勞動(dòng)保險(xiǎn)條例范文
時(shí)間:2023-03-14 06:15:54
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篇1
關(guān)于職工參加學(xué)習(xí)后有關(guān)工齡計(jì)算和勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇問(wèn)題,經(jīng)與有關(guān)部門研究并經(jīng)中央勞動(dòng)部和國(guó)務(wù)院人事局同意,提出處理意見(jiàn)如下:
一、職工(包括學(xué)徒工和轉(zhuǎn)入企業(yè)工作的革命軍人)經(jīng)組織上調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的(包括本廠礦企業(yè)和受上級(jí)機(jī)關(guān)委托舉辦的)黨校、干部學(xué)校、技工學(xué)?;蛘?、文化、業(yè)務(wù)訓(xùn)練班,作為在職學(xué)習(xí)時(shí),在學(xué)習(xí)期間由原企業(yè)支付工資的,除了病傷醫(yī)療待遇按學(xué)校規(guī)定處理外,其本人及其供養(yǎng)直系親屬可繼續(xù)享受本企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇;學(xué)習(xí)期間計(jì)算為一般工齡和本企業(yè)工齡;如果是離職學(xué)習(xí)時(shí),在學(xué)習(xí)期間不由原企業(yè)領(lǐng)取工資,而按本人工資百分比例領(lǐng)取助學(xué)金的,有關(guān)他們的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇事項(xiàng)按學(xué)校規(guī)定處理,學(xué)習(xí)期間可作一般工齡計(jì)算。其學(xué)習(xí)前后的本企業(yè)工齡可合并計(jì)算。
二、職工離開(kāi)企業(yè)參加中等技術(shù)學(xué)?;蛞话愦?、中學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí),在學(xué)習(xí)期間有關(guān)他們的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇事項(xiàng)按學(xué)校規(guī)定處理。學(xué)習(xí)期間不作工齡計(jì)算,其學(xué)習(xí)前后的工齡可合并計(jì)算為本企業(yè)工齡和一般工齡(在工農(nóng)速成中學(xué)學(xué)習(xí)期間的工齡計(jì)算問(wèn)題按有關(guān)規(guī)定辦理)。
三、凡經(jīng)勞動(dòng)部門介紹或調(diào)配到技工學(xué)校學(xué)習(xí)的職工或復(fù)員革命軍人,其學(xué)習(xí)期間不計(jì)算為一般工齡和本企業(yè)工齡。但學(xué)習(xí)前后的工齡可合并計(jì)算為本企業(yè)工齡和一般工齡。有關(guān)他們的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇事項(xiàng)按學(xué)校規(guī)定處理。
四、各技工學(xué)校在社會(huì)上招來(lái)的工人、青年、學(xué)生或經(jīng)勞動(dòng)部門介紹來(lái)的失業(yè)工人,其學(xué)習(xí)期間不計(jì)算工齡。在學(xué)習(xí)前如曾從事過(guò)以工資收入為生活資料之全部或主要來(lái)源的工作時(shí)間,可作為一般工齡計(jì)算。他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇事項(xiàng),按學(xué)校規(guī)定處理。
篇2
吉林省、遼寧省人民政府:
按照電力管理體制改革的總體安排,東北電力集團(tuán)公司改組為國(guó)家電力公司分公司,同時(shí)組建遼寧省電力公司,與黑龍江、吉林省電力公司一并作為國(guó)家電力公司子公司。原東北電力集團(tuán)公司所屬的豐滿發(fā)電廠、白山發(fā)電廠、豐滿電力工業(yè)學(xué)校即將組建為有限責(zé)任公司,注冊(cè)地在吉林省。根據(jù)上述情況,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕28號(hào))規(guī)定,經(jīng)與國(guó)家電力公司研究,從1999年3月1日起,原參加遼寧省養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的豐滿發(fā)電廠、白山發(fā)電廠、豐滿電力工業(yè)學(xué)校,改為參加吉林省養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌?,F(xiàn)將這三個(gè)單位1997年末財(cái)政決算數(shù)字附后,對(duì)1998年1月1日以后的實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù),請(qǐng)你們協(xié)商后核定。望共同做好劃轉(zhuǎn)工作,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳和養(yǎng)老金發(fā)放。
附件(略)
篇3
郵電部:
一、職工的母、妻以及符合勞動(dòng)保險(xiǎn)條例第十一章的規(guī)定范圍的親屬被動(dòng)員回鄉(xiāng)以后,只要其生活來(lái)源基本上依靠職工供給,仍然可以列為職工的供養(yǎng)直系親屬。
二、職工的供養(yǎng)直系親屬,回鄉(xiāng)后患病在企業(yè)所屬醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療時(shí),按勞動(dòng)保險(xiǎn)條例第十三條戊款的規(guī)定可以享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇;不在企業(yè)所屬醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療時(shí),其全部醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)由本人自理。對(duì)于自理藥費(fèi)有困難的,企業(yè)可在福利費(fèi)項(xiàng)下按照生活困難的程度酌予補(bǔ)助。
篇4
安徽省總工會(huì)生活部:
茲轉(zhuǎn)去銅官山有色金屬公司工會(huì)函一件。關(guān)于高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生被分配到企業(yè)工作后,有無(wú)試用期和如何享受勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的問(wèn)題,經(jīng)與勞動(dòng)部工資局、勞動(dòng)調(diào)配局研究后認(rèn)為:上述學(xué)生凡由國(guó)家統(tǒng)一分配到企業(yè)工作的,在見(jiàn)習(xí)期間,應(yīng)作為正式工作人員看待。他們的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇應(yīng)與一般工人、職員同,不能按試用人員、臨時(shí)工的待遇處理。至于勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則(修正草案)第九章規(guī)定中的“試用人員”,是指企業(yè)通過(guò)勞動(dòng)部門從社會(huì)上招收錄用人員時(shí),定有試用期的人員而言的。
請(qǐng)答復(fù)他們。
篇5
本文從交通事故賠償與工傷事故賠償及其競(jìng)合的基本理論等三個(gè)方面切入,研析了因交通事故而導(dǎo)致工傷事故賠償這一法律制度。文中歸納了兩種賠償責(zé)任的概念和主要區(qū)別;分析了我國(guó)相關(guān)規(guī)定的歷史沿革及賠償模式的發(fā)展演變;重點(diǎn)論證了現(xiàn)行規(guī)定的弊端與缺陷并提出了完善與修正的建議。意在加強(qiáng)和完善對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的充分法律保護(hù),以體現(xiàn)以人為本,公正公平的法治理念。
【關(guān)鍵詞】 交通事故 導(dǎo)致 工傷事故 賠償
交通事故與工傷事故是兩類不同性質(zhì)的法律事實(shí),交通事故賠償與工傷事故賠償是兩類不同性質(zhì)法律關(guān)系所產(chǎn)生的兩類不同性質(zhì)的法律責(zé)任。
交通事故侵權(quán)人如何對(duì)交通事故受害人進(jìn)行賠償,用人單位如何向因遭受工傷事故的勞動(dòng)者或者其親屬承擔(dān)責(zé)任,法律、行政法規(guī)以及司法解釋已分別作出明確規(guī)定;但對(duì)因交通事故導(dǎo)致工傷事故的勞動(dòng)者或者其親屬如何獲得法律救濟(jì),法律、行政法規(guī)至今均未作規(guī)定和明確,最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》對(duì)此雖然作了統(tǒng)一的規(guī)定,但是仍然存在缺陷,亟待作出修正和完善。
一、交通事故賠償與工傷事故賠償及其競(jìng)合的基本理論
1 、交通事故賠償與工傷事故賠償概念及構(gòu)成因素
交通事故一般是指道路交通事故,即機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T或者與駕駛車輛有關(guān)的人員因違反交通管理法律、法規(guī)使用車輛造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失而發(fā)生的事故。
交通事故賠償是指機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T以及其他與駕駛機(jī)動(dòng)車輛有關(guān)的人員,因違法、違規(guī)使用機(jī)動(dòng)車輛造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。交通事故賠償一般應(yīng)當(dāng)具備以下要素,即:在道路上已經(jīng)發(fā)生了交通事故;交通事故已造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失;交通事故的行為與人身或者財(cái)產(chǎn)損失之間具有因果關(guān)系;交通事故的受害人沒(méi)有免除致害人責(zé)任的法定事由。
工傷事故又稱工傷,是指用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中及所涉及的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中危險(xiǎn)因素的影響或者直接作用,而使執(zhí)行工作職務(wù)的勞動(dòng)者因工負(fù)傷、致殘、致死的事故。
工傷事故賠償是指用人單位對(duì)因發(fā)生工傷事故而造成傷殘或者死亡的勞動(dòng)者或者其親屬依法給予的補(bǔ)償。目前,各國(guó)都通過(guò)工傷保險(xiǎn)(勞動(dòng)保險(xiǎn))的方式對(duì)受害勞動(dòng)者或者其親屬予以補(bǔ)償。因而,工傷故賠償一般又稱工傷賠償或工傷保險(xiǎn)賠償。工傷事故賠償一般應(yīng)當(dāng)具備以下要素,即:用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生了事故;事故造成了勞動(dòng)者人身傷亡;遭受人身傷亡的勞動(dòng)者在執(zhí)行工作職責(zé)之中。
2、交通事故賠償與工傷事故賠償?shù)闹饕獏^(qū)別
交通事故為民事侵權(quán)行為,交通事故賠償本質(zhì)上屬于民事侵權(quán)損害賠償范疇,因而交通事故賠償具有民事侵權(quán)賠償?shù)囊话闾卣鳌9鹿蕦儆趧趧?dòng)法調(diào)整范疇,因而工傷事故賠償具有勞動(dòng)法律關(guān)系的一般特征。兩者相比,主要具有以下區(qū)別:
①法律關(guān)系主體不同 工傷事故賠償產(chǎn)生于具有勞動(dòng)關(guān)系的用人單位與勞動(dòng)者之間,獲得賠償?shù)臋?quán)利人是因工傷事故遭受人身?yè)p害的勞動(dòng)者,賠償義務(wù)人是與勞動(dòng)者具有勞動(dòng)關(guān)系的用人單位。因此,工傷事故賠償法律關(guān)系主體之間具有勞動(dòng)關(guān)系、為勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人,是其顯著特征。而交通事故賠償法律關(guān)系主體之間則無(wú)此特殊要求。
②適用法律不同 工傷事故賠償屬于勞動(dòng)法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)責(zé)任范疇,適用《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定。交通事故賠償屬于民事侵權(quán)責(zé)任,適用《民法通則》、《道路交通安全法》和最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》等法律、司法解釋的規(guī)定。
③歸責(zé)原則不同 工傷事故賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,不論勞動(dòng)者對(duì)工傷事故的發(fā)生是否具有過(guò)錯(cuò),用人單位均承擔(dān)完全的賠償責(zé)任。交通事故賠償一般適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任,即對(duì)事故的發(fā)生具有過(guò)錯(cuò)才承擔(dān)賠償責(zé)任。
④主張權(quán)利的時(shí)效不同 根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)自爭(zhēng)議發(fā)生后60日內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,逾期勞動(dòng)者即喪失了主張權(quán)利的勝訴權(quán)。根據(jù)《民法通則》第136條的規(guī)定,交通事故賠償主張權(quán)利的訴訟時(shí)效為1年。
⑤主張權(quán)利的程序不同 根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)法》規(guī)定,工傷事故賠償應(yīng)當(dāng)先行申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,方可向人民法院起訴。而交通事故賠償則無(wú)此前置程序,根據(jù)《道路交通安全法》第74條規(guī)定,公安交通管理部門在做出《事故認(rèn)定書(shū)》后,如雙方當(dāng)事人未申請(qǐng)調(diào)解或調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)生效后未履行的,即可向人民法院起訴。
⑥賠償項(xiàng)目、內(nèi)容不同 根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和最人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定兩者分別獲得不同的賠償項(xiàng)目及內(nèi)容。
3、交通事故與工傷事故競(jìng)合的賠償模式
因交通事故而導(dǎo)致的工傷事故在賠償責(zé)任上屬于民事侵權(quán)賠償責(zé)任與工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任兩種法律責(zé)任的競(jìng)合,就民事侵權(quán)行為所引發(fā)的工傷事故,受害人如何獲得賠償目前世界各國(guó)主要有以下四種模式①:
①選擇模式 即受害人在民事侵權(quán)賠償與工傷保險(xiǎn)賠償之間只能選擇其中之一。
②取代模式 即以工傷保險(xiǎn)賠償取代民事侵權(quán)賠償,受害人只能請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償。
③兼得模式 即受害人在獲得民事侵權(quán)賠償?shù)耐瑫r(shí)還可獲得工傷保險(xiǎn)賠償。
④補(bǔ)充模式 即受害人可以同時(shí)主張民事侵權(quán)賠償和工傷保險(xiǎn)賠償,但其最終獲得的賠償不得超過(guò)其實(shí)際遭受的損失。
二、我國(guó)因交通事故導(dǎo)致工傷事故賠償立法的歷史沿革
因交通事故而導(dǎo)致的工傷事故即交通事故與工傷事故兩種責(zé)任競(jìng)合受害人如何獲得賠償,我國(guó)法律和行政法規(guī)均未作規(guī)定,相關(guān)規(guī)定主要散見(jiàn)于一些部門規(guī)章和司法解釋之中且前后規(guī)定之間也不一致。
1、關(guān)于職工因交通事故可否認(rèn)定為工傷,有關(guān)規(guī)定可以分為三個(gè)階段:
①限制認(rèn)定階段(二十世紀(jì)六十年代至九十年代中期)
1964年4月,全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)部《關(guān)于勞動(dòng)保險(xiǎn)問(wèn)題解答》第54條“問(wèn):因工與非因工的界限如何劃分?答:工人職員在下列情況下發(fā)生了問(wèn)題,有可靠證明,可以享受因工待遇:(6)集體乘坐單位的車去開(kāi)會(huì),所乘坐的車出了非本人應(yīng)負(fù)責(zé)的意外事故,造成職工負(fù)傷、致殘或死亡”。第65問(wèn)“問(wèn):工人上下班坐公共汽車,汽車翻了,負(fù)傷死亡,如何處理?答:按非因工負(fù)傷和死亡待遇處理”。1983年1月27日,勞動(dòng)人事部保險(xiǎn)福利局《關(guān)于職工上下班途中傷亡處理的復(fù)函》“職工上下班途中傷亡,仍按非工傷亡待遇處理”。從全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)部、勞動(dòng)人事部保險(xiǎn)福利局的規(guī)定可見(jiàn):職工因交通事故發(fā)生傷亡可認(rèn)定為工傷享受工傷待遇的應(yīng)具備以下三個(gè)條件,即(1)乘坐本單位的車輛;(2)參加集體組織的活動(dòng);(3)職工本人對(duì)事故的發(fā)生不負(fù)責(zé)任。同時(shí)可見(jiàn)職工上下班因交通事故傷亡不按工傷處理。此規(guī)定一直執(zhí)行到1996年8月勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的頒布實(shí)施。
②相對(duì)認(rèn)定階段(二十世紀(jì)九十年代中期到二十一世紀(jì)初)
1 996年8月12日,勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條規(guī)定“職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、傷亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(8)因公外出期間,由于工作原因遭受交通事故……造成傷害或者失蹤的……;(9)在上下班的規(guī)定時(shí)間和必要路線上,發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的”。勞動(dòng)部的這一規(guī)定較前有了較大的進(jìn)步,職工因公外出發(fā)生交通事故只要與工作相關(guān)聯(lián)均可認(rèn)定為工傷;但是對(duì)職工在上下班途中發(fā)生交通事故,認(rèn)定為工傷尚需符合時(shí)間、路線及所負(fù)責(zé)任程度的規(guī)定。
③應(yīng)當(dāng)認(rèn)定階段(二十一世紀(jì)初至今)
2 004年1月1日,國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定“職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(5)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明;(6)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”??梢?jiàn)對(duì)職工因公外出期間發(fā)生事故認(rèn)定為工傷,《工傷保險(xiǎn)條例》基本采納了勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定;但對(duì)職工在上下班途中發(fā)生交通事故認(rèn)定為工傷的,《工傷保險(xiǎn)條例》則取消了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》所規(guī)定的限制條件。
從以上立法具體規(guī)定看,立法對(duì)工傷事故的認(rèn)定范圍、認(rèn)定條件有著一個(gè)逐漸放寬、擴(kuò)大的過(guò)程,體現(xiàn)了立法的逐漸進(jìn)步和對(duì)勞動(dòng)者法律保護(hù)的逐步加大的趨勢(shì)。
2 、關(guān)于因交通事故導(dǎo)致的工傷事故賠償模式,有關(guān)規(guī)定也可以分為三個(gè)階段:
①兼得模式逐漸發(fā)展成為混合模式(二十世紀(jì)六十年代到九十年代)
1962年11月27日,公安部辦公廳《關(guān)于職工因交通事故死亡后的撫恤問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定“職工因交通事故死亡,除由職工原單位按勞動(dòng)保險(xiǎn)條例撫恤外,由于肇事人一般都負(fù)有一定的事故責(zé)任,肇事單位應(yīng)根據(jù)其所負(fù)責(zé)任大小和死者家屬生活上的實(shí)際困難,給一定數(shù)量的補(bǔ)助費(fèi)……”。同日,最高人民法院辦公廳《關(guān)于職工因交通事故死亡后的撫恤問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定“關(guān)于職工因交通事故死亡后,原單位和肇事單位如何撫恤的問(wèn)題,我們意見(jiàn),除原單位按照勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的規(guī)定給予撫恤外,一般的仍可根據(jù)具體情況由肇事單位另發(fā)給一定數(shù)額的補(bǔ)助費(fèi)”。1963年2月12日,全國(guó)總工會(huì)生活辦公室《對(duì)職工因交通事故死亡后的撫恤問(wèn)題的復(fù)函》中采納了公安部辦公廳、最高人民法院辦公廳的上述意見(jiàn)②。1964年5月,全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)部《關(guān)于勞動(dòng)保險(xiǎn)問(wèn)題補(bǔ)充解答》第9問(wèn)“問(wèn):職工因交通事故死亡后,原單位和肇事單位如何撫恤?答:職工因交通事故造成死亡后,肇事單位應(yīng)根據(jù)肇事人員所負(fù)責(zé)任大小,給予家屬一定的補(bǔ)償費(fèi),職工的原單位還應(yīng)按勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定發(fā)給應(yīng)得的待遇”。1983年3月2日,全國(guó)總工會(huì)生活保險(xiǎn)部《關(guān)于職工因交通事故死亡后有關(guān)待遇支付問(wèn)題的復(fù)函》仍然重申了1962年11月27日公安部辦公廳《關(guān)于職工因交通事故死亡后的撫恤問(wèn)題的復(fù)函》的規(guī)定③。
由以上規(guī)定可見(jiàn),從二十世紀(jì)六十年代到八十年代在長(zhǎng)達(dá)二十多年的時(shí)間里,因非本單位責(zé)任發(fā)生的交通事故造成職工死亡的,除肇事單位應(yīng)按責(zé)任大小承擔(dān)一定補(bǔ)償外,職工單位還應(yīng)按國(guó)家規(guī)定給予職工家屬享受勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇;因而,在此期間因非本單位責(zé)任發(fā)生的交通事故造成職工死亡的,職工家屬獲得賠償?shù)哪J綉?yīng)當(dāng)為兼得模式。但是,對(duì)于發(fā)生因本單位責(zé)任而造成職工死亡的交通事故,職工單位應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)責(zé)任,卻未作出規(guī)定。
1980年6月25日,全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)部《關(guān)于乘坐本單位汽車外出發(fā)生車禍死亡的職工是否發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定“乘坐本單位汽車而造成死亡事故,只按因工死亡處理即可。不能再發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)”。由此在因非本單位責(zé)任發(fā)生交通事故造成職工死亡的賠償采用兼得模式的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)生因本單位責(zé)任造成職工死亡的交通事故賠償作出以上相應(yīng)規(guī)定,賠償模式已發(fā)展成為混合模式。
②補(bǔ)充模式(二十世紀(jì)九十年代中期到二十一世紀(jì)初)
1996年8月12日,勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第二十八條對(duì)由于交通事故引起的工傷及交通事故賠償與工傷保險(xiǎn)待遇競(jìng)合作出了明確規(guī)定,這是我國(guó)立法第一次以行政規(guī)章的形式且在同一部立法中較為全面地對(duì)交通事故賠償與工傷保險(xiǎn)待遇競(jìng)合勞動(dòng)者或者其近親屬如何獲得賠償做出的明確規(guī)定,由此改變了實(shí)行三十多年的由兼得模式發(fā)展而成的混合模式,確立了補(bǔ)充模式。
③混合模式(二十一世紀(jì)初至今)
2004年1月1日,國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施宣告了勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的廢止,但是國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)職工因交通事故導(dǎo)致的工傷如何獲得賠償卻沒(méi)有作出規(guī)定。2004年5月1日,最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》實(shí)施,該司法解釋第十二條的規(guī)定重新確定了因交通事故引起的職工工傷賠償采取的是混合模式。
從以上我國(guó)立法關(guān)于因交通事故導(dǎo)致工傷事故賠償規(guī)定的歷史沿革看,不同時(shí)期的規(guī)定之中折射出兩個(gè)顯著特征:
第一,對(duì)因交通事故而導(dǎo)致的職工工傷賠償法律和行政法規(guī)均未作規(guī)定,只是在各個(gè)不同時(shí)期分別由規(guī)章和司法解釋作出規(guī)定;
第二、規(guī)定在各個(gè)不同時(shí)期前后不盡一致,并且出現(xiàn)一定的反復(fù)。
由以上沿革和特征反映出因交通事故引起的工傷職工如何獲得賠償,事關(guān)廣大職工切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,有關(guān)立法尚處于不斷探索、不斷調(diào)整 、不斷總結(jié)、不斷完善之中,由法律或行政法規(guī)作出規(guī)定的時(shí)機(jī)尚不成熟,只能暫由規(guī)章或司法解釋作出規(guī)定,待通過(guò)一定時(shí)期充分的實(shí)踐并反復(fù)不斷地總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)后,為將來(lái)的法律或行政法規(guī)的立法提供依據(jù)。
三、現(xiàn)行因交通事故導(dǎo)致工傷事故賠償規(guī)定的弊端及立法完善
最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身?yè)p害,勞動(dòng)者或其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害,賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持?!?/p>
目前,在我國(guó)由于法律和行政法規(guī)對(duì)民事侵權(quán)與工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任競(jìng)合,受害人如何獲得賠償沒(méi)有作出相應(yīng)規(guī)定,因而最高人民法院這一司法解釋成為現(xiàn)階段以及將來(lái)一定時(shí)期內(nèi)處理民事侵權(quán)與工傷保險(xiǎn)責(zé)任競(jìng)合,包括因交通事故而導(dǎo)致的工傷事故賠償?shù)奈ㄒ弧胺伞币罁?jù)。
從本質(zhì)上看司法解釋這一規(guī)定采取的是目前多數(shù)國(guó)家實(shí)行的“混合模式”④,其實(shí)質(zhì)就是用人單位在責(zé)任范圍內(nèi)以完全的工傷保險(xiǎn)取代民事侵權(quán)賠償,但如果勞動(dòng)者遭受工傷是由于第三人的侵權(quán)行為造成的,第三人不能免除民事賠償責(zé)任。也即因第三人侵權(quán)行為造成的勞動(dòng)者工傷,勞動(dòng)者既能獲得第三人的侵權(quán)損害賠償,也能獲得用人單位的工傷保險(xiǎn)賠償,即雙份賠償;但是,如果是因用人單位原因?qū)е碌墓?,用人單位只能承?dān)工傷保險(xiǎn)賠償而不承擔(dān)民事侵權(quán)賠償。
最 高人民法院的這一規(guī)定固然有其積極進(jìn)步的一面,即在因第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的狀況下勞動(dòng)者可以同時(shí)獲得民事侵權(quán)賠償和工傷保險(xiǎn)賠償雙份賠償;但是,在因用人單位原因?qū)е聞趧?dòng)者工傷事故時(shí),解釋規(guī)定用人單位只承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任不承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任,此規(guī)定卻不利于對(duì)勞動(dòng)者獲得賠償權(quán)利的充分保護(hù),應(yīng)當(dāng)修正和完善。
1、解釋的規(guī)定在理論上存在質(zhì)疑
工傷事故兼有工傷保險(xiǎn)關(guān)系和侵權(quán)行為關(guān)系雙重性質(zhì),勞動(dòng)法從工傷保險(xiǎn)角度加以規(guī)范,民法從工業(yè)事故的特殊侵權(quán)行為加以規(guī)范,因此,對(duì)于工傷事故既可按侵權(quán)行為進(jìn)行處理,也可以按工傷保險(xiǎn)處理。當(dāng)事人既可選擇依工傷保險(xiǎn)救濟(jì),也可以按侵權(quán)損害賠償加以救濟(jì)⑤。解釋卻規(guī)定為因用人單位原因而導(dǎo)致的工傷事故,用人單位只承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任不承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任,按此規(guī)定,發(fā)生因用人單位原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿识l(fā)的工傷,勞動(dòng)者只能向用人單位主張工傷保險(xiǎn)賠償,卻不能向用人單位主張交通事故侵權(quán)賠償。解釋如此規(guī)定片面地強(qiáng)調(diào)了工傷事故是工傷保險(xiǎn)關(guān)系的性質(zhì),卻忽視了工傷事故同時(shí)也是侵權(quán)行為關(guān)系的性質(zhì),著實(shí)有失偏頗。
2、理想與實(shí)際反差,違背其立法本意
司法解釋之所以如此規(guī)定,其立法本意是考慮工傷保險(xiǎn)實(shí)行用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和社會(huì)統(tǒng)籌,有利于勞動(dòng)者及時(shí)獲得賠償救濟(jì)。但是,司法解釋在作此規(guī)定時(shí)卻忽視了一個(gè)普遍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,即盡管職工工傷保險(xiǎn)制度在我國(guó)從五十年代開(kāi)始即已確立,半個(gè)世紀(jì)以來(lái)盡管工傷保險(xiǎn)制度也在不斷加強(qiáng)和完善之中,但是由于用人單位主體的多元化、民營(yíng)化和工傷保險(xiǎn)制度監(jiān)管措施、力度欠完善,目前在我國(guó)大部分甚至絕大部分中小企業(yè)均未為勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn)。因此,發(fā)生因用人單位原因?qū)е碌墓鹿剩ń煌ㄊ鹿剩?,勞?dòng)者在無(wú)第三人承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任的情況下,仍舊依靠用人單位自身經(jīng)濟(jì)條件來(lái)按照工傷保險(xiǎn)的規(guī)定進(jìn)行賠償,這在很大程度上削弱和淡化甚至違背司法解釋規(guī)定的本意。因而,司法解釋的規(guī)定從理論上立意可褒,但因其缺乏廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),顯得過(guò)于理想化和簡(jiǎn)單化,實(shí)踐中未必切實(shí)可行。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異,異地事故賠償使得解釋陷入尷尬
按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,工傷保險(xiǎn)均由用人單位住所地工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理,并按照用人單位住所地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件確定具體賠償標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額;而按照法律和司法解釋的規(guī)定,交通事故一般由事故發(fā)生地(侵權(quán)行為地)法院管轄或者由事故受害人按照有利于自己充分獲得相對(duì)高額賠償?shù)脑瓌t,按照《民事訴訟法》的規(guī)定依法選擇管轄,以確保自己盡可能獲得多的賠償。
由于交通事故時(shí)常在用人單位住所地以外異地發(fā)生,并且由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡導(dǎo)致的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異,按不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)所獲得的賠償數(shù)額明顯不同,有時(shí)甚至是成幾倍的差異。在此狀況下,異地發(fā)生因用人單位原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿识l(fā)工傷,如果是發(fā)達(dá)地區(qū)的職工在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)生交通事故,依工傷保險(xiǎn)其獲賠則高,依交通事故其獲賠則低,按司法解釋規(guī)定其尚可獲得用人單位所在地的工傷保險(xiǎn)賠償,尚能保障其獲得相對(duì)高額的賠償。但是,如果是欠發(fā)達(dá)地區(qū)職工在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)生交通事故,如依事發(fā)地標(biāo)準(zhǔn)其侵權(quán)賠償數(shù)額則高,如依用人單位所在地工傷保險(xiǎn)其賠償數(shù)額則低,如此這樣,依司法解釋規(guī)定勞動(dòng)者只能獲得低額的工傷保險(xiǎn)賠償而無(wú)法主張高額的民事侵權(quán)賠償,不利于對(duì)勞動(dòng)者獲得賠償權(quán)的充分保護(hù),違背了充分保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益使其獲得充分賠償?shù)某踔?。司法解釋的缺陷顯而易見(jiàn),難言公平、公正!
4、與《道路交通安全法》第76條的規(guī)定銜接也不明確
2004年5月1日實(shí)施的《道路交通安全法》第76條確立了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度;2006年7月1日,國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施,依據(jù)上述法律、行政法規(guī)的規(guī)定交通事故受害人可以主張第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),要求保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)優(yōu)先予以賠償。如此,在發(fā)生因用人單位原因的交通事故而導(dǎo)致的工傷并與第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)競(jìng)合的情形下,交通事故侵權(quán)責(zé)任、工傷保險(xiǎn)責(zé)任、第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)三者之間關(guān)系如何,勞動(dòng)者如何獲得賠償,解釋未作規(guī)定。
因此,建議在民事侵權(quán)立法或者對(duì)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》修正時(shí)作出以下規(guī)定:
“因依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害同時(shí)使勞動(dòng)者構(gòu)成工傷事故的或者其他非因用人單位原因發(fā)生工傷事故的,用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定向勞動(dòng)者或者其近親屬承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
篇6
我駕車兩年多來(lái)很少違章,也沒(méi)開(kāi)車去過(guò)外地,可最近我收到了一張外地交通違章處罰通知單。朋友說(shuō),我的車牌號(hào)很可能是被人套用了。請(qǐng)問(wèn),車牌被套用該咋辦?
遼寧 艾先生
一旦發(fā)現(xiàn)車輛被套牌,首先要收集對(duì)自己有利的證據(jù),包括車輛外觀的照片、各種停車小票、高速收費(fèi)小票、自己的行車記錄儀,甚至停車場(chǎng)和小區(qū)的監(jiān)控錄像等證據(jù),以證明違章車輛不是本車或本車在違法時(shí)間不在違法地點(diǎn)。之后,可以攜帶行駛證、身份證等材料到交警大隊(duì)申訴處理。民警一旦證實(shí)是套牌車所為,會(huì)為你消除相應(yīng)的違章記錄。
交警部門在確認(rèn)套牌后,會(huì)將車號(hào)錄入套牌車受案信息,然后進(jìn)行布控。路面民警在查扣套牌車的過(guò)程中,難免會(huì)將你的車攔下,這將會(huì)給你帶來(lái)不必要的麻煩。因此,交警部門會(huì)給予你一次變更車牌號(hào)的機(jī)會(huì)。你可以攜帶交警部門開(kāi)具的車輛被套牌的證明文件和本人的相關(guān)證件到車管所辦理車輛號(hào)牌更換手續(xù)。根據(jù)我國(guó)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《道路交通安全法》的規(guī)定,對(duì)于套牌者,發(fā)現(xiàn)一次會(huì)記12分,處15日以下拘留,并處2000元以上5000元以下罰款。
潘家永(安徽警官職業(yè)學(xué)院警察系主任,安徽凱安律師事務(wù)所兼職律師)
丈夫非工作期間過(guò)勞死,我是否能獲得賠償?
我丈夫在天津一家外企打工,前段時(shí)間連續(xù)加班一星期后,夜里突發(fā)心臟病,在工廠宿舍病逝。工廠負(fù)責(zé)人說(shuō)我丈夫是因病去世,他們沒(méi)有責(zé)任,也不予以賠償。請(qǐng)問(wèn),是這樣嗎?
天津 羅女士
工廠能否有責(zé)任,應(yīng)該要確定你丈夫的離世是否構(gòu)成工傷?!豆kU(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定,“職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的?!备鶕?jù)上述規(guī)定,結(jié)合你的敘述,很顯然你丈夫突發(fā)疾病不是在工作時(shí)間和工作崗位上,無(wú)法證明因果關(guān)系,所以不能構(gòu)成工傷。
但是,即便是不能構(gòu)成工傷,你也能獲得賠償。我國(guó)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》第二十三條規(guī)定:“工人職員因病或非因工負(fù)傷死亡時(shí)、退職養(yǎng)老后死亡時(shí)或非因工殘廢完全喪失勞動(dòng)力退職后死亡時(shí)……除由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下付給本企業(yè)的平均工資2個(gè)月作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)外,并按下列規(guī)定由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下一次付給供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi):其供養(yǎng)直系親屬1人者,為死者本人工資6個(gè)月;2人者,為死者本人工資9個(gè)月;3人或3人以上者,為死者本人工資12個(gè)月?!比绻阏煞蛩谄髽I(yè)沒(méi)有為他繳納勞動(dòng)保險(xiǎn),那么上述費(fèi)用將由企業(yè)承擔(dān)。
王金鑫(山東陽(yáng)光橋律師事務(wù)所律師)
離婚時(shí)隱瞞財(cái)產(chǎn),
10年后是否超過(guò)訴訟時(shí)效?
我與佟某10年前協(xié)議離婚,離婚時(shí)對(duì)共有財(cái)產(chǎn)做了協(xié)商分配。前不久,我意外發(fā)現(xiàn)佟某在離婚時(shí)隱匿了一戶兩居室?,F(xiàn)在,我想佟某分割兩居室,請(qǐng)問(wèn)過(guò)了訴訟時(shí)效嗎?
內(nèi)蒙古 吳女士
沒(méi)過(guò)訴訟時(shí)效。我國(guó)《婚姻法》第四十七條規(guī)定:“離婚時(shí),一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn),或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的,分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí),對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方,可以少分或不分。離婚后,另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的,可以向人民法院提訟,請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)?!币虼?,你可以請(qǐng)求重新分割共同財(cái)產(chǎn)。
篇7
為了進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度,保障企業(yè)老工傷人員及工亡職工直系親屬的合法權(quán)益,減輕用人單位負(fù)擔(dān),促進(jìn)全省工傷保險(xiǎn)制度健康發(fā)展,現(xiàn)對(duì)已參加工傷保險(xiǎn)企業(yè)老工傷人員(含職業(yè)病人員)及工亡職工直系親屬(以下簡(jiǎn)稱老工傷人員)相關(guān)待遇納入社會(huì)統(tǒng)籌有關(guān)事項(xiàng)提出以下處理意見(jiàn)。
一、老工傷人員相關(guān)待遇納入社會(huì)統(tǒng)籌管理,是工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作,關(guān)系到老工傷人員的切身利益,統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門要從貫徹落實(shí)“*”重要思想和以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分予以重視,按照核實(shí)情況、規(guī)范待遇、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)渡的原則,逐步將老工傷人員相關(guān)待遇納入社會(huì)統(tǒng)籌。
二、統(tǒng)籌地區(qū)要認(rèn)真做好企業(yè)老工傷人員基本情況的摸底調(diào)查及測(cè)算工作,對(duì)企業(yè)老工傷人員傷殘等級(jí)、職業(yè)病人數(shù)、以及實(shí)際支付老工傷人員的長(zhǎng)期性待遇、舊傷復(fù)發(fā)治療、康復(fù)治療等項(xiàng)目費(fèi)用及支付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核實(shí),掌握基本情況,并與企業(yè)共同做好對(duì)老工傷人員歷史資料及檔案的清理,為逐步納入社會(huì)統(tǒng)籌工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。企業(yè)應(yīng)積極配合統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門認(rèn)真開(kāi)展老工傷人員情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,依照國(guó)家政策清理和規(guī)范老工傷人員及工亡職工供養(yǎng)直系親屬的待遇項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
三、《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施前,已經(jīng)企業(yè)主管部門以及企業(yè)認(rèn)可的老工傷人員,統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門原則上不再對(duì)其進(jìn)行工傷調(diào)查認(rèn)定,但企業(yè)需提供老工傷人員受傷、工亡時(shí)的企業(yè)或企業(yè)主管部門事故記錄證明、職業(yè)病診斷依據(jù)和享受供養(yǎng)條件的工亡職工直系親屬證明材料,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門或由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門授權(quán)的縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門核對(duì)后,出具是否確認(rèn)工傷的意見(jiàn)書(shū)。對(duì)有資料證明曾經(jīng)在原職業(yè)病危害崗位工作,退休后經(jīng)檢查確定為患有職業(yè)病的人員,其工傷確認(rèn)按照相同程序辦理。*年1月1日及以后發(fā)生的工傷(含職業(yè)病),符合工傷認(rèn)定受理?xiàng)l件的,統(tǒng)籌地區(qū)或縣(區(qū)、市)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
四、企業(yè)老工傷人員的傷殘等級(jí),以統(tǒng)籌地區(qū)或省的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論為依據(jù)。《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施前發(fā)生的老工傷人員(含退休人員),需進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的,由老工傷人員所在企業(yè)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng),并提供醫(yī)學(xué)證明材料和工傷確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)?!豆kU(xiǎn)條例》實(shí)施后發(fā)生的工傷人員,需進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的,除按上述要求提出申請(qǐng)并提供醫(yī)學(xué)證明材料外,還應(yīng)提供勞動(dòng)保障行政部門出具的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》。已經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)做出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論,且企業(yè)、工傷職工、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)異議的,原結(jié)論繼續(xù)有效。傷情發(fā)生變化的,應(yīng)按照《貴州省勞動(dòng)能力鑒定管理規(guī)定》,申請(qǐng)復(fù)查鑒定。已按照一次性待遇處理辦法領(lǐng)取了相應(yīng)待遇或已解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的人員,勞動(dòng)能力鑒定部門不再受理其勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。
五、統(tǒng)籌地區(qū)解決企業(yè)老工傷人員相關(guān)待遇納入社會(huì)統(tǒng)籌的工作,應(yīng)在核實(shí)企業(yè)情況、嚴(yán)格政策規(guī)定、明確相關(guān)責(zé)任、認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算、保障基金運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)。企業(yè)年繳費(fèi)額高于實(shí)際支出(含老工傷人員待遇費(fèi)用支出,下同)的應(yīng)積極納入社會(huì)統(tǒng)籌。企業(yè)年繳費(fèi)額低于實(shí)際支出不大的,可以適當(dāng)提高企業(yè)費(fèi)率,逐步納入社會(huì)統(tǒng)籌。企業(yè)年繳費(fèi)額低于實(shí)際支出較大,并且老工傷人員多、費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的,應(yīng)在逐步提高費(fèi)率、明確相應(yīng)責(zé)任情況下,由社會(huì)統(tǒng)籌先負(fù)擔(dān)部分定期待遇項(xiàng)目,其它項(xiàng)目隨著費(fèi)率調(diào)整和工傷保險(xiǎn)基金支付能力提高逐步加以解決。要盡量避免因?qū)⒗瞎藛T納入社會(huì)統(tǒng)籌后當(dāng)期基金出現(xiàn)缺口,對(duì)確有缺口暫時(shí)無(wú)法通過(guò)調(diào)整當(dāng)期費(fèi)率予以解決的,可以從統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)結(jié)余基金中解決,但在下年度基金征繳時(shí)要按照實(shí)際支出重新核定繳費(fèi)費(fèi)率或額度,防止出現(xiàn)新的缺口。
六、統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好企業(yè)老工傷人員相關(guān)信息采集工作,要積極為企業(yè)老工傷人員相關(guān)待遇納入社會(huì)統(tǒng)籌提供便捷服務(wù),對(duì)納入工傷保險(xiǎn)基金支付老工傷人員身份、待遇項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核查,明確操作程序,規(guī)范老工傷人員納入社會(huì)統(tǒng)籌待遇管理辦法,保障企業(yè)老工傷人員相關(guān)待遇納入社會(huì)統(tǒng)籌工作的平穩(wěn)銜接。經(jīng)鑒定符合傷殘等級(jí)的老工傷人員,以其受傷時(shí)間的相關(guān)政策為依據(jù),待遇項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按照《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《貴州省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》的規(guī)定及現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。納入社會(huì)統(tǒng)籌管理的老工傷人員可享受一次性傷殘補(bǔ)助金的,原則上由單位負(fù)責(zé),不納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。
七、企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn),對(duì)老工傷人員的確認(rèn)和勞動(dòng)能力鑒定原則上應(yīng)在法院宣告破產(chǎn)之前完成。企業(yè)破產(chǎn)、解散、撤消時(shí),要按照國(guó)家、省及統(tǒng)籌地區(qū)有關(guān)政策規(guī)定,計(jì)算并預(yù)留老工傷人員傷殘津貼、舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療、配置輔助器具、工傷康復(fù)治療、供養(yǎng)直系親屬撫恤金等費(fèi)用。因企業(yè)破產(chǎn)、解散、撤消,其老工傷人員需移交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的,要辦理人員及費(fèi)用移交手續(xù),對(duì)未列入移交名單中老工傷人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付。
篇8
1、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139)
2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上年度在崗職工月平均工資本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條
《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》第三十九條#
《社會(huì)保險(xiǎn)法》
第十三條 國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前,視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí),政府給予補(bǔ)貼。
篇9
解讀(一):
工傷保險(xiǎn)中的職工權(quán)利
工傷事故是工業(yè)化進(jìn)程中難以完全避免的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)黨和政府歷來(lái)十分關(guān)心工傷職工和遺屬的醫(yī)療、康復(fù)和生活問(wèn)題,重視工傷預(yù)防。1951年的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,就對(duì)此做出了明確的規(guī)定。隨著我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,針對(duì)原來(lái)用人單位自我保障體制的弊端,1996年原勞動(dòng)部頒布實(shí)施了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》,這是我國(guó)探索建立符合社會(huì)保險(xiǎn)原則的工傷保險(xiǎn)工作跨出的一大步。國(guó)務(wù)院新頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》,提高了工傷保險(xiǎn)的立法層次,擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍,從多方面更好地保障了職工的合法權(quán)益。具體來(lái)說(shuō),新的《工傷保險(xiǎn)條例》主要從以下三個(gè)方面賦予了職工的權(quán)利。
只要存在勞動(dòng)關(guān)系,就可享受工傷保險(xiǎn)待遇
今年1月1日實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》給職工帶來(lái)的第一個(gè)福音就是:只要職工與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,就可享受國(guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。
《工傷保險(xiǎn)條例》第二條明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。”
這里所指的我國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè),按照所有制劃分,有國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè);按照所在地域劃分,有城鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);按照企業(yè)的組織形式劃分,有公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。個(gè)體工商戶是指在工商行政管理部門登記、雇用7人以下、開(kāi)展工商業(yè)活動(dòng)的自然人。
這里所指的“職工”,是廣大意義上的職工,是用人單位中的所有職工,不管其是正式還是臨時(shí)工,也不管其是本地戶口還是外地戶口,城鎮(zhèn)戶口還是農(nóng)村戶口。為明確這一概念,《工傷保險(xiǎn)條例》第六十一條明確指出:“本條例所稱職工,是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式,各種用工期限的勞動(dòng)者?!?/p>
在宣傳《工傷保險(xiǎn)條例》時(shí),許多職工都提出了這樣一個(gè)問(wèn)題:“如果企業(yè)就是不參加工傷保險(xiǎn),我們應(yīng)該怎么辦?”對(duì)這一問(wèn)題,《工傷保險(xiǎn)條例》在第六十條做了明確的規(guī)定:“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正;未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?!?/p>
為解決非法用工企業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)待遇,《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條專門規(guī)定:“無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者職業(yè)病的,由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位不得使用童工,用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的,由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定?!?/p>
2003年9月23日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部以第19號(hào)部令的形式頒布了《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》,明確規(guī)定:一次性賠償包括受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工在治療期間的費(fèi)用和一次性賠償金,一次性賠償金數(shù)額應(yīng)當(dāng)在受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工死亡或者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后確定。職工或童工受到事故傷害或患職業(yè)病,在勞動(dòng)部門
鑒定之前進(jìn)行治療期間的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)及所需的交通費(fèi)等費(fèi)用,按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,全部由傷殘職工或童工所在單位支付。
工傷認(rèn)定核心把握“工作原因”
工傷的認(rèn)定,既是廣大職工最關(guān)心的問(wèn)題,也是工傷保險(xiǎn)工作的中心環(huán)節(jié)?!豆kU(xiǎn)條例》明確了認(rèn)定工傷、視同工傷以及不得認(rèn)定和視同工傷的情形。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定:“職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行了工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形?!?/p>
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定:“職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的?!?/p>
《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定:“職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;(二)醉酒導(dǎo)致死亡的;(三)自殘或者自殺的?!?/p>
這些規(guī)定,與過(guò)去執(zhí)行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》有一定的不同,職工必須心里清楚。
工傷認(rèn)定等相關(guān)法律程序更加明確
《工傷保險(xiǎn)條例》不但提高了工傷保險(xiǎn)的立法層次,而且對(duì)工傷保險(xiǎn)的認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等方面的相關(guān)法律程序作出了明確的規(guī)定,廣大職工必須明白這些規(guī)定,方可更好地保障自己的合法權(quán)益。
工傷認(rèn)定方面
《工傷保險(xiǎn)條例》不僅規(guī)定了認(rèn)定為工傷的七種情形,視同工傷的三種情形和不得認(rèn)定為工傷或視同工傷的三種情形,而且還規(guī)定了工傷認(rèn)定的相關(guān)法律程序。
工傷認(rèn)定的時(shí)間規(guī)定:職工發(fā)生工傷事故傷害或者被診斷為職業(yè)病后,用人單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織可在事故傷害發(fā)生或者診斷為職業(yè)病后1年內(nèi),直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,在此期間發(fā)生符合規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用,由用人單位負(fù)擔(dān)。
提請(qǐng)工傷認(rèn)定申請(qǐng)須遞交的材料:提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明。職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷的,由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)工傷申請(qǐng)的材料,需要補(bǔ)正的,勞動(dòng)保障行政部門予以一次性書(shū)面通知。申請(qǐng)材料完整的,勞動(dòng)保障行政部門作出受理或不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
勞動(dòng)保障部門受理后做出認(rèn)定的時(shí)間規(guī)定:勞動(dòng)保障行政部門受理工傷申請(qǐng)后,可以對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),用人單位和職工等有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)予以配合。勞動(dòng)保障行政部門自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。職工或者其直系親屬、用人單位對(duì)工傷認(rèn)定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)規(guī)定
勞動(dòng)能力鑒定是勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織專家、依據(jù)勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工傷職工勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度進(jìn)行鑒定。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論是工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)由勞動(dòng)保障行政部門、從事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分為兩級(jí):設(shè)區(qū)的市一級(jí)和省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)。勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付。
勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí),最重的為一級(jí),最輕的為十級(jí);生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí):生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者直系親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng),并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專家組成專家組,由專家組提出鑒定意見(jiàn),根據(jù)其意見(jiàn)作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。必要時(shí),可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)診斷。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人對(duì)區(qū)級(jí)勞動(dòng)鑒定結(jié)論不服的,可在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省一級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省一級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。(許之豐)
解讀(二):
帶給工傷職工的福音
工傷保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)一樣是社會(huì)保障法體系中后個(gè)重要的組成部分。其作用是保障職工在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病時(shí)能獲得及時(shí)救治和補(bǔ)償,分散用人單位的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防工傷事故發(fā)生,從而在全社會(huì)范圍內(nèi)提高企業(yè)的安全衛(wèi)生保護(hù)層次和管理水平。2004年1月1日起正式實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),直接以行政法規(guī)的形式確立和保證工傷保險(xiǎn)制度的貫徹和實(shí)施,標(biāo)志我國(guó)對(duì)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益的保護(hù)已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)?!稐l例》對(duì)維護(hù)工傷職工權(quán)益上較以往類似規(guī)章邁進(jìn)了一大步。
工傷保險(xiǎn)對(duì)象范圍擴(kuò)大,職工更放心了
《條例》開(kāi)宗明義:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利?!边@一規(guī)定打破了原來(lái)以所有制形式或者以城市或者農(nóng)村為界限劃分保護(hù)對(duì)象的做法,直接以“各類企業(yè)”表明該條例的適用范圍將覆蓋全部以贏利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織,彌補(bǔ)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的一些無(wú)法歸入傳統(tǒng)企業(yè)劃分形式的經(jīng)濟(jì)組織逃避工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)責(zé)任的缺陷;《條例》特別將個(gè)體工商戶的雇工納入工傷保險(xiǎn)的范圍,這樣就可以將這部分勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)不穩(wěn)定的勞動(dòng)群體納入工傷保險(xiǎn)的體系,為他們解除后顧之憂。
無(wú)論有無(wú)責(zé)任都應(yīng)補(bǔ)償,職工更滿意了
《條例》第14條、15條對(duì)哪些情況是工傷以及哪些情況視同為工傷的情況作了詳盡的列舉式規(guī)定。其別需要說(shuō)明的有:在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效而死亡的以及在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的等等,這些情況都屬于工傷,都可以享受到工傷保險(xiǎn)利益。
這些規(guī)定一方面把過(guò)去在工傷司法實(shí)踐和理論中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的情形進(jìn)一步以法律的形式明確下來(lái),另一方面也充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)為保護(hù)公共利益和國(guó)家利益而因公傷亡的職工工傷利益的堅(jiān)決維護(hù)。這些規(guī)定不僅明確具體地劃定了給予法律保護(hù)的工傷的范圍,而且還有利于提高整個(gè)社會(huì)的道德水平,促進(jìn)我國(guó)的精神文明建設(shè),是道德與法律相互結(jié)合的典范。
職工發(fā)生工傷事故時(shí),無(wú)論其在事故中有沒(méi)有責(zé)任,都應(yīng)依法得到補(bǔ)償。也就是說(shuō)在工傷認(rèn)定申請(qǐng)中勞動(dòng)者個(gè)人是否有過(guò)錯(cuò)不能作為是否發(fā)給工傷保險(xiǎn)待遇的判定標(biāo)準(zhǔn)。
工傷保險(xiǎn)待遇和支付標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,職工更明白了
《條例》規(guī)定,由工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇項(xiàng)目包括:工傷醫(yī)療待遇、傷殘待遇、工亡待遇。工傷醫(yī)療待遇包括:工傷醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)性治療費(fèi)用、輔助器具安裝配置費(fèi)用;傷殘待遇(按傷殘級(jí)別不同)包含:一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)三項(xiàng);工亡待遇包含:一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。
除上述由工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇項(xiàng)目外還有應(yīng)當(dāng)由企業(yè)支付的費(fèi)用,包括住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)用、停工留薪期的原工資福利待遇、傷殘津貼以及一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等。其中傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼兩項(xiàng)是按照職工本人實(shí)際工資的一定比例進(jìn)行發(fā)放的,如果該津貼低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的由社?;鹧a(bǔ)足差額。
由此,我們知道傷殘津貼最低不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定體現(xiàn)了國(guó)家在確定工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)上的公平原則,比原先僅按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資來(lái)確定傷殘待遇要更為合理。同時(shí),條例還明確了職工在工傷期間有獲得諸如親屬的供養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、康復(fù)治療費(fèi)等的權(quán)利。這些規(guī)定對(duì)解決工傷職工的實(shí)際問(wèn)題將起到重要作用。
用人單位負(fù)責(zé)舉證,職工更輕松了
《條例》第19條規(guī)定,在工傷認(rèn)定申請(qǐng)中當(dāng)職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
這項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有沿用民事訴訟中“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的一般原則,而是考慮到工傷者本人所處的舉證弱勢(shì)地位,本著客觀公正的態(tài)度和有利于及時(shí)有效解決工傷保險(xiǎn)爭(zhēng)議的原則作了舉證責(zé)任倒置的安排,對(duì)職工來(lái)講是非常有利的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)。
《條例》對(duì)可能影響工傷保險(xiǎn)利益取得的有關(guān)事項(xiàng)從程序上做出了相應(yīng)的規(guī)定。如工傷的認(rèn)定、工傷后勞動(dòng)能力的鑒定、以及對(duì)勞動(dòng)能力鑒定的復(fù)查和再次鑒定,對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利等。這些規(guī)定構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的程序鏈條,從而能夠有效保證工傷職工保險(xiǎn)利益的最終實(shí)現(xiàn)。
增加了違法成本,用人單位要小心了
對(duì)于不正當(dāng)履行義務(wù)或者拒絕履行法定義務(wù)的情形,《條例》規(guī)定了較為嚴(yán)厲的制裁措施。由于違法成本相對(duì)較高,所以作為企業(yè)來(lái)講只有更快更好地履行相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)才能獲得最大的實(shí)惠,這種制度安排對(duì)于《條例》的順利實(shí)施具有重要作用。
《條例》確立了行業(yè)差額費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)浮動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合的制度,對(duì)于合理公平的確定不同行業(yè)企業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,以及同一行業(yè)內(nèi)工傷事故發(fā)生率不同的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大小具有重要的作用。這種費(fèi)率制度設(shè)計(jì)一方面可以使工傷事故發(fā)生率高的企業(yè)多繳費(fèi),另一方面又避免了同行業(yè)內(nèi)事故發(fā)生率高的企業(yè)利用工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌使用的特點(diǎn),將自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給其他工傷事故發(fā)生率低的同類企業(yè),比較公平合理。由于企業(yè)無(wú)法轉(zhuǎn)嫁自己的工傷風(fēng)險(xiǎn),而且企業(yè)的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率的高低直接與企業(yè)實(shí)際工傷事故發(fā)生率掛鉤,企業(yè)為了逃避或者減輕繳費(fèi)額度,必然會(huì)在管理中加大安全衛(wèi)生投入,更新安全設(shè)施和加強(qiáng)對(duì)職工安全衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),以降低工傷事故發(fā)生率。
另外,《條例》對(duì)企業(yè)、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生專家組以及勞動(dòng)行政管理部門等所有參與工傷保險(xiǎn)事務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的人員和組織的權(quán)利義務(wù)都有較為詳盡的規(guī)定,特別是對(duì)與勞動(dòng)者的工傷利益密切相關(guān)的諸如企業(yè)的及時(shí)救助義務(wù)、工傷認(rèn)定申請(qǐng)義務(wù)、勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力鑒定權(quán)利、提請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、要求支付工傷保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)爭(zhēng)議的請(qǐng)求權(quán)等都作了詳細(xì)規(guī)定。(張麗云)
解讀(三):
《條例》中的新內(nèi)容
2004年1月1日,國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》開(kāi)始實(shí)施。該條例是事關(guān)用人單位和廣大職工切身利益的一件大事。與現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度相比,條例增加了許多新規(guī)定。
上下班途中遇交通事故算工傷
《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6項(xiàng)規(guī)定:在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
工傷是指勞動(dòng)者從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)責(zé)任有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受到的傷害,從這一基本概念判斷,職工在上下班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故與工作有直接關(guān)系。因此受到傷害的,應(yīng)該認(rèn)定為工傷。
1996年勞動(dòng)部的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱266號(hào)文)也將上下班途中發(fā)生的機(jī)動(dòng)車事故納入了工傷范圍,規(guī)定:“在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上,發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。但266號(hào)文在此項(xiàng)規(guī)定的表述上存在不妥之處,有些規(guī)定不好操作。例如,上下班的“規(guī)定時(shí)間”和“必經(jīng)線路”的定義難以界定,因此引發(fā)了大量爭(zhēng)議。同時(shí),266號(hào)文強(qiáng)調(diào)職工在事故中無(wú)責(zé)任或不承擔(dān)主要責(zé)任才能被認(rèn)定為工傷,這一規(guī)定使職工在公安交通管理部門管轄路段以外的交通事故中受到傷害,無(wú)法被認(rèn)定為工傷。在條例實(shí)施之前,職工在道路交通機(jī)動(dòng)車事故中是否承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)主要責(zé)任還是承擔(dān)次要責(zé)任,均由公安交通管理部門進(jìn)行事故責(zé)任認(rèn)定,而在有些路段,如胡同或鄉(xiāng)村小路上發(fā)生交通事故,不在公安交通管理部門的管轄范圍,公安交通管理部門不可能對(duì)其進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。這樣,職工在機(jī)動(dòng)車事故中承擔(dān)什么責(zé)任,就沒(méi)有了權(quán)威認(rèn)定結(jié)論,不利于職工維護(hù)權(quán)益。
根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將要實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)上下班途中發(fā)生事故作了更為準(zhǔn)確、合理的規(guī)定:凡在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。曾有一個(gè)案例:張某從家里駕駛摩托車到單位上晚班,途中與停在路邊維修的一輛小轎車相撞受傷,公安交通管理部門認(rèn)定張某在這起事故中承擔(dān)主要責(zé)任。按照266號(hào)文的規(guī)定,張某因在事故中承擔(dān)主要責(zé)任不能被認(rèn)定為工傷。但是,在《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后,類似張某情況的,其所受傷害將被認(rèn)定為工傷。
應(yīng)該注意的是,對(duì)于“上下班途中”和“受到機(jī)動(dòng)車事故傷害”的含義,應(yīng)把握尺度:“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中,也包括職工加班的上下班途中;這種傷害既可以是職工乘坐的機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故造成的,也可以是職工因其他機(jī)動(dòng)車肇事所致;此種事故傷害發(fā)生的區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)包括公路、城市街道和胡同(里巷)等供車輛、行人通行的地方;工傷認(rèn)定以職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的事實(shí)為依據(jù),而不論受到傷害的職工對(duì)事故的發(fā)生是否有責(zé)任。
工傷與民事雙重賠償
對(duì)于如何處理工傷賠償與民事賠償?shù)年P(guān)系,《工傷保險(xiǎn)條例》雖沒(méi)有明確條款規(guī)定,但沒(méi)作規(guī)定本身即是規(guī)定,條例并沒(méi)有回避工傷賠償與民事賠償問(wèn)題。
266號(hào)文對(duì)如何處理工傷賠償與民事賠償?shù)年P(guān)系作出了明確規(guī)定,即工傷職工應(yīng)先向侵權(quán)人進(jìn)行民事索賠,工傷職工得到的民事賠償與工傷保險(xiǎn)的賠付項(xiàng)目類似的,工傷保險(xiǎn)不再支付相關(guān)待遇。工傷職工得到的民事賠償?shù)陀趹?yīng)得到的工傷保險(xiǎn)賠付的,工傷保險(xiǎn)應(yīng)補(bǔ)足其差額。按照該文件規(guī)定,當(dāng)工傷賠償與民事賠償發(fā)生竟合時(shí),工傷職工應(yīng)先進(jìn)行民事索賠,這不利于工傷職工對(duì)傷病的治療。同時(shí),工傷職工如果得不到民事賠償或者得到的民事賠償?shù)陀趹?yīng)得到的工傷保險(xiǎn)待遇,工傷保險(xiǎn)應(yīng)補(bǔ)足差額。這一規(guī)定可能導(dǎo)致工傷職工不積極向責(zé)任方索賠。其結(jié)果是,職工的工傷保險(xiǎn)待遇都由職工所在單位或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付,而侵權(quán)的第三人卻沒(méi)有進(jìn)行任何賠償。
《工傷保險(xiǎn)條例》確立了職工由于第三人的傷害造成工傷可以獲得雙重待遇(工傷賠償和民事賠償)的原則。
在一件案例中,王某是一名專職司機(jī),其工作性質(zhì)是從甲廠送貨到乙廠。他在送貨途中與一輛大貨車相撞,被撞成重傷。后經(jīng)公安交通管理部門認(rèn)定,王某在這起事故中承擔(dān)次要責(zé)任。對(duì)于這種情況,無(wú)論是根據(jù)266號(hào)文的規(guī)定,還是根據(jù)新的《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,王某所受的傷害都應(yīng)該認(rèn)定為工傷。根據(jù)以前的法規(guī),王某應(yīng)當(dāng)首先向肇事方進(jìn)行索賠,肇事方無(wú)法賠償或賠償標(biāo)準(zhǔn)低于工傷保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)的,再由王某所在單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定給予相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。也就是說(shuō),王某只能獲得一種賠償―――或者是高于工傷保險(xiǎn)賠付的民事賠償,或者是工傷保險(xiǎn)賠償。但是,《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后,有王某類似情況的職工,不但能得到工傷保險(xiǎn)賠償,還可以向侵權(quán)人進(jìn)行民事索賠,得到相應(yīng)的民事賠償。也就是說(shuō),按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,王某在得到工傷賠償?shù)耐瑫r(shí)也可以得到因第三人傷害造成的民事賠償。
值得注意的是,對(duì)于《工傷保險(xiǎn)條例》中獲得雙重賠償問(wèn)題,應(yīng)從三方面進(jìn)行理解,由于第三人傷害(無(wú)論是機(jī)動(dòng)車傷害還是其他人身傷害)造成的工傷,應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;按照其他法律規(guī)定,如民法或道路交通事故處理有關(guān)法律的規(guī)定,職工有向侵權(quán)主體行使索賠權(quán)利,其索賠權(quán)不會(huì)因得到了工傷保險(xiǎn)賠付而喪失;如果今后在這方面出臺(tái)新的規(guī)定,如最高人民法院在這方面出臺(tái)新的司法解釋,應(yīng)按新規(guī)定執(zhí)行。(王麗)
相關(guān)案例:
上班時(shí)突然發(fā)病死亡能否享受工傷保險(xiǎn)待遇
一位從事計(jì)算機(jī)編程的剛畢業(yè)一年多的大學(xué)生,前不久,他在通宵工作后繼續(xù)上班時(shí),突然發(fā)病,送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡,經(jīng)鑒定為疲勞過(guò)度引發(fā)心肌梗塞猝死。根據(jù)新施行的《工傷保險(xiǎn)條例》,該死亡應(yīng)當(dāng)視為工傷。
法律規(guī)定,對(duì)工傷的認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)待遇的享受均應(yīng)符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的法定情形。該《條例》第14條規(guī)定了工傷認(rèn)定的條件:“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;患職業(yè)病的;因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形?!?/p>
雖然有的情況不屬于上述應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的范疇,但屬于“可視為工傷”的情形,并且,按照規(guī)定,視為工傷可以享受工傷保險(xiǎn)待遇。該《條例》第15條規(guī)定:在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的視同為工傷。同時(shí),第15條還明確指出:視同工傷的職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。
因此,在上班時(shí)間因心肌梗塞猝死,符合法定情形,按規(guī)定理應(yīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇。
臨時(shí)工工傷致殘獲賠14萬(wàn)
臨時(shí)工因工受傷,所在單位該不該賠?怎么賠?福州市閩侯縣的林萍是臨時(shí)工,她和所在單位―――福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院的工傷爭(zhēng)議糾紛案,日前在福州市中級(jí)法院作出終審判決:維持一審原判,判決該醫(yī)院按七級(jí)工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),一次性支付給林萍傷殘撫恤金14萬(wàn)多元。
一審法院查明,2001年5月21日,福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院招收林萍到該院托兒所當(dāng)臨時(shí)工,雙方簽訂臨時(shí)勞動(dòng)協(xié)議書(shū)。9月8日上午10時(shí)許,林萍在掛窗簾時(shí)不慎從活動(dòng)樓梯摔下,左腕鈍性作用力損傷,造成粉碎性骨折,治療后落下殘疾。2001年11月,因該院托兒所解散,林萍被辭退。同年12月11日,林萍向福州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁被駁回。之后,林萍向鼓樓區(qū)法院提訟,請(qǐng)求協(xié)和醫(yī)院支付工傷撫恤金142400元。2003年3月,經(jīng)福州市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)鑒定,林萍為七級(jí)傷殘。審理后,鼓樓區(qū)法院判決,協(xié)和醫(yī)院賠償林萍傷殘撫恤金142400元。
宣判后,協(xié)和醫(yī)院提起上訴,稱林萍只是臨時(shí)工,不是在編人員,請(qǐng)求二審法院改判他們無(wú)需支付傷殘補(bǔ)償金。
福州市中級(jí)法院審理后認(rèn)為,林萍與協(xié)和醫(yī)院存在合法勞動(dòng)關(guān)系,林萍是在勞動(dòng)過(guò)程中造成七級(jí)傷殘,屬于工傷,單位理應(yīng)按工傷待遇給予賠償。根據(jù)《福建省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》規(guī)定,屬于七、八級(jí)傷殘的,企業(yè)應(yīng)以所在地上年度勞動(dòng)者的年平均工資為標(biāo)準(zhǔn),一次性付給其10年的工資。因此,終審維持原判決。
個(gè)體戶的雇工享受工傷待遇嗎
某雇工在一家個(gè)體戶打工,用車床加工機(jī)械零件,在磨車刀時(shí),被突然爆裂的砂輪碎片飛出砸傷眼睛,導(dǎo)致一只眼無(wú)視力。受傷后,當(dāng)事人提出工傷待遇要求,但雇主卻說(shuō)他是個(gè)體戶,不是公家單位,所以不存在工傷的說(shuō)法,這種說(shuō)法對(duì)不對(duì),個(gè)體戶的雇工能否享受工傷待遇?
《工傷保險(xiǎn)條例》第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工繳納保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷待遇的權(quán)利?!蓖瑫r(shí),第61條也規(guī)定:“本條例所稱職工,是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者?!币簿褪钦f(shuō),無(wú)論什么性質(zhì)的單位、無(wú)論什么樣的用工形式,只要存在勞動(dòng)關(guān)系,都該受《條例》保護(hù),享受工傷待遇。
由于對(duì)工傷認(rèn)定的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,按照該《條例》52條規(guī)定:“職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議,按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理?!币簿褪钦f(shuō),根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定在規(guī)定時(shí)效內(nèi)申請(qǐng)仲裁,并由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
但是,應(yīng)提醒注意的是,當(dāng)發(fā)生此類案例時(shí)應(yīng)盡快向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)進(jìn)行工傷認(rèn)定?!豆kU(xiǎn)條例》對(duì)申請(qǐng)時(shí)限作了規(guī)定:“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保證行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未按照規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。”另外,《勞動(dòng)法》對(duì)提出仲裁的時(shí)限有所規(guī)定,請(qǐng)注意。
職工浴室洗澡滑倒摔傷算不算工傷
篇10
第一條 乙方工作部門
____ 職位(工種)
第二條 試用期:乙方被錄用后,須經(jīng)過(guò)____ 個(gè)月的試用期。在試用期內(nèi),任何一方均有權(quán)提出終止合同,但需提前一個(gè)月通知對(duì)方。如甲方提出終止合同,須付給乙方半個(gè)月以上的平均實(shí)得工資,作為辭退補(bǔ)償金。試用期滿時(shí),若雙方無(wú)異議,本合同即正式生效,乙方成為甲方的正式合同制職工。
第三條 工作安排:甲方有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)和工作需要及乙方的能力、表現(xiàn),安排調(diào)整乙方的工作,乙方須服從甲方的管理和安排,在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi),按質(zhì)按量完成甲方指派的任務(wù)。
第四條 教育培訓(xùn):在乙方被聘用期間,甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)及各種規(guī)章制度的教育和訓(xùn)練。
第五條 生產(chǎn)、工作條件:甲方須為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,否則乙方有權(quán)拒絕工作或終止合同。
第六條 工作時(shí)間:乙方每周工作不超過(guò)6天,每日工作不超過(guò)8小時(shí)(不含進(jìn)餐時(shí)間)如因工作需要加班加點(diǎn),甲方應(yīng)為乙方按排同等時(shí)間的倒休或按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付加班加點(diǎn)費(fèi)。
第七條 勞動(dòng)報(bào)酬:甲方每月按本公司規(guī)定的工資形式和考核辦法確定乙方的勞動(dòng)所得,以現(xiàn)金人民幣向乙方支付工資、獎(jiǎng)金,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向乙方支付各種補(bǔ)貼及福利費(fèi)用。
第八條 勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇:甲方按照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的規(guī)定為乙方支付醫(yī)療費(fèi)用、病假工資、傷殘撫恤費(fèi)、退休養(yǎng)老金及其他勞保福利費(fèi)用。
乙方享受元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等共7天國(guó)家法定有薪假日。乙方家屬在外地的,乙方實(shí)行計(jì)劃生育的,分別按國(guó)家規(guī)定享受探親假待遇和計(jì)劃生育假待遇。乙方符合公司休假條件的,享受年休假待遇。
第九條 勞動(dòng)保護(hù):甲方根據(jù)生產(chǎn)和工作的需要,按國(guó)家規(guī)定向乙方提供勞動(dòng)保護(hù)用品和保健食品。
甲方按國(guó)家規(guī)定在女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期對(duì)其提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)。
第十條 勞動(dòng)紀(jì)律:乙方應(yīng)遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律規(guī)定、《職工守則》及甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度。
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