導語：如何才能寫好一篇審核意見和審批意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、深化檢驗檢疫行政審批制度改革的意義

檢驗檢疫行政審批改革，必須緊緊圍繞中央部署、企業(yè)需要、自身發(fā)展三個方面進行，創(chuàng)新檢驗檢疫職能實現(xiàn)方式，惠利于民。（一）中央部署方面。新一屆中央政府成立以來，下發(fā)了多個促進行政審批改革文件，從國務(wù)院開始率先清理行政審批事項。總理強調(diào)要把改革創(chuàng)新作為穩(wěn)增長的動力源，把行政審批制度改革作為穩(wěn)增長政策“工具箱”中的最大“工具”，并制定實施了一系列政策措施。各省、自治區(qū)、直轄市緊跟形勢，以山東為例，制定下發(fā)了10個配套落實文件，力度之大前所未有。檢驗檢疫要實現(xiàn)嚴把國門、服務(wù)外貿(mào)的工作目標，深化行政審批制度改革勢在必行。（二）企業(yè)需要方面。2015年以來，進出口貿(mào)易大幅下滑，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。部分外貿(mào)企業(yè)反映經(jīng)過多次改革，審批周期依然過長，對企業(yè)效益造成不利影響。作為檢驗檢疫部門，應(yīng)當是產(chǎn)品質(zhì)量的“守護神”，而不能成為經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”。（三）自身發(fā)展方面。檢驗檢疫審批項目工作點多面廣，還存在一些非行政許可的行政審批事項。實施改革后，可大大提高行政效能，提升審批質(zhì)量，也有助于增強行政審批透明度，從源頭建立起嚴密、規(guī)范、有效的權(quán)力運行機制，預防權(quán)力尋租和腐敗。

二、當前檢驗檢疫行政審批存在的問題

檢驗檢疫系統(tǒng)以“壯士斷腕”的精神深化行政審批改革，僅保留了極少量行政審批項目，為更好激活市場活力、嚴把國門安全奠定了基礎(chǔ)，但仍存在一些亟須改進的短板。（一）存在行政許可外的行政審批項目。雖然檢驗檢疫行政許可目前僅余8項，但仍然存在部分非行政許可的行政審批項目，比如出口蔬菜基地備案、出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品基地備案等，隨著形勢的發(fā)展，這些項目已經(jīng)成為制約產(chǎn)品出口的瓶頸。（二）“一個窗口”建設(shè)缺乏實質(zhì)性進展。受人力資源、專業(yè)背景、業(yè)務(wù)能力等方面影響，“一個窗口”尚不能完全實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，不能做到“許可、監(jiān)管”的實質(zhì)性分離，難以相互監(jiān)督。（三）行政審批信息化建設(shè)滯后。尚沒有搭建全國統(tǒng)一的行政審批工作平臺，沒有實現(xiàn)“受理、審批、送達”各個審批環(huán)節(jié)的全流程網(wǎng)上辦理，難以有效落實“放管服”要求，制約了審批效率的進一步提升。（四）法規(guī)政策建設(shè)滯后。企業(yè)提出行政審批申請，最終獲取的是行政審批結(jié)果，中間環(huán)節(jié)應(yīng)最大程度壓縮，但現(xiàn)行的法規(guī)政策難以滿足工作要求。比如出口動植物企業(yè)注冊，企業(yè)提交了申請，檢驗檢疫部門出具了受理憑證，仍然需將申請表等相關(guān)材料反饋企業(yè)，既降低檢驗檢疫自身的工作效率，又增加了企業(yè)往返的負擔。（五）不能滿足國際貿(mào)易規(guī)則的需要。我國于2015年9月宣布加入《貿(mào)易便利化協(xié)定》，該協(xié)定已于2017年2月正式實施。該協(xié)定對檢驗檢疫工作提出了更高要求，比如：以貨物快速放行為目的，將進口、出口及過境手續(xù)和單證最大限度簡化，以減少貿(mào)易時間和成本；酌情使用或部分使用國際通用或簡化的標準作為進口及過境手續(xù)和程序的依據(jù)；努力建立“單一窗口”，使貿(mào)易商可以通過單一接入點提交和辦理進口、出口及過境的各類單證和手續(xù)。

三、對深化檢驗檢疫行政審批改革的幾點建議

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關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 授權(quán)審批系統(tǒng) 企業(yè)管理

一、授權(quán)審批體系的構(gòu)成要素

（一）組織架構(gòu)與崗位設(shè)置

組織架構(gòu)和崗位設(shè)置是我國國有企業(yè)構(gòu)建有效的授權(quán)審批體系的重要構(gòu)成因素。在構(gòu)建有效的授權(quán)審批體系的過程中，對于組織架構(gòu)與崗位設(shè)置的科學性從一定意義上會直接影響授權(quán)審批體系的科學性和合理性。有一些國有企業(yè)在組織架構(gòu)和人員崗位安排都還不完善的情況下，從而建立起來的授權(quán)審批體系沒有真正意義上的對應(yīng)到崗位，而是對應(yīng)了具體的員工個人，使構(gòu)建出來的授權(quán)審批體系在一定程度上僵化了審批過程，降低了管理效率。然而合理的組織架構(gòu)和崗位設(shè)置不僅有利于知道相關(guān)員工進行合理的授權(quán)審批，更有利于推動整個國有企業(yè)決策實施的有效化。

（二）決策事項類別和范圍

國有企業(yè)要構(gòu)建有效的授權(quán)審批體系，首先要注重決策事項在整個授權(quán)審批體系中的重要地位。從一定意義上來說，決策事項是國有企業(yè)構(gòu)建有效的授權(quán)審批體系的核心內(nèi)容。首先，要對審批的類別進行認真的判定，確定相關(guān)的決策事項類別，以便與日后的工作開展。其次就要做到對于審批范圍的定界，要將審批的范圍限定在一定合理的范圍內(nèi)；在類別和范圍上都要做到認真嚴格的要求。這不僅關(guān)系著企業(yè)相關(guān)體系的構(gòu)建是否能夠成功并取得相應(yīng)的成效，更是對企業(yè)的相關(guān)決策以及組織結(jié)構(gòu)的認真負責的體現(xiàn)。并在做好類別和范圍的工作時，還要對各種其他突發(fā)狀況進行一定的預判并作出周祥的解決措施，保證企業(yè)目標的順利達成。

（三）授權(quán)與審批程序

最后在授權(quán)與審批程序上也存在許多問題，企業(yè)在進行授權(quán)時大多時候后去授權(quán)都比較耗時，效率不高；這在一定程度上影響了國有企業(yè)的相關(guān)發(fā)展。其次，在審批的程序上也過于繁雜和無效，許多授權(quán)時間延后的原因都是由于審批程序繁瑣低效所致；在進行授權(quán)審批過程中需要經(jīng)過多道流程，但各個流程的任務(wù)與責任卻又劃分不清，存在很嚴重的滯后性。與此同時，在審批程序的合理性上也很值得引人商榷，在構(gòu)建的科學性和合理性上仍有待提高。

二、國有企業(yè)授權(quán)審批控制現(xiàn)狀分析

（一）申請批準職責未分離

在國有企業(yè)構(gòu)建授權(quán)審批體系的控制過程中，申請和批準的職責往往被混淆對待。責任和義務(wù)沒有進行嚴格的劃分，使得申請批準在要求上往往很難達到相應(yīng)的標準。具體表現(xiàn)為，許多國有企業(yè)過分的注重相關(guān)的權(quán)利和權(quán)限，對于責任和義務(wù)沒有進行明確的區(qū)分和辨別，缺少獨立的申請和批準空間；這不僅嚴重危害著授權(quán)審批體系的建設(shè)，更容易在國有企業(yè)內(nèi)部滋生腐敗以及權(quán)力濫用的現(xiàn)象。因此，在申請皮批準的職責分離上急需得到有效地解決和治理。

（二）審批程序設(shè)計不合理

在審批程序的設(shè)計上缺乏合理性將在很大程度上阻礙國有企業(yè)的相關(guān)授權(quán)審批工作。一套制度的最基本核心所在就是其合理的整體框架構(gòu)建，就像是房屋的地基作用一樣，框架的合理性構(gòu)建對于審批程序的相關(guān)工作具有基礎(chǔ)性作用。如果在構(gòu)建上就存在先天上的缺陷和不足，將為日后的國有企業(yè)授權(quán)審批帶來很大的障礙和阻撓，不利與國有企業(yè)的競爭力的提高，更不利于未來在社會中的發(fā)展。目前，我國許多國有企業(yè)在審批程序的設(shè)計上都欠缺一定的合理性，而不合理的審批程序必將帶來一系列的問題。

（三）特殊授權(quán)機制不完善

在特殊授權(quán)方面國有企業(yè)本應(yīng)加強防范，做到認真嚴謹?shù)膶Υ?，但由于種種原因使得我國國有企業(yè)的特殊授權(quán)機制一直沒有得到相應(yīng)的完善。具體的表現(xiàn)主要有，由于改崗位的工作人員進行休假時將手中工作轉(zhuǎn)交給其他人；由特殊授權(quán)機制的不完善在這時候恰恰是最易發(fā)生問題的階段。所以國有企業(yè)一定結(jié)合自身的實際特點對特殊授權(quán)機制進行一定的完善和修補。

（四）缺乏有效跟蹤和反饋

在國有企業(yè)的日常工作中，為了保證工作的質(zhì)量和效果最重要的措施就是有效的跟蹤和反饋；但目前在我國的國有企業(yè)授權(quán)審批控制現(xiàn)狀卻是缺乏有效的跟蹤和反饋，這不僅使工作質(zhì)量得不到嚴格的保障同時也對于員工的相關(guān)管理起不到相應(yīng)的作用。嚴重的影響了審批授權(quán)的效果和工作的質(zhì)量。同時對于各工程項目由于缺乏有效的跟蹤和反饋使得企業(yè)不能對授權(quán)的情況進行全面的了解。

三、構(gòu)建國有企業(yè)授權(quán)審批體系的措施

（一）組織架構(gòu)改進

為了科學完善的構(gòu)建國有企業(yè)授權(quán)審批體系，首先就要建立一套科學的組織結(jié)構(gòu)框架。在這過程中要汲取其他方面的優(yōu)勢，同時對自身的組織結(jié)構(gòu)上的不足予以改正并對合理的地方進行繼續(xù)保持和利用。但是要確定好組織結(jié)構(gòu)理念這一前提，并在其指導下進行組件相關(guān)的授權(quán)審批體系，最后對與體系的內(nèi)容和要求進行明確的規(guī)范，并最終確定各個審批授權(quán)的過程步驟。在一套科學的結(jié)構(gòu)框架組織的指引下，企業(yè)的發(fā)展將會減少許多阻礙。

（二）統(tǒng)一風險評估

同時國有企業(yè)還要進行統(tǒng)一的風險評估，要對審批授權(quán)過程中的各種不可變因素進行分析和預測；并未相關(guān)的預測提前做好準備和解決的手段，以便在風險來臨時可以做到有效的對待。但同一風險評估主要是指國有企業(yè)為了檢驗先關(guān)授權(quán)的可行性，進行同一風險評估將在很大程度上降低國有企業(yè)的相關(guān)風險。

（三）加強內(nèi)部溝通與監(jiān)督獨立性

其次，在國有企業(yè)的審批授權(quán)過程中還要加強內(nèi)部之間的溝通和交流，營造一個良好的企業(yè)內(nèi)部氛圍。但也要注重監(jiān)督機制的應(yīng)用，務(wù)必要使監(jiān)督獨立于內(nèi)部之間的溝通，不能使二者逾越一定的范圍和界限；但也不是使監(jiān)督和溝通隔絕交流，只是不能因為人情的原因而對工作的要求有所降低，監(jiān)督的作用不僅僅可以使相關(guān)員工提高工作的認真度，也可以使員工們對于工作有一定的要求準則，提升相應(yīng)工作的質(zhì)量，進而促進國有企業(yè)的審批授權(quán)的順利進行。

（四）建立持續(xù)跟蹤與反饋機制

最后國有企業(yè)一定要認真地建立一套持續(xù)跟蹤和反饋機制，大多數(shù)企業(yè)的審批授權(quán)體系在實行了一段時間后便在無人問津，主要的原因就是缺乏一套有效的跟蹤與反饋機制。在建立持續(xù)跟蹤與反饋機制時一定要掌握好科學性的原則，構(gòu)建一套科學的跟蹤反饋機制可以使國有企業(yè)全面的了解審批授權(quán)的相關(guān)狀況，并及時的發(fā)現(xiàn)在這過程中出現(xiàn)的問題，并使問題得到很快的解決，而且跟蹤與反饋機制還會對企業(yè)中的各種違規(guī)行為進行一定的約束和管理，維持國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)有的和諧環(huán)境，保證企業(yè)所追求的工作效果。

四、結(jié)束語

授權(quán)審批體系是防范企業(yè)在重大決策和企業(yè)正常運營中存在風險的一項重要措施，使為保證企業(yè)實現(xiàn)安全管理和科學管理的一項重要保障，構(gòu)建一套合理有效的授權(quán)審批體系對于我國國有企業(yè)的穩(wěn)定工作和正常發(fā)展都起著重要的作用。但是目前我國相關(guān)國有企業(yè)沒有從真正的意義上了解授權(quán)審批體系，在授權(quán)審批體系的建設(shè)上還存在很多的問題和不足，因此，國家和政府應(yīng)該積極的引導和幫助我國國有企業(yè)進行授權(quán)審批體系建設(shè)，從而是我國國有企業(yè)構(gòu)建一個有效地授權(quán)審批體系。

參考文獻：

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[2]賴騰云.淺議審計環(huán)境對內(nèi)部審計工作的影響及其對策[N].赤峰學院學報， 2009

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[關(guān)鍵詞] 高脂血癥；2型糖尿?。唤∑⒁婺I活血法

[中圖分類號] R58 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-4062（2016）12（b）-0039-02

[Abstract] Objective To discuss the curative effect of jiangpi yishen and huoxue treatment principle in treatment of type 2 diabetes and hyperlipoidemia. Methods 80 cases of patients with type 2 diabetes and hyperlipoidemia admitted and treate din our hospital from May 2013 to May 2015 were selected and randomly divided into two groups with 40 cases in each， the control group were treated with lovastatin capsule， while the observation group were treated with jiangpi yishen and huoxue t， and the curative effect of the two groups was observed. Results The clinical effective rate in the observation group was obviously higher than that in the control group（P

[Key words] Hyperlipoidemia； Type 2 diabetes； Jiangpi yishen and huoxue treatment principle

目前我國2型糖尿病的發(fā)病率逐漸升高，嚴重影響我國居民的生命健康。在糖尿病患者中，約有40%合并脂代謝異常。高脂血Y是發(fā)生心腦血管病的高危因素，因此對糖尿病患者給予積極降脂治療尤為重要。該文通過資料回顧性分析，探討2型糖尿病合并高脂血癥采用健脾益腎活血法治療的療效，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取80例2013年5月―2015年5月期間該院接收的合并高脂血癥的2型糖尿病患者，納入標準：①符合高脂血癥及糖尿病診斷標準；②年齡18～65歲；③患者均知情同意，并經(jīng)醫(yī)院倫理委員會批準，排除標準：①由庫欣綜合征、肢端肥大癥等引起的繼發(fā)性糖尿病者；②病程在1年以下者；③心、肝、腎功能不全者；④妊娠或哺乳期婦女；⑤近3個月內(nèi)有外傷、手術(shù)史及嚴重感染者。將入選者隨機分為對照組（n=40）與觀察組（n=40）。觀察組中，女15例，男25例，年齡40～65歲，平均（55.6±4.2）歲，病程1.5～20年，平均（9.6±3.1）年，對照組中，女16例，男24例，年齡41～66歲，平均（55.7±3.5）歲，病程2～21年，平均（9.7±2.7）年。在病程、性別等資料上，兩組2型糖尿病合并高脂血癥患者比較基本一致（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

兩組均采取適當運動、控制飲食、服用磺脲類加雙胍類藥物。對照組口服血脂康膠囊，2次/d，0.6 g/次。觀察組給予健脾益腎活血湯：丹參、黃芪、山藥各20 g，白術(shù)、菟絲子、山楂、赤芍、川穹、太子參各15 g，花粉、麥冬、沙參各10 g。1劑/d水煎，分別于早、中、晚服用，共治療6個月。

1.3 觀察指標

①參照《中藥新藥臨床研究指導原則》中有關(guān)標準[1]，對口渴多飲、倦怠乏力、眩暈耳鳴、夜尿頻多、腰膝酸軟、肢體麻木、健忘心悸等癥狀采用積分法進行評價，總積分為各癥狀積分之和，根據(jù)積分變化情況評定療效：痊愈：癥狀積分治療后下降不低于90%；有效：癥狀積分治療下降20%～59%；顯效：癥狀e分治療后下降60%～89%；無效：癥狀積分治療后下降不足20%。該文以有效、顯效、痊愈為臨床有效；②觀察治療前后餐后1 h血糖（2hPG）、低密度脂蛋白（LDL-C）、總膽固醇（TC）、空腹血糖（FPG）、甘油三脂（TG）、高密度脂蛋白（HDL-C）。

1.4 統(tǒng)計方法

采用SPSS 15.0統(tǒng)計學軟件分析及處理數(shù)據(jù)，以（x±s）表示計量資料，組間比較以t檢驗，以百分比（%）表示計數(shù)資料，組間比較以χ2檢驗，P

2 結(jié)果

2.1 療效情況

觀察組患者臨床有效率相比于對照組顯著要高（P

2.2 血脂及血糖變化情況

治療后，兩組血糖、血脂指標均顯著降低，與治療前比較差異有統(tǒng)計學意義（P

3 討論

高脂血癥是糖尿病常見的并發(fā)癥之一，也是心腦血管疾病及動脈硬化的高危因素。糖尿病合并脂質(zhì)紊亂目前認為主要與糖尿病代謝、神經(jīng)、血管等方面失常及相互作用有關(guān)。其治療方式包括嚴格控制血糖，有效降壓，糾正脂質(zhì)紊亂等，且還要增加體育鍛煉，改變生活方式等。糖尿病在祖國醫(yī)學中屬于“消渴”范疇，而高脂血癥屬于中醫(yī)學“血瘀”“痰濁”等范疇，其發(fā)病機制為過食肥甘厚味，飲食不節(jié)，致脾胃損傷，脾失建運，內(nèi)生痰濁，阻滯氣血，淤血內(nèi)停，從而引發(fā)該病[2-3]。治療應(yīng)以滋補腎陰、健脾益氣、活血祛瘀為原則。該研究所采用的健脾益腎活血湯方中山藥、太子參、白術(shù)健脾益氣；黃芪生津養(yǎng)血，補氣固表；菟絲子補腎；山藥平補脾腎；麥冬、沙參、花粉滋陰；丹參、赤芍、川穹活血化瘀、祛瘀生新?，F(xiàn)代藥理學表明[4]，山楂中含有黃酮等活性物質(zhì)，具有增加TC的排泄，降血脂作用；黃芪使紅細胞壓積、血漿粘度、纖維蛋白原下降，改善血液流變學，抑制血小板聚集，使機體免疫力有效提高；丹參具有抑制β-甲基戊二脂輔酶A還原酶活性及β-羥基的作用，從而抑制TC和脂質(zhì)的合成。王禮堂[5]對合并高脂血癥的2型糖尿病采用健脾益腎活血法治療，結(jié)果顯示臨床有效達88.2%，血糖及血脂指標均明顯改善。該研究中結(jié)果顯示，觀察組患者較對照組患者臨床有效率顯著要高，且治療后，兩組血糖、血脂指標均顯著降低，與治療前比較差異有統(tǒng)計學意義（P

綜上所述，2型糖尿病合并高脂血癥患者采用健脾益腎活血法治療，療效顯著，可顯著減低血脂水平，具有推廣價值。

[參考文獻]

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關(guān)鍵詞：老年晚期胃癌；高海拔；健脾益腎方；卡培他濱

青海西寧地處高海拔地區(qū)，氣候高寒缺氧，居民喜食牛羊肉及高鹽腌漬食品是誘發(fā)胃癌的主要因素[1]。近年來青海省腫瘤發(fā)病率逐年上升，為246/10萬。腫瘤死亡率為123.88/10萬。其中胃癌發(fā)病率據(jù)全國首位[2]，發(fā)病率高。確診時多為中晚期。健脾益腎中醫(yī)治療中晚期胃癌有較好的改善癥狀。自2010年5月～2013年8月，我科（西寧海拔2295m）對長期居住在西寧地區(qū)的老年晚期胃癌患者采用中西醫(yī)結(jié)合的方法治療，取得了較好的臨床療效，現(xiàn)報道如下：

1資料與方法

1.1一般資料 2010年5月～2013年8月在青海省中醫(yī)院腫瘤科住院接受診治并完成階段評估的晚期胃癌病例，全部100例患者，均經(jīng)病理及CT檢查證實，根據(jù)國際TNM分期標準確診為III B和IV期病例，均為不能手術(shù)或年高不愿手術(shù)者，按入院順序隨機分成兩組。治療組（中藥加化療組）50例：其中男35例，女15例，年齡70～80歲，平均年齡75歲，腺癌40例（其中低分化腺癌14例），印戒細胞癌8例，低分化腺癌合并印戒細胞癌2例。Karnofsky（KRS）評分60～80分，平均66分；對照組（單純化療組）50例：其中男38例，女12例；年齡70～80歲，平均年齡75歲，腺癌45例，（其中低分化腺癌12例），粘液腺癌3例，印戒細胞癌2例。Karnofsky（KRS）評分60～90分，平均69分。兩組年齡，性別，病情等方面無顯著差異（P>0.05），資料具有可比性。

1.2治療方法 入選病例住院后均常規(guī)進行血常規(guī)、肝腎功、腫瘤標記物、心電圖、胸片、B超等檢查，治療后行CT、MRI檢查。并進行Karnofsky評分。治療組：采用健脾益腎方聯(lián)合卡培他濱片方案化療，健脾益腎方由：太子參30g、黃芪30g、炒白術(shù)16g、茯苓16g、法半夏10g、黃芩10g、黃連6g、肉桂10g、仙靈脾20g、莪術(shù)20g、陳皮10g、浙貝母30g、木蝴蝶10g、刀豆子30g、甘草10g等藥物組成，按急則治標，緩則治本的原則，隨證加減。如合并腹水的常加五苓散、苓桂術(shù)甘湯、薏苡仁、葶藶子等藥物，1劑/d，煎取300ml，分兩次服用，連服8w?？ㄅ嗨麨I化療方案：具體為卡培他濱片1000mg/O，口服，d1-d14，21d為1個周期，每2個周期為1個療程判斷療效。對照組卡培他濱方案化學治療，其具體藥物及用法同治療組。

1.3觀察指標

1.3.1按WHO制定的實體瘤近期療效評定標準判定療效分為：完全緩解（CR）、部分緩解（PR）、穩(wěn)定（SD）、進展（PD），有效率計算（CR+PR）/總例數(shù)×100%。

1.3.2生活質(zhì)量評價按照Karnofsky（KPS）體力狀況評分標準，增加≥10分為改善；減少≥10分為下降；無變化為穩(wěn)定。

1.3.3中醫(yī)臨床證候的變化評定，根據(jù)治療前后證候積分值下降≥2/3為顯著改善；積分值下降≥1/3為部分改善；積分值無變化者為無效。

2結(jié)果

2.1腫瘤局部效果 治療組、對照組總有效率分別為33%、32%（P>0.05）。治療組50例，其中PR 17例，SD 27例，PD 6例。對照組PR 16例，SD 26例，SD 8例

2.2生活質(zhì)量改善情況 兩組患者治療前Karnofsky（KPS）評分平均60分；治療后生活質(zhì)量改善情況提高率分別為56%，40%（P

2.3臨床證候改善率分別為70%、40%（P

2.4腫瘤標記物變化情況 治療組與對照組血清CEA、CA199水平減低分別為15%，14%（P>0.05）。無顯著差異。

2.5中位生存期 治療組中位生存期211d，對照組中位生存期102d，見表1。

3討論

胃癌晚期，脾腎陽虛，不能溫煦推動血脈，瘀血內(nèi)阻，出現(xiàn)陽虛血瘀，當溫陽化瘀，使癌細胞受熱，抑制其生長，甚至殺死癌細胞。凌森耀[5]認為腫瘤患者手術(shù)會損陽傷血，損陽首當損腎，術(shù)中腹開則陽氣開泄，腎陽驟然不足，溫煦鼓動乏力，故用溫腎理氣法治療腫瘤術(shù)后腸粘連腹痛，可收到緩解疼痛的良好效果?；熀笠字禄颊咂⑽柑摵?，中陽不振，甚至脾腎陽衰之癥，故溫陽散結(jié)，消除殘余的淋巴結(jié)腫塊，鞏固療效。由于寒痰凝滯、氣血瘀結(jié)所致腫瘤，必然使陰寒內(nèi)盛，陽氣虛衰，氣化不利，水液代謝失職，停而為腹水，故可采用溫陽利水法治療。

本研究我科采用健脾益腎中藥聯(lián)合希羅達中西醫(yī)結(jié)合治療老年晚期胃癌，雖然近期腫瘤瘤體大小沒有明顯改善，對患者的腫瘤指標，癌胚抗原、CA199下降均無明顯影響。但在生活質(zhì)量方面及臨床癥候變化中位生存期等均有改善（P

健脾益腎中藥對老年晚期胃癌有延長生存期的作用。不僅使瘤灶縮小，還能有效的調(diào)節(jié)機體異常的病理生理狀態(tài)，在延長帶瘤生存時間，提高生活質(zhì)量等方面有顯著的優(yōu)勢。

參考文獻：

[1]鄭堅.健脾中藥對進展期胃癌生存期及轉(zhuǎn)移復發(fā)狀況的作用[J].遼寧中醫(yī)雜志，2003，30（8）：683-685.

[2]馬學元.青海不同海拔地區(qū)胃癌中醫(yī)證型相關(guān)性[J].青海醫(yī)學院學報，2012，33（1）.

[3]楊金坤.胃腸安誘導人胃癌細胞凋亡的實驗研究[J].中醫(yī)藥學，2003，21（6）：908-909.

篇5

關(guān)鍵詞：慢性阻塞性肺疾病; 益肺健脾補腎顆粒; 硫酸沙丁醇氣霧劑; 臨床觀察

Abstract:Objective:To observe the therapeutic effects on the treatment of the COPD exacerbation with Yifeijianpibushen granula assisted with Ventolin(Aerosol Salbutamol Sulfate).Methods：80 patients confirmed in COPD exacerbation were randomly divided into two groups. 40 patients in the control group were treated with routine western medicine and inhalation of short acting β2-adrenergic receptor agonists(Aerosol Salbutamol Sulfate).40 patients of the treated group were treated with Yifeijianpibushen granula assisted with the western medicine mentioned in the control group. Both treatment periods were 14 days. The therapeutic effects were observed after the 14 days and FEV1 was measured before and after the treatment.Results：The clinical study showed that the therapeutic effects of the treated group were more significant than that of the control group(P

Key words:COPD; Yifeijianpibushen granula;Aerosol Salbutamol Sulfat;clinical observation

【中圖分類號】R563 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)06-0084-01

慢性阻塞性肺疾病(Chronic Obstructive Pulmonary Disease,COPD)是指慢性支氣管炎、肺氣腫引起的不完全可逆，呈進行性加重的一組慢性阻塞性肺疾病。是臨床上常見病、難治病。目前對COPD治療越顯得重要，防治手段也傾向于綜合治療[1]。中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合治療本病有一定的優(yōu)勢，積累了許多臨床經(jīng)驗。筆者采用益肺健脾補腎顆粒配合西藥萬托林治療慢性阻塞性肺疾病加重期患者，取得較好的臨床療效，現(xiàn)報道如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料:觀察病例選自2006-2008年本院門診患者。診斷標準按2002年中華醫(yī)學會呼吸病學會制定的《慢性阻塞性肺疾病診斷指南》[2]。符合條件的80例COPD患者隨機分為治療組和對照組各40例。其中治療組男29例，女11例，年齡50～75歲，平均(52±2.1)歲，有吸煙及間斷吸煙者32例，無吸煙者8例，病程最短5年,最長32年;對照組男30例，女10例，年齡51～75歲，平均(51±22)歲,有吸煙及間斷吸煙者33例,無吸煙者7例，病程最短4年,最長31年。兩組病例性別、年齡、病程經(jīng)統(tǒng)計學處理差異無顯著性(P>0.05),具有可比性。

1.2 治療方法

1.2.1 對照組:給予萬托林(硫酸沙丁醇氣霧劑)吸入 (葛蘭素史克中國投資有限公司生產(chǎn)，批號：KR005g)，根據(jù)病情程度用藥，輕度者每次吸入1～2噴(100～200μg),每日3次。中度者加用氨茶堿片0.1g每日3次口服(大同長興制藥有限公司出產(chǎn)，批號：H14020599)，同時吸氧，3L/min，治療14天為1個療程。

1.2.2 治療組:在對照組的基礎(chǔ)上加用益肺健脾補腎顆粒(本院免煎中藥顆粒,由江西天江藥業(yè)有限公司生產(chǎn))。藥物組成：黨參3包、黃芪3包、白術(shù)2包、淮山2包、山萸肉2包、麥冬1包、五味子1包、(注：每包相當于生藥5g)。每日1劑，以200ml開水沖后分2次溫服。兩組療程均為14天。

1.3 觀察標準:參照《中藥新藥臨床研究指示原則》[3]臨床觀察標準為主要臨床表現(xiàn)和治療前后肺功能FEV1改善情況。

2 療效觀察

2.1 療效標準：根據(jù)文獻標準[3]分為臨床控制、顯效、有效和無效。臨床控制：為主要癥狀、體征完全或基本緩解，客觀指標恢復正常，第一秒用力呼氣容積(FEV1)≥80%預計值;顯效：為主要癥狀、體征明顯緩解，客觀指標接近正常，治療后FEV1達到預計值的60%～79%;有效：主要癥狀、體征好轉(zhuǎn)，客觀指標有所改善，治療后FEV1達到預計值的40%～59%;無效：主要癥狀、體征無變化或加重，F(xiàn)EV1預計值無改善或加重。

2.2 治療結(jié)果：兩組治療前后肺功能FEV1改善情況比較。兩組治療后肺功能FEV1均有所升高,與治療前比較,差異有顯著性或非常顯著性(P

3 討論

COPD是一種可以治療、可以預防的疾病，以不完全可逆的氣流受限為特點，常呈進行性加重。隨著疾病的進展而出現(xiàn)呼吸肌疲勞，進行性營養(yǎng)不良，免疫力下降而影響患者生活質(zhì)量。COPD屬于中醫(yī)學中“肺脹”、“咳嗽”、“喘證”等病范疇。中醫(yī)學認為，本病的基本病機是肺臟反復受邪，氣機阻閉,宣降失司，痰濁內(nèi)蘊，遷久不愈，導致肺、脾、腎三臟虛損，生理功能減退，并產(chǎn)生病理性產(chǎn)物痰、瘀、水飲，如此反復，終成虛實夾雜，本虛標實證。故治療應(yīng)著重扶正固本，增強機體抵抗力，以阻止外邪侵襲，從而減少反復感染，益肺、健脾、補腎三者相互協(xié)調(diào)，方可收效。本方采用扶正固本法以肺、脾、腎三臟功能的調(diào)理為根本，肺氣充則能護衛(wèi)肌表，抵抗外邪;脾氣旺則能避免聚濕生痰阻塞氣道;腎氣足則能納氣下元，金水相生。方中黨參、黃芪味甘微溫、益氣固表，為補氣諸藥之最，能補五臟之氣，作為君藥;白術(shù)、淮山味甘溫，補脾益胃和中，作為臣藥;山萸肉味酸微溫補肝腎，作為佐藥;麥冬、五味子味酸養(yǎng)陰生津、收斂肺氣，作為使藥。諸藥合用共有益肺健脾補腎，扶正固本之效?，F(xiàn)代藥理研究表明[4]，黨參、黃芪含皂苷、蔗糖、葡萄糖，可使正常紅細胞、白細胞增加;能刺激細胞生長，參與細胞多種酶的合成與活性，可以保護細胞免受生物氧化過程的損害，提高機體免疫功能，增加機體抗病能力，減少本病的復發(fā)而達到治療預防目的。本方與西藥萬托林聯(lián)合治療COPD加重期起到協(xié)同作用，使臨床療效顯著提高，且能改善肺功能，具有臨床療效確切，使用方便，安全性好的優(yōu)點，值得進一步研究探討。

參考文獻

[1] 黃東暉，吳 蕾，何德平，等.中西醫(yī)綜合治療慢性阻塞性肺疾病穩(wěn)定期臨床觀察.第四軍醫(yī)大學學報，2005，26(17)：1611-1613

[2] 中華醫(yī)學會呼吸病學分會慢性阻塞性肺疾病學組.慢性阻塞性肺疾病診治指南.中華結(jié)核和呼吸雜志，2002，25(8)：453

篇6

關(guān)鍵詞：GIS 地籍管理 信息系統(tǒng) 業(yè)務(wù)功能模塊

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（c）-0188-04

地籍管理工作是國土資源管理的重要業(yè)務(wù)和城鎮(zhèn)國有土地管理的基礎(chǔ)，同時也是一項技術(shù)性、政策性、時效性很強的工作。地籍管理是隨著土地的深度開發(fā)和利用，各種形式的變更、出讓、出租等越來越頻繁，政府和各級土地管理部門必須掌握快速、動態(tài)變化的地籍信息。因此，必須改變原有的靠手工操作、圖紙管理的模式，借助先進的計算機技術(shù)，建立城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化圖文辦公，實現(xiàn)地籍信息的采集、處理的自動化，實現(xiàn)不間斷的數(shù)據(jù)流。從而使地籍信息方便、快捷地應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域，高效地保持地籍信息系統(tǒng)的現(xiàn)勢性，提高土地管理的效率、質(zhì)量和水平。

1 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)構(gòu)建任務(wù)

地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)，其中包括城鎮(zhèn)地籍測量數(shù)據(jù)（包括宗地、地形、地類入庫）、紙質(zhì)地籍檔案數(shù)據(jù)檢查整理及手工錄入、原發(fā)證紙質(zhì)檔案影像掃描及入庫、地籍屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)連接；保證地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和影像檔案管理信息系統(tǒng)之間良好的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換；就地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)所要求的數(shù)據(jù)標準和要求與外業(yè)測繪承擔單位做好一切相關(guān)銜接工作。

2 系統(tǒng)總體設(shè)計

2.1 軟件體系結(jié)構(gòu)設(shè)計

目前應(yīng)用系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)主要有兩種方式：基于三層體系結(jié)構(gòu)的C/S模式和B/S模式。

C/S（Client/Server）結(jié)構(gòu)，一般運行于局域網(wǎng)，面向相對固定的用戶群，對信息安全的控制能力很強，是應(yīng)用較為成熟的軟件體系架構(gòu)。C/S三層體系結(jié)構(gòu)把客戶端應(yīng)用程序的核心業(yè)務(wù)邏輯分離出來形成中間層應(yīng)用服務(wù)器，客戶端應(yīng)用程序只負責用戶界面表現(xiàn)，核心業(yè)務(wù)處理調(diào)用中間層應(yīng)用服務(wù)器的方法來完成，應(yīng)用服務(wù)器再操作數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)。C/S模式的應(yīng)用系統(tǒng)一般具有豐富的用戶端界面，具有較強的交互性。

結(jié)合龍崗區(qū)地籍管理的情況，新開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)采用以B/S結(jié)構(gòu)為主，C/S結(jié)構(gòu)為輔的技術(shù)架構(gòu)。一般應(yīng)用系統(tǒng)采用B/S模式構(gòu)建，對應(yīng)用性能、交互性要求比較高、圖形處理部分的應(yīng)用系統(tǒng)，采用C/S模式來構(gòu)建。系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

2.2 硬件體系結(jié)構(gòu)設(shè)計

為了保證系統(tǒng)能夠正常高效的工作，系統(tǒng)必須能夠有一個良好的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)可以采用如圖2所示。

地籍系統(tǒng)需要處理的數(shù)據(jù)量大，涉及到的業(yè)務(wù)多，而且還需要處理圖形數(shù)據(jù)，因而整個系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、業(yè)務(wù)處理服務(wù)器、圖形工作站、前端工作站、高速掃描儀、繪圖儀、土地證打印機、激光打印機，所有設(shè)備都連接在局域網(wǎng)中，設(shè)備的基本配置如表1所示。

2.3 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計

龍崗區(qū)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的主要包括有土地登記管理、圖形數(shù)據(jù)管理、屬性數(shù)據(jù)管理、資料掃描、公告管理、系統(tǒng)管理、查詢統(tǒng)計、地籍檔案數(shù)據(jù)接口等功能模塊組成，其中各個模塊有包含多個子模塊，考慮到篇幅限制，后面將詳細闡述土地登記子模塊，系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖3所示。

3 土地登記管理模塊設(shè)計

城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)目標是從根本上提高現(xiàn)有地籍日常管理工作效率，改善工作模式，更好地服務(wù)于國土管理工作，其中實行高效的土地登記管理是系統(tǒng)主要目標之一。按照新土地登記辦法，從土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)流程上分析，土地登記管理包含的流程如圖4。

隨著《物權(quán)法》的頒布與實施，對于土地登記需要增加預告登記、異議登記、地役權(quán)登記等業(yè)務(wù)流程。

3.1 土地總登記

土地總登記，是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進行的全面登記。土地總登記應(yīng)當通告。公告期滿，當事人對土地總登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的，由國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準后辦理登記。

3.2 初始登記、變更登記

流程圖如圖5所示。

具體辦理過程如下：

地籍調(diào)查前置：申請人通過自我舉證提供申請材料，在土地登記受理前預先將地籍調(diào)查成果進行預處理，處理的內(nèi)容包括圖形空間數(shù)據(jù)及地籍屬性數(shù)據(jù)。

窗口受理：窗口辦理主要是接受客戶設(shè)定宗地的申請，客戶填寫《土地使用權(quán)登記申請表》，辦理人員收取相關(guān)的辦件材料后，對客戶提交的申請材料進行審查，審查合格的在界面上選擇類型新建一個電子辦件，系統(tǒng)轉(zhuǎn)至窗口受理界面上，流程開始辦理。審查不合格的，開具土地登記不予受理或暫緩受理決定書。

受理時，聯(lián)系方式最好填機，便于繕證后通過短信來通知用戶領(lǐng)取證書。

資料掃描：將申請人提供的原始材料利用高速掃描儀或數(shù)碼相機等進行掃描，并導入掃描資料庫。

地籍經(jīng)辦：經(jīng)辦人進行權(quán)屬審核，符合登記要求的進行各種信息的錄入，如果有圖形處理要求的轉(zhuǎn)到圖形處理環(huán)節(jié)，最后填寫經(jīng)辦人意見。

初審：審核提交的材料，在審批表中錄入初審意見。

核準：公告無異議后提交市人民政府核準。

3.3 抵押登記

土地使用權(quán)抵押登記、土地抵押權(quán)變更登記流程流程圖如圖6所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請人提交抵押登記或抵押變更登記申請書及相關(guān)材料，受理人員判定符合抵押登記條件的，建立抵押登記項目，流程開始辦理。不符合抵押登記申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入抵押相關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對登記的資料信息進行審核，確認登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導對錄入的登記信息和初審意見進行審核，填寫審核意見。

審批：提交市人民政府審批。

注冊登記：經(jīng)辦人員將抵押合同約定的有關(guān)事項在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書。

結(jié)果發(fā)放：窗口發(fā)放人員，錄入相關(guān)申請人（領(lǐng)證人）信息，發(fā)放土地他項權(quán)利證明書。

3.4 地役權(quán)登記

地役權(quán)登記、地役權(quán)變更登記流程圖如下圖7所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請人提交地役權(quán)登記申請書及相關(guān)材料，受理人員判定符合地役權(quán)登記條件的，建立地役權(quán)登記項目，流程開始辦理。不符合地役權(quán)登記申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入供役地和需役地宗地信息，以及地役權(quán)登記的有關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對登記的資料信息進行審核，確認登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導對錄入的登記信息和初審意見進行審核，填寫審核意見。

結(jié)果發(fā)放：窗口發(fā)放人員，錄入相關(guān)申請人（領(lǐng)證人）信息，發(fā)放土地他項權(quán)利證明書。

3.5 注銷登記

流程圖如圖8所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請人提交注銷登記申請書及相關(guān)材料，受理人員判定符合注銷登記條件的，建立地役權(quán)登記項目，流程開始辦理。不符合地役權(quán)登記申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入注銷登記的有關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對登記的資料信息進行審核，確認登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導對錄入的登記信息和初審意見進行審核，填寫審核意見。

審批：提交市人民政府審批。

注冊登記：經(jīng)辦人員將注銷登記的有關(guān)事項記載于土地登記簿上。

3.6 其它登記

其他登記包括更正登記、異議登記、預告登記和查封登記。

3.6.1 更正登記

更正登記流程圖如圖9所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請人提交更正登記申請書及相關(guān)材料或國土局提出更正，受理人員判定符合更正登記條件的，建立更正登記項目，流程開始辦理。不符合更正登記申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入相關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對登記的資料信息進行審核，確認登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導對錄入的登記信息和初審意見進行審核，填寫審核意見。

結(jié)果發(fā)放：窗口發(fā)放人員，錄入相關(guān)申請人（領(lǐng)證人）信息，發(fā)放土地證書。

3.6.2 異議登記

異議登記流程圖如圖10所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請人提交異議登記申請書及相關(guān)材料，受理人員判定符合異議登記條件的，建立異議登記項目，流程開始辦理。不符合異議登記申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入異議登記信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對登記的資料信息進行審核，確認登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導對錄入的登記信息和初審意見進行審核，填寫審核意見。

結(jié)果發(fā)放：窗口發(fā)放人員，錄入相關(guān)申請人（領(lǐng)證人）信息，發(fā)放土地他項權(quán)利證明書。

3.6.3 預告登記

預告登記流程圖如圖11所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請人提交預告登記申請書及相關(guān)材料，受理人員判定符合預告登記條件的，建立預告登記項目，流程開始辦理。不符合預告登記申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入預告登記相關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對登記的資料信息進行審核，確認登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導對錄入的登記信息和初審意見進行審核，填寫審核意見。

審批：提交市人民政府審批。

注冊登記：經(jīng)辦人員將預告登記的有關(guān)事項記載于土地登記簿。

結(jié)果發(fā)放：窗口發(fā)放人員，錄入相關(guān)申請人（領(lǐng)證人）信息，發(fā)放土地他項權(quán)利證明書。

3.6.4 查封登記

查封登記流程圖如圖12所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請人提交查封登記申請書及相關(guān)材料，受理人員判定符合查封登記條件的，建立查封登記項目，流程開始辦理。不符合查封登記申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入查封登記相關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對登記的資料信息進行審核，確認登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導對錄入的登記信息和初審意見進行審核，填寫審核意見。

審批：提交市人民政府審批。

注冊登記：經(jīng)辦人員將查封登記的有關(guān)事項記載于土地登記簿。

4 圖形數(shù)據(jù)管理模塊設(shè)計

圖形數(shù)據(jù)建庫后，要建立數(shù)據(jù)更新機制，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。圖形數(shù)據(jù)管理模塊主要實現(xiàn)地籍圖形數(shù)據(jù)日常更新，為建立圖形數(shù)據(jù)日常更新機制提供工具。圖形數(shù)據(jù)庫包括宗地和地形數(shù)據(jù)二大部分內(nèi)容，采用統(tǒng)一更新機制，在地籍數(shù)據(jù)的日常更新過程中分為兩種情況，一種是對地籍庫中現(xiàn)有數(shù)據(jù)的修測更新、一種是對新測或補測數(shù)據(jù)的入庫更新，具體流程圖如圖13所示。

4.1 地籍數(shù)據(jù)修測過程

（1）選擇一定的空間范圍（如街道范圍、街坊范圍、劃定范圍等），將該范圍內(nèi)的指定地籍數(shù)據(jù)進行下載，系統(tǒng)在下載的同時將每條要素都打上了一個標簽，下載的數(shù)據(jù)主要包括地籍庫中的地形數(shù)據(jù)、宗地數(shù)據(jù)（包括界址點、界址線）、登記數(shù)據(jù)等，下圖是下載過程圖；2）利用地籍數(shù)據(jù)采集更新軟件對從地籍庫下載的數(shù)據(jù)進行修測，在修測的過程中該軟件同時可以結(jié)合權(quán)屬核查內(nèi)容進行更新；3）利用地籍系統(tǒng)中的上傳功能，選擇上一步更新好的地籍數(shù)據(jù)，根據(jù)下載和編輯過程中數(shù)據(jù)的標簽狀態(tài)進行更新。

4.2 新測和補測過程

1）地籍數(shù)據(jù)采集更新軟件通過接收DXF、DWG、MDB等格式或者新建項目，生成一個本地測量數(shù)據(jù)庫文件；（2）測量人員可以通過該項目進行地形數(shù)據(jù)的采集、宗地數(shù)據(jù)的繪制、權(quán)屬核查數(shù)據(jù)的錄入和修改，同時可以打印宗地草圖、權(quán)屬核查表等內(nèi)容，處理好的數(shù)據(jù)最后必須經(jīng)過杰思科地籍采集更新軟件進行綜合檢查；（3）利用地籍圖形系統(tǒng)的上傳功能將上一步處理好的地籍數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換，生成一份預入庫數(shù)據(jù)，這個時候可以先對預入庫數(shù)據(jù)進行一系列的檢查；（4）最后利用圖形子系統(tǒng)中的上傳功能將檢查好的預入庫數(shù)據(jù)進行上傳。

5 結(jié)語

利用地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)技術(shù)，數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)以及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，基于主流GIS平臺、大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)筑強大、高效、開放的土地資源管理基礎(chǔ)平臺，形成以權(quán)屬調(diào)查和土地登記為核心的地籍管理業(yè)務(wù)流程。用管理信息系統(tǒng)代替手工工作，完成圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的修改、變更登記、日常統(tǒng)計，實現(xiàn)地籍管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化，體現(xiàn)了地籍管理的高效率、高質(zhì)量和高效益等優(yōu)越性，進一步提升決策水平，加快決策速度，實現(xiàn)快速動態(tài)監(jiān)測，最終實現(xiàn)地籍管理方式的根本轉(zhuǎn)變。并通過地籍管理信息共享交換、綜合利用，極大提高了地籍管理的社會化服務(wù)水平。

參考文獻

篇7

為適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化建設(shè)的需要，推進地名命名更名工作規(guī)范化、標準化和科學化，提升地名管理服務(wù)水平，現(xiàn)就進一步加強市區(qū)地名管理提出如下意見：

一、充分認識加強地名管理的重要意義

地名管理是政府履行社會管理職能的一項基礎(chǔ)工作。地名命名、更名反映一個城市的文化底蘊和品位形象，影響城市的交通交往和管理水平。隨著城市建設(shè)的不斷加快，新地名的不斷產(chǎn)生，新舊地名更迭變化很大，對地名管理服務(wù)的要求也越來越高。各地、各有關(guān)部門要從促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、方便廣大群眾、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提升城市形象品位的高度，進一步提高對地名管理重要性的認識，切實履行職責，不斷完善工作規(guī)范，提高地名管理工作水平。

二、進一步明確市區(qū)地名命名管理權(quán)限

地名命名要堅持統(tǒng)一管理、分級負責，嚴格按照《*市地名命更名執(zhí)行標準》的規(guī)定進行命更名，嚴格審批權(quán)限。自本意見下發(fā)之日起，市區(qū)地名按以下規(guī)定權(quán)限審批。

（一）市區(qū)新建、改建居民區(qū)的命名、更名，由建設(shè)單位向工程所在地的區(qū)級民政部門提出申請，區(qū)級民政部門轉(zhuǎn)報市地名行政主管部門，市地名行政主管部門按《*市地名管理條例》規(guī)定的程序核實資料并進行實地勘察，論證擬命名方案，提出審核意見后報市地名委員會批準并行文公告。

（二）市區(qū)范圍內(nèi)大道、大街、路、街、巷等道路命名、更名，由市政部門向道路所在地的區(qū)級民政部門提出申請，區(qū)級民政部門審核同意后報市地名行政主管部門?？鐓^(qū)的道路由市政部門直接向市地名行政主管部門申請。市地名行政主管部門按《*市地名管理條例》規(guī)定的程序核實資料并進行實地勘察，論證擬命名方案，提出審核意見后報市地名委員會批準并行文公告。其中大道、大街、路等道路的命名、更名需報市人民政府批準。

（三）市區(qū)范圍內(nèi)有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物名稱的命名、更名，由產(chǎn)權(quán)所有人向市地名行政主管部門提出申請，市地名行政主管部門按《*市地名管理條例》規(guī)定的程序核實資料并進行實地勘察，論證擬命名方案，提出審核意見后報市地名委員會批準并行文公告。

（四）名勝古跡、博物館、紀念地、廣場、公園、自然保護區(qū)、體育場館等具有地名意義的名稱命名、更名，由各專業(yè)主管部門提出意見，征得所在地的區(qū)級民政部門審核同意后，報市地名行政主管部門。市地名行政主管部門按《*市地名管理條例》規(guī)定的程序核實資料并進行實地勘察，論證擬命名方案，提出審核意見后報市地名委員會和市人民政府批準并行文公告。

（五）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的車站、港口、機場、庫區(qū)、水利工程設(shè)施的命名、更名，由各專業(yè)主管部門提出意見，征得所在地的區(qū)級民政部門審核同意后，報市地名行政主管部門審核。市地名行政主管部門按《*市地名管理條例》規(guī)定的程序核實資料并進行實地勘察，論證擬命名方案，提出審核意見后報市地名委員會審批并行文公告。其中重大地名事項還須轉(zhuǎn)報上級主管部門批準并行文公告。

（六）樓號、門牌號由房屋建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人向所在地公安派出機構(gòu)申請，經(jīng)公安派出機構(gòu)提出編號意見后，由區(qū)級公安部門批準，報同級地名行政管理部門備案。

任何單位和個人不得擅自命名、更名和注銷地名。

為避免在市區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)地名重名現(xiàn)象，各區(qū)地名行政主管部門在審核過程中應(yīng)征求市地名行政主管部門的意見。

重大命更名事項和批量命名由市地名行政主管部門組織地名專家組進行論證，或提交市地名委員會集體討論。

三、協(xié)同監(jiān)管，共同把好命名、更名關(guān)

要加強協(xié)同監(jiān)管，從源頭上杜絕非法地名。凡是符合命名、更名條件的工程項目，申請人在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，必須申請辦理地名的命名手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、公安、郵政、電信、供電、新聞等部門，在給建設(shè)單位辦理規(guī)劃、建設(shè)、土地權(quán)屬、房屋產(chǎn)權(quán)、戶籍、郵政、通訊、供水、供電、供氣、廣告等相關(guān)手續(xù)時，要認真查驗其地名批準文件。對無標準地名文件的，在督促建設(shè)單位辦理地名申報手續(xù)的同時，通報同級地名行政主管部門，地名行政主管部門應(yīng)及時跟蹤督辦。市、區(qū)地名行政主管部門應(yīng)將《地名命名、更名申請表》放置在發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門的建設(shè)項目行政許可受理窗口，供建設(shè)單位取用，并向建設(shè)單位作好有關(guān)解釋、引導工作。

四、進一步提高地名管理服務(wù)水平

（一）加強組織協(xié)調(diào)。市地名委員會要充分發(fā)揮領(lǐng)導協(xié)調(diào)職能，建立健全地名工作聯(lián)席會議、專家研討論證等制度，并積極推進部門間的信息交流與分工合作，在地名規(guī)劃制定實施、重大建設(shè)項目命名、更名等問題上，明確職責，落實責任。

篇8

一、審批程序

審批程序依次為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—區(qū)礦業(yè)中心—區(qū)安監(jiān)局—派出所—治安大隊—公安分局。

二、具體流程

1.爆破作業(yè)單位申請購買民爆物品必須由該單位法人代表簽名同意購買品種、數(shù)量的意見，并加蓋單位行政章。

2.所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到轄區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)單位的購買申請后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審核作業(yè)單位的“三證一照”（開采證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照）是否齊全，并在有效期內(nèi)，實地檢查確認無安全隱患后簽署審核意見，再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽署購買意見，并蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政章。

3.爆破作業(yè)單位購買申請經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府蓋章同意后，須將申請購買表交區(qū)礦業(yè)中心，區(qū)礦業(yè)中心要根據(jù)《關(guān)于進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的通知》（府辦字〔〕77號）文件精神，對爆破作業(yè)單位是否足額繳交了相關(guān)稅費、是否按礦產(chǎn)資源配額生產(chǎn)等方面進行審查。審查合格后由區(qū)礦業(yè)中心簽署意見，并加蓋區(qū)礦業(yè)中心公章。

4.爆破作業(yè)單位購買申請經(jīng)區(qū)礦業(yè)中心蓋章同意后，須將申請購買表交區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局負責審查該單位安全生產(chǎn)許可證是否有效，安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)是否符合安全要求。屬有效期內(nèi)符合安全生產(chǎn)要求的，由區(qū)安監(jiān)局局長簽署購買民爆物品的意見，并加蓋單位行政章。

5.轄區(qū)派出所責任區(qū)民警對申請購買民爆物品作業(yè)單位應(yīng)再進行審核。一是審核證照是否齊全、有效；二是該單位儲存庫設(shè)施是否符合安全要求；三是檢查該單位庫存量和領(lǐng)用登記、賬物是否相符，日消耗單是否有爆破員、安全員、作業(yè)班長簽字，是否有替其他單位購買嫌疑。在確認該單位無疑意以上問題后方可簽許可意見，交派出所長審查后，再簽署是否準予購買許可意見，并蓋派出所行政章。

6.治安大隊專管民警對申請購買民爆物品的單位要認真細致地檢查購買單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派出所簽發(fā)意見是否真實，單位購買和日常用量是否相符，安全生產(chǎn)隱患是否整改到位，確認無疑后簽署購買許可意見，交治安大隊大隊長進一步審核后簽發(fā)許可意見，并加蓋大隊行政章。

7.實行分管副局長對局長負責制。對民爆物品審批實行由分管副局長對局長負責，對申請購買民爆物品的作業(yè)單位進行終極審批，對符合要求的簽署購買許可，并加蓋分局民爆管理專用章。

篇9

第二條漂流旅游屬于特種旅游活動，是指游客在特定的水域，乘坐無機械動力的竹筏、橡皮艇等漂流工具進行的旅游活動。特定水域是指經(jīng)縣漂流項目規(guī)劃布局方案認定，相關(guān)部門行政許可的可以作為漂流的水域。

第三條建立健全“縣職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漂流經(jīng)營單位”三級管理機制，各職能部門明確分工，協(xié)作配合。

縣旅委負責編制全縣漂流項目規(guī)劃布局方案，對項目開發(fā)進行規(guī)劃審核；牽頭組織相關(guān)部門對項目進行綜合驗收和安全檢查；負責做好項目經(jīng)營后的行業(yè)管理。

縣發(fā)改委（物價局）負責漂流項目的備案審批；協(xié)助旅委對項目進行竣工后的綜合驗收；負責漂流項目收費標準的核定等工作。

縣水利局負責開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批和涉河涉堤（占用水域）建設(shè)項目審批等工作。

縣質(zhì)量技監(jiān)局負責國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《特種設(shè)備目錄》內(nèi)漂流項目設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管以及特種設(shè)備操作人員的培訓發(fā)證和管理等工作。

縣安監(jiān)局負責對漂流項目安全許可進行審查；對漂流旅游安全實行綜合監(jiān)管等工作。

縣交通局（海事處）負責漂流工具的管理，漂流工的培訓發(fā)證和管理等工作。

縣體育局負責漂流項目的備案以及漂流安全員（救生員）的培訓發(fā)證和管理等工作。

縣工商局負責漂流企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷等工作。

縣國土、環(huán)保、建設(shè)、公安等相關(guān)職能部門按照各自職責，積極做好漂流的管理工作。

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責屬地管理，出具漂流項目初步審核意見并對漂流旅游進行日常監(jiān)管。

第四條開發(fā)漂流旅游項目必須按以下程序辦理：

（一）開發(fā)商向縣旅委提交項目申請，縣旅委根據(jù)縣漂流項目規(guī)劃布局方案進行審核，審核同意并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見后出具漂流項目審核意見書。

（二）開發(fā)商憑漂流項目審核意見書到發(fā)改委備案后，辦理規(guī)劃方案評審、環(huán)評、水保、涉河涉堤（占用水域）建設(shè)、安全評估、用地、規(guī)劃、開工許可等手續(xù)。

（三）開發(fā)商完成項目建設(shè)后，向縣旅委提出驗收申請。由縣旅委牽頭組織發(fā)改、水利、國土、環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)、交通、體育等相關(guān)部門進行綜合驗收。

（四）開發(fā)商根據(jù)驗收合格文件到縣工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，到縣物價局辦理價格核準后方可經(jīng)營。

（五）工商登記后10日內(nèi)，漂流經(jīng)營單位必須到縣體育局備案。

第五條漂流企業(yè)每年開漂前，應(yīng)向縣旅委提交開漂申請，由縣旅委牽頭各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合對漂流項目進行安全檢查，未通過檢查的漂流旅游項目不得從事漂流經(jīng)營活動。

第六條從事漂流旅游活動的經(jīng)營單位以及從業(yè)人員應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)，并承擔相應(yīng)的法律責任。違反有關(guān)法律法規(guī)，由相關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第七條漂流經(jīng)營單位應(yīng)遵守國家有關(guān)旅游職業(yè)道德規(guī)范以及《省漂流旅游安全和服務(wù)規(guī)范》，加強行業(yè)自律，不斷規(guī)范旅游服務(wù)。

篇10

省工改領(lǐng)導小組辦公室：

按照省工改領(lǐng)導小組辦公室工作要求，我市認真查找了《關(guān)于加快落實工程審批系統(tǒng)運行存在問題整改要求的通知》中存在的問題，并提出了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、存在的問題

一是11市長期未處理的辦件比例過高。二是各地市普遍存在工程項目未實行聯(lián)合驗收的情況。三是各地市普遍存在工程審批系統(tǒng)辦理審批事項覆蓋數(shù)量少的情況。

二、情況說明

（一）經(jīng)認真核實系統(tǒng)中長期未處理的辦件比例過高，原因在于工程審批系統(tǒng)中已辦結(jié)的工程項目部門審批人員未點辦結(jié)選項。

（二）工程項目未實行聯(lián)合驗收的事項恒大御景灣二期（8#，9#，11#，29#，30#）已于2019年完成竣工驗收，并于2019年完成規(guī)劃驗收相關(guān)協(xié)調(diào)，規(guī)劃上會也已完成，僅余最后出證。建設(shè)單位與自然資源局溝通，為解決規(guī)劃批件最后出證問題，線上選擇單項驗收。111天河金都1#綜合樓已于2019年完成竣工驗收，消防驗收也基本完成。因建設(shè)單位急于進行經(jīng)商營業(yè)活動，急需消防驗收相關(guān)材料，選擇線上單線驗收原因在于工程審批系統(tǒng)于2019年11月1日正式上線，此項目無法在系統(tǒng)中進行聯(lián)合驗收。大連嘉園（原靜安嘉園二期）E27、E49、E50#樓因某單體尚未建設(shè)，無法進行小區(qū)規(guī)劃驗收以上三棟單體建筑已于2020年以前完成單體質(zhì)量驗收。建設(shè)單位根據(jù)自身情況申請單項驗收。（詳見附件）

（三）存在工程審批系統(tǒng)辦理審批事項覆蓋數(shù)量少的原因是實際發(fā)生的審批事項覆蓋面窄。

三、整改措施

（一）積極組織培訓，提高審批人員審批系統(tǒng)操作水平。

為使其更熟練使用審批系統(tǒng)，111政務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局將積極組織工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓會。各級、各部門審批人員要進一步提高思想認識，加強工作主動性，高度重視工程建設(shè)項目審批改革工作。提升窗口受理人員和相關(guān)部門審批人員業(yè)務(wù)能力，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的隊伍。

（二）落實聯(lián)合驗收要求。

大力推進聯(lián)合驗收，優(yōu)化聯(lián)合驗收流程。鼓勵報建單位在聯(lián)合驗收階段將更多事項并聯(lián)申報、并聯(lián)辦理。通過工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口受理聯(lián)合驗收審批事項，對符合清單形式要求的，推送聯(lián)合驗收部門審核。聯(lián)合驗收部門限時完成材料審核，出具材料專項審核意見，由住建局牽頭匯總材料審核意見。材料審核不符合要求的，一次告知建設(shè)單位補正或重新申報。對有現(xiàn)場查驗要求的，牽頭部門組織聯(lián)合驗收部門在約定時間到場開展現(xiàn)場查驗，聯(lián)合驗收部門應(yīng)按時參加并出具現(xiàn)場查驗專項意見。現(xiàn)場查驗不符合要求的，一次告知建設(shè)單位整改或重新申報。