單位代表企業(yè)在某一項(xiàng)目，在約定的時(shí)間及地點(diǎn)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一種顯而易見的合法的活動(dòng)。其在委托范圍內(nèi)產(chǎn)生的一切后果，由委托人承擔(dān)。

表見人可以理解為，沒有經(jīng)過企業(yè)授權(quán)或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個(gè)人，以企業(yè)的名義與他人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而他人依法有理由相信未經(jīng)授權(quán)或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個(gè)人有權(quán)，企業(yè)要對(duì)單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為向他人承擔(dān)責(zé)任。

由上可見，構(gòu)成表見人最主要的要素為“他人依法有理由相信”。依法，指法律上認(rèn)可的證據(jù)，《中華人民共和國(guó)合同法》第19條規(guī)定，行為人沒有權(quán)，超越權(quán)或權(quán)終止后以被人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有權(quán)，該行為有效。也提到有理由相信。條款中的行為人指未經(jīng)授權(quán)，或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個(gè)人。被人指企業(yè)，相對(duì)人指他人或第三人、合同的另一方。對(duì)以上條款也可以這樣理解，只要相對(duì)人能拿出有效的證據(jù)表明自己是有理由認(rèn)定行為人有權(quán)，法庭將判定該行為有效，構(gòu)成表見行為。構(gòu)成“依法有理由相信”的表現(xiàn)形式，在建筑施工企業(yè)中有很多種，現(xiàn)舉例說明：

1.1客觀存在的形式。可以理解為相對(duì)人并不知道企業(yè)是否委托，但有事實(shí)存在的理由。例如：某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有得到企業(yè)的法人委托書，但他在全權(quán)管理某一工程，在工地入口處門頭上有某公司某項(xiàng)目部的標(biāo)牌，并且在辦公室內(nèi)管理人員一覽表中項(xiàng)目經(jīng)理是他并有照片，他以企業(yè)的名義在外賒欠建筑材料，供貨商來工地送貨并收取欠條時(shí)，通過一覽表確認(rèn)他是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，認(rèn)為他出示的欠據(jù)可以代表某公司，為有效憑證，關(guān)鍵在供貨商已確認(rèn)這項(xiàng)工程是某公司所承建的工程，并確認(rèn)給他打欠條的項(xiàng)目經(jīng)理可以代表某公司，構(gòu)成表見行為。盡管某公司認(rèn)為自己沒有授權(quán)該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賒欠材料，但事實(shí)上他的行為已構(gòu)成職務(wù)行為。目前各地許多建筑施工企業(yè)都遇到了類似的問題，并且有相當(dāng)一部分吃了官司。而作為表見人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卻都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，任憑企業(yè)上法庭或者被執(zhí)行。

1.2由于企業(yè)管理上的漏洞造成表見形式可以分為以下幾種情況：

①時(shí)效無期限。主要發(fā)生在工程項(xiàng)目由項(xiàng)目承包人承包，且工程建設(shè)資金不到位的情況下，而且普遍存在與建筑行業(yè)中，具體表現(xiàn)為工程項(xiàng)目承包人賒欠建筑材料、設(shè)備時(shí)，相對(duì)人對(duì)其不信任，要求其出具企業(yè)的介紹信，而企業(yè)在出具介紹信的時(shí)疏忽了最主要的兩點(diǎn)即工程的名稱和有效的期限，致使項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期受益于這封介紹信，賒欠建筑材料，甚至掛靠其他建筑施工企業(yè)后賒欠的材料在不能償還債務(wù)時(shí)，債權(quán)人把介紹信作為重要的物證，把項(xiàng)目經(jīng)理和出具介紹信的公司一并送上法庭，法庭往往把此判定為表見行為。

②無范圍無對(duì)象的即成委托授權(quán)行為。主要表現(xiàn)在企業(yè)公章、合同章、財(cái)務(wù)專用章等管理不嚴(yán)，有的企業(yè)為了方便業(yè)務(wù)人員聯(lián)系工程，給其開了較多的加蓋企業(yè)印章的空白介紹信、空白法人委托書，空白的工程合同，持有以上空白信函的人可以隨意的在任何地點(diǎn)給任何人出具證明，有些人惡意利用這些空白函件騙取工程，賒欠材料、另立賬戶、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、提供擔(dān)保甚至抽逃工程資金、給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

③有范圍有對(duì)象的但無控制的授權(quán)行為。企業(yè)在授權(quán)時(shí)明確了工程名稱、工程地點(diǎn)、授權(quán)人及授權(quán)范圍，但缺乏監(jiān)督機(jī)制造成失控。例如：某企業(yè)在外地承接了一項(xiàng)工程，并將其承包給某人，簽訂了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包協(xié)議書，雙方約定的條款很多，后又為其成立的分公司，刻制了分公司的印章。某人又同一位項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了承包協(xié)議書，但在施工過程中，由于管理混亂，人工、材料浪費(fèi)驚人。加之業(yè)主以部分材料款抵工程款，工程發(fā)生了嚴(yán)重虧損，難以支付民工工資及賒欠的建筑材料，造成民工集體到政府上訪，阻塞交通。該工程承包人避而遠(yuǎn)之，對(duì)民工說他們是給某公司干活的找他們要錢去，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只好帶著錢給民工發(fā)公資。在后面的一年里，公司先后收到50多份法庭傳票，并派人去處理該工程的官司，工程所欠材料及人工費(fèi)均由項(xiàng)目經(jīng)理在欠據(jù)上簽名。項(xiàng)目經(jīng)理作為第一被告，企業(yè)作為第二被告被送上法庭，法院開庭時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理在法庭上出示蓋有分公司印章的由其個(gè)人填寫的委托書，認(rèn)定其為職務(wù)行為。法院認(rèn)定分公司公章、委托書有效，自然判定企業(yè)償還債務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理揮霍工程資金，倒賣建筑材料，亂給自己找來的民工頭打條子，到頭來卻不負(fù)任何法律責(zé)任，這就是無控制授權(quán)造成的惡果。由于逐級(jí)授權(quán)，或項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程嚴(yán)重虧損，為了逃避個(gè)人責(zé)任，在空白信函上偷蓋了分公司的印章，構(gòu)成了表見，成功地逃避了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2不構(gòu)成表見的行為種種

判定是否構(gòu)成“表見行為”充要條件為：“依法有理由相信未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人有權(quán)”，關(guān)鍵在于“依法”和“有理由”，依法指相對(duì)人是否有在法律上站得住腳的證據(jù)，有理由可理解為客觀存在。例如：某項(xiàng)目部原掛靠在甲公司承包工程，在某供貨商處賒欠過材料，后又掛靠乙公司承包了工程，但未在供貨公司購(gòu)買材料，由于項(xiàng)目經(jīng)理拖延支付材料款，被供貨商告上法庭，乙公司受連帶責(zé)任。乙公司提出，供貨商出具欠條為項(xiàng)目部在甲公司承建某工程時(shí)所欠，不應(yīng)追究乙公司的法律責(zé)任。應(yīng)追究甲公司的法律責(zé)任，該行為對(duì)甲公司構(gòu)成表見，對(duì)乙公司不構(gòu)成表見。又比如某項(xiàng)目經(jīng)理在甲公司承建某工程時(shí)在某供貨商處購(gòu)買過材料，工程完工后被甲公司解聘，又到乙公司承包工程，又到原供貨商處賒欠材料，供貨商認(rèn)為，該項(xiàng)目經(jīng)理還是甲公司的（甲公司社會(huì)信譽(yù)較好，乙公司較差），就同意賒欠材料，后來該項(xiàng)目經(jīng)理拖欠貨款不支付，被供貨商連同甲公司一并告上法庭。法庭判決甲公司不承擔(dān)連帶責(zé)任，原因是供貨商沒有檢查該項(xiàng)目經(jīng)理真實(shí)身份及沒有核實(shí)材料使用工程由哪個(gè)公司承接。屬忽視審查而相信該項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)甲公司還有權(quán)，不構(gòu)成甲公司的表見。

還有一個(gè)例子就是某行為人為賒取建筑材料而冒充某公司員工，供貨商不信，某人就說可用電話與某公司經(jīng)理聯(lián)系，聯(lián)系結(jié)果是對(duì)方稱某人為自己公司的項(xiàng)目經(jīng)理或材料員，同意委托前去賒欠材料，于是供貨商信以為真，材料被提走，經(jīng)多次催要工程款未果，于是供貨商就將某行為人與某公司一并告上法庭。最終某公司不負(fù)法律責(zé)任，行為人沒有出示某公司法人委托書、介紹信等具有法律效力的文書證明，而是憑借一個(gè)電話，就輕信了行為人，屬“沒有法律依據(jù)，沒有理由相信行為人”，不屬于表見。

是否構(gòu)成表見，要看其認(rèn)定的相對(duì)人是否有可靠的法律依據(jù)，理由是否充分，如果只憑行為人口頭說明或以舊有身份來確認(rèn)都是無效的。例如某項(xiàng)目經(jīng)理在甲公司多年，長(zhǎng)期以來的一直由某供應(yīng)商供應(yīng)某種建材，信譽(yù)一直很好，雖然沒有甲公司的書面委托，但管理上已經(jīng)存在一種委托關(guān)系。供貨商有理由相信該項(xiàng)目經(jīng)的行為有效。某一項(xiàng)目經(jīng)理一年換一個(gè)公司掛靠，供貨商搞不清楚，形成了一種較復(fù)雜的關(guān)系，要視具體情況加以區(qū)分。

3表見的防范措施

建筑施工企業(yè)在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)提高各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增加企業(yè)員工的法律常識(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的普法教育，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，照章辦事，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從根本上杜絕表見的行為的發(fā)生。

3.1完善制度，選擇好項(xiàng)目經(jīng)理，把好每道關(guān)口。

形成表見的糾紛，構(gòu)成他人“依法有理由相信”的證據(jù)往往是企業(yè)證照、公章、合同章、財(cái)務(wù)專用章、法人委托書、稍有疏忽，就可能引來官司。因此，企業(yè)要建立完善的、操作性強(qiáng)的管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理或他人外出聯(lián)系工程需要借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本時(shí)，不能隨意交給他人，應(yīng)由公司派相關(guān)部門的人員攜帶前往，并建立借出回收登記制度，需要以上證件的復(fù)印件時(shí)，應(yīng)該針對(duì)具體的工程，在復(fù)印件上注明并加蓋公司印章，注明日期并建立檔案，不注明具體工程和日期是很危險(xiǎn)的，他人可以拿著這些東西到處招搖撞騙。

對(duì)于公章、合同章、財(cái)務(wù)專用章的管理，要明確審批權(quán)限，做到一章一請(qǐng)示，一章一登記。公章一般應(yīng)該由公司辦公室專人管理，下班后應(yīng)放入保險(xiǎn)柜中，因?yàn)楣卤槐I用后自登報(bào)聲明前發(fā)生的一切后果將有公章所在單位承擔(dān)。加蓋公章的批準(zhǔn)權(quán)限一般為公司的總經(jīng)理，他人需要開據(jù)介紹信、證明等函件時(shí)，一定要問得清清楚楚，有必要的還要親自打電話落實(shí)，用詞要嚴(yán)謹(jǐn)，不可由他人寫作，以防止他人增加內(nèi)容，可產(chǎn)生時(shí)間效應(yīng)的一定要注明時(shí)效期，一般情況下最好不要開據(jù)空白介紹信。

法人委托書是行為人代表企業(yè)行使受權(quán)范圍內(nèi)職權(quán)的重要依據(jù)，因此從委托書的格式上，不應(yīng)用便函，或隨意打印，應(yīng)為紙質(zhì)較好印刷廠專門印刷的專用委托書，明確被授權(quán)人的姓名、職務(wù)、授權(quán)事宜、時(shí)限，一樣都不能少，并由企業(yè)法人親筆簽名，法人代表出差時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示后才可加蓋私章，并做好電話請(qǐng)示紀(jì)錄，這樣做得好處是當(dāng)事人一方面按制度辦事，另一方面也同時(shí)保護(hù)自己，如果不加以請(qǐng)示，擅自做主加蓋公章、私章，出了問題很難說清。加蓋公章時(shí)最好留有只有蓋章人自己才能識(shí)別的標(biāo)記，以方便以后辨認(rèn)真假。

合同章是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要工具，法律上的重要證據(jù)，更要嚴(yán)格控制，審批權(quán)限為總經(jīng)理。保管人員為合同管理部門的負(fù)責(zé)人，最好不要交與行辦室和公章一同管理，否則很容易混淆在什么場(chǎng)合用什么印章，合同章是專用在工程合同和協(xié)議書上的，一般情況下，必須有合同管理部門評(píng)審合同總經(jīng)理親自過目簽字后方可加蓋合同章，也要盡量避免總經(jīng)理不管合同，不親自過目簽字，由合同管理人員加蓋私章的做法，一旦出了問題，合同管理人員無法推卸自己的責(zé)任。同時(shí)也免不了這樣的責(zé)任，給企業(yè)造成損失不說，還使自己丟了飯碗，還有可能負(fù)法律責(zé)任。合同章也要做到不見總經(jīng)理簽字不蓋章，并建立合同蓋章登記制度。

財(cái)務(wù)專用章是公司財(cái)務(wù)收支的重要工具，同時(shí)也是法律上的重要證據(jù)。其審批的權(quán)限應(yīng)該為公司的財(cái)務(wù)主管或財(cái)務(wù)總監(jiān)。財(cái)務(wù)專用章使用頻繁，一般由財(cái)務(wù)總管或財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)，對(duì)外出據(jù)欠條或能形成法律文件時(shí)應(yīng)該請(qǐng)示總經(jīng)理，平時(shí)使用時(shí)也要做到一章一登記。

建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，但是還要靠人來操作，因此，印章的操作者應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)具備一定的學(xué)歷，有一定的工作資歷和處理各種具體事務(wù)的分析和判斷能力。合同章的管理者同樣應(yīng)具備的各種能力，要具備合同法及相關(guān)法律的知識(shí)，能夠進(jìn)行合同評(píng)審，檢查出合同擬訂條款中的不合法、不合理?xiàng)l款并給予更正，明白如何利用合同條款保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

印章的管理者除了具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，更重要的一點(diǎn)是對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，不謀私利，忠實(shí)地執(zhí)行公司的制度，當(dāng)好總經(jīng)理的參謀。有些表見官司正是因?yàn)榭偨?jīng)理的一時(shí)疏忽，簽了字，印章管理者不認(rèn)真審查內(nèi)容而造成的官司。出事后追究不了印章管理者的責(zé)任，但是給企業(yè)帶來了不可挽回的損失。因此，在本文提到對(duì)“企業(yè)忠誠(chéng)”而不是對(duì)“某一個(gè)人忠誠(chéng)”。

3.2加強(qiáng)合同管理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制度

《合同管理制度》在企業(yè)的管理手冊(cè)中都有，但相當(dāng)一部分施工企業(yè)是流于形勢(shì)，一是具體的內(nèi)容不全，二是對(duì)違犯規(guī)章制度的人并沒有預(yù)防措施和可操作的處罰手段。從以上分析中可以看到建筑施工企業(yè)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要來源是項(xiàng)目部，就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理建立一種激勵(lì)和約束機(jī)制，約束機(jī)制中以風(fēng)險(xiǎn)抵押為主要手段，公司在于業(yè)主簽訂施工合同前，先與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂風(fēng)險(xiǎn)承包合同，合同內(nèi)容應(yīng)該具備明確雙方關(guān)系、確定經(jīng)營(yíng)方式和范圍、承包方式、甲乙雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系、工程資金結(jié)算、變更和終止、違約責(zé)任等。同時(shí)簽訂抵押協(xié)議，抵押可以分成三種形式，一是現(xiàn)金抵押，按工程總造價(jià)的5%到10%交納現(xiàn)金。二是房產(chǎn)抵押，將項(xiàng)目經(jīng)理本人的房產(chǎn)證交給公司并簽訂房產(chǎn)抵押協(xié)議書，去房產(chǎn)部門辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)。三是機(jī)動(dòng)車輛的抵押，憑機(jī)動(dòng)車輛的抵押協(xié)議書到車管部門辦理抵押手續(xù)。

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包責(zé)任制度可以有效地約束項(xiàng)目經(jīng)理的各種行為，但這也不是唯一有效的手段，還要和其他防范措施一并使用才能取得杜絕表見行為的效果。

3.3加強(qiáng)工程管理做好成本預(yù)控和階段性控制

加強(qiáng)工程管理是防止建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本，工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，工程質(zhì)量一旦發(fā)生大問題，對(duì)企業(yè)是致命的打擊，造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最大化，安全生產(chǎn)文明施工同樣對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要，發(fā)生一起重大的傷亡事故，直接經(jīng)濟(jì)損失就是幾十萬。因此，加強(qiáng)工程管理，是防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)首要的任務(wù)，由此可見，防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕表見糾紛的發(fā)生，不是企業(yè)哪一個(gè)部門的職責(zé)，而是企業(yè)管理人員的共同職責(zé)。

事實(shí)證明，凡是給企業(yè)造成較多的經(jīng)濟(jì)糾紛的項(xiàng)目部，大都是管理混亂，工程質(zhì)量差，成本消耗高的項(xiàng)目部，因此做好工程成本的預(yù)控和階段性的控制也是至關(guān)重要的。工程成本的預(yù)控，應(yīng)該從工程的成本分析入手，確定工程的最佳控制成本，也就是與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂目標(biāo)成本，列出成本控制表，將建筑材料、人工工資等，工程所發(fā)生的費(fèi)用分類、分項(xiàng)計(jì)算出來，同中標(biāo)的預(yù)算成本相對(duì)照，再根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際材料價(jià)格，人工工資等確定最佳的控制成本，利潤(rùn)指標(biāo)。

在施工階段，根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)照成本進(jìn)度表，所有分類、分項(xiàng)成本支出均不得大于成本控制指標(biāo)，否則，不予支付工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度的核定，一定要有專人把關(guān)，施工現(xiàn)場(chǎng)審核，不允許有作假現(xiàn)象存在。嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付工程款、材料款的支付，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程進(jìn)度中各種材料的需求量，報(bào)材料計(jì)劃及購(gòu)貨地點(diǎn)，由公司控制支付。防止挪用工程款，即使打欠條也是在公司的嚴(yán)密監(jiān)控下進(jìn)行。

對(duì)于掛靠的項(xiàng)目部，更要嚴(yán)加管理，前面我們所說的建筑施工企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來源于項(xiàng)目部，確切地說，更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來源于掛靠的項(xiàng)目部，掛靠的項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理水平低，專業(yè)管理人員不配套，打一槍換一個(gè)地方，不考慮嚴(yán)重后果。有些項(xiàng)目經(jīng)理惡意制造經(jīng)濟(jì)糾紛。對(duì)這些項(xiàng)目部，企業(yè)要派專人進(jìn)行管理，控制工程成本。杜絕管理漏洞，達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理雙贏的目的。

3.4加強(qiáng)工程資金管理，防止挪用資金

許多建筑施工企業(yè)，特別是實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包的工程，工程資金失控也是造成企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一。有人認(rèn)為，項(xiàng)目經(jīng)理承包經(jīng)營(yíng)，又交了風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不必過多的管理他們的財(cái)務(wù)。因此，有些項(xiàng)目經(jīng)理誤導(dǎo)業(yè)主，一是說把工程款打到項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人賬戶上就代表公司了，二是說工程款打到公司賬戶上，公司會(huì)挪用，工程交不了工。因此，業(yè)主直接撥款給項(xiàng)目經(jīng)理。加之資金不到位的工程較多，會(huì)產(chǎn)生拆東墻補(bǔ)西墻的做法，挪用本工程款支付其他，本工程賒欠材料、人工工資較多，造成經(jīng)濟(jì)糾紛，構(gòu)成表見行為，企業(yè)受損。

因此，無論什么樣的項(xiàng)目部，工程款必須進(jìn)公司帳戶，再由公司審查后撥付項(xiàng)目部，監(jiān)控工程資金流向，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。另外，在與業(yè)主簽定工程施工合同時(shí)，要有個(gè)約定，工程款不進(jìn)入公司帳戶，所發(fā)生的一切法律責(zé)任由業(yè)主負(fù)責(zé)。還要注意一個(gè)問題，在選擇投標(biāo)工程和投標(biāo)項(xiàng)目部時(shí)，對(duì)資金不到位的工程，不能選擇沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的隊(duì)伍承擔(dān)施工，否則后患無窮。

建筑施工企業(yè)是一類管理較復(fù)雜的特殊企業(yè)，加之建筑市場(chǎng)開放后，施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，企業(yè)內(nèi)部管理人員流動(dòng)性大，因此，只有加強(qiáng)管理，不能賦予管理人員過多的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，要設(shè)法降低施工隊(duì)伍的流動(dòng)率，不要隨意接受不明底細(xì)的施工隊(duì)伍，加強(qiáng)企業(yè)用工交流，加強(qiáng)對(duì)行為人的監(jiān)控，包括已離開企業(yè)的行為人的監(jiān)控，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

篇2

一、風(fēng)險(xiǎn)的來源

建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)屬于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程周期較長(zhǎng)，所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素多，風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然參與工程的各方均有風(fēng)險(xiǎn)，但承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小卻有所不同。具體來講，在一個(gè)工程中，在建設(shè)工程決策階段，業(yè)主承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)，投資決策失誤意味著整個(gè)項(xiàng)目的失敗。在工程建造過程中，建筑企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于業(yè)主。正是這個(gè)原因，建筑行業(yè)中增大了建筑企業(yè)的索賠權(quán)限。建筑工程合同的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)：一是投資風(fēng)險(xiǎn)；二是非建筑企業(yè)原因造成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)，如地震等自然災(zāi)害，這種風(fēng)險(xiǎn)一般難于預(yù)料和防范；三是主觀類風(fēng)險(xiǎn)，這里特指不講誠(chéng)信的欺詐類風(fēng)險(xiǎn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

應(yīng)該看到，任何建筑企業(yè)在承攬工程時(shí)不可能不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但如何承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)多大風(fēng)險(xiǎn)，以及如何化解風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)建筑企業(yè)不得不關(guān)注的問題?；怙L(fēng)險(xiǎn)之前必須對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際上就是一個(gè)識(shí)別、確定風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的過程。

建筑工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別有以下特點(diǎn)：第一，個(gè)別性。由于建筑工程的地點(diǎn)不同，投資方不同，地區(qū)間自然環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異，工程的風(fēng)險(xiǎn)有很大的差異。反映在合同風(fēng)險(xiǎn)中，建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)投資方擬建工程的意圖和投資方誠(chéng)信度作出專門考察，認(rèn)真研究其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)別性。第二，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是由人來完成的，無論是專家團(tuán)還是領(lǐng)導(dǎo)層都面臨本身專業(yè)知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題。因此，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，要收集一切有用的信息。第三，鑒于建筑工程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，要盡量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，作定性和定量分析，建立初始風(fēng)險(xiǎn)清單。第四，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的不確定性要作出適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)，且不要過于樂觀，因?yàn)樗请S時(shí)間和事態(tài)的發(fā)展而變化的。

總之，只有在充分認(rèn)識(shí)擬建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)后才能正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小和危害程度。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中要通過多種方法進(jìn)行判斷。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)尤為重要，在準(zhǔn)備合同文件和談判之前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是必須的，其結(jié)果將會(huì)直接影響風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。在建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理上，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要充分考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)目的，要對(duì)不誠(chéng)信類風(fēng)險(xiǎn)高度重視和充分評(píng)價(jià)，因?yàn)樵S多投資方誘使建筑企業(yè)墊資承攬工程項(xiàng)目，待工程竣工后，這類投資方或長(zhǎng)期拖欠工程款或?qū)⒐こ坛鲑u轉(zhuǎn)讓抵押等，并不打算給付工程款。這類事件在國(guó)內(nèi)發(fā)生不少，給建筑企業(yè)造成很大的損失。

三、對(duì)策與防范措施

盡管施工企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)糾紛原因很復(fù)雜，企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛有其必然性。但通過對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)查分析，我們認(rèn)為，施工企業(yè)只要提高自身法制觀念和聘請(qǐng)法律顧問，由此達(dá)到減少施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的機(jī)率，從根本上預(yù)防企業(yè)陷入不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，在一定程度上是能做得到的。當(dāng)前急需解決的有以下幾個(gè)問題：

（一）加強(qiáng)施工企業(yè)法制教育與培訓(xùn)

在建立規(guī)范有秩序的現(xiàn)代企業(yè)制度中，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)是加大對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（包括項(xiàng)目經(jīng)理）的法制教育，提高施工企業(yè)的法律素質(zhì)。有的施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛不斷、屢屢敗訴，企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重流失，從反面告訴我們，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律素質(zhì)是減少不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的關(guān)鍵，也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度內(nèi)涵擴(kuò)展的重要內(nèi)容。若不提高經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)，施工企業(yè)陷入重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重大案件仍會(huì)發(fā)生。因此，要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是否具備必要的法律知識(shí)和依法管理的能力作為考核、相關(guān)的規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律知識(shí)，作為繼續(xù)教育和選拔經(jīng)營(yíng)的必要條件之一，針對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)狀，把與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切強(qiáng)化教育的重點(diǎn)，使施工企業(yè)有較強(qiáng)的法律意識(shí)、掌握必要的法律知識(shí)、具備依法管理的能力。

（二）建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度

1、合同問題

通過大量事實(shí)證明施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛頻頻敗訴往往是合同本身或履行過程中存在重大問題。主要原因有以下幾個(gè)：

（1）合同沒有歸口管理，企業(yè)內(nèi)部沒有專門合同管理機(jī)構(gòu)；（2）忽視對(duì)對(duì)方作資信調(diào)查，沒有對(duì)合同的合法性、有效性進(jìn)行審查；（3）合同條款不完備，在簽訂重大合同時(shí)缺乏法律論證；（4）對(duì)合同專用章、空白介紹信缺乏管理。

2、完善企業(yè)內(nèi)部法律管理制度

這正是由于施工企業(yè)缺乏內(nèi)部法律管理機(jī)制造成的。無數(shù)事實(shí)表明，內(nèi)部法律管理松懈，漏洞百出的企業(yè)，就好像一個(gè)沒有籬笆圍墻的果園，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生果子被人偷摘禍害。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，以上幾個(gè)問題往往涉及到合同雙方之間的關(guān)系，以及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)部門法律意識(shí)和合同管理水平。當(dāng)前，建立企業(yè)內(nèi)部法律管理制度要做到以下五點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)企業(yè)重大決策的法律論證制度，達(dá)到減少企業(yè)決策失誤的目的。企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問直接參加企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策會(huì)議，對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策或重大項(xiàng)目，再聘請(qǐng)法律事務(wù)部門的人參加；（2）加強(qiáng)合同管理制度，以提高企業(yè)簽訂合同有效性和合同的履行率。制定“公司經(jīng)理和三總師合同會(huì)簽負(fù)責(zé)制”、“重大合同履行報(bào)告制”、“企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理和對(duì)內(nèi)承包辦法”、“企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同管理辦法”等制度；（3）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算的管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞；（4）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)子公司、分公司注冊(cè)登記和項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)等級(jí)管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部管理的統(tǒng)一性和有效性；（5）加強(qiáng)糾紛管理制度，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)建立、健全《企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、民事經(jīng)濟(jì)糾紛管理辦法》、《企業(yè)對(duì)外爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)糾紛管理辦法》等制度，并根據(jù)發(fā)展需要，及時(shí)制訂或修改相關(guān)規(guī)定。將企業(yè)管理納入法制軌道。 建筑施工企業(yè)法律顧問是現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理管理層重要組成部分，是保障施工企業(yè)在相對(duì)合理和小風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行施工生產(chǎn)的保障系統(tǒng)。其作用不僅僅是處理糾紛，更多的是著眼于事前防止經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

（四）合約前的評(píng)審和簽約后的評(píng)審

篇3

經(jīng)過近三十年的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)階段我國(guó)形成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)并存、共同繁榮發(fā)展的局面。私營(yíng)工業(yè)企業(yè)在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)有企業(yè)，同時(shí)也為整個(gè)社會(huì)提供了超過國(guó)有企業(yè)的就業(yè)崗位。由此可見私營(yíng)工業(yè)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占有非常重要的地位。那么，討論私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在各行業(yè)中的具體表現(xiàn)，這對(duì)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)在各行業(yè)中的布局以及進(jìn)一步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要意義。

二、因子分析法的基本原理

因子分析法就是通過研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系(相關(guān)陣或協(xié)方差陣)，探求觀測(cè)數(shù)據(jù)的基本結(jié)構(gòu)，并用少數(shù)幾個(gè)假想變量來表示其基本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這幾個(gè)假想變量能夠反映原來眾多變量的主要信息，在保證信息損失盡可能少的前提下，經(jīng)線性變換對(duì)指標(biāo)進(jìn)行聚集，并舍棄一部分信息，從而使高維的指標(biāo)數(shù)據(jù)得到最佳的簡(jiǎn)化，并可以根據(jù)因子得分對(duì)樣本進(jìn)行評(píng)價(jià)和分類。原始變量是可觀測(cè)的顯在變量，而假想變量是不可觀測(cè)的潛在變量，稱為因子。

三、私營(yíng)工業(yè)企業(yè)在各行業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)證分析

1.評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系

為了科學(xué)而全面的評(píng)價(jià)我國(guó)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已于1998年制定頒布了一套新的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)體系，即：總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率，該體系全面考核了企業(yè)的盈利能力、償債能力、資本運(yùn)作能力和生產(chǎn)效率等方面，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系的進(jìn)步。

2.私營(yíng)工業(yè)企業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因子分析

如果僅從單項(xiàng)指標(biāo)來多側(cè)面地分析企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，一方面無法確定行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣，另一方面若引入的指標(biāo)之間有一定的相關(guān)性時(shí)，也會(huì)影響評(píng)價(jià)的客觀性。所以應(yīng)該綜合各單項(xiàng)指標(biāo)的信息，合成一個(gè)綜合指標(biāo)，以此反映各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況。

下面用因子分析方法對(duì)我國(guó)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行實(shí)證分析，并將各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益排序。本文數(shù)據(jù)來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2007）》，利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析。分析過程如下：

（1）對(duì)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)(按行業(yè)分)的經(jīng)濟(jì)效益水平采取上述7個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行因子分析，由于多個(gè)指標(biāo)量綱不同，數(shù)據(jù)缺少可比性，因此必須首先將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，使得各個(gè)指標(biāo)具有可比性。一般SPSS軟件能自動(dòng)完成數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。然后建立指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)陣R。

（2）檢驗(yàn)變量組是否適合因子分析。在進(jìn)行因子分析時(shí)，需要對(duì)原有變量做相關(guān)分析。如果原有變量之間不存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，那么就無法從中綜合出共同特性的少數(shù)因子來。SPSS提供的方法是進(jìn)行KOM及Bartlett's球形檢驗(yàn)，檢驗(yàn)是否適合進(jìn)行因子分析。若KOM值越大時(shí)，表示變量間的共同因素越多，越適合進(jìn)行因子分析，一般認(rèn)為，KOM如果值小于0.5時(shí)，較不宜進(jìn)行因子分析，根據(jù)SPSS軟件計(jì)算結(jié)果（見表1），本研究的KOM值為0.505，表示適合進(jìn)行因子分析。此外，Bartlett's球形檢驗(yàn)的χ2統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率是0.000，小于1%，也說明該數(shù)據(jù)適宜做因子分析。

表1 KOM測(cè)度和巴特利特球形檢驗(yàn)（KMO and Bartlett's Test）

（3）提取因子。首先采用主成分分析法提取因子，這里參考各個(gè)因子的累積方差貢獻(xiàn)率。方差貢獻(xiàn)率表示該特征值反映原指標(biāo)的信息量，累積貢獻(xiàn)率表示相應(yīng)幾個(gè)特征值累積反映原指標(biāo)的信息量。如表2所示，前3個(gè)特征值的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到83.29%，基本上保留了原來觀測(cè)變量的信息，所以因子個(gè)數(shù)的選取為3個(gè)，這樣由原來的7個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為3個(gè)新的綜合指標(biāo)（按累積貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上提取的特征值認(rèn)為有效），起到了降維的作用。

表2 相關(guān)系數(shù)陣R的特征值

取前3個(gè)特征值建立因子載荷矩陣，在此基礎(chǔ)上，采用方差最大法對(duì)因子載荷矩陣實(shí)施正交旋轉(zhuǎn)。目的在于使載荷矩陣結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化，各因子的典型代表變量突出，從而使因子的意義清晰，便于對(duì)因子進(jìn)行解釋。

由SPSS軟件計(jì)算旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（見表3）可以看出，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（X1）、資產(chǎn)負(fù)債率（X3）和流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（X4）在因子F1上的載荷值比較大，而這三個(gè)指標(biāo)都反映了企業(yè)的資本運(yùn)作能力，故因子F1可以解釋為衡量企業(yè)資本運(yùn)作能力的因子；資本保值增值率（X2）和成本費(fèi)用利潤(rùn)率（X5）在因子F2上的載荷值比較大，而這兩個(gè)指標(biāo)都反映了企業(yè)的盈利水平，故因子F2可以解釋為衡量企業(yè)盈利水平的因子；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（X6）和產(chǎn)品銷售率（X7）在因子F3上的載荷值比較大，而這兩個(gè)指標(biāo)都反映了企業(yè)的產(chǎn)出效率，故因子F3可以解釋為衡量企業(yè)產(chǎn)出效率的因子。

表3 因子載荷陣的方差最大正交旋轉(zhuǎn)

（4）計(jì)算因子得分。建立因子得分系數(shù)矩陣（見表4），根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣和原始變量的標(biāo)準(zhǔn)化值可以計(jì)算每個(gè)觀測(cè)量的各因子的得分?jǐn)?shù)，因子得分函數(shù)為：

F1=0.395X1-0.099X2-0.224X3+0.463X4-0.086X5+ 0.144X6-0.105X7

F2=0.015X1+0.473X2-0.171X3-0.186X4+0.466X5- 0.023X6+0.082X7

F3=0.02X1+0.102X2+0.229X3+0.087X4+0.013X5+ 0.581X6+0.569X7

表4 因子得分系數(shù)矩陣

最后根據(jù)各行業(yè)每個(gè)因子得分值，以各因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，得出各行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合得分Y，并據(jù)此進(jìn)行排序（見表5）。Y的表達(dá)式為：Y=0.41228F1+0.22694F2+0.19368F3

表5 私營(yíng)工業(yè)企業(yè)各行業(yè)因子得分及行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合排序表

四、實(shí)證分析結(jié)論

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì) 實(shí)施障礙 企業(yè)效益 綠色GDP

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)在自身發(fā)展的過程中，一方面依賴于自然資源和環(huán)境的利用；另一方面，由于其過度開采和掠奪以及工業(yè)廢品的排放，也導(dǎo)致了極其嚴(yán)峻的環(huán)境問題。在這一趨向之下，環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)如今，“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色GDP”的理念成為主流，企業(yè)的環(huán)境污染問題也要求其勢(shì)必要承擔(dān)一系列的環(huán)境責(zé)任。由此，企業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防活動(dòng)、保護(hù)活動(dòng)以及污染后的治理活動(dòng)將產(chǎn)生相當(dāng)巨大的會(huì)計(jì)核算事項(xiàng)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式忽視了這些環(huán)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)無法合理地估算這些與環(huán)境問題密切相關(guān)的支出、損失或資產(chǎn)減值，無形中增大了企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)的概念及其出現(xiàn)的重要性和必要性

（一）關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的概念和定義

首先，我們必須明確環(huán)境會(huì)計(jì)的定義。一般說來，環(huán)境會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支。它是以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理和方法，對(duì)企業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的一門新興學(xué)科，是會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境科學(xué)交叉滲透而形成的應(yīng)用性學(xué)科。

（二）關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)出現(xiàn)的重要性和必要性

國(guó)外關(guān)于“環(huán)境會(huì)計(jì)”的分析和研究始于上世紀(jì)70年代，而我國(guó)直至90年代初期才將“環(huán)境會(huì)計(jì)理論”首次引入，這歸功于葛家彭教授在《會(huì)計(jì)研究》上發(fā)表的《九十年代西方會(huì)計(jì)理論的一個(gè)新思潮――綠色會(huì)計(jì)理論》一文。此文一經(jīng)發(fā)表，便轟動(dòng)了當(dāng)時(shí)中國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)理論界。環(huán)境會(huì)計(jì)的出現(xiàn)概括而言可分為三點(diǎn)。首先，我國(guó)政府十分重視環(huán)境保護(hù)工作，且不說科學(xué)發(fā)展觀的提出，國(guó)家還相繼頒布了《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等6部環(huán)境保護(hù)法律以及多項(xiàng)資源管理和開發(fā)利用的法律。同時(shí)，還成立了環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、能源研究發(fā)展機(jī)構(gòu)等若干個(gè)監(jiān)督企業(yè)行為的權(quán)力機(jī)構(gòu)。其次，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問題日益嚴(yán)峻，企業(yè)的發(fā)展依賴于資源和環(huán)境的開發(fā)利用，面對(duì)日益稀缺的資源和污染日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，企業(yè)在無形之中也陷入眾矢之的。企業(yè)不僅承擔(dān)著資源不足所帶來的生產(chǎn)上的風(fēng)險(xiǎn)，更承擔(dān)著重要的環(huán)境責(zé)任。所以，企業(yè)要想獲得良性、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展，環(huán)境會(huì)計(jì)存在的必要性顯而易見。再者，近幾年“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色環(huán)?！崩砟畛蔀樯鐣?huì)思潮，環(huán)境會(huì)計(jì)的出現(xiàn)更是時(shí)展的產(chǎn)物，理應(yīng)提上日程。

二、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其實(shí)施阻礙

（一）中國(guó)政府與企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)與執(zhí)行

環(huán)境會(huì)計(jì)的研究對(duì)象是自然環(huán)境，包括資源環(huán)境與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面。人類面臨的環(huán)境問題也涉及兩方面，包括生存環(huán)境的惡化和資源環(huán)境的惡化。以此為基礎(chǔ)，環(huán)境會(huì)計(jì)的核算也應(yīng)建立兩個(gè)體系，包括建立對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞與治理的核算體系以及建立對(duì)自然資源總量使用與補(bǔ)償?shù)暮怂泱w系。中國(guó)政府對(duì)資源環(huán)境的發(fā)展承擔(dān)主要責(zé)任，與此相對(duì)應(yīng)，企業(yè)要對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)承擔(dān)主要責(zé)任。關(guān)于政府對(duì)于環(huán)境問題所做出的努力上面已經(jīng)提及，而中國(guó)政府對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的態(tài)度也可見一斑，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，這就要求其具有相對(duì)于企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)的核算模式。而在實(shí)務(wù)操作中，企業(yè)的環(huán)保責(zé)任存在極大的不確定性。且不說沒有公認(rèn)的計(jì)量基礎(chǔ)，環(huán)境信息計(jì)量與搜集也存在問題。

（二）中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)在現(xiàn)實(shí)中存在的問題

中國(guó)有句古話，“亂世用重典”。可以說，中國(guó)在環(huán)境治理方面目前就是處于一個(gè)亂世之中。且不說國(guó)內(nèi)企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益而不注重環(huán)保的例子頻頻出現(xiàn)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家也將一些污染嚴(yán)重的重工業(yè)遷到中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，而我國(guó)由于人口眾多，國(guó)家的宏觀調(diào)控也難以面面俱到，有關(guān)的環(huán)境整治系統(tǒng)又不盡完善，環(huán)境會(huì)計(jì)也只是存在于局部企業(yè)之中，可以說，還有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有意識(shí)到環(huán)保的重要性。甚至企業(yè)管理人員也沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)工作與環(huán)境保護(hù)和資源合理利用之間的關(guān)系。這是中國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)在現(xiàn)實(shí)中遇到的一系列的必修得到解決的問題。

三、推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的措施及意義

（一）樹立綠色品牌形象，是企業(yè)迎接綠色挑戰(zhàn)與機(jī)遇的必然選擇

毋庸置疑，在21世紀(jì)的今天， “綠色品牌形象”是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中的一項(xiàng)無形資產(chǎn)。樹立綠色品牌形象，可以擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，提高企業(yè)聲望，從而讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位。環(huán)境會(huì)計(jì)的出現(xiàn)，使得企業(yè)的綠色產(chǎn)品和綠色品牌更加得到廣大消費(fèi)者的青睞和認(rèn)可，從而塑造了其在行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)力。其環(huán)保和健康的支持力、輻射力以及政府的保護(hù)力將會(huì)共同提高企業(yè)的最終效益，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（二）培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的專業(yè)人才，促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的推廣和執(zhí)行

我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)展的最大障礙之一就是缺少相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)的專業(yè)人才，可以說，發(fā)展至目前為止，這二十多年的發(fā)展并未使得環(huán)境會(huì)計(jì)成為一門熱門專業(yè)。談及原因，我們已經(jīng)列舉了很多，而真正需要做的，還是要盡快較為全面的轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的觀念，將生態(tài)保護(hù)與資源合理利用放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置。國(guó)家政府也應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)完成一個(gè)良好的轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)束語

總而言之，環(huán)境會(huì)計(jì)的存在和發(fā)展對(duì)于企業(yè)乃至整個(gè)中國(guó)社會(huì)都具有及其重要和深遠(yuǎn)的意義，應(yīng)該得到整個(gè)社會(huì)的廣泛重視，共同推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉穎.關(guān)于綠色會(huì)計(jì)理論的探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2012（01）：89

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；就業(yè)歧視；分析

中圖分類號(hào)：F 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2012）02-90 -02

一、問題的提出

改革開放以后，隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的改革，農(nóng)業(yè)科技的飛躍發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，許多農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來，農(nóng)村出現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力。鑒于當(dāng)時(shí)戶籍制度的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移途徑一開始只能是就土地轉(zhuǎn)移，即“離土不離鄉(xiāng)”，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工。隨著我國(guó)戶籍制度的松動(dòng)和城市用工制度的改革，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又增加了一條途徑即異地轉(zhuǎn)移。所謂異地轉(zhuǎn)移是指許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了增加家庭收入，紛紛離開家鄉(xiāng)，離開土地，進(jìn)城務(wù)工，形成了有中國(guó)特色的“離土又離鄉(xiāng)”的“民工潮”，形成了城市農(nóng)民工這一特殊群體。城市農(nóng)民工是指在城市中從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民。農(nóng)民工這個(gè)詞代表的是一種社會(huì)身份與職業(yè)的結(jié)合，其中“農(nóng)民”表明的是他們的社會(huì)身份，“工”則表明他們從事的職業(yè)。這種社會(huì)身份與職業(yè)分離的狀態(tài)，使農(nóng)民工處于“邊緣人”的狀態(tài)。一方面他們雖然進(jìn)入了城市，但是生活方式、思想觀念還保留著農(nóng)村的痕跡，還沒有真正從傳統(tǒng)的農(nóng)民中分離出來。進(jìn)城就業(yè)的經(jīng)歷，又使他們很難回歸到原有的生活中，他們的一只腳已經(jīng)踏入產(chǎn)業(yè)工人的門檻，另一只腳還拖在傳統(tǒng)農(nóng)民的巢臼里。他們還處在從傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人脫胎換骨的過程，充當(dāng)著從傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的中介角色，成了所謂的“非城非鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)、非工非農(nóng)、亦工亦農(nóng)”的城市“邊緣人”，有人稱之為夾心階層或社會(huì)結(jié)構(gòu)中的“第三元”。

城市農(nóng)民工為城市的建設(shè)、市民的生活提供著廉價(jià)的服務(wù)，已是城市社會(huì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。他們的流動(dòng)和勞動(dòng)對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)等起著非常重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作用。但是許多制度設(shè)計(jì)的不公平、法規(guī)的不完善或缺位、維權(quán)組織的缺失等，使得城市農(nóng)民工在城市社會(huì)中處于較低的地位，他們的合法權(quán)益屢遭侵犯，人格尊嚴(yán)屢受踐踏，成為城市社會(huì)中的新的弱勢(shì)群體，受到了來自城市社會(huì)方方面面的歧視，特別是就業(yè)歧視。農(nóng)民工就業(yè)歧視問題是我國(guó)城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的一種特殊問題，而且消除農(nóng)民工就業(yè)歧視，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的公平就業(yè)是成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

二、農(nóng)民工就業(yè)歧視的表現(xiàn)

農(nóng)民工就業(yè)歧視是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上特有但又普遍存在的現(xiàn)象。我們認(rèn)為農(nóng)民工就業(yè)歧視是指由于制度變遷和社會(huì)轉(zhuǎn)型等多種因素引起的農(nóng)民工在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)前、進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)中及退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的過程中遭遇的不公正或有差別的對(duì)待。農(nóng)民工的就業(yè)歧視具體表現(xiàn)在三個(gè)方面: 就業(yè)機(jī)會(huì)歧視、就業(yè)待遇歧視、就業(yè)保障歧視。

（一）農(nóng)民工就業(yè)歧視首先表現(xiàn)在就業(yè)機(jī)會(huì)方面的歧視

就業(yè)機(jī)會(huì)方面的歧視主要指政府對(duì)民工的行政性限制和歧視性收費(fèi)。第一、工種和行業(yè)限制。有些地方政府把職業(yè)分為好壞兩等類，把勞動(dòng)力分為本地勞動(dòng)力和外地勞動(dòng)力兩等，工種和待遇相對(duì)好的職業(yè)安排本地勞動(dòng)力就業(yè)，外地勞動(dòng)力只能去尋找本地勞動(dòng)力不愿干的報(bào)酬低、待遇差的臟、重、累、險(xiǎn)等性質(zhì)的臨時(shí)工作崗位。第二、外來民工還要經(jīng)進(jìn)入城市的有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理暫住證、務(wù)工證、衛(wèi)生健康證等，支付各種證照費(fèi)。再次，其他限制。如學(xué)歷限制，規(guī)定外地勞動(dòng)力就業(yè)的最低學(xué)歷；配額限制，規(guī)定使用外地勞動(dòng)力的總量等。我國(guó) 1994 年頒布的《勞動(dòng)法》第三條規(guī)定了勞動(dòng)者有平等就業(yè)的權(quán)利，這些做法損害了進(jìn)城農(nóng)民平等就業(yè)的權(quán)利，對(duì)外出就業(yè)農(nóng)民帶有明顯的歧視性。對(duì)農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)的歧視，還體現(xiàn)在較高的搜尋成本上。此類成本主要有兩種：首先，遷移成本。從農(nóng)民工凈流出最多的四川省到凈流入最多的廣東省，乘火車的路程遙遠(yuǎn)，長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離的奔波擁擠之苦，非一般人能夠忍受。其次，貨幣成本。一方面是指車票支出。一般而言，農(nóng)民工流動(dòng)大多集中在春節(jié)前后此時(shí)車票在鐵道部門的壟斷之下都會(huì)上浮 20%左右。另一方面指辦證支出。以上兩項(xiàng)支出往往相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)民工兩三個(gè)月的收入。

（二）農(nóng)民工就業(yè)歧視還表現(xiàn)在就業(yè)待遇方面的歧視

工作條件方面在擔(dān)負(fù)了巨大的搜尋成本，跨過政府、企業(yè)設(shè)置的層層門檻后，進(jìn)城農(nóng)民工終于進(jìn)入了企業(yè)，成了一名工人，然而等待他們的卻是惡劣的工作環(huán)境，高勞動(dòng)強(qiáng)度的工作以及超長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間。眾所周知，城市里最臟、最苦、最累、最危險(xiǎn)的活都是農(nóng)民工干的。建筑業(yè)勞動(dòng)是既重又危險(xiǎn)的工作，而在第一線工作的大部分都是進(jìn)城農(nóng)民工。煤礦、鐵礦、金銀礦是最危險(xiǎn)的行業(yè)，煤礦瓦斯爆炸每年奪去數(shù)以千計(jì)人的生命，可是 80%以上在井下工作的都是農(nóng)民工。用人單位為了降低成本，追求利潤(rùn)，讓農(nóng)民工在極其惡劣的環(huán)境中工作，沒有任何安全保障。超長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間是農(nóng)民工備受歧視的另一個(gè)表現(xiàn)。農(nóng)民工承擔(dān)了城市里最辛苦、最粗重的工作，然而他們的工資水平卻遠(yuǎn)低于城市職工。

（三）農(nóng)民工就業(yè)歧視在就業(yè)保障方面也存在歧視

2006 年《解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺(tái)以前的情況經(jīng)過十多年的改革努力，中國(guó)社會(huì)保障制度的改革已經(jīng)取得了矚目的成績(jī)，保障了越來越多的城鎮(zhèn)居民的基本生活權(quán)益。但進(jìn)城民工并沒有從中受益，他們?cè)诔鞘械纳?、工作及相關(guān)待遇并沒有本質(zhì)的改變，在遭遇到城市居民可能遭遇的各種生活風(fēng)險(xiǎn)，如工傷事故風(fēng)險(xiǎn)、疾病風(fēng)險(xiǎn)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、其他意外生活風(fēng)險(xiǎn)之后，只能依靠自己的力量去解決，國(guó)家既沒有相應(yīng)的制度安排來提供援助，也缺乏必要的途徑來化解。近幾年不斷增長(zhǎng)的城市農(nóng)民工工傷事件和理論學(xué)術(shù)界將城市農(nóng)民工視為社會(huì)弱勢(shì)群體的事實(shí)，反映了城市農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障權(quán)益的訴求不僅是客觀的，而且是正當(dāng)?shù)摹⑵惹械?。然而，長(zhǎng)期以來，他們卻被社會(huì)保障制度拒之于門外，城市農(nóng)民工人的社會(huì)保障狀況不容樂觀。

三、農(nóng)民工就業(yè)歧視的原因分析

農(nóng)民工就業(yè)歧視是一種非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，是深刻的歷史原因和現(xiàn)實(shí)共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。我們從制度因素和社會(huì)因素兩方面進(jìn)行分析。

就制度因素而言，它至少包括三方面的含義:戶籍制度、城市用工制度、社會(huì)保障制度。

我國(guó)城鄉(xiāng)二元制度導(dǎo)致農(nóng)村和城市分離，勞動(dòng)力不能在農(nóng)村和城市之間自由流動(dòng)，而城鄉(xiāng)二元分割的根本原因就在于戶籍制度。戶籍制度的存在，使國(guó)家對(duì)農(nóng)村和城市區(qū)別對(duì)待，造成了城市和農(nóng)村事實(shí)上的不平等，農(nóng)民工被擋在了城市大門之外，阻礙了農(nóng)村和城市之間人口的流動(dòng)，成為市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源過程中超經(jīng)濟(jì)的行政性強(qiáng)制和阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的“制度性樊籬”。戶籍制度因其實(shí)行時(shí)間長(zhǎng)、限制性強(qiáng)，仍然是維護(hù)排他性勞動(dòng)就業(yè)的制度，是造成就業(yè)歧視的直接根源，是影響農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的一個(gè)根本性的障礙因素。

城市用工制度的存在，導(dǎo)致城市勞動(dòng)力與農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上沒有平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，農(nóng)民工實(shí)際上并不具有自由擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)事實(shí)上是排斥農(nóng)民工的，把農(nóng)民工限制在苦、臟、險(xiǎn)的行業(yè)上，其它行業(yè)即便農(nóng)民工有競(jìng)爭(zhēng)力也不易進(jìn)入，有的城市政府甚至明文規(guī)定限制農(nóng)民工進(jìn)入某些產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)民工筑起產(chǎn)業(yè)壁壘。

我國(guó)的社會(huì)保障制度是根據(jù)居民的身份構(gòu)建的，由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元戶籍身份的分離和城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)城鄉(xiāng)居民處于不同類型的社會(huì)保障體系之中，享受著不同的醫(yī)療衛(wèi)生資源。在這種社會(huì)保障體系框架下，城市職工享受的是一種較為穩(wěn)固的公共保障，而農(nóng)民工的惟一保障就是遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的那片承包田，可以說，城市社會(huì)保障制度是把農(nóng)民工排斥在外的。城市職工下崗可以享受低保待遇，取得政府再就業(yè)幫助，而農(nóng)民工則完全處于無助狀態(tài);城市職工患病、負(fù)傷可以享受醫(yī)保，盡管農(nóng)民工工作環(huán)境極端惡劣，安全缺乏保障，但他們卻沒有最需要的工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)，也就更談不上其它社會(huì)福利了。

就社會(huì)因素而言，它由社會(huì)意識(shí)、對(duì)違規(guī)的態(tài)度以及操作的現(xiàn)實(shí)困難三部分內(nèi)容組成。

城市居民對(duì)農(nóng)民工權(quán)利的漠視或輕視，推動(dòng)了就業(yè)歧視的實(shí)行，而農(nóng)民工自身權(quán)利意識(shí)的淡薄則降低了這一制度實(shí)行的阻力。從歷史的角度看，農(nóng)民階層雖然在我國(guó)具有重要的地位，在社會(huì)主義革命和建設(shè)中做出了巨大貢獻(xiàn)，但傳統(tǒng)的文化觀念卻將農(nóng)民工歸入缺乏教育、愚昧落后、迷信保守之列，再加上城市與農(nóng)村的長(zhǎng)期隔絕，市民與農(nóng)民工之間缺少必要的溝通，農(nóng)民工幾十年中發(fā)生的變化和整體素質(zhì)的提高不被城市居民所了解，傳統(tǒng)陳舊的觀念、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)一時(shí)難得到很大的改變，而這些觀念反映在非農(nóng)社會(huì)必然是對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的忽視或輕視。從現(xiàn)實(shí)的角度看，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)隔絕被打破后，農(nóng)民工進(jìn)入城市尋找工作，在一定程度上沖擊了城市社會(huì)長(zhǎng)期以來形成的生活格局和利益格局，引起了非農(nóng)社會(huì)的不安;加之農(nóng)民工進(jìn)城所引發(fā)的一些社會(huì)問題，使得城市居民包括一些決策者認(rèn)為農(nóng)民工會(huì)給社會(huì)治安、城市交通、市民就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等帶來嚴(yán)重問題，甚至將已經(jīng)出現(xiàn)的一些問題完全歸咎于農(nóng)民工，而一些不負(fù)責(zé)任的媒體的大肆渲染則更加強(qiáng)化了這種觀念，政策性就業(yè)歧視成為地方政府管理農(nóng)民工的首選對(duì)策。另外，農(nóng)民工自身權(quán)利保護(hù)意識(shí)的缺乏，使得本來就有限的權(quán)益保護(hù)途徑?jīng)]有能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)民工權(quán)益得不到有效的保障，久而久之，農(nóng)民工在意識(shí)上已經(jīng)對(duì)城市居民的歧視陷入了麻木的境地，從心理上也認(rèn)同了這種歧視的存在，這必然減少了政策性就業(yè)歧視實(shí)行的阻力與障礙。

農(nóng)民工流動(dòng)的時(shí)間性、區(qū)域性極大，很不便于管理，政府部門在管理中都往往覺得費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。用人單位也常常因?yàn)檗r(nóng)民工流動(dòng)性大，覺得不便于對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃。另外，流入地政府出于財(cái)政、資源等方面的考慮，也大多不愿承擔(dān)這種看似額外的負(fù)擔(dān)，從而表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民工持一種“希望馬兒跑，但不想管馬兒吃沒吃草”的態(tài)度和做法。這種現(xiàn)實(shí)的困難進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工在城市遭受的歧視。

綜上所述，制度性原因是農(nóng)民工就業(yè)歧視的根源。但造成農(nóng)民工就業(yè)歧視的不是單項(xiàng)制度，而是一整套的制度設(shè)計(jì)和安排，包括戶籍制度、社會(huì)保障和福利制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、人事制度、組織制度、人口遷移制度、教育制度、財(cái)政制度、住房制度乃至政治制度等，這些具體制度從總體上將農(nóng)民工與城市居民有區(qū)別地分離出來，使農(nóng)民工不能完全融入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，己成為一個(gè)與城市居民完全不同的、所謂的邊緣群體。

參考文獻(xiàn)：

[1]簡(jiǎn)新華，黃餛等.中國(guó)工業(yè)化和城市化過程中的農(nóng)民工問題研究[M].人民出版社，2008.

[2]韓俊.中國(guó)農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究[M].上海:上海遠(yuǎn)東出版社，2009.

[3]張躍進(jìn).中國(guó)農(nóng)民工問題解讀[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2007.

篇6

關(guān)鍵詞：上市施工企業(yè)，粗放式，精益集約化，經(jīng)營(yíng)管理

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)前中型上市施工企業(yè)既要應(yīng)付復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，還要面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來越大、技術(shù)越來越復(fù)雜，對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力提出了更高的要求，要盡快發(fā)展壯大，必須加強(qiáng)技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本控制、清欠、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的管理，完善自身經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以較高的膽識(shí)和魄力沖破各種障礙，合理安排生產(chǎn)要素在企業(yè)中的位置，探索集約化管理途徑，就是要通過對(duì)勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和分包隊(duì)伍等生產(chǎn)要素的集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效配置，不斷降低施工成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1精益集約化管理的必要性

1.1有效地克服了“項(xiàng)目法”管理本身的不足

目前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)普遍推行“項(xiàng)目法”管理，工程項(xiàng)目的單一性和流動(dòng)性給企業(yè)管理帶來了諸多困難。

1）施工生產(chǎn)沒有固定的對(duì)象，項(xiàng)目所在地遠(yuǎn)離企業(yè)總部，為完成施工任務(wù)，施工企業(yè)的資金、勞動(dòng)力和設(shè)備材料須化整為零，分散管理，項(xiàng)目的地域跨度相當(dāng)大，內(nèi)部資源調(diào)運(yùn)難度大，信息溝通困難，造成管理成本高。

2）建筑行業(yè)的特殊性決定了工程項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中可變因素多，施工條件變化大，施工工序穿插頻繁，連續(xù)作業(yè)性差，加上項(xiàng)目之間流動(dòng)性大以及均衡性較差，極大影響了企業(yè)資金、勞動(dòng)力和設(shè)備材料利用率。

1.2粗放式管理嚴(yán)重影響企業(yè)效益

粗放式管理必然存在只顧“項(xiàng)目小家”利益而忽視“企業(yè)大家”利益的短期行為，造成企業(yè)內(nèi)部資源無法在項(xiàng)目之間良性周轉(zhuǎn)，利用率較低；在二級(jí)公司層面上，同樣存在小集體利益的問題，各單位都希望盡可能多擁有優(yōu)良資產(chǎn)，由于它們是獨(dú)立施工單位，管理上各自為政，往往只根據(jù)本單位需要購(gòu)買所需機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，這勢(shì)必會(huì)造成單位之間設(shè)備和材料的重復(fù)購(gòu)置，增大成本開支。

如果施工企業(yè)繼續(xù)實(shí)行粗放式管理，一方面企業(yè)資源無法在全公司范圍內(nèi)有效配置和流通，浪費(fèi)嚴(yán)重，影響企業(yè)的整體效益；另一方面，粗放式的管理無法抑制項(xiàng)目短期行為，導(dǎo)致管理經(jīng)驗(yàn)大量流失，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)與企業(yè)管理目標(biāo)的不一致。項(xiàng)目管理水平取決于項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人能力，而參差不齊的個(gè)人能力影響到企業(yè)的整體形象和市場(chǎng)表現(xiàn)，制約了企業(yè)的發(fā)展。

2精益集約化施工管理模式

精益集約化體系是我公司運(yùn)用 TFV 理論，將建造過程看成轉(zhuǎn)化、流動(dòng)、價(jià)值三個(gè)組成部分，運(yùn)用任務(wù)管理、流程管理和價(jià)值管理，使得利潤(rùn)的最大化和浪費(fèi)的最小化，同時(shí)以顧客為中心，盡可能地滿足顧客的需要。

圖1：精益建造建筑管理模式

1）任務(wù)管理提供了一個(gè)確定的建設(shè)生產(chǎn)過程，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有變化時(shí)，通過流程和價(jià)值的管理來減輕該變化給任務(wù)造成的不利影響。

2）價(jià)值管理體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)唯一性，其宗旨在于以顧客需求為中心，為各顧客量身定做所需的建筑產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)顧客的需求價(jià)值最大化。

3最后計(jì)劃者體系

  精益集約化理論采用最后計(jì)劃者體系，即計(jì)劃進(jìn)度的安排是由項(xiàng)目實(shí)際操作管理者來進(jìn)行的，只有基層的管理者才最清楚該部分工作的進(jìn)度情況，存在哪些問題，該如何調(diào)整。所以形成的計(jì)劃體系詳見圖2：

圖2：最后計(jì)劃者體系

1）傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)的建造計(jì)劃體系是通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排工程進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目管理人員嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，存在很大的被動(dòng)性和不確定性，在很大程度上，實(shí)際工作管理者往往完不成項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)。

2）項(xiàng)目執(zhí)行者將項(xiàng)目計(jì)劃制定完以后，經(jīng)過最后計(jì)劃者調(diào)整過程，最終形成了可以完成、并能夠完成直至確定完成的工作任務(wù)。

4全面質(zhì)量管理(TQM)

建筑企業(yè)必須堅(jiān)持靠質(zhì)量樹信譽(yù)，作為開拓市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想就是以名牌優(yōu)質(zhì)工程開拓市場(chǎng)，通過強(qiáng)化質(zhì)量管理、爭(zhēng)刨優(yōu)質(zhì)名牌工作，把‘‘質(zhì)量興企”作為企業(yè)發(fā)展之本，緊緊圍繞‘‘質(zhì)量是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的生命”這一中心開展工作，廣泛宣傳，以點(diǎn)帶面，層層發(fā)動(dòng)，著力提高廣大職工的質(zhì)量意識(shí)，實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理，全面提高工程質(zhì)量。

項(xiàng)目部必須要求由過程控制管理來保證最終的建筑產(chǎn)品質(zhì)量，也要求從設(shè)計(jì)到施工的整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的每一道工序都必須嚴(yán)格對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行過程監(jiān)控和檢驗(yàn)，并側(cè)重點(diǎn)在于培養(yǎng)每位員工的質(zhì)量意識(shí)，以保證在全員參與中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量問題，根據(jù)情況，可立即停止施工，進(jìn)行整改，直至解決問題，從而保證每道施工工序都不出現(xiàn)不合格品，進(jìn)而使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量得到控制。

精益建造理論處處彰顯精益求精的思想意識(shí)，追求盡善盡美的目標(biāo)，因而零缺陷、高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品才是精益建造企業(yè)的最終目標(biāo)。

5精益集約化物流供應(yīng)管理 精益建造物流管理充分綜合 JIT 采購(gòu)中的提供原料及時(shí)性采購(gòu)、穩(wěn)定的物料流和信息流和 ERP 企業(yè)資源規(guī)劃的強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)資源供應(yīng)鏈進(jìn)行綜合優(yōu)化的優(yōu)勢(shì)，形成精益建造的物流供應(yīng)體系。

圖3：精益物流供應(yīng)管理

JIT 采購(gòu)和物料及時(shí)供給的關(guān)鍵保證是企業(yè)需建立起 ERP(Enterprise ResourcePlanning)企業(yè)資源規(guī)劃。ERP 是一個(gè)以管理會(huì)計(jì)為核心的信息系統(tǒng)，識(shí)別和規(guī)劃企業(yè)資源，將企業(yè)內(nèi)部所有資源整合在一起，對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、成本、庫存、分銷、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、人力資源進(jìn)行規(guī)劃，從而達(dá)到最佳資源組合，取得最佳效益。

實(shí)現(xiàn)資源從分散經(jīng)營(yíng)向適度集中、資源共享轉(zhuǎn)變，一是轉(zhuǎn)變觀念，變占有資源為組裝資源。從經(jīng)濟(jì)上說，組裝資源比自己置備成本更低、更經(jīng)濟(jì)。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一般說各企業(yè)都具有自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，通過聯(lián)動(dòng)發(fā)展可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到共同發(fā)展壯大的雙贏目標(biāo)。聯(lián)動(dòng)可以是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，也可以是強(qiáng)弱聯(lián)動(dòng)。可以是內(nèi)部單位之間的聯(lián)動(dòng)，也可以與外部單位之間的聯(lián)動(dòng)。三是專業(yè)重組，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，把集團(tuán)相同專業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行整合重組，達(dá)到了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。四是組建社會(huì)協(xié)力集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)結(jié)，為了集團(tuán)實(shí)施總承包管理構(gòu)筑穩(wěn)定的充裕的高質(zhì)量的社會(huì)協(xié)力隊(duì)伍和材料供應(yīng)商。

6清欠是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的源泉

拖欠施工企業(yè)工程款日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重地阻礙了民營(yíng)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。在承攬工程進(jìn)程中對(duì)建設(shè)單位要進(jìn)行深入的資信調(diào)查，掌握建設(shè)單位的信譽(yù)程度和資金到位情況．做到建設(shè)單位信譽(yù)低的工程不過問、資金不落實(shí)的工程不投標(biāo)、巨額墊支的工程不承攬，防止工程一到手就形成拖欠的結(jié)局。簽訂施工合同要保證真實(shí)、完整、合法、有效，把墊付工程款以及結(jié)算還款的時(shí)間、方法、數(shù)量等條件在合同中約定清楚，避免合同糾紛，造成扯皮現(xiàn)象。

施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清收拖欠款要有足夠的認(rèn)識(shí)，把它當(dāng)作企業(yè)生存發(fā)展的大事來抓．加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量．主管領(lǐng)導(dǎo)拿出相當(dāng)?shù)木ψミ@項(xiàng)工作，并建立機(jī)構(gòu)，配備精兵強(qiáng)將．在人力、財(cái)力、物力上支持，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、措施四到位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，用法律手段維護(hù)企業(yè)的自身利益，利用法律手段必須做到：注意原始證據(jù)的積累，在法定追討時(shí)效內(nèi)提出訴訟請(qǐng)求，且講究策略、掌握分寸，做到有理、有利、有節(jié)，落實(shí)責(zé)任，項(xiàng)目部責(zé)任包干，項(xiàng)目竣工驗(yàn)交后，必須把工程款全部清回后才可兌現(xiàn)項(xiàng)目效益工資和獎(jiǎng)金。

7展望及建議

以上工作的開展能夠完善經(jīng)營(yíng)管理手段和經(jīng)營(yíng)管理控制體系，同時(shí)也可以明確各層次管理的主要內(nèi)容、管理范疇、管理方式及管理對(duì)象的目的，從而實(shí)現(xiàn)制度化、法制化、規(guī)范化、預(yù)算化管理。上市施工企業(yè)只有形成高效執(zhí)行的管理鏈條提高管理的成效，拓寬企業(yè)效益、范圍，才能夠確保施工企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]閔永慧.精益建造體系的建筑管理模式研究[J].建筑經(jīng)濟(jì). 2009(1)：12-15

篇7

［關(guān)鍵詞］環(huán)境會(huì)計(jì)；現(xiàn)狀；成因分析

［中圖分類號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）14-0079-01

環(huán)境會(huì)計(jì)是以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益等會(huì)計(jì)要素為核算內(nèi)容的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。環(huán)境會(huì)計(jì)核算各會(huì)計(jì)要素,都采用一定的方法折算為貨幣進(jìn)行計(jì)量。是基于企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境長(zhǎng)期互利、共存的關(guān)系產(chǎn)生的,它主要著眼于企業(yè)在環(huán)境良性循環(huán)的前提下實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。可以說,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境會(huì)計(jì)建立和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,而環(huán)境會(huì)計(jì)的存在是企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。

1 目前我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀與問題

(1)會(huì)計(jì)目標(biāo)、計(jì)量不明確,影響會(huì)計(jì)核算。環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)不明確、計(jì)量單位多元性是構(gòu)建我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的主要障礙。關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)的觀點(diǎn)是：環(huán)境會(huì)計(jì)就是用會(huì)計(jì)來計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源,以改善整個(gè)社會(huì)環(huán)境與資源問題。需要社會(huì)采取多種有效措施予以優(yōu)化,因此,單憑會(huì)計(jì)這一手段是很難奏效的。所以,環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)定位偏高,可操作性較差,不利于環(huán)境會(huì)計(jì)理論框架的構(gòu)建和實(shí)務(wù)的開展。尤其是缺乏科學(xué)的定量方法及切實(shí)可行的指標(biāo)體系,使得需用貨幣計(jì)量、披露的環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債、環(huán)境成本與收益等信息缺乏可操作性。如何突破計(jì)量障礙,避免會(huì)計(jì)計(jì)量單位的多元性與披露信息的多元性所造成的信息不可比,是環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露急需解決的問題。

(2)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),專業(yè)人士缺乏。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,整體的經(jīng)濟(jì)總量巨大。但是一部分企業(yè)只顧眼前利益,卻忽視環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致局部的自然環(huán)境遭到破壞。同時(shí),企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)工作沒有給予充分的重視,由于缺乏強(qiáng)制性的準(zhǔn)則規(guī)范,大多數(shù)企業(yè)不愿主動(dòng)披露環(huán)境信息,或者即使披露了相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息,也無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去衡量其信息質(zhì)量,不能取信于社會(huì)公眾。另外,企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏對(duì)環(huán)境知識(shí)的了解,又缺乏統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),致使環(huán)境會(huì)計(jì)核算和信息披露的可操作性差。

(3)未建立健全相應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則。我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中,還沒有建立與環(huán)境成本核算相配套的會(huì)計(jì)核算體系,大部分企業(yè)僅在“管理費(fèi)用”科目下設(shè)置“排污費(fèi)”和“綠化費(fèi)”,分別記錄按規(guī)定繳納的排污費(fèi)和對(duì)廠區(qū)進(jìn)行綠化發(fā)生的費(fèi)用。與環(huán)境有關(guān)的支出在實(shí)際發(fā)生時(shí)直接計(jì)入期間費(fèi)用,或在金額較大時(shí)作為待攤費(fèi)用處理,這種做法固然有操作簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn),但也暴露出其內(nèi)在的缺陷，比如造成企業(yè)財(cái)務(wù)成果和稅負(fù)核算失真。混淆了相關(guān)費(fèi)用核算,成本計(jì)算不真實(shí)。由于企業(yè)把環(huán)境支出費(fèi)用計(jì)入期間費(fèi)用,導(dǎo)致費(fèi)用的核算混亂,產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)不真實(shí),不利于企業(yè)管理者對(duì)成本發(fā)生的前因后果進(jìn)行分析,從而使企業(yè)對(duì)環(huán)境成本控制不利,導(dǎo)致成本上升。

2 環(huán)境會(huì)計(jì)的核算程序

(1)會(huì)計(jì)假設(shè)和會(huì)計(jì)原則的變化。①會(huì)計(jì)假設(shè)的變化。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)假設(shè)包括會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期和貨幣計(jì)量。綠色會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容同傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相比存在較大差異,可以適當(dāng)調(diào)整其會(huì)計(jì)假設(shè),但不必另起爐灶。因此,筆者認(rèn)為綠色會(huì)計(jì)的基本前提可以確定為會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期和多元計(jì)量。多元計(jì)量假設(shè)是指在綠色會(huì)計(jì)核算中,以貨幣計(jì)量為主,但考慮到環(huán)境因素的復(fù)雜性,很多時(shí)候不能用貨幣計(jì)量,因此,應(yīng)以實(shí)物、百分?jǐn)?shù)或指數(shù)計(jì)量等作為輔助方式,在某些時(shí)候,還可輔以圖表和文字加以說明。②會(huì)計(jì)原則的變化。鑒于綠色會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及其假定的變化,其會(huì)計(jì)核算原則也應(yīng)在繼承和發(fā)展傳統(tǒng)會(huì)計(jì)原則的同時(shí),建立具有自身特色的原則,可以總結(jié)三個(gè)方面,即政策性原則、社會(huì)性原則、強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的原則。

(2)綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量。①市場(chǎng)價(jià)值或生產(chǎn)率法。環(huán)境質(zhì)量的變化對(duì)相應(yīng)的商品市場(chǎng)產(chǎn)出水平有影響,因而,可以用產(chǎn)出水平的變動(dòng)導(dǎo)致的商品銷售額的變動(dòng)來衡量環(huán)境價(jià)值。如果環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)影響到的商品是在市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮得比較充分的條件下銷售的,那么,就可以直接利用該商品的市場(chǎng)價(jià)格,但是,必須注意商品銷售量和商品價(jià)格的相互影響。②人力資本法或收入損失法。環(huán)境質(zhì)量脫離環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人類健康有著多方面的影響。這種影響不僅表現(xiàn)為因勞動(dòng)者發(fā)病率與死亡率變化而給生產(chǎn)直接帶來的損失或收益,而且還表現(xiàn)為醫(yī)療費(fèi)開支的變化等,該方法就是專門評(píng)估反映在人身健康上的環(huán)境價(jià)值的方法。為避免重復(fù)計(jì)算,人力資本法只計(jì)算因環(huán)境質(zhì)量脫離環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)開支的變化,以及因?yàn)閯趧?dòng)者生病或死亡的提前或推遲而導(dǎo)致的個(gè)人收入變化。前者相當(dāng)于因環(huán)境質(zhì)量脫離環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而增加或減少的病人人數(shù)與每個(gè)病人的平均治療費(fèi)（按不同病癥加權(quán)計(jì)算）的乘積；后者則相當(dāng)于環(huán)境質(zhì)量脫離標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)者預(yù)期壽命和工作年限的影響與勞動(dòng)者預(yù)期收入的現(xiàn)值的乘積。

3 完善我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)策

(1)建立和完善環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量報(bào)告體系和信息披露。環(huán)境會(huì)計(jì)是環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)科交叉滲透而形成的應(yīng)用性學(xué)科,因此,在實(shí)踐中要處理好環(huán)境會(huì)計(jì)與環(huán)境保護(hù)部門、資源管理部門的關(guān)系。實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)并不是要分擔(dān)環(huán)境保護(hù)、資源管理部門的部分職責(zé),它是企業(yè)管理系統(tǒng)的重要組成部分,要建立一套相應(yīng)完善的準(zhǔn)則體系,對(duì)企業(yè)應(yīng)揭示的環(huán)境會(huì)計(jì)信息、計(jì)量方法和對(duì)外報(bào)送形式作出規(guī)定。另外在報(bào)告的具體形式上,先通過文字?jǐn)⑹龇椒ㄔ诒硗庖愿阶⑿问脚?逐步過渡到以貨幣形式編制獨(dú)立的環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境收益表,再輔之以文字說明的形式披露有關(guān)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的信息。同時(shí),在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過程中,國(guó)家環(huán)保部門應(yīng)對(duì)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作出技術(shù)性基礎(chǔ)規(guī)定。

(2)加強(qiáng)環(huán)保立法,增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)和公眾的環(huán)保意識(shí)。目前,我國(guó)應(yīng)大力加強(qiáng)法規(guī)的建設(shè),尤其是環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī),雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了一些法規(guī)如：《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等,但是僅有這些法規(guī)還是不夠的。國(guó)家和政府作為宏觀控制者,為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)公眾利益就必須采取措施,完善會(huì)計(jì)法規(guī),要求企業(yè)必須提供環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息,并對(duì)企業(yè)損害社會(huì)利益的進(jìn)行處罰,促使企業(yè)變被動(dòng)地履行環(huán)保責(zé)任為主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任,進(jìn)而促使整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制健康、良性地運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),還要在社會(huì)上廣泛宣傳,增強(qiáng)公眾和企業(yè)管理者的環(huán)保意識(shí)外,還應(yīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,更重要的是一個(gè)社會(huì)組織,是構(gòu)成社會(huì)的基本單位,應(yīng)該承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任。因此,作為會(huì)計(jì)應(yīng)全面地測(cè)定、計(jì)量和報(bào)告生產(chǎn)活動(dòng)所引起的環(huán)境因素和社會(huì)效益的變化。

篇8

一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的概述

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理是經(jīng)濟(jì)管理中重要的組成部分，因此，企業(yè)要盡量的采取多種多樣的措施和方式，盡量的使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。在?@樣的情況下會(huì)使得企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力和他們的利潤(rùn)空間被迫降低。在越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，現(xiàn)在的企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該和時(shí)代的發(fā)展潮流相一致，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外大小企業(yè)有利經(jīng)驗(yàn)的吸收，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)管理理念、模式和手段的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，通過經(jīng)濟(jì)管理的方式促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)工作得到順利的開展，這是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的有效性實(shí)現(xiàn)及它的科學(xué)性呈現(xiàn)。

二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的特征

1.綜合性強(qiáng)

在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，他會(huì)把價(jià)值作為工作的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行綜合的治理，具體來說，這方面的活動(dòng)會(huì)涉及到多個(gè)方面內(nèi)容，采購(gòu)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等，每一項(xiàng)環(huán)節(jié)的工作都會(huì)與資金的運(yùn)用及調(diào)配有關(guān)。由此可見，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作表現(xiàn)出了非常強(qiáng)的綜合性。

2.財(cái)務(wù)指標(biāo)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的反映

在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，管理層的決策起到非常大的作用，這和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況有著密切的聯(lián)系。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過程中，月度季度和年度的報(bào)表會(huì)為企業(yè)的很多經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的開展提供參考和憑據(jù)。對(duì)于企業(yè)的管理者來說，他們只需要按照業(yè)務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行合適經(jīng)營(yíng)模式的選擇及相關(guān)的確定工作，并且在這個(gè)過程當(dāng)中會(huì)對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷策略進(jìn)行確定，對(duì)生產(chǎn)的建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，使其能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)得到更好地實(shí)現(xiàn)。

3.經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)管理中有多層面的體現(xiàn)

對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的管理工作來說，資金的使用和調(diào)配都是管理工作中的重要組成部分，同時(shí)也是可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己長(zhǎng)期性的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一項(xiàng)手段。對(duì)于企業(yè)來說，如果經(jīng)濟(jì)管理的氛圍比較輕松，那么企業(yè)的各項(xiàng)工作開展就會(huì)更加的有效，同時(shí)員工工作的積極性也能夠得到充分的調(diào)動(dòng)，并且會(huì)使得各項(xiàng)措施的實(shí)施更加的有序、高效，可以獲得預(yù)期的管理效果，甚至是出乎意料的管理效果。

三、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

1.理念滯后

在現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程當(dāng)中，管理理念的滯后是最常見的現(xiàn)象，也是最根本的問題所在。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的重要性，在管理的過程當(dāng)中過于傾向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使得經(jīng)濟(jì)管理的職能發(fā)揮非常的困難。理念的滯后也會(huì)使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理革新出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，特別是在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的今天，這樣的管理理念會(huì)使得企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。

2.管理制度不健全

企業(yè)制度的創(chuàng)新指的是企業(yè)的改革制度，它可以使得企業(yè)更好的滿足經(jīng)濟(jì)管理的具體需求，并且能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理注入一些新的動(dòng)力。從企業(yè)的角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)管理主要是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化的配置，使得它的產(chǎn)品功能得到最大的發(fā)揮。在當(dāng)前的社會(huì)背景之下，要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新，這要在全員參與和全體監(jiān)督下進(jìn)行。要確保制度的創(chuàng)新能夠使得經(jīng)濟(jì)管理更加的人性化和柔性化。當(dāng)前，我國(guó)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中管理制度不健全是普遍的現(xiàn)象，缺乏一套完整的管理制度，有的企業(yè)即使制定了相應(yīng)的管理制度，也沒有能夠很好地將其落實(shí)到實(shí)際的工作當(dāng)中，導(dǎo)致它成為了一種擺設(shè)。

3.管理模式單一

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的管理來說，如果經(jīng)濟(jì)管理的組織形式比較單一，那么就會(huì)使得企業(yè)的管理受到限制。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的管理模式進(jìn)行審視，管理模式的單一，是對(duì)企業(yè)發(fā)展最大的一個(gè)阻礙，我國(guó)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理中容易受到傳統(tǒng)管理理念的影響，沒有能夠徹底的對(duì)一些舊的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行擺脫，依然在這種束縛當(dāng)中進(jìn)行管理工作的開展導(dǎo)致企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷地下降。

4.內(nèi)部控制管理缺失

市場(chǎng)環(huán)境隨著社會(huì)的發(fā)展不斷的變化，如果企業(yè)的經(jīng)濟(jì)者不能夠根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的迅速變化作出正確的決策，就容易使企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的束縛。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制管理比較缺失，經(jīng)濟(jì)管理化的實(shí)現(xiàn)是一種空談，沒有能夠落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中，在內(nèi)部控制管理缺失的情況下，會(huì)使得企業(yè)的整體發(fā)展失衡。

四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策探究

1.營(yíng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新氛圍

在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，管理里面的創(chuàng)新是必不可少的，如果企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的創(chuàng)新，就必須保證自身的發(fā)展戰(zhàn)略具有先進(jìn)性和可行性，同時(shí)能夠?qū)ζ髽I(yè)的整體利益和狀況進(jìn)行考慮。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理中經(jīng)濟(jì)管理的重要性進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念，以現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念作為具體的指導(dǎo)，并且深入到企業(yè)的內(nèi)部，加強(qiáng)相關(guān)的宣傳工作，同時(shí)在具體的行動(dòng)中給予回應(yīng)，營(yíng)造一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新氛圍。如果企業(yè)本身能夠有一個(gè)良好的創(chuàng)新氛圍，就會(huì)使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作更加具有外部力量的推動(dòng)，從而可以產(chǎn)生出更加令人滿意的效果。

2.建立全面的經(jīng)濟(jì)管理制度

在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過程當(dāng)中，建立一個(gè)全面的經(jīng)濟(jì)管理制度是管理工作開展的基礎(chǔ)，可以使得管理工作的開展有著更好的參考。在制度的建立過程當(dāng)中，要從企業(yè)的實(shí)際需求角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r來進(jìn)行制度的制定。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際的工作情況來對(duì)制度進(jìn)行靈活的調(diào)整，不要因循守舊。對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理制度來說，最多的合理性往往需要在工作的實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此，制度的制定要進(jìn)入到實(shí)踐當(dāng)中，他能夠?qū)χ贫鹊暮侠硇赃M(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)管理制度的作用，使其能夠更好地推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行。

3.對(duì)經(jīng)濟(jì)管理組織進(jìn)行完善

經(jīng)濟(jì)管理組織是企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)架構(gòu)，如果組織架構(gòu)完善，組織設(shè)置合理，那么企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作就有了良好的人力資源支持，同時(shí)能夠在各項(xiàng)工作的開展當(dāng)中得到相互之間的良好配合。因此，我國(guó)應(yīng)該推動(dòng)企業(yè)不斷的對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的組織進(jìn)行完善，能夠結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展需求對(duì)組織進(jìn)行調(diào)整。在有條件的情況下，要對(duì)組織的合理性展開一定的科學(xué)性分析，同時(shí)在具體的經(jīng)濟(jì)管理過程中進(jìn)行靈活性的調(diào)整。在組織完善的過程當(dāng)中，也要通過其他的配套英語推動(dòng)，例如獎(jiǎng)懲制度績(jī)效考核制度等。通過這些制度的存在，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的組織運(yùn)行的更加良好。

4.加強(qiáng)內(nèi)控，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督

企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效手段，也是一個(gè)必要的措施。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部的控制和經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督力度，通過企業(yè)的內(nèi)部控制來促進(jìn)企業(yè)得到更好的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)管理工作能夠得到良好的展開。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作來說，如果缺乏了外部的監(jiān)督和內(nèi)部的控制，就會(huì)使得經(jīng)濟(jì)管理工作沒有了束縛和制約，甚至?xí)蔀樗死玫墓ぞ摺Ｔ趦?nèi)控加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督加強(qiáng)的過程當(dāng)中，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來進(jìn)行具體的設(shè)置，同時(shí)加強(qiáng)第三方監(jiān)督機(jī)制的引入，確保企業(yè)的內(nèi)控更加的客觀、有效。

篇9

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；經(jīng)濟(jì)合同管理；依法經(jīng)營(yíng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)合同管理是最主要的法律化經(jīng)濟(jì)手段。商品進(jìn)行交換，需要經(jīng)濟(jì)合同管理進(jìn)行法律約束。因此，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的關(guān)鍵與核心。施工企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)履行合同中的各項(xiàng)條款，從簽約便開始對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)合同管理雖屬于微觀上的管理，但能夠調(diào)節(jié)好整個(gè)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。有了經(jīng)濟(jì)合同管理，才能穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)有序順利的發(fā)展。每一種經(jīng)濟(jì)合同，其內(nèi)容中都會(huì)規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)和擁有的權(quán)利。施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同，是簽訂約定，然后按照規(guī)定服務(wù)于另一方當(dāng)事人，最終獲得經(jīng)濟(jì)利益。如果在合同管理的過程鏈上出現(xiàn)了問題，而沒有及時(shí)的進(jìn)行處理，則會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展。

1.施工企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同管理的意義

1.1提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

在經(jīng)濟(jì)合同談判、簽約、履行過程中，如果不能有效地進(jìn)行管理，可能會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。比如，在砼供貨合同中，如果合同條款不明確，供貨階段不能及時(shí)供貨，不僅延誤了施工工期，影響了工程進(jìn)度，而且會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成影響。經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，能夠讓施工企業(yè)及時(shí)的獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有利信息，從而占據(jù)先機(jī)性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，致使經(jīng)濟(jì)合同的作用和性質(zhì)發(fā)生了一定的變化。特別是其性質(zhì)方面，已經(jīng)趨向于多樣化。施工企業(yè)為了獲取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，需要簽訂購(gòu)銷合同、建設(shè)施工承包合同、倉儲(chǔ)保管合同、貨物運(yùn)輸合同等，因此要對(duì)各類經(jīng)濟(jì)合同分門別類并進(jìn)行嚴(yán)格管理，并在履行過程中嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，才能推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.3加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理

隨著我國(guó)法制進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家也加大了經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度。國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段主要是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。簽訂經(jīng)濟(jì)合同是一種法律行為，必須遵循合法原則、平等互利原則、協(xié)商一致原則和等價(jià)有償原則。企業(yè)為了應(yīng)對(duì)國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的變化，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理及經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，這樣可以穩(wěn)定施工企業(yè)的地位，維護(hù)合法的權(quán)益，減少合同糾紛問題的出現(xiàn)，保證利益的最大化。

2.施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題

2.1合同方面

在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中，一是存在簽訂合同缺乏主體資格的問題，有些工程項(xiàng)目部人員不經(jīng)授權(quán)同意，隨意以項(xiàng)目部名義盲目簽訂合同，事后又不與主管部門聯(lián)系，造成上下脫節(jié)，有的主管部門根本不了解項(xiàng)目部已簽了合同的事實(shí)，這樣履行過程中如果出現(xiàn)問題，會(huì)對(duì)施工企業(yè)造成很不利的影響。二是在簽訂合同的過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的主要條款：包括合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行的期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等方面規(guī)定模糊，把關(guān)不嚴(yán)，沒有做好合理的市場(chǎng)調(diào)查，或者不依照法律明文規(guī)定執(zhí)行，又由于社會(huì)中的人情、關(guān)系，礙于面子，導(dǎo)致有的經(jīng)濟(jì)合同變成了口頭上的協(xié)議，隨意性很大。遇到變更的經(jīng)濟(jì)合同，不按照規(guī)定及時(shí)辦理，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛或損失，會(huì)導(dǎo)致合同一方的利益受到損害，可能無法追究應(yīng)承擔(dān)者的責(zé)任。

2.2管理方面

我國(guó)很多施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理缺乏有效的制度，有的制度比較陳舊，已不太適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有的只是停留在形式上，機(jī)構(gòu)人員沒有落實(shí)到位，責(zé)任制沒有健全，法律意識(shí)淡薄，管理不到位，部門與部門之間沒有相互協(xié)商和溝通，沒有形成相互制約和監(jiān)督，有的還相互扯皮，有的施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理只是為了應(yīng)付檢查，在履行過程中隨隨便便，不進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，沒有重視經(jīng)濟(jì)合同在管理中的作用，這就使得經(jīng)濟(jì)合同管理不能在企業(yè)的施工生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)管理等方面發(fā)揮作用。

2.3合同資料管理方面

在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中，合同資料管理存在的問題很多，主要是合同履行過程中，相互來往的信件，有關(guān)問題處理的相關(guān)文書，重大問題的變更事項(xiàng)等，有的沒有及時(shí)進(jìn)行保管或記錄，有的沒有及時(shí)辦理簽證，沒有形成有效的會(huì)議記要，有的在施工中沒有針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防范措施，沒有收集合同索賠的相關(guān)資料或者索賠資料沒有及時(shí)得到確認(rèn)，資料保管不全，管理不嚴(yán)，不能吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，日后如發(fā)生問題或者糾紛，施工企業(yè)就會(huì)因?yàn)樽C據(jù)不足，使得自己陷入被動(dòng)，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損，甚至影響企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)。所以合同簽定以后履行過程中的一系列資料的整理，歸類，履行完畢的總結(jié)歸檔都是特別要重視的工作。

3.提高經(jīng)濟(jì)合同管理的方法和措施

3.1加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)合同作為聯(lián)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體和參與者之間的橋梁，越來越顯得重要，因此，施工企業(yè)從上到下都要十分重視經(jīng)濟(jì)合同的管理，要把經(jīng)濟(jì)合同管理列入企業(yè)管理的重要議事日程中，要經(jīng)常進(jìn)行合同知識(shí)的培訓(xùn)，掌握經(jīng)濟(jì)合同的法律意識(shí)，提高各級(jí)人員的合同管理水平。

3.2落實(shí)人員，健全有關(guān)合同管理制度

由于經(jīng)濟(jì)合同對(duì)施工企業(yè)有著很重要的作用，在日常工作中，要成立專門的合同管理部門，落實(shí)人員，明確各自的責(zé)任制，并同年終考核掛勾，制定一套科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，從簽約、實(shí)施、全面履行層層把關(guān)，有章可循，有據(jù)可查，將分工管理和歸口管理相結(jié)合，相關(guān)職能部門全面負(fù)責(zé)，對(duì)合同實(shí)施統(tǒng)一管理，形成一套高效有序的機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

3.3明確經(jīng)濟(jì)合同管理人員的職責(zé)權(quán)限

施工企業(yè)應(yīng)選擇高素質(zhì)的人員負(fù)責(zé)合同管理工作。施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，應(yīng)具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和經(jīng)濟(jì)合同的基本知識(shí)，在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，行使各自的權(quán)力，在簽定合同過程中盡量考慮周到，完善各項(xiàng)條款，盡可能的避免有關(guān)危害企業(yè)或者違法的內(nèi)容，一旦合同簽訂完畢以后，要認(rèn)真做到全面履行合同條款，出現(xiàn)糾紛及時(shí)解決，只有明確經(jīng)濟(jì)合同管理人員的職責(zé)范圍并認(rèn)真執(zhí)行，才能做到有效管理。

3.4加強(qiáng)合同管理的監(jiān)督和控制

經(jīng)濟(jì)合同履行過程中，除了相應(yīng)部門和相應(yīng)人員管理外，還有一個(gè)相當(dāng)重要的工作，就是要加強(qiáng)合同管理的監(jiān)督和控制，要加強(qiáng)各部門的聯(lián)系及構(gòu)通，各部門各施其職，相互制約，相互控制，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的全過程及時(shí)跟蹤，及時(shí)處理履行過程中發(fā)生的各種問題；保證經(jīng)濟(jì)合同從簽定到履行都符合法律和各項(xiàng)規(guī)定，減少各類經(jīng)濟(jì)糾紛，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使企業(yè)能夠健康順利發(fā)展。

4.結(jié)束語：

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合同管理已經(jīng)不是承諾、簽約這么簡(jiǎn)單，它已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部份，它貫穿于企業(yè)的全方位、全過程的工作。因此，施工企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，避免自身受到不公平合同條款的約束，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少社會(huì)矛盾，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等方面，都是需要我們運(yùn)用科學(xué)合理的方法進(jìn)行解決。這樣施工企業(yè)才能依法經(jīng)營(yíng)，才能加強(qiáng)管理效率，才能提高各方面的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善有著積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵力軍.加強(qiáng)施工合同管理 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012，（8）：176-177.

[2]許麗霞，崔杰坤.施工合同管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響[J].中國(guó)外資（下半月），2012，（8）：198.

[3]梁曉坤.論施工企業(yè)合同管理體系的構(gòu)建與改進(jìn)[J].中國(guó)電子商務(wù)，2012，（19）.

篇10

    一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)法制工作的問題及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析（一）機(jī)構(gòu)不全，職能不強(qiáng)，隊(duì)伍專業(yè)化水平有待提高。

    一是機(jī)構(gòu)尚需健全，職能有待強(qiáng)化。一些國(guó)有企業(yè)尚未建立綜合法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，法制部門多隸屬于辦公室，大多未設(shè)立專門辦公場(chǎng)所；規(guī)章、制度不夠健全，尚未形成經(jīng)常性長(zhǎng)效工作機(jī)制。由于體制上的原因，法律服務(wù)人員難以介入合同審查、合同談判、經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目論證、工程招投標(biāo)等重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺少法律審查環(huán)節(jié)，埋下許多經(jīng)濟(jì)隱患和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)總體上職能不強(qiáng)，對(duì)依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益重視不夠，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；法律工作與其他事務(wù)性工作混同，解決經(jīng)濟(jì)糾紛及法律問題的力度不大，效率不高。

    二是專職法律工作人員較少，專業(yè)素養(yǎng)有待提高。許多國(guó)有企業(yè)缺少專職法律工作人員，多為兼職，業(yè)務(wù)能力相對(duì)較弱。在當(dāng)前民事、經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多的形勢(shì)下，專職法律工作人員不足，服務(wù)質(zhì)量不高，已成為制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一些國(guó)有企業(yè)不能及時(shí)有效地處理各種訴訟糾紛，往往是小事拖成大事，好成壞事。目前，國(guó)有企業(yè)法律機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍涉及到企業(yè)改制、合同管理、貨款清欠、民事糾紛、對(duì)外協(xié)調(diào)、土地賠償?shù)戎T多方面；由于人員配置不到位，專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，在法律條文的理解和具體操作上存在不少問題，影響了法律服務(wù)工作的廣度和深度，沒有發(fā)揮好從法律上進(jìn)行“源頭把關(guān)”的作用。

    （二）缺乏法律和契約意識(shí)，經(jīng)濟(jì)合同糾紛增加。

    一是合同法律意識(shí)不強(qiáng)，合同行為風(fēng)險(xiǎn)加大。這是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較突出的問題。表現(xiàn)為一些國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員缺乏必要的合同法律知識(shí)，在簽訂和履行合同中存在實(shí)體上及程序上的諸多問題，規(guī)范化程度不高，在合同標(biāo)的、文本格式、履行方式等方面存在不少法律漏洞。實(shí)踐中，有的國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)品購(gòu)銷活動(dòng)中，有時(shí)不簽訂正式的書面合同，打白條、開空白合同書；由于合同書內(nèi)容、條款殘缺不全，責(zé)任追究無合同依據(jù)，這樣就給對(duì)方以可乘之機(jī)，往往授人以柄，難以保證合同目的實(shí)現(xiàn)，反而增加了合同風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，國(guó)有企業(yè)往往只能自食其果。比較典型的例子是某國(guó)有企業(yè)所涉亞龍公司建筑物損壞賠償一案，由于在簽訂合同時(shí)，沒有規(guī)定具體日期，且在合同中提到“同意其在該國(guó)有企業(yè)塌陷地南成立汽車運(yùn)輸公司一處”，沒有規(guī)定具置范圍；整個(gè)合同條文缺乏規(guī)范性，不明確，不具體，導(dǎo)致合同履行糾紛，被當(dāng)事人惡意利用，形成訴訟，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。

    二是合同審查論證失嚴(yán)，違約責(zé)任條款欠缺。當(dāng)前有的國(guó)有企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)事先審查、論證、調(diào)研工作重視不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)；有的經(jīng)營(yíng)人員違規(guī)操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關(guān)系就草率簽約，導(dǎo)致合同權(quán)利、義務(wù)設(shè)定失誤，特別是造成違約責(zé)任條款殘缺不全。這樣一旦對(duì)方違約或者鉆合同條款的漏洞，就會(huì)使己方陷入被動(dòng)，造成不應(yīng)有的損失。近年來，一些國(guó)有企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，合同糾紛案件呈逐年上升的趨勢(shì)。如某國(guó)有企業(yè)，近幾年先后涉及了亞龍公司賠償案、中煤銷售案、廢舊鋼材銷售行政復(fù)議案、企業(yè)法人年檢復(fù)議案以及債權(quán)、債務(wù)案件等20余起，涉案金額達(dá)兩千余萬元。這些案件中，由于合同審查不嚴(yán)，權(quán)利義務(wù)不清、違約責(zé)任條款欠缺造成的糾紛占到一半以上，導(dǎo)致一些無可挽回的損失。

    三是合同擔(dān)保設(shè)定違規(guī)，違約責(zé)任追究困難。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往來中，必然要與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生合同擔(dān)保關(guān)系，有時(shí)為擔(dān)保人，有時(shí)為被擔(dān)保人。國(guó)有企業(yè)在簽訂重要合同時(shí)設(shè)定擔(dān)保，可減少風(fēng)險(xiǎn)，保障履約。但如果設(shè)定擔(dān)保時(shí)不規(guī)范，如擔(dān)保人無擔(dān)保能力，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)有權(quán)利瑕疵等，就會(huì)導(dǎo)致?lián)Ｌ撛O(shè)，一旦發(fā)生違約，擔(dān)保責(zé)任無法落實(shí)，責(zé)任追究困難重重。另外，有的國(guó)有企業(yè)在為其它企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)不夠?qū)徤?，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)會(huì)陷入被動(dòng)，代人承擔(dān)履約責(zé)任，卻無法向被擔(dān)保人追償，造成重大經(jīng)濟(jì)損失而無計(jì)可施。

    （三）欠款回收難度大，司法判決執(zhí)行難。

    一是法律救濟(jì)途徑單一，欠款回收難度較大。有的國(guó)有企業(yè)由于市場(chǎng)法律意識(shí)不夠強(qiáng)，依法經(jīng)營(yíng)和依法維護(hù)合法權(quán)利的機(jī)制尚有待完善，防范、化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。遇有對(duì)方違約的合同糾紛，救濟(jì)途徑比較少，一般習(xí)慣于和為貴，以協(xié)商為主，有時(shí)難以奏效。針對(duì)困擾國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的貨款拖欠問題，有的企業(yè)習(xí)慣于上門討債，但由于債務(wù)人東躲西藏，隱匿財(cái)產(chǎn)，收效甚微，反而增加了討債成本，而對(duì)仲裁、訴訟等其他救濟(jì)途徑較少使用。這就使得違約者肆無忌憚，長(zhǎng)期賴帳不還。這種情況使合同糾紛長(zhǎng)期得不到解決，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失難以彌補(bǔ)，違約方的責(zé)任難以落實(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)極為不利。

    二是依法維權(quán)力度不大，司法判決執(zhí)行困難。國(guó)有企業(yè)只有重視并行使合同權(quán)利，才能有效保障合同目的的實(shí)現(xiàn)。但有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益的積極性不高，造成一些外欠款項(xiàng)難以收回，形成呆帳、壞帳，積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。有時(shí)會(huì)因忽視行使自己的法律權(quán)利，例如不安抗辯權(quán)、同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)以及特定條件下的的撤銷權(quán)和解約權(quán)等，造成被動(dòng)局面，導(dǎo)致難以挽回的損失。另外，一些國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)判決執(zhí)行的力度不夠，對(duì)申請(qǐng)異地執(zhí)行心存恐懼，對(duì)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況的積極性不高；時(shí)效意識(shí)不強(qiáng)，許多案子既不申請(qǐng)中止執(zhí)行，又不申請(qǐng)執(zhí)行，一旦過了法定期限，法院即不再受理，導(dǎo)致許多判決書成為“法律白條”，造成難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

    二、加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能，優(yōu)化人力資源配置。

    一是健全法制服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法律服務(wù)職能。要高度重視企業(yè)法制建設(shè)，健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能，形成綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制；努力構(gòu)筑國(guó)有企業(yè)法制的立體化工作網(wǎng)絡(luò)，外靠法律中介機(jī)構(gòu)，內(nèi)靠法制機(jī)構(gòu)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于法律的監(jiān)督和保護(hù)之下。企業(yè)法制部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)，做到依法經(jīng)營(yíng)，科學(xué)決策，積極維護(hù)企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)益，努力規(guī)避、化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有效的法律保障。例如某國(guó)有企業(yè)在外欠款回收工作中，成立了由法制辦、財(cái)務(wù)科、企管辦、監(jiān)察審計(jì)科等部門有關(guān)人員組成的清欠小組，通過法律途徑集中追討應(yīng)收貨款，取得了顯著的效果。

    二是優(yōu)化人力資源組合，充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員。法律工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著法律服務(wù)的質(zhì)量。因此，在建立、健全法制工作機(jī)構(gòu)時(shí)候，要不拘一格，把精通法律、熟悉經(jīng)營(yíng)的同志充實(shí)進(jìn)來。努力為法律專業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，配備必要的辦公、交通、通訊工具，訂閱、購(gòu)買各類法律資料；落實(shí)應(yīng)有的職級(jí)待遇，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制；定期為法律工作人員提供外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。加強(qiáng)與政法院校的聯(lián)系，積極引進(jìn)法律人才；努力借助外力，聘用法律專家擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法律顧問，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)與決策，防范、降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

    三是重視法律知識(shí)教育培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員合同法律意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)是關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前亟須建立、健全普及性和專業(yè)性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合崗位實(shí)際需要，對(duì)企管部門、供銷科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科等重點(diǎn)崗位的工作人員，加大合同法、企業(yè)公司法、財(cái)稅法、擔(dān)保法、金融法等經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高他們的法律業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化依法營(yíng)銷和市場(chǎng)契約意識(shí)。要通過制度化的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)和營(yíng)銷業(yè)務(wù)知識(shí)專門培訓(xùn)以及人才重組，建設(shè)一支精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，建立健全責(zé)權(quán)利一致的營(yíng)銷責(zé)任制度；從而保障國(guó)有企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，保障合同安全，減少合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)合同權(quán)益。實(shí)踐中，一些國(guó)有企業(yè)在建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍方面做了可貴的嘗試，例如進(jìn)行合同法律知識(shí)培訓(xùn)，舉辦營(yíng)銷策略講座，引進(jìn)專業(yè)化人才等，都收到良好的效果。

    （三）規(guī)范法律服務(wù)工作程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

    一是完善法律服務(wù)工作程序，依法維護(hù)國(guó)有企業(yè)權(quán)益。法制部門必須嚴(yán)格按照法律程序，及時(shí)高效地處理各種經(jīng)濟(jì)糾紛，切實(shí)維護(hù)國(guó)有企業(yè)的權(quán)益。首先，對(duì)事關(guān)國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)利益的案件，要慎之又慎，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)一致。接到案件后，要及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，深入調(diào)查了解案件情況，研究確定法律對(duì)策。其次，在處理民事經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)的請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢⑴c協(xié)調(diào)、平息，尋求有效的解決辦法。最后，協(xié)調(diào)不成而引發(fā)訴訟的，要積極應(yīng)對(duì)，制作法律文書，訴諸法院裁決；訴訟過程中，努力做到有理、有據(jù)、有節(jié)，妥善處理好各類經(jīng)濟(jì)糾紛；對(duì)法院判決或裁定要持辯證態(tài)度，深入分析，權(quán)衡利弊，決定是否申請(qǐng)執(zhí)行或提起上訴、申訴。例如某國(guó)有企業(yè)歷時(shí)7年最終圓滿解決的微山亞龍公司煤炭洗選公司訴我方建筑物損壞索賠一案，即是一個(gè)極好的例證。在本案中，該企業(yè)積極應(yīng)訟，取得了省國(guó)有局的支持，充分發(fā)揮法制部門的積極作用，嚴(yán)格遵循程序，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，在訴訟雙方都滿意的狀態(tài)下結(jié)束了訴訟，就賠償額達(dá)成了一致意見，大幅減少了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

    二是建立重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)法律審查機(jī)制，預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)或決策風(fēng)險(xiǎn)。法制部門、公司律師要全面介入經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，切實(shí)把好法律審查關(guān)。首先要健全采購(gòu)、銷售機(jī)制，預(yù)防、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)法制部門和公司律師全程介入，審查合同等法律文書及法律手續(xù)的合法性和規(guī)范性，并簽署法律意見，并負(fù)法律責(zé)任，以降低物資成本和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于重大工程項(xiàng)目，從方案設(shè)計(jì)到工程施工、監(jiān)理，要采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行，企業(yè)法律顧問、公司律師和項(xiàng)目責(zé)任人要實(shí)行工程項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，減少項(xiàng)目失誤，提升工程質(zhì)量。其次，依法加大對(duì)外欠款的清理力度，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。組織由專門法律服務(wù)人員參與的追討債務(wù)小組，建立目標(biāo)責(zé)任追究制度，對(duì)應(yīng)收帳款重新梳理分類，對(duì)陳帳老帳，采取各種法律手段，通過拍賣劃撥、以物折抵、延續(xù)債權(quán)等方式進(jìn)行回收。最后，對(duì)各項(xiàng)開支行為進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)和法律審查，杜絕違法開支現(xiàn)象；對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目則委托律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，提高透明度，防止暗箱操作，規(guī)范投資行為，提高投資效益。

    三是開拓多元化法律救濟(jì)途徑，依法追究對(duì)方違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)要破除特殊企業(yè)觀念，敢于開拓多元化法律救濟(jì)途徑，改變傳統(tǒng)的上門討債、違約協(xié)商的習(xí)慣作法，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用各種法律救濟(jì)手段，追究對(duì)方的違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。協(xié)商不成，可請(qǐng)主管部門或權(quán)威第三人調(diào)解；調(diào)解未果，可依約進(jìn)行合同仲裁，仲裁決定具有法律強(qiáng)制力。國(guó)有企業(yè)也可依法直接向人民法院提起訴訟，通過訴訟程序追究相對(duì)方的違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。例如，針對(duì)一些企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期拖欠國(guó)有企業(yè)合同價(jià)款的問題，如果合同責(zé)任清楚，證據(jù)確鑿，則可直接向法院申請(qǐng)支付令，強(qiáng)制對(duì)方支付貨款及利息。如果合同糾紛較復(fù)雜，則可向法院提起訴訟，通過法院裁判強(qiáng)制對(duì)方支付價(jià)款，并可要求對(duì)方賠償損失。對(duì)于法律救濟(jì)途徑的選擇適用，國(guó)有企業(yè)要重視違約責(zé)任追究成本核算問題，根據(jù)實(shí)際情況，力求以最合理的成本，通過最適當(dāng)?shù)姆删葷?jì)途徑，實(shí)現(xiàn)追究違約責(zé)任的目的。例如，某國(guó)有企業(yè)積極與中地煤公司聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)過相互協(xié)商與法庭調(diào)解，重新訂立協(xié)議，有效解決了1988年遺留下來的3200萬元標(biāo)的額的“撥改貸”欠款問題，使企業(yè)甩下了歷史包袱，步入快速發(fā)展的軌道。

    （四）加強(qiáng)企業(yè)合同管理，防范合同陷阱和風(fēng)險(xiǎn)。

    一是建立、健全合同審查機(jī)構(gòu)和管理制度，發(fā)揮內(nèi)外部法律服務(wù)人員的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就本質(zhì)而言，就是法制經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)；合同已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要交易手段。因此，國(guó)有企業(yè)要成立合同管理委員會(huì)，建立由法制部門全程參與的合同管理職能部門，配備專職合同管理員，各部門設(shè)立兼職合同管理人員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分口負(fù)責(zé)的合同管理網(wǎng)絡(luò)體系，使合同管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、合理。要制訂嚴(yán)格的合同管理制度，健全合同審查機(jī)制，實(shí)行合同簽約人負(fù)責(zé)制和重大合同履行報(bào)告制度，促進(jìn)依法審慎簽約。合同負(fù)責(zé)單位、合同承辦人要對(duì)合同的前期調(diào)查、談判、簽約、履行、驗(yàn)收、結(jié)算等全過程負(fù)責(zé)；對(duì)履行周期長(zhǎng)、標(biāo)的額大、復(fù)雜疑難的重大合同實(shí)行計(jì)劃履行、定期報(bào)告制度，及時(shí)解決履行過程中出現(xiàn)的問題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要用好法律人才的專業(yè)化服務(wù)，引入法律中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與重大合同項(xiàng)目的審查、論證及談判；力求合同權(quán)利義務(wù)明晰，違約責(zé)任條款完整，最大可能的降低合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同成功率，維護(hù)國(guó)有企業(yè)權(quán)益。目前有的國(guó)有企業(yè)已建立了合同審查委員會(huì)和法律咨詢機(jī)構(gòu)，設(shè)立了專職公司律師或聘請(qǐng)社會(huì)律師為常年法律顧問，不僅成功地保障了合同安全，而且在維護(hù)合同權(quán)益，追究違約責(zé)任方面取得顯著成效。例如某國(guó)有企業(yè)法制部門，積極協(xié)調(diào)，借助法律顧問，依法解決了欠款合同糾紛案、吳莊村土地塌陷賠償案等6件案件，為企業(yè)減少、挽回?fù)p失30多萬元。

    二是重視合同證據(jù)工作，做好合同公證、鑒證。由于缺乏證據(jù)意識(shí)，一些國(guó)有企業(yè)陷入“有理乏據(jù)”的尷尬境地，在經(jīng)濟(jì)糾紛中吃盡苦頭，造成一些不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失?！胺勺⒅刈C據(jù)。”因此，企業(yè)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟(jì)合同文本、憑據(jù)的收集、整理、歸檔工作，做到未雨綢繆，防患于未然。一旦涉及經(jīng)濟(jì)糾紛，要及時(shí)調(diào)查經(jīng)濟(jì)往來記錄，查閱原始檔案，搜集、保全相關(guān)證據(jù)，提高勝訴的機(jī)率。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)合同公證、鑒證的重要作用，對(duì)大額合同、重要合同依法進(jìn)行公證、鑒證，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。建筑安裝工程合同要依法經(jīng)工商行政管理部門鑒證，大宗大額合同，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或公證機(jī)關(guān)公證，以防范、避免合同履行風(fēng)險(xiǎn)。例如，某國(guó)有企業(yè)對(duì)于大宗物資采購(gòu)、標(biāo)的額在5萬元以上的合同、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓合同一律予以公證，從而規(guī)范了合同法律行為，堵塞了法律漏洞，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和法律文書的真實(shí)性、合法性、有效性，維護(hù)了本企業(yè)的合法權(quán)益。

    三是正確適用合同擔(dān)保制度，預(yù)防、規(guī)避合同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。合同擔(dān)保制度對(duì)保障交易安全以及維護(hù)合同權(quán)益具有重要意義。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；顒?dòng)中，要嚴(yán)格遵守合同法、擔(dān)保法的規(guī)定，設(shè)定擔(dān)保的內(nèi)容、程序要符合規(guī)范，真正用好合同擔(dān)保制度，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，國(guó)有企業(yè)要求其他企業(yè)提供擔(dān)保，應(yīng)審查對(duì)方的擔(dān)保資格以及用來擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)權(quán)利狀況，并在合同中明確擔(dān)保責(zé)任條款，一旦交易對(duì)方違約，可依法追究擔(dān)保責(zé)任，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保合同權(quán)利。國(guó)有企業(yè)如果是做擔(dān)保人或?yàn)槠渌髽I(yè)提供擔(dān)保，要依法審慎設(shè)定，必要時(shí)可要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保，以減小合同擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)營(yíng)安全。另外，要用好自己的合同權(quán)利，如先訴抗辯權(quán)、同時(shí)履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、追訴權(quán)、訴訟權(quán)等，維護(hù)己方利益，實(shí)現(xiàn)合同目的。例如，某國(guó)有企業(yè)與某私人企業(yè)簽訂產(chǎn)品銷售合同，在履約屆至之前，該私人企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資不抵債，明顯無付款能力，此時(shí)私人企業(yè)卻要求國(guó)有企業(yè)按時(shí)發(fā)貨；在此情況下，國(guó)有企業(yè)可以依法行使不安抗辯權(quán)，要求對(duì)方提供履約擔(dān)保，如果對(duì)方拒絕的話，國(guó)有企業(yè)不承擔(dān)任何責(zé)任，并可追究對(duì)方的違約責(zé)任。

    四是健全招投標(biāo)機(jī)制，減少合同項(xiàng)目成本。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行大型設(shè)備定貨、重要工程施工等合同項(xiàng)目，標(biāo)的額巨大，事關(guān)重大。除了常規(guī)的合同審查程序外，要健全并實(shí)施招投標(biāo)機(jī)制；強(qiáng)化招投標(biāo)合同項(xiàng)目的全方位、全過程管理，促進(jìn)合同的順利履行。企管辦和法制部門要從合同的立項(xiàng)、談判、簽訂、履行、驗(yàn)收、結(jié)算等各個(gè)階段都進(jìn)行了跟蹤管理。公司律師要全程參與招標(biāo)合同項(xiàng)目的管理，對(duì)合同的簽訂、審批、履約質(zhì)量把好“法律審查關(guān)”。對(duì)重大投資或招標(biāo)合同項(xiàng)目，要邀請(qǐng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律專家組成專家委員會(huì)，進(jìn)行可行性論證，保證合同項(xiàng)目的合法性、可行性、安全性。在當(dāng)前買方市場(chǎng)條件下，通過投標(biāo)者的相互競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)可以選擇最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)又有利于降低成本，減小合同風(fēng)險(xiǎn)。例如，某國(guó)有企業(yè)在新井建設(shè)的重要項(xiàng)目上，實(shí)施招投標(biāo)機(jī)制，保證了工程質(zhì)量，并節(jié)約項(xiàng)目成本近千萬元，同時(shí)也增加了合同項(xiàng)目的公開性，避免了暗箱操作和經(jīng)濟(jì)違法亂紀(jì)。