導(dǎo)語：如何才能寫好一篇深化職稱制度改革意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

（一）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想是：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會化，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和我國國情的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。

（二）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。

（三）深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作的基本原則是：堅(jiān)持在國家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，地方分別決策，因地制宜，量力而行；堅(jiān)持國家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“新房新制度、老房老辦法”，平穩(wěn)過渡，綜合配套。

二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化

（四）1998年下半年開始停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，具體時(shí)間、步驟由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定。停止住房實(shí)物分配后，新建經(jīng)濟(jì)適用住房原則上只售不租。職工購房資金來源主要有：職工工資，住房公積金，個(gè)人住房貸款，以及有的地方由財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補(bǔ)貼等。

（五）全面推行和不斷完善住房公積金制度。到1999年底，職工個(gè)人和單位住房公積金的繳交率應(yīng)不低于5％，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。要建立健全職工個(gè)人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率，繼續(xù)按照“房委會決策，中心運(yùn)作，銀行專戶，財(cái)政監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)住房公積金管理工作。

（六）停止住房實(shí)物分配后，房價(jià)收入比（即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的地區(qū)，可以對無房和住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼的具體辦法，由市（縣）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制訂，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

三、建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系

（七）對不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價(jià)商品住房。住房供應(yīng)政策具體辦法，由市（縣）人民政府制定。

（八）調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程），加快解決城鎮(zhèn)住房困難居民的住房問題。新建的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按保本微利原則確定。其中經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素，利潤控制在3％以下。要采取有效措施，取消各種不合理收費(fèi)，特別是降低征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本，使經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng)，促進(jìn)居民購買住房。

（九）廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位出資興建。廉租住房的租金實(shí)行政府定價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市（縣）人民政府制定。

（十）購買經(jīng)濟(jì)適用住房和承租廉租住房實(shí)行申請、審批制度。具體辦法由市（縣）人民政府制定。

四、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，培育和規(guī)范住房交易市場

（十一）按照《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔1994〕43號，以下簡稱《決定》）規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)租金改革。租金改革要考慮職工的承受能力，與提高職工工資相結(jié)合。租金提高后，對家庭確有困難的離退休職工、民政部門確定的社會救濟(jì)對象和非在職的優(yōu)撫對象等，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定減、免政策。

（十二）按照《決定》規(guī)定，進(jìn)一步搞好現(xiàn)有公有住房出售工作，規(guī)范出售價(jià)格。從1998年下半年起，出售現(xiàn)有公有住房，原則上實(shí)行成本價(jià)，并與經(jīng)濟(jì)適用住房房價(jià)相銜接。要保留足夠的公有住房供最低收入家庭廉價(jià)租賃。

校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不能出售，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房不得出售。具體辦法按教育部、建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十三）要在對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行認(rèn)真普查，清查和糾正住房制度改革過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，建立個(gè)人住房檔案，制定辦法，先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，穩(wěn)步開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的交易市場。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度，具體辦法由建設(shè)部會同有關(guān)部門制定。

五、采取扶持政策，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

（十四）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持合理利用土地、節(jié)約用地的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)。

（十五）各地可以從本地實(shí)際出發(fā)，制定對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策。要控制經(jīng)濟(jì)適用住房設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力降低征地拆遷費(fèi)用，理順城市建設(shè)配套資金來源，控制開發(fā)建設(shè)利潤。停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施。

（十六）經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，用競爭方式確定開發(fā)建設(shè)單位。要嚴(yán)格限制工程環(huán)節(jié)的不合理轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)企業(yè)的成本管理和監(jiān)控。

（十七）在符合城市總體規(guī)劃和堅(jiān)持節(jié)約用地的前提下，可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

（十八）完善住宅小區(qū)的竣工驗(yàn)收制度，推行住房質(zhì)量保證書制度、住房和設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和質(zhì)量保險(xiǎn)制度，提高住房工程質(zhì)量。

（十九）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要注重節(jié)約能源，節(jié)約原材料。應(yīng)加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，大力推廣性能好、價(jià)格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的住宅部件、配件生產(chǎn)供應(yīng)方式。

六、發(fā)展住房金融

（二十）擴(kuò)大個(gè)人住房貸款的發(fā)放范圍，所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個(gè)人住房貸款。取消對個(gè)人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個(gè)人住房貸款的貸款期限。

（二十一）對經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。

（二十二）完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險(xiǎn)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款安全。

（二十三）調(diào)整住房公積金貸款方向，主要用于職工個(gè)人購買、建造、大修理自住住房貸款。

（二十四）發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)。住房資金管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行要簡化手續(xù)，提高服務(wù)效率。

七、加強(qiáng)住房物業(yè)管理

（二十五）加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理體制，建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。

（二十六）加強(qiáng)住房售后的維修管理，建立住房共用部位、設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施專項(xiàng)維修資金，并健全業(yè)主對專項(xiàng)維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。

（二十七）物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，向用戶提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)，切實(shí)減輕住戶負(fù)擔(dān)。物業(yè)管理要引入競爭機(jī)制，促進(jìn)管理水平的提高。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實(shí)施

（二十八）各級地方人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)住房制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)部要會同有關(guān)部門根據(jù)本通知要求抓緊制定配套政策，并加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二十九）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳工作，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民住房觀念，保證城鎮(zhèn)住房制度改革的順利實(shí)施。

篇2

關(guān)鍵詞：職稱制度；改革；人才評價(jià)

職稱制度可以說是中國進(jìn)行人事安排的主要分配制度之一，對于加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)起到了很大的作用。近年來，職稱制度改革正在不斷推進(jìn)，為了使職稱制度評審更加公平和專業(yè)，我國專門設(shè)立了各個(gè)專業(yè)的技術(shù)資格申請考試、職業(yè)考試、思想道德考試等，這些考試為職稱制度體系的改革做出了很大的貢獻(xiàn)。雖然這些考試在一定程度上保證了評選的公平性，但就當(dāng)今的社會情況而言，還有些不相符?，F(xiàn)今的職稱制度，許多改革專家也曾發(fā)表自己的看法，其評選的公平性毋庸置疑，但也有一些特殊情況存在，為了加強(qiáng)我國的人才隊(duì)伍建設(shè)，推動社會的進(jìn)一步發(fā)展，就需要社會大眾對改革情況進(jìn)行監(jiān)督。

一、職稱制度的發(fā)展過程

1.職稱制度的由來。職稱制度的標(biāo)準(zhǔn)很高，是由國家對其進(jìn)行統(tǒng)一管理的，這項(xiàng)制度的目的是將全國范圍內(nèi)的專業(yè)型人才都召集起來，對他們的工作能力和取得的成就進(jìn)行統(tǒng)一的審核、評判，然后給予對應(yīng)的職稱作為表彰。自改革開放以來，我國的職稱制度也在不斷地發(fā)展和完善，已經(jīng)建立了很多制度對職稱制度加以輔助，自社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，對人員的職業(yè)資格證也逐漸重視起來。從這些變化可以看出，不同階段對于職稱制度的理解也是不同的。當(dāng)前的職稱制度，不僅要求本身的技術(shù)水平和工作能力，還要求有職業(yè)資格證書的證明。2.職稱制度在改革中取得的成效。一項(xiàng)制度的產(chǎn)生與時(shí)代背景是脫不開關(guān)系的，中國的職稱制度就是在時(shí)展過程中孕育出來的。隨著改革過程中制度的不斷深化，我國的人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，進(jìn)而推動了整個(gè)社會的向前發(fā)展。

二、現(xiàn)行職稱制度中存在的問題

在看到現(xiàn)今取得的成就的同時(shí)，也應(yīng)發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化的過程中，我國人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所下降，結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，面對當(dāng)前各國的發(fā)展形勢，我國的處境十分艱難，因此在進(jìn)行職稱評選時(shí)要更加客觀。如有些為了某項(xiàng)事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)付出大半輩子的員工，他們沒有精力參加職稱考試，由于職稱考試不過關(guān)，而得不到應(yīng)有的職稱榮譽(yù)，這樣是不合理的。下面對這些問題進(jìn)行詳細(xì)探討。1.政府的管理方法落后。通過對政府的職稱管理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的缺位以及越位現(xiàn)象，對于整體的管理不到位，出現(xiàn)缺位情況；而對于細(xì)節(jié)問題的管理又過于刻板，所以就出現(xiàn)了交叉甚至越位的現(xiàn)象。對于一些新興的行業(yè)，他們的職業(yè)資格應(yīng)由國家進(jìn)行統(tǒng)一安排，可是直到現(xiàn)在還沒有制定出，而有些行業(yè)又太過細(xì)化，致使管理任務(wù)繁重。由于這些分配不合理，使各類的標(biāo)準(zhǔn)有些不統(tǒng)一，職業(yè)資格的認(rèn)證質(zhì)量也各不相同。對于職業(yè)資格的評審工作，由于政府參與的太多，造成了監(jiān)督力度不夠。由于監(jiān)管不當(dāng)，很多決策都過于主觀，沒有結(jié)合所有審判人員以及監(jiān)督人員意見，在這樣的情況下，一旦出現(xiàn)任何問題，都需要政府負(fù)責(zé)。因此，必須明確各部門職責(zé)以便有責(zé)可究。2.對職稱功能的認(rèn)識不夠準(zhǔn)確。職稱制度是將評價(jià)、使用以及待遇這三者聯(lián)系到一起的綜合性人事制度，但這其中還摻雜著很多其他制度所管理的部分，必須將那些部分細(xì)化出來，否則就會造成管理混亂的現(xiàn)象。由于職稱功能的混亂，造成取得相同資格證書的人員過多，崗位需求的人數(shù)較少，出現(xiàn)矛盾的狀況。3.職稱框架不完善，內(nèi)部關(guān)系不明確。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，社會分工也更加明確，以前設(shè)立的專業(yè)體系已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。在各行各業(yè)中，工作任務(wù)都已經(jīng)被細(xì)化，但大多新細(xì)化出來的部分都未設(shè)置具體名稱，因此就大大降低了人們的工作積極性。同時(shí)，對于人們的職務(wù)以及職業(yè)資格認(rèn)證的內(nèi)在關(guān)系不清楚，存在很多的交叉和重復(fù)，對于工作造成了一定的困難。因此，必須將容易混淆的部分提出來，進(jìn)行清晰的界定，這樣才能方便人們的工作。

三、對現(xiàn)行職稱制度改革的建議

1.理清內(nèi)在，準(zhǔn)確定位。在進(jìn)行職稱工作改革之前，要先了解當(dāng)前的社會發(fā)展需求以及人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)，只有充分了解了現(xiàn)實(shí)情況，才能制定出最合理的解決方式。從目前出現(xiàn)的問題來看，當(dāng)務(wù)之急是理清各專業(yè)技術(shù)職務(wù)的功能，將相近的職業(yè)內(nèi)在聯(lián)系找出來，這樣才能對此加以區(qū)分，進(jìn)而對各個(gè)專業(yè)準(zhǔn)確定位，健全職稱制度管理體系，使人才的本領(lǐng)得到最大限度的發(fā)揮。2.提倡分類改革。目前各制度的改革方向都是分類管理，職稱制度也不例外。分類管理的好處就是，細(xì)化的部分可以給予更高的要求，且方便管理，還能培養(yǎng)專業(yè)人才的能力，使負(fù)責(zé)的部分更加清晰，工作效率也有明顯的提高。3.完善職稱評審和考試制度。對于職稱的評審工作，不能只在內(nèi)部進(jìn)行，也要面向大眾。這里的大眾是區(qū)分來說的，對于企業(yè)來說，大眾指的是所有員工，而對于國家人員來說，大眾指的是整個(gè)社會，因?yàn)橹挥写蠹叶紖⑴c進(jìn)來，才能盡可能保證評審工作的公平性，而且在評選的過程中，要有國家的專職人員對此工作進(jìn)行監(jiān)督。對于一些兢兢業(yè)業(yè)幾十年辛勤付出的人來說，給予他們應(yīng)當(dāng)獲得的榮譽(yù)是應(yīng)該的，這份榮譽(yù)也是對他們工作的肯定，另外，可設(shè)立一些考試，對這部分人開啟通道，要考慮特殊情況的存在，讓在自己工作崗位上做出貢獻(xiàn)的人得到屬于自己的職稱榮譽(yù)。筆者通過對現(xiàn)行職稱制度改革問題的分析，進(jìn)而提出建議，以期對社會發(fā)展起到一定作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱穎.基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行職稱制度存在問題及對策探討[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理,2015(8).

[2]楊莉,丁力洪.淺議推進(jìn)職稱制度改革的對策措施[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2013(32).

篇3

魏卓表示，為了促進(jìn)優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動，《職稱改革的指導(dǎo)意見》對鄉(xiāng)村教師評定職稱制定了相對傾斜的政策。一是具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的實(shí)際，對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜。二是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評高級職稱原則上要有一年以上在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷。三是對鄉(xiāng)村教師任教三年以上、表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。四是出現(xiàn)崗位空缺，教師可以跨校評聘，鼓勵(lì)教師向基層一線流動。下一步，我們將會同教育部，按照國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》和《職稱改革的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步落實(shí)好中小學(xué)教師職稱制度改革的工作，加大對鄉(xiāng)村教師的傾斜力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的良好發(fā)展。

魏卓還介紹了2015年印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，主要包括四個(gè)方面：一是健全制度體系，建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱系列，增設(shè)了正高級職稱。二是完善了評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了新的中小學(xué)教師水平評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件，改變了原來過分強(qiáng)調(diào)論文和學(xué)歷的傾向，把教書育人的工作實(shí)績作為評價(jià)的一個(gè)重要依據(jù)。三是創(chuàng)新了評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持公開、公平、公正，突出以同行專家評審為基礎(chǔ)的水平和能力評價(jià)。四是與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接，職稱評審嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行與崗位聘用相脫離的資格評審。

我國將再取消一批職業(yè)資格證書

《中國青年報(bào)》消息 近日，在二十國集團(tuán)（G20）勞工部長會議閉幕后人力資源和社會保障部舉行的新聞會上，人社部部長尹蔚民表示，我國將再取消一批職業(yè)資格證書。

尹蔚民說，職業(yè)資格制度是人才評價(jià)制度的重要內(nèi)容，20世紀(jì)90年代建立職業(yè)資格制度以后，在一定時(shí)期內(nèi)對人才的評估、使用、培養(yǎng)發(fā)揮了積極作用。目前，職業(yè)資格證書存在的問題是過多、過細(xì)、過亂，本屆政府提出簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，就是為了降低就業(yè)門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的活力。

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署要求，人社部根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定下大力氣整頓職業(yè)資格，國務(wù)院已先后六批取消了319項(xiàng)職業(yè)資格，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的52%。在此基礎(chǔ)上，將再精簡合并撤銷一批職業(yè)資格，取消的數(shù)量將達(dá)到占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的70%以上。

山東明年起統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策

新華社消息 記者從山東省教育廳了解到，從2017年春季學(xué)期起，山東省將統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，將城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍統(tǒng)一擴(kuò)大到在校寄宿生的30%。

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近日，中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在“2016年中國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會年會”上宣稱，2016年勞動年齡人口繼續(xù)下降，近5年累計(jì)減少的數(shù)量約為2000萬，勞動力供給的減少導(dǎo)致人工成本上升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)替代勞動成為未來的趨勢。（11月22日《人民日報(bào)》）

@元獍子：21世紀(jì)最貴的是什么？是人才！勞動力減少，使得我國產(chǎn)業(yè)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向資本技術(shù)型轉(zhuǎn)向成為必然。老齡化、少子化也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來壓力，在勞動力缺口巨大的背后，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整是一道繞不過的坎。

@輸入法234：增加勞動力供給，需要加快戶籍制度改革，推動農(nóng)民工的市民化。對于勞動力受教育程度不同的問題，應(yīng)采取促進(jìn)教育公平，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系等措施應(yīng)對。

@走啊走?。含F(xiàn)在勞動力素質(zhì)提高了，但是自身素質(zhì)與技能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化升級要求不盡匹配，容易帶來結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因此要重視培訓(xùn)和人力資本投資，緩解勞動力市場的結(jié)構(gòu)矛盾，各級政府部門不能缺位。

@向前進(jìn)：勞動年齡人口逐年下滑已是既定事實(shí)，從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷來看，均面臨勞動年齡人口下降、人口老齡化的困境。勞動力下降是一個(gè)社會危機(jī)，確實(shí)潛藏著巨大的社會風(fēng)險(xiǎn)，但也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)會，只有積極探索合適的解決方案，才能從容應(yīng)對缺口危機(jī)。

完善價(jià)補(bǔ)機(jī)制價(jià)然在路上

好消息！物價(jià)上漲，這些困難群眾可以領(lǐng)到一筆價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。近期，北京、上海、廣東等多地公布了新版價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，原來價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼多是按季度發(fā)放，如今縮短為20個(gè)工作日，普遍降低了補(bǔ)貼啟動條件，縮短了補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間。一些地區(qū)還適當(dāng)擴(kuò)大了保障對象范圍，設(shè)立了補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)。（11月21日《法制日報(bào)》）

@青絲變自：物價(jià)上漲，無疑最為敏感、壓力最大的是低收入人群。降低啟動臨界值、縮短啟動時(shí)間等措施對價(jià)補(bǔ)機(jī)制進(jìn)行完善，還是多地在國家政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍、設(shè)立最低限額等，對低收入人群來說猶如一場及時(shí)雨。

@山村老師：各地臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼對象普遍沒有把流動人口尤其是低收入農(nóng)民工包括在內(nèi)。我國農(nóng)民工總量已達(dá)2.77億，這個(gè)龐大群體已經(jīng)遠(yuǎn)離戶籍所在地，自然領(lǐng)不到老家的價(jià)格補(bǔ)貼，雖然身在各個(gè)城市，但城市在發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼時(shí)，似乎把農(nóng)民工忘在腦后。

@吉娃娃：降低補(bǔ)貼啟動條件恐怕也需要不斷完善，由于有的地方居民人均收入普遍較低，CPI啟動臨界值就應(yīng)該降低。有的地方公共財(cái)力比較雄厚，有能力承受更多的價(jià)格補(bǔ)貼，臨界值也可以降低。價(jià)補(bǔ)機(jī)制需要不斷向合理化方向調(diào)整。

@行動讓路思想：出臺的政策再好，不被群眾所熟知、利用就是政策的浪費(fèi)。無論是幫扶政策，還是社會救助等公共服務(wù)政策，都需要走好最后一公里，否則，再好的政策一旦遭遇“腸梗阻”，就會淪為擺設(shè)，令公共服務(wù)“失準(zhǔn)”“失效”。

讓職稱評定“稱職”起來

評職稱是大事，它與工資、福利待遇等密切掛鉤。然而長期以來，各行業(yè)在職稱評定工作中普遍存在“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的傾向。不過，這種狀況今后將得到扭轉(zhuǎn)。近日，深改組第二十九次會議審議通過了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，實(shí)行多年的職稱制度將迎來新的變革。（11月15日人民網(wǎng)）

點(diǎn)評：涉及億萬職工的改革紅利，如何從紙面兌現(xiàn)為薪資，仍有很長的路要走。傳統(tǒng)職稱評定上寄生的利益鏈太多太復(fù)雜，如同出租車改革一般，這陣痛怎么熬過去，仍在考驗(yàn)著制度設(shè)計(jì)的初心與智慧。

職稱制度改革應(yīng)從整體上采取“量體裁衣”的大動作，通過配套改革等全盤設(shè)計(jì)，攪動人才合理競爭和積極創(chuàng)新這一池春水。

把職稱作為一種評價(jià)方式和工資、晉升掛鉤是可行的關(guān)鍵在于打破“一刀切”的僵化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓能力和業(yè)績成為考評重點(diǎn)，形成一種更科學(xué)和人性的人才培養(yǎng)模式，這才是職稱考試改革的出路。

“上19珀寸聞”外延體現(xiàn)維護(hù)弱者情懷

江蘇省人社廳近日下發(fā)關(guān)于實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的處理意見，對“工傷”所指的工作時(shí)間、工作場所、上下班途中包括哪些情形等爭議性問題明確細(xì)化。意見指出，職工在上下班途中買菜、接送小孩，或到父母、子女和配偶的住所遭遇意外均算工傷。意見自2017年1月1日起全省統(tǒng)一執(zhí)行。（11月16日《中國青年報(bào)》）

點(diǎn)評：由于“工作時(shí)間”的概念不夠明確，現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了很多糾紛。有的人在上下班途中遭遇車禍，會被以“不在單位范圍”的理由，拒絕承擔(dān)責(zé)任。

江蘇省的新規(guī)定，最大亮點(diǎn)在于對“工作時(shí)間”的范圍進(jìn)行了細(xì)化，明確指出，在上下班途中接送孩子、買菜，到父母、子女、配偶住所看望，都屬于“工作時(shí)間”。

江蘇的新規(guī)定，給“上班時(shí)間”一個(gè)更明晰更細(xì)致的框定，似乎對用人單位過于苛刻，但它體現(xiàn)了司法向弱者傾斜的理念，這是建設(shè)和諧社會的有益嘗試。

拔工作最讓人擔(dān)憂的是隱性歧視

全國婦聯(lián)婦女研究所2015年在北京等地多所高校的調(diào)查顯示，比例高達(dá)86.6%的女大學(xué)生受到一種或多種招聘性別歧視，工科女大學(xué)生占80%以上。其中，有80.2%的女性認(rèn)為，在招聘過程中存在“招聘信息顯示限男性或男性優(yōu)先”“不給女性復(fù)試機(jī)會”“提高對女性的學(xué)歷要求”等現(xiàn)象。（11月21日中國新聞網(wǎng)）

點(diǎn)評：二胎政策出來之后，女性就業(yè)隱性歧視凸顯出來。假如年輕女性不能順利和用人單位簽訂勞動合同，那么女職工的合法權(quán)益對她們來說只是“鏡中花”“水中月”。

我國法律早已規(guī)定禁止就業(yè)性別歧視，卻很難操作。就業(yè)性別歧視不屬于政府勞動監(jiān)察監(jiān)控的范圍，只能去法院打官司，而法律的粗線條規(guī)定和缺少案例作指導(dǎo)，法院審理起來很困難。

破解女性就業(yè)性別歧視，需要破解守法用人單位的利益損失問題。通過稅收等方式給予企業(yè)補(bǔ)償和優(yōu)惠，從而減輕企業(yè)可能因雇傭女職工所產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)。

涉老“帶薪休假”助推公民盡孝

北京將完善職工帶薪休假制度，方便子女在老年人術(shù)后康復(fù)、臨終關(guān)懷等特殊時(shí)期直接照顧老人。同時(shí)，社區(qū)醫(yī)院為老人提供的上門服務(wù)，符合條件部分將納入醫(yī)保報(bào)銷。日前，北京市人大常委會內(nèi)務(wù)司法辦公室、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委等部門召開會，對市政府近日印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)（北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例）的實(shí)施意見》進(jìn)行了解讀。（11月22日《京華時(shí)報(bào)》）

點(diǎn)評：出臺涉老“帶薪休假”新規(guī)，為子女盡孝盡責(zé)鋪路搭橋，這一行政行為充滿人性溫情，溢出助推子女盡孝之美。

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一、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)要有新突破。

一是繼續(xù)依托“千名海外人才集聚工程”，加大海歸人才和緊缺人才引進(jìn)力度。積極開展領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才招聘工作，做好引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)高層次人才開發(fā)力度。二是大力引進(jìn)國外智力。結(jié)合招商引資工作，做好招才引智工作，組織企業(yè)申報(bào)引進(jìn)國外智力項(xiàng)目，解決企業(yè)技術(shù)難題。督促華朋集團(tuán)、上上電纜集團(tuán)做好博士后科研工作站的有關(guān)工作，利用我市出臺的相關(guān)政策，力爭引進(jìn)博士后進(jìn)站工作。三是完善高層次人才政策體系，加大引進(jìn)高層次人才資助力度，做好《__*市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才若干政策規(guī)定》落實(shí)工作。組織開展第三屆__*市杰出人才獎的申報(bào)評選。四是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)及高層次人才服務(wù)工作，為留學(xué)生來__*就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)做好企業(yè)博士后科研工作站申報(bào)推薦工作。五是加快培養(yǎng)緊缺人才。做好國務(wù)院特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)專家、常州市級拔尖人才選拔工作。做好省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施申報(bào)工作。繼續(xù)開展科技人才素質(zhì)提升工程，按照省和常州市統(tǒng)一部署,加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“353工程”）。

二、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)要有新提高。

一是建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮其在公務(wù)員日常管理中的作用。加強(qiáng)公務(wù)員管理配套制度建設(shè)，研究建立公務(wù)員日常登記制度、公務(wù)員動態(tài)管理機(jī)制。建立事業(yè)單位工作人員日常登記制度和動態(tài)管理機(jī)制。二是認(rèn)真做好工資收入分配制度改革實(shí)施工作。配合有關(guān)部門做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員和項(xiàng)目管理工作。加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)工資日常管理信息化。三是加強(qiáng)公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員四類培訓(xùn)做好新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)。開展公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和“菜單式”培訓(xùn)。做好年度考核和獎懲工作，開展人民滿意公務(wù)員評選表彰活動。加強(qiáng)公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)勤政廉政，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)工作效能，提高服務(wù)水平。

三、人事制度綜合改革要有新進(jìn)展。

一是深化行政和事業(yè)機(jī)構(gòu)管理改革。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革掃尾工作，做好獸醫(yī)管理體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察等改革的檢查驗(yàn)收總結(jié)。做好市級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，研究制定《__*市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員聘用、崗位設(shè)置管理和收入分配制度改革工作有機(jī)銜接。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《__*市事業(yè)單位公開招聘工作人員的意見》，做好事業(yè)單位公開招聘工作。進(jìn)一步規(guī)范人事爭議處理工作。三是完善事業(yè)單位分配制度改革，結(jié)合崗位設(shè)置管理工作的推進(jìn)，進(jìn)一步做好事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的組織實(shí)施工作。研究事業(yè)單位崗位績效工資考核辦法，建立完善符合我市事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效、分級分類管理要求的事業(yè)單位新型分配體系。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工（社會化用工）管理。推開機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理（試點(diǎn)幾個(gè)單位或全面推開）。四是加快職稱制度改革。結(jié)合崗位設(shè)置管理工作，做好職稱評聘分開工作。完成國家系列初級職稱評審。加強(qiáng)職稱考試的組織管理，繼續(xù)做好職稱社會化評審申報(bào)和不具備規(guī)定學(xué)歷人員職稱評審服務(wù)工作。配合省市做好企業(yè)中經(jīng)營業(yè)績突出高級經(jīng)濟(jì)師認(rèn)定工作。

四、各項(xiàng)人事人才工作要有新發(fā)展

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一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，大力促進(jìn)教育公平

1.全面部署實(shí)施校長教師交流輪崗。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流的若干意見》，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間校長教師交流輪崗。召開義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。啟動義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校用”示范區(qū)建設(shè)。

2.努力推進(jìn)教師編制待遇向農(nóng)村傾斜。印發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，探索按照“生師比”和“班師比”相結(jié)合的方式核定農(nóng)村學(xué)校編制。全力做好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助落實(shí)工作，提高鄉(xiāng)村教師待遇。

3.創(chuàng)新農(nóng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充機(jī)制。做好部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育工作，推動地方通過在學(xué)免費(fèi)、上崗?fù)速M(fèi)等方式實(shí)施師范生免費(fèi)教育，建立師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教為就業(yè)導(dǎo)向的教師培養(yǎng)新機(jī)制。整合實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施和改革完善農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，增加體音美、外語、信息技術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科教師招聘補(bǔ)充數(shù)量。推動地方出臺幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒園教師工資待遇保障水平，定向培養(yǎng)和補(bǔ)充高素質(zhì)農(nóng)村幼兒園教師，推進(jìn)中西部農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育巡回支教工作。

4.抓好農(nóng)村教師校長培訓(xùn)工作。深入實(shí)施“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”，加大中西部農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村專兼職體育、美育教師和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等緊缺領(lǐng)域教師培訓(xùn)比例。著力實(shí)施農(nóng)村校長助力工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)校長、幼兒園園長的整體素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。

二、深化教師工作綜合改革，

著力破解教師隊(duì)伍治理體制機(jī)制障礙

5.嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)新任教師公開招聘的意見》，建立符合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的教師招聘制度。進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點(diǎn)，推進(jìn)教師資格考試命題改革。

6.推進(jìn)教師職務(wù)職稱制度和中小學(xué)校長職級制改革。全面推開中小學(xué)教師職務(wù)職稱制度改革，啟動中職教師職稱改革試點(diǎn)，研制中職教師職稱改革指導(dǎo)意見。加快推進(jìn)將教授、副教授評審權(quán)下放到具備條件的高校。研制推動中小學(xué)校長職級制改革意見。

7.推動教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)對國家教育體制改革教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域44項(xiàng)試點(diǎn)的指導(dǎo)工作。推進(jìn)實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)45類示范項(xiàng)目，探索頂層推動與基層首創(chuàng)相結(jié)合的全新路徑，力爭形成一批標(biāo)志性成果。啟動高校教師考核評價(jià)制度改革專項(xiàng)研究。

三、變革教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式，

全面提高教師綜合素質(zhì)

8.深化教師教育改革。啟動“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”。分類推進(jìn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革，建立高校與地方政府、中小學(xué)（幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）“三位一體”聯(lián)合培養(yǎng)新機(jī)制。啟動師范類專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作，規(guī)范和引導(dǎo)師范類專業(yè)建設(shè)。研制“國培計(jì)劃”改革方案。啟動“中小學(xué)校長國家級培訓(xùn)計(jì)劃”，全面推進(jìn)校長培訓(xùn)改革。創(chuàng)新中小學(xué)教師校長培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。推進(jìn)中小學(xué)教師校長網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，探索建立教師校長常態(tài)化研修制度。擴(kuò)大中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理試點(diǎn)，研制教師培訓(xùn)學(xué)分管理政策。

9.健全校企合作的職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系。研制《職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》，健全教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，依托大中型企業(yè)加強(qiáng)教師企業(yè)實(shí)踐平臺建設(shè)。深入實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，推進(jìn)校企合作開展“工學(xué)交替”教師培訓(xùn)，支持職業(yè)院校自主選聘行業(yè)企業(yè)高技能人才擔(dān)任兼職教師，完善職業(yè)院校校長培訓(xùn)制度，繼續(xù)實(shí)施骨干校長高級研修和出國培訓(xùn)。推動職業(yè)院校教師在職攻讀碩士學(xué)位改革，創(chuàng)新高學(xué)歷“雙師型”教師培養(yǎng)模式。

10.創(chuàng)新高校青年教師培訓(xùn)模式。大力推進(jìn)高校青年教師專業(yè)發(fā)展能力提升，重點(diǎn)提高中西部高校青年教師的教育教學(xué)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。研制關(guān)于加強(qiáng)高校青年教師專業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見，推動各地各高校建立青年教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度。推廣青年教師職業(yè)導(dǎo)師制度、產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)制度，探索促進(jìn)青年教師成長發(fā)展的新機(jī)制。

11.加大特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。推進(jìn)特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，提高特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)能力。擴(kuò)大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，提升培養(yǎng)質(zhì)量。加大國家級教師培訓(xùn)計(jì)劃殊教育教師培訓(xùn)的比重，重視特殊教育學(xué)校校長培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

四、創(chuàng)新教師工作管理模式，

推進(jìn)教師隊(duì)伍治理能力現(xiàn)代化

12.加速推進(jìn)教師管理和教師教育信息化?；窘ǔ扇珖處煿芾硇畔⑾到y(tǒng)，提升教師管理效率和水平。繼續(xù)實(shí)施“教師教育國家級精品資源共享課建設(shè)計(jì)劃”，建設(shè)推廣優(yōu)質(zhì)教師教育MOOC課程。啟動中小學(xué)教師培訓(xùn)課程資源建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制。實(shí)施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，推進(jìn)教育部-中國電信中小學(xué)校長信息技術(shù)應(yīng)用能力提升項(xiàng)目，大幅提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力。

13.推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作。出臺幼兒園園長、普通高中校長、中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。頒布中小學(xué)教師校長信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)、師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研制中小學(xué)教師校長培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)。啟動研制高校教師、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、健全師德建設(shè)長效機(jī)制，

營造尊師重教良好氛圍

14.深入推進(jìn)中小學(xué)師德建設(shè)。推動落實(shí)《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》和《中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法》，引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范踐行社會主義核心價(jià)值觀，形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。

篇7

學(xué)歷、資歷條件執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)國際商務(wù)專業(yè)高級技術(shù)資格評審條件（試行）的通知》（人發(fā)〔〕18號）、《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發(fā)〔〕178號）。職稱外語條件執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發(fā)〔〕120號）。計(jì)算機(jī)條件執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試科目更新有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔〕176號）。

同時(shí)申報(bào)兩個(gè)系列專業(yè)技術(shù)資格的，按《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評審若干問題的通知》（粵人發(fā)〔〕197號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)政策、申報(bào)條件、申報(bào)程序、表格和申報(bào)材料要求可登陸我廳網(wǎng)站（），在“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”-“人事處”-“國際商務(wù)專業(yè)技術(shù)資格專題”欄目內(nèi)查閱。

二、申報(bào)、審核和公示要求

（一）申報(bào)人應(yīng)對照相關(guān)政策，認(rèn)真、客觀、如實(shí)申報(bào)，并一次性向所在單位提交符合要求的申報(bào)材料，之后一律不得再對材料進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

（二）申報(bào)人所在單位負(fù)責(zé)審核鑒定申報(bào)材料，重點(diǎn)把握四個(gè)方面：

1．申報(bào)材料的合法性。即是否符合高級國際商務(wù)師資格申報(bào)條件。

2．申報(bào)材料的真實(shí)性。即申報(bào)材料是否與申請人的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、論文、業(yè)績及所起作用、年度考核等客觀事實(shí)相符。

3．申報(bào)材料的完整性。即申報(bào)的基礎(chǔ)材料、業(yè)績成果、論文著作等是否完整提交，評審表中必填欄目（專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文和時(shí)效等）是否空白，是否如實(shí)填報(bào)負(fù)面情況，是否如實(shí)填報(bào)同時(shí)或不同時(shí)申報(bào)其他系列的資格及其名稱。

4．申報(bào)材料的時(shí)效性。申報(bào)材料的時(shí)效截止于今年8月31日，其后取得的業(yè)績成果、論文、職稱外語考試、計(jì)算機(jī)模塊考試合格證、學(xué)歷（學(xué)位）證等，不作為今年評審的有效材料。對符合要求的材料，由人事、財(cái)務(wù)等部門按照“申報(bào)材料要求”加具審核意見；對不符合申報(bào)條件的材料，應(yīng)注明原因退回，并及時(shí)告知申報(bào)人。

（三）實(shí)行“雙公示”制度。

1．評審前公示制度。申報(bào)人所在單位人事（職稱）部門要及時(shí)按規(guī)定將申報(bào)材料進(jìn)行公示并公布單位投訴受理部門與電話，公示要同時(shí)在單位顯著位置和單位網(wǎng)站首頁上進(jìn)行。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。受理主要由單位人事（職改）部門負(fù)責(zé)，接受單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。凡經(jīng)受理查實(shí)存在弄虛作假和其它違規(guī)行為的申報(bào)材料一律不予報(bào)送，并按有關(guān)規(guī)定處理；對舉報(bào)問題一時(shí)難以核實(shí)的，應(yīng)如實(shí)注明，先行報(bào)送，但不得停止核查，核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送評委會日常工作部門。

公示結(jié)束后，由單位紀(jì)檢（監(jiān)察）或人事部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評前公示情況表》（專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評審用表八）和《高級專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評審登記表》上如實(shí)加具意見并加蓋公章，作為申報(bào)材料的一部分一并報(bào)送。

2．評審?fù)ㄟ^人員公示要求。經(jīng)評委會評審?fù)ㄟ^的，單位人事（職稱）部門應(yīng)按評審前公示制度要求再次進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，由單位紀(jì)檢（監(jiān)察）或人事（職改）部門在《評委會評審?fù)ㄟ^人員公示情況表》上如實(shí)加具意見并加蓋公章，報(bào)送評委會日常工作部門。凡經(jīng)受理查實(shí)申報(bào)人存在嚴(yán)重弄虛作假和其它嚴(yán)重違規(guī)行為的取消今年申報(bào)資格，評審后查實(shí)的取消其獲得的高級國際商務(wù)師資格。申報(bào)人從下年度起3年內(nèi)不得申報(bào)本資格。

三、申報(bào)時(shí)間

8月16日至9月15日（每工作日上午9：00-11：30時(shí)，下午2：30-5：00時(shí)），逾期申報(bào)不予受理。

四、申報(bào)地點(diǎn)和聯(lián)系人

篇8

根據(jù)廣東省人事廳《關(guān)于做好*年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》（粵人發(fā)〔*〕148號）文件精神，為了做好今年我省環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)資格評審工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、受理申報(bào)時(shí)間

*年我省環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)資格評審受理申報(bào)材料時(shí)間為8月16日至9月15日（休息日除外）。申報(bào)人員必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交申報(bào)材料，逾期不予受理。

二、申報(bào)評審條件和有關(guān)政策

繼續(xù)執(zhí)行1998年以來我省頒布的高、中級專業(yè)技術(shù)資格條件和《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發(fā)〔2003〕178號）、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審中若干政策規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕177號）、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級劃分規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕300號）、《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發(fā)〔*〕120號）和《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評審若干問題的通知》（粵人發(fā)〔*〕197號）等文件的各項(xiàng)規(guī)定。

專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審，其工作資歷計(jì)算的截止時(shí)間為*年8月31日。由此日上推，凡未滿規(guī)定年限的，一律不得申報(bào)。

對省外來粵人員申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)資格政策，做如下調(diào)整：

（一）從中央、外省（市）和軍隊(duì)，通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來粵工作的專業(yè)技術(shù)人員，均可根據(jù)我省的職稱政策，申報(bào)評審高一級別專業(yè)技術(shù)資格。其在省外（軍隊(duì)）通過人事部門授權(quán)的評委會評審（或國家規(guī)定的考試）獲得的專業(yè)技術(shù)資格，可作為在我省申報(bào)評審的有效依據(jù)。

（二）上述人員參加我省專業(yè)技術(shù)資格評審，除按資格條件及相關(guān)政策規(guī)定提交申報(bào)材料外，應(yīng)提交個(gè)人人事檔案內(nèi)與專業(yè)技術(shù)資格證書對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評審表或考試報(bào)名發(fā)證審批表（復(fù)印件）以及單位聘用評價(jià)意見。其中自主流動來粵人員還須提供學(xué)歷（學(xué)位）證書和省外專業(yè)技術(shù)資格證書的鑒定證明，供各級人事部門和評委會審查。

粵人發(fā)〔*〕196號、364號文暫停執(zhí)行。

三、申報(bào)程序

（一）申報(bào)人向所在單位提出申請，如實(shí)填寫有關(guān)表格，提交規(guī)定材料。

（二）申報(bào)人所在單位對申報(bào)材料進(jìn)行審查和不少于7個(gè)工作日的公示，填寫評價(jià)意見和公示情況表并加蓋公章。

（三）報(bào)送單位把申報(bào)材料連同《廣東省專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格評前公示表》一起密封報(bào)送。

四、公示

（一）評前公示。申報(bào)人所在單位人事（職改）部門應(yīng)及時(shí)將申報(bào)高、中級專業(yè)技術(shù)資格的有關(guān)材料，特別是申報(bào)人的《高（中）級專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評審登記表》和單位的投訴受理部門及電話，同時(shí)在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站首頁進(jìn)行公示。不便于張榜和網(wǎng)上公示的其他申報(bào)材料應(yīng)統(tǒng)一有序放置在會議室等場所對外開放，以備查驗(yàn)。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。監(jiān)督公示必須由單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，未設(shè)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的民營企業(yè)及其他單位均由其業(yè)務(wù)歸口主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，按《條例》要求認(rèn)真受理群眾的投訴。凡經(jīng)受理查實(shí)存在弄虛作假和其它違規(guī)行為的申報(bào)材料一律不予報(bào)送；對舉報(bào)問題一時(shí)難以核實(shí)的，應(yīng)如實(shí)注明，先行報(bào)送，但核查不得停止。公示結(jié)束后，由受理的紀(jì)檢、監(jiān)察部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格評前公示表》和《高（中）級專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評審登記表》上如實(shí)加具意見，蓋公章，作為申報(bào)材料的一部分一并報(bào)送。

（二）評審結(jié)果公示。將評審?fù)ㄟ^人員名單、通過的資格名稱反饋至申報(bào)人所在單位進(jìn)行公示，公示的時(shí)間和方式均按申報(bào)前公示要求進(jìn)行。公示結(jié)束后，由受理的紀(jì)檢、監(jiān)察部門在《評委會評審?fù)ㄟ^人員公示情況表》上如實(shí)加具意見，蓋公章，報(bào)送評委會日常工作部門。

凡經(jīng)受理查實(shí)申報(bào)人存在嚴(yán)重弄虛作假和其它嚴(yán)重違規(guī)行為的，評審前查實(shí)的取消其當(dāng)年申報(bào)資格，評審后查實(shí)的取消其評審?fù)ㄟ^的資格或撤銷已取得的資格，并自下年度起3年內(nèi)均不得申報(bào)評審。

五、關(guān)于代評環(huán)境保護(hù)工程師技術(shù)資格問題

一些市或省直單位因條件限制，不開展評審環(huán)保工程師技術(shù)資格，可由各市或省直單位職改部門出具證明，可委托我局中級評委會代評。

篇9

按照縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和有關(guān)要求，縣人事局廣泛宣傳、深入發(fā)動，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二指導(dǎo)檢查組的幫助和指導(dǎo)下，本著科學(xué)求真、認(rèn)識求深、活動求實(shí)的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過1個(gè)多月緊張有序、扎實(shí)認(rèn)真的工作，全局黨員干部圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的既定目標(biāo)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

縣人事局有黨支部1個(gè)，下設(shè)黨小組2個(gè)，黨員26名。自深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，縣人事局始終遵照集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展調(diào)查研究、主動征求意見、解放思想討論的方法和步驟，圓滿完成了第一階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成效顯著?；顒娱_展之初，縣人事局著力做好兩個(gè)方面的工作，為活動順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是制定完善活動方案。結(jié)合縣委要求及人事編制工作實(shí)際，詳細(xì)制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案》等若干文件，出臺了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)度安排、“周末講堂”課程計(jì)劃等，切實(shí)做到主體明確、主題突出、責(zé)任到人。二是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨組庚即成立了以黨組書記、局長*同志為組長，黨組成員和各科室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并由專人負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每周一召開例會，研究部署本周工作，協(xié)調(diào)解決活動開展中存在的有關(guān)問題，從而形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面，確保了活動開展扎實(shí)有效。

二、活動開展的特點(diǎn)

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，提高認(rèn)識是根本。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，縣人事局把營造氛圍，抓好理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉作為活動的重要內(nèi)容。

1、召開動員大會。3月27日，縣人事局召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會，安排部署全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二指導(dǎo)檢查組長、縣人大常委會副主任*出席會議并講話。縣人事局黨組書記、局長*結(jié)合人事編制工作實(shí)際，對縣人事局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動如何緊密結(jié)合縣委、縣政府中心工作，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先兩示范”作動員講話。*重點(diǎn)闡述了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、主要內(nèi)容、方法步驟及各項(xiàng)要求。動員會的召開，為縣人事局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造了良好的氛圍。

2、落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。局黨組明確要求，要把理論學(xué)習(xí)作為第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好抓實(shí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，堅(jiān)持“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”，做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與思考問題、撰寫讀書筆記相結(jié)合，學(xué)習(xí)討論與集中交流相結(jié)合。統(tǒng)一印發(fā)學(xué)習(xí)資料，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、分組研討等多種方式開展學(xué)習(xí)教育活動。全局黨員干部以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之中。一是組織集中學(xué)習(xí)。局黨組4次開展集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，第一、二黨小組開展分組學(xué)習(xí)各2次，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員的“三落實(shí)”。二是發(fā)動個(gè)人自學(xué)。黨員干部按照規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目認(rèn)真進(jìn)行自學(xué)，主要學(xué)習(xí)了志堅(jiān)書記在縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員會的講話精神、在“干部夜校”上所作的輔導(dǎo)報(bào)告、以及有關(guān)科學(xué)發(fā)觀的系列資料等，結(jié)合人事編制工作實(shí)際，深入思考，積極撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得，不斷提高思想認(rèn)識。截至目前，縣人事局共完成學(xué)習(xí)心得28篇，學(xué)習(xí)筆記30余本，計(jì)15萬余字。三是舉辦專題講座。以“周末講堂”為載體，開展專題輔導(dǎo)授課。4月17日，*局長重點(diǎn)就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才配置均衡化、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩大重點(diǎn)突出問題作專題輔導(dǎo)報(bào)告，深刻剖析了我縣當(dāng)前人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)中心的具體實(shí)踐。4月23日，縣人事局支部副書記周貴成就“以人為本”作輔導(dǎo)，以簡潔的形式，通俗易懂的語言深入淺出地分析了科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵。

3、搭建活動載體。為將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展得更加富有聲色，以進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)和交流，縣人事局注重在強(qiáng)化輿論宣傳上下功夫，落實(shí)專人負(fù)責(zé)宣傳、信息工作。以《簡報(bào)》的形式編發(fā)信息，準(zhǔn)確、及時(shí)反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況，對科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的各項(xiàng)工作進(jìn)行動態(tài)宣傳，現(xiàn)已刊發(fā)簡報(bào)13期。同時(shí)在“雙流縣人民政府網(wǎng)站”上開設(shè)了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專題專欄，公開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全部內(nèi)容，豐富和拓展了學(xué)習(xí)交流的公共渠道。

——結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研。為解決好影響和制約人事人才工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，縣人事局認(rèn)真開展“六進(jìn)六問六查”和“雙千”活動，頻頻進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、院校及農(nóng)村基層，圍繞人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把調(diào)研活動與解決突出矛盾問題緊密結(jié)合起來，廣泛開展針對性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的專題調(diào)研活動。

1、立足工作實(shí)際，扎實(shí)開展調(diào)研。專門下發(fā)了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動調(diào)研階段工作方案》，進(jìn)一步明確了調(diào)研的目的、方法、重點(diǎn)和內(nèi)容，并確定了4個(gè)調(diào)研課題，由局黨組書記、局長*牽頭，帶領(lǐng)各科室、中心負(fù)責(zé)人，分4個(gè)調(diào)研組深入縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣城管局、縣供銷聯(lián)社、勝利鎮(zhèn)、棠湖中學(xué)、信息工程學(xué)院、西航港開發(fā)區(qū)管委會了解情況，傾聽干部群眾對我縣人事編制工作的呼聲。先后召開座談會10余次，收集并整理各類意見和建議25條，主要集中在加強(qiáng)基層人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)及提高基層干部綜合素質(zhì)；加強(qiáng)“一村一大”管理，疏通人才出口，建立激勵(lì)機(jī)制；妥善解決財(cái)政、計(jì)生人員問題；促進(jìn)全縣丘區(qū)、壩區(qū)人才交流互動、盡快落實(shí)有關(guān)人員“參公”政策；積極搭建校、企、地合作平臺，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等6個(gè)方面，為及時(shí)研究制定相應(yīng)政策提供了第一手資料。

2、圍繞科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真搞好研究。在調(diào)研中堅(jiān)持邊調(diào)查、邊思考、邊研究，與受訪單位共同分析查找和剖析存在的問題及原因，深層次探討解決問題的措施和辦法。調(diào)研后，各調(diào)研組還結(jié)合座談、問卷調(diào)查等掌握的大量情況，認(rèn)真查找不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，擬定了解決問題的對策措施，形成了調(diào)研報(bào)告4篇。調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，就我縣人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作如何更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、加快實(shí)現(xiàn)“兩率先兩示范”，積極有效破解人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作難題等進(jìn)行了研究，為今后我縣人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作加快發(fā)、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定了較高的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

3、廣泛征求意見，找準(zhǔn)問題所在。一是結(jié)合人事編制系統(tǒng)工作職能，突出重點(diǎn)征求意見，認(rèn)真梳理匯總征求到的意見、建議，形成書面材料，專題研究，認(rèn)真剖析、分析原因，制定整改方案。二是書面征求意見與網(wǎng)上（黨政網(wǎng)）征求意見相結(jié)合。采取發(fā)放群眾滿意評議表，開展調(diào)查走訪等多種途徑廣泛征求社會各界、各族群眾特別是服務(wù)對象對人事部門在工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率等方面的意見和建議，共收回各類《征求意見表》100余份。三是專題調(diào)研與當(dāng)面聽取意見相結(jié)合。在召開座談會時(shí)，現(xiàn)場發(fā)放征求意見表，現(xiàn)場征求并初步回復(fù)受訪單位的意見和建議，這一形式受到了受訪單位的充分肯定。所提意見和建議為我們?nèi)媪私馇闆r，分析原因，理清工作思路，有針對性地解決問題，起到了重要作用。

——突出重點(diǎn)，開展討論。縣人事局突出抓好“解放思想大討論”這個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員干部通過討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，達(dá)到了在對比差距中深刻反思，在轉(zhuǎn)變觀念中開拓創(chuàng)新，在改進(jìn)作風(fēng)中真抓實(shí)干，并以解放思想推動人事編制工作大發(fā)展的根本目標(biāo)。

1、緊密結(jié)合實(shí)際，解決突出問題?？h人事局將解放思想大討論活動與解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，局黨組中心組、黨支部、黨小組根據(jù)各自學(xué)習(xí)的不同側(cè)重，采取學(xué)、議、查、評、談等方法，集中運(yùn)用1周時(shí)間，分別開展了2個(gè)場次的解放思想專題討論會。在大討論內(nèi)容的具體安排上，緊密圍繞調(diào)研階段梳理匯總的上述意見和建議，認(rèn)真研討影響和制約當(dāng)前人事和機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和問題，人事機(jī)構(gòu)編制政策存在的突出矛盾和問題，影響和制約人事編制系統(tǒng)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能等方面存在的深層次問題，取得了一定的成效。

2、堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，邊查邊學(xué)邊改。通過開展解放思想大討論活動，全體干部職工全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想的自覺性、積極性得到了進(jìn)一步的提高。在大討論中，堅(jiān)持邊思考、邊研究、邊整改，在“三個(gè)真”即“真學(xué)、真懂、真用”上下功夫，黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)，分析查找和剖析存在的問題及原因，認(rèn)真研究解決問題的具體措施、辦法。具備整改條件的，馬上改；通過努力能夠解決的，限期改；因受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，及時(shí)制定整改計(jì)劃，與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件加快解決。

總體上看，縣人事局第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具有以下四個(gè)方面的特征：一是注重思想動員；二是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭；三是注重突出重點(diǎn)；四是注重活動實(shí)效。1個(gè)多月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為切實(shí)解決影響和制約人事制度改革發(fā)展的突出問題；深入探討收入分配制度改革；以抓人才為重點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；增進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)對策措施；理順部門職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)政府的社會管理和公共服務(wù)職能等起到了積極的推動作用。此外，縣人事局還通過解放思想大討論活動，在“當(dāng)前人事編制工作面臨什么樣的挑戰(zhàn)？觀念如何更新，職能如何調(diào)整？在大局中如何發(fā)揮作用？”等一系列事關(guān)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一了認(rèn)識，為不斷推進(jìn)人事編制工作體制機(jī)制創(chuàng)新找準(zhǔn)了突破口，為繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、活動取得的效果

一是在加快發(fā)展上。人才“產(chǎn)銷銜接”長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，4月先后與成都信息工程學(xué)院、成都大學(xué)簽訂“校地合作”協(xié)議，就共建成都大學(xué)、成都信息工程學(xué)院學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地項(xiàng)目，開展高校教師和學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、社會實(shí)踐、科研等事宜達(dá)成共識。下半年，縣人事局還將在以下三個(gè)方面下功夫、求突破。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)急需人才引進(jìn)和儲備。全面梳理現(xiàn)有人才引進(jìn)政策，研究制定高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法及其配套政策，完善人才引進(jìn)、選拔和培養(yǎng)制度。根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)需要，適時(shí)組織赴外招才引智活動，引進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，實(shí)施“招商引資與招才引智同步計(jì)劃”，在項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)配套人才智力引進(jìn)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培養(yǎng)。加大專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)力度，重點(diǎn)實(shí)施“653”工程，提高專業(yè)技術(shù)人才的自主創(chuàng)新能力。要擴(kuò)大現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)模，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)。要圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模。三是加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制建設(shè)。要深入研究影響人才作用充分發(fā)揮的體制機(jī)制，推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要加快推進(jìn)職稱制度改革，構(gòu)建以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的人才社會化評價(jià)機(jī)制。四是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要全面梳理我縣公務(wù)員管理現(xiàn)有政策，認(rèn)真抓好公務(wù)員法配套法規(guī)的落實(shí)。要完善公務(wù)員考核制度，逐步建立公務(wù)員分級分類的考核指標(biāo)體系。要加強(qiáng)公務(wù)員能力培養(yǎng)，圍繞抓好項(xiàng)目、應(yīng)對危機(jī)各項(xiàng)工作，抓好項(xiàng)目工作人員專題培訓(xùn)。

加快城鄉(xiāng)均衡化的人才配置機(jī)制建設(shè)。學(xué)習(xí)調(diào)研期間，縣人事局黨組書記、局長*即率人事局一班人深入縣衛(wèi)生、教育系統(tǒng)廣泛開展調(diào)研動，認(rèn)真傾聽干部群眾對我縣城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生資源實(shí)施均衡配置的意見和建議，現(xiàn)已成文并報(bào)縣委?！兑庖姟分赋觯瑢?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生公共服務(wù)資源均衡化，要重點(diǎn)把握住“重組、交流、增量、培訓(xùn)、實(shí)施”五項(xiàng)措施。一是以資源重組為載體，提升均衡化水平；二是以人才交流為重點(diǎn)，加快均衡化進(jìn)程；三是以增進(jìn)總量為保障，促進(jìn)均衡化發(fā)展；四是以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為手段，夯實(shí)均衡化基礎(chǔ)；五是以“五個(gè)實(shí)施”為主體，豐富均衡化內(nèi)涵。

二是在改善民生上。著力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)和改善民生，確保社會和諧穩(wěn)定。解放思想大討論活動開展前和開展后，縣人事局將推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作放在更加突出的位置認(rèn)真貫徹落實(shí)，取得了顯著成效。一要加強(qiáng)投入，進(jìn)一步建立和完善就業(yè)政策；二要加快就業(yè)見習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；三要進(jìn)一步暢通就業(yè)信息渠道，實(shí)現(xiàn)上下、左右互通；四是加快調(diào)整高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)，鼓勵(lì)到農(nóng)村基層就業(yè)；五要關(guān)注困難學(xué)生群體，為其提供基本就業(yè)咨詢和服務(wù)資源。4月28日，雙流縣2009年“構(gòu)建和諧，促進(jìn)就業(yè)”高校畢業(yè)生雙選會，在成都市人才市場召開，參會企業(yè)62家，提供崗位1500余個(gè)，涉及機(jī)械制造、工程設(shè)計(jì)、電子通信、計(jì)算機(jī)、營銷等18個(gè)大類、42個(gè)專業(yè)，其中高、中、初級人才需求比例約為1：6：10。

三是在優(yōu)化作風(fēng)上。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動讓人事編制干部自身能力和素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升。下一步，縣人事局將繼續(xù)做好用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)人事編制干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索人事編制干部培養(yǎng)有效機(jī)制。加強(qiáng)對重大政策、重點(diǎn)問題的研究，圍繞應(yīng)對金融危機(jī)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)等重點(diǎn)工作、重大政策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量開展調(diào)查研究和課題研究。大力弘揚(yáng)省委提出的“四個(gè)特別”和說了算、定了干、干就干好的精神，提升工作效能。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，塑造人事編制部門廉潔自律、風(fēng)清氣正的良好形象。

篇10

在2007年全市人事工作會議上的講話

一、充分肯定全市人事人才工作的成績

一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)邁出了新的步伐。以《公務(wù)員法》全面實(shí)施為契機(jī)，多管齊下抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。目前，公務(wù)員登記工作基本完成，公務(wù)員正常補(bǔ)員機(jī)制不斷完善，公務(wù)員教育培訓(xùn)工作得到強(qiáng)化，公務(wù)員跨部門平職競崗交流工作得到了探索，并取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。二是在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用方面取得了新的成績。我市人才總量增長較快，從2002年底的11.3萬人增加到2006年底的18.4萬人，年均增長15%以上。人才質(zhì)量也大幅度提高，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得較大突破，博士后工作站從無到有，目前已達(dá)到8家；學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔改變了以往人中選人的辦法，建立了“以需定崗、以崗定人”選拔辦法；成立了全省首家碩博聯(lián)誼會，并積極開展科技服務(wù)活動。三是各項(xiàng)改革取得了新的突破。圓滿完成了深化完善政府機(jī)構(gòu)改革，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，各級政府社會管理和公共服務(wù)職能得到加強(qiáng)。規(guī)范了事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)，全面實(shí)行公開招聘制度。積極推行全員聘用制度，建立了職員制度和雇員制度。穩(wěn)妥推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類、中介服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)體改制，完成了22家市屬事業(yè)單位的改制工作。改革干部安置辦法，對營以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)行“以考評績、以績定崗”的辦法進(jìn)行安置。認(rèn)真細(xì)致地做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革工作，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)工勤人員社會化管理。職稱制度改革不斷深化，地方特色專業(yè)技術(shù)職稱評審已延伸到19個(gè)專業(yè)。

二、積極發(fā)揮人事人才工作的重要作用

(一)著力于人事制度改革，發(fā)揮人事人才工作激發(fā)社會活力的作用。人才的活力是社會活力的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，影響廣大人才的積極性和創(chuàng)造活力的因素仍然存在，特別是影響人才脫穎而出的體制、機(jī)制問題還沒有根本解決。因此，構(gòu)建和諧湖州，激發(fā)湖州活力，必須不斷深化人事制度改革，大力破除影響人才成長和作用發(fā)揮的體制機(jī)制，努力營造拴心留人的制度環(huán)境，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制、人才激勵(lì)保障機(jī)制、人才評價(jià)使用機(jī)制、人才資源配置機(jī)制，真正形成有利于人才成長的政策措施，把每個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，創(chuàng)造人人爭相成才、互相促進(jìn)成才的和諧環(huán)境。

(二)著力于人才資源開發(fā)，發(fā)揮人事人才工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。實(shí)現(xiàn)人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。人事人才工作必須著眼這一要求，在統(tǒng)籌好現(xiàn)有人才資源的同時(shí)，以更大的力度積極開發(fā)各類人才資源，把人才開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一推動力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，把人才資源開發(fā)從公有經(jīng)濟(jì)延伸到非公經(jīng)濟(jì)，從城市經(jīng)濟(jì)延伸到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持引才與引智并舉，積極吸納經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高層次人才和緊缺人才。要充分發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新用人機(jī)制和分配機(jī)制，鼓勵(lì)人才合理流動，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的人才資源共享。要建立多元投入、形式多樣的人才培訓(xùn)機(jī)制，既要著力抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，又要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，努力構(gòu)建終身教育體系，為挖掘人才的潛能創(chuàng)造良好條件，使人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

(三)著力于公共服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮人事人才工作維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的作用。公共服務(wù)體系更加完善是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)。人事人才工作必須適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)展變化的新形勢，積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，加快建立符合各方需求的人事人才公共服務(wù)平臺，為人民群眾和各類人才提供公正、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。在工作中，凡是群眾急需解決的人事人才問題，我們都要抓緊去辦；凡是群眾反映強(qiáng)烈的制度弊端和不合理現(xiàn)象，我們都要下決心去改；凡是容易引起群眾情緒波動，容易造成各方利益關(guān)系緊張的問題，我們都要去細(xì)心體察，慎重處理；凡是群眾訴求較強(qiáng)、群眾疾苦較多的事情，我們在職能范圍內(nèi)能夠幫助解決的，都要滿懷熱情、盡心竭力地提供服務(wù)。要努力健全人才權(quán)益保障機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，妥善調(diào)處人事爭議，努力化解各種矛盾。在堅(jiān)持人事人才工作改革方向的同時(shí)，要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三、認(rèn)真落實(shí)人事人才工作的各項(xiàng)任務(wù)

(一)要執(zhí)行好一部法律。就是要繼續(xù)抓好《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施。貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，是推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)社會主義民主政治的內(nèi)在要求，是進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的活力，提高工作效率，調(diào)動廣大公務(wù)員積極性的有效保證。今年國家還將出臺一系列配套法規(guī)。我們要進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《公務(wù)員法》和配套法規(guī)，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)我市公務(wù)員隊(duì)伍管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。

(二)要建設(shè)好三支隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。這是我們建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵。人事部門要以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，積極構(gòu)建創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)我市的自主創(chuàng)新能力。二是要重視大中專畢業(yè)生隊(duì)伍建設(shè)。這支隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是要解決他們的就業(yè)問題，這個(gè)問題得不到有效解決，既會造成社會資源的極大浪費(fèi)，又可能成為社會的不穩(wěn)定因素。人事部門要通過完善政策措施等手段，積極推動大中專畢業(yè)生就業(yè)。剛才蔡小凡局長提出了今年要實(shí)施“四百工程”來促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，措施很好，一定要抓好落實(shí)，抓出成效。三是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。我市建設(shè)省級新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，在加強(qiáng)政府推動的同時(shí)，要充分調(diào)動農(nóng)村、農(nóng)民這一主體的積極性，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的致富帶頭人。這方面我們也需要用更多的載體、措施來推動，希望人事部門積極主動地參與到這項(xiàng)工作中。

(三)要實(shí)施好三項(xiàng)改革。一是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和收入分配制度改革。這項(xiàng)工作涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位每個(gè)人的切身利益，工作難度大，一定要把這件好事辦實(shí)、辦細(xì)、辦好。二是深化事業(yè)單位改革。隨著《公務(wù)員法》的逐步入軌運(yùn)行，加強(qiáng)事業(yè)單位法制化建設(shè)已被提上重要議事日程，這方面的法規(guī)也將逐步出臺。我們必須以此為契機(jī)，加大事業(yè)單位改革力度，促進(jìn)事業(yè)單位管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。其中今年需完成的事業(yè)單位分類認(rèn)定和崗位設(shè)置管理這兩項(xiàng)工作，是事業(yè)單位改革工作中的基礎(chǔ)性工作，必須切實(shí)抓緊、抓好、抓到位。三是完善行政管理體制改革。這項(xiàng)工作我們近幾年一直在做，社會管理和公共服務(wù)的職能在不斷強(qiáng)化，還需要繼續(xù)加強(qiáng)研究，進(jìn)一步深化完善，努力把我們的政府建設(shè)成責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府。

四、切實(shí)加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)

(一)增強(qiáng)大局意識。當(dāng)前的大局，大而言之，就是“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”。具體到湖州而言，就是要緊密結(jié)合湖州和諧社會的構(gòu)建和“增強(qiáng)三力、率先崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，自覺地從加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，謀劃人事人才工作新思路，努力為構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)率先崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保障。出臺相關(guān)政策或改革措施之前，我們要充分開展調(diào)研，征求方方面面的意見，力求使政策和措施反映廣大人民群眾的意愿，使絕大多數(shù)人得到實(shí)惠，有效發(fā)揮人事部門的生產(chǎn)關(guān)系“調(diào)節(jié)器”的作用。