第一書記調(diào)研報告范文

時間:2023-03-21 21:36:39

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篇1

__鄉(xiāng)地處__縣西北邊陲,鄉(xiāng)政府所在地距縣城97公里,地理位置較為偏遠,__村距鄉(xiāng)政府2公里,共轄10個村民小組,居住點較為分散。目前,全村共有168戶639口人,其中__占總?cè)丝诘?5%,為少數(shù)民族聚集地區(qū)。從人員年齡構(gòu)成看,全村18歲以下162人,18—45歲191人,45—59歲159人,60歲以上127人。從受教育程度看,全村18歲以上人群中擁有高中學歷人數(shù)為30人,占5%,擁有大專及本科以上學歷6人,占1%。

__村自然環(huán)境條件較差,四面環(huán)山,田土面積少,全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富,山林面積共有5400多畝,主要出產(chǎn)楠竹和杉木。同時,因未過度開發(fā)利用,該村植被和生態(tài)環(huán)境保護較好,擁有良好的生態(tài)系統(tǒng)。

近年來,雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善,但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,一些基本公共服務設(shè)施較為缺乏。走訪中,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒有學校、醫(yī)療診所,網(wǎng)絡信號也較差,村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻,出行條件較差,連日常生產(chǎn)生活運輸都存在一定的困難。從收入來源看,該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據(jù)統(tǒng)計,每戶每人平均擁有山林 18畝,按照目前楠竹 5 元/根、杉樹 15 元/根的價格計算,一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務工收入。據(jù)統(tǒng)計,該村共有外出務工人員 400 人,占該村青壯年人口的80%。

為全面摸清貧困人口底子,我與工作隊人員分成兩個組在當?shù)卮甯刹康呐阃?,對擬摸底調(diào)查的43戶逐戶進行了走訪,根據(jù)實地走訪調(diào)查情況,其中困難的有22戶33口人,比較困難的有8戶17口人,這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看,該村目前有10戶居住在泥土房中,4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如,__村5組的趙春桂,因外出務工意外致殘,無力自主建房,現(xiàn)在租住的民房四面透風,家中基本沒有現(xiàn)代化家具電器,居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中,發(fā)現(xiàn)該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大,約占總貧困人口的60%。比如,該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人,沒有勞動能力。7組的__、__、__,8組的__等幾人都是殘疾人,個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看,不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯(lián),母親在家,本人外出務工。四是家庭負擔重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大,承擔著較重的家庭負擔。比如,該村9組的鄧遠英,妻子是啞巴,3個子女目前都在讀書,每年學費就達5000元左右,僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如,該村9組的曾凡友,妻子患有支氣管炎、哮喘,3個子女均在就讀,同樣僅靠戶主一人在__打零工支撐,家庭負擔較重。五是外出務工收入偏低。根據(jù)與外出務工家庭成員交談得知,大部分外出務工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如,該村9組鄧遠英,常年在家周邊地區(qū)打零工,打工年收入1-2萬元左右。

綜合調(diào)查情況,經(jīng)認真分析,__村貧困主要有以下幾個原因:

一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發(fā)現(xiàn)少數(shù)群眾存在安于現(xiàn)狀、甘于貧困的思想意識,認為__一直以來都是貧困地區(qū),自身貧困主要是因為“窮山惡水”的自然環(huán)境,偏僻的地理位置,過多強調(diào)客觀因素,在如何實現(xiàn)自我脫貧方面主動性、積極性不強。特別是少數(shù)群眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識,認為國家扶貧就是直接給予資金扶持,存在不同程度的等靠要思想。

二是文化水平不高。從調(diào)查情況看,__村村民文化水平普遍不高,村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低,不少村民初中畢業(yè)就輟學待業(yè)。該村外出務工人員學歷普遍偏低,大多參與的都是技術(shù)含量低的工種,打工收入不高。

三是基礎(chǔ)條件較差。目前__村通村公路基本上實現(xiàn)了硬化,交通條件得到一定改善。但總體上看,基礎(chǔ)仍然較為薄弱。如,自然村偏多,居住分散,不利于整體

規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村。村內(nèi)無基站發(fā)射塔,網(wǎng)絡信號覆蓋率低,村內(nèi)寬帶連接率低,接受外界信息渠道手段單一,信息總體仍然較為閉塞。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。雖然__村擁有較為良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源,但沒有得到開發(fā)利用。如,山林資源較為豐富,楠竹、杉樹種植面積廣,但沒有形成生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)品附加值低,經(jīng)濟效益差,帶動全村致富能力弱。

一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。__村要實現(xiàn)脫貧致富,首先要想方設(shè)法轉(zhuǎn)變村民的思想觀念,推動__村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。具體來說,要做到以下幾點:一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實有效地宣傳到位,幫助貧困地區(qū)群眾正確認識扶貧的真正內(nèi)涵,既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想,幫助貧困人口樹立戰(zhàn)勝貧困的必勝信心,又要幫助貧困人口認識到國家扶貧并是不是簡單的給錢給物,糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模范要樹立。在調(diào)查走訪中,發(fā)現(xiàn)部分群眾通過解放思想、勤勞苦干率先實現(xiàn)了脫貧致富。如該村支部書記,在生活水平較高、年紀較大的情況下,仍然堅持下田勞作。說明在同等環(huán)境下,只要努力奮斗就能實現(xiàn)脫貧致富。因此,要注重從貧困群眾身邊樹立典型,用身邊的模范教育群眾、影響群眾,增強貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優(yōu)化。堅持用好的環(huán)境影響人,大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風,摒棄“等靠要”、“吃救濟光榮”的不良風氣,通過好的村規(guī)民約,營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。

二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況,嚴把審核關(guān)口,真正把貧困人口納入到幫扶范圍,分門別類建好臺賬,做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策,每一戶每一人制定一套幫扶措施,增強幫扶的針對性和可操作性,確保精準幫扶、措施對路、取得實效。三要強化動態(tài)跟蹤管理。建立動態(tài)管理臺賬,對扶貧人口進行全程跟蹤管理,隨時掌握貧困人口狀況,幫助解決脫貧中存在的突出問題,實現(xiàn)幫扶一戶脫貧一戶。

三是堅持以勞務輸出為重點。勞務輸出是落后地區(qū)貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。__村地少人多,當?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展狀況的現(xiàn)實決定了勞務輸出是該地區(qū)脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導。要積極鼓勵當?shù)厍鄩涯晖獬鰟展ぃ夥拍贻p人思想意識,破除各種思想顧慮,鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面,要增強__村村民的教育意識,加大對適齡兒童的教育投入,對因家庭貧困的失學兒童,要加強與教育基金會及其他教育慈善機構(gòu)合作,確保貧困地區(qū)兒童接受更高層次的教育,提升全村整體教育水平。另一方面,要鼓勵和引導青年積極開展職業(yè)技能培訓,強化與縣就業(yè)服務中心、縣職業(yè)中學的聯(lián)系,幫助__村村民提升職業(yè)技能素養(yǎng)。三要幫助聯(lián)系務工企業(yè)。強化與__村在外務工人員的聯(lián)絡聯(lián)系,為本村貧困群眾外出務工提供信息和資源。同時,加強與縣工業(yè)園的聯(lián)系溝通,積極為貧困人口聯(lián)系適合工作崗位,引導貧困人口外出務工。

篇2

縣委發(fā)出號召――每個縣級部門至少選派一名干部到貧困村任“第一書記”。

8月的一天,縣人民檢察院黨組召開了一次會議?!叭蝿找呀?jīng)下來了,我們對口幫扶的是明中鄉(xiāng)木瓜村,派誰去當‘第一書記’呢?”檢察長黃斌發(fā)問。

“扶貧攻堅是塊硬骨頭,不好干??!”

“木瓜村非常偏遠,派去的這個人要特別能吃苦?!?/p>

黨組成員議論紛紛,“第一書記”人選始終定不下來。

“我去!我是農(nóng)村出來的,對農(nóng)村生產(chǎn)生活都很了解?!秉h組成員、政治處主任伍東風主動請纓。

“伍主任,你已經(jīng)是副處級領(lǐng)導干部,還愿意去當‘第一書記’,圖個啥?”有人問。

“木瓜村脫貧任務重,年輕同志缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗,我對農(nóng)村工作熟悉――我去合適!”伍東風信心十足地說,“有檢察院的各位同事作后盾,一定能完成脫貧任務!”

就在全縣扶貧攻堅動員會的第二天,伍東風背起背包趕赴木瓜村。

凝心聚力

一進村,伍東風傻眼了。

這是一個“長”在絕壁上的村子――不少村民的房子懸在絕壁上,靠木板支撐著。

全村只有四座水泥房,且戶與戶之間極其分散。

一番調(diào)查后,伍東風的心徹底涼了。

村民還停留在傳統(tǒng)農(nóng)耕時代,不愿意改變。

村里僅有的農(nóng)林產(chǎn)業(yè),還處在散亂發(fā)展的狀態(tài)。

更要命的是,干群關(guān)系差,村支“兩委”工作不力。

…………

“這哪像今年就要脫貧的樣子?”伍東風感到壓力山大。

短暫的失落,讓他冷靜下來。

旋即,伍東風開始尋找“病根”。

幾天后,伍東風與村黨支部書記張尤才進行了一次長談。

“老張,木瓜村不光是貧困村,也是后進村黨支部,你知道為啥?”

“哪個村民來辦事,我們都是丟下自己手里的活路先去給他們辦?!睆堄炔艧o奈地說,“被定為后進村黨支部實在想不通?!?/p>

“這只是在被動地為群眾服務?!蔽闁|風說。

“村黨支部被確定為‘后進’的重要原因,是沒發(fā)揮好帶領(lǐng)村民脫貧致富的作用――村民窮!”伍東風說。

“伍書記,我曉得了,我們要主動為村民脫貧出謀劃策?!睆堄炔呕砣婚_朗。

很快,木瓜村黨支部從抓班子強化引領(lǐng)作用、抓隊伍強化表率作用、抓規(guī)范強化自身建設(shè)、抓公開強化決策監(jiān)督入手,干部服務群眾的意識大大增強。

“東風書記來了,脫貧有希望了!”看到村干部精神頭有了變化,村民們心里也燃起了希望。

重點突破

一次,駐村扶貧工作組到貧困戶唐清術(shù)家走訪。

伍東風剛邁進門,便聞到一股刺鼻的氣味。

“伍書記,進屋坐。屋里有點臟,別介意?!碧魄逍g(shù)一邊吹著板凳上的灰,一邊不停地咳嗽。

“你啷個咳得這么厲害?”伍東風使勁壓了壓有些搖晃的板凳,坐了下去。

“我這是老毛病了,冬天咳哽的(方言,即整晚咳嗽),所以不敢到外地務工,怕影響別人休息。”唐清術(shù)一臉無奈。

“你這個房子環(huán)境不利于調(diào)養(yǎng),可以搬到新農(nóng)村集中安置點去噻,那里干凈衛(wèi)生,離醫(yī)院又近。”伍東風說。

“伍書記,那里好倒是好,但是沒得錢呀,有點錢還要留給孩子上學?!碧魄逍g(shù)面露難色。

“孩子上學,國家有幫扶政策可以享受?!?/p>

伍東風向唐清術(shù)介紹了扶貧政策,說服其搬到新農(nóng)村集中安置點居住。

最終,唐清術(shù)居住環(huán)境得到改善,咳嗽的老毛病逐漸得到緩解。

而這只是伍東風三番五次入戶,為重點貧困戶謀出路的一個縮影。

伍東風將走訪以來形成的三篇調(diào)研報告先后送到明中鄉(xiāng)黨委和幫扶單位。

“木瓜村的人居環(huán)境差、危舊房問題突出,從特殊地理條件看,我建議采取移民搬遷與就近安置相結(jié)合的辦法來解決。”伍東風和明中鄉(xiāng)黨委書記江成敏合計,“以李家灣為就近安置點,帶動其他農(nóng)戶進行危房改造,而且越快越好?!?/p>

一番論證通過,很快,以李家灣為重點的就近安置點建設(shè)啟動。

2015年8月11日,李家灣,天氣晴朗。

伍東風與江成敏來到五組組長凌瑞明家。

因為居住環(huán)境差,凌瑞明家一直有改建房屋的打算。但因兒子患病需常年治療,家里積蓄所剩無幾。

“你作為一組之長,能不能把自家的豬圈拆了,帶頭改建一下房子?”伍東風試探地問道。

“工程量太大,錢不夠!”凌瑞明苦笑。

“政府出錢幫你把門前土地平整出來,你自己花不了多少錢?!蔽闁|風說。

“真的??!既然政府這樣幫助我們,傻兒才不干呢!”凌瑞明眼里泛著喜悅的光。

說干就干,第二天,挖掘機就隆隆開進現(xiàn)場。

就這樣,伍東風挨家挨戶串門,詳細介紹改建李家灣的方案。

很快,方案得到村民贊同,一場轟轟烈烈的村容戶貌改造工作展開。

謀劃未來

“精準識別是為精準施策,精準施策是為長久脫貧。”對此,伍東風深諳其道,早已為木瓜村謀劃出致富藍圖:實施整村退耕還林,發(fā)展經(jīng)濟林,林下種植中藥材,還可以養(yǎng)蜂、羊等,形成真正的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

而今,在伍東風的帶領(lǐng)下,木瓜村實現(xiàn)了整村退耕還林1397畝,發(fā)展起了以核桃、花椒、魔芋、獨活、藁本、黨參等為主導的生態(tài)經(jīng)濟。2015年,木瓜村實現(xiàn)總收入110萬元,幫助35戶貧困戶發(fā)展起了產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移富余勞動力65人……

“木瓜村,貼在絕壁上,從谷底貼到云端。農(nóng)家、炊煙如畫,月光散落,在巖樹間。樹皮、竹條做的畫壁,顯然早于桃花源……”這是伍東風初次看到木瓜村時作的一首詩。

篇3

一、總體情況

(一)概述

蕪湖聯(lián)通積極響應組織部號召,針對第八批選派干部要求,擇優(yōu)推選張?zhí)餅榈谝粫?,駐村工作隊隊長,派駐無為市石澗鎮(zhèn)二龍村。公司黨委委員,副總經(jīng)理潘玲同志帶隊,調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作,并慰問二龍村七位“光榮在黨50周年”紀念章獲得者。

(二)完成情況

2021年7月5日,公司黨委委員,副總經(jīng)理潘玲同志帶領(lǐng)黨群部主任豐翔,無為市分公司總經(jīng)理薛良強一行到無為市石澗鎮(zhèn)二龍村,看望駐村干部送去碗筷消毒柜、電飯煲、微波爐、電磁爐;為七位“光榮在黨50周年”紀念章獲得者送去慰問金(每人200元);與駐村工作隊,村兩委座談進行工作調(diào)研。

二、發(fā)現(xiàn)問題建議及原因分析

問題1:駐村工作隊調(diào)研走訪工作不足,在切實鞏固脫貧成果方面發(fā)揮作用不突出。

產(chǎn)生原因:與村兩委的溝通不夠密切,走訪調(diào)研工作不細致。

問題2:村委會各項工作中的數(shù)字化、信息化程度較低。

產(chǎn)生原因:缺乏相關(guān)數(shù)字化、信息化的技術(shù)支撐和項目支持。

二、解決措施

1、駐村工作隊在做好“光榮在黨50周年”紀念章獲得者慰問的同時,應進一步加強同村兩委的聯(lián)系溝通,多了解村情村貌,提升走訪調(diào)研效果。

要求駐村工作隊進一步對進行日常走訪,了解村情村貌,掌握村集體經(jīng)濟來源,并構(gòu)思壯大集體經(jīng)濟舉措。工作隊三位成員應當同心協(xié)力,發(fā)揮各自單位資源優(yōu)勢,為振興二龍村早謀劃,早發(fā)展。

2、蕪湖聯(lián)通加大對二龍村的數(shù)字化、信息化的技術(shù)支撐和項目建設(shè)投入力度,提升二龍村現(xiàn)代化治理水平。

公司將在數(shù)字鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面重點關(guān)注二龍村,進行常態(tài)化對接,援建各類數(shù)字化平臺。將提升現(xiàn)代化治理的各類創(chuàng)新業(yè)務逐步落實到村。同時將利用公司已有的電子商務運營中心,為村各類農(nóng)產(chǎn)品拓展銷路,為村民增收致富。蕪湖聯(lián)通力爭將二龍村打造成信息化,數(shù)字化的示范村!

篇4

--加強未脫貧戶幫扶,提升脫貧質(zhì)量

根據(jù)鄉(xiāng)主題教育辦《雙溪鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員主題教育調(diào)研工作總方案》要求,9月24日至10月7日,通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊員、村小組長、貧困戶進行上戶、座談等方式意見和建議。重點圍繞全鄉(xiāng)未脫貧戶家庭情況,住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況發(fā)展調(diào)研,了解目前存在問題,提出針對性措施,提升他們脫貧質(zhì)量。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

雙溪鄉(xiāng)目前共有未脫貧戶有48戶121人,貧困發(fā)生率為0.9%。其中,低保人口為,占比;特困供養(yǎng)人口為,占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為:小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。

二、調(diào)研總體情況

(一)“兩不愁”情況

通過調(diào)研,目前我鄉(xiāng)48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題,完全能夠?qū)崿F(xiàn)能吃飽,能吃上肉、蛋和豆制品,完全能夠解決有應季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。

(二)“三保障”情況

1.義務教育保障方面。當中有XX人屬義務教育階段適齡兒童,該部分人群都正接受九年制義務教育,其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務,無一人因貧輟學。

2.基本醫(yī)療保障方面。截止目前,我鄉(xiāng)未脫貧人口2019年度總住院醫(yī)療費用xx元,報賬金額XX元,報賬比例為;門診醫(yī)療費用X元,報賬XX元,報賬比例為;皆能達到政策有關(guān)要求。當中存在較大支出的為XX戶,今年已分別花費XX元。

3.住房安全保障方面。我鄉(xiāng)未脫貧貧困戶目前住房現(xiàn)狀為住磚混房XX戶,住土坯房XX戶,租住(借?。┧舜u混房XX戶。均無住房安全問題。

(三)“兩業(yè)扶貧”情況

1.產(chǎn)業(yè)方面。通過走訪了解,截止目前,已通過驗收的未脫貧貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)已覆蓋XX戶達XX戶次。平均可享受產(chǎn)業(yè)到戶獎補XX元,計年內(nèi)可實現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)收入XX元。

2.就業(yè)方面。通過走訪了解,截止目前,有務工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業(yè)交通補貼達就業(yè)XX戶人??上硎芤淮涡跃蜆I(yè)交通補貼300、500、600元不等,預計年內(nèi)可實現(xiàn)戶均務工收入XX元。

(四)兜底保障情況

針對部分無自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)且無就業(yè)收入的XX戶XX人未脫貧人口,在通過農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等措施解決其收入問題基礎(chǔ)上,另外還通過有光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)進行鏈接,能夠確保該部分貧困在收入上達到國家規(guī)定的貧困線。

三、存在的主要問題

當前主要存在有四大問題。

1.自身有局限性。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響,貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風險能力薄弱,加之“等靠要”的思想較為突出,自身發(fā)展主觀能動性有待加強。

2.脫貧缺技術(shù)。貧困戶的受教育程度普遍偏低,思想觀念陳舊,生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,而農(nóng)技人員少,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位,市場信息不靈,運輸成本高,都導致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。

3.種植養(yǎng)殖存在風險。貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),存在跟風的盲目性,但相關(guān)種植養(yǎng)殖方法、技術(shù)、疫苗并未跟上,容易造成損失。

4.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富成效不明顯。部分村干部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念老化、工作思路不清,對如何利用本村現(xiàn)有毛竹、油茶等資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展村集體經(jīng)濟等成效不明顯,村集體經(jīng)濟收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠,帶動貧困人口通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富作用發(fā)揮有限。

四、工作意見建議

(一)強化兩項幫扶

1.駐村幫扶

按照摘帽不摘幫扶的要求,在脫貧攻堅期內(nèi),繼續(xù)駐村工作隊對8個行政村駐村幫扶全覆蓋,穩(wěn)定駐村幫扶工作隊伍,加強專項隊伍建設(shè)。

2.結(jié)對幫扶

繼續(xù)組織黨員干部力量, 對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋,已脫貧對象每月至少走訪1次,未脫貧對象每周至少走訪1次。

(二)精準落實政策

將各類政策精準落實到戶,做好全面系統(tǒng)的政策宣傳,做到家喻戶曉。

1.落實教育扶貧政策

(1)及時足額將各項教育助學補助打卡到戶,并做好政策落實的告知工作。

(2)深入推進勸學、送教上門等活動,確保所有建檔立卡貧困學生不因貧輟學、失學。

2.落實健康扶貧政策

(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和扶貧特惠保,確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。

(2)把嚴防因病致貧返貧,逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點,充分運用基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等措施,逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。

3.落實住房保障政策

(1)確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實現(xiàn)安居。

(2)根據(jù)易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發(fā)展需求,統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措,在2019年5月底前制定并落實后續(xù)幫扶方案,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

(3)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復墾工作,確保拆舊復墾率達到100%。

4.強化綜合保障性扶貧

全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策,對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現(xiàn)應保盡保,應兜盡兜。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧

1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機制,積極推進農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展,確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。

2.支持鼓勵有意愿的貧困戶,通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。

3.建立完善產(chǎn)業(yè)致富帶頭人員制度,為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務和指導。由駐村工作隊、支村委負責,協(xié)助產(chǎn)業(yè)致富帶頭人,重點在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題上下功夫。

(四)做實就業(yè)扶貧

1.利用我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在圩鎮(zhèn)及中心村全面布局茶油、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品(食品)加工就業(yè)扶貧車間(基地),優(yōu)先安排未脫貧人口就近就業(yè)。同時,還要對貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓給予扶持。

2.繼續(xù)實施扶貧公益崗位脫貧行動,引導未脫貧貧困人口積極參與到當前的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動當中。

3.繼續(xù)組織貧困對象參加招聘會,幫助貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(五)注重扶貧扶志

加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度,提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認可度。繼續(xù)開展“文明衛(wèi)生戶”等評比活動,不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。

篇5

2015年6月,親臨貴州視察指導工作并發(fā)表重要講話,對全省上下是莫大的鼓舞、巨大的動力和重大的機遇。

“守底線、走新路、奔小康”是貴州當前和“十三五”期間各項工作的總綱,更是總書對貴州的殷切期望和根本要求,為貴州的發(fā)展指明了方向,明確了目標。

“基礎(chǔ)不牢,地動山搖?!眻猿贮h的領(lǐng)導,加強黨的基層組織建設(shè),是做好一切工作的根本保證。作為組織部門,要為全面落實從嚴治黨要求,著力加強黨的基層組織建設(shè),不斷夯實黨的執(zhí)政之基提供堅強的組織保障。同時,也要始終堅持把“守底線、走新路、奔小康”作為學習貫徹總書記視察貴州重要講話精神的主題主線,在甕安縣“守底線、走新路、奔小康”中爭當推動先鋒。

把握兩個關(guān)鍵選拔“好干部”

干部是推進黨的事業(yè)的重要組織者、推動者、實踐者,建成小康社會,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素養(yǎng)好、業(yè)務能力強、群眾滿意度高的好干部隊伍。在干部選拔任用中,民主和程序是做好工作的兩個關(guān)鍵,甕安縣把民主和程序貫穿干部選拔任用工作的各個環(huán)節(jié),著力強化對干部選拔任用組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

擴大初始提名。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、綜合經(jīng)濟部門正職等重要崗位的提名人選,通過組織召開全委會或全委擴大會,由四家班子和其他縣級領(lǐng)導、縣委委員進行推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門其他副科級干部原則上均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組提名。在政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中,甕安縣將綜合考察的16個縣直部門正職人選、13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)黨政正職人選在縣委全委會議上進行推薦,按1:3的比例確定差額推薦人選。

充分發(fā)揚民主。推薦前,堅持認真制定推薦方案,明確推薦范圍、職位要求等事項;推薦中,堅持考察預告,采取書面推薦與談話推薦相結(jié)合的方式同步進行,書面推薦和談話推薦范圍擴大到全體干部、離退休干部代表和“兩代表一委員”;推薦后,堅持集體討論確定重點考察對象;確定重點考察對象時,堅持沒有經(jīng)過民主推薦的不研究,不是多數(shù)人贊成的、群眾普遍反映不好的不列為重點考察對象。

嚴格推薦考察。按照“誰考察,誰負責”的原則,出臺《關(guān)于實行干部考察工作責任制的意見》,實行終身責任制,強化責任落實。認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部跟蹤問效,發(fā)放《干部履職意向調(diào)查表》,及時掌握班子運行情況和干部思想動態(tài)。將干部考察延伸到社區(qū)、鄰里、黨支部和服務對象,突出對干部“德”的考核,考評結(jié)果作為重要參考。出臺《甕安縣鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導干部依法行政(依法辦事)考察辦法(試行)》,將依法行政(依法辦事)納入干部提拔、交流、調(diào)整考察范疇,對科級干部擬提拔對象實行財產(chǎn)和任前“雙公示”。嚴格民主測評、個別談話、檔案查閱、考察結(jié)果會審工作程序,充分征求縣紀檢監(jiān)察、政法、審計、計生和法制等部門意見,深入了解考察對象“德、能、勤、績、廉”等方面的情況,確保考察的真實性、可靠性和全面性。

堅持兩個重點管理“好隊伍”

干部的教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理是關(guān)系到黨的事業(yè)成敗興衰的大事。只有不斷加強和優(yōu)化干部教育培養(yǎng)、監(jiān)督好管理機制,才能保證我們黨的事業(yè)承前啟后,繼往開來,煥發(fā)勃勃生機。甕安縣在干部教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理中,注重從源頭抓起,從制度入手。

抓思想政治教育補“鈣”。始終把學習教育放在首要位置,逐步探索建立了領(lǐng)導干部“引領(lǐng)學”、交流討論“互動學”、實地教育“體驗學”、輿論導向“引導學”、豐富載體“形象學”、強化督查“推進學” 的“六學”模式。

抓日常監(jiān)管提“神”。相繼研究出臺《科級及以下干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的實施辦法》《國家工作人員日常行為規(guī)范》《影響機關(guān)工作作風和效能行為問責辦法(試行)》《關(guān)于一般干部交流工作暫行規(guī)定》等制度,著力扎牢干部監(jiān)督管理的制度籠子,正風肅紀,樹立好公仆形象。

同時,嚴格貫徹落實四項監(jiān)督制度、“一報告兩評議”、約談、干部選拔任用全程記實和信息公開等制度,加強對領(lǐng)導干部離任、任中、任期經(jīng)濟責任審計,突出對“人、財、物”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部的監(jiān)督檢查。

抓教育培養(yǎng)“蹲苗”。拉手“結(jié)對子”,對新提拔副科級領(lǐng)導干部和優(yōu)秀年輕干部,由黨政主要負責人或領(lǐng)導班子成員進行專人聯(lián)系幫帶;培訓“常充電”,結(jié)合中心任務,對鄉(xiāng)科級干部主要采取“走出去”的“菜單式”和“請進來”的“訂單式”培訓,要求帶著問題、帶著思考、帶著任務、帶著工作參加培訓,培訓后要求有心得體會、有調(diào)研報告、有工作舉措;雙向“掛職學”,積極爭取省、州部門和對口幫扶地區(qū)的支持,精選優(yōu)秀干部到上級業(yè)務部門和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。

守住兩條主線建設(shè)“好組織”

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2008年“6?28”事件發(fā)生后,甕安縣痛定思痛、浴火重生,不斷加強黨的基層組織建設(shè),堅持強基固本,突出政治功能建設(shè)、服務功能建設(shè)和發(fā)展功能建設(shè),及時回應群眾呼聲,實現(xiàn)民族團結(jié)、共生共榮、和諧穩(wěn)定。

強基礎(chǔ)重保障,發(fā)揮好政治功能。加強思想理論武裝,教育引導黨員、干部和群眾深入學習中國特色社會主義理論體系,堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦,堅定信仰信念信心,提高思想理論素質(zhì),增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同,增強道路自信、理論自信、制度自信,打牢中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ),確保在政治上不迷失方向。嚴肅政治生活,嚴格“”制度,堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評,堅持用民主集中制原則決策議事。

聚民心增活力,發(fā)揮好服務功能。積極推行“縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣直單位、部門包村,黨員干部包困難戶”制度,形成服務合力做好群眾工作。利用縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村群眾工作中心、站、點三級服務網(wǎng)絡,努力實現(xiàn)“一站式接待處理、一條龍集中辦理、一攬子解決問題”,使群眾工作網(wǎng)絡真正成為“群眾之家”;實行黨員干部聯(lián)系群眾的“1+3”服務模式,要求每名黨員干部與1戶留守兒童、1戶困難群眾、1戶致富能手進行“結(jié)親”幫扶,讓各級黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中樹立群眾觀點、增進群眾感情、了解群眾呼聲、聽取群眾意見,為群眾提供“心貼心”服務;深入開展“三亮一創(chuàng)”活動,亮出黨員身份,亮出黨員承諾,亮出黨員行動,創(chuàng)建爭優(yōu)目標,解決好服務群眾的“最后一公里”問題。