導(dǎo)語：如何才能寫好一篇干部人事制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格干部管理。

幾年來，我局從深化干部人事制度改革入手，積極探索長效管理機(jī)制，努力構(gòu)建競爭型的工作環(huán)境，先后探索、引入了三個機(jī)制，著力提升隊伍建設(shè)的源動力。

一是競爭機(jī)制。xx年，為了建立干部能上能下，優(yōu)勝劣汰的用人競爭環(huán)境，我局首次推行了中層干部競爭上崗聘任制，原創(chuàng)：對全局中層職務(wù)崗位實行了競爭上崗，到目前，已先后進(jìn)行4次，在中層干部競聘上崗工作中，局黨委堅持公正、公平、公開的原則，制定了嚴(yán)密的工作程序，堅持任人唯賢，對有能力、群眾公認(rèn)的干部，堅決予以提拔使用；對能力差、工作責(zé)任心不強(qiáng)、群眾公認(rèn)度低的，堅決撤換，不論資排輩。中層干部競爭上崗的實施，有效地解決過去干部能上不能下的問題，變過去的組織上要為我要干,并使一批年輕干部脫穎而出走上了中層崗位，優(yōu)化了中層干部的人員結(jié)構(gòu)。

通過幾年的努力，目前我局中層干部的平均年齡由xx年的47歲下降到現(xiàn)在的36歲，大專以上文化程度由原來的56%，上升到96%；通過幾年的競爭上崗，中層干部中已普遍樹立了平和“下崗”的意識，營造了擇優(yōu)汰劣、公平公正的用人環(huán)境。

二是交流機(jī)制。俗話說樹挪死，人挪活，在實行中層干部競爭上崗的同時，我局針對干部管理中干與不干一個樣、干好干壞一個樣、用人不活、流動不快的問題，采取局所聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)化組合的干部交流機(jī)制，在一般干部中實行了雙向選擇。在一般干部雙向選擇中，堅持按級負(fù)責(zé)的原則，由科、所長決定聘用一般干部人選，局領(lǐng)導(dǎo)不出面干涉，同時規(guī)定在雙向選擇中每個單位的人員交流比例不小于10%，凡在同一個崗位上工作滿6年的必須交流；對在雙向選擇中未被聘用的落聘人員，按待聘處理，并加大了對待崗人員懲處的力度，即:待崗人員在待崗期間不享受任何獎金，職務(wù)、級別兩項工資發(fā)70%，若一年期滿仍未被聘用的將按規(guī)定予以辭退。

雙向選擇聘用制實施后，廣大干部普遍增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感，工作責(zé)任心和工作積極性普遍增強(qiáng)，過去那種大事不犯，小事不斷的人少了，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的人少了，取得了較好的效果。

三是激勵機(jī)制。幾年來，我局逐步建立了一套干部考核獎勵機(jī)制。每年年初分局對各科（室）和工商所提出工作目標(biāo)，并制訂崗位目標(biāo)責(zé)任制。各科（室）所都對任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，特別是去年工商所對內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，實行責(zé)任片區(qū)管理模式，并健立了任務(wù)目標(biāo)分解到組、分解到人，考核到組、考到人的管理機(jī)制，加強(qiáng)日?？己?，考核結(jié)果與獎金、評先掛鉤，努力從機(jī)制上解決原來在工作中普遍存在的“干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，真正做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有目標(biāo)，以達(dá)到獎勤罰懶的目的。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范干部行為。

近年來，我局在嚴(yán)格執(zhí)行國家局“六項禁令”、省局“二十條規(guī)定”等制度的基礎(chǔ)上，從修定和完善制度入手，通過制度來規(guī)范約束干部職工的行為。1、建立完善內(nèi)部管理制度。先后制定、完善了干部崗位聘任、崗位目標(biāo)責(zé)任、請銷假、車輛管理、學(xué)習(xí)、會議、首問責(zé)任、政務(wù)承諾等21項內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步用制度來規(guī)范約束干部職工的行為。2、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，年初逐級簽訂廉政責(zé)任書，每月進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政教育，每年召開一次科所長述廉會，有效地保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定的貫徹落實，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和工商管理職能到位。3、推行未位警示制。為了解決干好干壞一個樣的現(xiàn)象，xx年，我局按照杭州市工商局的統(tǒng)一部署，在全局公務(wù)員中推行了未位警示制，把未位警示制與責(zé)任目標(biāo)考核、公務(wù)員年度考核結(jié)合起來，通過日?？己恕肽?、年度考核，按照一定的程序，在全局公務(wù)員中產(chǎn)生1—3名未位；對分局未位我們認(rèn)真做好教育和懲戒工作，一是進(jìn)行為期1周的培訓(xùn)。二是考核獎減半發(fā)給。三是指定專人幫教。未位警示的實行，在干部中引起了較大的震動，也取得了一定的效果。4、完善督查機(jī)制。一是實現(xiàn)督查體制的網(wǎng)絡(luò)化。分局、所兩級向社會各界聘請了富有經(jīng)驗、責(zé)任心強(qiáng)的義務(wù)監(jiān)督員50余人，同時在系統(tǒng)內(nèi)部建立紀(jì)律作風(fēng)督查組，定期不定期地開展明查暗訪。形成了局所聯(lián)動，內(nèi)查外督的強(qiáng)有力督查網(wǎng)絡(luò)。二是實現(xiàn)督查工作的制度化。建立了督查工作定期匯報分析制度、督查情況通報制度、監(jiān)督員會議制度、明查暗訪制度，以制度促行督查工作的落實。三是實現(xiàn)督查工作的經(jīng)?；?。原創(chuàng)：經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，既是各項措施和制度得以順利實施的可靠保證，又是促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的有效措施。分局在督查工作經(jīng)?；献龅搅巳齻€結(jié)合：綜合督查和重點督查相結(jié)合；定期督查與隨機(jī)督查相結(jié)合；內(nèi)部督查和外部督查相結(jié)合。

一系列制度的推行，有效地規(guī)范了干部職工的日常行為，轉(zhuǎn)變了干部隊伍的作風(fēng)，為建設(shè)一支作風(fēng)過硬的干部隊伍提供了強(qiáng)有力的保障。

三、加強(qiáng)科學(xué)考核，規(guī)范評價機(jī)制。

幾年來，我局在建立科學(xué)的考核評價機(jī)制方面作了一些有益的探索。每年結(jié)合公務(wù)員年度考核、未位警示制和責(zé)任目標(biāo)考核，按照客觀、公正、定性和定量相結(jié)合的原則，把民主測評、業(yè)務(wù)工作、自身建設(shè)作為干部個人考核評價體系的主要內(nèi)容?？己丝偡譃?00分，采取加分制和累計扣分制相結(jié)合的辦法進(jìn)行。其中民主測評占20分、業(yè)務(wù)工作40分、自身建設(shè)40分。民主測評，以局機(jī)關(guān)、工商所為單位，按“德、能、勤、績”四個方面，進(jìn)行干部之間的民主測評，按比例計算測評分?jǐn)?shù)；業(yè)務(wù)工作，由各所根據(jù)年初制定的責(zé)任片區(qū)考核內(nèi)容，年底組織考核，根據(jù)單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果（考核到片區(qū)或個人的，按片區(qū)或個人的考核結(jié)果），按比例計算分?jǐn)?shù)。干部自身建設(shè)，分參加學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作三個方面，由局機(jī)關(guān)職能科室和各所平時掌握，每半年和年底進(jìn)行一次匯總。綜合三項分?jǐn)?shù)，計算個人得分。個人得分，與獎金掛鉤，與評選優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)個人掛鉤，與未位警示掛鉤。

篇2

一、從制度入手，推動競爭上崗工作的規(guī)范化

一是完善競崗方案。自1997年開始逐步推行競爭上崗工作后，1998年，廈門市就召開經(jīng)驗交流會，對競爭上崗工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，對進(jìn)一步開展工作做出部署。2005年，制定了《廈門市黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行辦法》，對競爭上崗工作的基本原則、基本程序、基本要求進(jìn)行規(guī)范，明確競爭上崗各環(huán)節(jié)的操作要求。2012年，再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)競爭上崗工作的通知》，加大競爭上崗工作力度，擴(kuò)大競爭上崗比例，從而使競爭上崗方案更加完善。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)。廈門市在三個關(guān)口上加強(qiáng)了工作的指導(dǎo)。一把方案關(guān)。各單位的競爭上崗實施方案須經(jīng)市、區(qū)公務(wù)員主管部門審核。對程序不規(guī)范和條件設(shè)置不合理的予以糾正。通過審核方案，防止競爭上崗工作的隨意性，確保競爭上崗工作的公平、公正和規(guī)范有序開展；二把比例關(guān)。2012年，廈門市進(jìn)一步加大工作力度，明確規(guī)定市級黨政機(jī)關(guān)新提拔的處級領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭上崗方式產(chǎn)生的不少于50%，未按要求提拔任用干部的，不予審批；三把職數(shù)關(guān)。建立職位職數(shù)審核制度。公務(wù)員主管部門事先審核擬開展競爭上崗工作單位的職位職數(shù)，保證競爭上崗工作在核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

三是完善配套措施。公務(wù)員主管部門在競爭上崗工作中采取了一系列相關(guān)配套措施。如建立計劃報送制度，要求各區(qū)、市直各部門每年對處級領(lǐng)導(dǎo)職位的人員配備情況進(jìn)行摸底，根據(jù)職位空缺情況，每年的一月份報送下一年度的競爭上崗計劃，這一規(guī)定增強(qiáng)了各機(jī)關(guān)開展競爭上崗工作的計劃性和責(zé)任感。此外，還建立試用期制度、任期制度等。

二、在促進(jìn)工作科學(xué)化方面做到五方面結(jié)合

一是考試辦法統(tǒng)一性和多樣性結(jié)合。在競爭上崗筆試和面試中，注重統(tǒng)一性和多樣性，做到有統(tǒng)有分。對綜合性職位，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，減少考試成本，減輕單位負(fù)擔(dān)。命題突出調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等實際能力的考察。對專業(yè)性職位由各個單位根據(jù)單位工作職責(zé)和崗位要求，圍繞“素質(zhì)競崗、能力競崗、實績競崗”和“干什么、考什么”原則，自主命題，自行組織。面試形式采取多樣化，以結(jié)構(gòu)化面試為主，也有演講答辯、交流式面試等。有集體面試，也有單個面試。通過改進(jìn)考試辦法，提高命題科學(xué)性，從而實現(xiàn)選人用人的科學(xué)性。

二是綜合評價定性與定量結(jié)合。競爭上崗名次，最終取決于綜合評價結(jié)果。評價方式主要有兩種，一種是定量到定性。既筆試、面試、民主測評量化，考察定性，最后由黨委根據(jù)綜合成績和考察情況，集體研究確定人選。這種由定量到定性的綜合評價辦法，可避免單純以成績?nèi)∪耍欣诰C合考慮各方面因素，量才任用；另一種辦法就是全部量化評價。包括考察環(huán)節(jié)，也是由黨委聽取考察情況匯報后，量化打分，平均分即是考察分。筆試、面試、民主測評分加上考察分得出競崗者的綜合得分，再由高分到低分決定人選。這種全部量化的做法，較好充分體現(xiàn)公平，可避免“暗箱操作”，個別領(lǐng)導(dǎo)說了算。

三是競爭職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合。競爭上崗工作開展初期，實施范圍僅限空缺的處級領(lǐng)導(dǎo)職位。隨著工作的深入推進(jìn)，不少單位嘗到了競爭上崗帶來的甜頭，主動要求擴(kuò)大范圍。一些條件成熟的單位不僅在機(jī)關(guān)中層處科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中開展，對部分非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也進(jìn)行競爭上崗，使競爭上崗面拓寬，并逐步成為一種常態(tài)。

四是競爭方式職位與職級結(jié)合。我們根據(jù)各單位崗位和人員的具體情況，指導(dǎo)各單位采用競爭具體職位與同一職級相結(jié)合的辦法。職位較少，專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，一般采用職位競爭。對職位較多、崗位特殊性差別不大，競爭對象多的情況，我們采用職級競爭，即只公布競爭的職級職數(shù)，在通過考試測評考察產(chǎn)生人選后，由黨委根據(jù)名次、個人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)專長集體研究確定具體職位的任職人選，避免了競崗報名某職位扎堆或人數(shù)不足，以及“強(qiáng)強(qiáng)相爭強(qiáng)者下，弱弱相爭弱者上”的局面，做到人崗匹配。

五是競爭范圍機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)外結(jié)合。競爭上崗為主在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行，但有些職位機(jī)關(guān)符合條件的人選不足，這就需要拓寬選人用人渠道，從機(jī)關(guān)所屬單位或系統(tǒng)外尋找條件符合的人選。如區(qū)機(jī)關(guān)一些中層職位需要有一線工作經(jīng)驗的干部來擔(dān)任，讓鎮(zhèn)街干部來參加競崗，就是一種選擇。

三、在組織保障上確保競爭上崗工作有序化

一是注重宣傳發(fā)動。針對少數(shù)人認(rèn)為的“競爭上崗是形式，想要誰上領(lǐng)導(dǎo)定”、“競爭上了傷和氣，競爭不上丟面子”等片面認(rèn)識和思想顧慮，通過召開會議，印發(fā)宣傳材料等進(jìn)行思想發(fā)動，統(tǒng)一認(rèn)識，樹立正確的輿論導(dǎo)向。各單位競爭上崗前也都召開動員會，講明目的意義，調(diào)動廣大干部競爭上崗積極性，主動站出來接受組織考驗和挑選。

二是健全組織機(jī)構(gòu)。各級機(jī)關(guān)在組織競爭上崗工作過程中，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分工，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障。各級公務(wù)員主管部門為主負(fù)責(zé)，具體運(yùn)作，確保工作到位。每次競爭上崗工作前，還對組織人事干部進(jìn)行競爭上崗工作專題培訓(xùn)，確保工作健康開展。

篇3

1、公示對象：經(jīng)民主推薦、組織考察、黨委（黨組）或市委組織部集體研究之后，除特殊崗位外，擬提拔任用或聘任的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部（不含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），都應(yīng)列為公示對象。

2、公示范圍：擬提拔任用或擬聘任的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公示；市直各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位和中衛(wèi)市城區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬提拔任用或擬聘任的科級領(lǐng)導(dǎo)干部在本人現(xiàn)工作單位或系統(tǒng)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）進(jìn)行公示。

3、公示的程序：黨委常委會議或黨委（黨組）會議或市委組織部部務(wù)會議研究確定擬任人選后，以黨委（黨組）的名義進(jìn)行公示，由各級組織（人事）部門或政治部（處）負(fù)責(zé)實施。

4、公示的方式：公示一般采取公告，通過報紙、電視等新聞媒體向社會公布；在部門（單位）或系統(tǒng)內(nèi)公示的，可采取發(fā)公示通知或會議公布、張榜公告等形式向本單位的群眾公示。

5、公示的主要內(nèi)容：公示對象的姓名、性別、民族、籍貫、學(xué)歷、出生時間、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)；接受群眾反映問題的方式、時間、地點、聯(lián)系電話號碼等。

6、公示期限：公示時間一般為7天。

7、聽取意見的方式：公示公告后，任何個人或組織均可在規(guī)定的期限內(nèi)，對公示對象在思想品德、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面存在的問題，或公示的內(nèi)容與本人基本情況不相符合的問題，采取寫信、面談或打電話的方式，具名向組織部門或黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志反映。

篇4

目的 了解捕殺人員禽流感知識、態(tài)度、行為（kap）以及禽流感防控工作中存在的問題，為進(jìn)一步宣傳教育和行為干預(yù)作準(zhǔn)備。方法 采用問卷調(diào)查方法對部分捕殺人員進(jìn)行調(diào)查，通過單因素分析其影響因素。結(jié)果 捕殺人員總體上對禽流感知識缺乏了解，平均得分為10.7分，最低0分，最高14.2分。年齡、文化程度是其影響因素,性別、月收入及居住時間均與禽流感相關(guān)知識無關(guān)。11.3%的人在捕殺過程中未做好個人防護(hù)，尤其是隔離衣、口罩、護(hù)目鏡的使用情況較差。日常生活中接觸禽肉后，無正確洗手習(xí)慣。大多數(shù)人生病后，首選自己買藥、自行治療。被調(diào)查人群對禽流感持漠然態(tài)度。結(jié)論 應(yīng)在重點人群中有針對性地開展禽流感相關(guān)知識的風(fēng)險傳播，并引導(dǎo)他們的生活、生產(chǎn)習(xí)慣。

【關(guān)鍵詞】  禽流感；捕殺人員；知識、態(tài)度、行為

survey of knowledge, attitude and behavior towards birdflu in people contact with poutries in guangzhou city.

lu deng-qiu, liu yu-fei, he ai-hua, et al.

fanyu district xinzao hospital, guangzhou 511400, guangdong, p. r. china

    abstract：objective  to understand the kap of birdflu among the workers slaughtering and handling poutries.  methods  questionaire survey was made to the workers exposed to poutires and their kap of birdflu was surveyed.  results  the average score of kap was 10.7 and the lowest was 0 and the higest was 14.2. the factors of age and educational background were associated with birdflu kap, while that of sex, income and duration of living were not associated with birdflu kap. there 11.3% of them were without protection during slaughtering and capturing poutries, and the isolating clothes, mouth mask and spectales were either not used or incorrectly used. most of the workers were without washing their hand in a correct way and they would go to the pharmacy to get otc when falling ill.  conclusion  health education be carried to spread birdflu knowledge among target population and enhance their self-protection awareness.

    key words：birdflu； workers slaughtering and capturing poutries；konwledge； attitude；practice

    目前，高致病性禽流感被列為我國人畜共患重大傳染?。?］。廣州市番禺區(qū)某鴨場于2007年9月被確認(rèn)發(fā)生h5n1高致病性禽流感疫情，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對疫區(qū)范圍內(nèi)的家禽進(jìn)行了捕殺。為了解捕殺人員禽流感知識、態(tài)度、行為（kap）方面的情況，找出禽流感防控中存在的問題，為進(jìn)一步宣傳教育和行為干預(yù)作準(zhǔn)備，于2007年10月對捕殺人員進(jìn)行了kap問卷調(diào)查。

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象 

整群抽取參與某鎮(zhèn)家禽捕殺人員350人，實際調(diào)查283人。

1.2 問卷設(shè)計 

本調(diào)查采用問卷調(diào)查法。問卷經(jīng)過查閱文獻(xiàn)、預(yù)調(diào)查后確定。問卷內(nèi)容包括一般人口學(xué)信息、禽流感kap方面的問題。

1.3  調(diào)查方法 

調(diào)查員在調(diào)查前進(jìn)行問卷相關(guān)知識和訪談技巧培訓(xùn)。采用現(xiàn)場面對面的詢問方法收集資料。

1.4 統(tǒng)計學(xué)分析 

資料采用epi data 3.02軟件建立數(shù)據(jù)庫和邏輯檢錯程序進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，用spss 11.5軟件進(jìn)行分析，檢驗水準(zhǔn)以p<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2  結(jié)果

2.1  一般人口學(xué)特征

調(diào)查對象60.4%為30～49歲的中青年，最小年齡16歲，最大年齡73歲，平均39.7歲。85.9%為男性，14.1%為女性。調(diào)查對象文化程度以小學(xué)至高中為主，78.8%的捕殺者為本地居民，且46.7%為農(nóng)民；46.2%的捕殺者平均月收入小于1 000元，40.7%月收入在1 000～2 000之間，月收入大于4 000元者占5.8%。37.9%的捕殺者飲食習(xí)慣為每周食用2～3次禽類，食用的禽類70.8%來自市場上已宰殺處理的“光雞”。

2.2  對禽流感相關(guān)知識的知曉情況

2.2.1  禽流感知識得分 

有15個問題涉及禽流感相關(guān)知識，其中包括多選題。每道題答對者得1分，答錯或不知道者為0分，多選題以全部選對計1分，累計滿分為15分。被調(diào)查者禽流感平均得分為10.7分，最低0分，最高14.2分。11.3%的被調(diào)查者對禽流感知識掌握情況較差（9分以下），23.3%的捕殺者知識掌握情況較好（12分以上）。得分情況隨年齡增長遞減，60歲以上者得分最低（平均9.9分），且年齡組得分情況差異有統(tǒng)計學(xué)意義（p=0.007）。男性平均得分10.8分，女性平均10.4分，二者得分差異無統(tǒng)計學(xué)意義（p=0.125）。經(jīng)單因素分析，有統(tǒng)計學(xué)意義的變量為文化程度（p＝0.016），文化程度越高，知識掌握情況越好；個人平均月收入、在當(dāng)?shù)鼐幼r間均與得分情況無統(tǒng)計學(xué)意義（p＞0.05）。

2.2.2　禽流感傳播途徑、預(yù)防知識及其他常識掌握情況

 

283名捕殺者中262人回答禽流感是傳染病，占92.6%。11.3%的人認(rèn)為兒童和老年人是禽流感的易感人群。對禽流感傳播途徑回答正確的有103人（36.4%）。60.4%的被調(diào)查者認(rèn)為禽流感病毒已經(jīng)在人與人之間傳播，28.6%的人不認(rèn)為與人禽流感患者密切接觸的人員為感染禽流感的高危人群，14.5%的人不認(rèn)為捕殺人員為高危人群。8.1%的人認(rèn)為吃未煮熟的禽肉、蛋不可能感染禽流感，8.2%的人不知道加工、販運(yùn)病、死禽有可能感染禽流感。

  

被調(diào)查對象正確回答徒手宰殺病禽、徒手清洗/拔毛病死禽有危險的比例較高，分別為90.1%和88.7%。80.9%的調(diào)查對象認(rèn)為接觸病死禽糞便有危險。35.0%的人認(rèn)為目前有針對人禽流感的特效藥物，90%以上的人知道患人禽流感后可有發(fā)熱表現(xiàn)，但50.5%的人不知道還有肺炎表現(xiàn)；僅26.2%的人知道廣東省曾發(fā)生過人禽流感病例。

2.3 與禽流感相關(guān)的行為

2.3.1 個人防護(hù) 

11.3%的人在捕殺過程中未做好個人防護(hù)，主要原因為因天氣太熱、身體不適而未使用防護(hù)設(shè)備（占72.4%），其次為自信自己不會感染禽流感（20.7%）、防護(hù)裝備質(zhì)量差，使用時自行損壞（10.3%）、未得到防護(hù)設(shè)備（6.9%）。68.8%的捕殺者在捕殺過程中接觸到禽類或其排泄物。其中手套、水鞋的使用情況：手套、水鞋的使用情況較好，81.4％和88.9％的人全程均戴手套、穿水鞋作業(yè)，14.3％的人在捕殺中途因手套自行損壞而暴露，30人中途曾摘去手套、5人曾脫去水鞋作業(yè)， 1人全程均未戴手套、未穿水鞋；口罩的使用情況：69.2%的捕殺者可全程戴口罩作業(yè)，但10.0%的人中途曾露出口鼻作業(yè)，14.0%的人作業(yè)未結(jié)束即丟棄口罩；隔離衣的使用情況：76.3％的人全程均穿隔離衣，7.5％的人中途曾脫去隔離衣作業(yè)，17.9％的人因隔離衣自行損壞而脫去隔離衣，5人全程均未穿隔離衣；護(hù)目鏡的使用情況：65.8％的人全程均戴護(hù)目鏡，14.7％的人中途曾摘去護(hù)目鏡作業(yè)，14.0％的人因護(hù)目鏡自行損壞而未戴，12人全程均未戴護(hù)目鏡。

2.3.2  就醫(yī)行為 

出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀后，33.3％的人首選自己先買藥吃，未能控制去附近診所就醫(yī)；24.5％的人首選自己先買藥吃，未能控制則去正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)； 4.3％的人選擇去附近診所治療；32.1％的人首選去正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。

2.3.3  洗手習(xí)慣 

78.6％的人接觸家禽或禽肉后，幾乎每次都洗手，但18.6％的人僅用水沖洗。55.9％的人用肥皂洗手，25.5％的人用洗手液洗手。

2.3.4  獲取知識 

被調(diào)查者禽流感知識獲得渠道依次為電視（86.2％）、報紙（59.9%）、廣播（41.1%）、宣傳欄（40.8%）、聽身邊的人說（36.5%）、醫(yī)生（35.5%）、雜志（32.6%）、網(wǎng)絡(luò)（29.1%）、海報小冊子（24.1%）。

2.4  對禽流感的態(tài)度 

35.5%的人發(fā)現(xiàn)病死禽后的態(tài)度為丟棄。55.9%的人沒有考慮過禽流感與自己的關(guān)系，22.6%的人認(rèn)為禽流感與自己無關(guān)，其中家禽養(yǎng)殖者中19.2%認(rèn)為禽流感與己無關(guān)。

    37.4%的人不害怕感染禽流感，22.9%的人認(rèn)為政府禁止在農(nóng)貿(mào)市場賣活禽，實行定點屠宰不可行。大多數(shù)人對政府實施醫(yī)學(xué)觀察表示配合，但22.8%的人認(rèn)為政府沒有必要實施醫(yī)學(xué)觀察，其中2.1%的人表示不配合醫(yī)學(xué)觀察。

3  討論

3.1  與禽流感相關(guān)的知識和態(tài)度 

本次調(diào)查結(jié)果表明捕殺人員對禽流感相關(guān)知識掌握情況較差，甚至有錯誤的認(rèn)識。年齡、文化程度與認(rèn)知有關(guān)，性別、月收入、居住時間均與認(rèn)知程度無關(guān)。捕殺者對禽流感的傳播途徑知識是盲點，這勢必影響他們對禽流感的態(tài)度和行為。

3.2  與禽流感相關(guān)的高危行為 

捕殺人員作業(yè)過程中，手套、水鞋的使用情況較好，但隔離衣、口罩、護(hù)目鏡的使用情況較差。原因之一是未選擇適當(dāng)?shù)牟稓r間（在當(dāng)日中午實施捕殺），使捕殺人員在防護(hù)狀態(tài)下難耐高溫，進(jìn)而使防護(hù)失效；原因之二是未準(zhǔn)備充足的防護(hù)用品，捕殺人員在防護(hù)用品自行損壞的情況下，未能及時補(bǔ)充；原因之三是捕殺人員在未得到防護(hù)用品的情況下即開始作業(yè)。此外，部分捕殺人員無正確洗手習(xí)慣，洗手僅是心里安慰，未能真正達(dá)到洗手的目的；生病后缺乏就醫(yī)意識，絕大多數(shù)人首選自己買藥、自行治療。

3.3  與禽流感相關(guān)的態(tài)度 

本次調(diào)查顯示，禽流感在被調(diào)查人群中是一個被忽視的問題。大多數(shù)人認(rèn)為禽流感與己無關(guān)，發(fā)現(xiàn)病死禽后無向相關(guān)部門報告意識，持“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度［1］，且部分人對政府實施定點屠宰禽類、醫(yī)學(xué)觀察等不予支持。

3.4  干預(yù)工作建議 

①禽流感是人畜共患病，從人們的生活習(xí)慣、發(fā)現(xiàn)病死禽、防護(hù)等各個環(huán)節(jié)均需要給予指導(dǎo)，這是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，需要多部門的介入和配合，才能提高防病意識及依從性等。②禽流感健康教育或風(fēng)險傳播的重點對象應(yīng)是知識層次較低人群。應(yīng)充分發(fā)揮村領(lǐng)導(dǎo)、電視廣播的作用，針對該人群展開相應(yīng)的綜合干預(yù)，并與各種職業(yè)培訓(xùn)活動有機(jī)結(jié)合起來，③在今后類似的捕殺活動中，應(yīng)注意選擇捕殺時間、準(zhǔn)備充足的、質(zhì)量有保證的防護(hù)用品［2］。本次調(diào)查中，盡管捕殺人員防護(hù)不到位，甚至個別人員根本未做防護(hù)，也未發(fā)現(xiàn)異常臨床表現(xiàn)者，這為今后既能節(jié)約資源，又能有效防護(hù)提出了一個新的問題。④衛(wèi)生工作者應(yīng)有超前意識，對藥店的管理應(yīng)先行一步，協(xié)助有關(guān)部門制定藥店的應(yīng)急預(yù)案等。此外，協(xié)助有關(guān)部門，加強(qiáng)對診所的管理和培訓(xùn)，提高診所發(fā)現(xiàn)和報告異常情況的能力。

【參考文獻(xiàn)】

 

篇5

關(guān)鍵詞：完善 制度 設(shè)置

刑事被害人國家補(bǔ)償制度的建立符合人道主義要求，人道主義思潮重視人的價值，提倡關(guān)心人格的發(fā)展與完善。

一、刑事被害人補(bǔ)償?shù)臋C(jī)構(gòu)設(shè)置

國家應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的補(bǔ)償機(jī)構(gòu)來支付刑事被害之補(bǔ)償金，并且經(jīng)過裁決的補(bǔ)償金額由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行審核及支付。有觀點認(rèn)為刑事被害人補(bǔ)償實質(zhì)上是一種社會救濟(jì)形式，沒有必要再成立一個專門的補(bǔ)償局或補(bǔ)償委員會，而民政局具有主管社會行政事務(wù)職能，可以同時負(fù)責(zé)補(bǔ)償刑事被害人，該觀點認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在民政局下設(shè)一個刑事被害人補(bǔ)償處，專門處理對刑事被害人的補(bǔ)償金的給付工作[1]。筆者不完全贊同這種觀點，根據(jù)我國的現(xiàn)實情況，筆者認(rèn)為確定法院為補(bǔ)償機(jī)構(gòu)即可，增設(shè)一個專門的補(bǔ)償委員會機(jī)構(gòu)會導(dǎo)致成本過高，對于被害人的補(bǔ)償申請，應(yīng)當(dāng)由最初審理刑事案件的合議庭進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，補(bǔ)償申請必須以刑事案件的存在為前提，該合議庭通過對刑事部分的審理即已經(jīng)大體掌握了被害人與犯罪人的責(zé)任分擔(dān)，被害人是否符合補(bǔ)償條件、被告人有無賠償能力、該不該賠以及該賠多少等情況已經(jīng)明了，這樣可以提高補(bǔ)償效率，體現(xiàn)黨和政府以及司法機(jī)關(guān)的人文關(guān)懷，有利于更好地貫徹國家刑事政策。

二、刑事被害人國家補(bǔ)償?shù)某绦蛟O(shè)計

在國家責(zé)任的理念支撐下，刑事補(bǔ)償程序應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出公平、便捷、救濟(jì)的原則。刑事被害人國家補(bǔ)償?shù)某绦蛑饕?quán)利告知、申請、調(diào)查和決定三個主要步驟。為解決某些被害人及其家屬的緊急困難，保障其請求權(quán)得以真正實現(xiàn)，應(yīng)規(guī)定先予支付程序和不服決定的救濟(jì)程序；同時，為了防止被害人通過申請國家補(bǔ)償獲取不法利益，應(yīng)嚴(yán)格審查、規(guī)范運(yùn)作，對重大、疑難案件設(shè)置聽證程序。

1.權(quán)利告知。法院應(yīng)當(dāng)告知被害人有提出補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

2.申請。申請人應(yīng)當(dāng)在被侵害后的1年內(nèi)以書面形式向最初審理刑事案件的合議庭提出申請，如果申請期限超過3年則喪失申請資格。這一點借鑒了日本刑事被害人申請的時效為發(fā)生犯罪被害后7年或得知犯罪被害發(fā)生后的2年的規(guī)定。被害人重傷或死亡的則由其近親屬報案，這是申請補(bǔ)償?shù)那疤釛l件。

3.調(diào)查。最初審理刑事案件的合議庭收到被害人補(bǔ)償申請后，及時審查補(bǔ)償申請人的補(bǔ)償條件，即主體性條件、實體性條件和程序性條件。對于申請不符合規(guī)定程序或有關(guān)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)確定合理補(bǔ)正日期；逾期不予補(bǔ)正或補(bǔ)正不全，不符合受理要求的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。

4.決定。合議庭對于補(bǔ)償申請經(jīng)審查認(rèn)為有理由的，應(yīng)當(dāng)做出補(bǔ)償裁定，并確定補(bǔ)償金額及支付方式；認(rèn)為理由不充分的，做出不予補(bǔ)償?shù)牟枚?。合議庭對于補(bǔ)償申請應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個月內(nèi)做出裁定。申請人不服補(bǔ)償裁定的，在10日之內(nèi)向補(bǔ)償復(fù)議機(jī)構(gòu)即上一級法院的賠償與補(bǔ)償委員會申請復(fù)議，補(bǔ)償復(fù)議機(jī)構(gòu)須在接到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出最終裁定。

5.先行支付。補(bǔ)償機(jī)構(gòu)受理申請后，當(dāng)無法確知犯罪人或者被害人的傷害程度而不能做出補(bǔ)償決定而被害人的生活狀況因受害而極度惡化或被害人急需搶救治療費(fèi)用時，補(bǔ)償機(jī)構(gòu)有權(quán)在審核核實后作出先行支付的決定。如果申請人的補(bǔ)償申請被駁回或者先行支付的補(bǔ)償金高于補(bǔ)償決定所確定的金額，申請人應(yīng)將其不當(dāng)獲得的部分返還。

6.補(bǔ)償金的追償。補(bǔ)償機(jī)構(gòu)在付給被害人補(bǔ)償金后，應(yīng)對其他負(fù)有賠償責(zé)任的人或單位有賠償能力而沒有賠償?shù)娜嗽谫r償金的范圍內(nèi)進(jìn)行追償。刑事被害人國家補(bǔ)償是一項重要的人權(quán)保障制度和救助制度。只有一個兼具人文性、救濟(jì)性和可操作性的程序設(shè)計，才能順利實現(xiàn)對刑事被害人進(jìn)行救濟(jì)上這一終極目的。

三、刑事被害人補(bǔ)償資金的來源與管理

刑事被害人國家補(bǔ)償制度成敗與否的關(guān)鍵就是補(bǔ)償資金問題，這也是刑事被害人國家補(bǔ)償制度的核心問題，只有切實解決資金來源的問題，才能有效保障這一制度的順利進(jìn)行。補(bǔ)償資金首先應(yīng)當(dāng)來源于國家預(yù)算，主要由中央財政和省級財政提供，二是來源于其他社會資金?！捌渌鐣Y金”包括：（1）監(jiān)獄生產(chǎn)收入。國家對監(jiān)獄體制進(jìn)行以“全額保證，監(jiān)企分開收支分開，規(guī)范運(yùn)行”為目標(biāo)的改革，這意味著隨著國家對監(jiān)獄保障水平的提高，監(jiān)獄生產(chǎn)收入會逐步上繳國家財政，然后從中提取一部分充實到國家補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)中去補(bǔ)償受害人，而不再直接用于補(bǔ)充監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)。（2）專項提取。公證人員、律師及其他法律援助工作者應(yīng)當(dāng)支持被害人補(bǔ)償工作的開展，可以從公證人員每年所收取的公證費(fèi)用以及律師每年所繳的管理費(fèi)中抽取部分作為補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)[2]。（3）社會捐助。被害人國家補(bǔ)償制度的出發(fā)點是被害人的合法權(quán)利，從某種意義上可以說是一項慈善事業(yè)，個人和法人甚至是外國政府和國際組織的援助無疑是補(bǔ)償資金的重要來源。（4） 犯罪人因犯罪行為所獲得的利益及其犯罪前的財產(chǎn)依法沒收和變賣所得。（5）依照法律上交國庫的無主財產(chǎn)的一部分等等。此外建立刑事保險制度和重視財產(chǎn)保全制度的使用等以保障補(bǔ)償資金的來源也是可行的[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋魏.我國刑事被害人國家補(bǔ)償制度構(gòu)建的制約因素及破解之策[J].江淮論壇，2009（3）.

篇6

以同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹

落實中央《決定》精神，加強(qiáng)計劃生育隊伍特別是區(qū)鎮(zhèn)兩級隊伍建設(shè)，配合機(jī)構(gòu)改革，積極探索新形勢下計劃生育干部人事制度改革的新路子，穩(wěn)定計生干部隊伍，通過建章立制、競爭上崗、擇優(yōu)劣汰、獎優(yōu)罰劣，建立健全激勵機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的計劃生育干部隊伍。

二、改革目的

建設(shè)一支高素質(zhì)的計劃生育干部隊伍，努力實現(xiàn)計劃生

育工作思路和工作方法的根本轉(zhuǎn)變，將計劃生育工作由“管理型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”，堅持“以人為本”，充分尊重廣大群眾事務(wù)管理的積極性、主動性，促使我區(qū)計劃生育工作整體水平再上新臺階。

三、改革范圍

這次計劃生育干部人事制度改革范圍為全區(qū)各鎮(zhèn)辦和

區(qū)計生局及其二級事業(yè)單位。

四、主要內(nèi)容

1、保持區(qū)、鎮(zhèn)、村計生干部隊伍穩(wěn)定。要從政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)計劃生育干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，對在工作中做出突出成績的計劃生育干部，要提拔重用。在機(jī)構(gòu)改革中，區(qū)鎮(zhèn)計劃生育機(jī)構(gòu)不撤，人員不減，區(qū)計生局和服務(wù)站，區(qū)流動辦、區(qū)協(xié)會保持相對穩(wěn)定，各鎮(zhèn)辦設(shè)置人口與計劃生育辦公室和服務(wù)站，保證行政執(zhí)法所必需的公務(wù)員職數(shù)，確保隊伍穩(wěn)定，各鎮(zhèn)計生辦和服務(wù)站設(shè)置編制不變，財政撥款渠道不變，村級確保有一名計劃生育專干，享受村主任待遇，報酬列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，配齊配強(qiáng)計劃生育中心戶長并落實好職責(zé)和報酬。每20戶設(shè)立一個中心戶長，補(bǔ)貼每月不少于10元。

2、區(qū)、鎮(zhèn)計劃生育干部實行層層聘任制。按照《*區(qū)區(qū)級機(jī)構(gòu)改革方案》精神，根據(jù)編制及工作需要定崗、定責(zé)、定員、定工資待遇。在局機(jī)關(guān)和流動辦、協(xié)會先由局長（主任、會長）聘科長，科長根據(jù)崗位聘科員。待聘人員控制在1%以內(nèi)，凡連續(xù)兩次待聘者，實行離崗培訓(xùn)或辭退。區(qū)宣技站實行聘約化管理，按照事業(yè)單位人事制度管理有關(guān)規(guī)定，確定職位后，以職位競爭上崗，落聘者培訓(xùn)學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)進(jìn)修，參加第二年聘任，連續(xù)兩年落聘者予以辭退或分流。第一年落聘者，發(fā)原工資的70%。同時，推行計劃生育失誤待崗制，對計生工作麻痹大意、責(zé)任心不強(qiáng)、底子不清、工作措施不力、流于形式、完不成工作任務(wù)，造成工作局面相對被動的，進(jìn)行待崗，待崗期間扣除本人月工資5%，不享受任何福利待遇，并將此作為個人年終考評的一項重要內(nèi)容。對因工作有重大失誤、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)、瞞報工作狀況、硬件質(zhì)量指標(biāo)不能達(dá)標(biāo)，被省、市、區(qū)計生部門通報批評，對區(qū)計生工作造成惡劣影響的，對其進(jìn)行告誡談話，限期整改，仍無明顯進(jìn)步的，由本人提出辭職。

3、村級計生專干按照自愿報名、村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察、區(qū)上統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取、集中培訓(xùn)、持證上崗的程序進(jìn)行錄用。嚴(yán)把計劃生育工作人員“入口關(guān)”，全面推行公開競爭制度，公開、公正地選拔計劃生育干部，不斷優(yōu)化計劃生育工部隊伍的文化水平，專業(yè)技能結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格條件，村專干年齡要求40歲以下，高中以上文化程度，本人是計劃生育政策的模范執(zhí)行者，村專干由區(qū)、鎮(zhèn)兩級管理，工資由鎮(zhèn)財政列支。村專干全面負(fù)責(zé)全村計劃生育各項工作，每半年由區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合檢查考核一次，實行量化考核、連續(xù)考核，成績優(yōu)異者積極向鎮(zhèn)計生辦充實，成績落后工作有重大失誤者免去村專干職務(wù)。

4、建立*區(qū)計劃生育考核干部人員檔案庫。對全區(qū)151個行政村計生專干及區(qū)、鎮(zhèn)計生部門人員逐人建立檔案卡，實行微機(jī)化管理。對在工作中突出或在抽查考核中失職的，將結(jié)果及時記入個人檔案，以此作為年終評選先進(jìn)個人的依據(jù)。

5、建立健全計劃生育干部人事管理制度。擬定區(qū)鎮(zhèn)計劃生育干部聘任制實施細(xì)則和技術(shù)服務(wù)人員聘約化管理實施細(xì)則，按照村級計劃生育專干“區(qū)聘鎮(zhèn)管村用”試點方案，全面部署計劃生育干部人事管理制度改革工作，定期了解改革工作進(jìn)展情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)指導(dǎo)，逐步在全區(qū)計劃生育干部中建立重成績、重貢獻(xiàn)、獎優(yōu)罰劣的分配激勵機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)計劃生育工作邁上一個新臺階。

五、幾點要求

1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。干部人事制度改革工作是做

好新時期人口與計劃生育工作的重大舉措。各級黨委、政府務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把這項工作納入黨委、政府的重要議事日程。切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級都要成立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府主要領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的干部人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好改革工作的組織、協(xié)調(diào)、督查工作，及時解決改革工作中存在的困難和問題，確保這項工作健康順利開展。

篇7

干部人事制度改革中的公開選拔和競爭上崗的做法已有10多年的歷史，并于2005年被制度化在公務(wù)員法中，作為各級黨委和政府部門黨組選拔部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)司局級副職及以下職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的選項手段之一。這項改革措施或制度實施至今日效果如何，可以說是仁者見仁智者見智的事兒，即基于不同立場就會有不同的看法。“賽先生”(科學(xué)，science)和“德先生”(民主，democracy)對此就有不同的看法。筆者試圖從他們兩位的不同視角考察這項干部選拔制度改革舉措，談一些基本看法。

賽先生關(guān)注的主要是制度實施的效率性和科學(xué)性

科學(xué)管理關(guān)注的主要是制度實施的效率性和科學(xué)性，即制度實施成本的高低以及制度實施達(dá)成目的情況如何，當(dāng)然還有制度實施技術(shù)手段的科學(xué)性等內(nèi)容。所以賽先生認(rèn)為，與傳統(tǒng)干部選拔制度相比，公開選拔和競爭上崗制度的實施成本是相當(dāng)高的，無論是財政成本還是時間成本甚至領(lǐng)導(dǎo)干部精力耗費(fèi)都是如此，選十幾個干部有的地方耗費(fèi)幾十萬元甚至上百萬元是常有的事兒，耗時太長，花費(fèi)幾個月的時間也不稀罕，把大家搞得精疲力盡，甚至覺得沒有意思。所以從科學(xué)管理視角考察這項制度改革，有人認(rèn)為費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)錢不值得，甚至覺得這是勞民傷財，還是傳統(tǒng)方式簡單的好。持有這種看法的人基本上與賽先生站在了一個立場上。

另外，賽先生還認(rèn)為，考試的內(nèi)容與崗位所要求的能力二者之間應(yīng)該具有直接聯(lián)系，于是他對現(xiàn)實中的做法是否實現(xiàn)這二者之間的緊密聯(lián)系提出質(zhì)疑，也就是說考高分的人是否就具備這個崗位所要求的能力，是否就能勝任這份工作和這個職務(wù)。鑒于這10多年有的地方通過公開選拔或者競爭上崗方式選上來的領(lǐng)導(dǎo)干部，有些人覺得這樣選上來的干部并不十分理想，甚至還不如傳統(tǒng)方式選上來的干部能干，有些通過公開選拔或者競爭上崗被選上來的干部也覺得這些考試的內(nèi)容雖然可能增加了自己的一些知識但對工作無太大益處，因此大家就對這項制度的改革選拔人才之目的產(chǎn)生了很大的疑問，直至質(zhì)疑這項制度改革的科學(xué)性。這些疑問都與賽先生的看法基本上保持一致。

上述這些問題，從科學(xué)管理的角度看都具有合理性，都是對現(xiàn)實存在的真實反映，也正因為如此，有些人就會“高舉”賽先生(科學(xué)管理)這面旗幟批評甚至否定這項干部人事制度的改革成果。但不管怎樣，賽先生認(rèn)為，改改革者和大眾都應(yīng)該面對這些問題，并努力在這些方面有所完善，這些問題都屬于科學(xué)領(lǐng)域的問題，雖不能徹底杜絕但都可以從科學(xué)的角度部分加以解決或者部分加以改進(jìn)。

我們再來看看德先生的觀點。德先生的關(guān)注點不同于賽先生的關(guān)注點，他將關(guān)注的重點放在了制度改革的公開性和平等性方面而非效率性和科學(xué)性方面。德先生認(rèn)為，在民的憲法原則(我國憲法規(guī)定中華人民共和國的一切權(quán)力歸人民所有)向人們宣示了公職屬于全體人民，不屬于個別人，也不屬于特定階層或者特定團(tuán)體中的那些人，公職是向全體國民開放的，任何符合公職資格要求的人都有權(quán)參加公職的競爭。而傳統(tǒng)的干部選拔方式基本是“黑箱操作”，未能給多數(shù)人提供平等競爭公職的機(jī)會，這與現(xiàn)代民主政治的理論和觀點背道而馳，不符合社會主義民主政治的實質(zhì)性要求。

基于此，德先生認(rèn)為，公開選拔和競爭上崗的制度改革給符合資格要求的公民提供了平等競爭公職的機(jī)會，這與社會主義民主政治的價值取向保持一致，具有極大的政治合理性和政治合法性。當(dāng)然，德先生同時也認(rèn)為，這項制度改革在貫徹公開性和平等性方面并不徹底，有些環(huán)節(jié)甚至直接就回歸到傳統(tǒng)干部選拔的做法上去了，所以就有了人員“內(nèi)定”、“走過場”、“關(guān)系”等等質(zhì)疑性的說法，這也是改革的不徹底性帶來的一種必然結(jié)果，再加之“拉票”、“賄選”、“找門子”等違規(guī)現(xiàn)象的多發(fā)，使得這項改革的可信度大大降低，結(jié)果如同科學(xué)管理視角一樣使得人們對這項改革的質(zhì)疑或者抨擊之聲不絕于耳。但德先生認(rèn)為，同樣道理，問題所在的這些方面是可以從民主政治的角度加以改進(jìn)或完善的。

如何在兩種價值訴求之間謀求均衡

賽先生和德先生的看法顯示出科學(xué)管理和民主政治具有不同的價值訴求，并且這兩種價值訴求之間還存在著一定程度的緊張關(guān)系，在改革中表現(xiàn)出對一種價值訴求的偏向或偏好，就可能會在很大程度上損傷或損害另一種價值訴求，即照顧了效率性和科學(xué)性可能損害公開性和平等性，反之亦然。人們對公開選拔和競爭上崗的干部制度改革提出的一些質(zhì)疑或批評，大體上都是未能全面地體現(xiàn)這兩種價值之結(jié)果。我們需要在兩種價值訴求之間謀求均衡，這考驗著政治改革家們的智慧、理性和藝術(shù)。公開選拔和競爭上崗的制度改革只是在我國政治制度和干部人事制度的既定框架內(nèi)展開，不可避免地受制于這種既定框架，改革效果也會受到這種既定框架的影響。

中國在取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的當(dāng)今，不失時機(jī)地推進(jìn)政治體制改革和推進(jìn)干部人事制度改革是一種明智之舉，因為從執(zhí)政的角度看，執(zhí)政黨在政治上取得合法性遠(yuǎn)較在經(jīng)濟(jì)上取得合法性的意義更為重大，也更為迫切。公開選拔和競爭上崗正是政治體制改革進(jìn)程中的一朵小小的浪花，其政治意義遠(yuǎn)大于其科學(xué)意義，如何將社會主義民主政治的公開性和平等性的價值訴求在干部人事制度改革中貫徹到底，在公開選拔和競爭上崗制度的實施中進(jìn)一步提高其公開性程度和平等性程度，激勵更多符合條件的人積極地參與到公職競爭當(dāng)中，同時在科學(xué)管理的效率性和科學(xué)性訴求方面進(jìn)行改進(jìn)，祛除公開選拔和競爭上崗當(dāng)中的那些非科學(xué)做法，激勵更多的黨政機(jī)關(guān)在干部選拔中采取這種做法，是我們未來繼續(xù)推進(jìn)這項改革的基本方向。

篇8

關(guān)鍵詞：手足口病；兒童家長；健康教育

基金項目：江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（編號：201412688009Y）

手足口?。╤and foot and mouth disease， HFMD）自1957年于新西蘭首次報道以來，已在世界范圍內(nèi)多個國家和地區(qū)發(fā)生過大規(guī)模流行，蔓延趨勢仍在擴(kuò)展，我國多個省份也出現(xiàn)疫情[1]。手足口病是由腸道病毒通過糞-口途徑和呼吸道傳播引起，好發(fā)于學(xué)齡前兒童，發(fā)病高峰在夏秋季。臨床主要表現(xiàn)為發(fā)熱和手、足、口腔等部位的皮疹、潰瘍，嚴(yán)重者可并發(fā)心肌炎、肺水腫、無菌性腦膜炎等危及生命。由于本病的傳染性較強(qiáng)，又缺乏有效的疫苗預(yù)防，故增加民眾防范意識，早期發(fā)現(xiàn)、隔離傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群顯得尤為重要。本課題調(diào)查蘇州市幾所托幼機(jī)構(gòu)中兒童手足口病的發(fā)生情況，并通過系列宣教活動比較家長對該病的認(rèn)知度變化，為今后更為有效地開展手足口病家長健康教育工作提供參考。

1 資料與方法

1.1調(diào)查對象 分別在蘇州市相城、虎丘、滄浪三個區(qū)內(nèi)選取規(guī)模較大的一家幼兒園，以該園兒童家長作為調(diào)查對象。以自愿參與為原則，最終獲取有效的家長樣本數(shù)為326人。

1.2方法

1.2.1測量工具 采用自行設(shè)計問卷，內(nèi)容包括：調(diào)查對象與兒童關(guān)系，兒童是否發(fā)生過手足口病，對手足口病相關(guān)知識的了解情況（如疾病病原體、臨床表現(xiàn)、高發(fā)人群和高發(fā)季節(jié)、傳播途徑及傳染性等），以及獲取知識的主要途徑等。

1.2.2調(diào)查方法 4名經(jīng)培訓(xùn)的課題組大學(xué)生和1名心理咨詢老師完成問卷調(diào)查，采用以幼兒園班級為單位測試，在知情同意情況下，兒童家長獨立完成問卷填寫，當(dāng)場回收。有效問卷326份，有效問卷率95%。

1.2.3干預(yù)方法 在幼兒園園長的組織下，課題組成員為家長進(jìn)行手足口病的宣教，通過典型案例分析和疾病的圖片展示，使家長對該病有了較為系統(tǒng)的了解，并通過免費(fèi)贈送帶有特殊標(biāo)記的口罩和發(fā)放宣傳資料，對包括手足口病在內(nèi)的多種兒童常見病，如腹瀉、呼吸道感染、水痘、猩紅熱等進(jìn)行健康教育。干預(yù)后一個月，再次評價家長對手足口病的認(rèn)知狀況及此次活動的意義。

1.3統(tǒng)計學(xué)方法 采用SPSS13.0軟件錄入數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)描述分析和χ2檢驗，P

2 結(jié)果

2.1調(diào)查樣本一般情況 本次調(diào)查的家長數(shù)326人，其中父母輩占76.7%，祖輩占23%，保姆占0.3%。家中小兒曾患手足口病的有45人，占調(diào)查人數(shù)的13.5%。表明該病的發(fā)病率較高。

2.2家長對手足口病的認(rèn)知情況 家長對手足口病的認(rèn)知情況見表1，結(jié)果表明家長對手足口病一般知識有所了解，但缺乏系統(tǒng)性和全面性。

表1 家長對手足口病知識回答正確率

2.3家長手足口病知識的來源途徑 調(diào)查家長中67.8%表示曾接受過幼兒園方面的宣教，60.4%的家長曾主動查找相關(guān)資料，其中父母輩比祖父母輩主動查找資料率高，有顯著統(tǒng)計學(xué)差異（X2=5.198，P=0.023）。

2.4干預(yù)前后家長認(rèn)知度變化 通過專業(yè)兒科老師的講座和發(fā)放宣傳資料后，家長們對手足口病知識掌握情況見表2，結(jié)果表明干預(yù)前后家長認(rèn)知水平顯著提高。家長認(rèn)為此次活動很有必要的占35.3%，有必要占60.4%，沒有必要僅為3.7%。

表2 干預(yù)前后家長知識水平的變化

3 討論

手足口病是全球性傳染病，就蘇州地區(qū)既往報道，僅2009年4～8月期間病例數(shù)為8158例，占全年總例數(shù)65.84%。2011～2013年蘇州相城區(qū)某鎮(zhèn)發(fā)病兒童315人[2]。而本次調(diào)查中，13.5%的家庭中有兒童曾患手足口病，表明目前該病的發(fā)病率仍較高，不容忽視。

盡管通過園方的宣傳及媒體網(wǎng)絡(luò)的報道，部分家長對手足口病已不陌生，但問卷調(diào)查表明，家長對病原體、傳播途徑、臨床表現(xiàn)及并發(fā)癥、如何有效預(yù)防仍不完全清楚，尤其祖父母輩們因獲悉知識途徑有限，對該病知曉情況不及父母輩。引起手足口病的病原體是腸道病毒，傳染性強(qiáng)，兒童頻繁的手-口動作增加了感染幾率，而且臨床對于該病毒也缺乏特異性藥物和疫苗，因此針對本病主要的護(hù)理措施在于有效預(yù)防。手足口病健康教育最主要的目的是要人們提升對疾病的相關(guān)知識。圍繞手足口病的傳播途徑、易感人群、發(fā)病機(jī)理、臨床癥狀、治療護(hù)理方法、預(yù)防措施，開展系統(tǒng)全面的健康知識教育，重c教育有效阻斷傳播途徑的方法、如何做到疾病的早期發(fā)現(xiàn)以及發(fā)病后的日常護(hù)理等[3]。防止疾病傳播與流行僅僅在住院期間依靠護(hù)士采取消毒隔離是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

本課題圍繞健康教育目的，通過病例示教，生動圖片，深入淺出的講解，耐心地回答疑惑，讓家長較為系統(tǒng)了解疾病發(fā)生的每一環(huán)節(jié)，重點教育如何預(yù)防、切斷傳播途徑，配合發(fā)放的宣傳材料，使家長掌握一些常用的呼吸道、消化道疾病的預(yù)防方法，并免費(fèi)贈送帶有特殊標(biāo)記的口罩，讓兒童到人多、空氣不流通處或有感冒人群中主動佩戴，減少交叉感染。干預(yù)的結(jié)果令人滿意，干預(yù)前后，家長中完全了解的人數(shù)增加，仍不清楚的僅為0.3%。家長們普遍認(rèn)為此次活動有意義，希望今后能經(jīng)常開展。

總之，通過本課題的研究，在一定程度上提升了家長認(rèn)知水平，對有效降低兒童手足口病及其它常見病有一定意義。但此次干預(yù)人群有限，對降低整個地區(qū)發(fā)病率微乎其微，今后有必要在總結(jié)前期經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大宣教覆蓋面，動員全社會參與共同關(guān)心兒童，保障和促進(jìn)兒童健康成長。

參考文獻(xiàn)

[1]王連森，畢振強(qiáng)，房玉英，等.2008年山東省手足口病流行學(xué)分析[J].山東醫(yī)藥，2009，49（19）：45-47.

篇9

一、變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，確保優(yōu)秀人才脫穎而出

以往,干部的選拔任用，大多是由領(lǐng)導(dǎo)班子提名、組織人事部門考核來完成的，雖然在一定程度上保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，但不可避免地帶有視野窄、渠道單一的缺陷。為了改變這種狀況，保證德才兼?zhèn)?、年輕有為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，我們決定變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，公開選拔科級干部。按照局黨委關(guān)于干部人事制度改革工作的總體部署，結(jié)合我處的實際情況，研究制定了《科級干部競爭上崗實施辦法》，編制了科級崗位職位說明書，將我處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下設(shè)機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以文件的形式予以公布，動員廣大職工積極參加。經(jīng)過深入動員，全處人員參加競職的熱情高漲，有近50名同志積極報了名。通過資格審查，10月15日，符合條件的35名競職人員，在有科級干部、高職人員、群眾代表參加的競職演講會上進(jìn)行了競職演講，在規(guī)定時間內(nèi)，這些參加競職人員八仙過海，各顯神通，講工作思路，講自身優(yōu)長、講任職目標(biāo)和措施，充分展示了各自的才華：老同志在豐富的工作經(jīng)驗方面顯示了優(yōu)勢；年輕同志在意識、觀念上表現(xiàn)出了創(chuàng)新精神；善于管理的同志講得頭頭是道；技術(shù)拔尖的同志說得句句在理。一個個平時不顯山、不露水的同志露出了才華橫溢的“廬山真面目”。今年30歲的××，調(diào)來我處工作不到一年，按慣例，他是很難進(jìn)入科級領(lǐng)導(dǎo)崗位的。但是，公開競職為他提供了一個施展才華的機(jī)會和舞臺，他以自己的管理設(shè)想、辦公自動化構(gòu)想及新穎的工作思路，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致贊賞，獲得了演講考評最高分。最終，他被任命為副科長。通過這次公開競職，像富有愛崗敬業(yè)精神的××、任勞任怨的××、專業(yè)技術(shù)精湛的××、工作潑辣、敢闖敢干的××、管理經(jīng)驗豐富的××等一大批年輕干部，走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為事業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液。

二、變“獨角戲”為“集體舞”，發(fā)動群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策

群眾中蘊(yùn)藏著極大的聰明才智。群眾是改革取得成功的動力和源泉。只有充分發(fā)揮群眾的聰明才智，保證廣大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)充分得到行使，科級干部的競職工作才能真正做到公平、公正、公開、擇優(yōu)，才能達(dá)到預(yù)期目的。因此，我們在科級干部的競職工作中，改變了過去干部任免工作中只*黨委和組織、人事部門唱“獨腳戲”的做法，通過深入發(fā)動群眾，使群眾認(rèn)清干部人事制度改革的重大意義，明確任務(wù)、目的和要求，消除“與己無關(guān)”的思想，積極參加到這項工作中來，變唱“獨腳戲”為跳“集體舞”，極大地調(diào)動起了群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性，為科級干部的競職工作打下了扎實的基礎(chǔ)。

群眾的聰明才智，在科級干部競職工作的各個階段得到了充分體現(xiàn)：在競職人員的資格審查過程中，群眾對每一名競職者的自然條件，包括年齡、學(xué)歷等方面都認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行查詢，其中，一名競職者的年齡僅僅超出文件規(guī)定幾十天，群眾發(fā)現(xiàn)后，就及時向考核工作組提出，我們馬上予以糾正；在演講程序安排方面，為了充分體現(xiàn)公正、公平的原則，群眾提出了先正科，后副科，先機(jī)關(guān)、后基層的順序，我們予以采納；為了避免干部在同一崗位工作時間較長，容易造成工作熱情減退、知識結(jié)構(gòu)單一等狀況，群眾對不同崗位的干部輪崗問題，提出了中肯的建議，我們予以充分重視和考慮；特別是在大膽起用年輕干部這個關(guān)鍵問題上，黨委一直存有顧慮：一方面，從事業(yè)的長遠(yuǎn)建設(shè)考慮，必須果斷地起用年輕干部；另一方面，考慮到許多在群眾中享有盛譽(yù)的老同志，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，群眾能不能接受；再就是新任的年輕同志能否得到群眾的認(rèn)可，始終是黨委放心不下的一樁心事。但結(jié)果出人意料，在組織考察、逐個談話過程中，百分之八十的干部群眾都強(qiáng)烈地提出了干部年輕化問題。從而，更加堅定了黨委大批起用年輕干部的決心，為黨委的正確決策提供了可*依據(jù)。據(jù)此，在個人競職、民主評議、組織考核的基礎(chǔ)上，我們提拔任用了10名40歲以下的年輕干部，讓他們挑起了事業(yè)的重?fù)?dān)，14名各方面表現(xiàn)都很不錯的老同志，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來。由于我們嚴(yán)格堅持了公平、公正、公開的原則，每一個步驟，每一個環(huán)節(jié)，都是公開的，透明的，從始至終實行“陽光操作”，所以，群眾非常滿意，沒有發(fā)生一處“鼓包”現(xiàn)象。一位即將退休的老同志動情地說：“這么多的年輕同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，咱們的事業(yè)有了接班人，真讓人高興。我工作了這么多年，干部調(diào)整力度這么大，這還是第一次。領(lǐng)導(dǎo)動了真格的，有魄力，有水平?！?/p>

三、變“多面鼓”為“一面鑼”，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用

黨委是“領(lǐng)頭雁”、主心骨。黨委班子能否統(tǒng)一思想，攥緊拳頭，形成合力，是干部人事制度改革成功與否的關(guān)鍵。鑒于以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，今年，處黨委狠抓班子的思想統(tǒng)一，變“多面鼓”為“一面鑼”，改變了以往黨委班子成員間“各定各的調(diào)、各吹各的號”的“單打獨斗”局面。大家心往一處想，勁往一處使，工作扎實有效，保證了干部人事制度改革工作的順利進(jìn)行。黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在“三關(guān)”上：

第一，掌握原則關(guān)。沒有規(guī)矩不成方圓。在科級干部的競職工作中，黨委嚴(yán)格按照局關(guān)于干部人事制度改革的精神和我處《科級干部競爭上崗實施辦法》去做，做到不隨意變通，不遷就照顧，始終按原則辦事。對不符合條件的、演講考評得分低的，堅決不能作為初步人選，保證了整個科級干部競爭上崗工作的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)；在確定科級崗位擬任人選的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，處黨委站在政治的高度，從對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對全處廣大干部職工負(fù)責(zé)的角度認(rèn)真對待，明確提出了堅持“年輕化、知識化、專業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。這次參加競職的××同志，多年擔(dān)任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，演講考評、民意測評、組織考核等方面都不錯，群眾都認(rèn)為他能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但就是年齡稍微大了點兒。該同志是上還是下，黨委一度很猶豫。最終，黨委還是嚴(yán)格堅持了年輕化這項硬指標(biāo)，讓該同志從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來，讓位于年輕同志。

第二，過好感情關(guān)。我處這次參加競職的14位老同志，他們在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)了許多年，是業(yè)務(wù)工作和

行政管理方面的骨干力量，為黨的事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，黨委一直對他們很賞識，也很有感情。當(dāng)決定讓他們都不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，班子成員都戀戀不舍。但從大局和工作考慮，大家只能忍痛割愛。經(jīng)過耐心細(xì)致的思想政治工作，這些老同志表現(xiàn)出了很高的姿態(tài)和良好的素質(zhì)，他們沒有怨言，沒有向組織提過分要求，愉快地接受了組織的決定。處黨委充分肯定了他們的貢獻(xiàn)，在不違背上級規(guī)定和條件允許的情況下，對他們做了妥善安置?！—?/p>

篇10

根據(jù)昨天下午主任辦公會議的安排，今天召開辦公室全體會議，動員部署中層干部競爭上崗工作。府辦黨組在去年“一學(xué)雙創(chuàng)”活動中就提出了“中層干部競爭上崗、一般同志雙向選擇”的思路，可以說，這項決定是經(jīng)過周密考慮、精心策劃、認(rèn)真討論后作出的。這是加強(qiáng)辦公室干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)干部人事制度改革所采取的一項重大舉措，在政府辦的歷史上是前所未有的，在我縣也是首開先例。這次，我們先對中層正職進(jìn)行競聘，中層副職和一般同志雙向選擇隨后再作安排。剛才，同志宣讀了《府辦中層正職競爭上崗實施方案》和崗位競聘條件，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會精神，下面我強(qiáng)調(diào)幾個問題。

一、充分認(rèn)識競爭上崗的重要意義，不斷深化干部人事制度改革

首先，實行競爭上崗和雙向選擇，是新時期、面對新形勢，深化干部人事制度改革的必然趨勢。同志曾經(jīng)講過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。通過公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式選拔任用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，使干部的選拔、任用公開化、科學(xué)化、制度化，增加透明度，加強(qiáng)干部監(jiān)督和走群眾路線是我們黨在新時期深化干部人事制度改革創(chuàng)建的新機(jī)制。我們有理由相信，通過推行競爭上崗和雙向選擇，必將會優(yōu)化人事結(jié)構(gòu)，調(diào)動廣大干部職工的積極性，形成一種新的工作局面。

其次，實行競爭上崗和雙向選擇是辦公室面對新形勢做出的正確抉擇?？h政府辦公室在全縣政務(wù)系統(tǒng)中處于承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的樞紐位置，是縣政府的左右手和參謀部，府辦“三個服務(wù)”水平的高低，直接影響到縣政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中層干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，在很大程度上決定和影響著府辦的工作質(zhì)量和水平。因此，如何讓德才兼?zhèn)涞母刹孔呱现袑訊徫?，?dān)負(fù)起重要責(zé)任，始終是辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子十分關(guān)注的一個重大問題。這次競爭上崗，就是府辦領(lǐng)導(dǎo)班子給大家創(chuàng)造的一次機(jī)會，讓不同崗位上的干部在同一個起跑線上進(jìn)行公平競爭，為優(yōu)秀人才提供一個展現(xiàn)才能、發(fā)揮作用的舞臺。

二、積極穩(wěn)妥地推行競爭上崗，把我辦干部隊伍建設(shè)工作提高到一個新水平

實行競爭上崗，必須以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，堅持干部人事工作的基本原則，不斷改進(jìn)工作方法。在實際工作中，特別需要把握好以下兩點：

一是要在樹立正確的用人導(dǎo)向上下功夫。實行競爭上崗，必須堅持正確的用人導(dǎo)向，引入競爭激勵機(jī)制，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，真正把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到最合適的崗位上來。群眾是評價干部的一面鏡子，實踐是檢驗干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不論擔(dān)任什么職務(wù)，不論職務(wù)有多高，都首先是一種責(zé)任，也可以說職務(wù)就是責(zé)任。作為一名優(yōu)秀干部，必須按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)錘煉自己，做到勤奮學(xué)習(xí)、努力工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。因此，實行競爭上崗，就是要在府辦形成一種激勵干部奮發(fā)向上、自覺接受考驗的良好風(fēng)氣；就是要引導(dǎo)干部干事，干成事；就是要做到既不讓老實人吃虧，也不讓投機(jī)鉆營者占便宜。

二是要在建立和完善科學(xué)的選人用人機(jī)制上下功夫。如何把干部選拔好，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人對干部是否看得準(zhǔn)是一個重要因素，但更重要、更需要的是建立起一種科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。實行競爭上崗，不僅把競爭職位、任職條件、競爭辦法、決策過程統(tǒng)統(tǒng)公開，而且對個人競爭的意愿也予以公開，讓群眾參與選擇和評判，使競爭上崗的全過程置于群眾的監(jiān)督之下。這樣做的目的，就是要建立起一種廣開渠道、擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督的選人用人機(jī)制，切實落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，通過在干部選拔任用方面構(gòu)建一種新的機(jī)制，營造一種鼓勵大家干事業(yè)的良好氛圍，也就為造就一支優(yōu)秀的符合“四化”標(biāo)準(zhǔn)的干部隊伍創(chuàng)造了良好條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，群策群力，確保競爭上崗工作的順利進(jìn)行

競爭上崗關(guān)系到每一個干部的切身利益，同時又是一項政策性很強(qiáng)的工作，在組織上必須做到十分周到、嚴(yán)密。為此，辦公室專門成立了競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組成員同志任主任。隨著競爭上崗各環(huán)節(jié)工作的推進(jìn)，將要選調(diào)—名作風(fēng)正派、原則性強(qiáng)、不參與競聘的人員配合志強(qiáng)同志做好組織報名、資格審查、協(xié)調(diào)等工作。被抽調(diào)的同志要服從安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好相關(guān)工作，保證競爭上崗的順利進(jìn)行。

希望全體干部職工都要積極地參與到這次競爭上崗和雙向選擇中來。這次競爭上崗和雙向選擇，是我辦各項事業(yè)發(fā)展的一件大事。組織上鼓勵符合條件的同志積極參與競爭。同志們要敢于展示自己，敢于讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾來評判自己。如果這次沒有成功，應(yīng)該看作組織和群眾給了自己一次鍛煉的機(jī)會，這也是對一個同志膽識和水平的考驗，希望同志們不要放棄這個權(quán)利和機(jī)會。

為了保證群眾的意志得以實現(xiàn)，在這次中層干部競爭上崗中，要進(jìn)行民主測評。希望同志們都要充分認(rèn)識這項工作的重要性，要從全局和發(fā)展的高度，珍惜手中的權(quán)利，積極參與，公正客觀地評價每一個人，保證這次競爭上崗高質(zhì)量、高水平地完成，真正選出合乎要求的人才。

最后需要強(qiáng)調(diào)是，在此次中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，切實反對不正之風(fēng)，對私下搞小動作、串通一氣破壞競爭上崗和雙向選擇的人和事，請大家隨時向府辦黨組舉報。經(jīng)查實后，絕不姑息遷就。