導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全建議意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

駐行政服務(wù)中心工商窗口負(fù)責(zé)受理全市企業(yè)和城南、城北所轄區(qū)內(nèi)個(gè)體戶的食品流通許可的申請(qǐng)（含變更、延續(xù)、注銷、補(bǔ)辦）、申請(qǐng)材料的書式審查和許可證發(fā)放工作，窗口受理人員均為食品流通許可受理人員，各類食品經(jīng)營主體許可申請(qǐng)?jiān)瓌t上由相應(yīng)的登記受理人員負(fù)責(zé)受理，現(xiàn)場(chǎng)核查由城南、城北所依據(jù)中心窗口簽發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)核查通知書自行組織實(shí)施，并按時(shí)反饋給中心工商窗口。*、*、*、*所負(fù)責(zé)受理各自轄區(qū)內(nèi)的食品流通許可的申請(qǐng)（含變更、延續(xù)、注銷、補(bǔ)辦）、申請(qǐng)材料的書式審查、現(xiàn)場(chǎng)核查和許可證發(fā)放工作。

局消?？曝?fù)責(zé)對(duì)食品流通許可工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督查。各許可發(fā)放機(jī)構(gòu)（駐行政服務(wù)中心工商窗口和*、*、*、*工商所）要及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證發(fā)放工作告知函》，做好工作銜接和新證暫緩發(fā)放的解釋工作。

二、發(fā)放原則

食品流通許可證發(fā)放按照“統(tǒng)一窗口、集中受理、屬地管理、先證后照”原則實(shí)施。

三、發(fā)放對(duì)象

凡從事食品流通經(jīng)營的，均應(yīng)依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理相應(yīng)法定證照后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。同一食品經(jīng)營者在兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同地點(diǎn)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)辦理《食品流通許可證》。

食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)食品，餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售自制食品，農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通許可。

對(duì)與其他監(jiān)管部門職責(zé)可能有交叉的許可申請(qǐng)事項(xiàng)（例如前店后廠、現(xiàn)做現(xiàn)賣等形式的經(jīng)營主體），暫緩受理申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人做好解釋說明，待政策法律明確后依法辦理。

四、發(fā)放條件

食品流通許可證發(fā)放的條件、程序、管理等依照國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》（國家工商總局令第44號(hào)）操作。

食品經(jīng)營人員需提交的健康證明由疾控中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院等具有開具健康證明資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。

五、許可證及相關(guān)文書

許可證正副本由省局統(tǒng)一印制并下發(fā)。申請(qǐng)書等相關(guān)文書從市局政務(wù)網(wǎng)下載，待省局明確后再印刷?，F(xiàn)階段可適量打印。

六、許可證監(jiān)管

在食品流通許可證發(fā)放過渡期內(nèi)，對(duì)應(yīng)取得而未取得許可證的經(jīng)營戶，可以以行政建議、行政告誡等行政指導(dǎo)形式先行予以規(guī)范。

七、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建檔

許可證申請(qǐng)所有表格、提供的相關(guān)材料各受理窗口應(yīng)指定專人統(tǒng)一保管，表格內(nèi)所有信息應(yīng)該填寫齊全，實(shí)地核查時(shí)需留存經(jīng)營場(chǎng)所外景與內(nèi)景或倉庫等照片至少2張以上，目前以電子數(shù)據(jù)形式保存，以便以后許可證登記軟件下放后的數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。

八、其它

篇2

一、街道食品安全管理工作職責(zé)

1、主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視街道食品安全管理工作，定期研究和部署食品安全工作，及時(shí)研究、協(xié)助配合解決食品安全管理工作中的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)食品安全管理工作，專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品安全各項(xiàng)具體工作。把食品安全管理工作列入街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定年度工作意見，抓好組織實(shí)施。

2、建立街道食品安全管理辦公室，并依照省、市有關(guān)食品小作坊準(zhǔn)入條件，負(fù)責(zé)本地區(qū)食品小作坊準(zhǔn)入的前期把關(guān)工作；協(xié)助區(qū)食品安全相關(guān)監(jiān)管部門做好本地區(qū)食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)督管理和宣傳指導(dǎo)工作。

3、按照市、區(qū)政府部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)單位安全工作責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；排查食品安全隱患，配合區(qū)有關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)食品安全專項(xiàng)檢查，督促食品從業(yè)單位開展安全排查、整改安全隱患。

4、做好與區(qū)食品相關(guān)監(jiān)管職能部門的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促基層社區(qū)做好有關(guān)食品安全協(xié)管工作，掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品從業(yè)單位基本信息。

5、加大協(xié)調(diào)配合力度，及時(shí)收集上報(bào)食品安全信息，積極協(xié)助配合區(qū)有關(guān)部門開展食品監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。完成市、區(qū)政府下達(dá)的其他食品安全工作任務(wù)。

6、加強(qiáng)食品安全宣傳教育，采取多種形式，提高食品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員和全社會(huì)的食品安全意識(shí)。組織開展市、區(qū)食品安全示范街道（社區(qū)）、示范店等創(chuàng)建活動(dòng)。

二、街道食品安全管理辦公室工作職責(zé)

努力構(gòu)建全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系，根據(jù)市政府要求，各街道要設(shè)立食品安全管理辦公室，原則上設(shè)在街道城市建設(shè)管理辦公室，由街道分管主任擔(dān)任食安辦主任，確保配備相應(yīng)工作人員，同時(shí)落實(shí)相應(yīng)的工作保障經(jīng)費(fèi)。主要工作責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)協(xié)助配合區(qū)相關(guān)工作部門或職能部門派出機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，組織開展食品安全放心工程、應(yīng)急處置、聯(lián)合檢查或整治行動(dòng)。

2、了解掌握轄區(qū)食品安全情況，排查安全隱患，配合區(qū)相關(guān)部門處理整治，及時(shí)解決轄區(qū)內(nèi)食品安全工作中的突出問題。

3、配合處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件及善后處理、維護(hù)穩(wěn)定工作，完善信息預(yù)警體系建設(shè)。

4、做好社區(qū)食品安全工作的部署指導(dǎo)和檢查。

5、負(fù)責(zé)組織開展食品安全宣傳教育，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)單位工作責(zé)任，推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

三、社區(qū)食品安全工作協(xié)管員職責(zé)

1、社區(qū)必須明確1名專兼職人員擔(dān)任食品安全工作協(xié)管員，配備必要的辦公設(shè)施設(shè)備，具體負(fù)責(zé)本社區(qū)的食品安全協(xié)管工作。

2、宣傳貫徹食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及行政規(guī)范性文件，協(xié)助街道配合區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門依法取締違法生產(chǎn)經(jīng)營者；協(xié)助街道食安辦和區(qū)有關(guān)部門對(duì)本社區(qū)無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施綜合監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及時(shí)反映并報(bào)告街道食品安全管理辦公室。

3、掌握本社區(qū)食品從業(yè)單位數(shù)量及基本情況，協(xié)助配合街道和區(qū)有關(guān)部門做好本社區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤擔(dān)的日常監(jiān)督管理工作。

篇3

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全市、縣(市、區(qū))政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整頓與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全。

(二)總體目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

年階段性目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)整頓力度，及時(shí)有效查處重大食品安全事故，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的整頓，推動(dòng)各級(jí)政府、各監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾食品安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全市食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)

經(jīng)過集中整頓，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的行為，杜絕在生鮮乳和飼料中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質(zhì)行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，推動(dòng)蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率和飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)合格率進(jìn)一步提高，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件得到有效遏制。2.主要任務(wù)(1)開展種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整頓行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為。加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，加強(qiáng)非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)。加大對(duì)蔬菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)力度。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

(2)開展生鮮乳專項(xiàng)整頓行動(dòng)。深入開展奶站清理整頓工作，嚴(yán)格生鮮乳收購站許可準(zhǔn)入，確保主體明確、證照齊全。開展生鮮乳中三聚氰胺等非食用違禁物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質(zhì)的違法行為。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)

(3)開展飼料專項(xiàng)整頓行動(dòng)。加大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴(yán)厲查處在飼料中添加三聚氰胺等有毒、有害違禁物質(zhì)的行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物質(zhì)的違法行為。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)

(4)開展獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整頓行動(dòng)。加大對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP實(shí)施狀況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處獸藥市場(chǎng)禁用藥物，組織開展對(duì)非法生產(chǎn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的清查行動(dòng)。加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和獸藥使用監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄和休藥期制度。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)

(5)開展水產(chǎn)品專項(xiàng)整頓行動(dòng)。開展水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(6)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專項(xiàng)整頓行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為。全面開展對(duì)市場(chǎng)銷售農(nóng)業(yè)“三品”的抽查監(jiān)測(cè)，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(7)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，開展市場(chǎng)檢查和清理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，加大案件查處力度。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，加大質(zhì)量抽檢力度。大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”，加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(二)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)

食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全制度、快速反應(yīng)機(jī)制、重點(diǎn)區(qū)域整頓機(jī)制和食品安全監(jiān)管制度進(jìn)一步健全，食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題切實(shí)解決，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力和食品質(zhì)量安全水平全面提高。

2.主要任務(wù)

(1)開展食品生產(chǎn)企業(yè)大檢查，督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度。全面清查食品生產(chǎn)加工企業(yè)，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，對(duì)制假制劣，以及添加非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑的各類食品生產(chǎn)加工者，依法嚴(yán)肅查處；對(duì)嚴(yán)重違法的，列入黑名單，向社會(huì)公布；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

(2)開展重點(diǎn)產(chǎn)品大檢查，建立快速反應(yīng)機(jī)制。以動(dòng)物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品和與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品為重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的高風(fēng)險(xiǎn)食品品種和生產(chǎn)企業(yè)狀況。強(qiáng)化食品添加劑使用備案制度，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注行為。

(3)開展重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)大檢查，摸清具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點(diǎn)、質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)，以及生產(chǎn)加工者數(shù)量較多、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的食品加工業(yè)的狀況，突出整頓區(qū)域集中、產(chǎn)品集中的食品加工企業(yè)。

(4)對(duì)自身監(jiān)管工作開展大檢查，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，查找監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不相適應(yīng)的地方，并提出有針對(duì)性的整改措施。完善巡查制度和措施，提高巡查的針對(duì)性和有效性。貫徹食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法，使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息收集、情況報(bào)告、食品監(jiān)測(cè)和問題處置等工作制度化。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，積極推動(dòng)各級(jí)地方政府設(shè)立食品安全協(xié)管員和信息員，落實(shí)基層食品監(jiān)管專職機(jī)構(gòu)和人員，提高基層監(jiān)管保障能力。加強(qiáng)食品檢測(cè)能力建設(shè)，增加高端設(shè)備投入，強(qiáng)化市級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)檢驗(yàn)人員，配置必要檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，支持縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和依法行政能力建設(shè)，開展檢測(cè)技術(shù)人員和食品監(jiān)管人員培訓(xùn)，增強(qiáng)操作技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。組織學(xué)習(xí)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展工作交流。(主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局)

(三)食品流通環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)

健全完善縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷售者索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，在農(nóng)村基本建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，舉報(bào)調(diào)查處理率達(dá)100%，及時(shí)查處市場(chǎng)上“三無”、過期和霉變等不安全食品。

2.主要任務(wù)

(1)開展流通環(huán)節(jié)食品安全源頭治理，緊緊抓住食品批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)戶、食品送配戶、食品添加劑和飼料添加劑經(jīng)營戶等源頭，健全完善食品安全索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。大力推廣運(yùn)用三聯(lián)單活頁臺(tái)賬、“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)，縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷售者全部建立索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，在農(nóng)村地區(qū)基本建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。繼續(xù)推進(jìn)食品安全“所村掛鉤”、“所區(qū)(社區(qū))掛鉤”工作，全面實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)食品安全“所村(區(qū))掛鉤”。

(2)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全的監(jiān)管，對(duì)嬰幼兒配方奶粉實(shí)行批批檢驗(yàn)和索證索票。嚴(yán)厲查處以非食品添加劑充當(dāng)食品添加劑、銷售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。深入開展農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)清查市場(chǎng)上的“三無”、過期、霉變、假冒偽劣等不安全食品，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)多的食品，加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)通報(bào)和消費(fèi)警示。抓好問題食品和不合格食品的退市工作。開展酒類流通市場(chǎng)整頓，規(guī)范酒類流通企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)酒類商品消費(fèi)安全。

(3)嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品及食品添加劑、飼料添加劑的行為。進(jìn)一步建立健全食品安全市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、社會(huì)監(jiān)督和協(xié)作體系、預(yù)警和應(yīng)急處置體系。(4)集中開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地在農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度，開展2—3次農(nóng)村食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是要加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站碼頭等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序；二是要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是食雜店的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所和經(jīng)營者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為；三是要加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)品種的整治，強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入行為；四是要加大推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營示范店建設(shè)的力度，加快推進(jìn)食品經(jīng)營示范店建設(shè)進(jìn)程，不斷擴(kuò)大覆蓋面，努力提高規(guī)范化水平。(主要責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局)

(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)。

加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理力度，對(duì)持證餐飲單位年監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂等重點(diǎn)餐飲單位的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)索證索票制度。大、中型餐飲單位持證率達(dá)100%，對(duì)違法行為查處率達(dá)100%。

2.主要任務(wù)。

(1)強(qiáng)化對(duì)餐飲單位的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格索證索票。

(2)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

(3)開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，完善食品安全抽查和監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)食品安全應(yīng)急措施，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。(主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生局)

(五)畜禽屠宰整頓

1.工作目標(biāo)

通過整頓規(guī)范，畜禽屠宰監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督體系和“放心肉”服務(wù)體系初步建立，行業(yè)發(fā)展水平明顯提高，私屠濫宰等違法行為得到有效遏制，城鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰率分別保持在100%和95%以上的水平，肉品消費(fèi)安全得到有效保障。

2.主要任務(wù)

(1)加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。規(guī)范活禽屠宰操作規(guī)程，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

(2)加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法管理和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴中心的作用，加快流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)中心體系建設(shè)。加快定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)加工秩序，提高畜禽定點(diǎn)管理和肉品質(zhì)量管理水平。(主要責(zé)任單位：市商務(wù)局)

(六)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓

1.工作目標(biāo)

全面整頓食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的研制、生產(chǎn)、流通、使用，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)、非飼料添加劑以及濫用食品添加劑、獸藥的行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.主要任務(wù)

鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整頓成果，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)以及超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量濫用食品添加劑的違法行為，堅(jiān)決依法打擊在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為。進(jìn)一步嚴(yán)格食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)，規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。(主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市食品藥品監(jiān)督管理局)

(七)保健食品整頓

1.工作目標(biāo)

嚴(yán)格保健食品監(jiān)管，集中整頓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營、宣傳中的各種違法違規(guī)行為，保障保健食品的消費(fèi)安全

2.主要任務(wù)

打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整頓普通食品宣傳功能療效、保健食品夸大宣傳功能的行為。(主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局)

三、實(shí)施步驟

時(shí)間：即日起至6月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行

第一階段：自查摸底階段(從即日起至5月1日)

(一)全市食品安全狀況。各部門采取拉網(wǎng)式清查，摸清全市各環(huán)節(jié)食品安全底數(shù)。

1.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：有多少個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立了檢測(cè)室以及其他數(shù)據(jù)。年新建各類養(yǎng)殖小區(qū)多少個(gè)、總數(shù)多少個(gè)，新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地多少家、總數(shù)多少家，新增無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)多少家、總數(shù)多少家，豬、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)多少家以及其他數(shù)據(jù)等。

2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：全市共有多少家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)多少家，10人以下小作坊多少家，獲生產(chǎn)許可證企業(yè)多少家，無證或證照不全企業(yè)多少家，通過ISO系列、HACCP等認(rèn)證企業(yè)多少家，獲中國名牌或中國馳名商標(biāo)多少個(gè)以及其他數(shù)據(jù)；定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))多少個(gè)以及其他數(shù)據(jù)等，特別要求此環(huán)節(jié)所有生產(chǎn)企業(yè)必須逐一全部登記檢查。

3.市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)：全市共有多少家流通企業(yè)，其中食品超市、商場(chǎng)多少家，食雜店多少家，食品超市或商場(chǎng)有食品自檢室多少家，有工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的經(jīng)營戶多少家、無證照經(jīng)營戶多少家，“食品放心示范店”多少家，12315消費(fèi)者投訴站(點(diǎn))多少個(gè)，萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程“農(nóng)家連鎖店”多少家、食品統(tǒng)一配送率是多少以及其他數(shù)據(jù)等。

4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)：全市共有多少家餐飲企業(yè)，其中，社會(huì)餐飲企業(yè)多少家、學(xué)校食堂多少家、建筑工地食堂多少家，有衛(wèi)生許可證企業(yè)多少家，無證企業(yè)多少家，實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理社會(huì)餐飲企業(yè)多少家、學(xué)校食堂多少家以及農(nóng)村集體聚餐等情況。

通過對(duì)上述四個(gè)環(huán)節(jié)開展食品安全隱患評(píng)估、暗訪抽檢、消費(fèi)者調(diào)查等形式，了解各監(jiān)管部門分別對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)食品抽檢合格率情況(重點(diǎn)是農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)情況和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抽檢合格率情況等)以及近兩年食物中毒發(fā)生情況和食品案件查處情況等，進(jìn)一步摸清全市食品安全存在的問題、隱患和風(fēng)險(xiǎn)，并逐條詳細(xì)列清楚。

(二)全市食品安全監(jiān)管狀況。各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門人員狀況，執(zhí)法人員情況、學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況，是否將食品安全工作納入目標(biāo)考核以及經(jīng)費(fèi)投入情況，食品安全專項(xiàng)整治開展情況，農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、食品安全宣傳教育開展情況、食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建情況以及本部門食品安全監(jiān)管取得的主要成績和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要困難和問題，有哪些意見和建議等。

根據(jù)對(duì)轄區(qū)食品安全狀況、食品安全監(jiān)管狀況的評(píng)估，各相關(guān)部門有針對(duì)性地制定出切實(shí)可行的食品安全整改方案，方案要細(xì)化、量化，責(zé)任分工和整改措施要明確具體。自查情況報(bào)告和整改方案于年4月25日前報(bào)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室5月1日前制定出全市的食品安全整改方案。

第二階段：全面整改(5月2日至5月20日)

(一)各類食品企業(yè)主要任務(wù)。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，每家企業(yè)都要制定切實(shí)可行的整改方案，并主動(dòng)抓緊實(shí)施，確保整改工作成效。

(二)各部門主要任務(wù)

1.根據(jù)整改方案要求，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上開展全面監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地加大整治力度，確保取得實(shí)效。

2.監(jiān)督并幫助企業(yè)自查自糾，全面整改。

3.年5月22日前上報(bào)整改階段工作總結(jié)。

(三)市政府督查組主要任務(wù)

1.督促各相關(guān)部門按照整改方案要求，落實(shí)各項(xiàng)整治措施和整改目標(biāo)。

2.以明查暗訪的形式抽查生產(chǎn)加工企業(yè)100家(其中小作坊不少于50家)，經(jīng)營企業(yè)100家(其中集貿(mào)市場(chǎng)不少于20家，食品連鎖店和小食品店不少于50家)，餐飲企業(yè)100家(其中學(xué)校食堂和建筑工地食堂不少于50家)，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)15家。

3.對(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋各相關(guān)部門，并督促各縣(市)、區(qū)和監(jiān)管部門進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)問題環(huán)節(jié)、問題企業(yè)的整改。

第三階段：總結(jié)提高(5月22日至6月30日)

(一)各類食品企業(yè)主要任務(wù)

對(duì)自查整改情況進(jìn)行總結(jié)，并將整改成果轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC食品質(zhì)量安全的制度機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、誠信意識(shí)，切實(shí)提升食品質(zhì)量安全控制能力，確保所生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全。

(二)各部門主要任務(wù)

1.對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

2.總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和長效工作機(jī)制。

3.理清食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在確保食品安全的前提下，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，從根本上提升食品信譽(yù)和食品質(zhì)量安全水平。

4.對(duì)三個(gè)月食品安全整頓情況寫出專題總結(jié)報(bào)告，于年6月25日前報(bào)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)市政府督查組主要任務(wù)

1.對(duì)照重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)相關(guān)單位整頓情況進(jìn)行全面評(píng)估驗(yàn)收。

2.根據(jù)三個(gè)月督查工作情況，向各相關(guān)單位反饋督查意見。

3.寫出督查工作報(bào)告(主要內(nèi)容包括：督查工作開展情況；開展食品安全整頓情況；取得的主要成績、經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)；存在的主要問題、原因及對(duì)策；對(duì)全市進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議)。

在此期間，市食品安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組將組織有關(guān)監(jiān)管人員對(duì)各縣(市)、區(qū)食品市場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪、監(jiān)督抽檢，有針對(duì)性地評(píng)估各部門整頓工作績效。

四、工作要求和保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)整頓工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求。

各級(jí)政府要將食品安全整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，明確監(jiān)管責(zé)任，建立工作機(jī)制，納入目標(biāo)考核，督促工作落實(shí)，確保整頓工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化依法履職，密切協(xié)作配合，切實(shí)承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管整體效應(yīng)。食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息公布、重大事故查處等工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品的監(jiān)督管理。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。發(fā)展改革部門牽頭會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。新聞宣傳和其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合做好專項(xiàng)整頓工作。各相關(guān)部門要互通信息，對(duì)涉嫌食品犯罪的案件要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊。

(三)突出監(jiān)管重點(diǎn)，建立健全食品安全預(yù)防為主的管理體系。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究食品安全形勢(shì)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)收集、研究、評(píng)估食品安全信息，實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)消除食品安全隱患；要嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可準(zhǔn)入，把好入口關(guān)；要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度落實(shí)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為；要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，加大高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢頻次；要采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為；要加強(qiáng)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展食品安全監(jiān)督抽查。

(四)規(guī)范信息收集，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。進(jìn)一步規(guī)范信息收集和制度，建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。

(五)加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)關(guān)心參與食品安全的良好氛圍。要利用多種形式，積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識(shí)的宣傳，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各地、各有關(guān)部門食品安全整頓工作，營造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)為主，同時(shí)，對(duì)食品安全違規(guī)違法行為及時(shí)予以曝光。

(六)突出企業(yè)責(zé)任，大力推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。要進(jìn)一步突出企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)，提高企業(yè)守法遵章的法律意識(shí)和自律意識(shí)，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高食品安全管理水平；建立完善食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制，逐步構(gòu)筑誠信效果可評(píng)價(jià)、誠信獎(jiǎng)懲有制度的食品安全誠信體系。

(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管依法行政能力和水平。要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平，明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題，努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)食品監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，提高基層監(jiān)管保障能力。

篇4

一、適用《特別規(guī)定》的原則

（一）本實(shí)施意見適用于藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

（二）對(duì)藥品監(jiān)督管理，《中華人民共和國藥品管理法》（以下簡(jiǎn)稱《藥品管理法》）有規(guī)定的，適用《藥品管理法》；《藥品管理法》沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用《特別規(guī)定》。對(duì)醫(yī)療器械監(jiān)督管理，《特別規(guī)定》有規(guī)定的，適用《特別規(guī)定》；《特別規(guī)定》沒有規(guī)定的，適用《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》。

二、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)行為

（三）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的藥品、醫(yī)療器械安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。

依照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械需要取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可、批準(zhǔn)證明文件或者需要經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。不按照法定條件、要求從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、經(jīng)營不符合法定要求藥品的，依照《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定予以處罰?！端幤饭芾矸ā窙]有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，依照《特別規(guī)定》第三條第二款予以處罰。不按照法定條件、要求從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、經(jīng)營不符合法定要求醫(yī)療器械的，依照《特別規(guī)定》第三條第二款予以處罰。

藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不再符合《藥品管理法》第八條、第九條、第十五條、第十六條等規(guī)定的條件、要求，被責(zé)令限期改正，逾期不改,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照《特別規(guī)定》第三條第三款，由原發(fā)證部門吊銷藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者GMP、GSP認(rèn)證證書。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不再符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十九條、第二十三條規(guī)定的條件、要求，被責(zé)令限期改正，逾期不改，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照《特別規(guī)定》第三條第三款，由原發(fā)證部門吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。被吊銷許可證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。

依法應(yīng)當(dāng)取得許可證、批準(zhǔn)證明文件而未取得許可證、批準(zhǔn)證明文件從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并依照《特別規(guī)定》第三條第四款,沒收用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證、批準(zhǔn)證明文件而未取得許可證、批準(zhǔn)證明文件從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照《特別規(guī)定》第三條第四款，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。

（四）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)所使用的原（材）料、輔料或者添加劑，應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)違法使用原（材）料、輔料或者添加劑生產(chǎn)藥品、醫(yī)療器械的，符合《藥品管理法》第四十八條第二款、第三款、第四十九條第二款、第三款規(guī)定情形的，依照《藥品管理法》第七十四條、第七十五條予以處罰；對(duì)其他情形，依照《特別規(guī)定》第四條第二款，沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門撤銷批準(zhǔn)證明文件、吊銷許可證。

（五）藥品銷售者應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》以及《特別規(guī)定》第五條的規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，建立產(chǎn)品購銷記錄，購銷記錄保存期限不得少于2年。醫(yī)療器械銷售者應(yīng)當(dāng)按照《特別規(guī)定》第五條的規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，建立產(chǎn)品購銷臺(tái)賬，購銷臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

藥品、醫(yī)療器械銷售者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要藥品出廠檢驗(yàn)報(bào)告、醫(yī)療器械產(chǎn)品合格證明、或者由供貨生產(chǎn)企業(yè)簽字、蓋章的出廠檢驗(yàn)報(bào)告、醫(yī)療器械產(chǎn)品合格證的復(fù)印件；不能提供的，不得銷售。實(shí)行批簽發(fā)的生物制品應(yīng)當(dāng)索要生物制品批簽發(fā)文件。藥品銷售者向進(jìn)口產(chǎn)品機(jī)構(gòu)進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要口岸藥檢所出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。

藥品銷售者違反上述規(guī)定的，依照《藥品管理法》第八十五條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；同時(shí)可依照《特別規(guī)定》第五條第二款規(guī)定，責(zé)令停止違法產(chǎn)品銷售；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。醫(yī)療器械銷售者違反上述規(guī)定的，依照《特別規(guī)定》第五條第二款予以處罰。

（六）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立出口藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)經(jīng)營者良好記錄和不良記錄，并予以公布。

出口藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)經(jīng)營者逃避產(chǎn)品檢驗(yàn)或者弄虛作假的，藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。

進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的管理規(guī)定，并符合我國與出口國（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗(yàn)要求。

藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械實(shí)施分類管理，并對(duì)進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的收貨人實(shí)施備案管理。進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械時(shí)，可以將不符合法定要求藥品、醫(yī)療器械的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、人列入不良記錄名單。進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的進(jìn)貨人、銷售者弄虛作假的，藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的報(bào)檢人、人弄虛作假的，取消報(bào)檢資格，并處貨值金額等值的罰款。

（七）生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的藥品、醫(yī)療器械存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。藥品、醫(yī)療器械召回管理辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。

藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行《特別規(guī)定》第九條第一款規(guī)定義務(wù)的，由藥品監(jiān)督管理部門依照《特別規(guī)定》第九條第二款，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款，對(duì)銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

三、依法履行監(jiān)管職責(zé)

（八）國家食品藥品監(jiān)督管理局逐步完善藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配套、符合實(shí)際、科學(xué)合理的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

（九）藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立藥品、醫(yī)療器械安全信用等級(jí)分類管理制度，對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為的情況予以記錄，并按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定予以公布。

做出行政處罰的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)公開，對(duì)做出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者批準(zhǔn)證明文件、數(shù)額較大罰款的行政處罰決定在送達(dá)當(dāng)事人后的15個(gè)工作日內(nèi)予以公布。對(duì)有多次違法行為記錄，被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者，依照《特別規(guī)定》第十六條，吊銷其許可證或者撤銷其批準(zhǔn)證明文件。

（十）藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能與本部門職責(zé)相關(guān)，但標(biāo)示為其他監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品，存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照《特別規(guī)定》第十四條，立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。

對(duì)于其他監(jiān)督管理部門移交的違法案件，屬于藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法處理。

（十一）藥品監(jiān)督管理部門依法履行制止、查處違法行為的職責(zé)，享有下列職權(quán)：

（1）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（2）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（3）查封、扣押不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械，違法使用的原（材）料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；

（4）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。

藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者有《特別規(guī)定》第十三條所列違法情形的，應(yīng)當(dāng)采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發(fā)生，并依照《藥品管理法》、《特別規(guī)定》相關(guān)條款予以處罰。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰。發(fā)生藥品、醫(yī)療器械安全事故或者其他對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的安全事件時(shí)，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門必須在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)作出反應(yīng)，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，依照國務(wù)院規(guī)定信息，做好有關(guān)善后工作。

（十二）對(duì)不履行《特別規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定的職責(zé)、造成后果的，或者違反《特別規(guī)定》，或者有其他瀆職行為的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法處理。

藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，由授予其資質(zhì)的部門吊銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)政府成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

二、工作目標(biāo)

鄉(xiāng)政府將對(duì)所有村委和單位簽訂食品藥品安全工作責(zé)任狀，與年終利益掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，每季度對(duì)各單位進(jìn)行跟蹤考核，每半年進(jìn)行一檢查，全年進(jìn)行大檢查，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)有產(chǎn)生不好或惡劣影響的情況視情節(jié)處理，好的給予通報(bào)表彰。

鄉(xiāng)政府履行對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程的監(jiān)理，牽頭并協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，對(duì)重點(diǎn)食品源頭污染治理和食品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)品種整治效果作出評(píng)價(jià)，按照“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)”的原則，切實(shí)做好實(shí)施食品藥品放心工程的組織和牽頭工作，確保人民群眾食品藥品消費(fèi)安全，并對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行考核。

實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立以自檢為主，嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部的禁用和限用藥物及其他化合物的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品管理的力度，把好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)畜禽檢疫。

加強(qiáng)食品流通行業(yè)的指導(dǎo)和管理，整頓和規(guī)范食品流通秩序，建立具有保障食品安全，符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、餐飲單位、小食品作坊、小賣部、小食品攤位的食品安全管理和衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理，做好食品藥品案件的查處，建立和落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任制及責(zé)任追究。

認(rèn)真做好食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，取締無照經(jīng)營生產(chǎn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處虛假食品藥品，全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)米、面、油等28類食品及相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)食品藥品重點(diǎn)品種，重點(diǎn)區(qū)域組織專項(xiàng)檢查，打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行動(dòng)。

篇6

一、適用《特別規(guī)定》的原則

（一）本實(shí)施意見適用于藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

（二）對(duì)藥品監(jiān)督管理，《中華人民共和國藥品管理法》（以下簡(jiǎn)稱《藥品管理法》）有規(guī)定的，適用《藥品管理法》；《藥品管理法》沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用《特別規(guī)定》。對(duì)醫(yī)療器械監(jiān)督管理，《特別規(guī)定》有規(guī)定的，適用《特別規(guī)定》；《特別規(guī)定》沒有規(guī)定的，適用《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》。

二、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)行為

（三）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的藥品、醫(yī)療器械安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。

依照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械需要取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可、批準(zhǔn)證明文件或者需要經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。不按照法定條件、要求從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、經(jīng)營不符合法定要求藥品的，依照《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定予以處罰?！端幤饭芾矸ā窙]有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，依照《特別規(guī)定》第三條第二款予以處罰。不按照法定條件、要求從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、經(jīng)營不符合法定要求醫(yī)療器械的，依照《特別規(guī)定》第三條第二款予以處罰。

藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不再符合《藥品管理法》第八條、第九條、第十五條、第十六條等規(guī)定的條件、要求，被責(zé)令限期改正，逾期不改,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照《特別規(guī)定》第三條第三款，由原發(fā)證部門吊銷藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者GMP、GSP認(rèn)證證書。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不再符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十九條、第二十三條規(guī)定的條件、要求，被責(zé)令限期改正，逾期不改，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照《特別規(guī)定》第三條第三款，由原發(fā)證部門吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。被吊銷許可證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。

依法應(yīng)當(dāng)取得許可證、批準(zhǔn)證明文件而未取得許可證、批準(zhǔn)證明文件從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并依照《特別規(guī)定》第三條第四款,沒收用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證、批準(zhǔn)證明文件而未取得許可證、批準(zhǔn)證明文件從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照《特別規(guī)定》第三條第四款，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。

（四）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)所使用的原（材）料、輔料或者添加劑，應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)違法使用原（材）料、輔料或者添加劑生產(chǎn)藥品、醫(yī)療器械的，符合《藥品管理法》第四十八條第二款、第三款、第四十九條第二款、第三款規(guī)定情形的，依照《藥品管理法》第七*條、第七十五條予以處罰；對(duì)其他情形，依照《特別規(guī)定》第四條第二款，沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門撤銷批準(zhǔn)證明文件、吊銷許可證。

（五）藥品銷售者應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》以及《特別規(guī)定》第五條的規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，建立產(chǎn)品購銷記錄，購銷記錄保存期限不得少于2年。醫(yī)療器械銷售者應(yīng)當(dāng)按照《特別規(guī)定》第五條的規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，建立產(chǎn)品購銷臺(tái)賬，購銷臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

藥品、醫(yī)療器械銷售者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要藥品出廠檢驗(yàn)報(bào)告、醫(yī)療器械產(chǎn)品合格證明、或者由供貨生產(chǎn)企業(yè)簽字、蓋章的出廠檢驗(yàn)報(bào)告、醫(yī)療器械產(chǎn)品合格證的復(fù)印件；不能提供的，不得銷售。實(shí)行批簽發(fā)的生物制品應(yīng)當(dāng)索要生物制品批簽發(fā)文件。藥品銷售者向進(jìn)口產(chǎn)品機(jī)構(gòu)進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要口岸藥檢所出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。

藥品銷售者違反上述規(guī)定的，依照《藥品管理法》第八十五條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；同時(shí)可依照《特別規(guī)定》第五條第二款規(guī)定，責(zé)令停止違法產(chǎn)品銷售；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。醫(yī)療器械銷售者違反上述規(guī)定的，依照《特別規(guī)定》第五條第二款予以處罰。

（六）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立出口藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)經(jīng)營者良好記錄和不良記錄，并予以公布。

出口藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)經(jīng)營者逃避產(chǎn)品檢驗(yàn)或者弄虛作假的，藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。

進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的管理規(guī)定，并符合我國與出口國（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗(yàn)要求。

藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械實(shí)施分類管理，并對(duì)進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的收貨人實(shí)施備案管理。進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械時(shí)，可以將不符合法定要求藥品、醫(yī)療器械的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、人列入不良記錄名單。進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的進(jìn)貨人、銷售者弄虛作假的，藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的報(bào)檢人、人弄虛作假的，取消報(bào)檢資格，并處貨值金額等值的罰款。

（七）生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的藥品、醫(yī)療器械存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。藥品、醫(yī)療器械召回管理辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。

藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行《特別規(guī)定》第九條第一款規(guī)定義務(wù)的，由藥品監(jiān)督管理部門依照《特別規(guī)定》第九條第二款，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款，對(duì)銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

三、依法履行監(jiān)管職責(zé)

（八）國家食品藥品監(jiān)督管理局逐步完善藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配套、符合實(shí)際、科學(xué)合理的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

（九）藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立藥品、醫(yī)療器械安全信用等級(jí)分類管理制度，對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為的情況予以記錄，并按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定予以公布。

做出行政處罰的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)公開，對(duì)做出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者批準(zhǔn)證明文件、數(shù)額較大罰款的行政處罰決定在送達(dá)當(dāng)事人后的15個(gè)工作日內(nèi)予以公布。對(duì)有多次違法行為記錄，被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者，依照《特別規(guī)定》第十六條，吊銷其許可證或者撤銷其批準(zhǔn)證明文件。

（十）藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能與本部門職責(zé)相關(guān)，但標(biāo)示為其他監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品，??害的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照《特別規(guī)定》第*條，立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。

對(duì)于其他監(jiān)督管理部門移交的違法案件，屬于藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法處理。

（十一）藥品監(jiān)督管理部門依法履行制止、查處違法行為的職責(zé)，享有下列職權(quán)

（1）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（2）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（3）查封、扣押不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械，違法使用的原（材）料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；

（4）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。

藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者有《特別規(guī)定》第十三條所列違法情形的，應(yīng)當(dāng)采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發(fā)生，并依照《藥品管理法》、《特別規(guī)定》相關(guān)條款予以處罰。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰。發(fā)生藥品、醫(yī)療器械安全事故或者其他對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的安全事件時(shí)，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門必須在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)作出反應(yīng)，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，依照國務(wù)院規(guī)定信息，做好有關(guān)善后工作。

（十二）對(duì)不履行《特別規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定的職責(zé)、造成后果的，或者違反《特別規(guī)定》，或者有其他瀆職行為的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法處理。

藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，由授予其資質(zhì)的部門吊銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇7

 

    加強(qiáng)基層食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，是我國“十三五”期間實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，全國大部分?。▍^(qū)、市）的市（縣）食品藥品監(jiān)管部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或特定區(qū)域成立了食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。針對(duì)基層食品安全監(jiān)管工作面臨的問題與困難，我們對(duì)國內(nèi)部分省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作開展了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前主要存在以下問題：

    一是基層政府的權(quán)威性不足?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。但在實(shí)踐中，縣一級(jí)政府普遍將屬地管理責(zé)任下沉，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所成了責(zé)任的最終承擔(dān)者。實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣以上各級(jí)政府相比，其組成機(jī)構(gòu)并不完善，且大多數(shù)是縣級(jí)部門的派出機(jī)構(gòu)，相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度較大，責(zé)權(quán)不對(duì)應(yīng)、責(zé)能不匹配的問題十分突出，難以真正負(fù)起責(zé)任。

    二是基層監(jiān)管力量配備不足。一方面，一些地方基層派出機(jī)構(gòu)仍未按要求設(shè)置到位。《食品安全法》和《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》都規(guī)定，縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。但目前仍有一些省份基層派出機(jī)構(gòu)尚未組建到位，基層監(jiān)管處于失守狀態(tài)。另一方面，基層食品安全專業(yè)人才不足。目前，基層監(jiān)管人員大多為其他部門劃轉(zhuǎn)或新招人員，缺乏食品相關(guān)專業(yè)背景、法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中相當(dāng)比例的監(jiān)管人員沒有執(zhí)法資格。

    三是監(jiān)管裝備配備不足。目前基層執(zhí)法手段“缺槍少炮”問題突出，日常監(jiān)管主要依靠看、聞、問、查等原始手段，對(duì)于摻雜使假等內(nèi)在質(zhì)量問題缺乏必要的技術(shù)檢測(cè)設(shè)備。因受執(zhí)法車輛指標(biāo)所限，新的基層監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)即使有經(jīng)費(fèi)，也無法配置執(zhí)法車輛，在偏遠(yuǎn)地區(qū)容易發(fā)生監(jiān)管缺位問題。此外，基層監(jiān)管工作信息化建設(shè)滯后，與互聯(lián)網(wǎng)銷售、網(wǎng)上訂餐、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展不相適應(yīng)，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    四是群眾食品安全意識(shí)不足。受收入水平、文化程度和陳規(guī)陋習(xí)等因素影響，基層特別是廣大農(nóng)村群眾缺乏必要的食品安全科普知識(shí)，消費(fèi)安全和法律意識(shí)薄弱，為“問題食品”提供了生存空間。在食品生產(chǎn)階段，農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題比較突出，有的種植養(yǎng)殖戶為了省錢，違法使用劇毒高毒藥和濫用抗生素等違禁投入品，造成了源頭隱患。在食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，一些小食雜店和小餐飲為了多營利，采購一些價(jià)格低廉的假冒偽劣食品和原材料。在食品消費(fèi)環(huán)節(jié)，一些基層群眾首先考慮的是價(jià)格合適與否，對(duì)食品安全問題考慮不多。此外，有少數(shù)人甚至為不法廠商提供經(jīng)營場(chǎng)所，從中獲利并包庇其違法行為，給監(jiān)管工作帶來了一定難度。

    為切實(shí)解決基層食品安全治理體系不健全和治理能力薄弱的問題，特提出如下建議：

一是明晰基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機(jī)構(gòu)的職責(zé)。在依法明確縣級(jí)政府屬地管理責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全工作職責(zé)?？山梃b河南、浙江等地經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立食安委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任主任，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等工作。對(duì)縣級(jí)派出機(jī)構(gòu)實(shí)施雙重管理，在以派出部門管理為主的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能，在工作人員的考核評(píng)優(yōu)、人事調(diào)整等方面，縣級(jí)主管部門要事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府意見，以確?；鶎邮嘲参y(tǒng)一協(xié)調(diào)職能的有效發(fā)揮，防止出現(xiàn)推諉扯皮、效率低下等問題。

二是設(shè)立履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)必須有相應(yīng)的崗位并配備合格的人員來履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。要支持各地依托農(nóng)村和社區(qū)基層組織，加快建立協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，發(fā)展志愿者等群眾性監(jiān)督隊(duì)伍，充實(shí)基層監(jiān)管力量。按照“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任”的要求，加快構(gòu)建基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系。

    三是提升基層監(jiān)管能力。推進(jìn)基層監(jiān)管制度化、規(guī)范化建設(shè)，對(duì)基層執(zhí)法人員實(shí)施全員培訓(xùn)考核，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理要求。加強(qiáng)協(xié)管員、信息員隊(duì)伍培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平。推進(jìn)基層監(jiān)管隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)先配備急需的執(zhí)法裝備及檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，并推進(jìn)縣級(jí)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，保障基層監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題隱患檢得準(zhǔn)、驗(yàn)得明，使基層具備最基本的執(zhí)法保障條件。加快基層監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段提高監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性。

篇8

一、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）食品安全管理責(zé)任，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作機(jī)構(gòu)；要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立包保責(zé)任制，條塊結(jié)合、以塊為主，做到監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管單位、監(jiān)管人員、監(jiān)管責(zé)任“四落實(shí)”，努力構(gòu)建“全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、責(zé)任到人”的包保責(zé)任體系。

（二）建立食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要全面組織實(shí)施食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，依據(jù)現(xiàn)有行政區(qū)劃，建立以行政村（社區(qū)）為一級(jí)網(wǎng)格、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）為二級(jí)網(wǎng)格、以縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)行政區(qū)域管轄范圍為三級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)絡(luò)到底、責(zé)任到人”的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

（三）強(qiáng)化食品安全目標(biāo)責(zé)任管理。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要將食品安全監(jiān)管納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全目標(biāo)管理考核制度，完善考核措施。目標(biāo)管理考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與業(yè)績?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故的，實(shí)行“一票否決”。

（四）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)置或明確辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，配置相應(yīng)的場(chǎng)所及辦公設(shè)備；要加大食品安全監(jiān)管財(cái)政投入力度，保障基層食品安全工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍所需工作經(jīng)費(fèi)，逐步改變收費(fèi)、罰沒收入按比例提成返還的做法。

（五）推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步加大扶持力度，支持優(yōu)勢(shì)食品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高食品產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；?，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要加大食品加工小作坊、小飲食店、食品攤販等升級(jí)改造力度，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)食品加工小作坊進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基地，推動(dòng)小飲食店、食品攤販集中連片經(jīng)營，不斷提高監(jiān)管和保障水平。

（六）加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。強(qiáng)化部門、區(qū)域間協(xié)調(diào)配合，健全食品安全信息管理、資源共享等工作機(jī)制，確保各項(xiàng)監(jiān)管制度和措施相互銜接，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品，集中力量開展綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法工作。要強(qiáng)化食品安全事件輿情監(jiān)測(cè)和處置，及時(shí)掌握輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題和線索，認(rèn)真進(jìn)行查處，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一指揮機(jī)制，完善防范預(yù)警、信息報(bào)告、危害控制和調(diào)查處理等措施，確保事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，最大程度控制危害、消除影響。

二、加強(qiáng)食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管

（一）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭制定全市食用農(nóng)產(chǎn)品（含畜禽及水產(chǎn)品）質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，擬定實(shí)行準(zhǔn)入制度的食用農(nóng)產(chǎn)品種類（名錄）、市場(chǎng)類型（名錄）和實(shí)施時(shí)間，具體負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品和豆芽菜生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全監(jiān)管。畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和生豬屠宰場(chǎng)動(dòng)物疫病檢疫、“瘦肉精”檢測(cè)和外來生豬、牛肉、羊肉等畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）、商務(wù)等部門，分別依據(jù)各自職能，加強(qiáng)加工、銷售、采購和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)保健食品監(jiān)管。衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)單一保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。同一企業(yè)既生產(chǎn)普通食品又生產(chǎn)保健食品的，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)普通食品生產(chǎn)監(jiān)管，衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)保健食品生產(chǎn)監(jiān)管。在國家出臺(tái)統(tǒng)一的保健食品監(jiān)管行政法規(guī)前，保健食品經(jīng)營單位監(jiān)管以衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）部門為主，工商部門配合。工商部門負(fù)責(zé)違法保健食品廣告查處工作。

（三）加強(qiáng)食品加工小作坊監(jiān)管。無異處銷售行為的食品加工小作坊由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；有異處銷售行為的食品加工小作坊，食品加工點(diǎn)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，食品銷售場(chǎng)所由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。食品加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行品種目錄管理；季節(jié)性、臨時(shí)性生產(chǎn)加工食品的小作坊，實(shí)施開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度。食品加工小作坊辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)《小作坊基本衛(wèi)生條件核查合格告知單》后，工商部門再按程序核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（四）加強(qiáng)有固定店面現(xiàn)場(chǎng)制售食品單位、甜品站、中央廚房和食品加工配送中心監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)有固定店面的現(xiàn)場(chǎng)制售食品單位監(jiān)管；衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)甜品站和中央廚房監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品加工配送中心監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)食品專業(yè)儲(chǔ)存與運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸；質(zhì)監(jiān)、工商和衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）部門分別監(jiān)管食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)的食品儲(chǔ)存和運(yùn)輸。

（六）加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。城管部門牽頭負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物管理工作，具體負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位的備案、監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為查處等工作。環(huán)保、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）、商務(wù)等部門要依據(jù)任務(wù)分工，嚴(yán)格履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防“地溝油”流入食品環(huán)節(jié)。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、住房、衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）、農(nóng)業(yè)、公安等部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好餐廚廢棄物管理工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚廢棄物管理和“地溝油”非法加工黑窩點(diǎn)查處取締等工作。

（七）加強(qiáng)食品攤販監(jiān)管。城管部門牽頭，工商、衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）等部門積極配合，加強(qiáng)對(duì)食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)管。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照方便群眾生活的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，確定相應(yīng)的臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所，供食品攤販從事經(jīng)營。

三、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任

（一）落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)自身管理工作，建立負(fù)責(zé)人管理責(zé)任制和從業(yè)人員崗位責(zé)任制。

（二）落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度。各級(jí)、各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人設(shè)置食品安全管理崗位，配備食品安全管理人員，保證食品安全管理職責(zé)相對(duì)獨(dú)立，有條件的企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的食品安全質(zhì)量控制部門，切實(shí)提高食品安全內(nèi)控能力。引導(dǎo)企業(yè)加大食品安全投入，積極采取先進(jìn)工藝、設(shè)備、技術(shù)和質(zhì)量安全管理體系，不斷改善食品安全保障條件。督促企業(yè)建立健全食品安全崗位責(zé)任、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回等管理制度；實(shí)行從業(yè)人員強(qiáng)制培訓(xùn)制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所有從業(yè)人員均要按照規(guī)范內(nèi)容接受食品安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

（三）落實(shí)企業(yè)自檢制度。各級(jí)、各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市母體企業(yè)、中央廚房、食品配送中心、集體用餐配送企業(yè)、連鎖餐飲總部企業(yè)設(shè)立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）和商務(wù)等部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)企業(yè)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰λ郊肮ぷ髑闆r進(jìn)行監(jiān)督。

（四）落實(shí)溯源制度。各級(jí)、各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人嚴(yán)格按照監(jiān)管要求，建立溯源系統(tǒng)，落實(shí)食品溯源相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、食品出廠檢驗(yàn)、索證驗(yàn)票、購銷臺(tái)賬記錄等制度。

（五）落實(shí)其他相關(guān)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品召回以及變質(zhì)、過期和回收食品銷毀制度、生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品經(jīng)濟(jì)賠償制度、臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示制度和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他制度。

四、建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制

（一）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要撥付?？?，加強(qiáng)對(duì)食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)，建立完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，逐步提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、事前干預(yù)的防范能力。

（二）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和管理，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。統(tǒng)籌推進(jìn)我市檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化基層檢測(cè)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。加大對(duì)重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力建設(shè)的支持力度，積極發(fā)展第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。

（三）加快食品安全信息化建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)食品安全監(jiān)督檢查信息。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)各部門互聯(lián)互通和資源共享，加強(qiáng)信息匯總、分析整理，定期向社會(huì)食品安全綜合信息，依托現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快建設(shè)功能完善的食品安全綜合信息平臺(tái)。運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，推進(jìn)食品安全信息化追溯體系建設(shè)。

（四）完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各級(jí)、各監(jiān)管部門要公布投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為；要建立并嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)查實(shí)的食品安全案件，積極兌現(xiàn)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）構(gòu)建食品安全信用體系。各級(jí)、各監(jiān)管部門要積極開展食品安全誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，完善信用記錄，細(xì)化誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，完善激勵(lì)約束機(jī)制，健全誠信體系規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加快建立食品安全誠信體系。要建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信用檔案，開展企業(yè)食品安全信用跟蹤監(jiān)督和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，完善違法企業(yè)及其管理人員行業(yè)退出機(jī)制。要建立健全食品安全“黑名單”制度，禁止惡意生產(chǎn)銷售不安全食品的企業(yè)和責(zé)任人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，提高食品行業(yè)自律水平。

（六）加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各級(jí)、各監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《食品安全宣傳教育工作綱要（2011—2015）》，深入開展食品安全宣傳教育活動(dòng)。要廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平，強(qiáng)化社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)和預(yù)防應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法能力。要進(jìn)一步完善食品安全信息管理和程序，依法嚴(yán)肅處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳正面典型，努力營造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。

五、進(jìn)一步加大打擊食品安全違法犯罪力度

（一）依法從嚴(yán)從重查處食品安全違法犯罪案件。各級(jí)各監(jiān)管部門要嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法犯罪行為，集中力量查處大案要案，依法嚴(yán)懲違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子。

篇9

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

鎮(zhèn)政府成立食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長吳朋任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦人員、各村（社區(qū)）協(xié)管員及單位負(fù)責(zé)人為組員，由鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)2016年的食品藥品安全監(jiān)管工作采取“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管陣地建設(shè)，明確村（社區(qū)）及相關(guān)部門的食品藥品安全工作責(zé)任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)政府將與各村（居）委會(huì)及各相關(guān)部門簽訂《2016年食品藥品安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。

二、抓住監(jiān)管重點(diǎn)、提升監(jiān)管質(zhì)量

今年我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）要在認(rèn)真總結(jié)和分析成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行職責(zé)。一是要以種植養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營流通業(yè)、餐飲業(yè)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以糧、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、速凍食品、糖果、兒童食品和保健品等為重點(diǎn)品種，以學(xué)校、集鎮(zhèn)、群體性活動(dòng)場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域，以元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、龍舟賽、搶魚節(jié)等為重點(diǎn)時(shí)段，以從事食品藥品加工經(jīng)營單位為重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)管務(wù)求取得實(shí)效。二是通過開展各種食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力地打擊經(jīng)營假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為，有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進(jìn)入市場(chǎng)。三是要進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)開辦“兩小”企業(yè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村零散經(jīng)營食品藥品行為的巡查監(jiān)管力度，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為，堅(jiān)決遏制食品藥品安全事故的發(fā)生。四是加大對(duì)小餐館、學(xué)校食堂以及群體性宴席等食品安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)群體性宴席嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)審批和檢查備案等管理制度，采取部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生，切實(shí)保障廣大人民群眾飲食用藥安全。

三、加強(qiáng)食品藥品安全宣教力度

按照縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一安排部署，組織村（社區(qū)）干部群眾，充分利用各種宣傳手段，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品藥品安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及食品藥品安全常識(shí)和法律法規(guī)，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的自律意識(shí)。同時(shí)也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識(shí)、鑒別假冒偽劣食品藥品的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實(shí)提高群眾的食品藥品安全意識(shí)和防范能力，養(yǎng)成良好的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣，自覺筑起食品藥品安全防線。教育和指導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)使用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，形成人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。

四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、完善應(yīng)急處置預(yù)案

建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、確保全域安全監(jiān)管無空白無盲區(qū)，做到通訊有保障、人員有響應(yīng)、信息可反饋，力量可調(diào)配。各村（社區(qū)）要完善食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，正確處理和及時(shí)上報(bào)。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》及其《實(shí)施條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，注重日常管理，深入督查檢查，積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，鞏固放心工程和藥品“兩網(wǎng)”示范區(qū)創(chuàng)建成果，在全街道營造安全放心的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

食品藥品安全工作組織網(wǎng)絡(luò)健全；食品藥品安全知識(shí)宣傳廣泛到位；生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查全面；開展專項(xiàng)整治富有成效；確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

三、主要工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。完善街道、村和社區(qū)食品藥品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、組織網(wǎng)絡(luò)、信息員隊(duì)伍建設(shè)。明確食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位和協(xié)管員、信息員工作職責(zé)，明確各單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化要求，明確轄區(qū)內(nèi)食品藥品單位安全目標(biāo)責(zé)任。街道相關(guān)部門及村居要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保街道食品藥品安全工作分工落實(shí)到人、責(zé)任明確，監(jiān)管到位，成效明顯，嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全責(zé)任追究制。

2、廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。充分利用廣播、板報(bào)、專欄、標(biāo)語橫幅、文藝宣傳等多種形式，搞好食品藥品安全知識(shí)宣傳，努力提高全民食品藥品安全意識(shí)。深入宣傳貫徹《食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》及配套法規(guī)，組織好安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，不斷提升從業(yè)人員的依法經(jīng)營意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提升安全知識(shí)知曉率、關(guān)注度和滿意度。

3、注重隊(duì)伍建設(shè)，提升工作成效。進(jìn)一步加強(qiáng)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管水平，確保開展工作得心應(yīng)手，檢查工作有的放矢。同時(shí)，在全街道范圍內(nèi)將食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)四大類分別進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)藥品零售單位從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高經(jīng)營業(yè)主的安全意識(shí)和依法經(jīng)營意識(shí)，提升街道食品藥品安全工作水平。

4、針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管整治。一是做好日常巡查監(jiān)管，落實(shí)好月報(bào)制度；二是做好元旦春節(jié)、中秋國慶、夏季高溫等重點(diǎn)時(shí)節(jié)的食品藥品安全工作，并開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)；三是做好重點(diǎn)部位的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好校園及周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全檢查，特別是學(xué)校食堂和小餐桌、小攤點(diǎn)、東風(fēng)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等做為檢查和管理重點(diǎn)；四是針對(duì)食品添加劑、乳制品、奶粉、豆制品等關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)做好排查和長效監(jiān)督；五是鞏固創(chuàng)建成果，開展?fàn)巹?chuàng)食品藥品安全先進(jìn)單位、食品藥品消費(fèi)“放心村”、“放心店”活動(dòng)，落實(shí)量化分級(jí)和長效管理，注重誠信體系建設(shè)，不斷提升街道餐飲服務(wù)保障水平和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)水平；六是落實(shí)農(nóng)村集體聚餐的管理，做好上門登記、指導(dǎo)服務(wù)工作，對(duì)民間廚師進(jìn)行登記管理并實(shí)行持證上崗；七是做好對(duì)無證經(jīng)營、非法生產(chǎn)、加工、銷售行為的舉報(bào)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）、個(gè)體診所、藥店、化妝品專賣店等單位的日常巡查監(jiān)管，及時(shí)提供游醫(yī)藥販和虛假藥品（保健品、醫(yī)療器械）違法宣傳行為的線索，凈化轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境，積極配合上級(jí)職能部門堅(jiān)決打擊和取締非法經(jīng)營行為。