導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貸款委托公證書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

由于《物權(quán)法》規(guī)定了房屋登記機(jī)構(gòu)以形式審查為主，實(shí)質(zhì)審查為輔的審查方式，以及房屋登記機(jī)構(gòu)對于第三人過錯引起的登記錯誤的先行賠償責(zé)任，因此，為避免登記錯誤，防范登記風(fēng)險(xiǎn)，大多登記機(jī)構(gòu)都將關(guān)于身份、委托等事項(xiàng)的真實(shí)性認(rèn)定交由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行，即在委托申請房屋登記時，要求申請人提供經(jīng)公證的委托書。但是，如果公證錯誤，公證機(jī)構(gòu)撤銷公證后房屋登記機(jī)構(gòu)該如何控制登記風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者就曾遇到一個這樣的案例。

2005年9月，袁某與高某經(jīng)法院調(diào)解離婚，調(diào)解書中對夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割也達(dá)成了協(xié)議，位于某小區(qū)的一套公寓房歸袁某所有，之后袁某未及時辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶。2006年11月，高某偽造袁某身份證，仍以夫妻名義，辦理委托買賣房屋公證，通過中介公司將該房屋出售給不知情的王某，并辦理了房屋轉(zhuǎn)移登記。王某系貸款購房，隨即與銀行辦理了房屋抵押登記。后公證處發(fā)現(xiàn)高某偽造證件騙取公證行為后，依法撤銷了委托公證書。袁某據(jù)此向房屋登記機(jī)構(gòu)提出要求撤銷頒發(fā)給王某的房屋所有權(quán)證。由于該房屋已設(shè)立抵押權(quán)，為保護(hù)抵押權(quán)人利益，登記機(jī)構(gòu)未予撤銷。2007年2月，高某以登記機(jī)構(gòu)行政不作為為理由訴至法院，請求法院判令登記機(jī)構(gòu)撤銷王某的房屋所有權(quán)證，法院依職權(quán)通知王某作為第三人參加參加了訴訟。同年3月，法院判決撤銷登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)給王某的房屋所有權(quán)證。此時，王某因與銀行抵押貸款發(fā)生糾紛，被銀行訴至法院，法院查封了該房屋。2008年8月，銀行憑法院調(diào)解書要求執(zhí)行該房屋。袁某提出異議，后法院裁定，解除查封。至此，房屋登記機(jī)構(gòu)撤銷了王某房屋所有權(quán)證，依法院協(xié)助執(zhí)行通知書、民事裁定書、調(diào)解書為袁某辦理了房屋轉(zhuǎn)移登記。

根據(jù)公證法第三十九條規(guī)定，公證書的內(nèi)容違法或者與事實(shí)不符的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷公證書并予以公告，該公證書自始無效。而公證書自始無效，房屋登記機(jī)構(gòu)辦理房屋轉(zhuǎn)移登記的依據(jù)也就不足了。根據(jù)原《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第二十五條規(guī)定，申報(bào)不實(shí)的，登記機(jī)關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書。但是，由于該房屋已設(shè)定抵押，因此登記機(jī)構(gòu)不可憑撤銷公證的材料依職權(quán)主動注銷權(quán)證。按照《公證法》第四十三條、四十四條規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)僅承擔(dān)過錯責(zé)任，如是因當(dāng)事人過錯引起的錯誤公證，則由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，公證機(jī)構(gòu)并不承擔(dān)先行賠償責(zé)任。因此，如登記機(jī)構(gòu)貿(mào)然注銷權(quán)證，可能會將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到登記機(jī)構(gòu)自身。為達(dá)到撤銷王某權(quán)證目的，袁某訴至法院，法院雖依職權(quán)追加王某為第三人，但并未追加抵押權(quán)人銀行。作為登記機(jī)構(gòu)，為避免風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時通知抵押權(quán)人申請參加到訴訟中，主張自身權(quán)利。在這方面，登記機(jī)構(gòu)工作有所疏忽。但之后的系列行為，則充分體現(xiàn)了登記機(jī)構(gòu)為避免風(fēng)險(xiǎn)而表現(xiàn)出的足夠謹(jǐn)慎，值得借鑒。在法院判決撤銷頒發(fā)給王某的權(quán)證后，抵押權(quán)人得知了有關(guān)情況，開始通過訴訟以保障抵押權(quán)的實(shí)行。王某也對高某提起民事訴訟。在法院調(diào)解下，高某將退回房款留足給抵押權(quán)人銀行，并對王某進(jìn)行了賠償，登記機(jī)構(gòu)注銷了王某房屋所有權(quán)證，依法院法律文書為袁某辦理了房屋所有權(quán)登記。至始至終，房屋登記機(jī)構(gòu)避免了可能承擔(dān)的一切風(fēng)險(xiǎn)，也避免了善意各方利益受損，雖過程繁復(fù)，但多為必要。

篇2

一、申請與受理

1、公民，法人申請公證，應(yīng)當(dāng)向公證處提出，并填寫公證申請表。

公證申請表應(yīng)證明下列內(nèi)容：

①申請人及其人的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、工作單位、住址等;申請人為法人的，應(yīng)證明法人的名稱，地址、法定代表人的姓名，職務(wù)等;

②申請公證的事項(xiàng)及公證書的用途;

③提交材料的名稱、份數(shù)及有關(guān)證人的姓名、住址;

④申請的時間及其它需要說明的問題。

申請人應(yīng)在申請表上簽名或蓋章。申請人填寫申請表確有困難的，可由公證人員代為填寫。

2、公民，法人申請公證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

①身份證明，法人資格證明及其法定代表人的身份證明;

②人代為申請的，須提交授權(quán)委托書或其它有權(quán)資格(法定、指定)的證明;

③需公證的文書，如合同、遺囑、畢業(yè)證等;

④與公證事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)證明;

⑤與公證事項(xiàng)有關(guān)的其它證明材料。

3、符合下列條件的申請，公證處應(yīng)予受理：

①申請人與申請公證的事項(xiàng)有利害關(guān)系;

②申請公證事項(xiàng)的當(dāng)事人，利害關(guān)系人之間對申請公證的事項(xiàng)無爭議;

③申請公證的事項(xiàng)，屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍;

④申請公證的事項(xiàng)屬于本公證處管轄。對不符合條件的申請，公證處應(yīng)作出不予受理決定，并通知申請人。

4、公證處受理公證申請后，應(yīng)進(jìn)行分類登記。登記事項(xiàng)包括，公證類別(如繼承、收養(yǎng)、借款合同等)、當(dāng)事人姓名(名稱)、代表人(人)姓名、受理日期、承辦人、審批人、辦結(jié)日期、結(jié)案方式、公證書編號等。

5、公證處受理公證申請后，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人收取公證費(fèi)。公證辦結(jié)后，經(jīng)核定的公證費(fèi)數(shù)額與預(yù)收數(shù)額不一致的，應(yīng)當(dāng)辦理退還或補(bǔ)收手續(xù)。當(dāng)事人交納公證費(fèi)有困難，應(yīng)提出書面申請，由公證處主任或副主任決定是否減、免。

二、審查

1、公證審查，是公證處在受理當(dāng)事人的公證申請后，出具公證以前，對當(dāng)事人申請公證業(yè)務(wù)范圍。

《中華人民共和國公證暫行條例》規(guī)定，公證處的業(yè)務(wù)范圍如下[有*號的為常用出國公證]：

(一)證明合同(契約)、委托、遺囑;

(二)證明繼承權(quán);

(三)證明財(cái)產(chǎn)贈與、分割;

(四)證明收養(yǎng)關(guān)系;

(五)*證明親屬關(guān)系：如：親屬關(guān)系證明、家庭成員證明

(六)*證明身份、學(xué)歷、經(jīng)歷; 如：學(xué)歷證書、成績單、個人經(jīng)歷證明

(七)*證明出生、婚姻狀況、生存、死亡;如：出生;結(jié)婚(離婚)或未婚證明

(八)*證明文件上的簽名、印鑒屬實(shí);如：經(jīng)濟(jì)擔(dān)保(銀行出具的存款證明)。

(九)*證明文件的副本、節(jié)本、譯本、影印本與原本相符; 如：學(xué)歷證書、成績單

(十)對于追償債款、物品的文書，認(rèn)為無疑義的，在該文書上證明有強(qiáng)制執(zhí)行的效力;

(十一)保全證據(jù);

(十二)保管遺囑或其它文件;

(十三)代當(dāng)事人起草申請公證的文書;

(十四)根據(jù)當(dāng)事人的申請和國際慣例辦理其它公證事務(wù)。如：無犯罪記錄

無犯罪記錄必須由所在派出所提供蓋章。親屬關(guān)系、出生證明、結(jié)婚(離婚)或未婚證明最好都由派出所蓋章證明，如無法從派出所獲得，亦可由所在單位人事部蓋章確認(rèn)，(如檔案放在人才交流中心，則可由人才交流中心人事處提供證明)。

如有股票證券交易，由證券交易所及證券登記公司出具證明并提供股東卡;如有房產(chǎn)，則提權(quán)證(非商品房需先由會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行評估)，然后到公證處公證。

經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公證需提供的文件有：單位人事部門開具的工資收入證明，稅務(wù)局出具的每月納稅證明，存折及銀行出具的存款證明(須從公證開始計(jì)算定期已滿三個月)。

辦理出生公證，必須提供申請人的戶口簿及身份證，有出生證的還應(yīng)提供出生證。

辦理學(xué)歷公證，需提供畢業(yè)證、結(jié)業(yè)證、肄業(yè)證、學(xué)位證、成績單的原件(原件遺失的，應(yīng)向原先就讀的學(xué)校申請補(bǔ)發(fā))。

辦理經(jīng)歷公證，需要提供最后工作單位人事部門的證明，以及職務(wù)任命書，職稱的職稱證，申請人個人檔案簡歷記載影印件(需加蓋單位人事部門印章)。

辦理親屬關(guān)系公證，需提供復(fù)印件，復(fù)雜的證明書需由翻譯公司提供英文件;出生，經(jīng)歷，學(xué)歷，婚姻證明需要提供一式三張黑白兩寸照片;到美國使用的公證必須提供兩寸黑白照片四張。

辦理委托，聲明公證，委托人、聲明人必須親自到公證處辦理，并提供本人身份證。如果申辦委托公證還需要委托人的身份證的影印件，委托事項(xiàng)憑證(如房地產(chǎn)、股票、存款憑證等)。填寫委托書、聲明書，并在委托書、聲明書上簽名或蓋章。

公證處房產(chǎn)委托書

委托人：

姓名：_____ 身份證號碼：__________

受托人：

姓名：_____ 身份證號碼：__________

我擁有位于__________ [房屋所有權(quán)證：__________]的房產(chǎn)，現(xiàn)委托__________為我的人，并以我的名義在期限(____年____月____日至____年____月____日)內(nèi)，辦理如下事項(xiàng)：

1、全權(quán)辦理提前還清上述房產(chǎn)銀行按揭貸款(即贖樓)手續(xù)，代為簽署融資擔(dān)保協(xié)議，代辦抵押登記注銷手續(xù)、領(lǐng)取房地產(chǎn)買賣合同或房產(chǎn)證等產(chǎn)權(quán)證明。

2、全權(quán)辦理轉(zhuǎn)讓、出售上述房產(chǎn)的有關(guān)手續(xù)，打印房產(chǎn)買賣合同，代為簽署房產(chǎn)買賣合同及相關(guān)文件，受托人代為收取上述房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的全部樓款或銀行按揭樓款。

3、委托人辦理簽署上述房產(chǎn)的房款資金監(jiān)管協(xié)議及收取資金監(jiān)管協(xié)議中的全部樓款。

4、受托人辦理公證、到國土、房產(chǎn)等有關(guān)部門辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)及簽署、遞交有關(guān)文件，辦理水電、煤氣、電話、有線電視/數(shù)字電視、物業(yè)管理費(fèi)、繳稅或免稅等一切相關(guān)手續(xù)。

5、到有關(guān)部門辦理與房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一切有關(guān)手續(xù)。

6、受托人辦理上述房產(chǎn)解除國土局買賣合同公證書以及簽署一切相關(guān)文件。

7、辦理出租管理房產(chǎn)及簽署租賃合同、收取租金，人有權(quán)選擇承租方并確定租賃價格。

受托人在其權(quán)限范圍及期限內(nèi)簽署的一切有關(guān)合法文件及辦理相關(guān)手續(xù)，我均予承認(rèn)。上述房產(chǎn)是指法律規(guī)定的本人份額的房產(chǎn)。

受托人(有/無)轉(zhuǎn)委托權(quán)。

篇3

第一條為發(fā)揮公證在社會經(jīng)濟(jì)、民事活動中的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督作用，預(yù)防糾紛，減少訴訟，促進(jìn)社會安定和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書，依照法定程序，證明其真實(shí)性、合法性的活動。

公證機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的行使國家公證權(quán)的專門證明機(jī)構(gòu)。

第三條公證機(jī)構(gòu)辦理公證，必須由公證員直接辦理。

公證人員辦理公證事務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，秉公辦證，保守國家和當(dāng)事人的秘密。

第四條各級人民政府的司法行政部門是公證工作的主管機(jī)關(guān)。

第五條制作公證書應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)需要或者當(dāng)事人的要求，公證書可附外文譯文。

第二章公證業(yè)務(wù)

第六條下列法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書，當(dāng)事人可以申請公證機(jī)構(gòu)辦理公證：

（一）合同、協(xié)議的設(shè)立、變更和終止；

（二）委托書、贈與書、遺囑的設(shè)立、變更和撤銷；

（三）財(cái)產(chǎn)的分割、轉(zhuǎn)讓和放棄財(cái)產(chǎn)權(quán)的聲明；

（四）收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立和解除，親子認(rèn)領(lǐng)；

（五）拍賣、招標(biāo)、投標(biāo)、考試、評獎等競爭行為；

（六）有價證券的發(fā)行、上市和票據(jù)的背書、拒絕承兌、拒絕付款；

（七）身份、學(xué)歷、經(jīng)歷、出生、生存、死亡、健康和居住狀況；

（八）親屬關(guān)系和婚姻狀況；

（九）繼承權(quán)的確認(rèn)；

（十）是否受過刑事處分；

（十一）法人及其他組織的資格、章程、資信或者經(jīng)營情況、債權(quán)債務(wù)情況、履行債務(wù)的能力、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)等；

（十二）企業(yè)的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定；

（十三）保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的估價和保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)損失價值的確定；

（十四）不可抗力事件；

（十五）文書、證件的制作日期以及簽名、印鑒的真實(shí)性；

（十六）文書的副本、節(jié)本、譯本、復(fù)制本與原件相符；

（十七）其他可以公證的法律行為和有法律意義的事實(shí)、文書。

第七條法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書，經(jīng)公證證明確認(rèn)后成立。

下列法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書，國家有關(guān)部門或者省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理公證：

（一）國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同；

（二）房屋的贈與、繼承和有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和涉港澳臺的法律行為；

（三）國有企業(yè)和集體企業(yè)的兼并、聯(lián)營、租賃及產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同；

（四）建筑工程項(xiàng)目的承包合同；

（五）企業(yè)、事業(yè)單位以不動產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備為抵押物的抵押貸款合同。

第八條當(dāng)事人可以申請辦理下列與公證有關(guān)的業(yè)務(wù)：

（一）清點(diǎn)、保管財(cái)產(chǎn)，保管遺囑或者其他文書；

（二）封存樣品；

（三）證據(jù)保全；

（四）公證業(yè)務(wù)咨詢。

第九條債務(wù)人因下列情形之一，可以申請公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證：

（一）債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕或者延遲接受債務(wù)人履行義務(wù)；

（二）債權(quán)人名稱、地址不詳或者失蹤、死亡，致使債務(wù)人無法履行義務(wù)的；

（三）債務(wù)人與債權(quán)人約定以提存方式先行給付的。

債務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的價款、物品或者有價證券在公證機(jī)構(gòu)辦理提存的，視為債務(wù)人履行了義務(wù)。

公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證后，應(yīng)當(dāng)以通知書或者公告方式通知債權(quán)人在確定的期限內(nèi)領(lǐng)取提存標(biāo)的物。債權(quán)人領(lǐng)取提存標(biāo)的物時，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和有關(guān)債權(quán)的證明，并承擔(dān)因提存所支出的費(fèi)用。

不易保存的或者債權(quán)人逾期不領(lǐng)取的提存物品，公證機(jī)構(gòu)可以委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，保存其價款。

提存人可以憑提存之債已清償或者轉(zhuǎn)移的證明領(lǐng)回提存物。

從提存之日起，超過二十年無人領(lǐng)取的提存標(biāo)的物或者價款，視為無主財(cái)產(chǎn)，上交國庫。

第十條對符合下列條件的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行義務(wù)時，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)債權(quán)人的申請，依法賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力，由債權(quán)人向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）債權(quán)文書經(jīng)過公證證明；

（二）債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或者有價證券為內(nèi)容；

（三）債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時應(yīng)受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示。

第三章公證程序

第十一條公民、法人或者其他組織需要辦理公證，向公證機(jī)構(gòu)提出申請或者委托人提出申請。

辦理下列公證，公民應(yīng)當(dāng)親自到公證機(jī)構(gòu)提出申請：

（一）委托；

（二）聲明；

（三）贈與；

(四）遺贈扶養(yǎng)；

（五）遺囑的設(shè)立、變更與撤銷；

（六）收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立與解除；

（七）親子認(rèn)領(lǐng)；

（八）與公民人身有密切關(guān)系的其他公證事項(xiàng)。

公民確因特殊困難不能親自到公證機(jī)構(gòu)申請的，公證機(jī)構(gòu)可以派公證員到其所在地辦理。

第十二條申請公證的事項(xiàng)符合下列條件的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理：

（一）與申請人有法律上的利害關(guān)系；

（二）屬于公證業(yè)務(wù)范圍；

（三）屬于本公證機(jī)構(gòu)管轄范圍的。

對于不符合上述條件的申請，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并通知申請人或者其人。

第十三條公證人員辦理公證時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；當(dāng)事人有權(quán)在出證前用口頭或者書面方式說明理由，申請公證人員回避：

（一）公證人員是本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）公證人員與本公證事項(xiàng)有利害關(guān)系；

（三）公證人員與本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證。

前款規(guī)定，同時適用于翻譯、鑒定等有關(guān)人員。

公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由本級司法行政部門決定；其他人員的回避，由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第十四條公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人的身份和民事行為能力，審查當(dāng)事人提供的證件、材料是否真實(shí)、合法；證件、材料不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人補(bǔ)充或者澄清。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)如實(shí)陳述與公證事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)，并按要求提供有關(guān)證明材料。當(dāng)事人提供證據(jù)有困難的，公證機(jī)構(gòu)可以接受委托調(diào)查取證。

第十五條公證員在辦理公證中，憑公證機(jī)構(gòu)出具的專用介紹信和公證員執(zhí)照向有關(guān)單位、個人調(diào)查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和支持。

公證人員外出調(diào)查，由兩人以上進(jìn)行。

第十六條公證機(jī)構(gòu)對專業(yè)性、技術(shù)性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定。

鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)制作書面鑒定結(jié)論，并在鑒定書上簽名、蓋章。

第十七條對于事實(shí)清楚、證據(jù)充分、符合法律規(guī)定的事項(xiàng)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后十日內(nèi)作成公證書并發(fā)給當(dāng)事人。需要調(diào)查核實(shí)的，辦理期限可以延長到三十日。復(fù)雜疑難的，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但最長不得超過九十日。延期的原因應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

因當(dāng)事人或者不可抗力的原因，致使公證機(jī)構(gòu)無法在規(guī)定期限內(nèi)作成公證書的，不計(jì)入上述期限。

第十八條對于不真實(shí)、不合法、證據(jù)材料不充分的事項(xiàng)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕公證。拒絕公證的，承辦公證員應(yīng)寫出書面報(bào)告，報(bào)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。拒絕公證的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

第十九條公證機(jī)構(gòu)或者其本級、上級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已發(fā)出的公證文書不當(dāng)或者有錯誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷。

第二十條當(dāng)事人對公證機(jī)構(gòu)作出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證書的決定有異議的，可以在接到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)，向該公證機(jī)構(gòu)的本級司法行政機(jī)關(guān)申訴。受理申訴的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。

第二十一條當(dāng)事人對司法行政部門撤銷公證書的決定或者駁回申訴的決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條有下列情況之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止公證：

（一）當(dāng)事人撤回申請的；

（二）因公民死亡、法人終止，繼續(xù)辦理已無意義的。

第二十三條在中華人民共和國領(lǐng)域外使用的公證書，由公證機(jī)構(gòu)送外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理領(lǐng)事認(rèn)證并代辦有關(guān)外國駐華使領(lǐng)館的認(rèn)證。但文書使用國另有規(guī)定或者兩國協(xié)議免除領(lǐng)事認(rèn)證的除外。

第二十四條公證機(jī)構(gòu)辦理公證依照國家規(guī)定收取費(fèi)用。

第四章公證效力

第二十五條公證書自作成之日起即具有法律上的證明力，非經(jīng)法定程序不得撤銷。

第二十六條經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法公證證明的法律行為和有法律意義的事實(shí)、文書，應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)、人民法院以及仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以公證證明的除外。

第二十七條對公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

公證債權(quán)文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條公證機(jī)構(gòu)、公證人員在辦理公證中出具錯證、假證，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成經(jīng)濟(jì)損失的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條公證人員在辦理公證中，有、、、收受賄賂等違法行為的，由公證機(jī)構(gòu)或者司法行政機(jī)關(guān)按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條當(dāng)事人在申辦公證中，提供偽證的，公證機(jī)構(gòu)可以對當(dāng)事人予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

對為當(dāng)事人出具偽證的公民、法人和其他組織，公證機(jī)構(gòu)可以提出給予直接責(zé)任者行政處分的建議書，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條拒絕、阻礙公證人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇4

論文關(guān)鍵詞 信托 強(qiáng)制執(zhí)行公證 法律效力

一、信托強(qiáng)制執(zhí)行案例分析

（一）案情簡介

案例涉及到四方當(dāng)事人，分別是：甲方（債權(quán)人）某資產(chǎn)管理公司；乙方（債務(wù)人、抵押人）某房地產(chǎn)公司；丙方（保證人）某信托公司；丁方（保證人）某公司。丙方某信托公司已與乙方某房地產(chǎn)公司簽訂了《信托貸款合同》，并據(jù)此向乙方某房地產(chǎn)公司發(fā)放了貸款。這是最初的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。后由于各種原因，丙方某信托公司將此債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了甲方某資產(chǎn)管理公司，甲方某資產(chǎn)管理公司依法受讓了丙方某信托公司在《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中所享有的貸款債權(quán)；該債權(quán)轉(zhuǎn)讓后，乙方某房地產(chǎn)公司自愿承擔(dān)債務(wù)償還的責(zé)任，并作為新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系中的債務(wù)人與甲方某資產(chǎn)管理公司簽訂《債務(wù)重組協(xié)議》，乙方某房地產(chǎn)公司用所有的土地使用權(quán)向甲方某資產(chǎn)管理公司提供抵押擔(dān)保，甲方某資產(chǎn)管理公司同意并接受該抵押擔(dān)保。為保障重組債務(wù)本息的清償，丙方某信托公司作為原信托貸款合同的債權(quán)人，也愿意為合同中的一部分重組本金承擔(dān)連帶責(zé)任保證，保證人丁方某公司愿意為乙方某房地產(chǎn)公司在《債務(wù)重組協(xié)議》項(xiàng)下的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任保證擔(dān)保。乙方某房地產(chǎn)公司作為抵押人還與甲方某資產(chǎn)管理公司簽訂了《抵押合同》，抵押合同中明確了抵押財(cái)產(chǎn)的范圍，抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容，以保證抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。丙方，丁方作為保證人也分別與甲方（債權(quán)人）簽訂了《連帶保證合同》。甲方、乙方、丙方、丁方在《債務(wù)重組協(xié)議》、《抵押合同》、《連帶保證合同》中均約定了辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的條款，條款內(nèi)容為：《債務(wù)重組協(xié)議》各方應(yīng)辦理完畢強(qiáng)制執(zhí)行公證，經(jīng)公證成為具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。乙方某房地產(chǎn)公司承諾：如乙方不履行或不完全履行其在《債務(wù)重組協(xié)議》項(xiàng)下的義務(wù)時，自愿接受司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行，則無需經(jīng)過訴訟程序，甲方某資產(chǎn)管理公司可以根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，如果乙方某房地產(chǎn)公司不履行或者不適當(dāng)履行經(jīng)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，甲方某資產(chǎn)管理公司應(yīng)書面通知乙方某房地產(chǎn)公司在通知發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)糾正其違約行為，否則甲方某資產(chǎn)管理公司可以向公證機(jī)關(guān)申請出具執(zhí)行證書，且乙方某房地產(chǎn)公司應(yīng)于甲方某資產(chǎn)管理公司通知的時間到公證處配合完成公證處的當(dāng)面核實(shí)程序。乙方承諾將完全配合甲方的申請行為。

公證處根據(jù)當(dāng)事人的申請，出具了賦予《債務(wù)重組協(xié)議》、《抵押合同》、《保證合同》具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證書。

二、該案的相關(guān)法理分析

（一）信托制度

根據(jù)《中華人民共和國信托法》第2條的規(guī)定：“信托，是指委托人基于對受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按照委托人的意愿以自己的名義為受益人的利益或特定目的，進(jìn)行管理或者處分的行為”。

信托即信任委托。它起源于14世紀(jì)羅馬的“Fidei Commissum”（遺囑信托）制度。此后，這一制度被英國采用，并被美國、日本等其他國家所效仿。在漫長的發(fā)展歷程中，隨著信托概念的不斷發(fā)展和大陸法系國家對信托制度的引進(jìn)，出現(xiàn)了多種信托的定義。1985年在荷蘭召開的國際私法會議上通過的《關(guān)于信托的承認(rèn)及其法律適用的國際公約》中，提出了一種能夠被不同法系國家理解和適用的概念，信托被定義為：一個人即委托人在生前或死亡時創(chuàng)設(shè)的一種法律關(guān)系，委托人為受益人的利益或者為某個特定目的，將其財(cái)產(chǎn)置于受托人的控制之下。豍

從我國的立法來看，信托被我國的法律定義為一種財(cái)產(chǎn)管理制度?！吨腥A人民共和國信托法釋義》第一部分緒論對此所作的表述為：“在信托關(guān)系中所考慮的是委托人所委托的是財(cái)產(chǎn)權(quán)，這是一種既包括有形財(cái)產(chǎn)又包括無形財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，或者說是具有一定物質(zhì)內(nèi)容和直接體現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容為：一是對財(cái)產(chǎn)的實(shí)際使用權(quán)；二是獲取財(cái)產(chǎn)收益的受益權(quán)；三是實(shí)施對財(cái)產(chǎn)管理的權(quán)力；四是對財(cái)產(chǎn)的處分的權(quán)力。這四種權(quán)利各有具體的、豐富的內(nèi)容，可以形成不同的范圍和不同的層次。這四種權(quán)利是可以分離的，分別行使或者分別加以組合。在信托關(guān)系中委托人所委托的是財(cái)產(chǎn)權(quán)，至于在其所包含四種權(quán)利中，委托的具體內(nèi)容，委托的范圍大小，委托的層次深淺，行使權(quán)利的方式，所授的權(quán)力和所受的限制，伸縮性很大，可作出多種選擇，而這種靈活性，這種選擇權(quán)，都由委托人來運(yùn)用。這也就是被稱為委托人的財(cái)產(chǎn)所有人，有權(quán)依照法定的規(guī)則，自主地決定其財(cái)產(chǎn)運(yùn)用信托的具體內(nèi)容、具體方式。這種信托關(guān)系中的委托，是可以體現(xiàn)信托特點(diǎn)的，反映了信托的本質(zhì)屬性?！笨梢?，信托的本質(zhì)屬性是對財(cái)產(chǎn)權(quán)的分割處分和管理。具體形式為：委托人將其財(cái)產(chǎn)交由受托人管理、受托人與受益人完成對財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的分配，即委托人享有財(cái)產(chǎn)權(quán)當(dāng)中的占有、使用和處分權(quán)；受益人享有財(cái)產(chǎn)權(quán)當(dāng)中的受益權(quán)。

（二）強(qiáng)制執(zhí)行公證

公證是指國家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，按照法定程序證明法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性的一種非訴訟活動。公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力是指對公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，債務(wù)人到期不履行義務(wù)時，債權(quán)人可以不再經(jīng)過訴訟程序，直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行公證，是指國家公證機(jī)關(guān)，根據(jù)債權(quán)人的申請，對已逾履行期限而債務(wù)人沒有履行給付貨幣或物品義務(wù)的債權(quán)文書，認(rèn)為無疑義時，依法出具公證書，賦予該文書以強(qiáng)制執(zhí)行效力的證明活動。

強(qiáng)制執(zhí)行效力是公證所具有的三個基本效力之一，公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力有利于及時保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，可以避免因訴訟、仲裁帶來的時間上的浪費(fèi)，且實(shí)現(xiàn)債權(quán)的成本低，因此越來越受到債權(quán)人的重視。

我國法律規(guī)定，辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的條件為：（1）債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容；（2）債權(quán)、債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；（3）債權(quán)文書載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時，債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。

三、信托強(qiáng)制執(zhí)行公證的辦理流程

信托強(qiáng)制執(zhí)行公證和一般的強(qiáng)制執(zhí)行公證的辦理流程大致相同，主要流程如下：

第一，審查賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書是否符合公證的條件，信托由于關(guān)系比一般的強(qiáng)制執(zhí)行公證相對復(fù)雜，因此在審查的時候要特別注意債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否符合辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的條件，只有符合法律規(guī)定的辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的條件才可以受理當(dāng)時人的公證申請。

第二，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確同意賦予信托關(guān)系強(qiáng)制執(zhí)行效力，在實(shí)踐中有兩種方法，第一種方法類似于本案，在《債務(wù)重組協(xié)議》、《連帶保證合同》以及相應(yīng)的需要賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的合同中設(shè)置申請人一致同意辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的條款；第二種方法是針對當(dāng)事人事先沒有設(shè)置辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的條款，公證處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對于符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的合同出具賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的《補(bǔ)充協(xié)議》，在補(bǔ)充協(xié)議中載明強(qiáng)制執(zhí)行條款，包括向哪家公證處申請辦理強(qiáng)制執(zhí)行，申請執(zhí)行證書中的舉證責(zé)任分配等問題。無論是上述哪種方法，公證處都要告知當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行的概念、法律效力、條件范圍、辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的法律意義和法律后果以及執(zhí)行證書的申請、舉證責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)提示，盡到應(yīng)盡的告知義務(wù)，并讓當(dāng)事人在告知書上簽字確認(rèn)。

第三，在確定信托法律關(guān)系符合辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的條件后，收集齊當(dāng)事人的主體材料，且在各方當(dāng)事人都確認(rèn)同意辦理信托強(qiáng)制執(zhí)行公證后，向當(dāng)事人出具賦予合同強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證書。

第四，當(dāng)合同中約定的事項(xiàng)成就，債權(quán)真實(shí)成立但債務(wù)人違約的情況發(fā)生時，債權(quán)人可以像公證處申請執(zhí)行證書，公證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，符合法定條件的，公證處將依法簽發(fā)《執(zhí)行證書》，債權(quán)人可持經(jīng)公證的債權(quán)文書以及《執(zhí)行證書》向被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行。

四、信托強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行力問題

辦理信托強(qiáng)制執(zhí)行公證的目的是為了無需經(jīng)過訴訟而直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，因而在實(shí)際操作中，能否順利實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行的目的是信托強(qiáng)制執(zhí)行公證中最重要的問題，這也是信托強(qiáng)制執(zhí)行公證能否繼續(xù)在市場發(fā)揮作用的一個重要問題。結(jié)合其他強(qiáng)制執(zhí)行公證在實(shí)際中的執(zhí)行力問題，針對信托強(qiáng)制執(zhí)行這樣一個相對特殊的強(qiáng)制執(zhí)行公證，筆者認(rèn)為，在執(zhí)行的過程中，主要存在以下的問題以及解決的方式：

（一）關(guān)于信托強(qiáng)制執(zhí)行公證中對特定項(xiàng)目收益權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購合同強(qiáng)制執(zhí)行中的問題

目前在公證實(shí)務(wù)中對信托“特定項(xiàng)目收益權(quán)投資轉(zhuǎn)讓及回購合同”賦予強(qiáng)制執(zhí)行公證實(shí)務(wù)操作分兩種模式，一種是在該“特定項(xiàng)目收益權(quán)投資轉(zhuǎn)讓及回購合同”之外另行簽訂一份《債權(quán)清償協(xié)議》，使其更符合債權(quán)文書的形式要件，公證處賦予強(qiáng)制執(zhí)行的時候，以該《債務(wù)清償協(xié)議》為主債權(quán)文書賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，其他擔(dān)保合同作為其附合同賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。

另一種方式是直接以“特定項(xiàng)目收益權(quán)投資轉(zhuǎn)讓及回購合同”為主合同賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，合同中有明確的強(qiáng)制執(zhí)行承諾條款規(guī)定，不再見另行簽訂《債務(wù)清償協(xié)議》。

信托公司在實(shí)務(wù)操作中，為了規(guī)避監(jiān)管規(guī)定和交易方便，創(chuàng)設(shè)了項(xiàng)目收益權(quán)、股權(quán)收益權(quán)、合同收益權(quán)甚至應(yīng)收賬款收益權(quán)的概念。

這些各種名目的收益權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購項(xiàng)目，名為轉(zhuǎn)讓回購，實(shí)為借貸，這本身很容易判斷。但是，在實(shí)際的操作過程中，法院受理公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行案件，要求債權(quán)債務(wù)關(guān)系必須是簡單清晰、容易確認(rèn)的，典型的就是借貸關(guān)系或者買賣合同的欠款等。各類收益權(quán)都是信托公司在實(shí)踐中所創(chuàng)設(shè)的概念，是屬于信托“專業(yè)術(shù)語”。并沒有法律的明確依據(jù)，尤其是合同受益權(quán)、應(yīng)收賬款收益權(quán)更加牽強(qiáng)。而買賣合同有效的基本前提就是買賣標(biāo)的真實(shí)、合法、可轉(zhuǎn)讓。法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)有可能對這些收益權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的本身存有疑義，并拒絕受理相應(yīng)執(zhí)行證書的執(zhí)行申請，要求申請人另行提起訴訟以確權(quán)。即便法院認(rèn)可收益權(quán)的概念，也有可能認(rèn)為收益權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購合同屬于復(fù)雜的雙務(wù)合同，而且融資方的債務(wù)屬于履行特定行為之債，而不是簡單的金錢債權(quán)，不符合公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行的受理?xiàng)l件。因此公證處在辦理這類信托收益權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行公證的時候，在公證詞中應(yīng)當(dāng)對特定的收益權(quán)做些必要的闡釋，類似于公證處已經(jīng)先確認(rèn)了特定項(xiàng)目收益權(quán)也是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這樣也容易受理。

實(shí)際上，過去公證機(jī)構(gòu)對于包括此類合同在內(nèi)的多種合同是否應(yīng)辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證都存在一定爭議，現(xiàn)在公證機(jī)構(gòu)體制改革后，公證處配合信托公司辦理公證的動力更足，但公證處出具的執(zhí)行證書仍然未必會得到法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。因此，辦理信托強(qiáng)制執(zhí)行公證的時候，對于債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)該有一個比較清晰的界定，在辦理公證的時候，也應(yīng)當(dāng)爭取明確主合同中的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。使得信托法律關(guān)系在形式上更加符合辦理強(qiáng)制執(zhí)行的法律關(guān)系。

（二）可申請強(qiáng)制執(zhí)行的與信托有關(guān)的債權(quán)范圍

信托公司一般要求融資方在違約時在歸還主債權(quán)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)利息、罰息、違約金、損害賠償金、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)等各種費(fèi)用，并且很多信托公司合同文本約定了較嚴(yán)厲的懲罰性賠償措施。這些費(fèi)用一般也會得到公證處的支持，畢竟信托公司是公證處的業(yè)務(wù)來源單位。

但值得注意的是：首先，如果執(zhí)行證書確認(rèn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不合理，將明顯不合理的費(fèi)用列入執(zhí)行債權(quán)或者以明顯過高的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算入債權(quán)中，融資方并不當(dāng)然因合同中訂有強(qiáng)制執(zhí)行條款而喪失異議權(quán)利，甚至明顯不合理的費(fèi)用會讓法院對整個執(zhí)行證書的效力存有顧慮；第二，執(zhí)行證書中的費(fèi)用必須明確到確切的金額，不能只確認(rèn)到律師費(fèi)、差旅費(fèi)這樣一些費(fèi)用名目，而是應(yīng)當(dāng)把費(fèi)用的確切金額體現(xiàn)出來，盡可能達(dá)到讓執(zhí)行法官一看就可以執(zhí)行的程度，因?yàn)槲覈痉ㄏ到y(tǒng)傾向于將執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置為一個非司法性的專門機(jī)構(gòu)。

（三）辦理了信托強(qiáng)制執(zhí)行公證后，是否可以順利的直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，并保證債權(quán)文書的順利執(zhí)行

信托公司普遍要求融資方在交易合同中設(shè)定強(qiáng)制執(zhí)行條款，并就合同辦理公證。辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證以后，以公證債權(quán)文書作為執(zhí)行依據(jù)的案件由被執(zhí)行人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地法院管轄。這是法律的強(qiáng)制性規(guī)定，不能夠通過事先約定管轄予以變更。信托公司的融資方往往分散在全國各地，不少信托項(xiàng)目所在地為三四線城市。這些地方的法院對于信托業(yè)務(wù)操作可能認(rèn)知度不強(qiáng)，甚至對公證債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行本身也存在較大爭議。

因此信托強(qiáng)制執(zhí)行公證辦理完畢后，能否順利的實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行公證所應(yīng)達(dá)到的執(zhí)行效力是一個非常重要的問題，在實(shí)踐中，由于公證機(jī)構(gòu)和法院沒有及時的溝通和交流，導(dǎo)致法院不予執(zhí)行的情況也存在，這需要在實(shí)際中加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)與法院的交流與溝通，以便于賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書能夠很好的得到執(zhí)行。

（四）法院對待公證債權(quán)文書執(zhí)行的一般態(tài)度

公證債權(quán)文書是與法院裁判文書、仲裁委的裁決文書相并列的三種民事強(qiáng)制執(zhí)行案由之一，但在執(zhí)行案件中占比很小。只是近年來隨著商業(yè)融資活動的日益頻繁，合同中訂立強(qiáng)制執(zhí)行條款的情況增多，這類案件才增多起來。目前我國強(qiáng)制執(zhí)行方面的規(guī)定很不完善，強(qiáng)制執(zhí)行法草案一再擱淺。對于公證債權(quán)文書的執(zhí)行更是缺乏統(tǒng)一的明確規(guī)定。各地法院對于公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行的認(rèn)知度和理解不一。

結(jié)合司法系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定及法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作，可以基本確認(rèn)以下幾點(diǎn)：公證債權(quán)文書執(zhí)行案件僅執(zhí)行金錢債權(quán)，不執(zhí)行行為之債，典型的如股權(quán)回購；只執(zhí)行債權(quán)關(guān)系明確、金額確定，具有可執(zhí)行性的債權(quán)部分，不執(zhí)行不明確的部分；并不是有了執(zhí)行證書，法院就一定執(zhí)行，公證處本身并不是公權(quán)力機(jī)構(gòu)，公證債權(quán)文書的效力是《公證法》的有關(guān)規(guī)定所賦予的，法院享有對公證債權(quán)文書進(jìn)行形式審查的義務(wù)和必要情況下進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的權(quán)力；執(zhí)行法官在對公證債權(quán)文書的執(zhí)行中，總體上傾向于保守，對于存有爭議的問題，可能會不予直接強(qiáng)制執(zhí)行，而是讓當(dāng)事人通過訴訟先確認(rèn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，再進(jìn)行執(zhí)行；不是所有的法院都對公證債權(quán)文書給予充分認(rèn)可，越發(fā)達(dá)地區(qū)的法院對公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行的認(rèn)可度越高。

篇5

案例1：2009年4月，吳某將人民幣1.2萬元借與朋友張某，雙方約定借款期限為1年。還款期限屆滿后，吳某多次向張某索要錢款未果。無奈之下，吳某向公證處咨詢求助。公證員在對張某出具的借據(jù)及借款用途等情況作了調(diào)查后，確認(rèn)雙方借貸行為合法有效，建議雙方當(dāng)事人達(dá)成新的借款協(xié)議，并出具了具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證書。2011年11月，新的借款協(xié)議期滿，但張某仍以無力支付為由未將欠款及違約金歸還吳某。為此，公證處根據(jù)吳某的申請，依法出具了執(zhí)行證書。吳某持執(zhí)行證書向法院執(zhí)行庭申請強(qiáng)制執(zhí)行，很快使自己的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。

案例2：董某經(jīng)營著一家造紙企業(yè)。2010年6月，因業(yè)務(wù)需要，董某以現(xiàn)有房屋和設(shè)備作抵押，向投資公司申請貸款60萬元，借款期限6個月，按季結(jié)息。雙方在簽訂借款協(xié)議時，協(xié)商增加了“如果借款方不按約定期限償還本息，凡符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的，貸款方有權(quán)持強(qiáng)制執(zhí)行公證書向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行”的承諾條款，并申請辦理了借款協(xié)議公證。合同到期后，投資公司多次上門催款未果。在這種情況下。投資公司立即申請公證處出具了執(zhí)行證書。人民法院據(jù)此對借款方的抵押財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行了執(zhí)行，向投資公司全部償還了借款本息。

案例3：某建筑工程公司承接了所在鎮(zhèn)中學(xué)的綜合教學(xué)樓工程。工程按期竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，由于建設(shè)方尚欠承建方25萬元工程款，承建方以此為由拒絕交付使用。后經(jīng)雙方協(xié)商。達(dá)成了建設(shè)方6個月內(nèi)分期還清工程款的還款協(xié)議。為解除后顧之憂，雙方均同意辦理還款協(xié)議公證。公證處受理申請后，經(jīng)審查認(rèn)為雙方債權(quán)、債務(wù)關(guān)系成立，所簽協(xié)議合法有效，遂根據(jù)當(dāng)事人的要求，賦予該債權(quán)文書有強(qiáng)制執(zhí)行效力。今年2月，雙方約定的還款期屆滿后，債務(wù)人仍未償還工程款。為保障債權(quán)人的合法權(quán)益，公證處在多次調(diào)解無效后，根據(jù)債權(quán)人的申請出具了強(qiáng)制執(zhí)行證書。人民法院接到債權(quán)人的申請后，依法對債務(wù)人的部分財(cái)產(chǎn)及賬戶上的存款予以查封。懾于法律的威力，第二天，債務(wù)人自覺還清了全部債務(wù)。

通常情況下，不管是公民與公民之間、公民與法人之間，還是法人與法人之間發(fā)生借貸糾紛后，大多數(shù)債權(quán)人往往會選擇通過訴訟途徑解決。這樣不僅要經(jīng)過一審、二審等“繁瑣”的訴訟程序，還需要當(dāng)事人投入大量的時間和精力。從上述案例可以看出，除了打官司和申請仲裁以外，債權(quán)人還有一條迅速實(shí)現(xiàn)債權(quán)的捷徑——申辦強(qiáng)制執(zhí)行公證。

所謂強(qiáng)制執(zhí)行公證，是指國家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對于追償債款、物品的文書，經(jīng)審查核實(shí)認(rèn)為無疑義的，對債權(quán)文書進(jìn)行公證，并依法賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力，債務(wù)人不履行公證文書規(guī)定的義務(wù)時。債權(quán)人即可不經(jīng)過訴訟程序。而直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的證明活動。我國《民事訴訟法》第二百一十八條規(guī)定：“對公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?！薄吨腥A人民共和國公證法》第三十七條規(guī)定：“對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)模瑐鶛?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。前款規(guī)定的債權(quán)文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。”最高人民法院、司法部的《關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》中規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容；(二)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；(三)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時，債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。

公證機(jī)構(gòu)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的范圍包括：(一)借款合同、借用合同、無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同，(二)賒欠貨物的債權(quán)文書，(三)各種借據(jù)、欠單，(四)還款(物)協(xié)議。(五)以給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠(補(bǔ))償金為內(nèi)容的協(xié)議，(六)符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。上述3個案例，均符合公證機(jī)構(gòu)辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的條件，通過及時向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請，從而不必經(jīng)過訴訟程序而直接啟動執(zhí)行程序，在較短的時間內(nèi)維護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益。

篇6

《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》（法釋[2010]15號）第12條規(guī)定了房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)盡合理審慎審查職責(zé)。何為“合理審慎審查職責(zé)”？具體講，就是房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員在對房屋進(jìn)行登記時，應(yīng)該審查什么，不應(yīng)該審查什么，審查程度如何。對此，司法界、房屋登記部門、法律理論工作者爭議相當(dāng)大，實(shí)質(zhì)上都是對法定條件法律規(guī)定的理解與適用問題，在行政登記法律規(guī)范和適用過程中，需要房屋登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確、合理的法律解釋。這種解釋對登記行為的合法性至關(guān)重要。在相關(guān)法規(guī)對這種解釋沒有出臺之前，房屋登記工作人員工作小心翼翼、如履薄冰，很多房屋登記機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“寧可不作為，也不可濫作為”現(xiàn)象，主要原因是房屋登記錯誤可能致使房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政賠償，司法機(jī)關(guān)對房屋登記工作人員追究刑事責(zé)任有濫用之勢，造成房屋登記工作人員誠惶誠恐。這也是擺在廣大房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。因此，探討房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記過程中的審查標(biāo)準(zhǔn)及范圍，十分必要。

一、申請人身份證明的審查

一、申請人身份證明的審查

1.對于成年人的身份，登記審核人員應(yīng)掌握基本的國內(nèi)居民身份證真假識別方法，加強(qiáng)對持證人與身份證本人是否相符的審核，認(rèn)真核對身份相貌特征，嚴(yán)格落實(shí)詢問制度，認(rèn)真詢問持證人的個人問題，如年齡、出生年月日、家庭住址等。在條件允許的情況下，可以購買第二代身份證件識別儀來識別第二代身份證件，與公安機(jī)關(guān)建立戶籍資料聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上核實(shí)。如果身份證明顯系偽造或者已過期，或者身份證號碼與房屋登記簿記載不一致，登記審核人員應(yīng)當(dāng)對申請人的相貌特征進(jìn)行認(rèn)真比對，防止弄虛作假。一般而言，相貌特征很難偽造，登記工作人員完全可以盡到合理注意義務(wù)，對因某種原因申請人相貌發(fā)生重大變化的（如發(fā)生車禍、火災(zāi)等意外事故造成面貌發(fā)生重大變化），應(yīng)要求申請人重新提交最新身份證件或提交戶口簿張貼公安機(jī)關(guān)確認(rèn)最近的本人相片。如果在比對相貌特征上出現(xiàn)錯誤，將甲的不動產(chǎn)錯誤登記為乙，可以認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)工作人員沒有盡到合理注意義務(wù)，存在過錯?；蛘呱暾埉?dāng)事人與身份證的照片區(qū)別較大，登記工作人員因過失沒有發(fā)現(xiàn)從而導(dǎo)致錯誤登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。誥用襠矸葜ふ婕偈侗鴟椒?，紤n慷猿種と擻肷矸葜け救聳欠襝嚳納蠛耍險(xiǎn)婧碩隕矸菹嗝蔡卣鰨細(xì)衤涫笛手貧齲險(xiǎn)嫜食種と說母鋈宋侍?，瓤P炅洹⒊鏨暝氯鍘⒓彝プ≈返取T諤跫市淼那榭魷攏梢怨郝虻詼矸葜ぜ侗鷚搶詞侗鸕詼矸葜ぜ?，訝┇安机关建立户籍资联M低常型蝦聳怠H綣矸葜っ饗韻滴痹旎蛘咭壓?，或者身份证号码与氛n蕕羌遣炯竊夭灰恢?jǐn)n羌巧蠛巳嗽庇Φ倍隕昵肴說南嗝蔡卣鶻腥險(xiǎn)姹榷?，窐饭弄虚作假話愣裕嗝蔡卣骱苣鹽痹歟羌槍ぷ魅嗽蓖耆梢躍〉膠俠磣⒁庖邐?，对因某种原蚁|昵肴訟嗝卜⑸卮蟊浠模ㄈ綬⑸禱?、机勚导x饌饈鹿試斐擅婷卜⑸卮蟊浠σ笊昵肴酥匭綠嶠蛔钚律矸葜ぜ蛺嶠換Э誆菊盤不厝啡獻(xiàn)罱謀救訟嗥H綣詒榷韻嗝蔡卣魃銑魷執(zhí)砦?，将甲的矚g砦蟮羌俏遙梢勻隙ǖ羌腔構(gòu)ぷ魅嗽泵揮芯〉膠俠磣⒁庖邐瘢嬖詮懟；蛘呱昵氳筆氯擻肷矸葜さ惱掌鸞洗?，登紭尋作人詭磐橗失脫]蟹⑾執(zhí)傭賈麓砦蟮羌牽羌腔褂Τ械T鶉巍

對未成年人的身份，工作人員審核戶口簿原件、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明及監(jiān)護(hù)人的身份證件。關(guān)于監(jiān)護(hù)關(guān)系證明由哪些部門出具？公證處出具監(jiān)護(hù)關(guān)系公證書、單位或社區(qū)出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明即可，或市級醫(yī)院出具的出生證，或者政府計(jì)生部門出具的獨(dú)生子女證明等。

對未成年人的身份，工作人員審核戶口簿原件、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明及監(jiān)護(hù)人的身份證件。關(guān)于監(jiān)護(hù)關(guān)系證明由哪些部門出具？公證處出具監(jiān)護(hù)關(guān)系公證書、單位或社區(qū)出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明即可，或市級醫(yī)院出具的出生證，或者政府計(jì)生部門出具的獨(dú)生子女證明等。

2.法人或非法人單位的申請人身份證明審核，房屋登記工作人員均要核驗(yàn)原件或提交公證部門出具的原件與復(fù)印件相符的公證書。比如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照要審核是否在有效期，是否進(jìn)行年檢；辦理抵押登記時，對于金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)，還要審核是否具有貸款業(yè)務(wù)資格；如果還有問題的，應(yīng)出具企業(yè)所在地工商部門的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照查詢信息證明或其他相關(guān)部門的證明。對行政事業(yè)單位的，審驗(yàn)機(jī)構(gòu)代碼證或者法人資格證明書原件，審核是否還在有效期，如發(fā)生變更的，還要提交由有權(quán)機(jī)關(guān)出具相應(yīng)的機(jī)構(gòu)變更證明文件。

2.法人或非法人單位的申請人身份證明審核，房屋登記工作人員均要核驗(yàn)原件或提交公證部門出具的原件與復(fù)印件相符的公證書。比如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照要審核是否在有效期，是否進(jìn)行年檢；辦理抵押登記時，對于金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)，還要審核是否具有貸款業(yè)務(wù)資格；如果還有問題的，應(yīng)出具企業(yè)所在地工商部門的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照查詢信息證明或其他相關(guān)部門的證明。對行政事業(yè)單位的，審驗(yàn)機(jī)構(gòu)代碼證或者法人資格證明書原件，審核是否還在有效期，如發(fā)生變更的，還要提交由有權(quán)機(jī)關(guān)出具相應(yīng)的機(jī)構(gòu)變更證明文件。

3.對涉外人員的身份審核，對現(xiàn)持外國護(hù)照、臺胞證、港澳身份證件等涉外人員證件申請購房權(quán)屬登記的，如證件是外文，則要譯成中文，同時還要審核是否在有效期、相片與本人是否一致等。如原以中國大陸地區(qū)的身份證件辦理了房屋登記，現(xiàn)以境外人員的身份再來申請房屋登記的，由于身份證件記載信息發(fā)生了變化，此時，除要求提交有效的境外人員證件外，還應(yīng)提供經(jīng)過公證或我國駐該國使館認(rèn)證的身份證變更證明書及中文譯本，同時，還要比對本人相貌與照片是否一致。

3.對涉外人員的身份審核，對現(xiàn)持外國護(hù)照、臺胞證、港澳身份證件等涉外人員證件申請購房權(quán)屬登記的，如證件是外文，則要譯成中文，同時還要審核是否在有效期、相片與本人是否一致等。如原以中國大陸地區(qū)的身份證件辦理了房屋登記，現(xiàn)以境外人員的身份再來申請房屋登記的，由于身份證件記載信息發(fā)生了變化，此時，除要求提交有效的境外人員證件外，還應(yīng)提供經(jīng)過公證或我國駐該國使館認(rèn)證的身份證變更證明書及中文譯本，同時，還要比對本人相貌與照片是否一致。

二、房屋權(quán)屬證明的真實(shí)性審核

二、房屋權(quán)屬證明的真實(shí)性審核

房屋登記工作人員應(yīng)掌握房屋權(quán)屬證明真假識別方法，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)申請人提交的房屋權(quán)屬證明書、登記證明的真實(shí)性與有效性。為此，有條件的地方，可以開展房屋權(quán)屬證書肖像指紋加密業(yè)務(wù)，在一定程度上，可以提高登記準(zhǔn)確率、減少偽造的房屋權(quán)屬證明進(jìn)入登記機(jī)構(gòu)的機(jī)會；如果權(quán)屬證書、登記證明無法提供的，則應(yīng)當(dāng)告知其按照《房屋登記辦法》規(guī)定的程序申請補(bǔ)發(fā)、司法機(jī)關(guān)法律文書注銷證明或公告作廢；如果權(quán)屬證書和登記證明系偽造、變造的，或者因補(bǔ)發(fā)、換證等形式而失效的，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋登記工作人員應(yīng)掌握房屋權(quán)屬證明真假識別方法，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)申請人提交的房屋權(quán)屬證明書、登記證明的真實(shí)性與有效性。為此，有條件的地方，可以開展房屋權(quán)屬證書肖像指紋加密業(yè)務(wù)，在一定程度上，可以提高登記準(zhǔn)確率、減少偽造的房屋權(quán)屬證明進(jìn)入登記機(jī)構(gòu)的機(jī)會；如果權(quán)屬證書、登記證明無法提供的，則應(yīng)當(dāng)告知其按照《房屋登記辦法》規(guī)定的程序申請補(bǔ)發(fā)、司法機(jī)關(guān)法律文書注銷證明或公告作廢；如果權(quán)屬證書和登記證明系偽造、變造的，或者因補(bǔ)發(fā)、換證等形式而失效的，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、簽字的真實(shí)性審查

三、簽字的真實(shí)性審查

房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)對登記申請材料上申請人的簽名進(jìn)行審查、比對，防止欺詐。登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備基本的審核常識，對于明顯系偽造的簽名能夠分辨。建議對于申請房屋處分登記的簽名（抵押人、出售人、贈與人、拋棄人），應(yīng)要求經(jīng)房屋登記工作人員核驗(yàn)身份無誤后當(dāng)場簽名并加蓋手印，尤其對那些不能簽名的人應(yīng)加蓋手印，還需其配偶或成年子女代為簽名（并注明代簽名人姓名及理由）；如果簽名屬偽造沒有分辨出來，房屋登記機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)責(zé)任。如果申請人不能到場，應(yīng)提交書面委托書。對于申請?zhí)幏值怯浀纳暾埲颂峤坏奈袝?，要求?jīng)過公證或律師見證或當(dāng)事人到場在房屋登記工作人員面前親自書寫的委托書。在此，需強(qiáng)調(diào)房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核人的身份證明及授權(quán)委托書的內(nèi)容準(zhǔn)確度及完整性，并審核人提交委托人的身份證明與其他登記材料是否一致。

房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)對登記申請材料上申請人的簽名進(jìn)行審查、比對，防止欺詐。登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備基本的審核常識，對于明顯系偽造的簽名能夠分辨。建議對于申請房屋處分登記的簽名（抵押人、出售人、贈與人、拋棄人），應(yīng)要求經(jīng)房屋登記工作人員核驗(yàn)身份無誤后當(dāng)場簽名并加蓋手印，尤其對那些不能簽名的人應(yīng)加蓋手印，還需其配偶或成年子女代為簽名（并注明代簽名人姓名及理由）；如果簽名屬偽造沒有分辨出來，房屋登記機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)責(zé)任。如果申請人不能到場，應(yīng)提交書面委托書。對于申請?zhí)幏值怯浀纳暾埲颂峤坏奈袝?，要求?jīng)過公證或律師見證或當(dāng)事人到場在房屋登記工作人員面前親自書寫的委托書。在此，需強(qiáng)調(diào)房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核人的身份證明及授權(quán)委托書的內(nèi)容準(zhǔn)確度及完整性，并審核人提交委托人的身份證明與其他登記材料是否一致。

四、民事行為的有效審查

四、民事行為的有效審查

首先，在因當(dāng)事人之間的合同（買賣合同、互換合同、贈與合同、抵押合同、拋棄合同）設(shè)立發(fā)生房屋權(quán)利變動的情況下，由于房屋登記機(jī)構(gòu)的職權(quán)所限，無權(quán)對作為物權(quán)變動基礎(chǔ)的民事法律行為進(jìn)行審查，相關(guān)法律也不可能要求房屋登記機(jī)構(gòu)作出某種實(shí)質(zhì)性判斷，房屋登記機(jī)構(gòu)也無權(quán)審核當(dāng)事人之間房屋權(quán)利變動的真實(shí)性、有效性，但是應(yīng)對該合同中條款是否齊全、房屋權(quán)利變動的內(nèi)容與登記申請是否一致加以審核。具體來講，有以下方面需要審查：第一，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)合同中當(dāng)事人要對哪一特定房屋權(quán)利變動。如果合同中沒有明確指明具體房屋，或者該房屋與登記申請書不一致，則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人對此提交書面補(bǔ)充協(xié)議，明確約定該具體房屋，如果當(dāng)事人拒絕補(bǔ)交材料或者補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)的房屋與登記申請記載不一致，則應(yīng)當(dāng)不予登記。第二，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查合同的主要條款是否齊全，如果合同中欠缺房屋權(quán)利變動的具體內(nèi)容，也就是說該合同欠缺主要條款，例如抵押合同中當(dāng)事人并未約定擔(dān)保的主債權(quán)，則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人對此提交補(bǔ)充協(xié)議，對欠缺的主要條款給予規(guī)定。第三，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)讓當(dāng)事人在合同中具體表述房屋權(quán)利變動的原因，究竟是轉(zhuǎn)移所有權(quán)，還是設(shè)立抵押權(quán)等。如果存在不一致，需要通過詢問、補(bǔ)交材料等，以保證二者的一致。

首先，在因當(dāng)事人之間的合同（買賣合同、互換合同、贈與合同、抵押合同、拋棄合同）設(shè)立發(fā)生房屋權(quán)利變動的情況下，由于房屋登記機(jī)構(gòu)的職權(quán)所限，無權(quán)對作為物權(quán)變動基礎(chǔ)的民事法律行為進(jìn)行審查，相關(guān)法律也不可能要求房屋登記機(jī)構(gòu)作出某種實(shí)質(zhì)性判斷，房屋登記機(jī)構(gòu)也無權(quán)審核當(dāng)事人之間房屋權(quán)利變動的真實(shí)性、有效性，但是應(yīng)對該合同中條款是否齊全、房屋權(quán)利變動的內(nèi)容與登記申請是否一致加以審核。具體來講，有以下方面需要審查：第一，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)合同中當(dāng)事人要對哪一特定房屋權(quán)利變動。如果合同中沒有明確指明具體房屋，或者該房屋與登記申請書不一致，則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人對此提交書面補(bǔ)充協(xié)議，明確約定該具體房屋，如果當(dāng)事人拒絕補(bǔ)交材料或者補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)的房屋與登記申請記載不一致，則應(yīng)當(dāng)不予登記。第二，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查合同的主要條款是否齊全，如果合同中欠缺房屋權(quán)利變動的具體內(nèi)容，也就是說該合同欠缺主要條款，例如抵押合同中當(dāng)事人并未約定擔(dān)保的主債權(quán)，則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人對此提交補(bǔ)充協(xié)議，對欠缺的主要條款給予規(guī)定。第三，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)讓當(dāng)事人在合同中具體表述房屋權(quán)利變動的原因，究竟是轉(zhuǎn)移所有權(quán)，還是設(shè)立抵押權(quán)等。如果存在不一致，需要通過詢問、補(bǔ)交材料等，以保證二者的一致。

其次，因繼承或者遺囑發(fā)生房屋權(quán)利變動的情況下，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核相關(guān)證明材料中記載的內(nèi)容與登記記載的是否一致。雖然登記機(jī)構(gòu)不得對公證書中對公證事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性給予審查，但是登記機(jī)構(gòu)可以且應(yīng)當(dāng)審核公證文書記載事實(shí)的完整性及其內(nèi)容是否與登記申請書一致。

其次，因繼承或者遺囑發(fā)生房屋權(quán)利變動的情況下，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核相關(guān)證明材料中記載的內(nèi)容與登記記載的是否一致。雖然登記機(jī)構(gòu)不得對公證書中對公證事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性給予審查，但是登記機(jī)構(gòu)可以且應(yīng)當(dāng)審核公證文書記載事實(shí)的完整性及其內(nèi)容是否與登記申請書一致。

最后，根據(jù)行政權(quán)不能審查司法權(quán)原則，關(guān)于法院、仲裁的法律文書的效力，房屋登記機(jī)構(gòu)無權(quán)審查，但仍需對其內(nèi)容是否與登記申請書一致加以核對。如果其涉及的房屋并非申請登記事項(xiàng)的房屋或者其描述的房屋權(quán)利狀況與實(shí)際情況不一致，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請人補(bǔ)充材料或給予登記。在房屋登記實(shí)務(wù)中，申請人提交人民法院法律文書作為登記的依據(jù)時，一定要認(rèn)真閱讀人民法院出具的法律文書是否生效，對法院調(diào)解書的使用應(yīng)區(qū)別情況加以對待。如果調(diào)解書載明“本調(diào)解協(xié)議自雙方在調(diào)解筆錄上簽字時生效”，則可直接采用；若沒有載明，則應(yīng)告訴申請人提交對方當(dāng)事人已經(jīng)簽收調(diào)解書的證明；或者法院的送達(dá)回證復(fù)印件等，或者要求對方當(dāng)事人到房屋登記機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理登記；如果調(diào)解協(xié)議內(nèi)容明確了房屋權(quán)利歸屬和房屋權(quán)利取得人自行申請房屋權(quán)利登記的條款，則可由權(quán)利取得人單方申請登記；如果調(diào)解協(xié)議對房屋權(quán)屬歸屬附有條件，則應(yīng)提交所附條件成就的證明；如果明確約定由權(quán)利人自行申請登記，則權(quán)利取得人單方申請登記，否則，應(yīng)由協(xié)議雙方共同申請登記。在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移中，如受讓人已經(jīng)履行完協(xié)議書中的義務(wù)，而出讓方卻不履行協(xié)助辦理轉(zhuǎn)移登記義務(wù)，受讓人有權(quán)申請人民法院執(zhí)行，人民法院審查后，如決定執(zhí)行，一般是向房屋登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，登記機(jī)構(gòu)憑協(xié)助執(zhí)行通知書和相關(guān)必要文件辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；如依據(jù)法院裁定書、判決書辦理房屋登記時，必須要求提供法律文書生效證明。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，法院因執(zhí)行需要，向房屋登記部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)行通知書的要求辦理查封或者進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)對法院的協(xié)助執(zhí)行通知書不具有審查權(quán)，執(zhí)行程序由法院啟動，執(zhí)行事項(xiàng)和內(nèi)容由法院決定。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)并沒有獨(dú)立的意志，如認(rèn)為執(zhí)行錯誤的，可以向法院提出異議，異議期間不停止辦理，由此可見，協(xié)助執(zhí)行屬于司法行為的延伸。

最后，根據(jù)行政權(quán)不能審查司法權(quán)原則，關(guān)于法院、仲裁的法律文書的效力，房屋登記機(jī)構(gòu)無權(quán)審查，但仍需對其內(nèi)容是否與登記申請書一致加以核對。如果其涉及的房屋并非申請登記事項(xiàng)的房屋或者其描述的房屋權(quán)利狀況與實(shí)際情況不一致，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請人補(bǔ)充材料或給予登記。在房屋登記實(shí)務(wù)中，申請人提交人民法院法律文書作為登記的依據(jù)時，一定要認(rèn)真閱讀人民法院出具的法律文書是否生效，對法院調(diào)解書的使用應(yīng)區(qū)別情況加以對待。如果調(diào)解書載明“本調(diào)解協(xié)議自雙方在調(diào)解筆錄上簽字時生效”，則可直接采用；若沒有載明，則應(yīng)告訴申請人提交對方當(dāng)事人已經(jīng)簽收調(diào)解書的證明；或者法院的送達(dá)回證復(fù)印件等，或者要求對方當(dāng)事人到房屋登記機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理登記；如果調(diào)解協(xié)議內(nèi)容明確了房屋權(quán)利歸屬和房屋權(quán)利取得人自行申請房屋權(quán)利登記的條款，則可由權(quán)利取得人單方申請登記；如果調(diào)解協(xié)議對房屋權(quán)屬歸屬附有條件，則應(yīng)提交所附條件成就的證明；如果明確約定由權(quán)利人自行申請登記，則權(quán)利取得人單方申請登記，否則，應(yīng)由協(xié)議雙方共同申請登記。在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移中，如受讓人已經(jīng)履行完協(xié)議書中的義務(wù)，而出讓方卻不履行協(xié)助辦理轉(zhuǎn)移登記義務(wù)，受讓人有權(quán)申請人民法院執(zhí)行，人民法院審查后，如決定執(zhí)行，一般是向房屋登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，登記機(jī)構(gòu)憑協(xié)助執(zhí)行通知書和相關(guān)必要文件辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；如依據(jù)法院裁定書、判決書辦理房屋登記時，必須要求提供法律文書生效證明。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，法院因執(zhí)行需要，向房屋登記部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)行通知書的要求辦理查封或者進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)對法院的協(xié)助執(zhí)行通知書不具有審查權(quán)，執(zhí)行程序由法院啟動，執(zhí)行事項(xiàng)和內(nèi)容由法院決定。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)并沒有獨(dú)立的意志，如認(rèn)為執(zhí)行錯誤的，可以向法院提出異議，異議期間不停止辦理，由此可見，協(xié)助執(zhí)行屬于司法行為的延伸。

br>

五、對各種申請材料內(nèi)容一致性、真實(shí)性的審查br>

五、對各種申請材料內(nèi)容一致性、真實(shí)性的審查

房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對各種申請材料內(nèi)容之間是否一致、有無邏輯上的問題進(jìn)行審查。比如房屋登記申請人李某提交的離婚協(xié)議明確約定了“無房屋財(cái)產(chǎn)分割”；但李某又向房屋登記機(jī)構(gòu)提交房屋所有權(quán)證，這一房屋所有權(quán)證書是李某與左某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間購置房屋領(lǐng)取的，兩者存在矛盾。因而，“無房屋財(cái)產(chǎn)分割”這一表述是不準(zhǔn)確或者不真實(shí)的。又如在受理新建商品房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中，申請人在詢問筆錄中表述無抵押、無查封，但申請人提交的備案商品房銷售合同上卻有抵押標(biāo)注；在受理新建房屋初始登記時，所有報(bào)批文件手續(xù)中，均有兩個單位名字出現(xiàn)，但房屋登記申請人卻只是其中的一個單位來申請；規(guī)劃驗(yàn)收合格證上表明只有6層樓，申請登記材料只有6層，但房屋登記工作人員現(xiàn)場查勘卻發(fā)現(xiàn)建了7層樓，此時不能給予登記，等等。同時，房屋登記機(jī)構(gòu)對申請辦證材料真實(shí)性辨識能力要比一般自然人或法人單位高，比如說對用地證明文件、規(guī)劃證明文件等官方批文的鑒別，等等。

房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對各種申請材料內(nèi)容之間是否一致、有無邏輯上的問題進(jìn)行審查。比如房屋登記申請人李某提交的離婚協(xié)議明確約定了“無房屋財(cái)產(chǎn)分割”；但李某又向房屋登記機(jī)構(gòu)提交房屋所有權(quán)證，這一房屋所有權(quán)證書是李某與左某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間購置房屋領(lǐng)取的，兩者存在矛盾。因而，“無房屋財(cái)產(chǎn)分割”這一表述是不準(zhǔn)確或者不真實(shí)的。又如在受理新建商品房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中，申請人在詢問筆錄中表述無抵押、無查封，但申請人提交的備案商品房銷售合同上卻有抵押標(biāo)注；在受理新建房屋初始登記時，所有報(bào)批文件手續(xù)中，均有兩個單位名字出現(xiàn)，但房屋登記申請人卻只是其中的一個單位來申請；規(guī)劃驗(yàn)收合格證上表明只有6層樓，申請登記材料只有6層，但房屋登記工作人員現(xiàn)場查勘卻發(fā)現(xiàn)建了7層樓，此時不能給予登記，等等。同時，房屋登記機(jī)構(gòu)對申請辦證材料真實(shí)性辨識能力要比一般自然人或法人單位高，比如說對用地證明文件、規(guī)劃證明文件等官方批文的鑒別，等等。

六、權(quán)屬登記其他方面的審查

六、權(quán)屬登記其他方面的審查

房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員在辦理房屋處分登記時，各級審核人員，要審核以下內(nèi)容。如房屋是否有抵押；是否有異議登記；是否已拆除；是否征求具有優(yōu)先購買權(quán)人同意；是否屬于共有房屋；是否有法院等司法機(jī)構(gòu)查封限制；房屋申請人是否有權(quán)處置房屋；該房屋處置是否屬于法律法規(guī)規(guī)定不能處置的范圍；房屋登記機(jī)構(gòu)是否按照收件、審核、核準(zhǔn)登記等三大程序開展房屋登記業(yè)務(wù)；房屋登記機(jī)構(gòu)是否依照的法律依據(jù)是否正確以及是否嚴(yán)格依法辦事；等等。

篇7

【關(guān)鍵詞】住房公積金；貸款；公證性

公證機(jī)構(gòu)辦理貸款等金融合同公證，為金融企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，保障了金融企業(yè)的合法權(quán)益，在社會上取得了良好的聲譽(yù)。有鑒于此，為了保證住房公積金管理中心高效、安全的回收貸款，對住房公積金貸款公證的必要性作如下論述：

一、開展住房公積金貸款公證的必要性

（一）開展住房公積金貸款公證有利于貸款資金良性運(yùn)營，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

1、我國住房公積金是國家機(jī)關(guān)，國有企業(yè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)，外商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)，事業(yè)單位，民辦非企業(yè)單位，社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。繳存住房公積金的職工，在購買，建造，翻建，大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由住房公積金管理中心承擔(dān)。

根據(jù)以上概念，可以看出住房公積金貸款具備先消費(fèi)，后清償?shù)奶攸c(diǎn)。因其貸款利率低于商業(yè)貸款利率，所以已經(jīng)得到越來越多年輕購房者的優(yōu)先選擇。因公積金貸款是以公積金中心的資信為借款者提供擔(dān)保，貸款銀行對借款人的清償能力等審查要比同類商業(yè)貸款審查內(nèi)容寬松，所以由此帶來的公積金中心的信貸風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)逐漸凸顯出來，但是該風(fēng)險(xiǎn)并沒有被我們所重視。

2、為保證住房公積金正常平穩(wěn)的運(yùn)行，保證資金的迅速回籠，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開展住房公積金貸款公證，其理由如下：

防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前住房公積金管理中心亟待解決的重要課題。加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)行信貸公證，通過國家公證機(jī)關(guān)為住房公積金管理中心提供法律服務(wù)，是防范，降低和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)行之有效的手段之一。

根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，住房公積金貸款合同適用合同關(guān)系的相關(guān)規(guī)范。因金融貸款法律專業(yè)性較強(qiáng)，故現(xiàn)在絕大多數(shù)商業(yè)銀行貸款已與公證掛鉤，由公證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查合同要件，以確保合同真實(shí)有效，保證合同的履約率。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)公證的商業(yè)貸款合同履約率接近99%。而公積金貸款公證在全國也呈逐年上升的趨勢，可以說公積金貸款引入公證已經(jīng)被絕大多數(shù)人所接受。

（二）可以有效保障貸款人的權(quán)益，實(shí)行依法收貸。

1、當(dāng)前，在借款人逾期還款時，公積金管理中心的補(bǔ)救措施只有到法院，然后申請執(zhí)行。這種辦法訴訟時間長，費(fèi)用高。使公積金管理中心承擔(dān)費(fèi)用，無形中大大增加公積金管理中心的費(fèi)用，浪費(fèi)國家的資金。如果辦理公積金信貸公證，公證機(jī)關(guān)可以對其賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，若發(fā)生貸款逾期，住房公積金中心便可向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，無需傳喚借款人，無需開庭，無需答辯。根據(jù)實(shí)行信貸公證資料統(tǒng)計(jì)顯示，辦理公證收回的貸款平均用時10天，最長也不超過1個月。與訴訟相比，由于公證直接賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力，在對住房公積金管理中心貸款法律風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，具有“多，快，省”的獨(dú)特優(yōu)勢。一是多。既通過公證進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后在執(zhí)行手段上有優(yōu)勢，可以使住房公積金管理中心收回貸款資金較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年采取訴訟方式解決貸款糾紛，最終回款率不足30%，而賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證，申請強(qiáng)制執(zhí)行由于縮短了中間環(huán)節(jié)，使回款率達(dá)到90%以上。二是快。既通過公證強(qiáng)制執(zhí)行可以使住房公積金管理中心收回貸款速度加快。通過訴訟方式回收貸款，根據(jù)《訴訟法》規(guī)定，訴訟審理期限及執(zhí)行時間加起來短則三個月，長則數(shù)年，通常的周期六個月左右。而公證強(qiáng)制執(zhí)行，減少了訴訟等中間環(huán)節(jié)，快速執(zhí)行到位，節(jié)省時間。三是省。住房公積金管理中心可以節(jié)省費(fèi)用。如經(jīng)法院審理，以一審訴訟為例，每100萬元標(biāo)的逾期貸款，公積金管理中心需支付案件受理費(fèi)21390元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)3080元，律師費(fèi)14640元，案件執(zhí)行費(fèi)4640元，共計(jì)43720元。如進(jìn)入二審程序費(fèi)用需加倍支出。而同樣數(shù)額的逾期貸款在公證強(qiáng)制執(zhí)行時只需支付強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)11190元，僅為一審訴訟費(fèi)用的四分之一。

2、另外，如果貸款合同涉及訴訟，法院就會要求訴訟雙方當(dāng)事人提出證據(jù)，以證明相關(guān)事實(shí)。但是舉證難是我國司法領(lǐng)域的普遍情況，而且能否舉證并得到法院認(rèn)可已經(jīng)成為訴訟成敗的關(guān)鍵。公證法第三十六條規(guī)定：經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以該項(xiàng)公證的除外。根據(jù)該條規(guī)定，法院在受理訴訟時，如果當(dāng)事人一方提出公證書，是可以直接作為認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)的，而不需要經(jīng)過法院的調(diào)查與核實(shí)，應(yīng)當(dāng)直接予以采信，而且根據(jù)民事訴訟證據(jù)規(guī)則中的規(guī)定，經(jīng)公證的事實(shí)與文書在證據(jù)效力上要高于其它證據(jù)，也就是說經(jīng)公證的文書法院將優(yōu)先采信。從這一點(diǎn)來說，公證書可以在公積金貸款行為涉訴以后，給予公積金貸款中心以最有力的支撐。

（三）可以作到程序公開、公平、公正，增強(qiáng)住房公積金貸款的透明度。

公證機(jī)構(gòu)依法介入住房公積金貸款，依法參與貸款活動，可以樹立公積金中心公開、廉潔、高效的形象，增強(qiáng)政府的社會公信力，能夠取信于民，更加有利于住房公積金工作的開展。

二、結(jié)論和對策建議

根據(jù)以上分析，要避免住房公積金管理中心在信貸操作中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，最有效的辦法就是住房公積金貸款要辦理公證。公證在住房公積金信貸中的使用將成為一道風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，這一認(rèn)識將隨公證機(jī)構(gòu)的完善及其在控制貸款風(fēng)險(xiǎn)中的作用而被公眾所接受。為了更有效地發(fā)揮住房公積金貸款公證的作用，應(yīng)采取有效措施完善貸款公證業(yè)務(wù)的運(yùn)行基礎(chǔ)。

1.公證不僅限于發(fā)揮強(qiáng)制執(zhí)行的作用，住房公積金管理中心要把引入公證法律服務(wù)提高到依法行政，控制住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)住房公積金資金安全，避免操作風(fēng)險(xiǎn)的高度來認(rèn)識，自覺接受公證機(jī)關(guān)的服務(wù)和幫助，積極配合公證取證，提高公證的質(zhì)量和效率。

2.進(jìn)一步完善司法環(huán)境，人民法院與公證機(jī)關(guān)要密切配合，在較高層面上形成法院信貸公證方面操作的統(tǒng)一規(guī)范，在強(qiáng)制執(zhí)行文書的執(zhí)行上加強(qiáng)與公證機(jī)構(gòu)的溝通，建立行之有效的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制，使住房公積金貸款公證取得預(yù)期效果。

3.公證部門要不斷提高公證從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證公證質(zhì)量和法律效力，切實(shí)維護(hù)住房公積金管理中心和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

篇8

住所：______________________ 郵編：_____________

營業(yè)執(zhí)照號碼：______________

資質(zhì)證書號碼：______________

法定代表人：________________ 聯(lián)系電話：_________

委托人：________________ 聯(lián)系電話：_________

乙方(買方)：______________

國籍：______________________ 性別：_____________ 出生年月：______________

住所(址)：________________ 郵編：_____________

身份證/護(hù)照/營業(yè)執(zhí)照號碼：__ 聯(lián)系電話：_________

委托人：________________

住所(址)： ______________ 聯(lián)系電話：_________

乙方(買方)：______________

國籍：______________________ 性別：_____________ 出生年月：______________

住所(址)：________________ 郵編：_____________

身份證/護(hù)照/營業(yè)執(zhí)照號碼：__ 聯(lián)系電話：_________

委托人：________________

住所(址)：________________ 聯(lián)系電話：_________

甲，乙雙方在平等，自愿，協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方購買甲方出售的《_______》內(nèi)銷商品宜，訂立本合同。

第一條 甲方通過______________方式取得_______區(qū)/縣_______地塊使用權(quán)后，依法投資建造的《_______》內(nèi)銷商品房業(yè)已竣工，并經(jīng)_______檢驗(yàn)合格。

《_______》內(nèi)銷商品房已依法登記，取得了房地產(chǎn)權(quán)證(證書編號：_______)，可依法出售。

第二條 乙方向甲方購買_______路《_______ 》_______幢(號)_______層_______室(以下簡稱該房屋)。據(jù)上海市房屋土地管理局認(rèn)定的測繪機(jī)構(gòu)測繪該房屋建筑面積為_______平方米，其中套內(nèi)面積為 平方米，公用分?jǐn)偯娣e為_______平方米，該房屋相應(yīng)占有的土地使用權(quán)分?jǐn)偯娣e為_______平方米。

該房屋平面圖見本合同附件一;該房屋建筑結(jié)構(gòu)，裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)見本合同附件二;該房屋土地使用權(quán)狀況見附件三;該房屋相關(guān)情況(抵押關(guān)系，租賃關(guān)系，相鄰關(guān)系等)見本合同附件四;該房屋的使用公約或有關(guān)承諾見本合同五。

第三條 乙方購買該房屋每平方米房屋建筑面積單價為_______幣_______元。

(大寫)：_____________________。

根據(jù)該房屋的房屋建筑面積，乙方購買該房屋的總價款為_______幣_______元。

(大寫)：_____________________。

該房屋的總價款是指該房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)總價格。

第四條 雙方確認(rèn)在簽定本合同前，即 年_______月_______日，乙方已向甲方支付了購買該房屋的全部房價款/部分房價款/定金共_______幣_______元。

(大寫)：_____________________。甲方已向乙方出具了發(fā)票/收據(jù)。

雙方確認(rèn)該房屋剩余部分房價款/該房屋全部房價款共_______幣_______元。

(大寫)：_____________________。

乙方應(yīng)于本合同生效之日起 天內(nèi)一次性當(dāng)面交付甲方或匯入甲方指定的_______銀行(銀行帳戶名稱：_______帳號：_______)。上述甲方已收定金可沖抵房價款。甲方受到該房屋全部房價款時應(yīng)即開具發(fā)票。

第五條 乙方如未按合同約定的時間付款，甲方有權(quán)按逾期應(yīng)付款向乙方追索逾期利息，逾期利息自本合同的應(yīng)付款期限之第二天起算至實(shí)際付款之日止，利息按_______利率計(jì)算。逾期超過_______天后，甲方有權(quán)選擇下列第_______種方案追究乙方的違約責(zé)任：

1.乙方除支付逾期利息外，還應(yīng)逾期應(yīng)付款的_______%向甲方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

2.甲方有權(quán)單方面書面通知乙方終止合同，乙方應(yīng)在接到書面通知之日起 天內(nèi)逾期付款的_______%向甲方支付違約金。甲方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過乙方支付的違約金時，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由乙方據(jù)實(shí)賠償。

3._________________________________________________。

第六條 乙方支付房價款若采用銀行貸款的。而銀行未按本合同約定的期限代乙方向甲方付款的，仍視為乙方未按合同約定的時間付款。

第七條 甲，乙雙方按下列第_______種約定確定該房屋交付使用日期：

1.本合同生效之日起_______天內(nèi)，甲方向乙方交付該房屋。

2.本合同經(jīng)_______公證處公證之日起 天內(nèi)，甲方向乙方交付該房屋。

3.甲方在收到乙方全部房價款之日起 天內(nèi)，甲方向乙方交付該房屋。

第八條 甲方保證在向乙方交付該房屋時，該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和財(cái)務(wù)糾紛，保證在交付該房屋時已清除原由甲方設(shè)定的抵押權(quán)。如交付該房屋后發(fā)生的該房屋交接前即存在的產(chǎn)權(quán)糾紛和財(cái)務(wù)糾紛或設(shè)定的抵押權(quán)未解除，由甲方承擔(dān)所有責(zé)任。

第九條 乙方在合同約定的房屋交接期限內(nèi)到甲方要求的地方辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。驗(yàn)收交接時乙方按本合同附件五約定付清應(yīng)繳之款項(xiàng)，甲方將房屋鑰匙交給乙方。驗(yàn)收交接完畢雙方簽署房屋交接單，即為該房屋正式交付。

該房屋正式交付之日起，該房屋的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由甲方轉(zhuǎn)移給乙方。

第十條 如乙方已付清全部房價款而未按約定期限辦理交付該房屋手續(xù)的，則自約定的交付期限之第二天起視為甲方已將該房屋正式交付給乙方。該房屋的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自該日起均轉(zhuǎn)移給乙方。

如本合同第四條第(二)款約定支付完全部房價款的日期遲于本合同第七條約定的房屋交付使用日期的，乙方(未支付完全部房價款時)未按約定期限辦理交付該房屋手續(xù)的，自約定的交付期限之_______天起，甲方有權(quán)將該房屋轉(zhuǎn)售給他人。

第十一條 除不可抗力外，甲方如未按本合同約定期限內(nèi)將該房屋交付乙方使用，乙方有權(quán)按已交付的房價款向甲方追償逾期利息。預(yù)期利息自本合同第七條約定的最后交付期限第二天起算至實(shí)際交付日止，利息按_______利率計(jì)算。若逾期超過_______天，乙方有權(quán)選擇下列第_______種方案追究甲方的違約責(zé)任：

1.甲方除支付逾期利息外，還應(yīng)按乙方累計(jì)已支付房價款的_______%向乙方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

2.乙方有權(quán)單方面書面通知甲方終止本合同。甲方在接到書面通知之日起_______天內(nèi)將乙方已繳付的全部房價款(包括利息，利息按_______利率計(jì)算)退還乙方，并按本合同約定的房價款總額 %向乙方支付違約金。乙方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過甲方支付的違約金時，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金差額部分，由甲方據(jù)實(shí)賠償。

3.__________________________________________ 。

第十二條 自該房屋正式交付之日起，甲方對該房屋負(fù)責(zé)保修，并從房地產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移之日起繼續(xù)保修二年。

第十三條 甲方交付的該房屋裝修，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到本合同附件二約定的標(biāo)準(zhǔn)，乙方在辦理該房屋交接手續(xù)時有權(quán)退房或要求甲方補(bǔ)償 倍的裝修，設(shè)備差價。

雙方對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定產(chǎn)生爭議時，以上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站/ 區(qū)(縣)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站/_______出具的書面鑒定意見為處理爭議的依據(jù)。

第十四條 甲方交付該房屋有工程質(zhì)量問題的，乙方在二年保修期內(nèi)有權(quán)要求甲方除免費(fèi)修復(fù)外，還須賠償_______倍的修復(fù)費(fèi);工程質(zhì)量問題影響乙方居住安全的，乙方有權(quán)要求退房或調(diào)房。

對工程質(zhì)量問題的認(rèn)定雙方有爭議的，以上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站/ 區(qū)(縣)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站/_______出具的書面鑒定意見為處理爭議的依據(jù)。

第十五條 該房屋交接之日前所有已產(chǎn)生而未繳稅費(fèi)均由甲方承擔(dān)，該房屋交付之日起，所產(chǎn)生的一切稅費(fèi)及管理公約約定范圍內(nèi)應(yīng)繳付的費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。

第十六條 乙方同意，根據(jù)在簽署本合同時已經(jīng)/同時簽署的使用公約或有關(guān)的承諾書，自該房屋交接之日起，乙方即應(yīng)將房屋交甲方指定的房屋管理企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行管理，并遵守使用公約。

甲方指定房屋管理企業(yè)承擔(dān)該房屋的前期房屋管理，管理的期限至業(yè)主委員會成立后選聘的新的房屋管理企業(yè)接手管理之日。

第十七條 甲方出售的該房屋僅作 使用，乙方在使用期間不得擅自改變該房屋之房屋結(jié)構(gòu)和用途。除本合同附件另有約定者外，乙方在使用期間有權(quán)享用與該房屋有關(guān)聯(lián)的公共通道和設(shè)施，同時應(yīng)自覺遵守該房屋所在地的有關(guān)法律，法規(guī)和尊重社會公德，維護(hù)公共設(shè)施和公共利益。

第十八條 乙方購買的房屋及其相應(yīng)占有的土地使用權(quán)不可分離。自該房屋交付之日起，甲方與_______簽定的土地使用權(quán)出讓/轉(zhuǎn)讓合同中約定的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任依法轉(zhuǎn)移給乙方。乙方必須遵守《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，《上海市實(shí)施辦法》，《上海市土地使用權(quán)出讓辦法》等有關(guān)法律，法規(guī)，規(guī)章，并按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)。

第十九條 本合同由甲，乙雙方簽字/______________公證處公證之日起生效。本合同生效及乙方付清全部房價款后，甲，乙雙方應(yīng)向_______辦理價格申報(bào)及過戶申請手續(xù)，申領(lǐng)該房屋房地產(chǎn)權(quán)證，因甲方的原因乙方無法申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證的，甲方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。本合同簽訂后，凡乙方需委托甲方辦理公證，過戶，登記及申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證的，乙方應(yīng)在簽訂本合同時，一并簽署有關(guān)委托文件。

第二十條 乙方在取得該房屋的房地產(chǎn)權(quán)證后，可依法轉(zhuǎn)讓，抵押，出租。如發(fā)生上述事實(shí)，本合同及其附件中的有關(guān)約定對乙方之受讓人或繼承人或其他權(quán)利人具有同等效力。乙方之受讓人或繼承人或其他權(quán)利人均應(yīng)無條件接受本合同及其附件所含有的各項(xiàng)法規(guī)，條文及管理規(guī)定的約束。

第二十一條 乙方轉(zhuǎn)讓，抵押或出租該房屋時，必須按規(guī)定辦妥法手續(xù)，并在有關(guān)合同及文件簽訂一個月內(nèi)以書面形式將上述情況通知房屋管理企業(yè)。該房屋轉(zhuǎn)讓時，乙方在房屋管理企業(yè)接獲上述通知前，對該房屋應(yīng)支付的管理費(fèi)用及其他一切費(fèi)用與開支仍負(fù)有責(zé)任。該房屋轉(zhuǎn)讓后，乙方及其受讓人應(yīng)共同到房屋管理企業(yè)辦理管理費(fèi)結(jié)算和有關(guān)管理交接手續(xù)。

第二十二條 所有與該房屋出售及辦理有關(guān)法定手續(xù)所需之費(fèi)用，包括產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)費(fèi)，登記費(fèi)等政府有關(guān)部門規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)，按有關(guān)法規(guī)規(guī)定由甲，乙雙方各自負(fù)責(zé)繳付。

第二十三條 本合同的未盡事宜及本合同在執(zhí)行過程中需變更的事宜，雙方將通過訂立補(bǔ)充條款或變更協(xié)議進(jìn)行約定。本合同的補(bǔ)充條款，附件及變更協(xié)議均為本合同不可分割的部份。本合同及其補(bǔ)充條款，附件及變更協(xié)議中的手書文字與鉛印文字具有同等效力。

第二十四條 甲，乙雙方在簽署本合同時，具有完全民事行為能力，對各自的權(quán)利和義務(wù)清楚明白，并愿按本合同約定嚴(yán)格執(zhí)行，如一方違反本合同，另一方有權(quán)按本合同約定索賠。

第二十五條 本合同適用該房屋所在地法律，甲，乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，選定下列一種方式解決(不選定的劃除)：

1.向_____________________仲裁委員會申請仲裁;

2.依法向人民法院;

甲，乙雙方因履行本合同產(chǎn)生的債務(wù)，債務(wù)方不履行時，另一方可向_______公證處申請強(qiáng)制執(zhí)行公證書，向該房屋所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 本合同壹式______份，均具有同等效力，其中甲，乙雙方各執(zhí)_______份，_______，_______，_______各執(zhí)壹份。

甲方(簽章)： _______ 乙方(簽章)：_______

( )代表人/人：__ ( )代表人/人：__

簽署：________________ 簽署：_______________

日期：____年___月___日 日期：____年___月__日

篇9

出借人：

法代表人：

住址：

借款人：姓名 ，性別 ，民族 ，生于 年 月 日，工作單位 ，住所 ，電話： 。

身份證號碼：

借款人：姓名 ，性別 ，民族 ，生于 年 月 日，工作單位 ，住所 ，電話： 。

身份證號碼：

借款人因生意需現(xiàn)金周轉(zhuǎn)，共同向出借人申請借款。出借人同意出借，為明確責(zé)任，恪守信用，簽訂本合同。

第一條：借款金額與借款期限

1、本合同借款金額為：人民幣貳仟萬元整(￥：20000000.00元)。

2、本合同借款期限為：六個月，自20 年5月 日至20 年11月 日。

3、借款支付方式：現(xiàn)金。

第二條：借款利率與利息

1、本合同的借款是以商業(yè)銀行同期流動資金貸款基本利率的四倍確定利息。

2、本合同借款以出借人出借款項(xiàng)之日起計(jì)息。

第三條：借款人的擔(dān)保方式

本合同兩借款人以個人信用及信譽(yù)作為借款擔(dān)保，互相負(fù)無限連帶責(zé)任。

第四條：出借人的權(quán)利義務(wù)

1、出借人有權(quán)掌握了解借款人借款金額的使用用途，走向、經(jīng)營狀況和債權(quán)債務(wù)情況。

2、出借人如發(fā)現(xiàn)掌握借款人涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛，有權(quán)提前收回全部借款金額。

第五條：借款人的權(quán)利義務(wù)

1、借款人應(yīng)按合同約定，到期清償借款本金和利息。

2、借款人對所借款項(xiàng)應(yīng)合法使用，不得從事法律法規(guī)禁止的行為。

第六條：違約責(zé)任

1、本合同生效后，出借人和借款人均應(yīng)履行本合同的約定義務(wù)，任何一方不履行或不完全履行本合同約定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

2、借款人到期不能清償借款本金和利息，應(yīng)按月承擔(dān)借款金額20%的違約金。

3、借款人到期不能清償借款本金和利息，應(yīng)再在借款利率水平上加收50%計(jì)罰息。

4、借款人到期不能清償借款本金和利息，應(yīng)自愿以個人名下的存款、股票、動產(chǎn)和不動產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)償還借款。

5、出借人因?qū)崿F(xiàn)債權(quán)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用(包括但不限于訴訟費(fèi)、差旅費(fèi)、律師費(fèi))均由借款人承擔(dān)。

第七條：爭議解決

合同當(dāng)事人因履行本合同所發(fā)生爭議時，可以通過協(xié)商解決，協(xié)商不成的可向出借人有管轄權(quán)人民法院訴訟。

第八條：合同生效

本合同自出借人、借款人簽字蓋章之日起生效，至本合同借款本息及有關(guān)費(fèi)用清償時終止。

第九條：其他

本合同未盡事宜雙方可另行訂立補(bǔ)充協(xié)議，作為本合同的附件。本合同一式三份，出借人、借款人各執(zhí)一份，效力同等。

出借人、借款人簽字蓋章:

出借人：

法定代表人：

年 月

借款人：年 月 2 日 日

房產(chǎn)借款的合同范本二

合同編號：____________

借款人：________________

貸款人：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

出質(zhì)人：(1)________________________

(2)________________________

(3)________________________

借款人因________________________需要，向貸款人申請____________借款，經(jīng)出質(zhì)人質(zhì)押擔(dān)保，貸款人同意向借款人發(fā)放上述貸款。經(jīng)各方協(xié)商一致，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款管理規(guī)定，簽訂本合同，共同遵守。

第一條 主要借款內(nèi)容

1.借款金額、用途、種類、利率、期限

金額(大寫)

用途__________

種類__________

利率__________

期限__________

年個月(自年月日起至年月日止)

2.本合同項(xiàng)下借款按日計(jì)息，按__________結(jié)息。在本合同有效期內(nèi)，如遇利率調(diào)整，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條 提款和還款

1.分期提款、還款計(jì)劃

分期提款計(jì)劃

分期還款計(jì)劃

2.借款人在提款前應(yīng)向貸款人遞交具體的提款計(jì)劃，并提供表明借款合理用途的書面文件。

3.貸款人按提款計(jì)劃辦理借款憑證手續(xù)，在__________個營業(yè)日內(nèi)將貸款放出。在本合同期限內(nèi)，實(shí)際放款日、還款日和實(shí)際借款額以借款憑證為準(zhǔn)。

4.借款人應(yīng)主動按本合同約定的期限內(nèi)歸還全部借款本息，并按雙方約定的分期還款計(jì)劃還款;不主動歸還的，貸款人可直接從借款人帳戶中扣收。

第三條 還款資金來源

借款人應(yīng)用下列資金，但不僅限于下列資金，歸還本合同項(xiàng)下借款本息。

1.____________________________________________________________。

2.____________________________________________________________。

3.____________________________________________________________。

4.____________________________________________________________。

第四條 質(zhì)押內(nèi)容

出質(zhì)人自愿以____________等動產(chǎn)、權(quán)利(詳見抵押物品清單)作為本合同載明借款的質(zhì)物，出質(zhì)給貸款人，主動質(zhì)押擔(dān)保內(nèi)容如下：

1.質(zhì)押擔(dān)保期間：自設(shè)定抵押之日起至擔(dān)保范圍內(nèi)全部債務(wù)清償完畢止。

2.質(zhì)押擔(dān)保范圍：本合同項(xiàng)下借款本金、利息、違約金以及貸款人實(shí)現(xiàn)債權(quán)和質(zhì)權(quán)的費(fèi)用。

3.質(zhì)物評估價值____________萬元，實(shí)際質(zhì)押額為____________萬元。抵押的效力及于抵押物的從物、從權(quán)利和孳息。

4.質(zhì)物未設(shè)定其他擔(dān)保，所有權(quán)無爭議。

5.出質(zhì)人應(yīng)在______年______月_______日之前將質(zhì)物移交貸款人占有，質(zhì)物的權(quán)利證書和相關(guān)文件一并移交貸款人保管，質(zhì)押期間，貸款人應(yīng)妥善保管質(zhì)物。貸款人為安全、方便也可將質(zhì)物委托與出質(zhì)人約定的第三人保管。

6.質(zhì)押財(cái)產(chǎn)在質(zhì)押擔(dān)保期間，由質(zhì)押人辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)單由貸款人保存，如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)損失，保險(xiǎn)理賠款應(yīng)作為出質(zhì)財(cái)產(chǎn)較貸款人存入專戶或用于提前清償貸款本息，不足部分由借款人另行提供擔(dān)保。

7.按擔(dān)保法規(guī)定，應(yīng)辦理質(zhì)押合同登記的，出質(zhì)人應(yīng)按規(guī)定向有權(quán)部門辦理質(zhì)押登記和其他法定出質(zhì)手續(xù)，所登記質(zhì)押權(quán)存續(xù)時間，應(yīng)與質(zhì)押擔(dān)保期間一致。

8.未經(jīng)貸款人同意，出質(zhì)人不得將質(zhì)物轉(zhuǎn)讓或許可他人使用。經(jīng)貸款人書面同意而取得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)或價款，應(yīng)向貸款人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)。

9.質(zhì)物的保險(xiǎn)、鑒定、運(yùn)輸、保管、評估、登記等費(fèi)用由借款人承擔(dān)。

10.貸款到期，借款人不能歸還或不足歸還貸款本息時，貸款人有權(quán)以質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價或以拍賣、變賣、兌現(xiàn)的價款優(yōu)先受償，實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)。不足受償部分，貸款人有權(quán)繼續(xù)向借款人追償。

11.貸款人按照本合同規(guī)定提前收回貸款時，有權(quán)按第四條第11款規(guī)定提前處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)。

12.當(dāng)出質(zhì)人或借款人被宣告破產(chǎn)或解散，卷入或即將卷入訴訟糾紛，或其他足以影響貸款人債權(quán)安全時，貸款人有權(quán)提前處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)。

13.在本合同擔(dān)保期間內(nèi)，出質(zhì)人的擔(dān)保責(zé)任不因借款人與其他單位簽訂有關(guān)協(xié)議和借款人財(cái)力狀況的變化，以及本合同涉及借款人和貸款人條款的無效而受到任何影響或免除。

14.出質(zhì)人應(yīng)予賠償因其自身過失造成的貸款人損失，向貸款人支付借款金額_______%的賠償金。

第五條 權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任

1.借款人必須遵守中國人民銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于政策性貸款帳戶管理及資金結(jié)算管理的規(guī)定;否則，貸款人有權(quán)停止發(fā)放尚未發(fā)放的貸款，并可提前收回已發(fā)放的部分或全部貸款。

2.借款人必須嚴(yán)格按本合同約定的用途使用貸款;否則，貸款人有權(quán)停止發(fā)放尚未發(fā)放的貸款，并可提前收回已發(fā)放的部分或全部貸款。同時，對違約使用部分，按日利率_________計(jì)收利息。

3.借款逾期而又未簽訂延期還款協(xié)議，貸款人對借款逾期部分按日利率_________計(jì)收利息。

4.借款人應(yīng)及時向貸款人提供真實(shí)完整的財(cái)會報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料，配合貸款人的調(diào)查、審查、檢查;否則，貸款人有權(quán)采取包括停止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款等相應(yīng)的信貸制裁措施。

5.借款人有承包、租賃、合并、分立、聯(lián)營等改變經(jīng)營方式行為，均應(yīng)最遲于變更前30天書面通知貸款人，并積極落實(shí)債務(wù);否則，貸款人有權(quán)采取相應(yīng)的制裁措施和使貸款免受損失的防范措施。

6.借款人不得擅自對他人債務(wù)提供擔(dān)保，以擔(dān)保政策性貸款得安全。借款人對外任何擔(dān)保均應(yīng)提前30天通知貸款人，并以不超過其凈資產(chǎn)總額為限。否則，貸款人有權(quán)采取相應(yīng)的制裁措施和使貸款免受損失的防范措施。

7.借款人發(fā)現(xiàn)有危及貸款人債權(quán)安全的情況時，應(yīng)及時通知貸款人，并應(yīng)及時采取保全措施。

8.貸款人應(yīng)按本合同第二條約定向借款人提供貸款，未能及時提供貸款的，應(yīng)按違約金額和違約天數(shù)，每日付給借款人_______違約金。

9.對貸款人的違約行為，借款人有權(quán)向貸款人的上級行反映;因貸款人的違約行為而受到損失的，有權(quán)要求貸款人給予賠償。

10.承擔(dān)政策性任務(wù)的借款人，有權(quán)享受政策性貸款的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;貸款人不得擅自提高貸款利率，不得無故提前收回貸款。

第六條 合同的變更

1.本合同生效后，各方不得擅自變更或解除合同。

2.借款人因客觀原因造成不能還清貸款的，應(yīng)在貸款到期前10天向貸款人提出書面展期申請，經(jīng)出質(zhì)人同意后由貸款人決定是否延期。同意延期還款的，簽訂延期還款協(xié)議。

3.各方不得擅自將本合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。

4.在合同有效期內(nèi)，借款方、擔(dān)保方更換法定代表人，改變住所時，應(yīng)在變更后10天內(nèi)書面通知貸款人。

第七條 爭議的解決

在本合同履行中發(fā)生的爭議，由各方協(xié)商或者通過調(diào)解解決;協(xié)商或者調(diào)解不成的，可向貸款人所在地人民法院提起訴訟。

第八條 合同附件

借款申請書、借款憑證、延期還款協(xié)議書、授權(quán)委托書、變更本合同條款的協(xié)議、抵押物清單和貸款人要求借款人、出質(zhì)人提供的其他有關(guān)材料，均為本合同的組成部分。

第九條 其他事項(xiàng)

1.________________________________________________________________。

2.________________________________________________________________。

3.________________________________________________________________。

4.________________________________________________________________。

第十條 本合同未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款規(guī)定辦理。

第十一條 本合同正本一式_________份，借款人、貸款人、出質(zhì)人各持一份。本合同自各方簽章之日起生效。

借 款 人

借款人公 章

(或合同專用章)

法定代表人簽 章

(或授權(quán)人)

開戶銀行_______________________

住所_______________________

帳號_______________________

貸 款 人

貸款人 公 章

(或合同專用章)

負(fù)責(zé)人 簽 章

(或授權(quán)人)

住所_______________________

保 證 人

(1) (2) (3)

保證人 公章

(或合同專用章)

法定代表人

(或授權(quán)人)簽章

開戶銀行_______________________________________

簽約日期：___________年_______月_______日

簽約地點(diǎn)：______________________________

房產(chǎn)借款的合同范本三

合同編號：_________

貸款抵押人：_________，以下簡稱甲方;

貸款抵押權(quán)人：_________，以下簡稱乙方。

甲方因生產(chǎn)需要，向乙方申請貸款作為_________資金。雙方經(jīng)協(xié)商一致同意，在甲方以其所有的_________(以下簡稱甲方抵押物)，作為貸款抵押物抵押給乙方的條件下，由乙方提供雙方商定的貸款額給甲方。在貸款期限內(nèi)，甲方擁有抵押物的使用權(quán)，在甲方還清貸款本息前，乙方擁有抵押物的所有權(quán)。為此，特訂立本合同：

第一條 貸款內(nèi)容

1.貸款總金額：_________元整。

2.貸款用途：本貸款只能用于_________的需要，不得挪作他用，更不得使用貸款進(jìn)行違法活動。

3.貸款期限：在上述貸款總金額下，本貸款可分期、分筆周轉(zhuǎn)審貸。因此，各期貸款的金額、期限，由雙方分別商定。從第二期貸款起，必須有雙方及雙方法定代表簽字蓋章的新的抵押貸款合同，并將其中的一份送交_________市公證處公證，作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。第一期貸款期限為：_________個月，即自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

4.貸款利率：本貸款利率及計(jì)息方法，按照中國_________銀行的規(guī)定執(zhí)行。

5.貸款的支?。焊髌谫J款是一次還是分次提取，由雙方商定，甲方每次提款應(yīng)提前_________天通知乙方，并經(jīng)乙方的信貸部門審查認(rèn)可方可使用。第一期貸款分_________次提取。

6.貸款的償還：甲方保證在各期合同規(guī)定的貸款期限內(nèi)按期主動還本付息。甲方歸還本貸款的資金來源為本公司生產(chǎn)、經(jīng)營及其它收入。如甲方要求用其它來源歸還貸款，須經(jīng)乙方同意。第一期貸款最后還款日為_________年_________月_________日。

7.本合同在乙方同意甲方延期還款的情況下繼續(xù)有效。

第二條 抵押物事項(xiàng)

1.抵押物名稱：_________。

2.制造廠家：_________。

3.型號：_________。

4.件數(shù)：_________。

5.單件：_________。

6.置放地點(diǎn)：_________。

7.抵押物發(fā)票總金額：_________。

8.抵押期限：_________年(或?yàn)椋鹤员举J款合同生效之日起至甲方還清乙方與本合同有關(guān)的全部貸款本息為止)。

第三條 甲乙雙方的義務(wù)

乙方的義務(wù)：

1.對甲方交來抵押物契據(jù)證件要妥善保管，不得遺失、損毀。

2.在甲方到期還清貸款后，將抵押物的全部契據(jù)、證件完整交給甲方。

甲方的義務(wù)：

1.應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定時間主動還本付息。

2.保證在抵押期間抵押物不受甲方破產(chǎn)、資產(chǎn)分割、轉(zhuǎn)讓的影響。如乙方發(fā)現(xiàn)甲方抵押物有違反本條款的情節(jié)，乙方通知甲方當(dāng)即改正或可終止本合同貸款，并追償已貸出的全部貸款本息。

3.甲方應(yīng)合理使用作為抵押物的_________，并負(fù)責(zé)抵押物的經(jīng)營、維修、保養(yǎng)及有關(guān)稅賦等費(fèi)用。

4.甲方因故意或過失造成抵押物毀損，應(yīng)在15天內(nèi)向乙方提供新的抵押物，若甲方無法提供新的抵押物或擔(dān)保時，乙方有權(quán)相應(yīng)減少貸款額度，或解除本合同，追償已貸出的貸款本息。

5.甲方未經(jīng)乙方同意不得將抵押物出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其它方式處分。

6.抵押物由甲方向中國人民保險(xiǎn)公司_________分公司投保，以乙方為保險(xiǎn)受益人，并將保險(xiǎn)單交乙方保管，保險(xiǎn)費(fèi)由甲方承擔(dān)。投保的抵押物由于不可抗力遭受損失，乙方有權(quán)從保險(xiǎn)公司的賠償金中收回抵押人應(yīng)當(dāng)償還的貸款本息。

第四條 違約責(zé)任

1.乙方如因本身責(zé)任不按合同規(guī)定支付貸款，給甲方造成經(jīng)濟(jì)上的損失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)違約責(zé)任。

2.甲方如未按貸款合同規(guī)定使用貸款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，乙方有權(quán)提前收回部分或全部貸款，并對挪用貸款部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收_________%的罰息。

3.甲方如不按期付息還本，或有其它違約行為，乙方有權(quán)停止貸款，并要求甲方提前歸還已貸的本息。乙方有權(quán)從甲方在任何銀行開立的帳戶內(nèi)扣收，并從過期之日起，對逾期貸款部分按借款利率加收_________%的利息。

4.甲方如不按期付息還本，乙方亦可向有管轄權(quán)的人民法院申請拍賣抵押物，用于抵償貸款本息，若有不足抵償部分，乙方仍有權(quán)向甲方追償。直至甲方還清乙方全部貸款本息為止。

第五條 其它規(guī)定

1.發(fā)生下列情況之一時，乙方有權(quán)停止發(fā)放貸款并立即或即期收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。

(1)甲方向乙方提供情況、報(bào)表和各項(xiàng)資料不真實(shí)。

(2)甲方與第三者發(fā)生訴訟，經(jīng)法院裁決敗訴，償付賠償金后，無力向乙方償付貸款本息。

(3)甲方的資產(chǎn)總額不足抵償其負(fù)債總額。

(4)甲方的保證人違反或失去合同書中規(guī)定的條件。

2.乙方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，甲方應(yīng)向乙方提供有關(guān)報(bào)表和資料。

3.甲方或乙方任何一方要求變更合同或本合同中的某一項(xiàng)條款，須在事前以書面形式通知對方，在雙方達(dá)成協(xié)議前，本合同中的各項(xiàng)條款仍然有效。

4.甲方提供的借款申請書、借款憑證、用款和還款計(jì)劃及與合同有關(guān)的其它書面材料，均作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

第六條 有關(guān)本合同的費(fèi)用承擔(dān)

有關(guān)抵押的估計(jì)、登記、證明等一切費(fèi)用均由甲方負(fù)責(zé)。

第七條 本合同生效條件

本合同系經(jīng)_________市公證處公證并依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，甲、乙雙方如任何一方不履行，對方當(dāng)事人可根據(jù)《民事訴訟法》第一百六十八條規(guī)定，直接向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。自公證書簽發(fā)之日起生效，公證費(fèi)由甲方承擔(dān)。

第八條 爭議的解決

本合同在履行中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時，雙方當(dāng)事人可選擇：

1.向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;

2.向人民法院提起訴訟。

本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，公證處留存一份。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________

代表人(簽字)：_________ 代表人(簽字)：_________

地址：_________地址：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

帳號：_________帳號：_________

篇10

負(fù)責(zé)人：蔣濤，該分理處主任。

委托人：姜茹嬌，北京市國達(dá)律師事務(wù)所律師。

委托人：吳敏，新安徽律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審被告）：合肥東方房地產(chǎn)有限責(zé)任公司。住所地：安徽省合肥市琥珀山莊。

法定代表人：仰融，該公司董事長。

委托人：宋蘆生，該公司總經(jīng)理。

委托人：李默，北京市創(chuàng)世律師事務(wù)所律師。

原審第三人：合肥合利物業(yè)發(fā)展有限公司。住所地：安徽省合肥市琥珀山莊。

法定代表人：郭孔豐，該公司董事長。

    委托人：丁華榮，該公司副總經(jīng)理。

上訴人中國銀行合肥市桐城路分理處（以下簡稱桐城路分理處）為與被上訴人合肥東方房地產(chǎn)有限責(zé)任公司（以下簡稱東方公司）、原審第三人合肥合利物業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱合利公司）借款、抵押擔(dān)保合同糾紛一案，不服安徽省高級人民法院（1998）經(jīng)初字第10號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔(dān)任審判長，審判員王闖、劉敏參加的合議庭進(jìn)行了審理。書記員張銳華擔(dān)任記錄。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

查明1997年7月30日，合利公司以東方公司名義與合肥廬州城市信用合作社（以下簡稱廬州信用社）簽訂一份抵押借款合同，約定：廬州信用社向東方公司貸款30OO萬元，期限為半年，利率為月息9‰ ；貸款分三筆各為1000萬元發(fā)放，具體發(fā)放時間分別為1997年7月30日、8月5日和8月12日。合同約定東方公司用位于合肥市“翠竹園”小區(qū)地號為WO4102土地使用權(quán)為3000萬元貸款提供抵押擔(dān)保，并在合同簽訂后10日內(nèi)到抵押登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，抵押擔(dān)保的范圍為貸款本金、利息、違約金及抵押物估價、拍賣等費(fèi)用。同日，雙方又簽訂一份借款合同，約定：廬州信用社向東方公司貸款對500萬元，利率為月息9‰ ，期限自1997年7月30日至1998年l月30日。上述合同簽訂后，廬州信用社分4次將3500萬元匯入合利公司以東方公司名義開設(shè)的帳戶。1997年8月4日，合肥市土地管理局為合肥市“ 翠竹園”小區(qū)地號為WO4102土地使用權(quán)抵押登記頒發(fā)了《土地使用權(quán)抵押證）。合利公司在收到廬州信用社的3500萬元貸款后主要用于歸還該公司欠合肥巨豪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司和省糧油儲運(yùn)公司的債務(wù)1900萬元，歸還合肥華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司（系合利公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)）欠桐城路分理處的貸款利息500萬元、“翠竹園”小區(qū)建設(shè)600余萬元、尊國綠色飲料經(jīng)營部往來款50萬元、水電費(fèi)55萬余元等。借款合同到期后，合利公司未能還款。桐城路分理處這起訴至安徽 省高級人民法院，請求判令東方公司償還貸款本息，并承擔(dān)案件的全部訴訟費(fèi)。

另查明：廬州信用社原系獨(dú)立法人。1998年1月，根據(jù)中國人民銀行安徽省分行皖人銀字（1997）第777號文件，其變更為中國銀行合肥市分行桐城路分理處，1999年10月又變更為桐城路分理處。東方公司于1993年9月10日領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，為中外合資企業(yè)。董事長為香港閏宏投資有限公司的法定代表人陳冠樂，副董事長兼總經(jīng)理為中輕東方進(jìn)出口公司合肥經(jīng)營部法定代表人宋蘆生。東方公司成立后，重點(diǎn)開發(fā)座落于合肥市琥珀山莊西側(cè)的“翠竹園”小區(qū)，具體開發(fā)、經(jīng)營和管理業(yè)務(wù)均由宋蘆生負(fù)責(zé)。 截止1997年6月6日，東方公司征地219.63畝，領(lǐng)取了合規(guī)地（94）007號建設(shè)用地規(guī)劃許可證和合國用（籍出）字第0030號、第0031號兩片工地使用權(quán)證明書，并領(lǐng)取了26幢商品房的建筑執(zhí)照，開發(fā)了部分商品房。又查明：1997年6月6日東方公司與合利公司簽訂一份“翠竹園”小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議，該協(xié)議約定：東方公司因開發(fā)小區(qū)資金困難，經(jīng)與合利公司多次友好協(xié)商，同意將小區(qū)以15，500萬元人民幣全部轉(zhuǎn)讓給合利公司，余下工程由合利公司出資繼續(xù)完成。自協(xié)議簽訂之日起，合利公司付款3000萬元，余款5000萬元將根據(jù)東方公司提出的付款計(jì)劃確保支付。另外，東方公司在開發(fā)小區(qū)建設(shè)過程中的7500萬元債務(wù)由合利公司承擔(dān)。合利公司根據(jù)東方公司的全權(quán)委托書，組建經(jīng)營、管理、銷售財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，保證“翠竹園”小區(qū)項(xiàng)目的所有交接，小區(qū)項(xiàng)目移交后所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)由合利公司負(fù)責(zé)。自協(xié)議簽訂之日起，東方公司向合利公司移交東方公司的全權(quán)委托書、公司的公章、財(cái)務(wù)章、貸款證以及“翠竹園”小區(qū)的土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、建筑執(zhí)照等相關(guān)文件。合利公司原法定代表人丁華俊、東方公司的宋蘆生在協(xié)議上簽字并加蓋公章。同年6月24日，東方公司的宋蘆生向合利公司副總經(jīng)理丁華榮出具了一份宋蘆生簽字并加蓋東方公司公章的委托書，內(nèi)容為“根據(jù)東方公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，即日起我授權(quán)丁華榮先生全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營有關(guān)公司業(yè)務(wù)”同年7月2日，丁華榮（與丁華俊系兄弟關(guān)系）收到東方公司公章、財(cái)務(wù)專用章、營業(yè)執(zhí)照副本、貸款證等有關(guān)文件后，以個人名義出具了收條并在收條上承諾“即日起如發(fā)生有關(guān)一切問題由我負(fù)責(zé)全權(quán)處理，并承擔(dān)一切法律責(zé)任”。1997年7月30日，合利公司在以東方公司名義向廬州信用社申請貸款時，除向其提供與貸款有關(guān)的材料外，還提供了“翠竹園”小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。

再查明：1998年10月12，安徽省高級人民法院以該案涉及東方公司與合利公司關(guān)于《“翠竹園”小區(qū)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的另一法律關(guān)系的認(rèn)定和處理為由（1998）經(jīng)初字第1O號民事裁定書裁定中止本案審理。后于2000年3月20日裁定本案恢復(fù)審理。

本院在審理安徽省國債服務(wù)中心訴合肥華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司、合肥華豐畜禽經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司、東方公司欠款擔(dān)保及債務(wù)轉(zhuǎn)讓糾紛一案中查明：1997年7月15日，東方公司致函丁華俊并丁華榮稱“你方與我公司于同年6月6日簽訂的‘翠竹園’小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，鑒于你方?jīng)]有履行完畢轉(zhuǎn)讓協(xié)議書第六條第一款協(xié)議內(nèi)容（按約定，合利公司應(yīng)自協(xié)議簽訂之日起付給東方公司人民幣3000萬元，實(shí)際已付2500萬元），同時我公司獲悉你方利用我公司印章和土地證在銀行簽訂貸款抵押擔(dān)保合同書。故我公司經(jīng)研究決定，從即日起收回東方公司印章，并取消同年6月24日對丁華榮先生的委托書”。當(dāng)月19日合肥華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司（法定代表人為丁華?。┫驏|方公司回函稱，“貴公司7月15日來函收悉， 我方所拿貴公司印章僅為辦理土地變更之用，在辦理完土地變更手續(xù)后印章完好交還貴司”。此外，本院還查明，東方公司總經(jīng)理宋蘆生，合利公司副總經(jīng)理丁華榮在本案二審?fù)徺|(zhì)證時，承認(rèn)陳冠樂個人印章系在未征得其本人同意的情況下，為開辦酒店業(yè)務(wù)需要，由他們二人商議后刻制的。1999年8月12日，陳冠樂再次通過我國駐溫哥華總領(lǐng)事館以（99）溫出字第0616號公證書聲明沒有授權(quán)任何人刻制其本人的印章，香港潤宏投資有限公司以及其本人也從未在合肥投資所謂的合肥富麗華大酒店。

安徽省高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：1997年6月6日，東方公司與合利公司簽訂了“翠竹園”小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議，為辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)，東方公司向合利公司副總經(jīng)理丁華榮出具了委托書，提供該公司印章、營業(yè)執(zhí)照副本以及土地使用權(quán)證等文件，同年7月2日，丁華榮在收條上作出由其承擔(dān)法律責(zé)任的承諾。嗣后，當(dāng)東方公司得知丁華俊、丁華榮利用該公司印章和土地使用權(quán)證與金融機(jī)構(gòu)簽訂抵押擔(dān)保貸款合同時，于同年7月15日函告上述二人， 要求收回其公章并取消同年6月24日對丁華榮的委托書。當(dāng)月19日，丁華榮等又針對東方公司來函回復(fù)稱，我方所拿貴公司印章僅為辦理土地變更之用，在辦理完土地變更手續(xù)后印章完好交還貴司。這表明東方公司出具委托書、公章、營業(yè)執(zhí)照副本、土地使用權(quán)證的真實(shí)意思表示，系為辦理“翠竹園”小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)之用。此后，合利公司以東方公司名義向廬州信用社申請貸款， 并向其出具了“翠竹園”小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議書及相關(guān)材料。這表明，廬州信用社在發(fā)放3500萬元貸款前對“翠竹園”小區(qū)轉(zhuǎn)讓情況及實(shí)際借款人并非東方公司是明知的。合利公司在沒有東方公司授權(quán)，違背其真實(shí)意思表示的情況下，以東方公司名義與廬州信用社簽訂兩份合同，并加蓋了陳冠樂個人印章，而陳冠樂的個人印章又系丁華榮、宋蘆生辦理其他業(yè)務(wù)時，在未經(jīng)陳冠樂本人同意的情況下刻制的，故《抵押借款合同》、《借款合同》均為無效合同。借款人合利公司負(fù)有向原告還本付息的義務(wù)。上述合同對東方公司不具有法律約束力，東方公司不應(yīng)承擔(dān)償付借款本息的責(zé)任。依照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第七條第一款第（三）項(xiàng)、第二款、第十六條第一款之規(guī)定，判決如下：（一）原告與被告簽訂的借款合同， 抵押借款合同為無效合同。（二）第三人合利公司于判決生效后10日內(nèi)償還原告桐城路分理處借款本金3500萬元及利息（按同期銀行流動資金貸款利息分段計(jì)息）。（三）駁回原告桐城路分理處對被告東方公司的訴訟請求。案件受理費(fèi)234216.00元，原告桐城路分理處負(fù)擔(dān)23421.6元，第三人合利公司負(fù)擔(dān)210794.4元。

上訴人桐城路發(fā)理處不服安徽省高級人民法院上述民事判決，向本院提起上訴稱：第一、一審判決對本案定性錯誤，適用法律不當(dāng)，本案應(yīng)定性為表見。合利公司的丁華榮在辦理貸款過程中持有東方公司的公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、營業(yè)執(zhí)照副本、貸款證以及總經(jīng)理宋蘆生出具的授權(quán)委托書等全套貸款資料。致使上訴人有完全的、充分的理由相信人合利公司具有權(quán)。 此外，在合利公司向上訴人貸款之前，東方公司函告丁華榮和丁華俊，要求收回其公章并取消對丁華榮的授權(quán)委托，但被告對此未采取任何公示的形式，并且至貸款發(fā)放日仍未能收回印章及相關(guān)文件資料和委托書。于此，上訴人無法知曉丁華榮的權(quán)終止，上訴人在貸款過程中系善意無過失。根據(jù)新合同法及其司法解釋的規(guī)定，本案應(yīng)適用新合同法第49條關(guān)于表見的規(guī)定，本案系爭合同是完全有效的，東方公司應(yīng)承擔(dān)償還上訴人貸款本息的責(zé)任。第二，退而言之，即使本案不適用“表見”制度，一審判決仍違反當(dāng)時和現(xiàn)有的法律規(guī)定。本案中東方公司的公章是東方公司出具正式委托書后交給丁華榮的，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件中具體適用<經(jīng)濟(jì)合同法>的若干問題的解答》“合同簽訂人用委托單位的合同專用章或者加蓋公章的空白合同書簽訂合同的，應(yīng)視為委托單位授予合同簽訂人權(quán)。委托單位對合同簽訂人簽訂的合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任”之規(guī)定，東方公司應(yīng)當(dāng)對上訴人承擔(dān)違約責(zé)任。另外，東方公司的授權(quán)委托書明確寫明：“根據(jù)東方公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，即日起我授權(quán)丁華榮先生全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營有關(guān)公司業(yè)務(wù)”。既然是“全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營”，當(dāng)然包括其貸款業(yè)務(wù)。即使委托書的真實(shí)意思是為了辦理過戶手續(xù)，也只能說明東方公司的授權(quán)不明，根據(jù)《民法通則》第65條第3款之規(guī)定，東方公司與合利公司應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。第三，一審判決嚴(yán)重偏袒被上訴人，對部分事實(shí)認(rèn)定不清，對責(zé)任人的認(rèn)定是錯誤的。一審法院關(guān)于上訴人在發(fā)放3500萬元貸款前對“翠竹園”小區(qū)轉(zhuǎn)讓情況及實(shí)際借款人并非東方公司是明知的認(rèn)定是錯誤的，實(shí)際上丁華榮在貸款時并未向上訴人提供小區(qū)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。一審法院關(guān)于“當(dāng)月19日，丁華榮等又針對東方公司來函回復(fù)稱，我方所拿貴公司印章僅為辦理土地變更之用，在辦理完土地變更手續(xù)后，印章完好交還貴司”的認(rèn)定是斷章取義，而事實(shí)是該回函的主體是合肥華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司而非丁華榮或合利公司。此外，東方公司總經(jīng)理宋蘆生一直掌握并能自主使用公司的各種印章以及全部重要文件，宋蘆生的地位、作用和權(quán)力是顯而易見的，其行為當(dāng)然應(yīng)代表東方公司。第四，一審法院援引最高人民法院（1999）經(jīng)終字第51號判決書中的部分認(rèn)定，也是不恰當(dāng)?shù)摹砂敢粚彽谋桓骐m然都是東方公司，但在兩案的爭議性質(zhì)以及有關(guān)主體的授權(quán)范圍不同。故請求本院判令撤銷本案的一審判決；依法判決被上訴人東方公司償還上訴人3500萬元借款本金及利息，并以其抵押的土地使用權(quán)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；判決被上訴人承擔(dān)本案的一、二審訴訟費(fèi)用。

被上訴人東方公司答辯稱：首先，一審判決根據(jù)充分的證據(jù)事實(shí)諸如“翠竹園”小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議、東方公司1997年7月15日的撤銷委托函、合肥華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司1997年7月19日的回函等，認(rèn)定丁華榮不具有借款權(quán)，上訴人在沒有對此作出否定之前，就直接以存在授權(quán)委托書為由要求東方公司承擔(dān)委托人的責(zé)任，沒有法律依據(jù)。宋蘆生的全權(quán)授權(quán)委托書源于小區(qū)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，丁華榮的事項(xiàng)主要是辦理小區(qū)轉(zhuǎn)讓協(xié)議而非辦理抵押貸款。同樣，上訴人在對無權(quán)問題未予否定之前，便要求東方公司依照《民法通則》第65條第3款承擔(dān)“授權(quán)不明”的連帶責(zé)任，也難以立足。“授權(quán)不明”的屬于有權(quán)，其與無權(quán)是不可能兼容的。其次，本案事實(shí)不能構(gòu)成表見。構(gòu)成表見必須具備相對人須為善意無過失的要件，而上訴人不僅在丁華榮是否具有權(quán)問題的判斷上存在主觀過錯，上訴人實(shí)際上也是將合利公司作為直接借款人的，并存在損害東方公司利益的潛在惡意、具體而言：其一，上訴人存在主觀過錯。上訴人未依照《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第十五條之規(guī)定要求提供東方公司董事會同意抵押貸款的批準(zhǔn)文件，更未依據(jù)《貸款通則》之規(guī)定要求提供東方公司上年度財(cái)務(wù)報(bào)告等有關(guān)東方公司基本情況的材料，就輕易地對第一次申請貸款的東方公司提供貸款，甚至提供500萬元的信用貸款，令人難以信服。上訴人對丁華榮的權(quán)問題未予必要審查。上訴人僅根據(jù)丁華榮提交的由東方公司總經(jīng)理宋蘆生開具的內(nèi)容空洞、含混委托書就認(rèn)定丁華榮有權(quán)，今人不可思議。宋蘆生僅是東方公司的總經(jīng)理，是委托人而非法定代表人，其行為未經(jīng)公司董事會決議或獲得特別授權(quán)，故其行為系越權(quán)行為而不屬于公司行為，無效協(xié)議的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由其個人承擔(dān)。其二，合利公司為真正借款人且為上訴人真實(shí)意思。一審判決查明“合利公司以東方公司名義向廬州信用社申請貸款，并向其出具了‘翠竹園’小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議書及相關(guān)材料”，而提供貸款抵押的恰恰是該協(xié)議書約定轉(zhuǎn)讓的小區(qū)土地使用權(quán)，上訴人在明知抵押物存在嚴(yán)重權(quán)利瑕疵的情況下，卻同意將之作為抵押物，其唯一的合理解釋只能是提供抵押的是即將取得抵押物的合利公司，真正借款人是合利公司。 在廬州信用社分次發(fā)放3500萬元貸款后，合利公司除將少量貸款資金用于“翠竹園”小區(qū)建設(shè)外。絕大部分貸款資金用于歸還欠款，特別是丁華榮將500萬元信用貸款直接用于償還合利公司的關(guān)聯(lián)公司（華僑公司）在上訴人處的借款利息的行為，表明真正借款人是合利公司；而上訴人同意該還息行為，既違反了《貸款通則》關(guān)于“不得發(fā)放貸款用于收取利息”的禁止性規(guī)定，也說明上訴人與丁華榮之間存在惡意串通。最后，根據(jù)《借款合同》第十條規(guī)定及簽章生效的慣例，現(xiàn)在借款合同東方公司代表人欄上加蓋的“陳冠樂印”純系非法盜用，就法律層面來說，該協(xié)議至今仍未生效。綜上，請求本院裁足駁回上訴，維持原判。

原審第三人合利公司辯稱：廬州信用社對合利公司和東方公司的情況是十分清楚的，且經(jīng)辦人員非常清楚合利公司的關(guān)聯(lián)公司即位僑公司在該社有其他貸款。在合利公司以東方公司名義向廬州信用社申請如3000萬元貸款時，不僅提供一切貸款手續(xù)，還提供了合利公司與東方公司關(guān)于“翠竹園”小區(qū)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。在辦理貸款過程中，廬州信用社為此成立了該筆貸款審核小組，并由該信用社聘請律師和副主任吳某等在查明所有他們認(rèn)為需要的情況后，在合肥市土地局辦理土地抵押登記手續(xù)，由該社主任袁明和信貸員多次去施工現(xiàn)場調(diào)查后辦理了該筆3000萬元款項(xiàng)。其中，合利公司向該社詳細(xì)陳述了“翠竹園”小區(qū)操作情況，并說明小區(qū)建成產(chǎn)生效益也可歸還我司相關(guān)公司的貸款，也告知已投入小區(qū)2500萬元資金的情況。與此同時，中行廬州信用社提出再貸500萬元用于華僑公司還貸，合利公司只是應(yīng)廬州信用社的要求辦理了手續(xù)，至于該筆貸款如何劃帳，都由該社操作。3000萬元貸款的出發(fā)點(diǎn)和本意都基于將小區(qū)建成產(chǎn)生效益、銀行解決問題、企業(yè)收益這樣一個根本目的，由于小區(qū)轉(zhuǎn)讓過程后期出現(xiàn)種種問題，最終未能實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的貸款糾紛，這是各方都始料不及、也未意想到的結(jié)局所致。因此，希望在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，由中行三方通過友好協(xié)商解決該貸款糾紛。此外，廬州信用社要求貸給500萬元用于歸還華僑公司的貸款，應(yīng)為無效貸款，合利公司不應(yīng)承擔(dān)。

本院認(rèn)為，東方公司于1997年6月6日與合利公司簽訂“翠竹園”小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，為辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)，東方公司副董事長兼總經(jīng)理宋蘆生于同年6月24日向合利公司副總經(jīng)理丁華榮出具授權(quán)委托書，并提供該公司公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、營業(yè)執(zhí)照副本、土地使用權(quán)證以及貸款證等文件。同年7月2日，丁華榮在收條上作出了由其承擔(dān)一切法律責(zé)任的承諾。嗣后，東方公司在得知丁華俊、丁華榮利用該公司印章和土地使用權(quán)證與金融機(jī)構(gòu)簽訂抵押擔(dān)保貸款合同時，于同年7月15日函告上述二人，要求收回其公章并取消對丁華榮的委托書。當(dāng)月19日，合肥華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司（法定代表人為丁華俊）針對東方公司來函回復(fù)稱，我方所拿貴公司印章僅為辦理土地變更之用，在辦理完土地變更手續(xù)后印章完好交還貴司。上述事實(shí)表明東方公司出具委托書、公章、營業(yè)執(zhí)照副本、土地使用權(quán)證等手續(xù)的真實(shí)意思表示，系為辦理“翠竹園”小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓過、手續(xù)之用而非車請貸款。合利公司在沒有東方公司授權(quán)申請貸款，違背其真實(shí)意思表示的情況下，以東方公司名義與廬州信用社簽訂借款合同和抵押擔(dān)保合同，且嗣后東萬公司未于追認(rèn)，故依判中華人民共和國民法通則》第六十六條第一款之規(guī)定，合利公司的締約行為系無權(quán)行為，其所簽訂的合同對東方公司不應(yīng)具有法律約束力。

然而，合利公司的無權(quán)行為是否構(gòu)成表見行為，系本案雙方的主要爭議焦點(diǎn)。本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十九條“行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有權(quán)的，該行為有效”之規(guī)定，構(gòu)成表見應(yīng)同時具備行為人具有權(quán)的客觀表象和相對人善意無過失兩個方面的要件。在本案中，合利公司在以東方公司名義向廬州信用社“申請貸款和抵押的過程中，出具了東方公司的授權(quán)委托書、該公司的公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、營業(yè)執(zhí)照副本、貸款證以及全套貸款資料，在客觀上形成了合利公司具有申請貸款和提供抵押的權(quán)表象。盡管東方公司在合利公司與廬州信用社簽訂借款合同和抵押合同之前，曾函告丁華俊和丁華榮收回其授權(quán)委托，以及丁華俊回函稱其所拿東方公司印章僅為辦理土地使用權(quán)變更之用，但上述函件往來行為并未對外公示，且東方公司在合利公司以其名義向廬州信用社申請貸款之前也未能實(shí)際收回其公章、貸款證等物品，故東方公司的撤銷委托授權(quán)行為未能改變前述合利公司具有權(quán)的客觀表象，合利公司的申請貸款和抵押行為符合表見的容觀要件。但是，對于東方公司的首次大額貸款，廬州信后社既未根據(jù)《貸款通則》關(guān)于對首次貸款的企業(yè)應(yīng)當(dāng)審查其上年度的財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定，審查東方公司的財(cái)政部門或會計(jì)（審計(jì)）事務(wù)所核準(zhǔn)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告等材料，也未依照《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》關(guān)于中外合資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押須經(jīng)董事會通過之規(guī)定，要求合利公司提供東方公司董事會同意抵押貸款的批準(zhǔn)文件。該事實(shí)表明，廬州信用社在審查東方公司貸款資格時存在疏忽或懈怠。在合利公司以東方公司名義向廬州信用社申請貸款時，向其出具了《”翠竹園“小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議》及相關(guān)材料，并以該”翠竹園“小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議書約定轉(zhuǎn)讓的小區(qū)土地使用權(quán)為3000萬元貸款提供抵押，對此，廬州信用社既應(yīng)當(dāng)知道東方公司與合利公司之間存在”翠竹園“小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓行為，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)合利公司出具的《”翠竹園“小區(qū)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議》第五條關(guān)于合利公司根據(jù)東方公司的全權(quán)委托書，組建經(jīng)營、管理、銷售財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，以保證”翠竹園“小區(qū)項(xiàng)目的所有交接之規(guī)定，推定出東方公司出具的授權(quán)委托書并非全權(quán)授權(quán)而是有限授權(quán)，卻仍然同意接受存在權(quán)利夜疵的抵押物并發(fā)放抵押貸款，可謂存在重大過失。此外，廬州信用社同意接受丁華榮以該3500萬元借款中的500萬元償還合利公司的關(guān)聯(lián)公司即華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司在上訴人處的借款利息行為，不僅違反了《貸款通則》第二十五條關(guān)于”不得發(fā)放貸款用于收取利息“禁止性規(guī)定，也在一定程度上說明上訴人與丁華榮之間存在主觀上惡意串通和客觀上損害東方公司利益的行為。綜觀現(xiàn)有事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，雖然本案因存在合利公司具有權(quán)的客觀表象而符合表見的客觀要件，但由于廬州信用社在審查”翠竹園“小區(qū)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和授權(quán)委托書以及在締結(jié)抵押貸款和信用貸款合同過程中，在判斷合利公司是否具有權(quán)問題上，存在疏忽懈怠的重大過失乃至一定程度的惡意，并不符合表見制度關(guān)于相對人須為善意無過失的要件，因此，合利公司的無權(quán)行為不能構(gòu)成表見，本案系爭借款合同和抵押合同為無效合同，對東方公司不具有法律約束力，應(yīng)由合利公司承擔(dān)無權(quán)的法律后果。故上訴人關(guān)于丁華榮以東方公司名義締結(jié)貸款合同和抵押合同構(gòu)成表見的主張不能成立，本院不予支持。東方公司關(guān)于合利公司的無權(quán)行為不構(gòu)成表見的主張有理，本院予以支持。至于東方公司對于借款合同和抵押合同因無權(quán)而無效的后果，是否存在一定的過錯，是否應(yīng)對廬州信用社承擔(dān)一定責(zé)任的問題，因東方公司的過錯與廬州信用社的損失之間系民事侵權(quán)法律關(guān)系，并不屬于無權(quán)合同范疇，上訴人就此可以另案起訴。

綜上，本院認(rèn)為，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十九條、以及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

一審案件受理費(fèi)234，216元，按原判決執(zhí)行。

二審案件受理費(fèi)234，216元，由中國銀行合肥市桐城路分理處負(fù)擔(dān)117，103元，由合肥合利物業(yè)