導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)經(jīng)濟糾紛，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；經(jīng)濟糾紛來源；防治措施

建筑施工企業(yè)點多面廣，一般中型企業(yè)就幾十個項目部，有直屬的，也有掛靠的，有些企業(yè)為了追求產(chǎn)值和管理費，往往以優(yōu)惠的政策和較低的管理費用,吸納了一些實力差，管理水平低，不了解底細(xì)的項目部，由于沒有制定較完善的管理制度，從經(jīng)濟上制約不了這項目部。有些項目經(jīng)理惡意的在外面亂打欠條，以企業(yè)的名義騙取供貨商的信任，賒取材料，有些甚至以本工程的名義賒取材料后倒賣，供貨商多次索要材料款而拒不支付，致使供貨商將項目經(jīng)理和企業(yè)一并告上法庭，法院以項目經(jīng)理欠債屬于職務(wù)行為為理由，在本項目經(jīng)理無償還能力時，由公司承擔(dān)連帶責(zé)任支付欠款。使較多企業(yè)都不明不白地吃了不少虧，有的給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。還有一些項目經(jīng)理挪用工程資金或者在工程資金不到位的情況下，拒付、拖欠民工工資，造成民工到企業(yè)、到政府集體上訪，給企業(yè)造成不良的社會影響。相當(dāng)多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，整天忙于應(yīng)付由于管理不善、亂簽合同、亂蓋公章給企業(yè)帶來了各種糾紛，在外東躲，哪有精力再抓企業(yè)的經(jīng)營管理，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營惡性循環(huán)。

由以上可見，建筑施工企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險主要來源由過去的替人擔(dān)保貸款、拖欠工程款轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖拷?jīng)理的經(jīng)濟行為，不管是善意的還是惡意的，其經(jīng)濟行為都會影響到公司的經(jīng)濟利益。因為他們的經(jīng)濟行為在一定范圍內(nèi)得到了法律的認(rèn)可，即可以認(rèn)定為職務(wù)行為，法律上稱其為“企業(yè)表見人”，即從表面上看起來他們可以代表企業(yè)從事經(jīng)濟活動，但實質(zhì)上有些構(gòu)成表見，有些不能構(gòu)成表見。目前在我國法律上對表見還沒有明確的定義，只能由法官依據(jù)原被告出示的證據(jù)及案件的具體情況加以判定。

要避免企業(yè)的經(jīng)濟風(fēng)險，企業(yè)的經(jīng)營管理者及主要部門負(fù)責(zé)人要明確項目經(jīng)理及公司對外從事經(jīng)濟活動的人員，具有什么樣的權(quán)利，對它們的經(jīng)濟行為應(yīng)該付什么樣的責(zé)任及用什么樣的方法來約束他們的權(quán)利和增強對企業(yè)的責(zé)任心。然而我們明白了建筑施工企業(yè)的主要經(jīng)濟風(fēng)險來自表見人，就應(yīng)對表見人的構(gòu)成、具體表現(xiàn)有充分地了解和采取有效的措施加以防范，就可以達(dá)到企業(yè)增效，項目增收，避免企業(yè)的經(jīng)濟損失的目的。

1項目負(fù)責(zé)人及企業(yè)對外從事經(jīng)濟活動人員構(gòu)成表見人最主要的要素

企業(yè)人指由企業(yè)指定的（一般為書面委托）自然人或單位代表企業(yè)在某一項目，在約定的時間及地點參與經(jīng)濟活動，是一種顯而易見的合法的活動。其在委托范圍內(nèi)產(chǎn)生的一切后果，由委托人承擔(dān)。

表見人可以理解為，沒有經(jīng)過企業(yè)授權(quán)或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個人，以企業(yè)的名義與他人從事經(jīng)濟活動，而他人依法有理由相信未經(jīng)授權(quán)或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個人有權(quán)，企業(yè)要對單位和個人的經(jīng)濟行為向他人承擔(dān)責(zé)任。

由上可見，構(gòu)成表見人最主要的要素為“他人依法有理由相信”。依法，指法律上認(rèn)可的證據(jù)，《中華人民共和國合同法》第19條規(guī)定，行為人沒有權(quán)，超越權(quán)或權(quán)終止后以被人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有權(quán)，該行為有效。也提到有理由相信。條款中的行為人指未經(jīng)授權(quán)，或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個人。被人指企業(yè)，相對人指他人或第三人、合同的另一方。對以上條款也可以這樣理解，只要相對人能拿出有效的證據(jù)表明自己是有理由認(rèn)定行為人有權(quán)，法庭將判定該行為有效，構(gòu)成表見行為。構(gòu)成“依法有理由相信”的表現(xiàn)形式，在建筑施工企業(yè)中有很多種，現(xiàn)舉例說明：

1.1客觀存在的形式?？梢岳斫鉃橄鄬θ瞬⒉恢榔髽I(yè)是否委托，但有事實存在的理由。例如：某項目負(fù)責(zé)人沒有得到企業(yè)的法人委托書，但他在全權(quán)管理某一工程，在工地入口處門頭上有某公司某項目部的標(biāo)牌，并且在辦公室內(nèi)管理人員一覽表中項目經(jīng)理是他并有照片，他以企業(yè)的名義在外賒欠建筑材料，供貨商來工地送貨并收取欠條時，通過一覽表確認(rèn)他是項目負(fù)責(zé)人，認(rèn)為他出示的欠據(jù)可以代表某公司，為有效憑證，關(guān)鍵在供貨商已確認(rèn)這項工程是某公司所承建的工程，并確認(rèn)給他打欠條的項目經(jīng)理可以代表某公司，構(gòu)成表見行為。盡管某公司認(rèn)為自己沒有授權(quán)該工程的項目負(fù)責(zé)人賒欠材料，但事實上他的行為已構(gòu)成職務(wù)行為。目前各地許多建筑施工企業(yè)都遇到了類似的問題，并且有相當(dāng)一部分吃了官司。而作為表見人的項目負(fù)責(zé)人卻都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，任憑企業(yè)上法庭或者被執(zhí)行。

1.2由于企業(yè)管理上的漏洞造成表見形式可以分為以下幾種情況：

①時效無期限。主要發(fā)生在工程項目由項目承包人承包，且工程建設(shè)資金不到位的情況下，而且普遍存在與建筑行業(yè)中，具體表現(xiàn)為工程項目承包人賒欠建筑材料、設(shè)備時，相對人對其不信任，要求其出具企業(yè)的介紹信，而企業(yè)在出具介紹信的時疏忽了最主要的兩點即工程的名稱和有效的期限，致使項目經(jīng)理長期受益于這封介紹信，賒欠建筑材料，甚至掛靠其他建筑施工企業(yè)后賒欠的材料在不能償還債務(wù)時，債權(quán)人把介紹信作為重要的物證，把項目經(jīng)理和出具介紹信的公司一并送上法庭，法庭往往把此判定為表見行為。

②無范圍無對象的即成委托授權(quán)行為。主要表現(xiàn)在企業(yè)公章、合同章、財務(wù)專用章等管理不嚴(yán)，有的企業(yè)為了方便業(yè)務(wù)人員聯(lián)系工程，給其開了較多的加蓋企業(yè)印章的空白介紹信、空白法人委托書，空白的工程合同，持有以上空白信函的人可以隨意的在任何地點給任何人出具證明，有些人惡意利用這些空白函件騙取工程，賒欠材料、另立賬戶、設(shè)立分支機構(gòu)、提供擔(dān)保甚至抽逃工程資金、給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。

③有范圍有對象的但無控制的授權(quán)行為。企業(yè)在授權(quán)時明確了工程名稱、工程地點、授權(quán)人及授權(quán)范圍，但缺乏監(jiān)督機制造成失控。例如：某企業(yè)在外地承接了一項工程，并將其承包給某人，簽訂了內(nèi)部經(jīng)濟技術(shù)承包協(xié)議書，雙方約定的條款很多，后又為其成立的分公司，刻制了分公司的印章。某人又同一位項目經(jīng)理簽訂了承包協(xié)議書，但在施工過程中，由于管理混亂，人工、材料浪費驚人。加之業(yè)主以部分材料款抵工程款，工程發(fā)生了嚴(yán)重虧損，難以支付民工工資及賒欠的建筑材料，造成民工集體到政府上訪，阻塞交通。該工程承包人避而遠(yuǎn)之，對民工說他們是給某公司干活的找他們要錢去，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只好帶著錢給民工發(fā)公資。在后面的一年里，公司先后收到50多份法庭傳票，并派人去處理該工程的官司，工程所欠材料及人工費均由項目經(jīng)理在欠據(jù)上簽名。項目經(jīng)理作為第一被告，企業(yè)作為第二被告被送上法庭，法院開庭時，項目經(jīng)理在法庭上出示蓋有分公司印章的由其個人填寫的委托書，認(rèn)定其為職務(wù)行為。法院認(rèn)定分公司公章、委托書有效，自然判定企業(yè)償還債務(wù)。項目經(jīng)理揮霍工程資金，倒賣建筑材料，亂給自己找來的民工頭打條子，到頭來卻不負(fù)任何法律責(zé)任，這就是無控制授權(quán)造成的惡果。由于逐級授權(quán)，或項目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)項目工程嚴(yán)重虧損，為了逃避個人責(zé)任，在空白信函上偷蓋了分公司的印章，構(gòu)成了表見，成功地逃避了經(jīng)濟責(zé)任。

2不構(gòu)成表見的行為種種

判定是否構(gòu)成“表見行為”充要條件為：“依法有理由相信未經(jīng)授權(quán)的單位和個人有權(quán)”，關(guān)鍵在于“依法”和“有理由”，依法指相對人是否有在法律上站得住腳的證據(jù)，有理由可理解為客觀存在。例如：某項目部原掛靠在甲公司承包工程，在某供貨商處賒欠過材料，后又掛靠乙公司承包了工程，但未在供貨公司購買材料，由于項目經(jīng)理拖延支付材料款，被供貨商告上法庭，乙公司受連帶責(zé)任。乙公司提出，供貨商出具欠條為項目部在甲公司承建某工程時所欠，不應(yīng)追究乙公司的法律責(zé)任。應(yīng)追究甲公司的法律責(zé)任，該行為對甲公司構(gòu)成表見，對乙公司不構(gòu)成表見。又比如某項目經(jīng)理在甲公司承建某工程時在某供貨商處購買過材料，工程完工后被甲公司解聘，又到乙公司承包工程，又到原供貨商處賒欠材料，供貨商認(rèn)為，該項目經(jīng)理還是甲公司的（甲公司社會信譽較好，乙公司較差），就同意賒欠材料，后來該項目經(jīng)理拖欠貨款不支付，被供貨商連同甲公司一并告上法庭。法庭判決甲公司不承擔(dān)連帶責(zé)任，原因是供貨商沒有檢查該項目經(jīng)理真實身份及沒有核實材料使用工程由哪個公司承接。屬忽視審查而相信該項目經(jīng)理對甲公司還有權(quán)，不構(gòu)成甲公司的表見。

還有一個例子就是某行為人為賒取建筑材料而冒充某公司員工，供貨商不信，某人就說可用電話與某公司經(jīng)理聯(lián)系，聯(lián)系結(jié)果是對方稱某人為自己公司的項目經(jīng)理或材料員，同意委托前去賒欠材料，于是供貨商信以為真，材料被提走，經(jīng)多次催要工程款未果，于是供貨商就將某行為人與某公司一并告上法庭。最終某公司不負(fù)法律責(zé)任，行為人沒有出示某公司法人委托書、介紹信等具有法律效力的文書證明，而是憑借一個電話，就輕信了行為人，屬“沒有法律依據(jù)，沒有理由相信行為人”，不屬于表見。

是否構(gòu)成表見，要看其認(rèn)定的相對人是否有可靠的法律依據(jù)，理由是否充分，如果只憑行為人口頭說明或以舊有身份來確認(rèn)都是無效的。例如某項目經(jīng)理在甲公司多年，長期以來的一直由某供應(yīng)商供應(yīng)某種建材，信譽一直很好，雖然沒有甲公司的書面委托，但管理上已經(jīng)存在一種委托關(guān)系。供貨商有理由相信該項目經(jīng)的行為有效。某一項目經(jīng)理一年換一個公司掛靠，供貨商搞不清楚，形成了一種較復(fù)雜的關(guān)系，要視具體情況加以區(qū)分。

3表見的防范措施

建筑施工企業(yè)在正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)提高各級經(jīng)營管理者的法律意識和風(fēng)險意識，增加企業(yè)員工的法律常識，加強對項目經(jīng)理的普法教育，堅持依法經(jīng)營，照章辦事，健全各項規(guī)章制度，從根本上杜絕表見的行為的發(fā)生。

3.1完善制度，選擇好項目經(jīng)理，把好每道關(guān)口。

形成表見的糾紛，構(gòu)成他人“依法有理由相信”的證據(jù)往往是企業(yè)證照、公章、合同章、財務(wù)專用章、法人委托書、稍有疏忽，就可能引來官司。因此，企業(yè)要建立完善的、操作性強的管理制度，項目經(jīng)理或他人外出聯(lián)系工程需要借用營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本時，不能隨意交給他人，應(yīng)由公司派相關(guān)部門的人員攜帶前往，并建立借出回收登記制度，需要以上證件的復(fù)印件時，應(yīng)該針對具體的工程，在復(fù)印件上注明并加蓋公司印章，注明日期并建立檔案，不注明具體工程和日期是很危險的，他人可以拿著這些東西到處招搖撞騙。

對于公章、合同章、財務(wù)專用章的管理，要明確審批權(quán)限，做到一章一請示，一章一登記。公章一般應(yīng)該由公司辦公室專人管理，下班后應(yīng)放入保險柜中，因為公章被盜用后自登報聲明前發(fā)生的一切后果將有公章所在單位承擔(dān)。加蓋公章的批準(zhǔn)權(quán)限一般為公司的總經(jīng)理，他人需要開據(jù)介紹信、證明等函件時，一定要問得清清楚楚，有必要的還要親自打電話落實，用詞要嚴(yán)謹(jǐn)，不可由他人寫作，以防止他人增加內(nèi)容，可產(chǎn)生時間效應(yīng)的一定要注明時效期，一般情況下最好不要開據(jù)空白介紹信。

法人委托書是行為人代表企業(yè)行使受權(quán)范圍內(nèi)職權(quán)的重要依據(jù)，因此從委托書的格式上，不應(yīng)用便函，或隨意打印，應(yīng)為紙質(zhì)較好印刷廠專門印刷的專用委托書，明確被授權(quán)人的姓名、職務(wù)、授權(quán)事宜、時限，一樣都不能少，并由企業(yè)法人親筆簽名，法人代表出差時，應(yīng)請示后才可加蓋私章，并做好電話請示紀(jì)錄，這樣做得好處是當(dāng)事人一方面按制度辦事，另一方面也同時保護自己，如果不加以請示，擅自做主加蓋公章、私章，出了問題很難說清。加蓋公章時最好留有只有蓋章人自己才能識別的標(biāo)記，以方便以后辨認(rèn)真假。

合同章是企業(yè)經(jīng)營中的重要工具，法律上的重要證據(jù)，更要嚴(yán)格控制，審批權(quán)限為總經(jīng)理。保管人員為合同管理部門的負(fù)責(zé)人，最好不要交與行辦室和公章一同管理，否則很容易混淆在什么場合用什么印章，合同章是專用在工程合同和協(xié)議書上的，一般情況下，必須有合同管理部門評審合同總經(jīng)理親自過目簽字后方可加蓋合同章，也要盡量避免總經(jīng)理不管合同，不親自過目簽字，由合同管理人員加蓋私章的做法，一旦出了問題，合同管理人員無法推卸自己的責(zé)任。同時也免不了這樣的責(zé)任，給企業(yè)造成損失不說，還使自己丟了飯碗，還有可能負(fù)法律責(zé)任。合同章也要做到不見總經(jīng)理簽字不蓋章，并建立合同蓋章登記制度。

財務(wù)專用章是公司財務(wù)收支的重要工具，同時也是法律上的重要證據(jù)。其審批的權(quán)限應(yīng)該為公司的財務(wù)主管或財務(wù)總監(jiān)。財務(wù)專用章使用頻繁，一般由財務(wù)總管或財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)，對外出據(jù)欠條或能形成法律文件時應(yīng)該請示總經(jīng)理，平時使用時也要做到一章一登記。

建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，但是還要靠人來操作，因此，印章的操作者應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)具備一定的學(xué)歷，有一定的工作資歷和處理各種具體事務(wù)的分析和判斷能力。合同章的管理者同樣應(yīng)具備的各種能力，要具備合同法及相關(guān)法律的知識，能夠進(jìn)行合同評審，檢查出合同擬訂條款中的不合法、不合理條款并給予更正，明白如何利用合同條款保護企業(yè)的合法權(quán)益。

印章的管理者除了具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，更重要的一點是對企業(yè)忠誠，不謀私利，忠實地執(zhí)行公司的制度，當(dāng)好總經(jīng)理的參謀。有些表見官司正是因為總經(jīng)理的一時疏忽，簽了字，印章管理者不認(rèn)真審查內(nèi)容而造成的官司。出事后追究不了印章管理者的責(zé)任，但是給企業(yè)帶來了不可挽回的損失。因此，在本文提到對“企業(yè)忠誠”而不是對“某一個人忠誠”。

3.2加強合同管理，實行風(fēng)險抵押承包制度

《合同管理制度》在企業(yè)的管理手冊中都有，但相當(dāng)一部分施工企業(yè)是流于形勢，一是具體的內(nèi)容不全，二是對違犯規(guī)章制度的人并沒有預(yù)防措施和可操作的處罰手段。從以上分析中可以看到建筑施工企業(yè)構(gòu)成經(jīng)濟風(fēng)險的主要來源是項目部，就應(yīng)該對項目經(jīng)理建立一種激勵和約束機制，約束機制中以風(fēng)險抵押為主要手段，公司在于業(yè)主簽訂施工合同前，先與項目經(jīng)理簽訂風(fēng)險承包合同，合同內(nèi)容應(yīng)該具備明確雙方關(guān)系、確定經(jīng)營方式和范圍、承包方式、甲乙雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系、工程資金結(jié)算、變更和終止、違約責(zé)任等。同時簽訂抵押協(xié)議，抵押可以分成三種形式，一是現(xiàn)金抵押，按工程總造價的5%到10%交納現(xiàn)金。二是房產(chǎn)抵押，將項目經(jīng)理本人的房產(chǎn)證交給公司并簽訂房產(chǎn)抵押協(xié)議書，去房產(chǎn)部門辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)。三是機動車輛的抵押，憑機動車輛的抵押協(xié)議書到車管部門辦理抵押手續(xù)。

實行風(fēng)險抵押承包責(zé)任制度可以有效地約束項目經(jīng)理的各種行為，但這也不是唯一有效的手段，還要和其他防范措施一并使用才能取得杜絕表見行為的效果。

3.3加強工程管理做好成本預(yù)控和階段性控制

加強工程管理是防止建筑施工企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險的根本，工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，工程質(zhì)量一旦發(fā)生大問題，對企業(yè)是致命的打擊，造成項目經(jīng)濟風(fēng)險的最大化，安全生產(chǎn)文明施工同樣對企業(yè)經(jīng)濟利益至關(guān)重要，發(fā)生一起重大的傷亡事故，直接經(jīng)濟損失就是幾十萬。因此，加強工程管理，是防止企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險首要的任務(wù)，由此可見，防止企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險，杜絕表見糾紛的發(fā)生，不是企業(yè)哪一個部門的職責(zé)，而是企業(yè)管理人員的共同職責(zé)。

事實證明，凡是給企業(yè)造成較多的經(jīng)濟糾紛的項目部，大都是管理混亂，工程質(zhì)量差，成本消耗高的項目部，因此做好工程成本的預(yù)控和階段性的控制也是至關(guān)重要的。工程成本的預(yù)控，應(yīng)該從工程的成本分析入手，確定工程的最佳控制成本，也就是與項目經(jīng)理簽訂目標(biāo)成本，列出成本控制表，將建筑材料、人工工資等，工程所發(fā)生的費用分類、分項計算出來，同中標(biāo)的預(yù)算成本相對照，再根據(jù)市場實際材料價格，人工工資等確定最佳的控制成本，利潤指標(biāo)。

在施工階段，根據(jù)工程進(jìn)度對照成本進(jìn)度表，所有分類、分項成本支出均不得大于成本控制指標(biāo)，否則，不予支付工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度的核定，一定要有專人把關(guān)，施工現(xiàn)場審核，不允許有作假現(xiàn)象存在。嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付工程款、材料款的支付，由項目經(jīng)理根據(jù)工程進(jìn)度中各種材料的需求量，報材料計劃及購貨地點，由公司控制支付。防止挪用工程款，即使打欠條也是在公司的嚴(yán)密監(jiān)控下進(jìn)行。

對于掛靠的項目部，更要嚴(yán)加管理，前面我們所說的建筑施工企業(yè)的主要經(jīng)濟風(fēng)險來源于項目部，確切地說，更大的經(jīng)濟風(fēng)險來源于掛靠的項目部，掛靠的項目部經(jīng)營管理水平低，專業(yè)管理人員不配套，打一槍換一個地方，不考慮嚴(yán)重后果。有些項目經(jīng)理惡意制造經(jīng)濟糾紛。對這些項目部，企業(yè)要派專人進(jìn)行管理，控制工程成本。杜絕管理漏洞，達(dá)到企業(yè)和項目經(jīng)理雙贏的目的。

3.4加強工程資金管理，防止挪用資金

許多建筑施工企業(yè)，特別是實行經(jīng)濟技術(shù)承包的工程，工程資金失控也是造成企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟風(fēng)險的主要原因之一。有人認(rèn)為，項目經(jīng)理承包經(jīng)營，又交了風(fēng)險抵押金，不必過多的管理他們的財務(wù)。因此，有些項目經(jīng)理誤導(dǎo)業(yè)主，一是說把工程款打到項目經(jīng)理個人賬戶上就代表公司了，二是說工程款打到公司賬戶上，公司會挪用，工程交不了工。因此，業(yè)主直接撥款給項目經(jīng)理。加之資金不到位的工程較多，會產(chǎn)生拆東墻補西墻的做法，挪用本工程款支付其他，本工程賒欠材料、人工工資較多，造成經(jīng)濟糾紛，構(gòu)成表見行為，企業(yè)受損。

因此，無論什么樣的項目部，工程款必須進(jìn)公司帳戶，再由公司審查后撥付項目部，監(jiān)控工程資金流向，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。另外，在與業(yè)主簽定工程施工合同時，要有個約定，工程款不進(jìn)入公司帳戶，所發(fā)生的一切法律責(zé)任由業(yè)主負(fù)責(zé)。還要注意一個問題，在選擇投標(biāo)工程和投標(biāo)項目部時，對資金不到位的工程，不能選擇沒有經(jīng)濟實力的隊伍承擔(dān)施工，否則后患無窮。

建筑施工企業(yè)是一類管理較復(fù)雜的特殊企業(yè)，加之建筑市場開放后，施工隊伍流動性大，企業(yè)內(nèi)部管理人員流動性大，因此，只有加強管理，不能賦予管理人員過多的經(jīng)濟權(quán)利，要設(shè)法降低施工隊伍的流動率，不要隨意接受不明底細(xì)的施工隊伍，加強企業(yè)用工交流，加強對行為人的監(jiān)控，包括已離開企業(yè)的行為人的監(jiān)控，使企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險降到最低限度。

篇2

一、風(fēng)險的來源

建筑工程合同風(fēng)險屬于建筑工程風(fēng)險，建筑工程周期較長，所涉及的風(fēng)險因素多，風(fēng)險較大。雖然參與工程的各方均有風(fēng)險，但承擔(dān)風(fēng)險的大小卻有所不同。具體來講，在一個工程中，在建設(shè)工程決策階段，業(yè)主承擔(dān)主要風(fēng)險，投資決策失誤意味著整個項目的失敗。在工程建造過程中，建筑企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險遠(yuǎn)大于業(yè)主。正是這個原因，建筑行業(yè)中增大了建筑企業(yè)的索賠權(quán)限。建筑工程合同的風(fēng)險主要有以下幾點：一是投資風(fēng)險；二是非建筑企業(yè)原因造成的社會風(fēng)險和客觀風(fēng)險，如地震等自然災(zāi)害，這種風(fēng)險一般難于預(yù)料和防范；三是主觀類風(fēng)險，這里特指不講誠信的欺詐類風(fēng)險。

二、風(fēng)險的識別

應(yīng)該看到，任何建筑企業(yè)在承攬工程時不可能不承擔(dān)風(fēng)險，但如何承擔(dān)風(fēng)險，承擔(dān)多大風(fēng)險，以及如何化解風(fēng)險是一個建筑企業(yè)不得不關(guān)注的問題?；怙L(fēng)險之前必須對其進(jìn)行識別，風(fēng)險管理實際上就是一個識別、確定風(fēng)險和化解風(fēng)險的過程。

建筑工程風(fēng)險識別有以下特點：第一，個別性。由于建筑工程的地點不同，投資方不同，地區(qū)間自然環(huán)境、政治經(jīng)濟環(huán)境的差異，工程的風(fēng)險有很大的差異。反映在合同風(fēng)險中，建筑企業(yè)應(yīng)對投資方擬建工程的意圖和投資方誠信度作出專門考察，認(rèn)真研究其項目風(fēng)險的個別性。第二，風(fēng)險的識別是由人來完成的，無論是專家團還是領(lǐng)導(dǎo)層都面臨本身專業(yè)知識和社會實踐經(jīng)驗不足的問題。因此，在風(fēng)險識別時，要收集一切有用的信息。第三，鑒于建筑工程所涉及的風(fēng)險因素較多，要盡量對風(fēng)險評級，作定性和定量分析，建立初始風(fēng)險清單。第四，對風(fēng)險結(jié)果的不確定性要作出適當(dāng)?shù)念A(yù)測，且不要過于樂觀，因為它是隨時間和事態(tài)的發(fā)展而變化的。

總之，只有在充分認(rèn)識擬建項目風(fēng)險的特點后才能正確評價風(fēng)險的大小和危害程度。在風(fēng)險識別過程中要通過多種方法進(jìn)行判斷。風(fēng)險評價尤為重要，在準(zhǔn)備合同文件和談判之前，風(fēng)險評價是必須的，其結(jié)果將會直接影響風(fēng)險對策。在建筑工程合同風(fēng)險管理上，風(fēng)險評價要充分考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟目的，要對不誠信類風(fēng)險高度重視和充分評價，因為許多投資方誘使建筑企業(yè)墊資承攬工程項目，待工程竣工后，這類投資方或長期拖欠工程款或?qū)⒐こ坛鲑u轉(zhuǎn)讓抵押等，并不打算給付工程款。這類事件在國內(nèi)發(fā)生不少，給建筑企業(yè)造成很大的損失。

三、對策與防范措施

盡管施工企業(yè)面臨的經(jīng)濟糾紛原因很復(fù)雜，企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟糾紛有其必然性。但通過對施工企業(yè)經(jīng)濟糾紛的調(diào)查分析，我們認(rèn)為，施工企業(yè)只要提高自身法制觀念和聘請法律顧問，由此達(dá)到減少施工企業(yè)經(jīng)濟糾紛發(fā)生的機率，從根本上預(yù)防企業(yè)陷入不必要的經(jīng)濟糾紛，在一定程度上是能做得到的。當(dāng)前急需解決的有以下幾個問題：

（一）加強施工企業(yè)法制教育與培訓(xùn)

在建立規(guī)范有秩序的現(xiàn)代企業(yè)制度中，一個很重要的環(huán)節(jié)是加大對施工企業(yè)經(jīng)營者（包括項目經(jīng)理）的法制教育，提高施工企業(yè)的法律素質(zhì)。有的施工企業(yè)經(jīng)濟糾紛不斷、屢屢敗訴，企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重流失，從反面告訴我們，提高企業(yè)經(jīng)營者法律素質(zhì)是減少不必要的經(jīng)濟糾紛發(fā)生的關(guān)鍵，也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度內(nèi)涵擴展的重要內(nèi)容。若不提高經(jīng)營者的法律素質(zhì)，施工企業(yè)陷入重大經(jīng)濟危機的重大案件仍會發(fā)生。因此，要把企業(yè)經(jīng)營者是否具備必要的法律知識和依法管理的能力作為考核、相關(guān)的規(guī)范市場經(jīng)濟的法律知識，作為繼續(xù)教育和選拔經(jīng)營的必要條件之一，針對施工企業(yè)經(jīng)營者的現(xiàn)狀，把與企業(yè)經(jīng)營活動密切強化教育的重點，使施工企業(yè)有較強的法律意識、掌握必要的法律知識、具備依法管理的能力。

（二）建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度

1、合同問題

通過大量事實證明施工企業(yè)經(jīng)濟糾紛頻頻敗訴往往是合同本身或履行過程中存在重大問題。主要原因有以下幾個：

（1）合同沒有歸口管理，企業(yè)內(nèi)部沒有專門合同管理機構(gòu)；（2）忽視對對方作資信調(diào)查，沒有對合同的合法性、有效性進(jìn)行審查；（3）合同條款不完備，在簽訂重大合同時缺乏法律論證；（4）對合同專用章、空白介紹信缺乏管理。

2、完善企業(yè)內(nèi)部法律管理制度

這正是由于施工企業(yè)缺乏內(nèi)部法律管理機制造成的。無數(shù)事實表明，內(nèi)部法律管理松懈，漏洞百出的企業(yè)，就好像一個沒有籬笆圍墻的果園，隨時都會發(fā)生果子被人偷摘禍害。由于市場經(jīng)濟的復(fù)雜性，以上幾個問題往往涉及到合同雙方之間的關(guān)系，以及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營部門法律意識和合同管理水平。當(dāng)前，建立企業(yè)內(nèi)部法律管理制度要做到以下五點：

（1）加強企業(yè)重大決策的法律論證制度，達(dá)到減少企業(yè)決策失誤的目的。企業(yè)聘請法律顧問直接參加企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的決策會議，對重大經(jīng)營決策或重大項目，再聘請法律事務(wù)部門的人參加；（2）加強合同管理制度，以提高企業(yè)簽訂合同有效性和合同的履行率。制定“公司經(jīng)理和三總師合同會簽負(fù)責(zé)制”、“重大合同履行報告制”、“企業(yè)對外擔(dān)保管理和對內(nèi)承包辦法”、“企業(yè)對外經(jīng)濟合同管理辦法”等制度；（3）加強企業(yè)財務(wù)結(jié)算的管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞；（4）加強企業(yè)內(nèi)子公司、分公司注冊登記和項目經(jīng)理信譽等級管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部管理的統(tǒng)一性和有效性；（5）加強糾紛管理制度，依法維護企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)建立、健全《企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟、民事經(jīng)濟糾紛管理辦法》、《企業(yè)對外爭議和經(jīng)濟糾紛管理辦法》等制度，并根據(jù)發(fā)展需要，及時制訂或修改相關(guān)規(guī)定。將企業(yè)管理納入法制軌道。 建筑施工企業(yè)法律顧問是現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理管理層重要組成部分，是保障施工企業(yè)在相對合理和小風(fēng)險的前提下進(jìn)行施工生產(chǎn)的保障系統(tǒng)。其作用不僅僅是處理糾紛，更多的是著眼于事前防止經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

（四）合約前的評審和簽約后的評審

篇3

經(jīng)過近三十年的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，現(xiàn)階段我國形成了國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟并存、共同繁榮發(fā)展的局面。私營工業(yè)企業(yè)在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國有企業(yè)，同時也為整個社會提供了超過國有企業(yè)的就業(yè)崗位。由此可見私營工業(yè)企業(yè)在我國經(jīng)濟體系中占有非常重要的地位。那么，討論私營工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益在各行業(yè)中的具體表現(xiàn)，這對私營工業(yè)企業(yè)在各行業(yè)中的布局以及進(jìn)一步的市場經(jīng)濟建設(shè)都具有重要意義。

二、因子分析法的基本原理

因子分析法就是通過研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系(相關(guān)陣或協(xié)方差陣)，探求觀測數(shù)據(jù)的基本結(jié)構(gòu)，并用少數(shù)幾個假想變量來表示其基本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這幾個假想變量能夠反映原來眾多變量的主要信息，在保證信息損失盡可能少的前提下，經(jīng)線性變換對指標(biāo)進(jìn)行聚集，并舍棄一部分信息，從而使高維的指標(biāo)數(shù)據(jù)得到最佳的簡化，并可以根據(jù)因子得分對樣本進(jìn)行評價和分類。原始變量是可觀測的顯在變量，而假想變量是不可觀測的潛在變量，稱為因子。

三、私營工業(yè)企業(yè)在各行業(yè)中經(jīng)濟效益的實證分析

1.評價經(jīng)濟效益的指標(biāo)體系

為了科學(xué)而全面的評價我國工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，國家統(tǒng)計局已于1998年制定頒布了一套新的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益考核指標(biāo)體系，即：總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率，該體系全面考核了企業(yè)的盈利能力、償債能力、資本運作能力和生產(chǎn)效率等方面，標(biāo)志著我國工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系的進(jìn)步。

2.私營工業(yè)企業(yè)行業(yè)經(jīng)濟效益的因子分析

如果僅從單項指標(biāo)來多側(cè)面地分析企業(yè)的經(jīng)濟效益，一方面無法確定行業(yè)經(jīng)濟效益的優(yōu)劣，另一方面若引入的指標(biāo)之間有一定的相關(guān)性時，也會影響評價的客觀性。所以應(yīng)該綜合各單項指標(biāo)的信息，合成一個綜合指標(biāo)，以此反映各行業(yè)的經(jīng)濟效益狀況。

下面用因子分析方法對我國私營工業(yè)企業(yè)的行業(yè)經(jīng)濟效益進(jìn)行實證分析，并將各行業(yè)的經(jīng)濟效益排序。本文數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒（2007）》，利用SPSS統(tǒng)計軟件進(jìn)行分析。分析過程如下：

（1）對私營工業(yè)企業(yè)(按行業(yè)分)的經(jīng)濟效益水平采取上述7個主要指標(biāo)進(jìn)行因子分析，由于多個指標(biāo)量綱不同，數(shù)據(jù)缺少可比性，因此必須首先將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，使得各個指標(biāo)具有可比性。一般SPSS軟件能自動完成數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。然后建立指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)陣R。

（2）檢驗變量組是否適合因子分析。在進(jìn)行因子分析時，需要對原有變量做相關(guān)分析。如果原有變量之間不存在較強的相關(guān)關(guān)系，那么就無法從中綜合出共同特性的少數(shù)因子來。SPSS提供的方法是進(jìn)行KOM及Bartlett's球形檢驗，檢驗是否適合進(jìn)行因子分析。若KOM值越大時，表示變量間的共同因素越多，越適合進(jìn)行因子分析，一般認(rèn)為，KOM如果值小于0.5時，較不宜進(jìn)行因子分析，根據(jù)SPSS軟件計算結(jié)果（見表1），本研究的KOM值為0.505，表示適合進(jìn)行因子分析。此外，Bartlett's球形檢驗的χ2統(tǒng)計值的顯著性概率是0.000，小于1%，也說明該數(shù)據(jù)適宜做因子分析。

表1 KOM測度和巴特利特球形檢驗（KMO and Bartlett's Test）

（3）提取因子。首先采用主成分分析法提取因子，這里參考各個因子的累積方差貢獻(xiàn)率。方差貢獻(xiàn)率表示該特征值反映原指標(biāo)的信息量，累積貢獻(xiàn)率表示相應(yīng)幾個特征值累積反映原指標(biāo)的信息量。如表2所示，前3個特征值的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到83.29%，基本上保留了原來觀測變量的信息，所以因子個數(shù)的選取為3個，這樣由原來的7個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為3個新的綜合指標(biāo)（按累積貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上提取的特征值認(rèn)為有效），起到了降維的作用。

表2 相關(guān)系數(shù)陣R的特征值

取前3個特征值建立因子載荷矩陣，在此基礎(chǔ)上，采用方差最大法對因子載荷矩陣實施正交旋轉(zhuǎn)。目的在于使載荷矩陣結(jié)構(gòu)簡化，各因子的典型代表變量突出，從而使因子的意義清晰，便于對因子進(jìn)行解釋。

由SPSS軟件計算旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（見表3）可以看出，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（X1）、資產(chǎn)負(fù)債率（X3）和流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（X4）在因子F1上的載荷值比較大，而這三個指標(biāo)都反映了企業(yè)的資本運作能力，故因子F1可以解釋為衡量企業(yè)資本運作能力的因子；資本保值增值率（X2）和成本費用利潤率（X5）在因子F2上的載荷值比較大，而這兩個指標(biāo)都反映了企業(yè)的盈利水平，故因子F2可以解釋為衡量企業(yè)盈利水平的因子；全員勞動生產(chǎn)率（X6）和產(chǎn)品銷售率（X7）在因子F3上的載荷值比較大，而這兩個指標(biāo)都反映了企業(yè)的產(chǎn)出效率，故因子F3可以解釋為衡量企業(yè)產(chǎn)出效率的因子。

表3 因子載荷陣的方差最大正交旋轉(zhuǎn)

（4）計算因子得分。建立因子得分系數(shù)矩陣（見表4），根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣和原始變量的標(biāo)準(zhǔn)化值可以計算每個觀測量的各因子的得分?jǐn)?shù)，因子得分函數(shù)為：

F1=0.395X1-0.099X2-0.224X3+0.463X4-0.086X5+ 0.144X6-0.105X7

F2=0.015X1+0.473X2-0.171X3-0.186X4+0.466X5- 0.023X6+0.082X7

F3=0.02X1+0.102X2+0.229X3+0.087X4+0.013X5+ 0.581X6+0.569X7

表4 因子得分系數(shù)矩陣

最后根據(jù)各行業(yè)每個因子得分值，以各因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，得出各行業(yè)經(jīng)濟效益的綜合得分Y，并據(jù)此進(jìn)行排序（見表5）。Y的表達(dá)式為：Y=0.41228F1+0.22694F2+0.19368F3

表5 私營工業(yè)企業(yè)各行業(yè)因子得分及行業(yè)經(jīng)濟效益綜合排序表

四、實證分析結(jié)論

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計 實施障礙 企業(yè)效益 綠色GDP

隨著社會經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)在自身發(fā)展的過程中，一方面依賴于自然資源和環(huán)境的利用；另一方面，由于其過度開采和掠奪以及工業(yè)廢品的排放，也導(dǎo)致了極其嚴(yán)峻的環(huán)境問題。在這一趨向之下，環(huán)境會計應(yīng)運而生?，F(xiàn)如今，“低碳經(jīng)濟”和“綠色GDP”的理念成為主流，企業(yè)的環(huán)境污染問題也要求其勢必要承擔(dān)一系列的環(huán)境責(zé)任。由此，企業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防活動、保護活動以及污染后的治理活動將產(chǎn)生相當(dāng)巨大的會計核算事項。傳統(tǒng)會計模式忽視了這些環(huán)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)無法合理地估算這些與環(huán)境問題密切相關(guān)的支出、損失或資產(chǎn)減值，無形中增大了企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。

一、環(huán)境會計的概念及其出現(xiàn)的重要性和必要性

（一）關(guān)于環(huán)境會計的概念和定義

首先，我們必須明確環(huán)境會計的定義。一般說來，環(huán)境會計是會計學(xué)的一個分支。它是以經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，運用會計學(xué)的基本原理和方法，對企業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告的一門新興學(xué)科，是會計學(xué)與環(huán)境科學(xué)交叉滲透而形成的應(yīng)用性學(xué)科。

（二）關(guān)于環(huán)境會計出現(xiàn)的重要性和必要性

國外關(guān)于“環(huán)境會計”的分析和研究始于上世紀(jì)70年代，而我國直至90年代初期才將“環(huán)境會計理論”首次引入，這歸功于葛家彭教授在《會計研究》上發(fā)表的《九十年代西方會計理論的一個新思潮――綠色會計理論》一文。此文一經(jīng)發(fā)表，便轟動了當(dāng)時中國整個會計理論界。環(huán)境會計的出現(xiàn)概括而言可分為三點。首先，我國政府十分重視環(huán)境保護工作，且不說科學(xué)發(fā)展觀的提出，國家還相繼頒布了《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等6部環(huán)境保護法律以及多項資源管理和開發(fā)利用的法律。同時，還成立了環(huán)境保護機構(gòu)、能源研究發(fā)展機構(gòu)等若干個監(jiān)督企業(yè)行為的權(quán)力機構(gòu)。其次，環(huán)境污染和資源浪費問題日益嚴(yán)峻，企業(yè)的發(fā)展依賴于資源和環(huán)境的開發(fā)利用，面對日益稀缺的資源和污染日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，企業(yè)在無形之中也陷入眾矢之的。企業(yè)不僅承擔(dān)著資源不足所帶來的生產(chǎn)上的風(fēng)險，更承擔(dān)著重要的環(huán)境責(zé)任。所以，企業(yè)要想獲得良性、長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展，環(huán)境會計存在的必要性顯而易見。再者，近幾年“低碳經(jīng)濟”和“綠色環(huán)?！崩砟畛蔀樯鐣汲?，環(huán)境會計的出現(xiàn)更是時展的產(chǎn)物，理應(yīng)提上日程。

二、我國環(huán)境會計發(fā)展現(xiàn)狀及其實施阻礙

（一）中國政府與企業(yè)對環(huán)境會計的認(rèn)識與執(zhí)行

環(huán)境會計的研究對象是自然環(huán)境，包括資源環(huán)境與生態(tài)環(huán)境兩個方面。人類面臨的環(huán)境問題也涉及兩方面，包括生存環(huán)境的惡化和資源環(huán)境的惡化。以此為基礎(chǔ)，環(huán)境會計的核算也應(yīng)建立兩個體系，包括建立對生態(tài)環(huán)境破壞與治理的核算體系以及建立對自然資源總量使用與補償?shù)暮怂泱w系。中國政府對資源環(huán)境的發(fā)展承擔(dān)主要責(zé)任，與此相對應(yīng)，企業(yè)要對生態(tài)環(huán)境的保護承擔(dān)主要責(zé)任。關(guān)于政府對于環(huán)境問題所做出的努力上面已經(jīng)提及，而中國政府對于環(huán)境會計的態(tài)度也可見一斑，政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中必須發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，這就要求其具有相對于企業(yè)的環(huán)境會計的核算模式。而在實務(wù)操作中，企業(yè)的環(huán)保責(zé)任存在極大的不確定性。且不說沒有公認(rèn)的計量基礎(chǔ)，環(huán)境信息計量與搜集也存在問題。

（二）中國環(huán)境會計在現(xiàn)實中存在的問題

中國有句古話，“亂世用重典”?？梢哉f，中國在環(huán)境治理方面目前就是處于一個亂世之中。且不說國內(nèi)企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益而不注重環(huán)保的例子頻頻出現(xiàn)，國外發(fā)達(dá)國家也將一些污染嚴(yán)重的重工業(yè)遷到中國這樣的發(fā)展中國家，而我國由于人口眾多，國家的宏觀調(diào)控也難以面面俱到，有關(guān)的環(huán)境整治系統(tǒng)又不盡完善，環(huán)境會計也只是存在于局部企業(yè)之中，可以說，還有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有意識到環(huán)保的重要性。甚至企業(yè)管理人員也沒有充分認(rèn)識到會計人員與會計工作與環(huán)境保護和資源合理利用之間的關(guān)系。這是中國的環(huán)境會計在現(xiàn)實中遇到的一系列的必修得到解決的問題。

三、推進(jìn)環(huán)境會計發(fā)展的措施及意義

（一）樹立綠色品牌形象，是企業(yè)迎接綠色挑戰(zhàn)與機遇的必然選擇

毋庸置疑，在21世紀(jì)的今天， “綠色品牌形象”是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中的一項無形資產(chǎn)。樹立綠色品牌形象，可以擴大產(chǎn)品銷路，提高企業(yè)聲望，從而讓企業(yè)在競爭中取得有利地位。環(huán)境會計的出現(xiàn)，使得企業(yè)的綠色產(chǎn)品和綠色品牌更加得到廣大消費者的青睞和認(rèn)可，從而塑造了其在行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)力。其環(huán)保和健康的支持力、輻射力以及政府的保護力將會共同提高企業(yè)的最終效益，在競爭中立于不敗之地。

（二）培養(yǎng)環(huán)境會計方面的專業(yè)人才，促進(jìn)環(huán)境會計的推廣和執(zhí)行

我國會計環(huán)境發(fā)展的最大障礙之一就是缺少相關(guān)環(huán)境會計專業(yè)的專業(yè)人才，可以說，發(fā)展至目前為止，這二十多年的發(fā)展并未使得環(huán)境會計成為一門熱門專業(yè)。談及原因，我們已經(jīng)列舉了很多，而真正需要做的，還是要盡快較為全面的轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的觀念，將生態(tài)保護與資源合理利用放在經(jīng)濟發(fā)展的重要位置。國家政府也應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展，使得中國的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和企業(yè)完成一個良好的轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)束語

總而言之，環(huán)境會計的存在和發(fā)展對于企業(yè)乃至整個中國社會都具有及其重要和深遠(yuǎn)的意義，應(yīng)該得到整個社會的廣泛重視，共同推動環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉穎.關(guān)于綠色會計理論的探討[J].中國集體經(jīng)濟，2012（01）：89

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；就業(yè)歧視；分析

中圖分類號：F 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）02-90 -02

一、問題的提出

改革開放以后，隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制的改革，農(nóng)業(yè)科技的飛躍發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，許多農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，農(nóng)村出現(xiàn)了剩余勞動力。鑒于當(dāng)時戶籍制度的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移途徑一開始只能是就土地轉(zhuǎn)移，即“離土不離鄉(xiāng)”，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工。隨著我國戶籍制度的松動和城市用工制度的改革，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移又增加了一條途徑即異地轉(zhuǎn)移。所謂異地轉(zhuǎn)移是指許多農(nóng)村剩余勞動力為了增加家庭收入，紛紛離開家鄉(xiāng)，離開土地，進(jìn)城務(wù)工，形成了有中國特色的“離土又離鄉(xiāng)”的“民工潮”，形成了城市農(nóng)民工這一特殊群體。城市農(nóng)民工是指在城市中從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動的農(nóng)民。農(nóng)民工這個詞代表的是一種社會身份與職業(yè)的結(jié)合，其中“農(nóng)民”表明的是他們的社會身份，“工”則表明他們從事的職業(yè)。這種社會身份與職業(yè)分離的狀態(tài)，使農(nóng)民工處于“邊緣人”的狀態(tài)。一方面他們雖然進(jìn)入了城市，但是生活方式、思想觀念還保留著農(nóng)村的痕跡，還沒有真正從傳統(tǒng)的農(nóng)民中分離出來。進(jìn)城就業(yè)的經(jīng)歷，又使他們很難回歸到原有的生活中，他們的一只腳已經(jīng)踏入產(chǎn)業(yè)工人的門檻，另一只腳還拖在傳統(tǒng)農(nóng)民的巢臼里。他們還處在從傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人脫胎換骨的過程，充當(dāng)著從傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的中介角色，成了所謂的“非城非鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)、非工非農(nóng)、亦工亦農(nóng)”的城市“邊緣人”，有人稱之為夾心階層或社會結(jié)構(gòu)中的“第三元”。

城市農(nóng)民工為城市的建設(shè)、市民的生活提供著廉價的服務(wù)，已是城市社會結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。他們的流動和勞動對于縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實現(xiàn)全面小康社會等起著非常重要的經(jīng)濟和社會作用。但是許多制度設(shè)計的不公平、法規(guī)的不完善或缺位、維權(quán)組織的缺失等，使得城市農(nóng)民工在城市社會中處于較低的地位，他們的合法權(quán)益屢遭侵犯，人格尊嚴(yán)屢受踐踏，成為城市社會中的新的弱勢群體，受到了來自城市社會方方面面的歧視，特別是就業(yè)歧視。農(nóng)民工就業(yè)歧視問題是我國城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的一種特殊問題，而且消除農(nóng)民工就業(yè)歧視，實現(xiàn)農(nóng)民工的公平就業(yè)是成為構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。

二、農(nóng)民工就業(yè)歧視的表現(xiàn)

農(nóng)民工就業(yè)歧視是我國勞動力市場上特有但又普遍存在的現(xiàn)象。我們認(rèn)為農(nóng)民工就業(yè)歧視是指由于制度變遷和社會轉(zhuǎn)型等多種因素引起的農(nóng)民工在進(jìn)入勞動力市場前、進(jìn)入勞動力市場中及退出勞動力市場的過程中遭遇的不公正或有差別的對待。農(nóng)民工的就業(yè)歧視具體表現(xiàn)在三個方面: 就業(yè)機會歧視、就業(yè)待遇歧視、就業(yè)保障歧視。

（一）農(nóng)民工就業(yè)歧視首先表現(xiàn)在就業(yè)機會方面的歧視

就業(yè)機會方面的歧視主要指政府對民工的行政性限制和歧視性收費。第一、工種和行業(yè)限制。有些地方政府把職業(yè)分為好壞兩等類，把勞動力分為本地勞動力和外地勞動力兩等，工種和待遇相對好的職業(yè)安排本地勞動力就業(yè)，外地勞動力只能去尋找本地勞動力不愿干的報酬低、待遇差的臟、重、累、險等性質(zhì)的臨時工作崗位。第二、外來民工還要經(jīng)進(jìn)入城市的有關(guān)機構(gòu)辦理暫住證、務(wù)工證、衛(wèi)生健康證等，支付各種證照費。再次，其他限制。如學(xué)歷限制，規(guī)定外地勞動力就業(yè)的最低學(xué)歷；配額限制，規(guī)定使用外地勞動力的總量等。我國 1994 年頒布的《勞動法》第三條規(guī)定了勞動者有平等就業(yè)的權(quán)利，這些做法損害了進(jìn)城農(nóng)民平等就業(yè)的權(quán)利，對外出就業(yè)農(nóng)民帶有明顯的歧視性。對農(nóng)民工就業(yè)機會的歧視，還體現(xiàn)在較高的搜尋成本上。此類成本主要有兩種：首先，遷移成本。從農(nóng)民工凈流出最多的四川省到凈流入最多的廣東省，乘火車的路程遙遠(yuǎn)，長時間、長距離的奔波擁擠之苦，非一般人能夠忍受。其次，貨幣成本。一方面是指車票支出。一般而言，農(nóng)民工流動大多集中在春節(jié)前后此時車票在鐵道部門的壟斷之下都會上浮 20%左右。另一方面指辦證支出。以上兩項支出往往相當(dāng)于一個農(nóng)民工兩三個月的收入。

（二）農(nóng)民工就業(yè)歧視還表現(xiàn)在就業(yè)待遇方面的歧視

工作條件方面在擔(dān)負(fù)了巨大的搜尋成本，跨過政府、企業(yè)設(shè)置的層層門檻后，進(jìn)城農(nóng)民工終于進(jìn)入了企業(yè)，成了一名工人，然而等待他們的卻是惡劣的工作環(huán)境，高勞動強度的工作以及超長的勞動時間。眾所周知，城市里最臟、最苦、最累、最危險的活都是農(nóng)民工干的。建筑業(yè)勞動是既重又危險的工作，而在第一線工作的大部分都是進(jìn)城農(nóng)民工。煤礦、鐵礦、金銀礦是最危險的行業(yè)，煤礦瓦斯爆炸每年奪去數(shù)以千計人的生命，可是 80%以上在井下工作的都是農(nóng)民工。用人單位為了降低成本，追求利潤，讓農(nóng)民工在極其惡劣的環(huán)境中工作，沒有任何安全保障。超長的勞動時間是農(nóng)民工備受歧視的另一個表現(xiàn)。農(nóng)民工承擔(dān)了城市里最辛苦、最粗重的工作，然而他們的工資水平卻遠(yuǎn)低于城市職工。

（三）農(nóng)民工就業(yè)歧視在就業(yè)保障方面也存在歧視

2006 年《解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺以前的情況經(jīng)過十多年的改革努力，中國社會保障制度的改革已經(jīng)取得了矚目的成績，保障了越來越多的城鎮(zhèn)居民的基本生活權(quán)益。但進(jìn)城民工并沒有從中受益，他們在城市的生活、工作及相關(guān)待遇并沒有本質(zhì)的改變，在遭遇到城市居民可能遭遇的各種生活風(fēng)險，如工傷事故風(fēng)險、疾病風(fēng)險、失業(yè)風(fēng)險、其他意外生活風(fēng)險之后，只能依靠自己的力量去解決，國家既沒有相應(yīng)的制度安排來提供援助，也缺乏必要的途徑來化解。近幾年不斷增長的城市農(nóng)民工工傷事件和理論學(xué)術(shù)界將城市農(nóng)民工視為社會弱勢群體的事實，反映了城市農(nóng)民工對社會保障權(quán)益的訴求不僅是客觀的，而且是正當(dāng)?shù)?、迫切的。然而，長期以來，他們卻被社會保障制度拒之于門外，城市農(nóng)民工人的社會保障狀況不容樂觀。

三、農(nóng)民工就業(yè)歧視的原因分析

農(nóng)民工就業(yè)歧視是一種非常復(fù)雜的社會現(xiàn)象，是深刻的歷史原因和現(xiàn)實共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。我們從制度因素和社會因素兩方面進(jìn)行分析。

就制度因素而言，它至少包括三方面的含義:戶籍制度、城市用工制度、社會保障制度。

我國城鄉(xiāng)二元制度導(dǎo)致農(nóng)村和城市分離，勞動力不能在農(nóng)村和城市之間自由流動，而城鄉(xiāng)二元分割的根本原因就在于戶籍制度。戶籍制度的存在，使國家對農(nóng)村和城市區(qū)別對待，造成了城市和農(nóng)村事實上的不平等，農(nóng)民工被擋在了城市大門之外，阻礙了農(nóng)村和城市之間人口的流動，成為市場配置勞動力資源過程中超經(jīng)濟的行政性強制和阻礙勞動力自由流動的“制度性樊籬”。戶籍制度因其實行時間長、限制性強，仍然是維護排他性勞動就業(yè)的制度，是造成就業(yè)歧視的直接根源，是影響農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的一個根本性的障礙因素。

城市用工制度的存在，導(dǎo)致城市勞動力與農(nóng)民工在勞動力市場上沒有平等的勞動就業(yè)權(quán)利，農(nóng)民工實際上并不具有自由擇業(yè)的競爭力，城市勞動力市場事實上是排斥農(nóng)民工的，把農(nóng)民工限制在苦、臟、險的行業(yè)上，其它行業(yè)即便農(nóng)民工有競爭力也不易進(jìn)入，有的城市政府甚至明文規(guī)定限制農(nóng)民工進(jìn)入某些產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)民工筑起產(chǎn)業(yè)壁壘。

我國的社會保障制度是根據(jù)居民的身份構(gòu)建的，由于長期存在的城鄉(xiāng)二元戶籍身份的分離和城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，使我國城鄉(xiāng)居民處于不同類型的社會保障體系之中，享受著不同的醫(yī)療衛(wèi)生資源。在這種社會保障體系框架下，城市職工享受的是一種較為穩(wěn)固的公共保障，而農(nóng)民工的惟一保障就是遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的那片承包田，可以說，城市社會保障制度是把農(nóng)民工排斥在外的。城市職工下崗可以享受低保待遇，取得政府再就業(yè)幫助，而農(nóng)民工則完全處于無助狀態(tài);城市職工患病、負(fù)傷可以享受醫(yī)保，盡管農(nóng)民工工作環(huán)境極端惡劣，安全缺乏保障，但他們卻沒有最需要的工傷、醫(yī)療保險，也就更談不上其它社會福利了。

就社會因素而言，它由社會意識、對違規(guī)的態(tài)度以及操作的現(xiàn)實困難三部分內(nèi)容組成。

城市居民對農(nóng)民工權(quán)利的漠視或輕視，推動了就業(yè)歧視的實行，而農(nóng)民工自身權(quán)利意識的淡薄則降低了這一制度實行的阻力。從歷史的角度看，農(nóng)民階層雖然在我國具有重要的地位，在社會主義革命和建設(shè)中做出了巨大貢獻(xiàn)，但傳統(tǒng)的文化觀念卻將農(nóng)民工歸入缺乏教育、愚昧落后、迷信保守之列，再加上城市與農(nóng)村的長期隔絕，市民與農(nóng)民工之間缺少必要的溝通，農(nóng)民工幾十年中發(fā)生的變化和整體素質(zhì)的提高不被城市居民所了解，傳統(tǒng)陳舊的觀念、錯誤的認(rèn)識一時難得到很大的改變，而這些觀念反映在非農(nóng)社會必然是對農(nóng)民工權(quán)益的忽視或輕視。從現(xiàn)實的角度看，長期的城鄉(xiāng)隔絕被打破后，農(nóng)民工進(jìn)入城市尋找工作，在一定程度上沖擊了城市社會長期以來形成的生活格局和利益格局，引起了非農(nóng)社會的不安;加之農(nóng)民工進(jìn)城所引發(fā)的一些社會問題，使得城市居民包括一些決策者認(rèn)為農(nóng)民工會給社會治安、城市交通、市民就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等帶來嚴(yán)重問題，甚至將已經(jīng)出現(xiàn)的一些問題完全歸咎于農(nóng)民工，而一些不負(fù)責(zé)任的媒體的大肆渲染則更加強化了這種觀念，政策性就業(yè)歧視成為地方政府管理農(nóng)民工的首選對策。另外，農(nóng)民工自身權(quán)利保護意識的缺乏，使得本來就有限的權(quán)益保護途徑?jīng)]有能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)民工權(quán)益得不到有效的保障，久而久之，農(nóng)民工在意識上已經(jīng)對城市居民的歧視陷入了麻木的境地，從心理上也認(rèn)同了這種歧視的存在，這必然減少了政策性就業(yè)歧視實行的阻力與障礙。

農(nóng)民工流動的時間性、區(qū)域性極大，很不便于管理，政府部門在管理中都往往覺得費時、費力。用人單位也常常因為農(nóng)民工流動性大，覺得不便于對其進(jìn)行長期規(guī)劃。另外，流入地政府出于財政、資源等方面的考慮，也大多不愿承擔(dān)這種看似額外的負(fù)擔(dān)，從而表現(xiàn)出對農(nóng)民工持一種“希望馬兒跑，但不想管馬兒吃沒吃草”的態(tài)度和做法。這種現(xiàn)實的困難進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工在城市遭受的歧視。

綜上所述，制度性原因是農(nóng)民工就業(yè)歧視的根源。但造成農(nóng)民工就業(yè)歧視的不是單項制度，而是一整套的制度設(shè)計和安排，包括戶籍制度、社會保障和福利制度、勞動就業(yè)制度、人事制度、組織制度、人口遷移制度、教育制度、財政制度、住房制度乃至政治制度等，這些具體制度從總體上將農(nóng)民工與城市居民有區(qū)別地分離出來，使農(nóng)民工不能完全融入城市勞動力市場，己成為一個與城市居民完全不同的、所謂的邊緣群體。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張躍進(jìn).中國農(nóng)民工問題解讀[M].北京：光明日報出版社，2007.

篇6

關(guān)鍵詞：上市施工企業(yè)，粗放式，精益集約化，經(jīng)營管理

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

當(dāng)前中型上市施工企業(yè)既要應(yīng)付復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，還要面對日益激烈的市場競爭。隨著國家建設(shè)項目規(guī)模越來越大、技術(shù)越來越復(fù)雜，對施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力提出了更高的要求，要盡快發(fā)展壯大，必須加強技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本控制、清欠、風(fēng)險控制等方面的管理，完善自身經(jīng)營機制，以較高的膽識和魄力沖破各種障礙，合理安排生產(chǎn)要素在企業(yè)中的位置，探索集約化管理途徑，就是要通過對勞動力、材料、設(shè)備、資金和分包隊伍等生產(chǎn)要素的集中統(tǒng)一管理，實現(xiàn)企業(yè)資源的有效配置，不斷降低施工成本和經(jīng)營風(fēng)險。

1精益集約化管理的必要性

1.1有效地克服了“項目法”管理本身的不足

目前國內(nèi)施工企業(yè)普遍推行“項目法”管理，工程項目的單一性和流動性給企業(yè)管理帶來了諸多困難。

1）施工生產(chǎn)沒有固定的對象，項目所在地遠(yuǎn)離企業(yè)總部，為完成施工任務(wù)，施工企業(yè)的資金、勞動力和設(shè)備材料須化整為零，分散管理，項目的地域跨度相當(dāng)大，內(nèi)部資源調(diào)運難度大，信息溝通困難，造成管理成本高。

2）建筑行業(yè)的特殊性決定了工程項目在生產(chǎn)過程中可變因素多，施工條件變化大，施工工序穿插頻繁，連續(xù)作業(yè)性差，加上項目之間流動性大以及均衡性較差，極大影響了企業(yè)資金、勞動力和設(shè)備材料利用率。

1.2粗放式管理嚴(yán)重影響企業(yè)效益

粗放式管理必然存在只顧“項目小家”利益而忽視“企業(yè)大家”利益的短期行為，造成企業(yè)內(nèi)部資源無法在項目之間良性周轉(zhuǎn)，利用率較低；在二級公司層面上，同樣存在小集體利益的問題，各單位都希望盡可能多擁有優(yōu)良資產(chǎn)，由于它們是獨立施工單位，管理上各自為政，往往只根據(jù)本單位需要購買所需機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，這勢必會造成單位之間設(shè)備和材料的重復(fù)購置，增大成本開支。

如果施工企業(yè)繼續(xù)實行粗放式管理，一方面企業(yè)資源無法在全公司范圍內(nèi)有效配置和流通，浪費嚴(yán)重，影響企業(yè)的整體效益；另一方面，粗放式的管理無法抑制項目短期行為，導(dǎo)致管理經(jīng)驗大量流失，甚至出現(xiàn)項目管理目標(biāo)與企業(yè)管理目標(biāo)的不一致。項目管理水平取決于項目主要負(fù)責(zé)人的個人能力，而參差不齊的個人能力影響到企業(yè)的整體形象和市場表現(xiàn)，制約了企業(yè)的發(fā)展。

2精益集約化施工管理模式

精益集約化體系是我公司運用 TFV 理論，將建造過程看成轉(zhuǎn)化、流動、價值三個組成部分，運用任務(wù)管理、流程管理和價值管理，使得利潤的最大化和浪費的最小化，同時以顧客為中心，盡可能地滿足顧客的需要。

圖1：精益建造建筑管理模式

1）任務(wù)管理提供了一個確定的建設(shè)生產(chǎn)過程，當(dāng)現(xiàn)場有變化時，通過流程和價值的管理來減輕該變化給任務(wù)造成的不利影響。

2）價值管理體現(xiàn)了建設(shè)項目的目標(biāo)唯一性，其宗旨在于以顧客需求為中心，為各顧客量身定做所需的建筑產(chǎn)品，從而實現(xiàn)顧客的需求價值最大化。

3最后計劃者體系

  精益集約化理論采用最后計劃者體系，即計劃進(jìn)度的安排是由項目實際操作管理者來進(jìn)行的，只有基層的管理者才最清楚該部分工作的進(jìn)度情況，存在哪些問題，該如何調(diào)整。所以形成的計劃體系詳見圖2：

圖2：最后計劃者體系

1）傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)的建造計劃體系是通過項目負(fù)責(zé)人安排工程進(jìn)度計劃，項目管理人員嚴(yán)格按照計劃實施，存在很大的被動性和不確定性，在很大程度上，實際工作管理者往往完不成項目的計劃任務(wù)。

2）項目執(zhí)行者將項目計劃制定完以后，經(jīng)過最后計劃者調(diào)整過程，最終形成了可以完成、并能夠完成直至確定完成的工作任務(wù)。

4全面質(zhì)量管理(TQM)

建筑企業(yè)必須堅持靠質(zhì)量樹信譽，作為開拓市場的經(jīng)營指導(dǎo)思想就是以名牌優(yōu)質(zhì)工程開拓市場，通過強化質(zhì)量管理、爭刨優(yōu)質(zhì)名牌工作，把‘‘質(zhì)量興企”作為企業(yè)發(fā)展之本，緊緊圍繞‘‘質(zhì)量是項目經(jīng)營的生命”這一中心開展工作，廣泛宣傳，以點帶面，層層發(fā)動，著力提高廣大職工的質(zhì)量意識，實施質(zhì)量目標(biāo)管理，全面提高工程質(zhì)量。

項目部必須要求由過程控制管理來保證最終的建筑產(chǎn)品質(zhì)量，也要求從設(shè)計到施工的整個項目建設(shè)過程中的每一道工序都必須嚴(yán)格對建筑產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行過程監(jiān)控和檢驗，并側(cè)重點在于培養(yǎng)每位員工的質(zhì)量意識，以保證在全員參與中能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量問題，根據(jù)情況，可立即停止施工，進(jìn)行整改，直至解決問題，從而保證每道施工工序都不出現(xiàn)不合格品，進(jìn)而使整個建設(shè)項目的質(zhì)量得到控制。

精益建造理論處處彰顯精益求精的思想意識，追求盡善盡美的目標(biāo)，因而零缺陷、高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品才是精益建造企業(yè)的最終目標(biāo)。

5精益集約化物流供應(yīng)管理 精益建造物流管理充分綜合 JIT 采購中的提供原料及時性采購、穩(wěn)定的物料流和信息流和 ERP 企業(yè)資源規(guī)劃的強調(diào)對整個資源供應(yīng)鏈進(jìn)行綜合優(yōu)化的優(yōu)勢，形成精益建造的物流供應(yīng)體系。

圖3：精益物流供應(yīng)管理

JIT 采購和物料及時供給的關(guān)鍵保證是企業(yè)需建立起 ERP(Enterprise ResourcePlanning)企業(yè)資源規(guī)劃。ERP 是一個以管理會計為核心的信息系統(tǒng)，識別和規(guī)劃企業(yè)資源，將企業(yè)內(nèi)部所有資源整合在一起，對采購、生產(chǎn)、成本、庫存、分銷、運輸、財務(wù)、人力資源進(jìn)行規(guī)劃，從而達(dá)到最佳資源組合，取得最佳效益。

實現(xiàn)資源從分散經(jīng)營向適度集中、資源共享轉(zhuǎn)變，一是轉(zhuǎn)變觀念，變占有資源為組裝資源。從經(jīng)濟上說，組裝資源比自己置備成本更低、更經(jīng)濟。二是優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展。一般說各企業(yè)都具有自身的優(yōu)勢與劣勢，通過聯(lián)動發(fā)展可以優(yōu)勢互補，達(dá)到共同發(fā)展壯大的雙贏目標(biāo)。聯(lián)動可以是強強聯(lián)動，也可以是強弱聯(lián)動?？梢允莾?nèi)部單位之間的聯(lián)動，也可以與外部單位之間的聯(lián)動。三是專業(yè)重組，規(guī)模經(jīng)營。以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，把集團相同專業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行整合重組，達(dá)到了規(guī)?；?jīng)營。四是組建社會協(xié)力集團，實現(xiàn)資源聯(lián)結(jié)，為了集團實施總承包管理構(gòu)筑穩(wěn)定的充裕的高質(zhì)量的社會協(xié)力隊伍和材料供應(yīng)商。

6清欠是項目經(jīng)營的源泉

拖欠施工企業(yè)工程款日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重地阻礙了民營建筑企業(yè)的健康發(fā)展。在承攬工程進(jìn)程中對建設(shè)單位要進(jìn)行深入的資信調(diào)查，掌握建設(shè)單位的信譽程度和資金到位情況．做到建設(shè)單位信譽低的工程不過問、資金不落實的工程不投標(biāo)、巨額墊支的工程不承攬，防止工程一到手就形成拖欠的結(jié)局。簽訂施工合同要保證真實、完整、合法、有效，把墊付工程款以及結(jié)算還款的時間、方法、數(shù)量等條件在合同中約定清楚，避免合同糾紛，造成扯皮現(xiàn)象。

施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對清收拖欠款要有足夠的認(rèn)識，把它當(dāng)作企業(yè)生存發(fā)展的大事來抓．加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量．主管領(lǐng)導(dǎo)拿出相當(dāng)?shù)木ψミ@項工作，并建立機構(gòu)，配備精兵強將．在人力、財力、物力上支持，做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、措施四到位。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，用法律手段維護企業(yè)的自身利益，利用法律手段必須做到：注意原始證據(jù)的積累，在法定追討時效內(nèi)提出訴訟請求，且講究策略、掌握分寸，做到有理、有利、有節(jié)，落實責(zé)任，項目部責(zé)任包干，項目竣工驗交后，必須把工程款全部清回后才可兌現(xiàn)項目效益工資和獎金。

7展望及建議

以上工作的開展能夠完善經(jīng)營管理手段和經(jīng)營管理控制體系，同時也可以明確各層次管理的主要內(nèi)容、管理范疇、管理方式及管理對象的目的，從而實現(xiàn)制度化、法制化、規(guī)范化、預(yù)算化管理。上市施工企業(yè)只有形成高效執(zhí)行的管理鏈條提高管理的成效，拓寬企業(yè)效益、范圍，才能夠確保施工企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]閔永慧.精益建造體系的建筑管理模式研究[J].建筑經(jīng)濟. 2009(1)：12-15

篇7

［關(guān)鍵詞］環(huán)境會計；現(xiàn)狀；成因分析

［中圖分類號］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）14-0079-01

環(huán)境會計是以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用、環(huán)境效益等會計要素為核算內(nèi)容的一門專業(yè)會計。環(huán)境會計核算各會計要素,都采用一定的方法折算為貨幣進(jìn)行計量。是基于企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時,協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境長期互利、共存的關(guān)系產(chǎn)生的,它主要著眼于企業(yè)在環(huán)境良性循環(huán)的前提下實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營。可以說,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境會計建立和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,而環(huán)境會計的存在是企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。

1 目前我國企業(yè)環(huán)境會計的現(xiàn)狀與問題

(1)會計目標(biāo)、計量不明確,影響會計核算。環(huán)境會計的目標(biāo)不明確、計量單位多元性是構(gòu)建我國環(huán)境會計的主要障礙。關(guān)于環(huán)境會計的目標(biāo)的觀點是：環(huán)境會計就是用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源,以改善整個社會環(huán)境與資源問題。需要社會采取多種有效措施予以優(yōu)化,因此,單憑會計這一手段是很難奏效的。所以,環(huán)境會計目標(biāo)定位偏高,可操作性較差,不利于環(huán)境會計理論框架的構(gòu)建和實務(wù)的開展。尤其是缺乏科學(xué)的定量方法及切實可行的指標(biāo)體系,使得需用貨幣計量、披露的環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債、環(huán)境成本與收益等信息缺乏可操作性。如何突破計量障礙,避免會計計量單位的多元性與披露信息的多元性所造成的信息不可比,是環(huán)境會計信息披露急需解決的問題。

(2)環(huán)保意識不強,專業(yè)人士缺乏。目前,我國經(jīng)濟發(fā)展速度很快,整體的經(jīng)濟總量巨大。但是一部分企業(yè)只顧眼前利益,卻忽視環(huán)境保護,導(dǎo)致局部的自然環(huán)境遭到破壞。同時,企業(yè)對環(huán)境會計工作沒有給予充分的重視,由于缺乏強制性的準(zhǔn)則規(guī)范,大多數(shù)企業(yè)不愿主動披露環(huán)境信息,或者即使披露了相關(guān)環(huán)境會計信息,也無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去衡量其信息質(zhì)量,不能取信于社會公眾。另外,企業(yè)會計人員素質(zhì)普遍較低,缺乏對環(huán)境知識的了解,又缺乏統(tǒng)一的環(huán)境會計工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),致使環(huán)境會計核算和信息披露的可操作性差。

(3)未建立健全相應(yīng)環(huán)境會計法規(guī)和準(zhǔn)則。我國現(xiàn)行會計制度中,還沒有建立與環(huán)境成本核算相配套的會計核算體系,大部分企業(yè)僅在“管理費用”科目下設(shè)置“排污費”和“綠化費”,分別記錄按規(guī)定繳納的排污費和對廠區(qū)進(jìn)行綠化發(fā)生的費用。與環(huán)境有關(guān)的支出在實際發(fā)生時直接計入期間費用,或在金額較大時作為待攤費用處理,這種做法固然有操作簡便的優(yōu)點,但也暴露出其內(nèi)在的缺陷，比如造成企業(yè)財務(wù)成果和稅負(fù)核算失真?；煜讼嚓P(guān)費用核算,成本計算不真實。由于企業(yè)把環(huán)境支出費用計入期間費用,導(dǎo)致費用的核算混亂,產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)不真實,不利于企業(yè)管理者對成本發(fā)生的前因后果進(jìn)行分析,從而使企業(yè)對環(huán)境成本控制不利,導(dǎo)致成本上升。

2 環(huán)境會計的核算程序

(1)會計假設(shè)和會計原則的變化。①會計假設(shè)的變化。傳統(tǒng)會計的會計假設(shè)包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量。綠色會計的核算內(nèi)容同傳統(tǒng)會計相比存在較大差異,可以適當(dāng)調(diào)整其會計假設(shè),但不必另起爐灶。因此,筆者認(rèn)為綠色會計的基本前提可以確定為會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和多元計量。多元計量假設(shè)是指在綠色會計核算中,以貨幣計量為主,但考慮到環(huán)境因素的復(fù)雜性,很多時候不能用貨幣計量,因此,應(yīng)以實物、百分?jǐn)?shù)或指數(shù)計量等作為輔助方式,在某些時候,還可輔以圖表和文字加以說明。②會計原則的變化。鑒于綠色會計核算內(nèi)容及其假定的變化,其會計核算原則也應(yīng)在繼承和發(fā)展傳統(tǒng)會計原則的同時,建立具有自身特色的原則,可以總結(jié)三個方面,即政策性原則、社會性原則、強制性和自愿性相結(jié)合的原則。

(2)綠色會計的計量。①市場價值或生產(chǎn)率法。環(huán)境質(zhì)量的變化對相應(yīng)的商品市場產(chǎn)出水平有影響,因而,可以用產(chǎn)出水平的變動導(dǎo)致的商品銷售額的變動來衡量環(huán)境價值。如果環(huán)境質(zhì)量變動影響到的商品是在市場機制的作用發(fā)揮得比較充分的條件下銷售的,那么,就可以直接利用該商品的市場價格,但是,必須注意商品銷售量和商品價格的相互影響。②人力資本法或收入損失法。環(huán)境質(zhì)量脫離環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對人類健康有著多方面的影響。這種影響不僅表現(xiàn)為因勞動者發(fā)病率與死亡率變化而給生產(chǎn)直接帶來的損失或收益,而且還表現(xiàn)為醫(yī)療費開支的變化等,該方法就是專門評估反映在人身健康上的環(huán)境價值的方法。為避免重復(fù)計算,人力資本法只計算因環(huán)境質(zhì)量脫離環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的醫(yī)療費開支的變化,以及因為勞動者生病或死亡的提前或推遲而導(dǎo)致的個人收入變化。前者相當(dāng)于因環(huán)境質(zhì)量脫離環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而增加或減少的病人人數(shù)與每個病人的平均治療費（按不同病癥加權(quán)計算）的乘積；后者則相當(dāng)于環(huán)境質(zhì)量脫離標(biāo)準(zhǔn)對勞動者預(yù)期壽命和工作年限的影響與勞動者預(yù)期收入的現(xiàn)值的乘積。

3 完善我國環(huán)境會計的對策

(1)建立和完善環(huán)境會計的計量報告體系和信息披露。環(huán)境會計是環(huán)境科學(xué)與會計學(xué)科交叉滲透而形成的應(yīng)用性學(xué)科,因此,在實踐中要處理好環(huán)境會計與環(huán)境保護部門、資源管理部門的關(guān)系。實施環(huán)境會計并不是要分擔(dān)環(huán)境保護、資源管理部門的部分職責(zé),它是企業(yè)管理系統(tǒng)的重要組成部分,要建立一套相應(yīng)完善的準(zhǔn)則體系,對企業(yè)應(yīng)揭示的環(huán)境會計信息、計量方法和對外報送形式作出規(guī)定。另外在報告的具體形式上,先通過文字?jǐn)⑹龇椒ㄔ诒硗庖愿阶⑿问脚?逐步過渡到以貨幣形式編制獨立的環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境收益表,再輔之以文字說明的形式披露有關(guān)企業(yè)環(huán)境會計的信息。同時,在環(huán)境會計信息披露過程中,國家環(huán)保部門應(yīng)對上市公司的環(huán)境會計信息披露作出技術(shù)性基礎(chǔ)規(guī)定。

(2)加強環(huán)保立法,增強我國企業(yè)和公眾的環(huán)保意識。目前,我國應(yīng)大力加強法規(guī)的建設(shè),尤其是環(huán)境保護方面的法規(guī),雖然我國已經(jīng)頒布了一些法規(guī)如：《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》等,但是僅有這些法規(guī)還是不夠的。國家和政府作為宏觀控制者,為了規(guī)范經(jīng)濟行為、保護公眾利益就必須采取措施,完善會計法規(guī),要求企業(yè)必須提供環(huán)境會計方面的信息,并對企業(yè)損害社會利益的進(jìn)行處罰,促使企業(yè)變被動地履行環(huán)保責(zé)任為主動承擔(dān)環(huán)保責(zé)任,進(jìn)而促使整個市場機制健康、良性地運轉(zhuǎn)。同時,還要在社會上廣泛宣傳,增強公眾和企業(yè)管理者的環(huán)保意識外,還應(yīng)認(rèn)識到企業(yè)不僅是一個經(jīng)濟組織,更重要的是一個社會組織,是構(gòu)成社會的基本單位,應(yīng)該承擔(dān)起一定的社會責(zé)任。因此,作為會計應(yīng)全面地測定、計量和報告生產(chǎn)活動所引起的環(huán)境因素和社會效益的變化。

篇8

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級；品牌建設(shè)；民型企業(yè)

中圖分類號：F276．5　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1003-4161（2012）06-0115-04

當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢風(fēng)云變幻，錯綜復(fù)雜；國際貿(mào)易壁壘森嚴(yán)，摩擦不斷；經(jīng)濟增長方式明顯滯后，亟待轉(zhuǎn)變；財富分化加劇導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展過程中累積的矛盾也逐步突顯，并有加劇之勢。在外在環(huán)境壓力和內(nèi)在發(fā)展動力的擠壓下，中國民型經(jīng)濟面臨著可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，民型企業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。

一、民型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因分析

民型企業(yè)是在特定的環(huán)境中崛起和壯大的，其優(yōu)勢也是在特定的環(huán)境中形成并發(fā)揮出來的。因此，環(huán)境的變化對民企的發(fā)展有著非常重要的影響。近年來，國際經(jīng)濟形勢、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生了許多重要的變化，對民企的發(fā)展形成了許多挑戰(zhàn)，另外，企業(yè)自身的規(guī)律也對民企的發(fā)展提出了更高的并且是主動的要求。本文試圖從大環(huán)境的角度進(jìn)行民型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因分析。

（一）國際環(huán)境的變化

首先，經(jīng)濟全球化進(jìn)程在加快，產(chǎn)品、資本和產(chǎn)業(yè)都高度國際化，全球市場要素、經(jīng)濟機制高度發(fā)育并充分有效；經(jīng)濟資源、市場資本充分流動；工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越先進(jìn)和嚴(yán)格；人才、資本、技術(shù)、管理、品牌的競爭也是越來越激烈。其次，全球經(jīng)濟增長減緩，美國次貸危機影響?yīng)q存，洲債務(wù)危機又緊隨其后。經(jīng)濟增長的減緩將導(dǎo)致市場需求的萎縮，從2008年開始，民型企業(yè)還沒能夠走出困境，出口貿(mào)易額大幅下降，相當(dāng)一部分民企停工停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉。第三，國際貿(mào)易摩擦增加，從2004年的西班牙燒鞋事件到2009年的輪胎特保案，民型企業(yè)的國際貿(mào)易摩擦屢屢上演。各種反傾銷稅、反補貼稅此起彼伏，各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，國際貿(mào)易壁壘在提高、升級。第四，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入后市場化和后工業(yè)化時代，消費者對產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)在改變，對產(chǎn)品品質(zhì)的要求在提高；低碳經(jīng)濟的興起，針對環(huán)境保護的各種公約和排放標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺，對各國的發(fā)展方式尤其是處在高速發(fā)展的中國的發(fā)展方式提出了更高的要求。此外，原油價格不斷上升、人民幣升值壓力持續(xù)增大等L-一系列國際環(huán)境的變化也從不同角度影響著民企。因此，從國際環(huán)境的形勢來看，中國的出口商，尤其對那些以輕工業(yè)產(chǎn)品為主的民企來說面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力就特別大。

（二）國內(nèi)環(huán)境的變化

中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期。一是經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，中國已經(jīng)完成了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的改革階段，市場經(jīng)濟體制在不斷地完善，包括各種要素市場的發(fā)展、成熟，各種法律法規(guī)的建立、修訂，各種政策制度的調(diào)整、執(zhí)行，下一步的改革要務(wù)是要建設(shè)真正現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟。二是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)軌，30多年的粗放式發(fā)展，我國的經(jīng)濟已經(jīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主發(fā)展到如今的工業(yè)化中、后期，進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。從粗放式增長方式轉(zhuǎn)向集約型增長方式，是全面實現(xiàn)小康，乃至基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要前提。這對民型企業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重大的影響。

（三）企業(yè)發(fā)展的規(guī)律

從國內(nèi)社會發(fā)展階段看，中國現(xiàn)處于社會轉(zhuǎn)型期。而企業(yè)的轉(zhuǎn)型是與社會轉(zhuǎn)型這個大背景是密切相關(guān)的：城市化水平在加快，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入穩(wěn)步增加，居民的消費觀念和消費結(jié)構(gòu)也在發(fā)生重大的變化，消費能力提高，需求層次升級。特別是近幾年，國家大力刺激內(nèi)需經(jīng)濟的宏觀環(huán)境下，國內(nèi)龐大消費群體的需求得到了極大的釋放，給企業(yè)生產(chǎn)者帶來了諸多機遇，對于民型企業(yè)來說，要抓住這樣的機遇，必須根據(jù)社會轉(zhuǎn)型期的消費需求結(jié)構(gòu)及時地做出調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

隨著社會環(huán)境和政策環(huán)境發(fā)生的重大變化，企業(yè)被市場經(jīng)濟大潮推人“破繭化蝶”的改革關(guān)鍵期。整個生存環(huán)境對企業(yè)的技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、經(jīng)營能力提出了更高的要求，民型企業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌、提升、飛躍的重要階段，企業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營模式、增長方式等急需重大變革。，然而，許多民型企業(yè)還屬于改革之處的勞動密集型、低加工、低附加值的傳統(tǒng)輕型制造業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低、能耗大、污染重、利潤少，另外，資源短缺、金融滯后、通貨膨脹、自身素質(zhì)、家族式管理等因素，也迫使企業(yè)家主動思考企業(yè)的升級出路問題。民企創(chuàng)業(yè)之初和成功之時的許多條件已經(jīng)或正在消失，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，民企面臨挑戰(zhàn)和壓力的同時，自身也具備或奔涌著轉(zhuǎn)變的自覺和激情，企業(yè)自身謀求長期生存發(fā)展的動力非常強烈，企業(yè)轉(zhuǎn)型是企業(yè)的一種再生、一種優(yōu)化、一種跨越。企業(yè)家們清楚：一個新的歷史轉(zhuǎn)折點已經(jīng)來臨，轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的唯一的也是必然的出路。

二、民型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑探討

對于民型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性，學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟界和政府部門已經(jīng)達(dá)成了共識，并開展了許多有意義的討論和研究。但對具體的企業(yè)到底應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型，卻是眾說紛紜，尚在探索之中。本文在已有的、較有代表性的理論成果的基礎(chǔ)上，將就民企轉(zhuǎn)型升級的路徑問題，展開詳細(xì)的闡釋與探討。

（一）企業(yè)在產(chǎn)品層面的轉(zhuǎn)型

產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉庫運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售這六大環(huán)節(jié)，再加上生產(chǎn)制造，這就是6+1的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)“微笑曲線”理論，研發(fā)設(shè)計和營銷服務(wù)，利潤是最高的，而生產(chǎn)制造這一塊利潤最低。為什么會是這樣的呢？那是因為誰控制了6+1的6，誰就控制了定價權(quán)，就可以把制造的利潤完全吸干。

中國的民型企業(yè)顯然多數(shù)處于最低端的這個位置，要么在做貼牌生產(chǎn)，要么就是在制造低端產(chǎn)品，明顯地受上、下游企業(yè)的控制，獲得的利潤微乎其微，生存模式非常脆弱，-一有風(fēng)吹草動便迅速倒下。所以，對于民企的轉(zhuǎn)型升級來說，首先應(yīng)該考慮的是在產(chǎn)品層次上的轉(zhuǎn)型，自“微笑曲線”的弧底往上向兩邊移動并升級，謀求產(chǎn)品的簡單加工向自主研發(fā)轉(zhuǎn)型、貼牌生產(chǎn)向自主營銷轉(zhuǎn)型。

1．產(chǎn)品——從簡單加工向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

加大研發(fā)投入，提高研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)新能力，增強自主知識產(chǎn)權(quán)是目前民企自主創(chuàng)新的典型模式。比如，“萬向集團”每年將利潤的80％都投入到研發(fā)中；“萬豐奧特”從2008年開始，加快了美國、英國、日本等海外研發(fā)中心的建設(shè)，并聘請了多名國際專家根據(jù)市場需求在最短時間內(nèi)推出新產(chǎn)品。

重視研發(fā)、提高自主設(shè)計能力，不僅能使企業(yè)在危機中順利地存活下來，而且還能為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益和市場份額。董事長陳愛蓮說，“萬豐奧特”的轉(zhuǎn)型成功得益于科技創(chuàng)新，寶馬公司有個技術(shù)要求，某個產(chǎn)品內(nèi)壁厚度不能超過2．5毫米，德國、意大利等國家的知名大企業(yè)都望而卻步，但萬豐硬是攻下了這個技術(shù)難關(guān)，提升了產(chǎn)品檔次，贏得了國際市場的青睞。作為國內(nèi)地板行業(yè)的佼佼者，“世友地板”集團將科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要手段，先后開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“超耐磨鈦晶面地板”、“抗地?zé)釋嵞镜匕濉焙汀皯敉饩坝^木”等新產(chǎn)品。正是由于企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提升，“世友地板”在行業(yè)整體下滑的態(tài)勢下，取得了品牌知名度、客戶滿意度、市場占有率穩(wěn)步提升的良好業(yè)績。

2．品牌——貼牌生產(chǎn)向自主營銷轉(zhuǎn)型

產(chǎn)品層次上的轉(zhuǎn)型，另外一個方向是自主營銷。以往許多民企，往往只顧低頭生產(chǎn)，不管市場和營銷，既無法獲得市場信息，也缺乏議價能力。一味地做貼牌加工，雖然有一定的原始積累，但在市場運作上卻一直受制于人，在這個崇尚品牌的時代，沒有品牌將寸步難行。民型企業(yè)可以通過自創(chuàng)品牌和收購品牌推進(jìn)從貼牌生產(chǎn)向自主營銷的轉(zhuǎn)型。

一是自創(chuàng)品牌。這種轉(zhuǎn)型投入較大，周期較長，對企業(yè)各方面的掌控能力要求較高，但能給企業(yè)形成持久的核心競爭力和豐厚的利潤。例國內(nèi)毛巾行業(yè)的競爭非常激烈，“潔麗雅”集團在1996年，就開始確立品牌發(fā)展的戰(zhàn)略，注冊“潔麗雅”商標(biāo)，率先喊出“毛巾也要品牌”的口號。2005年“潔麗雅”成立了行業(yè)內(nèi)首個“品牌營運中心”，負(fù)責(zé)品牌創(chuàng)建、策劃、整合及宣傳等等。2006年開始，“潔麗雅”每年都投人大筆資金進(jìn)行品牌宣傳，還率先設(shè)置“浩麗雅”專柜?，F(xiàn)在“、潔麗雅”在國內(nèi)外的知名度節(jié)節(jié)攀升，市場占有率不斷提高。據(jù)世界品牌實驗室2009權(quán)威，“潔麗雅”品牌價值達(dá)30．90億元，摘得中國毛巾行業(yè)第一品牌桂冠。

二是收購品牌。通過收購國內(nèi)外知名品牌，利用已有的銷售網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)行自主營銷、取得市場話語權(quán)。這種方式的轉(zhuǎn)型時間短、見效快，但存在的問題是原有銷售人員、營銷渠道有一個如何整合的過程。1998年收購美國“舍勒公司”以前，“萬向集團”曾經(jīng)為這家公司貼牌生產(chǎn)了十幾年，收購后，大膽吸納“舍勒公司”的整個銷售網(wǎng)，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，逐步建立自己的市場體系，可以直接面對客戶，收集與研究客戶需求，保持與終端客戶的聯(lián)系，把握消費者需求變化。最有名的品牌收購，當(dāng)屬吉利收購沃爾沃，2010年3月28日，中國吉利與美國福特在瑞典哥德堡正式簽署協(xié)議，吉利集團的高端汽車之路正式開啟，這是中國民型汽車制造商向海外市場擴張的標(biāo)志之舉，收購沃爾沃是“吉利”龐大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

（二）企業(yè)在組織層面的轉(zhuǎn)型

1．思維模式——從機會主義向戰(zhàn)略主義轉(zhuǎn)型

管理理論存在兩種典型的戰(zhàn)略思維：一種觀點倡導(dǎo)機會主義，認(rèn)為企業(yè)需要追蹤環(huán)境動態(tài)，識別贏利機會，從而實現(xiàn)企業(yè)成長；另一種觀點倡導(dǎo)戰(zhàn)略主義，企業(yè)要基于自身條件，結(jié)合外部環(huán)境，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，實施有效的戰(zhàn)略管理，進(jìn)而實現(xiàn)持續(xù)成長。

早期的民型企業(yè)家有效地捕捉到了大量商機，有效地適應(yīng)了復(fù)雜動態(tài)的環(huán)境，實現(xiàn)了原始積累并獲得了階段性成長。然而，這種“快速的短期利益驅(qū)動”的思維習(xí)慣，使得部分民型企業(yè)家迷失了方向，錯失了機會，而且民型企業(yè)之間的同質(zhì)低層次競爭過度，造成了極大的資源浪費。“虎牌集團”董事長虞成華曾坦言，“我們這一代起家靠‘機會主義’，但不得不承認(rèn)，單純地依靠抓機遇，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的市場”。

許多民型企業(yè)家開始反思自己是否具備戰(zhàn)略思維，開始從機會主義向戰(zhàn)略主義的轉(zhuǎn)型。他們不再簡單盲目地跟隨市場熱潮，或者追求短期利益，開始著眼于市場的發(fā)展趨勢和長期利潤，做到有所為和有所不為。機會永遠(yuǎn)是留給有準(zhǔn)備的企業(yè)，企業(yè)的戰(zhàn)略主義正是強調(diào)企業(yè)每個行動都是有準(zhǔn)備、有謀劃的。

當(dāng)然，這種戰(zhàn)略主義是有彈性的，民型企業(yè)在發(fā)展過程中，有一個大的發(fā)展視野和發(fā)展背景，在戰(zhàn)略指導(dǎo)下制定發(fā)展思路，具體的運作則可以根據(jù)環(huán)境做出各種不同的反應(yīng)和適時的調(diào)整。例“萬向集團”在創(chuàng)業(yè)初期，除了萬向節(jié)，還生產(chǎn)過犁刀、鐵耙、船釘、石蠟、鑄鋼等，產(chǎn)品可謂是五花八門；企業(yè)穩(wěn)住腳跟后，魯冠球把70多萬元年產(chǎn)值的“多元化”產(chǎn)品全部調(diào)整掉，集中力量專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)口汽車萬向節(jié)；等主業(yè)強大后，現(xiàn)在又開始涉足農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)、商業(yè)流通服務(wù)業(yè)、金融租賃業(yè)、投資銀行業(yè)（包括財務(wù)顧問）、風(fēng)險投資業(yè)、信息咨詢業(yè)（包括企業(yè)策劃）等多個領(lǐng)域。

2．組織管理——從傳統(tǒng)家族管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)型

從民型企業(yè)的發(fā)展歷程來看，家族式的企業(yè)管理體制在創(chuàng)業(yè)初期，起著非常重要的作用，成本較低又非常高效。然而，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型及科技發(fā)展，封閉式的家族式管理顯然已不能適應(yīng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需求，家族企業(yè)普遍存在著以下現(xiàn)象：外來管理人才很難進(jìn)入核心層、現(xiàn)代營銷能力差、資本擴張能力弱、創(chuàng)新能力缺乏等。實現(xiàn)管理體制從權(quán)威式管理向制度化管理轉(zhuǎn)型、封閉式家族管理向開放式家族管理轉(zhuǎn)型、自我積累向利用社會資本轉(zhuǎn)型，是民型企業(yè)組織層面轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。

第一，權(quán)威式管理向制度化管理轉(zhuǎn)型。在創(chuàng)業(yè)初期，民型企業(yè)的管理往往是老板說了算，靠老板的權(quán)威在維系著組織的有序運轉(zhuǎn)。如今，許多民型企業(yè)開始根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和實際情況，建立具體的規(guī)范化的制度和程序，并加以實施。這些制度主要包括決策制度、組織制度、經(jīng)營制度、人事制度等。在制度面前人人平等，每件事情不再都是老板說了算，老板也無需親自過問。制度化的管理可以有效地減少家族人員之間錯綜復(fù)雜的利益紛爭，提高了企業(yè)運作的效率和穩(wěn)定性。

第二，封閉式家族管理向開放式家族管理轉(zhuǎn)型。這里的封閉和開放主要是指民型企業(yè)對外部人才的吸引和利用程度。許多民型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，確實主要是家族內(nèi)部人員的互相扶持，但隨著企業(yè)的發(fā)展，原有人馬日益顯示出在思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、管理水平等多方面的局限性。企業(yè)需要適當(dāng)引進(jìn)外部人才，由封閉型的家族制向開放型的家族制轉(zhuǎn)型，其中包括職業(yè)經(jīng)理人的引進(jìn)、高技術(shù)人才的引進(jìn)、獨立董事的引進(jìn)等?，F(xiàn)在多數(shù)民型企業(yè)對用人是比較開放的，能夠吸收和利用“外人”，有意識地選擇和培養(yǎng)人。外部人才的流人為民型企業(yè)帶來了新鮮血液，使民型企業(yè)在參與全球化高端競爭時具備了良好的人力資本。

第三，自我積累向利用社會資本轉(zhuǎn)型。過去民型企業(yè)主要是靠自身的力量獲得資源，積累資本，但發(fā)展到今天，這已經(jīng)不能適應(yīng)時代的要求。內(nèi)外環(huán)境都要求其充分開發(fā)和利用社會資源，這種自我積累向利用社會資本的轉(zhuǎn)型顯得尤為迫切。甚至可以說，能否利用好資本市場這個工具已經(jīng)成為決定民型企業(yè)在富豪榜上沉浮的重要因素。不少民型企業(yè)家已經(jīng)有這方面的意識和行動，如企業(yè)上市，歉收購并等，通過資本利用，進(jìn)行企業(yè)擴張，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

3．市場導(dǎo)向——從歐美為主的外向市場向多方聯(lián)動型市場轉(zhuǎn)型

民型企業(yè)中以出口為主的企業(yè)占的比重比較大，而出口的市場主要集中在歐美發(fā)達(dá)國家，隨著貿(mào)易壁壘的提高及金融危機的影響，歐美市場大幅萎縮，許多民型企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績隨即下滑，經(jīng)營狀況惡化，有的甚至破產(chǎn)倒閉。在此環(huán)境下，國內(nèi)市場和新興市場的開發(fā)得到了重視。典型的轉(zhuǎn)變有兩類：

一是從主要聚焦國際市場向國際國內(nèi)市場并重轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了整個宏觀環(huán)境的要求。受美國的金融危機影響，“萬豐奧特”的出口業(yè)務(wù)直線下降，市場被迫轉(zhuǎn)型，經(jīng)過一年時間的快速調(diào)整，市場從國際迅速轉(zhuǎn)向國內(nèi)，通過與大眾汽車聯(lián)姻，進(jìn)人大眾全球采購系列；另外，從美國市場為主轉(zhuǎn)向歐洲、亞洲市場，開拓了日本豐田、本田、尼桑系列汽車高端市場。

二是從聚焦歐美市場向發(fā)達(dá)、新興市場聯(lián)動轉(zhuǎn)型。經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟遠(yuǎn)征，民型企業(yè)在歐美市場的開拓漸漸進(jìn)入一個瓶頸期，利潤下降、貿(mào)易爭端頻發(fā)等，促使民型企業(yè)在歐美市場削減陣地，而朝鮮、印度等新興市場需求強勁，進(jìn)入門檻相對較低，經(jīng)濟發(fā)展水平與我國相似，對民型企業(yè)來說不失為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個難得的緩沖地帶。

在這樣的環(huán)境下，適時的調(diào)整和轉(zhuǎn)變使民型企業(yè)獲得了“西方不亮東方亮”的效果，在危機中求生存謀發(fā)展。

（三）企業(yè)在產(chǎn)業(yè)層面的轉(zhuǎn)型

1．找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中的點——塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型

長期以來，塊狀經(jīng)濟是民型企業(yè)快速發(fā)展的法寶，以浙江為例，紹興的輕紡、嵊州的領(lǐng)帶、余姚的塑料、永康的五金、溫州的打火機等都是塊狀經(jīng)濟的典型代表。在產(chǎn)業(yè)的起步階段，塊狀經(jīng)濟這種產(chǎn)業(yè)模式確實帶來了很多的好處。然而，塊狀經(jīng)濟以粗放式生產(chǎn)為特征，企業(yè)小而全又是散兵作戰(zhàn)，這樣極易造成區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)企業(yè)的惡性競爭，大家競相壓價，浪費資源不說，還極大地降低了發(fā)展效率和對外競爭實力。

產(chǎn)業(yè)集群則是塊狀經(jīng)濟的高一級結(jié)構(gòu)形態(tài)，它強調(diào)的是集群內(nèi)各個企業(yè)有組織的分工和規(guī)劃有序的合作。根據(jù)集群內(nèi)各個企業(yè)的優(yōu)勢來分工，讓每個企業(yè)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中最有利于自己的位置，各個企業(yè)則集合在一起，組成最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高競爭能力。因此，在產(chǎn)業(yè)層面的轉(zhuǎn)型，民型企業(yè)一定要考慮如何從塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。

嵊州領(lǐng)帶業(yè)的轉(zhuǎn)型非常成功。2008年，嵊州領(lǐng)帶業(yè)已有1100多家企業(yè)，從原料采購，到印染，再到打線，每個環(huán)節(jié)，每一家企業(yè)幾乎都是親力親為。2009年，由“巴貝”牽頭的6家領(lǐng)帶企業(yè)成立了嵊州領(lǐng)帶物流股份有限公司。上游物流公司成立后，將把眾多小領(lǐng)帶企業(yè)的原材料采購、打線、印染等業(yè)務(wù)剝離，由一家公司集中“團購”，不但大幅降低成本，還大大減輕全市領(lǐng)帶企業(yè)的庫存壓力。據(jù)測算，實現(xiàn)整合后，6家企業(yè)可以累計盤活資金7502萬元，光是全年的利息就可以節(jié)約500多萬元。而對領(lǐng)帶業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)來說，由于剝離了原料采購、印染、打線等上游工序后，則可以輕裝上陣，斥巨資挺進(jìn)設(shè)計研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域，這才是真正的“藍(lán)海”戰(zhàn)略。

2．下對企業(yè)擴張的棋——產(chǎn)業(yè)布局的轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)是某一類企業(yè)的集合體，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基本構(gòu)成單位。產(chǎn)業(yè)布局主要涉及到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，指的是產(chǎn)業(yè)從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)的過程，主要是指空間上的位移。簡單地說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程就是企業(yè)遷移的過程。企業(yè)遷移是指企業(yè)以新建、并購、合作等方式，通過整體或局部的空間位移，在企業(yè)創(chuàng)辦地之外實現(xiàn)遷移或者企業(yè)擴張的現(xiàn)象。企業(yè)遷移是企業(yè)區(qū)位調(diào)整的一種特殊形式，其實質(zhì)是企業(yè)區(qū)位的再選擇。

經(jīng)商如下棋，布局要精心。每一次的區(qū)位再選擇，如同棋手執(zhí)棋，落點在哪，千萬馬虎不得。一著不慎，則滿盤皆輸。

遷移要具有國際視野，例如，日本的融資成本相對而言是全球最低的，有些企業(yè)就將融資渠道放在日本；美國科技發(fā)達(dá)，企業(yè)將研發(fā)機構(gòu)放在美國；香港的營銷人才相對集中，便將銷售事業(yè)部、銷售渠道運營中心放在香港，而將制造環(huán)節(jié)放在中國或其他一些發(fā)展中國家。

對民型企業(yè)來說，在全球范圍內(nèi)，重新布局產(chǎn)業(yè)鏈，無論是較被動的撤退性遷移，還是主動的擴張性遷移，都是保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的、當(dāng)仁不讓的戰(zhàn)略選擇。

“永堅精機”老總劉大磊的商場布局也許很能說明問題：江門摩托車產(chǎn)業(yè)在全國崛起的時候，劉大磊毅然把棋子投向江門，創(chuàng)立了永堅精機（江門）有限公司，并迅速成為江門豪爵、廣州本田等著名摩托車企業(yè)的配套供應(yīng)廠商；2008年，金融危機席卷全球，摩托車產(chǎn)業(yè)也未能幸免，劉大磊利用這個空檔期，夯實內(nèi)功，加大投資，進(jìn)行技改，提高效力；2009年，低碳濟興起，劉大磊又很快把棋子擲中西部，開發(fā)先進(jìn)的太陽能水泵，有效地把太陽能轉(zhuǎn)化為電能，極好地解決了西部干旱地區(qū)的飲水、灌溉等問題；隨后，他又走訪中國西北、歐洲、非洲等地，發(fā)現(xiàn)了巨大商機，手中的棋子又穩(wěn)穩(wěn)地撒向這些地方。

3．拋穩(wěn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的線——產(chǎn)業(yè)方向的轉(zhuǎn)型

民型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布基本上還是集中于勞動密集型、低加工、低附加值的傳統(tǒng)輕型制造業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在起步階段的優(yōu)勢和發(fā)展階段的劣勢都非常明顯。民型企業(yè)急需產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，傳統(tǒng)輕型制造業(yè)向新型重工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對多數(shù)民型企業(yè)來說，基本上是靠制造業(yè)起家的，所以很自然地首先考慮在制造業(yè)內(nèi)進(jìn)行，力求從勞動密集型、低層次加工、低附加值的傳統(tǒng)輕工業(yè)向資本技術(shù)密集型、高層次制造、高附加值的新型重工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，民型企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的熱門方向，則多為生物科技產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等?！罢┘瘓F”由傳統(tǒng)電器制造業(yè)向可再生能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，便是典型的案例。董事長南存輝表投巨資建設(shè)太陽能產(chǎn)業(yè)，目前，太陽能已成為正泰集團繼低壓電器、高壓電器之后的第三大產(chǎn)業(yè)。

篇9

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；經(jīng)濟合同管理；依法經(jīng)營

市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟合同管理是最主要的法律化經(jīng)濟手段。商品進(jìn)行交換，需要經(jīng)濟合同管理進(jìn)行法律約束。因此，施工企業(yè)的經(jīng)濟合同管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的關(guān)鍵與核心。施工企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)履行合同中的各項條款，從簽約便開始對整個過程進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督。經(jīng)濟合同管理雖屬于微觀上的管理，但能夠調(diào)節(jié)好整個社會主義的市場經(jīng)濟。有了經(jīng)濟合同管理，才能穩(wěn)定國民經(jīng)濟有序順利的發(fā)展。每一種經(jīng)濟合同，其內(nèi)容中都會規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)和擁有的權(quán)利。施工企業(yè)的經(jīng)濟合同，是簽訂約定，然后按照規(guī)定服務(wù)于另一方當(dāng)事人，最終獲得經(jīng)濟利益。如果在合同管理的過程鏈上出現(xiàn)了問題，而沒有及時的進(jìn)行處理，則會產(chǎn)生矛盾和糾紛，影響市場經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展。

1.施工企業(yè)實施經(jīng)濟合同管理的意義

1.1提高企業(yè)的經(jīng)濟效益

在經(jīng)濟合同談判、簽約、履行過程中，如果不能有效地進(jìn)行管理，可能會影響到企業(yè)的經(jīng)濟利益。比如，在砼供貨合同中，如果合同條款不明確，供貨階段不能及時供貨，不僅延誤了施工工期，影響了工程進(jìn)度，而且會對企業(yè)的信譽造成影響。經(jīng)濟合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，能夠讓施工企業(yè)及時的獲取市場經(jīng)濟中的有利信息，從而占據(jù)先機性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.2推進(jìn)市場經(jīng)濟的發(fā)展

社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，致使經(jīng)濟合同的作用和性質(zhì)發(fā)生了一定的變化。特別是其性質(zhì)方面，已經(jīng)趨向于多樣化。施工企業(yè)為了獲取企業(yè)的經(jīng)濟利益，需要簽訂購銷合同、建設(shè)施工承包合同、倉儲保管合同、貨物運輸合同等，因此要對各類經(jīng)濟合同分門別類并進(jìn)行嚴(yán)格管理，并在履行過程中嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，這樣才能增強企業(yè)的競爭能力，才能推動市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1.3加強企業(yè)內(nèi)部的管理

隨著我國法制進(jìn)程和市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家也加大了經(jīng)濟的調(diào)控力度。國家調(diào)控經(jīng)濟的手段主要是經(jīng)濟手段和法律手段。簽訂經(jīng)濟合同是一種法律行為，必須遵循合法原則、平等互利原則、協(xié)商一致原則和等價有償原則。企業(yè)為了應(yīng)對國家調(diào)控經(jīng)濟的變化，應(yīng)該加強企業(yè)內(nèi)部管理及經(jīng)濟合同的管理工作，這樣可以穩(wěn)定施工企業(yè)的地位，維護合法的權(quán)益，減少合同糾紛問題的出現(xiàn)，保證利益的最大化。

2.施工企業(yè)經(jīng)濟合同管理中存在的問題

2.1合同方面

在施工企業(yè)經(jīng)濟合同管理中，一是存在簽訂合同缺乏主體資格的問題，有些工程項目部人員不經(jīng)授權(quán)同意，隨意以項目部名義盲目簽訂合同，事后又不與主管部門聯(lián)系，造成上下脫節(jié)，有的主管部門根本不了解項目部已簽了合同的事實，這樣履行過程中如果出現(xiàn)問題，會對施工企業(yè)造成很不利的影響。二是在簽訂合同的過程中，對經(jīng)濟合同的主要條款：包括合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行的期限、地點和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法等方面規(guī)定模糊，把關(guān)不嚴(yán)，沒有做好合理的市場調(diào)查，或者不依照法律明文規(guī)定執(zhí)行，又由于社會中的人情、關(guān)系，礙于面子，導(dǎo)致有的經(jīng)濟合同變成了口頭上的協(xié)議，隨意性很大。遇到變更的經(jīng)濟合同，不按照規(guī)定及時辦理，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛或損失，會導(dǎo)致合同一方的利益受到損害，可能無法追究應(yīng)承擔(dān)者的責(zé)任。

2.2管理方面

我國很多施工企業(yè)的經(jīng)濟合同管理缺乏有效的制度，有的制度比較陳舊，已不太適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的需要，有的只是停留在形式上，機構(gòu)人員沒有落實到位，責(zé)任制沒有健全，法律意識淡薄，管理不到位，部門與部門之間沒有相互協(xié)商和溝通，沒有形成相互制約和監(jiān)督，有的還相互扯皮，有的施工企業(yè)的經(jīng)濟合同管理只是為了應(yīng)付檢查，在履行過程中隨隨便便，不進(jìn)行動態(tài)的管理，沒有重視經(jīng)濟合同在管理中的作用，這就使得經(jīng)濟合同管理不能在企業(yè)的施工生產(chǎn)，經(jīng)營管理等方面發(fā)揮作用。

2.3合同資料管理方面

在施工企業(yè)經(jīng)濟合同管理中，合同資料管理存在的問題很多，主要是合同履行過程中，相互來往的信件，有關(guān)問題處理的相關(guān)文書，重大問題的變更事項等，有的沒有及時進(jìn)行保管或記錄，有的沒有及時辦理簽證，沒有形成有效的會議記要，有的在施工中沒有針對合同風(fēng)險制定相應(yīng)的防范措施，沒有收集合同索賠的相關(guān)資料或者索賠資料沒有及時得到確認(rèn)，資料保管不全，管理不嚴(yán)，不能吸取相關(guān)的經(jīng)驗教訓(xùn)，日后如發(fā)生問題或者糾紛，施工企業(yè)就會因為證據(jù)不足，使得自己陷入被動，造成企業(yè)經(jīng)濟利益受損，甚至影響企業(yè)的市場信譽。所以合同簽定以后履行過程中的一系列資料的整理，歸類，履行完畢的總結(jié)歸檔都是特別要重視的工作。

3.提高經(jīng)濟合同管理的方法和措施

3.1加強經(jīng)濟合同管理重要性的認(rèn)識

在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，經(jīng)濟合同作為聯(lián)系市場經(jīng)濟主體和參與者之間的橋梁，越來越顯得重要，因此，施工企業(yè)從上到下都要十分重視經(jīng)濟合同的管理，要把經(jīng)濟合同管理列入企業(yè)管理的重要議事日程中，要經(jīng)常進(jìn)行合同知識的培訓(xùn)，掌握經(jīng)濟合同的法律意識，提高各級人員的合同管理水平。

3.2落實人員，健全有關(guān)合同管理制度

由于經(jīng)濟合同對施工企業(yè)有著很重要的作用，在日常工作中，要成立專門的合同管理部門，落實人員，明確各自的責(zé)任制，并同年終考核掛勾，制定一套科學(xué)合理的經(jīng)濟合同管理制度，從簽約、實施、全面履行層層把關(guān)，有章可循，有據(jù)可查，將分工管理和歸口管理相結(jié)合，相關(guān)職能部門全面負(fù)責(zé)，對合同實施統(tǒng)一管理，形成一套高效有序的機制，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

3.3明確經(jīng)濟合同管理人員的職責(zé)權(quán)限

施工企業(yè)應(yīng)選擇高素質(zhì)的人員負(fù)責(zé)合同管理工作。施工企業(yè)的經(jīng)濟合同管理人員，應(yīng)具有較強的法律意識和經(jīng)濟合同的基本知識，在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，行使各自的權(quán)力，在簽定合同過程中盡量考慮周到，完善各項條款，盡可能的避免有關(guān)危害企業(yè)或者違法的內(nèi)容，一旦合同簽訂完畢以后，要認(rèn)真做到全面履行合同條款，出現(xiàn)糾紛及時解決，只有明確經(jīng)濟合同管理人員的職責(zé)范圍并認(rèn)真執(zhí)行，才能做到有效管理。

3.4加強合同管理的監(jiān)督和控制

經(jīng)濟合同履行過程中，除了相應(yīng)部門和相應(yīng)人員管理外，還有一個相當(dāng)重要的工作，就是要加強合同管理的監(jiān)督和控制，要加強各部門的聯(lián)系及構(gòu)通，各部門各施其職，相互制約，相互控制，對經(jīng)濟合同的全過程及時跟蹤，及時處理履行過程中發(fā)生的各種問題；保證經(jīng)濟合同從簽定到履行都符合法律和各項規(guī)定，減少各類經(jīng)濟糾紛，把風(fēng)險降到最低，使企業(yè)能夠健康順利發(fā)展。

4.結(jié)束語：

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟合同管理已經(jīng)不是承諾、簽約這么簡單，它已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部份，它貫穿于企業(yè)的全方位、全過程的工作。因此，施工企業(yè)如何加強經(jīng)濟合同管理，避免自身受到不公平合同條款的約束，降低經(jīng)濟風(fēng)險，減少社會矛盾，維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益等方面，都是需要我們運用科學(xué)合理的方法進(jìn)行解決。這樣施工企業(yè)才能依法經(jīng)營，才能加強管理效率，才能提高各方面的經(jīng)濟效益，對市場經(jīng)濟體制的完善有著積極的意義。

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篇10

    一、當(dāng)前國有企業(yè)法制工作的問題及經(jīng)營風(fēng)險分析（一）機構(gòu)不全，職能不強，隊伍專業(yè)化水平有待提高。

    一是機構(gòu)尚需健全，職能有待強化。一些國有企業(yè)尚未建立綜合法律服務(wù)機構(gòu)，法制部門多隸屬于辦公室，大多未設(shè)立專門辦公場所；規(guī)章、制度不夠健全，尚未形成經(jīng)常性長效工作機制。由于體制上的原因，法律服務(wù)人員難以介入合同審查、合同談判、經(jīng)營決策、項目論證、工程招投標(biāo)等重要經(jīng)營活動，造成各項經(jīng)濟活動缺少法律審查環(huán)節(jié)，埋下許多經(jīng)濟隱患和經(jīng)營風(fēng)險。法律服務(wù)機構(gòu)總體上職能不強，對依法維護企業(yè)權(quán)益重視不夠，規(guī)避市場風(fēng)險的能力較弱；法律工作與其他事務(wù)性工作混同，解決經(jīng)濟糾紛及法律問題的力度不大，效率不高。

    二是專職法律工作人員較少，專業(yè)素養(yǎng)有待提高。許多國有企業(yè)缺少專職法律工作人員，多為兼職，業(yè)務(wù)能力相對較弱。在當(dāng)前民事、經(jīng)濟糾紛日益增多的形勢下，專職法律工作人員不足，服務(wù)質(zhì)量不高，已成為制約國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一些國有企業(yè)不能及時有效地處理各種訴訟糾紛，往往是小事拖成大事，好成壞事。目前，國有企業(yè)法律機構(gòu)的服務(wù)范圍涉及到企業(yè)改制、合同管理、貨款清欠、民事糾紛、對外協(xié)調(diào)、土地賠償?shù)戎T多方面；由于人員配置不到位，專業(yè)素質(zhì)不強，在法律條文的理解和具體操作上存在不少問題，影響了法律服務(wù)工作的廣度和深度，沒有發(fā)揮好從法律上進(jìn)行“源頭把關(guān)”的作用。

    （二）缺乏法律和契約意識，經(jīng)濟合同糾紛增加。

    一是合同法律意識不強，合同行為風(fēng)險加大。這是當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)營比較突出的問題。表現(xiàn)為一些國有企業(yè)的經(jīng)營管理人員缺乏必要的合同法律知識，在簽訂和履行合同中存在實體上及程序上的諸多問題，規(guī)范化程度不高，在合同標(biāo)的、文本格式、履行方式等方面存在不少法律漏洞。實踐中，有的國有企業(yè)在產(chǎn)品購銷活動中，有時不簽訂正式的書面合同，打白條、開空白合同書；由于合同書內(nèi)容、條款殘缺不全，責(zé)任追究無合同依據(jù)，這樣就給對方以可乘之機，往往授人以柄，難以保證合同目的實現(xiàn)，反而增加了合同風(fēng)險系數(shù)；一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛，國有企業(yè)往往只能自食其果。比較典型的例子是某國有企業(yè)所涉亞龍公司建筑物損壞賠償一案，由于在簽訂合同時，沒有規(guī)定具體日期，且在合同中提到“同意其在該國有企業(yè)塌陷地南成立汽車運輸公司一處”，沒有規(guī)定具置范圍；整個合同條文缺乏規(guī)范性，不明確，不具體，導(dǎo)致合同履行糾紛，被當(dāng)事人惡意利用，形成訴訟，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟損失。

    二是合同審查論證失嚴(yán)，違約責(zé)任條款欠缺。當(dāng)前有的國有企業(yè)簽訂經(jīng)濟合同，對事先審查、論證、調(diào)研工作重視不夠，風(fēng)險意識不強；有的經(jīng)營人員違規(guī)操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關(guān)系就草率簽約，導(dǎo)致合同權(quán)利、義務(wù)設(shè)定失誤，特別是造成違約責(zé)任條款殘缺不全。這樣一旦對方違約或者鉆合同條款的漏洞，就會使己方陷入被動，造成不應(yīng)有的損失。近年來，一些國有企業(yè)在對外經(jīng)濟交往中，合同糾紛案件呈逐年上升的趨勢。如某國有企業(yè)，近幾年先后涉及了亞龍公司賠償案、中煤銷售案、廢舊鋼材銷售行政復(fù)議案、企業(yè)法人年檢復(fù)議案以及債權(quán)、債務(wù)案件等20余起，涉案金額達(dá)兩千余萬元。這些案件中，由于合同審查不嚴(yán)，權(quán)利義務(wù)不清、違約責(zé)任條款欠缺造成的糾紛占到一半以上，導(dǎo)致一些無可挽回的損失。

    三是合同擔(dān)保設(shè)定違規(guī)，違約責(zé)任追究困難。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟往來中，必然要與其他經(jīng)濟主體發(fā)生合同擔(dān)保關(guān)系，有時為擔(dān)保人，有時為被擔(dān)保人。國有企業(yè)在簽訂重要合同時設(shè)定擔(dān)保，可減少風(fēng)險，保障履約。但如果設(shè)定擔(dān)保時不規(guī)范，如擔(dān)保人無擔(dān)保能力，擔(dān)保財產(chǎn)有權(quán)利瑕疵等，就會導(dǎo)致?lián)Ｌ撛O(shè)，一旦發(fā)生違約，擔(dān)保責(zé)任無法落實，責(zé)任追究困難重重。另外，有的國有企業(yè)在為其它企業(yè)提供擔(dān)保時不夠?qū)徤?，風(fēng)險意識不強，有時會陷入被動，代人承擔(dān)履約責(zé)任，卻無法向被擔(dān)保人追償，造成重大經(jīng)濟損失而無計可施。

    （三）欠款回收難度大，司法判決執(zhí)行難。

    一是法律救濟途徑單一，欠款回收難度較大。有的國有企業(yè)由于市場法律意識不夠強，依法經(jīng)營和依法維護合法權(quán)利的機制尚有待完善，防范、化解市場風(fēng)險的能力不強。遇有對方違約的合同糾紛，救濟途徑比較少，一般習(xí)慣于和為貴，以協(xié)商為主，有時難以奏效。針對困擾國有企業(yè)經(jīng)營的貨款拖欠問題，有的企業(yè)習(xí)慣于上門討債，但由于債務(wù)人東躲西藏，隱匿財產(chǎn)，收效甚微，反而增加了討債成本，而對仲裁、訴訟等其他救濟途徑較少使用。這就使得違約者肆無忌憚，長期賴帳不還。這種情況使合同糾紛長期得不到解決，國有企業(yè)的經(jīng)濟損失難以彌補，違約方的責(zé)任難以落實，對國有企業(yè)經(jīng)營極為不利。

    二是依法維權(quán)力度不大，司法判決執(zhí)行困難。國有企業(yè)只有重視并行使合同權(quán)利，才能有效保障合同目的的實現(xiàn)。但有的國有企業(yè)經(jīng)營人員權(quán)利意識不強，依法維護企業(yè)權(quán)益的積極性不高，造成一些外欠款項難以收回，形成呆帳、壞帳，積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。有時會因忽視行使自己的法律權(quán)利，例如不安抗辯權(quán)、同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)以及特定條件下的的撤銷權(quán)和解約權(quán)等，造成被動局面，導(dǎo)致難以挽回的損失。另外，一些國有企業(yè)申請判決執(zhí)行的力度不夠，對申請異地執(zhí)行心存恐懼，對調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況的積極性不高；時效意識不強，許多案子既不申請中止執(zhí)行，又不申請執(zhí)行，一旦過了法定期限，法院即不再受理，導(dǎo)致許多判決書成為“法律白條”，造成難以彌補的經(jīng)濟損失。

    二、加強企業(yè)法制建設(shè)，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險（一）健全機構(gòu)，強化職能，優(yōu)化人力資源配置。

    一是健全法制服務(wù)機構(gòu)，強化法律服務(wù)職能。要高度重視企業(yè)法制建設(shè)，健全法制機構(gòu)，強化職能，形成綜合協(xié)調(diào)工作機制；努力構(gòu)筑國有企業(yè)法制的立體化工作網(wǎng)絡(luò)，外靠法律中介機構(gòu)，內(nèi)靠法制機構(gòu)，把企業(yè)經(jīng)營活動置于法律的監(jiān)督和保護之下。企業(yè)法制部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)，做到依法經(jīng)營，科學(xué)決策，積極維護企業(yè)的各項權(quán)益，努力規(guī)避、化解市場風(fēng)險，為國有企業(yè)經(jīng)營提供有效的法律保障。例如某國有企業(yè)在外欠款回收工作中，成立了由法制辦、財務(wù)科、企管辦、監(jiān)察審計科等部門有關(guān)人員組成的清欠小組，通過法律途徑集中追討應(yīng)收貨款，取得了顯著的效果。

    二是優(yōu)化人力資源組合，充實法制機構(gòu)人員。法律工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著法律服務(wù)的質(zhì)量。因此，在建立、健全法制工作機構(gòu)時候，要不拘一格，把精通法律、熟悉經(jīng)營的同志充實進(jìn)來。努力為法律專業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，配備必要的辦公、交通、通訊工具，訂閱、購買各類法律資料；落實應(yīng)有的職級待遇，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，建立有效的激勵與約束機制；定期為法律工作人員提供外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機會，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。加強與政法院校的聯(lián)系，積極引進(jìn)法律人才；努力借助外力，聘用法律專家擔(dān)任國有企業(yè)法律顧問，參與企業(yè)經(jīng)營與決策，防范、降低市場經(jīng)營風(fēng)險。

    三是重視法律知識教育培訓(xùn)，提高經(jīng)營人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于一些國有企業(yè)經(jīng)營人員合同法律意識淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，加強法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)是關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前亟須建立、健全普及性和專業(yè)性相結(jié)合的培訓(xùn)機制，結(jié)合崗位實際需要，對企管部門、供銷科、財務(wù)科、審計科等重點崗位的工作人員，加大合同法、企業(yè)公司法、財稅法、擔(dān)保法、金融法等經(jīng)濟法律知識的培訓(xùn)力度，提高他們的法律業(yè)務(wù)水平，強化依法營銷和市場契約意識。要通過制度化的經(jīng)濟法律知識和營銷業(yè)務(wù)知識專門培訓(xùn)以及人才重組，建設(shè)一支精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營隊伍，建立健全責(zé)權(quán)利一致的營銷責(zé)任制度；從而保障國有企業(yè)更好地適應(yīng)市場，參與競爭，保障合同安全，減少合同風(fēng)險，維護合同權(quán)益。實踐中，一些國有企業(yè)在建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營隊伍方面做了可貴的嘗試，例如進(jìn)行合同法律知識培訓(xùn)，舉辦營銷策略講座，引進(jìn)專業(yè)化人才等，都收到良好的效果。

    （三）規(guī)范法律服務(wù)工作程序，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

    一是完善法律服務(wù)工作程序，依法維護國有企業(yè)權(quán)益。法制部門必須嚴(yán)格按照法律程序，及時高效地處理各種經(jīng)濟糾紛，切實維護國有企業(yè)的權(quán)益。首先，對事關(guān)國有企業(yè)重大經(jīng)濟利益的案件，要慎之又慎，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)一致。接到案件后，要及時向上級單位匯報，爭取支持，深入調(diào)查了解案件情況，研究確定法律對策。其次，在處理民事經(jīng)濟糾紛時，應(yīng)積極主動的請當(dāng)?shù)卣畢⑴c協(xié)調(diào)、平息，尋求有效的解決辦法。最后，協(xié)調(diào)不成而引發(fā)訴訟的，要積極應(yīng)對，制作法律文書，訴諸法院裁決；訴訟過程中，努力做到有理、有據(jù)、有節(jié)，妥善處理好各類經(jīng)濟糾紛；對法院判決或裁定要持辯證態(tài)度，深入分析，權(quán)衡利弊，決定是否申請執(zhí)行或提起上訴、申訴。例如某國有企業(yè)歷時7年最終圓滿解決的微山亞龍公司煤炭洗選公司訴我方建筑物損壞索賠一案，即是一個極好的例證。在本案中，該企業(yè)積極應(yīng)訟，取得了省國有局的支持，充分發(fā)揮法制部門的積極作用，嚴(yán)格遵循程序，規(guī)避法律風(fēng)險，在訴訟雙方都滿意的狀態(tài)下結(jié)束了訴訟，就賠償額達(dá)成了一致意見，大幅減少了國有企業(yè)的經(jīng)濟損失。

    二是建立重大經(jīng)營活動法律審查機制，預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營或決策風(fēng)險。法制部門、公司律師要全面介入經(jīng)營管理活動，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，切實把好法律審查關(guān)。首先要健全采購、銷售機制，預(yù)防、降低經(jīng)營風(fēng)險。國有企業(yè)法制部門和公司律師全程介入，審查合同等法律文書及法律手續(xù)的合法性和規(guī)范性，并簽署法律意見，并負(fù)法律責(zé)任，以降低物資成本和項目風(fēng)險。對于重大工程項目，從方案設(shè)計到工程施工、監(jiān)理，要采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行，企業(yè)法律顧問、公司律師和項目責(zé)任人要實行工程項目終身負(fù)責(zé)制，減少項目失誤，提升工程質(zhì)量。其次，依法加大對外欠款的清理力度，維護企業(yè)經(jīng)濟權(quán)益。組織由專門法律服務(wù)人員參與的追討債務(wù)小組，建立目標(biāo)責(zé)任追究制度，對應(yīng)收帳款重新梳理分類，對陳帳老帳，采取各種法律手段，通過拍賣劃撥、以物折抵、延續(xù)債權(quán)等方式進(jìn)行回收。最后，對各項開支行為進(jìn)行嚴(yán)格審計和法律審查，杜絕違法開支現(xiàn)象；對重大工程建設(shè)項目則委托律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)審計，提高透明度，防止暗箱操作，規(guī)范投資行為，提高投資效益。

    三是開拓多元化法律救濟途徑，依法追究對方違約經(jīng)濟責(zé)任。國有企業(yè)要破除特殊企業(yè)觀念，敢于開拓多元化法律救濟途徑，改變傳統(tǒng)的上門討債、違約協(xié)商的習(xí)慣作法，學(xué)會綜合運用各種法律救濟手段，追究對方的違約經(jīng)濟責(zé)任。協(xié)商不成，可請主管部門或權(quán)威第三人調(diào)解；調(diào)解未果，可依約進(jìn)行合同仲裁，仲裁決定具有法律強制力。國有企業(yè)也可依法直接向人民法院提起訴訟，通過訴訟程序追究相對方的違約經(jīng)濟責(zé)任。例如，針對一些企業(yè)或個體經(jīng)營者長期拖欠國有企業(yè)合同價款的問題，如果合同責(zé)任清楚，證據(jù)確鑿，則可直接向法院申請支付令，強制對方支付貨款及利息。如果合同糾紛較復(fù)雜，則可向法院提起訴訟，通過法院裁判強制對方支付價款，并可要求對方賠償損失。對于法律救濟途徑的選擇適用，國有企業(yè)要重視違約責(zé)任追究成本核算問題，根據(jù)實際情況，力求以最合理的成本，通過最適當(dāng)?shù)姆删葷緩?，實現(xiàn)追究違約責(zé)任的目的。例如，某國有企業(yè)積極與中地煤公司聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)過相互協(xié)商與法庭調(diào)解，重新訂立協(xié)議，有效解決了1988年遺留下來的3200萬元標(biāo)的額的“撥改貸”欠款問題，使企業(yè)甩下了歷史包袱，步入快速發(fā)展的軌道。

    （四）加強企業(yè)合同管理，防范合同陷阱和風(fēng)險。

    一是建立、健全合同審查機構(gòu)和管理制度，發(fā)揮內(nèi)外部法律服務(wù)人員的作用。市場經(jīng)濟就本質(zhì)而言，就是法制經(jīng)濟和契約經(jīng)濟；合同已經(jīng)成為市場經(jīng)濟中的重要交易手段。因此，國有企業(yè)要成立合同管理委員會，建立由法制部門全程參與的合同管理職能部門，配備專職合同管理員，各部門設(shè)立兼職合同管理人員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分口負(fù)責(zé)的合同管理網(wǎng)絡(luò)體系，使合同管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、合理。要制訂嚴(yán)格的合同管理制度，健全合同審查機制，實行合同簽約人負(fù)責(zé)制和重大合同履行報告制度，促進(jìn)依法審慎簽約。合同負(fù)責(zé)單位、合同承辦人要對合同的前期調(diào)查、談判、簽約、履行、驗收、結(jié)算等全過程負(fù)責(zé)；對履行周期長、標(biāo)的額大、復(fù)雜疑難的重大合同實行計劃履行、定期報告制度，及時解決履行過程中出現(xiàn)的問題，維護企業(yè)合法權(quán)益。要用好法律人才的專業(yè)化服務(wù)，引入法律中介服務(wù)機構(gòu)參與重大合同項目的審查、論證及談判；力求合同權(quán)利義務(wù)明晰，違約責(zé)任條款完整，最大可能的降低合同風(fēng)險，提高合同成功率，維護國有企業(yè)權(quán)益。目前有的國有企業(yè)已建立了合同審查委員會和法律咨詢機構(gòu)，設(shè)立了專職公司律師或聘請社會律師為常年法律顧問，不僅成功地保障了合同安全，而且在維護合同權(quán)益，追究違約責(zé)任方面取得顯著成效。例如某國有企業(yè)法制部門，積極協(xié)調(diào)，借助法律顧問，依法解決了欠款合同糾紛案、吳莊村土地塌陷賠償案等6件案件，為企業(yè)減少、挽回?fù)p失30多萬元。

    二是重視合同證據(jù)工作，做好合同公證、鑒證。由于缺乏證據(jù)意識，一些國有企業(yè)陷入“有理乏據(jù)”的尷尬境地，在經(jīng)濟糾紛中吃盡苦頭，造成一些不應(yīng)有的經(jīng)濟損失?！胺勺⒅刈C據(jù)?！币虼?，企業(yè)法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟合同文本、憑據(jù)的收集、整理、歸檔工作，做到未雨綢繆，防患于未然。一旦涉及經(jīng)濟糾紛，要及時調(diào)查經(jīng)濟往來記錄，查閱原始檔案，搜集、保全相關(guān)證據(jù)，提高勝訴的機率。同時，要充分認(rèn)識合同公證、鑒證的重要作用，對大額合同、重要合同依法進(jìn)行公證、鑒證，保證經(jīng)濟活動的合法性。建筑安裝工程合同要依法經(jīng)工商行政管理部門鑒證，大宗大額合同，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或公證機關(guān)公證，以防范、避免合同履行風(fēng)險。例如，某國有企業(yè)對于大宗物資采購、標(biāo)的額在5萬元以上的合同、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓合同一律予以公證，從而規(guī)范了合同法律行為，堵塞了法律漏洞，確保經(jīng)營活動和法律文書的真實性、合法性、有效性，維護了本企業(yè)的合法權(quán)益。

    三是正確適用合同擔(dān)保制度，預(yù)防、規(guī)避合同項目風(fēng)險。合同擔(dān)保制度對保障交易安全以及維護合同權(quán)益具有重要意義。國有企業(yè)在經(jīng)濟擔(dān)?；顒又?，要嚴(yán)格遵守合同法、擔(dān)保法的規(guī)定，設(shè)定擔(dān)保的內(nèi)容、程序要符合規(guī)范，真正用好合同擔(dān)保制度，降低合同風(fēng)險。具體而言，國有企業(yè)要求其他企業(yè)提供擔(dān)保，應(yīng)審查對方的擔(dān)保資格以及用來擔(dān)保的財產(chǎn)權(quán)利狀況，并在合同中明確擔(dān)保責(zé)任條款，一旦交易對方違約，可依法追究擔(dān)保責(zé)任，實現(xiàn)擔(dān)保合同權(quán)利。國有企業(yè)如果是做擔(dān)保人或為其他企業(yè)提供擔(dān)保，要依法審慎設(shè)定，必要時可要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保，以減小合同擔(dān)保風(fēng)險，保障經(jīng)營安全。另外，要用好自己的合同權(quán)利，如先訴抗辯權(quán)、同時履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、追訴權(quán)、訴訟權(quán)等，維護己方利益，實現(xiàn)合同目的。例如，某國有企業(yè)與某私人企業(yè)簽訂產(chǎn)品銷售合同，在履約屆至之前，該私人企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資不抵債，明顯無付款能力，此時私人企業(yè)卻要求國有企業(yè)按時發(fā)貨；在此情況下，國有企業(yè)可以依法行使不安抗辯權(quán)，要求對方提供履約擔(dān)保，如果對方拒絕的話，國有企業(yè)不承擔(dān)任何責(zé)任，并可追究對方的違約責(zé)任。

    四是健全招投標(biāo)機制，減少合同項目成本。國有企業(yè)進(jìn)行大型設(shè)備定貨、重要工程施工等合同項目，標(biāo)的額巨大，事關(guān)重大。除了常規(guī)的合同審查程序外，要健全并實施招投標(biāo)機制；強化招投標(biāo)合同項目的全方位、全過程管理，促進(jìn)合同的順利履行。企管辦和法制部門要從合同的立項、談判、簽訂、履行、驗收、結(jié)算等各個階段都進(jìn)行了跟蹤管理。公司律師要全程參與招標(biāo)合同項目的管理，對合同的簽訂、審批、履約質(zhì)量把好“法律審查關(guān)”。對重大投資或招標(biāo)合同項目，要邀請相關(guān)經(jīng)濟和法律專家組成專家委員會，進(jìn)行可行性論證，保證合同項目的合法性、可行性、安全性。在當(dāng)前買方市場條件下，通過投標(biāo)者的相互競爭，國有企業(yè)可以選擇最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)，同時又有利于降低成本，減小合同風(fēng)險。例如，某國有企業(yè)在新井建設(shè)的重要項目上，實施招投標(biāo)機制，保證了工程質(zhì)量，并節(jié)約項目成本近千萬元，同時也增加了合同項目的公開性，避免了暗箱操作和經(jīng)濟違法亂紀(jì)。