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篇1

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 投資審計 優(yōu)化方法

一、固定資產(chǎn)投資審計現(xiàn)階段的問題

（一）固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序執(zhí)行不到位

固定資產(chǎn)投資項目中，一些項目由于在建設(shè)的前期工作中，準備工作不充足，并且在可行性的論證方面不充分，以及投資決策的不科學(xué)等問題，而造成了工程投資的大量浪費。主要表現(xiàn)在：在一些項目的可行性預(yù)測研究中過于樂觀，使得建設(shè)規(guī)模過度超前；另外一些單位與部門為了爭項目、趕時間，在論證調(diào)查時比較膚淺，立項項目盲目，倉促設(shè)計，大干快上而造成損失浪費或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，還有一些項目該履行招投標(biāo)的違規(guī)直接發(fā)包進行利益輸送等等。

（二）工程項目建設(shè)中的營私舞弊行為

子啊一些工程項目中，從投資立項到竣工，這一連續(xù)的過程中，都蘊含了大量的關(guān)聯(lián)方交易情況，而且關(guān)聯(lián)交易的對象一般為工程的設(shè)計、施工、采購以及監(jiān)督檢查等關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)中，在任何一個環(huán)節(jié)中，都會有可能出現(xiàn)營私舞弊的情況，從而回去不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

不僅存在著利用非法手段抬高價格，而且還存在著違法招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等來賺取中間差價等一系列問題，甚至在某些部分中，還存在著內(nèi)部管理層之間互相聯(lián)系和建設(shè)方所簽訂的虛假合同，通過虛假的預(yù)案材料來獲取現(xiàn)金。對于內(nèi)部控制總是一帶而過，因此在客觀上形成了營私舞弊的情況。

（三）審計機關(guān)固定資產(chǎn)投資審計力量相對薄弱

當(dāng)前的審計機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)不健全，直接導(dǎo)致的了現(xiàn)階段的很多問題。比如說，目前各級政府的公共建設(shè)投資在不斷增多，同時，相應(yīng)的審計機關(guān)承擔(dān)的審計任務(wù)也是十分繁重的。對此相應(yīng)的一些地方進行了相應(yīng)的改革，但是現(xiàn)在的問題就在于需要更多相關(guān)人才，而這又是一項開支。除此之外，政府的整體經(jīng)費得不到有效的保障，聘用的人才中，整體素質(zhì)參差不齊，致使審計的力量嚴重不足，沒有一個嚴格的培訓(xùn)標(biāo)準。沒有一個完善的管理體制。其次是對于現(xiàn)階段的一些人員數(shù)量和素質(zhì)進行的管理。很顯然，就當(dāng)前的很多專業(yè)以及相應(yīng)的學(xué)科知識方面，沒有一個專門的審計學(xué)。國家缺乏專業(yè)性的人才。對于綜合性強，層次高的復(fù)合型人才的要求以及培養(yǎng)是不能放松的。

二、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資審計的方法

（一）加強對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序履行情況的審計

基本建設(shè)程序是建設(shè)項目的重要控制制度，因此，在規(guī)定資產(chǎn)項目的審計中，要想保證其作用能夠正常發(fā)揮，就需要加強基本建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計。對于基本建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計，就是在項目中對其可行性研究、立項以及林正等程序進行設(shè)計監(jiān)督，從而促進審批主管部門對于建設(shè)項目的投資進行合理的控制。

（二）對重點固定資產(chǎn)投資項目實施全過程跟蹤審計

固定資產(chǎn)投資項目是從立項設(shè)計到開工實施的一系列活動，包括設(shè)計、概算、預(yù)算、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等過程。我們傳統(tǒng)審計工作的重點放在事后對上報的工程決算和文字資料的審核上，審計人員只能對完工后的建筑產(chǎn)品進行表面上的測量、推算，而審計所依賴的工程實施過程的檢測資料主要以監(jiān)理單位提供的資料為主。為了及時堵塞漏洞，減少損失浪費，降低審計風(fēng)險，提高審計質(zhì)量和效益，應(yīng)對重點固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目實施全過程跟蹤審計，對項目各個環(huán)節(jié)的工作進行針對性的審計。比如：項目前期工作環(huán)節(jié)重點審計可行性研究是否充分，決策是否科學(xué)，概算是否完整，設(shè)計是否合理，是否依法依規(guī)履行行了招投標(biāo)程序等。施工過程環(huán)節(jié)要及時記錄竣工后我們無法推測的數(shù)據(jù)，對施工中的新材料、新工藝進行了解，從而使得在施工的過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)資料進行準確的掌握，為竣工之后的工程造價的核定做好鋪墊。通過運用這樣的動態(tài)跟蹤設(shè)計，能夠保證結(jié)果更加可靠、真實。

（三）充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計的協(xié)調(diào)作用合理利用固定資產(chǎn)總投資審計成果

由于固定資產(chǎn)的投資審計是一項比較復(fù)雜的工作，所以，在政府基建部門匯總，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的審計領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相應(yīng)的人事部、紀檢部以及設(shè)計部等審計練習(xí)會議制度，從而保證每一領(lǐng)導(dǎo)小組中的分工明確。除此之外，為了加強各部門之間的交流，還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的人員組織定期的會議，對固定資產(chǎn)總投資審計中的問題進行探討。

（四）防范固定資產(chǎn)投資中審計風(fēng)險

一是要精心準備，打有把握之仗。在固定資產(chǎn)投資審計過程中，其風(fēng)險的防治需要做到以下幾個方面的工作：首先，是對于審計風(fēng)險的衡量。一般情況下，審計項目如果越重要，其所面臨的審計風(fēng)險就越大；工作成本越高，審計風(fēng)險就會越大；項目的資金密度越高，造成的審計風(fēng)險就會越大。所以，對于這種比較大的項目，相關(guān)的工作人員需要認真做好準備。其次，對于計劃編制以及調(diào)查研究工作要落實，當(dāng)審計人員要確定審計項目的時候，必須要對審計對象做好充分的調(diào)查研究，衡量可能會出現(xiàn)的問題，精心制定預(yù)防方案，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

二是要確定標(biāo)準，全力遵照執(zhí)行。在文章的前面就已經(jīng)論述過，在固定資產(chǎn)審計中，沒有一定的依據(jù)而使得審計中的難度增大，是主要的風(fēng)險表現(xiàn)形式。所以，應(yīng)當(dāng)在前期的精神準備基礎(chǔ)上，審計人員需要安裝相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準以及審計規(guī)章制度等，嚴格遵循。尤其是一些設(shè)計到技術(shù)性的標(biāo)準，在審計過程中應(yīng)當(dāng)仔細的研究和揣摩，為方便審計工作提供需要。

三是加強審計軟件的運用。工程造價審計是審計機關(guān)比較多、比較廣、比較雜的審計項目，尤其是目前國家調(diào)整發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)的同時。工程造價審計人員要做到項目審計的準確，必須熟練掌握工程造價軟件的應(yīng)用，且了解國家或地方執(zhí)行的建筑工程定額和計算規(guī)則。筆者就在某四類建筑工程造價審計過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的工程結(jié)算書取費類別套用三類的現(xiàn)象，還有許多簽證增加的高估冒算項目，不符合定額的計算規(guī)則規(guī)范，審計組人員對該項目一一核對調(diào)整，給建設(shè)單位和承建單位人員細致地解釋所用定額的依據(jù)，使被審計單位心誠口服。類似的審計項目還有很多。因此工程造價審計人員只有熟練掌握工程造價計價軟件的應(yīng)用，才能在建筑工程造價審計過程中，找出癥結(jié)，切入重點，從而真正地保證建筑工程造價審計的公平、客觀、真實。

三、結(jié)束語

由于在當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資過程中，存在著這樣或者是那樣的問題，對于固定資產(chǎn)的投資造成很大的不利影響。因此，就必須從部門的結(jié)構(gòu)發(fā)展以及對于固定資產(chǎn)投資審計管理制度執(zhí)行上加強有效監(jiān)管，提升政府的內(nèi)部審計等，從而確保固定資產(chǎn)投資審計的進行。

參考文獻

[1]丁偉.探究審計方法在固定資產(chǎn)投資項目審計中的應(yīng)用研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013，09：209.

篇2

［關(guān)鍵詞］企業(yè)固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)管理;考核機制

1前言

我國現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展的腳步不斷加快，其中，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作已經(jīng)成為企業(yè)改革實踐中的重要標(biāo)志之一，同時也已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過程中所關(guān)注的重要問題。現(xiàn)階段來看，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理主要是指有形資產(chǎn)，其屬于企業(yè)內(nèi)部價值較高、使用超過一年且可以單獨發(fā)揮作用的資產(chǎn)，一般是指企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、對外出租以及經(jīng)營管理等形式所持有的資產(chǎn)。對于我國很大一部分大型國有企業(yè)來說，固定資產(chǎn)所占的比例非常大，同時也是企業(yè)獲得持續(xù)經(jīng)營發(fā)展動力的關(guān)鍵，在企業(yè)今后的建設(shè)發(fā)展以及管理工作展開的過程中發(fā)揮出了重要作用。從現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)視角來看，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作規(guī)模正在不斷擴大，但也暴露出了一些問題，主要包括固定資產(chǎn)界定不合理、固定資產(chǎn)配置不合理以及固定資產(chǎn)管理體制不合理，也正是因為這些問題的存在，對企業(yè)今后的發(fā)展以及管理產(chǎn)生了一定負面影響。因此，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化模式進行探索是非常有必要的。

2財務(wù)視角下企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟以及市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)模正在不斷擴大，并且發(fā)展成本也在不斷聚集。固定資產(chǎn)在企業(yè)今后的生存以及發(fā)展中扮演了重要角色，企業(yè)方面大量購置用于生產(chǎn)的固定資產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)今后運行發(fā)展的必然選擇之一，也是不可避免的發(fā)展潮流趨勢。在這樣的時代背景之下，各類固定資產(chǎn)更新速率不斷提升，這也使得不同企業(yè)往往對固定資產(chǎn)種類的需求存在較大差異性，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的難度明顯提升。此外，還可以看出，隨著現(xiàn)階段我國各項激勵政策的不斷規(guī)范以及完善，很多產(chǎn)能落后以及創(chuàng)新能力較差的小型企業(yè)在發(fā)展過程中開始積極轉(zhuǎn)型，走向了兼并融合的道路，這也是小型企業(yè)尋求創(chuàng)新以及改革機遇的重要手段。企業(yè)的固定資產(chǎn)也開始不斷被整合，這就需要企業(yè)方面在運行管理的過程中對固定資產(chǎn)進行重點管理，但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴大以及固定資產(chǎn)引進規(guī)模的擴大，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作面臨著一定挑戰(zhàn)。

3財務(wù)視角下企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

3.1固定資產(chǎn)界定不合理

目前，新會計準則已經(jīng)開始全面落實，對固定資產(chǎn)進行了更為準確的定義，其主要是指因為生產(chǎn)、出租或者經(jīng)營管理而持有并且壽命在一年以上的有形資產(chǎn)。由此可以看出，在新會計準則中，模糊了固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準，取消了對價值標(biāo)準的細化判別，意味著不同規(guī)模的企業(yè)以及不同類別的固定資產(chǎn)可以根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)實際情況來制定出具有針對性的固定資產(chǎn)標(biāo)準。這也使得一些企業(yè)在開展固定資產(chǎn)界定工作的時候，往往存在一定盲目性，也正是因為這種盲目性的存在，使得企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作開展效率難以保證，同時也直接影響到了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性［1］。

3.2固定資產(chǎn)配置不合理

我國很大一部分企業(yè)在實際開展固定資產(chǎn)配置以及管理工作的時候，都在不同程度上體現(xiàn)出了固定資產(chǎn)配置不合理的弊端，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先，忽視了固定資產(chǎn)管理工作的重要性。對于一部分企業(yè)來說，在實際開展經(jīng)營管理工作的時候，往往過于重視對資產(chǎn)的購入，而在一定程度上忽視了資產(chǎn)的后期管理工作，直接導(dǎo)致賬目與實際資產(chǎn)運用情況不相符的問題經(jīng)常出現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面所體現(xiàn)出的問題主要集中在資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)以及處置環(huán)節(jié)，歸根結(jié)底還是由于企業(yè)固定資產(chǎn)在使用期間的內(nèi)部調(diào)撥以及改造工作的開展缺乏合理性，難以實現(xiàn)對企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況的有效反映;其次，存在隱藏資產(chǎn)損失。很大一部分企業(yè)在實際開展固定資產(chǎn)管理工作的時候，往往很難實現(xiàn)嚴格根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準規(guī)定對固定資產(chǎn)進行處置，這也就使得企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了不同程度的損失［2］。主要是由于企業(yè)方面沒有實現(xiàn)對擬處置的固定資產(chǎn)進行科學(xué)合理的評估便開始出售。再加上我國對于固定資產(chǎn)處置的相關(guān)法律程序相對煩瑣，在實際運轉(zhuǎn)的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)評估管理體系不完善的現(xiàn)象，這也使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理以及處置工作的開展面臨著一定困難，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)了隱形損失。

3.3固定資產(chǎn)管理體制不完善

整體來看，我國在企業(yè)固定資產(chǎn)管理體制方面尚存在完善程度不高的現(xiàn)象，這也成為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作在實際開展過程中所面臨的普遍問題之一，體現(xiàn)在以下方面:首先，固定資產(chǎn)的會計審核規(guī)范程度不高。現(xiàn)階段，很多企業(yè)還沒有建立起完善的實物資產(chǎn)管理臺賬，通過賬面上對購置固定資產(chǎn)的記錄來實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管控，這種管控方式往往容易出現(xiàn)一些漏洞，沒有建立起完善的固定資產(chǎn)管理效率考核機制。對于很大一部分企業(yè)來說，在開展固定資產(chǎn)調(diào)用以及管理工作的時候，往往只是重視當(dāng)期利潤，這也致使其固定資產(chǎn)管理制度體系往往較為簡單，并沒有對各部門的固定資產(chǎn)管理效率考核體系進行完善，在很大程度上導(dǎo)致了管理效率低下以及固定資產(chǎn)購置盲目程度較高的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4財務(wù)視角下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化對策

4.1重視固定資產(chǎn)財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)

企業(yè)方面在開展固定資產(chǎn)管理工作的時候，應(yīng)該注意提升固定資產(chǎn)財務(wù)管理人員隊伍綜合素質(zhì)，要將財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)作為重要工作內(nèi)容，財務(wù)管理隊伍是保證財務(wù)管理工作開展效率以及準確性的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的開展情況不僅會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重要影響，同時對企業(yè)今后的發(fā)展道路也會產(chǎn)生不可忽視的影響，并且企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理這一崗位具有較強的敏感性，需要相關(guān)從業(yè)人員具備較高的專業(yè)技能水平以及職業(yè)道德素養(yǎng)，保證在開展固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作的時候可以做到克己奉公，要將企業(yè)的利益放在第一位［3］。固定資產(chǎn)管理工作者不僅要有扎實的財務(wù)管理理論知識儲備，同時還應(yīng)該具備較強的固定資產(chǎn)管理實踐能力，這就需要其對企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展情況有深入了解，熟悉企業(yè)今后的發(fā)展規(guī)劃以及日常生產(chǎn)經(jīng)營的各個流程，這樣才能使固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作的開展更加順利。在進行企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)的時候，應(yīng)該注意從以下幾個方面入手:首先，樹立起正確的人才選拔以及錄用觀念。企業(yè)方面應(yīng)該注意圍繞固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作的實際需求制定人才評價機制，并且對評價指標(biāo)體系進行不斷完善，保證其與現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展實際需求相符合;其次，注重開展崗前培訓(xùn)。固定資產(chǎn)財務(wù)管理崗位工作內(nèi)容具有一定的繁雜性，要注意對上崗前的工作人員進行針對性培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，不僅要提升員工自身技能水平，還要注意對其進行職業(yè)道德教育，從而使其養(yǎng)成愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)［4］。

4.2合理界定企業(yè)固定資產(chǎn)

企業(yè)方面想要使固定資產(chǎn)管理工作的開展更加順利，應(yīng)該注意將固定資產(chǎn)界定優(yōu)化作為首要內(nèi)容，在現(xiàn)階段的財務(wù)視角之下，應(yīng)該注意嚴格按照我國固定資產(chǎn)界定相關(guān)規(guī)范要求，并且結(jié)合企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的實際價值以及用途等情況來展開科學(xué)界定，從而保證固定資產(chǎn)管理工作的開展更加有序。企業(yè)方面應(yīng)該注意根據(jù)現(xiàn)階段社會發(fā)展實際需求對自身固定資產(chǎn)進行界定，要對企業(yè)運轉(zhuǎn)管理過程中固定資產(chǎn)調(diào)配、更換等情況進行詳細記錄，從而使得固定資產(chǎn)類別更加清晰，也使得界定工作的開展更加順利，這樣一來可以在很大程度上降低企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)財務(wù)管理中賬實不符現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。

4.3保證企業(yè)固定資產(chǎn)配置的合理性

現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，市場內(nèi)部的行業(yè)競爭也在不斷加劇，這使得企業(yè)今后的發(fā)展面臨著較大考驗，而固定資產(chǎn)管理工作的開展，對企業(yè)今后的運行發(fā)展起到了基礎(chǔ)作用，因此企業(yè)方面應(yīng)該將固定資產(chǎn)配置工作放在重要位置，嚴格根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展過程中的實際需求對固定資產(chǎn)進行配置。企業(yè)方面應(yīng)該注意制訂出精細化的資產(chǎn)購置計劃，盡量降低固定資產(chǎn)購置盲目性，這樣才能使固定資產(chǎn)配置的合理性得到體現(xiàn)［5］。此外，還應(yīng)該注意強化企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作，進一步提升固定資產(chǎn)的使用效率，保證固定資產(chǎn)的價值可以得到最大限度地開發(fā)，這樣更加有利于企業(yè)節(jié)省運行發(fā)展成本。

4.4構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理績效以及考核機制

企業(yè)方面想要保證固定資產(chǎn)管理工作的開展更加順利，構(gòu)建起完善的固定資產(chǎn)管理績效以及考核制度是非常重要的，完善的績效考核機制以及激勵機制可以使固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作人員自身的工作熱情得到有效激發(fā)。企業(yè)方面需要制定出量化的評價指標(biāo)體系，根據(jù)崗位工作人員工作開展情況進行績效考核以及評價，要對員工一段時間之內(nèi)的崗位工作表現(xiàn)進行總結(jié)，將總結(jié)的結(jié)果直接與薪酬待遇掛鉤，通過這種激勵機制的完善可以使員工的物質(zhì)需求以及精神需求得到雙向滿足，有利于員工以更為積極的工作態(tài)度融入崗位工作中。

5結(jié)語

總之，企業(yè)方面應(yīng)該充分意識到固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為現(xiàn)階段影響企業(yè)經(jīng)營管理以及發(fā)展的重要因素之一，企業(yè)方面想要使總資產(chǎn)實現(xiàn)保值遞增，進而凸顯出自身行業(yè)競爭優(yōu)勢，應(yīng)該注意從合理界定固定資產(chǎn)、合理配置固定資產(chǎn)、優(yōu)化固定資產(chǎn)財務(wù)管理隊伍以及完善績效激勵機制幾個方面入手，進而企業(yè)今后的發(fā)展保駕護航。

參考文獻:

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［3］陳笑.固定資產(chǎn)投資視角下中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策［J］．中國市場，2020，8(29):101－102.

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［5］鄧文娟.財務(wù)視角下制造企業(yè)的固定資產(chǎn)管理［J］．企業(yè)改革與管理，2016，18(19):138.

篇3

一、固定資產(chǎn)在國有企業(yè)經(jīng)營中所起到的作用

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要資源，也是完成生產(chǎn)與經(jīng)營的基本要素，更是順應(yīng)經(jīng)濟改革的物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)中的固定資產(chǎn)，不管是在生產(chǎn)中，還是經(jīng)營中，抑或者是在行政與科研中，都起著非常關(guān)鍵的作用。資產(chǎn)的數(shù)額高的達到數(shù)萬元甚至數(shù)百萬元，而小到數(shù)百元的辦公物品，其功能與數(shù)量也會影響到國有企業(yè)的經(jīng)營水平與市場競爭優(yōu)勢，是企業(yè)發(fā)展前景與經(jīng)濟效益的有利要素。正是由于國有企業(yè)固定資產(chǎn)在企業(yè)里面起到這種非常關(guān)鍵的作用，我們就尤其應(yīng)當(dāng)注意針對于固定資產(chǎn)的優(yōu)化管理，防止固定資產(chǎn)管理中的不足造成國有企業(yè)不必要的生產(chǎn)經(jīng)營損失。

二、國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實問題

（一）固定資產(chǎn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型期尚未得到規(guī)范化管理

管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下兩個方面，一是企業(yè)間由于資金上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的聯(lián)系等原因，出于私利把企業(yè)固定資產(chǎn)用與公允價值相違背的方法進行轉(zhuǎn)移；二是用人事關(guān)系與股份控制給下一級企業(yè)施加不必要的影響，把固定資產(chǎn)用與實際價值不符的價格實施轉(zhuǎn)移。

（二）國有企業(yè)普遍存在賬面價值與實際價值脫軌的問題

賬實不符體現(xiàn)在以下幾個主要方面，首先，項目部存在資產(chǎn)賬目混亂的問題，很多企業(yè)在項目實施階段所購置的設(shè)備資產(chǎn)，通常都在項目工程專賬里面列支，等到項目結(jié)束以后，把這些固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)交到企業(yè)繼續(xù)管理與使用，而在實際操作過程中，一些分公司與子公司的項目部，或者有意或者無意地把這些資產(chǎn)排除在賬目之外，此類資產(chǎn)企業(yè)無法享受到收益。上級管理部門因為對固定資產(chǎn)管理上的漏洞，造成了這部分資產(chǎn)的幾乎完全失控。其次，一些基層的會計組織固定資產(chǎn)少計，對于單位購置、員工個人使用的辦公用品排除在固定資產(chǎn)賬目之外，此外也存在基層會計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，交管管理流程不熟悉等問題。第三是固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移與移交過程里的漏洞。在人員調(diào)整與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變更之際，未能對固定資產(chǎn)進行準確移交，僅僅進行了賬目與書面移交，未能進行現(xiàn)場的實際盤點，沒有財務(wù)明細，沒有財務(wù)明細與部門明細之間的比對。這就造成了固定資產(chǎn)在賬目上的數(shù)額多年不變，形成嚴重的賬實不符問題，而又很難追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）國有企業(yè)固定資產(chǎn)盤點工作仍然有待完善

很多國有企業(yè)的固定資產(chǎn)不能及時盤點。很多企業(yè)因為產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難以明確資產(chǎn)盤點的內(nèi)容及時間，一般都是只在年底粗略盤點一次，而對于損毀與滅失的固定資產(chǎn)，賬務(wù)處理上不能給出實時體現(xiàn)。企業(yè)固定資產(chǎn)的金額確定與減值損失處理欠規(guī)范，盤點工作無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以致于導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效果不好，資源浪費現(xiàn)象普遍存在。

（四）監(jiān)督工作滯后制約了資產(chǎn)管理能力發(fā)揮

國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理因為人事管理、項目管理、資產(chǎn)管理是相剝離的，使得管理責(zé)任互相推諉，監(jiān)督職能欠缺，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是針對固定資產(chǎn)的監(jiān)督制度欠缺，國有企業(yè)里面，沒有形成專門針對固定資產(chǎn)進行管理的權(quán)限部門，有些屬單一設(shè)置，有些是少數(shù)人單獨長期管理，給監(jiān)督工作帶來極大不方便。二是賬務(wù)核算制度欠規(guī)范。在一些大型國有企業(yè)的分公司與外地項目部門，其賬務(wù)核算制度受到嚴重限制，或者是因為財務(wù)工作人員的專業(yè)知識、道德水平的問題，漏計、少計，使得賬外資產(chǎn)的監(jiān)管難度很大。

三、國有企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時的優(yōu)化建議

（一）加強管理認識，讓員工都參與到管理中來

通過不同方法，多種形式，注意加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)的政策研究與輿論宣傳，防止只重視流動資產(chǎn)，而忽視固定資產(chǎn)的思維模式，讓所有員工都能形成企業(yè)固定資產(chǎn)的管理意識。為了做到這一點，除了貫徹相關(guān)的管理制度外，還可利用企業(yè)文化實施宣傳、教育活動，使其在企業(yè)文化熏陶下真正認識到自己是企業(yè)家庭中的一員，利于開展固定資產(chǎn)管理工作。

（二）注意資產(chǎn)盤點工作的強化

在很多國有企業(yè)里，都存在不重視固定資產(chǎn)盤點的問題，讓國有企業(yè)發(fā)生很嚴重的資產(chǎn)不實現(xiàn)象，有些已經(jīng)完全沒有使用價值的固定資產(chǎn)甚至是完全不存在的固定資產(chǎn)仍然存在于賬面上，這種現(xiàn)象的成因非常復(fù)雜。所以，短間隔定期進行資產(chǎn)盤點工作是國有企業(yè)有必要進行的日常工作。上級管理層與本級管理層，最少每年都要進行一次檢查，對于沒有核實或者經(jīng)過核實卻沒有處理的，要追究部門管理者的經(jīng)濟責(zé)任。如此一來，不但可以在源頭上防止資產(chǎn)損失，也能有效遏制挪用、侵占企業(yè)資產(chǎn)等違紀違法問題，并且扭轉(zhuǎn)盲目購置固定資產(chǎn)、資產(chǎn)購置完成后閑置不用的問題，減少資源浪費。

（三）提高會計財務(wù)核算工作質(zhì)量

在企業(yè)的固定資產(chǎn)管理核算環(huán)節(jié)里，除了依照相關(guān)的財務(wù)準則進行正常資產(chǎn)增減核算之外，折舊計算也應(yīng)當(dāng)提到計事日程上來。一些企業(yè)忽視業(yè)已制定的管理制度，用資產(chǎn)折舊當(dāng)作企業(yè)利潤變化的調(diào)節(jié)杠桿，多提折舊，增加成本、虛減利潤；少提折舊，減少成本、虛加利潤。這都會造成經(jīng)營成果的失實，所以企業(yè)要嚴格依照財務(wù)準則辦事，切實提高會計財務(wù)核算工作質(zhì)量。鑒于國有企業(yè)的特殊性質(zhì)，除了遵守現(xiàn)行的會計準則外，應(yīng)逐漸引用國際會計準則，做到與國際接軌，以便提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，這對優(yōu)化規(guī)定資產(chǎn)管理模式是十分有利的。

（四）核算價值減損工作有當(dāng)有理有據(jù)

相關(guān)的會計行業(yè)準則里面有明確的規(guī)定，企業(yè)在連續(xù)經(jīng)營之時，要嚴格依據(jù)歷史成本給固定資產(chǎn)實施計價，不能隨意評估與調(diào)整。只有當(dāng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生變更的時候，比如資產(chǎn)拍賣、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)兼并之際，或者是清算與改制之時，才可以在資產(chǎn)有效評估的前提下改變賬面價值。

（五）增加監(jiān)督力度，提高管理能力

建立切實可靠的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，合理再利用企業(yè)現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，讓固定資產(chǎn)的利用率不斷增加，避免出現(xiàn)無明確目的的重復(fù)購置，避免出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象。對于國有企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)來說，尤其應(yīng)當(dāng)注意量入為出，用收入確定支出。建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)的保有與管理體系，資產(chǎn)進入時有驗收、資產(chǎn)領(lǐng)用上有登記，確保實物同賬目保持一致。賬實分管，責(zé)任要具體到科室，并且落實到個人負責(zé)，定期清查，做到賬實相符。追究給企業(yè)固定資產(chǎn)造成損失人員的經(jīng)濟責(zé)任，對于任意挪用、侵占、竊取、毀壞、意識固定資產(chǎn)的問題進行嚴肅處理，造成嚴重經(jīng)濟損失的，要追擊相關(guān)的法律責(zé)任。

四、結(jié)束語

文章簡要探討了國有企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理時發(fā)現(xiàn)的問題，與針對問題所給出的優(yōu)化性建議。筆者認為，如果合理采用本文中所提到的優(yōu)化建議，一定會有效緩解當(dāng)前國有企業(yè)當(dāng)前在固定資產(chǎn)管理問題上存在的問題。而如何讓管理工作做得更好，還需要未來在實踐中加以系統(tǒng)研究，這是未來工作需要積極探討的問題。

參考文獻：

[1]王欣.國有企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理中的問題及對策探討[J].科技經(jīng)濟市場，2009（04）

[2]鹿麗娜.企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理應(yīng)注意的問題[J].遼寧經(jīng)濟，2009（06）

篇4

企業(yè)固定資產(chǎn)的涵義

企業(yè)的固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用超過一年的房屋、機器、建筑物、機械、運輸工具以及其他的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的物品，還包括企業(yè)價值在2000以上的、使用年限超過兩年的物品。企業(yè)的固定資產(chǎn)分為很多不同的種類，有生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等幾個方面。企業(yè)固定資產(chǎn)會隨著企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展相應(yīng)地增加或者是產(chǎn)生一定的磨損。

當(dāng)前情況下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問題

企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要是針對企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點、購置、核算、維修等方面的管理和控制。由于企業(yè)的固定資產(chǎn)使用周期比較長，所以企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一項很復(fù)雜的工作，現(xiàn)階段我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在以下問題；

一、固定資產(chǎn)賬實不符。按照規(guī)定，對于企業(yè)的固定資產(chǎn)必須有明確記載，要按照名稱，購入時間等方面建立實物臺賬，但是在目前情況下，有些企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺失，固定資產(chǎn)臺賬內(nèi)容模糊不全，對設(shè)備疏于管理，造成在長期的使用之后，對于固定資產(chǎn)的變化和走向難以查清，給企業(yè)帶來相應(yīng)的損失，造成企業(yè)管理上的混亂。

二、企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理意識淡薄。很多企業(yè)對自己固定資產(chǎn)認識是只要能保證企業(yè)正常的運轉(zhuǎn)，對于資產(chǎn)提前報廢的情況就不進行管理。沒有進行相應(yīng)的管理制度，沒有將固定資產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)營相結(jié)合，不重視固定資產(chǎn)管理。長此以往就會給企業(yè)本身的利益帶來影響，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、企業(yè)對固定資產(chǎn)管理不善、閑置浪費現(xiàn)象嚴重。由于技術(shù)的日益進步，企業(yè)中一些產(chǎn)品由于高能耗、生產(chǎn)能力差等原因使用時間不長就遭到淘汰，企業(yè)對于這些產(chǎn)品不采取充分的利用，隨意丟棄，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)無形的流失。還有就是企業(yè)新購入固定資產(chǎn)，但是由于管理不到位，沒有及時入賬，導(dǎo)致以后工作中，賬目混亂，資產(chǎn)的來龍去脈解釋不清。

四、企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)核算不規(guī)范。一些企業(yè)的財務(wù)人員為了利潤，人為地調(diào)整計入企業(yè)固定資產(chǎn)的成本金額，混淆了固定資產(chǎn)與生產(chǎn)成本的入賬。企業(yè)要按照嚴格的會計制度和相關(guān)的政策，結(jié)合企業(yè)的實際情況，確定企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和審核。

加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的方法

一、完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行管理時，需要對固定資產(chǎn)的采購、審批、使用、管理等權(quán)限進行嚴格的界定，明確各部門在各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，在執(zhí)行過程中各部門能做到相互制約，防止一個部門全權(quán)處理，要求各部門要嚴格遵守固定資產(chǎn)管理制度，以確保對固定資產(chǎn)進行有效管理。

二、提高企業(yè)對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識。固定資產(chǎn)作為在企業(yè)總資產(chǎn)中占有重要比重的一部分，要有效管理企業(yè)的固定資產(chǎn)，就必須加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識，企業(yè)固定資產(chǎn)管理者要將固定資產(chǎn)管理與企業(yè)的經(jīng)濟利益、企業(yè)的發(fā)展前景聯(lián)系起來，加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理重要性的認識，承擔(dān)管理責(zé)任，認識到必須認真對待企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

三、加強企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)管手段。在企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，企業(yè)要建立有針對性的監(jiān)管制度，對于企業(yè)內(nèi)部閑置不用的資產(chǎn)進行有效調(diào)節(jié)達到再次利用，減少固定資產(chǎn)的損失，提高固定資產(chǎn)的綜合利用率。定期對固定資產(chǎn)的使用情況進行抽查，對固定資產(chǎn)進行定期的維修和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)最高的使用效率。在固定資產(chǎn)采購、使用等過程中要有明確的記錄，使固定資產(chǎn)的使用情況和去向有據(jù)可查。

四、加強企業(yè)財務(wù)管理，提高企業(yè)財務(wù)工作者的個人素質(zhì)。企業(yè)要按照實際情況建立企業(yè)固定資產(chǎn)賬簿，按照企業(yè)的財務(wù)狀況、生存情況、固定資產(chǎn)使用情況等建立財務(wù)監(jiān)督記錄。提高企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)，使其能遵守專業(yè)道德，對企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費等按照國家的規(guī)定進行計提，不根據(jù)自己主觀的情況隨意計提，以便在今后的固定資產(chǎn)審計過程中進行查詢。

篇5

【關(guān)鍵詞】強化；固定資產(chǎn)；管理措施

一、強化石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

石油企業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油企業(yè)也積累了巨額固定資產(chǎn)。這些固定資產(chǎn)具有價值大、分布范圍廣、種類繁多等特點，管理難度較大；又由于多數(shù)管理人員屬于兼職人員，流動性較強，造成了管理隊伍穩(wěn)定性較差；再加上受以前計劃經(jīng)濟的影響，石油企業(yè)普遍存在以下現(xiàn)象：重投資規(guī)模、輕投資效益，重資產(chǎn)使用、輕維護保養(yǎng)，重資產(chǎn)清查，輕整改處理，重制度制定，輕制度執(zhí)行，重經(jīng)濟效益考核、輕資產(chǎn)管理考核。上述因素的存在，無疑弱化了石油企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理，形成了比較粗放的管理模式，造成了固定資產(chǎn)使用效率較低，甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失等情況，嚴重制約了石油企業(yè)經(jīng)濟效益和整體管理水平的提高。

二、強化石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的保障性措施

（1）強化管理體制建設(shè)，明確管理責(zé)任。建立一套權(quán)責(zé)清晰、分工明確、相互協(xié)調(diào)、緊密配合的固定資產(chǎn)管理體制，是企業(yè)管理固定資產(chǎn)的前提條件，它可以為固定資產(chǎn)管理工作的順利開展提供強有力的保障。（2）強化人才培養(yǎng)，提升管理人員專業(yè)素質(zhì)。近幾年，石油企業(yè)加大外拓市場力度，人員變動更加頻繁，這種狀況弱化了固定資產(chǎn)管理，要想改變這一現(xiàn)狀，就必須強化人才培養(yǎng)，充實到固定資產(chǎn)管理崗位，打造一支專業(yè)素質(zhì)高穩(wěn)定性強的管理隊伍，為石油企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作提供強有力的人才保障和技術(shù)支持。（3）促進固定資產(chǎn)動態(tài)管理，優(yōu)化資源配置。石油企業(yè)應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)動態(tài)管理機制，搭建合理流動的平臺，促進固定資產(chǎn)合理流動和有效利用。石油企業(yè)內(nèi)部單位可以根據(jù)實際需要，固定資產(chǎn)余缺信息，以利于內(nèi)部調(diào)劑使用，避免固定資產(chǎn)重置和閑置，優(yōu)化資源配置。對于未能實現(xiàn)內(nèi)部調(diào)劑而又長期閑置的固定資產(chǎn)，可委托國有資產(chǎn)調(diào)劑中心或具有相應(yīng)職權(quán)的部門，按照規(guī)定的程序和權(quán)限審批后，對外出租或轉(zhuǎn)讓。

三、強化石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體措施

（1）強化管理制度的落實，確保固定資產(chǎn)管理合法合規(guī)。固定資產(chǎn)管理制度的基本內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)購建制度、固定資產(chǎn)的保管、使用制度和固定資產(chǎn)的處置制度。（2）強化清查的后期工作，切實做到賬實相符。根據(jù)石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的規(guī)定：固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少清查兩次，年末必須進行全面清查。固定資產(chǎn)清查由固定資產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)人員參加，清查后填報固定資產(chǎn)清查表，對清查結(jié)果進行認真分析，形成清查報告。但由于全面清查一般安排在年底進行，時間緊，任務(wù)重。對于清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題不夠重視，或者是來不及解決。（3）強化固定資產(chǎn)投保管理工作，避免或減少事故損失。為了避免或減少事故損失，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)的類別、性質(zhì)及特點進行認真分析，列明投保資產(chǎn)清單，形成固定資產(chǎn)投保工作的初步方案或意見。提出投保申請后，由專業(yè)技術(shù)部門進行審核確認，報請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理投保手續(xù)。對于事故造成的固定資產(chǎn)毀損、報廢等事項，固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時向管理部門提出申請，管理部門要積極與保險公司溝通、協(xié)調(diào)，辦理相關(guān)索賠事項，避免或減少因未投?；蛲侗２划?dāng)造成的損失，把事故損失降到最低。（4）強化資產(chǎn)安全管理，確保固定資產(chǎn)的安全完整。石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定詳細的保管及安全防范措施，防止被盜、損壞等現(xiàn)象發(fā)生。安全部門應(yīng)制定安全操作流程，固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)要求操作人員正確使用設(shè)備，防止事故發(fā)生。安全部門和固定資產(chǎn)管理部門要強化對特殊設(shè)備或安全性要求較高的固定資產(chǎn)的監(jiān)控，嚴格操作流程，實行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度，并負責(zé)組織定期檢查或抽查，切實消除安全隱患，確保設(shè)備安全運轉(zhuǎn)。（5）強化固定資產(chǎn)管理分析，不斷改進管理方式。豐富的管理經(jīng)驗和有效的管理方法往往來自于基層，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織基層管理人員召開專門會議，對固定資產(chǎn)管理和運營狀況進行細致分析，掌握固定資產(chǎn)動態(tài)，了解固定資產(chǎn)管理的重點和難點，總結(jié)管理經(jīng)驗，宣傳和推廣有效的管理方法。石油企業(yè)應(yīng)充分調(diào)動管理人員的積極性，群策群力，不斷改進管理方式，切實管好用好固定資產(chǎn)。（6）強化固定資產(chǎn)運營管理考核與激勵，把固定資產(chǎn)管理納入年度考核。考核指標(biāo)主要包括：資產(chǎn)負債率、固定資產(chǎn)完好率、固定資產(chǎn)利用率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、國有資產(chǎn)保值增值率等?？己瞬块T按照固定資產(chǎn)管理考核辦法的規(guī)定，定期對固定資產(chǎn)管理部門的管理情況以及相關(guān)責(zé)任部門的資產(chǎn)運營情況進行考核。考核結(jié)果與年度績效工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，以充分調(diào)動固定資產(chǎn)管理人員的積極性，推動石油企業(yè)的固定資產(chǎn)管理再上新臺階。

參考文獻

篇6

根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級管理的若干規(guī)定》（建房〔2000〕12號）的精神，結(jié)合房地產(chǎn)評估機構(gòu)脫鉤改制的工作情況，現(xiàn)就2001年房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)一級資質(zhì)評定的有關(guān)問題通知如下：一、申報范圍

（一）對于1999年建設(shè)部公告第16號和2000年建設(shè)部公告第19號公布的93家一級房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，凡按照〔2000〕51號、建住房〔2000〕96號文件要求完成脫鉤改制，符合建房〔1997〕12號文件規(guī)定條件的，可以按建房〔1997〕12號文件規(guī)定的程序重新申報一級資質(zhì)。

（二）已完成脫鉤改制并符合建房〔1997〕12號文件一級機構(gòu)要求條件，在本地區(qū)有典型作用的二級機構(gòu)，各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市房地產(chǎn)管理局可按照建房〔1997〕12號文件要求一起申報。

二、審點

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市房地產(chǎn)管理局要根據(jù)〔2000〕51號、建住房〔2000〕96號以及建房〔1997〕12號文件的有關(guān)規(guī)定，加強初審工作，在初審中應(yīng)重點把握以下幾個方面：

（一）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)申報要與脫鉤改制相結(jié)合。未按有關(guān)規(guī)定進行脫鉤改制的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，不得進行資質(zhì)申報。

（二）在審核機構(gòu)內(nèi)專業(yè)估價人員尤其是注冊房地產(chǎn)估價師時，既要審核專業(yè)人員數(shù)量，更要注重對專業(yè)人員實際的估價水平、估價業(yè)績、執(zhí)業(yè)行為情況的考核。

（三）考核機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績時，考慮到當(dāng)前我國估價行業(yè)的實際，對申報一級資質(zhì)的估價機構(gòu)的業(yè)績要求仍按建住房〔1998〕014號文件的規(guī)定執(zhí)行。

（四）注重跟蹤管理。各地要把近兩年來房地產(chǎn)估價機構(gòu)的年審情況作為重新評定一級機構(gòu)的重要依據(jù)。對于未經(jīng)年檢或年檢不合格的機構(gòu)不得申報。

三、申報時間

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市房地產(chǎn)管理局要在2001年4月30日之前對重新申報一級資質(zhì)的機構(gòu)進行初審，并將初審的有關(guān)材料（附件一、二）上報建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

四、評定及公布

建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司受理一級房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申報后，委托中國房地產(chǎn)估價師學(xué)會組織國內(nèi)知名專家和業(yè)內(nèi)資深人士組成“一級房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評定專家小組”，由專家小組根據(jù)建房〔1997〕12號文件的規(guī)定對申報機構(gòu)進行綜合評定，提出評審意見報建設(shè)部核準，其中評定合格的機構(gòu)由建設(shè)部于2001年5月31日前以公告的形式向社會公布，并頒發(fā)資質(zhì)證書。

五、1999年建設(shè)部公告第16號公布的32家一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)有效期即將屆滿，但由于受房地產(chǎn)估價機構(gòu)脫鉤改制工作的影響，重新評定工作未能按期開展。為不影響其中已完成脫鉤改制工作的機構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)，這部分機構(gòu)的資質(zhì)有效期可延長至2001年5月31日。2001年評定的一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)名單一經(jīng)公布，過渡期即自動終止。

六、其它

（一）各地申報一級房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)要實行總量控制，做到有計劃、有重點的發(fā)展，防止一哄而上。

（二）各地主管部門要結(jié)合估價機構(gòu)資質(zhì)的重新申報和脫鉤改制工作，對房地產(chǎn)估價行業(yè)進行一次深入全面的清理整頓。對于未按規(guī)定標(biāo)準設(shè)立的、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的、評估制度不健全的、嚴重違反職業(yè)道德的以及非房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)評估的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（三）各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市房地產(chǎn)管理局要將本地區(qū)房地產(chǎn)估價機構(gòu)脫鉤改制的總體情況及二、三級機構(gòu)的審批情況（包括機構(gòu)名稱、法定代表人、聯(lián)系電話、通訊地址、資格證書號等）一并報建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司備案。

附件：

一、申報一級資質(zhì)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)需提供的材料

二、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級申報表（略）

附件一：

申報一級資質(zhì)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)需提供的材料：

1.省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市房地產(chǎn)管理局同意申報一級機構(gòu)的文件；

2.申請變更機構(gòu)的脫鉤改制方案及主管部門同意脫鉤改制方案的批復(fù)；

3.房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級申報表（一式三份，封面加蓋單位公章）；

4.房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)原資格證書正、副本原件；

5.機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本（原件或復(fù)印件加蓋工商部門公章）；

6.機構(gòu)的章程（復(fù)印件加蓋單位公章）及有關(guān)規(guī)章制度；

7.注冊資金證明或驗資報告（原件或復(fù)印件加蓋單位公章）；

8.出資人情況介紹及其房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書復(fù)印件；

9.法定代表人、總經(jīng)理的任職文件及其房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書復(fù)印件；

10.脫鉤改制前后主要房地產(chǎn)估價人員對照表；

11.當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心提供的機構(gòu)人員人事情況證明；

12.專職房地產(chǎn)估價人員資格證明及其聘任（用）合同復(fù)印件；

篇7

Abstract: Taking the medical institutions as the research object, this paper carefully analyzes problems of the fixed asset management in public medical institutions and then puts forward a series of countermeasures for solving the problem of fixed assets management of public institutions to contribute for the promotion of the competition of public medical institutions, and even the internal management of public institutions.

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理

Key words: public institution;fixed assets management

中圖分類號:F273.4 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)19-0045-02

0引言

醫(yī)療單位固定資產(chǎn)具有品種繁多、分布廣泛、功能多樣等特點,是醫(yī)療單位運營的本質(zhì),醫(yī)療單位專業(yè)設(shè)備的優(yōu)劣代表了醫(yī)療單位的管理水平。①隨著衛(wèi)生經(jīng)濟體制改革的進一步深化,醫(yī)療單位固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例不斷增大,加強醫(yī)療單位固定資產(chǎn)管理成為不容忽視的問題。如何管理好固定資產(chǎn),保證其充分發(fā)揮功能,對提高醫(yī)療單位的社會效益,增強管理水平是十分重要的。它直接關(guān)系到醫(yī)療單位的經(jīng)濟運行,是醫(yī)療單位實行成本核算工作的重要基礎(chǔ)。

1醫(yī)療事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

在長期的固定資產(chǎn)管理實踐中,醫(yī)療事業(yè)單位雖然制定了一系列管理制度,形成了較為嚴密的管理體系,取得了很大的成效。但是醫(yī)療事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中還存在著差距。從主觀上說,責(zé)任部門對固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不嚴、責(zé)任不清、獎罰不明,造成有章不循的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時,醫(yī)療事業(yè)單位現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度也需要進一步完善;從客觀上說,由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、且醫(yī)療事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量多、金額大,給單位及時、準確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來了許多困難,造成固定資產(chǎn)實物與賬務(wù)難以核對。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:①隨著醫(yī)療事業(yè)單位的發(fā)展不斷加速,傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理多采用分塊的管理方式,資產(chǎn)的不同階段有不同的部門管理,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),管理信息不對稱。②目前的管理方式存在很多問題,如資產(chǎn)使用效率低、更新速度快、更新?lián)Q代快,技改投入大,維護成本高、使用壽命偏低等。②成本管理方面,不能實現(xiàn)成本的精細預(yù)算和有效管控,成本管理基本上是以分塊管理為主,這種管理方式,往往造成運維成本增加,不能適應(yīng)醫(yī)療事業(yè)單位精益化發(fā)展的要求。③固定資產(chǎn)實物管理、價值管理、使用保管部門之間溝通不及時,信息不通暢,對資產(chǎn)的變動情況掌握不一致。④財務(wù)部門作為固定資產(chǎn)價值管理者對日益更新的生產(chǎn)技術(shù)知識掌握不夠、對設(shè)備認識不夠、現(xiàn)場對資產(chǎn)進行核對監(jiān)督力度較弱。

2醫(yī)療事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理發(fā)展對策

2.1 管控固定資產(chǎn)新增環(huán)節(jié)由相關(guān)部門自行零星購置固定資產(chǎn),應(yīng)由經(jīng)辦部門根據(jù)單位批準的預(yù)算和計劃組織實施。資產(chǎn)購入后,應(yīng)及時辦理資產(chǎn)驗收、交接手續(xù),并報財務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。零星購置的固定資產(chǎn)需要安裝的,待資產(chǎn)安裝完成后將安裝費用一并轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。通過無償調(diào)入、上級主管單位劃撥等方式增加的固定資產(chǎn),應(yīng)由經(jīng)辦部門根據(jù)相關(guān)批準文件組織實施。根據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥或交接清冊,辦理驗收交接手續(xù),固定資產(chǎn)使用部門確認調(diào)撥單或交接清冊后,財務(wù)部門據(jù)以辦理資產(chǎn)增加轉(zhuǎn)賬手續(xù),并建立固定資產(chǎn)卡片,根據(jù)核定價值計提折舊。

2.2 完善固定資產(chǎn)日常管理①嚴格固定資產(chǎn)日常管理及執(zhí)行。固定資產(chǎn)的日常管理。明確規(guī)定固定資產(chǎn)的范圍、分類標(biāo)準,各部門的職責(zé)分工,開展設(shè)備主人制度,固定資產(chǎn)定期盤點制度。無論通過何種渠道形成的固定資產(chǎn)實物均列入管理范圍,固定資產(chǎn)價值除出現(xiàn)規(guī)定內(nèi)的情況時,不得隨意變動固定資產(chǎn)價值。②采取固定資產(chǎn)的卡片管理。單位固定資產(chǎn)卡片根據(jù)管理的需要設(shè)置明細項目。財務(wù)部管理專責(zé)對卡片進行日常管理、更新、維護,所屬各單位配有專人負責(zé)固定資產(chǎn)實物管理工作,按照《固定資產(chǎn)實物登記表》,做好資產(chǎn)的登記、建立臺賬。規(guī)定每年11-12月份為固定資產(chǎn)定期全面盤點時間,根據(jù)管理或更改工程具體要求進行不定期抽查盤點,根據(jù)盤點情況,針對盤點檢查出的問題,制定不同的處置方案報決策層及其他相關(guān)單位審批。③重視其他日常管理。固定資產(chǎn)其他信息發(fā)生改變,如資產(chǎn)主人的變更,存放地點的調(diào)整等,若發(fā)生此類變動,則由發(fā)生變動資產(chǎn)的主人填制《固定資產(chǎn)變動情況表》,經(jīng)實物管理部門、財務(wù)部門審核認定后,進行資產(chǎn)卡片的調(diào)整。涉及固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥的,則需填制《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥表》,由實物管理部門、財務(wù)部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)批準后進行資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥,并調(diào)整固定資產(chǎn)卡片及明細賬、臺賬的信息記載。

2.3 提升固定資產(chǎn)運營效率固定資產(chǎn)是事業(yè)單位賴以生存和發(fā)展的寶貴財富,單位在固定資產(chǎn)管理的全過程中,應(yīng)重視資產(chǎn)價值構(gòu)成和為單位帶來社會效益的能力。在投資、購建的同時就應(yīng)該進行認真的技術(shù)經(jīng)濟可行性分析;在使用、維護、更改、報廢、處置等過程中更應(yīng)慎重考慮,統(tǒng)籌安排,并進行可行性論證,以避免給單位帶來不必要的損失,造成國有資產(chǎn)流失。①實行固定資產(chǎn)有效、低效、無效分類管理。綜合安全效益、社會效益、經(jīng)濟效益三個方面的考慮,劃分出有效、低效、無效資產(chǎn),對于無效低效資產(chǎn),各類資產(chǎn)的具體情況,制定相應(yīng)處置方案,對于需做報廢處置的資產(chǎn),積極履行相關(guān)報批手續(xù),進行固定資產(chǎn)清理;對于需要進行更新改造的固定資產(chǎn),制定技改計劃,完善手續(xù),逐步實施。對于在原工作地點不能正常發(fā)揮作用的資產(chǎn),但在其他部門、工作區(qū)能夠充分發(fā)揮作用的,調(diào)劑到相應(yīng)部門,以提高單位資產(chǎn)利用率。②實施設(shè)備主人制度。提高固定資產(chǎn)運營效率,是降本增效的手段。制定固定資產(chǎn)管理實施細則、實施設(shè)備主人制度,規(guī)定設(shè)備資產(chǎn)有指定的專人維護。由設(shè)備主人負責(zé)監(jiān)督所保管資產(chǎn)的運營狀況,分析故障原因,每月編報固定資產(chǎn)變動情況表,將效能發(fā)生變化的固定資產(chǎn)上報資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)管理部門根據(jù)各單位上報的情況表分析資產(chǎn)的運營效率,對各部門資產(chǎn)進行調(diào)劑,及時調(diào)整資產(chǎn)的使用部門與使用場所,從而使資產(chǎn)運行更符合生產(chǎn)需要,提高其運行效率。此外,設(shè)備主人及時檢查到所保管的設(shè)備運行中存在的問題,及時處理,盡量減少修理維護性支出,降低資產(chǎn)運行維護成本。

2.4 開展固定資產(chǎn)的狀態(tài)檢修隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位固定資產(chǎn)不斷擴大,在人員相對增長較慢的情況下,設(shè)備的檢修給單位帶來越來越大的壓力?？蛻魧υO(shè)備可靠性的要求也越來越高。開展設(shè)備的狀態(tài)檢修,可以根據(jù)設(shè)備的運行周期和健康狀況,調(diào)整檢修周期,節(jié)約人力物力,提高單位社會效益。狀態(tài)檢修是單位以安全、可靠性、環(huán)境、成本為基礎(chǔ),通過設(shè)備資產(chǎn)狀態(tài)評價、風(fēng)險評估,檢修決策,達到運行安全可靠,檢修成本合理的一種檢修策略③。

2.5 實行固定資產(chǎn)全壽命周期管理固定資產(chǎn)的全壽命管理,是資產(chǎn)在其使用生命周期內(nèi)的全過程的管理,以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資產(chǎn)管理方式為重點,簡化管理層次,縮短管理鏈條,實現(xiàn)資產(chǎn)管理體制上的轉(zhuǎn)變④;用流程管理打破職能管理的界限,實現(xiàn)管理機制從條塊職能管理向閉環(huán)流程管理的轉(zhuǎn)變;用精益化管理統(tǒng)籌各階段工作,實現(xiàn)管理方法從定性粗放管理向定量精益管理的轉(zhuǎn)變;用信息化管理手段提高資產(chǎn)管理效率,實現(xiàn)管理手段向信息化管理的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)資產(chǎn)在其生命周期內(nèi)的最大效益,保證國有資產(chǎn)的保值增值,提高單位的社會效益。①科學(xué)規(guī)劃設(shè)計?；谫Y產(chǎn)的全壽命周期的思想,以資產(chǎn)的整個生命周期的整體最優(yōu)作為規(guī)劃設(shè)計工作的決策依據(jù),建立符合規(guī)劃設(shè)計階段特點的管理方法,建立規(guī)劃、可研、技術(shù)改造、成本控制等化解的投資決策優(yōu)化排序模型,對規(guī)劃方案進行優(yōu)化。⑤推廣典型優(yōu)化設(shè)計方案,節(jié)約資產(chǎn)投資,提高社會效益。②實行招標(biāo)采購。建立物資招標(biāo)采購體系,開展大規(guī)模的物資集中規(guī)模采購。實現(xiàn)招標(biāo)采購工作在管理模式、供應(yīng)商管理、評價方法、設(shè)備監(jiān)造等方面的科學(xué)優(yōu)化,實現(xiàn)對項目實施的進度、成本、質(zhì)量等方面的全面控制,改變以往的零散的自行招投標(biāo)采購方式,發(fā)揮集團優(yōu)勢,降低采購成本,以合理的價格采購技術(shù)標(biāo)準統(tǒng)一、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的產(chǎn)品,滿足事業(yè)單位的基本運作需求。③加強運行與維護。在資產(chǎn)狀態(tài)評估和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上實現(xiàn)運行維護的優(yōu)化,實現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)運行的經(jīng)濟性和可靠性。以運行、檢修成本定額為基礎(chǔ),建立設(shè)備資產(chǎn)運行維護支出管控機制,實現(xiàn)作業(yè)成本標(biāo)準化管理。建立整體設(shè)備資產(chǎn)、分類設(shè)備資產(chǎn)、和單體設(shè)備資產(chǎn)的狀態(tài)分析和風(fēng)險分析評估模型,開展標(biāo)準化作業(yè)管理,配置合適的備品備件,降低資產(chǎn)的運行維護成本,增加單位效益。④實行退役評估。應(yīng)用設(shè)備資產(chǎn)的評估結(jié)果,優(yōu)化技術(shù)改造方案,建立優(yōu)化退役資產(chǎn)的再利用評估流程,判斷技術(shù)改造方案中涉及到的資產(chǎn)的健康狀況,是否還有利用價值,建立資產(chǎn)的調(diào)節(jié)利用的機制,推行資產(chǎn)在不同場合調(diào)節(jié)使用,通過退役資產(chǎn)的集團化運作,發(fā)揮資產(chǎn)的最大利用價值,對記過評估已經(jīng)沒有利用價值的資產(chǎn)按程序履行報廢資產(chǎn)的處置。⑤建立全壽命周期信息管理平臺。建立從項目前期、可研、規(guī)劃、立項、初設(shè)、招投標(biāo)、基建、運維、評估的一體化信息平臺,將各方面的信息高度集成,資產(chǎn)存在的不同階段,有相應(yīng)的部門負責(zé)資料的錄入,實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息的全方位共享。

3結(jié)論

固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位的基礎(chǔ)工作之一,尤其是醫(yī)療事業(yè)單位,固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)的比例較大,因此資產(chǎn)管理在日常運營管理中占據(jù)著十分重要的位置。本文以醫(yī)療事業(yè)單位為例對事業(yè)單位資產(chǎn)管理方法進行研究,進一步加強資產(chǎn)的管理,引入“資產(chǎn)主人”概念,明確各級管理部門、人員職責(zé);重新梳理、優(yōu)化資產(chǎn)管理流程,突出實物資產(chǎn)的增加、轉(zhuǎn)移、減少等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控措施,實現(xiàn)實物資產(chǎn)全過程、全領(lǐng)域、全生命周期管理。

注釋:①譚菁.加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提高資產(chǎn)使用效益[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2009,(08):12-15.

②全文蔚.論醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2009,(12):20-23.

③高麗,呂海翠.淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].商情(財經(jīng)研究),2007,(12):23-27.

④梁愛玲,譚婉君.加強醫(yī)院固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2009,(09);03-08.

⑤李俊磊.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].財會研究,2009,(05):33-37.

參考文獻:

[1]譚菁.加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提高資產(chǎn)使用效益[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2009,(08).

[2]全文蔚.論醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2009,(12).

[3]李旖玲.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問題與對策[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2009,(09).

[4]高麗,呂海翠.淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].商情(財經(jīng)研究),2007,(12).

篇8

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院財務(wù)會計制度 固定資產(chǎn)核算 固定資產(chǎn)管理 優(yōu)化措施

財務(wù)會計制度問題是影響企事業(yè)單位發(fā)展的一個重要問題。新財務(wù)會計準則的出臺，對企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展，起到了一定的促進作用。在新型財務(wù)會計制度的執(zhí)行過程中，固定資產(chǎn)管理方式的不斷優(yōu)化，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作也提出了一些新的要求，因此我們需要對醫(yī)院在新財務(wù)會計制度下的固定資產(chǎn)管理問題進行探究。

一、新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)的概念變化

從醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認情況來看，一些簡易的辦公設(shè)備已經(jīng)不再納入固定資產(chǎn)的范疇之內(nèi)，但是針對一些在醫(yī)院的大部分科室中均要應(yīng)用的日常物資，在使用時間超過一年的情況下，醫(yī)院也可以將其納入固定資產(chǎn)范圍之中。從信息化技術(shù)在醫(yī)院管理工作中的應(yīng)用情況來看。醫(yī)院管理工作開展過程中所應(yīng)用的計算機管理系統(tǒng)硬件設(shè)備中的必要組成部分，也被納入到了醫(yī)院固定資產(chǎn)之中。從固定資產(chǎn)分類的變化情況來看，新制度將醫(yī)院的固定資產(chǎn)分成了一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、房屋建筑物和其他類型的固定資產(chǎn)等四種形式。其中，醫(yī)院日常工作中所需的專用設(shè)備主要指的是醫(yī)院中的醫(yī)療設(shè)備。一些與醫(yī)院疾病診療工作有關(guān)的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產(chǎn)之中。從這一分類細則來看，它可以幫助醫(yī)院更好地對院內(nèi)的固定資產(chǎn)進行管理。

二、新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)核算措施的變化

（一）凈值與提取折舊

在傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式下，資產(chǎn)虛增問題是醫(yī)院財務(wù)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。從這一問題的產(chǎn)生原因來看，在傳統(tǒng)模式下，按照固定比例提取固定資產(chǎn)維修采購基金的措施，是引發(fā)這一問題的一個重要原因。貸記借記機制的不完善也對資產(chǎn)虛增問題的出現(xiàn)起到了一定的推動作用。在新型會計制度的應(yīng)用資產(chǎn)清理科目的設(shè)置，成為了對固定資產(chǎn)折舊問題進行處理的一種有效措施。

（二）待沖基金問題

待沖基金是新型會計制度在醫(yī)院領(lǐng)域的應(yīng)用過程中出現(xiàn)的一種新科目，從這一問題給醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作所帶來的影響來看，它是對醫(yī)院在與財政補助和科教項目資金問題而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)的折舊問題和攤銷問題進行處理的一種措施。固定資產(chǎn)核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金，是這一科目在實際應(yīng)用中的一種表現(xiàn)。在醫(yī)院利用國家財政補助資金開展固定資產(chǎn)采購的情況下，醫(yī)院需要將固定資產(chǎn)采購過程中所耗費的實際支出金額計入待沖基金科目之中，“貸記待沖基金――代充財政基金”所采購的固定資產(chǎn)也需要預(yù)存在待沖基金之中。

三、新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)核算與管理的優(yōu)化措施

（一）借助專門部門進行統(tǒng)一的核算管理

從我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀來看，多頭管理的問題是很多醫(yī)院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫(yī)院之中，專業(yè)醫(yī)療設(shè)備的核算管理工作是由醫(yī)院內(nèi)部的藥劑部門負責(zé)的，而非醫(yī)療固定資產(chǎn)的管理工作則是由醫(yī)院的后勤部門來負責(zé)的。從這種模式的應(yīng)用效果來看，交叉管理問題會成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作開展過程中的主要問題。因此，在對新財務(wù)會計制度進行落實的過程中，醫(yī)院需要通過設(shè)置專業(yè)管理部門的方式，對這一題進行解決。在設(shè)置專業(yè)部門的同時，醫(yī)院也需要對固定資產(chǎn)維修采購人員隊伍進行擴充。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開展管理工作

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的作用的充分發(fā)揮，也是醫(yī)院在落實新型財務(wù)會計制度的過程中需要注意的一個問題。在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的過程中，醫(yī)院可以從不同科室的實際情況入手，設(shè)計一種以多元化的網(wǎng)絡(luò)單元為核心的管理系統(tǒng)。在對系統(tǒng)的主管人員進行確定的過程中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層可以將醫(yī)院各個科室的科室主任設(shè)置為系統(tǒng)不同網(wǎng)絡(luò)單元的主管人員。在對這一系統(tǒng)進行應(yīng)用的過程中，醫(yī)院工作人員需要對固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)情況等問題進行重點關(guān)注。為了讓固定資產(chǎn)的信息化管理效率得到提升，醫(yī)院也可以通過對條碼管理技術(shù)進行應(yīng)用的方式，對固定資產(chǎn)的出入庫工作進行完善。

（三）對監(jiān)督機制的完善

從醫(yī)院的自身特點來看，固定資產(chǎn)問題已經(jīng)可以被看作是對醫(yī)院的綜合實力進行衡量的重要因素。在新型會計制度出臺以后，為了適應(yīng)市場化的發(fā)展環(huán)境，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作的開展過程中也需要對與之有關(guān)監(jiān)督機制進行完善。在構(gòu)建監(jiān)督機制的過程中，固定資產(chǎn)事前監(jiān)督工作的開展，是對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系進行完善的一種有效措施。一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作開展過程中所采取的固定資產(chǎn)投資責(zé)任制，就是一種具有可行性的監(jiān)督機制。

四、結(jié)束語

新型會計制度在醫(yī)院領(lǐng)域中的應(yīng)用，對這一領(lǐng)域中存在的資產(chǎn)虛增問題的解決，有著較為積極的促進作用，在統(tǒng)一核算的基礎(chǔ)上，對信息化管理系統(tǒng)進行優(yōu)化，是促進醫(yī)院提升固定資產(chǎn)利用率的有效措施。

參考文獻：

[1]余中蘭.新醫(yī)院會計制度下固定資產(chǎn)核算和管理[J].中國市場，2016，22：187-188

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關(guān)鍵詞:企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 措施

中圖分類號:F275文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-181-02

固定資產(chǎn)是指企業(yè)用以生產(chǎn)經(jīng)營的具有較長生命周期的有形資產(chǎn),在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用,長期保持原有的實物形態(tài)。2007年新會計準則規(guī)定:只要企業(yè)認為可以的且使用壽命大于一個會計年度的,均可認定為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)管理指的是通過對固定資產(chǎn)的管理活動以提高資產(chǎn)利用率,減少資產(chǎn)的無謂損失,最終使固定資產(chǎn)的效用達到最大化的一種活動。固定資產(chǎn)管理不僅是企業(yè)管理的重要組成部分,也是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

一、充分認識固定資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的地位

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。首先,固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分,在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來越大,與之相對應(yīng)的折舊、財務(wù)費用和修理費用快速增長,對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響日益突出。其次,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,固定資產(chǎn)使用期限較長,周轉(zhuǎn)緩慢,種類繁雜,使用和管理部門較多,管理困難;再者,固定資產(chǎn)又是企業(yè)資產(chǎn)中創(chuàng)造價值的主要資產(chǎn),企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的大小,固定資產(chǎn)能否合理使用,其使用效率高低,又影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.固定資產(chǎn)認定方面存在的問題。2007年新會計準則對固定資產(chǎn)的概念做了修改,取消了單位價值在2000元以上的限制,這在一定程度上給企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來了便利。但在實際工作中,大多數(shù)企業(yè)沒有認識到,大致標(biāo)準仍然是能直接的、間接的為企業(yè)創(chuàng)造價值的,只要符合標(biāo)準全部認定為固定資產(chǎn);而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的,即使符合標(biāo)準也有一些沒有認定為固定資產(chǎn),如企業(yè)高級管理人員使用的辦公桌、老板椅、真皮沙發(fā),企業(yè)內(nèi)部賓館配備的高檔硬木家具等。這些桌椅和家具在現(xiàn)今的社會,單價上萬甚至幾十萬,在使用過程中每年還發(fā)生一定的養(yǎng)護費用,企業(yè)卻沒有將其列為固定資產(chǎn)管理,而是作為低值易耗品來管理。這些價值不菲的桌椅、家具隨著管理人員的更換而頻繁的更換,造成的浪費是可想而知的。這些是否應(yīng)納入作為固定資產(chǎn)管理,對于企業(yè)來講應(yīng)高度重視。如果不能很好的對這部分資產(chǎn)進行界定,會給企業(yè)造成不必要的損失。

2.固定資產(chǎn)核算中存在的問題。固定資產(chǎn)核算是企業(yè)財務(wù)核算的重要組成部分,是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),具體包括,固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算,固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清理等的核算。這些核算環(huán)節(jié)貫穿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。固定資產(chǎn)核算要求不僅要正確,而且科學(xué)合理。如:固定資產(chǎn)折舊方法的選擇,有些企業(yè)不重視固定資產(chǎn)折舊方法的選擇,一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展;固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實不符的情況,造成企業(yè)財務(wù)報告出現(xiàn)偏差,給企業(yè)帶來潛在損失;有些企業(yè),因工作人員責(zé)任心不強,加之固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不健全,造成固定資產(chǎn)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全不真實,影響了固定資產(chǎn)的分析工作的質(zhì)量。

固定資產(chǎn)減值測試不到位。按照《企業(yè)會計準則第8號―資產(chǎn)減值》規(guī)定,對于固定資產(chǎn)等資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象,對于存在減值跡象的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)進行減值測試,計算可收回金額,可收回金額低于賬面價值的,應(yīng)當(dāng)按照可收回金額低于賬面價值的金額,計提減值準備。由于此項工作涉及部門多,技術(shù)含量高,操作復(fù)雜,在實際工作中,企業(yè)基本上不能做到,即便某項固定資產(chǎn)某部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)明顯的減值跡象,要想進行減值測試也很困難。

3.固定資產(chǎn)使用過程中存在的問題。由于固定資產(chǎn)的使用周期長,其價值不能即可得以收回,而是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去,通過產(chǎn)品的銷售逐漸收回其價值。因此延長固定資產(chǎn)的有效使用期,提高固定資產(chǎn)的有效使用率,爭取固定資產(chǎn)的效益最大化,是企業(yè)要研究的問題。

企業(yè)在實際工作中存在著固定資產(chǎn)安裝精度超過允許誤差、使用環(huán)境未達到規(guī)定標(biāo)準、日常保養(yǎng)不到位、使用者對操作或使用說明書不熟悉未按規(guī)定程序操作或使用等現(xiàn)象,甚至在冠以技術(shù)革新名義下的小馬拉大車和大馬拉小車等,這些大大縮短了固定資產(chǎn)的有效經(jīng)濟使用期,降低了有效使用率,從而降低了固定資產(chǎn)的有效貢獻率。

4.固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度缺失或不健全,沒有必要的定期考核制度。企業(yè)固定資產(chǎn)采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度缺失或不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或不兌現(xiàn)。企業(yè)管理者大多著重強化控制生產(chǎn)安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、可控成本費用、毛利率、經(jīng)營利潤等考核指標(biāo)。但對固定資產(chǎn)的管理大部分企業(yè)管理者未確定具體的考核指標(biāo),未將其納入考核的范圍,使固定資產(chǎn)的管理與控制工作弱化,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)家底不清查,未實現(xiàn)效益最大化目標(biāo)。

5.固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)多,管理鏈條長,給固定資產(chǎn)的管理帶來諸多困難。首先是信息共享程度低,固定資產(chǎn)具體的使用單位、已使用年限、使用狀態(tài)、完好程度等信息傳遞不及時,形成了固定資產(chǎn)在財務(wù)上“只增不減”,資產(chǎn)不實情況嚴重;其次是管理責(zé)任不明確,各管理環(huán)節(jié)各自為政,不能實現(xiàn)價值管理和實物管理的有效銜接,造成價值管理與實物管理的嚴重脫節(jié);最后是企業(yè)固定資產(chǎn)種類多,構(gòu)成復(fù)雜,具體使用部門與財務(wù)部門資產(chǎn)分類不盡一致,賬、卡、物核對困難,是固定資產(chǎn)前清后亂的根源之一。

三、加強固定資產(chǎn)管理的具體措施

1.把好固定資產(chǎn)購(建)關(guān),保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量。健全固定資產(chǎn)的購(建)管理:固定資產(chǎn)購置,嚴格按照企業(yè)制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn),屬購買的設(shè)備類,由使用部門提出申請,由設(shè)備管理部門作技術(shù)經(jīng)濟論證,資金管理部門列入固定資產(chǎn)(設(shè)備類)購置計劃,物資采購部門進行詢價和價格、性能比較后,統(tǒng)一招標(biāo)采購;屬自行建造類,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,由設(shè)計部門編制初設(shè)和可行性研究報告,經(jīng)過專家論證和企業(yè)主管部門批準后,資金管理部門列入固定資產(chǎn)(自行建造類)計劃,基建部門統(tǒng)一組織建設(shè)。

2.加強固定資產(chǎn)的財務(wù)核算,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

(1)制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄。依據(jù)國家規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,組織相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員,編制詳細的固定資產(chǎn)目錄,只要符合固定資產(chǎn)認定標(biāo)準的,全部納入固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)合理分類,明確各種固定資產(chǎn)具體的使用年限、凈殘值率等。

(2)選擇適合本企業(yè)的折舊方法。固定資產(chǎn)的折舊方法,國家規(guī)定只能從直線法(含工作量法)、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中選取,絕大部分企業(yè)選取直線法,這不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在企業(yè)初創(chuàng)期應(yīng)選取雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法,加快固定資產(chǎn)的折舊,在企業(yè)快速增長期和成熟期應(yīng)選取使用年限法。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法應(yīng)多樣,且各種折舊方法并存。在采用直線法的同時,對電腦、打印機、復(fù)印機、汽車等技術(shù)更新快,容易淘汰落后的固定資產(chǎn)應(yīng)采取加速折舊,縮短其有效使用年限。對電腦、打印機、復(fù)印機等電子設(shè)備,采取在購入時扣除一定比例的凈殘值后,一次性足額提取折舊的方法。企業(yè)根據(jù)不同的發(fā)展時期,對不同的固定資產(chǎn),采取不同的折舊方法,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(3)做好固定資產(chǎn)減值測試工作。企業(yè)應(yīng)成立由固定資產(chǎn)使用部門、紀檢、財務(wù)、技術(shù)、機電、基建、物資采購、審計、信息等部門參加的固定資產(chǎn)減值測試工作組,指定專人收集有關(guān)信息,定期進行固定資產(chǎn)減值測試,將該項工作制度化,確保企業(yè)固定資產(chǎn)減值得到有效補償。

3.建立健全內(nèi)部考核獎懲制度,提高固定資產(chǎn)的利用率。首先,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),嚴格實施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負責(zé)制和項目經(jīng)理負責(zé)制。企業(yè)總經(jīng)理是受托企業(yè)最高責(zé)任人,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理、營運效果優(yōu)劣與否,總經(jīng)理都有著不可推卸的,首要的責(zé)任,(下轉(zhuǎn)第183頁)(上接第181頁)并將固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的完善與實施作為總部對其責(zé)任業(yè)績進行考核與獎罰的基本內(nèi)容;項目經(jīng)理作為項目的具體負責(zé)人,對歸口固定資產(chǎn)管理承擔(dān)著直接的責(zé)任后果,成為所在企業(yè)總經(jīng)理對其責(zé)任業(yè)績進行考核的重要內(nèi)容之一。由于固定資產(chǎn)管理控制效果落實到了具體的歸口責(zé)任人,并使業(yè)績考核與獎罰的直接掛鉤,這就勢必激發(fā)起總經(jīng)理及項目經(jīng)理對固定資產(chǎn)管理控制的積極性、創(chuàng)造性與責(zé)任感,并從各自的責(zé)任后果與切身利益出發(fā),以審慎而負責(zé)的態(tài)度,高度關(guān)注并積極參與固定資產(chǎn)管理的全過程。

其次,建立和完善企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理考核制度。固定資產(chǎn)管理考核制度,作為企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部分,是不可缺少的。主要包括:

(1)固定資產(chǎn)購(建)項目評審制度。該制度重點對固定資產(chǎn)購(建)項目的可行性、經(jīng)濟效果預(yù)測、投資額等作出規(guī)定。

(2)固定資產(chǎn)購(建)項目審批制度。該制度重點對固定資產(chǎn)購(建)項目的審批程序及報送資料等作出規(guī)定。

(3)固定資產(chǎn)購(建)項目采購、建設(shè)管理制度,該制度分兩部分。第一部分重點對固定資產(chǎn)采購供貨方選擇、價格查詢、性能比較、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗收入庫等作出明確管理規(guī)定。第二部分重點對固定資產(chǎn)新建所涉及的立項、設(shè)計、建設(shè)資金籌集、工程發(fā)標(biāo)、施工單位招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工現(xiàn)場管理、工程質(zhì)量考核、施工安全、工期要求、竣工驗收、交付使用、產(chǎn)權(quán)辦理等作出明確管理規(guī)定。

(4)固定資產(chǎn)使用人責(zé)任考核辦法。該辦法重點明確固定資產(chǎn)使用人的責(zé)任(含固定資產(chǎn)使用環(huán)境要求等),設(shè)計相關(guān)考核指標(biāo),按期考核獎懲,并與使用人的經(jīng)濟利益相掛鉤。

(5)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)管理制度。該辦法重點明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)期、維修期、相關(guān)維修保養(yǎng)記錄、保養(yǎng)維修程序、保養(yǎng)維修前后性能測試等作出明確管理規(guī)定。

(6)固定資產(chǎn)使用操作規(guī)程。該規(guī)程按照該項固定資產(chǎn)的使用操作說明,結(jié)合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)程等,制定詳細的分步驟的操作規(guī)程。

(7)固定資產(chǎn)財務(wù)核算管理辦法。該辦法重點對固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算,固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清理和清查等的核算,按照國家財務(wù)會計制度要求,做出明確管理規(guī)定。

(8)固定資產(chǎn)減值測試制度。該制度明確固定資產(chǎn)減值測試的責(zé)任部門或單位、測試程序、數(shù)據(jù)分析、測試結(jié)果評價等作出明確管理規(guī)定。

(9)閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)保管制度。該制度重點明確閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)的交回、保管責(zé)任人的責(zé)任、定期檢查保養(yǎng)工作程序等作出明確管理規(guī)定。

(10)固定資產(chǎn)報廢審批制度。該制度重點對固定資產(chǎn)的報廢申報程序、技術(shù)鑒定、技術(shù)鑒定結(jié)果評價、殘體收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規(guī)定。

4.提高管理手段,加強固定資產(chǎn)使用過程管理。固定資產(chǎn)使用過程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點,也是管理的難點。企業(yè)固定資產(chǎn)種類多,使用分布廣,管理難度大,依靠傳統(tǒng)的賬卡物管理模式已不能滿足管理的需要,這就要求企業(yè)必須建立各管理部門之間、各部門與固定資產(chǎn)使用部門之間的信息化管理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享各個管理環(huán)節(jié)的有效銜接的要求,改變實物管理分類與變動和價值管理脫節(jié)的現(xiàn)象,實現(xiàn)價值與實物管理的統(tǒng)一,達到資產(chǎn)變化信息傳遞及時,資產(chǎn)管理責(zé)任明確的目的。

5.優(yōu)化資源配置,提高固定資產(chǎn)利用效率。優(yōu)化資源配置就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,合理配置固定資產(chǎn),達到即滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要,又能實現(xiàn)固定資產(chǎn)有效利用最大化的目的。對閑置固定資產(chǎn)的合理調(diào)劑,對退役、退運固定資產(chǎn)的再利用,也是優(yōu)化資源配置的重要工作內(nèi)容。優(yōu)化資源配置應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一管理、先內(nèi)后外的原則進行。固定資產(chǎn)價值管理、實物管理是資源優(yōu)化配置的責(zé)任部門,要及時掌握企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門的固定資產(chǎn)使用情況和同類企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況的信息,妥善保管閑置設(shè)備,積極組織技術(shù)部門對退役、退運固定資產(chǎn)進行鑒定,對仍有使用價值的,要提出優(yōu)化利用方案,做好使用計劃,并貫徹落實。優(yōu)先安排在本單位內(nèi)部調(diào)劑,其次安排企業(yè)間的外部調(diào)劑,有條件的企業(yè)可以建立閑置固定資產(chǎn)交易平臺,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間閑置固定資產(chǎn)的交易,努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。

總之,固定資產(chǎn)管理是一項繁雜、細致的工作,是企業(yè)管理的重中之重,要想提高企業(yè)的管理能力,提高企業(yè)的競爭實力,就必須把固定資產(chǎn)管理工作中做好、做到位。

參考文獻:

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3.吳希明.加強固定資產(chǎn)管理提高企業(yè)經(jīng)濟效益.2009

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關(guān)鍵詞：高校管理；固定資產(chǎn)；管理制度；方法體系

一、高校固定資產(chǎn)管理制度簡述

在現(xiàn)代高等教育體系中，固定資產(chǎn)始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是支持高校教學(xué)與科研的重要載體，其管理成效的好壞與高等教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)。隨著高校固定資產(chǎn)管理要求的不斷提高，相應(yīng)的管理制度也應(yīng)有所完善與創(chuàng)新，使其準確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)實狀況，確保固定資產(chǎn)使用管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。近年來，國家教育主管部門高度重視高校固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新與應(yīng)用，在法律法規(guī)、標(biāo)準約束、效果評價等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為廣大高校高質(zhì)量構(gòu)建固定資產(chǎn)管理制度體系提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，在固定資產(chǎn)集中管理領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實成就，積累了豐富而寶貴的實踐經(jīng)驗，初步實現(xiàn)了固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。同時，廣大高校同樣在創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，強化固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行等方面進行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，最大限度降低了固定資產(chǎn)的有形和無形損耗，挖掘了固定資產(chǎn)的實際價值，推動了高校固定資產(chǎn)使用效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度體系中依舊存在諸多短板，阻礙著實際管理效能的優(yōu)化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建問題，具有極為深刻的現(xiàn)實意義。

二、高校固定資產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀及存在問題分析

1.缺乏固定資產(chǎn)管理主體理念，約束性不足約束性是高校固定資產(chǎn)管理制度的重要特征，只有具備約束性的制度體系，才能在實踐中發(fā)揮價值作用，確保各項工作責(zé)任的落實?？v觀當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度實際，普遍存在著制度體系約束性缺失、導(dǎo)向價值不明確等共性問題，無法在成本核算、維護管理、采購入賬等方面發(fā)揮應(yīng)用作用，阻礙著固定資產(chǎn)管理效果的優(yōu)化改進。由于部分固定資產(chǎn)管理制度約束效果不明顯，無法從宏觀層面將固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、預(yù)期效果等進行嚴格界定，久而久之使資產(chǎn)處置流程、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)流程、資產(chǎn)入庫流程等形同虛設(shè)，執(zhí)行過程流于形式。

2.固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行氛圍不佳在高校固定資產(chǎn)管理中，涉及高校內(nèi)部多個部門、多個院系、多個教學(xué)與科研環(huán)節(jié)等，其中包含的不確定性因素較多，部分因素具有顯著的隱性化特征，若辨識與防控不當(dāng)，極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理水平低下?，F(xiàn)狀表明，部分高校在固定資產(chǎn)管理制度推行貫徹執(zhí)行中，缺乏系統(tǒng)宣傳，未能形成良好的固定資產(chǎn)管理發(fā)展格局，甚至有的教職工對固定資產(chǎn)配置標(biāo)準、驗收標(biāo)準、賠償標(biāo)準等極為生疏，對待固定資產(chǎn)管理持漠視態(tài)度，不能夠充分認知固定資產(chǎn)管理的全方位價值，嚴重降低了管理質(zhì)量。此外，固定資產(chǎn)購置計劃缺乏目的性，盲目購置、重復(fù)購置等問題不同程度存在。

3.信息化程度較低，固定資產(chǎn)管理手段單一現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供了更為豐富的技術(shù)手段，使固定資產(chǎn)管理人員在工具與方法選擇方面具備了更為靈活的選擇空間，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的固定資產(chǎn)管理任務(wù)具備了更大的可行性。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，部分高校未能積極引進現(xiàn)代信息技術(shù)，在固定資產(chǎn)管理方面的軟硬件建設(shè)程度較低，管理軟件與系統(tǒng)不完善，更多情況下側(cè)重于靜態(tài)信息管理，無法對固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行共享，無法實現(xiàn)動態(tài)化、實時化監(jiān)控，固定資產(chǎn)錄入及統(tǒng)計工作受限，賬目核對工作更是舉步維艱。

三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建路徑探討

1.強化高校固定資產(chǎn)管理制度化意識制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，任何背離了這一核心要義的制度均將喪失生命力。在高等教育規(guī)模不斷擴大背景下，高校固定資產(chǎn)管理需求持續(xù)旺盛，固定資產(chǎn)類型趨于豐富化、高端化、整體化，只有始終強化制度化意識，才能使固定資產(chǎn)管理制度永葆生命與活力。應(yīng)結(jié)合高校固定資產(chǎn)管理的具體任務(wù)，以制度化的形式將固定資產(chǎn)管理的工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限、方法要求等固定下來，使固定資產(chǎn)配置、驗收、搬遷、賠償?shù)雀呒s束性，使固定資產(chǎn)管理制度始終服務(wù)于高校行政、科研、教學(xué)、后勤等。高校內(nèi)部各單位應(yīng)摒棄傳統(tǒng)保守陳舊的思維理念，突破僵化固化行為模式，做到既看“賬本資產(chǎn)”，又看“實際資本”，真正將固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行作為教學(xué)之基、科研之本。

2.完善固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)為加強固定資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，高校應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機構(gòu)，比如固定資產(chǎn)管理與監(jiān)督委員會。該機構(gòu)的主要負責(zé)人應(yīng)由高校主要校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校固定資產(chǎn)管理工作，對高校固定資產(chǎn)管理的重大事項進行研究，提出決策建議，供校務(wù)會議、校常委會議進行決策。固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)應(yīng)包括：根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)，研究制定高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度；布置、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)高校固定資產(chǎn)管理各項工作；規(guī)劃高校資產(chǎn)配置，提出全校固定資產(chǎn)優(yōu)化配置和使用權(quán)界定工作意見，審核高校有關(guān)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用的配置計劃；根據(jù)授權(quán)權(quán)限，對高校固定資產(chǎn)的處置進行審核，報校務(wù)會議、校黨委常委會議審批；研究高校固定資產(chǎn)管理工作中的其他事項。

3.引進信息化技術(shù)，豐富固定資產(chǎn)管理手段與載體當(dāng)今社會是信息化社會，處于信息化社會中的高校固定資產(chǎn)管理更具時代特征，應(yīng)利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，將信息化理念融入固定資產(chǎn)管理制度體系構(gòu)建全過程，搭建基于現(xiàn)代計算機技術(shù)與通信技術(shù)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺，將固定資產(chǎn)管理工作任務(wù)與要求等嵌入平臺之中，促進固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化、規(guī)范化。依托現(xiàn)代信息化技術(shù)，采用靈活多變的手段與方式，利用校內(nèi)微信公眾號、宣傳媒介等載體，及時更新固定資產(chǎn)管理制度體系的相關(guān)約定及調(diào)整變化情況，在高校內(nèi)部營造濃厚的制度執(zhí)行與落實氛圍，以潛移默化的方式將現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理理念進行深度融合。同時，基于信息化技術(shù)平臺，可在高校各部門、各院系之間實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通互享，確保固定資產(chǎn)錄入與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。