第一書記調(diào)研報告范文
時間:2023-03-21 21:36:39
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篇1
__鄉(xiāng)地處__縣西北邊陲,鄉(xiāng)政府所在地距縣城97公里,地理位置較為偏遠(yuǎn),__村距鄉(xiāng)政府2公里,共轄10個村民小組,居住點(diǎn)較為分散。目前,全村共有168戶639口人,其中__占總?cè)丝诘?5%,為少數(shù)民族聚集地區(qū)。從人員年齡構(gòu)成看,全村18歲以下162人,18—45歲191人,45—59歲159人,60歲以上127人。從受教育程度看,全村18歲以上人群中擁有高中學(xué)歷人數(shù)為30人,占5%,擁有大專及本科以上學(xué)歷6人,占1%。
__村自然環(huán)境條件較差,四面環(huán)山,田土面積少,全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富,山林面積共有5400多畝,主要出產(chǎn)楠竹和杉木。同時,因未過度開發(fā)利用,該村植被和生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,擁有良好的生態(tài)系統(tǒng)。
近年來,雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善,但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,一些基本公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。走訪中,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒有學(xué)校、醫(yī)療診所,網(wǎng)絡(luò)信號也較差,村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻,出行條件較差,連日常生產(chǎn)生活運(yùn)輸都存在一定的困難。從收入來源看,該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),每戶每人平均擁有山林 18畝,按照目前楠竹 5 元/根、杉樹 15 元/根的價格計(jì)算,一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務(wù)工收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),該村共有外出務(wù)工人員 400 人,占該村青壯年人口的80%。
為全面摸清貧困人口底子,我與工作隊(duì)人員分成兩個組在當(dāng)?shù)卮甯刹康呐阃?,對擬摸底調(diào)查的43戶逐戶進(jìn)行了走訪,根據(jù)實(shí)地走訪調(diào)查情況,其中困難的有22戶33口人,比較困難的有8戶17口人,這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點(diǎn)。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看,該村目前有10戶居住在泥土房中,4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如,__村5組的趙春桂,因外出務(wù)工意外致殘,無力自主建房,現(xiàn)在租住的民房四面透風(fēng),家中基本沒有現(xiàn)代化家具電器,居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中,發(fā)現(xiàn)該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大,約占總貧困人口的60%。比如,該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人,沒有勞動能力。7組的__、__、__,8組的__等幾人都是殘疾人,個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看,不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠(yuǎn)聯(lián),母親在家,本人外出務(wù)工。四是家庭負(fù)擔(dān)重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大,承擔(dān)著較重的家庭負(fù)擔(dān)。比如,該村9組的鄧遠(yuǎn)英,妻子是啞巴,3個子女目前都在讀書,每年學(xué)費(fèi)就達(dá)5000元左右,僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如,該村9組的曾凡友,妻子患有支氣管炎、哮喘,3個子女均在就讀,同樣僅靠戶主一人在__打零工支撐,家庭負(fù)擔(dān)較重。五是外出務(wù)工收入偏低。根據(jù)與外出務(wù)工家庭成員交談得知,大部分外出務(wù)工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如,該村9組鄧遠(yuǎn)英,常年在家周邊地區(qū)打零工,打工年收入1-2萬元左右。
綜合調(diào)查情況,經(jīng)認(rèn)真分析,__村貧困主要有以下幾個原因:
一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發(fā)現(xiàn)少數(shù)群眾存在安于現(xiàn)狀、甘于貧困的思想意識,認(rèn)為__一直以來都是貧困地區(qū),自身貧困主要是因?yàn)椤案F山惡水”的自然環(huán)境,偏僻的地理位置,過多強(qiáng)調(diào)客觀因素,在如何實(shí)現(xiàn)自我脫貧方面主動性、積極性不強(qiáng)。特別是少數(shù)群眾對國家精準(zhǔn)扶貧存在錯誤的思想認(rèn)識,認(rèn)為國家扶貧就是直接給予資金扶持,存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調(diào)查情況看,__村村民文化水平普遍不高,村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低,不少村民初中畢業(yè)就輟學(xué)待業(yè)。該村外出務(wù)工人員學(xué)歷普遍偏低,大多參與的都是技術(shù)含量低的工種,打工收入不高。
三是基礎(chǔ)條件較差。目前__村通村公路基本上實(shí)現(xiàn)了硬化,交通條件得到一定改善。但總體上看,基礎(chǔ)仍然較為薄弱。如,自然村偏多,居住分散,不利于整體
規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村。村內(nèi)無基站發(fā)射塔,網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率低,村內(nèi)寬帶連接率低,接受外界信息渠道手段單一,信息總體仍然較為閉塞。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。雖然__村擁有較為良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源,但沒有得到開發(fā)利用。如,山林資源較為豐富,楠竹、杉樹種植面積廣,但沒有形成生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)品附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差,帶動全村致富能力弱。
一是堅(jiān)持以思想扶貧為先導(dǎo)。思想扶貧是精準(zhǔn)扶貧的前提。__村要實(shí)現(xiàn)脫貧致富,首先要想方設(shè)法轉(zhuǎn)變村民的思想觀念,推動__村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。具體來說,要做到以下幾點(diǎn):一是扶貧政策宣傳要精準(zhǔn)。要把黨和國家的扶貧政策真實(shí)有效地宣傳到位,幫助貧困地區(qū)群眾正確認(rèn)識扶貧的真正內(nèi)涵,既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想,幫助貧困人口樹立戰(zhàn)勝貧困的必勝信心,又要幫助貧困人口認(rèn)識到國家扶貧并是不是簡單的給錢給物,糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模范要樹立。在調(diào)查走訪中,發(fā)現(xiàn)部分群眾通過解放思想、勤勞苦干率先實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。如該村支部書記,在生活水平較高、年紀(jì)較大的情況下,仍然堅(jiān)持下田勞作。說明在同等環(huán)境下,只要努力奮斗就能實(shí)現(xiàn)脫貧致富。因此,要注重從貧困群眾身邊樹立典型,用身邊的模范教育群眾、影響群眾,增強(qiáng)貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優(yōu)化。堅(jiān)持用好的環(huán)境影響人,大力倡導(dǎo)吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風(fēng),摒棄“等靠要”、“吃救濟(jì)光榮”的不良風(fēng)氣,通過好的村規(guī)民約,營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。
二是堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進(jìn)一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況,嚴(yán)把審核關(guān)口,真正把貧困人口納入到幫扶范圍,分門別類建好臺賬,做到底子清、情況明。二要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策,每一戶每一人制定一套幫扶措施,增強(qiáng)幫扶的針對性和可操作性,確保精準(zhǔn)幫扶、措施對路、取得實(shí)效。三要強(qiáng)化動態(tài)跟蹤管理。建立動態(tài)管理臺賬,對扶貧人口進(jìn)行全程跟蹤管理,隨時掌握貧困人口狀況,幫助解決脫貧中存在的突出問題,實(shí)現(xiàn)幫扶一戶脫貧一戶。
三是堅(jiān)持以勞務(wù)輸出為重點(diǎn)。勞務(wù)輸出是落后地區(qū)貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。__村地少人多,當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的現(xiàn)實(shí)決定了勞務(wù)輸出是該地區(qū)脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導(dǎo)。要積極鼓勵當(dāng)?shù)厍鄩涯晖獬鰟?wù)工,解放年輕人思想意識,破除各種思想顧慮,鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓(xùn)。一方面,要增強(qiáng)__村村民的教育意識,加大對適齡兒童的教育投入,對因家庭貧困的失學(xué)兒童,要加強(qiáng)與教育基金會及其他教育慈善機(jī)構(gòu)合作,確保貧困地區(qū)兒童接受更高層次的教育,提升全村整體教育水平。另一方面,要鼓勵和引導(dǎo)青年積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化與縣就業(yè)服務(wù)中心、縣職業(yè)中學(xué)的聯(lián)系,幫助__村村民提升職業(yè)技能素養(yǎng)。三要幫助聯(lián)系務(wù)工企業(yè)。強(qiáng)化與__村在外務(wù)工人員的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系,為本村貧困群眾外出務(wù)工提供信息和資源。同時,加強(qiáng)與縣工業(yè)園的聯(lián)系溝通,積極為貧困人口聯(lián)系適合工作崗位,引導(dǎo)貧困人口外出務(wù)工。
篇2
縣委發(fā)出號召――每個縣級部門至少選派一名干部到貧困村任“第一書記”。
8月的一天,縣人民檢察院黨組召開了一次會議?!叭蝿?wù)已經(jīng)下來了,我們對口幫扶的是明中鄉(xiāng)木瓜村,派誰去當(dāng)‘第一書記’呢?”檢察長黃斌發(fā)問。
“扶貧攻堅(jiān)是塊硬骨頭,不好干??!”
“木瓜村非常偏遠(yuǎn),派去的這個人要特別能吃苦?!?/p>
黨組成員議論紛紛,“第一書記”人選始終定不下來。
“我去!我是農(nóng)村出來的,對農(nóng)村生產(chǎn)生活都很了解?!秉h組成員、政治處主任伍東風(fēng)主動請纓。
“伍主任,你已經(jīng)是副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,還愿意去當(dāng)‘第一書記’,圖個啥?”有人問。
“木瓜村脫貧任務(wù)重,年輕同志缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),我對農(nóng)村工作熟悉――我去合適!”伍東風(fēng)信心十足地說,“有檢察院的各位同事作后盾,一定能完成脫貧任務(wù)!”
就在全縣扶貧攻堅(jiān)動員會的第二天,伍東風(fēng)背起背包趕赴木瓜村。
凝心聚力
一進(jìn)村,伍東風(fēng)傻眼了。
這是一個“長”在絕壁上的村子――不少村民的房子懸在絕壁上,靠木板支撐著。
全村只有四座水泥房,且戶與戶之間極其分散。
一番調(diào)查后,伍東風(fēng)的心徹底涼了。
村民還停留在傳統(tǒng)農(nóng)耕時代,不愿意改變。
村里僅有的農(nóng)林產(chǎn)業(yè),還處在散亂發(fā)展的狀態(tài)。
更要命的是,干群關(guān)系差,村支“兩委”工作不力。
…………
“這哪像今年就要脫貧的樣子?”伍東風(fēng)感到壓力山大。
短暫的失落,讓他冷靜下來。
旋即,伍東風(fēng)開始尋找“病根”。
幾天后,伍東風(fēng)與村黨支部書記張尤才進(jìn)行了一次長談。
“老張,木瓜村不光是貧困村,也是后進(jìn)村黨支部,你知道為啥?”
“哪個村民來辦事,我們都是丟下自己手里的活路先去給他們辦?!睆堄炔艧o奈地說,“被定為后進(jìn)村黨支部實(shí)在想不通?!?/p>
“這只是在被動地為群眾服務(wù)?!蔽闁|風(fēng)說。
“村黨支部被確定為‘后進(jìn)’的重要原因,是沒發(fā)揮好帶領(lǐng)村民脫貧致富的作用――村民窮!”伍東風(fēng)說。
“伍書記,我曉得了,我們要主動為村民脫貧出謀劃策?!睆堄炔呕砣婚_朗。
很快,木瓜村黨支部從抓班子強(qiáng)化引領(lǐng)作用、抓隊(duì)伍強(qiáng)化表率作用、抓規(guī)范強(qiáng)化自身建設(shè)、抓公開強(qiáng)化決策監(jiān)督入手,干部服務(wù)群眾的意識大大增強(qiáng)。
“東風(fēng)書記來了,脫貧有希望了!”看到村干部精神頭有了變化,村民們心里也燃起了希望。
重點(diǎn)突破
一次,駐村扶貧工作組到貧困戶唐清術(shù)家走訪。
伍東風(fēng)剛邁進(jìn)門,便聞到一股刺鼻的氣味。
“伍書記,進(jìn)屋坐。屋里有點(diǎn)臟,別介意?!碧魄逍g(shù)一邊吹著板凳上的灰,一邊不停地咳嗽。
“你啷個咳得這么厲害?”伍東風(fēng)使勁壓了壓有些搖晃的板凳,坐了下去。
“我這是老毛病了,冬天咳哽的(方言,即整晚咳嗽),所以不敢到外地務(wù)工,怕影響別人休息?!碧魄逍g(shù)一臉無奈。
“你這個房子環(huán)境不利于調(diào)養(yǎng),可以搬到新農(nóng)村集中安置點(diǎn)去噻,那里干凈衛(wèi)生,離醫(yī)院又近?!蔽闁|風(fēng)說。
“伍書記,那里好倒是好,但是沒得錢呀,有點(diǎn)錢還要留給孩子上學(xué)?!碧魄逍g(shù)面露難色。
“孩子上學(xué),國家有幫扶政策可以享受?!?/p>
伍東風(fēng)向唐清術(shù)介紹了扶貧政策,說服其搬到新農(nóng)村集中安置點(diǎn)居住。
最終,唐清術(shù)居住環(huán)境得到改善,咳嗽的老毛病逐漸得到緩解。
而這只是伍東風(fēng)三番五次入戶,為重點(diǎn)貧困戶謀出路的一個縮影。
伍東風(fēng)將走訪以來形成的三篇調(diào)研報告先后送到明中鄉(xiāng)黨委和幫扶單位。
“木瓜村的人居環(huán)境差、危舊房問題突出,從特殊地理?xiàng)l件看,我建議采取移民搬遷與就近安置相結(jié)合的辦法來解決?!蔽闁|風(fēng)和明中鄉(xiāng)黨委書記江成敏合計(jì),“以李家灣為就近安置點(diǎn),帶動其他農(nóng)戶進(jìn)行危房改造,而且越快越好?!?/p>
一番論證通過,很快,以李家灣為重點(diǎn)的就近安置點(diǎn)建設(shè)啟動。
2015年8月11日,李家灣,天氣晴朗。
伍東風(fēng)與江成敏來到五組組長凌瑞明家。
因?yàn)榫幼…h(huán)境差,凌瑞明家一直有改建房屋的打算。但因兒子患病需常年治療,家里積蓄所剩無幾。
“你作為一組之長,能不能把自家的豬圈拆了,帶頭改建一下房子?”伍東風(fēng)試探地問道。
“工程量太大,錢不夠!”凌瑞明苦笑。
“政府出錢幫你把門前土地平整出來,你自己花不了多少錢。”伍東風(fēng)說。
“真的??!既然政府這樣幫助我們,傻兒才不干呢!”凌瑞明眼里泛著喜悅的光。
說干就干,第二天,挖掘機(jī)就隆隆開進(jìn)現(xiàn)場。
就這樣,伍東風(fēng)挨家挨戶串門,詳細(xì)介紹改建李家灣的方案。
很快,方案得到村民贊同,一場轟轟烈烈的村容戶貌改造工作展開。
謀劃未來
“精準(zhǔn)識別是為精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)施策是為長久脫貧。”對此,伍東風(fēng)深諳其道,早已為木瓜村謀劃出致富藍(lán)圖:實(shí)施整村退耕還林,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,林下種植中藥材,還可以養(yǎng)蜂、羊等,形成真正的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
而今,在伍東風(fēng)的帶領(lǐng)下,木瓜村實(shí)現(xiàn)了整村退耕還林1397畝,發(fā)展起了以核桃、花椒、魔芋、獨(dú)活、藁本、黨參等為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。2015年,木瓜村實(shí)現(xiàn)總收入110萬元,幫助35戶貧困戶發(fā)展起了產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移富余勞動力65人……
“木瓜村,貼在絕壁上,從谷底貼到云端。農(nóng)家、炊煙如畫,月光散落,在巖樹間。樹皮、竹條做的畫壁,顯然早于桃花源……”這是伍東風(fēng)初次看到木瓜村時作的一首詩。
篇3
一、總體情況
(一)概述
蕪湖聯(lián)通積極響應(yīng)組織部號召,針對第八批選派干部要求,擇優(yōu)推選張?zhí)餅榈谝粫?,駐村工作隊(duì)隊(duì)長,派駐無為市石澗鎮(zhèn)二龍村。公司黨委委員,副總經(jīng)理潘玲同志帶隊(duì),調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作,并慰問二龍村七位“光榮在黨50周年”紀(jì)念章獲得者。
(二)完成情況
2021年7月5日,公司黨委委員,副總經(jīng)理潘玲同志帶領(lǐng)黨群部主任豐翔,無為市分公司總經(jīng)理薛良強(qiáng)一行到無為市石澗鎮(zhèn)二龍村,看望駐村干部送去碗筷消毒柜、電飯煲、微波爐、電磁爐;為七位“光榮在黨50周年”紀(jì)念章獲得者送去慰問金(每人200元);與駐村工作隊(duì),村兩委座談進(jìn)行工作調(diào)研。
二、發(fā)現(xiàn)問題建議及原因分析
問題1:駐村工作隊(duì)調(diào)研走訪工作不足,在切實(shí)鞏固脫貧成果方面發(fā)揮作用不突出。
產(chǎn)生原因:與村兩委的溝通不夠密切,走訪調(diào)研工作不細(xì)致。
問題2:村委會各項(xiàng)工作中的數(shù)字化、信息化程度較低。
產(chǎn)生原因:缺乏相關(guān)數(shù)字化、信息化的技術(shù)支撐和項(xiàng)目支持。
二、解決措施
1、駐村工作隊(duì)在做好“光榮在黨50周年”紀(jì)念章獲得者慰問的同時,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)同村兩委的聯(lián)系溝通,多了解村情村貌,提升走訪調(diào)研效果。
要求駐村工作隊(duì)進(jìn)一步對進(jìn)行日常走訪,了解村情村貌,掌握村集體經(jīng)濟(jì)來源,并構(gòu)思壯大集體經(jīng)濟(jì)舉措。工作隊(duì)三位成員應(yīng)當(dāng)同心協(xié)力,發(fā)揮各自單位資源優(yōu)勢,為振興二龍村早謀劃,早發(fā)展。
2、蕪湖聯(lián)通加大對二龍村的數(shù)字化、信息化的技術(shù)支撐和項(xiàng)目建設(shè)投入力度,提升二龍村現(xiàn)代化治理水平。
公司將在數(shù)字鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面重點(diǎn)關(guān)注二龍村,進(jìn)行常態(tài)化對接,援建各類數(shù)字化平臺。將提升現(xiàn)代化治理的各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)逐步落實(shí)到村。同時將利用公司已有的電子商務(wù)運(yùn)營中心,為村各類農(nóng)產(chǎn)品拓展銷路,為村民增收致富。蕪湖聯(lián)通力爭將二龍村打造成信息化,數(shù)字化的示范村!
篇4
--加強(qiáng)未脫貧戶幫扶,提升脫貧質(zhì)量
根據(jù)鄉(xiāng)主題教育辦《雙溪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主題教育調(diào)研工作總方案》要求,9月24日至10月7日,通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊(duì)員、村小組長、貧困戶進(jìn)行上戶、座談等方式意見和建議。重點(diǎn)圍繞全鄉(xiāng)未脫貧戶家庭情況,住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況發(fā)展調(diào)研,了解目前存在問題,提出針對性措施,提升他們脫貧質(zhì)量?,F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
雙溪鄉(xiāng)目前共有未脫貧戶有48戶121人,貧困發(fā)生率為0.9%。其中,低保人口為,占比;特困供養(yǎng)人口為,占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為:小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調(diào)研總體情況
(一)“兩不愁”情況
通過調(diào)研,目前我鄉(xiāng)48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題,完全能夠?qū)崿F(xiàn)能吃飽,能吃上肉、蛋和豆制品,完全能夠解決有應(yīng)季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
(二)“三保障”情況
1.義務(wù)教育保障方面。當(dāng)中有XX人屬義務(wù)教育階段適齡兒童,該部分人群都正接受九年制義務(wù)教育,其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務(wù),無一人因貧輟學(xué)。
2.基本醫(yī)療保障方面。截止目前,我鄉(xiāng)未脫貧人口2019年度總住院醫(yī)療費(fèi)用xx元,報賬金額XX元,報賬比例為;門診醫(yī)療費(fèi)用X元,報賬XX元,報賬比例為;皆能達(dá)到政策有關(guān)要求。當(dāng)中存在較大支出的為XX戶,今年已分別花費(fèi)XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉(xiāng)未脫貧貧困戶目前住房現(xiàn)狀為住磚混房XX戶,住土坯房XX戶,租?。ń枳。┧舜u混房XX戶。均無住房安全問題。
(三)“兩業(yè)扶貧”情況
1.產(chǎn)業(yè)方面。通過走訪了解,截止目前,已通過驗(yàn)收的未脫貧貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)已覆蓋XX戶達(dá)XX戶次。平均可享受產(chǎn)業(yè)到戶獎補(bǔ)XX元,計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)收入XX元。
2.就業(yè)方面。通過走訪了解,截止目前,有務(wù)工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業(yè)交通補(bǔ)貼達(dá)就業(yè)XX戶人。可享受一次性就業(yè)交通補(bǔ)貼300、500、600元不等,預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶均務(wù)工收入XX元。
(四)兜底保障情況
針對部分無自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)且無就業(yè)收入的XX戶XX人未脫貧人口,在通過農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等措施解決其收入問題基礎(chǔ)上,另外還通過有光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈接,能夠確保該部分貧困在收入上達(dá)到國家規(guī)定的貧困線。
三、存在的主要問題
當(dāng)前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響,貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力薄弱,加之“等靠要”的思想較為突出,自身發(fā)展主觀能動性有待加強(qiáng)。
2.脫貧缺技術(shù)。貧困戶的受教育程度普遍偏低,思想觀念陳舊,生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,而農(nóng)技人員少,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位,市場信息不靈,運(yùn)輸成本高,都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。
3.種植養(yǎng)殖存在風(fēng)險。貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),存在跟風(fēng)的盲目性,但相關(guān)種植養(yǎng)殖方法、技術(shù)、疫苗并未跟上,容易造成損失。
4.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富成效不明顯。部分村干部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念老化、工作思路不清,對如何利用本村現(xiàn)有毛竹、油茶等資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等成效不明顯,村集體經(jīng)濟(jì)收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠,帶動貧困人口通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富作用發(fā)揮有限。
四、工作意見建議
(一)強(qiáng)化兩項(xiàng)幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),繼續(xù)駐村工作隊(duì)對8個行政村駐村幫扶全覆蓋,穩(wěn)定駐村幫扶工作隊(duì)伍,加強(qiáng)專項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)。
2.結(jié)對幫扶
繼續(xù)組織黨員干部力量, 對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋,已脫貧對象每月至少走訪1次,未脫貧對象每周至少走訪1次。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政策
將各類政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶,做好全面系統(tǒng)的政策宣傳,做到家喻戶曉。
1.落實(shí)教育扶貧政策
(1)及時足額將各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶,并做好政策落實(shí)的告知工作。
(2)深入推進(jìn)勸學(xué)、送教上門等活動,確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)、失學(xué)。
2.落實(shí)健康扶貧政策
(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和扶貧特惠保,確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補(bǔ)助到位率達(dá)100%。
(2)把嚴(yán)防因病致貧返貧,逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長效機(jī)制作為今明兩年健康扶貧工作的重點(diǎn),充分運(yùn)用基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等措施,逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。
3.落實(shí)住房保障政策
(1)確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實(shí)現(xiàn)安居。
(2)根據(jù)易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發(fā)展需求,統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措,在2019年5月底前制定并落實(shí)后續(xù)幫扶方案,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(3)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復(fù)墾工作,確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%。
4.強(qiáng)化綜合保障性扶貧
全面落實(shí)殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策,對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)兜盡兜。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展,確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶,通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。
3.建立完善產(chǎn)業(yè)致富帶頭人員制度,為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。由駐村工作隊(duì)、支村委負(fù)責(zé),協(xié)助產(chǎn)業(yè)致富帶頭人,重點(diǎn)在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題上下功夫。
(四)做實(shí)就業(yè)扶貧
1.利用我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在圩鎮(zhèn)及中心村全面布局茶油、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品(食品)加工就業(yè)扶貧車間(基地),優(yōu)先安排未脫貧人口就近就業(yè)。同時,還要對貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓(xùn)給予扶持。
2.繼續(xù)實(shí)施扶貧公益崗位脫貧行動,引導(dǎo)未脫貧貧困人口積極參與到當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動當(dāng)中。
3.繼續(xù)組織貧困對象參加招聘會,幫助貧困勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)注重扶貧扶志
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度,提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度。繼續(xù)開展“文明衛(wèi)生戶”等評比活動,不斷提升群眾的感恩意識、自強(qiáng)意識。
篇5
2015年6月,親臨貴州視察指導(dǎo)工作并發(fā)表重要講話,對全省上下是莫大的鼓舞、巨大的動力和重大的機(jī)遇。
“守底線、走新路、奔小康”是貴州當(dāng)前和“十三五”期間各項(xiàng)工作的總綱,更是總書對貴州的殷切期望和根本要求,為貴州的發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo)。
“基礎(chǔ)不牢,地動山搖。”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是做好一切工作的根本保證。作為組織部門,要為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政之基提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時,也要始終堅(jiān)持把“守底線、走新路、奔小康”作為學(xué)習(xí)貫徹總書記視察貴州重要講話精神的主題主線,在甕安縣“守底線、走新路、奔小康”中爭當(dāng)推動先鋒。
把握兩個關(guān)鍵選拔“好干部”
干部是推進(jìn)黨的事業(yè)的重要組織者、推動者、實(shí)踐者,建成小康社會,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾滿意度高的好干部隊(duì)伍。在干部選拔任用中,民主和程序是做好工作的兩個關(guān)鍵,甕安縣把民主和程序貫穿干部選拔任用工作的各個環(huán)節(jié),著力強(qiáng)化對干部選拔任用組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。
擴(kuò)大初始提名。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、綜合經(jīng)濟(jì)部門正職等重要崗位的提名人選,通過組織召開全委會或全委擴(kuò)大會,由四家班子和其他縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣委委員進(jìn)行推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門其他副科級干部原則上均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組提名。在政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中,甕安縣將綜合考察的16個縣直部門正職人選、13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)黨政正職人選在縣委全委會議上進(jìn)行推薦,按1:3的比例確定差額推薦人選。
充分發(fā)揚(yáng)民主。推薦前,堅(jiān)持認(rèn)真制定推薦方案,明確推薦范圍、職位要求等事項(xiàng);推薦中,堅(jiān)持考察預(yù)告,采取書面推薦與談話推薦相結(jié)合的方式同步進(jìn)行,書面推薦和談話推薦范圍擴(kuò)大到全體干部、離退休干部代表和“兩代表一委員”;推薦后,堅(jiān)持集體討論確定重點(diǎn)考察對象;確定重點(diǎn)考察對象時,堅(jiān)持沒有經(jīng)過民主推薦的不研究,不是多數(shù)人贊成的、群眾普遍反映不好的不列為重點(diǎn)考察對象。
嚴(yán)格推薦考察。按照“誰考察,誰負(fù)責(zé)”的原則,出臺《關(guān)于實(shí)行干部考察工作責(zé)任制的意見》,實(shí)行終身責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤問效,發(fā)放《干部履職意向調(diào)查表》,及時掌握班子運(yùn)行情況和干部思想動態(tài)。將干部考察延伸到社區(qū)、鄰里、黨支部和服務(wù)對象,突出對干部“德”的考核,考評結(jié)果作為重要參考。出臺《甕安縣鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政(依法辦事)考察辦法(試行)》,將依法行政(依法辦事)納入干部提拔、交流、調(diào)整考察范疇,對科級干部擬提拔對象實(shí)行財產(chǎn)和任前“雙公示”。嚴(yán)格民主測評、個別談話、檔案查閱、考察結(jié)果會審工作程序,充分征求縣紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)、計(jì)生和法制等部門意見,深入了解考察對象“德、能、勤、績、廉”等方面的情況,確??疾斓恼鎸?shí)性、可靠性和全面性。
堅(jiān)持兩個重點(diǎn)管理“好隊(duì)伍”
干部的教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理是關(guān)系到黨的事業(yè)成敗興衰的大事。只有不斷加強(qiáng)和優(yōu)化干部教育培養(yǎng)、監(jiān)督好管理機(jī)制,才能保證我們黨的事業(yè)承前啟后,繼往開來,煥發(fā)勃勃生機(jī)。甕安縣在干部教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理中,注重從源頭抓起,從制度入手。
抓思想政治教育補(bǔ)“鈣”。始終把學(xué)習(xí)教育放在首要位置,逐步探索建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“引領(lǐng)學(xué)”、交流討論“互動學(xué)”、實(shí)地教育“體驗(yàn)學(xué)”、輿論導(dǎo)向“引導(dǎo)學(xué)”、豐富載體“形象學(xué)”、強(qiáng)化督查“推進(jìn)學(xué)” 的“六學(xué)”模式。
抓日常監(jiān)管提“神”。相繼研究出臺《科級及以下干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法》《國家工作人員日常行為規(guī)范》《影響機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能行為問責(zé)辦法(試行)》《關(guān)于一般干部交流工作暫行規(guī)定》等制度,著力扎牢干部監(jiān)督管理的制度籠子,正風(fēng)肅紀(jì),樹立好公仆形象。
同時,嚴(yán)格貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度、“一報告兩評議”、約談、干部選拔任用全程記實(shí)和信息公開等制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任中、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),突出對“人、財、物”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查。
抓教育培養(yǎng)“蹲苗”。拉手“結(jié)對子”,對新提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部,由黨政主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行專人聯(lián)系幫帶;培訓(xùn)“常充電”,結(jié)合中心任務(wù),對鄉(xiāng)科級干部主要采取“走出去”的“菜單式”和“請進(jìn)來”的“訂單式”培訓(xùn),要求帶著問題、帶著思考、帶著任務(wù)、帶著工作參加培訓(xùn),培訓(xùn)后要求有心得體會、有調(diào)研報告、有工作舉措;雙向“掛職學(xué)”,積極爭取省、州部門和對口幫扶地區(qū)的支持,精選優(yōu)秀干部到上級業(yè)務(wù)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。
守住兩條主線建設(shè)“好組織”
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2008年“6?28”事件發(fā)生后,甕安縣痛定思痛、浴火重生,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),堅(jiān)持強(qiáng)基固本,突出政治功能建設(shè)、服務(wù)功能建設(shè)和發(fā)展功能建設(shè),及時回應(yīng)群眾呼聲,實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、共生共榮、和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)基礎(chǔ)重保障,發(fā)揮好政治功能。加強(qiáng)思想理論武裝,教育引導(dǎo)黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,堅(jiān)持不懈用科學(xué)理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦,堅(jiān)定信仰信念信心,提高思想理論素質(zhì),增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,打牢中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ),確保在政治上不迷失方向。嚴(yán)肅政治生活,嚴(yán)格“”制度,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評,堅(jiān)持用民主集中制原則決策議事。
聚民心增活力,發(fā)揮好服務(wù)功能。積極推行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣直單位、部門包村,黨員干部包困難戶”制度,形成服務(wù)合力做好群眾工作。利用縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村群眾工作中心、站、點(diǎn)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)“一站式接待處理、一條龍集中辦理、一攬子解決問題”,使群眾工作網(wǎng)絡(luò)真正成為“群眾之家”;實(shí)行黨員干部聯(lián)系群眾的“1+3”服務(wù)模式,要求每名黨員干部與1戶留守兒童、1戶困難群眾、1戶致富能手進(jìn)行“結(jié)親”幫扶,讓各級黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中樹立群眾觀點(diǎn)、增進(jìn)群眾感情、了解群眾呼聲、聽取群眾意見,為群眾提供“心貼心”服務(wù);深入開展“三亮一創(chuàng)”活動,亮出黨員身份,亮出黨員承諾,亮出黨員行動,創(chuàng)建爭優(yōu)目標(biāo),解決好服務(wù)群眾的“最后一公里”問題。