導(dǎo)語：如何才能寫好一篇采購合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公司采購合同的條款構(gòu)成了采購合同的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在力求具體明確，便于執(zhí)行，避免不必要糾紛的前提下，具備以下主要條款：

(l)商品的品種、規(guī)格和數(shù)量

商品的品種應(yīng)具體，避免使用綜合品名;商品的規(guī)格應(yīng)具體規(guī)定顏色、式樣、尺碼和牌號(hào)等;商品的數(shù)量多少應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)量單位標(biāo)出。必要時(shí)，可附上商品品種、規(guī)格、數(shù)量明細(xì)表。

(2)商品的質(zhì)量和包裝

合同中應(yīng)規(guī)定商品所應(yīng)符合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注明是國(guó)家或部頒標(biāo)準(zhǔn);無國(guó)家和部頒標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)由雙方協(xié)商憑樣訂(交)貨;對(duì)于副、次品應(yīng)規(guī)定出一定的比例，并注明其標(biāo)準(zhǔn);對(duì)實(shí)行保換、保修、保退辦法的商品，應(yīng)寫明具體條款;對(duì)商品包裝的辦法，使用的包裝材料，包裝式樣、規(guī)格、體積、重量、標(biāo)志及包裝物的處理等，均應(yīng)有詳細(xì)規(guī)定。

(3)商品的價(jià)格和結(jié)算方式

合同中對(duì)商品的價(jià)格要作具體的規(guī)定，規(guī)定作價(jià)的辦法和變價(jià)處理等，以及規(guī)定對(duì)副品、次品的扣價(jià)辦法;規(guī)定結(jié)算方式和結(jié)算程序。

(4)交貨期限、地點(diǎn)和發(fā)送方式

交(提)貨期限(日期)要按照有關(guān)規(guī)定，并考慮雙方的實(shí)際情況、商品特點(diǎn)和交通運(yùn)輸條件等確定。同時(shí)，應(yīng)明確商品的發(fā)送方式是送貨、代運(yùn)，還是自提。

(5)商品驗(yàn)收辦法

合同中要具體規(guī)定在數(shù)量上驗(yàn)收和在質(zhì)量上驗(yàn)收商品的辦法、期限和地點(diǎn)。

(6)違約責(zé)任

簽約一方不履行合同，必將影響另一方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行，因此違約方應(yīng)負(fù)物質(zhì)責(zé)任，賠償對(duì)方遭受的損失。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定，供應(yīng)者有以下三種情況時(shí)應(yīng)付違約金或賠償金：

①不按合同規(guī)定的商品數(shù)量、品種、規(guī)格供應(yīng)商品;

②不按合同中規(guī)定的商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨;

③逾期發(fā)送商品。

購買者有逾期結(jié)算貨款或提貨，臨時(shí)更改到貨地點(diǎn)等，應(yīng)付違約金或賠償金。

(7)合同的變更和解除條件

合同中應(yīng)規(guī)定，在什么情況下可變更或解除合同，什么情況下不可變更或解除合同，通過什么手續(xù)來變更或解除合同等。

此外，采購合同應(yīng)視實(shí)際情況，增加若干具體的補(bǔ)充規(guī)定，使簽訂的合同更切實(shí)際，行之有效。

2.采購合同的簽訂

(l)簽訂采購合同的原則

①合同的當(dāng)事人必須具備法人資格。這里所指的法人，是有一定的組織機(jī)構(gòu)和獨(dú)立支配財(cái)產(chǎn)，能夠獨(dú)立從事商品流通活動(dòng)或其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，依照法定程序成立的企業(yè)。

②合同必須合法。也就是必須遵照國(guó)家的法律、法令、方針和政策簽訂合同，其內(nèi)容和手續(xù)應(yīng)符合有關(guān)合同管理的具體條例和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。

③簽訂合同必須堅(jiān)持平等互利、充分協(xié)商的原則。

④簽訂合同必須堅(jiān)持等價(jià)、有償?shù)脑瓌t。

⑤當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以自己的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同。委托別人代簽，必須要有委托證明。

⑥采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

(2)簽訂采購合同的程序

簽訂合同的程序是指合同當(dāng)事人對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，取得一致意見，并簽署書面協(xié)議的過程。一般有以下五個(gè)步驟：

①訂約提議。

訂約提議是指當(dāng)事人一方向?qū)Ψ教岢龅挠喠⒑贤囊蠡蚪ㄗh，也稱要約。訂約提議應(yīng)提出訂立合同所必須具備的主要條款和希望對(duì)方答復(fù)的期限等，以供對(duì)方考慮是否訂立合同。提議人在答復(fù)期限內(nèi)不得拒絕承諾，即提議人在答復(fù)期限內(nèi)受自己提議的約束。

②接受提議。

接受提議是指提議被對(duì)方接受，雙方對(duì)合同的主要內(nèi)容表示同意，經(jīng)過雙方簽署書面契約，合同即可成立，也叫承諾。承諾不能附帶任何條件，如果附帶其他條件，應(yīng)認(rèn)為是拒絕要約，而提出新的要約。新的要約提出后，原要約人變成接受新的要約的人，而原承諾人成了新的要約人。實(shí)踐中簽訂合同的雙方當(dāng)事人，就合同的內(nèi)容反復(fù)協(xié)商的過程，就是要約―新的要約一再要約―直到承諾的過程。

③填寫合同文本。

④履行簽約手續(xù)。

⑤報(bào)請(qǐng)簽證機(jī)關(guān)簽證，或報(bào)請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證。

有的經(jīng)濟(jì)合同，法律規(guī)定還應(yīng)獲得主管部門的批準(zhǔn)或工商行政管理部門的簽證。對(duì)沒有法律規(guī)定必須簽證的合同，雙方可以協(xié)商決定是否簽證或公證。

3.公司采購合同的管理

采購合同的管理應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作：

(l)加強(qiáng)對(duì)公司采購合同簽訂的管理

加強(qiáng)對(duì)采購合同簽訂的管理，一是要對(duì)簽訂合同的準(zhǔn)備工作加強(qiáng)管理，在簽訂合同之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究市場(chǎng)需要和貨源情況，掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、庫存情況和合同對(duì)方單位的情況，依據(jù)企業(yè)的購銷任務(wù)收集各方面的信息，為簽訂合同、確定合同條款提供信息依據(jù)。另一方面是要對(duì)簽訂合同過程加強(qiáng)管理，在簽訂合同時(shí)，要按照有關(guān)的合同法規(guī)規(guī)定的要求，嚴(yán)格審查，使簽訂的合同合理合法。

(2)建立合同管理機(jī)構(gòu)和管理制度，以保證合同的履行企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，建立合同登記、匯報(bào)檢查制度，以統(tǒng)一保管合同、統(tǒng)一監(jiān)督和檢查合同的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，處理違約，提出索賠，解決糾紛，保證合同的履行。同時(shí)，可以加強(qiáng)與合同對(duì)方的聯(lián)系，密切雙方的協(xié)作，以利于合同的實(shí)現(xiàn)。

(3)處理好合同糾紛

當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛時(shí)，雙方當(dāng)事人可協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，企業(yè)可以向國(guó)家工商行政管理部門申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以直接向法院。

篇2

關(guān)鍵詞：軍需品采購；合同；管理

軍需品采購合同管理，是指軍需品采購機(jī)構(gòu)依照法律和軍需品采購合同管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)采購合同簽訂、履行、指導(dǎo)、監(jiān)督等一系列保障軍需品采購合同貫徹實(shí)施的活動(dòng)。管理實(shí)踐中，應(yīng)針對(duì)各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，重點(diǎn)把握好影響合同執(zhí)行質(zhì)量的主要問題。

一、合同簽訂環(huán)節(jié)應(yīng)把握的問題

軍需品備采購合同簽訂，是軍需品采購機(jī)構(gòu)根據(jù)總部下達(dá)的采購計(jì)劃，按照規(guī)定的采購方式組織召開采購會(huì)議，經(jīng)過專家組評(píng)審確定裝備生產(chǎn)商，并與之簽訂采購合同的過程，此環(huán)節(jié)應(yīng)把握以下三個(gè)問題。

（一）承制單位的選擇

軍需品承制單位應(yīng)具備以下條件：依法注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；財(cái)務(wù)狀況、履約信譽(yù)較好；擁有穩(wěn)定的生產(chǎn)場(chǎng)所，設(shè)施齊全、配套，性能先進(jìn)，具襯批量生產(chǎn)的能力；技術(shù)、生產(chǎn)、管理人員結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)好，并通過國(guó)家質(zhì)量保證體系論證；具有完備的售后服務(wù)體系和相應(yīng)的裝備大修能力。能夠履行有關(guān)軍事保密義務(wù)，并能夠在戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)軍事行動(dòng)中提供有關(guān)支援服務(wù)的非外國(guó)獨(dú)資企業(yè)。因此，在軍需品承制單位的選擇上應(yīng)嚴(yán)格按照以上規(guī)定審核，符合要求的企業(yè)可以參與軍需品采購，反之則沒有參與資格。

（二）承制單位的資質(zhì)審查

資質(zhì)審查主要是對(duì)軍需品承制單位資信及履約能力的審查。通常包括：供貨企業(yè)主體資格調(diào)查，人權(quán)限調(diào)查，產(chǎn)品權(quán)屬調(diào)查，資信狀況調(diào)查。軍隊(duì)是一個(gè)特殊的消費(fèi)集團(tuán)，簽訂軍需品合同的目的不是為了贏利，而是為了保障部隊(duì)建設(shè)與戰(zhàn)備的需要。作為軍需品采購機(jī)構(gòu)對(duì)承制單位進(jìn)行資質(zhì)審查主要是為了規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)，保證采購合同的履行。特別要注意，對(duì)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制、搬遷等企業(yè)更應(yīng)嚴(yán)格審查。

（三）采購合同條款的訂立

軍需品采購合同的性質(zhì)問題，目前還沒有明確的法律界定。軍需品采購合同本質(zhì)上應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)合同，在軍需品采購合同條款訂立方面，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)合同的要求執(zhí)行。內(nèi)容上要盡量完備，語言要精煉，用詞要準(zhǔn)確。對(duì)于物資性能、技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)及特殊要求應(yīng)以數(shù)字的形式表示，不能采用數(shù)字的應(yīng)詳細(xì)說明裝備所應(yīng)達(dá)到的技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)。按照部隊(duì)軍需品采購合同慣例。軍需品一般由供應(yīng)商發(fā)運(yùn)至接收部隊(duì)，在條款訂立上應(yīng)明確規(guī)定發(fā)運(yùn)方式、費(fèi)用承擔(dān)方及運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算方式。對(duì)于預(yù)付款問題，按照總后財(cái)務(wù)結(jié)算中心要求一般控制在30％以內(nèi)，特殊情況下可控制在50％以內(nèi)。

二、質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)應(yīng)把握的問題

軍需品質(zhì)量驗(yàn)收，是指軍需品生產(chǎn)企業(yè)完成裝備生產(chǎn)后，由采購機(jī)構(gòu)組成質(zhì)量驗(yàn)收組赴生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)的過程：軍需品質(zhì)量驗(yàn)收的主要內(nèi)容是軍需品技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)，外包裝、備品、備件及技術(shù)資料的檢驗(yàn)，此環(huán)節(jié)應(yīng)把握以下三個(gè)問題。

（一）質(zhì)量驗(yàn)收的時(shí)機(jī)

軍需品質(zhì)量驗(yàn)收的時(shí)司應(yīng)根據(jù)采購合同規(guī)定的交貨時(shí)間和驗(yàn)收方式與生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商確定。一般情況下應(yīng)在生產(chǎn)企業(yè)完成生產(chǎn)后發(fā)運(yùn)前組織實(shí)施。

（二）質(zhì)量驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作

軍需品質(zhì)量驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作由采購機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備和生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備兩部分組成。采購機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備工作主要有：編制質(zhì)量驗(yàn)收方案和驗(yàn)收會(huì)議材料；邀請(qǐng)委托單位領(lǐng)導(dǎo)和軍地專家組成驗(yàn)收組；制作軍需品發(fā)運(yùn)單、軍需品履歷書等內(nèi)容。生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備工作主要有：軍需品驗(yàn)收前的調(diào)試、自檢；驗(yàn)收儀器、設(shè)備、工具的準(zhǔn)備；驗(yàn)收會(huì)議和操作現(xiàn)場(chǎng)的安排；軍需品操作演示人員的安排；驗(yàn)收組人員住宿等內(nèi)容。

（三）質(zhì)量驗(yàn)收的組織實(shí)施

軍需品質(zhì)量驗(yàn)收的組織實(shí)施主要包括召開驗(yàn)收會(huì)議、軍需品現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收總結(jié)等內(nèi)容。在實(shí)施過程中，應(yīng)按照質(zhì)量第一的原則嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)軍需品質(zhì)量驗(yàn)收的抽檢比例應(yīng)合理，一般情況下控制在5％以內(nèi)，針對(duì)新研制定型、以往驗(yàn)收問題較多、部隊(duì)反映問題較多的軍需品應(yīng)提高抽檢比例，有條件的可以全部驗(yàn)收，并可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件模擬戰(zhàn)術(shù)背景進(jìn)行演示驗(yàn)收。

三、經(jīng)費(fèi)結(jié)算環(huán)節(jié)應(yīng)把握的問題

軍需品采購合同結(jié)算，是指軍需品采購合同履行完畢后，向供應(yīng)商支付貨款的行為。軍需品采購合同結(jié)算包括采購貨款和運(yùn)雜費(fèi)的支付，此環(huán)節(jié)應(yīng)把握以下兩個(gè)問題。

（一）合同貨款的支付

根據(jù)軍需品采購有關(guān)規(guī)定，軍需品采購合同結(jié)算應(yīng)進(jìn)行審價(jià)，未經(jīng)審價(jià)的采購項(xiàng)目，在合同結(jié)算前由采購單位組織審價(jià)，報(bào)軍需品分管部門審核，并經(jīng)總后司令部和財(cái)務(wù)部審定后進(jìn)行結(jié)算。

篇3

每一項(xiàng)招標(biāo)工作都要根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃的要求進(jìn)行，所以，招標(biāo)計(jì)劃的合理與否直接影響著項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。招標(biāo)計(jì)劃過程中要根據(jù)各項(xiàng)目的工期和難易程度，充分考慮各種可以預(yù)見的問題，同時(shí)重視招標(biāo)采購所涉及到的每個(gè)環(huán)節(jié)，招標(biāo)采購計(jì)劃編制時(shí)間要合理，計(jì)劃的內(nèi)容要全面廣泛，計(jì)劃本身要具有較強(qiáng)的可行性，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)確無誤。其中，招標(biāo)計(jì)劃的編制管控是最重要的環(huán)節(jié)。首先，要避免缺項(xiàng)，確保招標(biāo)項(xiàng)目齊全。招標(biāo)采購工作要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是招標(biāo)采購的最終服務(wù)對(duì)象。這就要求招標(biāo)計(jì)劃中的項(xiàng)目羅列要齊全，謹(jǐn)防因缺項(xiàng)問題給招標(biāo)工作帶來不必要的損失。其次，要合理安排招標(biāo)計(jì)劃時(shí)間，盡量保證充足的時(shí)間。招標(biāo)工作的具體內(nèi)容主要有：擬定招標(biāo)方案并編制和出售招標(biāo)文件；審查投標(biāo)人資格；組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；招標(biāo)答疑；組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；草擬合同。正因?yàn)檎袠?biāo)過程中涉及的工作環(huán)節(jié)繁瑣而復(fù)雜，所以在計(jì)劃時(shí)要給每一個(gè)工作環(huán)節(jié)留有充足的時(shí)間，以保證工作質(zhì)量。要充分考慮各種突況和可能遇見的問題，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)質(zhì)量的監(jiān)控

加強(qiáng)招標(biāo)質(zhì)量的監(jiān)控對(duì)做好招標(biāo)采購工作具有重要的作用，在招標(biāo)質(zhì)量的監(jiān)控中，要盡量選擇優(yōu)秀的施工單位，這對(duì)工程項(xiàng)目管理具有很好的促進(jìn)作用。招標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控中要加強(qiáng)對(duì)以下幾個(gè)方面的監(jiān)控：（1）確定招標(biāo)方式。選擇供應(yīng)商的方式有多種，主要包括：公開招標(biāo)采購、邀請(qǐng)招標(biāo)采購、詢價(jià)采購。在項(xiàng)目采購中盡量采取公開的方式，這樣可以利用各個(gè)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，選擇最優(yōu)物資價(jià)格。同時(shí)，運(yùn)用多種招標(biāo)方式的組合具有促進(jìn)作用，有助于提高采購的質(zhì)量和效率，達(dá)到控制采購成本的目的。（2）招標(biāo)方完善投標(biāo)資質(zhì)要求。招標(biāo)方要選擇優(yōu)秀的商品供應(yīng)商，這就要求招標(biāo)方進(jìn)一步完善投標(biāo)資質(zhì)的相關(guān)要求，不能將投標(biāo)資質(zhì)設(shè)立的過高，過高會(huì)給項(xiàng)目資源供應(yīng)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，難以控制采購成本。相反，如果把投標(biāo)資質(zhì)設(shè)定的太低，容易使投標(biāo)局面混亂，難以控制招標(biāo)質(zhì)量。所以，在進(jìn)行投標(biāo)資質(zhì)設(shè)定前，要充分了解市場(chǎng)行情，綜合考慮各方面問題，進(jìn)一步完善投標(biāo)資質(zhì)要求，這樣有利于保證采購物資的質(zhì)量，同時(shí)可以合理控制采購費(fèi)用。

三、運(yùn)用合同管理手段

工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同是保證招標(biāo)人和投標(biāo)人各自利益的法律保障，因此，合同管理在工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。合同管理有利于規(guī)范工程項(xiàng)目各方的市場(chǎng)行為，維護(hù)合作雙方的合法權(quán)益，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低。合同管理中要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：流程管理原則、預(yù)防為主原則、分類管理原則、綜合管理原則。要采取相關(guān)措施把這幾個(gè)原則應(yīng)用到合同管理的過程中去。

1.建立健全合同實(shí)施保證體系。

為了確保合同實(shí)施中各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，更好的控制工程項(xiàng)目的合同事件，就要求建立健全合同實(shí)施保證體系。

1.1建立合同管理的具體程序。

項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，合同管理涉及的事物多且雜，既要根據(jù)不同時(shí)間和要求安排協(xié)調(diào)制度，又要權(quán)衡各種相關(guān)因素，訂立具體工作程序，使工程管理人員有章可依，從而保證工程項(xiàng)目合同的正常實(shí)施。

1.2建立健全合同文檔系統(tǒng)。

建立健全合同文檔系統(tǒng)是保證合同有序履行的基礎(chǔ)。合同文檔系統(tǒng)的主要作用是：作為因一方失約造成損失的賠償依據(jù)，是保護(hù)正當(dāng)利益的武器；有利于工程項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)控，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和報(bào)告。

1.3合同交底，實(shí)施目標(biāo)管理，明確合同責(zé)任。

在正式簽訂合同后，一般由項(xiàng)目部人員具體的執(zhí)行，這就提高了項(xiàng)目部人員的要求，項(xiàng)目管理人員要努力學(xué)習(xí)合同條款，全面了解合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)，合同管理人員應(yīng)該與項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，從而更好的了解合同責(zé)任，及相關(guān)法律責(zé)任。在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下，工程項(xiàng)目要及時(shí)調(diào)整管理措施，用合同確保雙方利益，做好合同交底工作，完善合同管理系統(tǒng)能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的發(fā)展。

2.強(qiáng)化合同實(shí)施過程控制。

強(qiáng)化合同實(shí)施過程控制有利于保障合同規(guī)定內(nèi)容的切實(shí)實(shí)施，在合同實(shí)施的過程中要加強(qiáng)合同雙方間的溝通、交流，要把各種安排落實(shí)到位，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行信息管理，確保合同順利實(shí)施。

3.合同爭(zhēng)議及糾紛管理。

在履行合同要求的過程中，難免會(huì)遇到各種爭(zhēng)議和糾紛事件，如：招標(biāo)中計(jì)價(jià)爭(zhēng)議，黑白合同，以他人名義簽訂合同，實(shí)際情況與合同規(guī)定不符等問題，解決這類問題就要運(yùn)用合理的方式和有效的法律手段，預(yù)防和避免糾紛的出現(xiàn)，對(duì)糾紛做好管理，積極面對(duì)索賠。索賠的主體是雙向的，造成索賠的原因也是多方面的，部分風(fēng)險(xiǎn)難以避免，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、規(guī)避，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，預(yù)防、控制損失，保證利益的最大化。

四、結(jié)語

篇4

1.1電力物資采購合同

根據(jù)我國(guó)合同法定義：合同是平等主體之問設(shè)立與變更的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的最終協(xié)議|21，評(píng)定主體包括自然人、法人以及其他組織。電力物資的采購合同可以被認(rèn)為是由電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需物資在采購中與供應(yīng)方共同協(xié)商并達(dá)成一致后，共同簽訂的一份買賣合同。電力物資的采購合同一般包括：設(shè)備銷售合同、辦公設(shè)備買賣合同、辦公家具買賣合同、電力工程物資采購合同、協(xié)議庫存合同等形式。

1.2管理電力物資的采買合同

合同管理內(nèi)容包括對(duì)合同的定義、更改、審査、實(shí)施、控制、監(jiān)督等一系列管理行為。合同管理必須由合同當(dāng)事人結(jié)合企業(yè)內(nèi)部制度和合同要求進(jìn)行實(shí)施。電力物資采購合同的管理，則是電力部門對(duì)物資采購合同所實(shí)施的管理行為。管理必須遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)遵循電力企業(yè)的內(nèi)部控制制度。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)將合同管理作為企業(yè)的一項(xiàng)日常管理工作。

2電力物資采購合同中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)

2.1電力物資采購風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的電力物資采購存在一定風(fēng)險(xiǎn)，需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

1)采購中存在汁劃風(fēng)險(xiǎn)：采購計(jì)劃是對(duì)整體采購方案的統(tǒng)籌安排，計(jì)劃不得當(dāng)可能導(dǎo)致采購中對(duì)物價(jià)、貨物規(guī)格、數(shù)量、名稱和交貨期限等要求存在偏差。

2)采購中存在價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：由于投標(biāo)環(huán)境是由供貨商操縱，所以常出現(xiàn)互相勾搭投標(biāo)，蓄意哄抬價(jià)格，導(dǎo)致企業(yè)采購蒙受不必要損失。

3)采購中存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：采購質(zhì)量問題是所有物資采購中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，個(gè)別供貨商可能會(huì)出現(xiàn)不按招標(biāo)條件和要求進(jìn)行供貨，導(dǎo)致采購的物資在質(zhì)量方面無法達(dá)到企業(yè)采購要求。

4)采購中存在驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)：在電力物資的采購過程中比較重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)就是交付與驗(yàn)收。只有滿足物資交付要求，并實(shí)施嚴(yán)格驗(yàn)收，才能保證采購的物資負(fù)荷企業(yè)生產(chǎn)需要。

5)采購中存在意外風(fēng)險(xiǎn)：天災(zāi)或者政策等不可抗拒因素常常導(dǎo)致意外發(fā)生，采購中需要考慮意外風(fēng)險(xiǎn)問題”。

6)采購中存在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：電力物資采購過程中采購管理人員需要具備較強(qiáng)的責(zé)任心，杜絕假公濟(jì)私或者非法謀取私利等問題給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2電力物資采購契約風(fēng)險(xiǎn)

1)合同文本的選擇：電力企業(yè)對(duì)常規(guī)合同的制定，必須建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，在進(jìn)行物資采購過程中，必須按照標(biāo)準(zhǔn)合同完成招標(biāo)和采購合同的簽訂，主要條款不擅自變更。

2)簽訂和履行合同的授權(quán)代表：一般來講，電力物資的采購環(huán)節(jié)需要從招標(biāo)、合同簽訂、交付驗(yàn)收等方面全程對(duì)合同進(jìn)行管理。該過程中涉及人員較廣，而其中部分人員雖經(jīng)辦部分事項(xiàng)，但可能不涉及所在單位的法定人代表授權(quán)，或者授權(quán)范圍大過經(jīng)辦事項(xiàng)內(nèi)容?？赡茉斐蓹?quán)限風(fēng)險(xiǎn)問題和風(fēng)險(xiǎn)問題。

3)簽訂合同過程中涉及印章問題：各個(gè)企業(yè)的印章管理制度不夠規(guī)范和統(tǒng)一，在簽訂合同過程中，各類印章起到不同作用，代表不同規(guī)則。比如合同簽訂中常用到的“公章”、“合同專用章”和“業(yè)務(wù)專用章”等。

4)簽訂合同中的違約責(zé)任問題：違約責(zé)任的制定是對(duì)合同雙方當(dāng)事人的行為規(guī)范，制定過于寬松或者嚴(yán)格對(duì)合同雙方來講都存在利弊，可能會(huì)被仲裁委員會(huì)或者法院判定無效，不利于企業(yè)維護(hù)利益工作展開。

5)合同簽訂中欺詐警覺問題：簽訂合同過程中需要注意合同內(nèi)容，防止合同欺詐現(xiàn)象發(fā)生，合同欺詐很難同正常合同糾紛區(qū)別。在簽訂合同時(shí)需要特別注意一人持多公司資格“圍標(biāo)”，利用虛假合同主體身份完成合同的簽訂，然后在接到預(yù)付款后潛逃、空殼公司等。

3強(qiáng)化物資采購控制合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控方案

1)提升采購合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，采購各級(jí)管理者需要特別重視合同管理問題，支持對(duì)合同簽訂過程中風(fēng)險(xiǎn)的管理控制。

2)綜合提升合同承辦人及涉及的管理人員在采購過程中的業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)，合同管理選用責(zé)任心較強(qiáng)的部門人員，提升管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和管控能力，確保合同簽汀、管理符合企業(yè)管理內(nèi)控規(guī)定，并嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。

3)對(duì)企業(yè)的合同管理部門賦予一定的權(quán)威性和獨(dú)立性，有效制約在合同簽訂過程中的招標(biāo)、簽訂、實(shí)施、交付、結(jié)算等過程中存在的不良行為。

4)內(nèi)部審計(jì)控制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)發(fā)現(xiàn)薄弱制動(dòng)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定針對(duì)性措施，并隨機(jī)抽檢以及設(shè)備監(jiān)造等。對(duì)已經(jīng)形成的問題進(jìn)行補(bǔ)救方案。

5)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。在電力物資采購簽訂合同過程中，如果存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)損失程度嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，放棄合同的簽訂。

6)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在采購合同簽訂過程中，如果預(yù)測(cè)可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失部分進(jìn)行保險(xiǎn)投保'

7)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，根據(jù)以往風(fēng)險(xiǎn)的損失情況，預(yù)先做好損失準(zhǔn)備金的備用，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失后作為彌補(bǔ)。

4結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞:物資采購;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)

合同管理指的是合同的審批、簽訂、履行、變更和終止。企業(yè)在合同管理的過程中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以企業(yè)物資采購中的合同管理是保證企業(yè)正常運(yùn)行的重要工作，是企業(yè)與企業(yè)之間的契約關(guān)系。它不是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，所以必須做好合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。下面我們分析一下如何對(duì)石化企業(yè)物資采購中的合同管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。

一、物資采購過程中合同管理存在法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)合同簽訂過程中有多種情況導(dǎo)致合同無效。雙方訂立合同無法履約，會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，讓企業(yè)走入困境。違背法律法規(guī)合同、合同簽訂不符合法定程序的合同或者合同主體不合規(guī)、在招投標(biāo)過程中有違規(guī)現(xiàn)象簽訂的合同均會(huì)導(dǎo)致合同無效，所以合同條款中必須明確規(guī)定解決爭(zhēng)議的條款，這對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力。

(二)在采購合同履行過程中，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能是外部也可能是內(nèi)部，合同雙方因?yàn)橹Ц赌芰蜕钅芰Φ慕档突蛘吆贤?dāng)事人金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系惡化都會(huì)給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。合同相對(duì)方也會(huì)受到影響。(三)合同履約過程中還可能因?yàn)楹贤墼p導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)，供應(yīng)商如果依靠虛假證件參與投標(biāo)，必須利用合同法關(guān)于合同無效的相關(guān)法律條文來保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)虛假投標(biāo)要求其返還財(cái)產(chǎn)。對(duì)于合同標(biāo)的金額重大、影響惡劣的事件應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，請(qǐng)求追究欺詐者的刑事責(zé)任。

二、如何防范合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)物資采購標(biāo)前控制

1．做好物資采購標(biāo)前審批是防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)的制度保障，物資采購需求計(jì)劃提報(bào)后，采購管理人員一定要按照標(biāo)的做好招標(biāo)前的立項(xiàng)審批工作。按項(xiàng)目金額大小報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)采購方式、使用單位、供應(yīng)商選取等情況逐級(jí)提報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)必須有簽署意見。

2．在招標(biāo)委托單提報(bào)時(shí)一定要附上法律合同文本，標(biāo)書中中要明確物資采購合同管理法律條文、明確技術(shù)要求，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格篩選。要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)注明成本構(gòu)成。報(bào)價(jià)單中報(bào)價(jià)必須注明是否含稅、含運(yùn)費(fèi)、是否包括備件，包含多少備件等各種費(fèi)用。

3．一定要嚴(yán)格審核供應(yīng)商響應(yīng)標(biāo)書的情況。

4．防止最低價(jià)中標(biāo)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，物資采購正常的價(jià)格是買賣雙方的相互尊重，如果忽視企業(yè)的合理利益訴求，無視招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生的后續(xù)服務(wù)保修，勢(shì)必造成企業(yè)購入低成本，低質(zhì)量的產(chǎn)品，由于使用時(shí)間，后續(xù)服務(wù)無法保證，造成合同履約的拖拉、停止等現(xiàn)象的發(fā)生。

5．招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，物資采購人員根據(jù)招標(biāo)結(jié)果擬定采購合同后按照過程過程控制規(guī)定報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及合同管理人員擬制、審批。同時(shí)注意提升物資采購人員的法律水平，進(jìn)行有合同管理人員培訓(xùn)，防范合同履行過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)一定要建立建全物資采購合同管理體系

1．成立專門合同管理部門。合同管理理不同于其它企業(yè)管理工作，職能上超越了其它管理工作，它涉及大量的法律專業(yè)問題，物資采購涉及大量財(cái)、物關(guān)系，如果合同定立過程中不嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可估量的損失。所以我們必須謹(jǐn)慎對(duì)等合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)物資企業(yè)在進(jìn)行采購過程時(shí)也要聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問。選用一批懂法律、懂管理并且有很強(qiáng)的自律性的才做為合同管理人員，隨時(shí)防控企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的法律問題，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2．在石化企業(yè)內(nèi)部建立建全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，形成完善的合同管理體系。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的斟酌各條款的用詞是否精準(zhǔn)。成立合同管理部門來審核管理合同的簽訂和管理合同的履行，用規(guī)范的法律合同條款來保證物資采購的有續(xù)進(jìn)行。保護(hù)采購過程中不可預(yù)見性，防止給企業(yè)造成重大損失。企業(yè)重大的合同一定要有企業(yè)法人或者法人委托人及法律部門參加談判和起草、簽定，并且對(duì)合同的改造進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

3．合同管理部門應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行有效控制。健全企業(yè)制度，使合同管理工作有法可依、有章可循。對(duì)合同文本、專用章進(jìn)行歸口管理，物資采購合同必須做好登記統(tǒng)計(jì)工作。物資使用單位也要設(shè)置兼職合同管理人員，把合同管理與效效考核掛鉤。合同履行中的糾紛也由合同管理部門負(fù)責(zé)。做到管理層次清楚、職責(zé)明確，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

篇6

【關(guān)鍵詞】:項(xiàng)目管理 成本控制

中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-8809（2010）12-0262-01

項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系被劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，包括：項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目采購管理。本文所關(guān)注的是其中的項(xiàng)目采購管理領(lǐng)域，并從項(xiàng)目資金的合理使用角度出發(fā)，探討在項(xiàng)目的采購管理中應(yīng)該如何降低成本、減少現(xiàn)金流出，并提高項(xiàng)目資金的使用效率。

以下，就將從成本控制的角度來逐一論述在項(xiàng)目采購管理中降低采購成本的一些措施。

1、制定采購預(yù)算與估計(jì)成本

制定預(yù)算的行為就是對(duì)組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算不僅僅是計(jì)劃活動(dòng)的一個(gè)方面，同時(shí)也不僅僅是組織政策的一種延伸，它還是一種控制機(jī)制，起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。

制定采購預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購行為之前對(duì)項(xiàng)目采購成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。有了采購預(yù)算的約束，能提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目采購管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購成本的目的。

2、供應(yīng)商的選擇

供應(yīng)商是項(xiàng)目采購管理中的一個(gè)重要組成部分，項(xiàng)目采購時(shí)應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的承包商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購成本有所控制，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。因此，在供應(yīng)商的選擇方面就有如下兩方面的問題值得關(guān)注。

第一，選擇供應(yīng)商的數(shù)量。

供應(yīng)商數(shù)量的選擇問題，實(shí)際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題。從采購方來說，單一貨源增加了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，缺乏采購成本控制的力度。而從供應(yīng)商來說，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費(fèi)用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購成本。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購成本。

第二，選擇供應(yīng)商的方式。

選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購、詢價(jià)采購和直接簽訂合同采購，四種不同的采購方式按其特點(diǎn)來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。我們認(rèn)為，在項(xiàng)目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)來壓低物資價(jià)格，幫助采購方以最低價(jià)格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用，也將有助于提高采購效率和質(zhì)量，從而有利于控制采購成本。

3、采購環(huán)境的利用

項(xiàng)目的外部環(huán)境對(duì)采購策略的制定、采購計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響，外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對(duì)項(xiàng)目組織怎樣及如何采購產(chǎn)生影響的外部變化，包括市場(chǎng)季節(jié)性的變化、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國(guó)家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭(zhēng)罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項(xiàng)目組織的內(nèi)部環(huán)境，包括項(xiàng)目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序，即實(shí)施采購的過程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下，一個(gè)好的項(xiàng)目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體帶來利益。

充分利用采購環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的多方面市場(chǎng)信息。這就要求項(xiàng)目組織建立有關(guān)的市場(chǎng)信息機(jī)制，以達(dá)到有效利用采購環(huán)境的目的，良好的市場(chǎng)信息機(jī)制包括：

建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫，以便在需要時(shí)候能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。

建立同一類貨物的價(jià)格目錄，以便采購者能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競(jìng)爭(zhēng)的辦法來獲得價(jià)格上的利益。

對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析和研究，做出市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)，使采購者在制定采購計(jì)劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購方式時(shí)，能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。

4、供應(yīng)商的管理

第一，與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

對(duì)于采購方來說，一旦確定了可以長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長(zhǎng)期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來長(zhǎng)期而有效的成本控制利益。

第二，供應(yīng)商行為的績(jī)效管理。

在與供應(yīng)商的合作過程中應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績(jī)效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。比如：建立供應(yīng)商績(jī)效管理的信息系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)，建立量化的供應(yīng)商行為績(jī)效指標(biāo)等等，并利用績(jī)效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作：增大或減少供應(yīng)份額、延長(zhǎng)或縮短合作時(shí)間等，對(duì)供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從而有效的降低項(xiàng)目采購總成本。

篇7

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

成立了以支部書記為組長(zhǎng)，由行政領(lǐng)導(dǎo)和分會(huì)主席、團(tuán)支部書記、品牌文化大使、骨干員工為組員的特色文化創(chuàng)建小組。在公司黨委的支持下，采取請(qǐng)進(jìn)來走出去的方式，邀請(qǐng)專家對(duì)小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，并到優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，讓創(chuàng)建小組的成員在理論上和感性上有了較為清晰的認(rèn)識(shí)，為創(chuàng)建工作打下了較好的基礎(chǔ)。

二、明確現(xiàn)狀，體現(xiàn)尊重

通過召開員工座談會(huì)、與部門前任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談、問卷調(diào)研等方式，了解員工對(duì)新車間的認(rèn)識(shí)、希望的結(jié)果以及自己所能作出的貢獻(xiàn)，從而讓員工感受到被重視和當(dāng)主人的感覺。

三、總結(jié)提煉，征求意見

領(lǐng)導(dǎo)小組通過對(duì)問卷、訪談等進(jìn)行分析，以集團(tuán)企業(yè)文化體系為依據(jù)，提煉出了部門文化理念初稿。通過公示、征集意見、修改完善、再次征集意見后，報(bào)集團(tuán)品牌文化部，請(qǐng)專家把關(guān)，最終形成了葉片車間特色文化理念。

四、多種渠道，立體宣傳

部門文化理念的提煉僅僅是文化建設(shè)的開始，要想讓全體員工真正從內(nèi)心上認(rèn)同文化、踐行文化，必須要通過多種渠道進(jìn)行宣傳，讓員工熟知于心，才能貫徹于行。

（一）編寫車間文化讀本，通過培訓(xùn)進(jìn)行宣貫。文化讀本包括車間原意、使命、核心價(jià)值觀、宣傳口號(hào)、行為規(guī)范及制度保障等部分，圖文并茂，形象生動(dòng)。文化讀本發(fā)放到班組長(zhǎng)手中，除車間領(lǐng)導(dǎo)和文化大使深入班組進(jìn)行宣講外，文化讀本還作為班組晨會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，通過反復(fù)學(xué)習(xí)提醒，讓大家對(duì)部門文化耳熟能詳。為了保證宣貫的效果，我們?cè)谲囬g組織的各類培訓(xùn)班、競(jìng)賽考試中，將部門文化作為必考內(nèi)容之一。

（二）以新穎活潑的方式展現(xiàn)部門文化理念。宣傳版分為工段情況介紹、車間文化理念、董事長(zhǎng)薦文、職場(chǎng)加油站、圖說行為規(guī)范五個(gè)欄目?！皥D說行為規(guī)范”欄目是通過簡(jiǎn)單上口，通俗易懂的語言，把車間要提倡的內(nèi)容全部體現(xiàn)出來，再配以本工段員工工作現(xiàn)場(chǎng)的照片，非常生動(dòng)，很受員工的歡迎，進(jìn)而加強(qiáng)了員工對(duì)行為規(guī)范的認(rèn)同。由于宣傳版位于員工上下班的必經(jīng)之路，也起到了提醒和監(jiān)督的作用，易于讓員工在工作中主動(dòng)落實(shí)?！奥殘?chǎng)加油站”張貼員工培訓(xùn)、思想教育方面的文章。每個(gè)季度開展主題宣傳，包括感恩、責(zé)任、團(tuán)隊(duì)、規(guī)則、學(xué)習(xí)、合作、心態(tài)等方面，用故事、寓言等方式，潛移默化地讓員工認(rèn)同部門和公司的文化。

（三）策劃組織主題活動(dòng)，將文化落實(shí)在行動(dòng)上。舉辦諸如“質(zhì)量源于每個(gè)細(xì)節(jié)”演講比賽、質(zhì)量承諾簽字儀式，協(xié)辦助殘日等活動(dòng)，讓員工將部門文化內(nèi)化于心，落實(shí)于行。

通過以上步驟和方法，基層單位以集團(tuán)公司文化體系為指導(dǎo)，建成富有特色的部門文化，對(duì)提升部門業(yè)績(jī)，提高員工滿意度等方面起到積極的促進(jìn)作用。

（作者單位：陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司）

文/高向斌 石龍龍

基層部門構(gòu)建特色文化的步驟與方法

印章是高校組織機(jī)構(gòu)履行工作職能的重要憑證和工具，代表著學(xué)校的信譽(yù)和權(quán)威，是學(xué)校行使和履行權(quán)力職責(zé)的合法象征。印章管理工作是高校教育管理工作的重要組成部分。在學(xué)校辦公室的多年工作中，筆者感到“木、火、土、金、水”“五行”說的傳統(tǒng)樸素唯物論對(duì)做好印章管理工作有著積極的指導(dǎo)作用。

一、木。木曰曲直，好華美，風(fēng)雅，有生機(jī)。印章管理的“木”性要求：一是要保管好印章。要指派專人掌管印章，責(zé)任到人，落實(shí)安全存放地點(diǎn)，避免多人掌握印章存放地鑰匙。當(dāng)印章保管人不在或更換時(shí)要及時(shí)做好交接工作。學(xué)校部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)用印工作不時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是及時(shí)維護(hù)好印章。印章如果模糊不清晰，應(yīng)用于文件之上將會(huì)對(duì)學(xué)校的權(quán)威和形象產(chǎn)生一定的不利影響。因此，對(duì)印章要定時(shí)清洗維護(hù)；學(xué)校和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章因年久磨損要及時(shí)更換，以保持印章的“華美風(fēng)雅”的形象。三是蓋印規(guī)范。用印時(shí)要按“騎年蓋月”的要求清晰端正地蓋出印章，同時(shí)避免油墨使用過多或過少的現(xiàn)象發(fā)生。

二、火?；鹪谎咨?。熱情、熱烈，性情急躁；火是苦味，與苦對(duì)應(yīng)。印章管理的“火”性要求：一是對(duì)待申請(qǐng)用印的師生態(tài)度要熱情。工作態(tài)度決定工作作風(fēng)。師生員工與辦公室接觸最直接的機(jī)會(huì)就是申請(qǐng)用印。執(zhí)印人對(duì)師生的態(tài)度直接代表著部門的形象。二是高效的辦事效率。在實(shí)際工作中，常常會(huì)發(fā)生師生申請(qǐng)用印，執(zhí)印人卻以各種理由拖延不予蓋印，導(dǎo)致師生對(duì)部門產(chǎn)生“門難進(jìn)、臉難看”的衙門印象。高效的辦事效率意味著只要程序正當(dāng)，就應(yīng)予以用印。三是要有吃苦耐勞的工作精神。用印工作要求節(jié)假日也應(yīng)有人執(zhí)印，有時(shí)遇到緊急事情，晚上也要用印，因此要求印章管理人員具有不怕吃苦的工作作風(fēng)。

三、金。金曰從革。性情剛強(qiáng)，事事順理，順從不違?！栋谆⑼x·五行》：“金之為言，禁也?！庇≌鹿芾淼摹敖稹毙砸螅河≌乱凑罩贫群统绦騺韺?shí)現(xiàn)管理。要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)本校自身印章的刻制、啟用、廢止、使用、責(zé)任等作出明確的規(guī)定。任何人都不得違反制度，以規(guī)范個(gè)人的行為。其次，嚴(yán)格用印的審批程序。對(duì)用印審批實(shí)行逐級(jí)審批責(zé)任制，并做好詳細(xì)的用印登記，以明確責(zé)任，保證用印安全。第三，用印人要敢于堅(jiān)持原則，不利用工作之便謀私利。對(duì)超越權(quán)限范圍、不合規(guī)范、手續(xù)不全的用印申請(qǐng)堅(jiān)決不予用印，不在空白憑證上用印，杜絕“關(guān)系用印”“人情用印”。第四，對(duì)私刻印章等違反印章規(guī)定的行為堅(jiān)決予以處罰，以維護(hù)印章的嚴(yán)肅性。

四、水。水曰潤(rùn)下。性質(zhì)柔順、觀察事物詳細(xì)、善理事務(wù)。印章管理的“水”性要求：一是要認(rèn)真審核用印申請(qǐng)?，F(xiàn)在高校為方便師生，都制作了用印申請(qǐng)表，師生員工需要蓋章時(shí)只要填寫申請(qǐng)表經(jīng)審批后便可以到辦公室用印了。執(zhí)印人在用印時(shí)要從用印申請(qǐng)表的要素是否填寫完整，審批程序是否完成，用印申請(qǐng)表與用印材料、用印份數(shù)是否一致，是否有夾帶其他無關(guān)用印材料等方面仔細(xì)審核用印申請(qǐng)表和用印資料。二是對(duì)因程序不完備、不合規(guī)范、手續(xù)不全等不能用印的申請(qǐng)要向當(dāng)事人做好解釋工作，并指導(dǎo)當(dāng)事人如何修改補(bǔ)充完備相關(guān)內(nèi)容和程序手續(xù)，取得師生對(duì)印章管理工作的理解和支持。

篇8

【關(guān)鍵詞】教學(xué)做一體化　采購法務(wù)與合同管理課程　教學(xué)設(shè)計(jì)

【中圖分類號(hào)】G　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2012）09C-0164-02

一、采購法務(wù)與合同管理課程教學(xué)的改革思路

采購法務(wù)與合同管理課程是采購供應(yīng)管理專業(yè)的核心主干課程，同時(shí)也是學(xué)生考取中國(guó)采購與供應(yīng)管理職業(yè)資格中級(jí)證書的五門課程之一。采購法務(wù)與合同管理這門課程的學(xué)習(xí)能幫助學(xué)生提高運(yùn)用有關(guān)采購過程中合同的各種理論知識(shí)的能力，包括合同總論的內(nèi)容，采購相關(guān)的合同和投標(biāo)以及合同管理等。如果學(xué)生能有效地學(xué)完這一門課程，他們便能了解和掌握合同的必備知識(shí)，懂得合同管理的過程并處理合同的糾紛，在采購中實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值。因此，這門課程對(duì)學(xué)生掌握采購供應(yīng)管理相關(guān)的行業(yè)知識(shí)、提高就業(yè)技能是非常重要的。但由于采購法務(wù)與合同管理是一門理論和實(shí)踐密切相結(jié)合的課程，而且在實(shí)際運(yùn)用中合同和合同管理是個(gè)非常復(fù)雜的過程，涉及很多方面的關(guān)系，因而要使學(xué)生真正理解理論內(nèi)容并用于解決相關(guān)實(shí)際問題，這門課程的教學(xué)就不能再是傳統(tǒng)教師一言堂的授課方式，而是要求教師以實(shí)踐教學(xué)為主線，以學(xué)生為主體，注重對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)，建立教學(xué)做一體化的課程教學(xué)實(shí)施和評(píng)價(jià)模式，讓學(xué)生在真實(shí)的環(huán)境中分析和思考問題，以達(dá)到提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和綜合應(yīng)用能力的教學(xué)目標(biāo)。

二、采購法務(wù)與合同管理課程教學(xué)的設(shè)計(jì)理念

采購法務(wù)與合同管理的課程設(shè)計(jì)，遵循以能力為本位、以工作過程為導(dǎo)向、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、教學(xué)做一體化的高職教育理念；根據(jù)采購與供應(yīng)管理課程的特點(diǎn)及其職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，以“采購職業(yè)經(jīng)理”職業(yè)崗位所需要的能力為主線，以就業(yè)為導(dǎo)向，充分考慮專業(yè)采購人員在采購與供應(yīng)中所需的法律知識(shí)和能力來確定課程教學(xué)的能力目標(biāo)、知識(shí)目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)，對(duì)該課程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和單元教學(xué)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中主要運(yùn)用以工作過程為導(dǎo)向的任務(wù)教學(xué)法及以就業(yè)為導(dǎo)向的企業(yè)項(xiàng)目教學(xué)法。

首先，以工作過程為導(dǎo)向的任務(wù)教學(xué)法，是以某個(gè)實(shí)際的任務(wù)為對(duì)象，由教師對(duì)該任務(wù)進(jìn)行講解，然后以學(xué)生分組的形式引導(dǎo)學(xué)生掌握合同的訂立、合同的履行、合同糾紛的解決以及合同管理等各項(xiàng)工作任務(wù)，使學(xué)生基本具備運(yùn)用這些所學(xué)的合同管理及其他法律知識(shí)解決在采購供應(yīng)管理工作中所涉及的相關(guān)問題的實(shí)際能力。在課堂中，以學(xué)生為主、教師為輔，教師由傳授者變?yōu)橐龑?dǎo)者，學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體，由學(xué)生輪流擔(dān)任任務(wù)負(fù)責(zé)人，讓學(xué)生能夠圍繞任務(wù)展開實(shí)踐思考，使學(xué)生在實(shí)際問題的處理、團(tuán)隊(duì)組織、語言表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、職業(yè)行為等方面得到實(shí)際訓(xùn)練，并架起學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)的支點(diǎn)，在課堂上實(shí)現(xiàn)最大限度的師生互動(dòng)，從而增強(qiáng)學(xué)生解決采購供應(yīng)管理過程中合同實(shí)際問題的能力，以達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的目的。

其次，以就業(yè)為導(dǎo)向的企業(yè)項(xiàng)目教學(xué)法，即以真實(shí)的企業(yè)項(xiàng)目為對(duì)象，由教師帶領(lǐng)學(xué)生深入企業(yè)，由企業(yè)人員在實(shí)際場(chǎng)景中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行講解，并作適當(dāng)?shù)氖痉?，然后學(xué)生在教師或企業(yè)人員的指導(dǎo)下，以分組的形式按照項(xiàng)目的要求搜集信息資料，通過組員的共同研究、協(xié)作來完成該項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目完成時(shí)間的長(zhǎng)短來確定小組的人數(shù)。以就業(yè)為導(dǎo)向的企業(yè)項(xiàng)目教學(xué)法是前面提到的以工作過程為導(dǎo)向的任務(wù)教學(xué)法的升華形式，先在學(xué)校模擬的場(chǎng)景中去學(xué)習(xí)每一個(gè)任務(wù)，再到真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中去實(shí)踐每一個(gè)項(xiàng)目。

三、采購法務(wù)與合同管理課程教學(xué)模式的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新

（一）模塊化的課堂教學(xué)模式

1　分組。根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知能力、思想表現(xiàn)、性格愛好等劃分小組，組員的人數(shù)需要根據(jù)所完成任務(wù)的情況來確定，但要盡可能使每組的人數(shù)相同，以使得每組學(xué)生在完成任務(wù)過程中都有相同的角色分配。一般情況下，每組可由6～7人組成，成員必須好、中、差搭配，而且每組必須有一個(gè)學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)，組織開展討論，這樣容易協(xié)調(diào)氣氛，相互間作用更為顯著。組內(nèi)課桌相對(duì)集中，為學(xué)生積極交往、合作學(xué)習(xí)、公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

2　確定內(nèi)容。一個(gè)模塊或子模塊的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容，需要通過一項(xiàng)或幾項(xiàng)具體的實(shí)踐任務(wù)來實(shí)現(xiàn)，使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)知識(shí)的習(xí)慣。一項(xiàng)好的實(shí)踐任務(wù)是完成教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵，要把知識(shí)與技能，過程與方法，情感與態(tài)度融入任務(wù)中，考慮學(xué)生的心理特征和興趣愛好，使其有利于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

3　布置任務(wù)。確定教學(xué)任務(wù)后，教師還應(yīng)幫助學(xué)生細(xì)致、具體、清楚地了解所需完成的任務(wù)內(nèi)容，使學(xué)生能明確需完成哪些任務(wù)及如何完成任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生完成任務(wù)的積極性。

4　學(xué)生實(shí)施。進(jìn)行模塊化教學(xué)時(shí)，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師應(yīng)放手讓學(xué)生自己確立任務(wù)的方案、活動(dòng)的步驟及解決問題，增強(qiáng)學(xué)生參與的有效性；教師是教學(xué)的組織者、管理者，教師對(duì)學(xué)生實(shí)施的活動(dòng)過程應(yīng)有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)方式、指導(dǎo)行為，不僅應(yīng)讓學(xué)生知道怎么做，還應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生想辦法、找出路，特別是對(duì)有困難的學(xué)生應(yīng)給予必要的指導(dǎo)，使每個(gè)學(xué)生都能順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)，增強(qiáng)教師指導(dǎo)的有效性。

5　評(píng)價(jià)結(jié)果。學(xué)生完成任務(wù)之后，教師應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)生整理活動(dòng)資料，由小組成員共同商量將活動(dòng)得出的結(jié)果以各種形式表現(xiàn)出來，再由小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)，教師給予及時(shí)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度、運(yùn)用能力及其活動(dòng)表現(xiàn)，多鼓勵(lì)，少貶低，以激發(fā)學(xué)生進(jìn)行下一輪學(xué)習(xí)的興趣。最后教師組織學(xué)生開展全班的交流和展示活動(dòng)，為展示和推廣學(xué)生的活動(dòng)成果提供有利條件。

根據(jù)以上教學(xué)模式的設(shè)計(jì)，以“合同的訂立”這一模塊內(nèi)容的教學(xué)為例，教學(xué)設(shè)計(jì)思路如下：第一，將學(xué)生分為兩組，一組充當(dāng)供應(yīng)商的角色，另一組充當(dāng)采購商的角色。第二，指定某類商品（比如空調(diào)），要求扮演供應(yīng)商和采購商的兩組學(xué)生都通過市場(chǎng)調(diào)查或上網(wǎng)搜集這一商品的價(jià)格、種類、款式、質(zhì)量等方面的信息資料。第三，供應(yīng)商及采購商根據(jù)自己掌握的商品信息進(jìn)行模擬談判，確實(shí)采購的各項(xiàng)內(nèi)容。第四，根據(jù)對(duì)商品談判的內(nèi)容、買賣合同的格式及合同條款要求擬定一份正式的書面合同。第五，小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)互評(píng)，教師給予評(píng)價(jià)。第六，組織學(xué)生到市場(chǎng)或企業(yè)中去實(shí)地了解合同簽訂的過程，并收集一些合同的范本以供學(xué)習(xí)參考。第七，展示活動(dòng)成果，即小組所簽訂的（空調(diào)）買賣合同。

（二）以職業(yè)能力訓(xùn)練為目的的綜合實(shí)訓(xùn)

采購法務(wù)與合同管理課程的內(nèi)容具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、應(yīng)用性，案例都來源于企業(yè)采購管理過程發(fā)生的真實(shí)情景，因此在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)通過對(duì)一些典型案例的分析、角色的扮演、實(shí)踐過程的演練，可充分培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，提高他們運(yùn)用所學(xué)知識(shí)處理合同糾紛，解決實(shí)際問題的能力。

（三）過程與結(jié)果并重的評(píng)價(jià)方式

為了能真實(shí)反映學(xué)生掌握職業(yè)能力的情況，選定的評(píng)價(jià)內(nèi)容既應(yīng)關(guān)注學(xué)生任務(wù)完成的結(jié)果，即強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)界制定的能力為標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注真實(shí)職業(yè)任務(wù)的解決，也應(yīng)注重學(xué)生對(duì)任務(wù)執(zhí)行過程的評(píng)價(jià)。比如在評(píng)價(jià)時(shí)，重視對(duì)學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)新精神的評(píng)價(jià)，重視根據(jù)學(xué)生過去的基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)學(xué)生未來。在評(píng)價(jià)主體上既應(yīng)有教師評(píng)價(jià)，也應(yīng)考慮學(xué)生本人及小組成員的評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)方法上，既應(yīng)有傳統(tǒng)的針對(duì)知識(shí)的筆試，也應(yīng)有針對(duì)學(xué)生解決實(shí)際職業(yè)問題的實(shí)踐環(huán)節(jié)動(dòng)手能力的測(cè)試。實(shí)踐環(huán)節(jié)的形式可以有案例分析、調(diào)查報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)研及方案設(shè)計(jì)等。

四、采購法務(wù)與合同管理課程的教學(xué)方法和手段的設(shè)計(jì)

（一）采用多種教學(xué)方法

根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、不同教學(xué)階段和學(xué)生的特點(diǎn)，靈活采用啟發(fā)、講授法，案例教學(xué)法，項(xiàng)目教學(xué)法，角色扮演法等多種方法。

1　啟發(fā)、講授法。在合同概述這一部分內(nèi)容的教學(xué)中，由于學(xué)生剛開始接觸一些法律規(guī)定，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)去對(duì)這些知識(shí)進(jìn)行理解體會(huì)，要真正掌握其中的內(nèi)涵有一定難度，所以講授式方法占的比重可以大一些。

2　項(xiàng)目教學(xué)法。隨著學(xué)生對(duì)自主，『生學(xué)習(xí)的適應(yīng)，在買賣合同、國(guó)際貨物買賣、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等內(nèi)容的教學(xué)中，以能反映學(xué)生主體性、主動(dòng)性的項(xiàng)目式教學(xué)為主。

3　案例教學(xué)法。在每一個(gè)基本理論內(nèi)容教學(xué)結(jié)束后，可運(yùn)用案例分析法對(duì)知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的檢驗(yàn)運(yùn)用。同時(shí)還可通過一些相關(guān)的真實(shí)案例來讓學(xué)生加深體會(huì)。

4　角色扮演法。在招標(biāo)投標(biāo)及政府采購部分的教學(xué)中可采用角色扮演法，即讓學(xué)生扮演在這些工作程序中所要準(zhǔn)備的工作和涉及的工作環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)，并對(duì)可能出現(xiàn)的一些糾紛提出解決辦法。

（二）應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段

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［關(guān)鍵詞］裝備；采購；合同管理

1裝備合同管理中存在的問題

1.1法律環(huán)境不完善

法律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的保障。近年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的法律已無法滿足裝備采購合同管理的需求，法律環(huán)境不完善成為裝備合同管理中的主要問題之一。因法律效力不強(qiáng)，在裝備合同管理中出現(xiàn)了諸多問題，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，合同履行中的嚴(yán)肅性不足，部分條款由于缺乏法律保障，致使無法切實(shí)履行，甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象；第二，對(duì)合同違約的仲裁力度不夠，造成拖、降、漲等情況屢有發(fā)生；第三，行政干預(yù)較多，使合同無法正常履行，預(yù)定目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。

1.2合同乙方管理機(jī)構(gòu)不健全

從目前的情況上看，相對(duì)于軍方，裝備合同乙方的合同管理結(jié)構(gòu)不健全。多數(shù)合同乙方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝備合同進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致對(duì)合同簽訂的監(jiān)督審查能力較弱，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，合同審查方式不一致，有的要經(jīng)過廠內(nèi)合同簽訂評(píng)審程序，有的在現(xiàn)場(chǎng)直接由市場(chǎng)部人員簽訂，沒有廠內(nèi)流程；第二，對(duì)合同的審查力度不夠，不管裝備合同是否走廠內(nèi)流程，都存在對(duì)簽訂合同條款認(rèn)知不充分的情況，這說明裝備合同條款的簽訂存在“盲點(diǎn)”，只關(guān)注重點(diǎn)條款，忽視輔助條款；第三，乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大，這主要是因?yàn)椋汉贤曳焦ぷ髦贫燃胺椒ㄓ胁顒e，對(duì)合同的重視程度有差別。

1.3采購合同管理方法缺乏科學(xué)性

當(dāng)前，裝備采購合同管理中尚未引入系統(tǒng)化、科學(xué)化的全壽命管理理念，受經(jīng)費(fèi)來源不同、合同管理思想守舊等因素的影響，裝備采購合同管理往往由多個(gè)部門負(fù)責(zé)，在裝備科研、生產(chǎn)、使用、維修、報(bào)廢等不同階段均由不同部門管理。各部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，在裝備采購過程中，各部門以合同形式明確與承包商之間的權(quán)責(zé)，使裝備采購合同出現(xiàn)分段簽訂情況，嚴(yán)重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致合同管理缺乏整體性、連貫性，不利于實(shí)施裝備采購的全過程管理。

2解決裝備合同管理問題的有效方法

2.1完善法律法規(guī)體系

為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)制定與完善裝備采購合同管理相關(guān)的法律法規(guī)，健全法律體系。例如：完善《裝備采購條例》《裝備采購合同管理規(guī)定》等法規(guī)，制定與之相配套的實(shí)施細(xì)則等。如果從完善裝備采購合同管理各個(gè)階段上看，則應(yīng)進(jìn)一步制定和完善與合同訂立、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等相關(guān)的法規(guī)制度，比如：完善《裝備采購招標(biāo)管理辦法》《裝備詢價(jià)采購管理辦法》《裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購管理辦法》、裝備采購合同訂立管理辦法》《裝備采購合同履行監(jiān)督工作管理規(guī)定》等法規(guī)，制定《裝備采購合同糾紛處理辦法》等法規(guī)及其配套的實(shí)施細(xì)則。通過上述法規(guī)細(xì)則的制定和完善，不但能夠使裝備采購活動(dòng)更加規(guī)范和統(tǒng)一，而且還能有效彌補(bǔ)裝備采購合同法律環(huán)境薄弱的問題，有助于增強(qiáng)裝備采購項(xiàng)目管理的透明度和公正性，降低行政干預(yù)，杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。

2.2健全合同乙方管理機(jī)構(gòu)

完善的合同管理組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)裝備采購合同制的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)法治化管理的根本要求。因此，按照當(dāng)前的裝備建設(shè)情況，應(yīng)健全乙方合同管理機(jī)構(gòu)并由其全權(quán)負(fù)責(zé)裝備采購合同的監(jiān)督、審查，同時(shí)，可在該機(jī)構(gòu)下設(shè)立一些相關(guān)組織，如法律部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等，分別行使不同的管理職責(zé)。各個(gè)系統(tǒng)也應(yīng)建立起專門的裝備采購合同管理機(jī)構(gòu)，以此來提升工作效率及合同管理水平。通過合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開，并形成相互制衡、互相監(jiān)督的局面，有效避免了機(jī)構(gòu)權(quán)力集中的問題。此外，還要對(duì)乙方合同訂立管理部門人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，與軍方進(jìn)行合同管理交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)合同訂立質(zhì)量與水平。

2.3運(yùn)用科學(xué)的合同管理方法

針對(duì)當(dāng)前裝備采購合同管理方法上存在的問題，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法加強(qiáng)對(duì)采購合同的管理。一方面可對(duì)裝備的采購經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將所有經(jīng)費(fèi)集中到一起統(tǒng)一管理，以此來提升經(jīng)費(fèi)的使用效率。同時(shí)可將裝備采購過程中的各個(gè)階段視作一個(gè)整體，實(shí)行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理，這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采購全要素的管理，在合同中除了應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的幾大要素（如質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度等），進(jìn)行明確規(guī)定外，還應(yīng)對(duì)涉及裝備系統(tǒng)的特殊要素（如裝備的可靠性指標(biāo)、保障性要求等），加以明確規(guī)定。由此不但能使采購的裝備質(zhì)量獲得整體性提升，而且還能使相關(guān)要素之間得到平衡，進(jìn)而獲取裝備的最佳效能。

3結(jié)語

在裝備采購項(xiàng)目中必須重視合同管理，引入先進(jìn)的管理方法不斷提升合同管理效益。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善裝備合同管理的法律法規(guī)環(huán)境、健全合同管理機(jī)構(gòu)、明確機(jī)構(gòu)中各部門的職責(zé)、提升人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)裝備采購過程的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，從而促進(jìn)裝備建設(shè)快速發(fā)展。

作者:胡軍龍 單位:海裝裝備采購中心

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè) 合同管理 問題與對(duì)策

一、煤炭企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容及其重要性

合同管理是指企業(yè)對(duì)因經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生的合同進(jìn)行的簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、監(jiān)督審查等一些系列行為。煤炭行業(yè)現(xiàn)在基本上都是產(chǎn)銷分離的，所以現(xiàn)在一般煤炭生產(chǎn)企業(yè)極少銷售業(yè)務(wù)，因此本文主要探討煤炭企業(yè)采購合同的管理。煤炭企業(yè)合同管理具體可細(xì)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是合同訂立前對(duì)合同當(dāng)事人的資格、價(jià)格、商品質(zhì)量、履約能力等進(jìn)行審核；二是在采購合同簽訂過程中，對(duì)合同條款進(jìn)行審核并采用規(guī)范的合同范本；三是在合同簽訂后，對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督管理，主要內(nèi)容為貨物的驗(yàn)收、入庫以及支付，并定期對(duì)供應(yīng)商履約能力進(jìn)行評(píng)估。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多通過合同的形式對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行約定，一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗往往與其合同管理密切相關(guān)。煤炭企業(yè)大多為大型國(guó)有企業(yè)，其每年簽訂的采供合同金額高達(dá)幾十億元，因此煤炭企業(yè)重視采購合同的管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在：首先，良好的合同管理能有效樹立企業(yè)良好的企業(yè)信用形象，彰顯企業(yè)的品牌信譽(yù)度。其次，通過加強(qiáng)煤炭企業(yè)采購合同管理，能夠保障其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的物資材料價(jià)格公道合理、質(zhì)量符合技術(shù)要求，保障煤炭企業(yè)的順利生產(chǎn)。再次，通過加強(qiáng)煤炭企業(yè)采購合同的管理，能夠在后續(xù)的合同執(zhí)行過程中，明確合同各方的權(quán)利與義務(wù)。以便在合同發(fā)生糾紛時(shí)，能夠依法維護(hù)煤炭企業(yè)的合法利益，減少或控制合同執(zhí)行過程中風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不利影響。

二、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問題

雖然作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立市場(chǎng)主體，但是由于受“生產(chǎn)為主，經(jīng)營(yíng)為輔”傳統(tǒng)觀念的影響，造成部分企業(yè)存在合同管理意識(shí)薄弱、合同管理制度不健全、對(duì)合同當(dāng)事人資格以及合同條款的審查不足，合同簽訂后缺乏有效的合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制等問題。

1、合同管理意識(shí)淡薄

一是企業(yè)管理人員單純重視企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)與生產(chǎn)安全方面，忽視了合同管理的重要性。對(duì)于合同管理在控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)合法經(jīng)濟(jì)利益方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足。二是雖然各煤炭企業(yè)已建立合同管理機(jī)構(gòu)或規(guī)章制度，然而由于對(duì)合同管理工作的不重視，造成在合同管理部門人員配備不足、人員兼任其它崗位而無暇顧及合同管理、合同管理人員缺乏必要的法律知識(shí)等現(xiàn)象，造成煤炭企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。三是落后的合同管理理念。煤炭企業(yè)往往只注重合同的簽訂，認(rèn)為合同的簽訂即為合同管理工作的結(jié)束，錯(cuò)誤的合同管理理念導(dǎo)致企業(yè)忽略了供應(yīng)商執(zhí)行合同能力的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，往往出現(xiàn)供應(yīng)商由于經(jīng)營(yíng)不善等原因造成無力執(zhí)行合同的現(xiàn)象，對(duì)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。

2、合同管理制度不健全

雖然煤炭企業(yè)大多已建立一系列的合同管理規(guī)章制度，然而由于某些規(guī)章制度過于強(qiáng)調(diào)原則而缺乏一定的操作性、缺乏相應(yīng)的保障制度等原因，造成合同的審查、簽訂、執(zhí)行與監(jiān)督的混亂，主要表現(xiàn)為：一是合同簽訂前缺乏對(duì)供應(yīng)商的資格審查，人情合同或關(guān)系合同比例較大；同時(shí)，由于缺乏對(duì)供應(yīng)商的事前考核，造成采購合同的無效或無法履行。二是合同的簽訂程序不規(guī)范，合同法律意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)合同的補(bǔ)簽倒簽等不規(guī)范操作。三是對(duì)合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。

3、合同簽訂前，對(duì)合同當(dāng)事人資格審查不足

一是，大多數(shù)煤炭企業(yè)在簽訂采購合同前，缺乏對(duì)該類商品市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間及其趨勢(shì)的把握，同時(shí)缺乏對(duì)供應(yīng)商提供的價(jià)格與商品質(zhì)量的審核，無法保證采購商品的質(zhì)量與價(jià)格的合理公道，給煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來經(jīng)濟(jì)損失。二是，缺乏供應(yīng)商的資質(zhì)的審查，且存在部分企業(yè)采購未通過正規(guī)的招標(biāo)程序進(jìn)行，造成煤炭企業(yè)采購的商品質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)或者價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格等不合理現(xiàn)象，或在合同執(zhí)行過程中面臨供應(yīng)商無力執(zhí)行合同而造成的合同違約風(fēng)險(xiǎn)。

4、合同簽訂過程中，對(duì)合同條款的審查力度不足，合同簽訂行為不規(guī)范

一是對(duì)合同條款的審查力度不力。部分合同存在對(duì)合同雙方在合同執(zhí)行過程中的責(zé)任與權(quán)利約定不明確、表述不清等問題，造成煤炭企業(yè)發(fā)生合同糾紛時(shí)難以保障自身權(quán)益。二是合同簽訂行為不規(guī)范，部分交易操作不規(guī)范，僅憑口頭預(yù)定即實(shí)現(xiàn)交易，沒有書面簽訂合同。同時(shí)，也存在合同的制定不規(guī)范，造成合同對(duì)權(quán)利與義務(wù)約定不明確等合同漏洞，給煤炭企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

5、合同簽訂后，缺乏對(duì)合同履約的有效監(jiān)督以及糾紛處理機(jī)制

由于缺乏正確的合同管理意識(shí)，多數(shù)煤炭企業(yè)認(rèn)為合同簽訂后即完成了合同管理的全部?jī)?nèi)容，而忽略了對(duì)合同履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是由于煤炭企業(yè)支付延期造成的違約責(zé)任，主要原因?yàn)槊禾科髽I(yè)在對(duì)貨物驗(yàn)收入庫后，財(cái)務(wù)部門忽略合同約定，未在約定的支付日期支付貨款。二是由于信息溝通不暢造成保證金退還的延誤造成企業(yè)違約責(zé)任。三是對(duì)供應(yīng)商的履約能力缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，當(dāng)供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)狀況惡化時(shí)不能采取積極措施防范違約風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，合同出現(xiàn)糾紛時(shí)，不能通過有效合法的渠道維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。不能及時(shí)向債務(wù)人提出債券追索或貽誤訴訟時(shí)期，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理的措施

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，強(qiáng)化合同管理意識(shí)

針對(duì)煤炭企業(yè)在合同管理中普遍存在的管理理念落后、法律意識(shí)淡薄等問題，首先，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化合同管理在企業(yè)管理中的重要地位。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)合同管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益以及風(fēng)險(xiǎn)管理方面的重要性；定期通報(bào)企業(yè)合同管理中存在的問題，規(guī)范相關(guān)人員合同管理的操作，明確合同管理流程。其次，強(qiáng)化合同關(guān)人員的法律意識(shí)，使其具備一定的合同法律基礎(chǔ)。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，能夠根據(jù)合同條款、法律規(guī)定予以及時(shí)處理，盡量降低煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程

完善的合同管理制度是煤炭企業(yè)提升其合同管理的制度基礎(chǔ)與保障，煤炭企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵照《合同法》的基礎(chǔ)上，逐步建立適合本企業(yè)的合同管理規(guī)章制度，保障合同管理有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容包括：合同管理機(jī)構(gòu)的建立及其職責(zé)的明確界定；合同簽訂前的供應(yīng)商資格、價(jià)格、質(zhì)量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權(quán)限設(shè)定、法人授權(quán)委托書辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內(nèi)容。合同管理制度的建立要本著層次清晰、職責(zé)明確、程序規(guī)范的原則，保障合同的簽訂、執(zhí)行以及糾紛處理都有章可循。

3、合同簽訂前，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資格審查

首先，合同管理部門在采購前要對(duì)所需采購的物料進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，深入了解該類商品的市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間以及價(jià)格走向，以為后續(xù)供應(yīng)商提供的價(jià)格作對(duì)比。其次，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、商品價(jià)格與質(zhì)量、履約能力的審核。合同管理部門要認(rèn)真審核供應(yīng)商提供的相關(guān)材料與證明，并講該類文件的出具作為招標(biāo)條件之一。最后，合同管理部門在對(duì)供應(yīng)商材料進(jìn)行審核并形成審核意見后，要將審核報(bào)告上報(bào)主管部門，只有在合同管理部門與部門領(lǐng)導(dǎo)都審核通過后，才能與該供應(yīng)商簽訂采購合同。

4、合同簽訂過程中，加強(qiáng)合同條款的審查力度，推行使用合同示范文本

首先，加強(qiáng)對(duì)合同條款的審查力度，保證合同條款的完備、清晰。要求合同條款要對(duì)合同各方當(dāng)事人在合同執(zhí)行過程中的職責(zé)與權(quán)利進(jìn)行充分界定，當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)可根據(jù)合同條款進(jìn)行協(xié)調(diào)。其次，統(tǒng)一合同文本是加強(qiáng)企業(yè)合同管理的有力保障，便于消除由于業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足造成的各種漏洞，同時(shí)有利于明確合同各方的權(quán)利與義務(wù)，減少合同糾紛的發(fā)生。積極推行合同示范文本，參照國(guó)家工商總局制定的合同范本，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本。

5、建立合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制與糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制

構(gòu)建實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的合同執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)制。合同執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制能夠保障合同的如約履行，同時(shí)積極有效防范合同糾紛的發(fā)生。首先，合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同周期長(zhǎng)、標(biāo)的金額大的合同項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，形成定期對(duì)其進(jìn)行考察與檢測(cè)的報(bào)告制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告，并形成有效的應(yīng)對(duì)措施。其次，要求倉儲(chǔ)部門加強(qiáng)對(duì)采購商品的質(zhì)量、數(shù)量把關(guān)，對(duì)于不符合合同要求的一律拒絕驗(yàn)收。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與倉儲(chǔ)部門的交流，對(duì)于驗(yàn)收合格的商品要及時(shí)向供應(yīng)商付款，杜絕煤炭企業(yè)違約的發(fā)生。再次，加強(qiáng)供應(yīng)商履約能力的檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的不利于供應(yīng)商履約的風(fēng)險(xiǎn)因素，適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)等有效的法律手段，防止違約事件的發(fā)生。

建立及時(shí)的合同糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，保證一旦發(fā)生合同糾紛，煤炭企業(yè)能夠快速反應(yīng)。首先，合同簽訂時(shí)應(yīng)注重合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的種種意外情況，充分分析意外情況發(fā)生時(shí)對(duì)合同簽訂雙方的影響，并細(xì)致界定合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。其次，合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，法律顧問部門要充分根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定以及合同條款，及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商，嚴(yán)格按照合同規(guī)定或相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行糾紛的協(xié)商調(diào)節(jié)。與供應(yīng)商協(xié)商不成時(shí)，企業(yè)要向法律機(jī)構(gòu)提出仲裁或訴訟來解決，通過法律手段積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李敬義：加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理的探討[J].能源技術(shù)與管理，2006（3）.