導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)法培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    李某1990年7月被某廠招收為合同制工人，合同期限五年。1995年7月，合同期滿后，李某提出終止合同，廠方不同意，要求李某續(xù)訂合同，若李某堅(jiān)持不續(xù)訂合同，需退還企業(yè)3500元培訓(xùn)費(fèi)，遭李某拒絕。廠方向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)受案后調(diào)查得知：李某與該廠所簽勞動(dòng)合同期限已滿。但李某在合同期間，經(jīng)廠方領(lǐng)導(dǎo)推薦，考入某職工中專學(xué)校，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三年，廠方為其支付學(xué)費(fèi)3500元。在李某上學(xué)問(wèn)題上，當(dāng)事人雙方未達(dá)成任何協(xié)議，也無(wú)變更合同期限的文字記載。仲裁委員會(huì)根據(jù)具體情況，對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解后，達(dá)成以下意見：李某向該廠退交一半學(xué)費(fèi)，該廠與李某終止勞動(dòng)合同。

    專家評(píng)析：

    這起因終止勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)爭(zhēng)議案件，經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)解獲得了圓滿解決，雙方都表示滿意。在調(diào)解處理這起爭(zhēng)議中，仲裁委員會(huì)的調(diào)解意見主要是以下列法律為依據(jù)和以爭(zhēng)議的客觀事實(shí)為基礎(chǔ)的。

    （1）根據(jù)《勞動(dòng)法》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》，勞動(dòng)合同期滿勞動(dòng)合同即行終止。李某在合同期滿后，明確表示不續(xù)訂勞動(dòng)合同，符合法律規(guī)定。因此，廠方應(yīng)與李某終止合同，不應(yīng)強(qiáng)迫李某續(xù)訂合同。

    （2）《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》指出，經(jīng)企業(yè)同意，自費(fèi)考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的，勞動(dòng)合同制工人可以解除勞動(dòng)合同，但對(duì)企業(yè)推薦并支付學(xué)費(fèi)上學(xué)的合同制工人是否應(yīng)解除合同，沒有明確規(guī)定。李某上學(xué)后，當(dāng)事人雙方也沒有就變更合同的內(nèi)容或延長(zhǎng)合同期限達(dá)成任何協(xié)議。

    從上述兩點(diǎn)分析，廠方提出續(xù)訂合同沒有法律依據(jù)，要求李某若不續(xù)訂合同需退還學(xué)費(fèi)也無(wú)法律依據(jù)。但從實(shí)際情況看，李某與企業(yè)所訂合同是五年，在合同期內(nèi)，李某有3年離開企業(yè)學(xué)習(xí)，也就是說(shuō)李某有五分之三時(shí)間未履行合同約定的勞動(dòng)義務(wù)，相反，企業(yè)還為其繳納了3500元學(xué)費(fèi)。因此，站在這個(gè)角度，廠方要求李某續(xù)訂合同，否則交回培訓(xùn)費(fèi)，有其合理性。

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工；勞動(dòng)；技能

中圖分類號(hào)：F272.92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0017(C)-0335-02

一、員工職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)技能開發(fā)現(xiàn)狀

目前，全集團(tuán)共有5799人參加各類培訓(xùn)，占員工總數(shù)的46.8%。干部培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為2184人，占干部總數(shù)的51%，其中項(xiàng)目經(jīng)理持證上崗人數(shù)為736人，持證上崗率達(dá)100%；工人培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為3615人，占工人總數(shù)的43.1%，其中培訓(xùn)“十一”大員2638人，持證上崗率達(dá)100%；培訓(xùn)專業(yè)工種技工977人，占技術(shù)工人總數(shù)的15.2%。組織實(shí)施職業(yè)技能鑒定，獲得《國(guó)家職業(yè)資格證書》技術(shù)工人為2062人，占技術(shù)工人總數(shù)的32%?，F(xiàn)有技師、高級(jí)技師231人（高級(jí)技師12人、技師219人），占技術(shù)工人總數(shù)的3.6%。

存在的主要問(wèn)題：一是對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)和勞動(dòng)技能開發(fā)的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不足；二是開展教育培訓(xùn)的力度不夠，培訓(xùn)面過(guò)窄，職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是專業(yè)化施工隊(duì)伍素質(zhì)達(dá)不到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的需要；三是由于管理模式和體制的制約，員工的培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的機(jī)制不健全，培訓(xùn)與使用脫節(jié)的問(wèn)題比較突出；四是企業(yè)的高級(jí)技工人數(shù)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)不相匹配，高級(jí)技工人數(shù)的比例還低于同行業(yè)水平，專業(yè)性較強(qiáng)技術(shù)工種人才較缺并面臨斷層的危機(jī)。

二、員工職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)技能開發(fā)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以提高企業(yè)整體素質(zhì)為宗旨，以提高員工業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力為核心，整合培訓(xùn)資源，開發(fā)勞動(dòng)技能，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)工人從體力型、經(jīng)驗(yàn)型向智力型、知識(shí)型的轉(zhuǎn)變。

三、員工職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)技能開發(fā)的意見

（一）提高認(rèn)識(shí)，著眼于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終是看企業(yè)有無(wú)活力，而活力主要體現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)崗位上工作的員工的素質(zhì)。因此，核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為企業(yè)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的決定性資源，它隨時(shí)間積累而不易被其他企業(yè)所模仿。目前，集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成。在軟件方面，表現(xiàn)為創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，員工的思想素質(zhì)還不過(guò)硬，法律意識(shí)、管理素質(zhì)都有待提高；在硬件方面，表現(xiàn)為制度建設(shè)、制度運(yùn)行不利于企業(yè)能力的產(chǎn)生及其有效作用的發(fā)揮。這些，都有待于通過(guò)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)加以逐步解決。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)主要有以下幾條途徑：1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。學(xué)習(xí)是核心能力提高的重要途徑，集團(tuán)公司要鼓勵(lì)員工通過(guò)多種形式參與終身學(xué)習(xí)，拓展與更新知識(shí)，不斷提高素質(zhì)與增長(zhǎng)才干。企業(yè)的人才培訓(xùn)目標(biāo)要包括長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、中期“鍍金”計(jì)劃和短期“充電”計(jì)劃，讓員工及時(shí)補(bǔ)充和更新知識(shí)，使員工既有較高的業(yè)務(wù)技術(shù)造詣，又具有高尚的道德風(fēng)范，使企業(yè)充滿活力。2、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是成功企業(yè)的必要條件。創(chuàng)新是一種自我否定，否定舊我，創(chuàng)造新我，是成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提高，是企業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力。在科學(xué)技術(shù)日新月異、產(chǎn)品生命周期日益縮短、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速變化的情況下，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)必須具有自覺的創(chuàng)新意識(shí)，這里包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)策略創(chuàng)新等等，而不能因循守舊。因循守舊只能使企業(yè)停滯與萎縮，乃至失敗。只有創(chuàng)新與開拓，才能使企業(yè)發(fā)展壯大。3、壯大人才隊(duì)伍。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)的人力資源有高度的依賴性，因?yàn)槠髽I(yè)的員工部分地充當(dāng)了核心能力的承擔(dān)者。集團(tuán)公司必須樹立人本主義的管理理念，努力壯大企業(yè)的人才隊(duì)伍，形成企業(yè)自身的技術(shù)專家、管理專家、市場(chǎng)專家、經(jīng)營(yíng)專家、理財(cái)專家，營(yíng)造新的人才激勵(lì)機(jī)制、使用機(jī)制和培育機(jī)制，調(diào)動(dòng)和促進(jìn)各類人才的積極性與創(chuàng)造性。4、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范制度運(yùn)行。加強(qiáng)制度建設(shè)是為企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力提供制度保障，制度建設(shè)的重點(diǎn)是制定能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的制度；規(guī)范制度運(yùn)行是為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效發(fā)揮提供良好的內(nèi)部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)教育和學(xué)歷教育

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，科技發(fā)展的速度越來(lái)越快，新的知識(shí)和信息迅速增長(zhǎng)，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，專業(yè)技術(shù)干部知識(shí)老化的速度也隨之加快。這種變化需要企業(yè)不斷地對(duì)專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行知識(shí)更新，以適應(yīng)日新月異的科技發(fā)展。建議集團(tuán)公司每?jī)赡昱e辦一期土建（含鐵路、公路、橋梁、隧道、高層建筑等）新技術(shù)培訓(xùn)班；每四年舉辦一期土建專升本學(xué)歷教育班；其他專業(yè)的技術(shù)干部采取按需送培的原則送外學(xué)習(xí)。通過(guò)持續(xù)開展的繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，不斷提高集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)干部的整體素質(zhì)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（三）結(jié)合實(shí)際，開展以崗位練兵為重點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與崗位訓(xùn)練并舉的方針，以開發(fā)、應(yīng)用和推廣高新技術(shù)，解決施工生產(chǎn)中的難點(diǎn)為目標(biāo)，采取進(jìn)修、短訓(xùn)、請(qǐng)專家授課、組織專題研討和技術(shù)攻關(guān)等各種形式進(jìn)行繼續(xù)教育，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、樣板觀摩、以老帶新等多種形式，開展適應(yīng)性培訓(xùn)。同時(shí)，在集團(tuán)范圍內(nèi)大力開展以崗位訓(xùn)練為重點(diǎn)的職工培訓(xùn)活動(dòng)，廣泛開展“崗位練兵”、“技術(shù)比武”、“導(dǎo)師帶徒”、“技術(shù)革新”、“崗位能手”、“指標(biāo)競(jìng)賽”等一系列行之有效的崗位訓(xùn)練活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好培訓(xùn)氛圍，讓優(yōu)秀技術(shù)拔尖的人才脫穎而出，造就一大批技術(shù)骨干隊(duì)伍。

（四）推進(jìn)三個(gè)制度，加快技能開發(fā)，實(shí)施高級(jí)技工人才戰(zhàn)略

推行勞動(dòng)預(yù)備役、就業(yè)準(zhǔn)入、國(guó)家職業(yè)資格證書三個(gè)制度，是國(guó)家近年來(lái)改革勞動(dòng)用工制度推出的新舉措。在勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度建設(shè)方面，按照新的勞動(dòng)用工政策，員工就業(yè)前必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的學(xué)歷教育或?qū)I(yè)培訓(xùn)，并把掌握崗位操作技能為主要內(nèi)容的上崗培訓(xùn)作為技術(shù)工人崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)。在國(guó)家職業(yè)資格證書制度建設(shè)方面，“十五”末對(duì)在職技術(shù)工人普遍實(shí)施一次技能鑒定，使95%以上的技術(shù)工人取得《國(guó)家職業(yè)資格證書》，并對(duì)取得《國(guó)家職業(yè)資格證書》的在職技術(shù)工人，按照考核標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，逐步推開晉升資格等級(jí)鑒定。并將員工獲得的畢業(yè)證書、上崗證書、國(guó)家職業(yè)資格證書情況列為員工上崗、任職、聘用和晉升的依據(jù)，使之“有什么證書上什么崗”“缺什么證書補(bǔ)什么技能培訓(xùn)”。

（五）建立培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化機(jī)制

在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)要深入探討職業(yè)培訓(xùn)、考核鑒定與工資待遇管理的關(guān)系，以培訓(xùn)考核鑒定結(jié)果為依據(jù)，最大限度地體現(xiàn)按勞分配、崗酬結(jié)合的原則，充分發(fā)揮待遇對(duì)職工的激勵(lì)作用。目前，重點(diǎn)要抓好培訓(xùn)合格的工隊(duì)長(zhǎng)管理與使用的問(wèn)題，堅(jiān)持公平公正、公開競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則，盡快將他們選拔到相應(yīng)崗位，并從培訓(xùn)合格的人員中擇優(yōu)聘用作業(yè)隊(duì)管理人員，充分發(fā)揮他們的聰明才智，使作業(yè)隊(duì)形成現(xiàn)代化管理優(yōu)勢(shì)。為理順關(guān)系，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高項(xiàng)目部選送員工參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性，盡快扭轉(zhuǎn)從項(xiàng)目部抽調(diào)員工學(xué)習(xí)難的被動(dòng)局面。改變項(xiàng)目部職工教育經(jīng)費(fèi)劃撥渠道，建議各子、分公司員工培訓(xùn)和差旅費(fèi)由原項(xiàng)目部承擔(dān)改由子分公司機(jī)關(guān)承擔(dān)，項(xiàng)目部每年應(yīng)將全額職教經(jīng)費(fèi)上交子分公司，項(xiàng)目部自己開展的教育培訓(xùn)活動(dòng)費(fèi)用在項(xiàng)目科技開發(fā)費(fèi)中列支。

（六）完善激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)員工參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性

篇3

為促進(jìn)民警執(zhí)法為民思想進(jìn)一步端正，執(zhí)勤執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾滿意度進(jìn)一步提高，大力夯實(shí)“三基”工程建設(shè)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和支隊(duì)統(tǒng)一部署，交警二大隊(duì)緊緊圍繞打牢思想基礎(chǔ)、苦練基本功“兩個(gè)重點(diǎn)”，教育與培訓(xùn)相結(jié)合、教育培訓(xùn)效果與執(zhí)法管理實(shí)踐相結(jié)合、主題教育與自我教育相結(jié)合“三個(gè)結(jié)合”，多措并舉，精心組織，扎實(shí)開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)。

一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)順利開展，取得實(shí)效，大隊(duì)把此次教育培訓(xùn)活動(dòng)作為實(shí)施“三基”工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，成立了以大隊(duì)長(zhǎng)范劍英為組長(zhǎng)，教導(dǎo)員苑紅賓為副組長(zhǎng)，其他副大隊(duì)長(zhǎng)為成員的專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化教育培訓(xùn)措施，量化教育培訓(xùn)任務(wù)，明確教育培訓(xùn)責(zé)任，定時(shí)間、定任務(wù)、定人員，在全隊(duì)形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局，確保了專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的四落實(shí)。

二、細(xì)化步驟，精心組織開展

一是集中學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。大隊(duì)召開專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹公安部關(guān)于開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)的通知精神，組織民警集中學(xué)習(xí)支隊(duì)專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)方案內(nèi)容，使民警充分認(rèn)識(shí)到公安部在全國(guó)交警系統(tǒng)開展專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)民警端正執(zhí)法為民思想、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為的積極性和自覺性。二是深入排查，認(rèn)真剖析。大隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，在全隊(duì)范圍內(nèi)深入排查隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，扎實(shí)進(jìn)行整改。通過(guò)開展執(zhí)法大檢查活動(dòng)，找出民警執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法態(tài)度不好的問(wèn)題，找出車輛和駕駛?cè)耸召M(fèi)不規(guī)范、考試制度不落實(shí)的問(wèn)題，找出執(zhí)法違法、索賄受賄的職務(wù)違法違紀(jì)行為；通過(guò)開展民警談心活動(dòng)，掌握民警隊(duì)伍的思想狀況，掌握民警工作、生活上的存在困難；通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，聽取基層民警反映的真實(shí)情況，聽取人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各屆群眾對(duì)交通管理工作的意見建議，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行全面分析，及時(shí)制訂整改計(jì)劃加以整改。三是強(qiáng)化教育，組織培訓(xùn)。大隊(duì)采取“以集中培訓(xùn)為主，崗位練兵為輔”的方式，對(duì)民警進(jìn)行有針對(duì)性的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先是組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神和總書記關(guān)于“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的重要闡述，深入開展“從警為什么，在崗干什么”的討論活動(dòng)，樹立民警正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，全面提高民警的政治思想素質(zhì)；其次是進(jìn)一步建立和完善績(jī)效考核、崗位輪換、業(yè)務(wù)監(jiān)督、警務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，在程序上、制度上、管理上形成有效制約，促使民警不愿、不敢、不能違法違紀(jì)；再次是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班、案例評(píng)析會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等各種形式，集中對(duì)一線民警進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促使民警的執(zhí)法管理水平普遍得到提高。文秘站版權(quán)所有

三、加大力度，強(qiáng)化督察考核

在專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)期間，大隊(duì)按照公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《車輛管理等級(jí)評(píng)定辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善各個(gè)崗位的等級(jí)化管理和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開展崗位技能考試和崗位紀(jì)律考試，切實(shí)把“三考一剖”貫穿專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)始終。通過(guò)考試，測(cè)試民警“三懂五會(huì)”的落實(shí)情況；通過(guò)考查，檢查民警執(zhí)法文書、車管檔案等情況；通過(guò)考核，了解黨委政府和社會(huì)各屆對(duì)交警執(zhí)勤執(zhí)法工作的具體評(píng)價(jià)；通過(guò)剖析案件和違法違紀(jì)案件，檢查民警的執(zhí)勤執(zhí)法水平。同時(shí)大隊(duì)還將建立民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核檔案，并將考核結(jié)果納入年終總成績(jī)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛勾，好的通報(bào)表彰，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；差的通報(bào)批評(píng)，并取消年度評(píng)先資格。

篇4

乙方：________________

甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，乙方將為甲方提供勞動(dòng)法律法規(guī)咨詢高級(jí)會(huì)員服務(wù)，并針對(duì)會(huì)員權(quán)利與義務(wù)達(dá)成以下約定：

一、會(huì)員可享受的服務(wù)與權(quán)利

（一）免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目：

a）會(huì)員確認(rèn)書及緊急援助熱線電話號(hào)碼，在任何時(shí)候當(dāng)您碰到法規(guī)方面的難題或發(fā)生緊急事宜時(shí)，可獲得咨詢和緊急援助。

（1）電話咨詢：咨詢時(shí)間為：_________（工作日），咨詢電話：_________；

（2）專家面談分析：通過(guò)事先電話預(yù)約，法規(guī)專家將面對(duì)面與您共同分析您在工作中遇到的法規(guī)、合同、爭(zhēng)議等問(wèn)題，同時(shí)為您出具合理的建議。

b）享受最新勞動(dòng)法律法規(guī)速遞（電子郵件形式）。

c）享受_________網(wǎng)站免費(fèi)贈(zèng)送的_________元的培訓(xùn)費(fèi)（可抵扣_________網(wǎng)站舉辦的各種培訓(xùn)課程：如講座、座談、專題培訓(xùn)、研討會(huì)、論壇等）。

d）年度內(nèi)免費(fèi)在_________網(wǎng)站刊登hr招聘職位。

e）全年免費(fèi)訪問(wèn)會(huì)員專用的_________網(wǎng)站法律法規(guī)專頁(yè)，享受以下專業(yè)的網(wǎng)上查詢及電子咨詢服務(wù)：

（1）各地工資及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息查詢；

（2）各地勞動(dòng)合同條例及標(biāo)準(zhǔn)合同查詢；

（3）人力資源分類法規(guī)及實(shí)用工具查詢；

（4）國(guó)內(nèi)主要?jiǎng)趧?dòng)法規(guī)（英文版）查詢；

（5）網(wǎng)上查詢勞動(dòng)法律法規(guī)原文匯編（國(guó)家、當(dāng)?shù)厥〖笆〖?jí)城市）；

（6）全國(guó)各地最新勞動(dòng)仲裁案例解析；

（7）常見問(wèn)題解答及最新熱點(diǎn)話題；

（8）hr專區(qū)資料下載（培訓(xùn)講義、hr案例）；

（9）hr工具樣板：?jiǎn)T工手冊(cè)、勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、培訓(xùn)協(xié)議、保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)協(xié)議、勞務(wù)外派合同。

f）當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法律法規(guī)匯編（電子版）：

（1）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法；

（2）當(dāng)?shù)厥〖笆〖?jí)城市勞動(dòng)合同條例；

（3）當(dāng)?shù)厥〖笆〖?jí)城市社會(huì)保險(xiǎn)條例；

（4）當(dāng)?shù)厥〖笆〖?jí)城市其他常用勞動(dòng)法律法規(guī)；

（5）hr工具樣板：?jiǎn)T工手冊(cè)、勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、培訓(xùn)協(xié)議、保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)協(xié)議、勞務(wù)外派合同。

g）_________網(wǎng)站將免費(fèi)協(xié)作會(huì)員單位聘請(qǐng)知名勞動(dòng)仲裁律師。

h）免費(fèi)享受由_________網(wǎng)站法律顧問(wèn)及人力資源咨詢師提供的人事制度、勞動(dòng)合同及補(bǔ)充協(xié)議、員工手冊(cè)審核服務(wù)。

（二）優(yōu)惠服務(wù)項(xiàng)目

a）享受hr聯(lián)盟會(huì)員的各項(xiàng)服務(wù)，并協(xié)助企業(yè)辦理勞動(dòng)年檢。

b）由_________網(wǎng)站組織專家對(duì)單位出現(xiàn)的緊急事件進(jìn)行及時(shí)處理。

c）組織參加與勞動(dòng)局官員的茶話會(huì)。

d）會(huì)員單位可享受六折優(yōu)惠參加勞動(dòng)法規(guī)講座、座談、專題培訓(xùn)、研討會(huì)、論壇，與政府官員、勞動(dòng)法律法規(guī)專家及同行業(yè)人士定期進(jìn)行交流。

e）優(yōu)惠購(gòu)買_________網(wǎng)站推出的vcd管理課程。

f）八折優(yōu)惠參加_________網(wǎng)站舉辦的hr管理培訓(xùn)課程、研討會(huì)以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)hr交流活動(dòng)，并可優(yōu)惠獲得勞動(dòng)法律法規(guī)其他顧問(wèn)服務(wù)。

g）八折享受_________網(wǎng)站職業(yè)信用管理與職業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)。

（三）在登記并支付了年費(fèi)后，會(huì)員即可獲得以上_________；會(huì)員費(fèi)為：￥_________元／年。

篇5

加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督

是健全勞動(dòng)法律監(jiān)督體系的重要內(nèi)容

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的性質(zhì)及重要意義

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督是指通過(guò)工會(huì)組織對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益情況進(jìn)行的有組織的群眾性監(jiān)督。在我國(guó)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》中都明確將工會(huì)對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工、遵守勞動(dòng)法律法規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)督寫入專門的章節(jié)中。工會(huì)組織是我國(guó)重要的群眾性社會(huì)團(tuán)體，其性質(zhì)決定了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督屬于社會(huì)監(jiān)督、群眾性監(jiān)督的重要形式，是工會(huì)參與社會(huì)管理的重要途徑，是我國(guó)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系重要組成部分。

法律要維持生命力和權(quán)威，關(guān)鍵在于法律能得到有效實(shí)施。而要達(dá)到法律的高效實(shí)施，必須要有嚴(yán)密的法治監(jiān)督。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，要保障勞動(dòng)法律法規(guī)得以貫徹實(shí)施，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，僅僅依靠勞動(dòng)行政部門的執(zhí)法監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。工會(huì)組織不同于司法機(jī)關(guān)、政府行政部門，在推動(dòng)法律有效實(shí)施、構(gòu)建法治監(jiān)督體系方面，工會(huì)的工作重點(diǎn)是發(fā)揮其組織廣泛性的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行勞動(dòng)法律監(jiān)督。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，也是《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)賦予工會(huì)的法定權(quán)利和基本職責(zé)，是工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益的重要抓手，是構(gòu)建和提升和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保障。

加強(qiáng)基層工會(huì)的監(jiān)督，是做好工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作最基礎(chǔ)最重要的環(huán)節(jié)

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，其監(jiān)督的重點(diǎn)場(chǎng)所就是工作場(chǎng)所，所以駐扎在工作場(chǎng)所的基層工會(huì)（主要是企業(yè)工會(huì)）的監(jiān)督就具有實(shí)時(shí)性、過(guò)程性、現(xiàn)場(chǎng)性的特點(diǎn)。這是其他監(jiān)督形式不可比擬的優(yōu)勢(shì)?；鶎庸?huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督，和勞動(dòng)監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生和公安等有關(guān)部門開展的法律監(jiān)督不同，也和上級(jí)工會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查不同。這些部門的監(jiān)督，大多是采取集中行動(dòng)，或是通過(guò)受理投訴或舉報(bào)進(jìn)行事后審查監(jiān)督，不具有實(shí)時(shí)性和現(xiàn)場(chǎng)性。有些部門即使也建立日常巡查制度，但和基層工會(huì)相比，在監(jiān)督的時(shí)間和空間距離上都有一定的差距。

另外，由于基庸せ岬睦投法律監(jiān)督委員會(huì)成員基本都由該單位的工會(huì)干部或工會(huì)會(huì)員擔(dān)任，法律監(jiān)督的內(nèi)容和他們的自身利益息息相關(guān)，因此，和其他具有偶發(fā)性或不定期性質(zhì)的社會(huì)監(jiān)督相比，基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督更具有內(nèi)在動(dòng)力和監(jiān)督的積極性。加強(qiáng)基層工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督，是工會(huì)做好勞動(dòng)法律監(jiān)督工作最基礎(chǔ)最重要的環(huán)節(jié)。

目前基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督存在的

問(wèn)題

近幾年，各省、市的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的建設(shè)和監(jiān)督員隊(duì)伍都有很大發(fā)展。以浙江省為例，全省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織到2016年底已發(fā)展到7萬(wàn)多個(gè)，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員15萬(wàn)多名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2014年，浙江省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織受理的案件數(shù)量每年都在1萬(wàn)件以上，受理的案件大多以協(xié)商的方式得到解決。2016年12月，《浙江省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》的生效實(shí)施，對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的開展起到很大的推動(dòng)促進(jìn)作用，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作取得了較大成效。

但是，基層工會(huì)（主要是企業(yè)工會(huì)）勞動(dòng)法律監(jiān)督工作還存在許多問(wèn)題。筆者所在課題組近期通過(guò)聽取參加勞動(dòng)法律監(jiān)督培訓(xùn)的企業(yè)工會(huì)干部的工作介紹，查閱相關(guān)資料，又重點(diǎn)選擇寧波、衢州、金華等不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)基層工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督還有很多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。

企業(yè)行政管理方還存在認(rèn)識(shí)不足、支持不夠的情況

勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)等組織，一般都設(shè)在工會(huì)組織下面，委員會(huì)的主任大多也由工會(huì)主席或副主席兼任。所以，很多企業(yè)行政管理方認(rèn)為，只要成立工會(huì)組織就行了，沒必要再成立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)等組織。再者，認(rèn)為成立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，目的是來(lái)監(jiān)督企業(yè)行政，最后是給自己找“麻煩”。很多企業(yè)管理方并沒有意識(shí)到勞動(dòng)法律監(jiān)督組織可以起到檢查、督促和保障企業(yè)依法用工，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧運(yùn)行、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的作用，對(duì)基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作明顯支持不夠。

基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織建設(shè)不夠健全、發(fā)展不平衡

一方面，基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的建設(shè)還沒有達(dá)到全覆蓋。從調(diào)查情況看，有的企業(yè)工會(huì)會(huì)員人數(shù)遠(yuǎn)超25人，卻沒有設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，更不用說(shuō)一些會(huì)員人數(shù)少于25人的小微企業(yè)，基本沒設(shè)勞動(dòng)法律監(jiān)督員。職工訪談結(jié)果也基本證實(shí)這點(diǎn)。當(dāng)被問(wèn)到單位是否有人負(fù)責(zé)擔(dān)任勞動(dòng)法律監(jiān)督員時(shí)，很多職工都表示不知情。另一方面，基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的發(fā)展不平衡。在設(shè)立監(jiān)督組織的企業(yè)里，有的配備的是專職監(jiān)督員，有的配備的是兼職工作人員，還有的企業(yè)，盡管監(jiān)督組織的機(jī)構(gòu)、人員、牌子都到位，但卻沒有真正開展工作，履行監(jiān)督職能不夠，監(jiān)督作用沒有得到有效發(fā)揮。

基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的素質(zhì)有待加強(qiáng)

從調(diào)查情況看，基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員是法學(xué)專業(yè)的或曾經(jīng)從事過(guò)與法律有關(guān)工作的幾乎沒有，多數(shù)監(jiān)督員沒有接受過(guò)任何專業(yè)教育，對(duì)于目前相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的了解和一個(gè)普通勞動(dòng)者相差無(wú)幾，更不用說(shuō)關(guān)注法律的變化和司法新動(dòng)態(tài)。同時(shí)，多數(shù)監(jiān)督員都是兼職擔(dān)任，接受法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)非常少，嚴(yán)重影響了履職能力，導(dǎo)致出現(xiàn)“不會(huì)監(jiān)督”“不敢監(jiān)督”的現(xiàn)象。

基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作力度不夠，缺乏權(quán)威性

工會(huì)組織作為群眾性組織的社會(huì)團(tuán)體，其性質(zhì)決定了工會(huì)的監(jiān)督只是社會(huì)監(jiān)督中的一種形式，并不具有執(zhí)法的資格。因此，在監(jiān)督過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反勞動(dòng)法律法規(guī)的情況，也只是提出意見和建議，缺乏要求整改落實(shí)的剛性約束手段，監(jiān)督結(jié)果缺乏權(quán)威性，因而在職工群眾中的信任度不高，影響了監(jiān)督的效果和工作開展。

加強(qiáng)基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的

對(duì)策建議

加大基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的組建力度，提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的組建工作，是做好基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的前提條件，只有組織保證、人員力量配備齊全，才有可能做好監(jiān)督工作。政府和地方各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，消除企業(yè)管理方顧慮，引導(dǎo)企業(yè)全面認(rèn)識(shí)勞動(dòng)法律監(jiān)督，在推動(dòng)基層工會(huì)組建工作的同時(shí)，加大基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的組建力度。

基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員是監(jiān)督工作的具體執(zhí)行者，對(duì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的開展具有至關(guān)重要的作用。監(jiān)督員工作態(tài)度的好壞、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低、工作能力的強(qiáng)弱，關(guān)系著國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)能否在企業(yè)里得到貫徹落實(shí)，關(guān)系著職工合法權(quán)益的維護(hù)能否實(shí)現(xiàn)。因此，工會(huì)應(yīng)當(dāng)把富有責(zé)任心、熟悉法律法規(guī)和政策、工作能力強(qiáng)、辦事公道又熱心的同志充實(shí)到基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)中，也可以同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)的法律工作者加入，組建專兼職監(jiān)督員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，重視上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。通過(guò)集中授課和課后討論自學(xué)、定期和不定期相結(jié)合等培訓(xùn)方式，不斷提高工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，鼓勵(lì)監(jiān)督員積極報(bào)考勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，提高監(jiān)督能力。

創(chuàng)新基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督方式，健全監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在鞏固和完善接受職工反映的被動(dòng)式的監(jiān)督方式外，加快建立符合企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的主動(dòng)式監(jiān)督機(jī)制，每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展監(jiān)督檢查，形成常態(tài)化監(jiān)督制度。

一是建立完善宣傳教育機(jī)制。應(yīng)當(dāng)在保留傳統(tǒng)宣傳模式優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，利用新媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷創(chuàng)新宣傳教育模式和手段，以喜聞樂(lè)見、通俗便捷的方式宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，一方面引導(dǎo)企業(yè)管理方正確認(rèn)識(shí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，另一方面不斷提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)能力。

二是加強(qiáng)源頭參與機(jī)制。基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善職代會(huì)（或職工大會(huì)）制度，參與制定和審查企業(yè)的規(guī)章制度，審議企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策；通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，就涉及職工切身利益的問(wèn)題與企業(yè)及時(shí)溝通商討，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系；參與審查勞動(dòng)合同，確保勞動(dòng)合同合法合規(guī)、公平合理；做好職工董事和監(jiān)事的提名，將懂法律會(huì)監(jiān)督的優(yōu)秀職工選舉進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

三是健全日常監(jiān)督機(jī)制?；鶎庸?huì)日常監(jiān)督工作的加強(qiáng)，首先包括協(xié)助企業(yè)行政建立職工名冊(cè)、信息管理和工Y支付記錄，加強(qiáng)勞動(dòng)合同變更、履行的管理，做好勞動(dòng)法律監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作；其次是做好勞動(dòng)法律監(jiān)督的規(guī)劃工作，就開展監(jiān)督檢查的時(shí)間、形式、重點(diǎn)內(nèi)容等事項(xiàng)在每年的計(jì)劃中進(jìn)行統(tǒng)籌安排；再者，受理并及時(shí)處理職工的舉報(bào)申訴。應(yīng)當(dāng)暢通職工反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道，接到職工舉報(bào)申訴或發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法用工、損害職工利益的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與企業(yè)管理方交涉，調(diào)查了解情況，提出解決方案并做好案件處理反饋工作，用好《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》。

四是建立重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制?；鶎庸?huì)在做好日常監(jiān)督檢查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立制度，在發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害職工權(quán)益的行為，或者勞動(dòng)關(guān)系存在重大隱患、容易引發(fā)時(shí)，及時(shí)向上級(jí)工會(huì)和地方政府部門報(bào)告，當(dāng)好第一知情人和第一報(bào)告人。

結(jié)合用人單位勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀，把握好勞動(dòng)法律監(jiān)督的重點(diǎn)

基層工會(huì)在開展勞動(dòng)法律監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題，在全方位日常監(jiān)督的同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)督，著重解決職工特別關(guān)注的問(wèn)題。據(jù)浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院的信息，近幾年浙江全省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件量始終位居全國(guó)前三位，并保持在高位運(yùn)行。2011～2015年，全省各級(jí)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭(zhēng)議案件57萬(wàn)件。截至2016年9月底，全省各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共立案受理案件已達(dá)35 925件。勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容主要集中在勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，社會(huì)保險(xiǎn)和工傷事故等方面。因此，浙江省各級(jí)地方工會(huì)學(xué)習(xí)廣東、江蘇等兄弟省份的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)引發(fā)勞資糾紛比較突出的四大問(wèn)題，集中開展“春查勞動(dòng)合同簽訂、夏查勞動(dòng)安全保障、秋查社會(huì)保險(xiǎn)繳納、冬查工資報(bào)酬支付”的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“四季行”活動(dòng)，非常值得基層工會(huì)借鑒。

積極借力，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)作監(jiān)督機(jī)制

基層工會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)、健全日常監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，要善于借力，尤其是要積極爭(zhēng)取上級(jí)工會(huì)、地方工會(huì)的幫助和支持。我國(guó)目前民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)占很大比例，中小規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)，由于在人身和財(cái)產(chǎn)等方面跟企業(yè)存在一定的依附性，這些企業(yè)的工會(huì)尚難做到具有真正的與行政對(duì)等的制衡地位，因此，履行勞動(dòng)法律監(jiān)督職責(zé)時(shí)，在經(jīng)過(guò)多方溝通、事先協(xié)商依然難以解決困難時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)工會(huì)通報(bào)信息，積極爭(zhēng)取上級(jí)工會(huì)的幫助，甚至可以請(qǐng)求上級(jí)工會(huì)通過(guò)“上代下”的方式發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》，代行監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)。

地方各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)探索維護(hù)基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織和監(jiān)督員的辦法，加強(qiáng)與政府勞動(dòng)行政部門的工作溝通，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。地方工會(huì)要加強(qiáng)與人大、政協(xié)、勞動(dòng)行政、安監(jiān)等部門檢查的配合，實(shí)現(xiàn)工會(huì)的社會(huì)監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，爭(zhēng)取工會(huì)發(fā)出的《建議書》得以落實(shí)，增強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的權(quán)威性。

建立推動(dòng)基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制

篇6

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法律；人力資源管理；勞動(dòng)糾紛；法律風(fēng)險(xiǎn)中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)重要?jiǎng)趧?dòng)法律的演變及其作用

據(jù)了解，1995年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》實(shí)施后，勞動(dòng)者從法律角度更加關(guān)注自己的權(quán)益，十年間勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增長(zhǎng)了十幾倍，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間嚴(yán)重影響了用人單位的管理狀態(tài)，但從社會(huì)法制進(jìn)步的角度來(lái)看，這顯然是一個(gè)重要的推進(jìn)器。不管是用人單位還是勞動(dòng)者，都應(yīng)當(dāng)了解勞動(dòng)法律，并依據(jù)法律的要求行事，而1995年《勞動(dòng)法》的實(shí)施對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)制度的改革發(fā)揮了重要作用。但是，隨著就業(yè)格局、就業(yè)形勢(shì)不斷發(fā)生變化，勞資關(guān)系日益復(fù)雜化，新的社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》應(yīng)運(yùn)而生了。

此前，我國(guó)勞動(dòng)用工方面積攢了諸多難以解決的問(wèn)題，如合同簽訂率低，勞動(dòng)合同期限短等問(wèn)題。2008年實(shí)施的勞動(dòng)合同法，針對(duì)用人單位不簽或遲延簽訂合同的違法行為規(guī)定了較為具體的懲罰措施，其最顯著的效果就是解決了合同簽訂率低的問(wèn)題。過(guò)去的十幾年，大多數(shù)用人單位和勞動(dòng)者簽訂合同都是每年一次，每次一年，目的是可以隨時(shí)和勞動(dòng)者解除關(guān)系。這樣做會(huì)造成很多不利的后果――對(duì)于勞動(dòng)者而言，不僅缺乏歸屬感，還影響了勞動(dòng)者對(duì)用人單位的忠誠(chéng)度；對(duì)于用人單位而言，則加劇了那些具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)者的流失，這不僅是一種人力資源的浪費(fèi)，也是社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的因素之一，而2008年勞動(dòng)合同法第十四條有關(guān)勞動(dòng)合同期限的規(guī)定，從根本上解決了合同期限短的問(wèn)題。

由此可見，每一部勞動(dòng)法律的制定和修改，都對(duì)人力資源管理有著重大的影響和指導(dǎo)作用，再科學(xué)的管理模式，再先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，如果違背了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，就失去了基本的制度保障，企業(yè)做的再?gòu)?qiáng)再大，也難以承受違反法律的代價(jià)，談何管理和發(fā)展。在此，就工作中容易遇到的典型勞動(dòng)糾紛，我簡(jiǎn)單談?wù)剟趧?dòng)法律在的人力資源管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題。

二、職工培訓(xùn)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位只有在提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)的情形下，才可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期，才存在與勞動(dòng)者約定違約金的問(wèn)題。那么，訂立服務(wù)期協(xié)議可能會(huì)涉及到兩個(gè)問(wèn)題：一是服務(wù)期協(xié)議與勞動(dòng)合同的關(guān)系問(wèn)題；二是勞動(dòng)者支付違約金的法律責(zé)任問(wèn)題。

通常情況下，用人單位與職工簽訂服務(wù)期協(xié)議，容易忽視的就是已存在的勞動(dòng)合同。很多用人單位有類似這樣的做法：如規(guī)定培訓(xùn)后獲得碩士學(xué)位的職工服務(wù)期為六年，獲得博士學(xué)位的服務(wù)期為十年等等。這樣，培訓(xùn)協(xié)議中約定的服務(wù)期就可能早于或晚于勞動(dòng)合同結(jié)束的時(shí)間。那么，服務(wù)期協(xié)議或勞動(dòng)合同結(jié)束的早晚有怎樣的法律效力，對(duì)勞動(dòng)合同履行有哪些影響，勞動(dòng)者是否需要承擔(dān)培訓(xùn)協(xié)議中約定的違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)視情況而定。如果服務(wù)期早于勞動(dòng)合同期限結(jié)束，勞動(dòng)者不愿意繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，則服務(wù)期協(xié)議與勞動(dòng)合同同時(shí)解除，勞動(dòng)者不支付違約金。如果服務(wù)期協(xié)議晚于勞動(dòng)合同期限結(jié)束，勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí)，用人單位不要求續(xù)簽勞動(dòng)合同，則勞動(dòng)合同和服務(wù)期協(xié)議同時(shí)解除，勞動(dòng)者不支付違約金；如果用人單位要求續(xù)簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)簽，雙方勞動(dòng)關(guān)系解除，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)支付違約金，因?yàn)榇藭r(shí)服務(wù)期尚未結(jié)束。

因此，用人單位在簽訂服務(wù)期協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量保持其與勞動(dòng)合同期限的一致性。當(dāng)勞動(dòng)合同期限與服務(wù)期協(xié)議規(guī)定的期限不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量對(duì)二者的關(guān)系約定明確。

三、薪酬管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

我國(guó)《勞動(dòng)法》第四十七條規(guī)定：用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。因此，有些用人單位經(jīng)常會(huì)依據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，隨意對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)崗或調(diào)薪。由于勞動(dòng)者與用人單位相比，處于弱勢(shì)地位，對(duì)于從事何種崗位基本沒有選擇權(quán)，往往只能忍氣吞聲，默認(rèn)組織的工作安排。這種情況下，用人單位當(dāng)然可以高枕無(wú)憂了。但是，如果勞動(dòng)者不能善罷甘休，一定要與單位對(duì)簿公堂，那么，用人單位是不是已經(jīng)做好準(zhǔn)備了呢？

篇7

勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、全國(guó)總工會(huì)11月5日印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈勞動(dòng)法〉切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕35號(hào)），為貫徹落實(shí)通知精神，提出以下意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度認(rèn)真抓好《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施和勞動(dòng)者權(quán)益保障工作。全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)組織等部門和企業(yè)主管部門要高度重視依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益工作，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)一些企業(yè)特別是非國(guó)有企業(yè)存在的用工不簽訂勞動(dòng)合同、隨意辭退職工、克扣和無(wú)故拖欠工資、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、欠繳拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間，以及侵害勞動(dòng)者人身權(quán)等方面違反《勞動(dòng)法》的行為，要采取切實(shí)措施，嚴(yán)肅查處。

二、各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)組織和企業(yè)主管部門要加強(qiáng)經(jīng)常性勞動(dòng)者權(quán)益保障工作。

（一）嚴(yán)格工時(shí)審批制度，認(rèn)真做好企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的審批，對(duì)嚴(yán)重違反工時(shí)規(guī)定的用人單位，要加大執(zhí)法處罰力度，確保工時(shí)規(guī)定的落實(shí)。

（二）各用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行北京市最低工資暫行規(guī)定和北京市工資支付暫行規(guī)定及補(bǔ)充規(guī)定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益不好，執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確有困難的，可申請(qǐng)暫緩執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)半年執(zhí)行；半年后無(wú)論何種原因，均要執(zhí)行現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)申請(qǐng)暫緩執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，并在暫緩執(zhí)行期到期時(shí)督促企業(yè)執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)克扣和無(wú)故拖欠工資，以及由于工作需要加班加點(diǎn)而不按規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資的行為，要加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)察，及時(shí)做出行政處理決定并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

（三）要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)，特別是對(duì)非國(guó)有企業(yè)貫徹女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)查處違反女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的行為。

（四）要強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，健全舉報(bào)制度，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)案件的受理和查處工作。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)舉報(bào)專查和常規(guī)巡查工作。對(duì)勞動(dòng)者舉報(bào)用人單位違反《勞動(dòng)法》有關(guān)案件，要按照勞動(dòng)保障監(jiān)察部門查辦案件的有關(guān)要求，在規(guī)定期限內(nèi)予以結(jié)案，結(jié)案率要保持在95％以上。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)不同類型企業(yè)勞動(dòng)保障管理工作的常規(guī)巡視檢查，把有可能引發(fā)勞動(dòng)糾紛的矛盾消除在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持企業(yè)違法案件通報(bào)制度，對(duì)企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同、隨意辭退職工、克扣和無(wú)故拖欠工資、生活費(fèi)、養(yǎng)老金、不進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為，市、區(qū)（縣）勞動(dòng)保障部門要按行業(yè)系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加大懲處克扣和無(wú)故拖欠職工工資行為的力度，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。抓好勞動(dòng)保障年檢工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)內(nèi)容的原則，并創(chuàng)造條件把年檢擴(kuò)大到各類非國(guó)有企業(yè)。

（五）各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的職能作用，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議特別是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理力度，仲裁案件結(jié)案率要達(dá)到95％以上。要將由勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的無(wú)序的集體上訪、突發(fā)事件等人民內(nèi)部矛盾，納入有序的解決渠道。對(duì)當(dāng)事人超過(guò)申訴時(shí)效的請(qǐng)求，凡有正當(dāng)理由的，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理；確實(shí)不能受理的，要提供法律救助，以裁決的方式予以駁回，為當(dāng)事人向法院起訴提供條件。對(duì)企業(yè)拖欠工資及拖欠工資后逃匿引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，要引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁渠道解決，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（六）各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理，指導(dǎo)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)介紹活動(dòng)，杜絕虛假信息，自覺維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（七）要進(jìn)一步落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)控制管理，完善安全生產(chǎn)考核工作，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作納入考核內(nèi)容，實(shí)行綜合考核。各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門要指導(dǎo)企業(yè)健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并對(duì)制度的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，有專門機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毴藛T負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理工作。要做好對(duì)企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)管理人員和勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，督促和指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)搞好“三級(jí)安全教育”。對(duì)建筑、礦山等行業(yè)、企業(yè)使用的農(nóng)民工要落實(shí)持證上崗制度；生產(chǎn)易燃易爆、劇毒產(chǎn)品的企業(yè)和以這些物質(zhì)為原料的企業(yè)，要進(jìn)行安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)；凡在企業(yè)從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)過(guò)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗。

要加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察工作，各級(jí)安全生產(chǎn)行政管理部門要通過(guò)定期和不定期的安全檢查，督促和強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作；企業(yè)主管部門在加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的同時(shí)，要幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常檢查工作；要不斷改善生產(chǎn)作業(yè)條件，減少和杜絕職業(yè)危害；對(duì)不安全隱患要及時(shí)整改，對(duì)一時(shí)難以整改的，要采取有效防范措施防止不安全事故的發(fā)生。

要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)“三同時(shí)”有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)“三同時(shí)”審查工作，確保企業(yè)新、改、擴(kuò)、遷建項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)出現(xiàn)新的職業(yè)危害和不安全隱患。

（八）各級(jí)工會(huì)組織，特別是企業(yè)工會(huì)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和職業(yè)危害情況的，要及時(shí)提出意見，督促和幫助企業(yè)做好防范工作。

（九）各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法查處強(qiáng)迫勞動(dòng)及體罰、毆打、拘禁勞動(dòng)者等嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者人身權(quán)的違法行為，對(duì)非法限制勞動(dòng)者人身自由，毆打、侮辱勞動(dòng)者以及阻撓有關(guān)部門依法行使監(jiān)督檢查權(quán)的，要依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任；除公安機(jī)關(guān)依法對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施可以扣留居民身份證外，其他任何單位和個(gè)人不得扣留居民身份證或者做抵押。

三、開展“認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”綜合監(jiān)察活動(dòng)，促進(jìn)《勞動(dòng)法》的貫徹落實(shí)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和安全健康。監(jiān)察活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和要求是：

（一）檢查企業(yè)簽訂和履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況。各級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)招用職工不簽勞動(dòng)合同、合同不完備或顯失公平的，要責(zé)令其限期簽訂或重新修訂；對(duì)拒不整改的，要依法予以通報(bào)批評(píng)；用人單位未簽勞動(dòng)合同或違反有關(guān)勞動(dòng)合同管理規(guī)定給職工造成損害的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)不履行集體合同的，要督促其履行。

（二）糾正和處理克扣和無(wú)故拖欠工資行為。對(duì)克扣和無(wú)故拖欠工資的用人單位，勞動(dòng)保障行政部門要責(zé)令其限期發(fā)放工資，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金；對(duì)不執(zhí)行整改指令的，要依法做出行政處理決定書，要求其限期發(fā)放；對(duì)拒不執(zhí)行行政處理決定的，勞動(dòng)保障行政部門要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和“兩個(gè)確保”的監(jiān)察執(zhí)法工作力度。重點(diǎn)查處繳費(fèi)單位不依法進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)，企業(yè)不按時(shí)、足額發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金，以及用人單位在招工時(shí)歧視下崗職工和不與下崗職工簽訂勞動(dòng)合同的行為。對(duì)不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的直接責(zé)任人要處以罰款；對(duì)遲繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的要加收滯納金；對(duì)由于未繳或遲繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)致使職工不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇或影響其再就業(yè)的，由用人單位賠償其損失。

（四）對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)事故隱患的治理、監(jiān)控。市勞動(dòng)保障部門和各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位要組織開展有針對(duì)性的安全檢查活動(dòng)，檢查的重點(diǎn)地區(qū)是城八區(qū)以及與慶典活動(dòng)相關(guān)的場(chǎng)所、群眾購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所和其他與群眾生命、生活有直接關(guān)系的企業(yè)、場(chǎng)所；檢查的重點(diǎn)行業(yè)是礦山、建筑、化工、石油、交通等行業(yè)以及鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的制造企業(yè)和使用單位；檢查的內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、重點(diǎn)場(chǎng)所的電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、特種作業(yè)人員是否持證上崗、重大事故隱患的治理監(jiān)控情況、建筑工地的安全防護(hù)以及農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患，要立即處理，限期解決；對(duì)重大問(wèn)題、隱患要組織人力、物力、財(cái)力迅速解決，一時(shí)解決不了的，要制定預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保不發(fā)生重大惡性事故。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重、責(zé)任制不落實(shí)、不具備基本安全生產(chǎn)條件、職業(yè)危害嚴(yán)重的單位，依法該處罰的要處罰，該整頓的要整頓，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)。

四、充分發(fā)揮工會(huì)組織勞動(dòng)法律監(jiān)督作用。要加快在非國(guó)有企業(yè)組建工會(huì)的步伐，尚未建立工會(huì)組織的非國(guó)有企業(yè)要盡快建立。在建立工會(huì)組織的同時(shí)，要建立平等協(xié)商機(jī)制，簽訂集體合同。已建立工會(huì)組織的企業(yè)必須建立并完善工會(huì)法律監(jiān)督委員會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)依法行使監(jiān)督職責(zé)，了解和掌握企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)，并及時(shí)與有關(guān)方面溝通情況。各級(jí)工會(huì)組織要積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的監(jiān)督作用，以有效維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

篇8

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法;傾斜保護(hù)原則;研究

勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的基本組成部分，嚴(yán)重影響著生產(chǎn)關(guān)系的生成和發(fā)展。如果勞動(dòng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，社會(huì)和諧更不可能。在實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系中，資本及勞動(dòng)力的方向及作用并不一致，兩者存在著利益對(duì)立和差別的情況。

一、簡(jiǎn)述傾斜保護(hù)原則的內(nèi)涵

傾斜保護(hù)原則是貫穿我國(guó)勞動(dòng)法的根本原則。簡(jiǎn)言之就是說(shuō)該原則是由保護(hù)勞動(dòng)者與傾斜立法兩個(gè)層次組成。勞動(dòng)者的出發(fā)點(diǎn)重在保護(hù)勞動(dòng)者，想辦法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是確立勞動(dòng)法的立法依據(jù)。勞動(dòng)法重點(diǎn)保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，可以對(duì)失去平衡的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行校正。所以，勞動(dòng)法的重點(diǎn)是突顯保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，也必須兼顧用人單位自身的利益，同時(shí)還要確定對(duì)用人單位的利益進(jìn)行保護(hù)，從勞動(dòng)法的視角，必須以勞動(dòng)者保護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者的目的。

二、傾斜保護(hù)原則的合理性

勞動(dòng)者處在弱勢(shì)地位就是傾斜保護(hù)原則確立的基礎(chǔ)。研究各個(gè)國(guó)家的法律制度，勞動(dòng)法的產(chǎn)生大多比其他部門法較晚。我國(guó)在1994年才通過(guò)《中國(guó)人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，08年1月1日我國(guó)正式實(shí)施《勞動(dòng)合同法》。在制定勞動(dòng)法之前，勞動(dòng)關(guān)系大豆依靠民法進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。人們普遍認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位、雇主與雇員的關(guān)系是一種普通的民事合同關(guān)系，勞動(dòng)者與雇員之間也是平等地位。但是，勞動(dòng)關(guān)系在人身、組織等從屬特點(diǎn)上，導(dǎo)致其表面、形式掩飾其實(shí)質(zhì)的不平等，導(dǎo)致出現(xiàn)用人單位、弱勢(shì)群體、強(qiáng)勢(shì)勞動(dòng)者之分。這里的不平等主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：表面來(lái)看勞動(dòng)者與雇主是完全平等的主體，但從力量上兩者的不平衡導(dǎo)致其在法律地位上受到極大的約束。雇主具有大量的經(jīng)濟(jì)資源，維護(hù)自身利益的手段可以合理維護(hù)自身利益。當(dāng)雇主與勞動(dòng)者發(fā)生糾紛時(shí)，雇主可以運(yùn)用自己強(qiáng)大的力量占據(jù)主動(dòng)權(quán)，與勞動(dòng)者之間的關(guān)系出現(xiàn)不平等狀態(tài)。只有想辦法消除雇主與勞動(dòng)者的矛盾，確保其本身及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展更加和諧。勞動(dòng)者必須有人雇傭才能獲取收入來(lái)源，長(zhǎng)時(shí)間沒有收入就會(huì)使勞動(dòng)者及其家庭面臨饑寒交迫的情況。雇主雇傭勞動(dòng)力工作是為獲取利潤(rùn)，如果雇主顧不到工人不會(huì)直接威脅其生活。同時(shí)雇主大多有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確保其生存生活受到較小的影響。所有勞動(dòng)力都無(wú)法向商品一樣在契約無(wú)效的情況恢復(fù)原狀。傾斜保護(hù)原則是我國(guó)勞動(dòng)法一項(xiàng)最基本原則，為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，創(chuàng)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度。傾斜保護(hù)原則是勞動(dòng)者一方處在弱勢(shì)地位時(shí)，采用形式上的傾斜保護(hù)，達(dá)到實(shí)際效果的公平。必須在完全理解傾斜保護(hù)及確保其合理界限的狀態(tài)下以公平作為立足點(diǎn)。

三、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)與傾斜保護(hù)立法的相關(guān)性

各個(gè)地區(qū)的最低標(biāo)準(zhǔn)比較低，同時(shí)調(diào)整速度較慢，用人單位把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)際支付給農(nóng)民的工資標(biāo)準(zhǔn)。工資與物價(jià)和生活消費(fèi)水平不成比例，與社會(huì)平均工資也存在一定差距。多數(shù)企業(yè)沒有對(duì)農(nóng)民工實(shí)施相對(duì)應(yīng)的安全培訓(xùn)，致使農(nóng)民工缺乏最基礎(chǔ)的勞動(dòng)保護(hù)。農(nóng)民工沒有接受相對(duì)應(yīng)的安全培訓(xùn)，出現(xiàn)職業(yè)病和工傷事故的比例較高。農(nóng)民工維權(quán)體制不健全，無(wú)法正常行使民利，觸犯人身權(quán)利的狀況時(shí)有發(fā)生。根據(jù)我國(guó)貫徹勞動(dòng)法的實(shí)際情況來(lái)看，上述問(wèn)題中多數(shù)是勞動(dòng)群體必須采用完善勞動(dòng)法制來(lái)解決相應(yīng)的問(wèn)題。農(nóng)民工因群體差異與外來(lái)身份的特殊性，導(dǎo)致他們的弱勢(shì)地位更加明顯，若沒有相應(yīng)制度的輔助，在與強(qiáng)勢(shì)資本相互結(jié)合時(shí)會(huì)出現(xiàn)更加艱難的困境，可以借助傾斜保護(hù)立法來(lái)幫助其維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工權(quán)利不能得到應(yīng)有的維護(hù)也是勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)制度未有效落實(shí)實(shí)施，傾斜保護(hù)立法建立的相關(guān)規(guī)定必須認(rèn)真執(zhí)行。傾斜保護(hù)法要通過(guò)強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法來(lái)完成。從維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的角度來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化傾斜保護(hù)執(zhí)法尤為重要。強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體權(quán)利行使情況的監(jiān)督和制約，長(zhǎng)時(shí)間維護(hù)其社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定和和諧。強(qiáng)化傾斜執(zhí)法必須加大預(yù)防性干預(yù)的力度，確保預(yù)防性干預(yù)與糾正性干預(yù)處在平衡狀態(tài)。強(qiáng)化傾斜保護(hù)執(zhí)法必須加大干預(yù)力度，維護(hù)預(yù)防性干部與及糾正性干預(yù)兩者之間的平衡。從實(shí)際情況濫砍，勞動(dòng)監(jiān)督部門推行的糾正性干預(yù)必須充分，致使預(yù)防性干預(yù)不足。同時(shí)必須為農(nóng)民工維權(quán)創(chuàng)建快速通道，建筑行業(yè)推行的工資保證金制度慢慢想其他各個(gè)領(lǐng)域推開，同時(shí)把用人單位工資支付狀況與其信用情況相互掛鉤;實(shí)際實(shí)施勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁及訴訟時(shí)，必須優(yōu)先把牽涉農(nóng)民工的案件進(jìn)行辦理，做到快審快結(jié)，確保最大限度降低農(nóng)民工訴訟成本。同時(shí)各個(gè)級(jí)別的工會(huì)要深入研究勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)展情況及類型，為防止農(nóng)民工陷入用工陷阱給出合理指導(dǎo)，為農(nóng)民工維權(quán)實(shí)施保護(hù)。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，傾斜保護(hù)原則是建立勞動(dòng)法最基本的原則，必須對(duì)勞動(dòng)者給予傾斜保護(hù)，有效化解社會(huì)矛盾。文中以傾斜保護(hù)原則的內(nèi)涵及合理性為研究視角，介紹了農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)與傾斜保護(hù)立法的相關(guān)性。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞 “零工資”就業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策

“零工資”就業(yè)是指大學(xué)生與用人單位達(dá)成“零工資”約定到用人單位工作的“曲線就業(yè)”形式?！?010中國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告》(收到有效問(wèn)卷4903份)顯示：約18%的被調(diào)查者表示愿意接受“零工資”，時(shí)限最短一個(gè)月，最長(zhǎng)為半年。[1]

一、“零工資”就業(yè)現(xiàn)象的原因及其合理性

“零工資”就業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)可歸根于近年來(lái)大學(xué)生就業(yè)難的主要原因：人才市場(chǎng)供大于求壓低了勞動(dòng)力價(jià)格、大學(xué)生自我定位高工作難尋、區(qū)域選擇不平衡東部人才扎堆、傳統(tǒng)教育模式與市場(chǎng)需求之間的矛盾等。

當(dāng)然，用人單位對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求才是“零工資”現(xiàn)象出現(xiàn)的直接因素。用人單位不愿接受創(chuàng)利能力不強(qiáng)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，打出“有工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”的招牌，甚至將“工作經(jīng)驗(yàn)”作為錄用的必要條件，而畢業(yè)生剛出校門，少有機(jī)會(huì)獲得“工作經(jīng)驗(yàn)”。因此他們不得不采用“零工資”就業(yè)的方式，用汗水換取經(jīng)驗(yàn)，以符合市場(chǎng)的要求。

不過(guò)，“零工資”就業(yè)現(xiàn)象存在一定合理性：

1、有利于緩解就業(yè)壓力。“零工資”就業(yè)一定程度上緩解了現(xiàn)實(shí)的就業(yè)壓力，是畢業(yè)生面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)采取的“曲線救業(yè)”的措施。

2、有利于勞動(dòng)力資源的配置。社會(huì)勞動(dòng)力資源得到了及時(shí)的運(yùn)用，減少了很多“畢業(yè)即失業(yè)”、新興勞動(dòng)力資源閑置的現(xiàn)象。

3、就業(yè)者可以獲得隱性收益從而有利于今后的就業(yè)，這也是最重要的。

二、“零工資”就業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

在“零工資”就業(yè)是否合法的問(wèn)題上，法律尚無(wú)明文表述，學(xué)界仍有分歧，有些學(xué)者基于契約自由的私法原則等推斷出“零工資”就業(yè)合法，也有些學(xué)者基于其違反同工同酬的勞動(dòng)法基本原則而予以否定。

我們認(rèn)為，“零工資”就業(yè)處于一種尷尬的地位，它介于合法與非法之間，具有不確定性，用法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行表述似乎更為妥當(dāng)。而厘清“零工資”就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于要明確：“零工資”就業(yè)關(guān)系是否屬于勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)法律關(guān)系，以及勞動(dòng)法律關(guān)系是社會(huì)法關(guān)系還是私法關(guān)系？

（一）“零工資”就業(yè)法律關(guān)系是否屬于勞動(dòng)法律關(guān)系

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“零工資”就業(yè)的大學(xué)生與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”，顯然，《勞動(dòng)合同法》界定勞動(dòng)關(guān)系與否的標(biāo)準(zhǔn)是“用工”，即使雙方?jīng)]有簽訂書面勞動(dòng)合同也成立勞動(dòng)關(guān)系。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，“零工資”就業(yè)雙方不存在嚴(yán)格意義上的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的一方提供勞動(dòng)力、另一方提供勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系，它包含債權(quán)債務(wù)關(guān)系、人身權(quán)關(guān)系和物權(quán)關(guān)系三層關(guān)系。[2]在債權(quán)債務(wù)關(guān)系上，“零工資”就業(yè)者不享有勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)等權(quán)利；在人身權(quán)關(guān)系上，用人單位并未完全將“零工資”就業(yè)人員納入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，人身關(guān)系并不緊密；在物權(quán)關(guān)系上，用人單位單方面取得了“零工資”就業(yè)者的勞動(dòng)力，而勞動(dòng)者卻沒有取得勞動(dòng)報(bào)酬的物權(quán)。用工關(guān)系不能等同于勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)踐中大量存在的勤工儉學(xué)、兼職、實(shí)習(xí)、幫工、學(xué)徒、承攬關(guān)系等也具有“用工”的形式，但人們一般不將其作為“勞動(dòng)關(guān)系”來(lái)考慮。

在實(shí)踐中，有一則案例[3]：2006年，某企業(yè)“零工資”招聘某畢業(yè)生。兩月后，學(xué)生不幸滑倒、腳腕骨裂，花費(fèi)5000多元，老板去看望并給予1000元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。學(xué)生痊愈后要求公司報(bào)銷，被拒后，找到勞仲委申請(qǐng)仲裁。老板拿出協(xié)議，以證明雙方并非雇傭關(guān)系，但該協(xié)議被認(rèn)定無(wú)效。公司除賠償該學(xué)生醫(yī)藥費(fèi)外，還要為其補(bǔ)交三個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)。但在更多地方，“零工資”就業(yè)現(xiàn)象灰色的存在著，合法與否并不清晰。

（二） “零工資”就業(yè)協(xié)議中“零工資”約定的有效性

《勞動(dòng)合同法》第十一條、第二十條分別確立了同工同酬和最低工資原則。那么，“零工資”就業(yè)的雙方關(guān)于“零工資”的約定是否有效，即是否違反了勞動(dòng)法關(guān)于同工同酬、最低工資的規(guī)定呢？

從雙方法律地位來(lái)看，“零工資”就業(yè)關(guān)系是一種平權(quán)型法律關(guān)系，“零工資”的約定是否適用勞動(dòng)法則取決于該關(guān)系是屬于私法關(guān)系還是社會(huì)法關(guān)系。若“零工資”關(guān)系屬于私法關(guān)系，則適用“意思自治”的原則，在私法領(lǐng)域“法無(wú)明文規(guī)定即自由”，雙方達(dá)成的約定符合意思自治，應(yīng)受法律保護(hù)。但若“零工資”關(guān)系屬于社會(huì)法關(guān)系，從而要受國(guó)家意志的約束的話，“零工資”約定便違反了《勞動(dòng)合同法》關(guān)于同工同酬、最低工資的強(qiáng)制性規(guī)定，此約定無(wú)效，用人單位仍承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，就出現(xiàn)了上文案例中的情況。

（三）“零工資”就業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

綜上所述，“零工資”就業(yè)協(xié)議的有效性取決于以下兩點(diǎn)：1、“零工資”就業(yè)關(guān)系是否屬于勞動(dòng)法律關(guān)系；2、勞動(dòng)關(guān)系屬于私法關(guān)系還是社會(huì)法關(guān)系。

如前所述，關(guān)于這兩個(gè)問(wèn)題，目前均有爭(zhēng)議，尚未取得廣泛共識(shí)，正是此種不確定性決定了“零工資”就業(yè)所潛伏的法律風(fēng)險(xiǎn)：若認(rèn)定“零工資”就業(yè)法律關(guān)系為勞動(dòng)關(guān)系，且屬社會(huì)法關(guān)系，從而認(rèn)定“零工資”協(xié)議違反勞動(dòng)法的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效，那么受益者是勞動(dòng)者，用人單位將承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的后果，不僅要支付勞動(dòng)報(bào)酬，且需支付相應(yīng)的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷醫(yī)療費(fèi)用等，就如同上文的案例一樣；相反，若認(rèn)定“零工資”就業(yè)關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系，屬于私法關(guān)系，那么受益者是用人單位，勞動(dòng)者將承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的后果，一旦發(fā)生相類似于案例中的意外，將難以尋求法律保護(hù)，對(duì)勞工權(quán)益的保護(hù)不利，實(shí)踐中恰恰是這種情況占多數(shù)，被報(bào)道的畢竟是少數(shù)。而無(wú)論何種結(jié)果，社會(huì)也因此承受風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)和勞工利益的失衡都會(huì)引起社會(huì)的不穩(wěn)定。

因此，對(duì)“零工資”法律關(guān)系和“零工資”約定的模棱兩可的理解導(dǎo)致了實(shí)踐中法律適用的不一，對(duì)企業(yè)、大學(xué)生和社會(huì)都存在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我們建議相關(guān)部門應(yīng)該作出明確的解釋或者出臺(tái)細(xì)則，以平衡相關(guān)的利益、降低風(fēng)險(xiǎn)。

三、其他國(guó)家（地區(qū)）畢業(yè)生就業(yè)政策借鑒

事實(shí)上，其他國(guó)家(地區(qū))也存在畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，為解決這一難題，這些國(guó)家（地區(qū)）都已采取了不同的措施，值得我們借鑒。

（一）青年就業(yè)工程[4]

法國(guó)在1997年推出“青年就業(yè)計(jì)劃”，在3年內(nèi)向青年就業(yè)者提供35萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為每個(gè)崗位提供為期五年的80%的工資津貼。

英國(guó)在1998年啟動(dòng)“國(guó)家就業(yè)運(yùn)動(dòng)”，向青年就業(yè)者提供3種就業(yè)選擇，包括：6個(gè)月全日制工作或者部分時(shí)間工作附帶一天培訓(xùn)；在環(huán)保部門或者慈善機(jī)構(gòu)工作6個(gè)月；進(jìn)修當(dāng)學(xué)徒6個(gè)月。如青年拒絕接受安排，將暫時(shí)取消其失業(yè)補(bǔ)助。

比利時(shí)政府為鼓勵(lì)用人單位多招收青年就業(yè)者，規(guī)定長(zhǎng)期雇用25歲以下的青年的企業(yè)免繳2/3社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)[5]

在英國(guó)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指定專門人員同企業(yè)保持聯(lián)系；在澳大利亞、德國(guó)和瑞典，每個(gè)雇主在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都有一個(gè)顧問(wèn)作為固定的聯(lián)系人，每個(gè)顧問(wèn)手中都掌握著一定數(shù)量的求職者名單。

（三）團(tuán)體培訓(xùn)計(jì)劃[6]

在澳大利亞，政府也積極推行團(tuán)體培訓(xùn)計(jì)劃，主要針對(duì)初進(jìn)市場(chǎng)的學(xué)生或?qū)W徒工，各團(tuán)體培訓(xùn)組織承擔(dān)雇主的責(zé)任，保證被培訓(xùn)者的雇傭、培訓(xùn)質(zhì)量。該計(jì)劃的目標(biāo)是創(chuàng)造更多的初次雇傭關(guān)系，促進(jìn)新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的學(xué)生及學(xué)徒的就業(yè)。而所需的經(jīng)費(fèi)也部分由澳大利亞政府補(bǔ)助。

（四）青年職場(chǎng)體驗(yàn)計(jì)劃[7]

2008年，臺(tái)灣地區(qū)推出“青年職場(chǎng)體驗(yàn)計(jì)劃”以協(xié)助青年順利實(shí)現(xiàn)與職場(chǎng)接軌。該計(jì)劃由用人單位提供短期見習(xí)機(jī)會(huì)，政府補(bǔ)貼青年見習(xí)津貼，作為畢業(yè)青年從學(xué)校到職場(chǎng)的轉(zhuǎn)銜機(jī)制，減少青年的摸索時(shí)間、培養(yǎng)其就業(yè)能力。

綜上所述，各國(guó)（地區(qū)）的就業(yè)政策呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：1、政府與社會(huì)力量的共同推進(jìn)；2、積極提供實(shí)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，注重學(xué)校與職場(chǎng)的接軌；3、就業(yè)促進(jìn)政策的多元性、系統(tǒng)性、持續(xù)性；4、政府的補(bǔ)助都發(fā)揮了重要的作用。

四、“零工資”就業(yè)的對(duì)策

對(duì)“零工資”就業(yè)問(wèn)題的根本解決，應(yīng)從大學(xué)生就業(yè)難的深層原因分析，借鑒域外的有益經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)的對(duì)策，以降低法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)的秩序。在此，我們謹(jǐn)提出以下建議，希望能夠有所貢獻(xiàn)：

（一）優(yōu)惠政策鼓勵(lì)招錄畢業(yè)生

用人單位不肯錄用應(yīng)屆畢業(yè)生的原因在于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，政府可采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)其定向招錄畢業(yè)生。例如，建立“就業(yè)儲(chǔ)備基金”，發(fā)放給定向招錄畢業(yè)生的用人單位，作為職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼；適當(dāng)減免定向招錄單位的一部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，作為定向招錄工作的激勵(lì)機(jī)制。

（二）建立失業(yè)救濟(jì)、就業(yè)鼓勵(lì)、創(chuàng)業(yè)扶持的綜合保障體系

登記失業(yè)后可以領(lǐng)到失業(yè)保障金，我們認(rèn)為，單純的發(fā)放失業(yè)保障金不符合比例原則，也不利于大學(xué)生就業(yè)，應(yīng)該建立失業(yè)救濟(jì)、就業(yè)鼓勵(lì)、創(chuàng)業(yè)扶持的綜合保障體系，積極鼓勵(lì)失業(yè)人員積極就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。比如可以規(guī)定，登記失業(yè)后6個(gè)月內(nèi)找到工作或自主創(chuàng)業(yè)的，政府給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

（三）重視高校職業(yè)培訓(xùn)

《職業(yè)教育法》第8條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度”。高校基本都開設(shè)了職業(yè)規(guī)劃課程，但不應(yīng)流于形式，應(yīng)重視與社會(huì)銜接。比如，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生可參與到“律師進(jìn)社區(qū)”之類的活動(dòng)，在校期間就跟隨資深律師走訪社區(qū)，為市民提供法律幫助，積累經(jīng)驗(yàn)。

（四）加大“服務(wù)西部，服務(wù)基層”的優(yōu)惠力度

其實(shí)有不少大學(xué)生愿意支援西部，但由于擔(dān)心生活得不到保障，望而卻步。針對(duì)這種現(xiàn)象，國(guó)家可加大“服務(wù)西部，服務(wù)基層”的優(yōu)惠力度，為支援西部的大學(xué)生提供更多的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生參與到中西部建設(shè)當(dāng)中。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)圍繞“零工資”就業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行分析時(shí)，人們?nèi)菀缀鲆曈萌藛挝粚?duì)工作經(jīng)驗(yàn)的前置性要求是否合法的問(wèn)題?！秳趧?dòng)法》第68條、《職業(yè)培訓(xùn)法》第20條均規(guī)定了對(duì)準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)是用人單位的義務(wù)，但用人單位卻通過(guò)提出“工作經(jīng)驗(yàn)”的要求，將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)、畢業(yè)生。工作經(jīng)驗(yàn)的前置性要求是否必須，是否是就業(yè)歧視，是否違法？這些問(wèn)題都值得深入研究。

參考文獻(xiàn)

[1]、[6]、[7]周俊宇. 企業(yè)視角的“零工資”就業(yè)[N].大學(xué)生就業(yè)，2010-08-12.

[2]林嘉.勞動(dòng)法和社會(huì)保障法[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009.

[3]常凱.學(xué)生可選“零工資”，企業(yè)不可“零支付”[J].新財(cái)經(jīng)，2009，（2）.

篇10

    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)和職工初步享有了用人自主權(quán)和擇業(yè)自主權(quán)。同時(shí)，外商來(lái)華投資辦企業(yè)的也越來(lái)越多，這對(duì)加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，起了積極作用。但是，隨著用人自主權(quán)的擴(kuò)大，部分企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)的勞動(dòng)管理存在不少問(wèn)題。一些企業(yè)不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，任意辭退職工；工資水平偏低，克扣職工工資；忽視職工安全健康，勞動(dòng)條件惡劣；隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間，強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)；職工不經(jīng)培訓(xùn)就上崗；沒有保險(xiǎn)福利待遇等，嚴(yán)重?fù)p害了職工的合法權(quán)益。為了更 好地貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)管理的有關(guān)政策法規(guī)，糾正企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)的行為，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、企業(yè)招用職工，必須按照國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，實(shí)行勞動(dòng)合同用人制度，與被錄用職工平等協(xié)商，簽訂勞動(dòng)合同。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同簽訂后，到勞動(dòng)行政部門鑒證。

    二、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)職工的工資，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)上漲情況，適時(shí)調(diào)整職工工資。企業(yè)必須按時(shí)足額地向職工發(fā)放工資，不得拖欠和克扣。

    三、企業(yè)要按照國(guó)家規(guī)定，承擔(dān)對(duì)職工的培訓(xùn)義務(wù)。不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。對(duì)從事特種作業(yè)的人員，要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，按國(guó)家規(guī)定，持證上崗。

    四、企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、政策，參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定為職工繳納養(yǎng)老、待業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，支付職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇以及在基本生活設(shè)施、文化、教育、衛(wèi)生保健等方面的補(bǔ)貼。對(duì)不繳納或不按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金的企業(yè)，由銀行從帳戶中直接劃撥，并處以一定數(shù)額的罰款或補(bǔ)交滯納金。

    五、企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)條件必須符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要有專人負(fù)責(zé)安全衛(wèi)生工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，做好女工“四期”保護(hù)工作。對(duì)于拒不執(zhí)行國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場(chǎng)所，勞動(dòng)行政部門有權(quán)令其停產(chǎn)。

    六、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。企業(yè)延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)征得工會(huì)和職工的同意。每周加班時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，凡超過(guò)法定工作時(shí)間的加班加點(diǎn)，必須付給職工相當(dāng)于本人工資150％？200％的加班工資。

    七、企業(yè)處罰違紀(jì)職工，必須嚴(yán)格按照國(guó)家勞動(dòng)政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁體罰、毆打和侮辱職工。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰職工的行為，勞動(dòng)行政部門和工會(huì)組織應(yīng)立即責(zé)令其改正，并向職工道歉和賠償損失。對(duì)克扣工資、任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)等問(wèn)題要依法及時(shí)處理。對(duì)克扣職工工資的，要限期補(bǔ)發(fā)；對(duì)強(qiáng)行要求職工加班加點(diǎn)的，除限期改正外，還要責(zé)令其限期足額發(fā)給加班工資。對(duì)觸犯刑律的，勞動(dòng)行政部門要建議公安、司法部門依法處理。

    八、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門要按照《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察工作制度，結(jié)合日常工作經(jīng)常深入企業(yè)，對(duì)其執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察，及時(shí)糾正和處理違反勞動(dòng)政策法規(guī)的行為。