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【關(guān)鍵詞】航道系統(tǒng)；固定資產(chǎn)；管理

一、航道系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的概念和種類

1、航道系統(tǒng)固定資產(chǎn)概念和航道系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理主要內(nèi)容

航道系統(tǒng)固定資產(chǎn)是指用事業(yè)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置及改擴(kuò)建增加的資產(chǎn)，國(guó)家無(wú)償劃撥的資產(chǎn)，國(guó)家投資基本建設(shè)形成資產(chǎn)的交付使用資產(chǎn)，單位依法運(yùn)用資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)（含經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收形成的資產(chǎn)），以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)、其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是國(guó)有資產(chǎn)配置（包括購(gòu)建或調(diào)劑等）、使用（包括自用、對(duì)外投資、出租出借等）、處置（包括無(wú)償調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損及流動(dòng)資產(chǎn)損失核銷等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或滅失）、產(chǎn)權(quán)登記和糾紛處理等。

2、航道系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的種類

車輛管理；船舶類資產(chǎn)（含船舶配套的附屬資產(chǎn)）、工業(yè)設(shè)備管理；航標(biāo)器材設(shè)備設(shè)施、助航設(shè)施（如塔標(biāo)、標(biāo)桿、航行水尺等）、測(cè)量設(shè)備、充電設(shè)備（船 用充電設(shè)備除外）管理；跳船 、跳板等接岸設(shè)施管理；復(fù)印機(jī)、照像機(jī)、攝像機(jī)、視頻編輯設(shè)備、通信設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)及設(shè)備等電子、信息類資產(chǎn)管理；房屋、電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、文藝體充娛樂(lè)設(shè)備、其它辦公機(jī)械及家具等生活類設(shè)施資產(chǎn)管理。

二、航道系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理主要存在的問(wèn)題

一是航道系統(tǒng)單位固定資產(chǎn)數(shù)量大（單位歷史悠久）、種類多、價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散（管理航道轄區(qū)長(zhǎng)）等特點(diǎn)，管理難度大；二是很多單位由于管理單據(jù)眾多、盤點(diǎn)工作繁重，需占用大量的人力物力，而且固定資產(chǎn)的歷史操作和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作異常困難，導(dǎo)致資產(chǎn)流失和資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，使單位成本大幅增加；三是存在賬、卡、物不相符合，難于滿足現(xiàn)代管理的需要，由于缺乏有效的資產(chǎn)實(shí)物的日常管理手段，即使單位花大力氣進(jìn)行了資產(chǎn)清查，沒(méi)多久，賬實(shí)不符的情況又會(huì)重新出現(xiàn)，因此，必須有一套有效的管理手段對(duì)實(shí)物進(jìn)行管理；四是固定資產(chǎn)缺乏中間跟蹤管理，沒(méi)有固定資產(chǎn)的歷史記錄，如安裝、移動(dòng)、調(diào)撥、報(bào)廢、維修等。五是資產(chǎn)的報(bào)廢無(wú)法及時(shí)處理，財(cái)務(wù)上無(wú)法及時(shí)銷賬，無(wú)法形成報(bào)廢清單，實(shí)物拆下來(lái)后，無(wú)法與資產(chǎn)上的實(shí)物卡片進(jìn)行核對(duì)。

三、如何加強(qiáng)航道系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理

1、配置合理的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，航道系統(tǒng)成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì)，委員會(huì)由固定資產(chǎn)的相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成，主任由行政主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，管理委員會(huì)辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門，辦公室主任由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人兼任。

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算及報(bào)廢的申報(bào)，固定資產(chǎn)的日常管理由航道系統(tǒng)單位各部門資產(chǎn)管理分口管理。

2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管工作

組織建立本系統(tǒng)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，加大固定資產(chǎn)自建移交、購(gòu)置、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、增減等各個(gè)環(huán)節(jié)信息的管理，確保實(shí)物資產(chǎn)價(jià)值與帳面價(jià)值相符；組織開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定工作，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置的監(jiān)管，協(xié)調(diào)本系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)糾紛、審查本系統(tǒng)單位資產(chǎn)清查及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，對(duì)本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出初步意見(jiàn)交黨政聯(lián)席會(huì)研究，根據(jù)黨政會(huì)決定，狠抓落實(shí)；按規(guī)定權(quán)限審查系統(tǒng)需報(bào)備、審批或報(bào)批的固定資產(chǎn)配置、處置、對(duì)外投資和出租出借等事項(xiàng)的資料；加強(qiáng)系統(tǒng)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)固定資產(chǎn)整合、共享和共用機(jī)制建設(shè)；對(duì)系統(tǒng)單位對(duì)外投資、出租出借等資產(chǎn)的保值增值加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按規(guī)定核實(shí)資產(chǎn)處置程序和資料，并督促按規(guī)定繳納處置收益；實(shí)施對(duì)系統(tǒng)單位固定資產(chǎn)管理、使用和處置情況的績(jī)效考核 。

3、通過(guò)預(yù)算管理、政府采購(gòu)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理。

一是強(qiáng)化預(yù)算管理約束機(jī)制，使資產(chǎn)配置通過(guò)部門預(yù)算逐漸趨于合理。航道系統(tǒng)將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位部門預(yù)算，審批部門預(yù)算時(shí)嚴(yán)格控制購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)；航道系統(tǒng)有資產(chǎn)出租、出借收入和國(guó)有資產(chǎn)處置收入等，均納入到預(yù)算管理。二是通過(guò)政府采購(gòu)的資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)控審核。監(jiān)督資產(chǎn)購(gòu)置需求是否按照車誼有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。是否履行職能的需要，是否按合法的程序進(jìn)行，通過(guò)政府采購(gòu)控制，將采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算編制結(jié)合起來(lái)，事前加強(qiáng)對(duì)固有資產(chǎn)配置計(jì)劃的管理，從而避免重復(fù)和盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

4、強(qiáng)化固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

航道系統(tǒng)各單位和部門對(duì)所使用和管理的固定資產(chǎn)，必須建立固定資產(chǎn)卡片和臺(tái)帳，建立資產(chǎn)收、發(fā)登記，對(duì)申請(qǐng)更新的固定資產(chǎn)需回收入庫(kù)，通過(guò)技術(shù)部門鑒定后，進(jìn)行重新分配或由申請(qǐng)人填寫技術(shù)鑒定表申請(qǐng)報(bào)廢。固定資產(chǎn)要落實(shí)責(zé)任到具體的部門和人，資產(chǎn)使用唯一標(biāo)簽粘貼，統(tǒng)一管理，標(biāo)簽上含單位、資產(chǎn)類別、編號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、交接發(fā)時(shí)間、名稱、型號(hào)、責(zé)任人九項(xiàng)內(nèi)容。建立固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)制度，定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年11月份，固定資產(chǎn)管理委員會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，并要求固定資產(chǎn)管理形成書面的盤點(diǎn)資料，有特殊要求的資產(chǎn)由固定資產(chǎn)管理另行安排時(shí)間盤點(diǎn)，報(bào)財(cái)務(wù)部門備案，將固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值、增值作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，事前、事中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，再就是不斷完善航道系統(tǒng)的內(nèi)控制度，建立健全自我約束機(jī)制。

5、推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

財(cái)務(wù)的電算化核算推進(jìn)了固定資產(chǎn)的信息化管理。固定資產(chǎn)卡片由固定資產(chǎn)的電子卡片代替，也就是固定資產(chǎn)的“電子身份證”來(lái)取代。把固定資產(chǎn)的信息輸入電腦，對(duì)其信息實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)單位的信息共享。信息化管理的優(yōu)勢(shì)不僅加快了數(shù)據(jù)信息的處理速度。還可以加快信息傳遞的速度。進(jìn)行信息化管理后，固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、報(bào)廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來(lái)，信息化的快速傳遞，減少了人為溝通傳遞信息過(guò)程中出錯(cuò)的概率，解決資產(chǎn)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的實(shí)物與賬務(wù)賬目不符的情況，減少管理中對(duì)固定資產(chǎn)管理存在的盲區(qū)，使領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室里就能了解企業(yè)所有資產(chǎn)的全面情況。

6、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)。

隨著航道建設(shè)的發(fā)展，對(duì)固定資產(chǎn)管理人員也提出了新的要求。固定資產(chǎn)管理人員除了負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的整理和資料傳遞工作外，還要對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行分析，為管理提供決策參考，為此，航道系統(tǒng)建立了固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)控制制度，對(duì)管理人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲形成制度，管理人員上崗必須接受崗前培訓(xùn)， 必須學(xué)會(huì)使用操作固定資產(chǎn)管理軟件，不斷更新固定資產(chǎn)管理知識(shí)，以提高業(yè)務(wù)技能，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)才能保障固定資產(chǎn)管理工作健康持續(xù)的發(fā)展。

總之，加強(qiáng)航道系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作，使固定資產(chǎn)管理工作信息化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，才能更好地提升航道系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理水平，才能實(shí)現(xiàn)合理配置資源、決策，提供依據(jù)，提高工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]航道系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法.

篇2

關(guān)鍵詞：合同管理；工程監(jiān)理單位；財(cái)務(wù)管理

引言

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與合同管理引起了工程監(jiān)理單位的重視。有效的財(cái)務(wù)與合同管理取得的經(jīng)濟(jì)收益與技術(shù)改革、人力資源管理創(chuàng)新等產(chǎn)生的效益相比是有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的。加強(qiáng)工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理與合同管理，為整個(gè)單位的發(fā)展指明了方向，維持了穩(wěn)定與健康，有著十分重要的意義。本文就如何加強(qiáng)工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理與合同管理進(jìn)行初探。

一、工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理與合同管理的基本原則

以制度為原則進(jìn)行管理。將財(cái)務(wù)管理與制度管理相結(jié)合，不斷完善管理制度，重視財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，領(lǐng)發(fā)、核算等票據(jù)的一系列流程都要制定要求，做到有法可依、有章可循。提高相關(guān)人士的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)以及廉政意識(shí)，對(duì)審計(jì)工作采取責(zé)任制，同時(shí)要注重責(zé)任追究制度的實(shí)行。樹(shù)立勤儉辦公原則，貫徹執(zhí)行“五個(gè)控制”。從日常辦公出發(fā)，大數(shù)額購(gòu)置由工程單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議決定，對(duì)于小數(shù)目購(gòu)置先制定計(jì)劃，提交工程監(jiān)理單位獲得審批由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)置與管理。合同管理在工程監(jiān)理單位管理中是作為核心而存在的，在整個(gè)工程項(xiàng)目中貫穿始終。沒(méi)有有效的合同管理機(jī)制，缺少規(guī)范，會(huì)嚴(yán)重阻礙整個(gè)監(jiān)理流程的效率，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的最終目標(biāo)。優(yōu)秀的合同管理，從起點(diǎn)就會(huì)給工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工作帶來(lái)便利。合同管理與成本、進(jìn)度、質(zhì)量管理是密切相關(guān)的，在整個(gè)監(jiān)理工作中地位是同等的，都對(duì)工程的成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制發(fā)揮著巨大作用。

二、加強(qiáng)工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理的思路

(一)重視工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的建立

對(duì)于工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制的建立，必須內(nèi)外部相結(jié)合，進(jìn)行雙向監(jiān)督。從內(nèi)部監(jiān)督來(lái)講，首先財(cái)務(wù)管理民主監(jiān)督機(jī)制必須落到實(shí)處，其次定期將財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受職工代表的審核，讓職工了解工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)資金流動(dòng)情況，有利于財(cái)務(wù)管理水平的提高，又讓財(cái)務(wù)管理更加透明化。外部監(jiān)督來(lái)說(shuō)，政府部門對(duì)于工程監(jiān)理單位的資金流向要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)檢查，在領(lǐng)導(dǎo)離任的特殊時(shí)期更要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其次政府需要與會(huì)計(jì)事務(wù)所合作，或者政府財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門共同參與工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)收支檢查工作，對(duì)于修繕工程與基建工程項(xiàng)目，要做到具體問(wèn)題具體分析。

(二)培養(yǎng)完善職工的成本控制意識(shí)

工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理工作要想得到加強(qiáng)并完善與職工的成本控制意識(shí)是緊密相連的。所以必須注重對(duì)職工成本控制意識(shí)的培養(yǎng)，讓他們知道成本控制對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要影響。其次號(hào)召全員參與，自覺(jué)貫徹執(zhí)行，與責(zé)任掛鉤，進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，讓全員重視關(guān)心成本，從實(shí)際行動(dòng)出發(fā)關(guān)注成本。每個(gè)部門都會(huì)產(chǎn)生成本支出，而成本支出與財(cái)務(wù)管理直接相連。因此，成本控制是與每個(gè)部門息息相關(guān)的，每個(gè)部門與每位員工都有這樣的責(zé)任，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)全方位的成本控制。

(三)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵地位，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

國(guó)有資產(chǎn)為工程監(jiān)理單位各項(xiàng)工作提供了物質(zhì)保障，對(duì)于工程監(jiān)理單位國(guó)有資產(chǎn)的管理也是財(cái)務(wù)管理中不可缺少的一部分。工程監(jiān)理單位必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行個(gè)別處理，利用卡片對(duì)應(yīng)相關(guān)固定資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)信息進(jìn)行詳細(xì)登記，產(chǎn)生變化時(shí)就會(huì)預(yù)警，讓固定資產(chǎn)信息管理變得更加靈活，同時(shí)又保證了固定資產(chǎn)的可靠、嚴(yán)謹(jǐn)與安全。此外，做好固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，針對(duì)儀器的老化、磨損、變形等狀況嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致儀器完全喪失功能，所以要加以維護(hù)與保養(yǎng)。要時(shí)刻把握“科學(xué)、動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)”管理，最大限度降低保養(yǎng)率，維持保養(yǎng)費(fèi)的高產(chǎn)出、低投入。

(四)重視工程監(jiān)理單位預(yù)算管理細(xì)節(jié)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理相關(guān)程序

工程監(jiān)理單位預(yù)算管理，要提前估測(cè)所遇風(fēng)險(xiǎn)，從而加強(qiáng)防范與管理能力，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。重視預(yù)算管理細(xì)節(jié)，采用先進(jìn)的預(yù)算手段制定合理的預(yù)算方案，最大限度的提高預(yù)算效率十分重要。定期對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握，提升自身素養(yǎng)，讓財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)更加夯實(shí)。從細(xì)節(jié)出發(fā)，原始憑證從經(jīng)辦人簽字開(kāi)始必須經(jīng)過(guò)每個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的過(guò)目，對(duì)會(huì)計(jì)憑證的錄入要進(jìn)行規(guī)范，記賬、財(cái)務(wù)報(bào)表與檔案進(jìn)行歸檔。

三、加強(qiáng)工程監(jiān)理單位合同管理的措施

(一)成立專門部門，合理制定管理目標(biāo)

工程監(jiān)理單位合同需要專門部門與人員來(lái)管理，同時(shí)監(jiān)理人員必須做到熟悉與理解。定期組織合同管理人員學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)與相關(guān)法律制度，從細(xì)節(jié)出發(fā)，打好管理人員的合同管理基礎(chǔ)。對(duì)于合同管理的目標(biāo)設(shè)定要結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)管理為指導(dǎo)，做到具體詳細(xì)，構(gòu)建良好的管理范圍，從而達(dá)到合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)創(chuàng)新體系，控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)新體系的建設(shè)從整體將合同管理的各項(xiàng)細(xì)節(jié)聯(lián)系起來(lái)了。將風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制管理相結(jié)合，讓流程管理更有序與規(guī)范。工程監(jiān)理單位的發(fā)展，簽訂合同越來(lái)越多，要做到嚴(yán)加審核。擬定標(biāo)準(zhǔn)合同范本為同類型項(xiàng)目提供參考，認(rèn)真推敲條款的利弊，杜絕歧義與誤解，提高合同管理效率避免法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(三)編制投標(biāo)文件，注重合同文件歸檔

合同投標(biāo)文件的編制，必須充分明確與理解項(xiàng)目?jī)?nèi)容，從整體出發(fā)考慮特殊性，讓投標(biāo)文件更有效、更合理。最終要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的文件進(jìn)行歸檔、分類、整理從而讓整個(gè)工程監(jiān)理單位合同管理的工作更加完善。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理與合同管理務(wù)要從實(shí)際出發(fā)，跟上時(shí)展的步伐，開(kāi)拓創(chuàng)新。結(jié)合國(guó)家相關(guān)制度與法規(guī)，帶動(dòng)工程監(jiān)理單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳紅.試論精細(xì)化管理在工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,18(14):113-115.

篇3

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)

1引言

固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占據(jù)著非常重要的地位，也是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)能力的重要因素，因此要想促進(jìn)企業(yè)的正常持續(xù)發(fā)展，就一定要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，建設(shè)有效的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，這樣才能有效提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)在新時(shí)期獲得發(fā)展。

2企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

在企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先要明確固定資產(chǎn)管理的需求，企業(yè)可以從實(shí)際出發(fā)，對(duì)目前企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，然后針對(duì)這些問(wèn)題來(lái)設(shè)計(jì)針對(duì)性更強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。從目前的情況來(lái)看，很多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理缺乏有效的管理方法，由于企業(yè)的固定資產(chǎn)一般是由財(cái)務(wù)部門來(lái)負(fù)責(zé)，因此財(cái)務(wù)部門會(huì)直接采用財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊來(lái)進(jìn)行管理，這樣不僅大大增加了固定資產(chǎn)管理的工作量，同時(shí)也凸顯出各種問(wèn)題。另外，在固定資產(chǎn)的管理中，對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置和報(bào)銷的流程不夠合理，缺乏有效的制度，固定資產(chǎn)的采購(gòu)沒(méi)有結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求來(lái)做好規(guī)劃，最終造成了資源的浪費(fèi)。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的利用不充分，沒(méi)有加強(qiáng)資源在不同部門的共享。企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理環(huán)節(jié)也存在著一定的問(wèn)題，沒(méi)有處理好報(bào)廢的固定資產(chǎn)。針對(duì)這些問(wèn)題，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，一定要以此為導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)，確定固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)需要具備的功能。從存在的問(wèn)題來(lái)看，要想改善現(xiàn)階段固定資產(chǎn)的這些問(wèn)題，就一定要在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)的查詢功能、修改功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)信息的處理、收集和存放，這樣才能便于管理，最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性和規(guī)劃性。系統(tǒng)中應(yīng)該包含采購(gòu)申請(qǐng)業(yè)務(wù)和固定資產(chǎn)報(bào)廢業(yè)務(wù)，提高采購(gòu)申請(qǐng)的計(jì)劃性，使其滿足企業(yè)的發(fā)展需求，同時(shí)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)該確保系統(tǒng)的可操作性原則，提高系統(tǒng)的實(shí)用性和智能化，使系統(tǒng)能夠針對(duì)重點(diǎn)管理內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)管理。同時(shí)還應(yīng)該確保系統(tǒng)能夠方便管理和維護(hù)，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比例一般比較大，而固定資產(chǎn)的變動(dòng)性也很大，因此需要在系統(tǒng)的維護(hù)和管理中減少花費(fèi)的時(shí)間，確保系統(tǒng)方便管理和維護(hù)，才能真正發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

3企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

3.1固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能性需求分析

在企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的功能性需求分析，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要應(yīng)該包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：采購(gòu)申請(qǐng)業(yè)務(wù)和固定資產(chǎn)報(bào)廢業(yè)務(wù)，其中采購(gòu)業(yè)務(wù)又可以分為計(jì)劃內(nèi)申請(qǐng)和計(jì)劃外申請(qǐng)。計(jì)劃內(nèi)申請(qǐng)是業(yè)務(wù)部門按照預(yù)算計(jì)劃來(lái)對(duì)需要采購(gòu)哪些固定資產(chǎn)提出申請(qǐng)，這部分需要完全符合預(yù)算計(jì)劃，如果固定資產(chǎn)采購(gòu)的金額和數(shù)量超過(guò)了預(yù)算計(jì)劃，那么系統(tǒng)就會(huì)將采購(gòu)申請(qǐng)自動(dòng)退回。計(jì)劃外申請(qǐng)是企業(yè)針對(duì)一些突發(fā)的狀況和情況提出采購(gòu)固定資產(chǎn)的申請(qǐng)，這一申請(qǐng)需要通過(guò)計(jì)劃委員會(huì)的審批才能實(shí)現(xiàn)。固定資產(chǎn)報(bào)廢也是固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，在管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)報(bào)廢業(yè)務(wù)，按照業(yè)務(wù)部門提出固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)—資產(chǎn)中心進(jìn)行審核—領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批—賬務(wù)處理這一流程來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)這一規(guī)范化的流程來(lái)強(qiáng)化固定資產(chǎn)報(bào)廢管理，讓固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范。其中業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，主要是項(xiàng)目管理部門按照固定資產(chǎn)的報(bào)廢計(jì)劃以及報(bào)廢要求來(lái)提出報(bào)廢申請(qǐng)；資產(chǎn)中心審核是財(cái)務(wù)相關(guān)部門來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并提出處理意見(jiàn)，并以此作為是否符合報(bào)廢要求的重要依據(jù)；報(bào)廢審批就是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)審批固定資產(chǎn)的報(bào)廢計(jì)劃以及報(bào)廢清單；賬務(wù)處理就是由財(cái)務(wù)部門來(lái)對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)的價(jià)值信息進(jìn)行審核，并將固定資產(chǎn)的處理和退庫(kù)交由相關(guān)部門處理，最后進(jìn)行賬務(wù)的處理。具體來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該包含基礎(chǔ)信息管理、固定資產(chǎn)采購(gòu)管理、采購(gòu)計(jì)劃管理、固定資產(chǎn)日常管理等功能模塊，在每一個(gè)模塊中又包含一些小的模塊。例如，在基礎(chǔ)信息管理業(yè)務(wù)中，又包括計(jì)劃科目管理、資產(chǎn)分類管理、供應(yīng)商管理、員工信息管理和組織機(jī)構(gòu)管理等。

3.2固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體功能結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體功能結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括基礎(chǔ)信息管理、固定資產(chǎn)采購(gòu)管理、計(jì)劃管理、固定資產(chǎn)日常管理、任務(wù)管理、合同和付款管理以及系統(tǒng)管理這7個(gè)系統(tǒng)，每一個(gè)子系統(tǒng)中又包含一些功能模塊。其中基礎(chǔ)信息管理包括資產(chǎn)分類管理、固定資產(chǎn)的選型管理、計(jì)劃科目管理計(jì)劃模板管理和供應(yīng)商管理模塊，固定資產(chǎn)采購(gòu)管理包括固定資產(chǎn)采購(gòu)合同管理、采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼⒂?jì)劃內(nèi)采購(gòu)申請(qǐng)和計(jì)劃外采購(gòu)申請(qǐng)，計(jì)劃管理包括計(jì)劃周期管理、計(jì)劃編制、計(jì)劃調(diào)整、計(jì)劃匯總和資金預(yù)算查詢，固定資產(chǎn)日常管理包括固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)管理、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用管理、固定資產(chǎn)的臺(tái)賬差異查詢以及固定資產(chǎn)的臺(tái)賬管理，任務(wù)管理中包括參與的任務(wù)、發(fā)起任務(wù)、待辦任務(wù)和流程監(jiān)控，合同和付款管理包括合同付款和合同管理，系統(tǒng)管理包括角色管理模塊、權(quán)限管理模塊、用戶管理模塊和系統(tǒng)日志模塊。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)應(yīng)該從企業(yè)的發(fā)展實(shí)際需求和現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理的實(shí)際需求來(lái)設(shè)計(jì)符合企業(yè)運(yùn)行情況的固定資產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)。從而提高固定資產(chǎn)的管理效率，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審計(jì)、清理、評(píng)估和核算等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置和最大化利用，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]宋仁科.企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016（16）.

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固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資是企業(yè)基本建設(shè)由竣工轉(zhuǎn)入到固定資產(chǎn)核算與管理使用中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到固定資產(chǎn)投入使用后折舊費(fèi)的提取、企業(yè)日常成本核算和經(jīng)營(yíng)效益的確定。但在實(shí)際工作中，往往由于諸多原因，企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資卻常常滯后。

一、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資滯后的分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)不重視轉(zhuǎn)資工作、相關(guān)人員參與力度不夠

1、目前作為工程項(xiàng)目責(zé)任人主要精力集中在工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制上，對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資只認(rèn)為是造價(jià)和財(cái)務(wù)人員的事。當(dāng)生產(chǎn)裝置建設(shè)完成，按設(shè)計(jì)要求投料試車產(chǎn)出合格產(chǎn)品，即認(rèn)為工作職責(zé)已經(jīng)完成，甚至將項(xiàng)目建設(shè)期相關(guān)人員調(diào)離原崗位。

（二）工程項(xiàng)目竣工決算滯后

根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)），建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。而在實(shí)際工作中往往沒(méi)有按時(shí)完成，主要原因如下：

1、企業(yè)忽視在工程建設(shè)中各項(xiàng)資料的收集，造成在編制竣工財(cái)務(wù)決算中由于資料不全而無(wú)法編制竣工財(cái)務(wù)說(shuō)明書或說(shuō)明書內(nèi)容不完善。

2、施工單位工程結(jié)算緩慢。外部施工單位流動(dòng)性強(qiáng)，工地現(xiàn)場(chǎng)資料整編和結(jié)算人員較少，而且身兼數(shù)職、變動(dòng)頻繁，不能及時(shí)整編和交付結(jié)算資料，如果工程被轉(zhuǎn)包或分包或者已完工項(xiàng)目預(yù)計(jì)結(jié)算收入扣除進(jìn)度款、備料款、質(zhì)保金后回款不多時(shí)，情況就更為嚴(yán)重。

3、工程竣工驗(yàn)收時(shí)間較長(zhǎng)。一般工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收在簽署“工程交工證書”后至少需要12個(gè)月，而竣工財(cái)務(wù)決算一般在竣工后3個(gè)月內(nèi)才能完成，加上財(cái)務(wù)決算的審計(jì)檢查、報(bào)批、核準(zhǔn)時(shí)間，致使從工程竣工到財(cái)務(wù)決算上報(bào)審批至少需要一年甚至幾年時(shí)間。

（三）缺乏固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資的相關(guān)規(guī)章制度

1993年會(huì)計(jì)制度改革以后，許多企業(yè)將建設(shè)單位會(huì)計(jì)與生產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)合并統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，不再單獨(dú)執(zhí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度。這在一定程度上弱化了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)核算和管理，尤其工程建設(shè)項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)資工作更為薄弱。

（四）信息化手段支持不力

目前企業(yè)的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了電算化，對(duì)工程項(xiàng)目的管理也在積極探索信息化的管理手段，但工程項(xiàng)目的許多管理軟件僅僅有工程概、預(yù)算控制、工程計(jì)劃管理、形象進(jìn)度模擬、合同管理、進(jìn)度款確認(rèn)等模塊的功能，而對(duì)工程設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)的匹配和相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)實(shí)物管理沒(méi)有很好的籌劃，工程竣工轉(zhuǎn)資形成的交付使用資產(chǎn)明細(xì)表仍然靠手工填列，工作效率低、準(zhǔn)確性不高。

二、固定資產(chǎn)規(guī)范及時(shí)轉(zhuǎn)資的相關(guān)建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、相關(guān)人員要全過(guò)程參與固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資

首先領(lǐng)導(dǎo)重視與支持是固定資產(chǎn)規(guī)范及時(shí)轉(zhuǎn)資的重要保障，要將工程竣工決算、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資作為工程建設(shè)的延續(xù)，并納入對(duì)相關(guān)部門和員工的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容；其次要保證基建機(jī)構(gòu)和人員的基本穩(wěn)定，要成立專門的轉(zhuǎn)資工作小組，由原負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的土建工程師、設(shè)備工程師、電氣儀表工程師、造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員等參與，專門負(fù)責(zé)編寫竣工決算和固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資工作。

（二）加快工程項(xiàng)目竣工決算

1、做好竣工驗(yàn)收工作，這是編制竣工決算的前提，竣工驗(yàn)收工作從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，貫穿至竣工驗(yàn)收結(jié)束的項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。為做好竣工驗(yàn)收工作，要求參與工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、外事、施工、工程總承包、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位高度重視竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，做到竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。

2、加強(qiáng)與施工單位結(jié)算管理，對(duì)固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，經(jīng)驗(yàn)收合格，要及時(shí)辦理轉(zhuǎn)資。預(yù)定可使用狀態(tài)是指資產(chǎn)實(shí)體功能達(dá)到預(yù)定使用目標(biāo)。存在以下情況之一時(shí)，可認(rèn)為所購(gòu)建的資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)：一是資產(chǎn)的實(shí)體建造工作已全部完成或者實(shí)質(zhì)上已經(jīng)全部完成。二是已經(jīng)通過(guò)試生產(chǎn)或試運(yùn)行，且結(jié)果表明資產(chǎn)能夠正常運(yùn)行或者能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，或者試運(yùn)行結(jié)果表明能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)或營(yíng)業(yè)。三是發(fā)生在該項(xiàng)資產(chǎn)上的支出金額很少或者幾乎不再發(fā)生。四是所購(gòu)建的資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)或合同要求，或與設(shè)計(jì)或合同要求基本相符，即使有極個(gè)別地方與設(shè)計(jì)或合同要求不相符，也不足以影響其正常使用。

（三）建立和完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資規(guī)章制度

1、要明確工程管理部門、造價(jià)部門、采購(gòu)部門、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，以及在項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）、招投標(biāo)、采購(gòu)、施工、竣工驗(yàn)收等各階段的工作重點(diǎn)、工作業(yè)務(wù)流程。

2、對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)完成的資產(chǎn)要進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)設(shè)備類資產(chǎn)、建筑物（構(gòu)筑物）類資產(chǎn)、輸電線路、供熱管網(wǎng)、工藝管網(wǎng)、消防管線、非標(biāo)設(shè)備等資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，要求相關(guān)崗位在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段要完成準(zhǔn)資產(chǎn)（尚未預(yù)轉(zhuǎn)資或轉(zhuǎn)資）的基本信息和價(jià)值信息，包括設(shè)備名稱、相關(guān)附件、數(shù)量、價(jià)值、規(guī)格型號(hào)、設(shè)備出廠編號(hào)、出廠日期、制造廠家、使用單位、設(shè)備位號(hào)、安裝地點(diǎn)等。

3、要建立資產(chǎn)的列示原則和資產(chǎn)建筑、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)的確認(rèn)和分配標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)日常核對(duì)制度，將交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（單項(xiàng)工程轉(zhuǎn)資明細(xì)表）與各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行逐一核對(duì)。

（四）探索信息化管理手段，優(yōu)化轉(zhuǎn)資流程

開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)用于工程項(xiàng)目管理，將項(xiàng)目概（預(yù)）算、合同管理、結(jié)算管理、采購(gòu)與庫(kù)存管理、工程建筑安裝工程管理集成起來(lái)，通過(guò)信息整合，打造權(quán)威的數(shù)據(jù)中心；將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資工作標(biāo)準(zhǔn)和流程固化到信息系統(tǒng)中，系統(tǒng)要提示具體崗位在規(guī)定的時(shí)間做規(guī)定的事。例如：設(shè)備基礎(chǔ)土建費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)與設(shè)備的匹配，防腐保溫費(fèi)等多個(gè)收益對(duì)象的費(fèi)用分配，設(shè)備類資產(chǎn)設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置費(fèi)、制造廠家等信息的自動(dòng)獲取等。

篇5

 

一、項(xiàng)目立項(xiàng)、投資決策階段的控制 

 

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性分析 

項(xiàng)目的可行性分析是立項(xiàng)的最基本要求。加強(qiáng)可行性研究，對(duì)不同建設(shè)和方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的比較和選擇，作出判斷和決定。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提，正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，并從客觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析。 

客觀分析主要是從宏觀上評(píng)價(jià)社會(huì)政治形勢(shì)、國(guó)家政策法規(guī)、市場(chǎng)需求和資源情況，從而正確選擇投資機(jī)會(huì)；微觀分析是根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項(xiàng)目的必要性和可行性，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等的真實(shí)性、客觀性、可靠性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，作出投資決策。運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)投資決策分析方法，如差量分析法、量本利分析法、凈現(xiàn)值法、回收期法、銷售無(wú)差別點(diǎn)等測(cè)算不同方案的凈現(xiàn)金流量、期望收益率等，從而正確選擇投資方案，避免因決策失誤而造成損失。 

 

(二)投資估算控制 

投資估算對(duì)立項(xiàng)具有決定意義。項(xiàng)目立項(xiàng)前。除進(jìn)行可行性分析外，還要科學(xué)地進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。 

項(xiàng)目投資估算是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用；是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件，并對(duì)工程設(shè)計(jì)概算起控制作用。投資估算是項(xiàng)目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。項(xiàng)目投資的估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部分。 

固定資產(chǎn)投資估算的內(nèi)容按照費(fèi)用的性質(zhì)劃分為：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(此時(shí)不含流動(dòng)資金)、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。其中，建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費(fèi)用可分別形成固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)?；绢A(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息，在可行性研究階段為簡(jiǎn)化計(jì)算，一并計(jì)入固定資產(chǎn)。 

固定資產(chǎn)投資可分為靜態(tài)部分和動(dòng)態(tài)部分。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅構(gòu)成動(dòng)態(tài)投資部分；其余部分為靜態(tài)投資部分。 

流動(dòng)資金是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投產(chǎn)后，用于購(gòu)買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。它是伴隨著固定資產(chǎn)投資而發(fā)生的長(zhǎng)期占用的流動(dòng)資產(chǎn)投資，流動(dòng)資金=流動(dòng)資產(chǎn)-流動(dòng)負(fù)債。其中，流動(dòng)資產(chǎn)主要考慮現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨；流動(dòng)負(fù)債主要考慮應(yīng)付賬款。因此，流動(dòng)資金的概念實(shí)際上就是財(cái)務(wù)中的營(yíng)運(yùn)資金。

投資估算編制盡可能細(xì)致、全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響。考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)。使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。在規(guī)劃階段的投資估算誤差允許大于±30％；建議書階段的投資估算控制在±30％以內(nèi)；初步可行性研究階段的投資估算控制在±20％以內(nèi)；詳細(xì)可行性研究階段的投資估算控制在±10％以內(nèi)。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

二、招標(biāo)過(guò)程控制

在招標(biāo)階段，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。招標(biāo)成功的關(guān)鍵取決于建設(shè)單位對(duì)市場(chǎng)價(jià)的掌握程度。在建筑市場(chǎng)上。各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，其造價(jià)離散性很大。項(xiàng)目管理者在招標(biāo)中可采取的辦法：一是設(shè)定標(biāo)底但不唯標(biāo)底，評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)商務(wù)標(biāo)上下封頂，低于底線的。

必須有可行的降價(jià)措施；二是推行國(guó)際通行的工程量潔單報(bào)價(jià)，可使真實(shí)的價(jià)格更加明朗化；三是用獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)承包商使用新技術(shù)來(lái)降低工程造價(jià)；四是引導(dǎo)承包商在費(fèi)率上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)有些主材料占比例大的項(xiàng)目，大幅度進(jìn)行總價(jià)降點(diǎn)對(duì)承包商顯失公平，可采用綜合費(fèi)率降點(diǎn)招標(biāo)。

在目前不很規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制下，工程招、投標(biāo)管理沒(méi)有完全法制化、規(guī)范化，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)依然存在，工程投標(biāo)依然采取各種手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。施工企業(yè)為了爭(zhēng)取施工項(xiàng)目，通常是以降低標(biāo)價(jià)、提高標(biāo)準(zhǔn)、縮短工期或減少應(yīng)有的費(fèi)用項(xiàng)目等為代價(jià)，造成施工項(xiàng)目到手后降低施工質(zhì)量，或者盲目超概，造成投資損失。因此，在招標(biāo)過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)標(biāo)。

篇6

1按照既定的計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)是規(guī)范資產(chǎn)管理中的重要一環(huán)。為使采購(gòu)工作陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明，預(yù)防各種不良行為的發(fā)生，建議采取4項(xiàng)措施：

制定《單位采購(gòu)管理辦法》，要求對(duì)各類物資的采購(gòu)必須照此執(zhí)行。

2選拔專職采購(gòu)員，負(fù)責(zé)對(duì)全局各個(gè)部位需要的物品、設(shè)施的采購(gòu)。

3對(duì)一些批量大、價(jià)值高的采購(gòu)項(xiàng)目分情況進(jìn)行邀標(biāo)采購(gòu)或比價(jià)采購(gòu)：一是由招標(biāo)辦成員在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上選擇3家以上具有一定資質(zhì)、信譽(yù)高的供貨商實(shí)行競(jìng)標(biāo)，甄別選擇，擇優(yōu)購(gòu)置；二是組織相關(guān)人員對(duì)所購(gòu)物品進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，集體議價(jià)，以物美價(jià)廉者成交。

4對(duì)大宗物品或者價(jià)值較高物資的采購(gòu)，要求必須與供貨方簽訂經(jīng)濟(jì)合同，用合同管理的形式來(lái)明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同的過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)簽證和備案暫行辦法》。由于層層把關(guān)、措施嚴(yán)密，均可以做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。這樣，不僅保持所采購(gòu)物品的質(zhì)量，滿足生產(chǎn)、生活需要，而且可以提高資金使用效益。

嚴(yán)把驗(yàn)收入庫(kù)及核算關(guān)口。

對(duì)購(gòu)進(jìn)的資產(chǎn)嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)并實(shí)施規(guī)范的核算管理，是資產(chǎn)管理工作的重中之重。為此，要求物資保管員和固定資產(chǎn)管理核算員對(duì)新購(gòu)進(jìn)的物資采用五查的方法當(dāng)面驗(yàn)收：一查審批手續(xù)是否齊全；二查發(fā)票內(nèi)容是否完整；三查有無(wú)三證（即出廠證、合格證、保修證）；四查票面數(shù)量是否與實(shí)物數(shù)量一致；五查貨物質(zhì)量是否合格，對(duì)不合格的物品堅(jiān)決拒收。同時(shí)還必須明確物資采購(gòu)責(zé)任終身制和問(wèn)題追究制，即哪個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題由哪個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，這樣不僅保證了所采購(gòu)物資的質(zhì)量，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了采購(gòu)人員和驗(yàn)貨人員的責(zé)任感和事業(yè)心。

經(jīng)驗(yàn)收入庫(kù)的物資由保管員分門別類，擺放整齊，而且對(duì)所有庫(kù)存物資設(shè)立卡片，做到帳、卡、物相符。各類物品出庫(kù)憑領(lǐng)用單據(jù)發(fā)放。領(lǐng)用單據(jù)由使用部門填制，由使用部門和財(cái)務(wù)部門審批。保管員憑手續(xù)完備的領(lǐng)料單辦理出庫(kù)手續(xù)。每月末，倉(cāng)庫(kù)保管員將當(dāng)月的領(lǐng)料單匯總后填制物資收、發(fā)、存動(dòng)態(tài)明細(xì)表，報(bào)財(cái)務(wù)科材料會(huì)計(jì)，由材料會(huì)計(jì)統(tǒng)一分類、計(jì)價(jià)，攤?cè)氘?dāng)月成本，從而實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用的及時(shí)攤銷。庫(kù)存物資要采取月抽查、季盤點(diǎn)方式進(jìn)行盤點(diǎn)清查，且每月與材料會(huì)計(jì)核對(duì)一次賬目，確保帳實(shí)相符。對(duì)于購(gòu)入的辦公機(jī)具，無(wú)論是固定資產(chǎn)或是低值易耗品，都要采取雙重管理，即由財(cái)務(wù)部門按資產(chǎn)類別進(jìn)行核算、管理的同時(shí)，再由行政辦公室有關(guān)人員在購(gòu)貨發(fā)票上簽字，并作為辦公機(jī)具逐人登記個(gè)人分戶賬，確保財(cái)產(chǎn)安全完整。

嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)口。

為加強(qiáng)單位流動(dòng)資產(chǎn)的管理，正確核算單位收支，充分開(kāi)源節(jié)流，建議從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化入手，強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能，規(guī)范流動(dòng)資產(chǎn)監(jiān)督管理。主要措施是：一是完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。通過(guò)制定《財(cái)務(wù)收支審批制度》、《內(nèi)部牽制制度》、《會(huì)計(jì)電算化制度》等一系列單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有章可循。二是強(qiáng)化內(nèi)部稽核，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理合法。認(rèn)真審核各種原始單據(jù)的來(lái)源、內(nèi)容及審批程序，并與其支出計(jì)劃相核對(duì)，從源頭上杜絕不合理的開(kāi)支。三是重點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的監(jiān)督與核算。對(duì)工程項(xiàng)目要求開(kāi)工前有計(jì)劃、有合同、有預(yù)算，竣工時(shí)有決算，有驗(yàn)收手續(xù)。財(cái)會(huì)人員全程參與工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的各環(huán)節(jié)，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。在現(xiàn)金管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定，不坐支現(xiàn)金，沒(méi)有白條抵庫(kù)現(xiàn)象，按時(shí)對(duì)帳和盤點(diǎn)，做到日清月結(jié)；銀行存款管理方面，嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行賬戶，設(shè)立支票領(lǐng)用登記簿，詳細(xì)登記：借出時(shí)間、經(jīng)辦人、支票用途、報(bào)銷時(shí)間等內(nèi)容，規(guī)范支票領(lǐng)用手續(xù)。

嚴(yán)把資產(chǎn)的使用管理關(guān)口。

為確保各類資產(chǎn)物盡其用，財(cái)盡其力，延長(zhǎng)使用壽命，提高使用效率，首先，要從制度上予以規(guī)范，堅(jiān)持用制度管事，要制定《固定資產(chǎn)管理辦法》、《物資管理制度》等，使資產(chǎn)管理工作有章可循；其次，從物資的領(lǐng)用開(kāi)始就采取相應(yīng)的管理措施，即對(duì)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用按使用部門和使用人建立固定資產(chǎn)卡片；對(duì)低值易耗品和專用工具的領(lǐng)用，分別建立個(gè)人分戶帳，從而使帳、卡、物、人相結(jié)合；再次，建立定期清查制度，每年都要抽出人員組成清查物品小組開(kāi)展兩次全面的清查工作，采用以帳對(duì)物、以卡對(duì)人的方法，準(zhǔn)確掌握各類物資的使用和保管情況；對(duì)因操作不當(dāng)或造成物品損壞者責(zé)令賠償，對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、保養(yǎng)使用得當(dāng)又增效節(jié)能者予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；最后是建立物資移交和交舊領(lǐng)新制度，在使用單位或使用人變動(dòng)時(shí)，及時(shí)辦理物資轉(zhuǎn)移或上交手續(xù)；對(duì)價(jià)值較高的成套配件及常用工具，實(shí)行交舊領(lǐng)新制度，確保物資使用的連續(xù)性。最大限度的降低庫(kù)存成本，節(jié)約資金。

嚴(yán)把資產(chǎn)的處置關(guān)口。

資產(chǎn)處置工作是資產(chǎn)管理的最終環(huán)節(jié)，也是最能體現(xiàn)資產(chǎn)管理水平的重要一環(huán)，尤其是固定資產(chǎn)的處置在一定程度上反映著一個(gè)單位的廉政形象。在固定資產(chǎn)處置上必須堅(jiān)持做到公開(kāi)透明，定價(jià)民主，群眾滿意。

1成立固定資產(chǎn)報(bào)廢處置鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，其中包括部門主管、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察人員、專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)熟悉業(yè)務(wù)的人員等；并且制定詳細(xì)的工作程序和工作職責(zé)。

2財(cái)務(wù)部門根據(jù)鑒定小組的鑒定意見(jiàn)，認(rèn)真填寫報(bào)廢處置申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)主管部門及財(cái)政部門審批。

3根據(jù)主管部門批復(fù)的意見(jiàn)做好報(bào)廢資產(chǎn)處置工作，對(duì)殘值較小的待處置物資，在組織人員市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主討論，集體確定銷售價(jià)格，實(shí)行公開(kāi)處理；對(duì)殘值較大或比較敏感的報(bào)廢物資采用委托社會(huì)上具有公物拍賣資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)拍賣。拍賣后的殘值收入及時(shí)入賬，防止了固定資產(chǎn)的流失。只要組織嚴(yán)密、措施得力、公開(kāi)透明,一定能收到比較理想的效果。

總結(jié)

篇7

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題及對(duì)策

在會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)是指使用年限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等有形資產(chǎn)。按照高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)可分為七大類。高校固定資產(chǎn)，除具備一般固定資產(chǎn)特點(diǎn)外，還具有自身的一些特點(diǎn)：從持有目的看，是為了開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)；從固定資產(chǎn)的形式價(jià)值看，形式多樣、種類繁多、數(shù)量大，而且價(jià)值高；從資產(chǎn)的來(lái)源看，渠道多元化，如財(cái)政撥款購(gòu)置、用事業(yè)性收入購(gòu)置、用經(jīng)營(yíng)性收入購(gòu)置、用商業(yè)貸款購(gòu)置以及捐贈(zèng)。

1.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

一是固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，監(jiān)督機(jī)制不完善。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的只顧盲目投入，忽視管理固定資產(chǎn)的風(fēng)氣，部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，只重視教學(xué)、政治等方面的制度建設(shè)，忽視了保管和監(jiān)督的管理制度，根本沒(méi)有重視資產(chǎn)的效益性。在實(shí)際工作中固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門配合不夠，造成固定資產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后，沒(méi)有建立一個(gè)健全的監(jiān)督、考核機(jī)制，缺乏必要的考核評(píng)價(jià)制度，造成日常管理的隨意性較大，對(duì)資金的節(jié)約沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，也是形成管理混亂、造成浪費(fèi)嚴(yán)重的原因。

二是固定資產(chǎn)日常管理松懈，沒(méi)有形成定期清查盤點(diǎn)制度。有些高校缺乏固定資產(chǎn)日常管理人員，而管理人員多數(shù)由財(cái)務(wù)人員兼任，并且人員不穩(wěn)定、調(diào)整頻繁、資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù)，資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不全，缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)制度，長(zhǎng)期不對(duì)賬、不清點(diǎn)，賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無(wú)物”，“有物無(wú)賬”是固定資產(chǎn)管理中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，尤其嚴(yán)重的是在固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、使用和退出的各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有設(shè)置有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督，有的先交付使用，后辦理入賬手續(xù)，有的已報(bào)廢，卻未及時(shí)消賬，有的沒(méi)有做登記，就會(huì)出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象。

三是固定資產(chǎn)管理制度不健全。高校開(kāi)展固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)缺乏計(jì)劃性、目的性。重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)，固定資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)，比如，由于固定資產(chǎn)的購(gòu)置經(jīng)營(yíng)大部分來(lái)自上級(jí)的財(cái)政撥款，實(shí)行無(wú)償使用制，而學(xué)校大多數(shù)部門不講效益，盲目采購(gòu)教學(xué)設(shè)備。固定資產(chǎn)購(gòu)置制度不完善，缺乏有效的制約機(jī)制。再如，在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，沒(méi)有人驗(yàn)收或者沒(méi)有辦理財(cái)產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。

四是固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確、不及時(shí)。有些學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全，沒(méi)有按照資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)，缺少登記固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)增加時(shí)，財(cái)務(wù)部門在會(huì)計(jì)處理中只做事業(yè)支出，沒(méi)有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時(shí)，固定資產(chǎn)報(bào)廢、丟失或者管理使用部門沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，這樣財(cái)務(wù)部門就不能及時(shí)記賬，因此，很難做到“賬實(shí)”相符。

2.如何解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購(gòu)建計(jì)劃，按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限審批。

購(gòu)置貴重精密儀器、大型成套設(shè)備、珍貴圖書及基本建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序公開(kāi)招標(biāo)。

學(xué)校在固定資產(chǎn)購(gòu)建過(guò)程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。

固定資產(chǎn)購(gòu)建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)按國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合同條款進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，測(cè)試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠。

學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請(qǐng)，歸口管理部門和財(cái)務(wù)處審批。收回時(shí)應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn)，出租出借固定資產(chǎn)的收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。

建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。

國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審批、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)管理、定期與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿及歸口管理部門進(jìn)行核對(duì)；歸口管理部門負(fù)責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口審核，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印，向有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析。

使用部門按系統(tǒng)的要求，配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù)，管理固定資產(chǎn)卡片，定期核對(duì)賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

篇8

高校后勤服務(wù)集團(tuán)所屬的各個(gè)部門出租房屋未全部簽訂房屋出租合同，或者簽了合同也沒(méi)有嚴(yán)格去履行。合同簽訂的時(shí)間太長(zhǎng)，有的租期甚至達(dá)到10年，租金卻每年都相同，沒(méi)有考慮資金的時(shí)間價(jià)值，造成了學(xué)校收入上的損失。合同簽訂的要素不夠明確，條款不夠規(guī)范，合同簽訂的內(nèi)容不夠全面、完整，合同簽訂前缺乏可行性論證，合同簽訂后履行情況沒(méi)有進(jìn)行跟蹤檢查，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2加強(qiáng)高校后勤服務(wù)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

高校后勤服務(wù)集團(tuán)與其他處室的區(qū)別在于它是一個(gè)多元化的經(jīng)營(yíng)集體，包括辦公室、飲食服務(wù)中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、通訊中心、教工住宅區(qū)管理中心、水電暖管理中心、基建辦、核算科、監(jiān)督管理科、醫(yī)務(wù)所、勞動(dòng)服務(wù)公司等單位。各個(gè)單位都是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，都有自身的業(yè)務(wù)活動(dòng)，集團(tuán)與各服務(wù)中心之間本質(zhì)上屬于母子公司關(guān)系，所以必須加強(qiáng)各個(gè)服務(wù)中心與集團(tuán)之間和各個(gè)服務(wù)中心之間的管理。

2．1建立健全內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度是一個(gè)單位、部門為了實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)而建立的一系列方法、程序和制度的總稱，是一個(gè)相互控制、相互制約的懲防建設(shè)體系，是加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要手段。因此:①要建立和完善固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)是一個(gè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是單位創(chuàng)造價(jià)值的載體，資產(chǎn)的占用總額和使用效率直接關(guān)系到一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)利益的高低。所以，固定資產(chǎn)要指定專人管理，責(zé)任要明確，要建立固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬、卡片張，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一登記，定期進(jìn)行盤點(diǎn)、清查。②建立健全招待費(fèi)支出管理制度，嚴(yán)格履行招待費(fèi)支出的審批權(quán)限，控制招待費(fèi)的支出比例。③建立健全投資決策管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。投資項(xiàng)目一般涉及的金額比較大，期限比較長(zhǎng)，所以進(jìn)行投資前必須經(jīng)過(guò)集體討論、決策，要經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理的可行性論證，要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析測(cè)算投資與收益的對(duì)等性，投資決策要實(shí)行集體聯(lián)簽制度。

2．2嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督是節(jié)約資金、創(chuàng)造價(jià)值的有效途徑，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的管理作用和紀(jì)檢、審計(jì)部門的監(jiān)督作用，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對(duì)房屋出租、水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)等收入的管理，及時(shí)收繳應(yīng)交而未交款項(xiàng)，所有收入應(yīng)全部納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，任何部門不得自行截留。會(huì)計(jì)核算要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，應(yīng)及時(shí)清理職工的欠款，補(bǔ)助、福利費(fèi)發(fā)放應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)。日常工作中，要建立賬簿款項(xiàng)的核查制度，保證賬賬、賬證、賬表、賬實(shí)相符，保證單位財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。

2．3加強(qiáng)房屋出租合同的管理學(xué)校的大部分固定資產(chǎn)尤其是房屋不動(dòng)產(chǎn)都屬于后勤服務(wù)集團(tuán)管理，導(dǎo)致集團(tuán)所屬的幾乎每個(gè)部門都有自己所管理的閑置房屋，他們經(jīng)常代表學(xué)校對(duì)外簽訂房屋出租合同。因此，必須加強(qiáng)對(duì)合同的管理。①合同簽訂前要進(jìn)行可行性研究;②合同簽訂要經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，實(shí)行集體聯(lián)簽制度;③合同簽訂之后要嚴(yán)格履行。

2．4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高集團(tuán)全體人員的管理素質(zhì)目前，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，沒(méi)有建立一套完整的財(cái)務(wù)管理體系，導(dǎo)致管理不善，賬目混亂。鑒于此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各部門領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)工作，不斷提高他們的財(cái)會(huì)知識(shí)和水平，提升他們的會(huì)計(jì)職業(yè)道德素養(yǎng)，更新他們的思想觀念，使他們從思想上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性。同時(shí)，還要通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)等各種形式加強(qiáng)宣傳和教育，盡可能讓每一個(gè)員工全面了解學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)全體員工的共同努力，改善后勤服務(wù)集團(tuán)的管理狀況，保證學(xué)校正常的教學(xué)和科研工作。

3結(jié)束語(yǔ)

篇9

固定資產(chǎn)投資是高校開(kāi)展基本辦學(xué)條件建設(shè)和維持教學(xué)科研活動(dòng)的重要措施。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、高等教育投入的不斷增加，高校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目也隨之增多。而目前，學(xué)校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目過(guò)程管理工作大都分散在各個(gè)職能部門，缺乏統(tǒng)一的項(xiàng)目管理平臺(tái)控制項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，造成超支嚴(yán)重、信息交互較慢等問(wèn)題，給項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、精細(xì)化帶來(lái)了很大困難。當(dāng)前，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化，以加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理工作，規(guī)范管理流程，加快項(xiàng)目信息交換，減輕管理工作負(fù)擔(dān)，為項(xiàng)目過(guò)程管理和決策提供有效材料支撐，從而提升項(xiàng)目管理水平，也是高校項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)項(xiàng)目管理平臺(tái)建設(shè)，提供項(xiàng)目管理各職能部門共享、共用的溝通平臺(tái)，將各部門的信息資源進(jìn)行有效分類、整合，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲得項(xiàng)目全過(guò)程信息，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化、動(dòng)態(tài)化管理，從而解決項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)分散、各環(huán)節(jié)間缺乏有效監(jiān)管、管理效率低下等問(wèn)題。

二、高校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理平臺(tái)總體設(shè)計(jì)

依據(jù)國(guó)家、地方、高校等相關(guān)制度法規(guī)，結(jié)合學(xué)校項(xiàng)目管理實(shí)際情況，建成高校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理平臺(tái)，可以支持項(xiàng)目庫(kù)管理、項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目實(shí)施、檔案管理、竣工驗(yàn)收后評(píng)價(jià)等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的流程化管理和全過(guò)程管理，使項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)構(gòu)成有機(jī)的整體，以達(dá)到精細(xì)化、信息化管理的目的。建立一個(gè)從管理角度出發(fā)，提供多級(jí)用戶分層管理模型，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理各部門之間的數(shù)據(jù)整合，包括資金管理、進(jìn)度管理、招投標(biāo)管理、合同管理、檔案管理等全面的網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目管理信息平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目流程化管理，包括項(xiàng)目在線申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、檢查、調(diào)整等系列流程化管理；達(dá)到項(xiàng)目預(yù)算（計(jì)劃）、招投標(biāo)、合同、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)支付等內(nèi)容在一個(gè)平臺(tái)管理，實(shí)時(shí)向各管理部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋全面的資金和進(jìn)度信息。

三、管理平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

項(xiàng)目前期管理。包括：項(xiàng)目申報(bào)，實(shí)現(xiàn)用戶單位根據(jù)需求在線提交建設(shè)項(xiàng)目具體信息；項(xiàng)目論證，實(shí)現(xiàn)專家在線評(píng)審或記錄項(xiàng)目線下評(píng)審過(guò)程相關(guān)資料；項(xiàng)目立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目批復(fù)結(jié)果信息，反饋用戶單位并記錄項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)資料。項(xiàng)目計(jì)劃管理。包括：投資計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的在線申報(bào)、確定及下達(dá)，規(guī)范計(jì)劃制定過(guò)程；采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采購(gòu)的規(guī)范化、有序化，防止漏采、少采或超采等現(xiàn)象發(fā)生；驗(yàn)收計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收的程序化管理，督促項(xiàng)目管理單位按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作，防止工程超期、無(wú)法驗(yàn)收等現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目組織管理。包括項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人和組織形式等內(nèi)容，確保項(xiàng)目科學(xué)、有序地實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施管理。包括：項(xiàng)目招投標(biāo)管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理，確保招標(biāo)工作公開(kāi)、公平、公正；合同管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同進(jìn)行統(tǒng)一信息化管理，便于合同實(shí)施、監(jiān)管及保存；調(diào)整變更管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的調(diào)整變更進(jìn)行在線申請(qǐng)、審批、調(diào)整的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)管理。監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目過(guò)程中監(jiān)督檢查工作的全記錄，確保項(xiàng)目后期有據(jù)可查；信息季報(bào)管理，根據(jù)項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目一季度上報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展信息。項(xiàng)目資金管理。包括：賬戶管理，根據(jù)規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立賬戶，?？顚Ｓ?，杜絕挪用項(xiàng)目款等現(xiàn)象；支出管理，對(duì)項(xiàng)目支出的每一項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行管理和控制，設(shè)定好概算控制額，控制項(xiàng)目執(zhí)行超出概算，特殊情況需按流程進(jìn)行審批、執(zhí)行。項(xiàng)目檔案管理。包括：檔案目錄，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中就進(jìn)行檔案整理、在線歸檔等，避免項(xiàng)目完成后歸檔時(shí)發(fā)生檔案遺失現(xiàn)象；檔案狀態(tài)，顯示每一卷檔案歸檔完成情況及所處地點(diǎn)，方便檔案查閱。項(xiàng)目驗(yàn)收管理。包括工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、檔案驗(yàn)收、地方單項(xiàng)驗(yàn)收、學(xué)校驗(yàn)收、上級(jí)主管部門驗(yàn)收等，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的全過(guò)程記錄和管理，確保項(xiàng)目順利通過(guò)各方驗(yàn)收。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。記錄項(xiàng)目投入使用一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目論證、決策、實(shí)施、運(yùn)行等過(guò)程進(jìn)行全面分析的相關(guān)資料，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的完備性及項(xiàng)目實(shí)施效益評(píng)價(jià)。

四、管理平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)置

用戶登錄。提供登錄功能，用戶輸入用戶名及密碼，登入系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)其權(quán)限展示可用功能。所有用戶必須先登錄系統(tǒng)，才可訪問(wèn)其他功能，對(duì)于直接訪問(wèn)內(nèi)部功能的請(qǐng)求，將跳轉(zhuǎn)到登錄界面。文檔類型管理。項(xiàng)目在不同的階段會(huì)產(chǎn)生大量文檔，對(duì)文檔進(jìn)行分類管理方便查閱。用戶可根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行新增、修改、刪除項(xiàng)目的文檔類型信息，并可查看現(xiàn)有文檔類型類別列表。用戶管理。提供新增、修改、刪除項(xiàng)目的用戶信息，并可查看現(xiàn)有用戶列表，并可綁定角色，通過(guò)角色綁定控制用戶權(quán)限。角色管理。用戶通過(guò)角色間接綁定權(quán)限，實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)限管理，系統(tǒng)提供新增、修改、刪除項(xiàng)目的角色信息，并可查看現(xiàn)有角色列表，并可綁定多個(gè)權(quán)限。修改密碼。登入系統(tǒng)的用戶，可通過(guò)該功能修改自己的密碼。

五、結(jié)束語(yǔ)

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時(shí)代，通過(guò)高校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理平臺(tái)建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化、流程化、精細(xì)化、信息化，使得項(xiàng)目管理工作更加科學(xué)合理，從而更好地發(fā)揮建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

［1］王雪峰．固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)［D］．長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2010．

［2］劉佳．高?；?xiàng)目管理信息系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)［D］．大連：大連理工大學(xué)，2011．

篇10

關(guān)鍵詞 水利工程；前期階段；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）37-0186-02

1 水利工程整體的造價(jià)

水利工程的項(xiàng)目一般分為投資決策、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)，投標(biāo)、各個(gè)項(xiàng)目的發(fā)包、實(shí)施和竣工結(jié)算這樣幾個(gè)階段，要想整體控制造價(jià)就要做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。項(xiàng)目的施工階段的成本雖占據(jù)總工程成本的一半以上，但這個(gè)階段大部分的支出是固定資產(chǎn)的支出，因而不會(huì)較大幅度影響工程總成本預(yù)算。一般情況下，水利工程開(kāi)始施工后能節(jié)省的成本已很少，而投資決策階段的情況卻恰恰相反。項(xiàng)目這個(gè)期間的支出很少，但卻影響著投資的總成本，節(jié)省水利工程總成本的概率很高。因此，水利工程的造價(jià)控制工作本文從項(xiàng)目的投資決策階段開(kāi)始詳細(xì)闡述。

2 投資決策階段的造價(jià)控制

在這個(gè)階段的造價(jià)往往誤差比較大。工程前期的造價(jià)主要是估計(jì)算出的投資金額。這個(gè)金額是建設(shè)前期根據(jù)項(xiàng)目的資料利用各種財(cái)務(wù)上的計(jì)算方法比如資金的周轉(zhuǎn)率估算得到的。這里的造價(jià)控制點(diǎn)是：在工程建議書中，這個(gè)金額是建設(shè)單位提出的，往往是計(jì)算的方面不全面，漏掉的事項(xiàng)會(huì)很多；財(cái)務(wù)的計(jì)算方法不科學(xué)，計(jì)算的結(jié)果有出入；施工單位沒(méi)有對(duì)水利工程的建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的分析。

針對(duì)這些特點(diǎn)，企業(yè)可采取如下措施：1）在做財(cái)務(wù)預(yù)算前準(zhǔn)備好方方面面的詳細(xì)資料例如實(shí)施項(xiàng)目期間的水電供應(yīng)情況，固定資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)的各個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格，和此工程最相近的項(xiàng)目的材料等等；2）反復(fù)研究設(shè)計(jì)的方案，讓方案更科學(xué)。水利工程和建筑工程大不相同，建筑工程規(guī)格只要滿足客戶的要求，保證一定的質(zhì)量就可以了。水利工程的質(zhì)量不僅在于建造的資產(chǎn)例如水閘的質(zhì)量要符合標(biāo)準(zhǔn)還要求建造的方案是否可行，效益是否達(dá)到最大化。底板的高低及工程的位置會(huì)直接影響到水利工程的運(yùn)行效益。很多材料表明，前期的方案節(jié)省資金的可能性很大，因此要想有效的控制工程造價(jià)，就要詳細(xì)比較各個(gè)方案，讓工程的建設(shè)流程更簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)更科學(xué)。滿意的設(shè)計(jì)結(jié)果必須通過(guò)修訂和完善，參考的指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性，多方案綜合考慮篩選出可行有效的設(shè)計(jì)方案。

3 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

水利工程的設(shè)計(jì)過(guò)程就是整體規(guī)劃工程的過(guò)程。設(shè)計(jì)完成，工程的預(yù)想的運(yùn)行效果基本也已清晰。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括工程的建筑結(jié)構(gòu)、外觀，運(yùn)行的技術(shù)，具體的實(shí)施建筑的流程圖等等。工程設(shè)計(jì)的花銷占總花費(fèi)的很小一部分，但很大程度上影響到工程的整體造價(jià)。

因此，關(guān)于企業(yè)的這個(gè)特點(diǎn)可以采用以下措施來(lái)保證質(zhì)量：1）合理的設(shè)計(jì)工程的每個(gè)方面，有效的控制工程的費(fèi)用。設(shè)計(jì)的質(zhì)量和準(zhǔn)則達(dá)到專業(yè)的水平，功能滿足使用者的要求。這種規(guī)定不但關(guān)系到建設(shè)前期的一次性投資數(shù)額，而且完成后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益和使用壽命。有關(guān)專家指出，盡管設(shè)計(jì)所花的開(kāi)支占總投資的比例很小，但是這很小的比例影響總工程的程度高達(dá)70%以上，它貫穿于工程建設(shè)的過(guò)程。很明顯的是，設(shè)計(jì)階段的控制是有效控制的關(guān)鍵，建設(shè)階段很重要，更重要的是設(shè)計(jì)階段。因此，費(fèi)用的控制從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，關(guān)注設(shè)計(jì)日程的合理性，特別關(guān)注總的設(shè)計(jì)方案、投產(chǎn)后的生產(chǎn)狀況等。在選擇技術(shù)方法時(shí)，結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，以改善經(jīng)濟(jì)利益為企業(yè)的目標(biāo)，采用高新技術(shù)和精湛的技術(shù)方式。在水利工程的項(xiàng)目實(shí)施工程中，購(gòu)買固定資產(chǎn)所花費(fèi)的資金能占到施工總費(fèi)用接近一半的比例，在采購(gòu)時(shí)企業(yè)應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的后續(xù)支出，例如維修、損壞后的更換，因此盡可能采購(gòu)大眾化系列生產(chǎn)的固定資產(chǎn)。考慮引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)充分考慮國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)，不鋪張浪費(fèi)，但是也不能一味的遷就整體的造價(jià)控制而產(chǎn)品的采購(gòu)質(zhì)量。

2）力求性價(jià)比高的工程設(shè)計(jì)?？刹捎玫拇胧┦牵海?）工程的功能增多但總成本保持原來(lái)的水平；（2）工程的功能增多的數(shù)量比增加的總成本要多；（3）工程的功能保持原來(lái)水平但總成本相應(yīng)縮減。把水利工程的功能分解成一個(gè)個(gè)的工程模塊，去掉具有多余功能的工程模塊，在固定資產(chǎn)的購(gòu)買或建造上要考慮到項(xiàng)目的功能，把工程的性價(jià)比做到最好的設(shè)計(jì)才是最優(yōu)的。

4 招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價(jià)控制

這個(gè)階段的控制點(diǎn)是編寫和招標(biāo)相關(guān)的文件、審查工程單上的項(xiàng)目數(shù)量及投標(biāo)書、確定建設(shè)單位及簽訂建設(shè)合同等。

1）編制的招標(biāo)文件是以工程的作業(yè)數(shù)量為依據(jù)，招標(biāo)文件作為實(shí)施工程全過(guò)程的起統(tǒng)領(lǐng)作用的文件，它控制著工程很大比例造價(jià)，所以在編制過(guò)程中，保證文字清晰，語(yǔ)義明了，不拖泥帶水。同時(shí)與詳細(xì)記載工程要施工的數(shù)量明細(xì)表對(duì)應(yīng)一致，來(lái)防止出現(xiàn)漏洞，引來(lái)不必要的事后賠償糾紛。例如，暫時(shí)確定的價(jià)格是沒(méi)交增值稅等相關(guān)稅的價(jià)格還是交完稅之后的價(jià)格，這種細(xì)節(jié)必須表達(dá)清楚。

2）投保人根據(jù)匯總的工程的作業(yè)量計(jì)算出價(jià)格，水利工程的竣工結(jié)算也根據(jù)實(shí)施的作業(yè)量來(lái)相應(yīng)的調(diào)整。應(yīng)重點(diǎn)審查的項(xiàng)目有編制的要施工的工程數(shù)量明細(xì)表、記載的工程數(shù)量的計(jì)算規(guī)則、每一個(gè)二級(jí)明細(xì)的施工內(nèi)容與施工的要求、取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、編制說(shuō)明中的子目、暫定項(xiàng)目等。

3）投標(biāo)書的審查中，價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)的核心 為保證以較低的價(jià)格中標(biāo)，在評(píng)標(biāo)前先形成內(nèi)部標(biāo)底，來(lái)判斷報(bào)價(jià)的合理性。在查看其他單位的報(bào)價(jià)時(shí)，將報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總，然后與內(nèi)部標(biāo)底相比較，核查單價(jià)的高低，高度重視工程量大的項(xiàng)目單價(jià)，投標(biāo)單位常用方法是不平衡報(bào)價(jià)法，還要審查工程措施費(fèi)用的項(xiàng)目單價(jià)?？傊?，要對(duì)工程總價(jià)款、各個(gè)項(xiàng)目單價(jià)組成的要素進(jìn)行分析、比較，最終選擇最合理報(bào)價(jià)的中標(biāo)單位。

4）加強(qiáng)對(duì)雙方簽訂的合同的管理。施工具體條款的描述應(yīng)嚴(yán)密、詳盡，避免施工出現(xiàn)問(wèn)題后是誰(shuí)的責(zé)任糾紛不清，產(chǎn)生糾紛。發(fā)包企業(yè)應(yīng)建立建設(shè)工程施工合同的審閱會(huì)簽的規(guī)章，所有負(fù)責(zé)人應(yīng)全面了解水利行業(yè)的當(dāng)前法規(guī)和施工合同的具體條款例如可以調(diào)整工程總投資金額的條件，水利工程所耗用材料的價(jià)格。對(duì)投標(biāo)包干的工程項(xiàng)目由承包方采購(gòu)的貴重物資要開(kāi)具正規(guī)發(fā)票，具體設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)的詳細(xì)清單，此外明確包干的范圍是否涵蓋以后政策性方面的調(diào)整。合同管理必須做到以下3條：（1）合同管理是貫穿工程的整個(gè)過(guò)程的，即合同由洽談關(guān)于工程的具體情況、起草施工合同、雙方簽訂合同、合同開(kāi)始生效，到合同失去法律效力作廢都要進(jìn)行相應(yīng)的管理；（2）合同管理是一個(gè)系統(tǒng)全面的工程，即和合同相關(guān)的各個(gè)部門必須包括在合同管理的范疇之內(nèi)；（3）合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，即密切關(guān)注合同全過(guò)程的完成進(jìn)度和出現(xiàn)的變化控制，特別注意對(duì)我方不利的合同變化。

參考文獻(xiàn)

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