導語：如何才能寫好一篇保證食品安全的規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

保證食品安全的規(guī)章制度

第一條　購進的任何食品一律應當進行實地查驗。

第二條　在購進食品時，應查驗證明供貨方主體資格合法的有效證件，并按批次向供貨方索取證明食品質量符合標準或規(guī)定，以及證明食品來源的票證，并保存原件或者復印件。

第三條　經營包裝食品的，要對食品包裝標識進行查驗核對，主要查驗內容包括：

①查驗食品包裝是否有中文標明的商品名稱、生產廠家廠名、廠址;是否在包裝上顯著位置清晰標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物(固形物)含量。特殊膳食用食品是否在顯著位置予以清晰標示能量營養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的。

②是否標明生產日期、保質期、貯藏說明、產品執(zhí)行標準、質量等級。

③對使用不當，容易造成損害及可能危及人身、財產安全的食品是否標警示標記或中文警示語。

④經感官鑒別是否存在已經腐壞變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的。

⑤食品是否符合產品說明書的質量情況。

⑥是否存在應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者偽造檢驗、檢疫結果，或者檢驗、檢疫不合格的;

⑦進口食品是否用中文標明的原產國國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的商、進口商或者經銷商名稱和地址的。

⑧輻照食品、轉基因食品是否在顯著位置予以清晰標示的。

第四條　法律法規(guī)規(guī)定必須檢驗或者檢疫的，必須查驗其有效檢驗檢疫證，未經檢驗檢疫的，不得上市銷售。法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，應經有關產品質量檢測機構或市場設立的檢測點檢測合格才能上市銷售。

第五條　應加強檢查食品的外觀質量，對包裝不嚴實或不符合衛(wèi)生要求的，應及時予以處理，對過期、腐爛變質的食品，不得進入庫，并立即停止銷售，并進行無害化處理。

第六條　審查食品是否與其廣告宣傳相一致，是否存在有虛假和誤導宣傳的內容。

第七條　在進貨時，對查驗不合格和無合法來源的食品，應拒絕進貨。發(fā)現有假冒偽劣食品時，應及時報告當地工商行政管理部門。

食品索證索票制度

第一條　索證索票制度是指為保證食品安全，在購進食品時，本單位員工必須向供貨方索取有關票證，以確保食品來源渠道合法、質量安全。

第二條　與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨者和生產加工者主體資格合法的證明文件：營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的其它證明文件，每年核對一次。

第三條　在購進食品時，應當按批次向供貨者或生產加工者索取以下證明食品符合質量標準或上市規(guī)定，以及證明食品來源的票證：

1.食品質量合格證明;

2.檢驗(檢疫)證明;

3.銷售票據;

4.有關質量認證標志、商標和專利等證明;

5.強制性認證證書(國家強制認證的食品);

6.進口食品商的營業(yè)執(zhí)照、資料、進口食品標簽審核證書、報關單、注冊證。

第四條　下列食品進貨時必須按批次索取證明票證：

1.活禽類：檢疫合格證明、合法來源證明;

2.牲畜肉類：動物產品檢疫合格證明或畜產品檢驗合格證明、進貨票據;

3.糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類：檢驗合格證明、進貨票據。

第五條　對獲得馳名商標、著名商標或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產品稱號的優(yōu)質食品，可憑以上稱號相應標識和憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第六條　對實行購銷掛鉤的食品，可憑購銷掛鉤協(xié)議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第七條　對索取的票證要建立檔案，并接受市場服務中心和有關行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。

食品質量檢查制度

第一條 對所有進貨食品都要進行檢查，并定期對食品進行抽查檢查或檢測。

第二條 對包裝不嚴實或不符合衛(wèi)生要求的，過期、腐爛變質的食品應及時予以處理，發(fā)現有假冒偽劣食品時，應及時報告當地工商行政管理部門。

第三條 抽查檢查或檢測采取隨機抽樣的方式。抽樣時，應兩人以上相關人員在場，并填寫抽樣記錄單，并簽字、蓋章。

第四條 受測戶對檢測結果有異議的，可另取樣進行檢測或根據實際情況送法定檢驗機構檢測。

第五條食品質量檢查應按規(guī)定的操作規(guī)則、工作規(guī)程進行操作，確保檢測公正、準確、有效

場所環(huán)境衛(wèi)生檢查制度

第一條 制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計劃，將全面檢查與抽查、問查相結合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

第二條 衛(wèi)生管理人員負責各項衛(wèi)生管理制度的落實，每天在營業(yè)后檢查一次衛(wèi)生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發(fā)現問題，及時指導改進，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。

第三條 各崗負責人應跟隨檢查、指導，嚴格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序，逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生操作習慣。

第四條 單位衛(wèi)生管理人員每周1-2次全面現場檢查，對發(fā)現的問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。

第五條檢查中發(fā)現的同一類問題經兩次提出仍未改進的，按嚴格有關規(guī)定處理。

餐飲設施設備運行。維護和衛(wèi)生管理制度

(1)、應建立加工操作設備及工具清潔制度，各崗位相關人員按規(guī)定開展清潔工作，使場所及其內部各項設施隨時保持清潔。用于食品加工的設備及工具使用后應洗凈，接觸直接入口食品的還應進行消毒(推薦的場所、設施、設備及工具的清潔計劃見附件，清洗消毒時應注意防止污染食品、食品接觸面。

(2)、應建立加工經營場所及設施維修保養(yǎng)制度，并按規(guī)定進行維護或檢修，以使其保持良好的運行狀態(tài)。

(3)、食品加工經營場所內不得存放與食品加工無關的物品，各項設施也不得用作與食品加工無關的用途。

(4)、采用化學消毒的設備及工具消毒后要徹底清洗。已清洗和消毒過的設備和工具，應在保潔設施內定位存放，避免再次受到污染。

(5)、用于食品加工操作的設備及工具不得用作與食品加工無關的用途。

食品用具清洗消毒管理制度

第一條 食品用具、容器、包裝材料應符合有關衛(wèi)生標準，無毒無害，便于洗刷、消毒、保潔。

第二條 食品用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，運行過程要有序、保持清潔、無污垢、見本色。

第三條 食品用具要有專人保管、不混用不亂用。

第四條 食品冷藏、冷凍工具應每天保潔一次，每周洗刷、消毒一次，專人負責、專人管理。

第五條 食品用具清洗、消毒應定期檢查、不定期抽查，對不符合衛(wèi)生標準要求的用具及時更換。

從業(yè)人員衛(wèi)生健康管理制度

第一條 食品從業(yè)人員每年必須按規(guī)定經過健康檢查及衛(wèi)生知識培訓合格，同時取得健康體檢合格證及培訓合格證后，方可上崗工作。

凡患有：①傷寒;②痢疾;③病毒性肝炎;④活動性肺結核;⑤化膿性或滲出性皮膚病;⑥其他有礙食品衛(wèi)生的疾病，必須立即調離食品工作崗位，在未徹底治愈前，不得從事食品生產經營活動。

第二條 配備食品衛(wèi)生專(兼)職衛(wèi)生管理人員，負責日常衛(wèi)生檢查工作，實行責任制，將衛(wèi)生任務進行分解，具體責任到人。開展定期與不定期的衛(wèi)生檢查，對發(fā)現問題的環(huán)節(jié)和個人做好記錄，并經予相應的處理。

第三條 從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛(wèi)生病癥的，應立即脫離崗位，待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。

第四條建立健全從業(yè)人員健康檔案。

從業(yè)人員培訓管理制度

1、食品生產經營人員必須在接受食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的培訓并經考核合格后，方可從事食品生產經營工作。

2、食品生產經營人員的培訓對象應包括食品生產經營單位的負責人、衛(wèi)生管理人員及一般食品從業(yè)人員。對經過初訓的已在職的食品生產經營人員，兩年必須復訓一次。

3、食品生產經營單位的主管部門負責組織所屬食品生產經營單位負責人和衛(wèi)生管理人員的培訓工作：食品生產經營個體戶由主管部門或行業(yè)組織會同食品衛(wèi)生監(jiān)督機構共同組織培訓工作。衛(wèi)生行政部門有責任協(xié)助食品生產經營單位搞好培訓工作，并組織對生產經營單位負責人和衛(wèi)生管理人員的考試，對成績合格者，發(fā)給培訓合格證。

4、食品生產經營單位必須有按規(guī)定經過培訓并取得培訓合格證的負責人或衛(wèi)生管理人員方可申請開業(yè)。

加工操作管理制度

加工操作規(guī)程的制定與執(zhí)行：

(一)生產經營者應按本規(guī)范有關要求,根據預防食物中毒的基本原則(餐飲業(yè)和集體用餐配送單位預防食物中毒的基本原則見附件2)，制定相應的加工操作規(guī)程。

(二)加工操作規(guī)程應包括對食品采購、運輸和貯存、粗加工、切配、烹調、涼菜配制、現榨果蔬汁及水果拼盤制作、點心加工、裱花操作、燒烤加工、生食海產品加工、備餐及供餐、食品再加熱和工具、容器、餐飲具清洗、消毒、保潔、食品配送等各道操作工序的具體規(guī)定和詳細的操作方法與要求。

(三)加工操作規(guī)程應具體規(guī)定標準的加工操作程序、加工操作過程關鍵項目控制標準和設備操作與維護標準，明確各工序、各崗位人員的要求及職責。

(四)應教育培訓員工按照加工操作規(guī)程進行操作，使其符合加工操作、衛(wèi)生及品質管理要求。

集體用餐配送單位、加工經營場所面積2019㎡以上的餐館、就餐場所有300座位以上或單餐供應300 人以上的餐館、食堂及連鎖經營的餐飲業(yè)經營者宜建立和實施HACCP食品安全管理體系，制定HACCP計劃和執(zhí)行文件。

消費者投訴管理制度

第一條 為了構筑入市商品質量安全防線，保護消費者的合法權益，及時公正處理消費者投訴，特制定投訴處理制度。

第二條 本店特設立投訴處，在市消費者協(xié)會指導下開展工作。具體工作由本店質檢員負責承擔。

第三條 質檢員負責消費者投訴接待、記錄、調查、處理、反饋等投訴事宜。

第四條 要認真作好投訴記錄，并開展調查工作，及時向店主匯報情況，主動處理投訴事件。

第五條 對于消費者投訴應登記投訴者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、單位名稱、聯系方式、投訴事件等一切與投訴事件有關的資料。

第六條 對于投訴事件，質檢員能自行處理的，要及時處理并予以答復，不能處理的，要及時向店主請示，在做出處理意見后再作處理。

第七條 對投訴者的書面答復應載明下列事項：

1、被投訴事由;

2、調查核實過程;

3、基本事由及證據;

4、責任及處理意見。

篇2

一、食品安全溯源體系的主要內容

為嚴格控制食品質量安全，市場經濟相對成型的國家和地區(qū)均采用了對食品安全監(jiān)管從農田到餐桌整個過程的有效監(jiān)控，并且在此基礎上實行了食品安全溯源體系。

(一)食品安全溯源體系的含義。關于“食品安全溯源”至今沒有一個公認的定義。比較典型的看法主要有：(1)國際食品法典委員會(CAC)將食品安全溯源定義為：鑒別／識別食品如何變化、來自何處、送往何地以及產品之間的關系和信息的能力；(2)國際標準化組織(IS0900012000)將食品安全溯源定義為：溯源產品的地點、使用以及來源的能力；(3)歐盟食品法將食品安全溯源定義為：在整個食物鏈全過程中發(fā)現和追蹤食品生產、加工、配送以及用于食品生產的動物的飼料或其他原料的可能性。筆者認為，所謂食品安全溯源體系，是指在食品產供銷的各個環(huán)節(jié)f包括種養(yǎng)殖、生產、流通以及銷售與餐飲服務等)，食品質量安全及其相關信息能夠被順向追蹤(生產源頭一消費終端)，或者逆向回溯(消費終端一生產源頭)，從而使食品的整個生產經營活動始終處于管理主體有效監(jiān)控范圍的制度系統(tǒng)之中。實施這一體系能夠理清職責、明晰管理主體和被管理主體的責任，并能有效處置不符合安全標準的食品，從而保證食品質量安全。關于食品溯源流程，可以通過下圖顯示：

(二)構筑食品安全溯源體系的現實性和緊迫性。隨著經濟和社會的不斷發(fā)展。人們的食品安全意識比以往任何時候都表現得更為強烈，消費者、新聞媒體、司法機關和相關社團組織等社會各界對食品質量安全的關注程度與日俱增，各級政府、各相關職能管理部門感到責任重、壓力大。真正落實食品安全法的要求，對食品安全切實做到無縫隙、不間斷監(jiān)管，必須健全、完善食品安全可追溯體系。

二、我國食品安全溯源體系建設情況

針對新時期不斷出現的食品安全新問題、新情況，國家提出了構建食品安全戰(zhàn)略框架的構想。同時，在現行法律法規(guī)行政規(guī)章體系中基本明確了食品安全監(jiān)管應當遵循“可追溯性原則”。所謂可追溯原則，是指當發(fā)現食品安全存在隱患或產生危害時，可以進行追根溯源并及時召回不符合質量安全標準的食品，以達到保障食品安全的目的。

(一)現行法律法規(guī)制度對構建食品安全溯源體系的規(guī)定。從我國《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的相關規(guī)定中，可以判斷國家對建立健全食品安全溯源體系的堅決態(tài)度，如：《食品安全法》第三十五至三十九條規(guī)定、《食品安全法實施條例》第二十九條規(guī)定。同時，法律和行政法規(guī)還規(guī)定了所有食品購銷書面記錄的時間均不得少于兩年。國家工商總局實施的《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和“食品市場主體準入登記管理制度”等“八項制度”初步明晰了流通環(huán)節(jié)食品安全溯源體系的具體內容。筆者認為，這些法規(guī)規(guī)章制度涉及食品生產、經營及餐飲服務提供者在食品溯源中應當履行義務的具體化和可操作性的規(guī)定，為構建完善的國家食品安全溯源體系打下了基礎。

(二)食品安全溯源體系在監(jiān)管執(zhí)法實踐中的應用。為確保對食品安全的可追溯性，質檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門在對食品生產經營活動的監(jiān)管中，依法督促食品經營者嚴格履行食品生產記錄、進銷貨查驗記錄制度，如實記錄食品、食品添加劑及食品相關產品的生產和購銷存情況。北京、吉林、河北、江蘇、甘肅等地工商局在部分地區(qū)試行推廣食品安全電子監(jiān)管平臺建設。山東、福建、廣東等地工商部門以信息化技術為載體，著力完善食品安全監(jiān)管追溯體系，在大中型食品超市、食品批發(fā)企業(yè)推廣使用食品購銷存應用軟件：新疆、貴州、安徽、廈門等地實施了對食品品種的電子備案；浙江、湖北、內蒙古等地在食品批發(fā)環(huán)節(jié)實施了“一票通”制度。通過電子化監(jiān)管軟件和“一票通”等管理制度的應用，工商部門基本實現了食品在流通環(huán)節(jié)的溯源管理。

(三)食品安全溯源體系在實際操作層面的實施應用――條形碼技術在食品溯源中有待進一步推廣。所謂“條形碼”，是一種利用光電掃描閱讀設備識讀并實現數據自動輸入計算機的特殊編號。嚴格地講，它是由一組規(guī)則排列的條、空及其對應字符組成的標記，用以表示一定的信息。條形碼技術的發(fā)展為食品安全溯源體系的完善提供了可能，時下已經成為食品生產環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)普遍應用的關鍵食品溯源技術之一。對消費者而言，最熟悉的莫過于預包裝食品生產企業(yè)在產品包裝上噴印的二維條形碼，通過掃描條形碼，可以迅速知悉該食品的生產者(原產地)、生產日期、保質期等相關信息，確保對問題食品的溯源。有關監(jiān)管執(zhí)法部門和中國物品編碼中心通過推進條形碼工程，使得食品溯源體系電子化步伐大大加快。但從總體上看。條形碼技術在食品生產環(huán)節(jié)應用范圍更普及一些，在食品流通中只是部分使用，在餐飲服務環(huán)節(jié)中尚未普及。

三、我國食品安全溯源體系建設存在的問題

我國食品安全追溯技術體系雖取得了一定成效，但仍然有待完善。

(一)食品溯源相關法規(guī)制度不完善。目前我國有食品安全相關法律20多部、行政法規(guī)40余部、部門行政規(guī)章150多部，已初步形成一個由國家、部門、行業(yè)和地方制定頒發(fā)的食品安全法律法規(guī)及規(guī)章制度體系。只有《食品安全法》及其實施條例、《動物防疫法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等少數法律法規(guī)對食品溯源體系的相關內容作了要求，但法條中對可追溯的要求比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性。食品安全溯源管理的技術標準和相應的規(guī)范，還比較欠缺。

(二)食品生產經營者自律意識不強。有人戲言，中國人是在頻發(fā)的食品安全事件中完成了“化學掃盲”，對于“三聚氰胺”、“蘇丹紅”、“孔雀石綠”等有毒有害物質的名字可以說婦孺皆知。食品安全事故屢禁不止，食品生產經營者依法誠信經營意識差應該是重要原因。由于受自身文化程度和法律意識差等因素的制約，有的食品生產者為追求高額利潤，把一些保障食品質量安全的重要環(huán)節(jié)省略掉，造成食品質量在出廠前就存在隱患，尤其是一些小作坊式食品生產者，生產的食品標識不全，或在標識上造假，食品出現質量問題后根本無法追蹤其來源；流通環(huán)節(jié)中，有的食品經營者不重視食品質量安全的把關，為節(jié)約成本，故意購進不符合安全標準的食品提供給消費者：有的餐飲服務提供者違規(guī)超量使用食品添加劑或非食用物

質。事實證明，由于食品生產經營者的不嚴格自律和缺乏誠信，往往會因食品質量安全而影響整個社會的和諧穩(wěn)定，影響社會經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

(三)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管方式、手段落后。我國食品生產經營者數量十分龐大，而行政執(zhí)法監(jiān)管隊伍由于人員、設備、經費的不足，難以確保監(jiān)管職責完全履行到位。以江蘇省為例，全省有食品生產經營主體37萬余戶，還不包括2萬多個從事初級農產品生產的合作經濟組織和2000多個定點屠宰廠(場)。食品生產加工主體多以作坊式生產為主，食品流通經營主體以個體工商戶為主(個體工商戶數量是企業(yè)數量的5倍多)，食品餐飲服務主體同樣也是以小餐館為主。小型食品生產經營主體無論是生產經營場所環(huán)境衛(wèi)生，還是從業(yè)人員素質等均與食品安全法的要求有一定差距，而且此類主體點多面廣，甚至分布在邊遠農村、山區(qū)，而各相關部門從事食品安全監(jiān)管執(zhí)法的人員不足2萬人，并且只有工商部門有“所”一級派出機構。要對數量如此眾多、生產經營狀況如此復雜的食品生產經營者實行全方位監(jiān)管，談何容易!在部分省區(qū)市，由于食品質量安全監(jiān)管軟件開發(fā)應用滯后、監(jiān)管設備配備不到位等原因，食品安全監(jiān)管職能部門的監(jiān)管方式和手段還處于較為原始的階段，日常監(jiān)管執(zhí)法技術手段有待于進一步完善。

(四)處罰力度偏軟，不足以對違法者形成足夠的威懾力。歐美等發(fā)達國家對食品安全管理非常嚴格，一旦發(fā)現問題食品流入市場，無論造成多大損失，一律召回。美國法律規(guī)定，發(fā)現產品存在缺陷的企業(yè)如不及時召回這些產品，可能會面臨巨額罰款、查封產品、企業(yè)倒閉等危險。在英國，一旦發(fā)現食品存在質量安全違法行為，政府將對涉案企業(yè)動輒罰款幾萬英鎊，情節(jié)嚴重的會遭到。韓國《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，將制售有害食品行為定義為“保健犯罪”，故意制造、銷售有害食品的人員將被處以一年以上有期徒刑，對國民健康產生嚴重影響的有關責任人將被處以三年以上有期徒刑。一旦因為制造或者銷售有害食品獲刑者，五年不得從事食品經營活動，還將被處以高額罰款。我國對于食品安全違法者處罰力度還不夠大，不足以對違法者形成威懾。為了保護人民群眾的身體健康和生命安全，必須嚴格管理，加重處罰。一旦被查獲，食品安全違法者就可能傾家蕩產，不能重操舊業(yè)。只有這樣，才能從源頭上堵住食品質量安全漏洞。

(五)消費者的知情權落實不到位，難以實施有效的社會監(jiān)督。由于食品經營者為消費者提供的食品質量安全溯源信息真實性不能得到保證，同時，社會上缺乏食品溯源信息的公共查詢平臺，消費者的知情權往往得不到有效保障，致使消費者無法為行政部門輔以有效的社會監(jiān)督，直接影響行政部門監(jiān)管執(zhí)法、經營者自我管理、行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范、社會監(jiān)督“四位一體”食品安全監(jiān)管機制的建立。

四、進一步完善我國食品安全溯源體系的建議

食品安全溯源體系建設被公認是管理和控制食品質量安全的重要手段之一，在我國越來越受到關注和重視。筆者理解，建立食品安全溯源體系，就是要以強化行政職能部門監(jiān)管為著力點，以強化食品生產經營者自律為關鍵點，以強化社會監(jiān)督為輔助點，以強化電子化、信息化手段為支撐點，從而實現對食品質量安全的可追溯管理。

(一)建立健全食品安全追溯法律法規(guī)規(guī)章制度，全面落實責任制和責任追究制。針對前述存在的問題，筆者認為，最有效的方法就是通過地方立法的形式來確保食品安全溯源體系的健全完善。地方立法時完全可以《食品安全法》等上位法作支撐，在不與上位法相抵觸的前提下，進一步明晰食品安全溯源體系的具體內容。

(二)建立健全食品入市備案制度，全面掌控食品質量安全的源頭。食品入市備案，可全面掌握進入流通環(huán)節(jié)的食品生產企業(yè)及經銷品種的情況，有利于加強食品入市源頭的監(jiān)管，實現監(jiān)管關口前移，在最大程度上確保食品質量安全。

(三)建立健全食品進銷記錄制度。全面構建系統(tǒng)的食品溯源鏈條。食品經營的進銷(貨)記錄，如實記載了食品從生產商、總經銷商或批發(fā)商到零售商的具體流通路徑，是實現問題食品可追溯的重要制度安排。應當依據《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定，盡快推進食品進貨查驗和進貨查驗記錄“兩項制度”，對達不到電子臺賬要求的食品經營者，可以考慮推行食品流通環(huán)節(jié)進銷貨記錄“一單通”制度，確保流通環(huán)節(jié)食品來源、流向的可追溯。

(四)建立健全問題食品召回制度和下架退市制度，全面鏟除問題食品繼續(xù)流通的土壤。食品溯源體系最顯著的特點是“事前防范、事前監(jiān)管重于事后懲罰”。一旦在市場上發(fā)現有危害消費者健康的問題食品。管理主體就可根據標記將該批次的食品從市場中撤出。目前，我國已在食品生產環(huán)節(jié)建立了召回制度，在流通環(huán)節(jié)中實施了下架退市制度。

(五)建立健全信息化、電子化、網絡化的食品安全先進技術體系，全面構筑溯源體系的技術支撐。只有建立一個完備的食品安全溯源體系，對食品生產、流通、消費各環(huán)節(jié)進行信息化管理，才能真正實現有效監(jiān)管，才能確保對問題食品無遺漏地、及時地召回，才能真正保障人民群眾食品消費安全，切實維護消費者合法權益。

(六)建立健全食品安全信息查詢制度。全面保證社會公眾和監(jiān)管執(zhí)法部門對食品質量安全的有效監(jiān)督。食品安全溯源體系作為信息披露的一種政策工具，有助于解決或者緩解食品市場內的信息不對稱。筆者建議應本著“方便職能部門監(jiān)管、便于生產經營者管理、保障消費者知情權”的原則，健全完善食品安全溯源查詢體系，從而實現對食品質量安全的全過程、全方位監(jiān)管。

參考文獻：

(1)管恩平、張藝兵著：《部分國家食品可追溯管理實施研究》，參見《中國食品衛(wèi)生雜志》2006年第5期

(2)《我國食品質量安全追溯體系建設概況》，參見《農業(yè)網絡信息》2009年7月21日

篇3

各位領導，同志們

根據會議安排，我就XXX小學食堂管理作如下交流發(fā)言：

一、基本情況

我校食堂本學期有1800多名師生就餐，現有粗加工間2間、精加工間2間、凈菜間2間、儲藏間1間，就餐間1200平方米，配備有管理人員辦公室、監(jiān)控室、更衣室等，食堂管理人員2人，工作人員11人，食堂軟、硬件條件較好。

二、主要做法

（一）提高認識，健全機構，完善制度。學校食品安全工作事關學生的身體健康和生命安全，學校高度重視食品安全工作。一是成立以校長為組長的食品安全管理工作領導小組，建立食堂管理機構網絡圖，工會主席全面負責食堂食品安全管理檢查工作，總務主任具體抓食品安全日常檢查監(jiān)督工作。二是建立食品安全監(jiān)管體系，分工明確、責任到人，層層簽訂食品安全責任書，校長對食堂管理負全面管理責任，分管領導負主要管理責任，食堂管理員對食堂管理負有直接管理責任。三是建立健全《食堂原輔材料采購制度》、《食品進貨驗收制度》、《索證索票制度》、《餐具、用具清洗消毒保潔制度》、《食品留樣制度》等20項管理規(guī)章制度，落實崗位職責，保證食堂管理工作有章可循、有責必究。

（二）完善設備，規(guī)范流程，全面提升。一是按照食品安全和消防安全的要求，設置操作間、粗加工間、精加工間、洗碗間、消毒間、更衣室、食品安全辦公室，配備標準的洗菜池、浸泡池、洗手消毒池、拖把池等，整體布局科學合理，流程規(guī)范，功能齊全。二是在設備設施下功夫，本學期師生就餐人數增加了一千多人，學校投入近10萬元對就餐間改造，擴大就餐間面積、添置就餐桌、餐具；投入4萬多元購置兩個蒸飯箱、一個大型消毒柜、一臺大型灶具和多個儲物架，做到餐廚用具衛(wèi)生、干凈。

（三）管理細化、嚴把質量關。食堂原材料的采購驗收是食堂管理的重中之重。一是在供應商選定上進行資格審計、集中招標、實地考察等形式確定，與供應商簽訂供貨合同并保證食品衛(wèi)生質量，索取并留存供貨商許可證、營業(yè)執(zhí)照的復印件等資質證明。二是實行食品采購索證索票、專人驗收及臺賬記錄等制度，學校安排專職人員負責此項工作。臺賬主要記錄進貨時間、食品名稱規(guī)格、數量、生產廠家、生產日期或批號、供貨商及其聯系方式等內容；冷凍食品、糧油制品、調味品等小包裝食品單獨記錄并留存外包裝標識；肉類、家禽類要有檢疫檢驗合格證，食用油、調味品有合格證等；采購發(fā)票、收據、供貨清單、合格證等食品索證索票有關資料，按品種、進貨時間先后次序有序整理歸檔，妥善保存、備查，以滿足食品溯源。三是學校每天安排一名老師和食堂廚師共同對當天供貨商提供的食材現場驗收，驗收合格后報食品安全管理員審批放行后，方可進入食品加工程序。

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1相關概念界定

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，農村食品安全的概念也逐漸形成和完善。從衛(wèi)生角度可以將農村食品安全定義為農村地區(qū)生產和銷售的食品中不含有導致急性或慢性毒害或疾病感染，危害消費者身體和生命健康、財產安全的因素;從法律角度可以將農村食品安全定義為農村食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家法律、法規(guī)和相關政策等的強制性標準和要求，不存在損害或威脅消費者及其后代身體健康和財產安全的有毒、有害物質。農村食品安全法律制度是指用來規(guī)范、約束和引導農村食品生產、銷售等行為，保證公眾生命財產安全的一系列法律、法規(guī)、政策、制度及相關法律部門、組織和個體所組成的有機聯系的統(tǒng)一整體。農村食品安全法律制度涉及整個農村食品安全現行的法律法規(guī)體系，是農村食品安全行政執(zhí)法的法律依據和行為指導，是保證農村食品安全的主干線。

2農村食品安全法律制度建設的現實意義

2．1是維系人們身體健康的客觀要求民以食為天，食以安為先。但近幾年來，歐洲發(fā)生的“瘋牛病事件”、“二噁英事件”和我國發(fā)生的“瘦肉精事件”、“奶粉事件”、“蘇丹紅事件”、“染色饅頭”等，都清楚地表明農村食品安全問題已經威脅到廣大人民群眾的生命安全。2007年，衛(wèi)生部通過中國疾病預防控制中心網絡直報系統(tǒng)共收到全國食物中毒報告506起，其中涉及100人以上的食物中毒11起;有毒動植物引起的食物中毒的報告數和死亡人數最多，分別占總數的37．35%和64．73%。眾所周知，生命權和健康權是最基本的人權，是人們享有其他各項權利的前提和基礎。因此，完善農村食品安全法律制度已成為關乎民生的重大問題。

2．2是保持經濟穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求農村食品安全不僅關系到公民人身和生命財產安全，對一個國家經濟發(fā)展也有著極其深刻的影響。有調查表明，農村食品衛(wèi)生平均不合格率約為8%，蔬菜農藥殘留超標率達到7%左右，食品安全事件的接連發(fā)生使我國的食品出口受到挑戰(zhàn)。據美國食品、藥品監(jiān)督管理局(FDA)透露，因為農藥殘留率超標，大批中國進口食品被扣留。出口食品被扣留或退貨不僅使我國蒙受了巨大的經濟損失，更為重要的是使我國在國際上引發(fā)了不信任危機。我國是一個食品出口大國，作為發(fā)展中國家，食品出口在國民經濟中占有重要地位。由此可見，農村食品安全問題對于一個國家的經濟有著深刻的影響，農村食品安全關系到一個國家的經濟競爭力。

2．3是保障社會和諧穩(wěn)定的客觀要求農村食品安全事件引發(fā)的食物中毒、死亡及其他問題，會激化受害者與國家政府部門、生產企業(yè)的矛盾，從而引發(fā)社會的不穩(wěn)定因素，進而直接影響到社會經濟發(fā)展秩序，影響社會的穩(wěn)定。其次，由于信息的不對稱，人們無從知道從市場買到的食品是否安全，也就無法保證買到的食品都是可靠的，購買過程充滿了疑慮，最終會造成社會的不穩(wěn)定因素。伴隨著食品安全問題的時有發(fā)生，食品問題越來越成為人們關注的焦點，村民們也提高警惕，在對食品安全性的鑒別上花費大量的時間和精力，直接增加了村民的支出，造成社會資源的極大浪費，從而導致整個社會福利的下降。再者，正規(guī)的食品加工廠商因為自身經濟利益不能保證，會產生心理上的不穩(wěn)定因素。這些因素都會多多少少地影響社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3我國農村食品安全法律制度構建的難點

3．1農村食品安全法律體系不完善，行政執(zhí)法缺乏權威依據1983年《食品衛(wèi)生法(試行)》的頒布實施，以及1995年正式頒布《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》對保證我國的食品安全提供了法律依據，使得我國的食品衛(wèi)生水平有了明顯的提高。但由于我國的《食品衛(wèi)生法》出臺時間早，在當時的立法背景、立法條件、立法信息及立法技術等因素的限制下，難免出現內容不全面、不具體的情況［1］。例如近年來國際上廣泛采用的行之有效的有關食品安全的法律內容“不安全食品的處理和召回”、“食品安全市場準入”、“食品安全認證和認可監(jiān)管”等，均未能納入《食品衛(wèi)生法》調整的范圍，從而使《食品衛(wèi)生法》無法在食品安全領域扮演好“母法”的角色;且隨著社會經濟和科學技術的發(fā)展，食品安全違法出現了一些新情況和新問題，現有法律體系尚未將其納入規(guī)范和界定的范圍，給許多不良商家留下法律不夠健全的空子，違法違規(guī)生產加工一些有害有毒食品，引發(fā)嚴重的食品安全問題。

3．2農村食品安全監(jiān)管職能交叉、監(jiān)管行為不夠規(guī)范政府食品安全監(jiān)管執(zhí)法是一種“公共服務”，從農村食品的生產、加工、儲藏、運輸到銷售，這一系列的過程都需要政門的監(jiān)管和執(zhí)法。目前我國的食品安全管理主要是實行國家食品藥品監(jiān)督管理局綜合監(jiān)督協(xié)調，農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質檢總局、國家工商總局等部門“按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的多部門分工負責的管理體制［2］。但由于多部門管理一個食品安全環(huán)節(jié)，經常出現因管理部門之間責任不明、相互推諉而造成的管理漏洞。因農村食品安全監(jiān)管缺乏規(guī)范性，使食品安全問題的處理機制很難進行有效的配合，當問題發(fā)生后，各部門只考慮自己的利益，從而導致許多監(jiān)管工作形同虛設;加上我國眾多家庭作坊式的造假窩點，以其獨特的隱蔽性，給農村食品安全監(jiān)管帶來了相當大的困難。

3．3農村食品市場準入機制不合理，缺乏完善的制度規(guī)范我國農村小作坊數量眾多，以小作坊加工為基礎發(fā)展起來的中國傳統(tǒng)食品業(yè)長期保留著原始加工的簡單化、隨意性特點，并且我國食品安全標準混亂，目前就有國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準4級［3］，標準繁雜且不合理、不統(tǒng)一，為這些不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊“渾水摸魚”提供機會，不經合法申請或申請未經批準就擅自經營食品業(yè)務，而且不執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生管理規(guī)定，管理混亂，不按照標準生產和加工。據統(tǒng)計，現在80%以上的食品質量問題都是出自于不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊［4］。其次，農村食品經營企業(yè)大部分是小型餐飲店、街頭商販和社區(qū)網點，具有規(guī)模小、條件差、分布廣的天然特性，使其進貨渠道難以統(tǒng)一管理;街頭商販、社區(qū)網點的進貨渠道更是混亂不堪，大多以價格為主要導向，食品安全性處于次要地位，這些食品經營者根本不關心生產者是否合法。再者，《食品進貨查驗制度》及《食品索證索票制度》并未真正建立，導致低價劣質產品泛濫，危害消費者健康安全。

3．4農村食品違法行為處罰力度過輕，難以形成威懾效應《食品安全法》第九十六條第二款規(guī)定:“生產不符合食品安全標準的食品或銷售明知不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以要求生產者或銷售者支付價款十倍的賠償金”。食品安全法中懲罰性賠償金的計算以消費者購買食品所支付的價款為基準，這種確定性的計算原則易于操作，增強了該制度的可操作性和可預見性，也極有可能導致食品生產經營者承擔的責任過輕，縱容了生產經營者的不法行為。在西方發(fā)達國家，食品安全備受全社會的關注，法律對于出現問題的商家懲處也較我國嚴厲。例如，美國法律明確規(guī)定，不論涉案金額大小，制假售假的行為均屬有罪，要處以25萬～100萬美元的罰款，并處以5年以上的監(jiān)禁，對有前科者罰款金額高達500萬美元，這樣的處罰力度使得經營者懼于處罰而自覺遵守食品安全規(guī)定［5］。與之相比，我國現有的農村食品安全法律法規(guī)對違法的個體或企業(yè)處罰過輕，低廉的違法成本助長了農村食品安全事件的頻發(fā)，不足以對不法行為產生威懾作用。

3．5農村消費者自身素質的內在制約，滋長了不法企業(yè)的投機心理商務部《2005年流通領域食品安全調查報告》顯示，農村消費者購買食品時雖考慮食品安全問題，但43．7%的人仍首選價格便宜。食品的安全性和消費者息息相關，他們是食品安全風險的最后承擔者。因此，消費者鑒別食品安全能力的高低、維權意識的強弱也是影響食品安全的一個重要因素。但據調查顯示，了解肉制品、乳制品、飲料等28類產品實施食品質量安全市場準入且認識質量安全(QS)認證標志的居民數占所調查總數的24．1%，不了解、不認識的農村居民竟占到了75．9%，知道辨認、識別假冒偽劣食品方法的居民數僅占所調查總數的7．2%，略懂一點的農村居民占63．9%，完全不知道如何防假識假的居民數占28．9%。我國廣大消費者自我保護意識不強，應對食品中毒態(tài)度消極，甚至許多農民對農藥使用不當造成嚴重源頭污染帶來的危害幾乎不了解，成為我國農產品安全的重大隱患。

4我國農村食品安全法律制度構建的路徑

4．1完善農村食品安全法律法規(guī)體系，使農村食品安全有法可依健全的食品安全法律體系是食品安全的根本保障，也是食品安全執(zhí)法順利推行的前提。鑒于我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，食品安全立法無論是在立法理念上還是在具體法律制度上都比較落后，因此，應盡快推進農村食品安全立法的進程。食品安全法律體系所涵蓋的法律法規(guī)并非以“食品安全”為中心構建，而更多定位于“食品衛(wèi)生”的層面，應以國際現有的食品安全法為依據建立食品安全法規(guī)體系的基本框架。首先，食品安全必須從源頭抓，國家應確立從農田到餐桌的全程監(jiān)管模式，制定對食品從生產到消費各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生和安全的法規(guī)、規(guī)章，從立法上彌補食品安全的漏洞;其次，應結合我國國情，借鑒外國經驗，全面系統(tǒng)地修訂和調整我國與食品安全有關的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性立法以及食品安全強制性標準，突出重點，填補空白，逐步形成完善而嚴密的、既有綜合性法律法規(guī)又有配套性具體規(guī)章制度的有中國特色的食品安全法律體系。

4．2加強農村食品安全統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范農村食品行政執(zhí)法行為食品安全分段監(jiān)管已成為一個大的趨勢，但仍存在重復執(zhí)法、出現問題相互推諉責任、監(jiān)管效率低下等問題，因此要改變目前這種監(jiān)管體制，應立足當前的實際情況，針對農村食品生產經營活動的特點，建立農村食品安全統(tǒng)一監(jiān)管制度，規(guī)范農村食品安全執(zhí)法行為，逐步實現包括食品、保健品、化妝品、藥品等一些重要產品的綜合監(jiān)管和統(tǒng)一監(jiān)管。首先，應制定全國性的食品質量標準，健全食品質量認證制度，協(xié)調、監(jiān)督各部門與此相關的工作;其次，要明確各個階段行政執(zhí)法部門的監(jiān)管責任，各監(jiān)管執(zhí)法部門要促進協(xié)調和配合，加強綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法和日常監(jiān)管，尤其要解決執(zhí)法監(jiān)督中的不作為和亂作為問題;最后，要建立食品安全風險分析與風險評估制度，便于進行危害預測。

4．3健全農村食品市場準入機制，嚴厲打擊低價劣質食品從源頭上把好食品安全質量關，是確保消費者的健康安全及食品市場秩序穩(wěn)定最關鍵的環(huán)節(jié)之一。因此，政府部門應建立和健全農村食品安全監(jiān)管制度。首先，政府部門應明確農村食品市場準入的條件和要求，嚴格監(jiān)控農村食品企業(yè)的準入，減少和消除不安全、不規(guī)范小企業(yè)和小作坊違法生產的可能性;其次，應加強行政監(jiān)管和檢查力度及范圍，尤其是對10人以下的食品生產加工小作坊的監(jiān)管，應堅持定期檢查和不定期抽查，監(jiān)督和規(guī)范其生產行為;再次，對小作坊的整治要堅持“監(jiān)管、規(guī)范、引導、便民”的工作原則，一方面通過關停并轉等方式，讓小作坊盡快達到市場準入條件，另一方面強化監(jiān)管措施，限制銷售范圍、嚴格限制預包裝，以有效防止食品安全事故發(fā)生;最后，企業(yè)是保證食品質量安全的第一責任人，食品質量安全市場準入制度應積極引導企業(yè)完善自律機制，促使企業(yè)不斷自我完善，有利于提高食品質量，保證食品質量安全。

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一、嚴格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經營活動，對社會和公眾負責，誠信經營，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

二、具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地，符合下列要求：

（一）經營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離；

（二）經營場所與個人生活空間分開；

（三）經營場所保持內部環(huán)境整潔。

三、具有與經營的食品品種、數量相適應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施，符合下列要求：

（一）設備及設施空間布局和操作流程設計合理；

（二）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害，保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不將食品與有毒、有害物品一起運輸；

（三）備有數量足夠、安全無害的工具、容器，標志明顯，防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染；

（四）食品容器、工具和設備與個人生活用品嚴格分開。

四、執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。經營人員每年進行健康檢查，取得健康證明后方從事食品經營活動。保持個人衛(wèi)生，銷售食品時洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣、帽。

五、配備專職或者兼職的食品安全管理人員，制定保證食品安全的規(guī)章制度。被吊銷食品生產、流通或者餐館服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定之日起五年內不從事食品經營管理工作。

六、建立食品進貨查驗記錄制度。采購食品時查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄真實，保存期限不少于二年。在條件成熟時盡量使用電子方式記錄臺帳。

實行統(tǒng)一配送，由總公司統(tǒng)一查驗供貨的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。

七、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。

八、對于自檢或行政部門公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷售等措施，通知相關生產經營者和消費者，記錄停止經營和通知情況，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。

九、食品廣告的內容真實合法，不含有虛假、夸大的內容，不涉及疾病預防、治療功能。

十、經營預包裝食品的，同時符合下列要求：

（一）按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售；

（二）進口預包裝食品的包裝上有中文標簽、中文說明書，載明食品原產地以及境內商的名稱、地址、聯系方式。

十一、經營散裝食品的，同時符合下列要求：

（一）貯存散裝食品，在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產名稱及聯系方式等內容；

（二）銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容；

十二、經營直接入口食品的，同時符合下列要求：

（一）患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不從事經營活動；

（二）有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；

（三）使用無毒、清潔的售貨工具；

（四）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

（五）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

十三、經營食品貯存、運輸和裝卸業(yè)務的，同時符合下列要求：

（一）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害，保持清潔；

（二）不將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸和裝卸。

十四、經營食品批發(fā)業(yè)務的，同時符合下列要求：

（一）出具有溯源功能的銷售憑證，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，其中一聯用于建立銷售臺帳；

（二）在條件允許情況下，設置食品檢測室，配備專門的檢測設備，有專職的檢測人員，每天開展食品檢測工作，并將檢測結果在醒目位置公示。

十五、食品集中市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，同時符合下列要求：

（一）審查入場食品經營者的許可證，明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環(huán)境和條件進行檢查；

（二）發(fā)現食品經營者有違反相關法律規(guī)定的行為的，及時制止并立即報告工商部門。

十六、如有銷售明知是不符合食品安全標準食品的行為，承諾賠償消費者損失，并支付價款十倍的賠償金。

十七、自覺接受群眾監(jiān)督。取得食品流通許可證后，將食品流通許可證正本懸掛在經營場所的顯眼處。

十八、以上承諾如有違反，自愿接受工商部門按照法律法規(guī)規(guī)定給予的處罰。

承諾單位（蓋章）：

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關鍵詞：食品 安全 影響因素 保障措施

中圖分類號：D924 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）14-0032-02

近些年來，我國社會上頻繁曝光香煙重金屬含量超標、牛奶添加三聚氰胺以及蘇丹紅、毒飯盒等事件，對人們的身體健康造成了巨大的影響，而最近發(fā)生的反式脂肪酸事件嚴重質疑了食品安全部門的工作能力。一直以來，國內頻發(fā)食品安全問題，大家都不愿看到，而這本應概率極低的偶發(fā)事件卻一再發(fā)生，一年前實施的《食品安全法》也依然沒能阻止此類事件的發(fā)生。究竟是制度缺失還是監(jiān)管不利，值得我們深思。借鑒國外的成功經驗，食品安全需要包括產品檢測、體系認證以及對供應商審核這一系列對“從農田到餐桌”的完整產業(yè)鏈條的監(jiān)控。

1 影響食品安全的因素分析

1.1 法律環(huán)境和管理體制不健全

在我國，食品安全檢驗機構多如牛毛，并且每個機構的下面都有幾個職能不同的部門。這些部門相互之間缺乏管理，國家出臺的《食品安全法》、《產品質量法》及《農業(yè)法》等法規(guī)對其制約不大，即使有相關的硬性規(guī)定，也沒能根據消費者需求的變化而做出改變。在山東榮城，也就是多寶魚的產地之一，當地人據事發(fā)已經至少有3年沒有吃過這種魚，在生產“紅心蛋”的河北當地，人們也都不吃這種蛋。可見許多食品安全問題早已是公開的秘密，而這些陽光下的罪惡，必須通過全社會對食品安全的重視及更加完善的法律法規(guī)才可以避免發(fā)生。

1.2 農畜產品的源頭污染

為了顯著提高產量，農民在種植的時候喜歡使用劇毒農藥，因此目前市場上的蔬菜、水果等農產品普遍都有農藥殘留量超標的缺點。并且由于工業(yè)企業(yè)的亂排亂放，畜飲用水和農作物的水源受到了污染，也造成了廣泛的重金屬超標。有害物質積累在農作物體內，最后毒害的只有是消費者，受害的也只能是消費者。

1.3 食品加工過程中添加劑和制作方法對食品安全的影響

由于我國食品生產企業(yè)大多是小作坊式企業(yè)的現狀所致，有10%以上的企業(yè)都未獲得正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照，而超過一半的企業(yè)沒有檢疫檢驗食品的能力，對于這類企業(yè)，需要有效且有力的引導規(guī)范機制，這樣這些威脅人民身體健康的巨大隱患才可以排除。另外食品加工企業(yè)還存在一些亂象，例如為了保證產品的銷售而在食品加工與貯藏過程中加入了違規(guī)的食品添加劑或是超量添加食品添加劑。有些食品加工企業(yè)在不經檢驗的情況下就使用新原料新工藝來迎合市場需求，加快產品更新速度，使得產品安全性難以得到保證，如轉基因食品就存在著很大的爭議。

2 加強食品安全的措施與對策

2.1 構建全方位食品安全監(jiān)控機制

有關部門要想確保市場環(huán)境的穩(wěn)定，減少食品安全事故的發(fā)生幾率，就要建立健全完善的安全預警機制、食品安全檢測機制等法律法規(guī)，并且加強對監(jiān)管單位的監(jiān)督力度。監(jiān)管單位自身也要配合監(jiān)察部門的工作，制定詳細的工作計劃，開展各類講座與座談來提升員工素質，對相關問題企業(yè)，采取勒令停業(yè)整頓等措施來避免其出現食品安全事故。另外我國現有的安全標準等級與國際稍有脫軌的現象，應當盡快進行調整建立完善的安檢體系，當制定統(tǒng)一的與國際同步的食品安全等級后，早對安檢體系進行優(yōu)化分成多個層級，對進入市場的產品進行檢驗，嚴格登記和審批生產食品的企業(yè)的注冊及認證等過程，防患于未然。另一方面，也要做好對監(jiān)管單位的監(jiān)督，防止職權的濫用。

2.2 提高消費者的食品安全和維權意識

政府及民間機構都應加強食品安全意識的宣傳，并提高公眾的維權意識，讓權力受到侵害的消費者勇敢的拿起法律的武器。同時政府也應關注當前出現的維權機制不平衡的問題，幫助消費者維權組織發(fā)展，讓消費者維權變得簡單，讓消費者得到更多實質性的支持。

2.3 全面構建食品安全質量管理體系

食品安全不是一個或兩個部門就可以解決的問題，他需要許多機構和部門的通力合作，我國現在面臨食品管理機構分散的問題，要做到統(tǒng)一的管理還需努力，但將這些分散的食品管理機構進行明確的分工，讓他們協(xié)調合作統(tǒng)一行動是實現“企業(yè)自律、工商監(jiān)管、社會監(jiān)督”的必經之路，也唯有如此才可讓消費者擁有一個公平且健康的消費環(huán)境，食品生產線上的各個環(huán)節(jié)都要負起各自的責任，從農場到提供飼料或肥料的供應商，乃至最后的經營商都要嚴格執(zhí)行質量安全標準。

2.4 加強食品安全預警科研技術力量

當遇見重大的食品安全事件，需要有快速而完善的應急工作處理措施，這需要國家組織科研力量對食品安全風險進行全面的分析和評估，并在必要是及時做出預警，保證各個質檢部門質檢可以長久有效的進行合作，也是妥善處理食品安全措施的保障。

3 結語

食品安全管理有著涉及部門多、環(huán)節(jié)多等特點，是一項系統(tǒng)工程，在食品安全管理的每一個環(huán)節(jié)提高對食品安全問題的認識，并加大社會的關注度，才可讓食品安全問題不再困擾消費者。

參考文獻

[1]劉軍弟，王凱，韓紀琴等.消費者對食品安全的支付意愿及其影響因素研究[J].江海學刊，2009，（3）：83-89.

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在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下，在鎮(zhèn)經貿、工商等職能部門的指導下，農貿市場按照《東莞市食品安全樣板市場的建設標準》，結合本市場的實際情況，抓好了市場硬件升級改造，建立了市場管理制度和規(guī)范經營行為，創(chuàng)建工作取得一定成效，得到了市民的好評。

一、基本情況

農貿市場位于鎮(zhèn)村，于重建至今，是一個以經營糧油副食、蔬菜、肉類、三鳥、水產及農副產品等為主的綜合性集貿市場，市場面積有多平方米，目前，經升級改造后擁有攤檔位60多個，商鋪9間。

二、主要做法

（一）完善硬件設施建設

市場硬件是保障食品安全的基本條件，只有加強硬件改造，切實解決市場臟、亂、差問題，才能提升市場規(guī)模檔次，給消費者營造一個整潔和諧的消費環(huán)境。

一方面是疏通和改造市場內排水設施。全面對市場原有的排水系統(tǒng)進行清淤疏導，同時結合行業(yè)特點，采用不同的形式對市場的排水設施進行改造，對水產、蔬菜區(qū)明顯帶有水的行業(yè)采用檔內外、明暗排相結合的方式，其他經營類區(qū)域采用暗排為主，明排輔助的方式，務求有效地清除地面積水。

另一方面是改造各區(qū)的經營設施。按照建設標準，針對重點食品經營設施進行改造。

1、豬肉區(qū)改造：在豬肉銷售區(qū)，設置定點屠宰場的資料、公示欄，每個經營戶檔位上設置檢驗檢疫合格證明公示牌，統(tǒng)一鋪設豬肉擺賣臺板，做到統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格。

2、熟食檔改造：設立預進間和售賣間，熟食檔在原來基礎上升高加寬，確?？諝饬魍ǎA進間內配備洗手、消毒設備，售賣間起到防蠅、防蚊、防塵、防蟲等作用。

3、禽鳥檔改造：實行銷售和屠宰分離，每個禽鳥檔均設獨立的屠宰間，禽鳥籠全部采用不銹鋼材料制造，禽鳥糞便實施暗排。在每個禽鳥檔設置了檢驗檢疫合格證明公示牌和配置相關安全防護用具和消毒藥水。

4、蔬菜檢測室改造：設立獨立的蔬菜檢測室，配置完整的快速果蔬殘農檢測設備，檢測制度上墻公示。

5、公示設施的改造：在市場的顯眼位置設置果蔬檢測結果公示欄，不合格食品退市公示欄和違法違章公示欄，在市場主通道設置了電子顯示屏，在市場流通領域設置了商品檢測信息公示欄和營業(yè)執(zhí)照亮照公示欄，同時，每個經營者檔位正面，公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、檢驗檢疫證等證件。

6、檔案設施改造：市場設置了專門的資料室，對市場食品準入檔案設有專柜，對臺帳、票據資料進行統(tǒng)一登記管理。

（二）健全和落實各項規(guī)章制度，規(guī)范市場經營管理

健全管理制度是農貿市場規(guī)范化的核心，落實制度是創(chuàng)建樣板市場的關鍵，因此，村把健全和落實管理制度作為創(chuàng)建樣板市場工作的重點和難點，突出抓緊抓好。

1、建立健全管理架構。市場實行經理、場長負責制，下設專職管理人員，包括日常食品監(jiān)管廵查、果蔬農藥殘留檢測、證照管理、票證臺帳檔案管理、衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等。

2、合理進行人員分工。由一名專職人員負責票證臺帳檔案管理、日常食品監(jiān)管廵查、蔬菜農藥殘留檢測結果公示；由一名專職人員負責證照管理和投訴處理，市場管理和保潔員負責衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理，此外，完善市場管理制度，全天24小時廵邏上班管理，實行分區(qū)管理責任制，明確每個市場管理員的職責，提高市場管理員的工作職效，以此保證市場管理的質量和衛(wèi)生質量。

3、落實食品準入措施。市場與經營者簽訂了食品質量協(xié)議書和承諾書，經營者與食品公司簽訂定點屠宰加工協(xié)議書，同時，督促經營者辦理相關營業(yè)執(zhí)照，做到持證持照經營。

4、加大廵查力度，確保商品來源正確。我們每天對經營戶進行食品進貨查驗和做好購銷臺帳記錄，收取進貨憑證，供貨商的合法證照和質量證明，保證食品來源合法和可追溯性，對不合格商品及時進行退市處理，并在公示欄進行公示。

篇8

【關鍵詞】學校；食品安全；現狀；對策

【中圖分類號】R15【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）08-253-02

學校是廣大學生學習生活的場所，學校食品安全直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，關系到學校的正常教學秩序。近年來，學校食品安全工作倍受社會的關注和重視，隨著我國教育的不斷發(fā)展和各級政府的重視及有關部門監(jiān)管力度的不斷加強，我國學校食品安全狀況得到了很大改善，但是隨著學校生源的增加和寄宿制學生的增多及學校后勤社會化，學校食品安全隱患依然嚴重，直接威脅到師生的飲食安全和學校的教學秩序。

1學校食品安全存在的主要問題及成因

1.1學校食堂衛(wèi)生許可證持有率不高，無證食堂食品安全狀況差。學校食堂是一種特殊的餐飲單位，也是師生就餐的主渠道，它依托的是學校，服務對象主要是處于弱勢群體的學生，大多數中小學食堂都是非贏利性的，無論其衛(wèi)生狀況如何，相關監(jiān)管部門常因社會影響問題而無法直接關閉不合格食堂，做出的處罰和責令改進措施也難以落實，這就造成了很多學校食堂特別是農村中小學校未取得衛(wèi)生許可證而一直運行的現狀。據統(tǒng)計，無餐飲服務許可證的食堂較持有餐飲服務許可證的食堂安全衛(wèi)生狀況差距較大，食品安全事故隱患多。學校食堂未取得餐飲服務許可證的原因主要有以下幾方面：

1.1.1學校食堂房屋、設施等硬件條件不達標。法律法規(guī)要求學校食堂布局合理，有相對獨立的食品原料存放間、加工操作間、出售場所及用餐場所，加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，還要有基本的消毒、防腐、防鼠、防蠅、防潮和污水排放、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎設施設備。很多食堂都是由于硬件條件不合格而達不到要求，一些食堂只有一間簡陋的房屋，連保潔柜、冰箱等基本設施都沒有。還有的甚至用危房作食堂。

1.1.2學校管理不到位、組織制度不健全。學校領導及分管領導對學校食堂安全工作不夠重視，沒有建立食品安全領導機構，沒有配備專門的食品衛(wèi)生管理人員，未盡到管理職責，食堂沒有建立系列的食品安全管理制度或將制度當作擺設，在采購食品中不能按照國家有關規(guī)定進行索證，在貯存加工等過程中無章可循，隨意性大。

1.1.3部分學校食堂私營化、商業(yè)化現象嚴重。由于地方財政對食堂的投入不足，大多數學校食堂和部分中學食堂實行了后勤社會化。私人或企業(yè)業(yè)主對食堂的短期承包或長期經營后，一些業(yè)主以贏利為目的，追求利益最大化，在運行中盡量減少投入、降低成本，使各方面條件難以達標。

1.1.4學校食堂人員素質不高，食品安全意識差。很多食堂從業(yè)人員未經過崗前培訓，特別是雇用員工流動性大，多數未參加健康檢查，欠缺食品安全知識，無良好個人衛(wèi)生習慣，加工操作不符合衛(wèi)生安全要求，在儲存加工環(huán)節(jié)，食品原料不能分類、隔墻、離地存放，生熟不分等現象十分常見。

1.2校內外飲食店衛(wèi)生狀況差，監(jiān)管乏力。很多大中專學校和部分中小學校校內及校園周邊還有不少餐飲糕點店和攤點存在。校內的飲食店攤大多為學校職工親屬經營，與學校有復雜的關系，往往不符合衛(wèi)生安全條件但又難以管理，衛(wèi)生教育部門要求學校配合管理，學校由于各種原因又不了了之。而校外的飲食店攤的管理又牽涉到食品藥品監(jiān)督、教育、工商、質監(jiān)、城管等多部門，各部門職責不夠明確，常常是條件越差，什么證都不辦，越是無人管，變成了監(jiān)管的空白地帶。

1.3學校食品安全預警機制不健全。近年來，學校食品安全的總體狀況有了很大好轉，但學校一旦發(fā)生食品安全問題，則往往具有發(fā)病率高、涉及面廣、社會影響大等特點。目前，監(jiān)管部門的量化分級管理尚未完全覆蓋，食品安全有關分析工作不到位，大多數學校無論是常規(guī)安全風險預警還是應對突發(fā)事件的應急機制都不健全，很難發(fā)現食品安全事故隱患，一旦發(fā)生食品安全事件，不能及時有效應對。

1.4學校相關人員食品安全意識淡薄。目前學校師生員工及食品加工經營者食品安全意識普遍較淡薄，一是學校領導層和食品管理人員食品安全意識不強，工作中重教學輕安全，常常對教學設施大量投入，狠抓教學質量，而食堂房屋設備陳舊，安全管理放松。二是食品從業(yè)人員缺乏食品安全知識，很多人以為食品只要加工出來口味好就行了，根本不知道在食品的采購、貯存、加工、制作等環(huán)節(jié)應如何按規(guī)定管理和操作。三是學校師生自我保護意識不強，不能識別不合格不安全的飲食，特別是廣大學生常有在小攤小販購買食品的習慣。

2加強學校食品安全的幾點對策

加強學校食品安全工作，預防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是以人為本、構建和諧社會的需要，也是有效推動學校教育工作的需要。根據以上分析，筆者認為這項工作需要政府、監(jiān)管部門、學校、社會多方面共同努力，健全制度明確責任，密切配合齊抓共管，著重抓制度、抓監(jiān)管、抓宣教、抓投入、抓應急，為廣大師生提供良好的飲食環(huán)境。具體應從下面幾方面著手。

2.1加強領導，夯實基礎。各級政府和有關職能部門應高度重視學校食品安全工作，將之提到與教學質量同等的高度來抓，把各項法規(guī)制度落實到位，督促強化學校對食品安全工作的管理。教育和財政部門應樹立“兵馬未動、糧草先行”的意識，特別應加大對學校食堂的投入，對不合格的學校食堂進行改造或重建，使房屋等基本硬件設施達到安全要求。學校要重視學校食堂的食品安全，同時爭取各方面的支持，加大對食堂的補貼或采取優(yōu)惠措施，保證食堂這個就餐主渠道的安全，并努力將師生吸引過來，降低食品安全風險。

2.2健全制度，依法管理。要保持對食品安全工作常抓不懈，關鍵是建立健全管理制度。一是要建立學校食品安全責任制和責任追究制，形成地方政府負總責、有關部門各負其責、學校領導為第一責任人，一級對一級負責的責任體系。二是要建立學校食品安全預警體系，常規(guī)預警重點是宣傳預警知識，建立健全食物中毒與食源性疾病的監(jiān)督、檢查和報告制度，應急機制主要是建立一套快速啟動和應對突發(fā)事件的制度和系統(tǒng)。三是要建立完善科學的食品安全日常管理制度，并執(zhí)行到位。學校要建立主管校長負責制，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，建立食品衛(wèi)生安全管理系列制度。學校食堂和餐飲單位要建立原料采購制度、衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責任制度等制度。同時要建立與制度相對應的各項考核、獎懲細則，確保制度的實施和管理的實效。

2.3強化宣教，提高意識。一方面可通過整治與教育相結合、集中宣傳與重點培訓相結合、典型報道與反面曝光相結合的方式，廣泛開展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作，提高學校管理者的意識和食品叢業(yè)人員素質，使他們真正意識到學校食品安全的重要性和如何保證食品安全，從而自覺按照法規(guī)的要求執(zhí)行。一方面可利用校會、班會、健康講座、致家長的一封信等方式，送食品安全知識到學校、進課堂，引導廣大學生培養(yǎng)衛(wèi)生、科學、健康、安全的膳食習慣和提高自我保護意識，營造和諧健康校園。

2.4部門配合，著眼長效。學校食品安全涉及到多個環(huán)節(jié)，需要教育、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、食品藥品等多部門共同監(jiān)管，因此各部門要統(tǒng)一認識、密切配合，聯合加強對學校食堂食品安全的管理，強制推行量化分級管理，對發(fā)生食品安全事故的學校嚴格按照規(guī)定追究責任。同時應加強對校園周邊飲食環(huán)境的監(jiān)管，針對當前存在的監(jiān)管空白和盲點，可充分發(fā)揮食品安全協(xié)調委員會辦公室的抓手作用，由地方政府先制定管理辦法，各部門聯手整治規(guī)范學校食堂及學校周邊餐飲食品店，從而把好學校食品的源頭、生產、加工、銷售關，并逐步探索學校食品安全的長效機制，真正保證師生飲食安全。

參考文獻

[1]《中華人民共和國食品安全法》.

篇9

一、農村食品專項整治工作情況

根據省政府農村食品安全專項整治工作電視電話會議精神和市食品藥品安全委員會的要求，我縣從_月份開始，在全縣范圍內組織開展了農村食品安全專項整治工作，針對社會上反映的農村食品安全的熱點、難點問題，開展了農村食品源頭污染、農村食品生產加工工業(yè)、農村食品流通環(huán)節(jié)和農村餐飲業(yè)的整治。截止目前，共出動執(zhí)法人員__x人次、執(zhí)法車輛__x臺次，集中力量檢查食品生產廠家、小作坊__x家次，各類食品批發(fā)市場、農貿市場__x家次，各類食品經營企業(yè)__x家次，餐飲食堂和飲食攤點__x家次；立案查處食品安全案件__x起、涉案金額__x萬元，沒收違法所得__x萬元，罰款__x萬元；取締無證生產企業(yè)__x家、經營企業(yè)__x家、無衛(wèi)生許可證餐飲店（館）__x家，責令整改食品企業(yè)__x家，搗毀制假售假窩點__x個；食品抽檢____批次，查處不合格肉品__x公斤，不合格食鹽__x公斤，其他散裝食品__x公斤，查獲包裝不規(guī)范玉米種__x余公斤，引種范圍不適宜的__x公斤，查處收繳高毒農藥__x件。

在農村食品專項整治工作中，我們主要作法是：

_、加強領導，明確責任

_月__日召開了專題工作會議，研究部署農村食品安全專項整治工作，下發(fā)了《__x縣____年農村食品安全專項整治工作方案》，進一步明確了縣、鄉(xiāng)政府及職能部門食品安全監(jiān)管工作職責，明確了專項整治工作的重點、目標、要求。在專項整治工作中，又_次召開職能部門碰頭會，要求各職能部門從食品的種養(yǎng)源頭、生產加工、經營流通領域到消費各環(huán)節(jié)進行全方位綜合整治，并根據省、市安委會要求，將農村食品安全專項整治活動延長到年底。__月__日，安委會又下發(fā)了《關于進一步加強農村食品安全工作的實施意見》，對農村食品安全工作進行再部署、再安排，提出新要求，組織各有關職能部門加大專項整治力度。

_、強化宣傳，營造氛圍

為了營造良好的宣傳氛圍，把食品安全知識送到千家萬戶，實現家喻戶曉、人人皆知的工作目標，我們在專項整治活動期間，組織各成員單位在全縣范圍內開展農村食品安全宣傳和培訓活動，在人員集中的鬧市區(qū)懸掛宣傳標語__幅，設置宣傳專欄__個、咨詢臺__個，受理群眾投訴__次，解答群眾咨詢_萬余人次，并發(fā)放食品安全監(jiān)管、食品衛(wèi)生、農產品種植知識的宣傳單_._萬份，營造了濃厚的輿論氛圍。同時，圍繞優(yōu)質糧油、蔬菜、水果及水產品生產，_月__日—_月_日在縣農業(yè)中心電教室為___余名農資經營單位免費舉辦了農產品安全知識業(yè)務培訓班，同時利用午休、晚上時間，組織__余名農業(yè)科技人員深入到全縣的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小營工貿區(qū)的___個行政村，以走村入戶的形式開展了農村食品安全生產培訓，共舉辦培訓班___期，受訓農民達_萬余人，通過發(fā)放培訓效果調查表，群眾滿意率達__％以上，取得了較好的宣傳效果。

_、突出重點，強化監(jiān)管

一是加強食品源頭治理。對全縣農藥、化肥及農業(yè)投入品的市場組織開展了拉網式打假工作，集中力量，重點對__大蔥生產基地，__x蔬菜基地，__x食用菌生產基地，特別是日光溫室、塑料大棚蔬菜、食用菌水產品生產基地的農戶進行重點跟蹤督導和整治，堅決禁止、杜絕劇毒、高殘留農藥的使用，禁用硝態(tài)氮肥，嚴格控制農藥、化肥的使用量，按照無公害農產品的要求，規(guī)范了無公害農產品生產、流通和銷售各環(huán)節(jié)的生產經營秩序。同時大力整治畜產品市場，切實抓好飼料獸藥、“瘦肉精”等違禁藥品的整治、強化動物檢疫和監(jiān)督，嚴格做到欄前檢疫、欄前出證、欄前收費和動物防疫條件審核，共排查豬場___家、雞場___家、牛場__家，查處不合格肉品___公斤，私屠濫宰豬肉___公斤，確保屠宰檢疫率和上市畜禽產品持證率達到___％。

二是加強對食品生產和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以糧、肉、蔬菜、果品、奶制品、豆制品、水產品等食品為重點品種，以廣大農村、城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域，嚴厲查處和打擊生產假冒偽劣和食品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格的食品行為。

三是加強流通領域的食品安全監(jiān)管。對涉及人體健康和危害人身安全的、上級工商部門公布的不合格食品，嚴格落實省局“三項制度”《重要商品入市備案制度》、《商品入市索證索票制度》、《嚴重不合格商品召回制度》，組織開展商場、超市食品索證、索票監(jiān)督檢查，確保達到__％以上。

四是加強食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我們組織縣衛(wèi)生局的食品衛(wèi)生監(jiān)督員組成專項治理工作組，按區(qū)域分組劃片，加大對農村食品市場中重點食品和各類食堂餐飲業(yè)以及飲食攤點的監(jiān)督檢查力度，進一步保證了食品安全衛(wèi)生。

_、互助聯動，信息共享

我們在專項整治中，積極發(fā)揮縣食品藥品安全委員會的組織協(xié)調作用，每月匯總上報一次專項整治情況，并反饋到各有關職能部門，抓好落實和整改。同時為了及時受理和查處農民群眾關于食品衛(wèi)生的投訴舉報，在各有關部門設立了投訴舉報電話，認真受理群眾的投訴舉報。如衛(wèi)生部門實行全縣聯動執(zhí)法；工商部門，實行縣指揮中心、工商所兩級聯動，__小時受理消費者投訴舉報；縣食品藥品監(jiān)管部門成立了舉報中心，設立了舉報電話，健全完善了舉報投訴各項規(guī)章制度，保證食品質量安全的投訴舉報渠道和處理回告機制暢通、高效，初步形成了“統(tǒng)一領導，各司其責，互助聯動，信息共享”的格局。目前，全縣共接受投訴和舉報__件次，全部進行了查處。

二、存在問題及今后打算

盡管我們在食品監(jiān)管工作中取得了一定成績，但工作仍有不盡人意的地方，一是部門間的協(xié)調與配合還需要加強；二是部門間相互交流溝通機制仍需健全完善。

今后，我們將進一步加大工作力度，重點做好以下幾項工作：

一是加強食品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳力度。提高廣大人民群眾和食品生產經營企業(yè)的法律意識，督促引導食品企業(yè)嚴格自律，規(guī)范生產經營行為；

二是完善日常監(jiān)督檢查機制。組織多種形式的專項檢查、聯合檢查，加大對農村小食品攤點、小餐飲企業(yè)和農村學校的檢查力度，嚴厲打擊制售假劣食品分子；

篇10

關鍵詞：食品安全 安全監(jiān)管

學校食品衛(wèi)生安全直接關系到廣大師生的身體健康及甚至生命安全，事關重大。因此，學校必須要認真貫徹實施《學校衛(wèi)生工作條例》、《食品安全法》以及教育部、衛(wèi)生部《關于學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)。積極配合、主動爭取衛(wèi)生部門的監(jiān)督、指導和幫助，努力做好學校食品衛(wèi)生安全工作，下面我就結合我校的實際情況談談如何搞好學校食品衛(wèi)生安全。

一、明確職責，落實措施。

學校高度重視食品衛(wèi)生安全工作，成立了以主要領導為組長的食品安全工作領導小組，制定了食品安全工作實施方案和食物中毒應急預案，目標任務、工作責任層層分解，落實到人。并建立了學校安全臺賬，食堂建立了原材料進出庫臺賬，實行了食品衛(wèi)生安全目標管理制和領導責任追究制，定期組織檢查督導和考核，并將檢查考核的結果與績效和評先、評優(yōu)掛鉤，確保了食品衛(wèi)生工作落到實處。

二、宣傳到位，提高認識。

為進一步提高教師和后勤工作人員對學校食品衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性的認識，校領導逢會必講，并把學校食品衛(wèi)生安全工作列入學校重要議事日程，常抓不懈，警鐘長鳴，不能存有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。針對一些特殊季節(jié)、突發(fā)事件，及時召開緊急會議，部署食品衛(wèi)生工作，有效預防和控制食物中毒等事件的發(fā)生。學校通過健康教育課，利用廣播、櫥窗、黑板報等形式進行衛(wèi)生安全知識宣傳，將食品衛(wèi)生安全知識貫穿于各項活動之中，提高食品從業(yè)人員和學生的食品安全衛(wèi)生意識，保障學生身體健康，維護學校正常教學秩序。為了進一步提高學校和幼兒園食堂管理人員的管理水平，2012年10月17日學校派2 名食堂管理人員參加了海南州學校食堂食品安全管理人員培訓班。

三、加大投入，改善條件。

加大學校食堂改造力度，加大對學校食堂設施、設備的投入，我校結合新一輪學校標準化建設，對食堂要求嚴格按照有關標準配置學校食堂設施，改善食堂衛(wèi)生環(huán)境，及時添加或更新食堂從業(yè)所必需的物品，如壓面機、拌面機、散飯車等12萬元的設備。進一步提高了食堂衛(wèi)生工作的效率和工作的質量。

四、規(guī)范運行，降低隱患。

一是學校食堂的食品實行定點采購制度和索證票據制度以及責任追究制度，并落實到位，確保學校食品衛(wèi)生安全工作不出差錯。米、面、油、鹽統(tǒng)一管理供應。堅決杜絕肉制品來路不明或腐蝕、變質、過期、“三無”產品以及假冒偽劣食品的進入。在此基礎上建立了食品原料采購臺帳制度，做到查有實據。二是實行每天匯報制度，由各食堂上報當天菜譜。三是學校食品加工場所衛(wèi)生條件和空間符合要求，食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)的管理情況良好。四是學校后勤處設有專用冰箱來貯存當天食堂的肉菜品，食品48小時留樣并做好記錄。五是餐飲具清洗、消毒符合要求，做到一日3餐飯后用消毒碗柜進行消毒，清水沖洗。六是食品安全保衛(wèi)制度落實情況良好，學校不定期對食堂進行檢查和督導，有效化解學校飲食安全工作風險責任，切實保證學校食品衛(wèi)生安全按照各項規(guī)章制度嚴格認真落實。七是食堂從業(yè)人員必須做到持證上崗，必須按食堂操作程序規(guī)范化的進行操作，嚴格實行學校食堂操作間人員出入制度等。

五、措施扎實，集中整治。

為進一步強化學校食品衛(wèi)生安全管理，由縣有關部門牽頭，開展專項整治行動，對食堂硬件設施、衛(wèi)生質量狀況、食堂有效衛(wèi)生許可證、食堂從業(yè)人員上崗證、食堂內部管理措施、校園周邊流動攤點等環(huán)節(jié)進行重點整治。同時為了進一步督促學校扎實做好食品衛(wèi)生安全工作，3月份和9月份集中時間，邀請縣食品藥品監(jiān)督管理局同志對學校食品衛(wèi)生安全進行專項檢查，采取現場查看、聽匯報、查閱資料等形式，對學校食品衛(wèi)生安全進行了深入細致的檢查。學校根據檢查結果及時進行了深入細致的整改，查漏補缺，為食品安全工作奠定了堅實的基礎。