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[關(guān)鍵詞]北京；倫敦；霧霾；治理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.060

2012年前后北京霧霾問題開始引發(fā)了公眾的普遍關(guān)注，“PM2.5”進(jìn)入公眾視野，2017年年初持續(xù)的跨年霧霾，PM2.5濃度一度處于“爆表”狀態(tài)，這不得不讓公眾把北京霧霾和倫敦霧霾聯(lián)系起來。1952年12月英國爆發(fā)震驚世界的“倫敦?zé)熿F事件”，隨后英國開始深刻反思，經(jīng)歷了長達(dá)幾十年的霧霾治理時(shí)期。英國政府“重典治霾”成效顯著，倫敦從霧都變成花園城市。“倫敦?zé)熿F事件”值得警醒，倫敦治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)值得北京借鑒。

1 北京霧霾與倫敦霧霾成分及形成原因比較

北京霧霾與倫敦霧霾兩者的成分有所不同。英國官方數(shù)據(jù)顯示，從1952年12月5日起倫敦開始被濃霧覆蓋，在大約兩周時(shí)間內(nèi)，有4000多人死于支氣管炎、冠心病、心臟衰竭等疾病，加上隨后兩個(gè)月中死亡的人數(shù)，“倫敦?zé)熿F事件”共造成12000人死亡。倫敦?zé)熿F事件的主要污染物是SO2和黑煙。倫敦政府的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)空氣中SO2的濃度峰值達(dá)到 3830μg/m3，黑煙的濃度峰值達(dá)到 4460μg/m3，污染物的濃度水平比倫敦平常情況高出了大約10倍，其中高濃度的SO2是誘發(fā)急性呼吸系統(tǒng)疾病促發(fā)死亡的主要原因。

相比較之下，北京霧霾的成分較為復(fù)雜。北京霧霾是由于大氣中各種懸浮顆粒物（PM 2.5）含量超標(biāo)而形成的一種大氣污染狀態(tài)。北京市疾控中心2013―2015年相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，霧霾主要成分有三類：一類是硝酸鹽、硫酸鹽和銨鹽離子等水溶性無機(jī)離子，第二類是鉛、鎘、砷等金屬和類金屬，第三類是有機(jī)碳和無機(jī)碳等碳類物質(zhì)。2016年12月21日發(fā)表于美國《科學(xué)進(jìn)展》s志上報(bào)告稱，中德兩國研究人員破解了北京及華北地區(qū)霧霾最主要組分硫酸鹽的形成之謎，發(fā)現(xiàn)在大氣細(xì)顆粒物吸附的水分中二氧化氮與二氧化硫的化學(xué)反應(yīng)是當(dāng)前霧霾期間硫酸鹽的主要生成路徑。

從北京霧霾與倫敦霧霾兩者形成的原因來看，倫敦霧霾形成的原因主要有四個(gè)方面：一是當(dāng)時(shí)英國正處于工業(yè)化時(shí)期，英國經(jīng)濟(jì)迅速崛起消耗了大量的煤炭等化石燃料，導(dǎo)致污染物排放日積月累，大氣污染越來越嚴(yán)重。二是“倫敦?zé)熿F事件”發(fā)生于寒冷的冬天，倫敦當(dāng)時(shí)還沒有實(shí)現(xiàn)集中供暖，戰(zhàn)后英國經(jīng)濟(jì)困難，倫敦居民為了熬過寒冬只能燒劣質(zhì)煤取暖，導(dǎo)致污染加重。三是汽車排放的廢氣以及從歐洲大陸飄過來的污染云加重了倫敦的空氣污染。四是當(dāng)時(shí)空氣流動(dòng)性差，導(dǎo)致污染物聚集在倫敦上空，污染物濃度劇增。

相比較之下，北京霧霾與倫敦霧霾的形成有相似之處，也存在一定的差異性。

第一，從污染物排放情況看，倫敦治理報(bào)告顯示，現(xiàn)階段的中國與20世紀(jì)50年代的英國在人均GDP、能源結(jié)構(gòu)、三大產(chǎn)業(yè)比例等方面有很多相似之處。中國經(jīng)歷了30年快速經(jīng)濟(jì)增長期，高能耗、高排放、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式導(dǎo)致空氣質(zhì)量的嚴(yán)重退化，這是引發(fā)了近些年來的持續(xù)霧霾天氣的重要原因。

第二，從霧霾形成時(shí)間上看，北京嚴(yán)重霧霾天氣與“倫敦?zé)熿F事件”發(fā)生的時(shí)間都是在冬季。盡管北京市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了集中供暖，但是在一些城鄉(xiāng)接合部、郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)居民還是采取燃煤取暖，進(jìn)一步加劇了空氣污染。

第三，巨大的機(jī)動(dòng)車保有量是導(dǎo)致北京霧霾的重要因素。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京年平均PM2.5排放中機(jī)動(dòng)車污染物排放占19%，2016年北京市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到五百多萬輛，機(jī)動(dòng)車排放的污染物加劇了北京地區(qū)的空氣污染。

第四，區(qū)域傳輸是形成北京霧霾的特殊因素。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京PM2.5有30%～40%來自區(qū)域輸送。京津冀地區(qū)人口密度大，煤炭消耗量大，其中河北省鋼產(chǎn)量全國第一，京津冀地區(qū)各種污染物的排放是全國平均水平的4倍左右。與河北省和天津市相比，近些年來北京市加大了高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的淘汰力度，污染物排放量逐漸減少，北京之所以發(fā)生嚴(yán)重的霧霾天氣，與周邊地區(qū)的污染物區(qū)域傳輸相關(guān)。

第五，氣象條件是北京霧霾形成的直接原因?？諝饬鲃?dòng)性差、逆溫、濕度大等氣象因素，加上北京地區(qū)三面環(huán)山的“簸箕”地形，導(dǎo)致污染物持續(xù)積累，形成持續(xù)性霧霾?？諝饬鲃?dòng)性差不利于污染物的擴(kuò)散；逆溫現(xiàn)象導(dǎo)致大氣垂直擴(kuò)散能力差，尤其在冬天地面溫度低，高空溫度高，污染物被擠壓在地面區(qū)域，濃度不斷增加；空氣濕度大，有利于污染物中的顆粒物吸濕增長。另外，北京屬于三面環(huán)山的地形，西北方向的冷空氣受山體阻擋的影響不易進(jìn)入平原地區(qū)。不利的氣象條件只是北京發(fā)生霧霾和英國發(fā)生“倫敦?zé)熿F事件”的外部條件，根本原因還是污染物排放量基數(shù)大。

2 倫敦霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)

從1950年到2000年倫敦霧霾治理過程經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段主要是準(zhǔn)備階段（1953―1960年）。1952年“倫敦?zé)熿F事件”后的第二年，英國政府于是成立比佛委員會調(diào)查煙霧事件，制定應(yīng)對措施。1956年出臺《清潔空氣法》，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量。在具體的應(yīng)對措施中，最重要的內(nèi)容就是劃定煙塵控制區(qū)，政府財(cái)政補(bǔ)貼居民家用壁爐改造，更換燃料，嚴(yán)禁黑煙排放；設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制。第二階段是顯著削減階段（1960―1980年）。1968年修改《清潔空氣法》加強(qiáng)煙塵控制；1974年頒布了《污染控制法》限制機(jī)動(dòng)車燃料中硫的含量。擴(kuò)大煙塵控制區(qū)是削減階段最核心的措施，覆蓋率在大倫敦地區(qū)已達(dá)到90%。第三階段是平穩(wěn)改善階段（1980―2000年）。這一階段污染控制重點(diǎn)從燃煤轉(zhuǎn)向機(jī)動(dòng)車污染控制。2003年倫敦政府開始收取“擁堵費(fèi)”以減少機(jī)動(dòng)車排放污染。同時(shí)，政府陸續(xù)出臺或修訂了《汽車燃料法》《環(huán)境保護(hù)法》《污染預(yù)防和控制法案》等一系列法案。2000年后相比20世紀(jì)50年代，倫敦SO2下降84.2%，黑煙濃度下降47.4%。

從倫敦霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)來看，倫敦歷經(jīng)60年的霧霾治理給北京霧霾治理最大的啟示是：霧霾治理不可能一蹴而就，需要建立長效機(jī)制，倫敦霧霾治理離不開完善的立法、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，推行煙塵控制區(qū)、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)、收取“擁堵費(fèi)”等有效的管理措施。

但是，倫敦治理霧霾也存在其弊端，一是英國走的是傳統(tǒng)工業(yè)化“先污染、后治理”之路，成本高、代價(jià)大。環(huán)境庫茲涅茨曲線理論中存在一個(gè)“拐點(diǎn)”，“拐點(diǎn)”之前環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而惡化，“拐點(diǎn)”以后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主，環(huán)境又得以改善。北京治理霧霾不能坐等“拐點(diǎn)”的到來，應(yīng)盡早行動(dòng)。

二是英國利用處在高端產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了能源進(jìn)口和污染轉(zhuǎn)移。從長期看，輸出污染最終導(dǎo)致整個(gè)地球和人類的能源環(huán)境危機(jī)。[1]

3 北京治理霧霾的舉措探究

一是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)帶動(dòng)工業(yè)污染物排放總量的下降。北京地區(qū)工業(yè)污染物排放總量過大是引發(fā)霧霾的重要原因，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)是治理霧霾的可持續(xù)發(fā)展之道，應(yīng)避免重復(fù)走“先污染、后治理”的老路，治理霧霾要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，GDP的增長不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。當(dāng)然，那種一遇到霧霾就關(guān)閉工廠、車輛限行的做法也是不科學(xué)的。作為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”，北京應(yīng)明確自己的定位，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但是，應(yīng)嚴(yán)禁將高能耗、高污染的落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移給其他區(qū)域。英國在“倫敦?zé)熿F事件”后其能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，1948年煤炭占總能源消耗的比例高達(dá)90%，到1998年下降至17%，而天然氣占比從0上升到了36%。北京應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤層氣等清潔能源替代利用量，積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，在農(nóng)村地區(qū)積極實(shí)施煤改清潔能源，嚴(yán)格控制煤炭消耗總量。

二是通過加強(qiáng)立法推動(dòng)霧霾治理的法治化?？v觀倫敦霧霾治理的幾十年，一系列法律的出臺發(fā)揮了很大的作用。我國現(xiàn)階段防治霧霾的法律法規(guī)主要有：《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《環(huán)境影響評價(jià)法》及省級地方霧霾污染防治法規(guī)等。[2]嚴(yán)峻的霧霾形勢說明我國還存在相關(guān)立法滯后和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位等問題。治理霧霾要完善立法，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，依法治霾才有可能長治久安。執(zhí)法人員要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對于重要污染物監(jiān)測比如電廠脫硫脫硝、企業(yè)排污、油品質(zhì)量等的監(jiān)管決不放松。

三是推動(dòng)京津冀地區(qū)霧霾治理聯(lián)防聯(lián)控。區(qū)域傳輸是形成北京霧霾天氣的重要原因，區(qū)域傳輸導(dǎo)致北京呈現(xiàn)從北向南霧霾逐漸加重的趨勢。形成這一特殊現(xiàn)象與北京地區(qū)空氣流動(dòng)通道的特殊性有關(guān)。從氣團(tuán)運(yùn)行軌跡來看，北京南部有經(jīng)由滄州和天津的東南方向輸送通道和經(jīng)由石家莊和保定的西南方向輸送通道，這兩個(gè)輸送通道上的污染源相對較多導(dǎo)致北京南城污染相對較重。北京北部的兩個(gè)輸送通道一是經(jīng)由張家口的西北方向輸送通道，二是經(jīng)由承德的東北方向輸送通道，這兩個(gè)輸送通道的污染源較少。受輸送通道的影響北京有時(shí)會出現(xiàn)了南城霧霾、北城藍(lán)天的現(xiàn)象。霧霾治理應(yīng)不再局限于各地區(qū)分散應(yīng)對，跨區(qū)域規(guī)劃、聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同治理已經(jīng)成為消除霧霾的有效策略。[3]處在同一個(gè)氣候帶上的京津冀地區(qū)形成了一個(gè)大的污染團(tuán)，北京治理霧霾離不開京津冀地區(qū)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。應(yīng)打破現(xiàn)在各自為政的管理制度，成立京津冀地區(qū)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)霧霾治理。

四是控制機(jī)動(dòng)車污染物排放總量，大力發(fā)展新能源汽車。研究表明，倫敦收取“擁堵費(fèi)”措施減少了26%的交通擁堵。2003―2006年，PM10、氮氧化物和CO2污染物濃度分別減少了24%、17%和3%。敦在2008年推行了低污染排放區(qū)政策，目的是降低機(jī)動(dòng)車的污染排放。北京巨大的機(jī)動(dòng)車保有量其排污量也是巨大的，在完善機(jī)動(dòng)車限行政策的同時(shí)可以考慮收取“擁堵費(fèi)”，既減輕了污染物排放，又緩解了北京城區(qū)的交通擁堵問題。同時(shí)，加強(qiáng)燃油排放標(biāo)準(zhǔn)控制，淘汰、改造老舊機(jī)動(dòng)車，積極推行新能源汽車。

五是治理霧霾人人有責(zé)，需要全民參與。霧霾問題是中國資源、環(huán)境、生活消費(fèi)等全面“透支”的反映，治理霧霾是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的工程，需要全民參與才能保證治霾工程的成功。倡導(dǎo)綠色出行，低碳生活，從小事做起，主動(dòng)減少個(gè)人能源消耗排放，比如盡量選擇公共交通工具、自行車出行，減少使用家庭小汽車的時(shí)間和頻率，夏天空調(diào)溫度不要開得太低等。企業(yè)要有社會責(zé)任感，認(rèn)真遵守排污標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定，積極接受環(huán)保部門監(jiān)督。治理霧霾不能僅依靠行政手段，要將環(huán)境保護(hù)意識上升到社會道德高度，任何破壞環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)成為公眾譴責(zé)與監(jiān)督的對象。全民參與才能打贏北京霧霾治理的戰(zhàn)爭。

參考文獻(xiàn)：

[1]張孝德.從倫敦到北京中英霧霾治理的比較與反思[J].人民論壇?學(xué)術(shù)前沿，2014（2）：54.

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[關(guān)鍵詞]霧霾天氣 治理辦法 污染源

空氣是人類賴以生存的重要外界環(huán)境，空氣質(zhì)量的好壞直接影響著人類的身體健康，近年來隨著城市化進(jìn)程的高速發(fā)展，以城市化進(jìn)程的高速發(fā)展，以城市為中心的大氣污染問題日益突出，在一月份以來這種似云非云，似霧非霧，整天都是霧蒙蒙的天氣引起了廣泛的關(guān)注，這就是霧霾天氣，它也是一種很嚴(yán)重的大氣污染。

一、霧霾的基本特征

霧霾，顧名思義就是霧和霾。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，多出現(xiàn)于秋冬季節(jié)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)（或凝華）的產(chǎn)物。而霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ咏M成的。比較兩者的成分，霧本身不是污染物，然而由于霧霾主要成分—二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物均是污染物，它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的，并導(dǎo)致能見度惡化，對人們的正常生活很身體健康都造成了很大的威脅。一般來講，霧和霾的區(qū)別主要在于水分含水量的多少，兩者是可以相互轉(zhuǎn)化的，然而在近些年工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，一定范圍內(nèi)的自然地凈化循環(huán)不能解決大量污染的排放，這也是城市陰霾天之所以范圍廣、程度深的關(guān)鍵所在。

據(jù)2011年11月21日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》“環(huán)?！卑鍓K報(bào)道，環(huán)保部有關(guān)官員指出，我國大氣污染防控主要有三大污染源---煤、油和基建。一是火電、鋼鐵、水泥行業(yè)為主的煤炭消費(fèi)；二是使用非清潔油品的的機(jī)動(dòng)車輛；三是今年以來“大上快上”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的揚(yáng)塵。而且有研究稱：上下班高峰期時(shí)PM2.5濃度較大，這也表明移動(dòng)排放源已經(jīng)成為北京市城市污染重要源頭。除春節(jié)因短暫放鞭炮使PM2.5濃度顯著增大外，休假中的北京市細(xì)顆粒濃度降到最低，說明人們的活動(dòng)對細(xì)顆粒的主導(dǎo)作用。[2]

二、霧霾天的危害

霧霾天氣不僅對人們的出行造成了極大的影響，而且對人們的身體健康造成了極大的危害。國外有研究表明，霧霾天空氣中的有毒顆粒物，是造成心血管疾病、心臟病重要原因，此外，老慢支、肺氣腫、哮喘、支氣管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常見的呼吸道系統(tǒng)疾病，也可能被霧霾天氣急性觸發(fā)。霧是由我們看不見的水滴構(gòu)成的，但是霾是由肉眼看不見的顆粒及飛揚(yáng)的塵埃物構(gòu)成的，對身體健康的危害很大。[1]若可吸入顆粒物濃度每上升10ug/立方米，呼吸系統(tǒng)疾病上升 3.4%，心血管病上升1.4%，每日總死亡率上升1%。

自2012年秋冬季節(jié)以來，我國出現(xiàn)了大范圍的霧霾天氣，僅2012年，我國100°E以東地區(qū)的平均霧霾日數(shù)為16天，較常年偏多7.2天，為1961年以來第4多，而局部地區(qū)的霧霾天氣達(dá)80天之多。霧霾天氣頻發(fā)，已經(jīng)成為我國近期主要?dú)庀鬄?zāi)害和極端天氣氣候事件之一，頻繁的霧、霾天氣對交通運(yùn)輸產(chǎn)生較大影響，并引發(fā)多起交通事故，造成人員傷亡。

三、我國陰霾污染防治對策

霧霾天氣給人們的生活帶來的巨大影響引發(fā)了各方面的強(qiáng)烈關(guān)注，中國氣象局已建立常規(guī)霧霾天氣網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測體系，主要包括能見度、相對濕度、霧霾天氣現(xiàn)象等觀測，這些也是氣象部門基本觀測預(yù)報(bào)服務(wù)重要內(nèi)容之一，為了加強(qiáng)對霧霾天氣的治理，近些年來氣象局進(jìn)行了對霧霾有重要影響的大氣氣溶膠的觀測，從而初步形成了業(yè)務(wù)化的運(yùn)行保障體系，為更好的檢測霧霾天氣提供了更高的安全可靠度。與此同時(shí)各地區(qū)紛紛出臺相應(yīng)措施進(jìn)行日常業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對霧霾天氣成因及治理的研究，這些都為決策提供了有效的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。

1）加快研究霧霾成因及相應(yīng)技術(shù)措施的步伐。因?yàn)槲覈鴮F霾現(xiàn)象的研究起步較晚，成果不甚顯著，而近年霧霾災(zāi)害日趨加重，多我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，所以我們必須積極迎戰(zhàn)，決不能坐以待斃。我們要根據(jù)各地區(qū)的自然環(huán)境與條件，分析各類污染源分布、污染物產(chǎn)生、排放和發(fā)展趨勢，針對大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物來源復(fù)雜的現(xiàn)狀，分析城市工業(yè)煤煙塵、民用煤煙塵、鋼鐵工業(yè)塵、燃油飛塵、汽車揚(yáng)塵、大陸風(fēng)沙揚(yáng)塵、生物塵和海風(fēng)煙塵等污染排放源、排放量、依據(jù)大氣自凈規(guī)律，分析核算，向大氣定量、定點(diǎn)、定形、定時(shí)排放污染物數(shù)據(jù)及時(shí)提出大氣環(huán)境問題，并積極研究應(yīng)對措施，尤其是加快科研步伐，減少污染物排放。[3]

2）加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高國民環(huán)保意識。雖然我國的環(huán)保宣傳力度在逐年加大，但不得不承認(rèn)，在我們的城市和鄉(xiāng)村，污染物亂排放的現(xiàn)象依然嚴(yán)峻，很多人都無視環(huán)境保護(hù)，或者出于各種困難而得過且過。在這一方面，我們要做到全方位的覆蓋，上至各級官員，下至平民百姓，針對不同人群采取不同的教育手段，以期達(dá)到理想的效果。

3）必須加大立法執(zhí)法的力度，做有法可依，有法必依。針對這一措施，我們應(yīng)當(dāng)借鑒國際上治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)。英美日德等國都曾出現(xiàn)過嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象，在治理方面有著較豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們除了加大科技研發(fā)以減少車輛及工業(yè)污染物排放量，控制污染源，更重要的是執(zhí)行了嚴(yán)格的法律規(guī)范，在這樣的措施之下，他們也還花費(fèi)了幾十年的時(shí)間才再現(xiàn)碧水藍(lán)天。我國正處于發(fā)展階段，各方面的法律都在逐步健全之中，我們必須從現(xiàn)在開始，同步實(shí)施好環(huán)境方面的法律手段，逐步改善環(huán)境狀況，為我國的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。我們不僅要制定國家統(tǒng)一規(guī)范，而且要支持各地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r積極出臺地方法律法規(guī)，做到既統(tǒng)一規(guī)范又因地制宜，也同時(shí)要求各行業(yè)出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，敦促行業(yè)改革創(chuàng)新，真正做到快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]北京市霧霾天氣成因及治理.周濤，汝小龍.華北電力大學(xué) 核熱工安全與標(biāo)準(zhǔn)化研究生所，北京102206

[2]霧霾天氣，警惕PM2.5污染.李艷鳴，食品與健康，2012年02期

篇3

關(guān)鍵詞霧霾；畜禽養(yǎng)殖；對策。

近期京津冀地區(qū)持續(xù)近1月的霧霾天氣引起了社會廣泛關(guān)注，靜穩(wěn)天氣、擴(kuò)散條件不利是霧霾天氣形成的主要作用因素之一。空氣污染物中的可溶性成分遇到浮塵礦物質(zhì)凝結(jié)核后會迅速包裹，形成混合顆粒，再遇到較大的空氣相對濕度后，顆粒就會很快發(fā)生吸濕增長，消光系數(shù)增加，空氣能見度降低，隨即發(fā)生灰霾事件。有關(guān)研究表明，北京市PM2.5約60％來源于機(jī)動(dòng)車燃油、燃煤及工業(yè)使用燃料等燃燒過程，23％來源于揚(yáng)塵，17％來源于溶劑使用及其他“1。惡劣的霧霾天氣條件對畜禽養(yǎng)殖業(yè)同樣造成困擾。養(yǎng)殖場主普遍反映，霧霾天氣期間，畜禽多出現(xiàn)食欲不振、呼吸道疾病發(fā)生率明顯提高等現(xiàn)象。因此，筆者將從健康養(yǎng)殖角度分析霧霾天氣對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的影響，并結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)條件提出了應(yīng)對措施與建議。

1 霧霾天氣對養(yǎng)殖業(yè)的主要影響分析。

霧霾天氣對養(yǎng)殖業(yè)的影響主要有大氣化學(xué)和微生物學(xué)包括以下兩大方面。

1.1加劇舍內(nèi)空氣環(huán)境惡化統(tǒng)計(jì)分析指出，冬季北京氣溶膠顆粒物PMl0和PM2.5的主要影響成分是二氧化碳和氮氧化物口】。

而畜禽養(yǎng)殖過程本身會產(chǎn)生氨氣、惡臭、甲烷、氧化亞氮、二氧化硫和一氧化碳等污染氣體。靜穩(wěn)天氣條件不利舍內(nèi)有害氣體擴(kuò)散和戶外新鮮空氣交換，將使舍內(nèi)污染氣體濃度迅速聚集與升高，加劇舍內(nèi)環(huán)境惡化，導(dǎo)致畜禽免疫力降低，危害畜禽健康。對冬季密閉式豬舍（僅中午開窗通風(fēng)一次）內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)果表明，氨氣、惡臭、空氣中細(xì)菌總數(shù)和TSP等有害物質(zhì)分別超出《畜禽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的4.7倍、6.5倍、30.2倍和1.6倍。

1.2利于病原微生物傳播空氣中顆粒物是由浮塵礦物質(zhì)和水分組成的混合體，當(dāng)微生物附著其上時(shí)就為其提供了良好的生長繁殖條件，有利于病原微生物的大量繁殖，可能誘發(fā)疫病發(fā)生。尤其是當(dāng)粒徑小于2.5 mm時(shí)，可直接進(jìn)入畜禽呼吸道，造成直接感染。除了常見的呼吸道疾病外，舍內(nèi)顆粒物濃度升高也將增加畜禽傳染病的致病風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)畜禽疾病防疫專家介紹，畜禽傳染病中，有一大類可通過氣溶膠傳播，其中包括豬藍(lán)耳病、高熱病等。霧霾天氣造成的畜禽圈舍中PMl0和PM2.5濃度的升高將使特征病毒和病原菌的附著概率進(jìn)一步增大，使霧霾載體成為畜禽致病菌滋生的溫床與傳播的工具。

2針對霧霾天氣的應(yīng)對措施。

針對霧霾天氣對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的影響，建議養(yǎng)殖場戶采取加強(qiáng)通風(fēng)管理、控制病原微生物及強(qiáng)化綜合生產(chǎn)管理等應(yīng)對措施。

2.1 加強(qiáng)通風(fēng)措施管理畜舍的通風(fēng)換氣是畜舍環(huán)境控制的一個(gè)重要手段，在密閉的情況下，引進(jìn)舍外新鮮空氣，排除舍內(nèi)污濁空氣，有效改善畜舍空氣環(huán)境質(zhì)量。霧霾天氣情況下，由于受靜穩(wěn)天氣條件影響，不利于污染物擴(kuò)散，極易造成污染物在畜禽舍內(nèi)聚集而加劇污染。因此，針對目前規(guī)?；B(yǎng)殖模式下相對封閉的畜舍應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)管理，通風(fēng)時(shí)段盡可能選擇午間氣溫較高、室外灰霾濃度相對較低的時(shí)段。加強(qiáng)通風(fēng)不僅可促進(jìn)污染物擴(kuò)散，同時(shí)可迅速帶走空氣中水汽、灰塵和微生物，降低濕度，從而起到抑制霧霾顆粒形成的作用。目前畜禽舍通風(fēng)方式主要有機(jī)械通風(fēng)和自然通風(fēng)兩種。

自然通風(fēng)是利用進(jìn)、排風(fēng)口（如門、窗等），依靠風(fēng)壓和熱壓為動(dòng)力的通風(fēng)，無需動(dòng)力提供，是一種最經(jīng)濟(jì)的通風(fēng)方式。但是這種通風(fēng)方式僅適用于相對開放型畜舍及空氣流動(dòng)性好的天氣情況，霧霾天氣時(shí)不適用。

機(jī)械通風(fēng)可分為負(fù)壓通風(fēng)、正壓通風(fēng)和聯(lián)合通風(fēng)。即通過機(jī)械壓力實(shí)現(xiàn)舍內(nèi)外空氣的流動(dòng)交換。機(jī)械通風(fēng)效果很好，但易出現(xiàn)通風(fēng)死角等弊端。因此在選擇通風(fēng)方式或安裝通風(fēng)設(shè)備時(shí)應(yīng)盡可減少通風(fēng)死角。

另外，目前為減少對養(yǎng)殖生產(chǎn)對勞動(dòng)力依賴，畜禽舍自動(dòng)環(huán)境控制技術(shù)日趨成熟，并在現(xiàn)代大型種禽養(yǎng)殖場中得到廣泛應(yīng)用。自動(dòng)控制技術(shù)通常以舍內(nèi)有害氣體濃度、溫度和濕度等環(huán)境指標(biāo)作為控制參數(shù)，達(dá)到設(shè)定限值時(shí)及時(shí)啟動(dòng)通風(fēng)、供暖等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)舍內(nèi)環(huán)境調(diào)控，其中通風(fēng)系統(tǒng)就是自動(dòng)控制的1個(gè)重要內(nèi)容。自動(dòng)控制技術(shù)優(yōu)點(diǎn)是控制效果好，缺點(diǎn)是前期投資成本高，應(yīng)用受限。

通風(fēng)效果直接取決于通風(fēng)量和風(fēng)速，根據(jù)《畜禽舍縱向通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)程》（GB／T 26623—201 1）和《規(guī)模豬場環(huán)境參數(shù)及環(huán)境管理》（GB／T 17824.3—2008）的規(guī)定與要求，各類畜舍通風(fēng)量和風(fēng)速可參考表1執(zhí)行，使舍內(nèi)環(huán)境達(dá)到《畜禽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（NY／T 388—1999）要求。

2.2控制病原微生物傳播針對霧霾天氣畜禽舍內(nèi)病原微生物濃度升高問題，應(yīng)增加舍內(nèi)預(yù)防性空氣消毒頻率，并特別注意對病原污染畜禽舍及幼畜雛禽舍的空氣進(jìn)行消毒。常用的消毒方法包括物理消毒法和化學(xué)消毒法，使用化學(xué)消毒時(shí)應(yīng)主要采用液體消毒或蒸汽消毒，避免消毒粉劑二次污染。

其次，應(yīng)密切關(guān)注畜禽疾病發(fā)病情況，對出現(xiàn)病情或發(fā)病征兆的畜禽圈舍進(jìn)行隨時(shí)消毒，及時(shí)殺滅從患病動(dòng)物體內(nèi)排出的病原體。消毒的對象包括患病動(dòng)物所在的房舍、隔離場所以及被患病動(dòng)物分泌物、排泄物污染和可能污染的一切場所、籠具等。在解除疫病隔離和封鎖前，進(jìn)行定期的多次清毒。

再次，應(yīng)及時(shí)清理畜禽糞尿，在霧霾天氣發(fā)生期間增加糞尿清掃頻率。畜禽糞便排泄到清掃之前，隨著表面干燥和空氣流動(dòng)，糞便中攜帶的病原微生物黏附于顆粒物，易形成氣溶膠，增加舍內(nèi)致病微生物濃度。因此，霧霾天氣條件下，應(yīng)進(jìn)一步縮短畜禽排泄物攜帶病原微生物在舍內(nèi)的滯留時(shí)間，降低病原微生物通過氣溶膠傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3加強(qiáng)綜合環(huán)境管理針對霧霾天氣的危害，在條件許可情況下，還可采取必要的輔助環(huán)境管理措施，減少畜禽圈舍內(nèi)顆粒物濃度偏高對畜禽養(yǎng)殖的影響。這些輔助措施可以包括以下幾個(gè)方面：一是關(guān)注舍內(nèi)空氣濕度，針對霧和霾的不同濕度特性采取相應(yīng)的舍內(nèi)濕度調(diào)節(jié)措施，例如冬季灰霾干燥時(shí)可選用熱噴霧等措施，減少濕度因素對畜禽健康的不利影響；二是在霧霾天氣發(fā)生時(shí)，在幼畜雛禽舍等敏感圈舍采用應(yīng)急空氣凈化裝置，加強(qiáng)除塵、除濕等；三是在養(yǎng)殖場區(qū)內(nèi)盡量減少人為活動(dòng)造成的揚(yáng)塵和顆粒物排放，例如減少干料和粉料的飼喂、防控發(fā)酵床養(yǎng)殖墊料表面揚(yáng)塵等。

3結(jié)語。

北京的霧霾天氣與北京城區(qū)大氣污染物的局地排放及周邊津、冀、晉、蒙及魯?shù)膮^(qū)域環(huán)境影響效應(yīng)有關(guān)，霧霾天氣及相關(guān)大氣污染的治理仍需要長期努力。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)除了加強(qiáng)對養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)對霧霾天氣的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)外，還應(yīng)積極探索養(yǎng)殖業(yè)氣溶膠和大氣污染物的減排技術(shù)措施，促進(jìn)區(qū)域大氣污染的協(xié)同治理。

參考文獻(xiàn)。

【l】周濤，汝小龍。北京市霧互天氣成因及治理措施研究。華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2012（2）：12一16.

篇4

關(guān)鍵詞：霧霾治理；緊湊城市；節(jié)點(diǎn)城市；軌道交通；治理工業(yè)污染

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

連日來，我國中東部多個(gè)地區(qū)被濃重的霧霾所籠罩，北京、天津、鄭州、南通等地，空氣污染指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，北京城區(qū)PM2.5值一度逼近1000。霧霾是霧和霾的組合詞。因?yàn)榭諝赓|(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。中國不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。

一、減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放

基于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的角度，為了減少汽車使用量，我們可以借鑒一些國外城市在這方面的成功方法。從根源上減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

(一)措施一：在城市設(shè)計(jì)方法層面，“緊湊城市”（Compact CITY）的概念，提倡基于公共交通，步行和自行車使用基礎(chǔ)上的緊湊型城市發(fā)展模式。緊湊的建設(shè)方式使得城市里兩點(diǎn)之前的距離縮短，這顯然會有效減少汽車使用量，也使得在城市生活工作的效率加快，由于緊湊城市會使得城市面積減少，這可以有效的降低城市基礎(chǔ)建設(shè)和維護(hù)的開資，節(jié)約能源。是一種非常有效的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的城市設(shè)計(jì)方式。

（二）措施二：依據(jù)英國“都市村莊”的理論觀點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)式開發(fā)（或者步行屋ped-shed），可以使居民更少地依賴于私人小汽車的使用，并使城市成為更吸引人生活的地區(qū)。節(jié)點(diǎn)或步行屋可以成為城市的組件，在其中，節(jié)點(diǎn)由公共汽車/電車/火車站以及商店、學(xué)校、游戲場或公園組成，圍繞著每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的5分鐘步行距離或500米為半徑布置居住區(qū)。這種模式的結(jié)果就是把居住環(huán)境建設(shè)成相對高密度和符合人的尺度（建筑物不超過3~4層），以維持商店、公共交通、學(xué)校和娛樂設(shè)施等。應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行布局規(guī)劃，以使城市公共空間的使用能很好地與這些土地使用緊密結(jié)合在一起。運(yùn)用這一方式，可以通過步行交通的使用來增加與這些節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系，由此鼓勵(lì)較少地依賴私人小汽車，尤其是短距離的出行。

（三）措施三：日本對于減少城市污染也有著自己獨(dú)到有效的處理防治措施，日本東京被譽(yù)為“軌道上的城市”，采用以軌道系統(tǒng)為基礎(chǔ)交通來發(fā)展城市

東京是世界上人口最多的城市，東京交通圈涉及的一都三縣1.3萬多平方公里，人口3200多萬人。目前，在整個(gè)東京都市圈范圍里，軌道交通構(gòu)成了城市公公交通的骨架體系，特別是在鏈接市區(qū)與郊區(qū)的放射線發(fā)面上，更是占據(jù)主導(dǎo)地位。東京大都市圈現(xiàn)有280多公里地鐵線，鐵路近3000公里。軌道交通系統(tǒng)每天運(yùn)送旅客3000萬人次，擔(dān)當(dāng)了東京全部客運(yùn)量的86%。在早高峰時(shí)的市中心區(qū)，有91%的人乘坐軌道交通工具，而小汽車僅為6%。

相比之下，北京市郊區(qū)總面積16411平方公路，人口2069.3萬，北京軌道交通總長度456千米，有17條線路，日平均運(yùn)輸乘客1000萬，這僅僅相當(dāng)于東京軌道運(yùn)輸量的1/3。其運(yùn)輸量僅僅占日總運(yùn)輸量的22%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東京的91%，而且點(diǎn)與點(diǎn)之間都是有多條線路到達(dá)，比起北京地鐵的單線路到達(dá)的效率要高很多。還有，大量的依靠小汽車，公共汽車運(yùn)輸降低了能量利用率，也會產(chǎn)生更多的汽車排放污染，對城市的環(huán)境產(chǎn)生極大的影響。

通過對比，能夠清楚的得出結(jié)論，大力發(fā)展軌道交通系統(tǒng)將是城市規(guī)劃角度降低減少汽車尾氣排放、治理霧霾不可或缺的有效手段。

二、降低工業(yè)生產(chǎn)污染

造成霧霾天氣排在第一位的殺手是工業(yè)污染。二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)是霧霾的主要組成，污染源排放量大是造成本次嚴(yán)重污染的根本原因?！爸囟任廴尽钡貐^(qū)幾乎都是大中型城市

（一）措施一：城市規(guī)劃建設(shè)中為了治理工業(yè)污染，建立生態(tài)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式將是一種非常有效的措施。在工業(yè)集中地區(qū)積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)，把具有原材料供應(yīng)關(guān)系的工廠放在一起，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，延長生產(chǎn)鏈條，做到廢物產(chǎn)生量最小，實(shí)現(xiàn)“零排放”，并建設(shè)生態(tài)工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用。

（二）措施二：推進(jìn)循環(huán)利用的政策。我們需要讓“零排放“的思想逐漸在企業(yè)中形成共識,即通過各工業(yè)部門間有效和有組織的合作來將資源和能源轉(zhuǎn)化,從而把產(chǎn)生的廢物和對環(huán)境的負(fù)荷減到最低限度。

三、總結(jié)

霧霾天氣危害深遠(yuǎn)，我們不能把環(huán)境問題留給后代。要徹底治理霧霾，還我們朗朗晴空，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)；吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)我國區(qū)域特性，選擇適合的途徑推進(jìn)城市可持續(xù)規(guī)劃方式：發(fā)展緊湊城市；發(fā)展節(jié)點(diǎn)城市；建設(shè)軌道交通系統(tǒng)；工業(yè)污染集中處理；循環(huán)利用。只要我們選對了方向努力，我們的城市未來是將會被建設(shè)人與自然和諧相處，環(huán)境和諧優(yōu)美，生態(tài)平衡的可持續(xù)化城市。

參考文獻(xiàn)：

篇5

【關(guān)鍵詞】霧霾 成因 危害 措施

霧霾天氣是一種空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化的產(chǎn)物，是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏阮w粒大量積聚，特別是PM2.5、PM10、SO2、NO2等主要污染物含量劇增，在大氣空間內(nèi)造成能見度模糊的一種天氣現(xiàn)象。2014 年1月4日，國家減災(zāi)辦、民政部通報(bào)2013 年自然災(zāi)害時(shí)，首次將霧霾天氣納入。從此霧霾已經(jīng)從一種氣象天氣上升為具有污染危害的環(huán)境問題。

1 霧霾的成因和危害

在這場遍及全國的霧霾中，北京污染尤甚。北京地區(qū)的重污染是不利氣象條件和區(qū)域性污染共同造成。北京地區(qū)氣壓低、濕度大、風(fēng)速小，逆溫狀況嚴(yán)重，氣象條件不利于污染物擴(kuò)散，造成了PM2.5濃度的較快積累。除不利的天氣條件外，區(qū)域性污染也加重了北京地區(qū)的污染狀況，當(dāng)華北地區(qū)為持續(xù)性的偏南風(fēng)，污染物向北擴(kuò)散，對北京地區(qū)的PM2.5濃度也有加重作用。而排煙濕度大是形成霧霾的首要原因。霧霾這種災(zāi)害性天氣，能夠造成空氣質(zhì)量下降，影響生態(tài)環(huán)境，對人類健康、交通安全、供電系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等均產(chǎn)生危害[1]。

2 市府的應(yīng)對措施

2013年1月召開的全國環(huán)境保護(hù)工作會議上，國家環(huán)保部部長周生賢表示，正考慮成立由環(huán)保部牽頭、相關(guān)部門與區(qū)域內(nèi)各省級政府參加的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以解決京津冀、長三角等跨省區(qū)域空氣污染問題。同時(shí)，北京推出四大舉措。

2.1 啟動(dòng)《北京市重污染日應(yīng)急方案》

2013年1月1日起，北京開始按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測和評價(jià)空氣質(zhì)量，同時(shí)宣布實(shí)施《重污染日應(yīng)急方案》。其中，在一次10～15日的霧霾天氣過程中，西南、東南地區(qū)啟動(dòng)了應(yīng)急方案中的最高等級“極重污染日”應(yīng)急方案，30%的公車停駛，58家污染企業(yè)停產(chǎn)。

2.2 將大氣污染防治立法提上日程

2013年1月19日，《北京市大氣污染防治條例》（草案送審稿）面向社會征求意見，對比2000年的《北京市實(shí)施的〈大氣污染防治法〉》辦法，這是北京首次將針對大氣污染防治的立法提上日程。根據(jù)該“草案”，當(dāng)大氣受到嚴(yán)重污染、可能危害人體健康和安全時(shí)，北京市政府可以采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)，部分機(jī)動(dòng)車停駛等。

2.3 在全國率先實(shí)施國五排放標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年2月1日起，北京在全國率先執(zhí)行第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)（京V排放標(biāo)準(zhǔn)），自3月1日起，不符合京V排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛將不能在京銷售和注冊登記。據(jù)了解，實(shí)施京V排放標(biāo)準(zhǔn)后，輕型汽油車、重型柴油車單車氮氧化物排放均將下降43%左右，同時(shí)PM2.5也同步削減。

2.4 嚴(yán)重污染時(shí)增市政清掃頻次

北京市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，嚴(yán)重污染日（300500）發(fā)生時(shí)，增加清掃保潔作業(yè)頻次2次以上。此外，各責(zé)任單位在接到預(yù)警后，要按照重污染天氣道路揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急實(shí)施程序采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，加強(qiáng)對本責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路沖刷、道路灑水壓塵、道路清洗和道路機(jī)掃作業(yè)。

2.5 200部機(jī)動(dòng)車備勤早高峰

市交通委統(tǒng)籌部署霧霾天氣周一早高峰的交通保障措施，軌道交通運(yùn)營企業(yè)隨時(shí)做好加開臨時(shí)列車的準(zhǔn)備；公交客運(yùn)企業(yè)將在重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)線路上配備充足運(yùn)力。為確保周一早高峰市民正常出行，公交客運(yùn)企業(yè)還將適時(shí)調(diào)整運(yùn)營時(shí)間。京通、京藏、京開、京港澳等進(jìn)城方向和長安街、二三四環(huán)等重點(diǎn)公交線路，采取增加機(jī)動(dòng)運(yùn)力的運(yùn)營調(diào)度措施。同時(shí)，200部機(jī)動(dòng)車隨時(shí)根據(jù)客流情況投入運(yùn)營。地鐵運(yùn)營單位將做好隨時(shí)加開臨時(shí)列車的準(zhǔn)備，確保周一早高峰市民順利乘坐地鐵出行。

2.6 學(xué)校停止戶外鍛煉

在北京市氣象臺發(fā)出史上首個(gè)霾橙色預(yù)警下，市教委緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要求處于極重污染區(qū)域的中小學(xué)停止學(xué)生戶外鍛煉活動(dòng)，各區(qū)縣教委也在第一時(shí)間將通知轉(zhuǎn)發(fā)給各中小學(xué)。部分中小學(xué)升旗儀式和體育課將改在室內(nèi)進(jìn)行。按照市教委要求，位于通州、密云、大興、門頭溝和房山五個(gè)極重污染區(qū)域的中小學(xué)校，停止學(xué)生戶外鍛煉活動(dòng)，將體育課安排在室內(nèi)進(jìn)行。

2.7 嚴(yán)查施工揚(yáng)塵及道路遺撒

按照《北京市重污染日應(yīng)急方案》的要求，市城管執(zhí)法局立即啟動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制，重點(diǎn)加大施工降塵、道路遺撒及露天燒烤、露天焚燒等違法行為專項(xiàng)整治力度。同時(shí)，要求各級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對轄區(qū)工地進(jìn)行檢查，督促施工單位加強(qiáng)管理，切實(shí)加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵污染控制。2013年1月12日至13日，城管熱線受理運(yùn)輸車輛遺撒和施工揚(yáng)塵共計(jì)24件，與之前兩天舉報(bào)量36件相比下降33.3%，與去年同期相比下降22.6%。

3 部分發(fā)達(dá)國家治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)借鑒

英國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化、城市化進(jìn)程也產(chǎn)生了嚴(yán)重的空氣污染事件。如1952年12月5日至10日，倫敦發(fā)生了“倫敦?zé)熿F事件”。 僅12月5日到8日這4天里，倫敦市死亡人數(shù)就高達(dá)4000人；9日之后的兩個(gè)月內(nèi)，又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病。但是，這些國家現(xiàn)在都是世界著名的生態(tài)文明國家，其做法與經(jīng)驗(yàn)值得正在努力建設(shè)生態(tài)文明的我國特別是北京市借鑒。

3.1 施行新的法規(guī)規(guī)范

英國1956年出臺了首部空氣污染防治法案――《清潔空氣法案》，要求城鎮(zhèn)使用無煙燃料、推廣電和天然氣，冬季采取集中供暖，發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施被遷至郊外等。1974年英國出臺了《控制公害法》，囊括了從空氣到土地和水域的保護(hù)條款。2005年1月1日起，歐盟實(shí)施了“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”，限制釋放顆粒物，例如車輛限行、限速、工業(yè)設(shè)備限制運(yùn)轉(zhuǎn)等，并設(shè)立“環(huán)保區(qū)域”，德國超過40個(gè)城市設(shè)立了“環(huán)保區(qū)域”，只允許符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛?cè)?；歐盟對汽車尾氣排放設(shè)定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分別于2005年、2008年和2013年實(shí)施了“歐4”、“歐5”和“歐6”標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)動(dòng)車實(shí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。2013年歐盟開始執(zhí)行《工業(yè)排放指令》，嚴(yán)格大型鍋爐和工業(yè)設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)必須配備微粒過濾器。2003年日本東京立法要求汽車要加裝過濾器，并禁止柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車駛?cè)霒|京。

3.2 發(fā)揮稅費(fèi)調(diào)節(jié)作用

歐盟要求其成員國2012年空氣不達(dá)標(biāo)的天數(shù)不能超過35天，不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。2003年，倫敦市政府對進(jìn)入市中心的私家車征收“擁堵費(fèi)”，并將此筆收入用來改善公交系統(tǒng)發(fā)展。德國于2007年立法補(bǔ)貼安裝微粒過濾裝置的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車，并對未安裝過濾裝置的車輛征收附加費(fèi)。英國政府要求從2016年開始，所有新建住宅都必須是“零排放”，此類環(huán)保住宅將享受免繳印花稅的政策優(yōu)惠；政府還制定了推廣太陽能的計(jì)劃，補(bǔ)貼屋頂安裝太陽能電池板。

3.3 積極促進(jìn)綠色發(fā)展

倫敦將擴(kuò)建綠地作為治理大氣污染的重要手段，雖然倫敦人口稠密，但人均綠化面積達(dá)24平方米，城市還建有大型環(huán)形綠化帶；即使在寸土寸金的倫敦市中心，也仍舊保留著海德公園以及詹姆斯公園等大片綠地。1989年倫敦正式關(guān)停被認(rèn)為是英國工業(yè)時(shí)代象征的英國最大發(fā)電站―― 巴特西發(fā)電站。2007年2月，倫敦宣布環(huán)保規(guī)劃，計(jì)劃在20年內(nèi)將二氧化碳排放量減少60%，把倫敦建成全球最環(huán)保的城市。2007年9月，英國政府宣布將在全國建設(shè)10個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)。同年11月，英國政府宣布將對所有房屋節(jié)能程度選行“綠色評級”，以提高房屋能源利用率和減少排放。

3.4 引導(dǎo)全社會共建生態(tài)文明

自2005年1月1日起，歐盟對可吸入顆粒物（PM 10）上限作出嚴(yán)格限制，規(guī)定空氣中PM 10年均濃度不得高于40μg/m3，日均濃度超過50μg/m3的天數(shù)不得超過35天。一旦濃度超標(biāo)，歐盟成員國均有義務(wù)啟動(dòng)自己的“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”。德國還采取了呼吁民眾節(jié)能減排、使用節(jié)能家電、多搭乘公共交通以及騎車出行等“軟措施”。德國民眾認(rèn)為減少排放人人有責(zé)，樹立了較強(qiáng)的環(huán)保意識，如工廠自覺減少排污，農(nóng)戶借力生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化飼養(yǎng)種植方法，居民生活多使用可再生能源等。

4 結(jié)語

北京市在治理空氣污染方面已經(jīng)采取了非常積極的措施，也有了較大的成效。但是，對于快速發(fā)展的我國，還沒有完全治理住這個(gè)環(huán)境污染問題。在以后的發(fā)展中，我們應(yīng)更多的借鑒其他發(fā)達(dá)國家的成功治理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)立法，提高全民的環(huán)保意識，倡導(dǎo)大家綠色出行，低碳生活，為北京的藍(lán)天共同努力，奉獻(xiàn)自己的一份力量。

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關(guān)鍵詞：霧霾；除塵；噴霧；噴嘴

中圖分類號：TU834

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）10000803

1 引言

隨著現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸、城市現(xiàn)代化建設(shè)等加速發(fā)展，工業(yè)設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、建筑施工揚(yáng)塵等污染物的排放量日趨增大，我國城市霧霾天氣越來越嚴(yán)重。大氣環(huán)境質(zhì)量重度污染會造成人群呼吸系統(tǒng)疾病頻發(fā)、視程障礙，甚至引發(fā)交通事故，對農(nóng)作物生長以及輸變電設(shè)備等產(chǎn)生嚴(yán)重影響[1，2]。霧霾的治理引起了社會越來越多的關(guān)注，相應(yīng)地降霾除塵噴霧技術(shù)日漸發(fā)展起來。

筆者將就當(dāng)前的降霾治理裝置的研發(fā)進(jìn)行綜合分析，并進(jìn)一步探討已有噴霧技術(shù)在降塵方面的治理應(yīng)用，總結(jié)降塵噴霧裝置的關(guān)鍵構(gòu)件―噴嘴的設(shè)計(jì)原理與要點(diǎn)，為霧霾治理裝置的設(shè)計(jì)研發(fā)開啟思路。

3 降霾除塵技術(shù)的研發(fā)現(xiàn)狀

3.1 霧霾的形成

霧霾是一種天氣現(xiàn)象，是霧和霾的混合物。

霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)[3]，當(dāng)大氣中因懸浮的水汽凝結(jié)導(dǎo)致能見度低于1 km時(shí)，氣象學(xué)稱這種天氣現(xiàn)象為霧[4]。霧產(chǎn)生的條件[1]：低空濕度大，空氣接近飽和；大氣層很穩(wěn)定，風(fēng)速小，低空水汽不向周圍擴(kuò)散；存在冷卻條件。

霾是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ訉?dǎo)致的大氣混濁，當(dāng)水平能見度小于10.0 km時(shí)，這種非水性形成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾或灰霾[1，5]。霾產(chǎn)生的條件[1]：控制當(dāng)?shù)氐臍鈭F(tuán)性質(zhì)穩(wěn)定；空氣中存在大量灰塵、硫酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏燃?xì)小霾粒子使大氣混濁。

2.2 噴霧降霾與除塵技術(shù)

2.2.1 噴霧降霾技術(shù)

由霧霾產(chǎn)生條件可知，對于霧霾防控主要是減少大氣中的霾粒子。首先必須從污染源頭上控制，其次是對污染物進(jìn)行穩(wěn)定化治理[1]。一方面，我國正在進(jìn)行更為嚴(yán)格的污染源控制；另一方面，針對霧霾治理裝置的研發(fā)工作開始起步。

浙江大學(xué)俞紹才教授[6]首次提出噴水地球工程方法清除空氣污染來解決中國城市的霧霾問題，建議通過安裝高空噴水裝置向大氣噴水以遏制霧霾，達(dá)到清污效果。湖北嘉灃環(huán)?？萍加邢薰靖鶕?jù)微粒的電沉聚特性，研究出一種降霾節(jié)水的新技術(shù)[7]，使含有水蒸氣與霧霾顆粒的空氣通過電場，在庫侖力的作用下移動(dòng)吸附，最終實(shí)現(xiàn)回收水蒸氣及凈化空氣的目的。孫文婧[8]研發(fā)一類治霾照明一體化裝置，可根據(jù)PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測值自動(dòng)啟動(dòng)球狀水霧噴灑，在街道兩側(cè)實(shí)現(xiàn)照明和治霾的綜合功能。文獻(xiàn)[9]介紹了一類磁化水高壓噴霧除塵技術(shù)，將高壓噴霧除塵與磁化水技術(shù)相結(jié)合，可明顯提高普通噴霧對粉塵的去除效率，對于治理城市PM2.5污染、減少霧霾具有現(xiàn)實(shí)意義。

2.2.2 噴霧除塵技術(shù)

結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)需求等，噴霧技術(shù)在除塵方面具有經(jīng)濟(jì)、簡便、實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)，已得到廣泛應(yīng)用，相關(guān)噴霧除塵裝置的研發(fā)將為霧霾治理提供重要參考。

在煤礦防塵研究中，段軍等[10]指出水噴霧防塵技術(shù)在同類綜合除塵方法中效果較顯著；曹紹龍[11]指出高壓噴霧除塵技術(shù)是一種行之有效的降塵技術(shù)， 有著廣泛的發(fā)展空間。孫新峰[12]將我國當(dāng)前煤礦噴霧防塵技術(shù)的應(yīng)用形式分為兩種：一種是在煤礦開采的機(jī)械上安裝噴霧裝置；另一種是利用多個(gè)噴霧器對粉塵含量比較大的地區(qū)進(jìn)行噴霧處理，其噴頭之間形成的水幕凈化風(fēng)流可使粉塵沉降。文獻(xiàn)[13]實(shí)現(xiàn)了液壓支架和放煤口自動(dòng)噴霧控制粉塵功能，總粉塵降塵率達(dá)85%左右，呼吸塵降塵率達(dá)60%～70%。

在建筑施工降塵研究中，吳前昌[14]研發(fā)了一種高空噴淋降塵系統(tǒng)，將若干噴頭附著于塔式起重機(jī)，依靠塔吊旋轉(zhuǎn)使霧狀噴淋降塵面覆蓋整個(gè)塔吊旋轉(zhuǎn)半徑范圍，可對空氣中揚(yáng)塵重點(diǎn)部位進(jìn)行加強(qiáng)型噴霧灑水降塵。劉洋等[15]介紹了應(yīng)用于建筑工地的一種同類型高空噴霧降塵裝置：利用建筑工地的塔機(jī)固定噴桿與噴嘴，通過塔機(jī)的回轉(zhuǎn)噴灑達(dá)到大面積噴霧降塵效果。

另外，張秋林等[16]研發(fā)的一種噴霧除塵裝置設(shè)置在鋼廠原燃料轉(zhuǎn)運(yùn)堆放區(qū)域揚(yáng)塵點(diǎn)上方，能夠顯著減少揚(yáng)塵，改善工作環(huán)境。

3 噴霧裝置噴嘴的設(shè)計(jì)原理

噴霧技術(shù)對于城市霧霾治理是一類可行的方法，但針對霧霾治理裝置的研發(fā)工作尚處于起步階段，調(diào)研現(xiàn)有的噴霧裝置設(shè)計(jì)，特別是其關(guān)鍵構(gòu)件―噴嘴的設(shè)計(jì)對于霧霾治理裝置的研發(fā)很有必要。噴嘴按其霧化原理及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可分為：壓力噴嘴、超聲噴嘴、靜電噴嘴、兩相流噴嘴、旋轉(zhuǎn)噴嘴等[17]。

3.1 壓力噴嘴

壓力式細(xì)霧噴嘴是將噴嘴內(nèi)的壓力轉(zhuǎn)化為液體的動(dòng)能，通過氣液之間的強(qiáng)烈作用實(shí)現(xiàn)液體的霧化。陳斌等[18]對單相霧化噴嘴進(jìn)行了試驗(yàn)研究，詳細(xì)討論了壓力對霧化效果的影響。劉乃玲等[19]具體研究了壓力式細(xì)霧噴嘴的霧化特性，分析了影響霧化顆粒物平均直徑分布的影響參數(shù)，并利用因次分析得到了噴嘴霧化準(zhǔn)則的關(guān)系式。

3.2 超噴嘴

超聲霧化技術(shù)是利用超聲波霧化器激發(fā)高度密集的亞微米級霧，可在很低的液體傳輸速率下獲得相對高的霧化質(zhì)量。文獻(xiàn)[20]介紹超聲霧化技術(shù)是一種高效、節(jié)能、低成本的除塵技術(shù)。張小艷等[21]對水的超聲霧化技術(shù)進(jìn)行了試驗(yàn)研究，驗(yàn)證了超聲霧化形成的微細(xì)水霧有利于呼吸性粉塵的捕集。

3.3 靜電噴嘴

靜電噴嘴是一種依靠電壓力促進(jìn)流體變形、破碎和霧化的噴嘴。孟祥金等[22]介紹了氣力式靜電噴頭具有噴霧效果好、可靠性高的特點(diǎn)。袁穎等[23]分析了影響荷電水霧除塵器除塵效率的主要因素，明確地表達(dá)了過濾風(fēng)速、噴霧量以及霧滴荷質(zhì)比對除塵效率的貢獻(xiàn)情況。郭軍團(tuán)等[24]綜述了荷電水霧技術(shù)的荷電方式與應(yīng)用現(xiàn)狀，指出利用荷電水霧治理PM2.5顆粒物將具有更好的效果。

3.4 兩相流噴嘴

兩相流噴嘴指利用空氣動(dòng)力促進(jìn)射流破碎與霧化的噴頭。陳斌等[18]同時(shí)對兩相霧化噴嘴進(jìn)行了試驗(yàn)研究，得出了氣液兩相壓力對霧化粒子尺寸和流量的影響，并分析得到最佳的兩相壓力配比。徐方等[25]結(jié)合細(xì)水霧滅火要求和氣泡霧化技術(shù)特點(diǎn)，研制了新型氣泡霧化細(xì)水霧噴頭，并進(jìn)行了噴頭流量特性的試驗(yàn)研究，確定了流量與壓力和氣液質(zhì)量比之間的變化規(guī)律。

3.5 旋轉(zhuǎn)噴嘴

旋轉(zhuǎn)噴嘴是利用離心作用和反作用力的推動(dòng)使液體均勻地向四周散布。劉偉[26]研制出新型自旋轉(zhuǎn)噴霧噴頭，可使霧粒細(xì)密，噴射距離遠(yuǎn)，有效改善除塵效果。朱興業(yè)等[27]通過仿真方式對組合旋轉(zhuǎn)式射流噴頭噴灑均勻性進(jìn)行了分析，并指出噴灑系統(tǒng)布置的最佳組合間距。

4 噴霧裝置噴嘴的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

噴嘴設(shè)計(jì)的核心是內(nèi)流道設(shè)計(jì)，包括噴嘴腔內(nèi)的流動(dòng)和腔外射流破碎的流動(dòng)[28]。因此，工作壓力與流量、水霧粒徑分布等特征參數(shù)對細(xì)水霧噴頭的性能具有非常重要的影響。

4.1 工作壓力與流量

通常認(rèn)為在噴嘴出口孔徑一定的條件下，只有提高工作壓力才會使流量增加[28]。Sayinci[29]確定了不同噴嘴類型、噴霧壓力、噴嘴孔尺寸對流量系數(shù)的影響。張小艷等[21]研究了不同噴霧流量下的霧化特性，指出水量在一定范圍內(nèi)增加時(shí)，霧滴數(shù)量明顯增加，但超過一定值時(shí)，水量的增加將阻礙霧化程度的提高。郭軍團(tuán)等[24]指出在保證小液滴比例不減小的條件下，應(yīng)盡可能增加噴霧流量。

4.2 水霧粒徑分布

王立軍等[30]研究指出對于任何噴頭，提高噴霧壓力都可使霧滴直徑減??；在相同噴霧量、相同壓力和相同霧錐角的情況下，空心錐霧噴頭產(chǎn)生的霧滴一般要比扁扇噴頭產(chǎn)生的霧滴??；噴霧量小的噴嘴產(chǎn)生的霧滴比噴霧量大的噴嘴小。劉乃玲等[19]分析指出水霧粒徑分布主要受噴孔直徑、噴霧壓力、液體的表面張力系數(shù)、空氣的密度、液體的粘性系數(shù)、液體的密度等參數(shù)的影響。

5 結(jié)論與展望

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，噴霧降霾除塵技術(shù)對于城市霧霾治理是一類可行的方法，開發(fā)相關(guān)噴霧裝置以有效緩解霧霾危害勢在必行。在此梳理了近年來關(guān)于除塵噴霧裝置的研發(fā)現(xiàn)狀，總結(jié)了噴霧噴嘴的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，希望對于降霾除塵噴霧裝置的研發(fā)帶來更多的了解和啟發(fā)。

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篇7

近期灰霾持續(xù)盤踞我國北京等地，受影響面積多達(dá)一萬多平方公里?；姻蔡鞖獠粌H會導(dǎo)致很多航班的延誤，更會引發(fā)呼吸道等重大疾病，損害人民的身體健康?；姻蔡鞖獾男纬?，固然與城市的自然地理等因素緊密相關(guān)，但其危害性的形成卻是由于空氣中包含大量汽車尾氣、企業(yè)廢氣等有害物質(zhì)所致。為此，北京等地采取了嚴(yán)查違禁車輛上路、停駛部分公車等措施，但是效果均不太明顯。中石化董事長傅成玉坦承：煉油企業(yè)確是霧霾天氣的直接責(zé)任者之一，中石化、中石油等石油企業(yè)也因成品油含硫量太高而成為眾矢之的，但這并非因油企質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而是我國成品油的法定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不夠。

由于灰霾天氣持續(xù)存在，很多市民都試圖通過購置室內(nèi)空氣凈化器等設(shè)備、出門佩戴口罩等方式予以防范，但是實(shí)際上在城市灰霾天氣中，任何人都無法真正地置身事外。因此，如何依法治理灰霾已經(jīng)成為關(guān)系到民生幸福的重要法制課題。在我看來，治理灰霾的法治之道無非“治標(biāo)”與“治本”兩種方法，前者較后者更為直接，而后者才是改善灰霾等環(huán)境問題的根本，治理北、上、廣等中心城市的灰霾則需要更為獨(dú)特的法治方略。

首先，治理灰霾的直接方法是提高環(huán)境保護(hù)的管制標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)北京市環(huán)保局大氣處處長于建華介紹，影響北京霧霾天氣的主要因素，機(jī)動(dòng)車占22.2%，燃煤占16.7%，揚(yáng)塵占16.3%，工業(yè)占15.7%。由此可見，提高汽油等燃料的環(huán)保管制標(biāo)準(zhǔn)，是治理灰霾最為直接的方略。當(dāng)然，此種方略的實(shí)施，可能會因企業(yè)轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理成本而導(dǎo)致汽車行駛成本的增加，還需克服某些行政部門對央企的“父愛主義傾向”，并非可以一蹴而就。但不論阻力有多大，這都是我國政府治理灰霾的必由之路。

第二，治理灰霾的根本方略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)模式。林毅夫教授認(rèn)為：“發(fā)展中國家稟賦結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵特征是：自然資源或非熟練工人相對豐裕，人力資本和物質(zhì)資本相對稀缺。在缺乏人力資本和物質(zhì)資本而富有非熟練工人或自然資源的發(fā)展中國家，只有勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)在開放、競爭的市場中才有比較優(yōu)勢。”林教授似乎會比較樂觀地認(rèn)為，只要中國等發(fā)展中國家堅(jiān)持“比較優(yōu)勢戰(zhàn)略”，就會當(dāng)然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總剩余的增加，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的自然升級。而實(shí)際上，從中國經(jīng)濟(jì)增長的近況來看，中國經(jīng)濟(jì)似乎已經(jīng)形成了主要依靠增加勞動(dòng)力、增加資本投入尤其是擴(kuò)大政府投資的“路徑依賴”。在很多人眼里，環(huán)境破壞和環(huán)境污染乃是經(jīng)濟(jì)增長的必然代價(jià)。很顯然，如果此種經(jīng)濟(jì)增長模式未能通過“政績考評機(jī)制”等法律制度的建設(shè)而實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)型，并被代之以“科技創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)增長模式”，則“灰霾”等環(huán)境問題無法得到徹底治理。書記曾經(jīng)指出：“法治也是生產(chǎn)力”，“抓法治就是抓發(fā)展”；治理灰霾的根本方略就在于以法治機(jī)制促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長模式的徹底轉(zhuǎn)型。

第三，分散職能與轉(zhuǎn)移功能是北京治理灰霾的長期措施。相對于其他地區(qū)而言，北京作為中國的首都，向來被稱為“國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心”，承擔(dān)著過多過重的社會經(jīng)濟(jì)職能。過度城市化使得北京人口不斷凈增，城市公共資源不堪重負(fù)。實(shí)際上，如美國首都華盛頓、澳大利亞首都堪培拉等等，均是僅僅承擔(dān)政治功能，或者主要承擔(dān)政治功能。因此，北京等特大城市要成功地治理灰霾，恐怕還不能僅僅局限于前文所提的“治標(biāo)”、“治本”方略，更需著眼于“分散城市職能”與“轉(zhuǎn)移城市功能”，尋求改善城市環(huán)境的法治方略。

篇8

隨著霧霾大面積的出現(xiàn)和擴(kuò)散，不僅在國內(nèi)成為和討論的話題，也日益為國際所關(guān)注和討論。中國的鄰國——例如韓國和日本，就常把本國出現(xiàn)的霧霾天氣歸咎于中國，連遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國，也認(rèn)為中國的霧霾“漂洋過?！蔽廴玖嗣绹?。雖然并沒有過硬的證據(jù)證明這些國家本土出現(xiàn)的霧霾是受到了中國霧霾影響，到目前為止也尚未出現(xiàn)霧霾外交問題，但如果中國的霧霾天氣繼續(xù)惡化，不排除它會成為一個(gè)周邊的公共外交問題。

還值得一提的是， 最近一、兩年來，中國社會出現(xiàn)了一股移民潮，很多富人都在忙著移民或準(zhǔn)備移民。雖然移民有復(fù)雜的因素，但污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化是其中一個(gè)重要因素，而且在富人和中產(chǎn)階層的移民考量中越來越占據(jù)主要成分。污染又主要與霧霾有關(guān)。若說水污染了，人們還可以出錢購買干凈的水，空氣污染除了逃避外，幾乎束手無策，霧霾不會因?yàn)槟闶歉缓阑蜻_(dá)官貴人，就不會來“造訪”。

所以，在人們追求高品質(zhì)生活質(zhì)量的情況下，有錢或有條件的人移民他國，逃離霧霾。改革開放如果因霧霾問題而導(dǎo)致很多富人和精英移民，確實(shí)是有些得不償失。故而，對霧霾必須把它作為一個(gè)影響國家發(fā)展和國際形象的問題去處理，下決心在若干年內(nèi)初步扭轉(zhuǎn)大氣污染惡化趨勢。換言之，治理霧霾要有政治決心。

從這個(gè)角度看，我對北京市長和河北省長這兩個(gè)地方官員前不久在防止大氣污染一事上“提頭來見”及“就地免職”的表態(tài)持贊賞態(tài)度，治理大氣污染就應(yīng)該也必須有這樣的決心。有了如此決心和認(rèn)識，再施以恰當(dāng)?shù)拇胧?，以霧霾為典型的大氣污染可望得到緩解。

今日中國出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣，很大程度上是被地區(qū)利益綁架所致，所以對這一問題需要政治決斷。從理念上講，人們不是不清楚“先發(fā)展后治理”老路的危害性，但之所以我們一再重走這條道路，難以自拔，根子就在于地區(qū)競爭中被利益綁架。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例，鼎盛時(shí)期，中國大概除了等少數(shù)地方外，絕大多數(shù)省市都有自己的汽車企業(yè)，有的還不止一個(gè)。汽車需要耗費(fèi)鋼鐵，煉鋼鐵本身就污染環(huán)境，而用鋼鐵生產(chǎn)出來的汽車又制造廢氣。但對多數(shù)地方而言，汽車能夠拉動(dòng)GDP，所以不管有沒有條件，都要把汽車作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)。如今，中國的汽車產(chǎn)能已超過美國成為全球最大的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國，這一情形也作為我們的一項(xiàng)社會發(fā)展成就而大肆宣揚(yáng)。

汽車工業(yè)是不是需要大力發(fā)展，為了環(huán)境是否可以剝奪人們買車的權(quán)利，可以討論，然而，中國對汽車社會的到來，顯然沒有做好一系列相應(yīng)的準(zhǔn)備，包括道路建設(shè)、規(guī)則意識、汽車的工藝改造等。類似的產(chǎn)業(yè)還有很多，以致環(huán)顧周圍，目之所及都是源源不斷的污染：冒著黑煙的工業(yè)園區(qū)、塵土飛揚(yáng)的建筑工地、噴著尾氣排著一字長蛇陣的汽車，這些看得見的、粗放的、高能耗的生產(chǎn)和生活方式制造了大量看不見的污染物，把本來還有些浪漫的霧氣變成了可怕的健康殺手。

倫敦長期作為“霧都”，終于在1952年12月釀成了一場嚴(yán)重的環(huán)境劫難，約1.2萬人直接或間接死于霧霾事故。今天西方國家對環(huán)境的重視，與這次事故有直接關(guān)系。它觸發(fā)了西方國家的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)和環(huán)境立法。以倫敦為例，發(fā)誓要摘掉“霧都”帽子，為此展開了一系列治理空氣污染的行動(dòng)。英國也于1956年推行了《空氣清凈法案》，以后不久又制定了其他清潔生產(chǎn)的法律。

盡管在舊有的發(fā)展模式下我們產(chǎn)生了很多環(huán)境污染事故，但一些地方政府至今仍沒有從這些環(huán)境事故中真正吸取教訓(xùn)，自覺推動(dòng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，依然在上馬許多高耗能的工業(yè)項(xiàng)目?！昂谩痹诔霈F(xiàn)幾次大面積的“霧鎖中國”后，從上到下開始真正體認(rèn)到環(huán)境的可貴及治理污染的重要性。

十以來，僅中央對大氣污染的防治，就作出了多次決策和部署。此次國務(wù)院常務(wù)會議也指出，打好防治大氣污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，是改善民生的當(dāng)務(wù)之急，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)。鑒于大氣污染是長期積累形成的，國務(wù)院會議提出要以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住能源結(jié)構(gòu)、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷推出遠(yuǎn)近結(jié)合，有利于標(biāo)本兼治、帶動(dòng)全局的配套政策措施，以實(shí)實(shí)在在的成效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、造福全體人民。

篇9

自“霧霾月”以來（一月31天中只有5天空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)），空氣污染理所當(dāng)然地成為了公眾關(guān)注和議論的主題。在百度上搜索，“霧霾”搜索的結(jié)果達(dá)6200萬條之多，“北京霧霾”詞條搜索的結(jié)果也有300多萬條。30多年的改革開放創(chuàng)造了“中國經(jīng)濟(jì)奇跡”，與此同時(shí)環(huán)境污染的積累造成的“厚德載霧，自強(qiáng)不吸”也與“霧都倫敦”、“日本水俁病”、“洛杉磯光霧”一起載入史冊。

這也說不上光榮不光榮，丟臉不丟臉，我們是在重復(fù)別人半個(gè)多世紀(jì)以前工業(yè)化走過的道路，我們?nèi)〉昧烁咚僭鲩L工業(yè)化的成果，自然也不得不接受嚴(yán)重污染的后果，因?yàn)槲覀冎魂P(guān)注了學(xué)習(xí)了別人高速增長的做法和經(jīng)驗(yàn)，有意無意地忽視了過度消耗資源必然帶來的環(huán)境污染與必然要增加的預(yù)防與治理的成本。

環(huán)境治理與奧運(yùn)實(shí)踐

如果說一百年前“霧都倫敦”是由于“煤炭”和“無知”造成的，“日本水俁病”和“洛杉磯光霧”是資本家追逐利潤沒有社會責(zé)任造成的，那么今年一月份，中國七分之一的面積被霧霾覆蓋的20多天的嚴(yán)重后果又是怎么造成的呢？

杜牧在《阿房宮賦》中寫道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鑒之，亦使后人復(fù)哀后人也?！睘榱瞬皇弓h(huán)境更加惡化，為了日后的治理，挖掘一下大面積霧霾背后的原因是有必要的。

中國的決策者、政府官員，尤其是北京的官員，對空氣污染的原因和危害性是有深刻認(rèn)知的。遠(yuǎn)的不說，為了申辦、籌備和舉辦2008年夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會，北京搬遷了首鋼，把幾乎所有的燃煤電廠取暖鍋爐全部都改造成燃?xì)獾?。北京汽油的?biāo)準(zhǔn)是國內(nèi)最高的，完全符合國IV的標(biāo)準(zhǔn)，含硫是國III的十分之一。奧運(yùn)會開幕前好幾個(gè)月就停止了五環(huán)內(nèi)的揚(yáng)塵較多的工地施工，甚至250公里半徑內(nèi)排放的大的燃煤電廠也停止了運(yùn)行。五環(huán)內(nèi)的汽車實(shí)行單雙號行駛。所有的這些措施保證了奧運(yùn)會的良好空氣和環(huán)境，而這些措施有些是不可持續(xù)的。奧運(yùn)會一過，臨時(shí)措施取消，一切又恢復(fù)了往常。

從保證奧運(yùn)會空氣潔凈的實(shí)踐上看，我們不但清楚地知道造成空氣污染的原因是什么，也知道如何控制和有能力去實(shí)現(xiàn)控制。不可持續(xù)的問題在于，如果現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)不做重大的調(diào)整，我們無法支撐保持空氣潔凈的巨大成本。試想一下，五環(huán)內(nèi)沒有建筑工地、汽車長期實(shí)行單雙號隔日限行、河北的大電廠都停止運(yùn)作，誰來承擔(dān)這個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)成本和社會成本？

不同階段的環(huán)保追求

不同的社會發(fā)展階段有不同的能源結(jié)構(gòu)與之相匹配，工業(yè)革命以來，人類經(jīng)歷了兩次大的能源轉(zhuǎn)型，第一次由于蒸汽機(jī)的發(fā)明，能源由薪柴轉(zhuǎn)向煤炭，并由此引發(fā)了工業(yè)革命，英國引領(lǐng)了這一次能源轉(zhuǎn)型，并造就了“日不落帝國”。美國創(chuàng)建了現(xiàn)代石油工業(yè)，內(nèi)燃機(jī)與汽車依次造就了石油的時(shí)代，并由此造就了歷史上最強(qiáng)大的主導(dǎo)今天世界的大國。曾經(jīng)兩大超級大國之一的蘇聯(lián)也是資源大國和能源生產(chǎn)大國，至今俄羅斯的底氣很大一部分還是來自于其油氣資源。世界正在進(jìn)入第三次能源轉(zhuǎn)型期，以天然氣為橋梁的多元低碳能源將逐漸上升為能源的主體。

當(dāng)下的歐洲有最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保追求，其能源結(jié)構(gòu)也許代表著未來的方向。曾經(jīng)能源主體的煤炭今天只占了15%左右的份額，而排放最低的風(fēng)能太陽能的比重已經(jīng)超過了煤炭在一次能源中的比重。

出于對本土資源量和技術(shù)能力的考慮，美國一度限制用天然氣發(fā)電，很長的歷史時(shí)期內(nèi)，煤電體制是電力的主體，直到近幾年頁巖氣革命導(dǎo)致天然氣價(jià)格大幅下降，加上社會低碳意識的普及，氣電的比例直線上升，2012年美國煤電已經(jīng)跌至40%以下，而氣電比例已接近35%，氣電超過煤電的比例不久將會實(shí)現(xiàn)。直接的結(jié)果就是美國溫室氣體排放大幅下降，有報(bào)道說去年美國減排已經(jīng)達(dá)到京都協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)型之路

中國是世界第一大能源消費(fèi)國也是第一排放大國，中國的天然氣消費(fèi)只占一次能源的5%，幾乎是所有國家中最低的，而煤炭比例卻高達(dá)70%，也幾乎是所有國家中比例最高的?；茉词钱?dāng)今世界能源的主體，煤炭、石油、天然氣的平均比例為35%、29%和24%，而中國相應(yīng)的比例是70%、18%和5%。我們的能源結(jié)構(gòu)是含碳最高能源，與50、60年前世界能源的結(jié)構(gòu)相似。落后的能源結(jié)構(gòu)，快速增長的能源消費(fèi)必然導(dǎo)致嚴(yán)重的空氣污染，“霧霾月”已經(jīng)清晰無誤地告訴我們，當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)必須改變。

國內(nèi)不同城市不同地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，能源結(jié)構(gòu)也有很大的差異。北京是能源結(jié)構(gòu)最先進(jìn)的城市，與相鄰的天津市比較，北京人均天然氣消費(fèi)大概是后者的三倍，而人均煤炭消費(fèi)則只是天津的1/5，北京油品的標(biāo)準(zhǔn)也是國內(nèi)最高的。但是能源結(jié)構(gòu)只是北京的局部改變，終究平衡不了大的能源結(jié)構(gòu)的落后，更改變不了快速增加的能源消費(fèi)增長。

在京津冀“霧霾月”中，北京并沒有得到幸免，因?yàn)榭諝馐橇鲃?dòng)的，北京周邊的空氣污染自然會輸入到北京。目前我們不得不接受環(huán)境的懲罰――“北京咳”不再是在北京工作的外國人的專有用語了，土生土長的北京人也不少染上了“北京咳”。

讓國人和世界震驚的京津冀“霧霾月”是數(shù)十年積累的結(jié)果，北京500萬輛汽車保有量，天津7000萬噸、河北2.7億噸煤炭年消費(fèi)量是過去長時(shí)間投資建設(shè)和積累起來的，只要有適合氣候條件的配合，霧霾就會重來。

篇10

關(guān)鍵詞：霧霾；監(jiān)測；策略

中圖分類號：X8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重，許多地區(qū)出現(xiàn)了霧霾的天氣，對交通的安全、環(huán)境以及居民的健康是非常不利的，對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測以及管理的部門以及人員要高度的重視這種天氣，將霾與霧進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，將監(jiān)測以及管理的策略進(jìn)行完善，保障交通的安全、環(huán)境以及居民的健康。

霧霾的危害以及分類

我們知道，空氣在距離地面較近的情況下，存在著數(shù)量較多的冰晶以及水滴，這些冰晶以及水滴是非常微小的。這些冰晶以及水滴在氣溶膠的系統(tǒng)作用下，會形成霧。霧霾的天氣降低了空氣的透明程度，對水平方面的能見度產(chǎn)生的影響是非常大的。我們根據(jù)水平面的能見度可以將霧霾的天氣進(jìn)行分類。首先，空氣中的水滴形成的灰白色霧，我們稱之為輕霧，在這種情況下，水平的能見度為1公里至10公里；其次，空氣中大量的水滴形成的乳白色霧，我們稱之為大霧，在這種情況下，水平的能見度通常在1公里之內(nèi)；最后，空氣中粉塵使空氣出現(xiàn)了渾濁的現(xiàn)象，我們稱之為霾，在這種情況下，水平的能見度通常在10公里之內(nèi)。

近幾年，我國的大部分地區(qū)普遍的出現(xiàn)了霧霾的天氣。霧霾的天氣造成的危害是許多方面的，首先，霧霾的天氣導(dǎo)致水平的能見度非常低，使交通的安全方面受到影響，發(fā)生事故，例如，在2013年，多個(gè)城市出現(xiàn)霧霾的天氣，而且霧霾持續(xù)的時(shí)間長，引發(fā)了許多交通的事故，尤其是在高速的公路上，造成了很大的損失；其次，霧霾的天氣很容易造成二次的污染，會產(chǎn)生酸雨；第三，霧霾的天氣會間接的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)作物產(chǎn)生影響，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量減少；最后，霧霾的天氣對居民產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，誘發(fā)呼吸系統(tǒng)的疾病，霧霾的天氣嚴(yán)重時(shí)，會對居民產(chǎn)生致命的影響。

形成的原因

霧霾的天氣形成的原因主要包括三個(gè)方面，就是油、基建以及煤。具體的說就是：首先，城市中的汽車使用的油類不清潔，導(dǎo)致排除的尾氣不清潔，造成污染；其次，城市中各個(gè)行業(yè)使用煤炭產(chǎn)生的氣體，主要是水泥行業(yè)、火電行業(yè)以及鋼鐵的行業(yè)等，這些行業(yè)在使用煤炭時(shí)，排出的氣體會造成環(huán)境污染；最后，在城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，產(chǎn)生的揚(yáng)塵，造成環(huán)境污染。例如，北京出現(xiàn)的霧霾天氣，60%來自于使用不清潔油的汽車產(chǎn)生的尾氣、煤炭的燃燒以及工業(yè)的燃料等等，而23%來自于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，剩余的17%則是其他的因素。由此可見，霧霾的天氣形成的原因主要是以上三個(gè)方面。

霾與霧的判斷

在一般的情況下，霧產(chǎn)生的危害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的小于霾產(chǎn)生的危害，當(dāng)霾非常嚴(yán)重的時(shí)候，會使居民的生命受到危害，要對霾與霧進(jìn)行正確的判斷。在對霾與霧進(jìn)行判斷時(shí)，兩個(gè)非常重要的指標(biāo)就是相對的濕度以及水平的能見度，但是在水平的能見度方面，霾與霧水平的能見度都非常的低，形成的原因是不同的，空氣中的冰晶或者是水滴導(dǎo)致霧天氣中水平的能見度低，空氣中的粉塵導(dǎo)致霾天氣中水平的能見度低。也就是說水平的能見度不能夠作為判斷的指標(biāo)，因?yàn)樵邛蔡鞖馀c霧天氣中，水平的能見度都要低于10公里之內(nèi)。因此，對霾與霧進(jìn)行判斷時(shí)，依據(jù)相對的濕度能夠?qū)⒍哌M(jìn)行明顯的區(qū)分。在地區(qū)相同而且季節(jié)相同的情況下，一天中不同的時(shí)間，空氣相對的濕度是不同的。一方面，在中午的時(shí)候，空氣相對的濕度在60%以上時(shí)，遠(yuǎn)處的物體呈現(xiàn)出淡藍(lán)色或者是乳白色，這種天氣就是霧天氣；空氣相對的濕度在60%以下時(shí)，遠(yuǎn)處的物體呈現(xiàn)出黃色或者是略微呈現(xiàn)出藍(lán)色時(shí)，這種天氣就是霾天氣。另外一個(gè)方面，在晚上的時(shí)候，判斷霾與霧時(shí)，利用水平的能見度很難進(jìn)行區(qū)分，利用相對的濕度能夠很好的進(jìn)行區(qū)分，一般情況下選取相對的濕度是70%。但是，需要注意的是，要以及實(shí)際的情況進(jìn)行區(qū)分，因?yàn)樵趯才c霧進(jìn)行判斷時(shí)，受到很多因素的影響，例如天氣的狀況、自然的規(guī)律以及地理的狀況等等，要充分的依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行區(qū)分。

措施

目前，在霾天氣的治理方面，獲取得了一定的成效，但是面臨的任務(wù)依舊是十分艱巨的。我們要積極的加強(qiáng)對霧霾天氣的監(jiān)測以及管理，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行完善。

在區(qū)域中建立監(jiān)測站

要將城市進(jìn)行區(qū)域的劃分，在區(qū)域中建立監(jiān)測站，加強(qiáng)監(jiān)測以及管理。在區(qū)域中建立的監(jiān)測站要具備常規(guī)的儀器以及設(shè)備，進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)測，同時(shí)也要有專門的儀器以及設(shè)備，對霧霾天氣進(jìn)行監(jiān)測以及管理。例如，監(jiān)測水份的儀器設(shè)備、監(jiān)測黑炭的儀器設(shè)備、監(jiān)測水平的能見度的儀器設(shè)備、監(jiān)測氣溶膠的儀器設(shè)備以及監(jiān)測濁度的儀器設(shè)備等等。如果區(qū)域中的監(jiān)測站要進(jìn)行預(yù)警以及預(yù)報(bào)的工作，還需要具備監(jiān)測大氣的儀器設(shè)備，這些設(shè)備能夠?qū)π纬伸F霾的天氣的成分進(jìn)行良好的監(jiān)測，例如二氧化硫、細(xì)顆粒物以及氮氧化物等等。

對有效的治理措施進(jìn)行推廣

在加強(qiáng)監(jiān)測以及管理的過程中，要對有效的治理措施進(jìn)行推廣，包括：首先，推廣預(yù)警以及預(yù)報(bào)的機(jī)制，對垂直的能見度以及水平的能見度要加強(qiáng)監(jiān)測，對氣溶膠的厚度要加強(qiáng)監(jiān)測，同時(shí)也要對太陽的輻射以及大氣的邊界加強(qiáng)監(jiān)測；其次，加強(qiáng)綠化的建設(shè)，加大綠化在城市中的比重；第三，將細(xì)顆粒物防治的工作放在重要的位置，積極的進(jìn)行防治的工作；再次，對環(huán)境保護(hù)的理念要進(jìn)行宣傳，目前，空氣質(zhì)量的下降已經(jīng)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的事實(shí)，反映了生態(tài)的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間存在的不平衡，因此，要對環(huán)保的理念進(jìn)行宣傳；最后，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要科學(xué)合理的進(jìn)行，有效的提高城市中空氣的質(zhì)量。

地區(qū)之間實(shí)行聯(lián)合的防范與治理

在對霧霾的天氣進(jìn)行治理的過程中，要樹立統(tǒng)一的思想，地區(qū)之間實(shí)行聯(lián)合的防范與治理。首先，國家在產(chǎn)業(yè)的管理方面，要加大宏觀的調(diào)控，將落后的行業(yè)淘汰，使產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化；其次，地方政府要對高耗能的行業(yè)在污染物的排放方面進(jìn)行限定，監(jiān)督高耗能的行業(yè)嚴(yán)格的執(zhí)行，使污染物的排放量降低，使空氣的污染降低；第三，地方政府要對新建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，尤其是新建設(shè)的項(xiàng)目對環(huán)境的影響；再次，在清潔的能源方面，要加強(qiáng)研發(fā)、應(yīng)用以及推廣，代替污染程度較高的能源；最后，對各類的污染物要加強(qiáng)治理，避免出現(xiàn)二次的污染。

總結(jié)：

目前，我國的大部分地區(qū)頻繁的出現(xiàn)霧霾的天氣，這種天氣對交通的安全、環(huán)境以及居民的健康產(chǎn)生非常大的影響，這種影響是非常不利的，甚至?xí)咕用竦纳艿轿：?，因?yàn)殪F霾的天氣造成的危害已經(jīng)使我們受到了深刻的教訓(xùn)。要正確的區(qū)分霾天氣以及霧天氣，對霧霾的天氣加強(qiáng)監(jiān)測以及管理，采取有效的措施，在區(qū)域中建立監(jiān)測站，對有效的治理措施進(jìn)行推廣以及在地區(qū)之間實(shí)行聯(lián)合的防范以及治理，切實(shí)的加強(qiáng)監(jiān)測管理，減少霧霾的天氣對交通安全、環(huán)境以及居民的健康的影響，改善環(huán)境的質(zhì)量，保障居民的健康。本篇文章提出的策略希望可以提供一定的參考。

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