導語：如何才能寫好一篇施工過程合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】合同管理；施工企業(yè)；解決辦法和措施；

我國加入世貿(mào)組織以來，國家政策不斷隨之調(diào)整，促使建筑業(yè)迅速發(fā)展，作為契約經(jīng)濟的市場經(jīng)濟逐漸代替了統(tǒng)配統(tǒng)籌的計劃經(jīng)濟，合同管理逐漸也成為施工企業(yè)的核心管理，因此施工企業(yè)合同也越來越顯得越發(fā)重要，一個企業(yè)的成敗和合同與合同管理有著密切的聯(lián)系。施工合同沒有按照招投標文件進行簽訂，建設工程施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重，合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為了我國施工企業(yè)工程合同管理的重要問題，大力加強我國施工企業(yè)工程合同管理勢在必行。

一、 我國施工企業(yè)合同管理概況

（一）我國施工過程中的合同管理內(nèi)涵

施工工程合同是發(fā)包方和承包商為完成建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利與義務，約束雙方行為簽訂法律文件。合同管理是指以《合同法》為依據(jù)，做到機構(gòu)，人員制度三落實，對以自身為當事人的合同，依法進行訂立，變更，解除，轉(zhuǎn)讓，履行，終止等一系列行為的總稱。合同管理必須是全過程的，系統(tǒng)性的，動態(tài)性的，全過程就是由洽談，草擬，簽訂，生效，直至合同失效為止。

我國目前合同管理現(xiàn)狀

（1）評標方法不合理。我國目前工程招標評標基本上都采用綜合評分法。這種評標方法，并不能根據(jù)自己的實力來獲取報價的高分值，而是決定于標底和其它投標單位的報價，并不能實現(xiàn)企業(yè)的自主定價權(quán)。

（2）工程款支付方式和結(jié)算方式不合理。由于合同雙方對風險管理意識淡薄，合同管理水平低，施工中工程變更、簽證較多，以及我國一直使用預算定額等原因，在工程款結(jié)算方式中，雙方一般都約定竣工后按照預算定額據(jù)實結(jié)算。

（二）我國施工過程管理的核心

施工合同確定工程項目的價格、工期、安全和質(zhì)量（功能）等目標，規(guī)定著合同雙方責權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。

每一項工作應從研究合同開始，針對合同條款，在工作時就應明確業(yè)主要求是什么，我們在工作時注意什么？比如一項合同工期要求緊，在工作安排時就應特別注意如何才能保證工期，采取哪些保證措施。合同管理的成功與否，直接決定著項目的成敗，決定著業(yè)主與承包商“雙贏”的合同目標能否實現(xiàn)。合同管理因其自身特點而與其他諸如進度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理等項目管理子模塊有所不同

二、我國施工企業(yè)合同管理出現(xiàn)的問題

1、項目管理人員的合同素養(yǎng)不足。對合同內(nèi)容的不熟悉，甚至有的項目管理人員，到工程結(jié)束都沒有去認真翻閱過合同文件，對合同條款的約束力不屑一顧。

2、項目管理的傳統(tǒng)觀念仍然有較強的作用。針對現(xiàn)場施工管理中出現(xiàn)的問題不是去翻合同，而是去找關(guān)系打召呼；大家有時會不約而同地想到：坐到飯桌前比坐到談判桌前更容易使問題大事化小、小事化了。

3、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導致了損失。

三、應對施工過程中的合同管理問題的對策和建議

（一）人為因素的調(diào)控問題

主要從兩個方面加強監(jiān)督與審計，首先是國家稅務審計機關(guān)，企業(yè)上級主管部門等于企業(yè)相關(guān)聯(lián)的利益各方，在規(guī)范管理制度的前提下加大對企業(yè)的審計和處罰力度。然后是企業(yè)通過設立鼓勵性合同和公司內(nèi)部審計部門，監(jiān)事會等公司內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)加大監(jiān)督力度，避免股東與經(jīng)營者之間因委托與關(guān)系而產(chǎn)生的道德風險問題，把企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績與企業(yè)的經(jīng)營者的收益結(jié)合起來，提高會計信息的準確性

（二）建立嚴格的合同管理體系

1、設立專門的合同管理機構(gòu)。應將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機構(gòu)管理，這是由法律顧問機構(gòu)的性質(zhì)決定的，是專業(yè)化管理的必然。

2、制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題，也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導致嚴重后果。因此，必須制定規(guī)章制度予以保障。

3、合同管理工作應適當分工。大型施工企業(yè)管理層次相對較多，既要充分發(fā)揮整個合同管理系統(tǒng)的作用，調(diào)動各級合同管理部門的積極性，又要根據(jù)不同情況，調(diào)整具體管理權(quán)限。

4、確定合同管理工作的重點

確定重要的合同。施工企業(yè)的合同種類繁多，從合同的管理角度來說，都應嚴格管理起來，但是，并不是所有的合同都要同樣地關(guān)注。

確定重要的合同管理部門和單位。在施工企業(yè)中，除合同管理部門外，工程承攬部門、工程管理部門、機電物資部門、財務部門、印信管理部門對合同管理也將起到重要作用。

確定合同管理的重要階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點，它直接確立了雙方的權(quán)利義務，規(guī)定了未來合同履行的前景和預定目標，其意義重大。合同管理部門和專業(yè)部門的工作水平，領導者的決策，都左右著合同簽訂質(zhì)量。

履行階段的監(jiān)督審核。要建立合同履行過程的內(nèi)部監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門為主，工程管理等部門參加，組成內(nèi)審小組，對合同履行情況進行監(jiān)督審核。

（三）提高風險防范意識

1重視合同文件形成過程，簽署高質(zhì)量的合同

選擇資深且實力雄厚，良好信譽的承包商，簽署嚴謹周密的合同文件，在合同中合理確定合同雙方應承擔的風險以及風險出現(xiàn)后分擔原則等，是承包商合理規(guī)避可控風險的關(guān)鍵，對減少承包商的索賠以及合同順利執(zhí)行有著重要意義。

2、聘請良好的監(jiān)理工程師，加強合同管理

監(jiān)理工程師不僅應具備解決問題的能力，還應具備充分的經(jīng)驗和知識來評估工程各方面的條件，預測可能發(fā)生的各種情況，識別工程建設過程中可能碰到的各種風險，分析風險可能給工程帶來的損失，提出防范風險的措施，保證工程的順利實施。

3、工程保險

保險無疑是分擔風險有利的方式，它常是轉(zhuǎn)移風險的一種重要手段，對減少承包商的索賠保證工程建設的順利進行有著非常重要的作用

結(jié)論

基于以上的分析，我們可以認識到，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

參考文獻：

[1]劉向麗.淺談施工企業(yè)合同管理[J].物流工程與管理，2009，（4）

[2]魏日新，李正強.小議建設工程施工合同管理[J].科技創(chuàng)新導報，2009，（6）

[3]盛文考，李向陽，韓昭華.建筑工程施工合同執(zhí)行中的幾個問題的探討 [J].建筑管理現(xiàn)代化，2001，（3）

[4]李黎.淺析建筑施工合同管理中風險[J].管理科學，2009，（4）

篇2

【關(guān)鍵詞】　施工合同；管理；企業(yè)

1 施工合同問題綜述

1.1簽訂階段的問題

（1）合同主體不當：合同有效成立的前提條件是：合同當事人主體合格。而合格的主體，首要條件是具有相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，這兩點都是合同主體不當。

（2）合同文字不嚴謹：不嚴謹就是不準確，就是容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現(xiàn)雙方的真實意思，而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字。

（3）合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞：常見漏掉的往往是違約責任，有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

（4）只有從合同而沒有主合同：主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”。

（5）違反法律法規(guī)簽訂無效合同：《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質(zhì)等同無效合同。

（6）應變更合同的沒有變更：在履約過程中合同變更是正常的事情，但不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，維護自己的合法權(quán)益的關(guān)鍵在于變更要及時。

1.2 履約階段的問題

（1）應當發(fā)出的書函（會議紀要）沒有發(fā)：合同的動態(tài)管理就是在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，他是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護的一種招數(shù)?！督ㄔO工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視。

（2）應簽證確認的沒有辦理簽證確認：履約過程中的簽證是一種正常行為，但有的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

（3）應當追究的動過了訴訟時效：法律規(guī)定超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

（4）應當行使的權(quán)力沒有行使：《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會行使。如發(fā)包方不按合同約定支付工程進度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

2. 建筑企業(yè)在合同管理中存在問題的主要原因

計劃經(jīng)濟年代里，施工企業(yè)只管生產(chǎn)，不講經(jīng)營，更不講效益。發(fā)包方給任務只需一紙“委托書”，雙方根本不講合同。同樣各分包商之間不講合同，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同，不存在合同管理。因此，建筑業(yè)的從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認識。

合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除的全過程管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，這一階段往往受到高度重視。合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段，合同簽訂了，施工任務到手了，合同就束之高閣了，忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程，回到了計劃經(jīng)濟的舊觀念上去。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。

施工企業(yè)的合同管理是對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：一方面實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

合同要依法訂立，要有法律依據(jù)。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。

3. 解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

3.1 提高合同管理人員素質(zhì)

（1）選好人員。企業(yè)領導可依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。

（2）組織好在職學習。組織合同管理人員的在職學習，方式方法可以多種多樣，如布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考試。同時必須進行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。

（3）選送有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資，應選擇熱愛本職崗位、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關(guān)院校深造，提高能力。

3.2 建立崗位責任制

對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業(yè)領域和合同管理人員給予獎勵。

通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務能力。

4. 結(jié)語

“重合同守信用”，其主體是誠實信用，提高合同履約率，維護市場秩序和經(jīng)濟秩序。企業(yè)領導要主持制訂開展相關(guān)活動的計劃，明確目標，指定合同管理部門，落實人員從事這項工作，并且定期檢查開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，使活動持續(xù)、健康地開展。

作者簡介：

篇3

關(guān)鍵詞:建設工程合同;管理;實施過程

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：

在我國，建筑業(yè)工程合同糾紛由來已久，隨著社會經(jīng)濟與建筑業(yè)的發(fā)展，各種糾紛亦層出不窮。要想減少合同糾紛，必須有一套完整的、系統(tǒng)的、周密的和專業(yè)的管理辦法。下面，筆者就建設合同在工程實施過程中的管理問題進行全面的闡述。

一、建設工程合同的分類及管理內(nèi)容

1. 建設工程合同的分類。工程合同通常都貫穿于工程項目的整個建設過程中，尤其是大、中型建設項目，需要從立項開始經(jīng)歷一個異常繁雜的過程。我國建設工程中合同類型可分為以下4 種：

（1）建筑工程勘察設計合同。建設項目的項目責任人要在與設計單位代表完成事前的勘察及設計任務后，明確責任雙方的權(quán)利及義務，合同內(nèi)容通常涉及有關(guān)的基礎資料、勘察設計文件、質(zhì)量控制要求及實體工程造價等。

（2）建設工程委托監(jiān)理合同。建設單位派請具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)代表為權(quán)利代表，對工程項目實體建設過程進行全程監(jiān)督與管理。簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同的內(nèi)容一般涉及監(jiān)理對象、雙方責任主體的權(quán)利以及其他一些相關(guān)的內(nèi)容，而合同要求的工作內(nèi)容是通過監(jiān)理機構(gòu)為建設項目提供高質(zhì)量的技術(shù)服務。

（3）建設工程承包施工合同。建設工程承包施工合同是承包責任人履行施工任務的依據(jù)性文件，其內(nèi)容主要包括工程范圍、施工工期、開工與竣工時間、工程施工質(zhì)量及驗收標準、工程造價成本、技術(shù)資料的交付時間、材料及設備的供應、質(zhì)量保修范圍、保質(zhì)期和雙方互相協(xié)作條款等。

（4）建設工程物資采購合同。建設工程項目的物資采購合同具有一般合同的法律約束力，它指的是具有平等主體的自然法人、其他物資組織之間為實現(xiàn)建設工程項目的物資買賣關(guān)系而建立的關(guān)于供求雙方相互權(quán)利與義務關(guān)系的文本協(xié)議。

2. 建設工程合同的管理內(nèi)容。在我國建設工程項目從立項開工到竣工檢查過程中，工程合同管理工作需做到以下幾點：

（1）建立工程合同管理的體系及管理制度，同時建立健全相關(guān)的合同管理檔案制度。

（2）在建立工程合同簽訂關(guān)系之前，需持以認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以事前做好相應的市場預測、資訊調(diào)研等準備工作。

（3）在工程合同簽訂中，需要進行嚴格管理。由于簽訂工程合同是一種法律行為，簽字雙方要擔負一定的權(quán)責，責任雙方必須以嚴謹?shù)膽B(tài)度擬定合同的內(nèi)容條款，同時確保工程合同的合法、公平原則。

（4）在責任雙方簽訂工程合同后，要認真履行合同相關(guān)的內(nèi)容要求，按照合同內(nèi)容對在建設過程中發(fā)生的相關(guān)變更索賠事件和合同糾紛事件予以及時處理。

3. 建設工程合同管理要求。建設工程合同需要合法的管理與維護，以防范在建設工程中出現(xiàn)的合同風險，這也對相應的工程合同管理工作提出了一定要求。簽訂工程合同的主體必須具有相應的法人資質(zhì)，并且要求法人必須是能夠獨立承擔風險責任的企業(yè)組織。不具有資質(zhì)的其他部門、機構(gòu)以及自然人不能私自簽訂合同。因此，在簽訂合同之前應對簽訂合同的當事人的資質(zhì)和資信能力進行全面調(diào)查，以確保簽字的法人單位有能力履約工程合同；簽訂的工程合同需以書面形式表達，其內(nèi)容要包括當事人的名稱、住所，合同的抬頭、落款、公章以及簽字當事人提供的資信情況與載明的當事人的法人名稱、住址要保持一致。

二、建設工程合同在工程中的重要性及意義

1. 建設工程合同的作用。

本文，筆者主要以建設施工合同為例分析建設工程合同在工程中的重要作用。建設施工合同是建設項目業(yè)主與承包人需共同遵守的具有法律效力的技術(shù)經(jīng)濟文件，具有特殊性和繁雜性。在簽訂施工合同之后，為實現(xiàn)工程建設目標，建設單位與施工單位在協(xié)議中都會明確雙方的相互權(quán)責與義務關(guān)系，因此，在履約過程中都要以施工合同的內(nèi)容要求作為主要依據(jù)，并將其作為業(yè)主單位進行項目建設，撥付計量款，控制施工質(zhì)量、工期和成本，以順利促進工程建設項目活動的重要憑據(jù)。由此可見，一份內(nèi)容全面的施工合同將對實現(xiàn)質(zhì)量、進度和成本目標起到事半功倍的效果，同時也會對規(guī)范工程管理和提高管理效率起到較好的促進作用。

2. 建設工程合同管理措施。

（1）建設工程合同的示范樣本一般由相關(guān)的建設管理部門和行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制定，其主要目的在于指導、規(guī)范合同當事人的合同簽訂，便于合同當事人在所簽訂的合同中更好地明確各自的權(quán)責與義務，以避免事后出現(xiàn)合同糾紛。由于建設工程合同的示范文本內(nèi)容相對比較完整，從合同風險角度來講可有效降低風險，分擔風險也比較公開化、合理化。因此，在實施建設工程合同管理中，要建立健全嚴格的合同管理制度及其落實程序，管理模式可操作性要強。

（2）人是建設工程的主體。工作人員在建設工程合同管理中扮演著最為活躍的角色，其關(guān)鍵性不言而喻。工程合同的管理人員應加強對自身職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的提高，在實際的管理工作中則可根據(jù)建設工程合同的特點，總結(jié)并積累合同管理方面的經(jīng)驗，從而可以在今后的工程合同管理工作中做出有利于工程建設的對策。

三、建設工程合同風險管理

所謂建設工程項目合同風險管理，是對建設項目存在的潛在風險、將會發(fā)生的問題進行預測，根據(jù)實際情況加以處理，將風險問題遏制在合同階段，從而減少意外損失。業(yè)主作為建設工程項目的發(fā)起人，既是項目總的協(xié)調(diào)者，也是整個項目的收益者，同時也是最大的風險承擔者。業(yè)主通過對合同風險的管理，具有以下意義：1. 為項目管理人員運用各種對策的最佳組合，對風險進行全面、合理、及時地處置提供了可能性；2. 能有效克服傳統(tǒng)項目管理中的以保險為單一手段的處置風險的局限性，綜合運用各種手段進行風險管理，使建設項目管理適應現(xiàn)代管理科學的要求。

四、加強實施階段合同管理

1 做好合同文件管理工作

合同及補充合同協(xié)議、現(xiàn)場簽證乃至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

2 注意按合同要求的時限履行義務

新頒恰同示范文樸對工程中的各項業(yè)務和意外情況處理時限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務。否則，容易引起索賠。

3 適當?shù)剡M行索賠

索賠是合同履行過程中一方主張權(quán)利的要求，在主張的同時要提供事實證據(jù)。根據(jù)事實證據(jù)和合同條款，另一方作出承認、部分承認并預以賠償相應的工期和費用。當然也可以采取反索賠來維護自己的合法權(quán)益。但不是就同一個問題的推誘，而是找出對方違約的證據(jù)提出反索賠要求。所以，在索賠問題上，無論是施工單位還是業(yè)主對證據(jù)的收集均顯得非常關(guān)鍵。

4 及時辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)

工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實意思表示一致的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價款的釗算依據(jù)。因此要及時辦理簽證手續(xù)，業(yè)主方應提倡只簽客觀實際情況而不簽造價，只簽實際工作量、點工數(shù)、施工措施而不簽造價，以此來避免滋生各種腐敗現(xiàn)象，造成直接經(jīng)濟損失。

五、結(jié)語

總之，施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。合同措施是實現(xiàn)“三控”目標的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，保證施工質(zhì)量和進度，提高投資效益有著重要意義。

參考文獻

篇4

利比亞西部陸上天然氣管道工程，業(yè)主為意大利阿吉普利比亞(Agip Gas Bv)分公司，與業(yè)主合作的監(jiān)理方為意大利泰克尼普(Technip)公司。中國石油天然氣管道局在中國石油(CNPC)的支持下與中國石油工程建設集團公司(CPECC)聯(lián)手，經(jīng)過激烈的國際競標，一舉中標獲得了該工程EPC總承包。管道工程起點為撒哈拉沙漠的Wafa首站，終點為地中海海岸的Mellitan末站。該工程由中國石油天然氣管道局承擔設計、采購、施工、預試運行、試運行和管道的性能測試。合同總價為1.461億歐元(不包括主管材費和試運等費用)。項目采用歐洲和美國標準，設計和施工難度之大，對健康、安全、環(huán)境的要求之高，尤其對合同風險管理和合同索賠管理控制之嚴，在以往的境內(nèi)、外長輸管道工程中都是罕見的。

二、合同風險管理

(一)合同談判中的風險規(guī)避

合同的生效日期是2002年6月17日(授標函的日期)，盡管雙方簽署合同的日期是同年10月23日，但合同都被認為從生效日期起全部具有效力和生效。合同條款在簽署授標函時就被限定，沒有多少談判的余地，在合同簽署前，僅給中國承包方一次合同澄清談判的機會。

8月14日，業(yè)主根據(jù)招標文件和雙方確認的來往傳真、信函、投標文件、羅馬澄清會議紀要、雙方簽署的授標函以及按授標函內(nèi)容起草的合同草稿一并交給中方征求意見。通過對合同條款和ITT文件認真復閱、評審，特別對不確定因素進行分析和風險評估，中方共提出30條修改意見，其中包括：合同文件第“C”部分“承包商工作范圍”14.3.2條，履約保證中的輸油能力540Smm3/h。由于16英寸管子的壁厚從7.9mm(ITT)增加到了11.9mm和17.5mm(鋼管訂單)，根據(jù)理論計算，管道的輸油能力也應從540Sm3/h降到510Sm3/h。這樣就與原要求的數(shù)據(jù)有偏離，需要中方在合同談判時加以解決。

國際工程沒有慈善家，任何一個業(yè)主都是以自身利益為重。這樣中方將合同談判的重點列為合同條款的合理性、全面性和可操作性，目的是規(guī)避合同風險，保護自身的利益。

談判非常艱難，當中方提出有關(guān)原則性的條款和對索賠有利的條款的修改意見等業(yè)主比較敏感的問題時，業(yè)主以投標過程中中方對合同條款已經(jīng)確認，并已簽署授標函為由，拒絕中方的修改意見，并明確表示這些意見在簽署授標函以前提出有可能接受，但這些合同修改意見會直接影響到中方的中標。在談判過程中，通過有效的溝通，第一輪談判雙方對17條修改意見達成共識并簽字通過，遺留13條修改意見留著第二輪合同談判解決。第二輪合同談判遺留4個問題，其中3個問題中方是可以讓步的，但為了穩(wěn)妥解決輸油管道的輸油能力問題，中方把可退讓的3個問題一起放到第三輪合同談判中加以解決。通過進一步的溝通、磋商、妥協(xié)，逐步減少了雙方的不同認識，增加了相同點，業(yè)主在第三輪談判中，不僅同意履約保證中的輸油能力從540Sm3/h降到510Sm3/h，還同意中方修改的變更指示程序以及在業(yè)主選項中提高中方后勤保障人工單價的意見。經(jīng)過三輪歷時一個月的緊張、艱難的合同談判，中方按預期目標順利完成合同簽署工作。

合同簽署標志著利比亞西部陸上天然氣管道項目最重要的法律性文件得到雙方的確認生效，為整個項目的執(zhí)行提供了標準和依據(jù)。

(二)合同管理中的風險化解

利比亞西部陸上天然氣管道項目地質(zhì)條件十分復雜，80％為巖石地段。尤其是該項目采用海水從最低端上水試壓，淡水從最高端注水試壓，高端與低端有370米的高差，這在管道局的經(jīng)歷中尚屬首次。

在淡水注水試壓前，業(yè)主和監(jiān)理按合同規(guī)定，要求中方進行水質(zhì)分析化驗。中方在監(jiān)理監(jiān)督下取出水樣，在利比亞權(quán)威機構(gòu)進行水質(zhì)分析化驗，其結(jié)果硫酸鹽指標為246ppm。

在預試運和試運指南T-70-S-Z-0002-00中，第5.1條水質(zhì)化驗標準：“對試壓管段首先要注入填充水，水質(zhì)要滿足以下上限：硫酸鹽42ppm；脂肪酸14ppm；氨3ppm”。水質(zhì)化驗結(jié)果大大超出合同規(guī)定的指標，業(yè)主和監(jiān)理要求中方再次化驗，結(jié)果不能如愿。

因為水質(zhì)硫酸鹽指標嚴重超標，業(yè)主和監(jiān)理要求中方打井。合同規(guī)定，業(yè)主在沙漠提供淡水井。打井，一是時間不允許，二是費用不在合同總價之中。一場合同糾紛擺在中方面前。

中方先從文件的優(yōu)先權(quán)順序人手進行爭辯。依據(jù)澄清和修改文件第42條相關(guān)數(shù)據(jù)進行判斷，在澄清和修改文件中，水質(zhì)化驗標準硫酸鹽239ppm，脂肪酸和氨的指標雖然沒有被提到，但應按上述“第5.1條水質(zhì)化驗標準”給出同樣脂肪酸和氨的數(shù)據(jù)作為水質(zhì)化驗標準：硫酸鹽239 ppm；脂肪酸14ppm；氨3ppm。盡管業(yè)主和監(jiān)理同意了中方提出的建議，水質(zhì)化驗硫酸鹽指標還是比合同規(guī)定指標超出7ppm，合同糾紛沒有停止。如何說服業(yè)主現(xiàn)有水源水質(zhì)是滿足試壓水質(zhì)標準的，成為雙方的關(guān)注點。

中方把利比亞境內(nèi)幾種品牌礦泉水商標匯集在一起，把水質(zhì)化驗數(shù)據(jù)與商標顯示的數(shù)據(jù)進行比較，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，水質(zhì)化驗數(shù)據(jù)都在礦泉水商標顯示的水質(zhì)化驗數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，一場水質(zhì)化驗合同糾紛在鐵的事實面前結(jié)束了。

通過這場合同糾紛，中方認識到，在項目實施中，中方一定嚴格按合同中規(guī)定的工作范圍和標準履行合同，避免違約。充分利用合同中對中方有利的條款，在工作中規(guī)避風險，預防合同糾紛，并及時收集有關(guān)索賠資料、依據(jù)，使整個項目在執(zhí)行中能處于有利地位。

三、合同索賠管理

(一)合同變更問題

在光纜施工中，由于業(yè)主沒有按合同要求提供PVC套管，在三方(業(yè)主、監(jiān)理、承包商)的協(xié)調(diào)會上，因中方急于施工，建議業(yè)主在《三方界面會議紀要》上增加一條，PVC套管由承包商供貨。由于當時現(xiàn)場對PVC套管由誰供貨的合同要求不是很了解，盡管事后中方在合同文件中找到了PVC套管屬于業(yè)主供貨的有利證據(jù)，業(yè)主仍以簽署的《三方會議紀要》為依據(jù)，認為會議紀要優(yōu)于原合同，駁回了中方提出的索賠要求。

通過這個案例，中方對項目部相關(guān)人員進行合同變更培訓，讓大家進一步熟悉合同文件并充分認識合同變更的重要性，提醒大家合同變更工作要提到工作日程上來，在熟悉合同文件基礎上，掌握合同變更相關(guān)條款，積極開展項目索賠工作。

合同條款非?？量蹋瑢χ蟹?/p>

項目執(zhí)行不利。盡管如此，通過全面分析后，中方仍然發(fā)現(xiàn)有許多工作值得重視，特別是索賠工作要從以下幾個方面入手：

(1)業(yè)主已經(jīng)批準的或已確認的方案，要求中方重新修改的，要做好人工時統(tǒng)計工作；(2)工程質(zhì)量標準的提高，要做好與原標準費用差價比較工作；(3)做好界面的綜合登記管理工作，界面的變化是整個項目合同變更的突破口；(4)做好沙塵暴、下雨天的記錄工作，并及時與業(yè)主共同簽字確認；(5)業(yè)主對設計、采購、施工方案等的調(diào)整(包括合同范圍以外的工作)，在合同變更時，中方一定以業(yè)主的變更指示或相關(guān)信函為依據(jù)，嚴格執(zhí)行變更指令程序。

在合同變更工作中，中方要掌握合同文件優(yōu)先權(quán)順序。在準備支持文件過程中，如出現(xiàn)合同文件相互抵觸或矛盾的地方，中方應該按照合同文件優(yōu)先權(quán)順序執(zhí)行。如果在合同一般條款和合同特殊應用條款之間出現(xiàn)抵觸或矛盾，后者優(yōu)先。

特別注意的是，中方在項目執(zhí)行過程中雙方所簽署的協(xié)議或備忘錄要優(yōu)于合同，所以，要求中方有關(guān)專業(yè)人員在與業(yè)主簽署澄清協(xié)議或備忘錄過程中，要按合同文件的優(yōu)先權(quán)順序核對相關(guān)的內(nèi)容，如果所簽署的內(nèi)容已包含在合同文件中，要以合同文件為準。反之，根據(jù)雙方談判情況簽署相關(guān)協(xié)議或備忘錄。

(二)保持合同變更的權(quán)利

在管線施工中，由于業(yè)主提供的坐標錯誤，導致管線走向的修改。由于施工人員沒有按合同變更程序的要求進行工作，在沒有業(yè)主指示和設計變更情況下，沒有通過項目部直接按監(jiān)理要求改變了管線走向，事后中方提出索賠，業(yè)主以沒有業(yè)主指示和設計變更為由，使中方喪失了合同變更的權(quán)利。

在項目執(zhí)行過程中，中方遇到的一些合同變更問題，大都是業(yè)主提出問題以后，中方馬上拿出解決方案，這種做法經(jīng)常得到業(yè)主和監(jiān)理的默許。從表面上看，中方這種做法提高了工作效率，體現(xiàn)出中方解決問題的能力，這僅是有利于現(xiàn)場施工的一面。從另一個方面來看，中方處理問題既要對施工有利，又要為索賠工作創(chuàng)造條件。所以，在中方提出問題和解決問題過程中，一定注意業(yè)主是否有相關(guān)信函或變更指示，要求中方解決合同變更問題。一般說來，業(yè)主遇到合同變更是不會主動給中方發(fā)變更指示，中方只能巧妙地要求業(yè)主解決合同變更問題，從而獲得業(yè)主有暗示性的變更指示或相關(guān)信函。

業(yè)主對合同變更問題非常敏感。中方遇到與合同變更有關(guān)問題要分兩步進行。第一步，先給業(yè)主去一封信函，提出問題，需要業(yè)主盡快解決。在中方等待業(yè)主回復時，中方內(nèi)部進行充分協(xié)調(diào)和溝通，以便做好應對方案的準備。第二步，通常業(yè)主的回復會非常巧妙，如果遇到“計算你們的工期、交貨期等”與時間有關(guān)的詞語和“請你們拿出方案、報人工時、估算等”與費用有關(guān)的詞語的暗示性信函，應立即組織有關(guān)人員進行確認，如果屬于合同變更，中方以此信函作為業(yè)主變更指示，按變更程序向業(yè)主提出變更索賠。

值得強調(diào)的是，合同變更是有程序的，合同變更工作是一個艱苦、細致、大家相互配合的過程，不是一次性了結(jié)的事情。要求中方在今后工作中，向業(yè)主提出問題，待業(yè)主發(fā)給中方變更指示或有暗示性的相關(guān)信函之后，再對業(yè)主提出解決問題的方案，這樣會使中方合同變更工作處于有利地位。在變更準備工作過程中，需要有雙方文字記錄作為依據(jù)，既不給業(yè)主提供可乘之機，又提高中方全員合同意識、索賠意識，從而降低風險，保持中方合同變更的權(quán)力。

(三)索賠與反索賠

此項合同糾紛是由后勤物資保障問題引起的。業(yè)主給中方發(fā)來一封信函，要求中方給業(yè)主增加辦公室，中方后勤人員以書面形式要求業(yè)主付費(索賠)，結(jié)果業(yè)主以此為契機提出反索賠，原因是按合同要求，中方提供給業(yè)主辦公面積不夠，房間數(shù)量不夠，要求中方按合同辦事，把不足面積的費用單發(fā)給他們，使得中方處于進退兩難的境地。最后中方只好付出一定的代價來了結(jié)這場索賠糾紛。

隨著中國在海外承包工程的增多，會遇到各種風險和索賠問題。如本案例提到的在對合同條款和ITT文件認真復閱、評審后，對不確定因素進行了風險評估，在合同談判中，巧妙地利用了溝通、磋商、妥協(xié)等手段，解決了中方提出的30條修改意見，極大地減少了后續(xù)工程中的風險問題。此外，要高度認識到合同管理過程即是合同履行的過程，也是項目執(zhí)行過程，尤其在國際工程項目實施中要嚴格按照合同中規(guī)定的工作范圍和標準履行，避免違約。還要充分利用合同中對中方有利的條款，在工作中規(guī)避風險，預防合同糾紛，并及時收集有關(guān)索賠資料、依據(jù)，使項目管理在執(zhí)行中能處于有利地位。

篇5

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）、工商行政管理局，計劃單列市建委（建設局）、工商行政管理局，國務院有關(guān)部門：

為了貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律，我們在總結(jié)近幾年施工合同示范文本推行經(jīng)驗及借鑒國際上一些通行的施工合同文本的基礎上，對《建設工程施工合同》（GF—91—0201）進行了修訂。修訂后的《建設工程施工合同（示范文本）》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝。現(xiàn)將《建設工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）印發(fā)給你們，請做好推行工作。原《建設工程施工合同》（GF—91—0201）停止使用。

附件：《建設工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）

國建設部國家工商行政管理局制定一九九九年十二月二十四日

第一部分　協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

承包人（全稱）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程地點：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程內(nèi)容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）

工程立項批準文號：＿＿＿＿＿＿＿

資金來源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、工程承包范圍

承包范圍：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、合同工期

開工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

合同工期總?cè)諝v天數(shù)＿＿＿天。

四、質(zhì)量標準

工程質(zhì)量標準：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

五、合同價款

金額（大寫）：＿＿＿＿＿＿元（人民幣）

＄：＿＿＿＿＿＿元

六、組成合同的文件

組成本合同的文件包括：

1.本合同協(xié)議書

2.中標通知書

3.投標書及其附件

4.本合同專用條款

5.本合同通用條款

6.標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

7.圖紙

8.工程量清單

9.工程報價單或預算書

雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。

十、合同生效

合同訂立時間：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

合同訂立地點：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本合同雙方約定＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿后生效。

發(fā)　包　人：（公章）

承　包　人：（公章）

住

所：

住

所：

法定代表人：

法定代表人：

委托人：

委托人：

電

話：

電

話：

傳

真：

傳

真：

開戶銀行?。?/p>

開戶銀行?。?/p>

賬

號：

賬

號：

郵政編碼?。?/p>

郵政編碼?。?/p>

第二部分　通用條款

一、詞語定義及合同文件

1.詞語定義

下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：

1.1通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂方，通用于建設工程施工的條款。

1.2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。

1.3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資 格的合法繼承人。

1.4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

1.5項目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。

1.6設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質(zhì)等級證書的單位。

1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。

1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

1.9工程造價管理部門：指國務院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。

1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。

1.11合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。

1.12追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。

1.13費用：指不包含在合同價款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。

1.14工期；指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。

1.15開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。

1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。

1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。

1.18施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。

1.19書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.20違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。

1.21索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）工期順延的要求。

1.22不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。

1.23小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。

2.合同文件及解釋順序

2.1合同文件應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

（1）本合同協(xié)議書

（2）中標通知書

（3）投標書及其附件

（4）本合同專用條款

（5）本合同通用條款

（6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報價單或預算書

合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

2.2當合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時，按本通用條款條37條關(guān)于爭議的約定處理。

3.語言文字和適用法律、標準及規(guī)范

3.1語言文字

本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。

在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。

3.2適用法律和法規(guī)

本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。

3.3適用標準、規(guī)范

雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標準、規(guī)范的名稱；沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱；沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。

國內(nèi)沒有相應標準、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的，應負責提供中文譯本。

本條所發(fā)生的購買、翻譯標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔。

4.圖紙

4.1發(fā)包人應按專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應代為復制，復制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的，應在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發(fā)包人承擔，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務。

4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應將全部圖紙退還給發(fā)包人。

4.3承包人應在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙，供工程師及有關(guān)人員進行工程檢查時使用。

二、雙方一般權(quán)利和義務

5.工程師

5.1實行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。

5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準的，工程師應征得發(fā)包人批準。

5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。

5.4合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務的事件時，負責監(jiān)理的工程師應依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時，按本通用條款條37條關(guān)于爭議的約定處理。

5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負責監(jiān)理的工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務。

5.6不實行工程監(jiān)理的，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表，其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。

6.工程師的委派和指令

6.1工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)，并可在認為必要時撤回委派。委派和撤回均應提前7天以書面形式通知承包人，負責監(jiān)理的工程師 還應將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。

工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應進行確認。工程師代表發(fā)出指令有失誤時，工程師應進行糾正。

除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。

6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時內(nèi)給予書面確認，承包人對工程師的指令應予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的，承包人應于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認要求后48小時內(nèi)不予答復的，視為口頭指令已被確認。

承包人認為工程師指令不合理，應在收到指令后24小時內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后24小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。

本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。

6.3工程師應按合同約定，及時向承包人提供所需指令、批準并履行約定的其他義務。由于工程師未能按合同約定履行義務造成工期延誤，發(fā)包人應承擔延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。

6.4如需更換工程師，發(fā)包人應至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務。

7.項目經(jīng)理

7.1項目經(jīng)理的姓名、職務在專用條款內(nèi)寫明。

7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。

7.3項目經(jīng)理按發(fā)包人認可的施工組織設計（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時，項目經(jīng)理應當采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時內(nèi)向工程師送交報告。責任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的追加合同價款，相應順延工期；責任在承包人，由承包人承擔費用，不順延工期。

7.4承包人如需更換項目經(jīng)理，應至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務。

7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認為不稱職的項目經(jīng)理。

8.發(fā)包人工作

8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作：

（1）辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題；

（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要；

（3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；

（4）向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對資料的真實準確性負責；

（5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；

（6）確定水準點與座標控制點，以書面形式交給承包人，進行現(xiàn)場交驗；

（7）組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底；

（8）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，承擔有關(guān)費用；

（9）發(fā)包人應做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內(nèi)約定，其費用由發(fā)包人承擔。

8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項義務，導致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。

9.承包人工作

9.1承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作：

（1）根據(jù)發(fā)包人委托，在其設計資質(zhì)等級和業(yè)務允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設計或與工程配套的設計，經(jīng)工程師確認后使用，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；

（2）向工程師提供年、季、月度工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表；

（3）根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(wèi)；

（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；

（5）遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，因承包人責任造成的罰款除外；

（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應的追加合同價款，雙方在專用條款內(nèi)約定；

（7）按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作；

（8）保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達到專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款；

（9）承包人應做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

9.2承包人未能履行9.1款各項義務，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。

三、施工組織設計和工期

10.進度計劃

10.1承包人應按專用條款約定的日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交工程師，工程師按專用條款約定的時間予以確認或提出修改意見，逾期不確認也不提出書面意見的，視為同意。

10.2群體工程中單位工程分期進行施工的，承包人應按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單位工程編制進度計劃，其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。

10.3承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符時，承包人應按工程師的要求提出改進措施，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符，承包人無權(quán)就改進措施提出追加合同價款。

11.開工及延期開工

11.1承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應當在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復承包人。工程師在接到延期開工申請后48小時內(nèi)不答復，視為同意承包人要求，工期相應順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。

11.2因發(fā)包 人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應順延工期。

12.暫停施工

工程師認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應當按工程師要求停止施工，并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復工要求，工程師應當在48小時內(nèi)給予答復。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復工要求后48小時內(nèi)未予答復，承包人可自行復工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。

13.工期延誤

13.1因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認，工期相應順延：

（1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；

（2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行；

（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常地行；

（4）設計變更和工程量增加；

（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；

（6）不可抗力；

（7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期。

14.工程竣工

14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。

14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔違約責任。

14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價款等內(nèi)容。

四、質(zhì)量與檢驗

15.工程質(zhì)量

15.1工程質(zhì)量應當達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準，質(zhì)量標準的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達不到約定的質(zhì)量標準，承包人承擔違約責任。

15.2雙方對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責任方承擔。雙方均有責任，由雙方根據(jù)其責任分別承擔。

16.檢查和返工

16.1承包人應認真按照標準、規(guī)范和設計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。

16.2工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應要求承包人拆除和重新施工，承包人應按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準，由承包人承擔拆除和重新施工的費用，工期不予順延。

16.3工程師的檢查檢驗不應影響施工正常進行。如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔，相應順延工期。

16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔。

17.隱蔽工程和中間驗收

17.1工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。

17.2工程師不能按時進行驗收，應在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進行驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應承認驗收記錄。

17.3經(jīng)工程師驗收，工程質(zhì)量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，驗收24小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認可驗收記錄，承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。

18.重新檢驗

無論工程師是否進行驗收，當其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。

19.工程試車

19.1雙方約定需要試車的，試車內(nèi)容應與承包人承包的安裝范圍相一致。

19.2設備安裝工程具備單機無負荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點。承包人準備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。

19.3工程師不能按時參加試車，須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不參加試車，應承認試車記錄。

19.4設備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知承包人。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點和對承包人的要求，承包人按要求做好準備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。

19.5雙方責任

（1）由于設計原因試車達不到驗收要求，發(fā)包人應要求設計單位修改設計，承包人按修改后的設計重新安裝。發(fā)包人承擔修改設計、拆除及重新安裝的全部費用和追加合同價款，工期相應順延。

（2）由于設備制造原因試車達不到驗收要求，由該設備采購一方負責重新購置或修理，承包人負責拆除和重新安裝。設備由承包人采購的，由承包人承擔修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用，工期不予順延；設備由發(fā)包人采購的，發(fā)包人承擔上述各項追加合同價款，工期相應順延。

（3）由于承包人施工原因試車達不到驗收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔重新安裝和試車的費用，工期不予順延。

（4）試車費用除已包括在合同價款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)包人承擔。

（5）工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時后，視為工程師已經(jīng)認可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。

19.6投料試車應在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責，如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時，應征得承包人同意，另行簽訂補充協(xié)議。

五、安全施工

20.安全施工與檢查

20.1承包人應遵守工程建設安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用，由承包人承擔。

20.2發(fā)包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿?，由發(fā)包人承擔相應責任及發(fā)生的費用。

21.安全防護

21.1承包人在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應向工程師提出安全防護措施，經(jīng)工程師認可后實施，防護措施費用由發(fā)包人承擔。

21.2實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，承包人應在施工前14天以書面形式通知工程師，并提出相應的安全防護措施，經(jīng)工程師認可后實施，由發(fā)包人承擔安全防護措施費用。

22.事故處理

22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應按有關(guān)規(guī)定立即上報有關(guān)部門并通知工程師，同時按政府有關(guān)部門要求處理，由事故責任方承擔發(fā)生的費用。

22.2發(fā)包人承包人對事故責任有爭議時，應按政府有關(guān)部門的認定處理。

六、合同價款與支付

23.合同價款及調(diào)整

23.1招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內(nèi)約定。

23.2合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種：

（1）固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應當在專用條款內(nèi)約定。

（2）可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。

（3）成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。

23.3可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括：

（1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；

（2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；

（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；

（4）雙方約定的其他因素。

23.4承包人應當在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認調(diào)整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。

24.工程預付款

實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。

25.工程量的確認

25.1承包人應按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設計圖紙核實已完工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量，計量結(jié)果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。

25.2工程師收到承包人報告后7天內(nèi)未進行計量，從第8天起，承包人報告中開列的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加計量，計量結(jié)果無效。

25.3對承包人超出設計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計量。

26.工程款（進度款）支付26.1在確認計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應向承包人支付工程款（進度款）。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。

26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價款，第31條工程變更調(diào)整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款，應與工程款（進度款）同期調(diào)整支付。

26.3發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款（進度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認后第15天起應付款的貸款利息。

26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。

七、材料設備供應

27.發(fā)包人供應材料設備

27.1實行發(fā)包人供應材料設備的，雙方應當約定發(fā)包人供應材料設備的一覽表，作為本合同附件（附件2）。一覽表包括發(fā)包人供應材料設備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供時間和地點。

27.2發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設備，并向承包人提品合格證明，對其質(zhì)量負責。發(fā)包人在所供材料設備到貨前24小時，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。

27.3發(fā)包人供應的材料設備，承包人派人參加清點后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應保管費用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負責賠償。

發(fā)包人未通知承包人清點，承包人不負責材料設備的保管，丟失損壞由發(fā)包人負責。

27.4發(fā)包人供應的材料設備與一覽表不符時，發(fā)包人承擔有關(guān)責任。發(fā)包人應承擔責任的具體內(nèi)容，雙方根據(jù)下列情況在專用條款內(nèi)約定：

（1）材料設備單價與一覽表不符，由發(fā)包人承擔所有價差；

（2）材料設備的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與一覽表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運出施工場地并重新采購；

（3）發(fā)包人供應的材料規(guī)格、型號與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可代為調(diào)劑串換，由發(fā)包人承擔相應費用；

（4）到貨地點與一覽表不符，由發(fā)包人負責運至一覽表指定地點；

（5）供應數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時，由發(fā)包人補齊，多于一覽表約定數(shù)量時，發(fā)包人負責將多出部分運出施工場地；

（6）到貨時間早于一覽表約定時間，由發(fā)包人承擔因此發(fā)生的保管費用；到貨時間遲于一覽表約定的供應時間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應順延工期；

27.5發(fā)包人供應的材料設備使用前，由承包人負責檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。

27.6發(fā)包人供應材料設備的結(jié)算方法，雙方在專用條款內(nèi)約定。

28.承包人采購材料設備

28.1承包人負責采購材料設備的，應按照專用條款約定及設計和有關(guān)標準要求采購，并提品合格證明，對材料設備質(zhì)量負責。承包人在材料設備到貨前24小時通知工程師清點。

28.2承包人采購的材料設備與設計或標準要求不符時，承包人應按工程師要求的時間運出施工場地，重新采購符合要求的產(chǎn)品，承擔由此發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。

28.3承包人采購的材料設備在使用前，承包人應按工程師的要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由承包人承擔。

28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設計和標準要求的材料設備時，應要求承包人負責修復、拆除或重新采購，由承包人承擔發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。

28.5承包人需要使用代用材料時，應經(jīng)工程師認可后才能使用，由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。

28.6由承包人采購的材料設備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應商。

八、工程變更

29.工程設計變更

29.1施工中發(fā)包人需對原工程設計進行變更，應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設計標準或批準的建設規(guī)模時，發(fā)包人應報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進行下列需要的變更：

（1）更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸；

（2）增減合同中約定的工程量；

（3）改變有關(guān)工程的施工時間和順序；

（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

因變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。

29.2施工中承包人不得對原工程設計進行變更。因承包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔，延誤的工期不予順延。

29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對材料、設備的換用，須經(jīng)工程師同意，未經(jīng)同意擅自更改或換用時，承包人承擔由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。

工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約定分擔或分享。

30.其他變更

合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

31.確定變更價款

31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。

31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。

31.3工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認，工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認。

31.4工程師不同意承包人提出的變更價款，按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。

31.5工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。

31.6因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價款。

九、竣工驗收與結(jié)算

32.竣工驗收

32.1工程具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應當在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。

32.2發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。承包人按要求修改，并承擔由自身原因造成修改的費用。

32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗收報告已被認可。

32.4工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。

32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，從第29天起承擔工程保管及一切意外責任。

32.6中間交工工程的范圍和竣工時間，雙方在專用條款內(nèi)約定，其驗收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。

32.7因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的，雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議，明確雙方責任和工程價款的支付方法。

32.8工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強行使用時，由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題，由發(fā)包人承擔責任。

33.竣工結(jié)算

33.1工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算。

33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。

33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

33.5工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應當交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任。

33.6發(fā)包人承包人對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。

34.質(zhì)量保修

34.1承包人應按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔質(zhì)量保修責任。

34.2質(zhì)量保修工作的實施。承包人應在工程竣工驗收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為本合同附件（附件3）。

34.3質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括：

（1）質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍；

（2）質(zhì)理保修期；

（3）質(zhì)量保修責任；

（4）質(zhì)量保修金的支付方法。

十、違約、索賠和爭議

35.違約

35.1發(fā)包人違約。當發(fā)生下列情況時：

（1）本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時支付工程預付款；

（2）本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款，導致施工無法進行；

（3）本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款；

（4）發(fā)包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。

發(fā)包人承擔違約責任，賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟損失，順延延誤的工期。雙方在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計算方法或者發(fā)包人應當支付違約金的數(shù)額或計算方法。

35.2承包人違約。當發(fā)生下列情況時：

（1）本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工；

（2）本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準；

（3）承包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。

承包人承擔違約責任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計算方法或者承包人應當支付違約金的數(shù)額或計算方法。

35.3一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。

36.索賠

36.1當一方向另一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。

36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：

（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料；

（3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；

（4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；

（5）當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復程序與（3）、（4）規(guī)定相同。

36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時限向承包人提出索賠。

37.爭議

37.1發(fā)包人承包人在履行合同時發(fā)生爭議，可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭議：

第一種解決方 式：雙方達成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會申請仲裁；

第二種解決方式；向有管轄權(quán)的人民法院。

37.2發(fā)生爭議后，除非出現(xiàn)下列情況的，雙方都應繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護好已完工程：

（1）單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；

（2）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；

（3）仲裁機構(gòu)要求停止施工；

（4）法院要求停止施工。

十一、其他

38.工程分包

38.1承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。

38.2承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

38.3工程分包不能解除承包人任何責任與義務。承包人應在分包場地派駐相應管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔連帶責任。

38.4分包工程價款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項。

39.不可抗力

39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責任造成的爆炸、火災，以及專用條款約定的風、雨、雪、洪、震等自然災害。

39.2不可抗力事件發(fā)生后，承包人應立即通知工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應協(xié)助承包人采取措施。工程師認為應當暫停施工的，承包人應暫停施工。不可抗力事件結(jié)束后48小時內(nèi)承包人向工程師通報受害情況和損失情況，及預計清理和修復的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，承包人應每隔7天向工程師報告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，承包人向工程師提交清理和修復費用的正式報告及有關(guān)資料。

39.3因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔：

（1）工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔；

（2）發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；

（3）承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；

（4）停工期間，承包人應工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔；

（5）工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔；

（6）延誤的工期相應順延。

39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。

40.保險

40.1工程開工前，發(fā)包人為建設工程和施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用。

40.2運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設備，由發(fā)包人辦理保險，并支付保險費用。

40.3發(fā)包人可以將有關(guān)保險事項委托承包人辦理，費用由發(fā)包人承擔。

40.4承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設備辦理保險，支付保險費用。

40.5保險事故發(fā)生時，發(fā)包人承包人有責任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。

40.6具體投保內(nèi)容和相關(guān)責任，發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

41.擔保

41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應互相提供以下?lián)＃?/p>

（1）發(fā)包人向承包人提供履約擔保，按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務。

（2）承包人向發(fā)包人提供履約擔保，按合同約定履行自己的各項義務。

41.2一方違約后，另一方可要求提供擔保的第三人承擔相應責任。

41.3提供擔保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責任，發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外，被擔保方與擔保方還應簽訂擔保合同，作為本合同附件。

42.專利技術(shù)及特殊工藝

42.1發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝，應負責辦理相應的申報手續(xù)，承擔申報、試驗、使用等費用；承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝，應取得工程師認可，承包人負責辦理申報手續(xù)并承擔有關(guān)費用。

42.2擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)的，責任者依法承擔相應責任。

43.文物和地下障礙物

43.1在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時，承包人應立即保護好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知工程師，工程師應于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T，發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，順延延誤的工期。

如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報，致使文物遭受破壞，責任者依法承擔相應責任。

43.2施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時，承包人應于8小時內(nèi)以書面形式通知工程師，同時提出處置方案，工程師收到處置方案后24小時內(nèi)予以認可或提出修正方案。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，順延延誤的工期。

所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時，發(fā)包人應報請有關(guān)部門協(xié)同處置

44.合同解除

44.1發(fā)包人承包人協(xié)商一致，可以解除合同。

44.2發(fā)生本通用條款第26.4款情況，停止施工超過56天，發(fā)包人仍不支付工程款（進度款），承包人有權(quán)解除合同。

44.3發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況，承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的包義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人有權(quán)解除合同。

44.4有下列情形之一的，發(fā)包人承包人可以解除合同：

（1）因不可抗力致使合同無法履行；

（2）因一方違約（包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建）致使合同無法履行。

44.5一方依據(jù)44.2、44.3、44.4款約定要求解除合同的，應以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，并在發(fā)出通知前7天告知對方，通知到達對方時合同解除。對解除合同有爭議的，按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。

44.6合同解除后，承包人應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作，按發(fā)包人要求將自有機械設備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費用，并按合同約定支付已完工程價款。已經(jīng)訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由發(fā)包人承擔，因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。除此之外，有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失。

44.7合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。

45.合同生效與終止

45.1雙方在協(xié)議書中約定合同生效方式。

45.2除本通用條款第34條外，發(fā)包人承包人履行合同全部義務，竣工結(jié)算價款支付完畢，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，本合同即告 終止。

45.3合同的權(quán)利義務終止后，發(fā)包人承包人應當遵循誠實信用原則，履行通知、協(xié)助、保密等義務。

46.合同份數(shù)

46.1本合同正本兩份，具有同等效力，由發(fā)包人承包人分別保存一份。

46.2本合同副本份數(shù)，由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定。

47.補充條款。

雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工程實際，經(jīng)協(xié)商一致后，可對本通用條款內(nèi)容具體化、補充或修改，在專用條款內(nèi)約定。

第三部分　專用條款

一、詞語定義及合同文件

2.合同文件及解釋順序

合同文件組成及解釋順序：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3.語言文字和適用法律、標準及規(guī)范

3.1本合同除使用漢語外，還使用＿＿＿＿語言文字。

3.2適用法律和法規(guī)

需要明示的法律、行政法規(guī)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3.3適用標準、規(guī)范

適用標準、規(guī)范的名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

發(fā)包人提供標準、規(guī)范的時間：＿＿＿＿

國內(nèi)沒有相應標準、規(guī)范時的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

4.圖紙

4.1發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

發(fā)包人對圖紙的保密要求：＿＿＿＿＿＿

使用國外圖紙的要求及費用承擔：＿＿＿

二、雙方一般權(quán)利和義務

5.工程師

5.2監(jiān)理單位委派的工程師

姓名：＿＿＿＿＿職務：＿＿＿＿＿＿＿

發(fā)包人委托的職權(quán)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

需要取得發(fā)包人批準才能行使的職權(quán)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

5.3發(fā)包人派駐的工程師

姓名：＿＿＿＿＿職務：＿＿＿＿＿＿＿

職權(quán)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

5.6不實行監(jiān)理的，工程師的職權(quán)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

7.項目經(jīng)理

姓名：＿＿＿＿＿職務：＿＿＿＿＿＿＿＿

8.發(fā)包人工作

8.1發(fā)包人應按約定的時間和要求完成以下工作：

（1）施工場地具備施工條件的要求及完成的時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地的時間、地點和供應要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（3）施工場地與公共道路的通道開通時間和要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（4）工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（5）由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（6）水準點與座標控制點交驗要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（7）圖紙會審和設計交底時間：＿＿＿＿

（8）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護建筑）、古樹名木的保護工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（9）雙方約定發(fā)包人應做的其他工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

8.2發(fā)包人委托承包人辦理的工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

9.承包人工作

9.1承包人應按約定時間和要求，完成以下工作：

（1）需由設計資質(zhì)等級和業(yè)務范圍允許的承包人完成的設計文件提交時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）應提供計劃、報表的名稱及完成時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（3）承擔施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責任和要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（4）向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設施的要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（5）需承包人辦理的有關(guān)施工場地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（6）已完工程成品保護的特殊要求及費用承擔：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（7）施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護建筑）、古樹名木的保護要求及費用承擔：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（8）施工場地清潔衛(wèi)生的要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（9）雙方約定承包人應做的其他工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、施工組織設計和工期

10.進度計劃

10.1承包人提供施工組織設計（施工方案）和進度計劃的時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程師確認的時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

10.2群體工程中有關(guān)進度計劃的要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

13.工期延誤

13.1雙方約定工期順延的其他情況：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

四、質(zhì)量與驗收

17.隱蔽工程和中間驗收

17.1雙方約定中間驗收部位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

19.工程試車

19.5試車費用地承擔：＿＿＿＿＿＿＿

五、安全施工

六、合同價款與支付

23.合同價款及調(diào)整

23.2本合同價款采用＿＿＿＿＿＿＿＿方式確定。

（1）采用固定價格合同，合同價款中包括的風險范圍：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

風險費用的計算方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

風險范圍以外合同價款調(diào)整方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）采用可調(diào)價格合同，合同價款調(diào)整方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（3）采用成本加酬金合同，有關(guān)成本和酬金的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

23.3雙方約定合同價款的其他調(diào)整因素：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

24.工程預付款

發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和金額或占合同價款總額的比例：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

扣回工程款的時間、比例：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

25.工程量確認

25.1承包人向工程師提交已完工程量報告的時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

26.工程款（進 度款）支付

雙方約定的工程款（進度款）支付的方式和時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

七、材料設備供應

27.發(fā)包人供應材料設備

27.4發(fā)包人供應的材料設備與一覽表不符時，雙方約定發(fā)包人承擔責任如下：

（1）材料設備單價與一覽表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）材料設備的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與一覽表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（3）承包人可代為調(diào)劑串換的材料：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（4）到貨地點與一覽表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（5）供應數(shù)量與一覽表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（6）到貨時間與一覽表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

27.6發(fā)包人供應材料設備的結(jié)算方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

28.承包人采購材料設備

28.1承包人采購材料設備的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

八、工程變更

九、竣工驗收與結(jié)算

32.竣工驗收

32.1承包人提供竣工圖的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

32.6中間交工工程的范圍和竣工時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

十、違約、索賠和爭議

35.違約

35.1本合同中關(guān)于發(fā)包人違約的具體責任如下：

本合同通用條款第24條約定發(fā)包人違約應承擔的違約責任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本合同通用條款第26.4款約定發(fā)包人違約應承擔的違約責任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本合同通用條款第33.3款約定發(fā)包人違約定發(fā)應承擔的違約責任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

雙方約定的發(fā)包人其他違約責任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

35.2本合同中關(guān)于承包人違約的具體責任如下：

本合同通用條款第14.2款約定承包人違約應承擔的違約責任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本合同通用條款第15.1款約定承包人違約應承擔的違約責任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

雙方約定的承包人其他違約責任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

37.爭議

37.1本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第種方式解決：

（一）提交

仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院。

十一、其他

38.工程分包

38.1本工程發(fā)包人同意承包人分包的工程：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

分包施工單位為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

39.不可抗力

39.1雙方關(guān)于不可抗力的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

40.保險

40.6本工程雙方約定投保內(nèi)容如下：

（1）發(fā)包人投保內(nèi)容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

發(fā)包人委托承包人辦理的保險事項：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）承包人投保內(nèi)容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

41.擔保

41.3本工程雙方約定擔保事項如下：

（1）發(fā)包人向承包人提供履約擔保，擔保方式為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿擔保合同作為本合同附件。

（2）承包人向發(fā)包人提供履約擔保，擔保方式為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿擔保合同作為本合同附件。

（3）雙方約定的其他擔保事項：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

46.合同份數(shù)

篇6

    最近北京市人民政府又了1992年第11號令《北京市實施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》，進一步理順了城鎮(zhèn)土地管理體制。《辦法》規(guī)定，市土地管理局依法對全市土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查，并辦理未開發(fā)使用的土地出讓工作；市房地產(chǎn)管理局對已經(jīng)開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設用地土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查，辦理已經(jīng)開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設用地的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止工作和辦理未開發(fā)土地出讓后的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止工作。

    我們認為，北京市對城鎮(zhèn)土地的管理體制比較符合城鎮(zhèn)建設和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，有利于促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城市建設積累更多的資金，加快改善投資環(huán)境?，F(xiàn)將《北京市實施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參閱。

    北京市實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》辦法

    第一章  總  則

    第一條  為實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，適用《條例》和本辦法。

    本辦法所稱城鎮(zhèn)國有土地，是指本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)的城鎮(zhèn)（指建制鎮(zhèn)，下同）、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡稱土地）。

    第三條  中華人民共和國境內(nèi)外的企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照《條例》和本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。

    第四條  依法取得土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟活動，合法權(quán)益受法律保護。

    第五條  土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動，應遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益。

    第六條  市土地管理局依法對全市土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查；已經(jīng)開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設用地土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止，由市房地產(chǎn)管理局按照本市土地管理的統(tǒng)一規(guī)定和要求，進行監(jiān)督檢查。

    未開發(fā)使用的土地的出讓工作，由市土地管理局辦理，出讓后的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止工作，由市房地產(chǎn)管理局辦理；已經(jīng)開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設用地的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止工作，由市房地產(chǎn)管理局辦理。

    第二章  土地使用權(quán)出讓

    第七條  土地使用權(quán)出讓地塊的位置、面積、用途、期限和其他條件，按本辦法第六條規(guī)定的職責，分別由市土地管理局、市房地產(chǎn)管理局會同市計劃、規(guī)劃、建設管理部門共同擬定，報市人民政府批準后，分別由市土地管理局、市房地產(chǎn)管理局實施。

    第八條  土地使用權(quán)出讓應當簽訂出讓合同。出讓合同由市土地管理局或市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱出讓方）按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，與土地使用者簽訂。

    第九條  土地使用權(quán)出讓的最高年限，按照《條例》第十二條規(guī)定的不同用途的不同年限執(zhí)行。

    第十條  土地使用權(quán)出讓，采取協(xié)議、招標、拍賣方式。

    第十一條  協(xié)議出讓程序：

    一、出讓方向預期受讓者提供出讓地塊的有關(guān)資料和文件。

    二、預期受讓者取得資料后，應當在規(guī)定時間內(nèi)向出讓方提交包括土地開發(fā)建設方案、出讓金數(shù)額及付款方式等內(nèi)容的文件。

    三、出讓方接到第二項規(guī)定的文件后，應當在30天內(nèi)答復。

    四、經(jīng)過協(xié)商達成協(xié)議后，出讓方與土地使用者簽訂出讓合同，并由土地使用者支付定金。

    五、土地使用者支付出讓金后，向土地管理局或房地產(chǎn)管理局辦理使用權(quán)登記，領取土地使用證。

    第十二條  招標出讓程序：

    一、出讓方應當在確定的投標日期3個月前向投標者發(fā)出招標書、招標文件及有關(guān)資料。

    二、投標者在規(guī)定的時間、地點將密封標書投入指定的標箱，標書內(nèi)容應當包括土地開發(fā)利用方案、出讓金數(shù)額、付款方式等。

    三、投標者按照規(guī)定的日期、地點、金額、方式交付保證金。未中標者，保證金如數(shù)退還。

    四、由出讓方會同有關(guān)部門聘請專家組成評標委員會。評標委員會主持開標、評標和決標。

    不具備投標資格者的標書，不符合招標文件規(guī)定的標書以及超過投標截止日期送達的標書無效。

    評標委員會對有效標書進行評審，決定中標者，并簽發(fā)決標書。土地管理局或房地產(chǎn)管理局向中標者發(fā)出中標證明書。

    開標、評標、決標，應有市公證處參加并出具公證書。

    五、中標者在規(guī)定日期內(nèi)持中標證明書與出讓方簽訂出讓合同，并支付定金。中標者原交付的保證金可抵充定金。

    六、中標者支付出讓金后，向土地管理局或房地產(chǎn)管理局辦理使用權(quán)登記，領取土地使用證。

    第十三條  拍賣出讓程序：

    一、出讓方應當在確定的拍賣日期3個月前公告拍賣地塊的位置、面積、規(guī)劃用途、使用年限、索取有關(guān)資料的日期和進行拍賣的地點、日期。

    二、參加競投者應當在拍賣日期前3日內(nèi)到土地管理局或房地產(chǎn)管理局領取有統(tǒng)一編號的應價牌。自制應價牌者，競投行為無效。

    三、拍賣時，主持人公布底價后，競投者以舉牌方式應價，價高者得。

    四、競投得中者應即與出讓方簽訂出讓合同，交付定金。當時不能交付定金的，由土地管理局或房地產(chǎn)管理局處5000元以下罰款。

    五、土地使用者按應價數(shù)額支付出讓金后，向土地管理局或房地產(chǎn)管理局辦理使用權(quán)登記，領取土地使用證。

    土地使用權(quán)拍賣，應有市公證處參加并出具公證書。

    第十四條  土地管理局或房地產(chǎn)管理局以協(xié)議、招標、拍賣方式出讓土地使用權(quán)，應按本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定提供下列資料。

    一、土地的位置、四至范圍、面積及地籍圖。

    二、土地的規(guī)劃用途和建筑容積率、密度、凈空限制等項規(guī)劃要求。

    三、建設項目的完成年限，必須投入的建筑費用和發(fā)展面積的最低限度。

    四、環(huán)境保護、綠化、衛(wèi)生防疫、交通和消防等要求。

    五、市政公用設施現(xiàn)狀和建設計劃或設計要求。

    六、地塊的地面現(xiàn)狀。

    七、出讓的形式和年限。

    八、出讓金的付款方式和要求。

    九、土地使用者的義務和有關(guān)的法律責任。

    十、需要提供的其他資料。

    第十五條  土地使用者不按規(guī)定支付全部出讓金，或出讓方未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，另一方有權(quán)依照《條例》第十四條、第十五條的規(guī)定解除合同，并可請求違約賠償。

    第十六條  土地使用者應當按照合同規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。

    未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，由土地管理局或房地產(chǎn)管理局依法予以糾正，并可根據(jù)情節(jié)給予警告、處5000元以上10萬元以下罰款，直至無償收回土地使用權(quán)。

    第十七條  土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應當經(jīng)土地管理局或房地產(chǎn)管理局和城市規(guī)劃管理局批準，依法重新簽訂出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。

    第三章  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

    第十八條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應當簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

    未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

    第十九條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移，地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。

    土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時，其用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

    第二十條  土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

    第二十一條  土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應到房地產(chǎn)管理局辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應當經(jīng)房地產(chǎn)管理局批準，并辦理過戶登記。

    第二十二條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，依照本辦法第十七條辦理。

    第四章  土地使用權(quán)出租

    第二十三條  土地使用權(quán)出租，應當簽訂租賃合同。租賃合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

    未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。

    第二十四條  土地使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。

    第二十五條  土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，出租人應當?shù)椒康禺a(chǎn)管理局辦理登記。

    第五章  土地使用權(quán)抵押

    第二十六條  土地使用權(quán)抵押，抵押人與抵押權(quán)人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

    第二十七條  土地使用權(quán)抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。

    地上建筑物、其他附著物抵押時，其用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

    第二十八條  土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，或因債務清償及其他原因抵押權(quán)消滅的，應當向房地產(chǎn)管理局辦理登記。未辦理登記的，抵押無效。

    因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應當向房地產(chǎn)管理局辦理過戶登記。

    第六章  土地使用權(quán)終止

    第二十九條  土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得。土地使用者應當向原發(fā)證機關(guān)交還土地使用證，并辦理注銷登記。

    第三十條  土地使用權(quán)期滿，土地使用者申請續(xù)期的，應當在期滿前6個月內(nèi)提出申請，并依法重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金，向土地管理局或房地產(chǎn)管理局辦理登記。

    第七章  劃撥土地使用權(quán)

    第三十一條  符合《條例》第四十五條第一、二、三項規(guī)定的，經(jīng)土地管理局或房地產(chǎn)管理局批準，并同出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補交土地使用權(quán)出讓金后，可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押其劃撥土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)。

    第三十二條  對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，由房地產(chǎn)管理局依法沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處10萬元以下罰款。

    第八章  附  則

    第三十三條  土地使用權(quán)依法繼承的，繼承人應到土地管理局或房地產(chǎn)管理局辦理登記。

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程 施工合同 管理

水利工程投資大、戰(zhàn)線長、施工隊伍多、涉及面廣，管理難度大，工程建設項目合同管理越來越得到重視，合同管理是工程建設管理的核心，它作為其他管理工作的指南，對整個工程建設的實施起總控制與總保證的作用，可以說，一個工程項目建設起始于合同管理，也終結(jié)于合同管理。

1、施工合同管理的概念

施工合同就是建筑安裝工程承包合同，是工程建設項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務關(guān)系而簽定的合同。合同管理是指水利建設主管機關(guān)、相應的金融機構(gòu)，以及建設單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護施工合同當事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同順利實施的一系列活動。

2、合同管理的作用

一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督，以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當事人雙方的合法權(quán)益。

3、當前合同管理存在的主要問題

3.1招標不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的不斷深入，水利工程建設市場已逐步規(guī)范，但也存在一定問題，如工程招標不夠規(guī)范，某些工程在招標過程中，由于“僧多粥少”等一些客觀原因，迫使承包人不合理壓價，造成低價中標后實施困難，工程質(zhì)量、工期很難得到有效保證，不得不想方設法的追加投資，給項目實施帶來麻煩，也給合同管理造成困難。有的工程發(fā)包時合同條款不合理，為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯(lián)合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

3.2施工合同管理脫離了工程投標管理

投標管理和施工合同管理是有內(nèi)部聯(lián)系的。但是，施工單位在編制投標文件的時候“技術(shù)標”、“商務標”所屬的部門通常是施工單位的開發(fā)部門，但由于施工單位每年給開發(fā)部門下達的開發(fā)任務指標的完成情況和開發(fā)部門的年終獎金直接掛鉤，導致開發(fā)部門片面追求工程的中標率，而對于工程中標之后是否能給企業(yè)帶來效益不加考慮，甚至出現(xiàn)低價中標的情況。當投標中標，施工單位（項目法人）與中標的承包單位簽訂完施工合同，這個合同便以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)給工程項目經(jīng)理部開始具體實施，對于施工合同以及相關(guān)的技術(shù)交底，通常沒有實際性的行動，只是流于一種形式，施工單位不去跟蹤施工合同的進行情況，而且簽完之后就放進柜子，導致合同管理和投標管理嚴重脫節(jié)。

3.3非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴重

非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴重主要體現(xiàn)在以下幾個方面：有的承包人把所承包工程的全部施工任務轉(zhuǎn)包給第三方或把所承包工程分解成多個小工程分別轉(zhuǎn)包個多人；有的承包人把所承包工程轉(zhuǎn)給不具有資質(zhì)的施工企業(yè)或個人；有的分包單位把所分包的工程再分包，進行層層轉(zhuǎn)包、分包；還有的把建筑工程的主體結(jié)構(gòu)施工轉(zhuǎn)包給第三方等，這都是我國有關(guān)合同法中明令禁止的現(xiàn)象，但在實際過程中大有存在，導致合同的履行力度的缺失，工程質(zhì)量嚴重不達標，施工各方相互推卸責任，導致工期被延長或無限的延長。

4、對加強合同管理的幾點建議

4.1建立和完善合同管理的目標制度

保證工程質(zhì)量、增強企業(yè)的經(jīng)濟效益是合同管理的最終目標。建立一個明確的管理目標體制是合同管理目前亟需的。管理目標的建設可以劃分為不同時期、不同階段來進行。同時，創(chuàng)立一個施工合同的管理評價體系，從而有效地監(jiān)督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。

4.2加強對合同的檢查與審計，督促合同雙方自覺履行合同

在合同執(zhí)行過程中，主管部門應定期對合同執(zhí)行情況進行檢查審計，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同的簽定條件及內(nèi)容是否合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，技術(shù)要求是否符合國家規(guī)范標準，合同手續(xù)是否完備等進行嚴格檢查，對查出的問題及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，認真進行分析，及時糾正。對工程價款支付是否合理合法，有無轉(zhuǎn)包及違法分包現(xiàn)象存在進行審計，對違反國家法律法規(guī)及合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道。

4.3正確選擇監(jiān)理單位

監(jiān)理單位是為建設單位服務的，它代表著發(fā)包方對承包方進行監(jiān)督，監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行過程中應能做到科學、獨立、公平，對工程出現(xiàn)的問題應能及時責令施工方整改并報告建設單位，對項目的實施有預見性，為工程建設的順利進行提供保證。

4.4對合同管理人員進行必要的崗前培訓

在水利工程建設過程中，應選派具有豐富的工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、業(yè)務素質(zhì)高，具有高度責任感和敬業(yè)精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺遵守合同。

4.5做好施工合同管理的總結(jié)工作

因為每個工程的實際情況有所不同，使得施工合同管理工作比較主要在經(jīng)驗方面，所以只有不斷的總結(jié)，對合同的整個過程進行記錄，內(nèi)容應是產(chǎn)生的問題和解決的措辦法，對類似的合同進行歸類并形成文檔，以供以后進行學習和交流，這有利于提高員工和企業(yè)的施工管理水平。

參考文獻：

[1]徐燕.淺論水利工程施工的合同管理[J].中國水運(下半月)，2010，(01).

[2]戴龍.淺談水利工程的合同管理[J].科技資訊，2010（32）.

篇8

[關(guān)鍵詞] 施工企業(yè) 工程合同管理 改革

我國加入世貿(mào)組織以來，隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展, 施工合同管理顯得越來越重要，施工合同簽訂質(zhì)量的優(yōu)劣和履行的效果已影響到施工企業(yè)的興衰。施工合同沒有按照招投標文件進行簽訂，建設工程施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重。合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為了我國施工企業(yè)工程合同管理的重要問題,大力加強我國施工企業(yè)工程合同管理勢在必行。

一、工程合同管理內(nèi)容

施工工程合同是發(fā)包方和承包商為完成建筑安裝工程、明確雙方的權(quán)利和義務關(guān)系、約束雙方行為而簽訂的法律文件，也是承發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。遵照施工合同，承包商應完成業(yè)主交給的建筑安裝工程建設任務，同時業(yè)主應按照合同規(guī)定提供必要的施工條件并且支付工程價款。合同管理是指以《合同法》為依據(jù)，做到機構(gòu)、人員、制度三落實，對以自身為當事人的合同，依法進行訂立、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、履行、終止,以及審查、監(jiān)督、控制等一系列管理行為的總稱。

完善的合同管理是施工企業(yè)健康運作的一個重要標志。然而，完善的合同管理需要施工許多的資源，如何簡化合同的管理而不失其完整、科學是許多施工企業(yè)頭痛的問題。合同管理包括合同的基本信息的管理、合同執(zhí)行進展和項目結(jié)款情況管理。工程合同管理的內(nèi)容包括建設工程相關(guān)法律制度、合同法律基礎，建設工程的合同體系、總承包合同管理、招標投標管理、勘察合同管理、設計合同管理等豐富的內(nèi)容。合同在建筑工程中具有重要的地位,表現(xiàn)在合同確定了工程管理的主要目標，即質(zhì)量標準、工期和工程價格；規(guī)定了合同雙方責權(quán)利關(guān)系，是工程過程中雙方的最高行為準則，同時也是雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)。

二、我國施工企業(yè)工程合同管理現(xiàn)狀

建設工程的特點是專業(yè)多、施工單位多，施工現(xiàn)場復雜，施工進度、質(zhì)量及安全控制難度大，因而風險較大。承包商如何依據(jù)合同條款，轉(zhuǎn)化各種風險，最大限度地維護自己的權(quán)益，是一項較復雜、多學科的綜合技能。目前我國建設市場發(fā)育尚不完善，建設交易行為尚不規(guī)范。很多承包商簽訂了工程合同，片面地重視工程的進度和質(zhì)量管理，而對合同管理缺乏全面的了解和認識，致使工程項目在實施過程中處于被動局面甚至產(chǎn)生嚴重違約，造成不必要的經(jīng)濟損失。隨著我國建筑市場與國際的全面接軌，建筑市場不斷規(guī)范，建筑業(yè)的不斷發(fā)展，合同管理的健全與否，直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。合同管理已成為施工企業(yè)的迫切需要。在具體的合同管理中，則要求建筑企業(yè)將事前預防貫穿于合同管理的全過程，即施工企業(yè)對于合同前期的管理、簽訂及履約過程中的注意，以及后期若發(fā)生問題后，應如何管理等，都應貫穿于整個合同管理過程中。

三、我國施工企業(yè)工程合同管理改進措施

1.重視工程前期合同管理

工程施工承包合同具有標的物特性，執(zhí)行周期一般較長，內(nèi)容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點。施工企業(yè)在獲得工程信息和接到招標文件后，企業(yè)投標小組應組織專題會議對涉及到合同內(nèi)容方面要進行預審，與建設方進行合同談判與簽訂。合同談判一環(huán)非常重要，施工企業(yè)在合同簽訂前，需要認真審閱、核查、分析招標文件，審查合同文本，并做出相應的分析報告，對合同的風險及企業(yè)可得利潤作出綜合性評估。對建設工程合同的策劃及審查，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問題，注意合同風險的傳遞和轉(zhuǎn)移。此外，為工程預算、報價、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見等，對合同修改進行法律方面的審查，配合企業(yè)制定報價策略，配合合同談判。

2.努力做好施工進度的控制

進度控制在工程建設中是占有重要地位，工程進度失控，必然會導致人力、物力的浪費,甚至可能影響工程質(zhì)量和施工安全。拖延工期后趕進度，建設的直接費用必然會增加，在關(guān)鍵時刻趕不上工期,錯過有利時機，將造成重大損失。工程建設各部位的施工進度應統(tǒng)一步調(diào)，同時應與資金投入、設備供應，還要適應當?shù)氐臍庀髿夂虻茸匀灰?guī)律，才能取得好的經(jīng)濟效率。工程造價的控制是對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。成本控制是工程管理中的控制目標之一，成本控制的好壞，直接影響到施工企業(yè)的盈虧。質(zhì)量控制也是工程合同管理中的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)和投資收益。施工企業(yè)的競爭是通過承建的工程質(zhì)量來體現(xiàn)的。

3.積極做好工程后回訪工作

合同簽訂后建立合同的保證體系，保證合同實話過程中的一切日常事務性工作有秩序地進行。企業(yè)對合同依法履行的反饋和監(jiān)督檢查，應該作為企業(yè)合同動態(tài)管理的一項重要工作。在合同的履行過程中，要求合同經(jīng)辦人員對所經(jīng)辦合同的履行進程，隨時收集信息，做相應的信息處理，并與合同分析資料進行對比分析，找出其中的偏離，對合同履行情況做出診斷，從而對合同的實際實施提出意見，并且進行合同變更管理。主要包括：參與變更談判，對合同變更進行事務性處理，落實變更措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施的落實情況。合同管理工程師應記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進行審查和分析。在實際工作中，變更還必須與提出索賠同步進行，待雙方達成一致以后，再進行合同變更。

4.加強合同管理的組織領導

建立企業(yè)內(nèi)部以合同管理為核心的組織機構(gòu)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，使合同管理專業(yè)化。企業(yè)要制定專門的合同履約管理辦法，比如發(fā)函催告，對證據(jù)的收繳、人員的固定都要研究，建立合約管理層，即法律顧問下的管理層，負責合約履行，成立人才庫。施工企業(yè)應該在組織機構(gòu)中設立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，確立合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融入施工項目管理全過程中。此外需要明確合同管理的工作流程，制定必要的合同管理工作制度，加強合同履約過程中的過程簽證。合同簽訂后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，并做好交底記錄。

5.有機結(jié)合施工企業(yè)合同管理和財務核算

合同管理工作貫穿在項目實施的全過程中,為實施有效的合同管理,各施工企業(yè)可以從自身實際出發(fā)開發(fā)相應的合同管理軟件,對每份合同進行分類、歸檔、登記，對在履約過程中發(fā)生的修改、補充等均在合同管理中做好記錄和整理，讓每一份合同自始至終處于規(guī)范有序的受控狀態(tài)。施工企業(yè)的合同管理人員在計量和支付的過程中使用該軟件,實時輸入工程結(jié)算和資金撥付的數(shù)據(jù)。這樣,合同管理軟件的數(shù)據(jù)和會計軟件的數(shù)據(jù)由不同的人員分別輸入,每月將兩者的數(shù)據(jù)自動進行對比稽核,保證往來結(jié)算準確和清晰。將合同管理和會計核算兩個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系,構(gòu)筑了又一層嚴密的內(nèi)部控制體系,可以及時發(fā)現(xiàn)問題,防范和化解施工企業(yè)會計風險,發(fā)揮了施工企業(yè)合同管理中的會計監(jiān)督作用。

綜上所述，施工企業(yè)工程合同管理是建設工程管理的一項非常重要的內(nèi)容，只有在熟悉工程項目合同的特點和有關(guān)內(nèi)容的基礎上嚴格對合同履行進行管理，才能保證施工企業(yè)建設工程項目合同的正常履行。

參考文獻:

[1]翟慧泉:加強施工合同管理提高工程管理水平.科技與經(jīng)濟[J], 2006(7)

[2]王亞再:加強建筑工程合同管理之淺見.經(jīng)濟師[J],2005(4)

[3]馬秀東:強化工程合同管理 提高財務管理水平.遼寧交通科技[J],2005(5)

篇9

【關(guān)鍵詞】合同管理；施工企業(yè)；經(jīng)濟利益

隨著項目管理理念的加強，合同管理工作逐漸為企業(yè)各管理層所重視，成為各項工作順利進行的核心和基礎。在施工企業(yè)的經(jīng)營活動中，企業(yè)必須認識到合同管理的重要性。目前，我國以合同作為基礎對企業(yè)間的行為進行規(guī)范與約束。施工企業(yè)通過構(gòu)建完善的合同管理體系以及科學的實施有效保障企業(yè)的經(jīng)濟利益，合同管理逐漸成為影響企業(yè)經(jīng)濟利益的關(guān)鍵。

1 施工企業(yè)合同管理存在的問題

我國施工企業(yè)沒有認識到合同管理的重要性，專業(yè)合同管理人員與機構(gòu)不健全，合同執(zhí)行不嚴格。在這樣的前提條件下，

一旦工程出現(xiàn)問題，施工企業(yè)索賠困難影響了企業(yè)的經(jīng)濟利益。現(xiàn)代工程施工企業(yè)必須認識到合同管理的重要性，構(gòu)建完善的合同管理體系，培養(yǎng)相關(guān)人才，為企業(yè)長遠發(fā)展及保障企業(yè)的經(jīng)濟利益奠定基礎。

2 以完備、科學的合同管理體系保障施工企業(yè)的經(jīng)濟利益

針對施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀，施工企業(yè)必須要構(gòu)建與完善自身的合同管理體系。首先，要提高施工企業(yè)領導層次的現(xiàn)代合同管理理念。施工企業(yè)應學習現(xiàn)代合同管理理念，通過招聘或培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員、設置專門的合同管理機構(gòu)部門，促進合同管理的實施。通過專門的合同管理部門監(jiān)督管理日常工程活動，保證嚴格執(zhí)行合同中規(guī)定的相關(guān)條款。

2.1對內(nèi)部員工合同管理培訓

在企業(yè)完成合同管理體系后，還應對企業(yè)內(nèi)部全體員工進行相關(guān)培訓使其明確合同管理體系的重要性，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。同時，施工企業(yè)還應針對專業(yè)合同管理人員進行必要的培訓與培養(yǎng)，提高合同管理專業(yè)人才的業(yè)務水平與專業(yè)素質(zhì)，促進企業(yè)合同管理工作的有效開展。為了提高合同管理的實施效果，施工企業(yè)考慮通過對專業(yè)合同管理人員（包括合同簽訂與執(zhí)行相關(guān)人員）績效考核，落實合同管理工作，激勵員工的工作熱情。

2.2強化執(zhí)行合同管理制度

在企業(yè)構(gòu)建完善的合同管理體系與相關(guān)的培訓制度后，企業(yè)還應通過必要的監(jiān)督制度與管理對合同執(zhí)行過程進行全程監(jiān)督。針對合同管理工作連續(xù)性的特點，企業(yè)應在合同制訂、簽訂與執(zhí)行的過程中強化合同執(zhí)行過程中的監(jiān)控，有效保障合同的履行。為了對施工企業(yè)合同執(zhí)行全過程進行監(jiān)督與管理，企業(yè)應針對自身的管理架構(gòu)以及施工方向、工程特點等進行執(zhí)行制度的完善。通過規(guī)范化、合法化的合同簽訂、執(zhí)行，保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。以完善的監(jiān)督管理制度入手，制訂符合實際情況與實施過程點的合同管理制度，確保合同執(zhí)行過程中的管理工作具有相應的依據(jù)。企業(yè)合同管理制度中應強化合同的歸口管理，簽訂管理、會審與審查管理、登記與備案理管理等。通過相關(guān)制度體系的建立為施工企業(yè)合同制定管理奠定良好的基礎，并通過績效考核與獎金工資掛鉤的方式，促進企業(yè)員以職責明確、規(guī)范化的工作流程以及嚴格的監(jiān)督與管理確保企業(yè)合同管理工作始終處于受控狀態(tài)，使企業(yè)的合同簽訂與執(zhí)行圍繞著企業(yè)的經(jīng)濟利益以及相關(guān)法規(guī)進行，有效地保障企業(yè)經(jīng)濟利益不受損害。

2.3針對工程施工特點強化合同簽訂管理

建設工程合同內(nèi)容復雜，履行期限長，投資規(guī)模大，風險較大，具有一定的計劃性和程序性，建設工程合同的當事人具有特定性等特點決定其需要以工程的實際情況為基礎，例如：工程所在地的氣候環(huán)境狀況、用工情況、企業(yè)設備情況等為重點進行綜合分析與論證相關(guān)的參數(shù)與信息，在此基礎上進行企業(yè)合同條款的制定。避免由于施工企業(yè)在工程竣工后由于工期等問題被投資方扣掉違約金，其嚴重的影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟利益.因此，在現(xiàn)代工程施工企業(yè)合同管理工作的實施中，施工企業(yè)要以科學的分析為基礎，制定合同條款，有效保障企業(yè)的經(jīng)濟利益

在施工企業(yè)的經(jīng)營過程中不可避免的會出現(xiàn)合同糾紛的情況，而科學的合同糾紛管理不僅能夠有效地提高糾紛處理效率，其還能夠通過原因分析，避免同類糾紛的發(fā)生。在施工企業(yè)出現(xiàn)合同糾紛時，企業(yè)應由專業(yè)合同管理人員對合同進行細致的分析、分析合同條款，明確糾紛內(nèi)容，并通過法律知識對糾紛內(nèi)容進行細致的分析與論證，使雙方利益的最大化。提高糾紛處理管能夠有效節(jié)約施工企業(yè)資金，避免資源浪費。另外，企業(yè)還要加強預防性合同糾紛管理理念。通過對以往的工程糾紛原因和謹慎簽訂合同條款，降低違約情況的發(fā)生，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。例如：

通過分析工程所在地氣候條件，合理制定工期，減少工期延誤造成的合同違約；通過加強質(zhì)量管理，不盲目趕工期，降低質(zhì)量問題，減少質(zhì)量修理費用等。減少企業(yè)為此支付的違約金，有效保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；風險防范；風險因素

隨著建筑工程的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模越來越大，而且施工風險也不斷地提升，使得加強工程合同管理，有著現(xiàn)實的意義?；诤贤芾韮?nèi)容，加強對工程施工的質(zhì)量與進度等的管控，及時控制影響因素，降低風險因素對建筑工程造成的不利影響，進而確保工程能夠在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成。

1建筑工程合同管理的重要性

建筑工程項目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同，合同對項目施工做了明確的規(guī)定，工程各項施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來開展，以確保施工的質(zhì)量與進度。若疏忽了對工程合同的管理，則會使得工程進度與質(zhì)量失控，增加施工風險。若能夠有效的開展合同管理工作，則能夠避免上述問題，同時還能夠為各類施工糾紛，提供法律依據(jù)。

2建筑工程合同管理風險類別

2.1控制型風險

基于控制程度來劃分工程合同管理風險，則可以分為可控型風險與不可控風險，如圖1所示。對于可控制型風險，在進行合同管理時，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來解決合同爭議以及信用評價等問題，進而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟利益。而不可控型風險，主要是指合同簽訂時，受到經(jīng)濟與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對此則需要采取有效的控制措施，來降低風險的不利影響。

2.2管理型風險

建筑工程合同管理風險基于管理角度，則可以分為直接管理風險以及間接管理風險。直接風險管理工作是指合同全過程中因為直接責任所造成的合同風險。間接管理風險是指合同主體非風險所造成的直接責任人。建筑工程企業(yè)在簽訂工程合同時，若合同人員對相關(guān)條款內(nèi)容不夠明確或者管理不規(guī)范，缺乏對工程合同的有效監(jiān)督，則會給工程合同管理，造成直接風險。當企業(yè)參與到工程合同管理工作中，若工程合同相關(guān)人員，違背工程合同內(nèi)容，造成合同變更，則會造成間接的工程合同風險。

3建筑工程合同管理風險防范控制策略

3.1完善合同管理制度

為了能夠提高合同管理效率，加強對合同管理風險的管控，則需要健全合同管理制度。規(guī)范建筑合同，明確參建各方的權(quán)利與義務，進而避免后期合同管理過程中出現(xiàn)責任推諉的情況。在進行建筑合同擬定時，要做好反復審核工作，避免發(fā)生缺項問題或者漏項問題等，基于建筑工程合同范本相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范化擬定合同內(nèi)容，以確保發(fā)生合同糾紛后能夠最大程度上保護企業(yè)效益。在進行合同擬定時，還需要明確建筑工程正式生效的時間以及合同簽訂的時間，做好合同時間把控。除此之外還需要明確的規(guī)定建筑工程材料成本以及索賠相關(guān)內(nèi)容等，清晰規(guī)定總體造價。做好合同文件保存工作，比如工程招標合同書，為后期合同管理，提供原始資料依據(jù)[2]。

3.2構(gòu)建合同風險預警體系

針對建筑工程合同風險管理，則需要做好風險預警體系建立工作。建立風險評估體系，選定合同對象，將其信譽等級作為分析指標，以選撥具有較強信用資質(zhì)的施工單位在。做好合同全過程的綜合風險評估工作，以及時發(fā)現(xiàn)工程合同隱藏風險，基于風險等級，制定預警機制，采取相應的風險控制措施，進而減少風險造成的損失。同時需要建立風險機構(gòu)，針對合同管理風險做全面的評估分析，加強和工程合同管理風險的分析與研究，明確風險的誘發(fā)因素，進而制定有效的解決方案。除此之外還需要做好風險跟蹤管理，完善信息化管理體系，降低合同管理風險，進而加強對工程造價的管控，全面提高工程合同管理效率。

3.3加強成本管理

建筑工程項目成本主要包括預算成本與實際成本等，對于成本的管理，需要做好建筑工程項目預算與計劃，以及成本控制與核算等工作。成本管理作為建筑工程管理的構(gòu)成部分，其直接影響著建筑工程項目建設的效益，專業(yè)人員需要以生產(chǎn)經(jīng)營為工作重心，落實項目經(jīng)理成本管控體系。做好成本管理，能夠確保建筑工程施工的效益與質(zhì)量。需要加強對施工物資的管理，加強物資采購與使用的全過程的管理工作，及時做好工程量核算工作，針對極易造成工程造價變動的因素，則需要做好相應的管控，以確保建筑工程成本管理效率。

3.4質(zhì)量管理

對于建筑工程項目來說，質(zhì)量是工程的靈魂，是管理的核心，更是評價項目成功與否的重要指標，因此做好建筑工程質(zhì)量管理，歷來都是建筑工程管理工作的中心。質(zhì)量管理工作綜合性較強，而且較為復雜繁瑣，也是建筑工程管理工作的難點，影響因素較多，而且多為不可控因素。從某一角度來說，質(zhì)量管理影響著工程進度與工程造價管理，因此加強對項目質(zhì)量的管理，有著現(xiàn)實的意義。這需要施工單位做好質(zhì)量把控工作，施工監(jiān)理部門做好質(zhì)量監(jiān)管工作，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要及時做好修正工作，以確保施工進度與質(zhì)量，進而確保工程建設的效益。除此之外，需要加強工程全過程的質(zhì)量管理，做好技術(shù)交底與人員技術(shù)培訓工作，督促施工人員按照施工技術(shù)標準，開展施工作業(yè)，管理人員需要及時做好工程檢驗工作，重點檢查隱蔽工程的質(zhì)量。

3.5加強施工進度管理

建筑工程合同管理工作，施工進度管理是主要內(nèi)容，與其他管理工作之間存在著較為緊密的聯(lián)系，比如質(zhì)量管理與成本管理，對此需要做好施工進度管理。這需要施工單位及時上報施工進度情況，監(jiān)理部門需要做好施工進度督查工作，若施工過程中，發(fā)生設計變更，則需要組織各方做好更改施工技術(shù)的討論工作，研究能夠趕進施工進度的變更方案，以此確保施工進度。施工單位需要做好施工組織工作，確保施工材料與人力配備充足，合理的分配施工項目，在避免發(fā)生交叉施工的前提下，開展并行施工。

4結(jié)束語

建筑工程合同管理工作，受到各種不確定風險因素的影響較大，對此則需要加強對風險的防范，健全合同管理制度，加強對合同人員隊伍的建設，完善信息化合同管理系統(tǒng)，進而全面防范控制合同風險，提高合同管理效率。

參考文獻

[1]吳希.建筑工程合同管理與風險防范控制探討[J].廣東科技，2014（16）：21~22.