導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇高效流通體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立統(tǒng)一的宏觀管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，努力營(yíng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的體制政策環(huán)境

1、建立以國(guó)家發(fā)展改革委為主導(dǎo)的物流產(chǎn)業(yè)宏觀管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)交通部門、流通主管部門和行業(yè)的工作，制定促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。定期研究現(xiàn)代物流發(fā)展中重大政策和跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)有關(guān)問(wèn)題。有關(guān)部門要積極幫助物流企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)中遇到的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、城市配送交通管制、進(jìn)出口貨物查驗(yàn)通關(guān)稅等方面的實(shí)際困難。

2、加快制定我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：各種運(yùn)輸方式總體規(guī)劃；城市物流中心規(guī)劃；物流現(xiàn)代化規(guī)劃，包括信息化推進(jìn)、物流技術(shù)開(kāi)發(fā)、物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、物流管理現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)、物流信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)等；物流人才規(guī)劃；物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括培育國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)，引進(jìn)國(guó)外物流企業(yè)，扶持國(guó)內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展。

3、建立物流統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，要會(huì)同有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和有關(guān)物流管理部門研究制定科學(xué)的物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立健全現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息收集、研究和監(jiān)測(cè)體系。

4、深化流通體制改革。要放松對(duì)物流企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人，使各類物流企業(yè)能夠平等地進(jìn)入市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，為企業(yè)、城市、區(qū)域及全國(guó)性物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

二、精心培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)，努力擴(kuò)大需求

有關(guān)方面要共同努力，大力培育物流市場(chǎng)需求，提高第三方物流在全社會(huì)物流中的比重，這樣，我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)才會(huì)取得真正意義上的發(fā)展。

1、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平。物流作為服務(wù)業(yè)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度直接相關(guān)。近年來(lái)，遍及全球的連鎖經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)和采購(gòu)配送網(wǎng)絡(luò)逐步形成，成為促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。目前，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度還很低，面對(duì)這種形勢(shì)，必須加快市場(chǎng)化改革的步伐，加快發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)。

2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立現(xiàn)代物流意識(shí)。優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理是降低生產(chǎn)總成本，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，獲取新的利潤(rùn)源的重要手段。要鼓勵(lì)工商企業(yè)樹(shù)立起現(xiàn)代化大生產(chǎn)的意識(shí)，逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來(lái)，按照現(xiàn)代物流管理模式進(jìn)行調(diào)整和重組，培育和發(fā)展物流市場(chǎng)。

3、打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加快物流市場(chǎng)的培育與發(fā)展。目前我國(guó)物流資源由于條塊分割和地區(qū)封鎖，不按物流市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行組織和管理，造成物流環(huán)節(jié)銜接較差，運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高。我國(guó)物流市場(chǎng)的培育與發(fā)展，要從兩方面人手：一是政府要建立全國(guó)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，打破條塊分割和地區(qū)封鎖；二是要充分發(fā)揮各種行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的協(xié)調(diào)與自律，建立正常的物流市場(chǎng)秩序。

4、要充分發(fā)揮中介組織作用。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)要積極為推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。其他有關(guān)物流方面的協(xié)會(huì)也要充分發(fā)揮各自作用，共同推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、物流企業(yè)要提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。物流企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，真正具備為用戶優(yōu)化物流管理提供策劃設(shè)計(jì)、組織運(yùn)籌和實(shí)際操作等綜合服務(wù)的能力，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)。

三、建立高效暢通的物流體系

1、繼續(xù)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，盡快形成配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

2、加強(qiáng)和完善大宗重要商品的儲(chǔ)備設(shè)施和流通通道建設(shè)，建立高效暢通的各類商品物流體系。重點(diǎn)是以下四個(gè)方面：一是加強(qiáng)糧食、棉花、食用油、食糖、化肥、農(nóng)藥、石油等重要商品的儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和流通通道建設(shè)。二是在充分考慮集散途徑、各種運(yùn)輸方式銜接及物流功能設(shè)施的綜合配套的基礎(chǔ)上，加快煤炭、鋼鐵等重要生產(chǎn)資料的流通通道建設(shè)。三是根據(jù)我國(guó)實(shí)際，通過(guò)繼續(xù)完善批發(fā)和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和改造商品批發(fā)市場(chǎng)，加快農(nóng)村和中西部地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃指導(dǎo)各種物流企業(yè)，建立工業(yè)消費(fèi)品物流體系。四是根據(jù)生鮮食品的流通特點(diǎn)和流向，建立“綠色流通通道”，形成高效暢通的物流體系，提高農(nóng)產(chǎn)品和生鮮食品流通效率，緩解主要農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“儲(chǔ)難”的矛盾，為增加農(nóng)民收入做出貢獻(xiàn)。

3、在全面規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批現(xiàn)代化的物流基地(物流中心)。積極推動(dòng)以廣州――深圳為軸線的珠江三角洲，上海、江蘇、浙江為中心的長(zhǎng)江三角洲，北京―天津?yàn)檩S線的京津唐地區(qū)，通過(guò)整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局、擴(kuò)大開(kāi)放、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，促進(jìn)海陸空等各種運(yùn)輸方式有效銜接和物流信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立高效率、高質(zhì)量的社會(huì)化、專業(yè)化、國(guó)際化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，成為國(guó)內(nèi)和國(guó)際雙向物流和海陸空立體物流相結(jié)合的國(guó)際性物流中心。

4、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立符合我國(guó)國(guó)情和高效運(yùn)作的物流模式。一是推廣統(tǒng)一指揮中心、多個(gè)操作中心的運(yùn)作模式。目前世界大型物流公司大多采取此模式。二是通過(guò)整合或并購(gòu)，進(jìn)軍多種相關(guān)業(yè)務(wù)，提高利潤(rùn)。三是整合業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置。四是提供優(yōu)質(zhì)及個(gè)性化服務(wù)。

5、提高物流效率和服務(wù)水平。隨著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍之廣之細(xì)可謂空前，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著“量身定做”的方向發(fā)展。物流公司要從為客戶提供固定模式的服務(wù)轉(zhuǎn)向“量身定做”的服務(wù)，以滿足客戶需要為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿點(diǎn)，由物流公司和客戶共同研究選擇出一種或幾種最理想的服務(wù)方式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。

6、提高物流社會(huì)化程度，大力提倡混載配送。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)發(fā)展“城市內(nèi)最佳配送系統(tǒng)”，即圍繞某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)軸心，將城市內(nèi)無(wú)規(guī)則發(fā)生的各種方向、數(shù)量、時(shí)間的貨運(yùn)需求加以匯總，實(shí)行混載配送。

四、廣泛采用信息技術(shù)，加快科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、高水準(zhǔn)搭建物流信息平臺(tái)。目前，國(guó)際物流的效率在很大程度上取決于新興信息技術(shù)的應(yīng)用程度，其發(fā)展趨勢(shì)是建立智能化運(yùn)輸系統(tǒng)。通過(guò)發(fā)展運(yùn)輸實(shí)時(shí)跟蹤定位系統(tǒng)、運(yùn)輸路徑優(yōu)化的地理信息系統(tǒng)、全球網(wǎng)絡(luò)定位系統(tǒng)、三維條形碼技術(shù)和紅外線感應(yīng)系統(tǒng)等新型信息技術(shù)，將運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)電子化管理過(guò)程與網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)、電子商務(wù)融為一體。

2、完善配送中心來(lái)提高整體物流效率。配送中心應(yīng)廣泛采用各種高科技手段，如信息化管理系統(tǒng)、電

子數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)代化立體倉(cāng)庫(kù)、條形碼掃描等，同時(shí)還應(yīng)包括整套的供應(yīng)鏈方案設(shè)計(jì)、港口電子網(wǎng)絡(luò)化管理、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出貨自動(dòng)化管理、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等。

3、物流企業(yè)積極利用EDI、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)連接起來(lái)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)單位聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，并對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理。

4、積極推進(jìn)物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善的物流的標(biāo)準(zhǔn)化體系。從我國(guó)情況看，應(yīng)借鑒國(guó)際上比較成熟的物流技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快對(duì)我國(guó)物流服務(wù)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。一是加快采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝機(jī)具設(shè)施及條形碼等技術(shù)。加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、海運(yùn)、集裝箱、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心、物流信息等，都要盡快與國(guó)際接軌。二是對(duì)尚未形成通用標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)情況，采用主要發(fā)達(dá)國(guó)家和與我國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，形成全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

五、按照我國(guó)加入WTO承諾，加快物流產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐

加入WTO以后，將使中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)融入全球性物流產(chǎn)業(yè)跨國(guó)化、大型化和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)化的潮流之中，對(duì)中國(guó)的貿(mào)易和生產(chǎn)布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為使我國(guó)物流企業(yè)盡快適應(yīng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要根據(jù)實(shí)際情況，制定積極穩(wěn)妥的對(duì)外開(kāi)放政策。

1、在規(guī)范的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬外商投資物流的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)承諾，將在三年內(nèi)逐步開(kāi)放物流產(chǎn)業(yè)。為了適應(yīng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的要求，解決我國(guó)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的資金不足和管理技術(shù)落后、人才缺乏的問(wèn)題，建議適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)范圍。

2、進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)法律和政策環(huán)境，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成一批具有國(guó)際水平的物流基地和專業(yè)化配送中心。適應(yīng)目前制造業(yè)的全球發(fā)展趨勢(shì)，跨國(guó)公司根據(jù)其全球戰(zhàn)略需要，正在全球范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)和營(yíng)銷進(jìn)行統(tǒng)一布局，構(gòu)建全球生產(chǎn)體系。我們要借此有利時(shí)機(jī)，與國(guó)際大型物流企業(yè)合作，對(duì)國(guó)際先進(jìn)物流供應(yīng)鏈技術(shù)加以轉(zhuǎn)移，提高我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的科技含量。要盡可能吸引和爭(zhēng)取大跨國(guó)公司把分撥、分銷中心設(shè)在我國(guó)，提高我國(guó)在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上的集散能力。通過(guò)扎實(shí)工作，使我國(guó)成為世界上重要的物流、信息流、資金流、人才流的集聚和輻射之地。

3、加快國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)物流企業(yè)與國(guó)際規(guī)則接軌的步伐。我國(guó)物流企業(yè)與國(guó)際接軌主要包含這樣幾個(gè)方面：一是與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的接軌；二是與服務(wù)規(guī)范的接軌；三是與服務(wù)體系的接軌；四是與服務(wù)管理方式的接軌。

六、加快物流法制建設(shè)，建立物流服務(wù)的誠(chéng)信體系

1、對(duì)不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的各類法規(guī)和政策進(jìn)行清理、修改和完善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)頒布實(shí)施的涉及物流業(yè)的法律法規(guī)有3萬(wàn)多件。在加入WTO以后，面臨經(jīng)濟(jì)全球化、物流一體化、商務(wù)電子化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈模式，現(xiàn)有的物流法律法規(guī)必須全面進(jìn)行審理、修正、補(bǔ)充或廢除，對(duì)相互矛盾或沖突的法律文件進(jìn)行合并和統(tǒng)一，為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供有利條件。

2、建立和完善促進(jìn)物流發(fā)展的法律、法規(guī)體系。從目前我國(guó)物流相關(guān)法規(guī)的現(xiàn)狀看，由于對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)范，存在許多法律真空，因此，必須加快相應(yīng)立法：(1)推動(dòng)綜合性、跨行業(yè)、跨部門的物流法規(guī)和配套規(guī)章的制定，改變目前現(xiàn)代物流無(wú)法可依的局面。(2)以法律保證公正公平的市場(chǎng)環(huán)境。(3)在WTO機(jī)制和框架下合理進(jìn)行司法保護(hù)。WTO盡管遵循貿(mào)易自由化，但在服務(wù)業(yè)中沒(méi)有作特別嚴(yán)格的要求，原則上尊重WTO成員國(guó)內(nèi)的法律和政策。因此，我國(guó)可以通過(guò)立法，在國(guó)民待遇的原則下，合法保護(hù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)。(4)加快研究制定《多式聯(lián)運(yùn)法》。物流是在多式聯(lián)運(yùn)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的延伸服務(wù)。目前我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)只在港口總吞吐量中占到極其微弱的比重，而很多發(fā)達(dá)國(guó)家80％甚至90％122上都是實(shí)行多式聯(lián)運(yùn)。要發(fā)展物流，必須先推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。

3、建立物流服務(wù)的誠(chéng)信體系。與生產(chǎn)銷售不同，物流服務(wù)實(shí)際上是一系列委托與被委托、與被的關(guān)系，是完全以信用體系為基礎(chǔ)的。服務(wù)的無(wú)形化特點(diǎn)，各種復(fù)雜的費(fèi)率協(xié)商機(jī)制，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和銜接，物權(quán)的轉(zhuǎn)移和控制，結(jié)算的主體常常涉及多方面的物流服務(wù)參與主體和復(fù)雜的規(guī)制。信用體系是否完善，將直接影響物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，要大力提倡講誠(chéng)信、守契約、反欺詐，加快物流企業(yè)信用體系建設(shè)。要加快建立和完善有關(guān)物流企業(yè)信用方面的法規(guī)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

4、加快完善信用擔(dān)保體系。建立物流企業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，完善健全信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成健全有效的物流企業(yè)信用擔(dān)保體系。

七、采取多種形式，加速物流人力資源的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)

1、針對(duì)我國(guó)目前物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問(wèn)題，要采取多種形式，加速人力資源的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)。通過(guò)長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)等多種方式，培養(yǎng)造就一大批熟悉物流產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)大專院校和專業(yè)物流咨詢機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)能力建設(shè)，增加物流及相關(guān)專業(yè)招生數(shù)量，并通過(guò)多種渠道給予其資金及必要裝備上的支持。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和理論探索，加快人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)物流理論的宣傳引導(dǎo)，通過(guò)不斷普及現(xiàn)代物流知識(shí)，使人們認(rèn)識(shí)物流，接受現(xiàn)代物流的理念，應(yīng)用物流的理論知識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

3、教育部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，啟動(dòng)物流人才教育工程，重點(diǎn)培養(yǎng)物流管理人才、物流工程人才、物流規(guī)劃咨詢?nèi)瞬?；要加快引進(jìn)國(guó)外物流師與采購(gòu)師證書(shū)教育并設(shè)計(jì)中國(guó)自己的體系。

篇2

目前，中順潔柔分別在中山、江門、嘉興、孝感、唐山、云浮、成都建成七大生產(chǎn)基地，完成對(duì)華東、華南、華西、華北、華中和港澳六大區(qū)域市場(chǎng)的全方位覆蓋，同時(shí)服務(wù)東南亞、中東、澳洲、非洲等海外市場(chǎng)。其中，廣東云浮生產(chǎn)基地是中順潔柔最新投入使用的基地，也是自動(dòng)化程度最高的生產(chǎn)基地，運(yùn)營(yíng)管理水平處于行業(yè)領(lǐng)先地位。在倉(cāng)儲(chǔ)物流方面.2014年中順潔柔與世界著名物流系統(tǒng)集成商大福合作.建成高效率、大容量的自動(dòng)化立體庫(kù)，實(shí)現(xiàn)減員增效及生活紙品的安全衛(wèi)生存儲(chǔ)。

生活用紙對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)要求的特殊性

生活用紙直接與人手、口等部位接觸，對(duì)衛(wèi)生要求非常高，因此其生產(chǎn)、包裝以及倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程均有特殊需求。如若存儲(chǔ)不當(dāng)（如受潮、灰塵污染）便會(huì)滋生細(xì)菌，引起霉變，不僅危害消費(fèi)者健康，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑也是巨大的損失。如何在倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)充分考慮到生活用紙的特殊性？有效實(shí)現(xiàn)防塵、防潮、防蟲(chóng)（鼠）等尤為重要。

因此，中順潔柔在進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，首要考慮的便是有效保證紙品的衛(wèi)生質(zhì)量，同時(shí)基于效率與成本考慮，最終選擇大福為其建設(shè)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)。生產(chǎn)車間與自動(dòng)化立體庫(kù)之間采用的連廊設(shè)計(jì)，進(jìn)一步使?jié)嵢峒埰窂纳a(chǎn)到存儲(chǔ)的整個(gè)過(guò)程全部處于相對(duì)密閉的環(huán)境中，提高了環(huán)境潔凈度，紙品衛(wèi)生得以保證。

那么中順潔柔為什么選擇大福呢？中順潔柔云浮生產(chǎn)基地項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人的回答非常簡(jiǎn)潔清晰：豐富的自動(dòng)化物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、高性價(jià)比的設(shè)備、運(yùn)行穩(wěn)定高效的系統(tǒng)、快速周到的本地化服務(wù)。大福正是憑借這些優(yōu)勢(shì)成功獲得了該項(xiàng)目，并為云浮生產(chǎn)基地的高度自動(dòng)化物流運(yùn)作提供了全面的服務(wù)和有效支撐。

項(xiàng)目概況

中順潔柔云浮生產(chǎn)基地項(xiàng)目總占地面積486畝，總投資37.5億元，年產(chǎn)48萬(wàn)噸高檔生活用紙。該項(xiàng)目分四期建設(shè)，每期建設(shè)兩條生產(chǎn)線（每條生產(chǎn)線產(chǎn)能為6萬(wàn)噸/年），其中：第一期、二期各兩條生產(chǎn)線分別于2014年、2015年投產(chǎn)，其余生產(chǎn)線根據(jù)銷售變化分步建成；一期廠房建筑面積8.3萬(wàn)平方米，物流系統(tǒng)投入超過(guò)1億元，主要用于自動(dòng)化立體庫(kù)的建設(shè)。

該自動(dòng)化立體庫(kù)主要用于潔柔紙品的安全存儲(chǔ)，并為華南地區(qū)的客戶提供配送服務(wù)，覆蓋半徑為500公里。據(jù)介紹，基于中順潔柔與大福雙方的緊密配合與充分準(zhǔn)備，自動(dòng)化立體庫(kù)項(xiàng)目?jī)H僅3個(gè)月便建成投入運(yùn)行。該自動(dòng)化立體庫(kù)高23米，共有10層、10個(gè)巷道，設(shè)有35528個(gè)托盤(pán)位?？纱娣?0萬(wàn)件貨物（相當(dāng)于8200噸），巷道堆垛機(jī)作業(yè)速度為160米/分鐘。自動(dòng)化立體庫(kù)最大物流量可達(dá)每小時(shí)323托盤(pán)。

自動(dòng)化立體庫(kù)與生產(chǎn)廠房采用連廊相接，共有13個(gè)上貨口（二層6個(gè)，三層7個(gè)）。貨品通過(guò)傳送車（RGV）輸送。自動(dòng)化立體庫(kù)外側(cè)為備貨區(qū)及負(fù)責(zé)小訂單揀選及補(bǔ)貨的零單揀選區(qū)域。自動(dòng)化立體庫(kù)出貨口與備貨站臺(tái)之間由環(huán)形軌道連接，通過(guò)9臺(tái)RGV輸送托盤(pán)貨物，RGV速度高達(dá)200米/分鐘。

主要作業(yè)流程

中順潔柔共有約140個(gè)SKU，其中80個(gè)SKU在云浮基地生產(chǎn)。生產(chǎn)廠房共分為三層，其中一層為生產(chǎn)車間，二、三層為包裝車間。為了提高生產(chǎn)效率以滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，包裝車間配備有目前世界最先進(jìn)的新月形造紙機(jī)，幅寬5.6米，車速1800米/分鐘，以及擁有最快速度的迷你紙巾包裝機(jī)，可達(dá)850包/分鐘。

（1）碼盤(pán)

不同型號(hào)的潔柔紙品在生產(chǎn)車間包裝完畢后，統(tǒng)一裝箱，張貼條碼并整齊碼放于托盤(pán)上，紙品信息與托盤(pán)信息通過(guò)WMS系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，再由叉車叉取托盤(pán)貨物堆放在暫存區(qū)域，之后叉車司機(jī)根據(jù)系統(tǒng)下達(dá)的指令叉取相應(yīng)的貨物移至入庫(kù)輸送線，輸送線上料端安裝的信息讀取設(shè)備開(kāi)始掃描條碼，后臺(tái)系統(tǒng)核對(duì)貨物信息并自動(dòng)為托盤(pán)貨物分配貨位。

（2）入庫(kù)及上架存儲(chǔ)

托盤(pán)貨物通過(guò)RGV經(jīng)由生產(chǎn)車間與自動(dòng)化立體庫(kù)之間的連廊輸送至自動(dòng)化立體庫(kù)上貨口，巷道堆垛機(jī)根據(jù)系統(tǒng)指令叉取貨物并碼放至指定存儲(chǔ)貨位。值得注意的是，由于巷道堆垛機(jī)本身有一定高度，自動(dòng)化立體庫(kù)底層無(wú)法堆放貨物，這部分空間正好為紙品通風(fēng)、防潮提供了條件。

（3）出庫(kù)

自動(dòng)化立體庫(kù)主要負(fù)責(zé)整箱出貨、貨物暫存及訂單取消后貨物重新上架存儲(chǔ)等功能。巷道堆垛機(jī)根據(jù)先進(jìn)先出的原則，按照系統(tǒng)指令前往指定貨位叉取貨物，放置在出貨口輸送線上，再由環(huán)形軌道上的RGV將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至備貨站臺(tái)，到達(dá)站臺(tái)時(shí)需再次經(jīng)過(guò)檢測(cè)門，讀取貨物信息并核對(duì)；貨物數(shù)量及產(chǎn)品均正確后，叉車根據(jù)系統(tǒng)指令將貨物放置在備貨區(qū)，等待訂單貨物集結(jié)完畢后進(jìn)行裝車。巷道堆垛機(jī)及RGV的整個(gè)運(yùn)行狀態(tài)均可以通過(guò)電腦顯示屏進(jìn)行實(shí)時(shí)查看，當(dāng)出現(xiàn)異常或者錯(cuò)誤時(shí)，工作人員可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行解決。

據(jù)云浮生產(chǎn)基地有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，自動(dòng)化立體庫(kù)與備貨區(qū)之間采用環(huán)形軌道連接可以大幅度提高作業(yè)效率。因?yàn)樨浳锍鰩?kù)時(shí)不受其所存放巷道的限制，可以完全按照訂單需求進(jìn)行揀選出貨，一個(gè)出貨口對(duì)應(yīng)一個(gè)客戶訂單。例如，某客戶需要10種貨物，有可能需要多臺(tái)巷道堆垛機(jī)到不同的貨架取貨，叉車司機(jī)便需要到多個(gè)出貨口進(jìn)行配貨，不僅效率低還容易出錯(cuò)，采用環(huán)形軌道后，系統(tǒng)通過(guò)RGV小車將客戶訂單所需貨物送至同一出貨口，作業(yè)效率大幅提高并且準(zhǔn)確無(wú)誤。

需要進(jìn)行拆零揀選的托盤(pán)貨物由叉車轉(zhuǎn)送至備貨區(qū)一側(cè)的零單揀選區(qū)（平庫(kù)）進(jìn)行拆零揀貨及補(bǔ)貨作業(yè)。當(dāng)客戶訂單所需的所有貨物在備貨區(qū)集結(jié)完畢后，系統(tǒng)下達(dá)裝車指令，工作人員進(jìn)行裝車，托盤(pán)回收。

項(xiàng)目亮點(diǎn)與實(shí)施效果

中順潔柔云浮生產(chǎn)基地憑借合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以及高效的物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高度自動(dòng)化。云浮生產(chǎn)基地項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于該項(xiàng)目的實(shí)施效果給予了充分肯定，并從產(chǎn)品品質(zhì)、作業(yè)運(yùn)作效率、綜合運(yùn)營(yíng)成本等方面進(jìn)行了詳細(xì)分析。

由于自動(dòng)化立體庫(kù)不需要人工進(jìn)出作業(yè)，不僅保證了作業(yè)安全，而且有效避免了灰塵的進(jìn)入；為了進(jìn)一步保證衛(wèi)生狀況，每個(gè)月都會(huì)全面清潔自動(dòng)化立體庫(kù)，并在通風(fēng)口安裝了紗窗避免蚊蟲(chóng)、飛鳥(niǎo)等進(jìn)入，使紙品衛(wèi)生質(zhì)量得到有效保證。

不過(guò)，該項(xiàng)目最大的亮點(diǎn)在入庫(kù)存儲(chǔ)和出庫(kù)效率方面。首先，整托盤(pán)貨物進(jìn)出可以很好地保證紙品包裝不受擠壓，避免存儲(chǔ)不當(dāng)引起破損；其次，借助WMS系統(tǒng)保證貨品先進(jìn)先出，避免產(chǎn)品發(fā)貨不及時(shí)造成積壓過(guò)期；此外，可以隨時(shí)查詢庫(kù)存信息，準(zhǔn)確掌握庫(kù)存情況，以合理規(guī)劃生產(chǎn)，為進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈提供支撐。

更為重要的是，通過(guò)高效的自動(dòng)化立體庫(kù)和信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)及時(shí)備貨，備貨效率大幅度提升，一車貨物的備貨時(shí)間由原先的兩小時(shí)縮短為20分鐘左右，且更加準(zhǔn)確。該負(fù)責(zé)人表示，備貨速度加快大幅提升了對(duì)客戶的服務(wù)能力，對(duì)提高客戶滿意度、客戶粘性以及后續(xù)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)等大有裨益。

篇3

關(guān)鍵詞： 研學(xué) 后教 自主學(xué)習(xí) 小組合作交流

“研學(xué)后教"是新課程，新思維，新理念下的一種課堂教學(xué)形式。它的出現(xiàn)改變多年以來(lái)的教學(xué)模式，把時(shí)間還給學(xué)生，讓學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)、個(gè)人展示，小組合作交流等形式解決問(wèn)題。課堂已成為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題、發(fā)表見(jiàn)解的地方。[1]

一、那么“研學(xué)”從何入手

“研學(xué)”--教師簡(jiǎn)明扼要說(shuō)出研學(xué)目標(biāo)，提出自學(xué)內(nèi)容，提出自學(xué)要求，提出思考題，進(jìn)行指導(dǎo)。

1.研學(xué)法。心理學(xué)家皮亞杰[1]認(rèn)為：“教育的宗旨不在于把盡可能多的東西教給學(xué)生，取得盡可能大的結(jié)果，首先在于教會(huì)學(xué)生怎樣學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)怎樣發(fā)展自己，以及離校后繼續(xù)發(fā)展?！边@就要求教師不僅要教給學(xué)生知識(shí)，更重要的是指導(dǎo)學(xué)生如何學(xué)習(xí)。作為一名小學(xué)教師，要適應(yīng)當(dāng)前的課程改革，運(yùn)用新理念進(jìn)行教學(xué)，就必須研究學(xué)法，在課堂教學(xué)中滲透學(xué)法。讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，在掌握知識(shí)的同時(shí)更多地領(lǐng)會(huì)到學(xué)習(xí)的方法，充分尊重學(xué)生主體地位，使教師走向主導(dǎo)、學(xué)生走向主體。

2.學(xué)生自學(xué)。教師給學(xué)生自學(xué)提綱，為學(xué)生謀劃自學(xué)的策略，有自已的自學(xué)方法，漸漸形成習(xí)慣。如我在教授小數(shù)點(diǎn)移動(dòng)一節(jié)中，有一條題目是這樣的：把10.3723的小數(shù)點(diǎn)向左移動(dòng)兩位向右移動(dòng)三位所得到的數(shù)分別是多少？我向同學(xué)提問(wèn)了，雖然問(wèn)題不算難，但舉手的人不多，不活躍。于是我換了一種方式：讓6個(gè)同學(xué)分別拿著103723其中一個(gè)數(shù)字，再找1個(gè)同學(xué)拿著一個(gè)小數(shù)點(diǎn)聽(tīng)著我的命令在他們當(dāng)中移動(dòng)。移動(dòng)得對(duì)的，就給他那組加分。由于可以玩游戲，同學(xué)們一下就熱鬧起來(lái)了。留給學(xué)生足夠的探索時(shí)間和空間。

3.研學(xué)稿的編寫(xiě)。研學(xué)稿是推行研學(xué)后教課堂教學(xué)的重要組成部分，以數(shù)學(xué)為例，不是一般簡(jiǎn)單羅列過(guò)程，而是從復(fù)習(xí)到引入的過(guò)渡，采取對(duì)課本重點(diǎn)公式，解題過(guò)程的理解，讓學(xué)生立足課本，對(duì)內(nèi)容理解的基礎(chǔ)上理解公式，學(xué)生在自學(xué)中不僅對(duì)重點(diǎn)公式了解，而且理解解題過(guò)程，因而做起來(lái)更有興趣，效果也更好?？傊?，編寫(xiě)研學(xué)稿不能照搬他人，應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，不斷吸收學(xué)生意見(jiàn)，反復(fù)修改，達(dá)之優(yōu)化。[2]

二、如何“后教”

“后教”在學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，教師與學(xué)生，學(xué)生與學(xué)生之間互動(dòng)式的學(xué)習(xí)。教師對(duì)學(xué)習(xí)解決不了的疑難問(wèn)題，進(jìn)行有效的指導(dǎo)和解釋。

1.利用學(xué)生原有的知識(shí)和能力，積極參與。奧蘇伯爾[3]認(rèn)為：“學(xué)生是否能吸取到新的信息與學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)中已有的有關(guān)概念和經(jīng)驗(yàn)有很大關(guān)系”。 例如：三年級(jí)“0除以任何不是0的數(shù)都等于0”這一知識(shí)點(diǎn)，教材給出了大家耳熟能詳?shù)摹段饔斡洝啡宋锊⑴溆袌D畫(huà)，四幅圖講的是師徒四人吃西瓜的小故事，結(jié)合故事與實(shí)物，每個(gè)學(xué)生都可以容易的理解0÷3=0這一結(jié)論。這些都可以由學(xué)生進(jìn)行說(shuō)、進(jìn)行交流，以調(diào)動(dòng)小孩子的學(xué)習(xí)熱情。但終歸要總結(jié)歸納到“0除以任何不是0的數(shù)都等于0”中“任何不是0的數(shù)”上。作為老師，當(dāng)然可以讓學(xué)生熟記這一要求，并進(jìn)行類似“0除以任何數(shù)都等于0”的判斷練習(xí)。但這樣的話學(xué)生不能真正的理解0不能做除數(shù)的原因。因此，在數(shù)學(xué)教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)把所學(xué)的知識(shí)作適當(dāng)?shù)奶幚?。把新知識(shí)通過(guò)降低難度，使新知識(shí)變成幾個(gè)舊的知識(shí)點(diǎn)的集合，激發(fā)學(xué)生解決問(wèn)題的欲望。

2.小組合作交流討論―是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的力量源泉。生生互動(dòng)，精誠(chéng)合作，優(yōu)生增強(qiáng)了對(duì)知識(shí)理解的能力，學(xué)困生弄懂教學(xué)內(nèi)容的疑難，相互合作，共同提高。如理解“小數(shù)除法的余數(shù)”，9.8÷0.6這樣一道題，學(xué)生在確定余數(shù)時(shí)出現(xiàn)不同的意見(jiàn)，一部分學(xué)生認(rèn)為商是16余數(shù)是2，一部分學(xué)生認(rèn)為商是16余數(shù)是0.2，雙方爭(zhēng)得面紅耳赤，這時(shí)有的學(xué)生就提出了質(zhì)疑的問(wèn)題：這個(gè)除法算式的商是16，余數(shù)是2還是0.2？教師不用回答學(xué)生，而是組織學(xué)生進(jìn)行小組討論。通過(guò)思考、辯論、驗(yàn)證。終于統(tǒng)一的意見(jiàn)，確定余數(shù)應(yīng)該是0.2，并說(shuō)明了理由：①根據(jù)商不變的性質(zhì)，被除數(shù)和除數(shù)同時(shí)擴(kuò)大相同的倍數(shù)，商不變，并沒(méi)有說(shuō)余數(shù)不變，余數(shù)2在十分位，所以表示0.2。②通過(guò)用除數(shù)和商相乘再加余數(shù)等于被除數(shù)的方法也可檢驗(yàn)出余數(shù)是0.2。通過(guò)小組合作交流討論，既深化了知識(shí)，又使思路變的清晰，引導(dǎo)學(xué)生多方面多角度探索性地解決問(wèn)題，啟迪探索性思維，激發(fā)了學(xué)生的探索意識(shí)。

3.生教生

3.1生教生也體現(xiàn)在后教的環(huán)節(jié)上。針對(duì)學(xué)生自學(xué)中暴露出來(lái)的的問(wèn)題或訓(xùn)練中存在的錯(cuò)誤，教師引導(dǎo)學(xué)生討論，讓會(huì)的學(xué)生教不會(huì)的學(xué)生，教師只做評(píng)定，補(bǔ)充和更正。

3.2生教生也體現(xiàn)在課后，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)困生，教師可指定個(gè)別優(yōu)生給予輔導(dǎo)，優(yōu)生與學(xué)困生配搭同坐，結(jié)成幫扶對(duì)子，共同進(jìn)步。[3]

研學(xué)后教是新的課堂教學(xué)形式，與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比更突出學(xué)生的主體地位，突出學(xué)生在課堂的參與和思考。雖然傳統(tǒng)課堂教學(xué)也有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但教育的發(fā)展更需要兼容并包。為學(xué)生學(xué)習(xí)研究騰云更多的空間，讓教師在校本教研中業(yè)成長(zhǎng)，讓“研學(xué)后教”真正從校本走上教臺(tái)。同時(shí)注重學(xué)生求異思維的發(fā)展，放手讓學(xué)生大膽嘗試，培養(yǎng)更多綜合性人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 校長(zhǎng)閱刊 2006年05期

篇4

【關(guān)鍵詞】西部；非中心城市普通高校；教師流失；對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的巨大差異造成西部高校教師向東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校單向流動(dòng)的現(xiàn)象有增無(wú)減。近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育大眾化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，西部地區(qū)出現(xiàn)了新一輪“高校教師爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，即非中心城市普通高校教師向中心城市高校轉(zhuǎn)移。所謂非中心城市普通高校，指設(shè)立在省會(huì)及國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中心城市以外的普通高校，這類高校在我國(guó)現(xiàn)有的1200多所普通高校中約占40%左右。[1]優(yōu)秀教師的大量流失嚴(yán)重阻礙了這類高校的后續(xù)發(fā)展，也間接影響了非中心城市的發(fā)展。

一、非中心城市普通高校教師流失的后果分析

一方面，非中心城市普通高校教師大量流失會(huì)嚴(yán)重影響到這類高校的持續(xù)發(fā)展進(jìn)而阻礙高等教育大眾化的整體進(jìn)程。高等教育大眾化使得高校間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。作為高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源必然成為競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵。據(jù)2004年有關(guān)我國(guó)普通高校教師流失的調(diào)查結(jié)果顯示：45歲以下的中青年教師流失所占比例高達(dá)96.60%；具備中級(jí)、副高職稱的教師流失比例為71.7%；具有碩士以上學(xué)歷的中青年教師流失比例為59.1%；其中，偏遠(yuǎn)中小城市的高校教師流向國(guó)外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市高校比例高達(dá)88.9%。[2]大批教師持續(xù)流失，已嚴(yán)重影響了此類高校的教育教學(xué)工作績(jī)效和教師梯隊(duì)的合理配備，加重了在崗教師的負(fù)擔(dān)，使得這類高校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)難以保證，損害了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，由此進(jìn)一步影響了此類高校的聲譽(yù)，使其發(fā)展舉步維艱。非中心城市普通高校占據(jù)了整個(gè)普通高等教育系統(tǒng)的半壁江山，如果因?yàn)槿狈π酆竦膸熧Y力量而使這類高校發(fā)展受阻，這無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程起到不小的沖擊。另一方面，非中心城市普通高校教師大量流失還對(duì)非中心城市的發(fā)展造成不良影響甚至阻礙整個(gè)城市化的均衡推進(jìn)。在“西部大開(kāi)發(fā)”中，中小城市的發(fā)展須通過(guò)中心大城市的發(fā)展加以帶動(dòng)的 “非均衡推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略已使中心城市與非中心城市的經(jīng)濟(jì)差距加大。以四川為例，現(xiàn)有13個(gè)地級(jí)城市，成都作為特大中心城市，人口達(dá)971.6萬(wàn)人，占全省人口的11.5%。[3] 2006年成都市有普通高校20所，占據(jù)整個(gè)四川省普通高校的一半[4]，這種高校與城市的分布極不均衡，而近幾年來(lái)教師大量流失更使得非中心城市普通高校的發(fā)展缺乏人才支持，作為城市創(chuàng)新重要來(lái)源的高校發(fā)展受阻則無(wú)疑導(dǎo)致城市科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，阻礙中小城市與中心城市接軌，從而進(jìn)一步阻礙了西部地區(qū)城市化的整體發(fā)展進(jìn)程。

二、非中心城市普通高校教師流失的誘因分析

（一）城市及外部大環(huán)境的“外拉”作用

其一，絕大多數(shù)非中心城市普通高校都非部屬高校、“211”或 “985”，因此在政策、經(jīng)費(fèi)投入上都很難受到國(guó)家和省教育部門的青睞，這種“先天”的社會(huì)地位懸殊使其很難和很多中心城市高校在平等環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。其二，非中心城市同大城市相比，在交通的便利性、信息的靈敏性、文化活動(dòng)的豐富性、生活資料的多樣性等方面都存在明顯差距，這就使得非中心城市高校在穩(wěn)定和吸引人才方面處于不利地位。非中心城市普通高校的教師為了追求生活的高質(zhì)量，也為了子女能受到更好的教育并為其將來(lái)就業(yè)提供更廣闊空間，在同等條件下他們更愿意選擇生活條件優(yōu)越的中心城市高校。其三，中心城市高校通常在名氣、財(cái)力、辦學(xué)實(shí)力上優(yōu)于非中心城市普通高校，為爭(zhēng)奪高層次人才資源，他們通常以住房、科研啟動(dòng)費(fèi)、設(shè)備精良的實(shí)驗(yàn)室、豐厚的年收入等為誘餌“釣”走了部分非中心城市高校的中青年骨干教師。其四，一些中心城市高校明里暗里推出吸收人才的“三不要”政策，對(duì)高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀拔尖人才采取不要人事檔案，不要戶口，不履行人才流動(dòng)手續(xù)等手段，從非中心城市普通高校挖人才，這種不正當(dāng)?shù)馁Y源爭(zhēng)奪手段也在很大程度上助長(zhǎng)了教師流失的勢(shì)頭。

（二）高校自身的“內(nèi)推”作用

首先非中心城市普通高校教師的收入明顯低于中心城市高校及其他部屬高校教師的收入。其次學(xué)校不能為教師提供個(gè)人發(fā)展所需的工作條件，難以滿足教師的職業(yè)期望。作為知識(shí)分子，教師對(duì)事業(yè)和自身的發(fā)展有著持續(xù)不斷的追求。再次學(xué)校內(nèi)部管理缺乏必要的“柔性”，而緊張的人際關(guān)系也易引起教師的不滿和失望。

三、非中心城市普通高校教師流失的對(duì)策探討

解決非中心城市普通高校人才流失問(wèn)題，是一項(xiàng)涉及整個(gè)社會(huì)的大問(wèn)題。一方面，高校人才穩(wěn)定與高校自身?xiàng)l件的凝聚力是分不開(kāi)的，在一定的社會(huì)條件下甚至是決定性因素。但有些問(wèn)題單靠高校自身是難以解決的，國(guó)家有關(guān)教育部門和高校所在城市政府對(duì)此也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。因此，國(guó)家、城市和高校都要參與到這項(xiàng)改革當(dāng)中，共謀高校與城市和諧發(fā)展的良好局面。

（一）國(guó)家和城市政府部門應(yīng)重視基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造人才穩(wěn)定的社會(huì)大環(huán)境

首先，國(guó)家教育部門應(yīng)主動(dòng)為高校創(chuàng)造一種穩(wěn)定人才的大環(huán)境。一是加大國(guó)家對(duì)非中心城市高校在財(cái)政上的投入和政策上的傾斜力度。二是建立合理有序的人才流動(dòng)機(jī)制，對(duì)高校人才引進(jìn)和教師流動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)保障西部非中（下轉(zhuǎn)第10頁(yè)）（上接第11頁(yè)）心城市高校在教師流動(dòng)中的利益。三是適度發(fā)展大城市，著重發(fā)展市（州）區(qū)域的中等城市，積極發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)使其成為區(qū)域內(nèi)人流、物流、資金流和信息流中心，構(gòu)建完善的城市體系和各級(jí)城市功能以推動(dòng)西部城市化的均衡健康發(fā)展。另外，城市也應(yīng)加快自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，拓展多種渠道縮小與中心城市的差距。

（二）深化高校內(nèi)部改革，優(yōu)化人才成長(zhǎng)的校內(nèi)小環(huán)境

1.拓展多種渠道爭(zhēng)取學(xué)校投入，改善工資分配方案，提高教師經(jīng)濟(jì)待遇。首先，學(xué)校應(yīng)該盡量爭(zhēng)取政府的財(cái)政支持，并通過(guò)銀行貸款、官產(chǎn)學(xué)研合作、校辦產(chǎn)業(yè)回報(bào)、基金運(yùn)作、社會(huì)捐贈(zèng)等實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源多元化以提高教師經(jīng)濟(jì)待遇。其次，要在“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則下制定合理的工資分配方案，讓廣大教師參與到工資分配當(dāng)中以增加民主性和透明度。再次，要不惜重金穩(wěn)定校內(nèi)特殊人才，提高學(xué)術(shù)帶頭人和中青年骨干教師待遇，拉大收入差距，這既是對(duì)特殊人才的尊重和保護(hù)，也是對(duì)其他人員的激勵(lì)。

2.營(yíng)造良好的工作環(huán)境并提供寬松的個(gè)人發(fā)展空間。第一，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，使教師有明確的奮斗目標(biāo)。第二，對(duì)每位教師都要用其所長(zhǎng)、避其所短，將其安排在最適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫簧稀５谌?，改革教師培?xùn)制度，建立主動(dòng)、長(zhǎng)期和多維的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

3.盡快建立公正科學(xué)的學(xué)校管理機(jī)制。一是建立科學(xué)的決策機(jī)制。二是建立強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)管理機(jī)制。三是建立有效的人才約束機(jī)制。

4.努力營(yíng)造和諧的人際關(guān)系氛圍。和諧的人際關(guān)系是一所高校具有凝聚力的前提和保證，只有凝聚力強(qiáng)的高校才能穩(wěn)住人才。因此每所高校都應(yīng)十分注重改善人際關(guān)系。一是領(lǐng)導(dǎo)者良好的人際關(guān)系不僅對(duì)整個(gè)學(xué)校的人際關(guān)系起導(dǎo)向作用，而且也是確保學(xué)校人際關(guān)系健康發(fā)展的必要前提。二是健全規(guī)章制度，形成一種既有明確分工又有密切合作的良好工作關(guān)系。三是建立上下級(jí)間、橫向間、成員間有效的溝通渠道，消除誤解，增進(jìn)相互之間的了解以形成良好的人際關(guān)系。四是通過(guò)文娛、體育和校內(nèi)各種業(yè)余活動(dòng)的開(kāi)展，為教師提供更多的交往機(jī)會(huì)便于和諧人際關(guān)系的建立和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張俊宗.試論非中心城市高校的中介功能[J].高等教育研究，2002，(12).

[2]李星云.高校教師流失的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2005，(4).

篇5

流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是指伴隨著工業(yè)化、城市化、信息化的到來(lái)，在商品流通領(lǐng)域所進(jìn)行的變革、創(chuàng)新，以形成低成本、高效率和高效益的商品流通體系的過(guò)程。目前我國(guó)流通業(yè)（批發(fā)、零售和餐飲業(yè)）對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不足9％，而美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家早在20世紀(jì)90年代中期就已經(jīng)達(dá)到15％以上，因此當(dāng)前和今后一段時(shí)期要以流通方式和組織形式的改革推進(jìn)流通現(xiàn)代化的發(fā)展。通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的流通技術(shù)設(shè)施手段和現(xiàn)代化流通方式、管理方式，使商流、物流、信息流建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，提高流通企業(yè)的規(guī)?；潭群鸵?guī)范化水平，降低流通成本，提高流通的科技含量，提高流通企業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的能力。今后應(yīng)通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，努力提高現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)?；?、組織化和規(guī)范化程度。連鎖經(jīng)營(yíng)是一種商業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)制度，是經(jīng)營(yíng)同類商品或服務(wù)的若干個(gè)企業(yè)，以一定的形式組成一個(gè)聯(lián)合體，在整體規(guī)劃下進(jìn)行專業(yè)化分工，并在分工基礎(chǔ)上實(shí)施集中化管理，把獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組合成整體的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。連鎖經(jīng)營(yíng)包括直營(yíng)連鎖、特許經(jīng)營(yíng)和自由連鎖三種形式。連鎖經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代流通業(yè)極具潛力的經(jīng)營(yíng)形式，是流通領(lǐng)域帶有方向性的改革。應(yīng)以“大眾化、規(guī)模化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”為目標(biāo)，加大工作力度，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸。

積極推進(jìn)物流配送，不斷整合現(xiàn)有資源，完善服務(wù)功能?，F(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)到終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程，被國(guó)際上稱為繼降低原材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后的“第三利潤(rùn)源”，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，國(guó)外現(xiàn)代物流配送業(yè)發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)現(xiàn)代物流配送發(fā)展也急劇升溫。要堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)、整合資源、企業(yè)運(yùn)作、政府扶持”的原則，加快物流園區(qū)、綜合物流配送中心和第三方物流企業(yè)的培育，逐步構(gòu)筑設(shè)施配套、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能齊全的現(xiàn)代物流配送體系。

加快發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，努力提高交易、管理水平。發(fā)展現(xiàn)代流通離不開(kāi)現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)的顯著特征是交易主體組織化、交易商品標(biāo)準(zhǔn)化和交易方式現(xiàn)代化。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范管理”的原則，集中力量發(fā)展建設(shè)一批特色鮮明、集散功能強(qiáng)、輻射市內(nèi)外、連通全國(guó)的大型現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，并逐步將其培育成一定區(qū)域內(nèi)的商品集散中心、加工交易中心、價(jià)格形成中心和信息中心。要結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有各類批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地改造，一要提高市場(chǎng)交易主體的組織化程度，吸引更多的企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易；二是要提高交易商品的標(biāo)準(zhǔn)化程度，特別是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和包裝規(guī)范化；三是要提高市場(chǎng)交易的現(xiàn)代化程度，引進(jìn)和推進(jìn)競(jìng)價(jià)拍賣、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代化交易方式；四是要提高市場(chǎng)的綜合服務(wù)功能，積極組織開(kāi)展加工、包裝和配送等增值服務(wù)，走批發(fā)交易和物流配送相結(jié)合的路子。

實(shí)現(xiàn)商品流通現(xiàn)代化的路徑選擇

第一，信息化是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的有效途徑。商品流通是商品交換的發(fā)達(dá)形式，貿(mào)易流通是商品交換活動(dòng)的總和，是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以需定產(chǎn)，在很大程度上可以說(shuō)就是消費(fèi)決定流通、流通決定生產(chǎn)?，F(xiàn)代流通充當(dāng)生產(chǎn)與消費(fèi)的媒介，一方面面向生產(chǎn)者，通過(guò)價(jià)格和信息傳遞，引導(dǎo)生產(chǎn)；另一方面面向消費(fèi)者，通過(guò)把產(chǎn)品便捷、安全地傳遞到消費(fèi)者手中，服務(wù)消費(fèi)?？梢哉f(shuō)，流通在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中居于組織者、引導(dǎo)者和調(diào)節(jié)者的地位，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)高效的現(xiàn)代流通體系。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，現(xiàn)代市場(chǎng)流通已經(jīng)從過(guò)去局部的、斷續(xù)的、國(guó)內(nèi)的商品流轉(zhuǎn)過(guò)程，變成了全球化營(yíng)銷過(guò)程，流通的全球化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容與特征；流通對(duì)象從過(guò)去只有實(shí)體商品貨物的流通，發(fā)展到有形商品與無(wú)形商品、有形資本與無(wú)形資本、有形貨幣與無(wú)形貨幣、有形產(chǎn)權(quán)與無(wú)形產(chǎn)權(quán)的并存和交融；流通主體從生產(chǎn)與流通相對(duì)分離、相對(duì)獨(dú)立，加快向日益融合的大流通狀態(tài)發(fā)展?，F(xiàn)代流通體系的復(fù)雜性對(duì)流通效率提出了更高的要求。

當(dāng)前，我國(guó)要著力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)去主要依靠投資與出口拉動(dòng)向投資、消費(fèi)、出口相協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，為此，必須下大力氣建設(shè)一個(gè)能夠適應(yīng)消費(fèi)、出口和投資協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代流通體系?，F(xiàn)代流通體系是由商流、物流、信息流、資金流共同構(gòu)成的，尤其是基于信息化技術(shù)支撐的信息流已經(jīng)成為現(xiàn)代流通區(qū)別于傳統(tǒng)流通的最重要標(biāo)志。信息流通的規(guī)模越大、速度越快、被重復(fù)使用的次數(shù)越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的價(jià)值就越大。

篇6

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村 商品流通渠道 商業(yè)模式 市場(chǎng)

引言

目前，一個(gè)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，多種形式、多種渠道的農(nóng)村流通體系正在初步形成。但是，由于受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平的制約，農(nóng)村商品流通仍然存在著許多需要解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題影響農(nóng)民增收，抑制農(nóng)民消費(fèi)，阻礙著農(nóng)村的市場(chǎng)化的發(fā)展。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，已改變了城市居民的消費(fèi)方式和企業(yè)的生產(chǎn)方式，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益顯現(xiàn)出其重要作用及地位。將現(xiàn)代流通推廣到農(nóng)村，必定對(duì)農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生一系列重大影響。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須深化農(nóng)村流通體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村流通渠道體系的建設(shè)，解決農(nóng)村流通中尚未解決的問(wèn)題，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村商業(yè)模式。

1. 我國(guó)農(nóng)村流通渠道體系的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式主要有“農(nóng)戶+批發(fā)商”模式；“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”模式；“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”模式。通過(guò)與國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品流通渠道相比，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系還存在諸多弊端，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道一直是制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)快速發(fā)展的瓶頸。

近年來(lái)，在借鑒國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品流通理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我國(guó)學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界在農(nóng)產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新方面作了大量的有意義的探討。比如構(gòu)建以合作組織為紐帶的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。從加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善交易條件、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的信息化建設(shè)、革新農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的交易方式、提高市場(chǎng)建設(shè)和管理的現(xiàn)代化水平等方面入手，完善批發(fā)市場(chǎng)、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品新型營(yíng)銷體系，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)態(tài)和交易方式的變革，逐步形成渠道結(jié)構(gòu)信息化、主體組織化及聯(lián)盟化的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式創(chuàng)新思路。

2. 如何加強(qiáng)農(nóng)村流通渠道體系的建設(shè)

在目前條件下，要提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道運(yùn)行的績(jī)效的關(guān)鍵，應(yīng)該針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式，從渠道關(guān)系、流通業(yè)態(tài)、流通技術(shù)和手段、政府政策支撐體系等五個(gè)層面進(jìn)行創(chuàng)新。

2.1渠道關(guān)系創(chuàng)新

迄今為止，渠道理論研究經(jīng)歷了三個(gè)主要階段：以效率和效益為重心以權(quán)力和沖突為重心以關(guān)系和聯(lián)盟為重心的演變。而以關(guān)系和聯(lián)盟為重心正是渠道關(guān)系學(xué)派研究的重點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)，可考慮從資源優(yōu)勢(shì)的角度發(fā)揮三個(gè)聯(lián)盟主體（農(nóng)戶、合作社和龍頭企業(yè)）作用，尤其是龍頭企業(yè)的核心作用。農(nóng)產(chǎn)品渠道聯(lián)盟模式主要應(yīng)涵蓋生產(chǎn)、加工、流通三方面的內(nèi)容。合作社（協(xié)會(huì)）指導(dǎo)下的農(nóng)戶生產(chǎn)聯(lián)盟主要是以農(nóng)戶間共通性和互補(bǔ)性資源，建構(gòu)產(chǎn)業(yè)群聚體系，整合農(nóng)戶間專業(yè)化技能、信息和生產(chǎn)設(shè)施等關(guān)鍵性資源，以一致性的定位，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)化和規(guī)?；?，推行橫向渠道聯(lián)盟。比如：蔬菜聯(lián)盟、水果聯(lián)盟、谷物聯(lián)盟、西瓜聯(lián)盟等。他們采取共同采購(gòu)種苗、共同育苗、共同租地、共同采購(gòu)種子、農(nóng)藥、肥料，共同采購(gòu)農(nóng)用機(jī)具進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。因?yàn)檗r(nóng)戶的分散性和弱組織性，這種聯(lián)盟應(yīng)在合作社或者其他農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，遵循積極引導(dǎo)、操作透明和農(nóng)戶自愿的原則進(jìn)行。

基于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的現(xiàn)狀，可考慮利用“龍頭”加工企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和食品加工優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立“企業(yè)加工聯(lián)盟體”，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等戰(zhàn)略目標(biāo)。這種聯(lián)盟縱橫模式都存在，但主要應(yīng)該發(fā)展橫向聯(lián)盟的虛線矩形部分，使農(nóng)產(chǎn)品物流基地的企業(yè)按照專業(yè)化的原則組織農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)，依靠整體優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成一定的綜合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流一體化、集約化的發(fā)展，而且在存儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、加工、信息管理，中介等領(lǐng)域進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和集成，從而在基地內(nèi)可以形成一個(gè)社會(huì)化的高效農(nóng)產(chǎn)品物流體系，以其更有助于加速農(nóng)產(chǎn)品流通速度。

2.2流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新

商務(wù)部的《農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》中明確提出，要積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，努力提高連鎖超市、便利店、大型綜合超市等新型零售業(yè)態(tài)中農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。因此，流通業(yè)態(tài)的創(chuàng)新成為建設(shè)農(nóng)村市場(chǎng)體系的關(guān)鍵。流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：經(jīng)營(yíng)方面發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，帶動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地區(qū)發(fā)展；發(fā)展有利于引導(dǎo)銷售的超市化、配送集中化，從而吸引更多消費(fèi)者，使之促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流向一體化、集約化的發(fā)展，最后形成一個(gè)社會(huì)化的高效農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

2.3流通技術(shù)和物流手段的創(chuàng)新

業(yè)態(tài)的創(chuàng)新必須以流通技術(shù)和物流手段的創(chuàng)新作為支撐，它是提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的重要技術(shù)保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率達(dá)25%—35% ，而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在5%以下，要想減少流通損耗，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高流通績(jī)效，應(yīng)該從實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)高效率入手，把傳統(tǒng)的物流途徑簡(jiǎn)化為由生產(chǎn)者經(jīng)配送中心到達(dá)零售終端，從而推動(dòng)物流技術(shù)和物流手段的創(chuàng)新。

2.4政府政策支撐體系創(chuàng)新

我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品流通體系中，政府主要扮演著管理者的角色，政府非市場(chǎng)化手段盛行。因此，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，變“管理者”為“服務(wù)者”，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供服務(wù)平臺(tái)和政策保障。

一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的信息化建設(shè)。政府要建立快速、準(zhǔn)確、有效的農(nóng)產(chǎn)品信息傳播網(wǎng)絡(luò)；建立健全信息收集制度，并建立信息中介組織；加強(qiáng)農(nóng)村信息市場(chǎng)的管理，建立有效的監(jiān)控問(wèn)題探索機(jī)制，識(shí)別真假信息；大力培訓(xùn)農(nóng)村信息化管理人才。

二要轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通主體支持方式。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)而言，要將支持大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，轉(zhuǎn)到發(fā)揮其對(duì)農(nóng)戶、特別是中小型龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用上。財(cái)政支持要取消無(wú)償支持的方式，改為全部通過(guò)貼息，或建立擔(dān)?；鸬姆绞竭M(jìn)行。對(duì)農(nóng)合組織，要加大對(duì)其在財(cái)稅、信貸方面的支持力度。比如稅收減免、政策優(yōu)惠、專項(xiàng)資金支持、信貸支持等。

三要完善農(nóng)產(chǎn)品流通立法。國(guó)家要盡快制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品公平交易等法律和法規(guī)。

結(jié)語(yǔ)

篇7

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村流通體制改革

前言

流通業(yè)在引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)、拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)、穩(wěn)定物價(jià)、吸納就業(yè)等方面的作用日益突出，已成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”，遼寧省初步構(gòu)建起以縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的覆蓋全省范圍的新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。目前全省鄉(xiāng)、村連鎖店鋪已經(jīng)發(fā)展到了6000多個(gè)，建設(shè)改造農(nóng)村商品配送中心70多個(gè)，引導(dǎo)3萬(wàn)多農(nóng)民從事商品流通業(yè)。2006年，遼寧省農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)全年消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)562.2億元，同比增長(zhǎng)15.9%，有力地拉動(dòng)了遼寧省的農(nóng)村消費(fèi)。

一、深化遼寧農(nóng)村流通體制改革的必要性

由于“重生產(chǎn)輕流通”思想觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響，流通業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中仍缺乏應(yīng)有的重視，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求及城市發(fā)達(dá)的流通業(yè)相比，遼寧農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展依然落后，因此，農(nóng)村流通體制改革任務(wù)艱巨。

1.流通基礎(chǔ)薄弱，流通設(shè)施不足

農(nóng)村市場(chǎng)功能不完善，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施。1990年農(nóng)業(yè)基建投資占遼寧基建總投資的3.1%，到1995年該比重降至0.6%，雖然“八五”以來(lái)該比重逐年提高，但到2001年僅恢復(fù)到1.4%的水平。承擔(dān)70%以上農(nóng)產(chǎn)品流通的批發(fā)市場(chǎng)，政府投入和配套投資很少，多數(shù)市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不全，輻射力低。諸如鮮活農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)工具、專業(yè)倉(cāng)庫(kù)、冷藏庫(kù)、保鮮庫(kù)等設(shè)施和專業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品物流中心等設(shè)施的建設(shè)和布局均不能滿足農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的需要。各種環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高，缺少集約化的流通鏈條。

2.流通組織發(fā)育滯后，流通效率低下

由于供銷社主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通的功能逐漸弱化，到目前農(nóng)村中介組織的發(fā)展仍處于農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會(huì)等初級(jí)水平，龍頭企業(yè)、各種合作社和農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的高級(jí)中介組織形式的發(fā)展還相對(duì)不足。據(jù)課題組對(duì)錦州、朝陽(yáng)、阜新三市近百個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查，35%的農(nóng)戶自銷農(nóng)產(chǎn)品，60%的農(nóng)戶賣給個(gè)體商販，僅4.5%的農(nóng)戶通過(guò)訂單進(jìn)行銷售。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地還沒(méi)有建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟。由于連接生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度低，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的成本高、效率低。同時(shí)，由于流通力嚴(yán)重不足，一些農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜、水果等產(chǎn)品因不能及時(shí)銷售或冷藏而腐爛，造成大量經(jīng)濟(jì)損失。

3.農(nóng)村市場(chǎng)管理滯后

部門分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖依然嚴(yán)重，社會(huì)信用體系缺失，市場(chǎng)秩序不規(guī)范。由于缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、健全的商品質(zhì)量檢測(cè)制度和必要的檢測(cè)設(shè)備與手段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量檢測(cè)體系不健全，農(nóng)村市場(chǎng)中假冒偽劣商品危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不合格率高、假冒偽劣問(wèn)題較為嚴(yán)重，銷售渠道混亂，嚴(yán)重危害農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中諸如農(nóng)藥化肥的殘留等問(wèn)題在農(nóng)村產(chǎn)地市場(chǎng)不能及時(shí)準(zhǔn)確檢出，流向城市市場(chǎng)也給城市居民的食品安全造成危險(xiǎn)。

4.經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)單一、流通方式落后

雖然遼寧農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)獲得較大的發(fā)展，但農(nóng)村零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍較為單一，絕大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)品的零售多以小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小雜貨店為主，連鎖超市發(fā)展緩慢。特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期停留在出租鋪位的簡(jiǎn)單物業(yè)管理層次上，信息傳遞、價(jià)格形成、加工、配送等各種輔助非常薄弱。會(huì)員制、競(jìng)價(jià)拍賣、遠(yuǎn)期合約交易和期貨交易方式仍處于萌芽階段。

二、遼寧農(nóng)村流通改革的目標(biāo)體系

1.構(gòu)筑農(nóng)村消費(fèi)品流通體系

以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài)，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費(fèi)品流通體系；疏通日用消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的渠道，通過(guò)示范引導(dǎo)、自愿進(jìn)入的方式，逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代方式改造、整合農(nóng)村傳統(tǒng)的流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施的升級(jí)，把質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的日用消費(fèi)品銷往農(nóng)村市場(chǎng)，為農(nóng)村居民提供更加豐富的日用工業(yè)消費(fèi)品、更加舒適的消費(fèi)環(huán)境以及更加完善的服務(wù)，讓農(nóng)民享受到與城市居民同樣高質(zhì)量的商品與服務(wù)。

2.構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)體系

按照現(xiàn)代企業(yè)制度加快推進(jìn)國(guó)有及供銷合作社農(nóng)資流通企業(yè)公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用；構(gòu)建以規(guī)模聯(lián)購(gòu)為基礎(chǔ)、配送服務(wù)為支撐，橫向聯(lián)合、縱向?qū)印⑸下?lián)工廠下聯(lián)農(nóng)民、輻射能力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體系。建立健全全方位為農(nóng)服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系，農(nóng)資流通企業(yè)要將農(nóng)資銷售與服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展配送、加工、采購(gòu)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)及農(nóng)機(jī)具租賃等多樣化服務(wù)，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。

3.構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品流通體系

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)。以推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)雙向開(kāi)拓為重點(diǎn)，積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到城市開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市，逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等業(yè)態(tài)中的經(jīng)營(yíng)比重。

加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，完善和提升其市場(chǎng)交易功能與服務(wù)功能，重點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)域、輻射力強(qiáng)、各具特色的產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，以農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)上交易等新型交易方式推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將其打造為商品集散中心、信息交流中心、價(jià)格形成中心和資金結(jié)算中心。

構(gòu)建多層次的物流配送體系。積極引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)其向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)、物流配送、市場(chǎng)信息、檢測(cè)檢驗(yàn)、廢棄物及污水處理、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以形成示范和帶動(dòng)作用。

多形式、多途徑健全和完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)銷直接見(jiàn)面，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)組織化程度，通暢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通路，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值。同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品交易中積極探索電子商務(wù)的推廣和應(yīng)用，提高流通效率，降低交易成本。

4.構(gòu)筑農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)體系

要把農(nóng)村流通設(shè)施納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，進(jìn)一步健全農(nóng)村市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村，健全市場(chǎng)投訴受理機(jī)制、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。建立統(tǒng)一高效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，制定合理的農(nóng)產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸價(jià)格，降低公路運(yùn)輸車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膩y收費(fèi)、亂罰款。

三、遼寧農(nóng)村流通改革的主要內(nèi)容

1.農(nóng)村流通組織創(chuàng)新

創(chuàng)新農(nóng)村流通組織，就是要大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)多種方式加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民對(duì)建立各類流通合作組織重要性的認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步深化供銷合作社改革，完善服務(wù)功能，通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新把供銷合作社真正辦成農(nóng)民自己的合作組織；著力培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通帶頭人，按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展農(nóng)村以產(chǎn)品為聯(lián)系或紐帶的各類協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，發(fā)揮它們?cè)趨⑴c政策制訂、信息交流、價(jià)格協(xié)調(diào)、資質(zhì)認(rèn)定、專業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的積極作用，使之真正成為廣大農(nóng)民利益和行業(yè)利益的代表。

2.農(nóng)村流通方式創(chuàng)新

推進(jìn)流通方式創(chuàng)新，就是要重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、貿(mào)工農(nóng)一體化、制等現(xiàn)代流通方式和組織形式，優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)超市、便利店、折扣店、專業(yè)店、專賣店、無(wú)固定地點(diǎn)銷售等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，加大對(duì)傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)特別是雜貨店和農(nóng)村集市的改造力度，創(chuàng)新農(nóng)資流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。推廣先進(jìn)流通技術(shù)，加強(qiáng)流通信息化建設(shè)。搞好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局，有效整合社會(huì)商業(yè)資源。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工和物流業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到城市開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市。建立適合農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)的分銷渠道，充分發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能，開(kāi)展采購(gòu)、配送、銷售、加工、租賃和技術(shù)推廣等多樣化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)間雙向順暢流通。進(jìn)一步完善“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，以農(nóng)家店為載體送郵政、電信、藥品、報(bào)刊、文化用品等下鄉(xiāng)。

3.農(nóng)村流通政策手段創(chuàng)新

加快政策創(chuàng)新，就是要加強(qiáng)法制體系及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為農(nóng)村商品流通體系的建設(shè)和運(yùn)行創(chuàng)造良好的政策、法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為此，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村商品流通體系建設(shè)中市場(chǎng)主體和客體準(zhǔn)入、市場(chǎng)載體功能缺失、中介組織定位等問(wèn)題，加大農(nóng)村市場(chǎng)流通體制改革和政策協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步修改、完善有關(guān)政策、法規(guī)，消除不利于農(nóng)村商品流通體系建設(shè)的各種體制性和政策。

加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和日用消費(fèi)品農(nóng)家店的資金扶持力度。重點(diǎn)支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“三綠工程”、“科技興商工程”、“品牌戰(zhàn)略工程”等。同時(shí)，在解決國(guó)有商業(yè)企業(yè)歷史包袱、改造大型批發(fā)市場(chǎng)、鮮活食品質(zhì)量檢測(cè)、建立重點(diǎn)商品儲(chǔ)備、構(gòu)建中小商業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保體系等方面給予支持。

加快制定、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品流通及消費(fèi)安全。建立種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全農(nóng)資損害賠償機(jī)制。商務(wù)主管部門加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，落實(shí)農(nóng)家店藥品、書(shū)報(bào)雜志、煙草等商品零售及通訊、郵政業(yè)務(wù)資格。盡快形成適合農(nóng)村特點(diǎn)、規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和監(jiān)管辦法，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)范化。

4.農(nóng)村流通管理體制創(chuàng)新

創(chuàng)新農(nóng)村流通管理體制，就是要健全和完善流通管理職能，積極整合流通管理資源，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通有機(jī)結(jié)合、符合國(guó)際通行做法的新型流通管理體制。因此，必須按照建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易的要求，轉(zhuǎn)變政府職能。政府的職能應(yīng)定位于實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)，主要是做好流通發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和組織實(shí)施，以及信息的引導(dǎo)和應(yīng)急調(diào)控工作。

參考文獻(xiàn):

[1]吳元佑:關(guān)于進(jìn)一步深化湖北省流通體制改革的若干思考[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版).2007/02

[2]周力周革非:新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系建設(shè)基本框架及政策取向[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理.2005/09

[3]劉文洋:中國(guó)流通體制現(xiàn)狀及其對(duì)策建議[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2006/35

[4]“十一五”期間我國(guó)商品流通體制改革基本思路[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊.2006/01

[5]王有興:我國(guó)流通體制改革的新舉措[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2006/03

[6]黃國(guó)雄:縱論中國(guó)流通體制改革目標(biāo)及走向[J].商業(yè)時(shí)代.2005/33

[7]忻紅:商品流通管理體制創(chuàng)新模式研究[J].商業(yè)時(shí)代.2004/32

[8]羅小鋒:農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制研究綜述[J].理論月刊.2003/04

篇8

關(guān)鍵詞：全產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)產(chǎn)品流通;維度分析;體系構(gòu)建

全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式運(yùn)行的特點(diǎn)分析

全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵分析。中糧集團(tuán)在2009年率先提出了“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略，即實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的協(xié)同管理，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從根本上解決食品安全問(wèn)題。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，聯(lián)動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與系統(tǒng)控制，保障農(nóng)產(chǎn)品的均衡供給、穩(wěn)定價(jià)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與消費(fèi)者的“雙贏”。這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，且全產(chǎn)業(yè)鏈與流通模式是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，都是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理、有效管控。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式運(yùn)行的特點(diǎn)。全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)調(diào)“全”字，即對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的全面整合。打通農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，理順流通渠道，構(gòu)建完善、高效的運(yùn)行機(jī)制，尤其是以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)供求平衡。其核心就是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的全面掌控，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的關(guān)系，構(gòu)建質(zhì)量責(zé)任追溯體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升流通效率、提高價(jià)值的增值效率。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式的運(yùn)行特點(diǎn)：第一，流通成員間組建企業(yè)聯(lián)盟，以協(xié)作為目標(biāo)，在相互信任的基礎(chǔ)上構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。第二，構(gòu)建利益共同體，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)實(shí)施縱向一體化，追求整體利益的最大化。第三，構(gòu)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的交互使用，利用信息技術(shù)為成員間溝通架起“橋梁”，實(shí)現(xiàn)信息暢通交換。第四，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化體系，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)。第五，規(guī)避各種流通風(fēng)險(xiǎn)，掌握市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，避免滯銷、“賣難”和“賤賣”。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通面臨的困局

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)、復(fù)雜繁冗，導(dǎo)致市場(chǎng)反應(yīng)速度慢。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通模式多樣，主要有六種（見(jiàn)圖1），從各自所占的比重來(lái)看，依舊沿用傳統(tǒng)流通鏈模式，占比達(dá)到68%。近年來(lái)，雖然直采流通模式、一體流通模式有所發(fā)展，但占比依舊較少，分別為5.4%、3.2%。傳統(tǒng)流通鏈模式下，鏈條較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)較多是最大弊端。農(nóng)產(chǎn)品從田間至消費(fèi)者需要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，如收購(gòu)、運(yùn)輸、批發(fā)等，成本層層疊加，導(dǎo)致農(nóng)戶利益被嚴(yán)重?cái)D壓。據(jù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)調(diào)研顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通成本過(guò)高，達(dá)到全球平均水平的2-3倍，這也成為城鎮(zhèn)居民生活成本居高不下的癥結(jié)所在。流通鏈條過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)供需不均衡。近年來(lái)頻頻出現(xiàn)了滯銷事件，“蒜你狠”、“姜你軍”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，如2016年8月河北保定易縣50萬(wàn)斤李子滯銷、2017年1月內(nèi)蒙古巴彥淖爾市葵花子遭遇低價(jià)格困境等，信息不對(duì)稱、市場(chǎng)反應(yīng)速度慢，導(dǎo)致小農(nóng)戶利益受到巨大損失，嚴(yán)重打擊種植積極性。除此之外，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接不緊密，農(nóng)產(chǎn)品面臨“賣賤”、“買貴”的困境，農(nóng)戶利益不能得到保障，而城鎮(zhèn)居民生活成本大幅上漲。農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的組織化程度低，導(dǎo)致流通成本高、損耗率大。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通模式大多組織化程度低，如圖1所示，傳統(tǒng)流通市場(chǎng)占比最大且組織化程度最低，處于無(wú)序、低效的狀態(tài)。這也是“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的矛盾，農(nóng)戶大多較為分散、種植規(guī)模小，在流通鏈上缺乏話語(yǔ)權(quán)，在自產(chǎn)自銷模式下更是扮演著初始物流的角色，導(dǎo)致流通成本過(guò)高，由于農(nóng)產(chǎn)品量少，流通主體往往會(huì)因“湊單”導(dǎo)致鮮活產(chǎn)品損耗率較大。據(jù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)調(diào)研顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的損耗率在3%左右，部分鮮活產(chǎn)品的損耗率甚至達(dá)到5%，而國(guó)外這一比率僅為1%-2%。農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域缺乏核心、龍頭流通組織，盡管農(nóng)產(chǎn)品種植地區(qū)已開(kāi)始組建成立專業(yè)合作社，但通常規(guī)模較小、專業(yè)程度低，無(wú)法有效整合、打通產(chǎn)業(yè)鏈，難以實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的對(duì)接。尤其是當(dāng)前“調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”背景下構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，缺乏核心、龍頭組織的帶領(lǐng)，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊陷入小生產(chǎn)、弱流通、貴流通的困境。農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)布局不合理，導(dǎo)致流通效率難以提升。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)布局不合理主要體現(xiàn)于三個(gè)層面：一是批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局不合理。農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社將種植、收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸至批發(fā)市場(chǎng)，就近買賣能夠節(jié)省流通成本、提升流通速度，但受行政區(qū)域劃分的限制，地處縣域邊界的農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社就只能選擇較遠(yuǎn)的路線運(yùn)輸至本縣、市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這種“舍近求遠(yuǎn)”的農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)布局模式，導(dǎo)致流通成本大幅上升。二是城市網(wǎng)點(diǎn)布局不足。尤其在大城市中，通常將批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)在城市外緣地段，盡管從農(nóng)戶、專業(yè)合作社的角度來(lái)看，縮短了運(yùn)輸距離，但受城市交通堵塞的影響，農(nóng)產(chǎn)品堵在了“最后一公里”。三是“多頭管理”現(xiàn)象嚴(yán)重，制度成本較高。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，面臨多個(gè)部門的監(jiān)管，費(fèi)用繁多，如管理費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等，增加了流通成本，也加大了價(jià)格波動(dòng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通面臨著優(yōu)惠政策落實(shí)不力的困境，盲目的市場(chǎng)調(diào)節(jié)也加劇了農(nóng)戶的利益風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)戶陷入“增產(chǎn)不增收”的困境。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)戶無(wú)法及時(shí)獲取市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)、價(jià)格信息，盲目地選擇種植品種，在豐收季節(jié)，大量同品種的農(nóng)產(chǎn)品紛紛涌向市場(chǎng)，往往造成供大于求，農(nóng)戶不得不承擔(dān)“增產(chǎn)不增收”所帶來(lái)的巨大損失。在農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈上，農(nóng)戶、專業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)、消費(fèi)者等都相互獨(dú)立，產(chǎn)銷關(guān)系難以把握，頻頻發(fā)生的滯銷案例更是打擊了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。如2016年5月海南省文昌市西瓜嚴(yán)重滯銷，原因主要是多地西瓜增產(chǎn)，與廣西、山東西瓜“撞期”，導(dǎo)致價(jià)格低迷，收購(gòu)價(jià)格一度跌至0.6元/公斤，后通過(guò)政府、社會(huì)各界通過(guò)網(wǎng)上信息聯(lián)系收購(gòu)商，銷售情況逐步好轉(zhuǎn)，且價(jià)格也上漲至2元/公斤。這個(gè)案例再次說(shuō)明建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息化交易中心的重要意義，它將有助于農(nóng)戶掌握市場(chǎng)信息、提升話語(yǔ)權(quán)，也規(guī)避了流通的盲目性、價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，能夠提高流通效率，促進(jìn)綠色流通的加速發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品流通體系的運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建與維度分析

全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建。在全產(chǎn)業(yè)鏈視角下對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)行重構(gòu)，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)信息共享推動(dòng)供需平衡，通過(guò)上下游各主體的整體協(xié)同實(shí)現(xiàn)合作共贏。由此，構(gòu)建以“合作機(jī)制”為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)行機(jī)制，將松散的流通主體集中起來(lái)，通過(guò)信任機(jī)制、契約機(jī)制將其整合成一體化的運(yùn)行體系，建立聯(lián)盟式的渠道合作關(guān)系（見(jiàn)圖2）。建立完善、高效的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各流通主體間的信息互通，對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)并建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建基于終端需求的農(nóng)產(chǎn)品以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷均衡模式，創(chuàng)新規(guī)避各種流通風(fēng)險(xiǎn)，保障流通主體的利益。以利益分配為動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)流通中核心組織的掌控能力，發(fā)揮流通職能部門與價(jià)值創(chuàng)造作用，構(gòu)建各流通主體的價(jià)值鏈分工與創(chuàng)造體系。協(xié)同運(yùn)作建立在信息化基礎(chǔ)上，構(gòu)建質(zhì)量責(zé)任追溯體系，建立強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的跟蹤、查詢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，防范道德風(fēng)險(xiǎn)、提高食品安全，使消費(fèi)者能夠明白消費(fèi)。整體而言，全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)行機(jī)制的任務(wù)與目的就是促進(jìn)各流通主體間的協(xié)同合作，以信息共享機(jī)制為途徑將參與流通的各主體連成有機(jī)整體，共同促進(jìn)流通成本降低和流通效率提升。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通體系的維度分析?；谄髽I(yè)角度分析：基于鮮活農(nóng)產(chǎn)品不易存儲(chǔ)的特點(diǎn)，決定其流通環(huán)節(jié)必須實(shí)施高度的專業(yè)化分工，才能提高流通效率、降低損耗率。尤其是產(chǎn)業(yè)集中度低的現(xiàn)階段，流通企業(yè)專門從事農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、加工、運(yùn)輸，超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專門從事零售，通過(guò)整合資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸與整合。構(gòu)建縱向一體化的流通模式，打通產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施品牌化營(yíng)銷與拓展，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，逐步創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)利潤(rùn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?；诹魍ń嵌确治觯横槍?duì)當(dāng)前“小流通”與“大市場(chǎng)”的矛盾，流通主體可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H參與市場(chǎng)兼并重組，形成實(shí)力雄厚、綜合性強(qiáng)的流通組織，使原有的單一組織向更綜合的職能分工轉(zhuǎn)變，從而減少中間交易環(huán)節(jié)、形成產(chǎn)銷一體化的流通模式。實(shí)施分工內(nèi)部化，即拓展流通主體的內(nèi)部職能，不再局限于流通，還輻射產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、零售等領(lǐng)域，能夠縮短農(nóng)產(chǎn)品的流通鏈條，提高效率?；谑称钒踩嵌确治觯簶?gòu)建嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制體系，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)”的活動(dòng)，形成以專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為主體的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程控制，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)、流通精簡(jiǎn)構(gòu)建質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、消費(fèi)者、流通主體間的利益聯(lián)動(dòng)與相互制約。

全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展的創(chuàng)新路徑

著力構(gòu)建一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，推進(jìn)流通模式向多元化發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中，一體化流通鏈模式的組織化程度較高，也能夠引導(dǎo)流通主體實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，一體化流通模式與需求導(dǎo)向更契合，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，提高議價(jià)能力，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造條件。龍頭企業(yè)憑借資金實(shí)力，與農(nóng)戶簽訂契約，引導(dǎo)科學(xué)種植和養(yǎng)殖，打造縱向一體化流通體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品從田間至餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈管理。同時(shí)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，必須創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，促進(jìn)其向多元化發(fā)展。如構(gòu)建專業(yè)合作社為中心的驅(qū)動(dòng)模式，自建配送中心，統(tǒng)一收購(gòu)、配送農(nóng)產(chǎn)品，整合流通資源，降低流通成本。構(gòu)建物流中心主導(dǎo)模式，憑借流通規(guī)模效應(yīng)向下游延伸，建立一體化的流通產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)銷合作水平。構(gòu)建連鎖超市拉動(dòng)模式，以契約合同為紐帶形成“農(nóng)超對(duì)接”體系，鼓勵(lì)大型連鎖超市向上游延伸，整合產(chǎn)業(yè)鏈，形成一條龍產(chǎn)銷服務(wù)體系。整合農(nóng)產(chǎn)品流通資源形成合力，有效提升流通組織化程度。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式呈現(xiàn)松散狀態(tài)、“各自為陣”，導(dǎo)致流通資源的浪費(fèi)，且流通成本高、效率低的問(wèn)題難以解決。要從根本上解決這一現(xiàn)狀，就必須培育核心組織，形成流通合力。組建更多的專業(yè)合作社，提升流通組織化程度，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)整合。組織農(nóng)戶種植，合作社擔(dān)當(dāng)聯(lián)系上下游的重任，根據(jù)市場(chǎng)需求指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，與上游企業(yè)、超市等簽訂契約，協(xié)調(diào)供需價(jià)格，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)，培育大型物流配送中心，發(fā)展多業(yè)態(tài)零售組織，打造形式各異的核心組織。優(yōu)化零售網(wǎng)絡(luò)布局，及時(shí)市場(chǎng)信息，形成以資本、契約為紐帶的流通主體聯(lián)盟，發(fā)揮市場(chǎng)自由組織機(jī)制，調(diào)解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)需矛盾。出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策、金融扶持政策，培育龍頭企業(yè)、組建大型物流中心，發(fā)揮市場(chǎng)信息傳導(dǎo)功能，解決“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的矛盾，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。優(yōu)化流通節(jié)點(diǎn)布局，著力推進(jìn)綠色、冷鏈物流的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋多個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化流通節(jié)點(diǎn)布局能夠有效連接“供需鏈”，促進(jìn)流通資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈兩端的價(jià)值對(duì)接。以消費(fèi)需求為源動(dòng)力，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域、需求量、交通設(shè)施等要素合理布局流通節(jié)點(diǎn)，在城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)背景下，著力推進(jìn)綠色、冷鏈物流，有效降低損耗率、提升配送速度?；趦r(jià)值鏈分工，發(fā)展流通組織規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，利用信息傳導(dǎo)機(jī)制布局流通空間鏈，減少流通環(huán)節(jié)，兼顧合理利益訴求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收、流通成本降低、讓利消費(fèi)者的多贏局面。如打破行政區(qū)域劃分的限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的自由流通、就近流通，相關(guān)部門科學(xué)布局交通線路，縮短運(yùn)輸距離、減少運(yùn)輸時(shí)間。結(jié)合居民、小區(qū)密集程度合理布局城市網(wǎng)點(diǎn)，建立多渠道、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)模式，形成大型超市與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)互補(bǔ)的網(wǎng)點(diǎn)布局，解決農(nóng)產(chǎn)品配送“最后一公里”問(wèn)題。加快農(nóng)產(chǎn)品信息交易中心的構(gòu)建，解決“信息不對(duì)稱”問(wèn)題。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，信息化建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建的核心內(nèi)容，能夠有效化解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的供需不均衡、滯銷、質(zhì)量安全等問(wèn)題。加快建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各主體構(gòu)建契約制度，共享信息、預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，增強(qiáng)成員間的利益聯(lián)盟、促進(jìn)成員間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)參與平臺(tái)建設(shè)，搜集、分析、市場(chǎng)信息，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供指導(dǎo)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)在市場(chǎng)、物流、質(zhì)量信息的交互傳遞，避免產(chǎn)銷銳節(jié)、價(jià)格大幅波動(dòng)等問(wèn)題。構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的追蹤、監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向能追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究”的目標(biāo)。例如目前全聚德烤鴨、敬亭綠雪茶葉、北疆紅提葡萄等都已實(shí)現(xiàn)全程追溯，消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)發(fā)送產(chǎn)品序列號(hào)即可查詢相關(guān)信息，能最大限度地保障消費(fèi)者知情權(quán)和提高食品安全監(jiān)督水平。

綜上，本文以全產(chǎn)業(yè)鏈視角為切入點(diǎn)，以所設(shè)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)行機(jī)制邏輯圖為核心，促進(jìn)流通要素的相互作用、相互促進(jìn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)結(jié)成利益共同體。運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮著調(diào)控與紐帶的作用，是全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通體系重構(gòu)的基礎(chǔ)與保障，圍繞運(yùn)行機(jī)制所提出的流通主體間的戰(zhàn)略協(xié)同或契約協(xié)調(diào)將有助于優(yōu)化流通體系、提高流通效率。

作者:陶章 單位:廣西師范學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

1.彭永芳，蒙玉玲，張惠敏.以全產(chǎn)業(yè)鏈模式重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品流通體系[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（2）

篇9

關(guān)鍵詞：糧食流通 面臨問(wèn)題 體制改革

現(xiàn)行糧食流通體制存在的主要問(wèn)題

糧食市場(chǎng)體系不健全

我國(guó)現(xiàn)階段的糧食市場(chǎng)體系主要由初級(jí)市場(chǎng)（如農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)組成。改革開(kāi)放以來(lái)，糧食集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展得比較快，早在1993年就達(dá)到了8萬(wàn)個(gè)，交易金額由1978年的20.1億元增長(zhǎng)到1995年的904億元，這為搞活糧食流通做出了積極貢獻(xiàn)。

但是，農(nóng)村糧貿(mào)市場(chǎng)仍然存在一些問(wèn)題：一是大多數(shù)農(nóng)村缺乏專門的糧貿(mào)市場(chǎng)，只是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)街道中間劃定一塊地盤(pán)進(jìn)行交易，沒(méi)有柜臺(tái)、沒(méi)有米倉(cāng)和糧倉(cāng)，更沒(méi)有公平秤，設(shè)施簡(jiǎn)陋；二是管理不善，存在著非法交易活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)正常秩序。

糧食批發(fā)市場(chǎng)是建立糧食市場(chǎng)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，批發(fā)市場(chǎng)的建立意味著大批量的糧食涌入市場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)的形式形成公正的價(jià)格。我國(guó)于1990年在鄭州市建立了首家國(guó)家級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)后，全國(guó)又陸續(xù)建立了近10家省級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)。從近幾年實(shí)際運(yùn)行的情況看，糧食批發(fā)市場(chǎng)存在如下問(wèn)題：

批發(fā)市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的布局規(guī)劃，而且現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)主管部門多，形成多頭管理，地方、部門割據(jù)，使市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮導(dǎo)向作用；市場(chǎng)準(zhǔn)入存在明顯的主體歧視，非國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的障礙較多；批發(fā)市場(chǎng)法規(guī)不嚴(yán)，市場(chǎng)管理者往往參加交易；交易不夠活躍，在區(qū)域間調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系的作用受較大限制。

此外，糧食市場(chǎng)還缺乏具有輻射性的交易場(chǎng)所，市場(chǎng)供需信息不充分，難以形成價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能；市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)滯后，導(dǎo)致市場(chǎng)管理規(guī)范化水平不高，在實(shí)際管理中無(wú)法做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。國(guó)有糧食企業(yè)以及其他糧食經(jīng)營(yíng)主體都缺乏規(guī)范化的約束，為糧食市場(chǎng)埋下動(dòng)蕩的隱憂。

糧食流通市場(chǎng)信息服務(wù)薄弱

市場(chǎng)信息化建設(shè)落后 一方面，由于糧食流通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體經(jīng)濟(jì)效益不佳，信息意識(shí)淡薄等原因，大多數(shù)生產(chǎn)者信息化硬件設(shè)施建設(shè)落后，致使市場(chǎng)信息情報(bào)功能未能充分發(fā)揮；另一方面，缺乏將政府、市場(chǎng)、客戶和生產(chǎn)者連接起來(lái)的信息網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)供求信息難以共享，導(dǎo)致批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能無(wú)法有效利用。

對(duì)農(nóng)民的信息指導(dǎo)難以到位 雖然農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，但網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村出現(xiàn)斷層，使農(nóng)民收集信息成本增高。另外，由于糧食作物播種時(shí)令性較強(qiáng)，信息滯后對(duì)糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)作用大大降低，使得糧食生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，結(jié)構(gòu)性供求矛盾比較突出。

糧食流通的宏觀調(diào)控體系不完善

糧食宏觀調(diào)控主體分散 新的糧改方案規(guī)定，按照中央和省級(jí)政府糧食事權(quán)劃分，建立和健全中央和省級(jí)糧食儲(chǔ)備制度和調(diào)控機(jī)制，從而把本應(yīng)屬于中央的宏觀調(diào)控權(quán)分給了省級(jí)政府，而省級(jí)政府又按照中央的模式，把調(diào)控權(quán)利進(jìn)一步下放和細(xì)化，使得地、縣，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定的調(diào)控權(quán)利，從而形成了多元化的調(diào)控主體。由于過(guò)于注重責(zé)任的層層分解，每一級(jí)都一分了之，對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食工作中存在的具體問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真研究，造成權(quán)利不統(tǒng)一，糧食政策也就難以貫徹落實(shí)，國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控難度也就隨責(zé)任的分散而加大。

糧食宏觀調(diào)控工具不靈活 國(guó)家進(jìn)行糧食宏觀調(diào)控的主要工具是糧食儲(chǔ)備和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，但是由于存在多級(jí)糧食儲(chǔ)備，而且國(guó)家儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備沒(méi)有分開(kāi)，因此，糧食宏觀調(diào)控的工具往往失靈。政府對(duì)糧食市場(chǎng)最重要的調(diào)控工具是糧食儲(chǔ)備，然而，由于儲(chǔ)備任務(wù)層層分解，中央、省、地、縣儲(chǔ)備同時(shí)存在，糧食市場(chǎng)有多個(gè)不同的調(diào)控主體；又由于中央政府和地方政府的利益不完全一致，使得中央的宏觀調(diào)控與地方政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)、中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備、產(chǎn)糧區(qū)儲(chǔ)備和銷售區(qū)儲(chǔ)備在市場(chǎng)調(diào)控中相互磨擦，甚至產(chǎn)生矛盾，使調(diào)控行動(dòng)難以一致，甚至形成地方與中央逆向調(diào)控。

糧食宏觀調(diào)控政策與支持保護(hù)政策混同 糧食的宏觀調(diào)控是臨時(shí)性的政策措施，而糧食的支持保護(hù)是長(zhǎng)期的制度?，F(xiàn)行糧食流通體制存在著以糧食宏觀調(diào)控來(lái)代替糧食支持保護(hù)的問(wèn)題，以暫時(shí)性的糧食宏觀調(diào)控政策達(dá)到糧食支持保護(hù)所追求的長(zhǎng)期目標(biāo)，以糧食宏觀調(diào)控的成本代替糧食支持保護(hù)的成本，這就不僅使糧食宏觀調(diào)控不能很好的發(fā)揮作用，而且糧食支持保護(hù)也可能不到位。

糧食流通體制改革的設(shè)想

糧食流通體制改革的基本思路

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在糧食流通體制中偏好于行政力量，不善于利用市場(chǎng)來(lái)達(dá)到目的，各級(jí)糧食部門也有依靠行政手段管制糧食資源的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和慣性，而如何按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)糧食進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的經(jīng)驗(yàn)和能力卻顯得不足。

從這個(gè)角度來(lái)看，糧食流通體制改革的基本構(gòu)想是引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用。具體有以下三個(gè)方面：

讓市場(chǎng)價(jià)格起基礎(chǔ)性作用 改革糧食調(diào)節(jié)方式，引入市場(chǎng)機(jī)制。以前的糧食流通體制不管是收購(gòu)環(huán)節(jié)，還是批發(fā)環(huán)節(jié)，都是以行政管制為主，排除了競(jìng)爭(zhēng)。糧食流通體制改革就是要放開(kāi)糧食市場(chǎng)、糧食經(jīng)營(yíng)和糧食價(jià)格，在收購(gòu)環(huán)節(jié)和批發(fā)環(huán)節(jié)讓市場(chǎng)發(fā)揮更多、更大的作用。

將宏觀調(diào)控權(quán)利回歸 改革糧食調(diào)控方式，讓中央政府及其執(zhí)行部門具體執(zhí)行糧食宏觀調(diào)控的職能。

將國(guó)有糧食企業(yè)變成真正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體 在新一輪糧食流通體制改革中，將國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)的行政職能或者政府的行政職能剝離開(kāi)來(lái)，讓其真正變成“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

糧食流通體制改革的基本目標(biāo)

從新體制長(zhǎng)期作用的角度來(lái)看，糧食市場(chǎng)化只是為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)的一個(gè)手段或者一個(gè)工具而已，對(duì)于改革后建立起來(lái)的糧食流通體制應(yīng)該達(dá)到一個(gè)什么樣的目的是糧食流通體制改革的長(zhǎng)期目標(biāo)，也是糧食流通體制改革真正要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

保證糧食穩(wěn)定供給

保證糧食穩(wěn)定供給是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。穩(wěn)定糧食供給一是要有充足的糧食，以滿足需求；二是供給方式平穩(wěn)，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。我國(guó)糧食供給主要立足國(guó)內(nèi)，而國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)主要取決于糧食生產(chǎn)者的積極性和資源的保證程度。因此，糧食流通體制改革一定要充分考慮農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)他們的種糧積極性。

保證糧食經(jīng)濟(jì)安全

糧食一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要么國(guó)家受損害，要么國(guó)民挨餓，最終造成社會(huì)動(dòng)蕩不安。對(duì)于一個(gè)13億人口的大國(guó)，保證糧食經(jīng)濟(jì)安全更是重要，這也是新的糧食流通體制所要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)。

糧食流通體制改革的具體對(duì)策

培育多元化的糧食市場(chǎng)主體

當(dāng)前的糧食流通市場(chǎng)上，多元化的市場(chǎng)主體發(fā)育尚不充分，糧食市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也不完全。筆者認(rèn)為，應(yīng)該建立一整套完備的糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡符合條件并且遵守既定規(guī)則的企業(yè)和個(gè)人均可從事糧食的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但必須嚴(yán)格界定經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。國(guó)家在信貸、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等方面要給予非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)主體與國(guó)有糧食企業(yè)同等的待遇，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行更應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)于那些有信譽(yù)、有能力償還貸款的經(jīng)營(yíng)主體都可以給予資金支持。在積極培育多元化市場(chǎng)主體的同時(shí)尤其要注重農(nóng)民自己組織起來(lái)的糧食購(gòu)銷合作組織，在國(guó)家的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下它們能夠成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者，從而逐步改變農(nóng)民在糧食流通競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)地位，保護(hù)自身利益。多元化的市場(chǎng)主體形成后，可以在糧食市場(chǎng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于糧食市場(chǎng)的發(fā)育，有利于形成批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)相結(jié)合、現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)相結(jié)合的較完備的市場(chǎng)體系。

加快糧食市場(chǎng)體系建設(shè)

糧食初級(jí)市場(chǎng)是糧食生產(chǎn)者以生產(chǎn)的糧食商品在農(nóng)村或城鎮(zhèn)同消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者直接進(jìn)行商品交換的交易場(chǎng)所，它是糧食市場(chǎng)發(fā)展的低級(jí)形式和最初形式，也是由小規(guī)模糧食市場(chǎng)向大規(guī)模糧食市場(chǎng)、零售市場(chǎng)向批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)向期貨市場(chǎng)過(guò)渡的起點(diǎn)。因此，構(gòu)筑糧食市場(chǎng)體系首先要建立和發(fā)展初級(jí)糧食市場(chǎng)。培育糧食初級(jí)市場(chǎng)需遵循的原則是立足產(chǎn)地，便利糧農(nóng)；公平交易，有序運(yùn)行。

糧食批發(fā)市場(chǎng)是一種開(kāi)放型、全方位的大市場(chǎng)，是多條商品流通渠道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，具有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系面廣、信息靈通的長(zhǎng)處，其競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、透明度高，市場(chǎng)信息傳播范圍廣。筆者認(rèn)為，在統(tǒng)一規(guī)劃下，應(yīng)該積極培育全國(guó)性和區(qū)域性的糧食批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)大宗糧食貿(mào)易進(jìn)場(chǎng)交易，鼓勵(lì)用糧企業(yè)到批發(fā)中心協(xié)商成交，支持國(guó)有糧食企業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的利益共同體，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成幾個(gè)運(yùn)作規(guī)范、功能齊全、交易集中、現(xiàn)貨期貨都運(yùn)營(yíng)的大型糧食中心批發(fā)市場(chǎng)或交易所，真正發(fā)揮糧食批發(fā)市場(chǎng)組織交易、集中競(jìng)價(jià)、規(guī)范流通秩序、降低流通成本的功能。

期貨交易市場(chǎng)的價(jià)格能及時(shí)反映商品潛在供求關(guān)系變化和供需雙方對(duì)未來(lái)市場(chǎng)供求關(guān)系的共同預(yù)測(cè)，期貨交易能夠使價(jià)格發(fā)揮事前調(diào)節(jié)的作用，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)的彈性，從而減少糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的盲目性。由于期貨市場(chǎng)是一種組織化程度和運(yùn)作技術(shù)更高的市場(chǎng)，發(fā)展糧食期貨市場(chǎng)需慎重穩(wěn)妥，不能盲目行事。這就需要做到：首先，大力發(fā)展現(xiàn)貨市場(chǎng)，從而形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)機(jī)制，條件成熟后，將現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)為期貨市場(chǎng)；其次，為保證期貨市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作和便于國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，需建立嚴(yán)格的期貨經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許制度；再次，有完整的組織形式和嚴(yán)密的法規(guī)制度，實(shí)行有效的管理。

規(guī)范發(fā)展的期貨市場(chǎng)有助于現(xiàn)貨市場(chǎng)的健康運(yùn)行，期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的相互融合和共同發(fā)展會(huì)使期貨市場(chǎng)更好地發(fā)揮其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、形成合理的價(jià)格體系等功能。我國(guó)的鄭州市和上海市兩個(gè)期貨市場(chǎng)是比較成功的，可以引導(dǎo)更多的企業(yè)參與期貨交易，從而形成以全國(guó)性的中心批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，少數(shù)期貨市場(chǎng)為示范，區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)為骨干，初級(jí)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的多種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與的糧食市場(chǎng)體系。

建立健全糧食法制體系

糧食的市場(chǎng)價(jià)格是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的，公平的競(jìng)爭(zhēng)才能真實(shí)地反映出糧食的供求關(guān)系，才能真正調(diào)節(jié)糧食合理、有序的流動(dòng)。競(jìng)爭(zhēng)的公平性，必須有健全的市場(chǎng)法規(guī)體系作保證。因此，在建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系過(guò)程中，需加強(qiáng)糧食市場(chǎng)法規(guī)體系的建設(shè)，改善和強(qiáng)化對(duì)糧食市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，健全市場(chǎng)規(guī)則，使市場(chǎng)信號(hào)能正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者做出合乎市場(chǎng)規(guī)律的判斷。

糧食市場(chǎng)秩序混亂和價(jià)格的波動(dòng)，除了政府宏觀調(diào)控乏力之外，很大程度上在于糧食法制體系不健全，致使市場(chǎng)行為缺乏應(yīng)有的法律約束，在市場(chǎng)利益的驅(qū)使下，經(jīng)常表現(xiàn)出非理，從而在很大程度上直接導(dǎo)致市場(chǎng)的波動(dòng)或?qū)κ袌?chǎng)的波動(dòng)起推波助瀾作用。

因此，要想真正構(gòu)筑起“一主多輔”的多渠道糧食流通體制并確保其良好運(yùn)作，就需要建立健全相應(yīng)的糧食法律保障體系。

建立健全獲準(zhǔn)市場(chǎng)主體資格的法律，對(duì)進(jìn)入糧食市場(chǎng)的各類主體進(jìn)行審查、登記和依法管理，根據(jù)其倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、資金渠道、財(cái)務(wù)制度的具體狀況，核準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)資格，規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍，明確權(quán)利和義務(wù)；建立健全規(guī)范糧食市場(chǎng)主體行為的法律，規(guī)定一切獲準(zhǔn)進(jìn)入糧食市場(chǎng)的利益主體均要遵守糧食交易合同法，依法在糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行糧食交易，省際間的大宗糧食貿(mào)易要進(jìn)入國(guó)家級(jí)批發(fā)市場(chǎng)；建立健全規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序的法律，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，抑制壟斷組織和壟斷勢(shì)力；國(guó)家宏觀調(diào)控手段的運(yùn)用也要有法可依，制定糧食儲(chǔ)備法、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金法和糧食進(jìn)出口法，確保宏觀調(diào)控措施及時(shí)有效。

增強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食流通體制的宏觀調(diào)控能力

糧食流通體制的市場(chǎng)化改革并不意味著糧食流通只由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，國(guó)家放任不管，無(wú)數(shù)國(guó)內(nèi)國(guó)際的實(shí)踐多次證明，不論何種經(jīng)濟(jì)制度下，糧食的生產(chǎn)與流通都需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。從整個(gè)糧食流通體制改革的全局看，糧食宏觀調(diào)控體系的完善程度直接決定著新的糧食流通體制的運(yùn)行狀況。因此，在推進(jìn)糧食流通體制改革時(shí)，抓住建立國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧垂直管理體制的有利時(shí)機(jī)，逐步理順相關(guān)部門的職能、責(zé)任和利益，建立起吞吐靈活、儲(chǔ)存安全、調(diào)用暢通、運(yùn)作高效的儲(chǔ)備糧管理體制和調(diào)控機(jī)制。

糧食生產(chǎn)方面 加強(qiáng)對(duì)糧食耕地面積的保護(hù)，使糧食耕地面積穩(wěn)定在16.56億畝以上不再下降；用合理的糧價(jià)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大對(duì)商品糧基地的建設(shè)，提高基地的商品率；加快糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)糧食企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)合，以增強(qiáng)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

糧食儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)基金方面 根據(jù)我國(guó)國(guó)情、糧情和財(cái)政承受能力，可以按產(chǎn)區(qū)3個(gè)月銷量、銷售區(qū)6個(gè)月銷量確定糧食儲(chǔ)備規(guī)模，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

糧食外貿(mào)方面 適度的糧食進(jìn)出口是實(shí)現(xiàn)糧食總量平衡、價(jià)格穩(wěn)定的手段之一。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)之間的銜接和協(xié)調(diào)，發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”的積極作用，使進(jìn)出口真正成為國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的“調(diào)節(jié)器”、“穩(wěn)定器”。

參考文獻(xiàn)：

1.王曉明.糧食流通的比較分析.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002

篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代流通 降低成本 提高效率 現(xiàn)代物流 商貿(mào)物流 電子商務(wù)

中圖分類號(hào)：F252

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）01-081-03

流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶，現(xiàn)代流通更是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要因素，在擴(kuò)大內(nèi)需、活躍市場(chǎng)和提高人民生活質(zhì)量等方面具有十分重要的作用。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)，使之成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“新引擎”顯得尤為重要。2012年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期流通領(lǐng)域改革發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，提出到2020年，基本建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。

如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變流通經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作方式，深化流通管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，降低流通成本、提高流通效率、加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，再度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。2012年11月24日，中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、北京物資學(xué)院、中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)雜志社共同舉辦了第六屆中國(guó)北京流通現(xiàn)代化論壇，國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、商務(wù)部等中外流通、物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及理論界、實(shí)業(yè)界的專家、學(xué)者、企業(yè)家300余人相聚北京，對(duì)此進(jìn)行了深層探討，提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議，其中主要觀點(diǎn)綜述如下：

一、流通成本高、效率低的成因

流通環(huán)節(jié)多、速度慢、成本高、效率低，是中國(guó)流通業(yè)的頑癥。其病根主要在于以下五個(gè)方面。

一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于轉(zhuǎn)型期。我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，集中度偏低，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化程度不高，效率低、成本高的問(wèn)題日益突出。粗放型既有流通生產(chǎn)力的問(wèn)題，更有流通生產(chǎn)關(guān)系的問(wèn)題；既有現(xiàn)代化水平的制約，更有體制性的約束，帶來(lái)的結(jié)果必然是效率低、成本高。

二是落后的生產(chǎn)方式與商業(yè)運(yùn)作模式。生產(chǎn)與流通互相制約、互相決定、互為媒介，是矛盾的統(tǒng)一體。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)落后的生產(chǎn)方式與商業(yè)運(yùn)作模式還沒(méi)有從根本上改變，物流實(shí)物配送階段還沒(méi)有完成，批發(fā)體系不完善、不規(guī)范，從而造成流通環(huán)節(jié)多，落后的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、商業(yè)運(yùn)作模式與大市場(chǎng)接軌，帶來(lái)的必然是高成本與低效率。

三是現(xiàn)代物流起步晚、水平低。物流費(fèi)用高、效率低是流通成本高、效率低的主要原因。我國(guó)第三方物流發(fā)展緩慢，物流總成本與GDP的比率一直徘徊在18%左右。一是物流企業(yè)并沒(méi)有完全融合到制造企業(yè)，物流企業(yè)功能單一，物流成本降不下來(lái)；二是沒(méi)有形成綜合運(yùn)輸體系，多式聯(lián)運(yùn)水平低；三是物流裝備落后，貨物損耗大，特別是農(nóng)產(chǎn)品物流損耗更大；四是物流企業(yè)集中度低，散、小、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重。物流成本居高不下的根本原因主要是粗放式經(jīng)營(yíng)，拼物力、人力、財(cái)力而不是依靠科技力，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)，比例過(guò)低。如果不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，物流總成本與GDP的比率很難有較大幅度的下降。

四是傳統(tǒng)的消費(fèi)方式。生產(chǎn)性與生活性消費(fèi)方式直接影響著流通的速度、方式與成本。就生產(chǎn)性消費(fèi)而言，中國(guó)不論是建設(shè)項(xiàng)目還是生產(chǎn)單位，庫(kù)存量過(guò)大，周轉(zhuǎn)慢，必然抬高流通費(fèi)用，加大流通成本。就生活性消費(fèi)而言，城市居民消費(fèi)的多元化、個(gè)性化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，帶來(lái)的是進(jìn)貨的小批量、多批次，而我們?cè)谏塘?、物流、信息流中并未形成社?huì)化、專業(yè)化流程，影響著流通的效率，推高了流通成本。

五是生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育不完善。商品市場(chǎng)推動(dòng)著其他要素市場(chǎng)的發(fā)展，要素市場(chǎng)的發(fā)展影響著商品市場(chǎng)的發(fā)展，特別是人力資源市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等等。勞動(dòng)力成本的波動(dòng)、勞動(dòng)力素質(zhì)的高低、商品交易中的支付方式、貨幣流通量的增減、信息化程度、科技含量與現(xiàn)代化水平的高低，都直接影響著流通的效率與成本。

二、現(xiàn)代流通體系面臨的重大變革

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)無(wú)論在流通形態(tài)、流通方式，還是在流通結(jié)構(gòu)、流通流向、流通未來(lái)的組織狀態(tài)等方面，都發(fā)生了根本性的變化。跳出流通，站在經(jīng)濟(jì)全球化的角度，在我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代流通將發(fā)生六個(gè)方面的重大變革，并呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：

第一，開(kāi)放性。其最主要的特點(diǎn)就是國(guó)際化，就是中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的全面對(duì)接。過(guò)去是引進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在是走出去；過(guò)去是被動(dòng)的局部的開(kāi)放，現(xiàn)在是主動(dòng)走出去全方位的開(kāi)放。中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為引領(lǐng)世界市場(chǎng)的一個(gè)先導(dǎo)性力量，開(kāi)放性將成為現(xiàn)代流通體系革命性變革一個(gè)非常重要的表現(xiàn)。

第二，集聚性。我國(guó)的新一輪區(qū)域戰(zhàn)略布局，導(dǎo)致了新的商業(yè)集聚、市場(chǎng)集聚，也將導(dǎo)致從東部沿海向內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而帶來(lái)了流通的改變、物流生成地的改變，因此它將使整個(gè)流通體系重新再造，形成新的市場(chǎng)集聚。

第三，共享性。除了區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整之外，城市的存在方式也由單體城市發(fā)展為城市群、城市圈、城市帶、城市群落，這就要求流通更多地體現(xiàn)出它的共享性，如信息共享、物流體系共享、運(yùn)輸工具共享等等。同城化和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程已然開(kāi)始，整個(gè)流通體系的共享性將不斷增強(qiáng)。共享就是要實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，就是要通過(guò)流通體系再造提高效率，降低消耗，節(jié)約成本，減少碳排放。

第四，融合性。生產(chǎn)與交換、生產(chǎn)與流通相互融合，使整個(gè)現(xiàn)代流通延伸到了生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)的過(guò)程就是流通的過(guò)程。很多生產(chǎn)企業(yè)，包括制藥企業(yè)、汽車企業(yè)等，整個(gè)生產(chǎn)的過(guò)程就是流通的過(guò)程。

第五，生態(tài)性。綠色流通包括整個(gè)供應(yīng)鏈的形態(tài)都在發(fā)生變化，將不再是傳統(tǒng)意義上的那種運(yùn)輸、裝卸、保管。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的時(shí)代，生態(tài)文明建設(shè)將導(dǎo)致整個(gè)流通形態(tài)發(fā)生根本性的變化，流通更多地要考慮減少碳排放，減少污染，減少消耗，提高流通的速度、效率和質(zhì)量，因此綠色流通將成為主要方式。

第六，實(shí)物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的分離與對(duì)接?，F(xiàn)代流通發(fā)展到當(dāng)代，商流、物流、信息流、資本流和人力資源的流通完全分離，只有各自遵循其流通規(guī)律，才能提高流通效率。當(dāng)實(shí)物經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)有了各自的存在形態(tài)、各自的運(yùn)行規(guī)律之后，流通正在出現(xiàn)一種革命性的變化，以適應(yīng)這兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的存在方式，以最快的速度達(dá)到二者在一個(gè)節(jié)點(diǎn)上的統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)銷售、電子商務(wù)的崛起也就成為必然?，F(xiàn)代流通的本質(zhì)就是要突破一切束縛流通、限制流通的障礙，實(shí)現(xiàn)順暢流通、便利流通、自由流通。

三、真正確立流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性地位

降低流通成本，提高流通效率，從宏觀到微觀有四個(gè)層次，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)層次、流通產(chǎn)業(yè)層次、流通渠道層次和企業(yè)層次，無(wú)論哪個(gè)層次，都是要以最小的投入獲得最大的效益。當(dāng)前最根本的是要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

第一，消除“重生產(chǎn)、輕流通”的意識(shí)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中真正確立流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性地位。

第二，確立流通也是生產(chǎn)力的意識(shí)。生產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值，流通同樣創(chuàng)造價(jià)值，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，流通處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，從某種意義上說(shuō)，流通過(guò)程創(chuàng)造的價(jià)值更高。

第三，要把流通放入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)一盤(pán)棋中進(jìn)行運(yùn)作，形成良性循環(huán)。生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)是互相依賴、互為促進(jìn)的關(guān)系，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上，其他三個(gè)環(huán)節(jié)都要受到影響。頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，是不能從根本上解決問(wèn)題的。

第四，流通產(chǎn)業(yè)要改變粗放的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新流通方式，苦練內(nèi)功，提升科技含量，提高職工素質(zhì)，淘汰落后流通業(yè)態(tài)與流通模式。

第五，要對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確其與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的異同、組成部分及每個(gè)部分之間的相互關(guān)系、每個(gè)階段的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑，標(biāo)本兼治，發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)。

四、優(yōu)化市場(chǎng)匹配機(jī)制 提高流通效率

流通效率不高，與市場(chǎng)體系不健全和市場(chǎng)匹配能力低下有關(guān)。如果不優(yōu)化和完善市場(chǎng)匹配機(jī)制，供求平衡就很難實(shí)現(xiàn)，提高流通效率也就無(wú)從談起。當(dāng)前，提升市場(chǎng)匹配能力，應(yīng)從10個(gè)方面入手。

首先，要避免抽象地討論流通中是多環(huán)節(jié)好還是少環(huán)節(jié)好，而把能否有效實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)匹配當(dāng)作選擇環(huán)節(jié)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

其次，既要注重有形市場(chǎng)建設(shè)，為購(gòu)銷搭建低成本的交易平臺(tái)，也要重視構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，乃至穩(wěn)定的合作機(jī)制。

再次，要高度重視培育市場(chǎng)中介組織，不能把減少中間環(huán)節(jié)等同于排斥中介組織，要充分肯定合法中介組織在媒介購(gòu)銷中的定位和作用，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)信息、仲裁等市場(chǎng)中介組織發(fā)展。

第四，要盡快培育能充當(dāng)作市商的大型流通集團(tuán)，既可以成為市場(chǎng)中的買家，也可成為市場(chǎng)中的賣家，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從政策、資金等方面給予支持，建立必要的儲(chǔ)備設(shè)施，發(fā)揮淡儲(chǔ)旺銷的作用，充當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)之間的防火墻。

第五，要建立全國(guó)性和區(qū)域性大眾商品特別是農(nóng)副產(chǎn)品拍賣網(wǎng)和滯銷商品的尾貨網(wǎng)，發(fā)揮匹配撮合功能。

第六，提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的組織化程度，鼓勵(lì)建立各種生產(chǎn)和消費(fèi)組織，建立健全農(nóng)民生產(chǎn)合作社，增強(qiáng)其利用市場(chǎng)信息能力和談判能力，建立消費(fèi)者合作組織，減少消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，降低采購(gòu)成本。

第七，創(chuàng)新交易方式，增強(qiáng)供求對(duì)應(yīng)空間。

第八，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，不斷提高市場(chǎng)的搜索和撮合能力，降低交易成本，提高交易效率。

第九，大力發(fā)展產(chǎn)銷一體化組織，特別是流通企業(yè)的貿(mào)工農(nóng)一體化或產(chǎn)+銷經(jīng)濟(jì)組織。

第十，推廣供應(yīng)鏈管理模式，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、物流企業(yè)通過(guò)各種方式加強(qiáng)合作，乃至兼并重組，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整合。

同時(shí)，政府也要有所作為，除了創(chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序外，還應(yīng)當(dāng)提供完善的公共服務(wù)，增強(qiáng)和優(yōu)化市場(chǎng)匹配能力，但是不能長(zhǎng)期充任市場(chǎng)匹配的直接組織者的角色，以免市場(chǎng)對(duì)政府直接匹配形成依賴。

五、創(chuàng)新流通模式 大力發(fā)展電子商務(wù)

要真正實(shí)現(xiàn)流通成本降低，必須進(jìn)行流通模式創(chuàng)新，大力發(fā)展電子商務(wù)，使之進(jìn)一步普及、深化，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重明顯上升，顯著提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

電子商務(wù)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了商品交易過(guò)程的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，減少了對(duì)中間商的依賴，提高了信息和商品的流通速度，從而降低了流通成本。要實(shí)現(xiàn)《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)，一要虛實(shí)結(jié)合。一方面，要將電子商務(wù)與傳統(tǒng)實(shí)體店結(jié)合起來(lái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，實(shí)體店以消費(fèi)者體驗(yàn)為主，交易以網(wǎng)上商店為主；另一方面，要將商品與品牌結(jié)合起來(lái)（商品為實(shí)，品牌為虛）。電子商務(wù)流通模式應(yīng)與傳統(tǒng)流通模式一樣，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，不能“蘿卜快了不洗泥”。與商品相比，品牌則是一種無(wú)形資產(chǎn)，是以商品質(zhì)量及服務(wù)為基礎(chǔ)的，不能本末倒置。

二要加快建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的社會(huì)化物流體系。電子商務(wù)的發(fā)展需要物流業(yè)的支持，需要優(yōu)化物流公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場(chǎng)站、社區(qū)集散網(wǎng)點(diǎn)等物流設(shè)施的規(guī)劃布局，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性物流信息平臺(tái)的發(fā)展模式。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)與第三方物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，以商流促物流，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要建立健全電子商務(wù)誠(chéng)信體系。誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)尤為迫切。電子商務(wù)的誠(chéng)信狀況決定著企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)的態(tài)度、投入力度及相關(guān)行為，決定著電子商務(wù)流通模式的未來(lái)發(fā)展。積極營(yíng)造誠(chéng)信為本、守信激勵(lì)和失信懲戒的社會(huì)信用環(huán)境；在部門指導(dǎo)、行業(yè)組織、企業(yè)和消費(fèi)者參與下制定電子商務(wù)自律規(guī)范，大力推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)自律；鼓勵(lì)符合條件的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)按照獨(dú)立、公正、客觀的原則，開(kāi)發(fā)利用合同履約等信用信息資源，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展商務(wù)信用評(píng)估，為交易當(dāng)事人提供信用服務(wù)。

六、加快發(fā)展商貿(mào)物流 促進(jìn)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

我國(guó)商貿(mào)物流整體水平不高，難以滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的需要。2011年3月的《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出，到2015年，初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系，形成城市配送、城際配送、農(nóng)村配送有效銜接，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互貫通的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)的工作目標(biāo)。

一要大力推進(jìn)第三方物流，提高物流專業(yè)化水平。第三方物流企業(yè)通過(guò)專業(yè)化服務(wù)把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有機(jī)地連接起來(lái)，以最快速度、最佳時(shí)間、最優(yōu)組合完成商品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移過(guò)程，最大限度地節(jié)省流通費(fèi)用，加速社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程。

二要加強(qiáng)冷鏈設(shè)施投入，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流健康發(fā)展。目前，我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品、食品仍處于常溫物流狀態(tài)，僅有10%的肉類、20%的水產(chǎn)品和少量的牛奶、豆制品通過(guò)規(guī)范的冷鏈系統(tǒng)流通，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家85%的比例。由于缺乏先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)和冷藏運(yùn)輸設(shè)施，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的損耗率達(dá)25%～30%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家5%的水平，每年僅蔬菜在物流過(guò)程中的損耗就超過(guò)1000億元。此外，由于標(biāo)準(zhǔn)缺失、信息不暢，物流各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)作水平低，導(dǎo)致冷鏈不冷、冷鏈不鏈，完整獨(dú)立的食品冷鏈體系尚未成形成。因此，抓好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施投入，改善管理是農(nóng)產(chǎn)品物流面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

三要抓好城市配送體系建設(shè)，解決“最后一公里”貨車進(jìn)城難問(wèn)題。要通過(guò)改善城市物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局、科學(xué)確定零售網(wǎng)點(diǎn)卸貨時(shí)間、加強(qiáng)城區(qū)貨運(yùn)車輛管理、發(fā)展共同配送和統(tǒng)一配送等措施，解決“最后一公里”貨車進(jìn)城難、組織化程度低、配送成本高、交通擁堵等問(wèn)題。

四要加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)和信息化工作，促進(jìn)物流各環(huán)節(jié)高效銜接。物流要實(shí)現(xiàn)多功能的一體化運(yùn)作，要實(shí)施跨區(qū)域、跨國(guó)界的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，必須將物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。當(dāng)前，要大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的租賃和共用系統(tǒng)建設(shè)。加大條碼、智能標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)商品來(lái)源可追溯、去向可查證、流程可跟蹤、動(dòng)態(tài)可視化。除抓好企業(yè)物流信息技術(shù)應(yīng)用外，還要抓好社會(huì)物流資源信息平臺(tái)搭建工作，促進(jìn)社會(huì)物流資源的有效利用。

五要推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，積極發(fā)展智慧物流。物流是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要應(yīng)用領(lǐng)域，包括智能倉(cāng)庫(kù)管理，托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱、集裝箱等裝載設(shè)備的跟蹤管理，運(yùn)輸工具及貨物的可視化管理，冷鏈?zhǔn)称返臏乜毓芾淼?。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)物品出入庫(kù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集和倉(cāng)庫(kù)管理高效、準(zhǔn)確，最大限度地提高物件周轉(zhuǎn)速度和流通效率。政府部門可啟動(dòng)一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。

六要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際物流發(fā)展，布局全球物流網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，資源配置已從一個(gè)工廠、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家擴(kuò)展到全世界，國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。因此，要順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)，把視野和目標(biāo)從國(guó)內(nèi)物流擴(kuò)展到全球物流，鼓勵(lì)物流企業(yè)“走出去”，在世界主要市場(chǎng)布局物流節(jié)點(diǎn)，通過(guò)戰(zhàn)略性布局逐步構(gòu)建與全球市場(chǎng)貫通的物流網(wǎng)絡(luò)，為中國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)拓展全球市場(chǎng)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供有力支撐。

七、優(yōu)化供應(yīng)鏈，打造倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)家之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展的重要條件是供應(yīng)鏈能否得到控制，資源和產(chǎn)品能否無(wú)障礙流動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速增長(zhǎng)階段，物流進(jìn)入供應(yīng)鏈時(shí)代，更需要優(yōu)化供應(yīng)鏈，改革計(jì)劃、組織、流程和管理，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，打造核心能力，粘住上下游客戶。

線路、節(jié)點(diǎn)、信息是供應(yīng)鏈的三個(gè)基本要素，任何供應(yīng)鏈規(guī)劃都離不開(kāi)倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，要盡快更好地融入供應(yīng)鏈，成為供應(yīng)鏈上的核心。

第一，倉(cāng)庫(kù)要迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪髦行?，物流中心要?lián)網(wǎng)。在有限的土地上增加倉(cāng)容，用好倉(cāng)容，有效拓展管理空間；提高作業(yè)效率、響應(yīng)速度和周轉(zhuǎn)速度，縮短管理時(shí)間；在提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，提供增值服務(wù)，做好綜合服務(wù)。

第二，要與供應(yīng)鏈上的各種資源協(xié)同，如與物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)、信息企業(yè)等各種企業(yè)協(xié)同運(yùn)作，突破上下游（延伸一級(jí)活動(dòng)），服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，要盡快轉(zhuǎn)型。思想轉(zhuǎn)彎、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、增加庫(kù)房、減少貨場(chǎng)、服務(wù)消費(fèi)、盯住電商、商貿(mào)一體、精細(xì)發(fā)展，依托倉(cāng)庫(kù)但不依賴倉(cāng)庫(kù)。

第四，要加快信息化建設(shè)。完善信息系統(tǒng)，使之達(dá)到支持各業(yè)務(wù)模塊集成、全程管理、與客戶信息技術(shù)對(duì)接、各類物流資源高效利用、可視化管理的理想狀態(tài)，做到一次錄入全程使用，方便客戶查詢追蹤，消滅孤島，聯(lián)網(wǎng)互通。

第五，要做好成本控制。主要包括庫(kù)存控制（需求預(yù)測(cè)、安全庫(kù)存、倉(cāng)庫(kù)分布）、網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)（節(jié)點(diǎn)優(yōu)化、配送優(yōu)化、方式優(yōu)化）、商品包裝（商品設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)單包裝、集裝作業(yè)）、倉(cāng)儲(chǔ)管理（空間時(shí)間、調(diào)度分揀、回收利用）、運(yùn)輸管理（司機(jī)管理、線路優(yōu)化、外包優(yōu)化）、人力資源（組織優(yōu)化、人員培養(yǎng)、減少流失）、綠色物流（能源節(jié)約、修舊利廢、綠色駕駛）、信息改革（電腦管理、自動(dòng)采集、輔助決策）、科學(xué)評(píng)價(jià)（指標(biāo)體系、臺(tái)帳科目、統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)）等方面。

同時(shí)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變差、整個(gè)社會(huì)防范成本增加的情況下，要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，將防范成本降到最低直至為零。

八、物流要超越流通，在更廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮作用

現(xiàn)代物流發(fā)展已經(jīng)逐漸進(jìn)入全面、廣泛、深入、細(xì)化的階段，物流必須超越流通，在更廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮作用。物流在生產(chǎn)、流通、生活、軍事領(lǐng)域廣泛存在，而不僅僅是流通的子系統(tǒng)。商品流通領(lǐng)域之外的物流主要有三個(gè)方面：

一是軍事領(lǐng)域的物流。對(duì)于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)和現(xiàn)代軍事活動(dòng)而言，物流是重要的支持活動(dòng)，事關(guān)軍事活動(dòng)的成敗。因?yàn)楝F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)和現(xiàn)代軍事活動(dòng)是大量消耗資源的活動(dòng)，而從軍事物資生產(chǎn)地向戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移，必然是大面積、大數(shù)量的轉(zhuǎn)移，而且還有嚴(yán)格的軍事物資種類、時(shí)間和數(shù)量的要求。

二是生產(chǎn)領(lǐng)域的物流。根據(jù)一般的估計(jì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)全部工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和制造過(guò)程，除了在加工和在生長(zhǎng)的時(shí)間以外，全部都是物流過(guò)程的時(shí)間。在機(jī)械產(chǎn)品制造過(guò)程中，加工的時(shí)間僅占5%左右，而物流時(shí)間占到90%以上，很長(zhǎng)的生產(chǎn)時(shí)間和很大一部分生產(chǎn)成本是消耗在物流過(guò)程之中的，生產(chǎn)領(lǐng)域的物流對(duì)于生產(chǎn)的成本起決定性作用。在生產(chǎn)制造領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)代物流，挖掘這個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)代物流的巨大潛力，可以給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。

三是消費(fèi)及后消費(fèi)領(lǐng)域的物流。人們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)及生活中，都會(huì)遇到工作用品、學(xué)習(xí)用品、生活用品的物流問(wèn)題。經(jīng)過(guò)消費(fèi)之后，還會(huì)出現(xiàn)也許難度更大的物流需求，這就是排泄物、廢棄物、毀損物的物流，大體上包括消納、處理、填埋等物流過(guò)程，還有就是促使這些東西進(jìn)入新的循環(huán)的再生性物流。這些物流不僅存在管理和技術(shù)上的難度，而且難以取得直接的、滿意的經(jīng)濟(jì)效益，但是涉及到環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，也必須引起高度重視。