導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)盤點(diǎn)建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；管理

一、高校固定資產(chǎn)的定義及分類

2012年12月財(cái)政部、教育部頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第八章資產(chǎn)管理的第四十二條中規(guī)定：“固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1，000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1，500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理?！痹谛姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中將固定資產(chǎn)分為了：土地、房屋及建筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物六類。

二、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

本文主要研究高校的資產(chǎn)管理，其主要特點(diǎn)是不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，作用在于保證學(xué)校正常教學(xué)、科研和管理。如：辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、投影、音箱等在全部資產(chǎn)中占較大比重，是保障學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值也在持續(xù)增加，固定資產(chǎn)的日常管理也顯得尤為重要。本文中筆者結(jié)合自己固定資產(chǎn)管理的日常工作，發(fā)現(xiàn)高校在固定資產(chǎn)管理中存在的一些問(wèn)題。具體如下：

（一）固定資產(chǎn)定義的標(biāo)準(zhǔn)偏低。根據(jù)2012年12月財(cái)政部、教育部頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中的規(guī)定，單位價(jià)值在1，000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1，500元以上）的使用年限超過(guò)一年的均需要入學(xué)校的固定資產(chǎn)。筆者認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)訂的偏低，會(huì)導(dǎo)致學(xué)校大量的價(jià)格不高但數(shù)量龐大的固定資產(chǎn)存在，而相關(guān)部門對(duì)這些資產(chǎn)不重視，管理上反倒增加了很大的工作量。更有甚者，有的單位為了在教育評(píng)估時(shí)取得較好的成績(jī)，要求教師們零星自行購(gòu)買的圖書也入學(xué)校的固定資產(chǎn)，這類圖書的特點(diǎn)就是價(jià)格便宜而數(shù)量較大，給固定資產(chǎn)的管理工作帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

（二）固定資產(chǎn)的分類比較混亂。高校的固定資產(chǎn)種類較多、規(guī)格不一。固定資產(chǎn)的分類既要符合財(cái)務(wù)制度又要適應(yīng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的要求，還要兼顧單位的實(shí)際情況。不同單位對(duì)同樣的資產(chǎn)因?yàn)槭褂眯再|(zhì)不同，劃分的結(jié)果就會(huì)有很大差異。根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的分類，固定資產(chǎn)被分為了：土地、房屋及建筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物六類。每個(gè)種類下又做了很詳細(xì)的具體分類。單位在做固定資產(chǎn)登記時(shí)由于對(duì)實(shí)物的了解不夠，對(duì)各種類別的詳細(xì)劃分界限也不甚了解，就可能出現(xiàn)同一項(xiàng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)入賬時(shí)將其分類為通用設(shè)備，而國(guó)有資產(chǎn)管理部門入資產(chǎn)系統(tǒng)時(shí)分類為專用設(shè)備，甚至財(cái)務(wù)部門入家具、國(guó)資系統(tǒng)入設(shè)備等，給年底的資產(chǎn)盤查帶來(lái)很大的困難。

（三）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，造成學(xué)校固定資產(chǎn)的流失。目前，高校固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的原因主要有：一是對(duì)固定資產(chǎn)的管理主觀上不夠重視。學(xué)校普遍存在“重購(gòu)置，輕維護(hù)”的問(wèn)題，固定資產(chǎn)的使用部門對(duì)固定資產(chǎn)只管使用，不能用就申請(qǐng)重新購(gòu)置，沒(méi)有維修維護(hù)，甚至沒(méi)有專門的資產(chǎn)管理員，這種情況下，就造成大量閑置資產(chǎn)在辦公室堆積如山，日積月累就造成了固定資產(chǎn)的流失；二是在客觀上有歷史原因。我國(guó)許多高校建校時(shí)間動(dòng)輒上百年，歷史悠久，長(zhǎng)期以來(lái)積累了大批的固定資產(chǎn)。而在早期，這些高?？赡芨緵](méi)有財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門，即使有形式上的固定資產(chǎn)管理員也已經(jīng)更換了很多人，對(duì)固定資產(chǎn)的管理和登記賬目已經(jīng)不完整，更有一些高校經(jīng)歷了多所學(xué)校的合并，更是不好追溯，而且一般高校的資產(chǎn)價(jià)值都達(dá)到10億元，如筆者所在單位市一所普通市屬高校，資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)達(dá)到了8億元，所以固定資產(chǎn)的實(shí)物賬目不準(zhǔn)確、不完整也是正?，F(xiàn)象。但是這也直接導(dǎo)致了高校固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。

（四）固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)不及時(shí)，甚至常年不進(jìn)行清查盤點(diǎn)。2012年頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十四條中規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年終前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。”固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作既涉及財(cái)務(wù)部門又涉及固定資產(chǎn)管理部門，學(xué)校要進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查，如果沒(méi)有一個(gè)牽頭部門，大家就會(huì)抱著多一事不如少一事的心態(tài)，不愿意進(jìn)行固定資產(chǎn)的定期或者不定期盤點(diǎn)，甚至數(shù)年不進(jìn)行盤點(diǎn)。另外，年終是財(cái)務(wù)部門一年中最忙的時(shí)候，報(bào)賬、記賬、對(duì)賬、出報(bào)表等等，還有一系列年終決算的工作，再者盤不盤點(diǎn)固定資產(chǎn)不會(huì)影響年終決算，所以財(cái)務(wù)部門在年底也沒(méi)有余力配合資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作。而固定資產(chǎn)的長(zhǎng)期不盤點(diǎn)也直接導(dǎo)致了資產(chǎn)流失，高校對(duì)固定資產(chǎn)的情況掌握不清楚。

三、強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理的建議

（一）提高固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類。由于現(xiàn)行的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)較低導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂，筆者建議將固定資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)提高至2，000元以上（其中：專用設(shè)備2，500元以上），以加強(qiáng)高校對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。對(duì)于教師日常報(bào)銷的圖書，如果不是大批量采購(gòu)，筆者建議嚴(yán)格按照《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求，不需要記入學(xué)校的固定資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門和國(guó)定資產(chǎn)管理部門應(yīng)統(tǒng)一按照2010年1月的固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)GB/T14885-2010《固定資產(chǎn)分類及代碼》進(jìn)行入賬登記。筆者建議新購(gòu)置的固定資產(chǎn)由使用部門填寫《新增固定資產(chǎn)入賬單》報(bào)固定資產(chǎn)管理部門，再由管理部門按照固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，再提交至財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門根據(jù)入賬單上的分類進(jìn)行賬務(wù)處理。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理。首先，對(duì)于現(xiàn)在在庫(kù)的固定資產(chǎn)應(yīng)該在每件實(shí)物上粘貼標(biāo)簽，標(biāo)簽上注明該項(xiàng)資產(chǎn)的名稱、類別、編號(hào)、購(gòu)置年份、使用部門等基本信息，每一項(xiàng)資產(chǎn)對(duì)應(yīng)一個(gè)標(biāo)簽，以便清查盤點(diǎn)；其次，每項(xiàng)固定資產(chǎn)都要在資產(chǎn)系統(tǒng)中做好電子卡片的登記，內(nèi)容要簡(jiǎn)潔且信息完整，可參考表1設(shè)定。這樣，每項(xiàng)固定資產(chǎn)在系統(tǒng)里都對(duì)應(yīng)一張這樣的電子卡片，能反映該項(xiàng)資產(chǎn)的所有信息，以方便進(jìn)行盤點(diǎn)清查；最后，要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)維修，學(xué)校應(yīng)成立專門的維修部門，對(duì)于不達(dá)到報(bào)廢年限又有損壞的資產(chǎn)，使用部門應(yīng)首先報(bào)維修部門進(jìn)行維修，如果實(shí)在損壞嚴(yán)重維修后仍無(wú)法使用的資產(chǎn)可以上報(bào)資產(chǎn)管理部門進(jìn)行報(bào)廢處理。

（三）每月底編制固定資產(chǎn)增減變動(dòng)表。根據(jù)財(cái)政部門固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的要求，高校應(yīng)對(duì)本校每月固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門可以通過(guò)各使用部門編制的增減變動(dòng)表進(jìn)行匯總整理。編制固定資產(chǎn)增減變動(dòng)表，方便使用部門和固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行及時(shí)了解資產(chǎn)變動(dòng)情況。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)。根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求，高校應(yīng)定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年年底再進(jìn)行一次全面徹底的清查。筆者建議各高校每月底進(jìn)行一次盤點(diǎn)，由使用部門將本部門的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，再上報(bào)固定資產(chǎn)管理部門匯總整理。每年年底由財(cái)務(wù)部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門、使用部門共同進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，查看物、賬、卡三者是否相符，不相符的要查明原因并及時(shí)調(diào)整，并編制年度資產(chǎn)盤盈盤虧表，對(duì)盤盈盤虧的資產(chǎn)也應(yīng)及時(shí)說(shuō)明情況。對(duì)于需要處置報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)按照要求上報(bào)上級(jí)部門審批，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后做資產(chǎn)報(bào)廢的上繳處理以及相關(guān)的財(cái)務(wù)賬處理。總之，在當(dāng)下各高校固定資產(chǎn)價(jià)值和數(shù)量越來(lái)越龐大的情況下，固定資產(chǎn)的管理也成為一項(xiàng)重中之重的工作，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平，科學(xué)合理地完成高校的固定資產(chǎn)管理工作，為高校的穩(wěn)步發(fā)展做好保障。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］財(cái)政部，教育部.關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的通知［Z］.財(cái)教［2012］488號(hào)，2012.

［2］財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的通知［Z］.財(cái)會(huì)［2013］30號(hào)，2013.

篇2

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)清理；核對(duì)

一、前言

固定資產(chǎn)是指醫(yī)院持有的預(yù)計(jì)使用年限在一年以上（不含一年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計(jì)使用年限在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

針對(duì)近年來(lái)各醫(yī)院普遍在接受外部審計(jì)在審計(jì)抽查、盤點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)管理中賬實(shí)方面存在的問(wèn)題，為了規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理部門、科室的固定資產(chǎn)管理，由醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門推動(dòng)開展此項(xiàng)工作并通過(guò)醫(yī)院辦公會(huì)，具體工作由醫(yī)院財(cái)務(wù)處牽頭，并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)咨詢有限公司共同對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，全面摸清醫(yī)院固定資產(chǎn)“家底”，查找醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)院資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理。

二、清理工作的主要內(nèi)容

1.制定固定資產(chǎn)清理與盤點(diǎn)工作方案

（1）明確清理目標(biāo)。醫(yī)院通過(guò)固定資產(chǎn)清理工作，真實(shí)、完整地反映醫(yī)院的固定資產(chǎn)全貌，全面摸清醫(yī)院固定資產(chǎn)“家底”。逐項(xiàng)核實(shí)固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬、明細(xì)賬與資產(chǎn)實(shí)物的具體差異，詳細(xì)分析產(chǎn)生差異的原因，查找醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善醫(yī)院資產(chǎn)管理制度的建立健全，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

（2）清理范圍。包括清理的資產(chǎn)范圍、資料范圍、時(shí)間范圍。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，所清理資產(chǎn)為醫(yī)院本級(jí)全部固定資產(chǎn)，主要包括通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、土地、房屋及建筑物（本文主要對(duì)設(shè)備類資產(chǎn)清理模式進(jìn)行探討）、圖書等。

（3）明確重點(diǎn)工作內(nèi)容。根據(jù)本單位資產(chǎn)管理特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)制定工作重心，圍繞工作重心重點(diǎn)投入人力、物力、時(shí)間成本，理清賬簿；查清各類資產(chǎn)及相關(guān)文件手續(xù)，找準(zhǔn)使用、管理責(zé)任部門，為清查后的清理、整改工作打好基礎(chǔ)。工作包括：固定資產(chǎn)賬表、賬賬核對(duì)，固定資產(chǎn)賬實(shí)核對(duì)。

2.實(shí)施階段

（1）在啟動(dòng)工作中需要奠定良好的群眾基礎(chǔ)，做到全院全員徹底動(dòng)員，取得大家的支持和重視是清理工作成功的一半。①工作始終取得領(lǐng)導(dǎo)重視，上下思想統(tǒng)一一致。②在不同層面?zhèn)鬟_(dá)、動(dòng)員。工作知曉率高，配合度好。醫(yī)院先后在院辦公會(huì)、由主管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、會(huì)計(jì)咨詢公司及全院各科主任、護(hù)士長(zhǎng)參加的動(dòng)員會(huì)等多次會(huì)議上宣傳工作的意義并提出清理工作相關(guān)要求。

（2）在具體實(shí)施過(guò)程中，主要包括和注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

①重視賬賬核對(duì)工作。理清賬簿層次，做好賬實(shí)核對(duì)工作，首先要進(jìn)行賬賬核對(duì)，在賬賬核對(duì)過(guò)程中，要理清賬簿層次，包括財(cái)務(wù)處所管理的固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門（后勤、醫(yī)工處、圖書等）所管理的實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬、各資產(chǎn)使用部門管理的固定資產(chǎn)卡片賬。在此基礎(chǔ)上層層核對(duì)，找到具體各級(jí)差異。特別要注意的一點(diǎn)，在以往的檢查中，往往存在因管理疏漏或直接撥付經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備導(dǎo)致個(gè)別固定資產(chǎn)只在財(cái)務(wù)賬列支，未登入固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象，此項(xiàng)內(nèi)容也應(yīng)作為核點(diǎn)，補(bǔ)登補(bǔ)記，避免造成資產(chǎn)流失及報(bào)表不準(zhǔn)確。②賬實(shí)核對(duì)。理清賬簿基礎(chǔ)上，分組分科對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行核對(duì)。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)具有較強(qiáng)專業(yè)性，一般財(cái)務(wù)人員很難辨認(rèn)清賬和資產(chǎn)對(duì)應(yīng)關(guān)系的特點(diǎn)，需有資產(chǎn)專業(yè)管理人員跟隨盤點(diǎn)。采用了逐步推開，第一步為報(bào)名試點(diǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)科室，由醫(yī)工處工程師及咨詢公司、醫(yī)院財(cái)務(wù)人員、科室資產(chǎn)管理員一同核對(duì)，確認(rèn)盤點(diǎn)情況，并依次逐步推開。最終盤點(diǎn)結(jié)果經(jīng)科室資產(chǎn)管理員、科室主任簽字確認(rèn)。

3.總結(jié)階段

匯總問(wèn)題、分析類別。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，其結(jié)果單項(xiàng)設(shè)備存在盤盈或盤虧。但造成原因多種多樣，同時(shí)，對(duì)于初步盤點(diǎn)結(jié)果，往往需要資產(chǎn)管理部門的再次核對(duì)，排除設(shè)備在同科室不同區(qū)域一邊盤盈一邊盤虧的現(xiàn)象。分析如下：

（1）盤盈設(shè)備情況。①接受捐贈(zèng)。②報(bào)廢后重新拾回使用，尤其一些家具類資產(chǎn)。對(duì)策：統(tǒng)一加強(qiáng)教育、宣傳，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢回收資產(chǎn)的管理，科室設(shè)備或家具達(dá)到年限尚可使用，可先協(xié)調(diào)科室間調(diào)配使用，及時(shí)變更資產(chǎn)管理部門與科室賬卡，到達(dá)賬、物協(xié)調(diào)一致。③存在基本建設(shè)、裝修改造工程中購(gòu)置固定資產(chǎn)現(xiàn)象，如工程中購(gòu)置大型空調(diào)等，最終上賬全部包含在基建工程中，資產(chǎn)表面造成盤盈，實(shí)際未體現(xiàn)在資產(chǎn)賬上，為日后管理、折舊及報(bào)廢等工作帶來(lái)周折。對(duì)策：加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)基建處、財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)管理部門，對(duì)于工程中不必要購(gòu)買的固定資產(chǎn)，禁止其購(gòu)置；對(duì)于工程中需配套購(gòu)置資產(chǎn)，應(yīng)取得資產(chǎn)單獨(dú)發(fā)票及相關(guān)資料并經(jīng)資產(chǎn)部門驗(yàn)收，在竣工決算時(shí)做好賬務(wù)工作。

（2）對(duì)科研課題經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)及研究所購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)做好歸口管理。在盤盈盤虧資產(chǎn)中，往往還涉及一類資產(chǎn)，即科研課題經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)及研究所購(gòu)置的固定資產(chǎn)，因有些不是醫(yī)院資金自有資金置，也非科室年度計(jì)劃采購(gòu)，存在資產(chǎn)管理部門上賬不及時(shí)，或漏上賬現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題后，內(nèi)審部門及時(shí)建議科研課題經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)及研究所購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)歸口專業(yè)部門統(tǒng)一管理，防止財(cái)務(wù)單邊走賬，資產(chǎn)部門遺漏未上賬的現(xiàn)象發(fā)生。

三、問(wèn)題處理及改進(jìn)建議

固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中需要加強(qiáng)維護(hù)，管理部門加強(qiáng)資產(chǎn)管理，不定期進(jìn)行檢查。除科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人外，有條件的科室可以明確責(zé)任人進(jìn)行管理。

第一，做好資產(chǎn)管理宣傳工作，不論新購(gòu)資產(chǎn)上賬、報(bào)廢資產(chǎn)下賬或者長(zhǎng)期借用等及時(shí)做好更新維護(hù)，賬、物時(shí)時(shí)一致的關(guān)系。第二，充分利用信息化管理系統(tǒng)，做好設(shè)備掃碼、貼簽工作。便于核對(duì)、管理，使具體管理人員不受限于對(duì)資產(chǎn)識(shí)別困難這一問(wèn)題上。第三，資產(chǎn)管理部門做好監(jiān)督盤點(diǎn)工作。第四，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置原始資料，包括招投標(biāo)文件、購(gòu)買合同、設(shè)備合格證、驗(yàn)收單及內(nèi)部管理文件進(jìn)行妥善歸檔、保管。第五，科室資產(chǎn)管理人員具有責(zé)任心強(qiáng)、切實(shí)起到管理作用。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理需要而持有的，使用年限超過(guò)一年，單位價(jià)值較高的有形資產(chǎn)。與流動(dòng)資產(chǎn)相比具有風(fēng)險(xiǎn)性高、盈利性強(qiáng)、在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比重大、資金耗費(fèi)和價(jià)值補(bǔ)償緩慢等特點(diǎn)。固定資產(chǎn)作為中小企業(yè)耐以生存、發(fā)展的物質(zhì)條件，其管理效果的好壞直接影響中小企業(yè)資產(chǎn)管理水平、企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力與持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容

（一）固定資產(chǎn)的購(gòu)置

固定資產(chǎn)的購(gòu)置指從固定資產(chǎn)購(gòu)買或建造開始，直到固定資產(chǎn)交付使用為止的全過(guò)程。中小企業(yè)先提交固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)有關(guān)部門、人員審批后選擇適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行采購(gòu)；企業(yè)對(duì)新購(gòu)入的貨物的數(shù)量、外觀、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)等項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，確保資產(chǎn)增加的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（二）固定資產(chǎn)的核算

固定資產(chǎn)核算，指在一定的財(cái)務(wù)時(shí)期，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估值、記錄的財(cái)務(wù)處理過(guò)程。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，確定固定資產(chǎn)入賬價(jià)值；并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，選擇折舊方法，做好記錄和披露、減值準(zhǔn)備、后續(xù)支出等會(huì)計(jì)核算工作。

（三）固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)

固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)包括日常維修、保養(yǎng)、定期檢查和固定資產(chǎn)大修理、技術(shù)革新等。

（四）固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)

固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)由財(cái)務(wù)部門、使用部門、管理部門的相關(guān)人員對(duì)單位實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，并將清點(diǎn)結(jié)果與固定資產(chǎn)賬面數(shù)量、價(jià)值進(jìn)行核對(duì)，確定盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)。

（五）固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移

固定資產(chǎn)處置方式包括固定資產(chǎn)的出售和報(bào)廢。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)處置的相關(guān)制度，確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥和固定資產(chǎn)出租、出借的管理。

二、現(xiàn)行中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善

目前，很多中小企業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立固定資產(chǎn)管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在固定資產(chǎn)管理的購(gòu)置、核算、日常維護(hù)及保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)、處置和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)沒(méi)有制定相應(yīng)的管理制度，購(gòu)置固定資產(chǎn)不經(jīng)過(guò)周密的計(jì)劃，嚴(yán)格的授權(quán)審批等程序任意進(jìn)行；財(cái)務(wù)核算不統(tǒng)一，準(zhǔn)確性差。固定資產(chǎn)內(nèi)、外轉(zhuǎn)移沒(méi)有進(jìn)行使用登記和及時(shí)交接；重視固定資產(chǎn)的購(gòu)買，輕視資產(chǎn)購(gòu)買后的維護(hù)保養(yǎng)；沒(méi)有制度要求及時(shí)進(jìn)行清查盤點(diǎn)工作，導(dǎo)致目前企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，容易造成舞弊行為的發(fā)生，給企業(yè)資產(chǎn)造成損失浪費(fèi)。

（二）固定資產(chǎn)賬薄體系不健全

在一些中小企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員認(rèn)為企業(yè)處于發(fā)展階段，規(guī)模不大，固定資產(chǎn)不多，企業(yè)只需要設(shè)置固定資產(chǎn)總賬或明細(xì)賬，沒(méi)有必要同時(shí)設(shè)置總賬、明細(xì)賬并在資產(chǎn)管理部門為每臺(tái)固定資產(chǎn)物資分別建卡，在卡上對(duì)其購(gòu)入、使用、轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行登記跟蹤。使一些固定資產(chǎn)凈值為零，仍有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)沒(méi)有納入賬內(nèi)進(jìn)行管理。在購(gòu)入、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有及時(shí)驗(yàn)收，憑相應(yīng)單據(jù)各部門分別登記入賬，而只是由財(cái)務(wù)部門憑發(fā)票登記入賬；在固定資產(chǎn)變賣、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、毀損時(shí)財(cái)務(wù)部門沒(méi)有核銷，由使用部門或其他管理部門直接處理；固定資產(chǎn)出租取得的租金收入由相關(guān)部門直接使用，財(cái)務(wù)部門沒(méi)有任何記載等問(wèn)題在中小企業(yè)大量存在，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符。

（三）固定資產(chǎn)日常維護(hù)與保養(yǎng)不及時(shí)

很多中小企業(yè)沒(méi)有制定固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)制度。使用部門領(lǐng)用設(shè)備后缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)，沒(méi)有將保養(yǎng)的任務(wù)落實(shí)到人，使用者只管使用不管保養(yǎng)；或雖然有保養(yǎng)制度，但流于形式，沒(méi)有相關(guān)部門進(jìn)行定期檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。使機(jī)器設(shè)備損耗率增大，出現(xiàn)故障的頻率增多，維護(hù)成本增高。機(jī)器設(shè)備出現(xiàn)故障交給維修部門后，維修人員的技術(shù)達(dá)不到應(yīng)有的要求，故障不能及時(shí)得到處理，影響固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位

很多中小企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作存在走過(guò)場(chǎng)的情況。有的企業(yè)根本沒(méi)有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)工作，或雖然對(duì)固定資產(chǎn)開展了定期清查盤點(diǎn)，但對(duì)盤點(diǎn)工作沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，未制定計(jì)劃、列出盤點(diǎn)表。也沒(méi)有安排專人對(duì)固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行清點(diǎn)、詳細(xì)記錄盤點(diǎn)結(jié)果。更沒(méi)有將盤點(diǎn)的實(shí)際情況與財(cái)務(wù)賬記錄相比較，找出盈虧的原因，報(bào)有關(guān)部門做正確的處理。企業(yè)不能及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的真實(shí)、完整情況，使賬實(shí)不符和待處理資產(chǎn)的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到處理。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

（一）完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，建立一套適用的固定資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)管理工作有章可循、有章可依。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)有明確管理目標(biāo)，囊括固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，最大限度地減少固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象的發(fā)生；還應(yīng)明確各部門、人員的職責(zé)，使各固定資產(chǎn)責(zé)任人明確其權(quán)利、義務(wù)，在固定資產(chǎn)購(gòu)買、核算、處置、報(bào)廢等過(guò)程中各盡其責(zé)、相互監(jiān)督、相互制約，從而提高固定資產(chǎn)的利用率，確保固定資產(chǎn)管理全過(guò)程得到有效控制。

（二）建立健全固定資產(chǎn)賬薄管理體系

在中小企業(yè)內(nèi)部同時(shí)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、管理卡，嚴(yán)格按照要求統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)、規(guī)范管理。固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)由不同部門、不同人員根據(jù)實(shí)際情況在相應(yīng)的賬、卡中登記、核銷，使固定資產(chǎn)賬、卡中的數(shù)據(jù)隨著資產(chǎn)實(shí)際情況的變化而變化，確保賬實(shí)、賬賬、賬卡相符。

（三）做好固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)

中小企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)維修與保養(yǎng)的重要性，建設(shè)管理體制，完善管理制度，加強(qiáng)日常管理， 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行；應(yīng)規(guī)范日常維護(hù)規(guī)程和保養(yǎng)流程，正確使用固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理；同時(shí)還應(yīng)重視維修技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)工作。對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，造成責(zé)任損失的，應(yīng)根據(jù)情況追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。使固定資產(chǎn)始終處于最佳工作狀況，減緩其折舊速度，延長(zhǎng)其使用壽命，發(fā)揮其使用效率。

（四）建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度

企業(yè)分別由財(cái)務(wù)部門依據(jù)固定資產(chǎn)明細(xì)賬列出盤點(diǎn)表，使用部門依據(jù)實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)列出盤點(diǎn)表，由財(cái)務(wù)部門、使用部門、資產(chǎn)管理部門相關(guān)人員共同組成盤點(diǎn)小組，按照盤點(diǎn)表進(jìn)行逐一清點(diǎn)，根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果填寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，并與固定資產(chǎn)賬薄記錄進(jìn)行核對(duì)。對(duì)賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)盤盈盤虧的，編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表。由固定資產(chǎn)使用部門和管理部門逐筆查明原因，報(bào)企業(yè)授權(quán)的部門和人員批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門及時(shí)調(diào)整有關(guān)賬薄記錄，使其反映固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，保證賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。中小企業(yè)還應(yīng)該通過(guò)盤點(diǎn)對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)處理，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，避免固定資產(chǎn)閑置，保證固定資產(chǎn)的安全完整。

（五）建立固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)管理體系

固定資產(chǎn)種類繁多、規(guī)格型號(hào)各不相同，其核算重復(fù)、繁瑣且工作量大。手工處理的效率低，而且也容易出錯(cuò)。計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)處理的能力強(qiáng)，如果在手工管理固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用，既能對(duì)固定資產(chǎn)的各種狀況作出及時(shí)的反映，還能夠?qū)⒇?cái)務(wù)人員從繁瑣的手工記錄、核算、數(shù)據(jù)抄錄、編制報(bào)表中解脫出來(lái)。這樣不但能保證固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，還能提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的工作效率。因此，建立固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)管理體系，采用固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)軟件，建立固定資產(chǎn)管理模塊，能更好地開展固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

中小企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中還存在很多的問(wèn)題，企業(yè)只有在管理過(guò)程中不斷解決這些問(wèn)題，克服存在的不足，加強(qiáng)固定資產(chǎn)各方面的管理，才能最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，避免資產(chǎn)閑置，減少資金浪費(fèi)，使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 儀器設(shè)備 實(shí)物管理

一、引言

固定資產(chǎn)是科研事業(yè)單位的重要經(jīng)濟(jì)資源，也是完成各項(xiàng)科研任務(wù)的基礎(chǔ)條件，具有使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散、管理鏈條長(zhǎng)、管理難度大等特點(diǎn)。如何積極采取措施，改進(jìn)管理方法，提高管理效率，使得固定資產(chǎn)管理做到科學(xué)化、自動(dòng)化、規(guī)范化，本文從儀器設(shè)備的實(shí)物管理角度出發(fā)，針對(duì)固定資產(chǎn)中儀器設(shè)備實(shí)物管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的賬物不符、賬-賬不符、管理流程不順暢等問(wèn)題，剖析了實(shí)物管理中問(wèn)題存在的主要原因，并提出了解決的方法。為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供借鑒意義。

二、儀器設(shè)備實(shí)物管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

在儀器設(shè)備實(shí)物管理環(huán)節(jié)，臺(tái)賬的管理是首要的，也是最基礎(chǔ)的，臺(tái)賬的精準(zhǔn)，關(guān)系到科研事業(yè)單位挖掘固定資產(chǎn)潛能的準(zhǔn)確與否，只有在摸清“家底”的前提下，才能做到真正意義上的提高儀器設(shè)備的完好率、使用率；才能為固定資產(chǎn)投資、折舊提供真實(shí)的依據(jù)。

為了檢驗(yàn)儀器設(shè)備臺(tái)賬準(zhǔn)確與否，我們對(duì)某科研事業(yè)單位儀器設(shè)備進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)分為前期、中期和后期。前期包括資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門、使用部門對(duì)賬；中期包括現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核對(duì)、問(wèn)題記錄；后期包括對(duì)盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行分析、提出問(wèn)題解決建議、按程序完成審批流程，最終實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備賬-賬相符、賬-物相符。

通過(guò)盤點(diǎn)我們發(fā)現(xiàn)，一些儀器設(shè)備財(cái)務(wù)有賬但資產(chǎn)無(wú)賬、資產(chǎn)有賬但財(cái)務(wù)無(wú)賬；還有有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的現(xiàn)象。究其原因，是因?yàn)橐恍﹥x器設(shè)備已流轉(zhuǎn)但賬目沒(méi)有任何信息變更；也有些儀器設(shè)備并非固定資產(chǎn)但也在賬多年；也有使用部門申請(qǐng)報(bào)廢流程審批完畢，但財(cái)務(wù)部門沒(méi)有及時(shí)銷賬；甚至有些儀器設(shè)備已經(jīng)投入使用多年，其資產(chǎn)仍然以零值形式掛在賬面上?？梢园堰@些問(wèn)題分為7類如圖1所示，其中突出問(wèn)題有三種，一是資產(chǎn)部門進(jìn)行零值上賬；二是已報(bào)廢，但未銷賬；三是標(biāo)識(shí)不符。

通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的深入剖析，暴露出固定資產(chǎn)管理中的主要病因出于以下幾個(gè)方面：

（一）固定資產(chǎn)人員隊(duì)伍建設(shè)力量不足

由于近年來(lái)儀器設(shè)備管理中更換人員頻繁，導(dǎo)致交接管理出現(xiàn)漏洞、管理沒(méi)有延續(xù)性。新進(jìn)人員因缺少專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的不夠扎實(shí)，業(yè)務(wù)上手慢。

（二）職責(zé)不清，儀器設(shè)備管理互相脫節(jié)

在儀器設(shè)備的管理過(guò)程中職責(zé)分工不明確，流程不清晰。責(zé)任規(guī)定不具體，責(zé)任劃分中出現(xiàn)“幫助實(shí)施…”、“或也可以”字樣，導(dǎo)致實(shí)際操作中，互相推脫任務(wù)、逃避責(zé)任的情況發(fā)生。如固定資產(chǎn)管理的一個(gè)部門統(tǒng)一下發(fā)設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃、工時(shí)記錄任務(wù)，但年終統(tǒng)計(jì)使用率、完好率又由另外一個(gè)部門完成。使用率和完好率的完成過(guò)程監(jiān)管卻成了管理流程中的疏忽環(huán)節(jié)。

（三）管理手段落后，系統(tǒng)功能不完善

例如：儀器儀表的計(jì)量檢定計(jì)劃單獨(dú)在一種管理系統(tǒng)中執(zhí)行，沒(méi)有統(tǒng)一錄入到資產(chǎn)管理系統(tǒng)中；另外，儀器設(shè)備的報(bào)廢手續(xù)是在管理系統(tǒng)中進(jìn)行，而儀器類中的計(jì)算機(jī)在新機(jī)器的發(fā)放時(shí)還是使用紙質(zhì)的《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》。由此可見(jiàn)，儀器設(shè)備管理沒(méi)有統(tǒng)一的操作模式。目前用于記錄儀器設(shè)備臺(tái)賬的資產(chǎn)管理系統(tǒng)也只能起到一個(gè)入賬、銷賬的變更。再有，實(shí)物的盤點(diǎn)工作也處于技術(shù)落后狀態(tài)，需要逐一實(shí)物人工核對(duì)，手動(dòng)抄寫變更信息，再統(tǒng)一整理到Excel中，確認(rèn)無(wú)誤后，才能逐臺(tái)變更系統(tǒng)內(nèi)的信息。

三、加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的對(duì)策分析

（一）練“精鷹”―建設(shè)固定資產(chǎn)人員隊(duì)伍

提高管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的重視，積極開展人員的培訓(xùn)甚至基本專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，建立一支高素質(zhì)、懂專業(yè)、會(huì)管理的專職資產(chǎn)管理隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，儀器設(shè)備管理落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲并施，促進(jìn)積極、主動(dòng)、負(fù)責(zé)的兼職管理團(tuán)隊(duì)的形成。

（二）抓“龍頭”―掌握資產(chǎn)最全信息

資產(chǎn)驗(yàn)收是資產(chǎn)管理的“龍頭”，是確保資產(chǎn)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的關(guān)鍵所在。資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，實(shí)物管理部門對(duì)報(bào)銷單確認(rèn)蓋章，采購(gòu)部門才能實(shí)施報(bào)銷，然后實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門同時(shí)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行上賬。在入賬的時(shí)候，雙方要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)身份識(shí)別碼，如統(tǒng)一編號(hào)或者內(nèi)部編號(hào)，方便資產(chǎn)在賬-賬核對(duì)時(shí)的信息確認(rèn)。

（三）控“鳳尾”―清除賬目殘留

對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的報(bào)廢處置，及時(shí)銷賬確保賬目的有效性，最終完成資產(chǎn)管理的閉環(huán)。因此，在各使用部門申請(qǐng)資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，財(cái)務(wù)部門與實(shí)物管理部門統(tǒng)一報(bào)廢條件，各使用部門填寫報(bào)廢申請(qǐng)，走完報(bào)廢流程，雙方同時(shí)進(jìn)行賬目信息更新。當(dāng)使用人員調(diào)動(dòng)、部門兼并有資產(chǎn)需要轉(zhuǎn)移時(shí)，要保證物動(dòng)卡動(dòng)、卡隨物走。由使用部門發(fā)起儀器設(shè)備變更申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門同時(shí)做資產(chǎn)賬目變更。在實(shí)物管理過(guò)程中要制定實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行核對(duì)賬目的流程。這樣才能使得固定資產(chǎn)的賬、物、卡相符。

（四）調(diào)“經(jīng)絡(luò)”―建設(shè)信息化系統(tǒng)

利用現(xiàn)代化手段，實(shí)施完整、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)信息化管理，不僅能節(jié)省大量的人力、增大管控范圍，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，還可利用信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)發(fā)揮重要作用，如管理員在系統(tǒng)中下發(fā)盤點(diǎn)計(jì)劃，把相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入掃描槍中，在實(shí)際盤查中，進(jìn)行信息核對(duì)，盤點(diǎn)結(jié)束后，再統(tǒng)一把數(shù)據(jù)導(dǎo)入到信息系統(tǒng)之中。再有，利用信息系統(tǒng)對(duì)筆記本進(jìn)行管理時(shí)，采用一人拖期歸還資產(chǎn)超出一個(gè)星期，使用人所在部門借用程序全部封閉。如需借用必須辦理更為復(fù)雜的審批程序。利用這種方法，使得設(shè)備借用歸還都能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。實(shí)現(xiàn)了“要我歸還”到“我要?dú)w還”的轉(zhuǎn)變。我們需要加速開展管理系統(tǒng)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

在固定資產(chǎn)的實(shí)物管理環(huán)節(jié)，對(duì)于目前出現(xiàn)的問(wèn)題，后續(xù)要做到入賬信息完整、報(bào)廢及時(shí)銷賬、實(shí)物管理部門定期與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行信息核對(duì)更新、再進(jìn)一步利用信息化手段對(duì)儀器設(shè)備中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)嚴(yán)格控制儀器設(shè)備的“龍頭”、“鳳尾”，不僅可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的賬-賬-物相符，還可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理支配和利用，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)在科研事業(yè)單位中的作用。

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篇5

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問(wèn)題；建議

一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護(hù)理病人而特有的、使用期限較長(zhǎng)、單位價(jià)值較高，在使用過(guò)程中保持原有的實(shí)物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問(wèn)題需要我們認(rèn)真分析并提出新方案來(lái)解決。當(dāng)前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級(jí)的管理模式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)價(jià)值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負(fù)責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負(fù)責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負(fù)責(zé)管理家具，房屋建筑物，辦公室負(fù)責(zé)交通工具，統(tǒng)一入賬標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）多部門管理，權(quán)責(zé)不分

固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個(gè)醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，存在多頭管理問(wèn)題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財(cái)務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購(gòu)置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題。

（二）固定資產(chǎn)利用率較低

固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價(jià)值低、可移動(dòng)，所以普遍對(duì)后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮特定的作用的同時(shí)又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費(fèi)，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購(gòu)買時(shí)沒(méi)有考慮過(guò)它的實(shí)用性，盲目購(gòu)買的后果就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因?yàn)槭窃诤笄诠潭ㄙY產(chǎn)管理的時(shí)候沒(méi)有有效的使用計(jì)劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購(gòu)買后的利用達(dá)不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費(fèi)。

（三）清查、盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位

管理部門和使用科室不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)。盤點(diǎn)前沒(méi)有安排熟悉的相關(guān)人員進(jìn)行，盤點(diǎn)時(shí)常發(fā)生錯(cuò)盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點(diǎn)后沒(méi)能及時(shí)生成盤點(diǎn)報(bào)表，有的生成盤點(diǎn)表對(duì)盤虧、盤盈未附文字說(shuō)明原因。

（四）報(bào)廢過(guò)程、手續(xù)不完善

在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認(rèn)為后勤固定資產(chǎn)價(jià)值較低，在不能使用時(shí)自行報(bào)廢處理，報(bào)廢后又沒(méi)有及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報(bào)廢事實(shí)。同時(shí)，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無(wú)專人保管財(cái)產(chǎn)，造成財(cái)產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財(cái)務(wù)不符現(xiàn)象。

（五）管理方法落后

雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施信息化管理，但只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時(shí)錄入，有的錄入時(shí)發(fā)生差錯(cuò)，時(shí)常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。

三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）明確職責(zé)權(quán)限主體

財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負(fù)責(zé)登記且一式三份，一份交財(cái)務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存?？ㄆ敿?xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、財(cái)產(chǎn)編碼和使用變動(dòng)等具體情況。固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，并與賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的具體存放地點(diǎn)、使用人員進(jìn)行詳細(xì)登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環(huán)是我所認(rèn)同的一種可參考的模板，即Plan計(jì)劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細(xì)分為初審申請(qǐng)、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購(gòu)、入庫(kù)、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實(shí)相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）規(guī)范操作流程

固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫(kù)等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫(kù)一個(gè)小小的步驟也有非常嚴(yán)格的要求：物資是否合格，入庫(kù)后庫(kù)存時(shí)間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對(duì)于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)?，因此將每個(gè)環(huán)節(jié)都考慮到并做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)即可使流程更加符合規(guī)范。

（四）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)

定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，對(duì)盤盈、盤虧，以及在盤點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，由財(cái)務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報(bào)告，報(bào)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)和管理部門會(huì)同使用科室定期進(jìn)行賬、卡、物核對(duì)工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)處理

加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理，使資產(chǎn)與賬實(shí)保持一致。人員變動(dòng)或裝修、改造、搬遷時(shí)，及時(shí)通知?dú)w口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)利用率低的閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)首先由使用科室提出申請(qǐng)，經(jīng)維修部門檢查審核，確實(shí)沒(méi)有維修價(jià)值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物的名稱、型號(hào)是否一致，核實(shí)無(wú)誤后，使用科室將廢舊財(cái)產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報(bào)廢單上簽字，會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)性。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識(shí)上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)概述

(一)資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)的定義及技術(shù)原理

資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)，即利用移動(dòng)終端以及移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)方便快捷地盤點(diǎn)。將代表實(shí)物資產(chǎn)的電子標(biāo)簽貼在固定資產(chǎn)實(shí)物上，通過(guò)專門的識(shí)別器對(duì)固定資產(chǎn)上的電子標(biāo)簽信息的閱讀，信息自動(dòng)存儲(chǔ)在識(shí)別器中。盤點(diǎn)人員可以方便攜帶到任何地方，進(jìn)行相互核查，讀入的信息存儲(chǔ)于識(shí)別器中。讀入信息結(jié)束后，將識(shí)別器與電腦通過(guò)計(jì)算機(jī)相連接，即可獲得資產(chǎn)的實(shí)際情況，通過(guò)查詢可立即發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)短缺、溢余等變化情況。

(二)資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)的作用

為了提升資產(chǎn)精益化管理水平，“賬、卡、物”準(zhǔn)確一致是確保資產(chǎn)安全的唯一途徑。當(dāng)今，無(wú)論是從資產(chǎn)形成的前端來(lái)源規(guī)范，還是數(shù)據(jù)集成方面的優(yōu)化，大部分已經(jīng)做到了細(xì)致入微。但唯有實(shí)物盤點(diǎn)的問(wèn)題卻被很多人所忽略，而資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)則正是給這個(gè)亟待解決問(wèn)題的最好答案。

資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)是通過(guò)現(xiàn)代化的電子技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的相結(jié)合產(chǎn)物，具體的講就是從系統(tǒng)導(dǎo)出資產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)相關(guān)人員將現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行確定、審核、完善，確認(rèn)無(wú)誤后將數(shù)據(jù)導(dǎo)入資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)中，然后為每一個(gè)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行貼標(biāo)簽，工作人員通過(guò)攜盤點(diǎn)裝置掃描標(biāo)簽，盤點(diǎn)過(guò)程中可以現(xiàn)場(chǎng)查看盤點(diǎn)情況和核對(duì)受盤點(diǎn)固定資產(chǎn)信息，進(jìn)行相關(guān)設(shè)備信息的修改，盤點(diǎn)完成后上傳盤點(diǎn)數(shù)據(jù)到資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)中。通過(guò)運(yùn)用信息識(shí)別終端對(duì)固定資產(chǎn)上卡片進(jìn)行掃描，大大提高了盤點(diǎn)、清查的工作效率，隨時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況，同時(shí)保證信息流和資產(chǎn)實(shí)物流的高度統(tǒng)一。

(三)電力企業(yè)資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)如今大多企業(yè)仍然沿用誰(shuí)使用，誰(shuí)保管的原則。眾所周知電力行業(yè)資產(chǎn)具有價(jià)值高、使用分布地域廣闊、管理難度大的特點(diǎn),資產(chǎn)如采用傳統(tǒng)方法來(lái)盤點(diǎn)，按資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，定期或不定期的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，進(jìn)行逐一核實(shí)，耗費(fèi)很多人力，需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，不論是工作量及工作難度都很大，但是卻對(duì)資產(chǎn)的盤點(diǎn)質(zhì)量無(wú)法有效的監(jiān)督和控制，很容易造成賬簿和實(shí)際不符的現(xiàn)象，使得資產(chǎn)的使用效益降低，同時(shí)更影響了決策及時(shí)化與有效化。與此相比，移動(dòng)盤點(diǎn)具有如下優(yōu)勢(shì)。

1、操作方便，簡(jiǎn)單易懂

資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)可以說(shuō)是一套相對(duì)成熟的系統(tǒng)，對(duì)其使用者技術(shù)水平要求并不高，只需要對(duì)使用者進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)就可進(jìn)行操作。資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)系統(tǒng)簡(jiǎn)單易懂,只要盤點(diǎn)人員按要求進(jìn)入到相應(yīng)界面，就可熟悉每一功能，盤點(diǎn)人員只需利用手操設(shè)備掃描電子標(biāo)簽，即可辦松完成現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)工作。舉例說(shuō)明，固定資產(chǎn)（變壓器）就可以在變壓器的合適的位置貼上一個(gè)標(biāo)簽，然后輸入相應(yīng)的信息，通過(guò)相關(guān)技術(shù)傳送到識(shí)別器中，然后就可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

2、節(jié)約成本、提高工作效率

電力行業(yè)的固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，具體資產(chǎn)類別包括：輸電線路、變電設(shè)備、配電線路、配電設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通信線路及設(shè)備等等。由于電力線路和變電站大都分布在郊區(qū)和大山中，而且一些輸電線路所處地理位置險(xiǎn)峻，道路崎嶇，這都給清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)帶來(lái)了一定的難度，比如：農(nóng)村配電變壓器臺(tái)距離市中心較遠(yuǎn)，如需實(shí)際盤點(diǎn)需要很多人力、物力、坐車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行核實(shí)，工作效率也不高。為了可以及時(shí)了解這些資產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)信息，采用資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)只需一個(gè)盤點(diǎn)人員對(duì)標(biāo)簽進(jìn)行掃描，也可以委托基層單位相關(guān)人員進(jìn)行掃描，而且在一定距離之內(nèi)進(jìn)行掃描即可完成，不用離其太近，這樣大大的節(jié)省了人力、物力而且保證了盤點(diǎn)人員的安全。

3、技術(shù)先進(jìn)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性準(zhǔn)確性

采用資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資產(chǎn)全過(guò)程跟蹤管理。原來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間才能完成的數(shù)據(jù)整理工作，現(xiàn)在幾分鐘的時(shí)間就可以完全實(shí)現(xiàn)，也防止盤點(diǎn)中人為的差錯(cuò)或弄虛作假，并且可以及時(shí)反映資產(chǎn)增減變動(dòng)等狀態(tài)管理。例如：如果想對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)，就可以將盤點(diǎn)任務(wù)下載到盤點(diǎn)儀中，通過(guò)盤點(diǎn)儀對(duì)已粘貼好的“個(gè)人”信息（標(biāo)簽）進(jìn)行掃描，完成現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)，然后上傳盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，再與電腦連接，將相關(guān)數(shù)據(jù)傳到資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)系統(tǒng)中，就可生成盤點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)及報(bào)表，還可以進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)查詢。這樣會(huì)很明顯的看到哪些數(shù)據(jù)不匹配，哪此數(shù)據(jù)有變動(dòng)，進(jìn)而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)及更新。

二、電力企業(yè)資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)過(guò)程中的問(wèn)題

(一)個(gè)別資產(chǎn)基礎(chǔ)信息對(duì)應(yīng)性不強(qiáng)

在資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于電力資產(chǎn)規(guī)模較大、設(shè)備數(shù)量多，在實(shí)現(xiàn)移動(dòng)盤點(diǎn)過(guò)程中首先需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行貼簽，資產(chǎn)標(biāo)簽在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)中起著十分重要的作用，是保證賬、卡、物相符的重要核對(duì)手段。這個(gè)標(biāo)簽就相當(dāng)于人的姓名一樣，但與此同時(shí)有些資產(chǎn)的姓名就無(wú)法確定了，如：賬面資產(chǎn)是線路，資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼在線路的起始塔桿起始處（點(diǎn)）上。如果工作人員資產(chǎn)拆分不具體，就會(huì)出現(xiàn)標(biāo)簽與資產(chǎn)無(wú)法對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。

(二)電子標(biāo)簽的后期維護(hù)的相關(guān)問(wèn)題

標(biāo)簽貼到了某個(gè)資產(chǎn)上，貼簽的安全問(wèn)題可是有些令人擔(dān)憂，隨之而來(lái)的就是標(biāo)簽成本及信息更新問(wèn)題。由于電力設(shè)備的特殊性，無(wú)論是輸電線路、配電線路、用電計(jì)量設(shè)備等，都會(huì)需要在室外，無(wú)法封閉。如果說(shuō)刮風(fēng)下雨可以面對(duì)，但是對(duì)于一些外力破壞那就沒(méi)有任何辦法，電力設(shè)備分布廣泛，不論是城市、農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)都會(huì)存在，標(biāo)簽貼到上面，很可能引起他人破壞，如果經(jīng)常更換貼簽不但成本高，不及時(shí)更換還會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)信息不準(zhǔn)確。

(三)相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)有待提高

一些基層員工對(duì)資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，對(duì)前期工作處理不充分，資產(chǎn)拆分不細(xì)，標(biāo)簽粘貼不規(guī)范，可能會(huì)影響資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)的質(zhì)量。

三、完善電力企業(yè)資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)的建議

(一)完善基礎(chǔ)資料，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

由于資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)對(duì)資產(chǎn)原始數(shù)據(jù)要求特別具體，所以建議在資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)實(shí)施前應(yīng)對(duì)各單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，并且根據(jù)系統(tǒng)要求進(jìn)行拆分，達(dá)到精細(xì)化。在主資產(chǎn)的后面增加一些附屬資產(chǎn)信息然后通過(guò)光纖等技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)簽與主資產(chǎn)及許多附資產(chǎn)的穿透模式。避免出一對(duì)多或多對(duì)一的情況出現(xiàn)，只有主設(shè)備貼簽基礎(chǔ)上在附設(shè)備上也貼上標(biāo)簽，資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)的作用才更大。這樣不僅能夠使得資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率得到提升，而且還能夠增加資產(chǎn)的透明度。

(二)技術(shù)創(chuàng)新，保證設(shè)備安全性

為了避免重復(fù)成本的發(fā)生及保證數(shù)據(jù)的安全性，最好與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合在該資產(chǎn)出廠的時(shí)候就往資產(chǎn)本身注入芯片等電子系統(tǒng)，以便二者聯(lián)動(dòng)，這樣就免去了不必要的麻煩。

(三)提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了做好資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)，還要加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，員工對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。資產(chǎn)盤點(diǎn)工作是一項(xiàng)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魃婕暗蕉鄠€(gè)職能部門，包括財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、及相關(guān)管理部門人員，所以要把每一項(xiàng)基礎(chǔ)工作做細(xì)才能讓好的技術(shù)真正發(fā)揮它的作用。

篇7

關(guān)鍵詞：鐵礦企業(yè)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

近年來(lái)，隨著鐵礦企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來(lái)，很多鐵礦企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中遇到了難以解決的問(wèn)題，鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來(lái)的生存與發(fā)展面臨著極大的威脅與挑戰(zhàn)。

1.鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及原因分析

1.1鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了定期的清理并且經(jīng)過(guò)資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果的確認(rèn)批復(fù)，但由于部門與財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合不到位，導(dǎo)致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒(méi)有真正達(dá)到“賬實(shí)一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查年年清年年不清。由于固定資產(chǎn)沒(méi)有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2鐵礦企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高

鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來(lái)通過(guò)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，但還存在鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)，造成鐵礦企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒(méi)有建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度，沒(méi)有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個(gè)組成部分及其成員不清楚在自己在企業(yè)中的位置，并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)人員崗位沒(méi)有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

鐵礦企業(yè)在固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、報(bào)廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性和有效性的制約機(jī)制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，人員更換調(diào)離時(shí)未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。

目前，國(guó)內(nèi)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn)，但實(shí)際上監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是“走形式”。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門之間職責(zé)不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒(méi)有設(shè)立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理效果的不太樂(lè)觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的原因是企業(yè)的審計(jì)部門沒(méi)有得到重視，從而使企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)沒(méi)有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)混亂，沒(méi)有達(dá)到監(jiān)督的效果。

2.完善鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強(qiáng)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為。科學(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費(fèi)。落實(shí)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時(shí)要對(duì)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過(guò)實(shí)地盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問(wèn)題，從而規(guī)范鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。

2.2加強(qiáng)鐵礦企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

要提高鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者、使用者都要從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強(qiáng)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。這樣才能在固定資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解問(wèn)題，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度地?cái)U(kuò)張、增值。

2.3建立健全科學(xué)的管理制度

鐵礦企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)中建立采購(gòu)部門，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購(gòu)。同時(shí)，各級(jí)管理部門要明確指定本級(jí)固定資產(chǎn)管理員，全面負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)安裝、驗(yàn)收、報(bào)賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報(bào)批后處置”的程序辦理。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)及核查時(shí)，采用定期盤點(diǎn)的形式，建議每半年就應(yīng)進(jìn)行一次盤點(diǎn)，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度化、經(jīng)常化。

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與動(dòng)態(tài)管理

加強(qiáng)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立鐵礦企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購(gòu)入、使用直至報(bào)廢都處于嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理。

3.結(jié)論

做好固定資產(chǎn)管理工作，需要建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過(guò)程管理原則、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等結(jié)合起來(lái)，提高鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]李會(huì)周.淺談鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的管理.中國(guó)電子商務(wù)，2011（6）

[2]胡安坪.淺談新經(jīng)濟(jì)時(shí)代如何加強(qiáng)鐵礦企業(yè)管理.時(shí)代金融，2011（11）

篇8

一、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）采購(gòu)環(huán)節(jié)　自我評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：存在預(yù)算外支付款項(xiàng)的現(xiàn)象。檢查發(fā)現(xiàn)：發(fā)生的個(gè)別支付款項(xiàng)未列入資金預(yù)算；采購(gòu)管理制度制定不完善；物資部門未制定貨款支付管理辦法，未制定退貨貨款回收等退貨管理制度，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員隨意支付資金；部分采購(gòu)方案未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批、20萬(wàn)元以上的密封報(bào)價(jià)未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、違反低價(jià)定標(biāo)、違反確定單一來(lái)源采購(gòu)方式等。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)　自我評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：一是盤點(diǎn)制度不完善。檢查發(fā)現(xiàn)：未發(fā)現(xiàn)X礦（A煤礦企業(yè)的一個(gè)礦）的盤點(diǎn)報(bào)告、盤點(diǎn)記錄、每次盤點(diǎn)的盤點(diǎn)計(jì)劃及成立的盤點(diǎn)小組。該礦《物資盤點(diǎn)制度》中表明，“對(duì)于所有的物資都是進(jìn)行定期盤點(diǎn)，一般定為季度、半年、年終。但盤點(diǎn)制度沒(méi)有明確物資盤點(diǎn)的范圍、盤點(diǎn)計(jì)劃的制定、盤點(diǎn)小組的成立和職責(zé)等。二是X礦入庫(kù)單顯示部分物資計(jì)劃單價(jià)與實(shí)際采購(gòu)單價(jià)差異較大。三是物資存在嚴(yán)重超物資儲(chǔ)備資金定額的問(wèn)題。檢查發(fā)現(xiàn)：物資存在嚴(yán)重超物資儲(chǔ)備資金定額的問(wèn)題，比如2010年10月，木材超定額儲(chǔ)備200萬(wàn)元，專用工具超定額儲(chǔ)備310萬(wàn)元，配件超定額儲(chǔ)備407萬(wàn)元。四是存在大量不良資產(chǎn)的現(xiàn)象。X礦提供的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告顯示該礦存在不良資產(chǎn)7億元，其中債權(quán)占16%，均是五年以上的壞帳；固定資產(chǎn)占78%，一部分固定資產(chǎn)系已經(jīng)陳舊或者實(shí)體已破壞，一部分系固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效已經(jīng)低于或者將低于預(yù)期，還有一部分固定資產(chǎn)技術(shù)落后，各項(xiàng)指標(biāo)已不符合煤礦安全生產(chǎn)需要無(wú)修理和使用價(jià)值，另一部分系國(guó)家明令禁止使用的電器設(shè)備；主要是易損、易壞的塑料電器原配件。 五是期末存在呆滯、積壓物資，倉(cāng)儲(chǔ)部門與財(cái)務(wù)部門在資產(chǎn)負(fù)債日未結(jié)合盤點(diǎn)結(jié)果對(duì)存貨進(jìn)行庫(kù)齡分析，也未取得公司計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備的依據(jù)。

（三）投資環(huán)節(jié)　存在以下問(wèn)題：一是未建立長(zhǎng)期股投資項(xiàng)目后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)制度，未制定由于盲目投資可能帶來(lái)的投資決策失誤風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，投資過(guò)程中沒(méi)有開展全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以降低投資決策失誤；二是預(yù)算內(nèi)大修和日常維修由使用單位自行維修，沒(méi)有會(huì)同資產(chǎn)管理部門制定維修計(jì)劃、進(jìn)行維修；三是不需要安裝的設(shè)備未及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)。

（四）安全管理　存在問(wèn)題：一是公司尚未建立企業(yè)安全文化評(píng)估制度。二是信息中心對(duì)于賬戶和權(quán)限的設(shè)定、變更和刪除，未采用書面通知的形式；未對(duì)超級(jí)用戶等特權(quán)用戶進(jìn)行限制及其在系統(tǒng)中的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。

二、內(nèi)部控制改進(jìn)建議

（一）采購(gòu)環(huán)節(jié)　應(yīng)采取以下措施：第一，物資部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，對(duì)確需支付的預(yù)算外資金嚴(yán)格按照集團(tuán)公司和貴公司的預(yù)算資金撥付審批制度的規(guī)定履行審批手續(xù)。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，避免此事項(xiàng)再次發(fā)生。第二，物資部門按照集團(tuán)公司貨款支付的相關(guān)管理制度制定適合于本公司的貨款支付管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行，以確保公司資金的安全完整；物資部門建立退貨管理制度，對(duì)退貨條件、退貨手續(xù)、貨物出庫(kù)、退貨貨款回收等做出明確規(guī)定，并在與供應(yīng)商的合同中明確退貨事宜，及時(shí)收回退貨貨款。涉及符合索賠條件的退貨，應(yīng)在索賠期內(nèi)及時(shí)辦理索賠。第三，集團(tuán)公司加強(qiáng)采購(gòu)人員的培訓(xùn)和素質(zhì)教育，對(duì)確實(shí)不適合采購(gòu)崗位的人員予以調(diào)離，選派職業(yè)素質(zhì)較好，能勝任采購(gòu)崗位的人員，確保物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的程序嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)　應(yīng)采取以下措施：

第一，各礦根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于物資盤點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定，建立健全完善各礦的物資盤點(diǎn)制度，明確物資盤點(diǎn)的范圍、盤點(diǎn)的方式、盤點(diǎn)計(jì)劃的制定與盤點(diǎn)小組的人員組成和職責(zé)、盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備，盤點(diǎn)過(guò)程中的事項(xiàng)、盤點(diǎn)后盤點(diǎn)記錄的整理及盤點(diǎn)報(bào)告的編制，盤盈、盤虧的處理等。監(jiān)督該礦嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)盤點(diǎn)制度，制定盤點(diǎn)計(jì)劃，成立盤點(diǎn)小組，詳細(xì)填寫盤點(diǎn)的記錄并編制盤點(diǎn)報(bào)告。

第二，雖然計(jì)劃成本的高低可通過(guò)材料成本差異調(diào)整為實(shí)際成本，對(duì)發(fā)生和結(jié)存存貨的實(shí)際成本并無(wú)影響，但如果計(jì)劃成本脫離實(shí)際成本太多，則無(wú)法隨時(shí)通過(guò)計(jì)劃成本與實(shí)際成本的差異考核采購(gòu)部門的成果，所以應(yīng)盡可能使計(jì)劃成本接近實(shí)際成本?？捎善髽I(yè)的采購(gòu)部門聯(lián)合財(cái)會(huì)等有關(guān)部門參照同類存貨以往實(shí)際成本，并根據(jù)物價(jià)漲幅等相關(guān)因素共同研究制定。當(dāng)實(shí)際成本和計(jì)劃成本發(fā)生重大差異時(shí)，應(yīng)作調(diào)整計(jì)劃成本，也可按季調(diào)整。

篇9

一、事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.賬實(shí)存在較大不符

從目前來(lái)看,事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的最大問(wèn)題就是其賬實(shí)嚴(yán)重不符,固定資產(chǎn)的賬面數(shù)量、規(guī)格及凈值與其實(shí)際相比存在著較大的偏差,極易造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)或流失。例如,某些事業(yè)單位對(duì)新近處置的固定資產(chǎn)不能及時(shí)予以銷賬,依然為其計(jì)提折舊,而對(duì)于某些早已失去實(shí)際價(jià)值的固定資產(chǎn)也并不進(jìn)行相應(yīng)的處置變賣,從而造成了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的偏高。反之,對(duì)于某些新近購(gòu)入的固定資產(chǎn)并沒(méi)有及時(shí)入賬,一些賬面已不存在或已計(jì)提完折舊的固定資產(chǎn)卻依然在使用,這一方面也會(huì)造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的偏低,并極易引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)的流失。

2.國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

作為國(guó)有資產(chǎn)流失的一種主要形式,事業(yè)單位由于其在固定資產(chǎn)管理中存在著較多的漏洞,因此其資產(chǎn)流失的現(xiàn)象是十分嚴(yán)重的。例如,事業(yè)單位通常可以通過(guò)將非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)撥為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),從而來(lái)形成對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)的合理侵占。某些事業(yè)單位將其自身所擁有的固定資產(chǎn)劃撥給下屬的自辦產(chǎn)業(yè),開展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),或者通過(guò)出租、投資、聯(lián)營(yíng)等方式將其固定資產(chǎn)以低價(jià)折現(xiàn),這都會(huì)造成國(guó)有固定資產(chǎn)的變相或隱性流失。再者,事業(yè)單位還可將某些仍具有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)進(jìn)行低價(jià)變賣處置,然后再向上級(jí)請(qǐng)求撥款予以重新購(gòu)入,這也會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

3.資產(chǎn)使用效率低下

除了存在資產(chǎn)的流失現(xiàn)象之外,目前事業(yè)單位對(duì)其自身所擁有的固定資產(chǎn)普遍存在使用效率低下,資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的情況,各事業(yè)單位之間缺乏其必要的協(xié)調(diào)和溝通。例如,某些科研類事業(yè)單位所擁有的高精尖儀器設(shè)備日常的使用率不高,而另外一些同類單位卻因?yàn)槿狈Υ祟悆x器設(shè)備而需向上級(jí)請(qǐng)求撥款購(gòu)入,從而增加了不必要的資金開支。再如,某些事業(yè)單位對(duì)一部分固定資產(chǎn)由于缺乏其必要的日常維護(hù),使其長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài),這不但會(huì)增加該部分固定資產(chǎn)的無(wú)形損耗,而且還會(huì)造成該部分固定資產(chǎn)因過(guò)早失去實(shí)際使用價(jià)值而提前報(bào)廢的情況,由此也造成了資產(chǎn)的損失。

4.折舊計(jì)提不夠科學(xué)

長(zhǎng)期以來(lái),由于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制,所采用的預(yù)算管理辦法為“核定收支,定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)余留用”,因此若其對(duì)所擁有的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,便會(huì)造成“事業(yè)結(jié)余”科目的虛增或虛減,導(dǎo)致當(dāng)年收支不平衡現(xiàn)象的出現(xiàn),這對(duì)于目前實(shí)行財(cái)政部門預(yù)算管理的事業(yè)單位而言尤為如此。除了上述理論上的缺陷之外,事業(yè)單位所采用的固定資產(chǎn)折舊計(jì)提方式也過(guò)于粗糙,一般均采用平均年限法或工作量法,很少采用加速折舊法;而在折舊率的選擇上,也并沒(méi)有根據(jù)固定資產(chǎn)類別的不同予以詳細(xì)區(qū)分,從而造成了固定資產(chǎn)凈值與現(xiàn)值的較大偏離。

二、事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理應(yīng)給予的改進(jìn)

1.完善固定資產(chǎn)的管理制度

為了加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,事業(yè)單位應(yīng)對(duì)其所擁有的全部固定資產(chǎn)都要建立相關(guān)賬簿以進(jìn)行反映和核算,并對(duì)其按用途或功能等進(jìn)行分類。而固定資產(chǎn)卡片作為事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)資料,其設(shè)置的目的就是為了從細(xì)節(jié)上強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理,事業(yè)單位應(yīng)充分利用固定資產(chǎn)卡片來(lái)將固定資產(chǎn)管理工作予以精細(xì)化。另外,事業(yè)單位還應(yīng)將預(yù)算管理與固定資產(chǎn)管理予以統(tǒng)籌,尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入過(guò)程進(jìn)行控制,因此固定資產(chǎn)的年度構(gòu)建計(jì)劃應(yīng)充分包含在其所編制的年度總預(yù)算之中,以充分實(shí)現(xiàn)預(yù)算對(duì)所固定資產(chǎn)構(gòu)建計(jì)劃的控制,防止其隨意、盲目構(gòu)建情況的發(fā)生。

2.堅(jiān)持固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)與維護(hù)

為了杜絕國(guó)有資產(chǎn)的不斷流失,事業(yè)單位應(yīng)在固定資產(chǎn)的日常管理中堅(jiān)持定期或不定期的盤點(diǎn)與維護(hù),保管部門要與財(cái)務(wù)部門及時(shí)對(duì)賬,以做到賬賬相符,賬實(shí)相符。例如,某些科技類事業(yè)單位由于其自身電子信息、精密儀器等設(shè)備的更新速度較快,金額數(shù)量較大,因此應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,及時(shí)對(duì)其進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)、保養(yǎng)與維護(hù),以最大限度的提高這些資產(chǎn)的使用效率與年限,降低其無(wú)形或有形損耗的發(fā)生。在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)環(huán)節(jié)中,一定要堅(jiān)持定期與不定期盤點(diǎn)相結(jié)合,防微杜漸,對(duì)其盤虧的固定資產(chǎn)要及時(shí)查明原因,對(duì)其盤盈的固定資產(chǎn)要及時(shí)予以入賬,防止其發(fā)生二次流失的現(xiàn)象。

3.嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的處置變賣

除了堅(jiān)持對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常盤點(diǎn)與維護(hù),維持其正常的使用功能之外,事業(yè)單位還應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期閑置、理論上已報(bào)廢但還具有實(shí)際使用價(jià)值的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制,防止其被任意變賣或處置。為了積極利用、處理好該部分固定資產(chǎn),事業(yè)單位可引入資產(chǎn)評(píng)估程序,運(yùn)用競(jìng)價(jià)出售、拍賣等公開、透明方式回收其資金,或通過(guò)上級(jí)部門將其劃撥至所需的其他同類事業(yè)單位,再或依照法律或政策捐贈(zèng)至其他地區(qū)的相關(guān)單位,從而使國(guó)有固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值、增值。此外,財(cái)政部門也應(yīng)對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督,對(duì)所需處置的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的審批,并定期對(duì)其進(jìn)行清查。

4.改革固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提方式

為了實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符,事業(yè)單位應(yīng)對(duì)其折舊的計(jì)提范圍、方法、年限等進(jìn)行相應(yīng)的改革,以充分保證會(huì)計(jì)信息的客觀、準(zhǔn)確和完整。為此,事業(yè)單位首先應(yīng)先通過(guò)盤點(diǎn)、清查確定固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的范圍,然后將其逐一分類以確定每一固定資產(chǎn)的使用年限和殘值率,然后再根據(jù)其特點(diǎn)的不同選擇其適用的折舊計(jì)提方法,如平均年限法、工作量法或加速折舊法(包括雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法)等。此外,事業(yè)單位還應(yīng)在每年末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,以確定其實(shí)際價(jià)值即現(xiàn)值,若發(fā)現(xiàn)其與賬面凈值有偏離可參照企業(yè)為其提取減值準(zhǔn)備,以正確反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

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[2]李小民:關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施 .[J]. 科技信息,2010(04)

篇10

關(guān)鍵詞：測(cè)繪事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

測(cè)繪工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，屬于國(guó)家公益性事業(yè)。為了加強(qiáng)測(cè)繪工作管理，保障和促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，必須全面規(guī)范和加強(qiáng)測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。國(guó)有測(cè)繪事業(yè)單位在過(guò)去以國(guó)家財(cái)政撥款為主要資金來(lái)源，現(xiàn)在已逐步轉(zhuǎn)化為以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)開展測(cè)繪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品、組織測(cè)繪事業(yè)收入為主要資金來(lái)源。這就需要在當(dāng)前會(huì)計(jì)工作中防止出現(xiàn)秩序混亂、信息失真、資金管理失控等問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)也就更加突出了內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制的重要性，迫切需要建立健全的內(nèi)部監(jiān)督制度，提高經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物，專用設(shè)備，交通運(yùn)輸工具，一般設(shè)備，圖書，其他固定資產(chǎn)。

一、目前我國(guó)測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

(一)測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏有效的約束機(jī)制

《測(cè)繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：測(cè)繪事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符；對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)處理。但是部分測(cè)繪事業(yè)單位仍有賬實(shí)不符，如新辦公樓主體工程已完工，并且已搬遷至新辦公大樓，但尚未辦理該工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算；或者接受捐贈(zèng)的電腦、打印機(jī)等固定資產(chǎn)沒(méi)有按市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估確認(rèn)入賬；甚至20世紀(jì)70年代購(gòu)置的“020A”規(guī)格型號(hào)的經(jīng)緯儀、“Ni007455365”規(guī)格型號(hào)的水準(zhǔn)儀早已經(jīng)被淘汰，也許根本不在倉(cāng)庫(kù)，但是還在賬面上反映。這些問(wèn)題的發(fā)生，有測(cè)繪事業(yè)單位管理上的原因，也有歷史遺留的原因，主要原因是缺乏有效的約束機(jī)制。

(二)測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)檔案管理不完善

隨著日益增多的固定資產(chǎn)，有些測(cè)繪事業(yè)單位注重固定資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值的管理，忽視了固定資產(chǎn)檔案的管理。對(duì)房屋建筑物構(gòu)建時(shí)的審批文件、設(shè)計(jì)圖紙，包括水、電、暖設(shè)計(jì)線路圖、購(gòu)置儀器設(shè)備的操作說(shuō)明、電路圖、保修卡等以及單位的產(chǎn)權(quán)登記檔案，包括國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表、證書和記載上述信息的計(jì)算機(jī)軟盤、單位提交的有關(guān)文件、證明、報(bào)表等等，由于資料的繁多、零散、管理部門責(zé)任不明確、保管不完善，部分原始資料短缺、遺失，造成固定資產(chǎn)日后維修時(shí)的困難和固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)變更時(shí)由于資料不完整而帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)檔案管理一般應(yīng)由測(cè)繪事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，檔案保存一定時(shí)期后，按國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定向同級(jí)綜合檔案管理部門移交，管理部門職責(zé)的不明確也是造成這項(xiàng)工作有所欠缺的原因之一。

二、如何加強(qiáng)測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

為了充分發(fā)揮測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)有的作用并保證資產(chǎn)的安全完整，各單位必須采取有效措施，切實(shí)解決固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，建立起適應(yīng)新形勢(shì)需要的固定資產(chǎn)管理辦法。

(一)測(cè)繪事業(yè)單位內(nèi)部要建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

新修訂的《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定了各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，同時(shí)應(yīng)符合下列要求：“明確會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限。明確重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和執(zhí)行程序。進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)?！睂?duì)單位制定內(nèi)部控制制度提出了最基本的內(nèi)容和要求。建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部制約機(jī)制，要明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，工作規(guī)程和紀(jì)律要求。建立健全單位內(nèi)部控制制度是做好內(nèi)部監(jiān)督工作的前提，是保證會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整的重要措施，應(yīng)當(dāng)保證單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)單位資產(chǎn)的安全完整，保證單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合效益原則，保證單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定范圍內(nèi)進(jìn)行。測(cè)繪事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，明確本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的規(guī)程、要求和職責(zé)，做到按章辦事，減少人為因素的影響，提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督在測(cè)繪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要作用。

(二)測(cè)繪事業(yè)單位要扎實(shí)做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作

測(cè)繪事業(yè)單位要搞好固定資產(chǎn)管理，就必須從基礎(chǔ)工作抓起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要高度重視各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；基礎(chǔ)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，主要有以下幾個(gè)方面：

1、建立臺(tái)賬。這是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基本手段。臺(tái)賬式管理簡(jiǎn)單、直觀、一目了然，便于記載和查閱，并可隨時(shí)全面掌握了解各固定資產(chǎn)的使用情況和完好狀態(tài)。測(cè)繪事業(yè)，單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)切實(shí)做到賬、卡、物、證、表五統(tǒng)一。測(cè)繪局財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)所屬測(cè)繪事業(yè)單位的固定資產(chǎn)總值進(jìn)行腔制、掌握，對(duì)其增減變化情況在會(huì)計(jì)總賬上明確反映并定期核對(duì)，如有不一致的情況，應(yīng)查明原因并及時(shí)調(diào)整賬務(wù)。

2、配備高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人員。做好測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作除要有科學(xué)規(guī)范的制度外，必須配有高素質(zhì)的管理人員。目前有不少測(cè)繪事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作由財(cái)會(huì)人員或其他業(yè)務(wù)人員兼任，資產(chǎn)管理崗位形同虛設(shè)，管理職責(zé)不明確。有的單位領(lǐng)導(dǎo)“重錢輕物，重購(gòu)輕管”，沒(méi)有意識(shí)到“物”也是“錢”，資產(chǎn)的合理有效使用，“物”可以轉(zhuǎn)化為“錢”?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制新舊交替，事業(yè)單位也面臨著轉(zhuǎn)軌，因此測(cè)繪事業(yè)單位配備高素質(zhì)，高水平的固定資產(chǎn)專職管理人員是十分必要的。這些管理人員既能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，又具有豐富的專業(yè)知識(shí)；既具備與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政治思想素質(zhì)，又有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；既能遵紀(jì)守法、克己奉公、勤奮進(jìn)取，又能堅(jiān)持原則，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系。配備高素質(zhì)的專職人員是測(cè)繪事業(yè)單位搞好固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。

三、建立健全測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的措施和意義

內(nèi)部控制是指單位為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。為了確保測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)、完整、安全和有效利用，測(cè)繪事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和健全固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度。具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)固定資產(chǎn)預(yù)算制度

測(cè)繪事業(yè)單位每年應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際需要及資金情況合理安排下一年度固定資產(chǎn)部門預(yù)算，待年度部門預(yù)算批復(fù)后，一般不予再另行采購(gòu)。即使對(duì)未列入部門預(yù)算、緊急需求的固定資產(chǎn)的采購(gòu)也應(yīng)從嚴(yán)規(guī)定。測(cè)繪事業(yè)單位應(yīng)在每年第四

季度初，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)提出預(yù)算建議數(shù)，按照國(guó)家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限報(bào)經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門核定預(yù)算控制數(shù)。單位再根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

(二)授權(quán)批準(zhǔn)制度

測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購(gòu)必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批。未經(jīng)審批，不得采購(gòu)。

(三)賬簿記錄制度

測(cè)繪事業(yè)單位需要設(shè)置固定資產(chǎn)總賬外，還必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和固定資產(chǎn)登記卡，按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)分類核算。

(四)職責(zé)分工制度

對(duì)測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、記錄、保管、使用、維修、處置等，均應(yīng)明確劃分責(zé)任，由專門部門和專人負(fù)責(zé)。例如，固定資產(chǎn)購(gòu)置后，由驗(yàn)收部門、采購(gòu)部門、使用部門共同對(duì)實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收，認(rèn)真與采購(gòu)合同核對(duì)，包括規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、金額等；驗(yàn)收合格后，并且在“固定資產(chǎn)驗(yàn)收單”上簽字確認(rèn)。

(五)資本性支出和收益性支出的區(qū)分制度

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定：固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。凡是不滿足測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)定義的支出，直接在“事業(yè)支出－商品和服務(wù)支出”反映。

(六)固定資產(chǎn)的處置制度

測(cè)繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密或貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門審批。具體審批權(quán)限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

(七)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)制度

測(cè)繪事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符；對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)處理。

(八)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)制度