導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程項(xiàng)目；合同管理

中圖分類號(hào)：F715.4文章編碼：

一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同概述

建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同, 是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo),明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù), 保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)。具體而言,大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:第一，保證工程三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即確保整個(gè)工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾?可以保證項(xiàng)目的各個(gè)方面都能嚴(yán)格履行合同責(zé)任,進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二，一個(gè)成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào),在工程結(jié)束時(shí)使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問題要求公平合理,符合國(guó)際與國(guó)內(nèi)慣例。

二、工程項(xiàng)合同管理應(yīng)伴隨工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的始終

合同管理是工程管理的核心，作為工程建設(shè)項(xiàng)目的投資方和使用方應(yīng)該建立全過(guò)程的、 系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理。全過(guò)程是指從投標(biāo)、招標(biāo)、洽談、草擬、簽訂、生效、履行直至到終止為止的整個(gè)過(guò)程。系統(tǒng)性是指凡涉及合同條款內(nèi)容的相關(guān)部門必須統(tǒng)一管理。動(dòng)態(tài)性是指重視履約全過(guò)程的管理，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、更正、補(bǔ)充和終止。工程項(xiàng)目合同管理的過(guò)程是從合同簽訂前，了解和收集工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力、投資限額、實(shí)施周期等情況和信息，組織和安排項(xiàng)目投資或直接與用戶進(jìn)行項(xiàng)目洽談開始，直至工程項(xiàng)目合同簽訂后，根據(jù)合同具體要求公司和項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)矩陣管理手段全面實(shí)施和完成合同工作目標(biāo)。也就是說(shuō)，工程項(xiàng)目合同的管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施的全過(guò)程，每個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段實(shí)施的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量的綜合控制，均離不開對(duì)工程項(xiàng)目合同的認(rèn)真管理。工程項(xiàng)目合同簽訂以后的合同管理工作，具有監(jiān)督和執(zhí)行兩方面的職能，一般大型工程公司，工程項(xiàng)目合同的監(jiān)督職能由工程公司銷售部門（或成立專門的合同管理部門）負(fù)責(zé)，而其執(zhí)行職能則由項(xiàng)目經(jīng)理代表工程公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。中、小型公司項(xiàng)目合同管理的監(jiān)督職能是由分管項(xiàng)目的公司副經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理遵循項(xiàng)目合同管理的程序?qū)こ添?xiàng)目合同的執(zhí)行全過(guò)程具體負(fù)責(zé)。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目合同形式

按標(biāo)的物的不同， 一般可分為建筑安裝工程施工合同、 材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同。按承包范圍不同，一般可分為總包合同、分包合同。一般工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，工期要求比較嚴(yán)格， 其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)選擇總承包的形式，這樣雖然會(huì)提高總投資， 但可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當(dāng)造成返工浪費(fèi)、工期延誤，相對(duì)節(jié)約了工程投資。此外， 目前高校普遍存在工程管理人員不足，專業(yè)管理能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，采用總包合同在一定程度上可以降低建設(shè)方的管理難度。如果工程投資項(xiàng)目各專業(yè)交叉施工相互影響較小，且專業(yè)性較強(qiáng)，則可采用分包的形式，即建設(shè)單位直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同，但在簽訂工程分包合同時(shí)，必須明確約定各分包承包商向總承包商交納的配合費(fèi)和管理費(fèi)的計(jì)取方式和數(shù)額，避免工程結(jié)算糾紛，建設(shè)方既可以有效地進(jìn)行工程投資，又可以以費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问綄f(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移總承包商。按合同價(jià)款形式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本酬金合同。總價(jià)合同對(duì)發(fā)包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建設(shè)項(xiàng)目一般是在新生入校時(shí)投入使用，因?yàn)楣て诘南拗?，前期工程的論證和準(zhǔn)備工作都不是很充分，因此建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大的項(xiàng)目大多采用費(fèi)率招標(biāo)，這樣確定的合同形式一般都是成本加酬金合同，這種合同形式會(huì)導(dǎo)致建設(shè)方承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，而且無(wú)法主動(dòng)地控制工程造價(jià)，而承包商也不可能積極地去控制成本。對(duì)于設(shè)計(jì)工作滯后的情況，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況權(quán)衡利弊，采用最佳合同形式，合理確定和控制工程造價(jià)。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我們漸漸的感到工程項(xiàng)目合同的管理在工程項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程中具有極其重要的地位?，F(xiàn)就當(dāng)前項(xiàng)目合同管理中存在的問題提出以下舉措：

1、避免工程項(xiàng)目合同管理工作職責(zé)不清、分工不明。根據(jù)工程項(xiàng)目合同管理工作職責(zé)劃分，公司項(xiàng)目分管經(jīng)理負(fù)有對(duì)工程項(xiàng)目履行合同的監(jiān)督職能；項(xiàng)目經(jīng)理具有全權(quán)代表工程公司負(fù)責(zé)組織、實(shí)施工程項(xiàng)目合同的執(zhí)行職能。由于過(guò)去沒有建立一系列規(guī)章制度，明確工程項(xiàng)目合同管理的具體職能，結(jié)果造成在合同的執(zhí)行過(guò)程中多頭管理，往往因?yàn)楣绢I(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理工作干涉過(guò)多，直接影響了項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程有序合理的控制。尤其在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中處理業(yè)主變更問題上表現(xiàn)的更為突出。這樣不僅增加了項(xiàng)目組很多工作量，影響了正常的工作程序；而且在工程結(jié)算時(shí)，由于沒有用戶書面確認(rèn)的變更文件，用戶不承認(rèn)變更引起工作量和費(fèi)用的增加，為公司經(jīng)濟(jì)效益造成很大的損失。

2、合同中應(yīng)明確工程項(xiàng)目付款方式、付款日期及中止工程項(xiàng)目的條款

為了維護(hù)公司的自身利益，在工程項(xiàng)目合同中應(yīng)明確、詳細(xì)的列出工程付款方式和付款日期，應(yīng)明文規(guī)定建設(shè)單位付款要開具銀行信用證，作為保證按期付款的有效措施。并且在合同中應(yīng)有中止工程項(xiàng)目的條款，如承包人在某些條件下（業(yè)主破產(chǎn)、不能按期付款等）有權(quán)中止工作；如果承包人不能按期履行合同，或在施工過(guò)程中偷工減料，以及承包人破產(chǎn)等，用戶同樣有權(quán)中止承包方的工作，解除雇用關(guān)系，以便雙方各自維護(hù)一方的利益。這些都嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)然，工程項(xiàng)目合同中沒有明確的闡述和規(guī)定不同情況下雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也是產(chǎn)生以上問題的主要原因之一。

3、必須建立和健全用戶變更的工作程序

在工程實(shí)施過(guò)程中，原在合同確定的工作范圍、技術(shù)水平、設(shè)備裝置、工程進(jìn)度、投資費(fèi)用一成不變的情況，幾乎是沒有的。因此在工程項(xiàng)目合同管理中一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容就是建立和確認(rèn)處理各種變更的程序，尤其是加強(qiáng)對(duì)用戶變更的管理和控制。所謂用戶變更是指由用戶要求（或同意）修改工程項(xiàng)目工作范圍或內(nèi)容，從而導(dǎo)致確定的項(xiàng)目投資費(fèi)用和工程進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了變化。如果在工程項(xiàng)目合同中沒有考慮用戶變更對(duì)整個(gè)項(xiàng)目影響的條款，就等于公司要白白損失相當(dāng)大的合同利潤(rùn)。工程公司應(yīng)在用戶變更中取得合理的管理費(fèi)和利潤(rùn)。然而在合同條款中往往對(duì)此沒有明確的要求，常常因?yàn)闃I(yè)主不斷變更使整個(gè)項(xiàng)目效益大打折扣，而變更造成的損失卻得不到合理的補(bǔ)償。業(yè)主也往往以當(dāng)時(shí)合同簽訂時(shí)沒有涉及這些問題或沒有書面認(rèn)可文件為由拒絕進(jìn)行補(bǔ)償。這就要求我們要重視每個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理，并且要建立和健全用戶變更處理工作程序，明確凡是涉及到工程項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等重大變更均應(yīng)計(jì)算變更對(duì)工程進(jìn)度、費(fèi)用的影響，及時(shí)通過(guò)雙方談判簽訂補(bǔ)充書面協(xié)議，作為雙方共同遵守的合同不可分割的一部分。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜全面的系統(tǒng)工程，現(xiàn)代工程項(xiàng)目體系日益龐大，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這一切加大了合同的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同管理提出了更高的要求。工程項(xiàng)目合同管理水平的高低，不僅體現(xiàn)了工程公司整體管理水平的高低，而且也能真實(shí)地反映公司全員素質(zhì)和綜合實(shí)力的高低。因此，我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不斷總結(jié)、強(qiáng)化管理，健全制度，努力提高工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的水平，不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

篇2

Abstract： In recent years， with the development of economy in our country， the city scale expands unceasingly， also the construction speed is accelerating， which creates a good opportunity for the development of the real estate industry. For real estate enterprises， in the process of engineering construction， to maximize economic benefits， we must strengthen the control of engineering cost. There are many factors that can influence the project cost control， and the contract management is an important content. In this paper， the contract management's role on the project cost control is discussed.

關(guān)鍵詞： 房地產(chǎn)；合同管理；工程造價(jià)；關(guān)系；措施

Key words： real estate；contract management；the project cost；relationship；measures

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）28-0083-02

0 引言

隨著房地產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，工程造價(jià)管理越來(lái)越受到開發(fā)商的重視。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)資金的控制與各項(xiàng)管理越來(lái)越趨于規(guī)范化。房地產(chǎn)工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度都關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而工程造價(jià)正是其中的影響因素之一。對(duì)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)離不開工程合同設(shè)立、變更、終止的管理。只有進(jìn)行全面的合同管理，才能有效地控制工程造價(jià)。

1 合同管理和工程造價(jià)之間的關(guān)系

1.1 合同直接關(guān)系到工程造價(jià)的確定和控制。建設(shè)工程的項(xiàng)目工期時(shí)間有長(zhǎng)有短，工期長(zhǎng)的工程，管理難度加大。在施工過(guò)程中，施工材料設(shè)備的管理、施工內(nèi)容的變更都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響[1]。在合同的履行階段，加強(qiáng)合同的管理，可以有效地避免施工過(guò)程中的糾紛產(chǎn)生的工程造價(jià)。

1.2 合同貫穿著整個(gè)工程造價(jià)的過(guò)程。按合同來(lái)說(shuō)，合同規(guī)定的由圖紙變成實(shí)體建筑的過(guò)程就是合同的時(shí)間。主要包括準(zhǔn)備施工、正在施工以及竣工這三個(gè)階段。①在施工的準(zhǔn)備階段中，施工合同需訂立，同時(shí)也要訂立材料與物資采購(gòu)合同以及其他有關(guān)的合同。然后，按照合同發(fā)放圖紙，接著安排施工圖的會(huì)審與交底工作。其中還要施工組織的設(shè)計(jì)審查。接著，安排開工事宜，同時(shí)，撥發(fā)工程預(yù)付款[2]。②施工階段，合同管理的更為詳細(xì)、復(fù)雜。還要有索賠機(jī)制，要對(duì)監(jiān)理單位按照合同進(jìn)行監(jiān)督。③完工后，按照合同辦理竣工結(jié)算并支付剩余款項(xiàng)。其中要安排保修事宜。

1.3 以工程造價(jià)的控制方看，合同管理包括了工程造價(jià)的所有的方面。作為房地產(chǎn)開發(fā)商，必須要充分理解合同，嚴(yán)格按照合同規(guī)定來(lái)執(zhí)行。尤其是合同價(jià)款的確定方式和調(diào)整方式，進(jìn)度款撥付比例。

1.4 工程結(jié)算的方式以合同為重要依據(jù)。施工承包合同，決定了工程的結(jié)算方式。施工一經(jīng)確定合同，價(jià)格也就隨著工程而確定，鑒于工程建設(shè)的不一般性，在合同中已經(jīng)標(biāo)明的價(jià)格也會(huì)隨之改變，在建設(shè)工程的施工過(guò)程中，會(huì)發(fā)生的也包括追加合同的價(jià)款，而以上的這些價(jià)款的變化，均是以合同為依據(jù)的，追加并調(diào)整的部分變成了原合同的重新增加的部分，這些合同就構(gòu)成了工程的總價(jià)，或者說(shuō)是工程結(jié)束時(shí)，要給付的價(jià)格。然而，不一樣的合同部分，會(huì)有不盡相同的調(diào)整方式。

2 合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

控制工程造價(jià)的目的是將工程的費(fèi)用控制在合同約定的范圍之內(nèi)，關(guān)系到建設(shè)方、施工方和其他相關(guān)單位。因此，工程造價(jià)控制應(yīng)該從多方面進(jìn)行，其中控制工程造價(jià)的重要手段是加強(qiáng)合同的管理。

2.1 合同的制定和管理，沒有法律意識(shí)。合同沒有符合法律的規(guī)范，更沒有具體的實(shí)際條款，流于形式，不能有效的受法律的保護(hù)。

2.2 合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容存在歧義。合同在制定的過(guò)程中，沒有全面考慮工程建設(shè)中可能發(fā)生的緊急情況或者意外事故等。由于合同在制定過(guò)程中的粗心大意，出現(xiàn)漏項(xiàng)，在施工中，出現(xiàn)了類似的情況，就不能按合同有效地解決。就可能出現(xiàn)扯皮、拉鋸的現(xiàn)象，直接影響工程的工期，間接影響工程的造價(jià)的預(yù)期。

2.3 合同中缺少索賠方面的情況處理。工程建設(shè)中，意外情況隨時(shí)都有可能發(fā)生，其中責(zé)任的歸屬問題，醫(yī)療款、賠償款的支付情況[3]。這些都會(huì)影響到工程的造價(jià)。怎樣合理有效的解決索賠，成為合同管理中的問題。

2.4 合同中沒有明確工程變更的處理?xiàng)l款。工程在建設(shè)中，發(fā)生變更，會(huì)導(dǎo)致工期的更改或延誤。也使造價(jià)的預(yù)期和實(shí)際存在誤差。合同中缺少明確的變更情況，給施工工作帶來(lái)麻煩與不變。

2.5 合同中對(duì)工程的質(zhì)量和工期的處理不夠完善，其中處罰和責(zé)任歸屬問題，缺少做明確的注明。

3 加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)的措施

施工單位只有合理的加強(qiáng)合同的管理，才能夠?qū)こ淘靸r(jià)更有效的控制?？刂乒こ淘靸r(jià)在合同的簽訂中會(huì)受市場(chǎng)上一些相關(guān)因素的影響，要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，來(lái)彌補(bǔ)這方面的空缺。具體做法如下：

3.1 制定合法有效的合同，能夠?qū)こ谈鞣蕉加屑s束力和執(zhí)行力 施工單位加強(qiáng)合同中各方的管理和監(jiān)督。解決市場(chǎng)上盲目的惡性競(jìng)爭(zhēng)。如：避免建筑施工的總承包企業(yè)的合同資質(zhì)非法掛靠問題。對(duì)承包企業(yè)的資質(zhì)要嚴(yán)格管理、審查。做到對(duì)企業(yè)投招標(biāo)過(guò)程清晰了解，并且能夠掌握企業(yè)的管理，對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)審查和限定，尤其是“聯(lián)合投標(biāo)”中，在資質(zhì)等級(jí)上“就低不就高”的原則要堅(jiān)決的執(zhí)行。

3.2 重視工程合同類型的選擇 按照我國(guó)合同法對(duì)建設(shè)工程合同類型的劃分，有固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同。不同類型的合同，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響也不一樣，因此，簽訂合同時(shí)要謹(jǐn)慎選擇合同的類型。一般而言，固定價(jià)合同適用于規(guī)模較小、設(shè)計(jì)圖紙齊全、技術(shù)指標(biāo)明確、工期短、風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目。若是競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，則業(yè)主可依次選擇固定價(jià)合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同，以便更容易地將工程造價(jià)控制在預(yù)想范圍內(nèi)；若是競(jìng)爭(zhēng)性較弱的項(xiàng)目，則應(yīng)盡量滿足承包方提出的合同類型；若項(xiàng)目的技術(shù)要求較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，無(wú)法計(jì)算工程量，為避免業(yè)主方或承包方中的某一方承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，可綜合考慮選擇可調(diào)價(jià)格合同。

3.3 合同訂立要嚴(yán)謹(jǐn)，得當(dāng) 只有嚴(yán)謹(jǐn)有效的合同才能為合同管理提供可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。一般就建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，需要較大的投資、較廣的涉及面、有較大的個(gè)性化差異、較長(zhǎng)的履約時(shí)間。同時(shí)，在客觀上，應(yīng)該保證合同的完整，清楚，用詞的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條理清晰，各項(xiàng)條款嚴(yán)密、細(xì)致。不求面面俱到，但不能有什么遺漏。這樣才能充分體現(xiàn)出合同的作用。

3.4 明確合同管理中的索賠意識(shí) 工程合同在簽約之時(shí)，就明確了價(jià)款和工程結(jié)算的方式。影響工程造價(jià)的因素主要是設(shè)計(jì)的變更、簽證及施工過(guò)程中的不確定的因素或其他不可抗因素。因此，在工程合同的管理中必須深入研究合同的每個(gè)條款，包括細(xì)節(jié)也要清楚[4]。以便隨時(shí)能夠處理合同問題造成的糾紛。加強(qiáng)索賠與反索賠方面的研究，維護(hù)自己的權(quán)益和利益，合理控制工程造價(jià)。

3.5 工程建設(shè)時(shí)管理工程的變更需要加強(qiáng)，在合同中要有明確的處理?xiàng)l款 發(fā)生變更在工程中屢見不鮮，只有做提前的準(zhǔn)備，才可以把造價(jià)控制在范圍之內(nèi)。成本的增加和工期的延長(zhǎng)或調(diào)整是由變更引起的，包括設(shè)計(jì)、工程的進(jìn)度變化、工程建設(shè)中的具體條件的不同和相關(guān)類的變更。如果，沒有有效的控制和管理工程的變更，會(huì)引起更多的有關(guān)方面的費(fèi)用增加。

3.6 合同中，應(yīng)有準(zhǔn)確的責(zé)任歸屬，對(duì)于工程工期和質(zhì)量問題 建筑工程質(zhì)量會(huì)直接影響到工程的效益，如果加上工期的耽誤，造成的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)是連鎖的。比較大型的工程項(xiàng)目，應(yīng)該分段設(shè)置，這樣更容易操控，減少中間計(jì)算的誤差，更為準(zhǔn)確地控制工程造價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)規(guī)范的合同管理能夠有效的控制工程造價(jià)，提高工程建設(shè)中的資金利用率，加大經(jīng)濟(jì)效益。合同管理的加強(qiáng)，規(guī)范了工程建設(shè)中的操作，減少了工期中的障礙，同時(shí)，也有利于工程問題的合理快速解決，對(duì)合同的管理做到全面，嚴(yán)謹(jǐn)。才能合理的準(zhǔn)確的估計(jì)工程造價(jià)并有效的控制工程的投資，真正提高工程造價(jià)的控制效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]張劍平.如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的合同管理[J].山西建筑，2010（31）.

[2]田建冬.淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理[J].江蘇建筑，2007（S1）.

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理分包合同管理

Abstract:

With rapid development of urban construction in China today, especially in the engineering construction projects, the size of the companies tend to focus on project management and ignore the importance of the foundation of project management, contract management. Construction enterprises must establish the perfect practical contract management organization, establish and improve a set of strict and effective rules and regulations and operational business processes, risk control and the subcontract management of strengthening contract management, contract for construction project management pattern, form a complete contract management system, in order to have a strong executive power, to safeguard the economic interests of the enterprise and the legitimate rights and interests.

Key words:

Construction projectcontract managementinnovationthe subcontract management

risk management

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的水平高低關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,其內(nèi)容包括對(duì)施工合同、分包合同、買賣合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭(zhēng)議。企業(yè)各有關(guān)部門必需相互配合,共同努力,搞好公司以“重合同,守信譽(yù)”為核心的合同管理工作。建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程合同的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要影響，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極大膽的進(jìn)行建設(shè)工程合同的管理體制創(chuàng)新，采取行之有效的方式方法來(lái)提高合同管理業(yè)務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程合同有序、有力、有效的管理。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的創(chuàng)新概述

建設(shè)工程項(xiàng)目是指為完成依法立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建的各類工程（土木工程、建筑工程及安裝工程等）而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過(guò)程，包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和移交等。合同管理是指企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的、層次性的。

筆者認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)新在于在項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行分級(jí)審查，由企業(yè)成立的工程項(xiàng)目合同立項(xiàng)委員會(huì)，統(tǒng)籌項(xiàng)目立項(xiàng)和合同簽訂前的基礎(chǔ)性工作，其下設(shè)部門分別負(fù)責(zé)合同簽訂前的洽談、審查、審批，并且做到合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的管理制度。對(duì)企業(yè)是否可以簽訂合同，各級(jí)應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)審查，然后由各級(jí)代表參加工程項(xiàng)目合同立項(xiàng)委員會(huì)討論會(huì)，最終投票決定項(xiàng)目是否予以審批。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理重要環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)合同實(shí)施全過(guò)程管理，企業(yè)應(yīng)成立工程項(xiàng)目合同監(jiān)督控制小組，根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)所有在建項(xiàng)目和分包事宜深入各項(xiàng)目部，按相應(yīng)合同規(guī)定予以監(jiān)督、控制，切實(shí)監(jiān)督相應(yīng)部門的合同履行情況，對(duì)各項(xiàng)目部合同實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督、控制負(fù)責(zé)。同時(shí)，為突出合同實(shí)施全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制，對(duì)變更、簽證、索賠進(jìn)行準(zhǔn)確的審計(jì)，企業(yè)應(yīng)成立工程項(xiàng)目合同審計(jì)辦公室，對(duì)與所簽訂的合同不一致內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，對(duì)所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制和規(guī)避，從而將風(fēng)險(xiǎn)減至最低。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后，為加強(qiáng)合同管理的連續(xù)性，提高今后合同管理的能力，需對(duì)竣工項(xiàng)目的合同管理過(guò)程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，逐步提高企業(yè)合同管理水平，最終建立企業(yè)合同管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有項(xiàng)目建立專項(xiàng)合同電子檔案。作者本人經(jīng)過(guò)調(diào)查分析和實(shí)際研究繪制了建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系圖，認(rèn)為下圖更有利于合同管理體系的規(guī)范和優(yōu)化。

圖一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系

在初步構(gòu)建了企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系后，本文著重從合同風(fēng)險(xiǎn)管理和合同分包管理兩個(gè)方面進(jìn)行闡釋，以期能夠使建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作在這兩個(gè)方面更加有序、有力、有效。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化

在合同風(fēng)險(xiǎn)管理方面，就施工合同而言，合同確定了成本、工期、質(zhì)量、安全和環(huán)境等項(xiàng)目總體目標(biāo)，規(guī)定和明確了當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施規(guī)范性的合同管理，加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控，才能滿足項(xiàng)目管理的需要，而這些對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)必須以良好的合同管理制度體系、業(yè)務(wù)流程、合同管理機(jī)制、簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款為基礎(chǔ)。 由于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的不確定性，對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目的重要方面，風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)予以提前評(píng)估、著重管控。建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則，確保合同管理的有效性。

合同管理的制度體系建設(shè)是建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目的合同管理必須注重專門化、專業(yè)化、協(xié)調(diào)化和信息化。同時(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理原則要求建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。 具體而言，建筑企業(yè)應(yīng)該建立合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的管理制度，使合同管理工作能夠有據(jù)可依，合同管理的基本制度主要有:合同會(huì)簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標(biāo)制度、合同交底制度、進(jìn)度款審查 批準(zhǔn)制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質(zhì)量責(zé)任制度、合同統(tǒng)計(jì)考核制度、合同檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度。 建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度體系建設(shè)必須與良好的管理機(jī)制建設(shè)同步，才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。

四、建設(shè)工程項(xiàng)目分包合同管理的規(guī)范創(chuàng)新

在分包合同管理方面，對(duì)于一個(gè)復(fù)雜的大型公共建筑，極少實(shí)行由一家施工單位完全承擔(dān)所有的施工業(yè)務(wù)。首先，因?yàn)榭偘鼏挝徊灰欢ň邆渫瓿伤许?xiàng)目的資質(zhì)；其次，完全的施工總承包的價(jià)格總是高于平行分包的工程；最后，業(yè)主一般對(duì)于影響工程質(zhì)量、影響工程造價(jià)的特別重要的設(shè)備與材料實(shí)行業(yè)主供貨。所以說(shuō)，總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)于工程管理搞的比較好的項(xiàng)目，這些總包、分包的合同關(guān)系是井然有序的，對(duì)雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的很明確，雙方的配合工作也比較好，合同執(zhí)行的也很順利；反之，若是合同關(guān)系不清，雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的不明確，雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，業(yè)主時(shí)常發(fā)現(xiàn)一些合同沒有涵蓋的內(nèi)容，一些事情沒有人負(fù)責(zé)，由此帶來(lái)工期的損失和造價(jià)的突破是普遍現(xiàn)象。

就業(yè)主而言，可以編制合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖。通過(guò)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖的編制，理清建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的思路，設(shè)計(jì)一個(gè)符合實(shí)際的切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)。然而，在目前的建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的研究中，卻很少有人討論合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，往往是對(duì)合同本身的研究要遠(yuǎn)高于合同架構(gòu)的研究。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)，對(duì)它進(jìn)行深入的研究，有助于我們把握建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的主線，起到提綱摯領(lǐng)的作用。在理清建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)合同本身的研究，必將會(huì)使各項(xiàng)分包合同得到有效執(zhí)行，分包合同管理更加有效，進(jìn)而使建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理邁向更高的水平。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，不論從業(yè)主還是施工方來(lái)講，合同管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)有著十分重要的作用。為加強(qiáng)此方面的管理,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、法律及交易習(xí)慣，敢于探索實(shí)踐，努力創(chuàng)新，建立符合中國(guó)實(shí)際的合同管理體系，并健全以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系,提高我國(guó)的項(xiàng)目管理水平和企業(yè)管理水平，樹立企業(yè)的形象和信譽(yù)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 顏瑞禧.建筑工程合同體系發(fā)展趨勢(shì) [J] .經(jīng)營(yíng)管理，2005.03:：22-24

篇4

【關(guān)鍵詞】合同管理；工程造價(jià)；對(duì)策

一、合同管理與工程造價(jià)的關(guān)系

1工程合同影響了工程造價(jià)的確定，既明確了雙方的權(quán)利，也闡述了雙方的義務(wù)。

工程發(fā)包商對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理主要是委托監(jiān)理工程師、發(fā)包商代表和造價(jià)工程師對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。工程項(xiàng)目管理的過(guò)程是以施工合同約定的基本內(nèi)容作為工作基礎(chǔ)的，因此監(jiān)理工程師、發(fā)包商代表和造價(jià)工程師都是依靠施工合同來(lái)履行各自的職責(zé)和義務(wù)。監(jiān)理工程師、發(fā)包商代表和造價(jià)工程師履行職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)都直接影響了工程造價(jià)的確定。

2從控制工程造價(jià)的方面來(lái)看，合同管理包括了實(shí)施階段和造價(jià)相關(guān)的所有層面。

①合同訂立時(shí)的管理。主要包括合同承包方式、合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、工程質(zhì)量要求、工程款支付方式、材料供應(yīng)及材料價(jià)格、調(diào)整合同價(jià)款的原則和調(diào)整方式、合同獎(jiǎng)罰條款等。合同內(nèi)容主要圍繞著在確保工程質(zhì)量和施工工期的前提下，最大程度降低工程造價(jià)，防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，防止發(fā)生工程索賠。

②履行合同過(guò)程中的管理。此階段主要包括工程計(jì)量管理、簽證變更管理、工程結(jié)算管理、工程款支付管理及索賠管理等。

3合同類型是選擇工程結(jié)算方式的重要依據(jù)

施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。根據(jù)施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價(jià)款合同、可調(diào)價(jià)款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。目前較為常用的是固定價(jià)款合同和可調(diào)價(jià)款合同，成本加酬金合同在國(guó)內(nèi)應(yīng)用非常少。

二、合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

1合同簽訂前的管理對(duì)工程造價(jià)的影響

建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理對(duì)工程造價(jià)具有決定性的影響。工程建設(shè)項(xiàng)目合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項(xiàng)目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)相關(guān)的信息中，主要包括：工程范圍，建設(shè)工期，工程質(zhì)量，工程造價(jià)，技術(shù)資料交付時(shí)間，材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算，竣工驗(yàn)收，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，雙方相互協(xié)作等條款。上述各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在合同簽訂前予以全部合理科學(xué)地明確，可預(yù)見的因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，避免出現(xiàn)問題后發(fā)生糾紛，以便各投標(biāo)單位有針對(duì)性地報(bào)價(jià)，使中標(biāo)造價(jià)盡可能接近竣工后的實(shí)際造價(jià)。而投標(biāo)單位也應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際和本公司管理水平以及合同規(guī)定的責(zé)任歸屬，合理的確定投標(biāo)價(jià)格。

2項(xiàng)目建設(shè)中合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

①工程的變更

所謂工程變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に?、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。工程材料方面主要有立即變更、用完變更、某批變更、擇日變更、累計(jì)生產(chǎn)數(shù)量變更等等。對(duì)于立即變更，我們需掌握有關(guān)設(shè)備材料的未來(lái)供給的情況，這樣才能有效執(zhí)行立即設(shè)變工作；對(duì)于用完變更，我們需掌握項(xiàng)目工程中的設(shè)備材料等需求狀況，隨時(shí)了解其“用完”情況；而某批變更即可清楚知道工程建設(shè)中設(shè)備材料等情況的可替代性……而這些所有的措施前提即需要一個(gè)素質(zhì)高的一線管理人員，個(gè)人素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)水平將直接影響到造價(jià)的控制，同時(shí)需要重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)階段的管理，當(dāng)然，健全有關(guān)變更的審批制度也具有重要意義。更要及時(shí)進(jìn)行工程量及造價(jià)增減的分析，有效控制造價(jià)。

②合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理也是一項(xiàng)非常敏感而難度較高的工作，付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理，為此應(yīng)做好以下幾方面的工作：首先合同簽訂后應(yīng)建立工程款支付計(jì)劃臺(tái)帳，并與工程的形象進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合；其次應(yīng)按照合同支付計(jì)劃確保資金落實(shí)到位；第三應(yīng)按合同的規(guī)定支付工程備料款和形象工程進(jìn)度款以及屆時(shí)扣減備料款等等。

3合同后期管理對(duì)工程造價(jià)的影響

合同后期竣工驗(yàn)收階段合同管理對(duì)工程造價(jià)是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)分析及管理的總結(jié)，首先全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，應(yīng)包括竣工圖，設(shè)計(jì)變更，技術(shù)核定單，工程簽證單，招投標(biāo)文件，合同書，結(jié)算書等，并在審查過(guò)程中記好原始記錄，保存好工程量計(jì)算書及現(xiàn)場(chǎng)材料使用發(fā)票憑證，然后建立完整的審查檔案。對(duì)審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項(xiàng)目要調(diào)減，漏算、少算的要調(diào)增，再進(jìn)行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結(jié)算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審價(jià)，審價(jià)時(shí)應(yīng)特別注意以下問題：第一，所有竣工圖，設(shè)計(jì)變更，技術(shù)核定單，簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件；第二，結(jié)算審價(jià)原則不得違反合同規(guī)定；第三，業(yè)主應(yīng)督促承包人積極配合審價(jià)單位在合理時(shí)間內(nèi)完成審價(jià)。

三、做好合同管理的對(duì)策

首先是配備合同管理的專業(yè)人才，合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)；精通合同管理業(yè)務(wù)，進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理，做好合同管理人才的配備和組織保證，是抓好合同管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，只有合同管理人員增強(qiáng)其工作的前瞻性、預(yù)見性和系統(tǒng)性，才能真正做好合同管理，從而提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的效果。其次是完善工程建設(shè)合同管理體制，規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)秩序，在簽訂合同的過(guò)程中，承發(fā)包雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上，本著互惠互利的原則制定合同條款，并建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照合同的簽訂、審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的程序來(lái)執(zhí)行，進(jìn)而提高合同的管理水平。再次，提高合同管理人員的素質(zhì)。

合同后期的管理主要是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目中的前期與中期的材料費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和清查，為最終的結(jié)算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中主要包含分析竣工圖、技術(shù)核定單、工程簽收單等，根據(jù)清查的結(jié)果做好記錄，對(duì)相關(guān)的問題需要請(qǐng)示現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的意見。在審察過(guò)程中需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)做出評(píng)價(jià)報(bào)告，按照合同簽訂的條款以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性要求，確認(rèn)無(wú)誤的狀況下，最終進(jìn)行竣工驗(yàn)收，尾款支付，完成整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，無(wú)論是工程建設(shè)前期的招標(biāo)階段還是中期的施工階段及最后的竣工驗(yàn)收階段，合同管理都是控制工程造價(jià)的主要和有效的措施，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理全過(guò)程中，控制造價(jià)的目的也不僅是要控制項(xiàng)目的投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，消除預(yù)算超過(guò)概算、決算超過(guò)預(yù)算的現(xiàn)象而且更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，確保投資和資源的充分利用。合同管理是控制工程造價(jià)的主要措施，必須認(rèn)真加以研究，從管理的方法和手段采取措施，在施工合同的全過(guò)程中，除需要技術(shù)人員具體操作外，同時(shí)需要配備相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制。通過(guò)加強(qiáng)合同管理，一方面能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；合同管理；工程管理

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、公路建設(shè)合同管理特點(diǎn)

1、依法完善管理制度，明確責(zé)任

在實(shí)行合同管理工作時(shí)，需要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程進(jìn)行公平、公正的管理。要堅(jiān)持責(zé)權(quán)合一的處事原則，并對(duì)各方責(zé)任進(jìn)行明確。公路合同管理需要落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制度，各個(gè)分級(jí)分工合作，并相互監(jiān)督，共同保障合同管理的實(shí)行。要將合同責(zé)任到人，對(duì)合同管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，依法進(jìn)行工程管理。

2、科學(xué)合理地對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行管理

在工程合同管理中，設(shè)計(jì)變更是控制投資的關(guān)鍵。管理者需要科學(xué)合理地對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，并協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程投資三者之間的關(guān)系，對(duì)于工程投資有較大影響的費(fèi)用要認(rèn)真按照合同進(jìn)行審查并進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察分析，保障新增單價(jià)的科學(xué)合理。

3、用創(chuàng)新思路來(lái)解決材料價(jià)格問題

隨著我國(guó)物價(jià)的上漲以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增加，材料價(jià)格的增長(zhǎng)也越來(lái)越快。為了有效控制項(xiàng)目成本，管理者需要對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查分析，并及時(shí)制定材料差價(jià)的調(diào)整措施，對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，以有效地解決材料價(jià)格上漲引發(fā)的問題。

4、規(guī)范管理提高合同管理水平

公路建設(shè)合同管理需要嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地按照合同對(duì)工程進(jìn)行管理。在設(shè)計(jì)變更、投資制度的執(zhí)行等方面需要進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行及時(shí)的審核與辦理，保證工程管理的力度以及規(guī)范性，提高公路工程管理的綜合水平。

二、公路工程施工合同的分類

1、總價(jià)合同

總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包單位據(jù)此完成合同的全部?jī)?nèi)容。采用這種合同能夠使發(fā)包人在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人，同時(shí)可以有效控制項(xiàng)目的總費(fèi)用，使發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)最小。高速公路建設(shè)項(xiàng)目存在周期長(zhǎng)、投資高、跨度大、參與者眾多以及管理難度大的特點(diǎn)，其建設(shè)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程，在整個(gè)完成過(guò)程中存在較大的不可控因素，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，作為承包商，要謹(jǐn)慎簽訂總價(jià)合同。

2、單價(jià)合同

單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件要求就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主和承包商之間可以得到合理的分?jǐn)?。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)，一般的項(xiàng)目都采用單價(jià)合同。

3、成本加酬金合同

成本加酬金合同是由業(yè)主向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。這種合同一般是在工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)和設(shè)計(jì)指標(biāo)尚未完全確定而又急于上馬的工程，或者是一個(gè)前所未有的嶄新工程和施工風(fēng)險(xiǎn)很大的工程中采用。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。

三、我國(guó)公路建設(shè)合同管理現(xiàn)狀

1、缺乏合同管理意識(shí)

雖然我國(guó)公路建設(shè)正在高速發(fā)展，但是由于公路工程建設(shè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致承包商會(huì)為了承包到工程而與業(yè)主簽訂了不正規(guī)的合同，給工程合同管理埋下了隱患，造成工程建設(shè)施工時(shí)發(fā)生許多合同沖突。另外，發(fā)包雙方缺乏合同意識(shí)，在施工過(guò)程中不能嚴(yán)格按照合同辦事。發(fā)生利益糾紛時(shí)也往往忽略合同規(guī)定，依靠不正當(dāng)方式進(jìn)行處理。

2、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的合同條文

公路建設(shè)合同中有著非常多的規(guī)定以及條款，如果合同條文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)過(guò)多的問題，會(huì)導(dǎo)致合同履行上的糾紛。合同的制定是一個(gè)多環(huán)節(jié)工作，需要承包商與業(yè)主同時(shí)進(jìn)行起草與確認(rèn)，而這個(gè)過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)種種原因?qū)е潞贤罱K條文與招標(biāo)條款發(fā)生偏離，不利于合同的履行。

3、合同管理重施工輕設(shè)計(jì)

工程的投資控制關(guān)鍵在于工程設(shè)計(jì)，但是，目前我國(guó)公路工程合同管理往往僅重視施工階段的管理，重點(diǎn)保障工程的安全可靠以及實(shí)用性，而對(duì)于設(shè)計(jì)的投資、工期等控制以及資金的浪費(fèi)關(guān)注程度不高。這就導(dǎo)致了工程項(xiàng)目投資過(guò)高，工期拖延。

4、合同管理方面人才欠缺

公路建設(shè)合同管理工作要求管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)以及技術(shù)，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，對(duì)合同管理人員的要求也越來(lái)越高。目前我國(guó)的公路建設(shè)合同管理方面缺乏高素質(zhì)、高知識(shí)以及全局觀較強(qiáng)的專業(yè)人才，影響了公路建設(shè)合同管理水平的提高。

三、落實(shí)公路建設(shè)合同管理的具體措施

1、提高對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)

落實(shí)公路建設(shè)合同管理，首先需要提高對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，科學(xué)系統(tǒng)地對(duì)合同管理進(jìn)行落實(shí)，并加大合同的執(zhí)行力度，切實(shí)地發(fā)揮合同管理的作用。同時(shí)，要嚴(yán)肅合同管理的執(zhí)行，確保相關(guān)規(guī)定的認(rèn)真執(zhí)行，避免問題的積壓影響合同管理的落實(shí)。另外，還要對(duì)合同各方的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確，管理者帶頭進(jìn)行合同學(xué)習(xí)，保證質(zhì)量、投資、工期三方面問題的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高合同管理的時(shí)效性。

2、嚴(yán)格規(guī)范合同管理程序

設(shè)計(jì)變更由于對(duì)項(xiàng)目投資影響較大，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)需要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)與審批，嚴(yán)格進(jìn)行管理。對(duì)于設(shè)計(jì)變更的審查需要貫徹節(jié)約為主的原則，堅(jiān)持土地、資源以及造價(jià)方面的優(yōu)化，對(duì)于僅僅增加工程投資的設(shè)計(jì)變更不可給予審批。

3、加強(qiáng)計(jì)量支付管理工作

合同管理需要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量支付的管理，要嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)支付。要認(rèn)真進(jìn)行計(jì)量支付規(guī)范化管理，對(duì)計(jì)量支付的審查監(jiān)督制度進(jìn)行建立與完善，并嚴(yán)格對(duì)施工單位以及監(jiān)理工程師的工作進(jìn)行督促，確保計(jì)量支付的準(zhǔn)確細(xì)致，避免弄虛作假現(xiàn)象。

4、重視合同單價(jià)平衡審查

對(duì)于合同文件中標(biāo)單價(jià)的平衡性要加強(qiáng)審查力度。承包商往往在工程實(shí)施中隊(duì)不平衡的中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。這對(duì)于合同管理的工作有很大的影響，對(duì)工程投資管理非常不利。另外，承包商分包低價(jià)項(xiàng)目會(huì)造成嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患，影響公路施工的安全性。因此，合同管理需要對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的平衡審查，以便于后期管理。

5、強(qiáng)化對(duì)投資控制的管理

工程的設(shè)計(jì)變更一般是由于設(shè)計(jì)時(shí)缺乏充分的思考與論證，或是由于原始設(shè)計(jì)圖與施工設(shè)計(jì)圖沒有很好的銜接。因此，為了強(qiáng)化工程投資控制，減少設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)，應(yīng)該加強(qiáng)方案論證，保證設(shè)計(jì)階段的投資控制，給合同管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

6、進(jìn)行信息化合同管理

為了提高合同管理的精確性與高效性，應(yīng)該在合同管理中引入信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)相關(guān)的軟件來(lái)進(jìn)行控制分析，并對(duì)工程投資清單進(jìn)行匯總，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理工程投資，加強(qiáng)合同管理的時(shí)效性。信息化合同管理是未來(lái)合同管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，需要對(duì)應(yīng)用軟件進(jìn)行不斷地開發(fā)與完善，保障合同管理工作的順利進(jìn)行。

四、施工合同的訂立中需注意的問題

在發(fā)包人發(fā)出中標(biāo)通知書后，雙方應(yīng)按照《公路工程施工合同示范文本》結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，將合同條款認(rèn)真研究，逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外，對(duì)工程的一些具體要求在專用條款內(nèi)約定，在合同專用條款中要盡量爭(zhēng)取對(duì)自己有利的條款，特別要注意以下幾點(diǎn)：計(jì)量支付條件；變更、議價(jià)條件；材料調(diào)價(jià)差條件；風(fēng)險(xiǎn)劃分情況；工期違約責(zé)任。為了減少合同談判和簽訂過(guò)程的漏洞，確保施工合同的嚴(yán)密性、可行性、合法性，采取施工合同的洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的三權(quán)相對(duì)獨(dú)立。具體做法是：企業(yè)經(jīng)營(yíng)處人員根據(jù)授權(quán)范圍，辦理權(quán)限以內(nèi)的合同談判，行使洽談權(quán)；企業(yè)法規(guī)處人員和法律顧問對(duì)已洽談形成的文本的合同進(jìn)行審查；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)合同；再由經(jīng)營(yíng)處人員辦理對(duì)外簽訂合同手續(xù)。簽訂好一個(gè)公平合理的合同是良好的施工合同管理和雙方完全履約的基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的合同法律環(huán)境還不完善，合同雙方依照合同辦事的意識(shí)還不夠，特別是業(yè)主一方還不能站在合同相對(duì)方的角度考慮問題，總是以一貫的行政管理手段來(lái)代替合同管理，再者公路建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)、作業(yè)面廣，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，并且施工期間存在許多不可預(yù)見因素，使承包商的合同管理更顯復(fù)雜和困難。施工企業(yè)只有通過(guò)更加細(xì)致的工作和更高的合同管理水平，才能保證在施工合同履行過(guò)程中的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，以保證工程順利實(shí)施并為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)最大經(jīng)濟(jì)效益。

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篇6

合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目中的核心部分，工程項(xiàng)目管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開展。由于工程項(xiàng)目合同管理本身具有難度大、變量多，周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，合同內(nèi)容比較多，同一項(xiàng)目甚至有多個(gè)合同，在動(dòng)態(tài)的執(zhí)行中，合同又很容易受到時(shí)間的影響，產(chǎn)生大量的變量信息和一些不可預(yù)見的信息內(nèi)容，合同信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此，面對(duì)工程合同管理數(shù)據(jù)大且繁雜的信息量，主要依靠人為力量的傳統(tǒng)合同管理模式將會(huì)耗費(fèi)管理人員大量的時(shí)間和精力，影響工作的效率。也難以滿足合同管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、嚴(yán)密、精細(xì)、快速提取的要求，對(duì)合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，甚至因?yàn)椴荒茈S時(shí)快速有效提供信息數(shù)據(jù)給企業(yè)管理層做決策，而不能有效滿足建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于信息化快速發(fā)展時(shí)期，為工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)創(chuàng)造了良好的實(shí)現(xiàn)條件，只有充分利用先進(jìn)的信息規(guī)范化管理技術(shù)，才能全面提高工程項(xiàng)目管理人員的合同管理效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理的基本情況

1.傳統(tǒng)工程合同管理的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目合同管理主要體現(xiàn)在合同管理意識(shí)不強(qiáng)、管理不嚴(yán)格、職責(zé)不明確等方面，給工程項(xiàng)目的發(fā)展帶來(lái)一定負(fù)面影響。主要現(xiàn)狀有：（1）沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò)，部門職責(zé)不清，現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；（2）沒有規(guī)范的合同管理工作流程，工作要求及職責(zé)不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項(xiàng)目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障；（3）沒有規(guī)范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時(shí)，往往不夠規(guī)范，周期長(zhǎng)，合同履行過(guò)程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計(jì)的損失；（4）合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，查找調(diào)用費(fèi)時(shí)費(fèi)力，造成后期合同管理困難?？偟恼f(shuō)來(lái)，合同體系不規(guī)范不健全，合同管理水平低，仍是我國(guó)建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象?；诖?，傳統(tǒng)的合同管理已無(wú)法滿足現(xiàn)代化建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展的需求。2.工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題。存在的問題主要如下：2.1思想認(rèn)識(shí)不足，投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。2.2工程項(xiàng)目合同管理流程不夠明確，職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程，由于缺乏統(tǒng)一的要求，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節(jié)，效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。2.3合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來(lái)全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。2.4合同監(jiān)督管理不到位?，F(xiàn)階段，在工程項(xiàng)目合同管理過(guò)程中，合同的申報(bào)審批、談判簽約、合同評(píng)審、履行等整個(gè)環(huán)節(jié)因無(wú)規(guī)范化管理，難以對(duì)合同全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。2.5工程項(xiàng)目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理的過(guò)程中，常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評(píng)審環(huán)節(jié)，涉及人員眾多，程序復(fù)雜，周期長(zhǎng)，造成有些合同長(zhǎng)時(shí)間不能簽定，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項(xiàng)目合同管理的成本費(fèi)用，還嚴(yán)重影響了建筑工程項(xiàng)目合同管理效率，制約了建筑工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。2.6合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過(guò)硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有受過(guò)正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷，無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。

三、實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理的措施

規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”，目的是“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn)，是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。針對(duì)以上工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀和存在問題，筆者提出以下幾點(diǎn)措施對(duì)規(guī)范化管理建設(shè)進(jìn)行探討。1.加強(qiáng)思想引導(dǎo)，加大宣傳力度，制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo)，加大宣傳的力度，讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識(shí)，尤其是對(duì)于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業(yè)人員的法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施，有效增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理水平。2.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，引進(jìn)技術(shù)，建設(shè)集合度較高的工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái)。傳統(tǒng)的管理方法效率相對(duì)較低，在當(dāng)前信息化時(shí)代，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢(shì)。應(yīng)鼓勵(lì)工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù)，以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則，結(jié)合合同操作全過(guò)程中的因素，構(gòu)建具有網(wǎng)上申報(bào)、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析匯總等功能，屬于企業(yè)自己的集合度較高的工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái)，有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。3.建立工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理流程。要確保工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái)有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理，筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。首先，企業(yè)需形成一個(gè)完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求，從而保障統(tǒng)一管理平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。其次，企業(yè)需形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程，明確每個(gè)操作環(huán)節(jié)的功能及要求，以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向，使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南，從而確保統(tǒng)一管理平臺(tái)快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。最后，企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件，如在建工程一覽表、合同項(xiàng)目申報(bào)表、合同評(píng)審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺(tái)帳等，以保障統(tǒng)一管理平臺(tái)操作的有效性。建立工程項(xiàng)目合同的規(guī)范化管理流程，除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺(tái)的有效運(yùn)作，還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù)，易于對(duì)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，易于對(duì)合同項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管，也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù)，快速做出經(jīng)營(yíng)管理決策。

四、結(jié)語(yǔ)

篇7

[關(guān)鍵詞]公路建設(shè)工程 合同管理 方法策略

[中圖分類號(hào)] TU997 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-10-248-1

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，公路交通建設(shè)市場(chǎng)也在蓬勃發(fā)展，這就對(duì)公路交通建設(shè)企業(yè)也提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。為了保證公路交通建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，必須關(guān)注工程項(xiàng)目的合同管理，建立健全合同管理制度，落實(shí)合同管理措施。

1公路建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理存在的問題

1.1合同管理人才過(guò)于缺乏

從我國(guó)目前公路建設(shè)工程合同管理的發(fā)展來(lái)看，這方面的人才還比較缺乏。這就使得雙方擬訂的合同不會(huì)太專業(yè)化，一些重要的賠償性問題可能會(huì)不太注重。

1.2合作雙方認(rèn)識(shí)不到合同管理的重要性

目前部分公路建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理人員在公路建設(shè)的過(guò)程中沒有很好的將合同文件貫徹下去，對(duì)于合同文件的內(nèi)容也沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，這就使得合同管理存在問題，人們對(duì)合同的不重視將不利于保證合同的質(zhì)量。

2合同管理的主要內(nèi)容

合同管理是一項(xiàng)綜合的長(zhǎng)期性的工作，應(yīng)該涵蓋到合同設(shè)立的全過(guò)程，即合同設(shè)立前、設(shè)立中和設(shè)立后三個(gè)時(shí)期。需要做到以下三點(diǎn)：

（1）設(shè)立前的嚴(yán)格把關(guān)。設(shè)立前的合同管理是工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提保證，在合同條款設(shè)立之前不是盲目的開展工作，這樣才能首先保證合同的簽訂雙方有著足夠的資質(zhì)和良好的信譽(yù)，從根本上保證施工作業(yè)組有能力在工期內(nèi)完成高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的公路建設(shè)項(xiàng)目。

（2）設(shè)立中的全面權(quán)衡。設(shè)立中的合同管理對(duì)于以后實(shí)際施工中的工程質(zhì)量和后期合同糾紛的避免顯得尤為重要，要考慮到工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工地條件、獎(jiǎng)懲措施、責(zé)任追究等等方面，公平、公正、合法、全面權(quán)衡利弊后設(shè)立合同，確保合同的項(xiàng)目是完整的、縝密的，符合建設(shè)項(xiàng)目合同的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，明確公路建設(shè)項(xiàng)目工程中的合同雙方對(duì)于保證工程質(zhì)量的責(zé)任與義務(wù)。

（3）設(shè)立后的依法執(zhí)行。設(shè)立后的合同管理是合同管理工作的關(guān)鍵部分，也是合同管理工作最具挑戰(zhàn)性的部分。在這個(gè)部分，只有依照法律規(guī)定執(zhí)行合同中的條款，才可以真正落實(shí)好合同管理。具體要注意的有：①依照合同控制工程質(zhì)量，嚴(yán)格要求承包方必須遵循設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工程，任何一個(gè)階段未通過(guò)審核或者驗(yàn)收，都不可以繼續(xù)下面的施工，這樣將有效地防患于未然，未雨綢繆，減少安全事故的發(fā)生。②依照合同控制工程周期，發(fā)包方與承包方共同確認(rèn)工期后簽訂合同，承包方要制定合理的施工方案，最好可以在確保工程質(zhì)量的前提上縮短工程周期，確保每個(gè)階段都是符合合同要求的。

3提高公路建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的方法策略

3.1提前預(yù)測(cè)合同管理當(dāng)中的問題

合同管理中出現(xiàn)的問題主要有諸如沒有合法資歷的承包方為騙取經(jīng)濟(jì)利益而簽訂合同、在履行過(guò)程中蓄意欺騙對(duì)工程偷工減料、發(fā)包方為騙取違約金而故意設(shè)立不合規(guī)定的難以履行的合同等，進(jìn)行合同管理時(shí)，企業(yè)需要明確這些問題，提前預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的情況制定處理措施，避免為合同管理工作帶來(lái)困難。如，假設(shè)某公路建設(shè)工程的中標(biāo)價(jià)格為31140138 元，扣除上繳公司管理費(fèi)的承包價(jià)26624818 元，成本預(yù)測(cè)價(jià)是27970277 元，那么則虧損1345459 元，針對(duì)這一情況，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子提前進(jìn)行了認(rèn)真分析，找到造成虧損的主要原因是：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程費(fèi)用相應(yīng)增大。原因找到后，項(xiàng)目部采取了以下的應(yīng)對(duì)措施：加大項(xiàng)目招標(biāo)工作的力度，對(duì)所有單項(xiàng)工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo)，使人工費(fèi)成本下降300000 元；對(duì)主要施工材料進(jìn)行招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)使材料成本降低了702924元；土方工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)議標(biāo)和精心調(diào)配，可降低工程成本238187 元；在工程實(shí)施階段如合同履約過(guò)程良好，結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保費(fèi)247224 元。通過(guò)對(duì)工程成本的預(yù)測(cè)分析，項(xiàng)目的成本不但不虧，還可降低成本142876 元，使項(xiàng)目部人員對(duì)工程的成本有了比較明確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實(shí)創(chuàng)造了條件。

3.2嚴(yán)格控制公路建設(shè)工程投入的費(fèi)用

合同糾紛主要來(lái)源于工程投入的費(fèi)用和其收獲的經(jīng)濟(jì)效益。因此，承包方要嚴(yán)格管理合同條款中的投入費(fèi)用，確保每一筆款項(xiàng)都用在了實(shí)際的工程中而不是被一些部門或個(gè)人非法地占用、挪用；而發(fā)包方要遵守合同中的約定，按時(shí)地籌備工程建設(shè)款項(xiàng)，在合同約定的時(shí)間內(nèi)按照要求的方式及時(shí)地支付給承包方，拖欠工程款項(xiàng)等行為將嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)。

3.3公路建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理需要企業(yè)全體人員的共同意識(shí)。只有每個(gè)員工都關(guān)注工程質(zhì)量，按照合同要求嚴(yán)格謹(jǐn)慎地完成自己的每一項(xiàng)工作，才能做好整體的合同管理。這樣才能使合同管理工作落實(shí)到人，提高全員的合同管理意識(shí)，保證工程質(zhì)量，增加企業(yè)在市場(chǎng)的信譽(yù)。

3.4潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和處理也是合同管理工作重要考慮的因素

最佳情況是有資歷的企業(yè)承擔(dān)了合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分散化而不是全由一方承擔(dān)所有來(lái)自然環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理要本著“重視合同”“誠(chéng)實(shí)守信”的原則

加強(qiáng)對(duì)承包方和發(fā)包方兩者的誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于違約行為，要做客觀、公正的記錄，有信譽(yù)問題的企業(yè)在以后的合同簽訂中會(huì)受到相應(yīng)的監(jiān)督。這樣的誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制既可以讓公路建設(shè)市場(chǎng)更加透明化，還可以對(duì)合同糾紛事件進(jìn)行有效的警示。

選擇科學(xué)的合同管理模式、全面地研究合同中的風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范合同管理制度、提高全員的誠(chéng)信意識(shí)都是減少合同糾紛的有效措施。從現(xiàn)在起，全面加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理，已成為刻不容緩的任務(wù)。合同雙方都應(yīng)該加強(qiáng)各自的合同管理水平，平等、公正地履行合同，讓我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊濤.合同管理在工程投資控制中的地位與作用[J].交通世界（建養(yǎng).機(jī)械）.2011年Z1期.

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程； 項(xiàng)目管理； 合同管理； 價(jià)格； 工期；

中圖分類號(hào)：F715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)和內(nèi)容

1、合同管理的特點(diǎn)。合同管理工作是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)。項(xiàng)目管理的第一步就是合同分析，它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作。合同管理由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等組成。它們構(gòu)成工程項(xiàng)目的合同管理子系統(tǒng)。合同管理與其他管理職能，如計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等之問存在著密切的關(guān)系。這種關(guān)系，即工作處理順序關(guān)系，可以看作是信息流，即信息流通和處理過(guò)程。

2、合同管理的內(nèi)容。一是合同管理組織。就企業(yè)而言，合同管理組織應(yīng)該是“學(xué)習(xí)型”的，這是由合同管理工作的性質(zhì)和建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)所決定的，合同管理作為一種智力型、復(fù)合型的工作，需要高度的專業(yè)化、大量的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，而這本身與工程項(xiàng)目的一次性和工程項(xiàng)目組織的臨時(shí)性是根本矛盾的。如何從一次性的工作和臨時(shí)性的組織中積累管理知識(shí)，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這是個(gè)關(guān)鍵的問題。二是合同管理制度。合同管理制度關(guān)注的是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，確立的是一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。政府對(duì)合同管理制度建設(shè)已進(jìn)行了很長(zhǎng)一段時(shí)間，然而實(shí)際的合同管理制度比政府所言的層次降低了很多，更具體了些，主要是指合同管理組織進(jìn)行工作的制度建設(shè)。健全的制度是約束組織和組織中個(gè)體行為的依據(jù)，是工作績(jī)效的保障。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理措施分析

1、合同簽訂前的準(zhǔn)備工作。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)中，要想通過(guò)投標(biāo)和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業(yè)管理者從獲取招標(biāo)信息開始，就應(yīng)做好項(xiàng)目分析、評(píng)估、決策、合同預(yù)審等合同簽訂前的全部準(zhǔn)備工作。經(jīng)常關(guān)注廣播、電視、報(bào)紙等媒體及因特網(wǎng)上公布的招標(biāo)信息，遠(yuǎn)期的發(fā)展前景，對(duì)招標(biāo)公告進(jìn)行分析、評(píng)審，決策是否參與工程投標(biāo)。必要時(shí)，應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)研、收集第一手資料(如當(dāng)?shù)貎r(jià)格信息、人力資源、人工工資、水陸交通狀況、民風(fēng)民俗、水文地質(zhì)、氣象信息及參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等)。對(duì)企業(yè)的基本情況，包括勞動(dòng)力、技術(shù)力量、設(shè)備裝備能力、企業(yè)資信、獲獎(jiǎng)榮譽(yù)等，特別是企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和類似工程經(jīng)驗(yàn)等與欲投標(biāo)項(xiàng)目情況進(jìn)行具體對(duì)照，分析本企業(yè)在該工程中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。從而決策是否投標(biāo)。平時(shí)應(yīng)通過(guò)計(jì)算機(jī)建立一個(gè)有關(guān)這些資料的專門資料庫(kù)和信息網(wǎng)，并注意補(bǔ)充與完善。一旦要參與某個(gè)項(xiàng)目的資格預(yù)審，即可從資料庫(kù)中調(diào)出相關(guān)資料，再針對(duì)招標(biāo)單位的具體要求加以修改和補(bǔ)充，使資格預(yù)審文件能準(zhǔn)確快捷地到達(dá)招標(biāo)單位 (或可通過(guò)電子郵件的形式發(fā)送到招標(biāo)單位)。在投標(biāo)決策前，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研工作(有條件的企業(yè)應(yīng)成立市場(chǎng)調(diào)研部)，根據(jù)資格預(yù)審的評(píng)審要求、市場(chǎng)情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況和自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，用科學(xué)的決策方法加以分析，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對(duì)策，從而作出正確有效的投標(biāo)決策。

2、合同簽訂后項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理。承包商作為合同的乙方，在合同簽訂后的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須嚴(yán)格履行合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，做好以下幾個(gè)方面的工作：合同評(píng)審與合同管理規(guī)劃。合同簽訂后，按ISO9002 質(zhì)量保證體系文件要求，進(jìn)行合同評(píng)審，明確合同規(guī)定的各方責(zé)任與義務(wù)，并制定相應(yīng)的方案與措施。在編制《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》的同時(shí)還應(yīng)編制《實(shí)施性合同管理規(guī)劃》，明確合同管理的目的、內(nèi)容、程序、方法。在進(jìn)行合同管理時(shí)，按《實(shí)施性合同管理規(guī)劃》進(jìn)行合同管理。由于施工條件的復(fù)雜性和多變性，合同變更經(jīng)常發(fā)生，因此對(duì)合同管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，建立《施工合同動(dòng)態(tài)管理日志》，發(fā)現(xiàn)新問題及時(shí)調(diào)整合同管理策略。合同技術(shù)資料管理。因合同文件和技術(shù)資料是合同管理的基本依據(jù)，所以應(yīng)首先建立和健全施工往來(lái)函件的簽收、發(fā)放登記手續(xù)。根據(jù)合同規(guī)定的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求和進(jìn)場(chǎng)后報(bào)送的并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃《(實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)施工。每月(旬)的施工進(jìn)度計(jì)劃，亦須事先報(bào)送監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。承包商在施工過(guò)程中要注意收集、記錄和整理以下各方面的技術(shù)資料：施工日志；來(lái)往函件；氣象資料：施工備忘錄；會(huì)議紀(jì)要；工程照片和工程聲像資料；工程進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃；工程核(結(jié))算資料；工程圖紙；設(shè)計(jì)變更；招投標(biāo)文件；市場(chǎng)信息價(jià)；不可抗力事件等，以便進(jìn)行合同索賠時(shí)能提出有力證據(jù)。履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。按編制的《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》組織施工合同簽訂后，在投標(biāo)階段所編制的《施工組織設(shè)計(jì)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況再編制《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》，并按此指導(dǎo)工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)。在施工過(guò)程中又應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將施工計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比檢查，并進(jìn)行合理調(diào)整，以滿足合同要求。按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)單元工程(或分部工程)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，所有的檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，以便進(jìn)行單元工程(或分部工程)驗(yàn)收。對(duì)施工放樣及測(cè)量的所有原始數(shù)據(jù) (包括圖紙、設(shè)計(jì)變更)及施工過(guò)程中所發(fā)生的隱蔽工程驗(yàn)收計(jì)量，均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準(zhǔn)，這樣便于工程計(jì)量與支付。

3、合同違約與索賠管理。索賠的概念。索賠是指合同的一方以對(duì)方違約的事實(shí)或以屬于對(duì)方的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生而使自己遭受損害為基礎(chǔ)，以合同、法律、法規(guī)為依據(jù)，向負(fù)有賠償義務(wù)的對(duì)方提出賠償或其他補(bǔ)償?shù)恼?dāng)要求，包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期補(bǔ)償．索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，承包商從工程投標(biāo)之日開始就要對(duì)合同進(jìn)行分析．項(xiàng)目開工后，合同管理人員要將每日實(shí)施合同的情況與原合同分析的結(jié)果相對(duì)照，一旦出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況或合同實(shí)施過(guò)程中，因?qū)Ψ皆蚬こ淌┕な艿接绊懀邪叹蛻?yīng)研究是否就此提出索賠請(qǐng)求。發(fā)生索賠的原因。發(fā)生索賠的原因有很多，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和合同條款相對(duì)照，隨時(shí)注意分析檢查，避免造成不必要的損失，如合同文件存在的缺陷、工程施工中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)施工條件的變化、業(yè)主方拖延支付工程款造成損失、發(fā)生特殊風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力等，承包商應(yīng)善于抓住索賠時(shí)機(jī)。挖掘索賠理由，進(jìn)行合理的合同索賠。索賠方法。由于目前在施工合同管理方面，國(guó)內(nèi)與國(guó)際相比還存在一定差距，目前建筑市場(chǎng)大多處于買方市場(chǎng)，因此承包商在進(jìn)行合同索賠時(shí)，應(yīng)抓住主要矛盾，不能事事索賠．盡量采取多個(gè)單項(xiàng)索賠方式，避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。對(duì)某些小額費(fèi)用的事件，承包商不應(yīng)斤斤計(jì)較，以利于大額索賠事件獲得成功。施工索賠有利于項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)提高合同管理水平，節(jié)省工程投資。目前由于某些項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)對(duì)施工單位提出的“施工索賠”意義認(rèn)識(shí)不夠，甚至反感，因此承包商對(duì)此應(yīng)將“施工索賠”名稱改為“工程補(bǔ)償”，這樣往往能收到較好效果，有利于索賠獲得成功．在合同履約過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真履行自身義務(wù)，避免項(xiàng)目法人提出反索賠。

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關(guān)鍵詞：合同；管理；造價(jià)控制

Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.

Keywords: contract; Management; Cost control

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

建設(shè)項(xiàng)目施工合同（以下簡(jiǎn)稱合同）是建設(shè)工程的主要合同，合同明確了合同主體所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)和所享受的權(quán)利，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，是發(fā)包人與承包人建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)。加強(qiáng)合同簽訂前、履行中、終止后的全過(guò)程管理，妥善做好全過(guò)程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理，是控制工程造價(jià)、維護(hù)自身合法利益的一項(xiàng)至關(guān)重要的管理工作。

2 合同管理中常見的問題

當(dāng)前合同管理中主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是合同雙方法律意識(shí)淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)；二是合同管理意識(shí)不到位，不重視合同管理體系和制度建設(shè)；三是合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、不完整；四是陰陽(yáng)合同擾亂建筑市場(chǎng)；五是合同履約程度低、索賠困難；六是承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。

3 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理，有效控制工程造價(jià)的措施

3.1完善合同管理機(jī)構(gòu)

完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)管理。在強(qiáng)化合同管理過(guò)程中，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的分工、協(xié)調(diào)與合作，建立完善合同管理體系。

3.2健全合同管理制度

健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。應(yīng)當(dāng)建立合同的協(xié)調(diào)管理制度、審查制度、批準(zhǔn)制度、監(jiān)督制度、考核制度、目標(biāo)管理制度等。

（1）合同的協(xié)調(diào)管理制度。施工合同的簽訂關(guān)系到整個(gè)公司的集體利益，合同的執(zhí)行需要內(nèi)部各方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作，因此應(yīng)建立完善的合同協(xié)調(diào)管理制度，調(diào)動(dòng)內(nèi)部各部門的積極性，明確他們?yōu)檫_(dá)到合同的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)完成工作任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，安排合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的處理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)各部門的相互協(xié)調(diào)。

（2）合同的審查制度。為了確保通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施能獲得預(yù)期的利益，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同條款進(jìn)行反復(fù)的推敲、嚴(yán)格的審查，避免合同條款的遺漏和錯(cuò)誤。主要審查合同是否符合國(guó)家的法律法規(guī)，合同中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是否合理，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是否考慮充分等。通過(guò)嚴(yán)格的合同的審查，盡量較少日后合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)合法利益。

（3）合同的審批制度。為了保證合同的合法有效，要建立合同審批程序。合同在簽訂前要經(jīng)過(guò)內(nèi)部的會(huì)簽，法律顧問應(yīng)當(dāng)簽署對(duì)合同條款審查的意見，經(jīng)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在審批過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確合同專用章的使用、等級(jí)、保管等規(guī)定。

（4）監(jiān)督制度。應(yīng)當(dāng)制定對(duì)合同簽訂程序、履行過(guò)程和備案情況進(jìn)行監(jiān)督管理的制度，通過(guò)有效的監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，督促內(nèi)部各部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，正確履行合同。

（5）考核制度。建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)表格方法，用統(tǒng)計(jì)分析的方法對(duì)合同履行的效果做出考核評(píng)價(jià)。

3.3加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)

建設(shè)項(xiàng)目具有自身獨(dú)有特點(diǎn)，決定了加設(shè)項(xiàng)目施工合同不用于其它經(jīng)濟(jì)合同，其特點(diǎn)包括：

（1）合同涉及面廣。一是簽訂的合同必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、行政管理規(guī)章。二是涉及監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、供貨單位、專業(yè)分包商、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保單位等多方。三是施工合同還會(huì)接受工商行政部門、建設(shè)行政主管部門、環(huán)保部門、合同當(dāng)事雙方的上級(jí)主管部門以及負(fù)責(zé)撥款的銀行監(jiān)督管理。四是如遇到合同糾紛事還要與合同的調(diào)解機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院打交道。此外，還涉及稅務(wù)部門、審計(jì)部門及合同公證機(jī)關(guān)等。

（2）合同履行時(shí)間長(zhǎng)。由于建筑工程體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工周期較長(zhǎng)，工期少則幾個(gè)月，長(zhǎng)則幾年甚至十幾年。

（3）在合同實(shí)施過(guò)程中不確定影響因素多，受外界自然條件影響大，合同風(fēng)險(xiǎn)高。

（4）合同的變更多。當(dāng)主觀和客觀情況發(fā)生變化時(shí)，有可能造成合同的變化，施工合同爭(zhēng)議和糾紛比較多。

（5）合同條款多。由于建設(shè)項(xiàng)目本身的特殊和施工生產(chǎn)的復(fù)雜性，決定了施工合同涉及的方面多，條款多。

（6）采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目合同是單價(jià)合同，強(qiáng)調(diào)“量?jī)r(jià)分離”。

3.4牢固樹立法律意識(shí)、提高合同管理人員素質(zhì)

在簽訂建筑工程合同時(shí)，當(dāng)事人由于缺乏法律和合同意識(shí)，對(duì)合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使對(duì)方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過(guò)程中，要樹立較高的法律意識(shí)，要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。

一切管理工作的實(shí)施是以人為本的，工程合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動(dòng)配合就無(wú)從談起，合同管理人員能動(dòng)性的發(fā)揮和素質(zhì)的高低極大地影響著合同管理的績(jī)效。為此，首先要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要有較高的綜合素質(zhì)，他不但應(yīng)有較高的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、身體素質(zhì)，還應(yīng)具備一定的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次，合同管理人員應(yīng)積極參與合同管理體系，從招標(biāo)（議標(biāo)）開始、直到合同終止的全過(guò)程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、核算和控制，這就要求合同管理人員至少要是行家里手。

3.5合同管理信息化

現(xiàn)在的企業(yè)所簽署的合同日益增多，尤其是施工企業(yè)，某某工程一期、二期，后續(xù)等，然后具體到哪個(gè)項(xiàng)目又分為安全合同、質(zhì)量合同等。所以就導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人管理起來(lái)比較復(fù)雜，賬目繁多，進(jìn)度難以準(zhǔn)確掌握。因此建議采用專業(yè)的合同管理軟件，從資金、文本、進(jìn)度三條主線來(lái)管理，將合同管理與客戶管理、供應(yīng)商管理、項(xiàng)目管理、進(jìn)度管理有效地巧妙的聯(lián)系起來(lái)，為合同管理提高到高效、便捷的新起點(diǎn)。

3.6采用合同示范文本，合同管理精細(xì)化

合同示范文本是針對(duì)當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗(yàn)和必要的法律常識(shí),由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的,目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行陳列,以便當(dāng)事人在訂立合同時(shí)參考,它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí),更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整,調(diào)控齊全,雙方責(zé)權(quán)明確、平衡,從而風(fēng)險(xiǎn)較小,對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn),分擔(dān)也比較公正合理。

3.7充分做好合同的談判、簽訂工作

（1）做好談判分析工作。對(duì)本單位的情況進(jìn)行詳細(xì)分析，明確談判的期望目標(biāo)、基本目標(biāo)和談判底線；對(duì)對(duì)方單位做詳細(xì)的調(diào)查，尤其重要的是對(duì)它的合法性、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)記錄以及它的優(yōu)勢(shì)和不足要十分了解；對(duì)談判對(duì)象進(jìn)行分析判斷，掌握他們的意圖，參加談判人員的情況。

（2）應(yīng)組建合同談判班子，做好談判的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。將前期的會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、意向書、招標(biāo)文件、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、報(bào)價(jià)書、價(jià)格信息等準(zhǔn)備齊全。

（3）正確運(yùn)用談判策略和技巧。談判的起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)高，妥協(xié)讓步要合理，原則問題要謹(jǐn)慎，注意談判氣氛，避免僵局的出現(xiàn)，必要時(shí)可以采用拖延辦法或提出體會(huì)。

3.8增強(qiáng)合同索賠意識(shí)，做好合同索賠管理工作

在合同實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過(guò)程和施工過(guò)程中，應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過(guò)程中，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來(lái)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.9對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過(guò)程管理

（1）簽訂合同的雙方必須按照約定履行合同，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，完成合同約定的標(biāo)的。簽訂合同的雙方應(yīng)當(dāng)采取相互信任的態(tài)度，誠(chéng)實(shí)合作以保證合同的正確、全面履行。

（2）對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理，或通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。分析工程實(shí)施狀況與合同的差異和差異程度，分析工程中存在的問題，評(píng)價(jià)合同履行情況，提出分析報(bào)告，對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3.10圍繞工程造價(jià)管理合同

（1）在合同簽訂時(shí)，合同的條款中要對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)、結(jié)算方式、調(diào)整方法和工程價(jià)款的撥付做出明確、合理、可行的規(guī)定。

（2）合同中應(yīng)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)的種類、范圍和程度，以及超出約定風(fēng)險(xiǎn)的處理方法。

（3）密切關(guān)注材料價(jià)格信息，對(duì)非正常的價(jià)格波動(dòng)，依據(jù)合同的約定作出調(diào)整，合同未約定的按照法律法規(guī)、建設(shè)主管部門的有關(guān)政策規(guī)定和行業(yè)慣例處理。

（4）采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，要按照合同約定做好補(bǔ)充項(xiàng)目、變更項(xiàng)目、工程量超出范圍項(xiàng)目的單價(jià)補(bǔ)充工作。對(duì)這些項(xiàng)目，應(yīng)做好資料的洲際、整理和計(jì)算，及時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)。

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程 合同 施工 管理

隨著我國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，水利工程建設(shè)管理開始向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的模式轉(zhuǎn)變。合同管理在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，但我國(guó)當(dāng)前水利工程合同管理還不完善，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在諸多問題。

一、合同管理

（一）合同管理的依據(jù)

施工合同的管理，是指工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)，以及工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。依據(jù)國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目法人的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目法人是建設(shè)項(xiàng)目的組織和管理者，應(yīng)對(duì)建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定與其它參建各方依法訂立合同。《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288―2003）對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)作了具體規(guī)定，這些依據(jù)也就是監(jiān)理工程師合同管理的依據(jù)，具體包括：國(guó)家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章；水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強(qiáng)制性條文；經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及其他相關(guān)文件；項(xiàng)目法人和有關(guān)建設(shè)各方簽訂的建設(shè)工程合同、建設(shè)監(jiān)理合同等合同文件。

（二）合同管理的意義

當(dāng)前我國(guó)正在積極推行目法人負(fù)責(zé)制度、工程招投標(biāo)制度、建設(shè)工程監(jiān)理制度、合同管理制度，以深化基本建設(shè)管理體制改革。推行這四項(xiàng)制度就是要改革舊的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確建設(shè)的主體及責(zé)任，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制成為建設(shè)市場(chǎng)的主要交易方式，提高投資效益，從而建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新的建設(shè)管理體制。隨著我國(guó)對(duì)外開放的擴(kuò)大，為了適應(yīng)這一形勢(shì)，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目要更多、更好的利用外國(guó)資金，同時(shí)，我們也要走出國(guó)門，進(jìn)入國(guó)際工程建設(shè)市場(chǎng)。為了達(dá)到這個(gè)目的，推行、運(yùn)用和掌握合同條款是極為重要的。

二、目前合同管理中存在的問題

（一）條文不夠完善

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

（二）招標(biāo)不夠規(guī)范

隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過(guò)程中，利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格，使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

（三）承諾不能兌現(xiàn)

在工程建設(shè)過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)，如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng)，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、增強(qiáng)水利工程施工合同管理的措施

（一）依法進(jìn)行合同管理

目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

（二）堅(jiān)持合同審查制度

堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括：建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

（三）必要的崗前培訓(xùn)

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。

四、總結(jié)

合同管理是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)重視合同的管理工作，規(guī)范相關(guān)部門的行為。要建立健全合同責(zé)任人制度，樹立“以制度引導(dǎo)人、以制度約束人”的管理理念，確定或單獨(dú)設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范本單位的合同管理，制定和完善合同管理程序。使合同管理規(guī)范化、程序化。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔祥軍，吳國(guó)君.建設(shè)工程施工合同管理中的問題及其對(duì)策[J].水利天地，2005.