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篇1

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 投資審計(jì) 優(yōu)化方法

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)階段的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行不到位

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，一些項(xiàng)目由于在建設(shè)的前期工作中，準(zhǔn)備工作不充足，并且在可行性的論證方面不充分，以及投資決策的不科學(xué)等問(wèn)題，而造成了工程投資的大量浪費(fèi)。主要表現(xiàn)在：在一些項(xiàng)目的可行性預(yù)測(cè)研究中過(guò)于樂(lè)觀，使得建設(shè)規(guī)模過(guò)度超前；另外一些單位與部門為了爭(zhēng)項(xiàng)目、趕時(shí)間，在論證調(diào)查時(shí)比較膚淺，立項(xiàng)項(xiàng)目盲目，倉(cāng)促設(shè)計(jì)，大干快上而造成損失浪費(fèi)或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，還有一些項(xiàng)目該履行招投標(biāo)的違規(guī)直接發(fā)包進(jìn)行利益輸送等等。

（二）工程項(xiàng)目建設(shè)中的營(yíng)私舞弊行為

子啊一些工程項(xiàng)目中，從投資立項(xiàng)到竣工，這一連續(xù)的過(guò)程中，都蘊(yùn)含了大量的關(guān)聯(lián)方交易情況，而且關(guān)聯(lián)交易的對(duì)象一般為工程的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)以及監(jiān)督檢查等關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)中，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)中，都會(huì)有可能出現(xiàn)營(yíng)私舞弊的情況，從而回去不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

不僅存在著利用非法手段抬高價(jià)格，而且還存在著違法招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等來(lái)賺取中間差價(jià)等一系列問(wèn)題，甚至在某些部分中，還存在著內(nèi)部管理層之間互相聯(lián)系和建設(shè)方所簽訂的虛假合同，通過(guò)虛假的預(yù)案材料來(lái)獲取現(xiàn)金。對(duì)于內(nèi)部控制總是一帶而過(guò)，因此在客觀上形成了營(yíng)私舞弊的情況。

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)投資審計(jì)力量相對(duì)薄弱

當(dāng)前的審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全，直接導(dǎo)致的了現(xiàn)階段的很多問(wèn)題。比如說(shuō)，目前各級(jí)政府的公共建設(shè)投資在不斷增多，同時(shí)，相應(yīng)的審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)也是十分繁重的。對(duì)此相應(yīng)的一些地方進(jìn)行了相應(yīng)的改革，但是現(xiàn)在的問(wèn)題就在于需要更多相關(guān)人才，而這又是一項(xiàng)開(kāi)支。除此之外，政府的整體經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障，聘用的人才中，整體素質(zhì)參差不齊，致使審計(jì)的力量嚴(yán)重不足，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有一個(gè)完善的管理體制。其次是對(duì)于現(xiàn)階段的一些人員數(shù)量和素質(zhì)進(jìn)行的管理。很顯然，就當(dāng)前的很多專業(yè)以及相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)方面，沒(méi)有一個(gè)專門的審計(jì)學(xué)。國(guó)家缺乏專業(yè)性的人才。對(duì)于綜合性強(qiáng)，層次高的復(fù)合型人才的要求以及培養(yǎng)是不能放松的。

二、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)的方法

（一）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序履行情況的審計(jì)

基本建設(shè)程序是建設(shè)項(xiàng)目的重要控制制度，因此，在規(guī)定資產(chǎn)項(xiàng)目的審計(jì)中，要想保證其作用能夠正常發(fā)揮，就需要加強(qiáng)基本建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計(jì)。對(duì)于基本建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計(jì)，就是在項(xiàng)目中對(duì)其可行性研究、立項(xiàng)以及林正等程序進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)督，從而促進(jìn)審批主管部門對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行合理的控制。

（二）對(duì)重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是從立項(xiàng)設(shè)計(jì)到開(kāi)工實(shí)施的一系列活動(dòng)，包括設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等過(guò)程。我們傳統(tǒng)審計(jì)工作的重點(diǎn)放在事后對(duì)上報(bào)的工程決算和文字資料的審核上，審計(jì)人員只能對(duì)完工后的建筑產(chǎn)品進(jìn)行表面上的測(cè)量、推算，而審計(jì)所依賴的工程實(shí)施過(guò)程的檢測(cè)資料主要以監(jiān)理單位提供的資料為主。為了及時(shí)堵塞漏洞，減少損失浪費(fèi)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量和效益，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行針對(duì)性的審計(jì)。比如：項(xiàng)目前期工作環(huán)節(jié)重點(diǎn)審計(jì)可行性研究是否充分，決策是否科學(xué)，概算是否完整，設(shè)計(jì)是否合理，是否依法依規(guī)履行行了招投標(biāo)程序等。施工過(guò)程環(huán)節(jié)要及時(shí)記錄竣工后我們無(wú)法推測(cè)的數(shù)據(jù)，對(duì)施工中的新材料、新工藝進(jìn)行了解，從而使得在施工的過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)資料進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，為竣工之后的工程造價(jià)的核定做好鋪墊。通過(guò)運(yùn)用這樣的動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)計(jì)，能夠保證結(jié)果更加可靠、真實(shí)。

（三）充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計(jì)的協(xié)調(diào)作用合理利用固定資產(chǎn)總投資審計(jì)成果

由于固定資產(chǎn)的投資審計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，所以，在政府基建部門匯總，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相應(yīng)的人事部、紀(jì)檢部以及設(shè)計(jì)部等審計(jì)練習(xí)會(huì)議制度，從而保證每一領(lǐng)導(dǎo)小組中的分工明確。除此之外，為了加強(qiáng)各部門之間的交流，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的人員組織定期的會(huì)議，對(duì)固定資產(chǎn)總投資審計(jì)中的問(wèn)題進(jìn)行探討。

（四）防范固定資產(chǎn)投資中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

一是要精心準(zhǔn)備，打有把握之仗。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)過(guò)程中，其風(fēng)險(xiǎn)的防治需要做到以下幾個(gè)方面的工作：首先，是對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量。一般情況下，審計(jì)項(xiàng)目如果越重要，其所面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越大；工作成本越高，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大；項(xiàng)目的資金密度越高，造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大。所以，對(duì)于這種比較大的項(xiàng)目，相關(guān)的工作人員需要認(rèn)真做好準(zhǔn)備。其次，對(duì)于計(jì)劃編制以及調(diào)查研究工作要落實(shí)，當(dāng)審計(jì)人員要確定審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)候，必須要對(duì)審計(jì)對(duì)象做好充分的調(diào)查研究，衡量可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，精心制定預(yù)防方案，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

二是要確定標(biāo)準(zhǔn)，全力遵照?qǐng)?zhí)行。在文章的前面就已經(jīng)論述過(guò)，在固定資產(chǎn)審計(jì)中，沒(méi)有一定的依據(jù)而使得審計(jì)中的難度增大，是主要的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式。所以，應(yīng)當(dāng)在前期的精神準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，審計(jì)人員需要安裝相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及審計(jì)規(guī)章制度等，嚴(yán)格遵循。尤其是一些設(shè)計(jì)到技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)，在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)仔細(xì)的研究和揣摩，為方便審計(jì)工作提供需要。

三是加強(qiáng)審計(jì)軟件的運(yùn)用。工程造價(jià)審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)比較多、比較廣、比較雜的審計(jì)項(xiàng)目，尤其是目前國(guó)家調(diào)整發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)。工程造價(jià)審計(jì)人員要做到項(xiàng)目審計(jì)的準(zhǔn)確，必須熟練掌握工程造價(jià)軟件的應(yīng)用，且了解國(guó)家或地方執(zhí)行的建筑工程定額和計(jì)算規(guī)則。筆者就在某四類建筑工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的工程結(jié)算書取費(fèi)類別套用三類的現(xiàn)象，還有許多簽證增加的高估冒算項(xiàng)目，不符合定額的計(jì)算規(guī)則規(guī)范，審計(jì)組人員對(duì)該項(xiàng)目一一核對(duì)調(diào)整，給建設(shè)單位和承建單位人員細(xì)致地解釋所用定額的依據(jù)，使被審計(jì)單位心誠(chéng)口服。類似的審計(jì)項(xiàng)目還有很多。因此工程造價(jià)審計(jì)人員只有熟練掌握工程造價(jià)計(jì)價(jià)軟件的應(yīng)用，才能在建筑工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，找出癥結(jié)，切入重點(diǎn)，從而真正地保證建筑工程造價(jià)審計(jì)的公平、客觀、真實(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于在當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資過(guò)程中，存在著這樣或者是那樣的問(wèn)題，對(duì)于固定資產(chǎn)的投資造成很大的不利影響。因此，就必須從部門的結(jié)構(gòu)發(fā)展以及對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)管理制度執(zhí)行上加強(qiáng)有效監(jiān)管，提升政府的內(nèi)部審計(jì)等，從而確保固定資產(chǎn)投資審計(jì)的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]丁偉.探究審計(jì)方法在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)中的應(yīng)用研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013，09：209.

篇2

［關(guān)鍵詞］企業(yè)固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)管理;考核機(jī)制

1前言

我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展的腳步不斷加快，其中，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作已經(jīng)成為企業(yè)改革實(shí)踐中的重要標(biāo)志之一，同時(shí)也已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所關(guān)注的重要問(wèn)題。現(xiàn)階段來(lái)看，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理主要是指有形資產(chǎn)，其屬于企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值較高、使用超過(guò)一年且可以單獨(dú)發(fā)揮作用的資產(chǎn)，一般是指企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、對(duì)外出租以及經(jīng)營(yíng)管理等形式所持有的資產(chǎn)。對(duì)于我國(guó)很大一部分大型國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)所占的比例非常大，同時(shí)也是企業(yè)獲得持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵，在企業(yè)今后的建設(shè)發(fā)展以及管理工作展開(kāi)的過(guò)程中發(fā)揮出了重要作用。從現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)視角來(lái)看，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，但也暴露出了一些問(wèn)題，主要包括固定資產(chǎn)界定不合理、固定資產(chǎn)配置不合理以及固定資產(chǎn)管理體制不合理，也正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展以及管理產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。因此，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化模式進(jìn)行探索是非常有必要的。

2財(cái)務(wù)視角下企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，并且發(fā)展成本也在不斷聚集。固定資產(chǎn)在企業(yè)今后的生存以及發(fā)展中扮演了重要角色，企業(yè)方面大量購(gòu)置用于生產(chǎn)的固定資產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)今后運(yùn)行發(fā)展的必然選擇之一，也是不可避免的發(fā)展潮流趨勢(shì)。在這樣的時(shí)代背景之下，各類固定資產(chǎn)更新速率不斷提升，這也使得不同企業(yè)往往對(duì)固定資產(chǎn)種類的需求存在較大差異性，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的難度明顯提升。此外，還可以看出，隨著現(xiàn)階段我國(guó)各項(xiàng)激勵(lì)政策的不斷規(guī)范以及完善，很多產(chǎn)能落后以及創(chuàng)新能力較差的小型企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中開(kāi)始積極轉(zhuǎn)型，走向了兼并融合的道路，這也是小型企業(yè)尋求創(chuàng)新以及改革機(jī)遇的重要手段。企業(yè)的固定資產(chǎn)也開(kāi)始不斷被整合，這就需要企業(yè)方面在運(yùn)行管理的過(guò)程中對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理，但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及固定資產(chǎn)引進(jìn)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作面臨著一定挑戰(zhàn)。

3財(cái)務(wù)視角下企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

3.1固定資產(chǎn)界定不合理

目前，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)開(kāi)始全面落實(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了更為準(zhǔn)確的定義，其主要是指因?yàn)樯a(chǎn)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有并且壽命在一年以上的有形資產(chǎn)。由此可以看出，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，模糊了固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，取消了對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化判別，意味著不同規(guī)模的企業(yè)以及不同類別的固定資產(chǎn)可以根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)實(shí)際情況來(lái)制定出具有針對(duì)性的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這也使得一些企業(yè)在開(kāi)展固定資產(chǎn)界定工作的時(shí)候，往往存在一定盲目性，也正是因?yàn)檫@種盲目性的存在，使得企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展效率難以保證，同時(shí)也直接影響到了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性［1］。

3.2固定資產(chǎn)配置不合理

我國(guó)很大一部分企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展固定資產(chǎn)配置以及管理工作的時(shí)候，都在不同程度上體現(xiàn)出了固定資產(chǎn)配置不合理的弊端，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，忽視了固定資產(chǎn)管理工作的重要性。對(duì)于一部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理工作的時(shí)候，往往過(guò)于重視對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)入，而在一定程度上忽視了資產(chǎn)的后期管理工作，直接導(dǎo)致賬目與實(shí)際資產(chǎn)運(yùn)用情況不相符的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面所體現(xiàn)出的問(wèn)題主要集中在資產(chǎn)的購(gòu)置環(huán)節(jié)以及處置環(huán)節(jié)，歸根結(jié)底還是由于企業(yè)固定資產(chǎn)在使用期間的內(nèi)部調(diào)撥以及改造工作的開(kāi)展缺乏合理性，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況的有效反映;其次，存在隱藏資產(chǎn)損失。很大一部分企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作的時(shí)候，往往很難實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，這也就使得企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了不同程度的損失［2］。主要是由于企業(yè)方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)擬處置的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估便開(kāi)始出售。再加上我國(guó)對(duì)于固定資產(chǎn)處置的相關(guān)法律程序相對(duì)煩瑣，在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)評(píng)估管理體系不完善的現(xiàn)象，這也使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理以及處置工作的開(kāi)展面臨著一定困難，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)了隱形損失。

3.3固定資產(chǎn)管理體制不完善

整體來(lái)看，我國(guó)在企業(yè)固定資產(chǎn)管理體制方面尚存在完善程度不高的現(xiàn)象，這也成為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中所面臨的普遍問(wèn)題之一，體現(xiàn)在以下方面:首先，固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)審核規(guī)范程度不高?，F(xiàn)階段，很多企業(yè)還沒(méi)有建立起完善的實(shí)物資產(chǎn)管理臺(tái)賬，通過(guò)賬面上對(duì)購(gòu)置固定資產(chǎn)的記錄來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管控，這種管控方式往往容易出現(xiàn)一些漏洞，沒(méi)有建立起完善的固定資產(chǎn)管理效率考核機(jī)制。對(duì)于很大一部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展固定資產(chǎn)調(diào)用以及管理工作的時(shí)候，往往只是重視當(dāng)期利潤(rùn)，這也致使其固定資產(chǎn)管理制度體系往往較為簡(jiǎn)單，并沒(méi)有對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理效率考核體系進(jìn)行完善，在很大程度上導(dǎo)致了管理效率低下以及固定資產(chǎn)購(gòu)置盲目程度較高的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4財(cái)務(wù)視角下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化對(duì)策

4.1重視固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)方面在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作的時(shí)候，應(yīng)該注意提升固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，要將財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍是保證財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展效率以及準(zhǔn)確性的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段來(lái)看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展情況不僅會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重要影響，同時(shí)對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展道路也會(huì)產(chǎn)生不可忽視的影響，并且企業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理這一崗位具有較強(qiáng)的敏感性，需要相關(guān)從業(yè)人員具備較高的專業(yè)技能水平以及職業(yè)道德素養(yǎng)，保證在開(kāi)展固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候可以做到克己奉公，要將企業(yè)的利益放在第一位［3］。固定資產(chǎn)管理工作者不僅要有扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)還應(yīng)該具備較強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理實(shí)踐能力，這就需要其對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展情況有深入了解，熟悉企業(yè)今后的發(fā)展規(guī)劃以及日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)流程，這樣才能使固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展更加順利。在進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)該注意從以下幾個(gè)方面入手:首先，樹(shù)立起正確的人才選拔以及錄用觀念。企業(yè)方面應(yīng)該注意圍繞固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需求制定人才評(píng)價(jià)機(jī)制，并且對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行不斷完善，保證其與現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求相符合;其次，注重開(kāi)展崗前培訓(xùn)。固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理崗位工作內(nèi)容具有一定的繁雜性，要注意對(duì)上崗前的工作人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中，不僅要提升員工自身技能水平，還要注意對(duì)其進(jìn)行職業(yè)道德教育，從而使其養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)的良好作風(fēng)［4］。

4.2合理界定企業(yè)固定資產(chǎn)

企業(yè)方面想要使固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展更加順利，應(yīng)該注意將固定資產(chǎn)界定優(yōu)化作為首要內(nèi)容，在現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)視角之下，應(yīng)該注意嚴(yán)格按照我國(guó)固定資產(chǎn)界定相關(guān)規(guī)范要求，并且結(jié)合企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值以及用途等情況來(lái)展開(kāi)科學(xué)界定，從而保證固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展更加有序。企業(yè)方面應(yīng)該注意根據(jù)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求對(duì)自身固定資產(chǎn)進(jìn)行界定，要對(duì)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)管理過(guò)程中固定資產(chǎn)調(diào)配、更換等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，從而使得固定資產(chǎn)類別更加清晰，也使得界定工作的開(kāi)展更加順利，這樣一來(lái)可以在很大程度上降低企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中賬實(shí)不符現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。

4.3保證企業(yè)固定資產(chǎn)配置的合理性

現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，市場(chǎng)內(nèi)部的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇，這使得企業(yè)今后的發(fā)展面臨著較大考驗(yàn)，而固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，對(duì)企業(yè)今后的運(yùn)行發(fā)展起到了基礎(chǔ)作用，因此企業(yè)方面應(yīng)該將固定資產(chǎn)配置工作放在重要位置，嚴(yán)格根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際需求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行配置。企業(yè)方面應(yīng)該注意制訂出精細(xì)化的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，盡量降低固定資產(chǎn)購(gòu)置盲目性，這樣才能使固定資產(chǎn)配置的合理性得到體現(xiàn)［5］。此外，還應(yīng)該注意強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)的使用效率，保證固定資產(chǎn)的價(jià)值可以得到最大限度地開(kāi)發(fā)，這樣更加有利于企業(yè)節(jié)省運(yùn)行發(fā)展成本。

4.4構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理績(jī)效以及考核機(jī)制

企業(yè)方面想要保證固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展更加順利，構(gòu)建起完善的固定資產(chǎn)管理績(jī)效以及考核制度是非常重要的，完善的績(jī)效考核機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制可以使固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作人員自身的工作熱情得到有效激發(fā)。企業(yè)方面需要制定出量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)崗位工作人員工作開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效考核以及評(píng)價(jià)，要對(duì)員工一段時(shí)間之內(nèi)的崗位工作表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，將總結(jié)的結(jié)果直接與薪酬待遇掛鉤，通過(guò)這種激勵(lì)機(jī)制的完善可以使員工的物質(zhì)需求以及精神需求得到雙向滿足，有利于員工以更為積極的工作態(tài)度融入崗位工作中。

5結(jié)語(yǔ)

總之，企業(yè)方面應(yīng)該充分意識(shí)到固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為現(xiàn)階段影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及發(fā)展的重要因素之一，企業(yè)方面想要使總資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值遞增，進(jìn)而凸顯出自身行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該注意從合理界定固定資產(chǎn)、合理配置固定資產(chǎn)、優(yōu)化固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍以及完善績(jī)效激勵(lì)機(jī)制幾個(gè)方面入手，進(jìn)而企業(yè)今后的發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn):

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篇3

一、固定資產(chǎn)在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所起到的作用

固定資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要資源，也是完成生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的基本要素，更是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)中的固定資產(chǎn)，不管是在生產(chǎn)中，還是經(jīng)營(yíng)中，抑或者是在行政與科研中，都起著非常關(guān)鍵的作用。資產(chǎn)的數(shù)額高的達(dá)到數(shù)萬(wàn)元甚至數(shù)百萬(wàn)元，而小到數(shù)百元的辦公物品，其功能與數(shù)量也會(huì)影響到國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)發(fā)展前景與經(jīng)濟(jì)效益的有利要素。正是由于國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)在企業(yè)里面起到這種非常關(guān)鍵的作用，我們就尤其應(yīng)當(dāng)注意針對(duì)于固定資產(chǎn)的優(yōu)化管理，防止固定資產(chǎn)管理中的不足造成國(guó)有企業(yè)不必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失。

二、國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型期尚未得到規(guī)范化管理

管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一是企業(yè)間由于資金上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的聯(lián)系等原因，出于私利把企業(yè)固定資產(chǎn)用與公允價(jià)值相違背的方法進(jìn)行轉(zhuǎn)移；二是用人事關(guān)系與股份控制給下一級(jí)企業(yè)施加不必要的影響，把固定資產(chǎn)用與實(shí)際價(jià)值不符的價(jià)格實(shí)施轉(zhuǎn)移。

（二）國(guó)有企業(yè)普遍存在賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值脫軌的問(wèn)題

賬實(shí)不符體現(xiàn)在以下幾個(gè)主要方面，首先，項(xiàng)目部存在資產(chǎn)賬目混亂的問(wèn)題，很多企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施階段所購(gòu)置的設(shè)備資產(chǎn)，通常都在項(xiàng)目工程專賬里面列支，等到項(xiàng)目結(jié)束以后，把這些固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)交到企業(yè)繼續(xù)管理與使用，而在實(shí)際操作過(guò)程中，一些分公司與子公司的項(xiàng)目部，或者有意或者無(wú)意地把這些資產(chǎn)排除在賬目之外，此類資產(chǎn)企業(yè)無(wú)法享受到收益。上級(jí)管理部門因?yàn)閷?duì)固定資產(chǎn)管理上的漏洞，造成了這部分資產(chǎn)的幾乎完全失控。其次，一些基層的會(huì)計(jì)組織固定資產(chǎn)少計(jì)，對(duì)于單位購(gòu)置、員工個(gè)人使用的辦公用品排除在固定資產(chǎn)賬目之外，此外也存在基層會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，交管管理流程不熟悉等問(wèn)題。第三是固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移與移交過(guò)程里的漏洞。在人員調(diào)整與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變更之際，未能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確移交，僅僅進(jìn)行了賬目與書面移交，未能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際盤點(diǎn)，沒(méi)有財(cái)務(wù)明細(xì)，沒(méi)有財(cái)務(wù)明細(xì)與部門明細(xì)之間的比對(duì)。這就造成了固定資產(chǎn)在賬目上的數(shù)額多年不變，形成嚴(yán)重的賬實(shí)不符問(wèn)題，而又很難追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作仍然有待完善

很多國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)不能及時(shí)盤點(diǎn)。很多企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難以明確資產(chǎn)盤點(diǎn)的內(nèi)容及時(shí)間，一般都是只在年底粗略盤點(diǎn)一次，而對(duì)于損毀與滅失的固定資產(chǎn)，賬務(wù)處理上不能給出實(shí)時(shí)體現(xiàn)。企業(yè)固定資產(chǎn)的金額確定與減值損失處理欠規(guī)范，盤點(diǎn)工作無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以致于導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效果不好，資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。

（四）監(jiān)督工作滯后制約了資產(chǎn)管理能力發(fā)揮

國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理因?yàn)槿耸鹿芾?、?xiàng)目管理、資產(chǎn)管理是相剝離的，使得管理責(zé)任互相推諉，監(jiān)督職能欠缺，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是針對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督制度欠缺，國(guó)有企業(yè)里面，沒(méi)有形成專門針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的權(quán)限部門，有些屬單一設(shè)置，有些是少數(shù)人單獨(dú)長(zhǎng)期管理，給監(jiān)督工作帶來(lái)極大不方便。二是賬務(wù)核算制度欠規(guī)范。在一些大型國(guó)有企業(yè)的分公司與外地項(xiàng)目部門，其賬務(wù)核算制度受到嚴(yán)重限制，或者是因?yàn)樨?cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識(shí)、道德水平的問(wèn)題，漏計(jì)、少計(jì)，使得賬外資產(chǎn)的監(jiān)管難度很大。

三、國(guó)有企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時(shí)的優(yōu)化建議

（一）加強(qiáng)管理認(rèn)識(shí)，讓員工都參與到管理中來(lái)

通過(guò)不同方法，多種形式，注意加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的政策研究與輿論宣傳，防止只重視流動(dòng)資產(chǎn)，而忽視固定資產(chǎn)的思維模式，讓所有員工都能形成企業(yè)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)。為了做到這一點(diǎn)，除了貫徹相關(guān)的管理制度外，還可利用企業(yè)文化實(shí)施宣傳、教育活動(dòng)，使其在企業(yè)文化熏陶下真正認(rèn)識(shí)到自己是企業(yè)家庭中的一員，利于開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作。

（二）注意資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的強(qiáng)化

在很多國(guó)有企業(yè)里，都存在不重視固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的問(wèn)題，讓國(guó)有企業(yè)發(fā)生很嚴(yán)重的資產(chǎn)不實(shí)現(xiàn)象，有些已經(jīng)完全沒(méi)有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)甚至是完全不存在的固定資產(chǎn)仍然存在于賬面上，這種現(xiàn)象的成因非常復(fù)雜。所以，短間隔定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)工作是國(guó)有企業(yè)有必要進(jìn)行的日常工作。上級(jí)管理層與本級(jí)管理層，最少每年都要進(jìn)行一次檢查，對(duì)于沒(méi)有核實(shí)或者經(jīng)過(guò)核實(shí)卻沒(méi)有處理的，要追究部門管理者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如此一來(lái)，不但可以在源頭上防止資產(chǎn)損失，也能有效遏制挪用、侵占企業(yè)資產(chǎn)等違紀(jì)違法問(wèn)題，并且扭轉(zhuǎn)盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)、資產(chǎn)購(gòu)置完成后閑置不用的問(wèn)題，減少資源浪費(fèi)。

（三）提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作質(zhì)量

在企業(yè)的固定資產(chǎn)管理核算環(huán)節(jié)里，除了依照相關(guān)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則進(jìn)行正常資產(chǎn)增減核算之外，折舊計(jì)算也應(yīng)當(dāng)提到計(jì)事日程上來(lái)。一些企業(yè)忽視業(yè)已制定的管理制度，用資產(chǎn)折舊當(dāng)作企業(yè)利潤(rùn)變化的調(diào)節(jié)杠桿，多提折舊，增加成本、虛減利潤(rùn)；少提折舊，減少成本、虛加利潤(rùn)。這都會(huì)造成經(jīng)營(yíng)成果的失實(shí)，所以企業(yè)要嚴(yán)格依照財(cái)務(wù)準(zhǔn)則辦事，切實(shí)提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作質(zhì)量。鑒于國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)，除了遵守現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外，應(yīng)逐漸引用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，做到與國(guó)際接軌，以便提升國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，這對(duì)優(yōu)化規(guī)定資產(chǎn)管理模式是十分有利的。

（四）核算價(jià)值減損工作有當(dāng)有理有據(jù)

相關(guān)的會(huì)計(jì)行業(yè)準(zhǔn)則里面有明確的規(guī)定，企業(yè)在連續(xù)經(jīng)營(yíng)之時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)歷史成本給固定資產(chǎn)實(shí)施計(jì)價(jià)，不能隨意評(píng)估與調(diào)整。只有當(dāng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生變更的時(shí)候，比如資產(chǎn)拍賣、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)兼并之際，或者是清算與改制之時(shí)，才可以在資產(chǎn)有效評(píng)估的前提下改變賬面價(jià)值。

（五）增加監(jiān)督力度，提高管理能力

建立切實(shí)可靠的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，合理再利用企業(yè)現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，讓固定資產(chǎn)的利用率不斷增加，避免出現(xiàn)無(wú)明確目的的重復(fù)購(gòu)置，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其應(yīng)當(dāng)注意量入為出，用收入確定支出。建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)的保有與管理體系，資產(chǎn)進(jìn)入時(shí)有驗(yàn)收、資產(chǎn)領(lǐng)用上有登記，確保實(shí)物同賬目保持一致。賬實(shí)分管，責(zé)任要具體到科室，并且落實(shí)到個(gè)人負(fù)責(zé)，定期清查，做到賬實(shí)相符。追究給企業(yè)固定資產(chǎn)造成損失人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)于任意挪用、侵占、竊取、毀壞、意識(shí)固定資產(chǎn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，要追擊相關(guān)的法律責(zé)任。

四、結(jié)束語(yǔ)

文章簡(jiǎn)要探討了國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與針對(duì)問(wèn)題所給出的優(yōu)化性建議。筆者認(rèn)為，如果合理采用本文中所提到的優(yōu)化建議，一定會(huì)有效緩解當(dāng)前國(guó)有企業(yè)當(dāng)前在固定資產(chǎn)管理問(wèn)題上存在的問(wèn)題。而如何讓管理工作做得更好，還需要未來(lái)在實(shí)踐中加以系統(tǒng)研究，這是未來(lái)工作需要積極探討的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

企業(yè)固定資產(chǎn)的涵義

企業(yè)的固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用超過(guò)一年的房屋、機(jī)器、建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的物品，還包括企業(yè)價(jià)值在2000以上的、使用年限超過(guò)兩年的物品。企業(yè)的固定資產(chǎn)分為很多不同的種類，有生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等幾個(gè)方面。企業(yè)固定資產(chǎn)會(huì)隨著企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展相應(yīng)地增加或者是產(chǎn)生一定的磨損。

當(dāng)前情況下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要是針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、購(gòu)置、核算、維修等方面的管理和控制。由于企業(yè)的固定資產(chǎn)使用周期比較長(zhǎng)，所以企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在以下問(wèn)題；

一、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。按照規(guī)定，對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)必須有明確記載，要按照名稱，購(gòu)入時(shí)間等方面建立實(shí)物臺(tái)賬，但是在目前情況下，有些企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺失，固定資產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)容模糊不全，對(duì)設(shè)備疏于管理，造成在長(zhǎng)期的使用之后，對(duì)于固定資產(chǎn)的變化和走向難以查清，給企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的損失，造成企業(yè)管理上的混亂。

二、企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。很多企業(yè)對(duì)自己固定資產(chǎn)認(rèn)識(shí)是只要能保證企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于資產(chǎn)提前報(bào)廢的情況就不進(jìn)行管理。沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的管理制度，沒(méi)有將固定資產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，不重視固定資產(chǎn)管理。長(zhǎng)此以往就會(huì)給企業(yè)本身的利益帶來(lái)影響，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理不善、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于技術(shù)的日益進(jìn)步，企業(yè)中一些產(chǎn)品由于高能耗、生產(chǎn)能力差等原因使用時(shí)間不長(zhǎng)就遭到淘汰，企業(yè)對(duì)于這些產(chǎn)品不采取充分的利用，隨意丟棄，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)無(wú)形的流失。還有就是企業(yè)新購(gòu)入固定資產(chǎn)，但是由于管理不到位，沒(méi)有及時(shí)入賬，導(dǎo)致以后工作中，賬目混亂，資產(chǎn)的來(lái)龍去脈解釋不清。

四、企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。一些企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為了利潤(rùn)，人為地調(diào)整計(jì)入企業(yè)固定資產(chǎn)的成本金額，混淆了固定資產(chǎn)與生產(chǎn)成本的入賬。企業(yè)要按照嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)的政策，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，確定企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和審核。

加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的方法

一、完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度。企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，需要對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、審批、使用、管理等權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的界定，明確各部門在各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，在執(zhí)行過(guò)程中各部門能做到相互制約，防止一個(gè)部門全權(quán)處理，要求各部門要嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度，以確保對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。

二、提高企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)作為在企業(yè)總資產(chǎn)中占有重要比重的一部分，要有效管理企業(yè)的固定資產(chǎn)，就必須加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，企業(yè)固定資產(chǎn)管理者要將固定資產(chǎn)管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、企業(yè)的發(fā)展前景聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，承擔(dān)管理責(zé)任，認(rèn)識(shí)到必須認(rèn)真對(duì)待企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

三、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)管手段。在企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，企業(yè)要建立有針對(duì)性的監(jiān)管制度，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部閑置不用的資產(chǎn)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)達(dá)到再次利用，減少固定資產(chǎn)的損失，提高固定資產(chǎn)的綜合利用率。定期對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)最高的使用效率。在固定資產(chǎn)采購(gòu)、使用等過(guò)程中要有明確的記錄，使固定資產(chǎn)的使用情況和去向有據(jù)可查。

四、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作者的個(gè)人素質(zhì)。企業(yè)要按照實(shí)際情況建立企業(yè)固定資產(chǎn)賬簿，按照企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、生存情況、固定資產(chǎn)使用情況等建立財(cái)務(wù)監(jiān)督記錄。提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，使其能遵守專業(yè)道德，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行計(jì)提，不根據(jù)自己主觀的情況隨意計(jì)提，以便在今后的固定資產(chǎn)審計(jì)過(guò)程中進(jìn)行查詢。

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【關(guān)鍵詞】強(qiáng)化；固定資產(chǎn)；管理措施

一、強(qiáng)化石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

石油企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油企業(yè)也積累了巨額固定資產(chǎn)。這些固定資產(chǎn)具有價(jià)值大、分布范圍廣、種類繁多等特點(diǎn)，管理難度較大；又由于多數(shù)管理人員屬于兼職人員，流動(dòng)性較強(qiáng)，造成了管理隊(duì)伍穩(wěn)定性較差；再加上受以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，石油企業(yè)普遍存在以下現(xiàn)象：重投資規(guī)模、輕投資效益，重資產(chǎn)使用、輕維護(hù)保養(yǎng)，重資產(chǎn)清查，輕整改處理，重制度制定，輕制度執(zhí)行，重經(jīng)濟(jì)效益考核、輕資產(chǎn)管理考核。上述因素的存在，無(wú)疑弱化了石油企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，形成了比較粗放的管理模式，造成了固定資產(chǎn)使用效率較低，甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失等情況，嚴(yán)重制約了石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和整體管理水平的提高。

二、強(qiáng)化石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的保障性措施

（1）強(qiáng)化管理體制建設(shè)，明確管理責(zé)任。建立一套權(quán)責(zé)清晰、分工明確、相互協(xié)調(diào)、緊密配合的固定資產(chǎn)管理體制，是企業(yè)管理固定資產(chǎn)的前提條件，它可以為固定資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障。（2）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升管理人員專業(yè)素質(zhì)。近幾年，石油企業(yè)加大外拓市場(chǎng)力度，人員變動(dòng)更加頻繁，這種狀況弱化了固定資產(chǎn)管理，要想改變這一現(xiàn)狀，就必須強(qiáng)化人才培養(yǎng)，充實(shí)到固定資產(chǎn)管理崗位，打造一支專業(yè)素質(zhì)高穩(wěn)定性強(qiáng)的管理隊(duì)伍，為石油企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作提供強(qiáng)有力的人才保障和技術(shù)支持。（3）促進(jìn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化資源配置。石油企業(yè)應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，搭建合理流動(dòng)的平臺(tái)，促進(jìn)固定資產(chǎn)合理流動(dòng)和有效利用。石油企業(yè)內(nèi)部單位可以根據(jù)實(shí)際需要，固定資產(chǎn)余缺信息，以利于內(nèi)部調(diào)劑使用，避免固定資產(chǎn)重置和閑置，優(yōu)化資源配置。對(duì)于未能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部調(diào)劑而又長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn)，可委托國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑中心或具有相應(yīng)職權(quán)的部門，按照規(guī)定的程序和權(quán)限審批后，對(duì)外出租或轉(zhuǎn)讓。

三、強(qiáng)化石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體措施

（1）強(qiáng)化管理制度的落實(shí)，確保固定資產(chǎn)管理合法合規(guī)。固定資產(chǎn)管理制度的基本內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)購(gòu)建制度、固定資產(chǎn)的保管、使用制度和固定資產(chǎn)的處置制度。（2）強(qiáng)化清查的后期工作，切實(shí)做到賬實(shí)相符。根據(jù)石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的規(guī)定：固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少清查兩次，年末必須進(jìn)行全面清查。固定資產(chǎn)清查由固定資產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)人員參加，清查后填報(bào)固定資產(chǎn)清查表，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，形成清查報(bào)告。但由于全面清查一般安排在年底進(jìn)行，時(shí)間緊，任務(wù)重。對(duì)于清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不夠重視，或者是來(lái)不及解決。（3）強(qiáng)化固定資產(chǎn)投保管理工作，避免或減少事故損失。為了避免或減少事故損失，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)的類別、性質(zhì)及特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，列明投保資產(chǎn)清單，形成固定資產(chǎn)投保工作的初步方案或意見(jiàn)。提出投保申請(qǐng)后，由專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行審核確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理投保手續(xù)。對(duì)于事故造成的固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢等事項(xiàng)，固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時(shí)向管理部門提出申請(qǐng)，管理部門要積極與保險(xiǎn)公司溝通、協(xié)調(diào)，辦理相關(guān)索賠事項(xiàng)，避免或減少因未投?；蛲侗２划?dāng)造成的損失，把事故損失降到最低。（4）強(qiáng)化資產(chǎn)安全管理，確保固定資產(chǎn)的安全完整。石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的保管及安全防范措施，防止被盜、損壞等現(xiàn)象發(fā)生。安全部門應(yīng)制定安全操作流程，固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)要求操作人員正確使用設(shè)備，防止事故發(fā)生。安全部門和固定資產(chǎn)管理部門要強(qiáng)化對(duì)特殊設(shè)備或安全性要求較高的固定資產(chǎn)的監(jiān)控，嚴(yán)格操作流程，實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度，并負(fù)責(zé)組織定期檢查或抽查，切實(shí)消除安全隱患，確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。（5）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理分析，不斷改進(jìn)管理方式。豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和有效的管理方法往往來(lái)自于基層，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織基層管理人員召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)固定資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行細(xì)致分析，掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，了解固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，宣傳和推廣有效的管理方法。石油企業(yè)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，群策群力，不斷改進(jìn)管理方式，切實(shí)管好用好固定資產(chǎn)。（6）強(qiáng)化固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理考核與激勵(lì)，把固定資產(chǎn)管理納入年度考核?？己酥笜?biāo)主要包括：資產(chǎn)負(fù)債率、固定資產(chǎn)完好率、固定資產(chǎn)利用率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等?？己瞬块T按照固定資產(chǎn)管理考核辦法的規(guī)定，定期對(duì)固定資產(chǎn)管理部門的管理情況以及相關(guān)責(zé)任部門的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與年度績(jī)效工資掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以充分調(diào)動(dòng)固定資產(chǎn)管理人員的積極性，推動(dòng)石油企業(yè)的固定資產(chǎn)管理再上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

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根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理的若干規(guī)定》（建房〔2000〕12號(hào)）的精神，結(jié)合房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制的工作情況，現(xiàn)就2001年房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)評(píng)定的有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、申報(bào)范圍

（一）對(duì)于1999年建設(shè)部公告第16號(hào)和2000年建設(shè)部公告第19號(hào)公布的93家一級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，凡按照〔2000〕51號(hào)、建住房〔2000〕96號(hào)文件要求完成脫鉤改制，符合建房〔1997〕12號(hào)文件規(guī)定條件的，可以按建房〔1997〕12號(hào)文件規(guī)定的程序重新申報(bào)一級(jí)資質(zhì)。

（二）已完成脫鉤改制并符合建房〔1997〕12號(hào)文件一級(jí)機(jī)構(gòu)要求條件，在本地區(qū)有典型作用的二級(jí)機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市房地產(chǎn)管理局可按照建房〔1997〕12號(hào)文件要求一起申報(bào)。

二、審點(diǎn)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市房地產(chǎn)管理局要根據(jù)〔2000〕51號(hào)、建住房〔2000〕96號(hào)以及建房〔1997〕12號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)初審工作，在初審中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

（一）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)要與脫鉤改制相結(jié)合。未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤改制的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，不得進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)。

（二）在審核機(jī)構(gòu)內(nèi)專業(yè)估價(jià)人員尤其是注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師時(shí)，既要審核專業(yè)人員數(shù)量，更要注重對(duì)專業(yè)人員實(shí)際的估價(jià)水平、估價(jià)業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)行為情況的考核。

（三）考核機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)時(shí)，考慮到當(dāng)前我國(guó)估價(jià)行業(yè)的實(shí)際，對(duì)申報(bào)一級(jí)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)要求仍按建住房〔1998〕014號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

（四）注重跟蹤管理。各地要把近兩年來(lái)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的年審情況作為重新評(píng)定一級(jí)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。對(duì)于未經(jīng)年檢或年檢不合格的機(jī)構(gòu)不得申報(bào)。

三、申報(bào)時(shí)間

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市房地產(chǎn)管理局要在2001年4月30日之前對(duì)重新申報(bào)一級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，并將初審的有關(guān)材料（附件一、二）上報(bào)建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

四、評(píng)定及公布

建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司受理一級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申報(bào)后，委托中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)組織國(guó)內(nèi)知名專家和業(yè)內(nèi)資深人士組成“一級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定專家小組”，由專家小組根據(jù)建房〔1997〕12號(hào)文件的規(guī)定對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)定，提出評(píng)審意見(jiàn)報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)，其中評(píng)定合格的機(jī)構(gòu)由建設(shè)部于2001年5月31日前以公告的形式向社會(huì)公布，并頒發(fā)資質(zhì)證書。

五、1999年建設(shè)部公告第16號(hào)公布的32家一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有效期即將屆滿，但由于受房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的影響，重新評(píng)定工作未能按期開(kāi)展。為不影響其中已完成脫鉤改制工作的機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，這部分機(jī)構(gòu)的資質(zhì)有效期可延長(zhǎng)至2001年5月31日。2001年評(píng)定的一級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名單一經(jīng)公布，過(guò)渡期即自動(dòng)終止。

六、其它

（一）各地申報(bào)一級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)要實(shí)行總量控制，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)的發(fā)展，防止一哄而上。

（二）各地主管部門要結(jié)合估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的重新申報(bào)和脫鉤改制工作，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)進(jìn)行一次深入全面的清理整頓。對(duì)于未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的、評(píng)估制度不健全的、嚴(yán)重違反職業(yè)道德的以及非房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)評(píng)估的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市房地產(chǎn)管理局要將本地區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤改制的總體情況及二、三級(jí)機(jī)構(gòu)的審批情況（包括機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、聯(lián)系電話、通訊地址、資格證書號(hào)等）一并報(bào)建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司備案。

附件：

一、申報(bào)一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)需提供的材料

二、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)申報(bào)表（略）

附件一：

申報(bào)一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)需提供的材料：

1.省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市房地產(chǎn)管理局同意申報(bào)一級(jí)機(jī)構(gòu)的文件；

2.申請(qǐng)變更機(jī)構(gòu)的脫鉤改制方案及主管部門同意脫鉤改制方案的批復(fù)；

3.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)申報(bào)表（一式三份，封面加蓋單位公章）；

4.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)原資格證書正、副本原件；

5.機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（原件或復(fù)印件加蓋工商部門公章）；

6.機(jī)構(gòu)的章程（復(fù)印件加蓋單位公章）及有關(guān)規(guī)章制度；

7.注冊(cè)資金證明或驗(yàn)資報(bào)告（原件或復(fù)印件加蓋單位公章）；

8.出資人情況介紹及其房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書復(fù)印件；

9.法定代表人、總經(jīng)理的任職文件及其房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書復(fù)印件；

10.脫鉤改制前后主要房地產(chǎn)估價(jià)人員對(duì)照表；

11.當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心提供的機(jī)構(gòu)人員人事情況證明；

12.專職房地產(chǎn)估價(jià)人員資格證明及其聘任（用）合同復(fù)印件；

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Abstract: Taking the medical institutions as the research object, this paper carefully analyzes problems of the fixed asset management in public medical institutions and then puts forward a series of countermeasures for solving the problem of fixed assets management of public institutions to contribute for the promotion of the competition of public medical institutions, and even the internal management of public institutions.

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理

Key words: public institution;fixed assets management

中圖分類號(hào):F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)19-0045-02

0引言

醫(yī)療單位固定資產(chǎn)具有品種繁多、分布廣泛、功能多樣等特點(diǎn),是醫(yī)療單位運(yùn)營(yíng)的本質(zhì),醫(yī)療單位專業(yè)設(shè)備的優(yōu)劣代表了醫(yī)療單位的管理水平。①隨著衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,醫(yī)療單位固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例不斷增大,加強(qiáng)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)管理成為不容忽視的問(wèn)題。如何管理好固定資產(chǎn),保證其充分發(fā)揮功能,對(duì)提高醫(yī)療單位的社會(huì)效益,增強(qiáng)管理水平是十分重要的。它直接關(guān)系到醫(yī)療單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,是醫(yī)療單位實(shí)行成本核算工作的重要基礎(chǔ)。

1醫(yī)療事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

在長(zhǎng)期的固定資產(chǎn)管理實(shí)踐中,醫(yī)療事業(yè)單位雖然制定了一系列管理制度,形成了較為嚴(yán)密的管理體系,取得了很大的成效。但是醫(yī)療事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中還存在著差距。從主觀上說(shuō),責(zé)任部門對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不嚴(yán)、責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明,造成有章不循的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí),醫(yī)療事業(yè)單位現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度也需要進(jìn)一步完善;從客觀上說(shuō),由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、且醫(yī)療事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量多、金額大,給單位及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來(lái)了許多困難,造成固定資產(chǎn)實(shí)物與賬務(wù)難以核對(duì)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①隨著醫(yī)療事業(yè)單位的發(fā)展不斷加速,傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理多采用分塊的管理方式,資產(chǎn)的不同階段有不同的部門管理,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),管理信息不對(duì)稱。②目前的管理方式存在很多問(wèn)題,如資產(chǎn)使用效率低、更新速度快、更新?lián)Q代快,技改投入大,維護(hù)成本高、使用壽命偏低等。②成本管理方面,不能實(shí)現(xiàn)成本的精細(xì)預(yù)算和有效管控,成本管理基本上是以分塊管理為主,這種管理方式,往往造成運(yùn)維成本增加,不能適應(yīng)醫(yī)療事業(yè)單位精益化發(fā)展的要求。③固定資產(chǎn)實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用保管部門之間溝通不及時(shí),信息不通暢,對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況掌握不一致。④財(cái)務(wù)部門作為固定資產(chǎn)價(jià)值管理者對(duì)日益更新的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)掌握不夠、對(duì)設(shè)備認(rèn)識(shí)不夠、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)監(jiān)督力度較弱。

2醫(yī)療事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理發(fā)展對(duì)策

2.1 管控固定資產(chǎn)新增環(huán)節(jié)由相關(guān)部門自行零星購(gòu)置固定資產(chǎn),應(yīng)由經(jīng)辦部門根據(jù)單位批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃組織實(shí)施。資產(chǎn)購(gòu)入后,應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)驗(yàn)收、交接手續(xù),并報(bào)財(cái)務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。零星購(gòu)置的固定資產(chǎn)需要安裝的,待資產(chǎn)安裝完成后將安裝費(fèi)用一并轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。通過(guò)無(wú)償調(diào)入、上級(jí)主管單位劃撥等方式增加的固定資產(chǎn),應(yīng)由經(jīng)辦部門根據(jù)相關(guān)批準(zhǔn)文件組織實(shí)施。根據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥或交接清冊(cè),辦理驗(yàn)收交接手續(xù),固定資產(chǎn)使用部門確認(rèn)調(diào)撥單或交接清冊(cè)后,財(cái)務(wù)部門據(jù)以辦理資產(chǎn)增加轉(zhuǎn)賬手續(xù),并建立固定資產(chǎn)卡片,根據(jù)核定價(jià)值計(jì)提折舊。

2.2 完善固定資產(chǎn)日常管理①嚴(yán)格固定資產(chǎn)日常管理及執(zhí)行。固定資產(chǎn)的日常管理。明確規(guī)定固定資產(chǎn)的范圍、分類標(biāo)準(zhǔn),各部門的職責(zé)分工,開(kāi)展設(shè)備主人制度,固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。無(wú)論通過(guò)何種渠道形成的固定資產(chǎn)實(shí)物均列入管理范圍,固定資產(chǎn)價(jià)值除出現(xiàn)規(guī)定內(nèi)的情況時(shí),不得隨意變動(dòng)固定資產(chǎn)價(jià)值。②采取固定資產(chǎn)的卡片管理。單位固定資產(chǎn)卡片根據(jù)管理的需要設(shè)置明細(xì)項(xiàng)目。財(cái)務(wù)部管理專責(zé)對(duì)卡片進(jìn)行日常管理、更新、維護(hù),所屬各單位配有專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物管理工作,按照《固定資產(chǎn)實(shí)物登記表》,做好資產(chǎn)的登記、建立臺(tái)賬。規(guī)定每年11-12月份為固定資產(chǎn)定期全面盤點(diǎn)時(shí)間,根據(jù)管理或更改工程具體要求進(jìn)行不定期抽查盤點(diǎn),根據(jù)盤點(diǎn)情況,針對(duì)盤點(diǎn)檢查出的問(wèn)題,制定不同的處置方案報(bào)決策層及其他相關(guān)單位審批。③重視其他日常管理。固定資產(chǎn)其他信息發(fā)生改變,如資產(chǎn)主人的變更,存放地點(diǎn)的調(diào)整等,若發(fā)生此類變動(dòng),則由發(fā)生變動(dòng)資產(chǎn)的主人填制《固定資產(chǎn)變動(dòng)情況表》,經(jīng)實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門審核認(rèn)定后,進(jìn)行資產(chǎn)卡片的調(diào)整。涉及固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥的,則需填制《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥表》,由實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥,并調(diào)整固定資產(chǎn)卡片及明細(xì)賬、臺(tái)賬的信息記載。

2.3 提升固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率固定資產(chǎn)是事業(yè)單位賴以生存和發(fā)展的寶貴財(cái)富,單位在固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程中,應(yīng)重視資產(chǎn)價(jià)值構(gòu)成和為單位帶來(lái)社會(huì)效益的能力。在投資、購(gòu)建的同時(shí)就應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析;在使用、維護(hù)、更改、報(bào)廢、處置等過(guò)程中更應(yīng)慎重考慮,統(tǒng)籌安排,并進(jìn)行可行性論證,以避免給單位帶來(lái)不必要的損失,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。①實(shí)行固定資產(chǎn)有效、低效、無(wú)效分類管理。綜合安全效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面的考慮,劃分出有效、低效、無(wú)效資產(chǎn),對(duì)于無(wú)效低效資產(chǎn),各類資產(chǎn)的具體情況,制定相應(yīng)處置方案,對(duì)于需做報(bào)廢處置的資產(chǎn),積極履行相關(guān)報(bào)批手續(xù),進(jìn)行固定資產(chǎn)清理;對(duì)于需要進(jìn)行更新改造的固定資產(chǎn),制定技改計(jì)劃,完善手續(xù),逐步實(shí)施。對(duì)于在原工作地點(diǎn)不能正常發(fā)揮作用的資產(chǎn),但在其他部門、工作區(qū)能夠充分發(fā)揮作用的,調(diào)劑到相應(yīng)部門,以提高單位資產(chǎn)利用率。②實(shí)施設(shè)備主人制度。提高固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率,是降本增效的手段。制定固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則、實(shí)施設(shè)備主人制度,規(guī)定設(shè)備資產(chǎn)有指定的專人維護(hù)。由設(shè)備主人負(fù)責(zé)監(jiān)督所保管資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況,分析故障原因,每月編報(bào)固定資產(chǎn)變動(dòng)情況表,將效能發(fā)生變化的固定資產(chǎn)上報(bào)資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)管理部門根據(jù)各單位上報(bào)的情況表分析資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率,對(duì)各部門資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑,及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)的使用部門與使用場(chǎng)所,從而使資產(chǎn)運(yùn)行更符合生產(chǎn)需要,提高其運(yùn)行效率。此外,設(shè)備主人及時(shí)檢查到所保管的設(shè)備運(yùn)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)處理,盡量減少修理維護(hù)性支出,降低資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本。

2.4 開(kāi)展固定資產(chǎn)的狀態(tài)檢修隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位固定資產(chǎn)不斷擴(kuò)大,在人員相對(duì)增長(zhǎng)較慢的情況下,設(shè)備的檢修給單位帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。客戶對(duì)設(shè)備可靠性的要求也越來(lái)越高。開(kāi)展設(shè)備的狀態(tài)檢修,可以根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行周期和健康狀況,調(diào)整檢修周期,節(jié)約人力物力,提高單位社會(huì)效益。狀態(tài)檢修是單位以安全、可靠性、環(huán)境、成本為基礎(chǔ),通過(guò)設(shè)備資產(chǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,檢修決策,達(dá)到運(yùn)行安全可靠,檢修成本合理的一種檢修策略③。

2.5 實(shí)行固定資產(chǎn)全壽命周期管理固定資產(chǎn)的全壽命管理,是資產(chǎn)在其使用生命周期內(nèi)的全過(guò)程的管理,以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資產(chǎn)管理方式為重點(diǎn),簡(jiǎn)化管理層次,縮短管理鏈條,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理體制上的轉(zhuǎn)變④;用流程管理打破職能管理的界限,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制從條塊職能管理向閉環(huán)流程管理的轉(zhuǎn)變;用精益化管理統(tǒng)籌各階段工作,實(shí)現(xiàn)管理方法從定性粗放管理向定量精益管理的轉(zhuǎn)變;用信息化管理手段提高資產(chǎn)管理效率,實(shí)現(xiàn)管理手段向信息化管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)在其生命周期內(nèi)的最大效益,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,提高單位的社會(huì)效益。①科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。基于資產(chǎn)的全壽命周期的思想,以資產(chǎn)的整個(gè)生命周期的整體最優(yōu)作為規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的決策依據(jù),建立符合規(guī)劃設(shè)計(jì)階段特點(diǎn)的管理方法,建立規(guī)劃、可研、技術(shù)改造、成本控制等化解的投資決策優(yōu)化排序模型,對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化。⑤推廣典型優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,節(jié)約資產(chǎn)投資,提高社會(huì)效益。②實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。建立物資招標(biāo)采購(gòu)體系,開(kāi)展大規(guī)模的物資集中規(guī)模采購(gòu)。實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)工作在管理模式、供應(yīng)商管理、評(píng)價(jià)方法、設(shè)備監(jiān)造等方面的科學(xué)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面的全面控制,改變以往的零散的自行招投標(biāo)采購(gòu)方式,發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì),降低采購(gòu)成本,以合理的價(jià)格采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的產(chǎn)品,滿足事業(yè)單位的基本運(yùn)作需求。③加強(qiáng)運(yùn)行與維護(hù)。在資產(chǎn)狀態(tài)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和可靠性。以運(yùn)行、檢修成本定額為基礎(chǔ),建立設(shè)備資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)支出管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立整體設(shè)備資產(chǎn)、分類設(shè)備資產(chǎn)、和單體設(shè)備資產(chǎn)的狀態(tài)分析和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估模型,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理,配置合適的備品備件,降低資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)成本,增加單位效益。④實(shí)行退役評(píng)估。應(yīng)用設(shè)備資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果,優(yōu)化技術(shù)改造方案,建立優(yōu)化退役資產(chǎn)的再利用評(píng)估流程,判斷技術(shù)改造方案中涉及到的資產(chǎn)的健康狀況,是否還有利用價(jià)值,建立資產(chǎn)的調(diào)節(jié)利用的機(jī)制,推行資產(chǎn)在不同場(chǎng)合調(diào)節(jié)使用,通過(guò)退役資產(chǎn)的集團(tuán)化運(yùn)作,發(fā)揮資產(chǎn)的最大利用價(jià)值,對(duì)記過(guò)評(píng)估已經(jīng)沒(méi)有利用價(jià)值的資產(chǎn)按程序履行報(bào)廢資產(chǎn)的處置。⑤建立全壽命周期信息管理平臺(tái)。建立從項(xiàng)目前期、可研、規(guī)劃、立項(xiàng)、初設(shè)、招投標(biāo)、基建、運(yùn)維、評(píng)估的一體化信息平臺(tái),將各方面的信息高度集成,資產(chǎn)存在的不同階段,有相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)資料的錄入,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息的全方位共享。

3結(jié)論

固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位的基礎(chǔ)工作之一,尤其是醫(yī)療事業(yè)單位,固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)的比例較大,因此資產(chǎn)管理在日常運(yùn)營(yíng)管理中占據(jù)著十分重要的位置。本文以醫(yī)療事業(yè)單位為例對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理方法進(jìn)行研究,進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的管理,引入“資產(chǎn)主人”概念,明確各級(jí)管理部門、人員職責(zé);重新梳理、優(yōu)化資產(chǎn)管理流程,突出實(shí)物資產(chǎn)的增加、轉(zhuǎn)移、減少等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控措施,實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)全過(guò)程、全領(lǐng)域、全生命周期管理。

注釋:①譚菁.加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提高資產(chǎn)使用效益[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2009,(08):12-15.

②全文蔚.論醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009,(12):20-23.

③高麗,呂海翠.淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].商情(財(cái)經(jīng)研究),2007,(12):23-27.

④梁愛(ài)玲,譚婉君.加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009,(09);03-08.

⑤李俊磊.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].財(cái)會(huì)研究,2009,(05):33-37.

參考文獻(xiàn):

[1]譚菁.加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提高資產(chǎn)使用效益[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2009,(08).

[2]全文蔚.論醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009,(12).

[3]李旖玲.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題與對(duì)策[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2009,(09).

[4]高麗,呂海翠.淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].商情(財(cái)經(jīng)研究),2007,(12).

篇8

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn)核算 固定資產(chǎn)管理 優(yōu)化措施

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度問(wèn)題是影響企事業(yè)單位發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，對(duì)企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展，起到了一定的促進(jìn)作用。在新型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行過(guò)程中，固定資產(chǎn)管理方式的不斷優(yōu)化，對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作也提出了一些新的要求，因此我們需要對(duì)醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行探究。

一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的概念變化

從醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認(rèn)情況來(lái)看，一些簡(jiǎn)易的辦公設(shè)備已經(jīng)不再納入固定資產(chǎn)的范疇之內(nèi)，但是針對(duì)一些在醫(yī)院的大部分科室中均要應(yīng)用的日常物資，在使用時(shí)間超過(guò)一年的情況下，醫(yī)院也可以將其納入固定資產(chǎn)范圍之中。從信息化技術(shù)在醫(yī)院管理工作中的應(yīng)用情況來(lái)看。醫(yī)院管理工作開(kāi)展過(guò)程中所應(yīng)用的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)硬件設(shè)備中的必要組成部分，也被納入到了醫(yī)院固定資產(chǎn)之中。從固定資產(chǎn)分類的變化情況來(lái)看，新制度將醫(yī)院的固定資產(chǎn)分成了一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、房屋建筑物和其他類型的固定資產(chǎn)等四種形式。其中，醫(yī)院日常工作中所需的專用設(shè)備主要指的是醫(yī)院中的醫(yī)療設(shè)備。一些與醫(yī)院疾病診療工作有關(guān)的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產(chǎn)之中。從這一分類細(xì)則來(lái)看，它可以幫助醫(yī)院更好地對(duì)院內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算措施的變化

（一）凈值與提取折舊

在傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式下，資產(chǎn)虛增問(wèn)題是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。從這一問(wèn)題的產(chǎn)生原因來(lái)看，在傳統(tǒng)模式下，按照固定比例提取固定資產(chǎn)維修采購(gòu)基金的措施，是引發(fā)這一問(wèn)題的一個(gè)重要原因。貸記借記機(jī)制的不完善也對(duì)資產(chǎn)虛增問(wèn)題的出現(xiàn)起到了一定的推動(dòng)作用。在新型會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用資產(chǎn)清理科目的設(shè)置，成為了對(duì)固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題進(jìn)行處理的一種有效措施。

（二）待沖基金問(wèn)題

待沖基金是新型會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院領(lǐng)域的應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的一種新科目，從這一問(wèn)題給醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作所帶來(lái)的影響來(lái)看，它是對(duì)醫(yī)院在與財(cái)政補(bǔ)助和科教項(xiàng)目資金問(wèn)題而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)的折舊問(wèn)題和攤銷問(wèn)題進(jìn)行處理的一種措施。固定資產(chǎn)核算及庫(kù)存物資處理過(guò)程中予以沖減的資金，是這一科目在實(shí)際應(yīng)用中的一種表現(xiàn)。在醫(yī)院利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金開(kāi)展固定資產(chǎn)采購(gòu)的情況下，醫(yī)院需要將固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程中所耗費(fèi)的實(shí)際支出金額計(jì)入待沖基金科目之中，“貸記待沖基金――代充財(cái)政基金”所采購(gòu)的固定資產(chǎn)也需要預(yù)存在待沖基金之中。

三、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算與管理的優(yōu)化措施

（一）借助專門部門進(jìn)行統(tǒng)一的核算管理

從我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀來(lái)看，多頭管理的問(wèn)題是很多醫(yī)院在管理工作開(kāi)展過(guò)程中都有所存在的問(wèn)題。在一些公立醫(yī)院之中，專業(yè)醫(yī)療設(shè)備的核算管理工作是由醫(yī)院內(nèi)部的藥劑部門負(fù)責(zé)的，而非醫(yī)療固定資產(chǎn)的管理工作則是由醫(yī)院的后勤部門來(lái)負(fù)責(zé)的。從這種模式的應(yīng)用效果來(lái)看，交叉管理問(wèn)題會(huì)成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作開(kāi)展過(guò)程中的主要問(wèn)題。因此，在對(duì)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行落實(shí)的過(guò)程中，醫(yī)院需要通過(guò)設(shè)置專業(yè)管理部門的方式，對(duì)這一題進(jìn)行解決。在設(shè)置專業(yè)部門的同時(shí)，醫(yī)院也需要對(duì)固定資產(chǎn)維修采購(gòu)人員隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)充。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開(kāi)展管理工作

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的作用的充分發(fā)揮，也是醫(yī)院在落實(shí)新型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中需要注意的一個(gè)問(wèn)題。在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的過(guò)程中，醫(yī)院可以從不同科室的實(shí)際情況入手，設(shè)計(jì)一種以多元化的網(wǎng)絡(luò)單元為核心的管理系統(tǒng)。在對(duì)系統(tǒng)的主管人員進(jìn)行確定的過(guò)程中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層可以將醫(yī)院各個(gè)科室的科室主任設(shè)置為系統(tǒng)不同網(wǎng)絡(luò)單元的主管人員。在對(duì)這一系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，醫(yī)院工作人員需要對(duì)固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)情況等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。為了讓固定資產(chǎn)的信息化管理效率得到提升，醫(yī)院也可以通過(guò)對(duì)條碼管理技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的方式，對(duì)固定資產(chǎn)的出入庫(kù)工作進(jìn)行完善。

（三）對(duì)監(jiān)督機(jī)制的完善

從醫(yī)院的自身特點(diǎn)來(lái)看，固定資產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)可以被看作是對(duì)醫(yī)院的綜合實(shí)力進(jìn)行衡量的重要因素。在新型會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以后，為了適應(yīng)市場(chǎng)化的發(fā)展環(huán)境，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展過(guò)程中也需要對(duì)與之有關(guān)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。在構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制的過(guò)程中，固定資產(chǎn)事前監(jiān)督工作的開(kāi)展，是對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系進(jìn)行完善的一種有效措施。一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作開(kāi)展過(guò)程中所采取的固定資產(chǎn)投資責(zé)任制，就是一種具有可行性的監(jiān)督機(jī)制。

四、結(jié)束語(yǔ)

新型會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院領(lǐng)域中的應(yīng)用，對(duì)這一領(lǐng)域中存在的資產(chǎn)虛增問(wèn)題的解決，有著較為積極的促進(jìn)作用，在統(tǒng)一核算的基礎(chǔ)上，對(duì)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，是促進(jìn)醫(yī)院提升固定資產(chǎn)利用率的有效措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]余中蘭.新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算和管理[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016，22：187-188

篇9

關(guān)鍵詞:企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 措施

中圖分類號(hào):F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)04-181-02

固定資產(chǎn)是指企業(yè)用以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具有較長(zhǎng)生命周期的有形資產(chǎn),在生產(chǎn)過(guò)程中可以長(zhǎng)期發(fā)揮作用,長(zhǎng)期保持原有的實(shí)物形態(tài)。2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:只要企業(yè)認(rèn)為可以的且使用壽命大于一個(gè)會(huì)計(jì)年度的,均可認(rèn)定為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)管理指的是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)以提高資產(chǎn)利用率,減少資產(chǎn)的無(wú)謂損失,最終使固定資產(chǎn)的效用達(dá)到最大化的一種活動(dòng)。固定資產(chǎn)管理不僅是企業(yè)管理的重要組成部分,也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

一、充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的地位

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。首先,固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分,在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來(lái)越大,與之相對(duì)應(yīng)的折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用和修理費(fèi)用快速增長(zhǎng),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響日益突出。其次,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,固定資產(chǎn)使用期限較長(zhǎng),周轉(zhuǎn)緩慢,種類繁雜,使用和管理部門較多,管理困難;再者,固定資產(chǎn)又是企業(yè)資產(chǎn)中創(chuàng)造價(jià)值的主要資產(chǎn),企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)投資的大小,固定資產(chǎn)能否合理使用,其使用效率高低,又影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)認(rèn)定方面存在的問(wèn)題。2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的概念做了修改,取消了單位價(jià)值在2000元以上的限制,這在一定程度上給企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)了便利。但在實(shí)際工作中,大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,大致標(biāo)準(zhǔn)仍然是能直接的、間接的為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的,只要符合標(biāo)準(zhǔn)全部認(rèn)定為固定資產(chǎn);而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的,即使符合標(biāo)準(zhǔn)也有一些沒(méi)有認(rèn)定為固定資產(chǎn),如企業(yè)高級(jí)管理人員使用的辦公桌、老板椅、真皮沙發(fā),企業(yè)內(nèi)部賓館配備的高檔硬木家具等。這些桌椅和家具在現(xiàn)今的社會(huì),單價(jià)上萬(wàn)甚至幾十萬(wàn),在使用過(guò)程中每年還發(fā)生一定的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,企業(yè)卻沒(méi)有將其列為固定資產(chǎn)管理,而是作為低值易耗品來(lái)管理。這些價(jià)值不菲的桌椅、家具隨著管理人員的更換而頻繁的更換,造成的浪費(fèi)是可想而知的。這些是否應(yīng)納入作為固定資產(chǎn)管理,對(duì)于企業(yè)來(lái)講應(yīng)高度重視。如果不能很好的對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行界定,會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失。

2.固定資產(chǎn)核算中存在的問(wèn)題。固定資產(chǎn)核算是企業(yè)財(cái)務(wù)核算的重要組成部分,是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),具體包括,固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算,固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清理等的核算。這些核算環(huán)節(jié)貫穿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。固定資產(chǎn)核算要求不僅要正確,而且科學(xué)合理。如:固定資產(chǎn)折舊方法的選擇,有些企業(yè)不重視固定資產(chǎn)折舊方法的選擇,一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實(shí)不符的情況,造成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)偏差,給企業(yè)帶來(lái)潛在損失;有些企業(yè),因工作人員責(zé)任心不強(qiáng),加之固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不健全,造成固定資產(chǎn)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全不真實(shí),影響了固定資產(chǎn)的分析工作的質(zhì)量。

固定資產(chǎn)減值測(cè)試不到位。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)―資產(chǎn)減值》規(guī)定,對(duì)于固定資產(chǎn)等資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象,對(duì)于存在減值跡象的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測(cè)試,計(jì)算可收回金額,可收回金額低于賬面價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)按照可收回金額低于賬面價(jià)值的金額,計(jì)提減值準(zhǔn)備。由于此項(xiàng)工作涉及部門多,技術(shù)含量高,操作復(fù)雜,在實(shí)際工作中,企業(yè)基本上不能做到,即便某項(xiàng)固定資產(chǎn)某部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)明顯的減值跡象,要想進(jìn)行減值測(cè)試也很困難。

3.固定資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。由于固定資產(chǎn)的使用周期長(zhǎng),其價(jià)值不能即可得以收回,而是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去,通過(guò)產(chǎn)品的銷售逐漸收回其價(jià)值。因此延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的有效使用期,提高固定資產(chǎn)的有效使用率,爭(zhēng)取固定資產(chǎn)的效益最大化,是企業(yè)要研究的問(wèn)題。

企業(yè)在實(shí)際工作中存在著固定資產(chǎn)安裝精度超過(guò)允許誤差、使用環(huán)境未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、日常保養(yǎng)不到位、使用者對(duì)操作或使用說(shuō)明書不熟悉未按規(guī)定程序操作或使用等現(xiàn)象,甚至在冠以技術(shù)革新名義下的小馬拉大車和大馬拉小車等,這些大大縮短了固定資產(chǎn)的有效經(jīng)濟(jì)使用期,降低了有效使用率,從而降低了固定資產(chǎn)的有效貢獻(xiàn)率。

4.固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度缺失或不健全,沒(méi)有必要的定期考核制度。企業(yè)固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度缺失或不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲制度空白或不兌現(xiàn)。企業(yè)管理者大多著重強(qiáng)化控制生產(chǎn)安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、可控成本費(fèi)用、毛利率、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等考核指標(biāo)。但對(duì)固定資產(chǎn)的管理大部分企業(yè)管理者未確定具體的考核指標(biāo),未將其納入考核的范圍,使固定資產(chǎn)的管理與控制工作弱化,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)家底不清查,未實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)。

5.固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)多,管理鏈條長(zhǎng),給固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)諸多困難。首先是信息共享程度低,固定資產(chǎn)具體的使用單位、已使用年限、使用狀態(tài)、完好程度等信息傳遞不及時(shí),形成了固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)上“只增不減”,資產(chǎn)不實(shí)情況嚴(yán)重;其次是管理責(zé)任不明確,各管理環(huán)節(jié)各自為政,不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理和實(shí)物管理的有效銜接,造成價(jià)值管理與實(shí)物管理的嚴(yán)重脫節(jié);最后是企業(yè)固定資產(chǎn)種類多,構(gòu)成復(fù)雜,具體使用部門與財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)分類不盡一致,賬、卡、物核對(duì)困難,是固定資產(chǎn)前清后亂的根源之一。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的具體措施

1.把好固定資產(chǎn)購(gòu)(建)關(guān),保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量。健全固定資產(chǎn)的購(gòu)(建)管理:固定資產(chǎn)購(gòu)置,嚴(yán)格按照企業(yè)制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來(lái)進(jìn)行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn),屬購(gòu)買的設(shè)備類,由使用部門提出申請(qǐng),由設(shè)備管理部門作技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,資金管理部門列入固定資產(chǎn)(設(shè)備類)購(gòu)置計(jì)劃,物資采購(gòu)部門進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格、性能比較后,統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu);屬自行建造類,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃,由設(shè)計(jì)部門編制初設(shè)和可行性研究報(bào)告,經(jīng)過(guò)專家論證和企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,資金管理部門列入固定資產(chǎn)(自行建造類)計(jì)劃,基建部門統(tǒng)一組織建設(shè)。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(1)制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄。依據(jù)國(guó)家規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員,編制詳細(xì)的固定資產(chǎn)目錄,只要符合固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,全部納入固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)合理分類,明確各種固定資產(chǎn)具體的使用年限、凈殘值率等。

(2)選擇適合本企業(yè)的折舊方法。固定資產(chǎn)的折舊方法,國(guó)家規(guī)定只能從直線法(含工作量法)、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中選取,絕大部分企業(yè)選取直線法,這不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)初創(chuàng)期應(yīng)選取雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法,加快固定資產(chǎn)的折舊,在企業(yè)快速增長(zhǎng)期和成熟期應(yīng)選取使用年限法。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法應(yīng)多樣,且各種折舊方法并存。在采用直線法的同時(shí),對(duì)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、汽車等技術(shù)更新快,容易淘汰落后的固定資產(chǎn)應(yīng)采取加速折舊,縮短其有效使用年限。對(duì)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備,采取在購(gòu)入時(shí)扣除一定比例的凈殘值后,一次性足額提取折舊的方法。企業(yè)根據(jù)不同的發(fā)展時(shí)期,對(duì)不同的固定資產(chǎn),采取不同的折舊方法,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(3)做好固定資產(chǎn)減值測(cè)試工作。企業(yè)應(yīng)成立由固定資產(chǎn)使用部門、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、技術(shù)、機(jī)電、基建、物資采購(gòu)、審計(jì)、信息等部門參加的固定資產(chǎn)減值測(cè)試工作組,指定專人收集有關(guān)信息,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測(cè)試,將該項(xiàng)工作制度化,確保企業(yè)固定資產(chǎn)減值得到有效補(bǔ)償。

3.建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲制度,提高固定資產(chǎn)的利用率。首先,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。企業(yè)總經(jīng)理是受托企業(yè)最高責(zé)任人,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理、營(yíng)運(yùn)效果優(yōu)劣與否,總經(jīng)理都有著不可推卸的,首要的責(zé)任,(下轉(zhuǎn)第183頁(yè))(上接第181頁(yè))并將固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的完善與實(shí)施作為總部對(duì)其責(zé)任業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰的基本內(nèi)容;項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人,對(duì)歸口固定資產(chǎn)管理承擔(dān)著直接的責(zé)任后果,成為所在企業(yè)總經(jīng)理對(duì)其責(zé)任業(yè)績(jī)進(jìn)行考核的重要內(nèi)容之一。由于固定資產(chǎn)管理控制效果落實(shí)到了具體的歸口責(zé)任人,并使業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)罰的直接掛鉤,這就勢(shì)必激發(fā)起總經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)固定資產(chǎn)管理控制的積極性、創(chuàng)造性與責(zé)任感,并從各自的責(zé)任后果與切身利益出發(fā),以審慎而負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度關(guān)注并積極參與固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程。

其次,建立和完善企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理考核制度。固定資產(chǎn)管理考核制度,作為企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部分,是不可缺少的。主要包括:

(1)固定資產(chǎn)購(gòu)(建)項(xiàng)目評(píng)審制度。該制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)(建)項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)效果預(yù)測(cè)、投資額等作出規(guī)定。

(2)固定資產(chǎn)購(gòu)(建)項(xiàng)目審批制度。該制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)(建)項(xiàng)目的審批程序及報(bào)送資料等作出規(guī)定。

(3)固定資產(chǎn)購(gòu)(建)項(xiàng)目采購(gòu)、建設(shè)管理制度,該制度分兩部分。第一部分重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)供貨方選擇、價(jià)格查詢、性能比較、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗(yàn)收入庫(kù)等作出明確管理規(guī)定。第二部分重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)新建所涉及的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)資金籌集、工程發(fā)標(biāo)、施工單位招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、工程質(zhì)量考核、施工安全、工期要求、竣工驗(yàn)收、交付使用、產(chǎn)權(quán)辦理等作出明確管理規(guī)定。

(4)固定資產(chǎn)使用人責(zé)任考核辦法。該辦法重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)使用人的責(zé)任(含固定資產(chǎn)使用環(huán)境要求等),設(shè)計(jì)相關(guān)考核指標(biāo),按期考核獎(jiǎng)懲,并與使用人的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤。

(5)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)管理制度。該辦法重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)期、維修期、相關(guān)維修保養(yǎng)記錄、保養(yǎng)維修程序、保養(yǎng)維修前后性能測(cè)試等作出明確管理規(guī)定。

(6)固定資產(chǎn)使用操作規(guī)程。該規(guī)程按照該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用操作說(shuō)明,結(jié)合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)程等,制定詳細(xì)的分步驟的操作規(guī)程。

(7)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算管理辦法。該辦法重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算,固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清理和清查等的核算,按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求,做出明確管理規(guī)定。

(8)固定資產(chǎn)減值測(cè)試制度。該制度明確固定資產(chǎn)減值測(cè)試的責(zé)任部門或單位、測(cè)試程序、數(shù)據(jù)分析、測(cè)試結(jié)果評(píng)價(jià)等作出明確管理規(guī)定。

(9)閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)保管制度。該制度重點(diǎn)明確閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)的交回、保管責(zé)任人的責(zé)任、定期檢查保養(yǎng)工作程序等作出明確管理規(guī)定。

(10)固定資產(chǎn)報(bào)廢審批制度。該制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢申報(bào)程序、技術(shù)鑒定、技術(shù)鑒定結(jié)果評(píng)價(jià)、殘?bào)w收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規(guī)定。

4.提高管理手段,加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用過(guò)程管理。固定資產(chǎn)使用過(guò)程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn),也是管理的難點(diǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)種類多,使用分布廣,管理難度大,依靠傳統(tǒng)的賬卡物管理模式已不能滿足管理的需要,這就要求企業(yè)必須建立各管理部門之間、各部門與固定資產(chǎn)使用部門之間的信息化管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享各個(gè)管理環(huán)節(jié)的有效銜接的要求,改變實(shí)物管理分類與變動(dòng)和價(jià)值管理脫節(jié)的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)價(jià)值與實(shí)物管理的統(tǒng)一,達(dá)到資產(chǎn)變化信息傳遞及時(shí),資產(chǎn)管理責(zé)任明確的目的。

5.優(yōu)化資源配置,提高固定資產(chǎn)利用效率。優(yōu)化資源配置就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,合理配置固定資產(chǎn),達(dá)到即滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,又能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)有效利用最大化的目的。對(duì)閑置固定資產(chǎn)的合理調(diào)劑,對(duì)退役、退運(yùn)固定資產(chǎn)的再利用,也是優(yōu)化資源配置的重要工作內(nèi)容。優(yōu)化資源配置應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一管理、先內(nèi)后外的原則進(jìn)行。固定資產(chǎn)價(jià)值管理、實(shí)物管理是資源優(yōu)化配置的責(zé)任部門,要及時(shí)掌握企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門的固定資產(chǎn)使用情況和同類企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況的信息,妥善保管閑置設(shè)備,積極組織技術(shù)部門對(duì)退役、退運(yùn)固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定,對(duì)仍有使用價(jià)值的,要提出優(yōu)化利用方案,做好使用計(jì)劃,并貫徹落實(shí)。優(yōu)先安排在本單位內(nèi)部調(diào)劑,其次安排企業(yè)間的外部調(diào)劑,有條件的企業(yè)可以建立閑置固定資產(chǎn)交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間閑置固定資產(chǎn)的交易,努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。

總之,固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)繁雜、細(xì)致的工作,是企業(yè)管理的重中之重,要想提高企業(yè)的管理能力,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,就必須把固定資產(chǎn)管理工作中做好、做到位。

參考文獻(xiàn):

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3.吳希明.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.2009

篇10

關(guān)鍵詞：高校管理；固定資產(chǎn)；管理制度；方法體系

一、高校固定資產(chǎn)管理制度簡(jiǎn)述

在現(xiàn)代高等教育體系中，固定資產(chǎn)始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是支持高校教學(xué)與科研的重要載體，其管理成效的好壞與高等教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)。隨著高校固定資產(chǎn)管理要求的不斷提高，相應(yīng)的管理制度也應(yīng)有所完善與創(chuàng)新，使其準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況，確保固定資產(chǎn)使用管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。近年來(lái)，國(guó)家教育主管部門高度重視高校固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新與應(yīng)用，在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)約束、效果評(píng)價(jià)等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，為廣大高校高質(zhì)量構(gòu)建固定資產(chǎn)管理制度體系提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，在固定資產(chǎn)集中管理領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，初步實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，廣大高校同樣在創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行等方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，最大限度降低了固定資產(chǎn)的有形和無(wú)形損耗，挖掘了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，推動(dòng)了高校固定資產(chǎn)使用效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度體系中依舊存在諸多短板，阻礙著實(shí)際管理效能的優(yōu)化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建問(wèn)題，具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校固定資產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

1.缺乏固定資產(chǎn)管理主體理念，約束性不足約束性是高校固定資產(chǎn)管理制度的重要特征，只有具備約束性的制度體系，才能在實(shí)踐中發(fā)揮價(jià)值作用，確保各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí)。縱觀當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度實(shí)際，普遍存在著制度體系約束性缺失、導(dǎo)向價(jià)值不明確等共性問(wèn)題，無(wú)法在成本核算、維護(hù)管理、采購(gòu)入賬等方面發(fā)揮應(yīng)用作用，阻礙著固定資產(chǎn)管理效果的優(yōu)化改進(jìn)。由于部分固定資產(chǎn)管理制度約束效果不明顯，無(wú)法從宏觀層面將固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、預(yù)期效果等進(jìn)行嚴(yán)格界定，久而久之使資產(chǎn)處置流程、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)流程、資產(chǎn)入庫(kù)流程等形同虛設(shè)，執(zhí)行過(guò)程流于形式。

2.固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行氛圍不佳在高校固定資產(chǎn)管理中，涉及高校內(nèi)部多個(gè)部門、多個(gè)院系、多個(gè)教學(xué)與科研環(huán)節(jié)等，其中包含的不確定性因素較多，部分因素具有顯著的隱性化特征，若辨識(shí)與防控不當(dāng)，極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理水平低下。現(xiàn)狀表明，部分高校在固定資產(chǎn)管理制度推行貫徹執(zhí)行中，缺乏系統(tǒng)宣傳，未能形成良好的固定資產(chǎn)管理發(fā)展格局，甚至有的教職工對(duì)固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)等極為生疏，對(duì)待固定資產(chǎn)管理持漠視態(tài)度，不能夠充分認(rèn)知固定資產(chǎn)管理的全方位價(jià)值，嚴(yán)重降低了管理質(zhì)量。此外，固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃缺乏目的性，盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題不同程度存在。

3.信息化程度較低，固定資產(chǎn)管理手段單一現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供了更為豐富的技術(shù)手段，使固定資產(chǎn)管理人員在工具與方法選擇方面具備了更為靈活的選擇空間，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的固定資產(chǎn)管理任務(wù)具備了更大的可行性。從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，部分高校未能積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，在固定資產(chǎn)管理方面的軟硬件建設(shè)程度較低，管理軟件與系統(tǒng)不完善，更多情況下側(cè)重于靜態(tài)信息管理，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行共享，無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化監(jiān)控，固定資產(chǎn)錄入及統(tǒng)計(jì)工作受限，賬目核對(duì)工作更是舉步維艱。

三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建路徑探討

1.強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理制度化意識(shí)制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，任何背離了這一核心要義的制度均將喪失生命力。在高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大背景下，高校固定資產(chǎn)管理需求持續(xù)旺盛，固定資產(chǎn)類型趨于豐富化、高端化、整體化，只有始終強(qiáng)化制度化意識(shí)，才能使固定資產(chǎn)管理制度永葆生命與活力。應(yīng)結(jié)合高校固定資產(chǎn)管理的具體任務(wù)，以制度化的形式將固定資產(chǎn)管理的工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限、方法要求等固定下來(lái)，使固定資產(chǎn)配置、驗(yàn)收、搬遷、賠償?shù)雀呒s束性，使固定資產(chǎn)管理制度始終服務(wù)于高校行政、科研、教學(xué)、后勤等。高校內(nèi)部各單位應(yīng)摒棄傳統(tǒng)保守陳舊的思維理念，突破僵化固化行為模式，做到既看“賬本資產(chǎn)”，又看“實(shí)際資本”，真正將固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行作為教學(xué)之基、科研之本。

2.完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)為加強(qiáng)固定資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，高校應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，比如固定資產(chǎn)管理與監(jiān)督委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由高校主要校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究，提出決策建議，供校務(wù)會(huì)議、校常委會(huì)議進(jìn)行決策。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)包括：根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)，研究制定高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度；布置、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)高校固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作；規(guī)劃高校資產(chǎn)配置，提出全校固定資產(chǎn)優(yōu)化配置和使用權(quán)界定工作意見(jiàn)，審核高校有關(guān)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用的配置計(jì)劃；根據(jù)授權(quán)權(quán)限，對(duì)高校固定資產(chǎn)的處置進(jìn)行審核，報(bào)校務(wù)會(huì)議、校黨委常委會(huì)議審批；研究高校固定資產(chǎn)管理工作中的其他事項(xiàng)。

3.引進(jìn)信息化技術(shù)，豐富固定資產(chǎn)管理手段與載體當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，處于信息化社會(huì)中的高校固定資產(chǎn)管理更具時(shí)代特征，應(yīng)利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，將信息化理念融入固定資產(chǎn)管理制度體系構(gòu)建全過(guò)程，搭建基于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，將固定資產(chǎn)管理工作任務(wù)與要求等嵌入平臺(tái)之中，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化、規(guī)范化。依托現(xiàn)代信息化技術(shù)，采用靈活多變的手段與方式，利用校內(nèi)微信公眾號(hào)、宣傳媒介等載體，及時(shí)更新固定資產(chǎn)管理制度體系的相關(guān)約定及調(diào)整變化情況，在高校內(nèi)部營(yíng)造濃厚的制度執(zhí)行與落實(shí)氛圍，以潛移默化的方式將現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理理念進(jìn)行深度融合。同時(shí)，基于信息化技術(shù)平臺(tái)，可在高校各部門、各院系之間實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通互享，確保固定資產(chǎn)錄入與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。