導(dǎo)語：如何才能寫好一篇家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

代審權(quán)下放銷售網(wǎng)點(diǎn)

財(cái)政部指出，由于補(bǔ)貼產(chǎn)品種類、參與下鄉(xiāng)的生產(chǎn)和流通企業(yè)、農(nóng)民購買數(shù)量等在短時(shí)間內(nèi)大幅增加，各環(huán)節(jié)工作協(xié)調(diào)難度增大，各地反映出現(xiàn)補(bǔ)貼兌付不及時(shí)、假冒家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等問題。

《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》旨在簡化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序，并對(duì)提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)以及加強(qiáng)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定。

簡化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序是對(duì)家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調(diào)整，主要分為三部分：其一是在16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市進(jìn)行簡化補(bǔ)貼程序改革試點(diǎn)。解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網(wǎng)點(diǎn)代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付。試點(diǎn)時(shí)間為**年5月1日至**年7月31日，試點(diǎn)成功后向全國推廣。

其二是未改革地區(qū)，仍然由財(cái)政部門審核并兌付，將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，縣財(cái)政局兌付”調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核并直接兌付”。

其三是不管是否進(jìn)行簡化補(bǔ)貼程序的改革，凡由于銀行網(wǎng)絡(luò)不健全、地廣人稀等原因，實(shí)行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，可創(chuàng)新補(bǔ)貼程序，采取銷售網(wǎng)點(diǎn)審核并墊付補(bǔ)貼資金，再與財(cái)政部門清算的方式。采取上述簡化措施后，在農(nóng)民提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，補(bǔ)貼資金必須兌付到位。

發(fā)票難題仍需關(guān)注

合肥三洋(600983)董事長金友華對(duì)中國證券報(bào)記者表示，此次操作細(xì)則的出臺(tái)主要是簡化了補(bǔ)貼手續(xù)，對(duì)于家電下鄉(xiāng)來說是一大好事，農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼更方便，更加有助于帶動(dòng)企業(yè)銷售。據(jù)悉，目前合肥三洋專門針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的“喜洋洋”品牌洗衣機(jī)一直保持著旺銷態(tài)勢(shì)，“就目前在農(nóng)村的銷售情況來說，形勢(shì)非常好，補(bǔ)貼難的問題解決后，對(duì)我們的銷售將更有幫助?！?/p>

作為一線的銷售人員，南京美的制冷銷售公司冰箱部總經(jīng)理徐家樂對(duì)于“補(bǔ)貼難”有著切身的體會(huì)，“農(nóng)民買到下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，按照現(xiàn)行的政策，得至少跑兩三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，平均算下來，大概得20天到1個(gè)月才能領(lǐng)到補(bǔ)貼款，這么繁瑣的手續(xù)影響了農(nóng)民購買的積極性?！倍谔K南地區(qū)的廣大農(nóng)村，有少數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者直接就不買下鄉(xiāng)產(chǎn)品，他們覺得跑幾趟的路費(fèi)和時(shí)間加起來成本并不低，早超過可以領(lǐng)到的13%的補(bǔ)貼了。

美的電器冰箱事業(yè)部總裁王建國表示，在家電下鄉(xiāng)過程中，補(bǔ)貼難確實(shí)是一個(gè)問題，如今這個(gè)問題解決了，家電下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的吸引力更為明顯。

篇2

一）重要意義。家電下鄉(xiāng)是國家把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，改善民生，拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)生產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)于加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大，對(duì)于引導(dǎo)、支持企業(yè)建立和完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)、流通和服務(wù)體系影響深遠(yuǎn)。

二）組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，分管商務(wù)工作的副市長為召集人，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市委宣傳部、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市家電下鄉(xiāng)工作。市聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。各縣區(qū)也要成立家電下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三）強(qiáng)化協(xié)作配合。各縣（區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門要加強(qiáng)與宣傳、經(jīng)委、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、廣電、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門和單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)本縣區(qū)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。宣傳、廣電部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；公安、工商部門要會(huì)同有關(guān)部門做好家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序保障和安全維護(hù)工作；稅務(wù)部門在依法征稅的同時(shí)，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的家電；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)戶的發(fā)放工作。

四）由點(diǎn)到面推進(jìn)。各縣（區(qū)）要抓緊制定具體的實(shí)施細(xì)則，由點(diǎn)到面組織實(shí)施。每個(gè)縣（區(qū)）要選擇縣城和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一至三個(gè)銷售點(diǎn)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，再向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。各縣（區(qū)）實(shí)施細(xì)則和進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

二、指導(dǎo)原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持政府組織引導(dǎo)、企業(yè)承辦實(shí)施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益的基本方法，建立部門分工協(xié)作、分級(jí)監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡便的工作機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，力爭(zhēng)年底農(nóng)村家電擁有量達(dá)到年城市水平。

一）政策程序公開透明原則。家電下鄉(xiāng)推廣工作中農(nóng)民應(yīng)當(dāng)知道的政策信息和申領(lǐng)程序，必須做到公開透明、渠道暢通。

二）產(chǎn)品和渠道雙認(rèn)定原則。家電產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是商務(wù)部、財(cái)政部公布的中標(biāo)對(duì)象；每個(gè)產(chǎn)品隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡；中標(biāo)流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合條件，并經(jīng)縣（區(qū)）商務(wù)主管部門備案，縣（區(qū)）商務(wù)局、財(cái)政局共同確認(rèn)并公告。

三）責(zé)任可追溯原則。中標(biāo)企業(yè)除直營網(wǎng)點(diǎn)外，對(duì)加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)允許經(jīng)營者自愿選擇中標(biāo)企業(yè)。同一個(gè)銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，只能由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門受理網(wǎng)點(diǎn)備案，按網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者自愿選擇的原則，明確銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理責(zé)任歸屬。

四）銷售網(wǎng)點(diǎn)共享原則?；鶎愉N售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行共享，中標(biāo)企業(yè)不得限制其備案確認(rèn)的加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)銷售其他中標(biāo)品牌產(chǎn)品，防止人為造成經(jīng)營斷檔脫銷。

五）補(bǔ)貼申領(lǐng)屬地化原則。農(nóng)民可在戶籍所在財(cái)政、商務(wù)部門公告的任何銷售網(wǎng)點(diǎn)購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼審核認(rèn)定手續(xù)，由縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定支付補(bǔ)貼資金。

三、基本內(nèi)容

國家根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)需求和農(nóng)民消費(fèi)水平，制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，招標(biāo)確定品牌企業(yè)生產(chǎn)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。市農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財(cái)政比照出口退稅率，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者給予銷售價(jià)格13%補(bǔ)貼。

一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。目前確定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為彩電、冰箱（含冰柜）洗衣機(jī)、手機(jī)四大類多個(gè)型號(hào)和品牌。對(duì)應(yīng)最高限價(jià)分別為元、2500元、元、1000元。

二）政策補(bǔ)貼對(duì)象。凡具有我市農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員均可申領(lǐng)。每個(gè)農(nóng)戶對(duì)每類產(chǎn)品可各享受一臺(tái)（部）補(bǔ)貼。

三）實(shí)施時(shí)間。

四）指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)（推薦名單10其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)向所在縣（區(qū)）商務(wù)局備案確認(rèn)后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。

銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件是1必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；2網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范，信譽(yù)良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；5必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

五）補(bǔ)貼申報(bào)。農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并提供如下材料：1購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)在右上部加注購買人的姓名、身份證號(hào)碼和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)；2購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡；4購買人一折統(tǒng)儲(chǔ)蓄存折，沒有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)到金融機(jī)構(gòu)開立儲(chǔ)蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門，縣區(qū)級(jí)財(cái)政部門通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲(chǔ)蓄賬戶。

四、銷售企業(yè)的任務(wù)要求

承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)好、農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全，以直營、加盟、授權(quán)的形式設(shè)立縣（區(qū)）級(jí)銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面達(dá)到90％以上?？梢允橇闶燮髽I(yè)，也可以是生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的經(jīng)銷公司或縣（區(qū)）級(jí)商。鼓勵(lì)工商聯(lián)手，引導(dǎo)企業(yè)建立面向農(nóng)村的家電生產(chǎn)流通體系。

一）簽訂責(zé)任書。銷售企業(yè)要與縣（區(qū)）商務(wù)局簽訂責(zé)任書，產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠信和服務(wù)等方面做出明確承諾。銷售企業(yè)不履行承諾以及有串通騙取補(bǔ)貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為的市商務(wù)局、財(cái)政局將報(bào)請(qǐng)商務(wù)廳、財(cái)政廳取消其資格，并移交相關(guān)部門處理。

二）健全工作機(jī)制。各縣（區(qū)）家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和銷售企業(yè)要認(rèn)真研究制訂切合本企業(yè)實(shí)際的工作方案，包括領(lǐng)導(dǎo)班子組成、市場(chǎng)測(cè)算和預(yù)期目標(biāo)、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、保障和應(yīng)急措施等，報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局進(jìn)行備案。

三）保障市場(chǎng)供應(yīng)。銷售企業(yè)要盡快與中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，落實(shí)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號(hào)，組織調(diào)配貨源，保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。加強(qiáng)與縣（區(qū)）級(jí)商務(wù)局聯(lián)系，協(xié)調(diào)利用萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)大銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面和配送能力；對(duì)暫不具備設(shè)立銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)條件的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，設(shè)立臨時(shí)銷售點(diǎn)或大篷車送貨下鄉(xiāng)等形式，滿足農(nóng)民購買需要。

四）健全銷售網(wǎng)絡(luò)。銷售企業(yè)要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面，完善農(nóng)村家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村市場(chǎng)的完善的分級(jí)物流配送體系。銷售企業(yè)不得以任何方式限制或禁止家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)。

五）進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)備案。銷售企業(yè)要登錄家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)添加其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息，并以縣（區(qū)）為單位，完整準(zhǔn)確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》1附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)書，于規(guī)定時(shí)間到網(wǎng)點(diǎn)所在地的縣（區(qū)）商務(wù)主管部門申請(qǐng)集中備案。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點(diǎn)的可按上述程序和方式到縣（區(qū)）商務(wù)主管部門申請(qǐng)備案。未經(jīng)確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

六）加強(qiáng)經(jīng)營督導(dǎo)。銷售企業(yè)要針對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；開展對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

七）登錄銷售信息。銷售企業(yè)要督促銷售網(wǎng)點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，必須在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門可責(zé)令其整改，整改不力的由縣（區(qū)）商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請(qǐng)補(bǔ)貼的由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

八）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。對(duì)符合三包規(guī)定要求退貨的要妥善處理。銷售企業(yè)要建立24小時(shí)服務(wù)熱線，并從企業(yè)總部到縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，公布投訴電話，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理農(nóng)民消費(fèi)者投訴。

九）積極開展宣傳銷售企業(yè)要配合商務(wù)、財(cái)政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。組織重大活動(dòng)特別是大型促銷活動(dòng)，要提前向所在地商務(wù)主管部門報(bào)告，并做好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

十）規(guī)范市場(chǎng)營銷。銷售企業(yè)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

十一）及時(shí)報(bào)送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向縣（區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。

五、備案銷售網(wǎng)點(diǎn)的任務(wù)要求

一）縣城門店?duì)I業(yè)面積不少于120平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)可適當(dāng)減少）

二）應(yīng)設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售專區(qū)（專柜）專人負(fù)責(zé)演示、指導(dǎo)，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)范圍。

三）必須配備聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備和操作人員，保證商品銷售（退貨）信息及時(shí)通暢傳送。

四）銷售補(bǔ)貼類產(chǎn)品必須開具稅務(wù)發(fā)票。要準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交家電下鄉(xiāng)專用標(biāo)識(shí)卡。開填發(fā)票可以一人一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼（一票多品均須填寫）并及時(shí)將標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)等信息錄入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)。

五）經(jīng)營場(chǎng)所符合消防、人員疏散等安全要求，不得有安全隱患。

六）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)備案確認(rèn)，要與縣（區(qū)）商務(wù)主管部門簽訂《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)責(zé)任書》2應(yīng)在店內(nèi)張貼企業(yè)簽章的家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》3家電下鄉(xiāng)宣傳告示（告知農(nóng)民本網(wǎng)點(diǎn)銷售的補(bǔ)貼類家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶限購數(shù)量等信息）

七）配合宣傳家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，講解注意事項(xiàng)。

八）妥善處理商品退貨。對(duì)符合三包規(guī)定要求退貨的堅(jiān)持先退補(bǔ)貼后退貨原則的基礎(chǔ)上，積極向農(nóng)民朋友做細(xì)做好解釋服務(wù)工作。銷售網(wǎng)點(diǎn)首先依據(jù)標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)查詢購買人是否申報(bào)或領(lǐng)取補(bǔ)貼。

對(duì)未申報(bào)補(bǔ)貼的直接進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡（以下簡稱退貨手續(xù)）

對(duì)已申報(bào)補(bǔ)貼備案但未領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即幫助聯(lián)系其原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)，注銷該購買人的補(bǔ)貼申報(bào)備案信息后，辦理退貨手續(xù)；

對(duì)已領(lǐng)取補(bǔ)貼的由銷售網(wǎng)點(diǎn)向購買人出具《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金退還表》4會(huì)同購買人填寫相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)購買人辦理補(bǔ)貼退還手續(xù)以及到原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)審核簽章，最后據(jù)此辦理退貨手續(xù)，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金退還表》原件、作廢發(fā)票復(fù)印件（加蓋企業(yè)營業(yè)印章）留存3年備查。

九）針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民消費(fèi)需求，抓好適銷、暢銷貨源的采購、調(diào)運(yùn)和預(yù)約登記工作，確保家電下鄉(xiāng)商品不斷檔脫銷。

十）落實(shí)送貨上門服務(wù)承諾，對(duì)距離較遠(yuǎn)或不通公路的要與農(nóng)戶妥善協(xié)商解決。

十一）所有銷售網(wǎng)點(diǎn)需對(duì)所售家電產(chǎn)品做好安裝、調(diào)試，講解保養(yǎng)維護(hù)常識(shí)和維修服務(wù)須知。

六、財(cái)政部門任務(wù)職責(zé)

財(cái)政部門要認(rèn)真做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核、資金兌付和監(jiān)督工作，落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付。

一）細(xì)化資金管理辦法。各縣（區(qū)）財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》并制定本地補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。

二）分解撥付補(bǔ)貼資金按照甘政辦發(fā)〔〕8號(hào)《省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)推廣工作的通知》精神，市七個(gè)縣（區(qū)）地震重災(zāi)區(qū)補(bǔ)貼資金全額由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，兩個(gè)縣中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%省財(cái)政負(fù)擔(dān)20%市財(cái)政局測(cè)算全市及各縣區(qū)補(bǔ)貼資金規(guī)模，做好補(bǔ)貼資金計(jì)劃，將中央和省級(jí)補(bǔ)貼預(yù)算資金分解預(yù)撥到各縣（區(qū)）財(cái)政部門，并根據(jù)各縣區(qū)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行資金調(diào)度和劃撥。

三）審核補(bǔ)貼申報(bào)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：1購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的否一致；2發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；3產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購買產(chǎn)品是否一致；4每戶對(duì)每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的報(bào)送縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門；不符合補(bǔ)貼要求的應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將符合要求的申報(bào)材料存檔備查。

四）及時(shí)支付補(bǔ)貼資金?？h（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲(chǔ)蓄賬戶。

五）建立資金臺(tái)賬。縣（區(qū)）財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理運(yùn)行。

六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理，并可委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ煤图皶r(shí)足額兌付；公布舉報(bào)投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

七）市、縣區(qū)財(cái)政部門務(wù)必于每月4日前對(duì)口報(bào)送《市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金安排及支付情況統(tǒng)計(jì)表》89上月工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)、做法及效果，遇有重大突發(fā)事件立即書面上報(bào)市財(cái)政局經(jīng)建科。

八）安排工作經(jīng)費(fèi)。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要每年安排家電下鄉(xiāng)辦公室工作經(jīng)費(fèi)3-5萬元，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

七、商務(wù)部門任務(wù)職責(zé)

商務(wù)部門要會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)對(duì)銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的確定及監(jiān)管。

一）制定實(shí)施方案?？h（區(qū)）商務(wù)主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定本縣（區(qū)）家電下鄉(xiāng)的具體實(shí)施辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施，指導(dǎo)家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等，指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際能力，有效防范促銷安全事故和貨源調(diào)供不濟(jì)等問題，一旦發(fā)生應(yīng)急事件要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、妥善處理。

二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（區(qū)）商務(wù)局和財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員及銷售企業(yè)人員，進(jìn)行家電下鄉(xiāng)政策培訓(xùn)，特別是對(duì)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各級(jí)業(yè)務(wù)管理人員以及銷售網(wǎng)點(diǎn)能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

三）廣泛宣傳政策。市、縣（區(qū)）宣傳、財(cái)政、廣播電視臺(tái)、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門要緊密配合，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)、方便農(nóng)民消費(fèi)為措施，突出做好家電下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶宣傳工作，將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售網(wǎng)點(diǎn)、補(bǔ)貼辦法、申領(lǐng)手續(xù)等有關(guān)政策和辦法宣傳清楚、解釋明白，切實(shí)把黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)心落到實(shí)處。

四）受理網(wǎng)點(diǎn)備案各縣（區(qū)）要按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，商務(wù)部門要接受和審核備案網(wǎng)點(diǎn)，將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)市商務(wù)局予以確認(rèn)。同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的要向企業(yè)說明情況，嚴(yán)禁以備案為條件向企業(yè)收費(fèi)。確認(rèn)的網(wǎng)點(diǎn)需進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)網(wǎng)上確認(rèn)。商務(wù)局要通過媒體、公示欄等方式向社會(huì)公布本地確認(rèn)的定點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址及相關(guān)信息。

五）規(guī)范市場(chǎng)秩序。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要會(huì)同工商、公安等部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護(hù)和市場(chǎng)壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

六）做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（區(qū)）要組織好產(chǎn)銷銜接，認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對(duì)路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

七）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)備案銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的巡回檢查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問題和建議等向上級(jí)部門報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)、銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核，特別是要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對(duì)達(dá)不到要求或問題嚴(yán)重又拒不改正的由縣（區(qū)）商務(wù)主管部門報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門備案同意，取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格。

八）建立投訴舉報(bào)制度。市、縣（區(qū)）財(cái)政局和商務(wù)局均要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，通過實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。

九）做好信息報(bào)送和總結(jié)各縣（區(qū)）商務(wù)局必須確定專人，于每月4日前將上月《市家電下鄉(xiāng)銷售情況統(tǒng)計(jì)表》市家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》67報(bào)送市商務(wù)局家電下鄉(xiāng)推廣辦公室。各縣（區(qū)）要以信息、簡報(bào)、匯報(bào)等形式，從農(nóng)民受益、企業(yè)擴(kuò)銷、農(nóng)村家電流通服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)等多方面發(fā)現(xiàn)好做法，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市商務(wù)局推廣交流。市商務(wù)局設(shè)市家電下鄉(xiāng)推廣工作簡報(bào)專刊，向市四大班子、各縣（區(qū)）政府及市直有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)情況。

篇3

一、主要政策內(nèi)容

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價(jià)格。納入家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品為彩電、冰箱（含冷柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四類，具體規(guī)格型號(hào)由商務(wù)部、財(cái)政部通過招標(biāo)方式確定；產(chǎn)品最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱（含冰柜）2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。今后，國家將根據(jù)農(nóng)民需求和市場(chǎng)情況，對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。

（二）銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)。承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)由商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定（我省中標(biāo)企業(yè)名單附后），中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)商務(wù)部門申請(qǐng)備案，符合條件的即成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點(diǎn)，并統(tǒng)一授予“家電下鄉(xiāng)指定店”牌匾。

（三）實(shí)施時(shí)間和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施時(shí)間自年12月1日開始，到2012年11月30日止，為期4年。國家財(cái)政比照出口退稅率，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予銷售價(jià)格13%的補(bǔ)貼，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。每戶農(nóng)民每類產(chǎn)品最多可購買（補(bǔ)貼）一臺(tái)（件）。

（四）補(bǔ)貼申報(bào)及兌付辦法。農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并需提供如下材料：1、購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號(hào)碼；2、購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡；4、購買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲(chǔ)蓄賬戶。

二、主要職責(zé)任務(wù)

（一）商務(wù)部門的職責(zé)任務(wù)1、抓緊網(wǎng)點(diǎn)備案。根據(jù)《湖北省商務(wù)廳關(guān)于抓緊做好家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案管理的緊急通知》，銷售網(wǎng)點(diǎn)備案由所在地縣級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)，省、市（州）商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。各縣（市）、區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、魚梁洲旅游開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景區(qū)，下同）商務(wù)部門要加快網(wǎng)點(diǎn)備案進(jìn)度，做好網(wǎng)點(diǎn)備案工作；市商務(wù)局核準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會(huì)公示，并匯總上報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳，經(jīng)全省范圍內(nèi)統(tǒng)一對(duì)社會(huì)公告后，統(tǒng)一授牌。同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。在網(wǎng)點(diǎn)備案工作中，各級(jí)商務(wù)主管部門要依法行政，不得以任何理由和借口向企業(yè)亂收費(fèi)。2、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要及時(shí)組織開展家電下鄉(xiāng)政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息管理系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，確保各級(jí)管理部門和銷售企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)人員，了解政策、熟悉業(yè)務(wù)、熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。全省將在網(wǎng)點(diǎn)備案結(jié)束后（春節(jié)后），按照區(qū)域劃片方式，對(duì)家電下鄉(xiāng)管理信息系統(tǒng)用戶進(jìn)行培訓(xùn)，屆時(shí)，我市將組織個(gè)各級(jí)管理部門和各銷售網(wǎng)點(diǎn)參加全省培訓(xùn)。3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。商務(wù)部門要會(huì)同財(cái)政部門做好日?；楹凸芾砉ぷ?。建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，并于每周末將本周家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、問題和建議等向上級(jí)部門報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的檢查和考核，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售及售后服務(wù)、退換貨處理、信息系統(tǒng)操作及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對(duì)虛假宣傳、混淆視聽、誤導(dǎo)農(nóng)民、擾亂市場(chǎng)、搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，按照《零售商促銷行為管理辦法》和《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)不服從管理、不配合工作、違反相關(guān)規(guī)定，以致嚴(yán)重影響家電下鄉(xiāng)工作、造成不良影響的，縣級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門可通過市商務(wù)局、財(cái)政局，報(bào)請(qǐng)省商務(wù)廳、財(cái)政廳暫停直至取消其家電下鄉(xiāng)銷售資格。4、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。商務(wù)部門要組織好產(chǎn)銷銜接，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對(duì)路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。5、建立投訴制度。各級(jí)管理部門要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)處理。

（二）財(cái)政部門的職責(zé)任務(wù)1、細(xì)化資金管理辦法。各縣（市）、區(qū)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，并制定本區(qū)補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。2、受理審核補(bǔ)貼申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；（3）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對(duì)每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將符合要求的申報(bào)材料存檔備查。3、及時(shí)支付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請(qǐng)的30個(gè)工作日內(nèi)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲(chǔ)蓄賬戶。購買人使用糧食直補(bǔ)專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設(shè)專戶開戶銀行的，財(cái)政局可以將補(bǔ)貼資金通過特設(shè)專戶，直接支付到專用存折開戶銀行，由其分解到購買人專用存折的賬戶。4、加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理。財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理，并可委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，確保補(bǔ)貼資金專款專用和及時(shí)足額兌付。要公布舉報(bào)投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）銷售企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）的職責(zé)任務(wù)1、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案。銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主動(dòng)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)商務(wù)部門集中備案。銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件、具體程序和申請(qǐng)材料按照《湖北省商務(wù)廳關(guān)于抓緊做好家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案管理的緊急通知》要求執(zhí)行。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點(diǎn)的，可按上述程序和方式補(bǔ)充申請(qǐng)備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。2、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。銷售企業(yè)要加強(qiáng)渠道建設(shè)，完善農(nóng)村家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面，建立面向農(nóng)村市場(chǎng)的完善的分級(jí)物流配送體系。銷售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照所屬中標(biāo)企業(yè)的承諾，做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作。3、組織調(diào)配貨源。銷售企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）要制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的供應(yīng)計(jì)劃，組織適銷對(duì)路的貨源，搞好商品配送，保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)調(diào)整供貨計(jì)劃，保證貨源均衡供應(yīng)，做到不斷檔、不缺貨，滿足購買需求,并要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，要嚴(yán)把銷售渠道進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系，不以任何方式限制或禁止其它中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)；不搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。4、加強(qiáng)經(jīng)營管理。銷售企業(yè)要對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；要開展對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和銷售、服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛“家電下鄉(xiāng)指定店”牌匾，張貼統(tǒng)一的農(nóng)民購買須知；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買得方便、用得安心。5、登錄銷售信息。銷售網(wǎng)點(diǎn)要做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，并在產(chǎn)品售出后3個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼的，當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政部門可報(bào)經(jīng)省商務(wù)、財(cái)政部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格。銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)商務(wù)、財(cái)政部門要求，定期報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。6、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。對(duì)符合“三包”規(guī)定要求退貨的，銷售網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)不同情況，幫助辦理退貨手續(xù)，在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡（已獲得補(bǔ)貼的，幫助按有關(guān)程序和規(guī)定退回補(bǔ)貼資金）。7、開展宣傳營銷。銷售網(wǎng)點(diǎn)要配合商務(wù)、財(cái)政等部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂營銷宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。組織重大活動(dòng)特別是大型促銷活動(dòng)，要提前向當(dāng)?shù)厣虅?wù)局報(bào)告。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立襄樊市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)家電下鄉(xiāng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市商務(wù)局局長同志兼辦公室主任，市商務(wù)局、財(cái)政局分管局長兼辦公室副主任；辦公室設(shè)在市商務(wù)局，工作人員由市商務(wù)局、財(cái)政局等有關(guān)科室人員組成，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。各縣（市）、區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，負(fù)責(zé)轄區(qū)家電下鄉(xiāng)工作的統(tǒng)籌和落實(shí)。

（二）制訂實(shí)施方案。各地要盡快制訂家電下鄉(xiāng)工作的實(shí)施方案。實(shí)施方案要吃透政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)工作作出具體部署；要針對(duì)本地農(nóng)村家電普及情況、流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r以及存在的主要問題等，明確工作思路和重點(diǎn)，提出推進(jìn)工作的具體措施和步驟。

篇4

一、關(guān)于調(diào)查問卷樣本量

本次調(diào)查為**、**、**、**、**5縣家電農(nóng)村消費(fèi)者發(fā)放1600份問卷樣本，樣本覆蓋了我市大部分地區(qū)，具有覆蓋廣的特點(diǎn)。截止到*月**日共收到有效問卷1560份。從無效樣本情況看，本次調(diào)查是我消費(fèi)者協(xié)會(huì)所舉辦歷次調(diào)查中無效樣本量較低的一次，調(diào)查可信性高。

二、關(guān)于農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)家電下鄉(xiāng)政策的思考

“家電下鄉(xiāng)”自今年以來逐步在全國農(nóng)村推廣，政策支持的力度和廣度今非昔比，被譽(yù)為2009年的第一股暖流。對(duì)于惠農(nóng)惠企的“家電下鄉(xiāng)”，各級(jí)政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)投入了很大的熱情，期冀在溫暖農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民謀福祉。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村消費(fèi)能力呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，農(nóng)村消費(fèi)者開始對(duì)平板電視、空調(diào)、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品等表現(xiàn)出較大興趣，對(duì)部分產(chǎn)品的心理承受價(jià)位甚至高于商務(wù)部的限價(jià)。但是，當(dāng)前農(nóng)村家電消費(fèi)環(huán)境令人擔(dān)憂，農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)滿意程度較低，尤其是對(duì)售后服務(wù)的滿意度。究其原因表現(xiàn)在：一是農(nóng)民不能承受的價(jià)格因素。家電下鄉(xiāng)一定要充分了解農(nóng)民朋友的實(shí)際需求，也就是從他們的角度去換位思考。拿手機(jī)為例，現(xiàn)在去買一個(gè)普通低價(jià)手機(jī)只需200多元錢，甚至于還可以講講價(jià)。購買一個(gè)指定的家電下鄉(xiāng)的手機(jī)可以補(bǔ)貼13%，也就是便宜20元左右，辦理補(bǔ)貼手續(xù)還麻煩。買500元以上價(jià)位的手機(jī)可以省100元以上，但有多少對(duì)基本通話有需求的農(nóng)民會(huì)去買一個(gè)貴300元的手機(jī)呢？另外現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品價(jià)格沒有浮動(dòng)機(jī)制，一旦定價(jià)，半年一載都不會(huì)變化，像手機(jī)這樣的數(shù)碼產(chǎn)品更新?lián)Q代快，說不定今天買，明天就跌價(jià)，這樣很容易給對(duì)價(jià)格極其敏感的農(nóng)民朋友的消費(fèi)心理造成傷害。二是家電企業(yè)不能承受的成本與推進(jìn)模式。投入成本高，用戶的使用成本就無法降下來，這是目前家電下鄉(xiāng)的瓶頸之一。除此之外，依據(jù)農(nóng)村消費(fèi)能力和特征，采用什么樣的模式去推進(jìn)也是家電應(yīng)考慮的問題。有一些中標(biāo)家電下鄉(xiāng)的供貨商和我市主管部門談判時(shí)，其一是價(jià)格，其二就是推進(jìn)模式，要讓農(nóng)民朋友承受得起，而且要物有所用。

家電下鄉(xiāng)在我市的推進(jìn)情況只是一個(gè)縮影，但其中“冷熱”也代表了全國大部分農(nóng)村地區(qū)家電下鄉(xiāng)的“溫度”。作為家電下鄉(xiāng)中標(biāo)渠道企業(yè)，要高度重視家電下鄉(xiāng)的健康推進(jìn)，讓農(nóng)民得實(shí)惠、使企業(yè)得市場(chǎng)，這是一個(gè)雙贏的舉措。拿出家電企業(yè)的誠意和具體舉措來，真心服務(wù)農(nóng)民，積極培育農(nóng)村市場(chǎng)，家電下鄉(xiāng)是大有可為的。

三、關(guān)于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量的思考

通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于價(jià)格因素，農(nóng)村消費(fèi)者更強(qiáng)烈地關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，目前我市農(nóng)村家電市場(chǎng)中雜牌產(chǎn)品較多，消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問題頗為擔(dān)憂。最近一年內(nèi)我市農(nóng)村有過維修家電的經(jīng)歷的家電用戶占40.8%，在一年時(shí)間內(nèi)近半數(shù)家電出現(xiàn)了質(zhì)量問題。本來農(nóng)民應(yīng)該是家電下鄉(xiāng)中的受益者，可是因?yàn)橘|(zhì)量問題還是讓一些農(nóng)民蒙受了損失，也讓“家電下鄉(xiāng)”這項(xiàng)惠民政策出現(xiàn)了不和諧的聲音。這就要求我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，切實(shí)把家電下鄉(xiāng)工作抓實(shí)抓好，擴(kuò)大農(nóng)村家電產(chǎn)品消費(fèi)。

家電下鄉(xiāng)是拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的一個(gè)非常重要的有效政策，雖然家電下鄉(xiāng)的品種增加了電腦、空調(diào)、電磁爐等。給農(nóng)民購買的種類放寬了，原來每種產(chǎn)品每家每戶只能買一臺(tái)，農(nóng)民兄弟反映家里人口多，現(xiàn)在可以買兩臺(tái)。我們中標(biāo)企業(yè)應(yīng)經(jīng)過認(rèn)真選擇的，非常注意企業(yè)的品種質(zhì)量，不是把庫存的、賣不出去的賣給農(nóng)村，而是結(jié)合農(nóng)民的特點(diǎn)開發(fā)新品種，適合農(nóng)村用水、用電、住家的需求。

四、關(guān)于家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)的思考

數(shù)據(jù)顯示，我市家電下鄉(xiāng)一些主要售后服務(wù)要點(diǎn)，如售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置情況、售后服務(wù)人員服務(wù)態(tài)度情況、售后服務(wù)維修質(zhì)量情況、三包期外的服務(wù)收費(fèi)合理情況等售后服務(wù)保障滿意度較低，都只在50%左右。顯然目前我市的農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有售后服務(wù)表現(xiàn)出了極大的無奈和購買擔(dān)憂，多數(shù)消費(fèi)者表示，他們對(duì)售后服務(wù)概念非常模糊，對(duì)作為消費(fèi)者應(yīng)享有的權(quán)益了解很少，有不信任感。

據(jù)此，農(nóng)村家電消費(fèi)環(huán)境令人擔(dān)憂，農(nóng)村家電市場(chǎng)環(huán)境亟須規(guī)范。應(yīng)加快服務(wù)能力建設(shè)，從根本上解決家電消費(fèi)的售前、售中和售后問題。農(nóng)村家電市場(chǎng)需要升級(jí)，需要加強(qiáng)監(jiān)控和管理，在保障農(nóng)村消費(fèi)者利益的同時(shí)，刺激農(nóng)村家電消費(fèi)增長。對(duì)于報(bào)告呈現(xiàn)的觀點(diǎn)和報(bào)告反映的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、服務(wù)態(tài)度、維修質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等問題，本報(bào)告認(rèn)為：家電下鄉(xiāng)是一面鏡子，它反映的恰恰是農(nóng)村市場(chǎng)長期存在、需要解決的問題，并不是政策本身帶來或引發(fā)的問題。通過家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施，可以逐步把好企業(yè)的產(chǎn)品引到農(nóng)村去，有利于規(guī)范和凈化農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展是有好處的。

調(diào)查啟示

家電下鄉(xiāng)正在我市如火如荼開展，給農(nóng)民帶來了方便和實(shí)惠，也讓商家受益。但農(nóng)民也有一些盼望，就是既要讓農(nóng)民買得起，更要讓農(nóng)民用得好，售后服務(wù)要到位。農(nóng)村既需要家電下鄉(xiāng)，也需要服務(wù)下鄉(xiāng)。家電下鄉(xiāng)是解決農(nóng)民用的問題，售后服務(wù)解決的是如何用、怎么用的問題。售后服務(wù)存在的隱憂，將對(duì)整體家電下鄉(xiāng)政策產(chǎn)生很大負(fù)面影響，在“家電下鄉(xiāng)”蓬勃開展的今天，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，如何提高服務(wù)質(zhì)量、提高用戶滿意度，如何提升服務(wù)水平和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率是各家電品牌要思考的問題，我們需要積極探討。

一、服務(wù)先下鄉(xiāng)，率先解決農(nóng)民消費(fèi)者的擔(dān)心和憂慮

長期以來，很多家電企業(yè)都認(rèn)為農(nóng)民對(duì)售后服務(wù)的需求不像城里人那么高，其實(shí)不然，經(jīng)過行業(yè)專家對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的多年考察發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電壓不穩(wěn)、水壓較低，家電使用環(huán)境較差，家電保養(yǎng)知識(shí)匱乏，再加上不注意操作方法頻繁引發(fā)的操作故障，所以農(nóng)村的家電故障率并不比城市低。由于維修困難和故障率高發(fā)，使得售后服務(wù)問題已經(jīng)成為農(nóng)民選購家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的問題。正是這一關(guān)鍵需求，服務(wù)先于產(chǎn)品下鄉(xiāng)的理念，率先解決農(nóng)民購機(jī)者的擔(dān)心和憂慮勢(shì)在必行。

二、服務(wù)要專業(yè)，切實(shí)解決家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)質(zhì)量難題

服務(wù)質(zhì)量的好與不好，全都體現(xiàn)在服務(wù)的專業(yè)性上。各家電企業(yè)招募的售后服務(wù)人員，都要有著豐富的維修經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)水平。具有水平的專業(yè)服務(wù)要不是個(gè)別現(xiàn)象，而是要著力打造一個(gè)龐大的人才梯隊(duì)。打造一支技術(shù)水平過硬的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)要制定一整套的銷售后服務(wù)人員招募細(xì)則和培養(yǎng)機(jī)制，從招募一開始就注重人員的理論基礎(chǔ)和技術(shù)功底，隨后培訓(xùn)階段則注重創(chuàng)造潛力的挖掘，每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，送服務(wù)下鄉(xiāng)，切實(shí)解決農(nóng)民售后服務(wù)質(zhì)量難題。

三、服務(wù)要網(wǎng)絡(luò)化，完善優(yōu)質(zhì)的家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)體系

農(nóng)村市場(chǎng)是分散的，僅從局部的單點(diǎn)解決問題，難以祛除農(nóng)村售后服務(wù)的頑疾。解決這一問題的有效手段，就是“服務(wù)站”的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。通過多區(qū)域、多地點(diǎn)建設(shè)服務(wù)站，能夠由點(diǎn)及面，形成全市互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化體系。眼下正是家電下鄉(xiāng)東風(fēng)勁吹，正是企業(yè)加速布局農(nóng)村售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的戰(zhàn)略機(jī)遇期。短期來看，增加售后服務(wù)力量會(huì)增加企業(yè)成本，但如果企業(yè)能把目光放遠(yuǎn)點(diǎn)，那就會(huì)發(fā)現(xiàn)，售后服務(wù)不僅不是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且是企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在很多下鄉(xiāng)的家電產(chǎn)品，在技術(shù)領(lǐng)域越來越趨于同質(zhì)化，企業(yè)通過完善優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)換來產(chǎn)品的美譽(yù)度和品牌忠誠度，無疑會(huì)成為企業(yè)逐鹿農(nóng)村家電市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)甚至是核心競(jìng)爭(zhēng)力。更何況，農(nóng)村是個(gè)口碑市場(chǎng)，如果企業(yè)售后服務(wù)跟不上，很快就會(huì)一傳十，十傳百，進(jìn)而直接影響產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)的份額。

篇5

根據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(商綜發(fā)〔*〕472號(hào))及《四川省家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣家電流通、消費(fèi)實(shí)際情況，特制定我縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案：

一、充分認(rèn)識(shí)家電下鄉(xiāng)工作的重大意義

開展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量有著重大的意義，對(duì)于引導(dǎo)、支持企業(yè)建立和完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)、流通和服務(wù)體系有著十分重要的作用?？h商務(wù)和財(cái)政部門要高度重視，精心安排，周密組織，確保試點(diǎn)工作順利開展并取得成效。各中標(biāo)企業(yè)要抓住機(jī)遇，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品、誠信快捷的服務(wù)，大力開拓農(nóng)村家電市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雙豐收。

二、精心組建工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)我縣家電下鄉(xiāng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立“*家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣政府副縣長戴婕任組長，縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

三、試點(diǎn)總體思路、操作原則與工作重點(diǎn)

(一)總體思路

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，以政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)承辦實(shí)施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益為基本方法，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，建立完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)操作原則

1、堅(jiān)持信息公開原則。對(duì)試點(diǎn)工作中應(yīng)讓農(nóng)民知曉的信息，必須做到公開透明，防止誤傳誤導(dǎo)。

2、堅(jiān)持試點(diǎn)產(chǎn)品和流通企業(yè)雙認(rèn)定原則。試點(diǎn)產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是商務(wù)部、財(cái)政部公布的中標(biāo)對(duì)象，每個(gè)產(chǎn)品均隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡，中標(biāo)流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合條件并經(jīng)備案和公告。

3、堅(jiān)持網(wǎng)點(diǎn)管理責(zé)任可追溯原則。同一個(gè)銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任，不得多頭備案，導(dǎo)致責(zé)任不清。除直營網(wǎng)點(diǎn)外，對(duì)加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)由經(jīng)營者自愿選擇中標(biāo)企業(yè)。

4、堅(jiān)持中標(biāo)企業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)開放性原則。中標(biāo)家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不得限制其商銷售其他中標(biāo)產(chǎn)品，參加試點(diǎn)的中標(biāo)企業(yè)發(fā)展和完善銷售、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不得禁止或惡意限制某個(gè)中標(biāo)品牌產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)銷售，人為造成斷檔脫銷。

5、堅(jiān)持產(chǎn)品銷售與補(bǔ)貼屬地化原則。農(nóng)民可以在本縣公告的任何銷售網(wǎng)點(diǎn)購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼領(lǐng)取(或退還)補(bǔ)貼資金。

（三）工作重點(diǎn)

1、制定操作方案。財(cái)政、商務(wù)部門及中標(biāo)銷售企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))，要加強(qiáng)配合，并結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的操作方案，落實(shí)人員，建立機(jī)構(gòu)，扎實(shí)有效開展試點(diǎn)工作。

2、加強(qiáng)政策宣傳。財(cái)政、商務(wù)部門及中標(biāo)銷售企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))，要將國家惠民政策和各地具體操作辦法，以及中標(biāo)企業(yè)承諾和銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息，采取有效方式，及時(shí)宣傳到位。

3、對(duì)農(nóng)公告。財(cái)政、商務(wù)部門要將應(yīng)讓農(nóng)民知曉的重要信息及時(shí)公告。

4、規(guī)范促銷活動(dòng)。主管部門指導(dǎo)，中標(biāo)企業(yè)運(yùn)作，開展安全有序、形式多樣、為農(nóng)民所歡迎的家電下鄉(xiāng)活動(dòng)。

5、搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中標(biāo)企業(yè)加快建立完善適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證各地農(nóng)民在試點(diǎn)期內(nèi)能夠享受國家惠民政策。

6、保障補(bǔ)貼兌現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真執(zhí)行《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金調(diào)度，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)銜接協(xié)調(diào)兌付工作，保證補(bǔ)貼及時(shí)足額兌付到位。

7、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。財(cái)政、商務(wù)部門和中標(biāo)企業(yè)要建立并公布舉報(bào)、投訴渠道；財(cái)政、商務(wù)部門要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)運(yùn)作和補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)的管理、檢查、督促，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

8、做好信息工作。中標(biāo)企業(yè)和財(cái)政、商務(wù)部門要按要求認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)的工作信息報(bào)送和評(píng)價(jià)總結(jié)。

四、家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)起止時(shí)間

我省統(tǒng)一規(guī)定為2008年1月15日起至5月31日止，農(nóng)民在該期間內(nèi)購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，可以申領(lǐng)補(bǔ)貼。

五、對(duì)中標(biāo)企業(yè)的要求

各中標(biāo)企業(yè)要搞好家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)和銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證安全促銷；嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)政策和規(guī)定，保證誠信經(jīng)營，貨源充沛，服務(wù)到位，并積極配合財(cái)政、商務(wù)部門搞好惠民政策宣傳。具體要做好以下工作：

（一）建立機(jī)構(gòu)制定方案。要建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，制定具體操作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作，做到反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（二）加快家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中標(biāo)企業(yè)要采取多種措施保證對(duì)縣的銷售和服務(wù)覆蓋面達(dá)到100％，保證農(nóng)民方便購買和就近維修家用電器。

1、以直營、加盟、授權(quán)的形式設(shè)立縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2、有條件的，可利用“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)大銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。

3、對(duì)暫不具備設(shè)立銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)條件的偏遠(yuǎn)地區(qū)，要采取組織農(nóng)民集團(tuán)購買、設(shè)立臨時(shí)銷售點(diǎn)或大篷車送貨下鄉(xiāng)等形式，滿足農(nóng)民購買需要。

4、備案的縣級(jí)銷售網(wǎng)點(diǎn)，要強(qiáng)化二次配送能力，保證配送覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送時(shí)效控制在48小時(shí)以內(nèi)。

（三）履行網(wǎng)點(diǎn)備案和責(zé)任書簽具手續(xù)。中標(biāo)企業(yè)要以縣為單位，完整準(zhǔn)確填寫《銷售和維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》（見附件1），附上中標(biāo)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件，到網(wǎng)點(diǎn)所在地的縣商務(wù)主管部門備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，以及銷售網(wǎng)點(diǎn)跨縣銷售，其售出的補(bǔ)貼類產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。中標(biāo)企業(yè)在備案網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，與縣商務(wù)主管部門簽訂《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)責(zé)任書》（見附件2）。

（四）規(guī)范銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)店堂設(shè)置。凡經(jīng)備案的銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其店堂布設(shè)應(yīng)保持企業(yè)連鎖經(jīng)營統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)格。具體應(yīng)做到：

1、縣城門店?duì)I業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米（邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)可適當(dāng)減少）。

2、備案銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)立試點(diǎn)產(chǎn)品銷售專區(qū)（專柜）及演示區(qū)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)演示、指導(dǎo)，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)范圍。

3、備案銷售網(wǎng)點(diǎn)必須配備聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備，操作人員不少于2人，保證銷售（退貨）信息及時(shí)通暢傳送。

4、備案銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售補(bǔ)貼類產(chǎn)品必須開具稅務(wù)發(fā)票。

5、備案銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)符合消防、人員疏散等安全要求?D4?D

，不得有安全隱患。

6、已備案的銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在全省正式啟動(dòng)銷售前，應(yīng)在備案網(wǎng)點(diǎn)張貼企業(yè)簽章的《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》（見附件3）、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農(nóng)民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點(diǎn)銷售的補(bǔ)貼類家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶限購數(shù)量等）。

（五）規(guī)范促銷行為。各中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《零售商促銷行為管理辦法》和《零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法》，充分利用家電下鄉(xiāng)政策，以豐富多樣的形式，抓好旺季促銷活動(dòng)，把以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位組織農(nóng)民團(tuán)購活動(dòng)作為重點(diǎn)。同時(shí)，自覺規(guī)范促銷行為和零供交易行為，采取有效措施保證所屬各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)政策，不得提價(jià)或變相提價(jià)銷售。

（六）搞好銷售服務(wù)。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)本著方便農(nóng)民申領(lǐng)（退還）補(bǔ)貼的原則，要求各銷售網(wǎng)點(diǎn)做到：

1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要落實(shí)導(dǎo)購人員向農(nóng)民講解購買補(bǔ)貼類產(chǎn)品注意事項(xiàng)。

2、準(zhǔn)確開填票據(jù)。對(duì)補(bǔ)貼類產(chǎn)品購買人，要準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識(shí)卡。開填發(fā)票可以一人一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼（一票多品均須填寫），并實(shí)時(shí)將標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)錄入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)。

3、堅(jiān)持先退補(bǔ)貼后退貨原則。對(duì)符合“三包”規(guī)定要求退貨的，銷售網(wǎng)點(diǎn)首先依據(jù)標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)查詢購買人是否申報(bào)或領(lǐng)取補(bǔ)貼；對(duì)未申報(bào)補(bǔ)貼的，直接進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回并銷毀產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡（以下簡稱退貨手續(xù)）；對(duì)已申報(bào)補(bǔ)貼備案但未領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的，銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即幫助聯(lián)系其原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)，注銷該購買人的補(bǔ)貼申報(bào)備案信息后，辦理退貨手續(xù)；對(duì)已領(lǐng)取補(bǔ)貼的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)向購買人出具《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)（退還）表》（見附件4），會(huì)同購買人填寫相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)購買人辦理補(bǔ)貼退還手續(xù)以及到原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)審核簽章，最后據(jù)此辦理退貨手續(xù)，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)（退還）表》原件、作廢發(fā)票復(fù)印件（加蓋企業(yè)營銷鮮章），留存3年備查。

（七）加強(qiáng)促銷安全管理

1、強(qiáng)化安全管理。建立安全應(yīng)急預(yù)案，有效防范經(jīng)營促銷場(chǎng)所發(fā)生哄搶、踩踏、火災(zāi)等安全事故，確保銷售場(chǎng)所人身、財(cái)產(chǎn)安全。

2、針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民消費(fèi)需求抓好適銷、暢銷貨源的采購、調(diào)運(yùn)，建立貨源調(diào)供應(yīng)急預(yù)案，確保不斷檔脫銷。

3、對(duì)突發(fā)事件要及時(shí)采取有效措施平息，確保試點(diǎn)工作安全有序，善始善終。

（八）健全完善售后服務(wù)體系。中標(biāo)企業(yè)要有明確的服務(wù)理念和統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到家電商品賣到哪里，維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建到哪里，切實(shí)解決農(nóng)民消費(fèi)者后顧之憂。

1、督促所有備案銷售網(wǎng)點(diǎn)要認(rèn)真履行承諾，執(zhí)行退換貨制度。

2、堅(jiān)持送貨上門。對(duì)農(nóng)民一次團(tuán)購訂貨在10臺(tái)件以上、送貨到家公路里程不超過50公里的，要在48小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)送貨上門，其中農(nóng)家不通公路的要送貨到所在村。

3、督促所有銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)所售家電產(chǎn)品做好安裝、調(diào)試、維修和保養(yǎng)維護(hù)等服務(wù)工作。

4、中標(biāo)企業(yè)建立24小時(shí)服務(wù)熱線，并從企業(yè)總部到縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，公布投訴電話，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理農(nóng)民消費(fèi)者投訴。

（九）加強(qiáng)制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。中標(biāo)企業(yè)要從購、銷、存到配送、維修、服務(wù)和信息工作等方面，建立健全家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作管理制度；要以落實(shí)政策、執(zhí)行制度為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)及各網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（十）加強(qiáng)友好合作。所有中標(biāo)企業(yè)之間應(yīng)友好合作，不得惡意競(jìng)爭(zhēng)。試點(diǎn)聯(lián)合體中標(biāo)企業(yè)之間要保持平等互助關(guān)系，牽頭企業(yè)要積極發(fā)揮龍頭作用，本著自愿原則，聯(lián)合各成員實(shí)行聯(lián)購分銷、價(jià)格共享等辦法，擴(kuò)大采購批量，爭(zhēng)取價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

六、商務(wù)部門職責(zé)任務(wù)

縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)同縣財(cái)政部門搞好政策宣傳和現(xiàn)場(chǎng)巡查服務(wù)工作。

(一)受理中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案。依據(jù)國家和省財(cái)政、商務(wù)部門的公告，受理中標(biāo)企業(yè)在本縣的銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案，在2個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)予以確認(rèn)；對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，向企業(yè)說明情況，并要求企業(yè)在2日內(nèi)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。

(二)加強(qiáng)政策宣傳和咨詢工作。及時(shí)將應(yīng)該讓農(nóng)民知曉的政策信息，特別是補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息，采取印發(fā)公告、廣播電視宣傳等形式進(jìn)行廣泛宣傳。

(三)加強(qiáng)對(duì)促銷活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)有計(jì)劃地開展農(nóng)民團(tuán)購活動(dòng)，方便農(nóng)民購買、維修、領(lǐng)取補(bǔ)貼，避免搶購，降低企業(yè)促銷成本；指導(dǎo)對(duì)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)舉辦大型促銷活動(dòng)，要派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h商務(wù)局；協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)及其銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)妥善處理與農(nóng)民消費(fèi)者的糾紛。

(四)認(rèn)真履行監(jiān)管職能。公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾舉報(bào)；加強(qiáng)對(duì)備案銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令企業(yè)立即改正，其中發(fā)現(xiàn)有不能保持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、坑農(nóng)害農(nóng)、騙取補(bǔ)貼資金等重大問題的，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h財(cái)政、商務(wù)部門，并采取相應(yīng)整治措施；對(duì)上級(jí)作出暫停試點(diǎn)進(jìn)行整改、取消試點(diǎn)資格決定的銷售網(wǎng)點(diǎn)，要于作出決定之日，在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)進(jìn)行取消（或恢復(fù)）的確認(rèn)；對(duì)凡未備案的家電銷售網(wǎng)點(diǎn)假冒家電下鄉(xiāng)名義開展銷售活動(dòng)，欺騙農(nóng)民的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)工商部門予以查處，并上報(bào)處理情況。

七、財(cái)政部門職責(zé)任務(wù)

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放和審核認(rèn)定機(jī)構(gòu)，實(shí)施補(bǔ)貼發(fā)放動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證及時(shí)、足額發(fā)放。

(一)落實(shí)縣級(jí)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼審核認(rèn)定機(jī)構(gòu)并予登記造冊(cè)（見附件5），2008年1月15日前公告、通報(bào)中標(biāo)企業(yè)。

(二)制定本縣（市）家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放、審核操作規(guī)程和信息系統(tǒng)使用加強(qiáng)全面培訓(xùn)，確保工作順利有效開展。

(三)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼審核認(rèn)定與發(fā)放工作的巡回檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)，凡發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補(bǔ)貼資金的，無論涉及任何單位、任何人，一律依照相關(guān)法規(guī)、制度查處。

(五)安排落實(shí)本級(jí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

八、加強(qiáng)信息報(bào)送，搞好試點(diǎn)總結(jié)

(一)認(rèn)真按要求登錄和報(bào)送信息

1、中標(biāo)企業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé)報(bào)送工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)使用家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，保證每個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)時(shí)登錄銷售(退貨)信息；二是及時(shí)將試點(diǎn)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和問題報(bào)送縣商務(wù)、財(cái)政部門。

2、縣商務(wù)和財(cái)政部門要及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)和信息上報(bào)上級(jí)商務(wù)和財(cái)政部門。

篇6

活動(dòng)目的：通過一系列活動(dòng)和大力促銷，確保淡季不淡，抓住國慶商機(jī)，并取得銷售上的較大增長。抓住家電下鄉(xiāng)即將結(jié)束的商機(jī)，提前引爆并釋放消費(fèi)需求，提高公司商品銷量，提高門店銷售額、提升形象的好機(jī)會(huì)。

活動(dòng)主題：眾店齊慶、禮利雙收。

活動(dòng)時(shí)間：9月28日～10月7日

活動(dòng)門店：杭州、紹興區(qū)域的18家門店

活動(dòng)細(xì)則：

1、特價(jià)（根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)理分配的數(shù)量銷售）

（1）32寸液晶一款節(jié)能補(bǔ)貼價(jià)1098元，型號(hào)：樂華32R28

（2）合資5.2公斤滾筒洗衣機(jī)元旦價(jià)：1599元型號(hào)：倍科洗衣機(jī)WCE15085P

（3）美的1.5P冷暖空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼價(jià)：1998元型號(hào)：KFR-33GW/DY-JM5（R3）家電下鄉(xiāng)

2、全場(chǎng)電器單件滿1000立減200元再送好禮

單件滿1000～2000含1000元減200元

單件滿2000～3000含2000元減400元

單件滿3000元以上及3000減600元

3、買一件送一件

單件滿288元送果盤或雨傘承擔(dān)20元

單件滿888元送電水壺或取暖器承擔(dān)50元

單件滿1888元送好神拖或爽膚被承擔(dān)80元

單件滿2888元送電壓力鍋或電磁爐承擔(dān)150元

4、家電下鄉(xiāng)雙倍補(bǔ)貼

雙倍補(bǔ)貼：政府補(bǔ)貼13%+廠家補(bǔ)貼13%，合計(jì)補(bǔ)貼26%，廠家補(bǔ)貼13%與送禮活動(dòng)可重復(fù)參加，與直減活動(dòng)不重復(fù)參加。

宣傳方式：

此次活動(dòng)公司宣傳費(fèi)用投入超30萬，下表為公司投入明細(xì)。

活動(dòng)執(zhí)行：

1、宣傳車有商場(chǎng)管理人員帶隊(duì)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，宣傳的過程中，車輛播放宣傳錄音，人員在村口，位置比較好的外墻上貼海報(bào)，人群中發(fā)放單頁。

2、市區(qū)商場(chǎng)人員進(jìn)小區(qū)發(fā)放單頁。

3、公交車視頻廣告進(jìn)行宣傳。

4、商場(chǎng)外門進(jìn)行帳篷和氣拱門宣傳，帳篷內(nèi)進(jìn)行小家電商品促銷。

5、商場(chǎng)內(nèi)部要求每個(gè)包廂至少3張以上POP海報(bào)，80%以上商品貼有爆炸貼或者特價(jià)牌。

6、氣球布滿商場(chǎng)。

7、禮品統(tǒng)一堆放在一個(gè)比較顯著的地方，抽獎(jiǎng)和發(fā)放禮品統(tǒng)一安排一個(gè)人來做。

活動(dòng)總結(jié)：

成功之處：計(jì)劃準(zhǔn)備充分，門店執(zhí)行有力；宣傳推廣到位，造勢(shì)效果突出；成本控制得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期銷量。

不足之處：創(chuàng)新點(diǎn)尚待挖掘，促銷方式新穎度不夠。

在今后的活動(dòng)中要更加注重人員的提升和培訓(xùn)，力圖在活動(dòng)期間，每位工作人員拿出最好的姿態(tài)和服務(wù)質(zhì)量。

當(dāng)前很多家電零售企業(yè)在做促銷活動(dòng)時(shí)，上層只注重計(jì)劃，忽略總結(jié)和評(píng)估，以銷量為最終指標(biāo)。下層只注重表面功夫，缺乏直面不足的勇氣。這就導(dǎo)致很多方案過于經(jīng)驗(yàn)化，出現(xiàn)的問題和不足不能及時(shí)解決，不利于下一次促銷活動(dòng)的執(zhí)行。為了一次比一次更好，每次活動(dòng)都要及時(shí)總結(jié)，不斷地提升自我，才能收到活動(dòng)實(shí)效。

活動(dòng)點(diǎn)評(píng)：

總而言之，本次促銷活動(dòng)還是頗多亮點(diǎn)：

首先是目標(biāo)定位清晰。本次促銷活動(dòng)主要針對(duì)的是一部分消費(fèi)者購買家電講求實(shí)惠，趁著節(jié)假日促銷活動(dòng)的時(shí)節(jié)，添置家電或者淘汰老舊家電產(chǎn)品，另外一部分消費(fèi)者是在國慶節(jié)期間有婚慶、換新等消費(fèi)需求的主力消費(fèi)人群，進(jìn)而細(xì)分了目標(biāo)市場(chǎng)。根據(jù)目標(biāo)消費(fèi)群體的需求，合理配置了商品結(jié)構(gòu)，并采取一系列滿足這些人群心理的促銷方式，通過特價(jià)、滿贈(zèng)、送禮、雙補(bǔ)等方式進(jìn)行促銷，主打“實(shí)惠”牌，吸引消費(fèi)，增加購買機(jī)會(huì)。

其次是氛圍營造到位。做促銷活動(dòng)，講究的是一種氛圍，很多時(shí)候不一定力度有多大，但是當(dāng)消費(fèi)者置身其中的時(shí)候，不知不覺就會(huì)被這種氛圍所感染，于是不由自主地就會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)的欲望。客流量是促銷活動(dòng)最好的氛圍，促銷活動(dòng)成功第一步就是宣傳到位，造勢(shì)一定要做足，這樣才能把人吸引進(jìn)來。本次促銷活動(dòng)前期和活動(dòng)期，綜合采用了多區(qū)域聯(lián)動(dòng)、三輪車游街、農(nóng)村掛橫幅、宣傳車廣播、報(bào)刊做夾頁、小區(qū)發(fā)單頁、張貼海報(bào)、公司短信、掛噴繪、公交車視頻廣告等方式，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)造勢(shì)。而賣場(chǎng)內(nèi)也是通過掛氣球、擺帳篷、氣拱門、堆禮品、每個(gè)包廂至少3張以上POP海報(bào)，80%以上商品貼有爆炸貼或者特價(jià)牌等形式，將氣氛渲染到了頂點(diǎn)。

再次是活動(dòng)執(zhí)行有力。再好的活動(dòng)方案，最終還是需要具體的人去執(zhí)行，可以說門店現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行力在很大程度上決定了活動(dòng)的成敗。本次促銷活動(dòng)開始前，公司統(tǒng)一開了幾次門店的協(xié)調(diào)溝通會(huì)，統(tǒng)一了思想，落實(shí)了細(xì)節(jié)，在人員的安排上，各司其職的同時(shí)又相互查漏補(bǔ)缺，比如宣傳車，安排了專人帶隊(duì)，發(fā)單頁的有專人，抽獎(jiǎng)和發(fā)放禮品也統(tǒng)一安排一個(gè)人來做，這樣責(zé)任到人，就避免了各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。

還有是操作細(xì)則明確。細(xì)節(jié)決定成敗，對(duì)于促銷活動(dòng)同樣如此。很多促銷活動(dòng)只是一個(gè)大概的方案發(fā)給門店，具體執(zhí)行起來的活動(dòng)范圍很大，哪些禮品該送？送多少？哪些產(chǎn)品可以享受補(bǔ)貼？能不能重復(fù)補(bǔ)貼？等等，這些都沒有明確，銷售人員執(zhí)行起來也沒有標(biāo)準(zhǔn)，最后弄得顧客也不滿意。這個(gè)促銷活動(dòng)一個(gè)很大的亮點(diǎn)就是將每個(gè)方案的操作細(xì)則都文字化，發(fā)給銷售人員。比如單價(jià)1000元以內(nèi)，不參加滿減活動(dòng)，1000元以上商品30%標(biāo)元旦特價(jià)**元，其他商品標(biāo)上：元旦特惠“立減200”或“立減400”，如還可參加送禮活動(dòng)的，下方寫上“再送電水壺一臺(tái)”等字樣。特價(jià)機(jī)、工程機(jī)、團(tuán)購等明示商品除外，與直減送禮活動(dòng)可重復(fù)參加，等等。這樣將一條條的操作規(guī)則細(xì)化，銷售人員也很明確，執(zhí)行起來就不盲目。此外，活動(dòng)還對(duì)直減+送禮承擔(dān)金額進(jìn)行了預(yù)估，設(shè)定了減免上限等標(biāo)準(zhǔn)，避免促銷投入過大導(dǎo)致銷而無利。

篇7

一、鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”的重要意義

（一）拉動(dòng)國內(nèi)需求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國汽車、家電消費(fèi)快速增長，保有量大幅增加，淘汰更新潛力較大。據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年汽車報(bào)廢量將達(dá)到270萬輛，家電報(bào)廢量將達(dá)到近9000萬臺(tái)，如果加快淘汰更新，將促進(jìn)汽車、家電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。 （三）有效利用資源。汽車、家電中含有大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等資源，通過“以舊換新”，加快完善汽車、家電回收拆解處理體系，可使這些資源得到充分有效利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。汽車、家電生產(chǎn)技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)鏈長，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”，不僅有利于促進(jìn)汽車、家電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，也有利于促進(jìn)營銷、物流、售后服務(wù)以及報(bào)廢汽車、廢舊家電回收拆解等勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展，安置大量人員就業(yè)。

二、基本思路

采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持與“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大消費(fèi)政策相銜接；與將于20xx年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》制度設(shè)計(jì)相一致；既要確保財(cái)政資金使用的安全有效，又要做到簡便易行，方便廣大消費(fèi)者。

三、鼓勵(lì)汽車“以舊換新”的政策措施

在現(xiàn)有老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，加快老舊汽車報(bào)廢更新。20xx年在已安排老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金10億元的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政再安排40億元。

（一）補(bǔ)貼范圍。一是對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前一定年限報(bào)廢并換購新車的，給予補(bǔ)貼。二是對(duì)提前報(bào)廢“黃標(biāo)車”并換購新車的，給予補(bǔ)貼。同時(shí)符合財(cái)政部、商務(wù)部公告的《20xx年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放范圍及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的車型，只能享受一種補(bǔ)貼政策；提前報(bào)廢“黃標(biāo)車”并換購新車，新車已享受了1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的老舊汽車報(bào)廢更新單輛補(bǔ)貼金額，原則上不高于同型車輛的單輛車輛購置稅金額，具體標(biāo)準(zhǔn)為：中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元，中型載客車5000元，輕型載客車4000元，微型載客車3000元，其他車型6000元。

中央按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方實(shí)行補(bǔ)貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標(biāo)車”的車型、年限以及城市管理等因素，調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資金補(bǔ)貼流程。按照《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，車主將報(bào)廢汽車交售給有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，回收拆解企業(yè)向車主開具報(bào)廢汽車回收證明，車主憑報(bào)廢汽車回收證明、注銷證明、更新車輛購車發(fā)票和有效身份證明申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。

四、鼓勵(lì)家電“以舊換新”的政策措施

鑒于目前我國絕大多數(shù)地區(qū)廢舊家電回收處理體系尚未建立，20xx年先在廢舊家電回收處理體系有一定基礎(chǔ)的省市開展家電“以舊換新”試點(diǎn)，成熟后在全國推廣。20xx年按《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的要求建立家電回收利用生產(chǎn)者責(zé)任制。20xx年財(cái)政安排20億元資金，用于家電“以舊換新”補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和試點(diǎn)省市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

（一）試點(diǎn)范圍。選擇北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙9省市開展家電“以舊換新”試點(diǎn)。

（二）補(bǔ)貼范圍。包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品。

（三）補(bǔ)貼對(duì)象。一是對(duì)交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)的舊家電并購買新家電的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。二是對(duì)回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)的舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。交舊購新補(bǔ)貼不超過家電銷售價(jià)格的10%，并分品種確定補(bǔ)貼最高上限。回收運(yùn)輸實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

（五）操作流程。 2.收購舊家電。消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話提出交售舊家電，回收企業(yè)上門收購舊家電，并向消費(fèi)者開具國家

統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。試點(diǎn)省市人民政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況公布舊家電回收指導(dǎo)價(jià)格。

3.購買新家電。消費(fèi)者憑家電以舊換新憑證，向中標(biāo)的家電銷售商購買新家電。家電銷售商按照新家電售價(jià)減去補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給消費(fèi)者。財(cái)政部門根據(jù)銷售商的有關(guān)記錄和憑證給予補(bǔ)貼。家電生產(chǎn)企業(yè)向消費(fèi)者公告“以舊換新”家電產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)和參考價(jià)格。

4.廢舊家電拆解處理?；厥掌髽I(yè)收購的舊家電交售給拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理。拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運(yùn)輸費(fèi)用，并開具發(fā)票。財(cái)政部門根據(jù)拆解處理企業(yè)實(shí)際回收量，按照回收運(yùn)輸補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼?；厥蘸笤倭魍ǖ呐f家電不予補(bǔ)貼。

（六）申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。家電銷售商憑新家電銷售發(fā)票存根和對(duì)應(yīng)的家電以舊換新憑證，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及有關(guān)記錄，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

五、組織實(shí)施

篇8

進(jìn)入10月份，四季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)是否探底、是否出現(xiàn)高通脹等等話題已備受爭(zhēng)議，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的判斷大相徑庭。相比于前三個(gè)季度，第四季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)似乎更加復(fù)雜。

周星輝并不關(guān)心這些，與浙江很多小老板一樣，他正在為自己公司的生存而戰(zhàn)，“去年公司曾關(guān)門歇業(yè)，今年終于喘了一小口氣。但日子是越來越難過，說不好哪一天就熬不過去了?！?/p>

眼下，周星輝只是覺得客戶縮減、原材料漲價(jià)、人力成本飆升等等企業(yè)面臨的問題集中爆發(fā)，使得他幾無招架之力，“有時(shí)候就有這種可悲的念頭，熬過了有生以來最苦的2009年，但可能熬不過今年?！?/p>

訂單爭(zhēng)奪戰(zhàn)

“訂單就是企業(yè)的命根子，如果今天我跑單稍有松懈，明天企業(yè)就可能被拋出市場(chǎng)。”周星輝這樣說，他近一個(gè)月都在忙的事情是：為公司第二波生產(chǎn)搶奪訂單。

周星輝和妻子于1995年創(chuàng)辦了這家機(jī)車部件公司，向金華、永康等地大大小小近10家國內(nèi)電動(dòng)車企業(yè)提供配件，是典型的制造型小企業(yè)。盡管盤子小，不過公司的規(guī)模和實(shí)力已居本市同行業(yè)之首，周星輝在本地也小有名氣。但受金融危機(jī)的影響，國內(nèi)電動(dòng)車行業(yè)在去年初遭受重?fù)簦M管今年開始逐漸復(fù)蘇，但行業(yè)形勢(shì)大不如從前，而浙江地區(qū)有無數(shù)仍處于半饑餓狀態(tài)的配件商，機(jī)車部件公司想保持第一季度的訂單數(shù)目壓力很大。

所以，老將只得親自出馬?！肮居泻芏鄻I(yè)務(wù)員，但在當(dāng)下的非常時(shí)期，為了不讓訂單下降，我必須親自跑客戶。畢竟有很多電動(dòng)車廠家最早是我接觸認(rèn)識(shí)的，做幾年生意，都是老關(guān)系了。此外，有關(guān)價(jià)格等方面的談判，我也能做主?！敝苄禽x說。所以，他天天駕車往返于客戶和公司之間。有時(shí)候，由于路程較遠(yuǎn)，一出去就是兩三天。

忙碌一個(gè)多月，較一季度訂單數(shù)并未下降，但比往年同期仍縮減1/3，而且為了爭(zhēng)取更多的訂單，每個(gè)坐墊價(jià)格較上季度下調(diào)了10％，但周星輝覺得自己是勝利者，因?yàn)楹芏嗯浼探酉聛硪泵妗盁o米下炊”，而他的公司還能以微利勉強(qiáng)維持。

雖然得到了訂單，但是周星輝的公司還要面對(duì)另一個(gè)問題：各種不斷上漲的成本。

周星輝一一分析，其中造成成本上升最大的一部分是原材料漲價(jià)。公司生產(chǎn)坐墊的原材料是一種精細(xì)化工原料，主要靠進(jìn)口。自2008年開始，這種化工原料就一直在漲價(jià)，2008年每噸1萬元左右(除特別注明外單位均為人民幣)，到2009年每噸就漲到了1．4萬元左右，現(xiàn)在每噸1．6萬元左右，3年漲幅高達(dá)60％。

在原材料高企，坐墊價(jià)格不升反降的形勢(shì)下，周星輝清醒地認(rèn)識(shí)到必須以規(guī)模求利潤，但他又遇到人力成本。2009年初，因無訂單，周星輝曾將公司暫時(shí)關(guān)停了幾個(gè)月，后來市場(chǎng)復(fù)蘇，公司重新開張，周星輝將訂單接回，但已找不到熟練工人，“用工荒”一度讓他一籌莫展。最終幾經(jīng)波折終于又拉起了一班人馬，但這時(shí)他發(fā)現(xiàn)，應(yīng)聘者的工資要求已經(jīng)上了一個(gè)檔次?！氨热缫粋€(gè)熟練技工，原先月工資是1000元底薪加計(jì)件提成，后來者要求非底薪1300加計(jì)件提成不干。僅工資一項(xiàng)，公司每月比之前多支出近5萬元?！?/p>

此外，近兩年水電煤氣費(fèi)也一直在漲，周星輝說：“幸虧我的廠房用地是從村委承包過來的，不然企業(yè)真要漲死了?！?/p>

政策“生死線”

除掉訂單，周星輝現(xiàn)在最關(guān)心的就是電動(dòng)車新國標(biāo)的制定，他說這條政策事關(guān)公司生死，“新國標(biāo)可以左右電動(dòng)車行業(yè)的興衰，甚至可以決定我們這類小配件商的生死”。

此話并非危言聳聽，2009年10月，國家曾出臺(tái)“電摩新國標(biāo)”，由此引起了電動(dòng)車市場(chǎng)的年底大震蕩。周星輝供貨的電動(dòng)車廠銷量銳減，行業(yè)內(nèi)一時(shí)風(fēng)聲鶴唳。周星輝一度陷入絕望：“由于賬款收付周期，最慘的不是電動(dòng)車廠，而是我們這些小配件商。當(dāng)時(shí)就想，壞了，大概又要像2009年初那樣關(guān)門停業(yè)了。”幸好后來相關(guān)條文暫緩執(zhí)行，行業(yè)很快恢復(fù)了正常。而且不僅僅有驚無險(xiǎn)，周星輝的公司很快有了恢復(fù)元?dú)獾臋C(jī)會(huì)。

今年3月份，國務(wù)院批準(zhǔn)10個(gè)省份“電動(dòng)車下鄉(xiāng)”，機(jī)車部件公司的一家大客戶電動(dòng)車廠連續(xù)中標(biāo)，訂單大增。大河流水小河滿，公司也跟著打了個(gè)翻身仗。盡管由此喘過氣來，周星輝并沒有太多的欣喜，這讓他想起了慈溪縣冰箱業(yè)的遭遇，慈溪以冰箱業(yè)聞名，金融危機(jī)時(shí)，全縣有近40家冰箱廠。2009年初，國家推行家電下鄉(xiāng)政策，慈溪有10家冰箱廠中標(biāo)，但現(xiàn)在，慈溪只剩下15家冰箱廠，不到一年的時(shí)間，中標(biāo)企業(yè)就將大部分冰箱廠競(jìng)爭(zhēng)出局?！半妱?dòng)車下鄉(xiāng)帶來的后果應(yīng)和此一樣，對(duì)國家來說是好事，叫做遏制產(chǎn)能過剩，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)很多小企業(yè)來說則是滅頂之災(zāi)?！?/p>

做了10來年的小老板，今年又經(jīng)歷了兩次產(chǎn)業(yè)政策的洗禮，周星輝一肚子苦水：“很多人都說小企業(yè)與政策離得遠(yuǎn)，其實(shí)準(zhǔn)確地說小企業(yè)就是吃政策飯的，一條產(chǎn)業(yè)政策真的可以讓千萬中小企業(yè)或生或死。”

周星輝說，目前機(jī)車部件公司的稅負(fù)較重，將各項(xiàng)稅收加起來，企業(yè)稅負(fù)率能達(dá)到6％。此外，還有不少行政性收費(fèi)，所以，他非常盼望“減負(fù)”，只是，近來密集出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策他只受惠了一點(diǎn)?！爸挥性鲋刀惛母飳?duì)我們有一些影響，但有比沒有強(qiáng)，減一點(diǎn)是一點(diǎn)。”

現(xiàn)金流危情

“缺錢”一直被公認(rèn)是中小企業(yè)發(fā)展的頭號(hào)大敵。如周星輝這樣的公司，每次購貨就需要有大量的資金周轉(zhuǎn)，但他卻表示，目前企業(yè)的主要難題不是“籌資”，而是如何應(yīng)付越來越吃緊的現(xiàn)金流。

周星輝介紹，經(jīng)過10多年的發(fā)展。公司已經(jīng)積累了不少資金。如果上下游業(yè)務(wù)運(yùn)作正常，現(xiàn)有資金足夠用來周轉(zhuǎn)，無需向銀行貸款。真正讓他頭疼的是現(xiàn)金回流越來越難，在上下游業(yè)務(wù)往來中，機(jī)車部件公司和上下游公司有一套約定俗成的賬款周轉(zhuǎn)關(guān)系：電動(dòng)車廠一般收貨3個(gè)月后給機(jī)車部件公司打貨款，而機(jī)車部件公司購買原材料則必須現(xiàn)貨現(xiàn)款。

“這種模式將公司的周轉(zhuǎn)空間壓縮得很小，但只要按照正常運(yùn)作，貨進(jìn)貨出，付賬收款，公司就不會(huì)有麻煩。怕的是產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂，現(xiàn)在的情況就有些不正常，有一半的客戶沒有按時(shí)打款，其中大一些的客戶有時(shí)會(huì)拖個(gè)一月半月才付款。小一些的客戶都說電動(dòng)車下鄉(xiāng)讓大電動(dòng)車廠把市場(chǎng)搶去很多，銷量差，沒錢給。沒現(xiàn)金，就沒法在合理的價(jià)位訂購原材料，這反過來增加了公司成本。此外，還有工人工資、水電費(fèi)等等開支都需要現(xiàn)錢。為這事，我都急死了，現(xiàn)在連跑訂單帶催款。”周星

輝說。他正祈禱不要出現(xiàn)三角債式的壞賬，因?yàn)榍安痪帽臼幸粋€(gè)同行出現(xiàn)了大筆壞賬，連續(xù)幾個(gè)月沒錢發(fā)工資，工人們揭竿而起，最后鬧到法院，公司老板被勒令限期結(jié)工資，不然就要拍賣資產(chǎn)。

雖然目前在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)類似情況的公司很少，但周星輝認(rèn)為小企業(yè)現(xiàn)金流的吃緊程度比表面上嚴(yán)重得多：“我身邊很多小公司的老板賺到一筆錢，嫌制造業(yè)的利潤太低，前幾年開始投資房地產(chǎn)、炒股，現(xiàn)在在我們這邊，外商來投資，連建工廠的地都沒了，地早被老板們用以建工廠為名圈走了，實(shí)際上他們?cè)诟惴康禺a(chǎn)。房地產(chǎn)很需要資金支撐，加上這兩年房市和股市都不好，很多人都賠了不少，他們公司的現(xiàn)金流能好嗎?”

群體性困境

一個(gè)小企業(yè)的境況，就是一個(gè)行業(yè)甚至一個(gè)群體的縮影。中國社科院助理研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士曾憲奎表示，正如上面的小企業(yè)情況，現(xiàn)在中小企業(yè)整體生存環(huán)境惡化，進(jìn)退兩難。從市場(chǎng)方面來看，目前中小企業(yè)從事的領(lǐng)域有限，業(yè)務(wù)大量雷同。而內(nèi)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)好看起來還需相當(dāng)長的一段時(shí)間，而且以后國外政府也會(huì)對(duì)中國企業(yè)實(shí)行越來越苛刻的反傾銷政策。在成本方面，原材料和人力成本的增加有目共睹，隨著自然資源的日益減少，新《勞動(dòng)法》的實(shí)施以及工人自身福利意識(shí)的覺醒，成本增加是必然趨勢(shì)。在資金方面，由于市場(chǎng)疲軟，競(jìng)爭(zhēng)較以往激烈，很多小企業(yè)不得不降低利潤，盡己所能投資擴(kuò)產(chǎn)，以量求單，以量博利。而目前中小企業(yè)融資環(huán)境很差，99％的企業(yè)都是自籌資金。由此，小企業(yè)現(xiàn)金流壓力增大，而融資很難，一旦產(chǎn)業(yè)鏈稍有波動(dòng)，很可能破產(chǎn)。

“重要的是，企業(yè)要意識(shí)到，低成本、大市場(chǎng)的景象很難重現(xiàn)，企業(yè)要么固守行業(yè)，參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，等待行業(yè)調(diào)整，要么就是轉(zhuǎn)型?！痹鴳椏硎荆岸晚?xiàng)目、資金等情況來看，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的條件并不完備?！?/p>

對(duì)于大量的中小企業(yè)來說，轉(zhuǎn)型最難的是無項(xiàng)目可“轉(zhuǎn)”，正如周星輝所言，滿眼都是作坊式的小工廠項(xiàng)目，轉(zhuǎn)了還是一樣沒出路。目前，國內(nèi)鋼鐵、煤炭、石化等主要行業(yè)均以國企為主，民企多集中在輕工業(yè)、高科技行業(yè)。另一個(gè)是資金問題，轉(zhuǎn)型需要大量的資金支持，目前國內(nèi)貸款機(jī)構(gòu)以銀行為主，對(duì)銀行來說，中小企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、收益少，所以這種融資環(huán)境決定了中小企業(yè)融資難。曾憲奎說：“今年上半年很多銀行都開辦了中小企業(yè)業(yè)務(wù)，政策壓力應(yīng)該是其主要?jiǎng)恿?，而且得到貸款的大多是中型企業(yè)中的佼佼者，大部分中小企業(yè)仍貸不到款?！?/p>

為解決中小企業(yè)轉(zhuǎn)型問題，曾憲奎認(rèn)為，首先國家適當(dāng)開放壟斷行業(yè)，讓中小企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)，或者與國企形成產(chǎn)業(yè)鏈條共同協(xié)同發(fā)展。其次放活民間金融，建立多層次的融資體系，讓中小企業(yè)通過小額貸款公司等等途徑籌集到發(fā)展的資本。目前國家已經(jīng)開始從這兩方面著手，如9月份出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》提到，“要加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國有資本有進(jìn)有退的合理流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國有企業(yè)改革、改制和改組，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展?！?月份頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》即“新36條”進(jìn)一步拓寬民資進(jìn)入領(lǐng)域，鼓勵(lì)民資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)等等領(lǐng)域。

篇9

關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)工程技術(shù)實(shí)踐原則技術(shù)規(guī)范

在當(dāng)今時(shí)代，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用于我國城鄉(xiāng)得到了廣泛的普及。在這個(gè)普及過程中，有伴隨中國網(wǎng)通公司的分解與歸并而在中國電信和中國聯(lián)通之間展開的不斷競(jìng)爭(zhēng)下的升級(jí)促銷，有許多省市開展的熱熱鬧鬧的家電下鄉(xiāng)工程;更多的是許多小到一個(gè)單位的局域網(wǎng)建設(shè)選擇B/S架構(gòu)還是C/S架構(gòu)，VPN專線接入服務(wù)還是共享百兆專線接人的服務(wù)，或單單是個(gè)人的計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)選擇硬件還是軟件，選擇網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還是編程技術(shù)，選擇C#還是Java也都讓人眼花繚亂，應(yīng)接不暇。這就使得尋求工程技術(shù)中的指導(dǎo)原則顯得優(yōu)為重要。

工程技術(shù)的原則區(qū)別于理論研究原則，不是一定要高精尖;同時(shí)也區(qū)別于市場(chǎng)原則，不是新奇貴。工程技術(shù)應(yīng)用永遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)追求高效、規(guī)范、簡約。在多年的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐中，筆者歸納總結(jié)出幾條簡單的原則，并在系統(tǒng)維護(hù)和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中得到有效驗(yàn)證。

1選擇時(shí)的從簡原則

雖然，我們工程技術(shù)中追求的最終目的為安全高效，但是必須首先從人手時(shí)的簡約主義開始。在機(jī)械工程行業(yè)，機(jī)械設(shè)備的平均使用壽命周期內(nèi)，每年度其保養(yǎng)和維護(hù)費(fèi)用一般是其采購費(fèi)用的15%}30%，折舊費(fèi)用因設(shè)備的自動(dòng)化程度、制造精度等原因與設(shè)備的價(jià)格比例差別很大。就計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域來說，由于軟件和硬件設(shè)備的更新淘汰快，其折舊率往往很高，極端情況甚至年折舊率近于100%。因此在最初的設(shè)備篩選、系統(tǒng)架構(gòu)甚至軟件學(xué)習(xí)方向的選擇上，一定要考慮計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域的特殊性，盡最大可能地選擇正確的產(chǎn)品和方向，經(jīng)得起產(chǎn)品市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)的考驗(yàn)，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。

在充分考慮滿足使用要求的前提下，一旦我們遵循了從簡的原則，許多問題就迎刃而解。在名目花樣繁多的產(chǎn)品促銷手段面前我們能始終保持冷靜，時(shí)刻牢記工程技術(shù)中也遵循這樣的定理:“工程技術(shù)也是不完善的，每解決一個(gè)問題，就會(huì)產(chǎn)生十個(gè)新的問題。”有了從簡原則，我們所要應(yīng)對(duì)的工程施工、運(yùn)行維護(hù)、故障排除、增容升級(jí)甚至淘汰更新都會(huì)變得簡單。而且我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)，從現(xiàn)有計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的市場(chǎng)我們可以很容易獲得所需要的價(jià)廉物美的軟硬件技術(shù)服務(wù)。

一個(gè)最簡單的事例，我們現(xiàn)在有多種廉價(jià)的操作系統(tǒng)軟件可選擇，但人們多選擇Win-doves視窗系列。市場(chǎng)占有率高的即大眾化的，也就是“簡而優(yōu)”的。另外，我在具體的選擇時(shí)，可能Windows2000版本就足夠用，這就不要選擇Vista版本的，這至少有兩個(gè)好處，第一，你的硬件系統(tǒng)資源可以負(fù)擔(dān)得起;其次，你的系統(tǒng)所面臨的針對(duì)性病毒威脅將大大減少這是大眾化里的個(gè)性化。當(dāng)然，也另有一些其它技術(shù)手段可以更好地發(fā)揮個(gè)性應(yīng)用，這需要更深入更廣泛地對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)。

2使用時(shí)的規(guī)范原則

規(guī)范是工程技術(shù)的生命，沒有規(guī)范，或者沒有嚴(yán)格的規(guī)范，效率無從可言。我們雖然可以在第一步遵循簡約的原則，但是規(guī)范的要求仍然要貫徹始終，甚至提出更高的要求。首先，我們要求有限的設(shè)備資源發(fā)揮最大的功能，以期能夠高質(zhì)量地完成任務(wù)，不得不高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)最優(yōu)化系統(tǒng)環(huán)境。其次，計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是高度協(xié)調(diào)、精細(xì)合作的復(fù)雜系統(tǒng)，任何的隱患和故障，都可能引起整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓和崩潰。這些都是與我們所追求的安全高效嚴(yán)重背離的。在這個(gè)意義上說，規(guī)范是效率的保障。

對(duì)于工程技術(shù)中的人的因素來說，規(guī)范更多地與思維習(xí)慣和行為習(xí)慣的養(yǎng)成有關(guān)。在大規(guī)模生產(chǎn)的質(zhì)量控制過程中，遵守規(guī)范是質(zhì)量穩(wěn)定可靠的保障;在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)中，規(guī)范是首先是系統(tǒng)穩(wěn)定可靠的保證。也即“規(guī)能穩(wěn)”。

計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域，首先是工程技術(shù)領(lǐng)域，而工程技術(shù)領(lǐng)域是一個(gè)規(guī)范的領(lǐng)域，離開規(guī)范則寸步不行?，F(xiàn)在的工作實(shí)際中，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)行業(yè)從業(yè)人員良芳不齊，到處存在不嚴(yán)格按規(guī)范施工、不嚴(yán)格按規(guī)范操作、不嚴(yán)格按規(guī)范編寫、不嚴(yán)格按規(guī)范維護(hù)……等等的情況，要求計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的可靠穩(wěn)定運(yùn)行，困難重重。一個(gè)簡單的例子，如果一個(gè)單位購進(jìn)一批品牌計(jì)算機(jī)，準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)電子閱覽室，我們可以認(rèn)為這些計(jì)算機(jī)的單機(jī)及其統(tǒng)一的操作系統(tǒng)平臺(tái)和其他應(yīng)用軟件是質(zhì)量完全一致可靠的，但是，在組網(wǎng)的過程中，即便統(tǒng)一配了五類雙絞線，還存在T568A或T568B標(biāo)準(zhǔn)的選擇問題;采用了同一標(biāo)準(zhǔn)，還存在直通線和交叉線的問題;若可以統(tǒng)一采用直通線，還存在連接RJ45接頭時(shí)的穩(wěn)定問題，像只是通了1,2,3,6號(hào)線還是通了7股、8股的差異;即便都通了8股線，還存在穩(wěn)定連接時(shí)間、防靜電、編號(hào)及排列規(guī)范等等一系列有關(guān)使用維護(hù)的問題。如果沒有規(guī)范的保障，任何一點(diǎn)故障都可能是災(zāi)難。

3維護(hù)時(shí)的細(xì)微原則

有了以上的簡約、規(guī)范，我們基本可以看到系統(tǒng)的良好運(yùn)行狀態(tài)了，但是，維護(hù)工作的重要也就成為首當(dāng)其沖了。首先，使用者或維護(hù)者應(yīng)當(dāng)充分理解系統(tǒng)的設(shè)計(jì)架構(gòu)思想，盡可能按原有設(shè)計(jì)思路使用和維護(hù)。這一點(diǎn)不但體現(xiàn)在一個(gè)硬件系統(tǒng)的使用上，也體現(xiàn)在對(duì)一種軟件應(yīng)用平臺(tái)的學(xué)習(xí)、操作和開發(fā)使用上。其次，使用者在應(yīng)用和維護(hù)過程中，更應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范。否則，南轅北轍、緣木求魚地使用和維護(hù)不但是使用者的悲哀，更是創(chuàng)建者的悲劇。有了對(duì)系統(tǒng)的充分理解和對(duì)規(guī)范的嚴(yán)格遵守，還要作到一個(gè)“細(xì)”字，“細(xì)則效”。

一個(gè)完善的規(guī)范的系統(tǒng)，故障率就低，而且故障的絕大部分都是細(xì)小的，使用者應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)各方面提供的報(bào)警機(jī)制和反饋機(jī)制理解故障原因，尋找故障點(diǎn)。

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。

縣委、縣政府一直十分關(guān)心、重視和支持文化建設(shè)，將文化工作擺上重要議事日程，措施有力，基礎(chǔ)扎實(shí)。主要做了以下幾方面的工作：一是文化事業(yè)發(fā)展已列入了“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，并納入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府年度工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；二是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步得到落實(shí)，縣宣傳文化發(fā)展資金中文化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目單列，確保了文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)與財(cái)政收入同步增長；三是各類公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)有保證，人員編制落實(shí)；四是于2000年底制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的決定》等文化經(jīng)濟(jì)政策，加大了對(duì)文化建設(shè)的投入。

二、加大投入，公共文化設(shè)施建設(shè)日新月異。

文化設(shè)施是開展群眾文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的重要陣地和載體。近幾年，縣委、縣政府集中財(cái)力，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、多渠道投入、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目標(biāo)，完成了縣人民廣場(chǎng)、縣廣電中心、縣體育館、縣圖書館等四項(xiàng)文化標(biāo)志性建筑?？h人民廣場(chǎng)地處象山港路東南側(cè)，總投資3500萬元，占地160畝，于2001年3月動(dòng)工建設(shè)，2002年春節(jié)正式投入使用，目前，該廣場(chǎng)已成為市民工作之余健身娛樂休閑的好去處和節(jié)慶日舉行重大文化活動(dòng)的主會(huì)場(chǎng)?？h廣電中心位于縣人民廣場(chǎng)西側(cè)，總投資5000余萬元，占地25.5畝，建筑面積達(dá)1.76萬平方米，于2003年3月投入使用，現(xiàn)已成為我縣的一項(xiàng)標(biāo)志性建筑?？h體育館地處縣人民廣場(chǎng)東側(cè)，總投資2700萬元，占地30畝，建筑面積6000平方米，規(guī)模2468座，于2001年12月28日開館，成為了我縣承接舉辦各類室內(nèi)高規(guī)格上檔次體育賽事及大型文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所。縣圖書館新館座落在縣高職成教園區(qū)內(nèi)，總投資1225萬元，建筑面積4000平方米，于2003年9月落成并正式對(duì)外開放。此外，目前正在規(guī)劃籌建的還有縣文化活動(dòng)中心、縣博物館以及縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)和游泳池）?？h文化活動(dòng)中心作為群眾文化形象建筑，選址于縣人民廣場(chǎng)南側(cè)，計(jì)劃投入3000萬元，規(guī)劃占地30畝，現(xiàn)只等選址地塊內(nèi)的廠家搬遷即可上馬。縣博物館項(xiàng)目建設(shè)目前已列入政府工作要點(diǎn)，計(jì)劃建筑面積2500平方米，投資700余萬元，現(xiàn)正開展征地工作?？h體育中心二期工程現(xiàn)已列入“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃投入資金1個(gè)億，占地186畝。以上這些標(biāo)志性的城市公共文化設(shè)施的落成使用或規(guī)劃建設(shè)，必將有力推進(jìn)象山文化事業(yè)躍上新臺(tái)階。

1、縣文化館館舍面積已達(dá)到2660平方米，目前已由國家文化部發(fā)文命名為國家一級(jí)文化館。幾年來，縣文化館充分發(fā)揮縣群文事業(yè)的龍頭作用，承辦和參與市、縣級(jí)各類大型群文活動(dòng)，開展正常性的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層文化事業(yè)發(fā)展，繁榮活躍文藝創(chuàng)作，每年有不少獲市級(jí)以上的作品涌現(xiàn)。同時(shí)利用現(xiàn)有場(chǎng)所，設(shè)立了不同藝術(shù)門類的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和活動(dòng)室，辦班培訓(xùn)工作有序、活躍、正常開展。

2、縣圖書館新館舍面積達(dá)到4000平方米，藏書總量達(dá)到17.3萬冊(cè)，較早實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，于2003年順利通過了國家一級(jí)館的考評(píng)驗(yàn)收。目前，新、老圖書館應(yīng)市民的要求，兩地同時(shí)對(duì)外開放，并實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)”（意即新館借的書可以在老館歸還，老館借的書也可在新館歸還），方便了讀者。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施知識(shí)工程和文化信息資源共享工程，傳播先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)。完成縣圖書館、石浦文化館荔港圖書室文化信息資源共享工程基層中心建設(shè)和工作任務(wù)，倡導(dǎo)和普及全民讀書活動(dòng)，營造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的濃郁氛圍。

3、象山劇院是國家乙級(jí)三等標(biāo)準(zhǔn)劇場(chǎng)，現(xiàn)通過承租給他人經(jīng)營，引進(jìn)社會(huì)資金而得以重新裝修，目前劇院里外面貌煥然一新，真正變成了演藝大舞臺(tái)，每天均有組臺(tái)演出，劇院資源得以充分利用。

三、傾斜扶持，村鎮(zhèn)文化事業(yè)快速發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化以浙江省“東海明珠工程”為載體，村級(jí)文化以村落文化示范點(diǎn)建設(shè)為抓手。通過認(rèn)真實(shí)施浙江省“東海明珠工程”規(guī)劃和開展村落文化示范點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)文化，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，打基礎(chǔ)、建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)特色、上水平。五年來由縣財(cái)政每年安排10萬元專項(xiàng)補(bǔ)助“東海明珠”工程的創(chuàng)建和完善提高。目前，全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道已創(chuàng)成13顆省市級(jí)東海明珠，其中省級(jí)4顆，明珠覆蓋率達(dá)72%。在創(chuàng)成省級(jí)“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，均建有建筑面積1000平方米以上的綜合性文化活動(dòng)樓，而且圖書室面積不少于100平方米，專設(shè)少兒活動(dòng)場(chǎng)所和老年活動(dòng)場(chǎng)所。在創(chuàng)成市級(jí)“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，文化站所屬的綜合性文化活動(dòng)樓面積也均超過500平方米。

“東海明珠工程”的創(chuàng)建同時(shí)也帶動(dòng)了村落文化示范點(diǎn)建設(shè)。2001年8月，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣村落文化建設(shè)，我縣根據(jù)實(shí)際情況，制定了《象山縣創(chuàng)建村落文化建設(shè)示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》。每年年底由文體局會(huì)同縣委宣傳部組織實(shí)施評(píng)審，主要采取聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的示范村給予一定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。幾年來，我縣的村落文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，2001年度命名的第一批村落文化示范點(diǎn)有5個(gè)，2002年度6個(gè)，2003年度8個(gè)。其中達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的村落文化示范點(diǎn)有西周鎮(zhèn)土橋村、賢庠鎮(zhèn)鹽廠村、黃避岙鄉(xiāng)龍嶼村、墻頭鎮(zhèn)墻頭村和石浦鎮(zhèn)石浦漁村等5個(gè)。今年計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)，其中達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，目前創(chuàng)建氛圍濃厚。社區(qū)文化示范點(diǎn)建設(shè)也在有序跟進(jìn)，自2003年制度出臺(tái)《象山縣社區(qū)文化建設(shè)示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》以來，已有丹西街道瑤琳社區(qū)創(chuàng)成縣級(jí)示范點(diǎn)。

四、注重特色，民族民間文化得到保護(hù)和弘揚(yáng)。

象山民間文化藝術(shù)品種繁多、風(fēng)格獨(dú)特、底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富。象山竹根雕在國內(nèi)獨(dú)樹一幟，目前我縣不但已形成了一支在當(dāng)代根雕藝術(shù)發(fā)展上有一定影響的竹根雕骨干隊(duì)伍，而且有生產(chǎn)“仿古竹根雕”產(chǎn)品的企業(yè)20多家，從業(yè)人員六七百人。代表人物有張德和、鄭寶根、周秉益等，他們的作品在浙江乃至全國根藝展覽上屢獲金獎(jiǎng)，其中《人之初》、《兩小無猜》、《智者》等一批精品已成為傳世之作。1996年象山就被文化部命名為中國民間藝術(shù)（竹根雕）之鄉(xiāng)。當(dāng)前，由張德和個(gè)人投資500萬元建設(shè)的張德和根雕藝術(shù)館規(guī)劃選址已定，現(xiàn)正在積極籌建中。魚燈、馬燈是我縣的又一特色民間藝術(shù)，尤其在石浦昌國，燈會(huì)（主要是魚燈、馬燈）活動(dòng)是當(dāng)?shù)厝罕姷囊环N主要文化活動(dòng)形式，1996年被寧波市文化局評(píng)為“燈會(huì)之鄉(xiāng)”，2000年初又被省文化廳命名為“浙江省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。剪紙是流傳于民間的一種古老藝術(shù)，在我縣頗為盛行。2000年，民間藝術(shù)家謝才華的剪紙作品以長度和套數(shù)之多榮獲了上海大世界基尼斯之最。以謝才華為代表的象山剪紙，現(xiàn)已成為宣傳象山的一個(gè)馳名品牌，不但在寧波文化網(wǎng)上設(shè)專欄展示，而且開發(fā)制作成文化產(chǎn)品作為饋贈(zèng)之物，深受廣大群眾的歡迎。謝才華個(gè)人籌資建設(shè)的剪紙書苑也正在積極籌建之中。海洋文化、漁文化是我縣的主流文化和特色文化。年初，我縣以研究開發(fā)漁文化為重點(diǎn)，成立了象山縣漁文化研究會(huì)，將分課題、全方位地對(duì)漁文化進(jìn)行研究，同時(shí)積極籌劃建設(shè)漁文化專題博物館，對(duì)象山漁文化起源、表現(xiàn)形式、海島海洋故事與傳說、魚的傳說等整理成文，籌備出版漁文化系列叢書。

去年以來，我縣文化部門以全國性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī)，在充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者全面調(diào)查縣域民間特色文化（一鄉(xiāng)一品）的同時(shí)，對(duì)一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理。目前已確定重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象為丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓、爵溪漁鼓、細(xì)十番、漁歌號(hào)子以及根雕、剪紙、農(nóng)民畫、速寫畫等十多種民間文化藝術(shù)，并已相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》，成立了象山民間文化整理小組，石浦文化館吸收離退體老同志還成立了以演奏細(xì)十番為主的民樂團(tuán)，素有“漁歌王子”之稱的紀(jì)云飛漁歌專輯（MTV）已完成前期錄音等工作，茅洋鄉(xiāng)還成立了農(nóng)民畫培訓(xùn)基地。自年初開始，我縣集中時(shí)間和精力，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)外文化名人和專家，對(duì)已故的著名民間藝術(shù)家、農(nóng)民畫家高妙蘭的遺存作品和文稿進(jìn)行全面的搜集、整理，從中挑選部分精品，結(jié)集出版了《民間藝術(shù)家高妙蘭作品集》一書，為研究農(nóng)民畫的形成、發(fā)展提供了不可多得的珍貴資料，因而也被列為寧波市民間文化保護(hù)搶救工程的重要內(nèi)容。于5月30日在我縣舉行的寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)《民間藝術(shù)家高妙蘭作品集》一書的首發(fā)式、高妙蘭農(nóng)民畫展和高妙蘭作品研討會(huì)，得到了省內(nèi)外專家和學(xué)者的廣泛共識(shí)和高度評(píng)價(jià)。

五、精心組織，群眾性文化活動(dòng)紅紅火火。

1、充分發(fā)揮國辦文化單位在社會(huì)文化中的主導(dǎo)作用，積極舉辦各類示范性、導(dǎo)向性的大型文化藝術(shù)活動(dòng)。2000年以來，由文化部門精心組織或參與舉辦的各類大型文化活動(dòng)每年數(shù)十次以上，諸如連續(xù)六屆的中國開漁節(jié)開幕式文藝晚會(huì)、“三月三踏沙灘”系列民俗活動(dòng)、海鮮節(jié)主題文藝晚會(huì)、民間文藝大巡游、省模特大賽、市群眾聲樂大賽、市書畫大賽、市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、縣新春團(tuán)拜會(huì)、縣“兩代會(huì)”文藝專場(chǎng)以及縣人民廣場(chǎng)每月一次以上的大型文藝晚會(huì)等。這些大型活動(dòng)既有綜合性文藝演出，也有一定規(guī)模的書畫展示；既有室外廣場(chǎng)活動(dòng)，也有室內(nèi)劇院演出。但每項(xiàng)活動(dòng)聲勢(shì)浩大，場(chǎng)面壯觀，成效顯著，成為人民群眾一次又一次文化藝術(shù)的盛會(huì)。同時(shí)，文化部門積極扶植農(nóng)村民間劇團(tuán)、學(xué)校和有關(guān)企業(yè)、老干部局和老齡委文藝隊(duì)等開展各類演出活動(dòng)，共同活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。目前，我縣的社會(huì)文化活動(dòng)已初步形成了城鄉(xiāng)共同繁榮，重大活動(dòng)異彩紛呈、小型活動(dòng)豐富多樣的新局面。

2、大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化以及企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化和老年文化、少兒文化等社會(huì)文化事業(yè)，重視對(duì)各個(gè)層面、不同對(duì)象文化活動(dòng)的整體培植和推進(jìn)。文化主管部門和業(yè)務(wù)部門積極指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)、村鎮(zhèn)及各企事業(yè)單位開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動(dòng)。如爵溪街道的企業(yè)文化已形成基本活動(dòng)內(nèi)容和基本隊(duì)伍，每年一屆的文化藝術(shù)節(jié)成為制度；以象山中學(xué)、丹城三小、石浦小學(xué)為代表的校園文化豐富活躍，學(xué)生文藝創(chuàng)作作品屢有獲獎(jiǎng)，全縣中小學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)接連不斷；丹東、丹西街道的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)越辦越紅火，規(guī)模、檔次和影響力不斷提升；縣圖書館知識(shí)擁軍結(jié)碩果，自1987年與五獅山觀通站簽訂共建協(xié)議以來，以書為橋，堅(jiān)持知識(shí)擁軍17年。今年7月17日中央電視臺(tái)《軍事報(bào)道》欄目作了相關(guān)報(bào)道；為推進(jìn)家庭文化建設(shè)，多次開展全縣“家家樂”文藝大獎(jiǎng)賽，同時(shí)開展“十佳藏書家庭”評(píng)選等活動(dòng)；貫徹落實(shí)老年文化事業(yè)發(fā)展方針、政策，協(xié)調(diào)、協(xié)助抓好具有導(dǎo)向性、示范性的老年文化活動(dòng)，目前我縣重陽節(jié)、“夕陽紅”等老年文化活動(dòng)正常，隊(duì)伍穩(wěn)固，已成為全縣一支不可或缺的骨干文藝力量；按照“兒童優(yōu)先”的原則，指導(dǎo)開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的少兒文藝活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。所有這些活動(dòng)，均充分展示了改革開放后象山人民的精神面貌，又極大地豐富了群眾精神文化生活。

3、文化下鄉(xiāng)創(chuàng)品牌，服務(wù)基層開新篇。自1990年始，文化部門就把文化下鄉(xiāng)工作作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來，至今已連續(xù)15年，共組織文藝演出、電影放映、圖書展銷、文化咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)350余次，足跡遍及全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的角角落落，觀眾累計(jì)60萬余人次。尤其是2001年以來，文化部門通過成立“心連心藝術(shù)團(tuán)”，開展“文化春風(fēng)遍象山”行動(dòng)工程，配合各個(gè)時(shí)期的中心工作，創(chuàng)作群眾喜聞樂見、短小精干的主題文藝節(jié)目，并通過各種文藝形式，年下鄉(xiāng)達(dá)到60次以上，不僅較好地滿足了廣大人民群眾的文化生活需求，而且有效地宣傳了黨政中心工作，推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和廣大人民群眾的普遍歡迎。我縣的文化下鄉(xiāng)服務(wù)基層活動(dòng)已成象山文化對(duì)外的一個(gè)品牌，省、市多家媒體作過跟蹤報(bào)道，對(duì)此作出較高的評(píng)價(jià)，縣文體局還于2002年8月被評(píng)為浙江省文化下鄉(xiāng)先進(jìn)單位。

六、不斷創(chuàng)新，文藝創(chuàng)作成果令人矚目。

建立和完善文藝創(chuàng)作組織機(jī)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制。成立“五個(gè)一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每年提出相關(guān)題材和規(guī)劃，落實(shí)文藝精品創(chuàng)作的要求、措施和辦法；堅(jiān)持一年一度的文藝創(chuàng)作評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，加大對(duì)精品創(chuàng)作的投入，縣財(cái)政每年安排文藝創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)10萬元，進(jìn)一步營造良好的文藝創(chuàng)作環(huán)境。與此同時(shí)，在“以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的精神指導(dǎo)下，采用多種形式組織和發(fā)展創(chuàng)作隊(duì)伍，強(qiáng)化精品意識(shí)，鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)作，以實(shí)施精品戰(zhàn)略為主導(dǎo)，挖掘整理縣域文化資源，共創(chuàng)特色文化品牌，使我縣的文藝創(chuàng)作取得了令人矚目的成就，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，我縣作者在全縣各級(jí)各類報(bào)刊、雜志、展覽上發(fā)表、展出各類文藝作品達(dá)1350件（篇），正式出版各類文藝著作（集）20多部，并有300多件作品在市級(jí)以上獲獎(jiǎng)，其中有80多件獲得國家級(jí)大獎(jiǎng)。這些發(fā)表、出版和獲獎(jiǎng)作品涉及文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈等多個(gè)藝術(shù)門類。如余志剛的散文、韓高琦的詩歌，不僅多次在全國獲獎(jiǎng)，而且結(jié)集出版。又如謝才華的剪紙，以其獨(dú)特的想像和構(gòu)思，曾創(chuàng)基尼斯記錄后，并于2003年出版了“漁文化剪紙專集”，令同行刮目相看。再如以張德和、鄭寶根為代表的象山竹根雕，其作品不僅年年獲得全國級(jí)金獎(jiǎng)，而且還常被省和國家有關(guān)部門選派，赴國外進(jìn)行文化交流和現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)藝。此外，還在音樂舞蹈、美術(shù)書畫、群文理論研究等方面冒出了一批質(zhì)量上乘的優(yōu)秀作品。聲樂作品《一帆風(fēng)順》獲全省新作品演唱會(huì)創(chuàng)作金獎(jiǎng)，第九屆全國群星獎(jiǎng)優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和市“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)；舞蹈作品繼《掛燈》獲得全國群星獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)后，《燈兒明燈兒亮》、《等待的?！帆@全市音舞作品調(diào)演一等獎(jiǎng)，《燈兒明燈兒亮》還獲得全省群眾舞蹈大賽二等獎(jiǎng)；聲樂干部紀(jì)云飛獲第十屆全國青年歌手大賽熒屏獎(jiǎng)。連續(xù)六屆中國開漁節(jié)大型文藝晚會(huì)上，象山當(dāng)?shù)孛磕暧卸n體現(xiàn)漁文化的自創(chuàng)節(jié)目，如《漁家情歌》、《象山海螺燈》、《海風(fēng)吹著裙兒飄》、《海山仙子國》等音舞作品并在中央臺(tái)播映。美術(shù)作品《海風(fēng)》獲全國群文美術(shù)作品創(chuàng)作銅獎(jiǎng)，《金潮》入選全國第九屆美術(shù)作品展覽。攝影作品《哺》獲省美術(shù)書法攝影大賽一等獎(jiǎng)。何旭同志的群文理論多次在全國、省、市獲獎(jiǎng)，出版了《群眾文化論》一書。

七、規(guī)范操作，文化體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

1、積極穩(wěn)妥且敢為人先地推進(jìn)了經(jīng)營性文化事業(yè)單位的改革步伐。1999年，根據(jù)縣委、縣政府企業(yè)改制總體要求，象山縣電影發(fā)行放映公司列為第一批事業(yè)性質(zhì)改制單位在全市率先進(jìn)行轉(zhuǎn)制，并于12月底順利完成轉(zhuǎn)制工作?？h電影公司因此改制為股份制有限公司，開創(chuàng)了省內(nèi)電影公司轉(zhuǎn)制的先河。改制后的象山縣電影發(fā)行放映有限公司和石浦影劇公司立足主業(yè)，捕捉信息，主動(dòng)上門找市場(chǎng)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2001年，根據(jù)改制要求，自收自支事業(yè)性質(zhì)的象山劇院也列入改制行列。最終于今年5月經(jīng)過對(duì)外承租形式，與象山金海灣演藝有限責(zé)任公司簽訂了為期五年的財(cái)產(chǎn)租賃經(jīng)營合同，向轉(zhuǎn)制邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。象山縣新華書店在2000年委托省集團(tuán)公司管理，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證國有資產(chǎn)增值，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)性，確保了近幾年新華書店增值盈利的目標(biāo)。

2、利用社會(huì)資金，創(chuàng)辦象山藝術(shù)學(xué)校。作為發(fā)展文化事業(yè)和推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)開拓性舉措，開寧波市各縣、市（區(qū)）先河，得到了省、市文化部門的肯定。創(chuàng)辦近五年來，象山藝校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，學(xué)校編排創(chuàng)作節(jié)目，在我縣城鄉(xiāng)舞臺(tái)參與各類演出任務(wù)每年達(dá)30多場(chǎng)次，為繁榮象山的群眾文化事業(yè)發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也為社會(huì)培養(yǎng)了一批藝術(shù)骨干。為進(jìn)一步活躍象山群眾文化，促進(jìn)文化大縣建設(shè)，更好地配合縣里各項(xiàng)中心任務(wù)，同時(shí)解決學(xué)校正常教育與對(duì)外演出需要的矛盾，欲籌備創(chuàng)建象山藝校藝術(shù)團(tuán)。目前，該藝術(shù)團(tuán)的籌建前期工作已全部完成，現(xiàn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的設(shè)施器材添置階段，預(yù)計(jì)今年9月份即可掛牌成立。

3、在文化系統(tǒng)各類事業(yè)單位中實(shí)行全員聘用制。通過簽訂事業(yè)單位聘用合同，單位、員工雙方自愿選擇，積極探索與單位性質(zhì)、功能相適應(yīng)的內(nèi)部管理新體制，不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，從而增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，為下步啟動(dòng)公益性事業(yè)單位改革作好充分準(zhǔn)備。同時(shí)對(duì)公益性事業(yè)單位在領(lǐng)導(dǎo)體制、用人機(jī)制、分配機(jī)制及職稱評(píng)聘等方面提出改革要求，對(duì)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開選撥、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，拓寬了選人渠道，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

4、完成了文體局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。2002年3月，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和“三定”方案要求，認(rèn)真地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持干部“四化”方針，注重德才兼?zhèn)涞脑瓌t，機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行競(jìng)聘上崗，進(jìn)一步理順了管理職能，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的崗位意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

八、加強(qiáng)保護(hù)，文物工作成績斐然。

宣傳貫徹執(zhí)行文物保護(hù)法規(guī)措施得力，文物管理機(jī)構(gòu)健全，文物保護(hù)單位“四有”工作符合規(guī)范，并落實(shí)了專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。近五年來未發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責(zé)任事故和重要文物藏品的被盜案件。在加強(qiáng)館藏文物宣傳的同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)和紀(jì)念館、名人故居在愛國主義教育中的陣地作用。

重視和加強(qiáng)文物保護(hù)，積極推進(jìn)文物的開發(fā)利用，使我縣的文物事業(yè)取得了很大發(fā)展。已先后公布了五批文物保護(hù)單位，現(xiàn)有省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)1處：漁港古鎮(zhèn)石浦，省級(jí)文物保護(hù)單位3處：赤坎游仙寨、塔山遺址和爵溪街心戲亭，縣級(jí)文物保護(hù)單位31處。另有漁山燈塔和張蒼水兵營遺址（作為聯(lián)報(bào)項(xiàng)目）目前正在申報(bào)國家級(jí)文保單位。其中以塔山遺址、茅洋廟山頭遺址為代表的新石器時(shí)代文化遺存，以赤坎游仙寨遺址、二灣摩崖石刻、爵溪城墻為代表的海防文化遺存，以東門天后宮、漁山燈塔為代表的漁文化遺存，以殷夫故居、賀威圣故居及烈士墓為代表的革命文化遺存，體現(xiàn)了我縣豐厚歷史文化遺存的地域特色和個(gè)性。塔山遺址文化內(nèi)涵豐富，有考古專家提出“塔山文化”的命名。東門天后宮，是漁文化的代表和縮影。張蒼水抗清兵營遺址，規(guī)模宏大、布局合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，為省內(nèi)僅見、國內(nèi)罕見。赤坎游仙寨遺址，為一長方形城垣遺址，在省內(nèi)同類寨城遺址中保存最為完整、具有較高的研究價(jià)值。二灣摩崖石刻是明代軍隊(duì)生活的反映，“視卒當(dāng)如嬰兒”條幅，寬達(dá)一米多，字體遒勁有力，體現(xiàn)了我縣民間石刻藝術(shù)水平。我縣館藏文物豐富，現(xiàn)已登記入冊(cè)2100余件文物，其中國家一級(jí)珍貴文物8件。

九、嚴(yán)格管理，文化市場(chǎng)健康繁榮有序。

堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的工作方針，本著“開放搞活、扶持疏導(dǎo)、面向群眾、供求兩益”的原則，積極培育和發(fā)展文化市場(chǎng)。通過努力，文化市場(chǎng)布局逐步從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，經(jīng)營項(xiàng)目已日趨多樣化和現(xiàn)代化，逐步形成歌舞娛樂、演藝、音像、出版物、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、印刷業(yè)、經(jīng)營性體育等綜合性市場(chǎng)體系，呈現(xiàn)了投資主體社會(huì)化、經(jīng)營成份多樣化、市場(chǎng)功能效益化的格局。到目前為止，全縣共有文化經(jīng)營單位653家，其中歌舞娛樂場(chǎng)所94家，出版物經(jīng)營單位109家，印刷單位158家，音像經(jīng)營單位99家，體育經(jīng)營項(xiàng)目75家，網(wǎng)吧89家，主要集中在丹東、丹西街道和石浦鎮(zhèn)。文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，既豐富了全縣人民群眾的精神文化生活，也改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣文化市場(chǎng)從業(yè)人員達(dá)5000余人，每年直接為國家上繳利稅上千萬元，同時(shí)還明顯促進(jìn)了餐飲、交通、賓館等其它三產(chǎn)的發(fā)展。

同時(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)，依法行政，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，努力維護(hù)文化市場(chǎng)良好經(jīng)營秩序。2000年以來，文化部門按照中央、省、市的部署，相繼開展了娛樂場(chǎng)所暨電子游戲機(jī)經(jīng)營場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)、網(wǎng)吧專項(xiàng)整治以及整頓規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序系列活動(dòng)。從社會(huì)熱點(diǎn)著手，克服畏難情緒，把全縣88家電子游戲營業(yè)場(chǎng)所壓縮到目前的7家，收繳整機(jī)271臺(tái)，游戲機(jī)電路板600余塊，并對(duì)收繳的電子游戲機(jī)和電路板進(jìn)行了集中銷毀。從2001年底開始，文化部門會(huì)同公安、工商等部門對(duì)網(wǎng)吧開展了專項(xiàng)治理。通過政策性指導(dǎo)兼并等辦法，取締無證照“黑網(wǎng)吧”35家。同時(shí)加大了對(duì)未成年人違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧和超時(shí)經(jīng)營的查處力度，根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，制訂了相關(guān)管理細(xì)則，并不間斷地開展零點(diǎn)執(zhí)法檢查，聘請(qǐng)多名人大、政協(xié)委員為網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，讓最敏感的問題由社會(huì)各方力量齊抓共管。通過一系列的專項(xiàng)整治以及有效措施，有力地促進(jìn)了我縣文化市場(chǎng)的規(guī)范有序、健康繁榮發(fā)展。我縣文化市場(chǎng)管理部門連年被省、市評(píng)為先進(jìn)集體和優(yōu)秀稽查隊(duì)。

十、加強(qiáng)培訓(xùn)，文化隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。

近年來，我縣加強(qiáng)了對(duì)文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)在職人員進(jìn)行學(xué)歷教育和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，建立完善了人才引進(jìn)、激勵(lì)的機(jī)制和措施，重視思想道德建設(shè)，促進(jìn)了文化隊(duì)伍年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化。文化館、圖書館、文物辦等公益性文化事業(yè)單位文化藝術(shù)專業(yè)人員的比例達(dá)到82%，在崗職工70%以上受過高等教育或?qū)ｉT的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，中級(jí)以上職稱27人，其中高級(jí)職稱5人。