導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條 為了保證農(nóng)村家庭宴席的食品衛(wèi)生安全，預(yù)防食物中毒和其他食源性疾患的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《食品重大事故處理辦法》、《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指農(nóng)村家庭宴席指家庭因紅白喜事制作的各類宴席。

第三條 本辦法適用于**所有農(nóng)村家庭宴席。

第四條 各行政村、社區(qū)，各單位、部門要高度重視農(nóng)村家庭宴席的食品衛(wèi)生安全工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)督管理工作的組織協(xié)調(diào)，切實保障農(nóng)村家庭宴席的食用衛(wèi)生。

第五條 農(nóng)村家庭宴席實行登記備案、不安全事件報告和應(yīng)急救援制度。對農(nóng)村廚師實行登記備案、健康檢查制度。

第六條 鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)管日常工作，負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)農(nóng)村家庭宴席食品安全的登記備案、檢查、管理與指導(dǎo)工作，開展食品安全知識宣傳。向區(qū)政府報告不安全事件，參與實施農(nóng)村食品重大事故應(yīng)急救援工作。

各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與農(nóng)村家庭宴席食品安全有關(guān)的監(jiān)管工作。

第七條 衛(wèi)生院應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)做好農(nóng)村家庭宴席的食品衛(wèi)生工作，開展食品衛(wèi)生知識宣傳并對農(nóng)村家庭宴席制作進(jìn)行衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。及時向衛(wèi)生行政部門報告食品不安全事故，組織開展對病人進(jìn)行救治，協(xié)助保護(hù)好現(xiàn)場。

第八條 鄉(xiāng)食安辦應(yīng)當(dāng)對就餐人數(shù)50人以上的農(nóng)村家庭宴席的就餐時間、人數(shù)、場地、廚師等情況進(jìn)行登記備案，審查廚師健康狀況，并且要求菜肴留樣保存24小時。安排所在隊組、社區(qū)對加工宴席所用原料、用水等進(jìn)行檢查，對存在的安全隱患及時督促整改。

第九條 制作農(nóng)村家庭宴席要具備基本食品安全條件。購買原料和食品應(yīng)保證質(zhì)量，不得采購腐敗變質(zhì)、生從長霉、有毒有害、病死毒死、死因不明、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、超過保質(zhì)期既不新鮮的食品和原料；加工過程中應(yīng)做到生熟分開，涼菜符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，餐具清洗消毒。

第十條 發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒事故時，宴席舉辦者應(yīng)在1個小時內(nèi)向鄉(xiāng)政府報告并將病人送往醫(yī)院救治，鄉(xiāng)政府接到報告后必須2小時內(nèi)立即報告區(qū)人民政府。

事故發(fā)現(xiàn)者也可以直接向區(qū)人民政府和衛(wèi)生行政部門報告。接到食物中毒報告后，衛(wèi)生部門應(yīng)立即進(jìn)行核實，并在2小時內(nèi)向區(qū)政府和上級部門報告，同時啟動應(yīng)急預(yù)案，對食物中毒事故進(jìn)行處置，將損失降到最小。事件調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)寫出書面報告上報。

第十一條 農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)管工作實行責(zé)任追究制度，對未按本辦法規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的各級各部門，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條 農(nóng)村宴席舉辦者致人食物中毒的，按《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

因投毒引起食物中毒案件，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

第十三條 本辦法所稱廚師指具備廚師資格，并以提供食品加工技術(shù)獲得報酬的人員。

篇2

20xx年城市商品房預(yù)售管理辦法全文最新版第一條為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。

第三條本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預(yù)售管理;

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理;

市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。

第五條商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;

(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(三)按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

第六條商品房預(yù)售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

第七條開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料：

(一)商品房預(yù)售許可申請表;

(二)開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書;

(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;

(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;

(五)工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明;

(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。

第八條商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：

(一)受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具受理通知書;材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料。

(二)審核。房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

開發(fā)企業(yè)對所提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

(三)許可。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請不符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開發(fā)企業(yè)。

商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。

(四)公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第九條開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號。

第十條商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。

商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托人辦理。委托人辦理的，應(yīng)當(dāng)有書面委托書。

第十一條開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。

商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定。

第十二條預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。

由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第十三條開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十九條的規(guī)定處罰。

第十四條開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

第十五條開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。

第十六條省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第十七條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

篇3

流通領(lǐng)域食品安全，關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近幾年來，各級黨委、政府始終高度重視食品安全工作，經(jīng)過各相關(guān)職能部門的共同努力，食品安全形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，以次充好、摻雜使假和有毒有害食品仍然存在，食品中毒事件也時有發(fā)生。規(guī)范食品流通秩序，加強(qiáng)食品流通的行業(yè)管理，規(guī)范食品經(jīng)營行為，是保障食品消費(fèi)安全的需要，也是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立以人為本，執(zhí)政為民的思想，從落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全管理工作的重要意義，高度重視流通領(lǐng)域食品安全管理工作，按照《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的規(guī)定，切實把流通領(lǐng)域食品安全工作開展起來。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳

為確保《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》于今年5月1日順利施行，縣商業(yè)局等職能部門要集中時間組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》和《超市食品安全操作規(guī)范（試行）》等相關(guān)知識。廣大干部職工要通過學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，領(lǐng)會其目的和宗旨，理解有關(guān)術(shù)語和定義，熟悉行業(yè)管理措施和制度，把握適用范圍和法律責(zé)任。商業(yè)部門要精心策劃，抓好《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的宣傳工作；要采取懸掛宣傳橫幅，出動巡回宣傳車，散發(fā)宣傳單等多種形式廣泛宣傳；縣電視臺要全力支持，搞好深度宣傳。要通過宣傳，形成部門配合，群眾擁護(hù)，市場和經(jīng)銷商理解接受，有利于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》實施的良好氛圍。

三、明確工作重點(diǎn)

縣商業(yè)局要根據(jù)實際情況，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。要制定和完善符合我縣管理實際的配套辦法和措施。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管人員培訓(xùn)，造就出一支高素質(zhì)的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管隊伍，要按照《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的要求，指導(dǎo)、督促從事食品交易活動的批發(fā)市場、零售市場（包括集貿(mào)市場、超市、百貨店、倉儲式會員店、便利店、食雜店等）設(shè)立負(fù)責(zé)食品安全的管理部門或配備食品安全管理人員，建立保障食品安全的協(xié)議準(zhǔn)入、經(jīng)銷商管理、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市等管理制度，以實現(xiàn)食品在流通環(huán)節(jié)的可追溯性。

篇4

一、大力實施食品放心工程，保障群眾食品安全

今年以來，我局按照“突出重點(diǎn)、帶動全面”的工作思路，把整治與建設(shè)、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、專項整治與日常監(jiān)管、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來，完善食品監(jiān)管體制，促進(jìn)食品市場的全面規(guī)范，確保人民群眾飲食的消費(fèi)安全。

1、抓好食品安全的市場監(jiān)管。

我局配合工商、農(nóng)經(jīng)等部門，做好全區(qū)食品市場的專項整治和日常監(jiān)管工作，特別在節(jié)假日黃金周期間，我局加強(qiáng)市場食品安全檢查，對市場供應(yīng)工作進(jìn)行周密部署和具體安排。把關(guān)系人民群眾生命健康安全的糧、肉、蔬菜、飲料、糕點(diǎn)、水產(chǎn)品、酒類食品和兒童食品、營養(yǎng)品、保健品作為節(jié)日市場監(jiān)管的重點(diǎn)，并及時做好市場分析。

2、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全管理

商務(wù)部今年制訂頒發(fā)了《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，于*年5月1日正式施行，我市制定了《*市貫徹執(zhí)行〈流通領(lǐng)域食品安全管理辦法〉活動方案》，為此我局在思想上高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并向食品經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)銷商大力宣傳，共發(fā)放了1000份《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》并組織企業(yè)簽訂《安全經(jīng)營承諾書》，指導(dǎo)企業(yè)制定完善各項管理制度，各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)逐步建立本區(qū)內(nèi)食品流通經(jīng)營企業(yè)檔案臺帳和市場巡查制度及巡查臺帳資料。

3、完善酒類流通管理工作。

根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于做好*年酒類流通管理工作的通知》精神，我局在上半年又加大工作力度，采取現(xiàn)場辦公的辦法，由楊局長親自帶隊到高店農(nóng)副產(chǎn)品食品交易市場宣傳，收集登記表所需的材料，統(tǒng)一復(fù)印、上網(wǎng)登記并發(fā)證。全市場27家經(jīng)銷商已有22家領(lǐng)取了《酒類流通備案登記表》；對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)分解任務(wù)并下發(fā)了酒類流通備案登記及隨附單數(shù)量表，登記表發(fā)放工作還在繼續(xù)展開中。

4、做好生豬屠宰專項整治工作

（1）加強(qiáng)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好部署工作，建立生豬屠宰專項整治小組，及時制定下發(fā)了《港閘區(qū)生豬屠宰專項整治工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化管理職責(zé)，落實管理責(zé)任。

（2）嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰等不法行為。今年我局結(jié)合工商、農(nóng)林、衛(wèi)生、公安等職能部門生豬屠宰管理執(zhí)法192次，出動執(zhí)法檢查950人次，檢查集貿(mào)市場135次，檢查集伙單位27次，檢查超市26次，查扣違規(guī)豬肉2000公斤，查處違規(guī)經(jīng)營戶4戶。

（3）、全面整頓升級定點(diǎn)屠宰場。對永興、秦灶兩屠宰場進(jìn)行了工作部署，明確了整治重點(diǎn)，提出工作步驟和工作要求，將我區(qū)生豬屠宰專項整治工作推向深處。

（4）、加強(qiáng)對肉品品質(zhì)的檢驗工作。要求區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場按照農(nóng)業(yè)部門的要求，全力支持配合和做好生豬屠宰檢驗檢疫工作，嚴(yán)把生豬進(jìn)場關(guān)、宰中檢驗關(guān)、檢后處理關(guān)、宰后巡視關(guān)，不得收購無有效檢疫合格證明的和“瘦肉精”檢測合格證明的生豬，嚴(yán)禁從“瘦肉精”現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)調(diào)運(yùn)生豬，確保肉品的質(zhì)量。

（5）、進(jìn)一步建立健全生豬屠宰舉報、投訴制度。建立健全了生豬屠宰舉報電話和投訴制度，并向社會公布，對群眾的舉報都能按規(guī)定認(rèn)真查處，做到件件有回音，查處有著落。同時加大力度對農(nóng)貿(mào)市場的督查力度，采取“四個結(jié)合”，即常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，拉網(wǎng)式檢查與突出檢查相結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合部市場與邊遠(yuǎn)市場相結(jié)合，舉報查處與重點(diǎn)查處相結(jié)合，使“放心肉”工程真正放心。

篇5

1.1轉(zhuǎn)基因食品的安全問題

轉(zhuǎn)基因食品安全性問題最早由英國的普庇泰教授提出。他在研究中提到，幼鼠在食用轉(zhuǎn)基因土豆后其免疫系統(tǒng)受到破壞，這一結(jié)論引起科學(xué)界的極大關(guān)注，英國皇家學(xué)會也對此進(jìn)行了審查。雖然皇家學(xué)會宣布這項研究證據(jù)不足并充滿漏洞，但由此引發(fā)了對轉(zhuǎn)基因食品安全性的熱烈探討。轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為一種新型生物技術(shù)，很可能由于謬用或生物意外而造成難以估量的災(zāi)難。有研究表明，有的新型遺傳基因鏈很難成功轉(zhuǎn)移至靶細(xì)胞，而外源基因轉(zhuǎn)移到靶生物DNA鏈的錯誤部位、或者轉(zhuǎn)移后抑制了正常功能的基因、或激活了正常情況下失活的基因等意外，都可能出現(xiàn)突變，使得轉(zhuǎn)基因食品可能會出現(xiàn)毒性、致癌性、抗生素抗性等，而這些改變所產(chǎn)生的影響超出了目前科學(xué)的預(yù)測能力。雖然目前沒有發(fā)生過由于食用轉(zhuǎn)基因食品而出現(xiàn)重大傷亡事故，但轉(zhuǎn)基因食品用于人們消費(fèi)仍須要謹(jǐn)慎。

1.2國外監(jiān)管現(xiàn)狀

受科技發(fā)展水平的限制，目前難以準(zhǔn)確預(yù)測外源基因在受體生物遺傳中將如何表達(dá)，因此各國采取一系列措施對該項生物技術(shù)從實驗研究到商品化生產(chǎn)進(jìn)行全程安全性評價和監(jiān)控管理，已建立起一系列轉(zhuǎn)基因生物安全管理程序和規(guī)范。聯(lián)合國糧農(nóng)組織以及世界衛(wèi)生組織規(guī)定，研制出的新食物應(yīng)根據(jù)“實質(zhì)等同性”原則來進(jìn)行安全評價。美國食品和藥物管理局（FAD）于1992年頒布了食品安全和管理指南，對通過現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)的食品和食物進(jìn)行管理；并在1997年公布了轉(zhuǎn)基因食品咨詢程序指南，要求開發(fā)商提交基于實驗數(shù)據(jù)的安全性和營養(yǎng)性的評估報告，與未經(jīng)轉(zhuǎn)基因化的同類產(chǎn)品在成分、特性以及營養(yǎng)成分、毒性方面進(jìn)行比較后，組織企業(yè)與專家討論實驗數(shù)據(jù)和信息，以支持評估報告的結(jié)論。另外，F(xiàn)DA強(qiáng)調(diào)管理方針必須有足夠的靈活性，以便允許隨技術(shù)革新做出必要的修改。歐盟委員會認(rèn)為，對于新生物技術(shù)食品需要執(zhí)行更嚴(yán)格的審批程序，并對其評估、監(jiān)管做出嚴(yán)格的法律規(guī)定?！皻W盟議會和委員會新食品和食物成分管理條例”規(guī)定新食品和食物不能誤導(dǎo)消費(fèi)者，更不應(yīng)給消費(fèi)者帶來危險。同時為保障消費(fèi)者的知情權(quán)，歐盟要求新生物食品必須貼有標(biāo)簽。加拿大食品管理局制定的《新食品管理條例》和《新食品安全評價準(zhǔn)則》要求生產(chǎn)商在銷售和廣告前應(yīng)就新食品的研制和生產(chǎn)過程、使用及估計食用量等方面提交書面報告。此外，對于提出申請的生物技術(shù)食品進(jìn)行評估，在批準(zhǔn)前要提供詳細(xì)的監(jiān)測報告，包括對環(huán)境長期影響的風(fēng)險評估。法國政府早在1997年就規(guī)定，禁止除玉米以外的其他轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的種植，并要求從美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品必須明確標(biāo)志是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。英國政府雖然支持生物科技的發(fā)展，但對轉(zhuǎn)基因食品明確立法規(guī)定，在開展新生物技術(shù)食品之前，必須對其是否對環(huán)境、其他植物有害進(jìn)行評估。

1.3國內(nèi)監(jiān)管現(xiàn)狀

我國政府同樣十分重視轉(zhuǎn)基因食物和食品的安全監(jiān)管，相繼出臺了許多管理辦法。1990年國家衛(wèi)生部出臺《新資源食品衛(wèi)生管理方法》，對新資源食品的定義及其管理范圍做出明確規(guī)定。1995年《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》對食品衛(wèi)生安全管理進(jìn)行規(guī)范。1993年科技部制定《基因工程安全管理辦法》，2000年出臺《中國國家生物安全框架》，2001年國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，對轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)許可制度、安全評價制度以及經(jīng)營許可制度、進(jìn)出口貿(mào)易等方面做了規(guī)定。2002年，農(nóng)業(yè)部對《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)示辦法》這一規(guī)章進(jìn)行細(xì)化，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》，對轉(zhuǎn)基因食品及農(nóng)作物實行安全評價標(biāo)志申報、審批制度；同年7月，衛(wèi)生部出臺《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理條例》，規(guī)定要標(biāo)注含有基因修飾有機(jī)體或產(chǎn)物的食品產(chǎn)品，并按照新資源食品對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行管理。2003年我國“綠寶牌大豆色拉油”明確標(biāo)示其加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆。2009年實施的新《食品安全法》明確規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品的安全管理優(yōu)先適用于其他的相關(guān)法律，并強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)以品種管理為主。另外，為推進(jìn)我國新技術(shù)生物食品的規(guī)范化管理，我國加入了《聯(lián)合國卡塔赫納生物安全議定書》?？偟膩碚f，我國對轉(zhuǎn)基因生物持審慎態(tài)度，積極引導(dǎo)以確保轉(zhuǎn)基因技術(shù)的平穩(wěn)發(fā)展和應(yīng)用。

2我國轉(zhuǎn)基因食品管理存在的問題

由于轉(zhuǎn)基因食品具有特殊性，其安全性問題的管理相對于一般食品更為復(fù)雜。目前我國對轉(zhuǎn)基因食品的管理較為合理謹(jǐn)慎，也正在完善相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，但仍存在一些問題。一是缺乏轉(zhuǎn)基因食品安全性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；二是對轉(zhuǎn)基因食品的安全監(jiān)測分析及評估缺乏完整系統(tǒng)的檢驗技術(shù)，目前監(jiān)測技術(shù)遠(yuǎn)不能滿足新產(chǎn)品研發(fā)及增長的需要；三是轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示制度落實不到位，消費(fèi)者的知情權(quán)得不到保證。

3轉(zhuǎn)基因食品管理的對策

首先，完善轉(zhuǎn)基因食品安全管理機(jī)構(gòu)體系，建立長久的評估和生物監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。機(jī)構(gòu)完善且分工協(xié)作的有機(jī)管理機(jī)構(gòu)，是統(tǒng)一規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品安全管理的有效方法之一。其次，加大對轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)測的基礎(chǔ)性研究工作。目前我國轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)測技術(shù)較弱，應(yīng)加大研究力度，加大科技人員培養(yǎng)投入，研究出更為高效經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測和評估技術(shù)。最后，建立規(guī)范的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)志體系。因為轉(zhuǎn)基因食品存在不確定性，部分消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品持否定態(tài)度，因此有必要讓消費(fèi)者清楚了解轉(zhuǎn)基因食品的制作過程、性能等準(zhǔn)確真實的信息，供消費(fèi)者自主選擇，確保消費(fèi)者知情權(quán)的實現(xiàn)。

4結(jié)語

篇6

一、適用范圍

（一）新申請食品經(jīng)營許可（限僅從事預(yù)包裝食品銷售）；

（二）申請變更許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化）；

（三）申請延續(xù)許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化）。

二、辦理條件

（一）申請人資質(zhì)

申請人信用良好，不具有以下情形之一的，符合申請人承諾制申辦的資質(zhì)條件：

⒈因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的（《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第二款規(guī)定：因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員）；

2.近五年被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員；

3.近三年因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營許可而被原發(fā)證的監(jiān)督管理部門撤銷相關(guān)許可的；

4.近一年因違反食品監(jiān)督管理法律法規(guī)而被處予罰款以上（含罰款）行政處罰的；

5.近一年的日常檢查結(jié)果為“不符合”的(新辦的不適用)；

6.其他的失信情形。

（二）許可條件

有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十一條規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、提交材料

（一）許可申請書；

（二）《申請人承諾書》及《自查表》；

（三）許可證正本、副本（僅限于換證和變更許可事項）；

（四）營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明（許可部門在線獲?。?。

四、違反承諾的處理

發(fā)證后的檢查發(fā)現(xiàn)申請人實際經(jīng)營情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；限期整改后檢查仍未達(dá)到承諾條件的，依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第47條規(guī)定，撤銷相關(guān)許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。同時將相關(guān)行政處罰和失信信息記于經(jīng)營者名下，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。涉及其他違法行為的，移交相關(guān)部門依法處理。

我已認(rèn)真閱讀并知悉以上內(nèi)容。

篇7

學(xué)校食堂食品安全承諾書范文一為切實保障人民群眾(師生)飲食安全，我店(食堂)鄭重承諾：

一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)，切實做到依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營;

二、切實履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全第一責(zé)任人職責(zé)，確保本單位的食品安全;

三、自覺接受并積極配合食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理;

四、認(rèn)真執(zhí)行各項食品安全管理制度，堅持合法購進(jìn)食品原料，嚴(yán)把購進(jìn)關(guān)、加工烹飪關(guān)、餐具消毒關(guān)，并做好日常記錄備查;

五、認(rèn)真落實監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中的整改意見，并將整改情況及時報告監(jiān)管部門;

六、在經(jīng)營過程中，因違反相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)制度要求而造成食物中毒、食源性疾患和傳染病發(fā)生，由我單位承擔(dān)全部責(zé)任。

學(xué)校食堂食品安全承諾書范文二為加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理，確保師生身體健康及生命安全，作如下承諾：

一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校食品衛(wèi)生管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，配置專管人員。承包人是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，承包人要將學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全列入食堂管理重要議事日程，定期召開會議;建立健全食堂食品衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制度與責(zé)任追究制，并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;制訂切實可行的群體性食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，保證在事故發(fā)生時，能夠科學(xué)、有序的處置;將食堂食品安全工作納入日常管理，全面落實學(xué)校食堂食品安全的各項法律法規(guī)。

三、飲食原料及貨物購進(jìn)，必須按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，落實索證索票制度，按要求詳細(xì)登記食品進(jìn)貨臺賬。采購的大宗食品必須是通過正當(dāng)渠道進(jìn)購并經(jīng)國家有關(guān)部門鑒定檢驗認(rèn)證的產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用散裝食用油。肉類必須經(jīng)過檢疫。進(jìn)購發(fā)票如實填寫銷售人詳細(xì)居住地址、姓名。禁止進(jìn)購無商標(biāo)、無出廠日期、無廠名的假冒偽劣產(chǎn)品。

四、食堂及倉庫內(nèi)外，必須保持清潔衛(wèi)生，應(yīng)采取必需的滅(防)蠅、防鼠、防其他有害昆蟲措施。食堂的貯藏室內(nèi)禁止貯

放有毒有害物品。各操作間必須有相應(yīng)的消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設(shè)施，嚴(yán)防食品污染。

五、禁止非食堂工作人員進(jìn)入操作間和庫房。嚴(yán)格主、副食庫專人專鎖，有條件的食堂可安裝監(jiān)控設(shè)備，學(xué)校食堂應(yīng)有食監(jiān)部門核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》，所有從業(yè)人員要持有效健康證，新招從業(yè)人員必須經(jīng)過體檢，取得《健康證》后方可上崗。

六、食堂的設(shè)備和用具，符合國家衛(wèi)生管理相關(guān)的衛(wèi)生要求和安全要求。餐具消毒由專人負(fù)責(zé)，餐具每餐后都必須進(jìn)行嚴(yán)格的洗刷和消毒。

七、保證所出售的食品衛(wèi)生安全。完善食品留樣制，不采購過期、霉?fàn)€、變質(zhì)或不新鮮的食物和三無產(chǎn)品原料;四季豆類、野生菌類、出芽洋芋、青西紅柿等蔬菜堅決不進(jìn)入食堂;不出售涼菜和剩菜剩飯，不加工或使用感官狀異常的食品和原料。禁止向師生出售腐變過期食品及國家明令禁止的帶毒帶污染的食品。

八、加強(qiáng)對食堂工作人員的管理，嚴(yán)格獎罰制度。定期組織食堂工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)制度和規(guī)定及食品加工常識，并留有記錄。建立學(xué)校食堂食品安全管理檔案。

九、接受和配合上級教育行政部門或食品監(jiān)督部門對本單位的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督，如實提供有關(guān)情況，并對提出的整改意見認(rèn)真落實。

篇8

餐飲服務(wù)許可是國家食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度的基本內(nèi)容之一，是食品監(jiān)管部門監(jiān)管餐飲服務(wù)提供者的重要措施和基礎(chǔ)。為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作，經(jīng)縣政府研究，決定用半年時間集中開展一次餐飲服務(wù)許可清理工作，現(xiàn)將具體要求通知如下：

一、清理范圍

本次清理工作涉及全縣除火車站、軍隊專用和自供餐飲單位外的所有餐飲服務(wù)提供者，包括各類餐館、食堂、快餐店、小吃店、飲品店、甜品站、集體用餐配送單位、餐飲攤販、農(nóng)家樂餐飲服務(wù)者等；包括既持有《餐飲服務(wù)許可證》、有效《食品衛(wèi)生許可證》的餐飲服務(wù)提供者，也包括無證餐飲經(jīng)營者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的清理工作，縣食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)縣城建成區(qū)域的清理工作，、街道辦事處負(fù)責(zé)縣城建成區(qū)域以外的清理工作。

二、清理目標(biāo)

（一）清查全縣餐飲服務(wù)提供者的基本情況，掌握監(jiān)管對象的真實狀況。

（二）貫徹執(zhí)行餐飲服務(wù)許可的相關(guān)規(guī)章和要求，嚴(yán)格許可標(biāo)準(zhǔn)，建立餐飲經(jīng)營的入行門檻，引導(dǎo)餐飲單位不斷改善基礎(chǔ)條件，改善餐飲業(yè)食品安全基礎(chǔ)，提高食品安全面貌；通過“提升一批、規(guī)范一批、轉(zhuǎn)行一批、取締一批”等疏堵措施，整治餐飲經(jīng)營無證現(xiàn)象，提高餐飲單位持證率。

（三）規(guī)范許可審批程序，建立完善許可審批及管理工作中的集中受理、一次性告知、接辦分離、公示公告、監(jiān)督舉報、責(zé)任追究等相關(guān)制度；規(guī)范許可證及相關(guān)文書的制作。

（四）規(guī)范餐飲服務(wù)許可檔案，初步建立餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和食品安全信用檔案。

三、時間安排

本次餐飲服務(wù)許可清理工作分階段進(jìn)行。

（一）第一階段（宣傳動員，年4月-5月中旬前）。主要開展《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》等相關(guān)許可標(biāo)準(zhǔn)和要求的宣傳培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級相關(guān)部門要向餐飲服務(wù)提供者宣傳本次許可清理的目的意義，動員管理相對人積極配合本次清理工作；同時要做好清理人員培訓(xùn)，統(tǒng)一清理要求以及準(zhǔn)備好許可文書、證書、量化分級食品安全信譽(yù)度標(biāo)識等。

（二）第二階段（集中清理，年5月中旬至8月底）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級相關(guān)部門按照本通知要求，開展拉網(wǎng)式清理檢查工作，不留空白和死角。清理工作中要注意以下事項：

1.嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫每戶的《許可清理檢查結(jié)果登記表》（見附件1）；對《食品衛(wèi)生許可證》仍在有效期內(nèi)的餐飲經(jīng)營者或者許可時未按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》審查的經(jīng)營者，要補(bǔ)填《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》，完善餐飲服務(wù)許可檔案資料；對達(dá)不到許可條件要求的，要及時發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，經(jīng)整改仍不符合許可條件的，應(yīng)依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》；對符合要求的餐飲攤販，要依照餐飲攤販備案管理辦法，依法實施備案管理。對在許可清理中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法予以查處。

2.清理中發(fā)現(xiàn)需要變更、延續(xù)和注銷的許可證，要及時書面告知管理相對人進(jìn)行許可的變更、延續(xù)和注銷；對持有《食品衛(wèi)生許可證》的餐飲服務(wù)提供者申請許可的延續(xù)、變更的，一律換發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；新申請辦理許可的，一律按餐飲服務(wù)許可要求進(jìn)行審查、發(fā)證；對《餐飲服務(wù)許可證》項目填寫不規(guī)范的，一律收回不規(guī)范的《餐飲服務(wù)許可證》，按《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《市餐飲服務(wù)許可管理辦法實施細(xì)則》和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好<餐飲服務(wù)許可證>啟用及發(fā)放工作的通知》（國食藥監(jiān)許〔〕257號）要求，填寫新證后送達(dá)管理相對人，新證的許可證號、發(fā)證日期應(yīng)與舊證一致。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級相關(guān)部門許可清理工作要與今年布置的小餐飲整規(guī)試點(diǎn)、打擊非法添加非食用物質(zhì)、打擊濫用食品添加劑等專項整治工作有機(jī)結(jié)合，積極探索小餐飲許可發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立小餐飲監(jiān)管的有效機(jī)制和制度；對經(jīng)整改達(dá)到《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的，要及時發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》；對經(jīng)整改基本達(dá)到食品安全要求的，在嚴(yán)格限定經(jīng)營范圍的基礎(chǔ)上，可以發(fā)放臨時餐飲服務(wù)許可，同時指導(dǎo)、督促獲得臨時許可的小餐飲不斷改善基本設(shè)施和條件，保障食品安全。

4.餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理作為餐飲日常監(jiān)管的一項重要制度和措施，今年將繼續(xù)實施；今年要力爭在符合條件的餐飲單位（不含獲得臨時許可的餐飲服務(wù)提供者）中實現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)量化分級管理實施率達(dá)到99%、農(nóng)村地區(qū)實施率達(dá)到78%的目標(biāo)。在國家量化分級管理制度出臺前，可根據(jù)衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南(年版)》的要求，開展日常監(jiān)督的量化評價，現(xiàn)場填寫《日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》，在許可證上加貼食品安全信譽(yù)度等級標(biāo)識。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級相關(guān)部門在清理工作中應(yīng)加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可分戶檔案和綜合檔案的建設(shè)。餐飲服務(wù)許可分戶檔案應(yīng)按照一戶一檔原則建立，其內(nèi)容應(yīng)包括許可申請材料，許可接件、受理、審核、決定中使用的文書，許可延續(xù)、變更、注銷、補(bǔ)發(fā)資料，從業(yè)人員體檢記錄及監(jiān)督抽檢記錄，食品安全信譽(yù)度等級記錄以及受到的行政處罰記錄等資料?？筛鶕?jù)經(jīng)營規(guī)模大小將大中型餐飲單位、學(xué)校食堂、集體用餐配送單位等的許可檔案單獨(dú)組卷；小型餐飲單位、餐飲攤販等的許可檔案（或備案檔案），可按照街道、地段將多個檔案組一卷。餐飲服務(wù)許可綜合檔案應(yīng)結(jié)合相關(guān)監(jiān)督報告表的要求，利用Excel等計算機(jī)軟件進(jìn)行錄入和管理。數(shù)據(jù)庫中可包括以下基本項目：許可證分戶檔案編號、單位名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、地址、業(yè)態(tài)、單位法人或業(yè)主姓名、聯(lián)系電話、食品安全管理員姓名、從業(yè)人員數(shù)、核準(zhǔn)的許可范圍（類別、備注）、食品安全信譽(yù)度等級、被查處的違法行為、許可證號、辦證日期以及許可證延續(xù)、變更、注銷等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級相關(guān)部門在餐飲服務(wù)許可分戶檔案和綜合檔案基礎(chǔ)上，建立完善餐飲服務(wù)食品安全信用檔案。

（三）第三階段（總結(jié)匯總，年9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)本次許可清理工作中的經(jīng)驗和不足，完善餐飲服務(wù)許可審批和管理的相關(guān)制度，建立完善的餐飲服務(wù)許可證發(fā)放管理體系，不斷提高許可工作質(zhì)量。年8月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將本次餐飲服務(wù)許可清理工作專項總結(jié)和許可清理結(jié)果匯總報告表（見附件2），報縣食藥監(jiān)分局。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級相關(guān)部門要充分認(rèn)識到本次餐飲服務(wù)許可的清理是餐飲監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后，我縣積極貫徹《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，規(guī)范餐飲服務(wù)許可發(fā)放和管理，切實加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管的重大舉措。在許可證清理工作中，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，貫徹落實各項要求。

（二）精心部署，積極宣傳。本次許可清理工作既是落實當(dāng)前餐飲監(jiān)管工作的迫切需要，更是深入貫徹《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》等法律法規(guī)的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級相關(guān)部門要精心部署，落實責(zé)任，同時要認(rèn)真做好宣傳動員，營造許可清理的良好氛圍。

（三）認(rèn)真清理，嚴(yán)格把關(guān)?！恫惋嫹?wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《市食品安全管理辦法》，對從事餐飲服務(wù)活動的經(jīng)營者規(guī)定了必須具備的食品安全條件，對監(jiān)管部門規(guī)定了許可審查的必備內(nèi)容和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在清理中要嚴(yán)格把握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對于不具備基本條件的餐飲服務(wù)提供者要責(zé)令其進(jìn)行整改，對整改不到位，提請縣食藥監(jiān)分局不予發(fā)證或依法撤銷相關(guān)許可。

篇9

目前我國保健品食品市場的規(guī)模居世界第二。近年來,我國食品藥品監(jiān)督管理局對保健食品僅批準(zhǔn)了促進(jìn)排鉛、改善睡眠、促進(jìn)泌乳、減肥、改善營養(yǎng)性貧血、增強(qiáng)免疫力、調(diào)節(jié)腸道菌群、促進(jìn)消化、通便、對胃粘膜有輔助保護(hù)功能、輔助降血脂、輔助降血糖、抗氧化、輔助改善記憶、緩解視疲勞、清咽、輔助降血壓、緩解體力疲勞、提高缺氧耐受力、對輻射危害有輔助保護(hù)功能、改善生長發(fā)育、增加骨密度、對化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)功能、祛痤瘡、祛黃褐斑、改善皮膚水分、改善皮膚油分這27種保健功能,但在2012年6月國家藥監(jiān)局《保健食品功能范圍調(diào)整方案》,擬將現(xiàn)有27項功能取消4項(改善生長發(fā)育、對輻射危害有輔助保護(hù)、輔助降血壓、改善皮膚油分),涉及胃腸道功能的4項合并為1項(通便、調(diào)解腸道菌群、促進(jìn)消化、對胃黏膜損傷有輔助保護(hù)合并為有助于改善胃腸功能)、涉及改善面部皮膚代謝功能的3項合并為1項(祛痤瘡、祛黃褐斑、改善皮膚水分合并為有助于促進(jìn)面部皮膚健康),予以保留,最后確定為18項功能。由于年齡、接受教育程度的不同,消費(fèi)者對保健食品的知識了解程度也存在差異。在我國,保健食品的主要消費(fèi)群體是中老年人、嬰幼兒以及病人,學(xué)生消費(fèi)者數(shù)量也在增加,女性消費(fèi)者的人數(shù)明顯多于男性消費(fèi)者。經(jīng)濟(jì)收入越高,健康意識越高的群體對保健食品的需求量就越大。

二、我國保健食品安全管理目前存在的問題

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的問題

1.1生產(chǎn)企業(yè)眾多,生產(chǎn)工藝落后

我國保健食品生產(chǎn)廠家數(shù)量較多,但多數(shù)企業(yè)都“重營銷,輕研發(fā)”。企業(yè)在發(fā)展中更看重產(chǎn)品的市場及利潤,不愿更新設(shè)備,更不愿學(xué)習(xí)和完善新的生產(chǎn)工藝,沒有一個學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊。多數(shù)企業(yè)所開發(fā)的新產(chǎn)品,也多是在初級產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)行的簡單更新。落后的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)工藝,使得保健食品的質(zhì)量得不到保證。

1.2擅自更改配方,違法添加禁用原輔料

一些廠家為了追求高經(jīng)濟(jì)效益,降低成本,擅自更改產(chǎn)品配方,而在生產(chǎn)的過程違法添加藥物甚至化學(xué)成分,已經(jīng)成為不良企業(yè)謀取暴利的常用手段,如2013年7月3日,廣州市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根查獲保健食品“膚姿美閃電瘦膠囊”670瓶、半成品膠囊2萬粒,涉嫌非法添加禁用化學(xué)物質(zhì)西布曲明。這些違法添加的藥物或化學(xué)成分,一旦服用不當(dāng),會對消費(fèi)者的健康造成嚴(yán)重危害。

1.3委托加工方式亟待規(guī)范

我國保健食品采取委托加工方式生產(chǎn)占60%以上。對于資金有限的中小型企業(yè)來說,由于專業(yè)檢驗儀器的價格昂貴,聘請擁有專業(yè)技能的檢驗員的酬金較高,為了更好降低成本,會積極尋求有資質(zhì)生產(chǎn)的其他企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)合作,委托加工產(chǎn)品。雖然委托生產(chǎn)加工,可以充分合理利用資源,在一定程度上也促進(jìn)了中小型企業(yè)的發(fā)展,但由于生產(chǎn)鏈的延伸,加大了保健食品的質(zhì)量安全監(jiān)管難度。目前委托加工中主要存在以下問題:(1)委托方擅自更改審批內(nèi)容委托方為了更好的降低成本,在生產(chǎn)過程中可能會擅自更改已經(jīng)審定好的產(chǎn)品配方或生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn),如擅自取消輻照滅菌工藝、擅自更改申報的工藝參數(shù)生產(chǎn)、不依照已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施出廠檢驗等,這樣就無法確保產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性。(2)委托合同不規(guī)范在許可有效期內(nèi),委托加工合同失效未及時續(xù)簽或變更,超合同有限期限進(jìn)行生產(chǎn)或擅自延長和縮短合同期限進(jìn)行非法生產(chǎn),委托雙方各自所負(fù)的責(zé)任不夠明確或難以界定落實;委托雙方在合同中保證產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任上劃分不夠明確,如產(chǎn)品原輔料及成品的檢驗;如何追蹤確認(rèn)和承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量問題責(zé)任等。

1.4產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書上夸大宣傳產(chǎn)品功能

企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中,由于廠家、加工工藝和原材料的不同,使得保健食品的種類和功能不盡相同。即使是具有相同功能的保健食品其功效也因此有所差異。一些保健食品企業(yè)為牟取暴利,在產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書大肆夸大產(chǎn)品的功效,宣傳自己的產(chǎn)品具有治療作用,誤導(dǎo)消費(fèi)者。這些夸大宣傳主要有以下形式:超過該產(chǎn)品所審批的功能范圍夸大宣傳;非法宣傳其保健食品具有療效或暗示有治愈、治療疾病的作用。

2.監(jiān)管部門存在的問題

2.1保健食品監(jiān)管制度不夠健全

我國保健食品市場品種繁多、覆蓋面廣,必須依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行安全管理。目前,我國已經(jīng)初步建立了以《食品安全法》為依據(jù),以《保健食品注冊管理辦法(試行)》為核心的保健食品法規(guī)體系框架,以確保保健食品的審批和生產(chǎn)經(jīng)營能夠有法可依,但保健食品的監(jiān)督管理法規(guī)還處于起步階段,不夠完善,這就為保健食品的監(jiān)管帶來了難度。我國《保健食品注冊管理辦法》規(guī)定,保健食品的注冊審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)督部門行使審查及受理后,報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊,而保健食品市場監(jiān)管由各級衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。審批與監(jiān)管職能剝離脫節(jié),部門之間信息交流機(jī)制有待加強(qiáng),可能出現(xiàn)審批與監(jiān)管部門互不明確管理權(quán)責(zé),互相推諉責(zé)任。

2.2檢驗標(biāo)準(zhǔn)不完善

我國目前與保健食品相關(guān)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少,部分產(chǎn)品中有效物質(zhì)的安全限量標(biāo)準(zhǔn)模糊不清,這就加大了保健食品的質(zhì)量控制與檢測的難度。同時,與發(fā)達(dá)國家相比,我國保健食品缺乏系統(tǒng)的安全評價體系,檢測方法與手段也較為落后,因此常常會出現(xiàn)不同地區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象,不利于保健食品安全管理健康發(fā)展。

2.3網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管難

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)來銷售。但目前法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)銷售行為的規(guī)范有一定的滯后性,而且互聯(lián)網(wǎng)銷售準(zhǔn)入門檻低,沒有建立起完善的實名機(jī)制,甚至可以使用虛假姓名和地址,在進(jìn)行違法經(jīng)營活動時,經(jīng)常變換電話號碼、網(wǎng)絡(luò)賬號等聯(lián)系方式,這些行為無疑為監(jiān)督人員查找經(jīng)營主體身份帶來很大困難。一旦銷售產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,甚至對消費(fèi)者造成嚴(yán)重危害時,很難依法追究違法經(jīng)營者,承擔(dān)責(zé)任。

3.消費(fèi)者對保健食品認(rèn)識不夠

消費(fèi)者對保健食品的了解不夠全面,甚至不知道保健食品是調(diào)節(jié)機(jī)體功能為主,并不是治療性的藥物。由于不知道保健食品標(biāo)志,在保健食品與非處方藥之間的辨別產(chǎn)生一定的困難,從而在選擇上又帶來了一定的困擾。而部分相關(guān)人員對營養(yǎng)健康知識了解的不夠全面,不能夠及時針對消費(fèi)者的質(zhì)疑給予答復(fù),也影響了消費(fèi)者的選擇。由于消費(fèi)者對保健食品的概念和定義等基本知識的模糊,當(dāng)身體出現(xiàn)不適時,越來越多的消費(fèi)者用保健食品替代了一些戶外的身體鍛煉,不利于消費(fèi)者的健康。

三、對我國保健食品安全管理的建議

在全球一體化的時代,保健食品安全管理所存在的問題,已經(jīng)關(guān)系到我國居民的身體健康問題,也越來越引起人們的關(guān)注。就目前我國保健食品安全管理存在的問題,需要政府、生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者共同努力,尋找有效的解決辦法共同解決。依據(jù)其實際情況,提出以下幾點(diǎn)解決措施:

1.加大企業(yè)生產(chǎn)管理力度,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律

政府監(jiān)督部門,應(yīng)該加大企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管力度,完善檢驗機(jī)制,注重對產(chǎn)品原輔料、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控,加大對不法生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度,并定時定期予以公布,甚至可以嘗試建立“保健食品生產(chǎn)企業(yè)誠信系統(tǒng)”,提高企業(yè)責(zé)任意識,擴(kuò)大監(jiān)管的影響力。另一方面,應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)的條例法規(guī),提高自身的職業(yè)道德。生產(chǎn)過程中堅決不加入有害成分和不合格的原輔料,堅決不生產(chǎn)假冒偽劣的保健食品。鼓勵企業(yè)吸納更多的有專業(yè)技能的人才,投資發(fā)展科技,發(fā)展新工藝,提高產(chǎn)品的質(zhì)量。同時還應(yīng)及時更新現(xiàn)代化的技術(shù)裝備和檢測裝置,這將是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。針對網(wǎng)絡(luò)銷售存在的問題應(yīng)及時進(jìn)行排查,另外這需要多個部門相互配合,如工商、信息產(chǎn)業(yè)、藥品食品監(jiān)管局等部門的共同協(xié)助、分工合作,這樣才能對網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.嚴(yán)格保健食品審批環(huán)節(jié),完善法律法規(guī)體系

從保健食品安全管理角度來看,應(yīng)嚴(yán)格審批環(huán)節(jié),提高準(zhǔn)入門檻。目前,我國保健食品安全管理的主要依據(jù)是1996年衛(wèi)生部頒布實施的《保健食品管理辦法》,還沒有關(guān)于保健食品監(jiān)督管理的較為完善、具體的相關(guān)條例。我國應(yīng)結(jié)合本國的國情,汲取國外的相關(guān)措施及經(jīng)驗,可以制定更加完善,更符合當(dāng)?shù)貙嵡榈恼叽胧?明確保健食品注冊、生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)的管理職責(zé),真正提高對保健食品的監(jiān)管力度和執(zhí)法效率。建立有公信力、信息透明、設(shè)備技術(shù)先進(jìn)的第三方評估機(jī)構(gòu),規(guī)范保健食品檢測評價程序。

3.完善信息公開機(jī)制,建立保健食品信息庫

從我國目前的政府監(jiān)管現(xiàn)狀來看,保健食品目前存在信息標(biāo)識不規(guī)范,監(jiān)督檢查信息不透明,食品安全信息披露機(jī)制不健全等問題?！侗＝∈称纷怨芾磙k法》規(guī)定,現(xiàn)階段保健食品監(jiān)管由各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),但部門缺乏充分交流與溝通。建議我國審批及監(jiān)管部門,應(yīng)該共同建立完善“保健食品信息庫”,錄入所有已批準(zhǔn)在售的保健食品的生產(chǎn)廠家、有效成分、銷售價格、產(chǎn)品說明等相關(guān)信息,同時對不法生產(chǎn)企業(yè)的不合格產(chǎn)品進(jìn)行及時曝光,讓所有消費(fèi)者都能在第一時間,迅速、方便的了解最新信息。

4.規(guī)范保健食品的宣傳

我國當(dāng)前保健食品多存在虛假宣傳現(xiàn)象,嚴(yán)重的影響了保健食品的市場秩序。美國、日本等發(fā)達(dá)國家對藥品、保健食品有著非常嚴(yán)格的規(guī)定,廣告的表述及信息若與實際情況不符,無論是直接表述還是暗示信息錯誤引導(dǎo)消費(fèi)者,廣告者都要負(fù)責(zé),訴諸法律程序,并對每個消費(fèi)者進(jìn)行相應(yīng)賠償。所以我國也應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范保健食品的標(biāo)簽管理,加大對違規(guī)虛假廣告的處罰力度及宣傳監(jiān)管。我國食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告的審批,工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督處罰,監(jiān)管與處罰部門并不統(tǒng)一,這為保健食品的宣傳監(jiān)管增加了難度。因此必須加強(qiáng)溝通、及時移送,落實虛假廣告投資者和宣傳者的法律責(zé)任,否則后果不堪設(shè)想。媒體相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)提高自身的職業(yè)道德,在制作廣告前,先對相關(guān)產(chǎn)品的信息進(jìn)行核實,嚴(yán)格遵守《廣告法》中的相關(guān)條例,做到不欺瞞消費(fèi)者。增強(qiáng)業(yè)內(nèi)人士的道德素質(zhì),加強(qiáng)行業(yè)的自律,有利于形成良好的企業(yè)形象,從而產(chǎn)生更高的效益。

5.消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)理性選擇

消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)積極主動的去了解關(guān)于保健食品類的知識,例如各種常見保健食品的功效,以及其主要成分和其有效成分。購買保健品時要認(rèn)準(zhǔn)標(biāo)記,保健食品外包裝上有“藍(lán)帽子”標(biāo)記。同時了解國家的相關(guān)政策,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識。在選擇購買保健食品的時候,做到理性,不跟風(fēng),根據(jù)自身的實際情況來做出選擇。對保健食品有非常清楚的認(rèn)識,在服用保健食品的同時,也應(yīng)該多注意戶外的身體鍛煉。

四、結(jié)束語

篇10

食物中毒防治的重要環(huán)節(jié)，但由于目前法律的局限性，該項工作一直未納入法制化管理軌道，使得目前農(nóng)村自辦宴席存在不少突出問題，如何對其進(jìn)行規(guī)范的管理，避免發(fā)生食物中毒等食源性疾病已迫在眉睫。

為強(qiáng)化對農(nóng)村家庭宴席的食品安全管理，預(yù)防和控制食物中毒等食源性疾病的發(fā)生，筆者針對當(dāng)前農(nóng)村自辦宴席食品安全的隱患問題和防治策略談?wù)勔恍w會和建議。

一、農(nóng)村自辦家宴存在的突出問題

當(dāng)前，農(nóng)村自辦家宴存在的突出問題是條件簡陋，一般都是在空場上臨時搭個棚子，條件簡陋，衛(wèi)生設(shè)施不全，餐飲具不消毒，且無安全場所保存成品。二是掌勺廚師大多為當(dāng)?shù)氐拿耖g廚師，沒有經(jīng)過健康體檢，有無傳染病不得而知；三是大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏食品衛(wèi)生安全常識和法律意識，食品加工操作不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求。四是用餐群體龐大復(fù)雜，其攜帶病源傳播的可能性極大。五是自辦宴席屬非食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，為衛(wèi)生監(jiān)督盲區(qū)，食品衛(wèi)生安全無法得到有效監(jiān)督。看似普通的農(nóng)村宴席，存在著極大的食品安全隱患，已成為食源性疾病的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

二、農(nóng)村自辦家宴常見的食源性疾病感染形式和種類

1、細(xì)菌性食物中毒：細(xì)菌性食物中毒是農(nóng)村自辦家宴最常見的感染形式，大多由沙門氏菌、副溶血性弧菌、變形桿菌、肉毒桿菌、蠟狀芽胞桿菌等致病菌引起。其中以沙門氏菌食物中毒比較常見，其原因主要是食用被沙門氏菌污染的病死豬、牛、羊、雞、鴨等畜禽肉、奶、蛋類，加熱不徹底；生、熟肉食在加工及儲存過程中，如刀具、菜板、儲存容器被污染；加工好的食物在室溫下放置時間長引起中毒。副溶血性弧菌主要來源于魚、蝦、蟹、貝類和海藻等海產(chǎn)品，其次為咸菜、熟肉、禽肉、禽蛋、腌制品。在烹調(diào)時未燒熟煮透或熟制品被污染。蠟狀芽胞桿菌存在谷物和含淀粉高的主食和乳制品等食品中。剩飯在夏秋季的室溫下，放置8小時以上，殘留在米飯和飄浮在空氣中的蠟狀芽胞桿菌，會在米飯中大量繁殖并產(chǎn)生毒素。隔夜的剩米飯即使經(jīng)過高溫加熱，再吃也是不安全的。為避免剩飯引發(fā)的食物中毒，必須將剩飯在冰箱里低溫保存。

2、化學(xué)性食物中毒：化學(xué)性食物中毒也是農(nóng)村自辦家宴最常見的感染形式之一，由于食用了受到有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染的食品所引起。主要有3種：一是食品被有毒有害的化學(xué)物質(zhì)污染。污染的途徑可以是多方面的，如經(jīng)常發(fā)生的食用綠葉蔬菜造成的有機(jī)磷農(nóng)藥中毒，鼠藥中毒，使用有毒化學(xué)品的包裝盛裝豬油引起的有機(jī)錫中毒；二是誤將有毒有害化學(xué)物質(zhì)作為食品、食品添加劑。這類化學(xué)性食物中毒頗為常見，如用工業(yè)酒精兌制白酒引起甲醇中毒，把砷化物誤認(rèn)為是發(fā)酵粉造成砷中毒，把桐油誤認(rèn)為是食用油等。三是食品超量使用或誤用食品添加劑。常見的是超量使用亞硝酸鹽發(fā)生的化學(xué)性食物中毒或誤將亞硝酸鹽當(dāng)做食鹽引起的化學(xué)性食物中毒。

3、有毒動植物中毒

食入有毒的動物性和植物性食品引起的食物中毒稱為有毒動植物中毒。此種情況在農(nóng)村自辦家宴引起的食物中毒中也不少見，多由以下3種情況引起：一是某些動植物在外形上與可食的食品相似，但含有天然毒素。如河豚魚含有導(dǎo)致神經(jīng)中樞及末梢河豚魚素，毒蕈等。二是某些動植物食品由于加工處理不當(dāng)，沒有去除不可食的有毒部分或去除其毒素引起中毒。常見的有豬甲狀腺、青魚膽、四季豆、黃花菜、未煮熟的豆?jié){等引起的食物中毒。三是少數(shù)保存不當(dāng)產(chǎn)生毒素。如發(fā)芽土豆的龍葵素引起的食物中毒。這類食物中毒一般發(fā)病快、無發(fā)熱等感染癥狀，按中毒食品的性質(zhì)有較明顯的特征性的癥狀，通過進(jìn)食史的調(diào)查和食物形態(tài)學(xué)的鑒定較易查明中毒原因。

三、防治對策

農(nóng)村家庭自辦宴席是一種傳統(tǒng)的民間活動，在宴請次數(shù)和參與人數(shù)上均高于其它宴席形式。據(jù)江蘇省歷年食物中毒統(tǒng)計分析，食物中毒及食源性疾病主要發(fā)生在餐飲場所、集體食堂和家庭?，F(xiàn)在，家庭食物中毒已由過去的第三位上升到第一位，且較多發(fā)生在農(nóng)村家庭自辦宴席上。近年來，各地政府和監(jiān)管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，多管其下，取得了一些寶貴的經(jīng)驗。江蘇省常熟市出臺的《農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理暫行規(guī)定》明確規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對食品安全負(fù)總責(zé)；村委會對本村范圍內(nèi)家庭自辦宴席食品安全負(fù)責(zé)，確定村食品安全工作負(fù)責(zé)人，建立家庭自辦宴席管理臺帳；操辦宴席的廚師對宴席活動的食品安全負(fù)直接責(zé)任。同時，要求民間廚師須取得有效健康證明及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證方可從業(yè)；自辦5桌及以上的農(nóng)村宴席主辦者應(yīng)提前告知村食品安全工作負(fù)責(zé)人；村必須提前一天派人到宴席主辦地進(jìn)行實地察看和現(xiàn)場義務(wù)指導(dǎo)。對宴席操辦過程中發(fā)生食物中毒事故的，《規(guī)定》不但要求宴席主辦者、村委會、鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位采取應(yīng)急救治措施，而且還明確要與衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）的創(chuàng)建、復(fù)查相掛鉤，嚴(yán)格實行考核考評。

蘇州市制定的《農(nóng)村家庭自辦宴席衛(wèi)生管理要點(diǎn)》特別提出以下衛(wèi)生管理要點(diǎn)：

1.食品原料：保證貨源新鮮，注意肉禽檢疫和蔬菜農(nóng)藥污染。

2.烹調(diào)加工：所有食品必須燒熟煮透，不得提供生吃、刺身菜肴。

3.冷菜制作：所有冷菜必須當(dāng)天制作，禁止使用隔夜冷菜，并做好48小時留樣。

4.消毒措施：做好餐具容器、冷菜制作間和操作人員的清洗消毒。

5.人員健康：廚師應(yīng)持健康證上崗，不得患有腹瀉、化膿性、滲出性皮膚病、嚴(yán)重感冒等疾患。

以上是一些地區(qū)在農(nóng)村自辦家宴食品安全管理方面已經(jīng)進(jìn)行的一些有益的探索和嘗試，我省各地市縣可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H出臺制定切實可行的農(nóng)村自辦家宴食品安全管理辦法去探索解決這個難題。

四、討論和建議

1、建章立制、制定管理辦法和制度

針對農(nóng)村聚餐活動的特殊性，呼吁國家制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范農(nóng)村自辦家宴食品安全問題，各級地方政府要高度重視，可以結(jié)合本地實際，研究出臺《農(nóng)村聚餐活動食品安全暫行管理辦法》、《農(nóng)村群體性聚餐申報備案制度》、《農(nóng)村群體性聚餐食品衛(wèi)生要求》等有關(guān)地方性規(guī)章和制度，對農(nóng)村群體性聚餐在申報、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等管理工作方面進(jìn)行明確的規(guī)定和要求。通過制定出臺切實可行的辦法和措施，從而使農(nóng)村聚餐活動的管理工作有法可依、有章可循。

2、推行目標(biāo)責(zé)任制、進(jìn)一步明確各方面職責(zé)

推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)家庭自辦宴席食品安全負(fù)總責(zé)；村委會對本村范圍內(nèi)家庭自辦宴席食品安全負(fù)責(zé)，確定鄉(xiāng)、村食品安全工作負(fù)責(zé)人，建立家庭自辦宴席管理臺帳；操辦宴席的廚師和舉辦人對宴席活動的食品安全負(fù)直接責(zé)任。每次家庭自辦宴席申報時，廚師和舉辦人應(yīng)簽訂本次宴席食品安全承諾書，進(jìn)一步加強(qiáng)廚師和舉辦人的責(zé)任意識。

3、嚴(yán)格廚師準(zhǔn)入制度

食品加工是群體性聚餐食品安全的重要環(huán)節(jié)，廚師是否有責(zé)任心和具備食品安全知識，直接關(guān)系著群體性聚餐的安全性。為此，加強(qiáng)對廚師的管理顯得尤為必要。廚師必須經(jīng)過健康體檢并取得上崗資格后方可上崗。同時，要加強(qiáng)對廚師的食品安全意識教育工作，定期組織廚師開展食品安全法律法規(guī)教育和食品安全知識培訓(xùn)，以增強(qiáng)其責(zé)任心，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。