導(dǎo)語：如何才能寫好一篇干部教育培訓(xùn)工作條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2015年10月，中央印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提出了新時期從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)的具體要求。中央要求各級黨委（黨組）和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行，進一步加強理想信念和黨性教育，完善培訓(xùn)內(nèi)容、改進培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，切實推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，真正把培養(yǎng)造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的任務(wù)落到實處。

【試題】

假設(shè)你是P省省委組織部干部教育培訓(xùn)處的工作人員，請完成下面兩題：

1.你認(rèn)為從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)都有哪些具體要求？

2.起草一份P省委組織部的近階段貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》的意見，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

【答案要點】

第一問：

（1）從嚴(yán)治校方面：干部教育培訓(xùn)機構(gòu)必須始終堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持依法辦學(xué)，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的干部教育培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)。建立健全跟班管理制度，加強對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核與監(jiān)督。建立干部教育培訓(xùn)檔案，如實記錄干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（2）從嚴(yán)治教方面：師資隊伍必須政治合格，對黨忠誠、政治堅定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué);必須聯(lián)系實際開展教學(xué)，有的放矢，嚴(yán)守講壇紀(jì)律，不得傳播違的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。（3）從嚴(yán)治學(xué)方面：受訓(xùn)干部必須遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度，遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極探討，聯(lián)系實際學(xué)以致用，做到學(xué)有所用，學(xué)有所長，學(xué)用結(jié)合。

篇2

一、加強領(lǐng)導(dǎo),逐步規(guī)范和完善干部教育培訓(xùn)體制

去年,區(qū)委、區(qū)府高度重視干部教育培訓(xùn)工作,及時調(diào)整了區(qū)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對成員單位進一步明確職責(zé)分工,完善管理體制,形成了由區(qū)委組織部主管,區(qū)委區(qū)政府有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級管理、各司其職,社會廣泛參與的管理體制和運行機制;結(jié)合區(qū)情,區(qū)委印發(fā)了《**年-**年**市**區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,明確了今后5年**區(qū)干部教育培訓(xùn)的工作目標(biāo)和主要任務(wù);按照培訓(xùn)規(guī)劃的目標(biāo)要求,成立了區(qū)行政學(xué)院和區(qū)干部教育培訓(xùn)中心,構(gòu)建了"領(lǐng)導(dǎo)小組抓總統(tǒng)籌、干教中心具體管理、職能部門共同參與、區(qū)委黨校統(tǒng)一培訓(xùn)"的干部教育培訓(xùn)格局;區(qū)財政設(shè)立干部教育培訓(xùn)的專項經(jīng)費,使干部教育培訓(xùn)工作在經(jīng)費使用上得到了充分的保證。經(jīng)過一年的努力,全區(qū)的干部教育培訓(xùn)走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、精心組織,全面開展干部教育培訓(xùn)工作

加大調(diào)訓(xùn)力度。采取多層次、多形式的培訓(xùn)方法和途徑,開展了內(nèi)容豐富的干部教育培訓(xùn),取得了良好的效果。一年來,由區(qū)委組織部主辦或與其他有關(guān)單位和部門聯(lián)辦的領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部培訓(xùn)班共18個,參訓(xùn)人數(shù)1639人次；同時,還安排16名領(lǐng)導(dǎo)干部出國〈境〉培訓(xùn)。采取點名調(diào)訓(xùn)的方法,分期分批組織處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加相關(guān)的培訓(xùn)。全年共組織109名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了市委組織部、市委黨校組織的相關(guān)培訓(xùn)。突出處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重點。去年,**重點組織開展了以處級領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象的教育培訓(xùn),全年共舉辦以處級領(lǐng)導(dǎo)干部為對象的各類培訓(xùn)班7期。其中,舉辦了4期處級干部依法行政與WTO基本知識培訓(xùn)班,327名處級領(lǐng)導(dǎo)干部和處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了培訓(xùn),324人參加由市委黨校統(tǒng)一組織的書面考試,考試合格率為100%,完成了年內(nèi)全區(qū)要有50%以上的處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)的計劃和任務(wù)。另外,302名干部參加了統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、第三產(chǎn)業(yè)知識培訓(xùn)班、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》培訓(xùn)班。加強中青年后備干部培訓(xùn)。**區(qū)堅持選調(diào)年輕干部培養(yǎng)與后備干部培養(yǎng)相結(jié)合的原則,繼續(xù)辦好各類中青年后備干部培訓(xùn)班,共舉辦各類中青年后備干部培訓(xùn)班4期,學(xué)員達(dá)241人。其中,6月至9月舉辦了第八期中青年干部培訓(xùn)班,來自全區(qū)各條戰(zhàn)線的47名中青年后備干部參加了培訓(xùn)。此外,我區(qū)還舉辦了第二期青年干部培訓(xùn)班、第四期女青年干部培訓(xùn)班、黨外中青年干部培訓(xùn)班等。實施基層干部分層分類培訓(xùn)。**區(qū)還加大了實施分層分類培訓(xùn)力度,加強對基層條線干部的崗位專業(yè)知識培訓(xùn),240名農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班;150名社區(qū)和居委干部參加了居民區(qū)干部培訓(xùn)班。另外,還先后舉辦了干部人事檔案管理干部、黨內(nèi)統(tǒng)計干部等條線干部培訓(xùn)班。

三、全面規(guī)劃,加強區(qū)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)

為充分發(fā)揮黨校在全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作中的主渠道、主陣地作用,確保干部教育培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、有效性,區(qū)委、區(qū)府對黨校班子作了調(diào)整,選拔了年富力強、具有較強工作能力的年輕干部擔(dān)任黨校主要負(fù)責(zé)人;對設(shè)施相對陳舊、功能相對落后的黨校進行遷建。

加強了干部教育培訓(xùn)中心、區(qū)行政學(xué)院與區(qū)委黨校密切聯(lián)系和協(xié)作,推進了干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè);區(qū)委黨校進一步理順了管理體制,設(shè)立了培訓(xùn)部,加強了對各類培訓(xùn)班的管理,確保了辦班質(zhì)量。在著力提高黨?，F(xiàn)有教師教學(xué)能力的基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建起開放式、高層次的干部教育師資網(wǎng)絡(luò),如:聘請了市委黨校7名教授、區(qū)級機關(guān)內(nèi)8名有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的處級領(lǐng)導(dǎo)干部為兼職教師,為干部教育培訓(xùn)工作的有效開展提供了強有力的保證。

篇3

自××××年頒布實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以來，我們廠結(jié)合同志在全國貫徹《條例》電視電話會議上的講話精神，以“三個代表”重要思想為基礎(chǔ)，對照《條例》對干部選拔任用工作進行了認(rèn)真的自查自檢，找問題、找差距，邊貫徹、邊改進，使我廠干部工作較快的與《條例》的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求接軌。在進一步加快干部人事制度改革步伐，努力推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)方面，做了有益的嘗試和探索。

一、以宣傳、學(xué)習(xí)作為貫徹《條例》工作的突破口，深刻認(rèn)識貫徹《條例》的重要性，嚴(yán)格貫徹實施。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是我們搞好干部工作的標(biāo)準(zhǔn)線，是干部工作的基本依據(jù)和基本法規(guī)。宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹好《條例》是我們廠黨委要求組織（人事）部門做好的一項重要工作。

宣傳好、學(xué)習(xí)好《條例》是貫徹好《條例》的前提和基礎(chǔ)，我們從實際出發(fā)，分兩步進行。第一方面是通過干部群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳。廠報《一線通》是我廠自辦的一份小報，每旬一期，首先我們抓住一線員工非常喜愛她的特點，對《條例》進行連載、解疑。其次通過在廠主頁設(shè)立專題的方式，建立網(wǎng)絡(luò)課堂，方便大家查詢和利用業(yè)余時間自學(xué)。第三通過電視臺對組織（人事）干部進行學(xué)習(xí)貫徹《條例》專訪，來擴大《條例》的影響。第二方面是組織正規(guī)的學(xué)習(xí)和考核。首先我們通過組織專門會議，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行講解和要求，充分體現(xiàn)貫徹《條例》的重要性。其次通過組織專題知識競賽、閉卷考試等形式來考核，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部深入學(xué)習(xí)《條例》的積極性和主動性。通過這些工作，我們切實做到了讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌握《條例》，讓組織人事干部精通《條例》，讓普通黨員干部了解《條例》，讓廣大群眾知道《條例》，為《條例》的順利貫徹執(zhí)行營造了良好的氛圍，奠定良好了的基礎(chǔ)。

同志在貫徹《條例》電視電話會議上，就《條例》頒布的重要意義，曾做過精辟的論述。我們要求每一名干部都要深刻認(rèn)識貫徹《條例》的重要性。在《條例》的貫徹實施方面，堅持做到“四不”，即“堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。一是堅持《條例》規(guī)定的六條原則，從講政治、講黨性的高度，準(zhǔn)確理解并始終遵循這些原則，以保證干部工作的正確方向。二是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項基本條件和任職資格，特別是要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，把能否堅持和實踐“三個代表”重要思想，作為選拔任用干部的最重要、最根本的要求，真正做到按標(biāo)準(zhǔn)定取舍，按德才選賢能。三是做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。嚴(yán)格把好“六關(guān)”，即“推薦提名關(guān)、考察關(guān)、審查關(guān)、討論匯報關(guān)、任前公示關(guān)和失誤失察責(zé)任追究關(guān)”。四是嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定的十條紀(jì)律，增強政治觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，堅持公道正派。

二、以貫徹執(zhí)行《條例》為原則，健全和完善干部選拔任用工作責(zé)任制。積極構(gòu)建適合自身特點的干部選拔任用的完整制度體系。

《條例》中對干部選拔任用有十二項制度，但對十二項制度大多只是作了原則規(guī)定，這就需要我們結(jié)合本單位的實際工作和具體情況，以《條例》為原則，繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗，逐步完善。

《條例》規(guī)定的十二項制度中，如任職前公示制、任職試用期制、干部交流制度、干部任職回避制度等，我廠過去一直在執(zhí)行，只是需要根據(jù)《條例》作進一步的修改、完善，但更多的制度還需要我們結(jié)合實際，研究制訂。一年來，我們先后根據(jù)工作的需要出臺了干部辭職制度、干部降職制度、干部選拔任用工作回避制度、干部選拔任用工作責(zé)任追究制度、組織人事部門與紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)察部門等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度。在堅持《條例》的大前提下，在健全完善干部選拔任用十二項制度的基礎(chǔ)上，我們進一步建立了公開選拔制度、競爭上崗制度、干部考察預(yù)告制度、差額考察制度、黨委會討論與無記名投票表決制度，以及干部破格提拔使用的有關(guān)規(guī)定等等。基本建立健全了適合我廠干部隊伍特點的干部選拔任用工作的完整制度體系。

今年以來，我廠成功進行了兩次副科級干部競爭上崗的具體操作，通過競爭選拔出名優(yōu)秀的副科級干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是一項涉及面廣、社會影響大的改革措施。廠黨委要求，公開選拔工作既要堅持黨管干部的原則，又要充分體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)。為此，我們將在選拔工作中堅持以下幾點：一是堅持向社會公開。公開選拔的范圍、數(shù)量、條件、方法以及各階段工作的進展情況等，通過一定形式向全社會公開，增加透明度。同時，我們還公布了監(jiān)督電話，使整個選拔工作置于大家的監(jiān)督之下。二是堅持逐輪篩選，好中選優(yōu)。筆試、面試、考察各環(huán)節(jié)都是方案早出臺、早公布，做到先定原則后定人，真正體現(xiàn)平等競爭、公正競爭。三是堅持嚴(yán)格的工作紀(jì)律，加強監(jiān)督，保證選拔工作的公正性。這兩次公開選拔工作，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們在兩個方面有所創(chuàng)新。一是在考試內(nèi)容和題型的設(shè)計上，更加注重針對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求和特點實際。如在筆試和面試中，主要測試領(lǐng)導(dǎo)干部平時掌握的必備知識，測試思維、應(yīng)變、表達(dá)和處理解決實際問題的能力，不發(fā)復(fù)習(xí)提綱，不引導(dǎo)應(yīng)聘者去死啃書本。考出真水平，避免了高分低能現(xiàn)象。二是將在公開選拔工作中配套運用考察預(yù)告、了解干部八小時以外情況、試用期制等近年改革的新成果。通過公平公正的選拔，確保了提拔人選的綜合素質(zhì)和工作能力，保證了提拔的能人盡其才、努力工作，落聘的心服口服、不背包袱。在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今后全廠干部選拔任用上我們將逐步完善，進而全面推進各項制度的實施。

三、堅持以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度作為干部選拔任用工作的出發(fā)點和落腳點，不斷擴大民主監(jiān)督的有效參與。

同志在年“七一”重要講話中提出，要認(rèn)真落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這為進一步推進干部選拔任用工作的民主參與指明了方向?！陡刹窟x拔任用條例》的一個鮮明特點，就是在干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)堅持了擴大民主的基本方向，進一步體現(xiàn)了擴大民主的要求。擴大干部工作中的民主，是準(zhǔn)確識別干部，選準(zhǔn)用好干部，防止用人失察失誤的需要。我們的干部，生活工作在群眾之中，干部的是非功過，群眾看得最清楚。只有通過群眾的廣泛參與，在干部工作中傾聽民聲，尊重民意，集中民智，才能選拔出黨和人民滿意的干部。擴大干部工作中的民主，是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的需要。使那些拉關(guān)系、走后門的人，在民主的光照下暴露無疑。擴大干部工作中的民主，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的需要。在干部工作中走群眾路線，把那些人民群眾滿意和擁護的干部選拔上來，就是對人民群眾根本利益的最大維護，就能夠取得人民群眾的信任和支持。我們學(xué)習(xí)貫徹《干部選拔任用條例》，必須深刻認(rèn)識擴大干部工作中的民主，是在干部工作中貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

為了靠實干部選拔任用程序，避免出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象出現(xiàn)，我們堅持在干部討論決定中嚴(yán)格履行程序，黨委討論決定干部任用，必須保證與會人員有足夠的時間聽取情況介紹，有足夠的時間進行充分討論，改變舉手表決的老辦法，采取無記名投票的方式進行表決。這樣真正做到了討論干部由集體作出決定。這些規(guī)定是黨委委員的民力得到了充分發(fā)揮，增強了班子成員對干部選拔任用工作的責(zé)任感和參與意識。有的委員說，這樣改革干部選拔任用程序，我們才真正的感到手中的權(quán)利實實在在，也感到自身責(zé)任的重大。

四、以對干部負(fù)責(zé)、對人民群眾的利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，在干部選拔任用工作中做好后備干部的教育監(jiān)督工作。

長期以來，我廠黨委十分重視對后備干部的教育培訓(xùn)工作。我們認(rèn)為，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍是以“三個代表”重要思想為基礎(chǔ)，貫徹落實《條例》的重要組成部分。在確定后備干部工作中，一是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以六項基本條件為依據(jù)，把好后備干部的思想政治素質(zhì)關(guān)。從關(guān)鍵崗位、知識層次高、實踐經(jīng)驗較豐富的、優(yōu)秀的年輕干部中確定后備干部，要注意達(dá)到選擇面大，視野寬廣的要求。二是注意完善結(jié)構(gòu)，選拔后備干部要綜合考慮年齡結(jié)構(gòu)、知識、專業(yè)、經(jīng)歷、氣質(zhì)方面的諸多因素，注意今后提拔使用時，能否與班子其他成員形成優(yōu)勢互補、性格氣質(zhì)相容、通力協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體。

篇4

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的有關(guān)要求，為了深入宣傳貫徹《工會法》等法律法規(guī)，提升全縣廣大干部職工的法律意識，經(jīng)研究決定，在全縣開展《工會法》等法律法規(guī)知識競賽活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、參加對象

全縣干部職工

二、競賽形式

試卷答題競賽和組織代表隊現(xiàn)場競賽。

1、試卷答題由縣總工會統(tǒng)一擬定、印制、下發(fā)，各單位按照分配份數(shù)，多種形式組織職工在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，獨立完成試卷答題。

2、現(xiàn)場競賽分必答題、搶答題和風(fēng)險題。各單位在試卷答題的基礎(chǔ)上，選拔出本單位或本系統(tǒng)參加全縣現(xiàn)場知識競賽的代表隊成員，每個代表隊由3人組成，至少1名為女隊員，全縣共組織8支代表隊參賽。

三、競賽試題范圍及參考資料

1、《中華人民共和國工會法》、

2、《中華人民共和國勞動法》

3、《中國工會章程》

4、《****自治區(qū)實施<中華人民共和國工會法>辦法》

5、《****自治區(qū)集體合同條例》

6、《****自治區(qū)勞動合同條例》

7、《****自治區(qū)廠務(wù)公開條例》

8、《****自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》

四、競賽時間、地點

1、試卷答題于4月6日下發(fā)各基層單位，4月16日回收，4月25日將成績公布在永寧縣總工會網(wǎng)站。

2、現(xiàn)場競賽時間定于4月27日上午8：30，在永寧賓館舉行(如有變動另行通知)。各基層單位務(wù)必于4月15日前將代表隊人員名單報縣總工會。

五、獎勵辦法

本次知識競賽試卷答題競賽設(shè)一等獎10名、二等獎20名、三等獎30名?，F(xiàn)場競賽設(shè)一等獎1名、二等獎3名、三等獎4名。試卷競賽和現(xiàn)場競賽設(shè)優(yōu)秀組織獎10個。

六、要求

1、要保證活動的覆蓋面。本次知識競賽的重點在于提高全縣廣大干部職工對工會基本理論知識的學(xué)習(xí)和理解，是面向全縣干部職工的一次教育活動，各基層工會一定要充分認(rèn)識到開展本次活動的重要意義，將競賽學(xué)習(xí)活動落實到每一位會員，做到全員參與。

2、要創(chuàng)新活動形式，增強比賽的趣味性和可參與性，使干部職工能夠從學(xué)習(xí)和競賽中獲得知識，得到教育。

篇5

大家好!首先我衷心感謝部務(wù)會給我們提供了這個機會。很高興今天能參加這次競聘上崗。報名之前，我也曾度德量力，思慮再三，決定競聘干部教育科長崗位。借此機會，講三句話。

一、第一句話就是心里話，即我為什么要競聘干部教育科長崗位。理由有三：一是有基礎(chǔ)，曾經(jīng)在干教科工作過一段時間，應(yīng)該說還是熟悉干部教育工作;二是有思考，我撰寫的《加強和改進新形勢下的干部教育培訓(xùn)工作》，曾經(jīng)獲得省干部教育研究會所頒發(fā)的二等獎，對干部教育工作還是做過比較深的研究;三是有效果，除完成市干教領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)外，重點協(xié)助市委黨校完成了體制評估工作，并且關(guān)系還處理得比較好。

二、第二句話就是實在話，即我競聘的優(yōu)勢。我想結(jié)合近年來的工作和思想情況，給自己作個評價。主要體現(xiàn)在“四不”，即不糊涂，不偷懶，不出錯，不抹黑。

1、不糊涂自擔(dān)任干部監(jiān)督科長，尤其是兼任市問責(zé)辦常務(wù)副主任以來，我深感肩上的擔(dān)子重，壓力大，領(lǐng)導(dǎo)的要求高，<蓮~山 課件>干部群眾的期望值更高，真的有一種如履薄冰之感，容不得半點松懈和失誤。而問責(zé)工作又是一個新生事物，許多工作需要在實踐中摸索，在工作中創(chuàng)新，在是與非中甄別。 不干不行，亂干更不行。它必須在法律和紀(jì)律允許的范圍內(nèi)活動，不能為所欲為。為此，我每策劃一次行動，做一個個具體的事情，都是堅信“凡事預(yù)則立”，“三思而行”，進行立體全方位思考，然后再付諸實施。一年來，所進行的集中行動和本科室的工作還是沒有打亂仗，可以說是有條不紊地進行著，從而保證了問責(zé)工作的有序、整體、穩(wěn)步推進。

2、不偷懶 在工作中，本人秉承“勤能補拙”的古訓(xùn)，“少講多做”，堅持身先士卒，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，積極全身心投入到本職工作、中心工作、點上工作中。年初，牽頭承辦了2月8日的問責(zé)工作動員大會，起草了《沅江市機關(guān)工作人員有錯無為問責(zé)辦法》(試行)、市委書記的講話和熊部長的《問責(zé)辦法》解讀。策劃、組織和參與了集中行動7次?；私鼉蓚€月的時間，協(xié)助其他單位督促檢查，算作“挑水”：一是參與了市優(yōu)辦組織的行風(fēng)測評;二是市紀(jì)委牽頭、兩辦具體組織的當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的檢查;三是市政府辦組織的上半年重點工作點評前的督查。中心工作主要有三項：一是協(xié)助干部人才科進行了一些考察工作;二是搞了一個星期的防汛督查;三是參與了全市性的正科級單位的在編在崗情況督查。點上工作去得比較少，但還是比較關(guān)注。一方面對南大膳鎮(zhèn)的班子成員、中層骨干和部分老同志代表進行了走訪;另一方面為曉樂村辦了幾件實事，爭取了硬化村級公路指標(biāo)6.5公里、沼氣池50個和改廁計劃300個。另外，策劃了該村的外地富人、名人聯(lián)誼會，可望5-8萬元的收入。

3、不出錯 “工作上不出差錯，莫把話把別人講”是我一貫追求的工作目標(biāo)和堅守的原則。我經(jīng)常同科室的同志講，我們已站在風(fēng)口浪尖上，不能有絲毫閃失。否則，將“了不得難”，導(dǎo)致無可收拾的局面。唯有扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真把握好工作的每一個細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，一步一個腳印，方能立于不敗之地。

一是從源頭抓起，規(guī)范工作程序。制定了市問責(zé)辦及其宣傳受理組、協(xié)調(diào)處理組的工作職責(zé)，每個崗位的工作職責(zé)，出臺了問責(zé)工作流程圖、受理制度、審批程序，并制作了受理登記表、投訴摘報、問話筆錄、誡勉談話記錄、函詢通知書、案件移送通知書、舉報投訴批轉(zhuǎn)通知書、送達(dá)回證、問責(zé)決定書等相關(guān)文書。

二是立足高標(biāo)準(zhǔn)，把住每道關(guān)口。一方面對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作或批示件都認(rèn)真落實，周密安排，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不走樣;另一方面對本科室的所有文書、文件、材料、簡報、通報等嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)該說，還是沒出什么“叉符子”。

三是加強管理，規(guī)范科室人員行為。年初制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，致力于打造一支嚴(yán)于律己、公道正派、團結(jié)協(xié)作、嚴(yán)守秘密、聽從指揮的過得硬、叫得響、拿得出的“鐵軍”。

4、不抹黑 在組織部工作不嚴(yán)格要求自己不行，在問責(zé)辦工作不嚴(yán)以律己更不行。必須時時、事事、文章來源：[蓮山課 件 ]處處嚴(yán)格要求自己，注意自己的言行，樹立市問責(zé)辦“標(biāo)桿”形象。在有些人看來，我們是在搞別人的“畫符子”，成了“眾矢之的”(不曉得是“的”還是 “敵”)。自己不硬，難以服眾。為此，我經(jīng)常警醒和告誡自己：不能給問責(zé)辦抹黑、不能砸自己的牌。好像在自己的大腦中，裝入了“殺毒”軟件，只有經(jīng)常進行 “殺毒”，才能保證大腦的正常運轉(zhuǎn)，增強自身的“免疫力”。實事求是地講，在這方面，我還是講得話起的!

篇6

[關(guān)鍵詞]干部培訓(xùn)；從嚴(yán)教育；制度體系；運行體制

中圖分類號：C975 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）03-0302-02

一、引言

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是幫助干部改造主觀世界、固根守魂的根本途徑，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有不可取代的地位和作用。為了清楚地了解當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與存在的問題，我們近期通過召開座談會、個別談話、實地考察、查看資料等方式，與湛江各縣（市區(qū)）組織部、黨校、直屬機關(guān)工委等部門的負(fù)責(zé)人，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層組織書記和基層干部代表進行了座談。同時，還向各縣（市區(qū)）各類在職干部發(fā)放了問卷1083份，回收1081份，回收率為99.8%。1問卷所包含的問題涵蓋了干部教育培訓(xùn)的參訓(xùn)次數(shù)、課程內(nèi)容、方式方法、制度規(guī)范、效果評價、組織架構(gòu)、存在的問題及改進建議等。本次調(diào)查在一定程度上反映了新形勢下湛江干部教育培訓(xùn)的基本情況。

二、當(dāng)前基層黨員干部教育培訓(xùn)體系的突出問題

近年來，湛江各地認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持把干部教育培訓(xùn)作為深化干部隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，探索從嚴(yán)的管理模式，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制，推動干部教育培訓(xùn)有序運行和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。仍而，囿于地方人力、物力、財力的限制，湛江黨員干部教育培訓(xùn)尚未形成一個以創(chuàng)新理論為先導(dǎo)，以組織管理、按需施教、資源整合、制度規(guī)范、監(jiān)督有力、運作機制為保障的互為融合系統(tǒng)。具體來看，干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)工作中存在如下問題：

（一）思想理念與戰(zhàn)略化目標(biāo)不相契合

思想理念是評估干部教育培訓(xùn)工作成效性的重要因素，其主要包括管理主體的觀念和學(xué)習(xí)主體的觀念兩個層面。

1、管理主體的觀念問題。管理主體主要有三部分構(gòu)成：各級黨委和政府、各級組織人事部門及各級教育培訓(xùn)機構(gòu)。一些縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門主要負(fù)責(zé)人政績觀存在偏差，沒有正確認(rèn)識干部教育培訓(xùn)的“固根守魂”、正本清源”與“增智強能”功能，缺乏統(tǒng)籌思考、通盤策劃，尚未將其納入重要議程，往往把干部教育培訓(xùn)工作看成軟任務(wù)，對《干部教育培訓(xùn)工作條例》的剛性約束認(rèn)識不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部受畸形政績觀的影響，認(rèn)為抓中心工作，見效快，抓干部培訓(xùn)難于短期內(nèi)直接出效益，而且浪費了一定的人力物力財力，表現(xiàn)在該上的培訓(xùn)項目舍不得投入，派出骨干參加培訓(xùn)怕影響中心工作。也有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進，獲取知識的渠道多元化，沒有必要再組織專門的集中輪訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)。這些理念的存在，都會導(dǎo)致一些縣（市、區(qū)）重搞招商引資、征地拆遷、計生維穩(wěn)等等工作，輕干部教育培訓(xùn)工作。另外，部分縣級黨校工作理念與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，重數(shù)量輕質(zhì)量、重經(jīng)驗輕探索的現(xiàn)象不同程度地存在。

2、學(xué)習(xí)主體的觀念問題。一些干部面對“四大考驗”與“四大危險”，缺乏長期學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，宗旨意識淡薄，組織紀(jì)律松散。從1081份問卷表統(tǒng)計中也顯示，在近3年是否參加干部培訓(xùn)方面，尚有135人未參訓(xùn)，占總調(diào)查人數(shù)的12.5%；參訓(xùn)1次的人數(shù)為311，占總調(diào)查人數(shù)的28.8%；在回答沒有參訓(xùn)的主要原因時，主要在于“工作忙不開”這一項占22.2%。

（二）內(nèi)容設(shè)置與實際需求不相契合

1、 在教學(xué)內(nèi)容體系和培訓(xùn)班次的設(shè)計上缺乏針對性。2、干部對培訓(xùn)內(nèi)容自主選擇權(quán)少。供求關(guān)系尚存在錯位，經(jīng)常出現(xiàn)想學(xué)的學(xué)不到、學(xué)過的重復(fù)學(xué)，缺乏一定的針對性和實效性。3、在教學(xué)方式方法上缺乏多樣元化。目前，湛江市各縣（市、區(qū)）干部培訓(xùn)主要集中在黨校進行，然而各級黨校特別是縣級黨校在培訓(xùn)方式上，還主要以固定時間、固定教師、固定場所的“填鴨式”授課為主，授課人與學(xué)員之間缺乏互動交流，課堂氣氛不濃，學(xué)員處于被動學(xué)習(xí)的地位，不再單純滿足于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。

（三）基層資源與大規(guī)模培訓(xùn)要求不相契合

干部教育培訓(xùn)的基層資源主要包括兩個方面，一是師資隊伍建設(shè)，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、師資隊伍建設(shè)滯后。湛江各地黨校教師編制指標(biāo)少，且學(xué)科門類不全，教師年齡、職稱等結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。在5縣（市）5區(qū)中，符合黨校學(xué)科要求、能為主體班上課的教師，最多的一所黨校也只有8人，部分區(qū)黨校沒有教師、沒有經(jīng)費、沒有場所。以雷州市委黨校為例，目前設(shè)定編制25名，現(xiàn)在在編僅18人，教師隊伍“兩頭”（臨近退休與新進老師）占比例大，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。

2、培訓(xùn)基地建設(shè)落后。湛江各地黨校平均占地面積是0.66萬O，平均建筑面積是0.46萬O，赤坎、霞山、麻章三個城區(qū)黨校至今沒有獨立校園。2硬件設(shè)施也相對落后，缺少現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和能夠開展多媒體教學(xué)的教室。

（四）運行機制與規(guī)范化管理不相契合

調(diào)查顯示，目前干部教育培訓(xùn)工作的整體而言，湛江各縣市區(qū)干部教育培訓(xùn)工作機制的建立仍處在探索階段，尚沒有形成一套管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、責(zé)任清晰的管理機制。

1、 從管理機制來看，教育培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)管理不夠。

2、從評價機制來看，干部培訓(xùn)考核流于形式。不僅一些培訓(xùn)科目沒有制定量化考核指標(biāo)，考試組織不周密、不嚴(yán)格，而且對干部培訓(xùn)和自學(xué)情況缺乏一整套規(guī)范管用的考核辦法。

3、從激勵約束機制來看，干部的增知識、長才干、強本領(lǐng)的狀況尚未與選拔任用、晉級評檔、創(chuàng)先評優(yōu)、獎勤罰懶相結(jié)合。主要體現(xiàn)在干部考察材料中很少對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作出具體的表述。

4、就考核機制來看，對落實干部教育培訓(xùn)的主體缺乏責(zé)任追究。各級黨委（黨組）在落實干部教育培訓(xùn)的責(zé)任主體時，對長期不參加培訓(xùn)的干部沒有落實相關(guān)處罰措施，這就是一個不可忽視的實際問題。

（五）經(jīng)費保障與培訓(xùn)常態(tài)化不相契合

相關(guān)單位和部門沒有明確的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)和強制性的投入要求，各地存在隨意性。對后發(fā)地區(qū)的湛江而言，培訓(xùn)經(jīng)費仍處于相對緊張狀態(tài)。總體投入不足，干部培訓(xùn)經(jīng)費占年度財政預(yù)算比例較低。培訓(xùn)經(jīng)費常常不能及時到位，制約著大規(guī)模培訓(xùn)干部。

三、干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)工作存在問題的原因分析

據(jù)調(diào)查分析，產(chǎn)生上述問題的因素是多方面的，須從理論與實踐、宏觀與微觀、共性與差異、外部與自身等緯度綜合起來進行深入研究，才能真正把握根源，做到有的放矢、對癥下藥。具體而言，主要有以下四個因素。

（一）理論因素：理論指導(dǎo)不足下的認(rèn)知缺陷

沒形成一套完整系統(tǒng)的、適合我國國情的干部教育培訓(xùn)理論體系。由于干部教育培訓(xùn)的理論建設(shè)相對缺失，必然導(dǎo)致培訓(xùn)觀點的偏頗，對培訓(xùn)地位、價值的認(rèn)識和把握不準(zhǔn)，存在培訓(xùn)無用或培訓(xùn)萬能的觀念。培訓(xùn)工作的主管者大多數(shù)憑著比較膚淺的感性認(rèn)識在指導(dǎo)和落實培訓(xùn)工作，培訓(xùn)在人力資源管理中重要地位尚未得到充分體現(xiàn)，培訓(xùn)與人才的使用還存在脫節(jié)，制約干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展。

（二）體制因素：壓力型體制下的心余力絀

上級政府特別是中央政府和各級黨委為了完成某些重要任務(wù)，就會將它們確定為“政治任務(wù)”，要求下級政府以及職能部門全力完成，并相應(yīng)給予政治上和經(jīng)濟上的激勵和懲罰?！?因此，各級黨委和政府特別是基層政府的工作重心只能集中資源應(yīng)付于一些上級重點關(guān)注的“政治任務(wù)”，特別是那些以“一票否決”為考核標(biāo)準(zhǔn)的重點項目。也正由于壓力型體制影響下，市縣黨校體制改革至今不到位。各分校仍是縣（市、區(qū)）委的黨校，其隸屬關(guān)系、行政級別和財政保障維持不變。導(dǎo)致基層干部教育培訓(xùn)投入不足，資源配置不盡合理，教學(xué)和管理不夠規(guī)范，培訓(xùn)實效不夠理想的原因。

（三）制度因素：操作規(guī)范體系下的整合困境

制度體系是整個社會范圍內(nèi)各種制度之間或社會某一領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)制度之間相互作用而形成的制度綜合體。當(dāng)前，事實上，制度體系建設(shè)的絕大部分工作停留在中央、國家，以及省部級層面，市級及以下地方和政府部門鮮有研究出臺干部教育培訓(xùn)相關(guān)制度。對一些與本地、本系統(tǒng)不相適的制度條款也缺乏必要的可行性研究和針對性調(diào)整。

（四）經(jīng)濟因素：欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟背景下的捉襟見肘

一般而言，一個地方的財政收入并不能直接影響諸如“干部教育培訓(xùn)”這樣的工作經(jīng)費的數(shù)額。不過，從湛江的調(diào)研來看，正好是因經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實困境制約著干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入。湛江市是典型的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)和后發(fā)地區(qū)，“經(jīng)濟發(fā)展滯后、經(jīng)濟總量偏小、人均水平偏低”，仍然目前是湛江最主要的市情特點。似湛江這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財政收入不僅依賴于上級的轉(zhuǎn)移支付，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府或多或少承擔(dān)著臨時硬任務(wù)（如接回越級的群眾）的開支，很難于為其轄內(nèi)的干部教育培訓(xùn)配套應(yīng)需的經(jīng)費，只能應(yīng)付了事或走過場。

四、健全干部教育培訓(xùn)制度體系的若干建議

針對干部教育培訓(xùn)制度體系存在的問題及其根源，必須樹立高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把完善與健全干部教育培訓(xùn)制度體系作為一項重大而緊迫的重要任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，綜合施策，全面從嚴(yán)要求，形成一整套管理到位、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的制度體系，促進干部教育培訓(xùn)工作日趨制度化、常態(tài)化、科學(xué)化。為此，提出以下建議：

（一）加大理論研究的力度，健全科學(xué)的干部教育培訓(xùn)理論體系

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。因此，要加大理論研究力度，注重基礎(chǔ)理論與實踐經(jīng)驗的結(jié)合，形成理論成果，深化干部培訓(xùn)理念變革，推動干部教育培訓(xùn)工作不斷發(fā)展，為培養(yǎng)“三個自信”、“心中四有”、“三嚴(yán)三實”的新時期好干部提供理論支撐。

1、加強基礎(chǔ)理論研究。重點圍繞著干部成長規(guī)律、干部教育培訓(xùn)規(guī)律及黨的中心任務(wù)，深入探索干部教育工作的戰(zhàn)略性與前瞻性問題，包含黨的干部教育方針政策、干部教育從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求、干部教育的內(nèi)容和方式、師資隊伍建設(shè)、教育效果評價、管理體制與機制基礎(chǔ)理論、主體內(nèi)容以及外在關(guān)系范疇等。2、加強理論研究隊伍建設(shè)。就研究的力量而言，要注重專業(yè)力量與社會力量的結(jié)合。3、加強理論交流平臺建設(shè)。一是副省級以上干部培訓(xùn)機構(gòu)要完善目前公開發(fā)行的干部教育培訓(xùn)理論研究專業(yè)期刊，為干部教育培訓(xùn)理論研究成果的發(fā)表創(chuàng)造更好的條件；二是市級組織部要不定期組織召開干部教育培訓(xùn)研討會，并且逐步形成推進干部教育培訓(xùn)成果交流的有關(guān)管理制度，對優(yōu)秀的科研成果給予公開表彰并給予一定的物質(zhì)獎勵。

（二）加大運行改革的力度，健全高效的干部教育培訓(xùn)組織體系

干部教育培訓(xùn)工作是一個動態(tài)、開放和創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及各單位、各部門，范圍廣、涉及面大，需要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、組織部門牽頭示范、有關(guān)單位各司其責(zé)的高效運轉(zhuǎn)體系。

1、基層黨委要切實履行好干部教育培訓(xùn)的主體責(zé)任。

2、基層干部教育協(xié)調(diào)小組要切實履行好綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查職責(zé)。干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《2013D2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和中央和省委部署要求，進一步完善干部教育工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，切實加強干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

3、基層組織部要切實履行牽頭主管和從嚴(yán)管理的職能。目前，就干部教育培訓(xùn)工作而言，組織部門重點擔(dān)當(dāng)好三項重要職責(zé)。

一是定期做好培訓(xùn)需求調(diào)查工作。二是抓宏觀指導(dǎo)，擬定全員教育培訓(xùn)整體規(guī)劃。基層各組織部門要充分運用好優(yōu)秀理論成果來指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作，結(jié)合本地社會經(jīng)濟發(fā)展情況和不同干部特點確定各類干部具體的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，組織多方力量從指導(dǎo)思想、課程開發(fā)、師資準(zhǔn)備、培訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)安排、培訓(xùn)資源整合等各方面進行深入研究，系統(tǒng)設(shè)計符合本地區(qū)實際的干部教育培訓(xùn)中、長期發(fā)展規(guī)劃及階段性工作目標(biāo)。

三是抓好督促檢查工作。基層各組織部門要按照黨委審定通過的干部教育培訓(xùn)的中長期規(guī)劃，廣泛動員及認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、實施好本地區(qū)各部門干部的參訓(xùn)，形成層層重視干部教育培訓(xùn)工作的良好局面。

（三）加大課程設(shè)計的力度，健全完備的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系

健全干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系，應(yīng)遵循干部成長規(guī)律，以堅持以需求為導(dǎo)向，以理論武裝為根本，以黨性教育為關(guān)鍵，以能力培養(yǎng)為重點，以教學(xué)方式創(chuàng)新為手段。

1、在深化理論武裝上下功夫。當(dāng)前，要充分吸納和體現(xiàn)系列講話精神，從學(xué)理層面上開發(fā)各具特色的培訓(xùn)課程，使講話精神更加系統(tǒng)地進入教材、進入課堂、進入干部頭腦，引導(dǎo)干部增強“三個自信”、牢記“心中四有”及踐行“三嚴(yán)三實”。

2、在加強黨性修養(yǎng)與能力素質(zhì)上下功夫。市縣級黨校要把黨性教育作為各類干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的關(guān)鍵，發(fā)揮好黨性教育是黨校辦學(xué)的特色、優(yōu)勢、核心競爭力，不斷拓寬其維度和理論厚度、打造精品課程，融入到干部理論教育之中，強化干部的理想信念、對黨忠誠、黨的紀(jì)律、拒腐防變能力的教育。

3、在完善教學(xué)方式上下功夫。一方面，要根據(jù)不同類別、層次和需求的培訓(xùn)對象，分級分類設(shè)計接地氣的培訓(xùn)內(nèi)容，盡可能使教學(xué)內(nèi)容與基層實際情況無縫結(jié)合。另一方面要在堅持傳統(tǒng)的好的教學(xué)方式上，與時俱進改革班次設(shè)置方式，實現(xiàn)由按級別設(shè)置為主向按類別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變，由單向講授為主向教學(xué)互動為主轉(zhuǎn)變，讓參訓(xùn)干部看、聽、說、練結(jié)合起來；由理論灌輸為主向案例研討為主轉(zhuǎn)變，讓參訓(xùn)干部分享經(jīng)驗交流；由課堂培訓(xùn)為主向與考察調(diào)研結(jié)合轉(zhuǎn)變，讓參訓(xùn)干部提高觀察與思考的能力；此外，還要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，大力推廣在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育和手機微信，提高培訓(xùn)的覆蓋面和普及率。

（四）加大資源整合的力度，健全活力的干部教育培訓(xùn)資源體系

整合本地教學(xué)資源是夯實干部教育培訓(xùn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個完整的干部教育培訓(xùn)資源體系主要包括干部教育培訓(xùn)資源的整合、黨校陣地的建設(shè)、師資隊伍的建設(shè)等三個方面。

1、要下大力氣整合各地干部教育培訓(xùn)資源。在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“集中辦學(xué)、資源共享”的原則，強力推進市、縣兩級黨校辦學(xué)體制改革，落實地市黨校對縣級黨校的教學(xué)“五統(tǒng)籌”，推動各縣市以黨校為主整合培訓(xùn)資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。在條件成熟時，參照發(fā)達(dá)地區(qū)如珠海、佛山等地做法，撤并區(qū)委黨校，區(qū)的基層培訓(xùn)任務(wù)由市委黨校承擔(dān)。其次，整合優(yōu)化基層師資的來源。

2、要加快推進人才強校戰(zhàn)略。市（縣）級黨校緊緊抓住當(dāng)前大有可為的新機遇，加快改革創(chuàng)新，大力加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮好主渠道、主陣地作用。要結(jié)合各地實際，認(rèn)真制定培養(yǎng)人才隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃，并積極爭取上級主管部門支持，著力解決目前師資力量嚴(yán)重不足、教師隊伍長期結(jié)構(gòu)不合理的問題；要爭取擴大進行用人自，確保引進教師的質(zhì)量；要通過建立規(guī)范有效的機制，挖掘現(xiàn)有教師的發(fā)展?jié)摿退麄兊姆e極性。

3、要加強和完善干部培訓(xùn)社會實踐基地建設(shè)。本著厲行節(jié)約的原則，認(rèn)真挖掘和開發(fā)周圍富有特色的資源，有針對性地建設(shè)一批市內(nèi)社會實踐基地和省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的觀摩基地，為干部增知識、長才干、強本領(lǐng)創(chuàng)造條件。

4、加大黨校陣地建設(shè)的力度，不斷改善辦學(xué)條件。建議由省委組織部牽頭，組織省發(fā)改委、財政廳等部門制訂縣級黨校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對基層干部培訓(xùn)時間、師資培養(yǎng)、課題研究、信息化建設(shè)、學(xué)員食宿等必要的辦學(xué)辦公條件作出規(guī)定，并作為一個硬指標(biāo)，聯(lián)合行文要求市、縣兩級財政加大投入的力度，改善縣級黨校辦學(xué)環(huán)境。

（五）加大建章立制的力度，健全規(guī)范的干部教育管理制度體系

1、健全教育培訓(xùn)激勵約束制度，不斷夯實干部參訓(xùn)的動力基礎(chǔ)。

一是嚴(yán)格落實培訓(xùn)的責(zé)任問責(zé)制。二是完善干部輪訓(xùn)的登記管理制度。各級組織及人社部門要按照干部管理權(quán)限，進一步完善干部輪訓(xùn)檔案。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，建議在市委領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的統(tǒng)籌下，加快建立全市干部教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)，對各縣（市、區(qū)）培訓(xùn)信息進行錄入、儲存于數(shù)據(jù)庫，以便查詢、考核和管理。三是完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度。上級要加強對基層貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《公務(wù)員法》等規(guī)定情況的檢查，督促基層組織及人社部門切實把干部在任期內(nèi)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)情況與干部的評優(yōu)評先、選拔任用結(jié)合起來。四是健全科學(xué)的調(diào)訓(xùn)制度。干部按規(guī)定定期參加教育培訓(xùn)，既是干部的權(quán)利，又是干部的義務(wù)和組織的責(zé)任。

2、健全教育培訓(xùn)的質(zhì)量評估制度，不斷拓展培訓(xùn)效果。

質(zhì)量評估是培訓(xùn)制度的重要組成部分，是提高培訓(xùn)整體水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升培訓(xùn)管理績效的有效方法。針對目前干部培訓(xùn)質(zhì)量評估工作存在的問題，應(yīng)健全以下制度：

一是完善培訓(xùn)機構(gòu)的質(zhì)量評估制度。二是完善評估信息反饋制度。做到信息真實、準(zhǔn)確、可靠，實現(xiàn)向培訓(xùn)機構(gòu)管理層和實施層、學(xué)員送培單位和學(xué)員全方位多重反饋，實行過程評估和效果評估并重的措施，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量評估對教學(xué)培訓(xùn)的借鑒改進作用。三是完善參訓(xùn)干部素質(zhì)和能力的測評制度。采取科學(xué)的測評手段，對干部參加培訓(xùn)前后的素質(zhì)、能力變化情況進行測評，及時了解干部參訓(xùn)的成效―工作實績和群眾的評價，以此作為評估干部教育培訓(xùn)成效的依據(jù)之一。

（六）加大經(jīng)費籌集的力度，健全有力的干部教育培訓(xùn)保障體系

多渠道籌集資金是解決經(jīng)費捉襟見肘、缺口較大的關(guān)鍵?；诋?dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)財力現(xiàn)狀，健全有力的保障體系要需合理確定中央、地方、基層及個人承擔(dān)經(jīng)費的角色。

1健全專項經(jīng)費保障機制。2健全單位出資培訓(xùn)機制。3、健全可持續(xù)的融資機制。深化干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的改革，鼓勵縣級黨校面向社會、企業(yè)、市場自主承辦商業(yè)性培訓(xùn)，積累辦學(xué)經(jīng)驗，走“以教養(yǎng)教”的路子。如湛江吳川、徐聞兩地把當(dāng)?shù)仉姶蟆⒏刹繉W(xué)校合并到黨校，通過辦好電大養(yǎng)好黨校的做法，取得較好經(jīng)濟效益，彌補了財政撥給黨校辦公經(jīng)費的不足。

4、健全專項經(jīng)費管理制度。干部培訓(xùn)主管部門要根據(jù)年度培訓(xùn)的規(guī)劃，健全科學(xué)的培訓(xùn)經(jīng)費管理制度，統(tǒng)籌管理經(jīng)費的投入方向，強化培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高經(jīng)費使用的效益。同時，要定期向社會公開干部培訓(xùn)經(jīng)費開支情況，接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督，確保資金專款專用和安全運行。

五、結(jié)語 客觀來說，目前，我國干部教育培訓(xùn)工作已初步形成一套相對完備的規(guī)章制度，也制定了干部教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃，對干部教育培訓(xùn)工作起到了積極有力的推動作用。但是，基于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的要求，基于落實黨的十八屆三、四中全會分別提出全面深化改革和四全面推進依法治國的目標(biāo)，就不能不對干部教育培訓(xùn)制度存在問題進行剖析，從而解構(gòu)出制約干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、科學(xué)化的因素。由此，才能在此基礎(chǔ)上尋找破解這些障礙因素的路徑，進一步推動干部教育培訓(xùn)納入法治化、常態(tài)化的軌道。盡管基于湛江的分析固然會有視野的局限和應(yīng)用的局限，但是干部教育培訓(xùn)面臨新問題正在引起眾多的干教工作者關(guān)注和深入研究。我們有理由相信，有著這方面的理論研究成果將有助于進一步推進我國特色干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

參考文獻(xiàn)

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篇7

開創(chuàng)基層藥監(jiān)工作新局面

———**縣藥監(jiān)局2003年工作總結(jié)

2003年是藥監(jiān)部門認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)的第一年，也是奪取抗擊“非典”斗爭和確保完成藥監(jiān)工作九大任務(wù)“雙勝利”的攻堅年。在省、市藥品監(jiān)督管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下，我縣藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三抓一加強”的工作重點，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，努力打好抗擊“非典”推進全年工作、加強隊伍建設(shè)三大戰(zhàn)役，圓滿完成2003年的各項工作?，F(xiàn)將我局2003年的工作情況及2004年的工作安排匯報如下：

一、2003年主要工作情況

今年我局黨組一手抓防治“非典”不放松，一手抓藥監(jiān)管理不動搖，采取有力措施，狠抓工作落實，取得明顯成效，主要表現(xiàn)在：

（一）積極應(yīng)對突發(fā)事件，全力以赴抗擊“非典”。

面對突如其來的“非典”疫情，我局遵照省、市局的部署，把做好防治“非典”工作作為當(dāng)前一項首要政治任務(wù)和考驗局黨組應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的一項重要工作，擺在基層藥監(jiān)工作的重中之重來抓。成立防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防治工作預(yù)案，對各項工作進行明確分工，將具體工作職責(zé)落實到人，按照守工有責(zé)的原則，切實做到“三到位”：

一是思想到位。我局及時傳達(dá)及時、貫徹省市局和地方黨政部門關(guān)于做好防治“非典”工作的一系列指示精神，明確防治責(zé)任，狠抓措施落實，把黨員、干部的思想統(tǒng)一到防治“非典”的各項工作上來，做到既不掉以輕心，又不驚慌失措，有條不紊、毫不松懈地抓好防治“非典”的各項工作。實行24小時不離崗，雙體日推行兩班輪休，并保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，以應(yīng)對突發(fā)事件。接到群眾舉報，城區(qū)15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場。在“五一”期間，全局工作人員主動放棄休息，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭在辦公室打地鋪值班，嚴(yán)防死守，全力以赴投入抗擊“非典”斗爭。

二是監(jiān)管到位。針對防治期間藥品市場波動的態(tài)勢，我局把做好防治“非典”工作與公安聯(lián)合執(zhí)法行動結(jié)合，與各項檢查結(jié)合，與藥品抽檢結(jié)合，與藥品市場整流器規(guī)結(jié)合，與稽查執(zhí)法罰沒收入結(jié)合，與督促幫助企業(yè)“雙G”認(rèn)證結(jié)合，確保防治任務(wù)的完成和藥品市場的穩(wěn)定。自4月20日——6月25日，我局共出動人員1041人次，檢查藥品批發(fā)企業(yè)務(wù)15家次，零售企業(yè)170家次，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)12家次，縣級以下醫(yī)療機構(gòu)99家次，醫(yī)療機構(gòu)制劑單位8家次，查處案件49起，罰沒收入4，5萬元。聯(lián)合有關(guān)部門對城區(qū)幾大藥品經(jīng)營單們和醫(yī)療機構(gòu)的防護服、口罩和消毒劑進行綜合檢查，積極組織縣醫(yī)藥公司等藥品經(jīng)營生產(chǎn)單們做好防治“非典”藥品的應(yīng)急儲備工作，切實保障藥械供應(yīng)。

三是宣傳到位。我局認(rèn)真做好防治“非典”期間新聞宣傳，政務(wù)信息工作，確保上情下達(dá)，下情上報，暢通快捷。電視臺一套、四套于5月1日、5月5日兩次報道我局對藥械市場監(jiān)管情況；省廣播電臺兩次、電視臺一次、電視臺四次報道我局防治“非典”藥品監(jiān)管工作和銷毀假劣藥械的現(xiàn)場新聞；《晚報》簡報，及時上報省，市局及地方黨政部門，受到領(lǐng)導(dǎo)的好評。我局還做好全局人員自身保護的宣傳教育，落實必要的防護措施，要求全體工作人員以科學(xué)的態(tài)度對“非典”，并做好家庭及身邊人員的宣傳教育工作。在加強自身防護的同時，要求工作人員顧大局，識大體，講奉獻(xiàn)，義無反顧地履行防治“非典”期間的藥品市場檢查監(jiān)管的職責(zé)，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和地方干群的充分肯定。

（二）認(rèn)真履行藥監(jiān)職能，全面推進今年工作。

為了奪取抗擊“非典”斗爭和確保省、市局黨組年初提出今年各項工作順利完成的雙勝利，我局堅持一手抓防治“非典”工作，一手抓日常監(jiān)管的開展，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，突出重點，全面推進，確保今年各項工作穩(wěn)健運行。

（1）保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)打假劣藥械。

我局堅持“五不放過”原則，把開展藥品市場整規(guī)活動引向深入。今年重點開展醫(yī)療機構(gòu)用藥及其制劑，基層經(jīng)營使用的過期失效藥品，篡改生產(chǎn)批號和使用說明書的藥品，通過郵政渠道寄遞的假劣藥品，衛(wèi)生院和診所不按規(guī)定使用的一次性無菌醫(yī)療器械等5次檢查整治工作。我局按照“有的放矢突出重點，查源蹤，嚴(yán)厲打擊”的方針，堅持“人民用藥安全勝于生命，藥品監(jiān)管責(zé)任重泰山”的理念，對專項監(jiān)督檢查的項目進行認(rèn)真的檢查。我縣監(jiān)管對象點多面廣，全體藥品執(zhí)法人員起早摸，連續(xù)作戰(zhàn)，一查到底，不留死角。認(rèn)真執(zhí)行《藥品抽驗工作管理規(guī)定》，不斷規(guī)范抽組行為，已完成抽組360批次，其中不含合格藥品17批次已立案查處；全年共完成快速鑒別86批，送檢2批均為不合格藥品。今年藥品專項監(jiān)督檢查以來，我局共出動蕩2559人次，檢查單信730家，現(xiàn)場監(jiān)督自毀過期，無效，破損變質(zhì)藥品578種，1080批次，總值9萬多元，集中銷毀600多種1320批次，總值8萬多元，其中包括查獲的防“非典”假藥“強力抗病毒精油”盒及不合格中藥貫眾70多公斤。共查處案件72起，其中入庫6。043萬元，比去年同期罰沒收入4。6萬元增加7。2萬元。

（3）抓“兩網(wǎng)”建設(shè)，讓農(nóng)民受惠。

藥品監(jiān)管的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，我局從縣情實際出發(fā)，采取有力措施加快農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使千家萬戶農(nóng)民從中受益。我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)為本地藥品監(jiān)管的負(fù)責(zé)人，并向縣人大，醫(yī)療機構(gòu)聘請5名藥品特邀監(jiān)督員，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)協(xié)聘請64名農(nóng)村藥品協(xié)管員，在村級醫(yī)療和村干部中聘請200名農(nóng)村藥品報告員，建立、健全縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步形成一個橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為了落實藥品放心工程，建立長效監(jiān)管機制，構(gòu)建“兩網(wǎng)”建設(shè)，積極推行農(nóng)村藥品進貨渠道，凈化了農(nóng)村藥品市場。9月份以來，已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)使用藥品統(tǒng)一配送制度，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50%，占農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的60%，占總?cè)丝诘?0%。使農(nóng)村藥品質(zhì)量從源頭得到治理，切實保障家民用藥安全有效。在配送過程中，做到價格合理，質(zhì)量保證，品種齊全，配送及時，服務(wù)周到，使農(nóng)民群眾真正得到實惠。通過藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，達(dá)到了提高村醫(yī)藥品使用的法律意識和藥學(xué)知識，堵住了向非正常渠道進貨，減少流通環(huán)節(jié)，方便了用戶，社會各界普遍擁護。

（3）努力幫促藥業(yè)發(fā)展，加快“雙G”的步伐。

我局認(rèn)真貫徹“監(jiān)、幫、促”的工作方針，大力促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。今年以來，我局積極幫助實施異地GMP改造遷址擴建項目和該廠與政府簽訂聯(lián)合開發(fā)書峰青黛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地合同等，協(xié)助做好生產(chǎn)中藥飲片上報市、省局立項審批通過驗收工作；深入藥業(yè)有限公司鼓勵研制開發(fā)新藥品種，幫助解決該廠GMP改造過程中遇到的問題。督促縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣皮防病院制劑室按規(guī)范生產(chǎn)制劑，做好制劑品種的注冊資料準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)幫助縣醫(yī)藥公司等單位做好GSP認(rèn)證驗收工作；出動100多人次，持續(xù)近一個月時間，全面完成轄區(qū)內(nèi)63家零售藥店的現(xiàn)場檢查及年檢資料報送工作，幫助批發(fā)各家新開辦藥店做好申辦《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》，進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械的經(jīng)營管理。

（三）堅持以人為本，加強隊伍建設(shè)。

今年初，在三個突發(fā)事件面前，我局人心不散，工作不亂，從“抓作風(fēng)，打基礎(chǔ)、上水平、見成效”入手，把隊伍建設(shè)放在更加突出的位置，采取有力措施常抓有懈。

一是學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合。我局認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育計劃，組織全體黨員、干部深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹“兩個《條例》”（即《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員條例》），緊緊扭住“兩個務(wù)必”和黨風(fēng)廉政、警示教育等系列活動。學(xué)習(xí)中做到“四有”、“三落實”，即有簽到、有記工員錄、有心得、有交流；做到人員、時間、任務(wù)三落實。局黨組成員以身作則，帶頭領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好十六大精神，帶頭在用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作實踐上下功夫。著力打造學(xué)習(xí)型的基層藥監(jiān)機關(guān)。通過學(xué)習(xí)教育，進上步增強全局人員的政治堅定性和工作責(zé)任感，振奮精神，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，切實提高監(jiān)管水平。

二是思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，開展反腐倡廉“六個機制”的實施方案及《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制及2003年任務(wù)分解》，建立并實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度，黨員干部談話制度、戒勉談話制度及“一幫一”聯(lián)系制度等，設(shè)立投訴電話，聘請監(jiān)督員，不斷提高政務(wù)公開質(zhì)量，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。機關(guān)效能建設(shè)方面，以制度建設(shè)為抓手，在原有制度基礎(chǔ)上狠抓制度落實考勤制度、請銷假制度，上班簽到制度，承諾制度，首問首接制度等，違規(guī)者按機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定處理，使各項工作更加緊序運轉(zhuǎn)，努力提高依法治藥水平和辦事效率。

三是政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。在加強政治思想教育、提高職業(yè)道德水平的同時，積極開展業(yè)務(wù)，全面提高綜合素質(zhì)。分期分批對干部，職工進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，邀請省局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)來我局舉辦專題講座，派出人員參加省局舉辦的《藥品管理法實施條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)。鼓勵參加繼續(xù)教育，把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)，崗位培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)合起來，達(dá)到學(xué)習(xí)中認(rèn)真鉆研、深刻領(lǐng)會，工作中準(zhǔn)確運用，依法辦事?，F(xiàn)在全局干部達(dá)到大專以上文化水平，今年有6人參加全國執(zhí)法人員資格考試，全部順利通過，一支思想過硬、技術(shù)精、作風(fēng)正的藥監(jiān)隊伍正在我縣形成。

二、2003年工作經(jīng)驗及體會

從2003年工作實踐中，我局探索和積累了一些有益的經(jīng)驗：

1、用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作，是我們搞好工作的根本保證。只有從最廣大人民群眾的根本利益出，心中裝著老百姓，才能滿腔熱情地做好藥品市場監(jiān)管、“雙網(wǎng)”建設(shè)、“雙G認(rèn)證”等工作，為發(fā)展藥監(jiān)事業(yè)提供源源不斷的動力。

2、深入基層調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗及時創(chuàng)新，因地制宜提出新思路，新舉措，是深化藥品監(jiān)督管理改革的必由之路。

3、正確處理好與地方的關(guān)系，密切溝通，依靠群眾，是搞好藥品監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。

4、加強建章立制，狠抓緊制度落實，把行政管理納入制度化、規(guī)范的軌道，是加強機關(guān)交通建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本措施。

5、加快“雙G”認(rèn)證步伐，大力支持藥業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)是藥監(jiān)部門責(zé)無旁貸的職責(zé)。

6、注重法制建設(shè)，推行執(zhí)法責(zé)任制提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法能力，是做好藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵。

三、2004年工作計劃

根據(jù)省、市局的部署，經(jīng)局黨組研究，2004年的工作任務(wù)可概括為“樹立一個思想，注重二個加強，抓好三項具體工作，做到四個堅持?！?/p>

（一）樹立一個思想。

即緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想。全局工作人員要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到我縣藥監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨的十六大精神，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神與研究問題，推動工作結(jié)合起來，促進藥監(jiān)工作邁上新臺階。

（二）注重二個加強。

1、不斷加強打擊假劣藥械的力度，改進工作方法，實施全程監(jiān)管。（1）、從規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的，購銷入手，強化對藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，重點整治藥品經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為；（2）、繼續(xù)抓好藥品放心工程，切實加強藥品市場管理；（3）、成立縣藥學(xué)會，隸屬我局管理，充分發(fā)揮藥學(xué)會的學(xué)術(shù)作用，把監(jiān)管觸角延伸到最基層，凈化、優(yōu)化農(nóng)村藥品市場。（4）、繼續(xù)完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立藥品“配送”長效機制。（5）、指導(dǎo)幫助有關(guān)企業(yè)回快“雙G”認(rèn)證步伐，確保如期完成。（6）、推進藥品分類管理，搞好制劑品種整頓，加強對特殊藥品及醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。（7）、繼續(xù)抓好藥品抽驗和藥品快速鑒別工作。（8）認(rèn)真總結(jié)藥品監(jiān)管的新經(jīng)驗、新方法，及時推廣。

2、加強干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)能力。牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，研究制定教育培訓(xùn)計劃，以執(zhí)法人員為重點，以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內(nèi)容，在教育、培訓(xùn)的針對性、實效性上下功夫。既重視在職自學(xué)，又要分期分批進行培訓(xùn)，不斷提高教育培訓(xùn)成效。

（三）、抓好三項具體工作。

1、加強財務(wù)管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強收支管理，量入為出、注重資金使用效益，進一步規(guī)范財務(wù)工作。

2、抓好全縣藥品監(jiān)督管理信息化和信息報送工作。做好宣傳報道，特別要廣泛深入地開展《藥品管理法》及《實施條例》等法制宣傳活動，營造依法治藥的社會氛圍。

3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)要完成辦公樓建設(shè)，逐步完善執(zhí)法和技術(shù)裝備，為執(zhí)法監(jiān)督提供有力的物質(zhì)保障。

（四）、做到“四個堅持”。

1、堅持“實事求是”的原則。緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，深入基層掌握第一手資料，找準(zhǔn)做好我縣藥監(jiān)工作的切入點。

2、堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。針對我縣中草藥發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c，做好轄區(qū)內(nèi)青草藥資源保護與開發(fā)普查工作，對能夠形成規(guī)模開發(fā)產(chǎn)業(yè)的項目進行可行性評估。

篇8

一、沙運司干部員工隊伍的基本結(jié)構(gòu)

沙運司現(xiàn)有干部員工名，其中……

二、目前干部員工隊伍存在的主要問題

按照關(guān)于公司學(xué)習(xí)實踐活動的整體要求，我們在開展調(diào)查研究中，著重就目前沙運司干部員工隊伍中還存在著的一些亟待解決的問題，進行了深入的探討。

其主要表現(xiàn)為：

一是思想認(rèn)識水平有待進一步提高。部分干部員工存在不重視理論學(xué)習(xí)、政治觀念淡化，理論水平不高。特別對上級所作出的一些重大部署和決策反應(yīng)遲緩、落實不夠到位;

二是干部員工隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。目前尚存在著溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和落實執(zhí)行能力較差的問題;

四是專業(yè)管理和技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力有待進一步提高。尤其是隨著產(chǎn)業(yè)的不斷擴大，隨之帶來了專業(yè)技能人才的缺乏，并部分員工業(yè)務(wù)技能不精;

三是干部員工的大局意識、服務(wù)意識有待進一步提高。特別是對于甲方的服務(wù)不夠主動，并機關(guān)職能部門為基層單位服務(wù)還不到位，等。

三、堅持以人為本，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部員工隊伍

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，而企業(yè)發(fā)展的核心也是不斷促進人的素質(zhì)的全面提高。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于戰(zhàn)略機遇和矛盾凸顯期，同時，企業(yè)的發(fā)展也面臨著許多新的情況、新的問題和新的任務(wù)。特別對于沙運司而言，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們應(yīng)緊密結(jié)合自身的發(fā)展實際，對干部員工隊伍素質(zhì)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

首先，要著力抓好干部隊伍責(zé)任的進一步強化。

在生產(chǎn)運行和各項工作中，各級干部既是決策者，又是執(zhí)行者，往往起著“先行官”、“領(lǐng)頭羊”的作用。干部責(zé)任和執(zhí)行力的強弱，直接決定著企業(yè)正常的生產(chǎn)運行和各項工作的順利進展。因此，根據(jù)沙運司目前干部隊伍的現(xiàn)狀，切實建立健全能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求的干部考核激勵機制，才能夠有效的調(diào)動廣大干部的工作積極性。

一是要建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的政績評價指標(biāo)體系。科學(xué)合理地確定干部考核評價的指標(biāo)體系，是建立各級干部實績考核評價體系的首要環(huán)節(jié)，有利于科學(xué)評價干部的工作業(yè)績，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實提高執(zhí)政能力。因此，我們要按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，盡快建立健全全面、客觀、公正的實績考核目標(biāo)體系。

二是要建立一整套檢驗科學(xué)發(fā)展成果的政績考核評價辦法。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核評價機制過程中，重點要突出“三個注重”。

1、注重目標(biāo)考核與過程考核相統(tǒng)一。要把目標(biāo)考核與過程考核有機結(jié)合，在注重年終目標(biāo)考核的同時，采取目標(biāo)責(zé)任單位自查分析總結(jié)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組半年抽查等形式加強對干部履責(zé)過程的考核，及時掌握各級干部在關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn)、素質(zhì)表現(xiàn)和工作績效，變“靜態(tài)考核”為“動態(tài)考核”。同時要堅持目標(biāo)考核與過程考核相統(tǒng)一，這樣做不僅可以為年終綜合評價干部實績提供記實依據(jù)，而且可以全面掌握干部在實際工作中的主觀努力情況，增強考核工作的深度，克服考核工作的膚淺性和片面性。

2、注重定性考核與定量考核相統(tǒng)一。對能夠量化的指標(biāo)要準(zhǔn)確量化，不能量化的指標(biāo)如黨建工作成效、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核內(nèi)容的要輔之以科學(xué)的定性考核，使考核內(nèi)容和指標(biāo)體系更加全面、客觀、準(zhǔn)確。同時，也要突出考核重點，抓綱帶目,以更好地體現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化，增強考核的實用性和導(dǎo)向性。

3、注重組織考核與群眾評價相統(tǒng)一。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核評價機制時，要加大員工群眾對各級干部“評績”的力度，增強其考核參與主體的廣泛性。

三是要建立一個促進科學(xué)發(fā)展觀落實的考核結(jié)果運用機制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，作為干部選拔任用的主要標(biāo)準(zhǔn)和管理監(jiān)督的重要依據(jù)，真正把那些自覺堅持科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

1、要在干部的使用上發(fā)揮導(dǎo)向作用。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的各級干部政績考核評價體系，說到底是把干部履行崗位職責(zé)的工作實績和德才表現(xiàn)，作為干部升降去留的依據(jù)。只有把干部考核評價結(jié)果與干部的使用掛起鉤來，考評體系的積極導(dǎo)向作用才能顯示出來。要根據(jù)實績考評情況，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，對實績考評突出的各級干部，在適當(dāng)時候給予優(yōu)先提拔重用。對考評中群眾反映較差，工作實績排名居后的各級干部，視不同情況，嚴(yán)格按相關(guān)制度規(guī)定給予組織處理。

2、要在干部的教育管理上發(fā)揮導(dǎo)向作用。要建立各級干部政績檔案，對干部的考核材料、群眾測評、年度工作目標(biāo)完成等情況及時記錄歸檔，對干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力水平進行年度比較分析，找準(zhǔn)存在問題。同時，應(yīng)及時把考評情況向干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和干部本人進行反饋，使每個干部對自己的政績、群眾公認(rèn)度、存在問題有正確認(rèn)識。對于有反映和存在問題的干部，視其情況分別進行誡勉談話、批評談話、警示談話，指出存在問題和不足，做到缺什么補什么，因人施教，提高教育效果和質(zhì)量，使干部綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。

3、要在干部的獎懲激勵上發(fā)揮導(dǎo)向作用。要將干部考核結(jié)果反饋制度，采取多種形式，將考核綜合評價結(jié)果和等次向被考核單位和對象進行反饋，增強干部考核工作透明度，激勵各級干部愛崗敬業(yè)，營造學(xué)趕先進、爭創(chuàng)佳績的良好氛圍。要把實績考評結(jié)果與獎懲掛鉤，真正解決干部“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的問題，形成激勵機制。對實績突出的班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要予以表彰獎勵，并大張旗鼓地進行宣傳。同時，對被評為實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員評優(yōu)比例可適當(dāng)提高，從而激勵廣大黨員干部，調(diào)動他們的工作積極性。對考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消其當(dāng)年評優(yōu)評獎資格。

其次，要著力抓好員工隊伍素質(zhì)的進一步提升。

近年來，隨著沙運司生產(chǎn)經(jīng)營工作的進一步拓展，員工隊伍數(shù)量急劇增加，其思想和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，從某種程度上說，對生產(chǎn)運行工作相應(yīng)帶來了一些新的問題。因此，運用科學(xué)發(fā)展的理念，著力抓好員工隊伍整體素質(zhì)的提升刻不容緩。

沙運司把2009年確定為“學(xué)習(xí)讀書年”，深入開展了“日閱千字、周寫一文、月讀一書、年考一技”系列實踐活動，為打造學(xué)習(xí)型團隊、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了條件。就此，還要求結(jié)合各項生產(chǎn)運行工作實際，切實做好以下幾項工作：

一是要嚴(yán)格按照公司“培訓(xùn)月”的要求和沙運司的階段性目標(biāo)任務(wù)安排，全面參加公司組織的專業(yè)對口培訓(xùn)，并要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果切實予以消化吸收，并帶回本單位、本行業(yè)、本崗位，搞好延續(xù)培訓(xùn);

二是要切實落實全員崗位競聘培訓(xùn)工作計劃，并依據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真組織實施理論和實際考核，真正做到天天有培訓(xùn)、日日有課題、人人都參與、個個都提高;

三是要針對放空天然氣回收利用工作機會，切實做好硫化氫防護等安全知識培訓(xùn)和持證上崗培訓(xùn)，以滿足實際操作的需求;

四是要根據(jù)防恐防爆的需要，聘請集團公司指定的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對派遣到國外工作的員工進行了專業(yè)技能培訓(xùn)，使大家增長見識，提高了能力。同時，安排項目管理人員集團公司有關(guān)海外防恐培訓(xùn);

五是要持續(xù)抓好周末員工職業(yè)化培訓(xùn)，真正做到崗位培訓(xùn)與日常培訓(xùn)有機結(jié)合，公司、沙運司培訓(xùn)與各單位、科室的自主培訓(xùn)有機結(jié)合，不斷促使員工的素質(zhì)得以提高;

六是要做好各類急需人才的選聘工作。根據(jù)國外項目、油田服務(wù)、泥漿回收利用、放空天然氣回收和路橋施工等業(yè)務(wù)的需要，利用多種渠道、各種手段，選聘一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生，進一步優(yōu)化員工隊伍，為沙運司的持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

第三，要著力抓好各類專業(yè)管理和技術(shù)人員的培養(yǎng)。

目前，隨著沙運司產(chǎn)業(yè)的不斷擴大，各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的匱乏已成為制約發(fā)展的“瓶頸”問題，必須引起高度重視。

1、要進一步加大對各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

隨著企業(yè)的發(fā)展，特別是塔中放空天然氣回收、油田環(huán)保產(chǎn)業(yè)和尼日爾、土庫曼項目的成功運行，加快培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識、擅*漠運輸服務(wù)建設(shè)項目管理的高素質(zhì)、高技能的專業(yè)管理和技術(shù)人才隊伍。我們說，科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，這就需要進一步發(fā)揮專業(yè)管理和技術(shù)人才在技術(shù)攻關(guān)、各項工程建設(shè)與市場開拓等方面的骨干作用，以人才帶動沙運司的穩(wěn)定發(fā)展，并以國內(nèi)外沙漠運輸服務(wù)和各項工程建設(shè)培養(yǎng)人才。同時，要鼓勵各類專業(yè)管理和技術(shù)人才針對沙漠運輸、各項工程建設(shè)和運行實踐中的難點問題開展技術(shù)攻關(guān)。就此，要不斷探索和完善能充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)新性的管理使用辦法，以使其在沙運司充分施展才華，有用武之地。

2、抓好高層次、能創(chuàng)新的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

就目前情況看，沙運司具有較高層次，并富有創(chuàng)新精神的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)工作難度較大。對此，要突出重點，尤其要加強新進大中專學(xué)生的培養(yǎng)，讓他們充實到基層和生產(chǎn)經(jīng)營崗位上去鍛煉。同時，要進一步完善師徒指導(dǎo)制度，制定出切實可行的人才培養(yǎng)目標(biāo)和措施，建立起“技能-技術(shù)-管理”多元化的員工職業(yè)生涯教育培訓(xùn)規(guī)劃，以加快員工成才的步伐。要想方設(shè)法，努力挖掘和潛心培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)骨干和青年拔尖人才,以此來推動沙運司人才素質(zhì)再上一個新的臺階。

3、要因地制宜，切實抓好具有高技藝、高水平的技能人才的培養(yǎng)。

面對目前沙運司市場拓展的新形勢，抓好對高技能人才隊伍的培養(yǎng)應(yīng)立足崗位成才，并以提高實際操作能力和技術(shù)應(yīng)用水平為重心。要采取的力措施，積極鼓勵廣大一線技能人才立足本職、愛崗敬業(yè)、悉心鉆研新技術(shù)和新設(shè)備的運行維護。要把技能人才的選拔培養(yǎng)與技術(shù)比武、崗位能手的推薦評比相結(jié)合，與使用、晉級、待遇相聯(lián)系。要繼續(xù)加大職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定力度，進一步壯大技師隊伍，深化崗位基礎(chǔ)作業(yè)層的建設(shè)，優(yōu)化技能人才隊伍結(jié)構(gòu)。

4、切實強化教育培訓(xùn)，不斷提升員工的個人素質(zhì)和崗位操作能力。

篇9

Abstract: Along with the global economic integration and era of knowledge economy's arrival, the world human resources' competition is day by day intense. Although our country each level human resources are relatively rich, but huge human resources quantity and average per person holds the training resources have formed the sharp contrast deficiently. Therefore, must increase Public sector human resources training dynamics, promotes government's ruling ability, the satisfied social development need.

關(guān)鍵詞:公共部門人力資源培訓(xùn)體系

key word: Public sectorHuman resourcesTraining system

作者簡介:向晨琛(1987-),女,漢族,安徽省六安人,安徽大學(xué)管理學(xué)院行政管理專業(yè)研究生,研究方向:公共部門人力資源管理;曾照琴(1986―),女,漢族,安徽省宣城人,安徽大學(xué)管理學(xué)院行政管理專業(yè)研究生,研究方向:公共政策分析。

一、公共部門人力資源培訓(xùn)的社會價值

第一,加強公職人員的培訓(xùn)開發(fā),是建立高效、廉潔、穩(wěn)定的政府人才隊伍的根本措施,也是保持黨和國家基本路線、方針、政策執(zhí)行的穩(wěn)定性和連續(xù)性,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的保證。

第二,加強公職人員的培訓(xùn)開發(fā),是新技術(shù)革命、信息社會與知識經(jīng)濟時代的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)。科學(xué)技術(shù)帶來了學(xué)科的更新、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也帶來了整個社會結(jié)構(gòu)的變化,公職人員所擔(dān)負(fù)的任務(wù)也必須隨之進行調(diào)整,培訓(xùn)是公職人員進行知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和更新,增加知識的內(nèi)容的深度和廣度,緊跟時代步伐的有效途徑。

第三,加強公職人員的培訓(xùn)開發(fā),是行政改革和行政發(fā)展的需要。行政改革和行政發(fā)展是新世紀(jì)各級政府所面臨的新形勢。行政管理方式的演進需要塑造一支能夠勝任新型政府運行方式的公職人員隊伍,培訓(xùn)與開發(fā)則是向公職人員全方位地灌輸新的管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理方法的主要渠道。

第四,加強公職人員的培訓(xùn)開發(fā),是充分開發(fā)公共部門人才資源的基本途徑。人的潛能是巨大的,是可以不斷挖掘的,高質(zhì)量的人力資源是開發(fā)和投資的結(jié)果。對公職人員培訓(xùn)有助于催化、提高其素質(zhì),促進其潛能和智能的開發(fā),使之更好地發(fā)揮自身的潛力和創(chuàng)造力。

二、當(dāng)代我國公共部門人力資源培訓(xùn)體系存在的問題

近年來,我國政府一直重視公共部門人力資源的培訓(xùn)和開發(fā)工作,先后頒布了專門的條例和規(guī)劃,繼1993年《國家公務(wù)員暫行條例》頒布后,陸續(xù)出臺了《國家公務(wù)員出國培訓(xùn)暫行規(guī)定》(1995年)、《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》(1996年)、《中華人民共和國公務(wù)員法》(2005年),《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(2006年)、《“十一五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》(2007年)等,我國公共部門人力資源培訓(xùn)和開發(fā)趨于規(guī)范化、法制化。

但我國推行公務(wù)員制度的時間較短,目前公共部門人力資源培訓(xùn)體系的建設(shè)尚不盡如人意,存在著諸多的問題,需要進一步完善。

(一)公共部門人力資源培訓(xùn)的法律意識薄弱,培訓(xùn)權(quán)利缺乏保障

《公務(wù)員法》雖然明確規(guī)定:“參加培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)?！?但在實際操作過程中,卻存在著作為義務(wù)不能夠落實、作為權(quán)利得不到保障的問題,具體表現(xiàn)為作為權(quán)利強調(diào)的不夠,導(dǎo)致有些公務(wù)員重復(fù)培訓(xùn),而有一部分公務(wù)員得不到應(yīng)有的培訓(xùn)。

(二)公共部門人力資源培訓(xùn)教育的理念落后,對培訓(xùn)的重視力度不夠

首先,我國的公務(wù)員培訓(xùn)往往重視講師的主動性地位,培訓(xùn)的課程、內(nèi)容、形式都是從講師的主觀愿望出發(fā),受訓(xùn)者難以主動參與到學(xué)習(xí)中;其次,有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培訓(xùn)浪費人力、物力、財力,在培訓(xùn)的過程中沒有給予積極的支持;第三,受訓(xùn)者自身的認(rèn)識也不到位,有的受訓(xùn)對象消極對待教育培訓(xùn),還有些受訓(xùn)者對待培訓(xùn)工作的功利性趨向明顯。

(三)公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容和方式設(shè)置不合理,難以保證培訓(xùn)的效果

目前,公務(wù)員培訓(xùn)的針對性和實用性不強。在培訓(xùn)的過程中往往存在著政治理論課程偏多,與公務(wù)員工作實際較密切的公共行政學(xué)、公共政策學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等專業(yè)課程以及普通話水平、計算機能力培訓(xùn)等專業(yè)課程偏少,忽視實際應(yīng)用能力培養(yǎng)等問題。

(四)師資隊伍過于單一,不利于公務(wù)員綜合能力的提高

目前對公務(wù)員進行培訓(xùn)的老師,基本上是從當(dāng)?shù)匦姓W(xué)院、黨校任課老師中進行選拔。就這一師資的來源途徑來說,既有實踐經(jīng)驗、又有授課水平的師資很難找到,真正能夠受到培訓(xùn)學(xué)員肯定的老師很少。而公務(wù)員培訓(xùn)與一般的脫產(chǎn)班學(xué)生教學(xué)不一樣,對課程設(shè)置的要求很高,對師資的要求也很高,因此選聘高水平的教師就非常關(guān)鍵。

(五)公務(wù)員培訓(xùn)的績效考核體系不完善,難以形成有效的激勵作用

目前,我國還沒有一整套公認(rèn)的公務(wù)員培訓(xùn)的管理體系,對培訓(xùn)質(zhì)量的具體方式、培訓(xùn)質(zhì)量宏觀指標(biāo)的設(shè)計等涉及衡量培訓(xùn)質(zhì)量的一系列基礎(chǔ)問題都還沒有深入研究,對培訓(xùn)質(zhì)量的評價通常是采用考試的方式來結(jié)業(yè)。此外,培訓(xùn)結(jié)果也不與人員獎懲、職務(wù)升降、工資增減等因素結(jié)合在一起,使得培訓(xùn)缺乏相應(yīng)的激勵機制支撐,導(dǎo)致培訓(xùn)效率低下,人才流失。

三、完善我國公共部門人力資源培訓(xùn)體系建設(shè)的對策建議

(一)在公共部門樹立終身學(xué)習(xí)的觀念

人力資源培訓(xùn)的觀念是策劃、組織、實施培訓(xùn)工作的出發(fā)點,決定著培訓(xùn)的方向。我國目前的公務(wù)員培訓(xùn)普遍存在很強的被動性,往往是上級下達(dá)了任務(wù)之后的應(yīng)付培訓(xùn),改變這一現(xiàn)狀的根本途徑在于思想上的認(rèn)識,即從公共組織的管理層開始,要充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的迫切性和重要性,樹立終身學(xué)習(xí)、終身接受培訓(xùn)的觀念,把干部培訓(xùn)作為一項長期的、系統(tǒng)的、不間斷的工程來建設(shè),努力營造彌漫于整個組織的學(xué)習(xí)氛圍,以充分發(fā)揮公職人員的創(chuàng)造性思維,形成主動學(xué)習(xí)代替被動學(xué)習(xí)、組織內(nèi)部成員間互相學(xué)習(xí)的環(huán)境。

(二)建立健全培訓(xùn)法規(guī)

公務(wù)員培訓(xùn)立法是實施公務(wù)員培訓(xùn)的根本依據(jù),也是公務(wù)員在培訓(xùn)方面享有相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)的重要保障。目前雖然我國的《國家公務(wù)員法》對公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)有所規(guī)定,但沒有建立相應(yīng)的培訓(xùn)細(xì)則和實施程序等法規(guī)體系,各地方政府在公務(wù)員培訓(xùn)方面的制度建設(shè)發(fā)展不均衡。從宏觀上看,有必要用法律形式明確規(guī)定培訓(xùn)機構(gòu)的性質(zhì)、辦學(xué)指導(dǎo)思想、機構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)范圍、師資教材、學(xué)員考核質(zhì)量評估以及科研、咨詢、管理等具體問題,使培訓(xùn)真正做到有法可依,將培訓(xùn)納入法制化軌道,切實有效的保障培訓(xùn)的進行。

(三)豐富培訓(xùn)內(nèi)容

西方各國在公務(wù)員培訓(xùn)過程中,特別注重科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、行政管理改革的變化,以適應(yīng)政府管理的需要。新形勢下, 我國公共部門在培訓(xùn)課程設(shè)置方面,既要加強政治理論、思想修養(yǎng)的培訓(xùn),幫助公職人員打好理論功底,增強政治敏銳性,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。還要開展新知識、新技能的培訓(xùn),增設(shè)一些培訓(xùn)基本技能的課程,比如普通話培訓(xùn)、計算機基本操作、行政管理所需基本知識、崗位技能培訓(xùn)等等,以增強公共部門的專業(yè)技術(shù)能力,更好的履行部門職責(zé)。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)形式

目前,我國公共部門的培訓(xùn)要沖破傳統(tǒng)書本教學(xué)、會議討論的授課模式,結(jié)合實際實行多元化的培訓(xùn),逐步建立健全符合政府部門特點的、科學(xué)的分類培訓(xùn)內(nèi)容體系。在這些方面,我國地方政府在近年來也有一些實踐創(chuàng)新,例如,烏魯木齊的昌吉州就對52名國家公務(wù)員在戶外拓展訓(xùn)練基地一系列培訓(xùn)活動,這種突出互動式和體驗式的培訓(xùn)方式充分調(diào)動了學(xué)員的自主性、能動性,得到了學(xué)員們的一致認(rèn)可和高度評價①。

(五)加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)

從我國現(xiàn)有情況來看,培訓(xùn)師資隊伍的單一結(jié)構(gòu)不利于公務(wù)員吸收多元化的知識?？梢詮囊韵聨讉€方面著手:一是加強對中青年骨干教師的培養(yǎng),采取掛職鍛煉、進修深造、承擔(dān)重大科研課題、開展業(yè)務(wù)競賽、定期組織學(xué)員評課評教等措施,提高師資隊伍的綜合素質(zhì);二是邀請優(yōu)秀企業(yè)家以及先進基層干部進行授課,加強對公職人員實際工作能力的培養(yǎng);三是建立和完善師資資源信息庫,在一定區(qū)域內(nèi)對師資力量實行自由流動,實現(xiàn)師資資源共享。

此外,在公共部門內(nèi)部建立培訓(xùn)師制也是很好的方法,內(nèi)部培訓(xùn)師是公共部門內(nèi)部產(chǎn)生的可以擔(dān)任某一課程教授的公務(wù)人員,可以由選的一些優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。他們的優(yōu)勢是是了解政府機關(guān),培訓(xùn)具有目的性,并且成本很低,個人有榮譽感,還可以增加個人影響力。

(六)完善培訓(xùn)激勵機制

應(yīng)當(dāng)完善公務(wù)員的培訓(xùn)機制,將培訓(xùn)工作貫穿于整個公職人員管理過程中,以形成“培訓(xùn)――就職――再培訓(xùn)――晉升”這樣一個循環(huán)上升的機制,從而解決公職人員參加培訓(xùn)的積極性不高的問題,確保公職人員不斷接受正規(guī)培訓(xùn),提高自身素質(zhì),最終實現(xiàn)每個層次公務(wù)員隊伍的優(yōu)化與提高。

參考文獻(xiàn):

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[2]郭濟.論我國公共部門人力資源開發(fā)[M].北京:人民網(wǎng) 2006

[3]曾軼,敬耘.論如何有效進行公共部門人力資源管理[OL].論文天下,2009-2-17

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一、提高思想認(rèn)識，明確掃盲目標(biāo)

1、提高認(rèn)識。掃除農(nóng)村青壯年文盲，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的基本途徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是“兩基”攻堅工作的重要內(nèi)容。省、市“兩基”督查組的調(diào)查表明，目前，我縣掃盲工作存在欠帳大、檔案不健全等問題，與“兩基”驗收達(dá)標(biāo)差距很大，掃盲工作時間緊，任務(wù)重。縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《縣“兩基”攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照掃盲工作的具體任務(wù)和目標(biāo)要求，將掃盲工作提上重要議事日程，扎扎實實做好掃盲工作，確保全面完成掃盲工作任務(wù)。

2、明確目標(biāo)。掃盲對象以15至50周歲的青壯年人口為主。年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲任務(wù)與已簽定的《縣“兩基”攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任書》中任務(wù)一致，掃盲人數(shù)見附表。

目標(biāo)要求：⑴等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求15-50周歲人口非文盲率達(dá)到98%，其中女非文盲率達(dá)到97%以上；15-25周歲人口非文盲率達(dá)到99%,其中女非文盲率達(dá)到98%以上。鞏固率達(dá)到97%以上。⑵等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15-50周歲人口非文盲率達(dá)到96.5%以上，其中女非文盲率達(dá)到96%以上；15-25周歲人口非文盲率達(dá)到97%以上,其中女非文盲率達(dá)到96.5%以上；鞏固率達(dá)到96%以上。⑶等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15-50周歲人口非文盲率達(dá)到96.5%，其中女非文盲率96%以上；15-25周歲人口非文盲率達(dá)到97%以上，其中女非文盲率達(dá)到96.5﹪以上；鞏固率達(dá)到95%以上?？傊h15-50周歲人口非文盲率不低于96.5%，其中女非文盲率不低于96%；15-25周歲人口非文盲率不低于97%，其中女非文盲率不低于96.5%；鞏固率不低于96%。

二、明確工作職責(zé)，落實保障措施

1、深入宣傳，廣泛動員，加大掃盲宣傳力度，營造良好的掃盲氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)區(qū)要充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等各種宣傳手段，通過各種形式，深入宣傳，廣泛動員，使他們真正體會到“治窮先治愚”的道理，在全縣上下營造“要摘文盲帽，趕快上夜?！?、“有文化的都來教，沒文化的都來學(xué)”的濃厚掃盲氛圍。積極做好掃盲和掃盲鞏固提高的輿論宣傳，搞好掃盲和鞏固提高工作成效報道。

2、因地制宜，制定切實可行的掃盲措施，落實掃盲任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村社干部包掃盲對象，校長包辦班，教師包教學(xué)”的政教雙線承包責(zé)任制，把掃盲任務(wù)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)，并作為考核工作成績的一項重要內(nèi)容。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定相應(yīng)的措施，為學(xué)校開展掃盲工作搞好服務(wù)，確保掃盲教育順利進行；要充分發(fā)揮村（居）民委員會的作用，把掃盲任務(wù)落實到人，確保掃盲任務(wù)按時完成。

3、突出重點，努力搞好掃除婦女文盲工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要在年春節(jié)前完成掃盲任務(wù)，尤其要把掃除婦女文盲作為全縣掃盲工作的重點，針對婦女實際，開展婦女“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻(xiàn)、比自立”活動，并積極籌措資金，開辦婦女脫盲班。在教育文盲婦女學(xué)習(xí)文化知識、勞務(wù)技術(shù)技能的同時，讓她們?nèi)嬲J(rèn)識自身的價值。通過學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步提高婦女在家庭、社會中的地位，從而為改善家庭經(jīng)濟狀況奠定良好的基礎(chǔ)。

4、堅持“一堵、二掃、三提高”原則，采取靈活多樣的教學(xué)方式，確保此項工作取得實效?？h教育局要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供掃盲課本。各學(xué)區(qū)要把設(shè)置掃盲課程和承擔(dān)掃盲教學(xué)工作作為一項重要任務(wù)和職責(zé)，建立和完善掃盲教學(xué)網(wǎng)絡(luò)；把教師參加掃盲工作的成績作為職稱評定、考核晉級、評選先進的依據(jù)，把在校學(xué)生參加掃盲活動作為學(xué)生的社會實踐之一納入學(xué)校教學(xué)計劃，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報和反應(yīng)掃盲工作的各種情況，為當(dāng)?shù)攸h委、政府制定相關(guān)措施提供有力依據(jù)。掃盲工作開始后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲點要根據(jù)群眾居住分散及其生產(chǎn)生活實際，采取“夫幫婦、婦幫夫、子女幫父母、鄰里互相幫”的方法，切實做好各個層次人群的掃盲工作。掃盲工作結(jié)束后，要積極組織掃盲學(xué)員進行考試，并給考試合格的學(xué)員及時頒發(fā)脫盲證書。

三、農(nóng)科教統(tǒng)籌，拓展掃盲渠道

1、強化政府行為，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)。要抓好掃盲鞏固工作，提高掃盲質(zhì)量，進一步辦好農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，把實施“農(nóng)民文化培訓(xùn)工程”作為新時期農(nóng)民教育工作的重點，強化服務(wù)意識，擴大服務(wù)功能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)主陣地的作用，把培訓(xùn)任務(wù)納入計劃，統(tǒng)籌安排，在鄉(xiāng)村兩級形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)、村兩級文明建設(shè)服務(wù)。

2、進一步拓寬掃盲路子。要在抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞務(wù)、移民、科技、扶貧、教育等相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能，把組織實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，提高進城務(wù)工農(nóng)民的素質(zhì)和職業(yè)技能，幫助他們在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，與掃盲攻堅有機結(jié)合起來，促進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。要根據(jù)勞務(wù)培訓(xùn)工作要求，以特色產(chǎn)業(yè)和勞動技能培訓(xùn)為主，充分發(fā)揮掃盲教育方式方法“活”、學(xué)習(xí)時間“短”、教學(xué)方法“實”、培訓(xùn)對象“寬”、技術(shù)知識“廣”的特點，進一步把培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村企業(yè)新型技術(shù)人才作為農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校教育培訓(xùn)工作的重點。在培訓(xùn)過程中，要把農(nóng)、科、教三者緊密結(jié)合起來，真正為農(nóng)村培養(yǎng)大批“過得硬、用得上、留得住”的實用技術(shù)人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

四、加強督導(dǎo)檢查，切實做好建檔立卡工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、中心學(xué)校、小學(xué)必須按要求，安排1-2名教師專門負(fù)責(zé)掃盲工作，認(rèn)真收集各類表、卡、簿、冊、脫盲試卷、掃盲教案、培訓(xùn)講稿、報表、計劃、總結(jié)以及培訓(xùn)圖文、影像等資料，分類歸檔，并明確專人負(fù)責(zé)，專人管理，責(zé)任落實到人，同時做到上報數(shù)準(zhǔn)確無誤，確保資料的真實性和準(zhǔn)確性。要加強督導(dǎo)檢查力度，制定督查方案，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改完善。

五、加強掃盲工作組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證掃盲工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、穩(wěn)步推進，加強對掃盲工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立“縣掃盲工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員: