導(dǎo)語：如何才能寫好一篇發(fā)票管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20xx年最新發(fā)票管理辦法實施細則全文

第一章 總 則

第一條　為了加強發(fā)票管理和財務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個人(以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個人)，必須遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。

第四條　國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局(以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān))依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。

財政、審計、工商行政管理、公安等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機關(guān)做好發(fā)票管理工作。

第五條　發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。

第六條　對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個人可以舉報。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎勵。

第二章 發(fā)票的印制

第七條　增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的企業(yè)印制;其他發(fā)票，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票。

第八條　印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;

(二)設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要;

(三)有健全的財務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。

第九條　印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。

第十條　發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。

發(fā)票實行不定期換版制度。

第十一條　印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。

發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實行專人負責(zé)制度。

第十二條　印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。

第十三條　發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。

第十四條　各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制;確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定的企業(yè)印制。

禁止在境外印制發(fā)票。

第三章 發(fā)票的領(lǐng)購

第十五條　需要領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)領(lǐng)購單位和個人的經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購方式，在5個工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。

單位和個人領(lǐng)購發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定報告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行查驗。

第十六條　需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開具發(fā)票。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。

第十七條　臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。

臨時在本省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營活動領(lǐng)購發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)規(guī)定。

第十八條　稅務(wù)機關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。

按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金;未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。

稅務(wù)機關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具資金往來結(jié)算票據(jù)。

第四章 發(fā)票的開具和保管

第十九條　銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。

第二十條　所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。

第二十一條　不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

第二十二條　開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。

任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：

(一)為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;

(二)讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;

(三)介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

第二十三條　安裝稅控裝置的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

使用非稅控電子器具開具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案，并按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

國家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。

第二十四條　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品;

(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸;

(三)拆本使用發(fā)票;

(四)擴大發(fā)票使用范圍;

(五)以其他憑證代替發(fā)票使用。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>

第二十五條　除國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。

省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。

第二十六條　除國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。

禁止攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境。

第二十七條　開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機關(guān)報告發(fā)票使用情況。

第二十八條　開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷手續(xù)。

第二十九條　開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。

第五章 發(fā)票的檢查

第三十條　稅務(wù)機關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進行下列檢查：

(一)檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況;

(二)調(diào)出發(fā)票查驗;

(三)查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料;

(四)向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況;

(五)在查處發(fā)票案件時，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。

第三十一條　印制、使用發(fā)票的單位和個人，必須接受稅務(wù)機關(guān)依法檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

稅務(wù)人員進行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。

第三十二條　稅務(wù)機關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗時，應(yīng)當(dāng)向被查驗的單位和個人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗發(fā)票的單位和個人不得拒絕接受。

稅務(wù)機關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗時，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù);經(jīng)查無問題的，應(yīng)當(dāng)及時返還。

第三十三條　單位和個人從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機關(guān)在納稅審查時有疑義的，可以要求其提供境外公證機構(gòu)或者注冊會計師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為記賬核算的憑證。

第三十四條　稅務(wù)機關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫情況時，可以向持有發(fā)票或者發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)出發(fā)票填寫情況核對卡，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實填寫，按期報回?！〉诹隆×P　則

第三十五條　違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收：

(一)應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的;

(二)使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的;

(三)使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的;

(四)拆本使用發(fā)票的;

(五)擴大發(fā)票使用范圍的;

(六)以其他憑證代替發(fā)票使用的;

(七)跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的;

(八)未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的;

(九)未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。

第三十六條　跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。

丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十七條　違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條　私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機關(guān)沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款;對印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款規(guī)定的處罰，《中華人民共和國稅收征收管理法》有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　有下列情形之一的，由稅務(wù)機關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的;

(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)摹?/p>

第四十條　對違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個人，稅務(wù)機關(guān)可以向社會公告。

第四十一條　違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機關(guān)沒收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

第四十二條　當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十三條　稅務(wù)人員利用職權(quán)之便，故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個人，或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十四條　國務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)特殊的經(jīng)營方式和業(yè)務(wù)需求，會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

篇2

山西省農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理辦法最新全文第一章 總 則

第一條 為了加強農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)及增值稅抵扣管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品。具體范圍按《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》(財稅字[1995]52號)和其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法適用于我省所有從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的納稅人，包括從事農(nóng)產(chǎn)品收購加工業(yè)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品收購經(jīng)營業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個體工商戶。 第二章 收購管理

第四條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的納稅人，申請辦理稅務(wù)登記的同時，要如實填寫《農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)基本情況表》(附表一)，經(jīng)主管國稅機關(guān)審核后，方可使用帶有抵扣聯(lián)的《山西省國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》或《山西省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》(簡稱收購發(fā)票)。

第五條 取得使用收購發(fā)票資格的納稅人，應(yīng)按規(guī)定向所在地主管國稅機關(guān)申請領(lǐng)購收購發(fā)票。收購發(fā)票實行限量發(fā)售、驗(繳)舊購新制度。由縣(市、區(qū))國稅機關(guān)根據(jù)其實際經(jīng)營情況核定月領(lǐng)購數(shù)量和次數(shù)。納稅人的經(jīng)營規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)其實際情況及時調(diào)整。

第六條 納稅人在本省境內(nèi)收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時，按規(guī)定開具收購發(fā)票，收購發(fā)票的開具要符合以下要求：

(一)按順序、各聯(lián)次一次性開具。各項目必須填寫齊全、品名正確、內(nèi)容真實、字跡清楚，并加蓋收購單位的財務(wù)印章或發(fā)票專用章。項目填寫不全不得抵扣增值稅。

(二)按出售人(收款單位)逐筆開具或匯總開具，不得按多個出售人(收款單位)匯總開具;出售人名稱必須真實，不得以他人名稱開具;

(三)開具發(fā)票的買價只能是直接支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人的價款。

第七條 納稅人在本省境內(nèi)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人以外的企業(yè)、單位及經(jīng)營者購進農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定索取普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票，不得開具收購發(fā)票。

第八條 納稅人收購的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按日逐筆登記《農(nóng)產(chǎn)品日收購清單》(附表三)，收購清單的內(nèi)容要真實、齊全，并作為開票、核算的原始單據(jù)之一。對每日收購農(nóng)產(chǎn)品所支付的貨款，應(yīng)填制《農(nóng)產(chǎn)品收購資金支付情況表》(附表二)，作為資金核算的依據(jù)之一，以備主管國稅機關(guān)核查。納稅人開具或取得的發(fā)票(收購發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、其他普通發(fā)票)應(yīng)附以下單證作為原始憑證：

(一)過磅單(碼單)、檢驗單、入庫單、付款憑證、運費等單據(jù);

(二)單筆收購金額在1萬元(含)以上的，應(yīng)附農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人身份證復(fù)印件或生產(chǎn)單位證明;

第九條 納稅人應(yīng)加強貨幣資金的核算管理，下列購進業(yè)務(wù)應(yīng)通過銀行等金融機構(gòu)結(jié)算貨款：

(一)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位購進的農(nóng)產(chǎn)品。

(二)向個體經(jīng)營者購進的農(nóng)產(chǎn)品(可使用現(xiàn)金支票)。

(三)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人單筆收購金額在3萬元(含)以上的農(nóng)產(chǎn)品。 第三章 抵扣稅款的管理

第十條 一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購的免稅農(nóng)產(chǎn)品，一律憑收購發(fā)票上注明的價款計算抵扣進項稅額;向小規(guī)模納稅人購進的農(nóng)產(chǎn)品，憑普通發(fā)票上注明的價款計算抵扣進項稅額;向增值稅一般納稅人購進的農(nóng)產(chǎn)品，憑增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅額。

納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍的增值稅一般納稅人，從執(zhí)行核定扣除辦法之日起，其購進農(nóng)產(chǎn)品不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進項稅額。

第十一條 一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品，有下列情形之一的，不得抵扣進項稅額：

(一)未按規(guī)定取得或開具發(fā)票，或使用收購發(fā)票收購農(nóng)產(chǎn)品的對象，不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人的。

(二)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購免稅農(nóng)產(chǎn)品，使用自制的收購憑證的。

(三)虛開發(fā)票的。

(四)無法查證農(nóng)產(chǎn)品收購及購買事實或開具發(fā)票所附原始單證不全，不能證實購進農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)真實性的。

(五)購進免稅農(nóng)產(chǎn)品非正常損失的。

(六)一般納稅人自行填開的收購發(fā)票信息和取得的免稅農(nóng)產(chǎn)品普通發(fā)票信息與其納稅申報抵扣的相關(guān)信息比對不符的。

(七)其他不得從銷項稅額中抵扣的情形。

第十二條 農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和普通發(fā)票進項稅額的抵扣，按照先付款后扣稅原則辦理，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核收購單位的付款情況。 第四章 日常管理

第十三條 主管國稅機關(guān)應(yīng)建立健全稅源監(jiān)控制度，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)納稅信息的動態(tài)分析;對農(nóng)產(chǎn)品收購、耗用、銷售、資金收付、發(fā)票使用等情況進行分析核查。重點對以下方面實施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)重大異常問題按規(guī)定及時移交稽查部門查處：

(一)發(fā)票領(lǐng)購、使用量變化較大的。

(二)有虛開發(fā)票嫌疑的。

(三)發(fā)票原始單證不全，不能證實購進業(yè)務(wù)真實性的。

(四)異地收購、銷售或攜帶發(fā)票異地填開的。

(五)月購進額在100萬元(含)以上或變動異常的。

(六)生產(chǎn)企業(yè)月產(chǎn)量、銷量及成品率波動異常的。

(七)生產(chǎn)企業(yè)購進量大而耗比低，或者產(chǎn)成品與農(nóng)產(chǎn)品耗用比例異常的。

(八)納稅申報異?；蚨愗撈偷?。

(九)農(nóng)產(chǎn)品作價不正常的。

(十)資金結(jié)算異常，現(xiàn)金支付數(shù)額較大的。

第十四條 建立納稅評估制度。將從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的納稅人納入納稅評估范圍，針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及經(jīng)營的特點，運用相關(guān)納稅評估指標(biāo)，定期開展納稅評估，發(fā)現(xiàn)重大問題，按規(guī)定及時移交稽查部門查處。 第五章 違章處理

第十五條 納稅人違反本辦法農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的使用規(guī)定，以及虛構(gòu)收購業(yè)務(wù)開具收購發(fā)票的，其開具的收購發(fā)票，一律不得作為進項稅額抵扣憑證，并按有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第十六條 納稅人違反本辦法規(guī)定及稅收法律、法規(guī)，拒不接受稅務(wù)機關(guān)處理的，主管國稅機關(guān)可按規(guī)定收繳其發(fā)票或停止向其發(fā)售發(fā)票。

第十七條　納稅人涉嫌虛開收購發(fā)票及其他發(fā)票偷稅的，應(yīng)移送稽查部門查處，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則及有關(guān)規(guī)定處罰。 第六章 附 則

第十八條 國有糧食購銷企業(yè)收購糧食不適用本辦法。

第十九條 本辦法未涉及的其他事項，按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第二十條 本辦法自20xx年9月1日起施行。

第二十一條 本辦法由山西省國家稅務(wù)局負責(zé)解釋。

篇3

為了規(guī)范稅收票證管理工作，保證國家稅收收入的安全完整，維護納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，國家稅務(wù)總局于2013年2月25日了國家稅務(wù)總局令[2013]28號，公布了《稅收票證管理辦法》（以下簡稱“新辦法”）。新辦法將自2014年1月1日起施行，并同時廢止1998年3月10日國家稅務(wù)總局的《稅收票證管理辦法》（國稅發(fā)[1998]2號）。

新辦法是在現(xiàn)行的《稅收票證管理辦法》基礎(chǔ)上制定的，明確了稅收票證的發(fā)展方向，即積極推廣以橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為依托的數(shù)據(jù)電文稅收票據(jù)的使用工作。納稅人、扣繳義務(wù)人可采用數(shù)據(jù)電文方式辦理納稅申報事項，簡化申報手續(xù)，為納稅人、扣繳義務(wù)人提供便利。

稅收票證的定義

新辦法重新界定了稅收票證的定義。

新辦法所稱稅收票證，是指稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人依照法律法規(guī)，代征代售人按照委托協(xié)議，征收稅款、基金、費、滯納金、罰沒款等各項收入（以下統(tǒng)稱稅款）的過程中，開具的收款、退款和繳庫憑證。稅收票證是納稅人實際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。

稅收票證包括紙質(zhì)形式和數(shù)據(jù)電文形式。數(shù)據(jù)電文稅收票證是指通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款的征收繳庫、退庫時，向銀行、國庫發(fā)送的電子繳款、退款信息。

稅收票證的種類

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和納稅人權(quán)利意識的增強，納稅人對稅收票證的需求日益多元化，如納稅人由于購房、出國和司法等原因需要稅務(wù)機關(guān)另行開具完稅證明的情況大量增加。稅收票證管理工作中，無法開具其他種類的稅收票證，但是納稅人確有需要的情況越來越多。基于這些現(xiàn)實需要，新辦法增設(shè)了“稅收完稅證明”作為新的證明類票種，明確“稅收完稅證明是稅務(wù)機關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開具的紙質(zhì)稅收票證”。稅收完稅證明各稅種通用，樣式全國統(tǒng)一，有利于提升稅務(wù)機關(guān)憑證的權(quán)威性，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)。

新辦法對稅收票證的種類進行了簡并，從原來的十多種簡并為幾個大類，完善了稅收票證種類體系，明確了稅收票證包括稅收繳款書、稅收收入退還書、稅收完稅證明、出口貨物勞務(wù)專用稅收票證、印花稅專用稅收票證以及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證。

1.稅收繳款書

稅收繳款書是納稅人據(jù)以繳納稅款，稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征代售人據(jù)以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：

（1）《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》

（2）《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》

（3）《稅收繳款書（代扣代收專用）》

（4）《稅收電子繳款書》

2.稅收收入退還書

稅收收入退還書是稅務(wù)機關(guān)依法為納稅人從國庫辦理退稅時使用的稅收票證。具體包括：

（1）《稅收收入退還書》

（2）《稅收收入電子退還書》

3.稅收完稅證明

稅收完稅證明是稅務(wù)機關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開具的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

（1）納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國庫（經(jīng)收處）后或收到從國庫退還的稅款后當(dāng)場或事后需要取得稅收票證的；

（2）扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開具稅法規(guī)定或國家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開正式完稅憑證的；

（3）納稅人遺失已完稅的各種稅收票證（《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和《印花稅票銷售憑證》除外），需要重新開具的；

（4）對納稅人特定期間完稅情況出具證明的；

（5）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要為納稅人開具完稅憑證情形。

4.出口貨物勞務(wù)專用稅收票證

出口貨物勞務(wù)專用稅收票證是由稅務(wù)機關(guān)開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅或者證明該納稅人再銷售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（1）《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》

（2）《出口貨物完稅分割單》

5.印花稅專用稅收票證

印花稅專用稅收票證是稅務(wù)機關(guān)或印花稅票代售人在征收印花稅時向納稅人交付、開具的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（1）印花稅票

（2）《印花稅票銷售憑證》

6.稅收票證專用章戳

稅收票證專用章戳是指稅務(wù)機關(guān)印制稅收票證和征、退稅款時使用的各種專用章戳，具體包括：

（1）稅收票證監(jiān)制章

（2）征稅專用章

（3）退庫專用章

（4）印花稅收訖專用章

（5）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證專用章戳

稅收票證的使用

1.稅收票證管理人員向稅務(wù)機關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人發(fā)放視同現(xiàn)金管理的稅收票證時，應(yīng)當(dāng)拆包發(fā)放，并且一般不得超過一個月的用量。

2.稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專用章戳?？h以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備安全條件的稅收票證專用庫房；基層稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人和自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)配備稅收票證保險專用箱柜。確有必要外出征收稅款的，稅收票證及稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，嚴(yán)防丟失。

3.稅收票證應(yīng)當(dāng)分納稅人開具；同一份稅收票證上，稅種（費、基金、罰沒款）、稅目、預(yù)算科目、預(yù)算級次、所屬時期不同的，應(yīng)當(dāng)分行填列。

該項規(guī)定從制度上支持了各種稅收票證的“一票多稅”填開。

4.稅收票證欄目內(nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫齊全、清晰、真實、規(guī)范，不得漏填、簡寫、省略、涂改、挖補、編造；多聯(lián)式稅收票證應(yīng)當(dāng)一次全份開具。

5.因開具錯誤作廢的紙質(zhì)稅收票證，應(yīng)當(dāng)在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開具的稅收票證字軌及號碼?！抖愂绽U款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明應(yīng)當(dāng)全份保存；其他稅收票證的納稅人所持聯(lián)次或銀行流轉(zhuǎn)聯(lián)次無法收回的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并將納稅人出具的情況說明或銀行文書代替相關(guān)聯(lián)次一并保存。開具作廢的稅收票證應(yīng)當(dāng)按期與已填用的稅收票證一起辦理結(jié)報繳銷手續(xù)，不得自行銷毀。

稅務(wù)機關(guān)開具稅收票證后，納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的，稅務(wù)機關(guān)參照前款規(guī)定處理。

數(shù)據(jù)電文稅收票證作廢的，應(yīng)當(dāng)在稅收征管系統(tǒng)中予以標(biāo)識；已經(jīng)作廢的數(shù)據(jù)電文稅收票證號碼不得再次使用。

6.納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機關(guān)另行提供的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆舐暶髟钟新?lián)次遺失并向稅務(wù)機關(guān)提交申請；稅款經(jīng)核實確已繳納入庫或從國庫退還的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件。

7.視同現(xiàn)金管理的未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）丟失、被盜、被搶的，受損單位為扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)的，扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報告基層稅務(wù)機關(guān)或委托印制的稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)查明損失稅收票證的字軌、號碼和數(shù)量，立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案并報告上級或所屬稅務(wù)機關(guān)；經(jīng)查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應(yīng)當(dāng)及時在辦稅場所和廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告作廢。

8.領(lǐng)發(fā)、開具稅收票證時，發(fā)現(xiàn)多出、短少、污損、殘破、錯號、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印制質(zhì)量不合格情況的，應(yīng)當(dāng)查明字軌、號碼、數(shù)量，清點登記，妥善保管。

全包、全本印制質(zhì)量不合格的，按照規(guī)定銷毀；全份印制質(zhì)量不合格的，按開具作廢處理。

稅收票證的監(jiān)督管理

1.稅收票證的保存

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對已經(jīng)開具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料進行歸檔保存。

紙質(zhì)稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)整理裝訂成冊，保存期限五年；作為會計憑證的紙質(zhì)稅收票證保存期限十五年。

數(shù)據(jù)電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進行存儲，確保數(shù)據(jù)電文稅收票證信息的安全、完整，保存時間和具體辦法另行制定。

2.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本級及下級稅務(wù)機關(guān)、稅收票證印制企業(yè)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證及稅收票證專用章戳管理工作進行檢查。

3.明確對違反新辦法的處罰規(guī)定

（1）稅務(wù)機關(guān)工作人員違反新辦法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令做出檢查、誡勉談話或調(diào)整工作崗位處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

（2）扣繳義務(wù)人未按照新辦法及有關(guān)規(guī)定保管、報送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關(guān)資料的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進行處理。扣繳義務(wù)人未按照本辦法開具稅收票證的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一千元以下的罰款。

（3）稅務(wù)機關(guān)與代征代售人、稅收票證印制企業(yè)簽訂代征代售合同、稅收票證印制合同時，應(yīng)當(dāng)就違反新辦法及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任進行約定，并按約定及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

（4）自行填開稅收票證的納稅人違反新辦法及相關(guān)規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其稅收票證的領(lǐng)用和自行填開，并限期繳銷全部稅收票證；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一千元以下的罰款。

（5）非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造稅收票證的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的規(guī)定進行處理；偽造、變造、買賣、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專用章戳的，移送司法機關(guān)。

4.各省稅務(wù)機關(guān)根據(jù)新辦法制定具體規(guī)定，并報國家稅務(wù)總局備案。因此各納稅人、扣繳義務(wù)人要注意關(guān)注各地的具體規(guī)定。

國家稅務(wù)總局

關(guān)于金融機構(gòu)銷售貴金屬增值稅有關(guān)問題的公告

一、金融機構(gòu)從事經(jīng)其行業(yè)主管部門（中國人民銀行或中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會）允許的金、銀、鉑等貴金屬交易業(yè)務(wù)，可比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于金融機構(gòu)開展個人實物黃金交易業(yè)務(wù)增值稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2005]178號）規(guī)定，實行金融機構(gòu)各省級分行和直屬一級分行所在地市級分行、支行按照規(guī)定的預(yù)征率預(yù)繳增值稅，省級分行和直屬一級分行統(tǒng)一清算繳納的辦法。

經(jīng)其行業(yè)主管部門允許，是指金融機構(gòu)能夠提供行業(yè)主管部門批準(zhǔn)其從事貴金屬交易業(yè)務(wù)的批復(fù)文件，或向行業(yè)主管部門報備的備案文件，或行業(yè)主管部門未限制其經(jīng)營貴金屬業(yè)務(wù)的有關(guān)證明文件。

二、已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的金融機構(gòu)，開展經(jīng)其行業(yè)主管部門允許的貴金屬交易業(yè)務(wù)時，可根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國稅發(fā)[2006]156號）及相關(guān)規(guī)定領(lǐng)購、使用增值稅專用發(fā)票。

本公告自2013年4月1日起施行。

（國家稅務(wù)總局公告2013年第13號：2013年3月15日）

財政部國家稅務(wù)總局

關(guān)于對城市公交站場道路客運站場免征城鎮(zhèn)土地使用稅的通知

為支持城鄉(xiāng)道路客運行業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進道路運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》（[2011]63號）精神，現(xiàn)將城市公交站場、道路客運站場免征城鎮(zhèn)土地使用稅政策通知如下：

一、對城市公交站場、道路客運站場的運營用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

城市公交站場運營用地包括城市公交首末車站、停車場、保養(yǎng)場、站場辦公用地、生產(chǎn)輔助用地，道路客運站場運營用地包括站前廣場、停車場、發(fā)車位、站務(wù)用地、站場辦公用地、生產(chǎn)輔助用地。

二、上述城市公交站場、道路客運站場是指由縣級以上（含縣級）人民政府交通運輸主管部門等批準(zhǔn)，按《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，為公眾及旅客、運輸經(jīng)營者提供站務(wù)服務(wù)的場所。

三、符合上述免稅條件的企業(yè)須持相關(guān)文件及站場用地情況等向主管稅務(wù)機關(guān)辦理備案手續(xù)。

本通知執(zhí)行期限為2013年1月1日至2015年12月31日。

（財稅[2013]20號：2013年3月20日）

財政部國家稅務(wù)總局

關(guān)于享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知

為進一步提高資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的實施效果，促進環(huán)境保護，現(xiàn)對享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題明確如下：

一、納稅人享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅政策的，其污染物排放必須達到相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅政策，是指《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于有機肥產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財稅[2008]56號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財稅[2011]115號）規(guī)定的退稅、免稅政策。

相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是指污染物排放地的環(huán)境保護部門根據(jù)納稅人排放污染物的類型，所確定的應(yīng)予執(zhí)行的國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。達到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是指符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部項目。

二、納稅人在辦理資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅事宜時，應(yīng)同時提交污染物排放地環(huán)境保護部門確定的該納稅人應(yīng)予執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及污染物排放地環(huán)境保護部門在此前6個月以內(nèi)出具的該納稅人的污染物排放符合上述標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。已開展環(huán)保核查的行業(yè)，應(yīng)以環(huán)境保護部門的符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)名單公告作為證明材料。

三、對未達到相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，自發(fā)生違規(guī)排放行為之日起，取消其享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅政策的資格，且三年內(nèi)不得再次申請。納稅人自發(fā)生違規(guī)排放行為之日起已申請并辦理退稅、免稅的，應(yīng)予追繳。

發(fā)生違規(guī)排放行為之日，是指已經(jīng)污染物排放地環(huán)境保護部門查證確認(rèn)的，納稅人發(fā)生未達到應(yīng)予執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)行為的當(dāng)日。

四、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）第二條所述的污水處理修改為：污水處理是指將污水（包括城鎮(zhèn)污水和工業(yè)廢水）處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002），或達到相應(yīng)的國家或地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的直接排放限值的業(yè)務(wù)。

“城鎮(zhèn)污水”是指城鎮(zhèn)居民生活污水，機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)機構(gòu)及各種公共設(shè)施排水，以及允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水和初期雨水。

“工業(yè)廢水”是指工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，不允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的廢水和廢液。

本條所述的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）如在執(zhí)行過程中有更新、替換，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、通知自2013年4月1日起執(zhí)行，《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財稅[2011]115號）第九條第（三）項相應(yīng)廢止。

《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財稅[2011]115號）第四條、第五條第（一）項的規(guī)定在本通知生效之前的執(zhí)行過程中涉及污染物排放的，按本通知第一條、第二條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（財稅[2013]23號：2013年4月1日）

國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人投資政府土地改造項目有關(guān)營業(yè)稅問題的公告

現(xiàn)就納稅人投資政府土地改造項目有關(guān)營業(yè)稅問題公告如下：

一些納稅人（以下稱投資方）與地方政府合作，投資政府土地改造項目（包括企業(yè)搬遷、危房拆除、土地平整等土地整理工作）。其中，土地拆遷、安置及補償工作由地方政府指定其他納稅人進行，投資方負責(zé)按計劃支付土地整理所需資金；同時，投資方作為建設(shè)方與規(guī)劃設(shè)計單位、施工單位簽訂合同，協(xié)助地方政府完成土地規(guī)劃設(shè)計、場地平整、地塊周邊綠化等工作，并直接向規(guī)劃設(shè)計單位和施工單位支付設(shè)計費和工程款。當(dāng)該地塊符合國家土地出讓條件時，地方政府將該地塊進行掛牌出讓，若成交價低于投資方投入的所有資金，虧損由投資方靠自行承擔(dān)；若成交價超過投資方投入的所有資金，則所獲收益歸投資方。在上述過程中，投資方的行為屬于投資行為，不屬于營業(yè)稅征稅范圍，其取得的投資收益不征收營業(yè)稅；規(guī)劃設(shè)計單位、施工單位提供規(guī)劃設(shè)計勞務(wù)和建筑業(yè)勞務(wù)取得的收入，應(yīng)照章征收營業(yè)稅。

本公告自2013年5月1日起施行。本公告生效前，納稅人未繳納稅款的，按照本公告規(guī)定執(zhí)行；納稅人已繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照本公告規(guī)定予以退稅。

（國家稅務(wù)總局公告2013年第15號：2013年4月15日）

國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制的通知

2008年12月，國家出臺了成品油價格和稅費改革方案。4年多來，根據(jù)成品油價格和稅費改革確定的原則和方向，國家對成品油價格進行了10降15升共25次調(diào)整，基本理順了成品油價格關(guān)系?？傮w看，現(xiàn)行機制運行順暢，效果顯著，保證了成品油市場正常供應(yīng)，促進了成品油市場有序競爭，增強了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提高了群眾節(jié)油意識，避免了成品油市場價格大起大落，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但現(xiàn)行機制在運行過程中也暴露出調(diào)價周期過長，難以靈敏地反映國際市場油價變化，容易產(chǎn)生投機套利行為等問題。為此，決定進一步完善成品油價格形成機制，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、完善成品油價格形成機制的主要內(nèi)容

（一）縮短調(diào)價周期。將成品油計價和調(diào)價周期由現(xiàn)行22個工作日縮短至10個工作日，并取消上下4%的幅度限制。

為節(jié)約社會成本，當(dāng)汽、柴油調(diào)價幅度低于每噸50元時，不作調(diào)整，納入下次調(diào)價時累加或沖抵。

（二）調(diào)整國內(nèi)成品油價格掛靠油種。根據(jù)進口原油結(jié)構(gòu)及國際市場原油貿(mào)易變化，相應(yīng)調(diào)整了國內(nèi)成品油價格掛靠油種。

（三）完善價格調(diào)控程序。當(dāng)國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際市場油價短時內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動等特殊情形需對成品油價格進行調(diào)控時，依法采取臨時調(diào)控措施，由國家發(fā)展改革委報請國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以暫停、延遲調(diào)價，或縮小調(diào)價幅度。當(dāng)特殊情形消除后，由國家發(fā)展改革委報請國務(wù)院批準(zhǔn)，價格機制正常運行。

按照上述相關(guān)完善意見，對《石油價格管理辦法（試行）》第六條作相應(yīng)修改，具體見附件。

二、做好相關(guān)配套工作

（一）完善補貼和價格聯(lián)動機制。成品油價格調(diào)整周期縮短后，相應(yīng)完善對種糧農(nóng)民、漁業(yè)（含遠洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運）等部分困難群體和公益性行業(yè)的補貼機制，并完善保障城鄉(xiāng)部分困難群體基本生活的相關(guān)政策措施。各地要進一步完善油運價格聯(lián)動機制，在運價調(diào)整前繼續(xù)給予出租車臨時補貼，妥善處理對出租車和公路客運行業(yè)的影響。同時，要嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于進一步促進道路運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》（[2011]63號）有關(guān)規(guī)定，采取多種措施，切實維護交通運輸行業(yè)和社會穩(wěn)定。

（二）確保成品油供應(yīng)和市場秩序穩(wěn)定。中石油、中石化、中海油公司要繼續(xù)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制，組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運，保持合理庫存，加強綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度，保障成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)。各地要加強成品油市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊油品走私和偷漏稅行為，加強成品油質(zhì)量和價格監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、經(jīng)營假冒偽劣油品等違法行為，嚴(yán)厲打擊價格違法行為，維護成品油市場正常秩序。

（三）加強宣傳解釋工作。各地要結(jié)合本地實際情況，加強輿論引導(dǎo)，做好宣傳解釋工作，爭取群眾的理解和支持，為改革的順利實施創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

（四）加強監(jiān)測和評估。要密切監(jiān)測新機制運行情況，及時進行總結(jié)和評估，必要時報請國務(wù)院同意后作適當(dāng)調(diào)整，確保其平穩(wěn)運行。

篇4

第一條乘坐對象

居住在本市（含農(nóng)村）、70周歲以上（含70周歲）的老年人，可憑老年人乘車年票乘坐市內(nèi)公交車。

第二條老年人乘車年票的辦理

70周歲以上的本市老年人，憑居民身份證、戶口簿或市老齡委制發(fā)的《老年人優(yōu)待證》，1張1寸近期免冠照片，到市公交公司辦理老年人乘車年票。

凡符合條件的，市公交公司應(yīng)及時辦理。

第三條老年人乘車年票的使用

（一）持有老年人乘車年票的老年人乘坐市內(nèi)公交車時，應(yīng)主動出示乘車年票，并配合駕駛?cè)藛T以及公交公司專職檢查人員對乘車年票的查驗。

（二）老年人乘車年票僅限于本人使用，不得出借、轉(zhuǎn)讓。

第四條老年人乘車年票的掛失辦理

老年人乘車年票不慎遺失，本人憑首次辦票時攜帶的證件到公交公司申請補辦。

第五條老年人乘車年票的年審

老年人乘車年票實行年度審驗制度。在年票使用期滿前應(yīng)到市公交公司辦理年審手續(xù),經(jīng)年審后方可進行下一年乘坐。

第六條乘坐事項

廣大乘客應(yīng)主動為老年人讓座，駕駛員應(yīng)隨時提醒老年人在車廂內(nèi)和上下車時注意安全。

第七條安全事項

（一）老年人乘車時應(yīng)注意人身和財產(chǎn)安全，自覺遵守乘車規(guī)則。乘車時應(yīng)主動避開乘車高峰期。

（二）高齡老年人或行動不便、患有嚴(yán)重疾病的老年人應(yīng)當(dāng)有陪護人員照顧乘坐。陪護人員乘車費用自理。

（三）老年人辦理老年人乘車年票時，應(yīng)與市公交公司簽訂老年人乘坐公交車安全協(xié)議。

第八條市民政局、老齡委應(yīng)嚴(yán)格審核，不得違規(guī)辦理《老年人優(yōu)待證》；市公交公司也不得為不符合條件的人辦理老年人乘車年票。違者將依法追究其責(zé)任。

第九條市城市管理行政執(zhí)法局、民政局、老齡委辦公室負責(zé)本辦法在全市范圍內(nèi)實施的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

篇5

青海省西寧市城西區(qū)國稅局：

茲有(身份證號：)承接我公司工程項目一期、二期勘探勞務(wù)施工，其中一期勘探勞務(wù)施工費人民幣￥元(大寫：元整)。請給于開具發(fā)票。

此致

敬禮!

介紹人：wykw

XXXX年XX月XX日

辦理*的介紹信范文二

XXXXX市地稅局：

現(xiàn)有我公司XXXXXXXXXXXXXXX租用XXXX市XXXX商廈房屋，前去貴單位辦理房屋租賃開票事宜，望給予辦理開票手續(xù)為盼。

介紹人：wykw

XXXX年XX月XX日

辦理*的介紹信范文三

宿松縣地(國)稅局工業(yè)園區(qū)分局：

茲有個體業(yè)主金陽為我單位平整土地(運輸)等相關(guān)業(yè)務(wù)，其身份證號碼為3408264，我單位為建設(shè)(或購買)單位，全稱是安徽省宿松萬戶房地產(chǎn)公司，稅號為34082612345678，此次費用不含稅金額為壹萬元整，敬請開具發(fā)票為謝。

介紹人：wykw

XXXX年XX月XX日

延伸閱讀

介紹信種類

介紹信的分類方式可以有很多種，角度依據(jù)不同，可以分為不同的類別。不過一般來講，介紹信通?？梢苑譃橐韵聝煞N，即手寫式介紹信和印刷式介紹信。

1、手寫式介紹信

手寫式介紹信是一種較常見的介紹信，一般采用公文信紙書寫或書寫在機關(guān)、團體、單位自制的信箋上，最后只要加蓋公章即可。

這是一種比較便捷的介紹信方式，但因其用紙、書寫沒有什么嚴(yán)格的要求，所以容易被人偽造，所以在更為正規(guī)的場合下可以少用這種介紹信。

2、印刷式介紹信

這是一種正式的介紹信，鉛印成文，內(nèi)容格式等已事先印刷出來，使用者只需填寫姓名，單位，另加蓋公章即可。

印刷式介紹信又可以細分為兩種，一種為有存根的介紹信，一種為不帶存根的介紹性。

篇6

第一條  為了加強對B股種股票的管理，保護投資人合法權(quán)益，根據(jù)《深圳市人民幣特種股票管理暫行辦法》，特制定本實施細則。

第二章  證券商

第二條  境內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)營B種股票業(yè)務(wù)，須經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)。申請經(jīng)營B種股票業(yè)務(wù)需具備下列條件：

1.有不少于1000萬元人民幣的自有證券營運資金，其中包括不少于500萬元人民幣的等值外匯；

2.有足夠的適應(yīng)涉外證券業(yè)務(wù)需要的專業(yè)人材；

3.有從事涉外證券業(yè)務(wù)必須的技術(shù)手段、通訊設(shè)施和結(jié)算手段；

4.主管機關(guān)要求的其他條件。

第三條  非經(jīng)主管機關(guān)特別批準(zhǔn)，特許證券經(jīng)營機構(gòu)不得有下列行為：

1.以包銷方式承銷B種股票；

2.自營買賣B種股票。

第四條  境外證券經(jīng)營機構(gòu)須符合下列條件，并經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)，方可參與B種股票的承銷和作為特許證券經(jīng)營機構(gòu)在境外接受委托買賣B種股票的機構(gòu)：

1.遵守我國有關(guān)B種股票的法律、法規(guī)，信守有關(guān)B種股票的合同；

2.具有相當(dāng)?shù)膰H證券業(yè)務(wù)規(guī)模和較雄厚的資金實力；

3.具有在國際上開展證券業(yè)務(wù)的經(jīng)驗；

4.具有良好的職業(yè)信譽；

5.主管機關(guān)要求的其他條件。

第三章  B種股票的發(fā)行

第五條  發(fā)行B種股票的公司在原有資產(chǎn)折股時，屬外資股份的，應(yīng)折為B種股票。

第六條  B種股票的發(fā)行應(yīng)有至少一家特許證券經(jīng)營機構(gòu)參與承銷，并擔(dān)任承銷團經(jīng)理人。符合本《細則》第四條規(guī)定的境外證券商可參與B種股票的承銷，并可作為承銷團的共同經(jīng)理人。

承銷團經(jīng)理人的職責(zé)包括：

1.與上市公司協(xié)商組織承銷，確定承銷計劃；

2.負責(zé)組織與B種股票發(fā)行有關(guān)的披露文件；

3.負責(zé)與上市公司、承銷團、主管機關(guān)等方面的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)；

4.參與B種股票的實際銷售；

5.主管機關(guān)批準(zhǔn)的其他職責(zé)。

第七條  B種股票的發(fā)行價應(yīng)不低于同一公司的人民幣股票的發(fā)行價格。承銷商在承銷期內(nèi)應(yīng)按確定的同一價格發(fā)售。

第八條  B種股票的承銷合同應(yīng)包括下列條款：

1.合同當(dāng)事人名稱，注冊登記地、法定代表人或董事；

2.合同簽訂的時間、地點；

3.合同標(biāo)的；

4.B種股票承銷方式；

5.B種股票的發(fā)行價格；

6.當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

7.律師、會計師等費用的支付；

8.履行合同的期限、地點；

9.違反合同的賠償和其他責(zé)任；

10.合同發(fā)生爭議的解決方法；

11.合同發(fā)生爭議時適用的法律；

12.合同使用的文字及效力。

B種股票的承銷合同須報主管機關(guān)核準(zhǔn)。

第九條  發(fā)行人可要求將B種股票定向發(fā)行給與發(fā)行人經(jīng)營業(yè)務(wù)有密切聯(lián)系的境外法人，但發(fā)行對象必須經(jīng)主管機關(guān)認(rèn)可，且數(shù)量不得超過該次發(fā)行B種股票數(shù)量的15％。

第十條  B種股票在境外發(fā)售所得的股款，應(yīng)按承銷合同規(guī)定的時間匯入主管機關(guān)認(rèn)可的帳戶。

第十一條  承銷團經(jīng)理人應(yīng)在承銷期滿后的十五天內(nèi)向主管機關(guān)提交承銷報告，承銷報告須詳細說明承銷的過程和結(jié)果，包括全部持有B種股票股東的名單及持股數(shù)量，以及承銷結(jié)束后由承銷團各成員自行認(rèn)購的數(shù)量。

第四章  B種股票的交易

第十二條  B種股票在深圳證券交易所上市交易，B種股票的交易須遵守該所的有關(guān)規(guī)章制度。

第十三條  特許證券經(jīng)營機構(gòu)可選擇符合本細則第四條規(guī)定的境外證券商為其機構(gòu)，由其機構(gòu)在境外接受買賣B種股票的委托和辦理與B種股票交易相關(guān)的事宜。

第十四條  特許證券經(jīng)營機構(gòu)與其機構(gòu)之間簽訂的合同應(yīng)報主管機關(guān)核準(zhǔn)。

第十五條  投資人買賣B種股票，須事先憑身份證、護照或法人登記注冊文件在特許證券經(jīng)營機構(gòu)或其機構(gòu)處開戶。投資人可按開戶契約約定的當(dāng)面委托、電話委托、電報委托、信函委托等一種或數(shù)種方式委托買賣B種股票。

第十六條  經(jīng)國家外匯管理局深圳分局批準(zhǔn)，特許證券經(jīng)營機構(gòu)可在深圳市內(nèi)的銀行（包括外資銀行）開立B種股票交易帳戶。

投資人直接通過特許證券經(jīng)營機構(gòu)認(rèn)購和買賣B種股票，必須通過上述帳戶辦理資金的存入和支付。

上述帳戶為離岸帳戶，非經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，不得接受境內(nèi)存入或匯入的資金。該帳戶的資金可自由匯出境外或在境內(nèi)使用，在境內(nèi)使用時，視同境外匯入資金。

B種股票交易帳戶受國家外匯管理局深圳分局監(jiān)督檢查。

第十七條  個人投資者直接通過特許證券經(jīng)營機構(gòu)委托買入B種股票，須繳付不少于買入股票市價金額60％的保證金。

機構(gòu)投資人直接通過特許證券經(jīng)營機構(gòu)買入B種股票，保證金的繳付與否與數(shù)量，由特許證券經(jīng)營機構(gòu)決定。

投資人通過境外機構(gòu)買入B種股票，保證金繳付與否與數(shù)量，由境外機構(gòu)決定。

第十八條  B種股票買賣禁止買空賣空行為。

第十九條  上市公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理人等高層管理人員以及上市公司的發(fā)起人和大股東買賣B種股票，應(yīng)比照《深圳市股票發(fā)行與交易管理暫行辦法》的規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定進行。

第五章  B種股票的清算與登記過戶

第二十條  深圳證券交易所可委托經(jīng)主管機關(guān)認(rèn)可的銀行代為辦理特許證券經(jīng)營機構(gòu)和境外機構(gòu)等相互之間有關(guān)B種股票的清算。

特許證券經(jīng)營機構(gòu)及其境外機構(gòu)應(yīng)在經(jīng)主管機關(guān)認(rèn)可的銀行開立清算帳戶，其清算資金可自由匯出和匯入。

經(jīng)主管機關(guān)認(rèn)可的銀行辦理清算應(yīng)以深圳證券交易所發(fā)出的成交通知書為依據(jù)。

第二十一條  深圳證券登記有限公司可委托第二十條所述銀行代為辦理B種股票的托管、登記過戶和分紅派息。

第二十二條  代辦清算合同、代辦集中保管和登記過戶合同須經(jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)。

第二十三條  B種股票的登記機構(gòu)應(yīng)記錄第一投資人的名稱、國籍及其持股情況，除發(fā)行人及司法機關(guān)外，非經(jīng)主管機關(guān)同意，任何人不得查詢上述情況。B種股票交易后，特許證券經(jīng)營機構(gòu)和境外機構(gòu)應(yīng)于辦理清算時，將其每一客戶持有B種股票的變更情況報告登記機構(gòu)，并通過登記機構(gòu)辦理登記過戶手續(xù)。

第二十四條  特許證券經(jīng)營機構(gòu)或其境外機構(gòu)應(yīng)代其客戶收取股息紅利。

第二十五條  B種股票的外幣折算價、清算、分紅派息等所用幣種為美元或港幣。

第二十六條  特許證券經(jīng)營機構(gòu)辦理B種股票有關(guān)業(yè)務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比照人民幣股票相應(yīng)業(yè)務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

境外承銷商或境外機構(gòu)從事B種股票有關(guān)業(yè)務(wù)的收費，可參照香港相應(yīng)業(yè)務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，由其與發(fā)行人或投資人自行商定。

B種股票有關(guān)業(yè)務(wù)的收費一律收取外匯。

第六章  罰  則

第二十七條  特許證券經(jīng)營機構(gòu)違反本實施細則有關(guān)規(guī)定的，比照《深圳市股票發(fā)行與交易管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條  境外承銷商或境外機構(gòu)違反本實施細則有關(guān)規(guī)定的，給予以下處罰：

1.警告；

2.取消其承銷或資格。

第七章  附  則

篇7

深圳信達律師事務(wù)所：

現(xiàn)就你所于1997年2月19日關(guān)于境內(nèi)企業(yè)間接到境外上市有關(guān)問題的請示答復(fù)如下：

一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國務(wù)院證券委員會1995年證券期貨工作安排意見的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院證券委員會關(guān)于1996年全國證券期貨工作安排意見的通知》的有關(guān)規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)直接或者間接到境外發(fā)行股票并將其股票在境外上市，都必須經(jīng)國務(wù)院證券委員會審批；未經(jīng)國務(wù)院證券委員會批準(zhǔn)，任何境內(nèi)企業(yè)不得以任何形式到境外發(fā)行股票和上市。

二、具有證券從業(yè)資格的律師事務(wù)所及其律師在為境內(nèi)企業(yè)間接上市提供法律服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守上述有關(guān)規(guī)定，對其出具的法律意見書承擔(dān)責(zé)任。任何認(rèn)為境內(nèi)企業(yè)間接到境外發(fā)行股票并上市不需要國務(wù)院證券委員會批準(zhǔn)的法律意見都是沒有依據(jù)的，出具此類不正確法律意見的選題事務(wù)所及其律師應(yīng)當(dāng)對其行為承擔(dān)法律責(zé)任。

三、具有證券從業(yè)資格的律師事務(wù)所及其律師在從事境內(nèi)企業(yè)間接到境外上市的法律服務(wù)過程中，對有關(guān)問題如有疑問，可以向我會有關(guān)部門請示。

篇8

關(guān)鍵詞：發(fā)票；稅務(wù)風(fēng)險；稅務(wù)管理；發(fā)票管理

企業(yè)稅務(wù)管理是指企業(yè)對其涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)所實施的分析和研究、籌劃和計劃、監(jiān)控和處理協(xié)調(diào)和淘通、預(yù)測和報告等全過程管理的行為。面對錯綜復(fù)雜的管理工作，以發(fā)票作為企業(yè)稅務(wù)管理的著手點，開具和取得的發(fā)票合法合規(guī)，可以提高企業(yè)納稅工作的準(zhǔn)確性、防范和控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險、合理進行稅收籌劃，發(fā)票是稅務(wù)管理的重要工具。

一、發(fā)票的基本特征

（一）合法性

新《發(fā)票管理辦法》第四條規(guī)定：國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國的發(fā)票管理工作。也就是說，發(fā)票的票面格式、內(nèi)在構(gòu)成要素和印制要求都是法律、法規(guī)所規(guī)定的。只有依法印制并具備法定格式和內(nèi)容的發(fā)票才是有效的合法票據(jù)，才能作為財務(wù)收支和會計核算的合法憑證。因此，財務(wù)人員在受理票據(jù)時要注意識別假發(fā)票，以防造成不必要的經(jīng)濟損失。

（二）真實性

發(fā)票所記載的內(nèi)容必須是對商品交換等經(jīng)濟活動的真實反映，財務(wù)人員對外來的發(fā)票應(yīng)進行嚴(yán)格的審查把關(guān)，去偽存真，確保取得發(fā)票的真實性。

（三）統(tǒng)一性

在同一行政區(qū)域內(nèi)，同一時期、同一經(jīng)濟性質(zhì)(或同一行業(yè))所使用的發(fā)票是統(tǒng)一的，且發(fā)票監(jiān)制章、印色、用紙、防偽標(biāo)識等均有統(tǒng)一的規(guī)定。

（四）時效性

即要求填寫單位和個人在商品交換活動發(fā)生后及時開具傳遞發(fā)票，以確保發(fā)票所反映的經(jīng)濟信息的時效性。同時也要求用票單位和個人不能超前或滯后開具發(fā)票。發(fā)票的四個特征相互聯(lián)系、相互依存，缺一不可。缺少了合法性，發(fā)票管理就失去了法律依據(jù)；缺少了統(tǒng)一性，發(fā)票就失去了發(fā)票管理的前提和基礎(chǔ)：失去了真實性，發(fā)票就失去了存在的價值；沒有了時效性，發(fā)票就不能準(zhǔn)確、及時地反映商品交換的全貌。

二、發(fā)票的作用

發(fā)票是財政、稅收、審計等部門進行財務(wù)稅收檢查的重要依據(jù)，在我國社會經(jīng)濟活動中具有極其重要的意義和作用。

1.發(fā)票是最基本的會計原始憑證之一。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中，發(fā)票廣泛使用，并且具有合法性、真實性、即時性等特征，會計核算主體將發(fā)票作為原始憑證也就成為一種必然。

2.發(fā)票是記錄經(jīng)濟活動內(nèi)容的載體，是財務(wù)管理的重要工具。在各種經(jīng)濟活動中，發(fā)票記錄了該經(jīng)濟活動的各項內(nèi)容，包括經(jīng)濟活動的形式、時間、金額等，為個人、企業(yè)在財務(wù)上的查詢、管理提供了依據(jù)。

3.發(fā)票是稅務(wù)機關(guān)控制稅源、征收稅款的重要依據(jù)。稅務(wù)機關(guān)能夠利用發(fā)票信息了解企業(yè)商品、勞務(wù)的交易狀況、稅款發(fā)生情況從而能夠控制稅源，為稅款的征收提供了重要的依據(jù)。

4.發(fā)票是監(jiān)督國家經(jīng)濟活動、維護市場經(jīng)濟秩序、保護國家財產(chǎn)安全的重要手段。政府可以利用發(fā)票承載的信息發(fā)現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，維護市場環(huán)境的穩(wěn)定，保護國家和人們的財產(chǎn)不受侵犯。

三、發(fā)票在企業(yè)稅務(wù)管理工作中的作用

在我國稅收征管體系中，發(fā)票是稅務(wù)機關(guān)對納稅人實施稅收征管、稅款的確定和征收以及稅收執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，發(fā)票和稅收相掛鉤，是中國稅收征管的一大特色，“以票控稅”已經(jīng)成為稅務(wù)機關(guān)開展工作的根本點和普遍共識,發(fā)票在企業(yè)稅務(wù)管理工作中具有重要作用。

（一）準(zhǔn)確納稅

準(zhǔn)確納稅是指嚴(yán)格遵從稅收法律、法規(guī)，確保按時、足額繳納稅款，同時又使企業(yè)享受應(yīng)該享受的政策。發(fā)票的開具時間是企業(yè)納稅義務(wù)產(chǎn)生時間，發(fā)票是企業(yè)進行稅金核算、納稅申報的依據(jù)，取得和開具的發(fā)票是否合法合規(guī)，直接關(guān)系到企業(yè)稅款的確定，影響納稅申報工作的準(zhǔn)確性，正確使用發(fā)票能使企業(yè)享受到應(yīng)該享受的政策。例如：未嚴(yán)格按照發(fā)票管理辦法使用發(fā)票，造成當(dāng)期多交增值稅，并且進項稅金長期無法抵扣。有家供電設(shè)備安裝公司，成立當(dāng)月，就承接一項154萬元設(shè)備安裝業(yè)務(wù)，設(shè)備由安裝公司提供，由于公司剛成立，墊付購買設(shè)備的資金不足，于是要委托方預(yù)付購貨款，委托方要求其開具發(fā)票才付款。該公司開具了110萬元增值稅專用發(fā)票，其中稅金159829元，銀行收到把款項后，公司按940171元作預(yù)收款入賬，159829元做“應(yīng)繳增值稅—銷項稅額”入賬。因發(fā)票開出，納稅義務(wù)成立，當(dāng)月在沒有1分錢進項稅額的情況下，按159829元繳納了稅款。該公司財務(wù)認(rèn)為，進項稅額終能扣除的。等定制設(shè)備到貨已隔4個月，沒想到設(shè)備到貨的當(dāng)月沒有銷項，這15.98萬元進行稅額無法抵扣，只能轉(zhuǎn)入“待抵扣進項稅額”賬戶掛賬。以后幾個月由于銷售收入較少，累計銷項稅金小于15.98萬元，掛賬在“待抵扣進項稅額”的進項稅額一直沒有全部抵扣。從該案例的直接原因看，業(yè)務(wù)部門對開票時限不甚了解，開票和納稅之間關(guān)系不明白，誤認(rèn)為只要是預(yù)收款，就不用納稅。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章?！薄栋l(fā)票管理辦法細則》第33條規(guī)定：“填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票?！睆恼邔用鎭碚f，發(fā)票僅當(dāng)發(fā)生經(jīng)營活動時，才會開具，也就是說，發(fā)票的開具時間代替了政策層面的納稅義務(wù)產(chǎn)生時間。沒有按照規(guī)定的時間開具增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致當(dāng)月多繳納增值稅16萬元，繳納稅金之后產(chǎn)生的可抵扣的采購設(shè)備進項稅額15.98萬元，一直沒有全部抵扣。對上述案例分析看出，表面上是沒有嚴(yán)格按照《發(fā)票管理辦法實施細則》第二十九條“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文”規(guī)定而造成的后果，實質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部的銷售、財務(wù)、技術(shù)等部門，沒有全面認(rèn)識和把握該項稅收優(yōu)惠政策，因為在該政策解讀中對企業(yè)基礎(chǔ)工作提出要求，企業(yè)對執(zhí)行稅收政策沒有形成有效的管理機制和對基礎(chǔ)工作缺乏嚴(yán)細的工作作風(fēng)。如果企業(yè)重視發(fā)票填寫規(guī)定，內(nèi)部有研究享受稅收優(yōu)惠政策運行機制和活動，那么這73萬元利益也就不會白白失去，應(yīng)該享受的政策就能享受到了。

（二）防范和控制稅務(wù)風(fēng)險

發(fā)票不僅是企業(yè)進行納稅申報的依據(jù)，也是政府、稅務(wù)部門進行檢查的重要依據(jù)。近三年，國家稅務(wù)總局在稅務(wù)稽查工作中要求各地做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”。新修訂的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》在2011年2月1日已經(jīng)施行，相比舊的《發(fā)票管理辦法》由財政部頒布，新《發(fā)票管理辦法》由國務(wù)院頒布，法律地位得到提升?！栋l(fā)票管理辦法》采取“抓住開票方，從源頭上控制”的管理方式，加大對開票方的管理和違規(guī)處罰力度；同時把作為受票方或買方在交易中應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任升級；將專業(yè)人員，尤其是會計的職業(yè)判斷作為處理發(fā)票事項的應(yīng)知原則，將司法上的過錯推定原則和原罪理論引入發(fā)票管理，讓舉證責(zé)任倒置，完全推到納稅人一方。企業(yè)各級管理層人員和各部門業(yè)務(wù)人員都應(yīng)該對發(fā)票重視起來，加強再學(xué)習(xí)和再認(rèn)識，避免不必要的稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生?，F(xiàn)在有很多公司都涉及到一些與集團企業(yè)的業(yè)務(wù)往來，如：合同是與子公司所簽訂，業(yè)務(wù)也是由子公司來具體提供，而開發(fā)票與收款方卻為母公司，再如有些企業(yè)可能涉及到一些核算上的問題，付款方可能與發(fā)票填開方也不全一致。這種做法，將會給企業(yè)的業(yè)務(wù)實質(zhì)的認(rèn)定帶來非常大的風(fēng)險，子公司真實提供了業(yè)務(wù)卻未開發(fā)票亦未申報納稅，母公司未提供業(yè)務(wù)卻開票收了錢。根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第二十條“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票”；第二十一條“所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項時，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額”；收款方和開票方應(yīng)該一致，付款方和發(fā)票取得方應(yīng)該一致。接受第三方發(fā)票，無論是接受方還是代開發(fā)票的第三方都屬于違反《發(fā)票管理辦法》的行為，子公司涉嫌逃稅，母公司涉嫌虛開發(fā)票。違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，除給予行政處罰如罰款、沒收非法所得等外，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還將移送司法機關(guān)處理，追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。

四、強化發(fā)票管理，防范和控制企業(yè)稅收風(fēng)險

企業(yè)收取和開具的發(fā)票不合規(guī)、不合法，必然會產(chǎn)生企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，強化企業(yè)發(fā)票管理，提高發(fā)票管理質(zhì)量，能夠防范和控制企業(yè)的稅收風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)該從以下幾個方面做好發(fā)票管理工作：

（一）制定企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其《實施細則》，結(jié)合行業(yè)特點和經(jīng)營活動情況制定相應(yīng)的適合本企業(yè)的發(fā)票管理制度，對發(fā)票的領(lǐng)購、開具、取得和保管等做出具體規(guī)定，以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加強財務(wù)監(jiān)督和收支管理。

（二）發(fā)票取得環(huán)節(jié)的管理

只有加強發(fā)票取得環(huán)節(jié)的管理，才能有效杜絕不合規(guī)發(fā)票流入企業(yè)，從而避免涉稅風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)通過各種形式向相關(guān)業(yè)務(wù)人員普及發(fā)票基本常識，使其掌握合法有效的發(fā)票應(yīng)具備的要素，并養(yǎng)成取得發(fā)票、自覺驗票的習(xí)慣。企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員要對業(yè)務(wù)的真實性負責(zé)，只有真實的業(yè)務(wù)才能提出相應(yīng)的報銷要求，確定了業(yè)務(wù)的真實性之后，出納人員還要加強對發(fā)票的形式審查。第一，要檢查各負責(zé)人員是否簽批到位；第二，要查看發(fā)票本身是否有效，是否是正確的版本，辨別票據(jù)真?zhèn)?；第三，要查看相?yīng)聯(lián)次是否齊全，欄目填寫是否規(guī)范、全面等；第四，要審查業(yè)務(wù)性質(zhì)、摘要、金額、付款時間是否與合同保持一致。然后再經(jīng)復(fù)核人員審核，可以杜絕發(fā)生不合規(guī)發(fā)票、虛假發(fā)票等現(xiàn)象。

（三）發(fā)票開具環(huán)節(jié)的管理

企業(yè)對外開具發(fā)票時，必須以實際發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù)為前提，不得為他人或自己開具與實際經(jīng)營活動情況不符的發(fā)票。開具發(fā)票時必須做到按照號碼順序全部聯(lián)次一次填開，填寫項目齊全，內(nèi)容真實，并在發(fā)票聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。同時，堅持先填開、后蓋章和一人填開、一人復(fù)核的原則。

五、稅務(wù)籌劃

篇9

一、由于納稅人原因造成發(fā)票管理問題

（一）消費者索票主動性有待提高

目前，隨著發(fā)票知識的宣傳與普及，消費者索票意識有所提高，但仍存在大量的不索票行為。主要表現(xiàn)在：一是消費者索要發(fā)票積極性不高。在日常生活中，許多消費者（特別是無法報銷的個體消費者）覺得發(fā)票于已作用不大，很少索取發(fā)票，有時還會向經(jīng)營業(yè)主提出少收錢不開發(fā)票的要求。二是消費者缺少辨別合法有效發(fā)票的知識。有些消費者雖然知道要索取發(fā)票，但因為對發(fā)票方面的知識了解有限，在消費后只要經(jīng)營店主給發(fā)票就行，也不管發(fā)票是否合法有效，甚至收款收據(jù)代替發(fā)票的行為比比皆是。

（二）經(jīng)營者對發(fā)票重視程度不夠

一些納稅人對領(lǐng)購的發(fā)票重視程度不夠，未按照規(guī)定保管發(fā)票。一是發(fā)票隨意存放，沒有專門的人員，專用的保險柜存放發(fā)票，特別是相對于一些生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的經(jīng)營者，從業(yè)人員較少，業(yè)務(wù)量不多，財務(wù)人員輪換比較頻繁，對發(fā)票不重視，易造成發(fā)票丟失；二是在買賣公司，法人變更事件中，新任法人對上一法人持有的發(fā)票不了解，沒有按規(guī)定及時查驗發(fā)票，造成發(fā)票流失。

（三）未按規(guī)定開具發(fā)票

目前發(fā)票種類繁多，經(jīng)換版由原來的11類101種簡并為6類29種，即方便了納稅人也有利于稅務(wù)人員的管理。在驗票過程中，發(fā)現(xiàn)有的納稅人未按規(guī)定開具發(fā)票，主要有以下幾種情形：一是超范圍開具發(fā)票項目。不能根據(jù)具體業(yè)務(wù)區(qū)分應(yīng)開具增值稅發(fā)票還是普通發(fā)票。有的納稅人對于修理修配業(yè)務(wù)，開具服務(wù)業(yè)發(fā)票，對維修項目開具建筑業(yè)發(fā)票，導(dǎo)致發(fā)票使用混亂；二是發(fā)票跳號開具現(xiàn)象較多。納稅人未按照規(guī)定順序開具發(fā)票，主要有客觀原因也有主觀原因，客觀原因是由于納稅人電腦中病毒造成日期混亂，納稅人未及時發(fā)現(xiàn)造成跳號開具，主觀故意的是有消費者要求開具日期提前或會計為了記賬方便而故意為之。

（四）未按開具發(fā)票金額納稅

在驗票過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)開票金額與申報金額不相符，其主要表現(xiàn)為：一是由于會計結(jié)賬時間和查驗發(fā)票期間不符，如一些單位在每月的25日結(jié)賬，25日后開具的發(fā)票收入記為下月收入，而發(fā)票開具日期還是當(dāng)月。而稅務(wù)機關(guān)驗票比對是以每月1日到最后一日為一個期間。這就造成了開票收入和申報收入不符；二是由于營業(yè)稅條例規(guī)定，對聯(lián)運業(yè)務(wù)、旅游業(yè)務(wù)、廣告業(yè)務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、建筑分包業(yè)務(wù)及金融商品買賣業(yè)務(wù)等均有扣除項目，這樣造成的比對金額不符；三是由于消費者需求，虛開發(fā)票，而未按發(fā)票開具金額申報納稅；四是納稅人本月計入收入申報稅款，下月開具發(fā)票。

二、由于稅務(wù)機關(guān)原因造成發(fā)票管理問題

（一）由于稅務(wù)人員管理不善造成的發(fā)票問題。一是由于非正常戶造成的發(fā)票流失。此類納稅人大部分屬于承租的辦公地點，不經(jīng)營后不辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)，稅收管理員未能及時找到該納稅人，造成其未繳銷的發(fā)票流失；二是由于人力有限發(fā)票審核流于形式，有未在征管程序中體現(xiàn)的多年結(jié)轉(zhuǎn)下來的發(fā)票、有超期使用發(fā)票的現(xiàn)象，還有漏驗發(fā)票現(xiàn)象，這樣一來不但稅款容易流失，而且有損發(fā)票管理的嚴(yán)肅性。三是由于稅務(wù)人員對征管系統(tǒng)涉及發(fā)票管理的模塊操作不熟練，造成管理人員不能及時發(fā)現(xiàn)納稅人在發(fā)票管理中存在的問題，造成發(fā)票管理不嚴(yán)謹(jǐn)。

（二）內(nèi)部管理制度不嚴(yán)，部門之間缺乏充分協(xié)調(diào)。稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部管理問題主要表現(xiàn)在：一是征、管、查之間配合不夠充分。管理、稽查部門對發(fā)票管理似乎“隔著一層”，對領(lǐng)購發(fā)票異常的納稅人缺乏有力監(jiān)控，對接受單位發(fā)票的合法性缺乏經(jīng)常性檢查，對發(fā)票違章的納稅人缺乏有效打擊，易使發(fā)票管理工作成為辦稅服務(wù)廳“一家”之事；二是各部門之間配合不到位。表現(xiàn)在管理人員在做納稅輔導(dǎo)時由于稅目選擇不正確，致使在征收過程中收錯稅目；三是減免稅未及時提供資料，未在征管程序中錄入減免稅手續(xù)。

三、完善發(fā)票管理工作舉措

（一）建立健全社會監(jiān)督職能建設(shè)

1、大力加強發(fā)票管理各項政策宣傳。結(jié)合新的《發(fā)票管理辦法》的頒布實施，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體形式多樣的長期宣傳，使廣大納稅人對發(fā)票的性質(zhì)和使用規(guī)定有全方位的了解，讓他們知道發(fā)票違法行為的范疇以及違法的法律責(zé)任；通過宣傳，讓廣大納稅人真正理解稅收取之于民，用之于民等稅收工作的真諦，從而形成自覺提供或索要發(fā)票的良好習(xí)慣，形成全社會都來關(guān)心打擊發(fā)票違法活動的良好氛圍；通過宣傳，讓廣大納稅人了解地稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站和地稅大廳等多種咨詢和舉報的渠道，為發(fā)票管理提供充足的“群眾”基礎(chǔ)。

2、建立健全激勵機制，發(fā)揮社會監(jiān)督職能。適當(dāng)提高違法舉報的獎勵額度，鼓勵社會公眾參與打擊發(fā)票違法活動；積極借鑒實施有獎發(fā)票政策，鼓勵廣大消費者積極索要發(fā)票，有效威懾制售假發(fā)票等違法犯罪活動。

篇10

廣東省二手車交易增值稅征收管理辦法最新版全文第一條 為加強全省二手車交易增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則、《二手車流通管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡是在廣東省境內(nèi)(不含深圳)從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車經(jīng)營活動相關(guān)的單位和個人，適用本辦法。

單位是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位，個人是指個體工商戶和其他個人。

第三條 單位和個體工商戶銷售自己使用過的二手車應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅，其他個人銷售自己使用過的二手車免征增值稅。

第四條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車或二手車拍賣企業(yè)拍賣二手車時，應(yīng)向購買方開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并按規(guī)定繳納增值稅。

第五條 二手車直接交易、二手車經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或二手車經(jīng)銷企業(yè)從事二手車代購代銷的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，由按國家規(guī)定設(shè)立并經(jīng)主管部門備案的二手車交易市場統(tǒng)一開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的行為不屬于銷售二手車行為，不征收增值稅。

第六條 二手車交易市場僅限為本地級市行政管轄區(qū)域內(nèi)的公安交通管理部門登記注冊的車輛交易開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第七條 單位和個體工商戶(以下簡稱單位車主)銷售二手車根據(jù)本辦法第五條規(guī)定應(yīng)由二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的，按照以下辦法處理：

(一)已在國稅部門辦理稅務(wù)登記的單位車主銷售二手車應(yīng)自行開具或向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票，憑增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票的發(fā)票聯(lián)到二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

(二)未在國稅部門辦理稅務(wù)登記的單位車主銷售二手車應(yīng)到國稅部門代開普通發(fā)票，憑普通發(fā)票的發(fā)票聯(lián)到二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

主管稅務(wù)機關(guān)可委托二手車交易市場代征未在國稅部門辦理稅務(wù)登記的單位車主的增值稅稅款，車主憑委托代征的稅收繳款憑證在二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第八條 其他個人銷售二手車，憑相關(guān)資料直接到二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第九條 二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，需核對并保存以下資料備查：

(一)機動車行駛證或機動車登記證書復(fù)印件。

(二)二手車交易合同。

(三)單位車主銷售二手車的應(yīng)提供原車主《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》復(fù)印件(已遺失的應(yīng)提供遺失證明)，以及增值稅完稅資料(增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票或稅收繳款憑證等)。

第十條 二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，應(yīng)根據(jù)以下不同情形在發(fā)票備注欄注明有關(guān)情況：

(一)屬于免稅交易的，應(yīng)在備注欄注明免稅開具。

(二)屬于憑增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的，應(yīng)在備注欄注明對應(yīng)發(fā)票的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、稅款金額。

(三)屬于由二手車交易市場委托代征稅款的，應(yīng)在備注欄注明委托代征以及代征稅票號碼、稅款金額。

第十一條 二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，需核對并保存以下資料備查：

(一)原車主《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》復(fù)印件(已遺失的應(yīng)提供遺失證明)。

(二)機動車行駛證或機動車登記證書復(fù)印件。

(三)二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)提供二手車收購合同和銷售合同;拍賣企業(yè)應(yīng)提供二手車拍賣成交確認(rèn)書或人民法院出具的判決書、裁判書、調(diào)解書等復(fù)印件。

第十二條 二手車交易申報銷售額明顯偏低且無正當(dāng)理由的，按下列順序確定計稅價格：

(一)參照廣東省汽車流通協(xié)會的二手車價格信息核定二手車交易的計稅價格。

(二)按照二手車的折舊程度計算核定計稅價格：

計稅價格=新車購車價(1-累計折舊率)

折舊率第一年20%，第二年起每年遞增10%。

核定的二手車計稅價格不得低于二手車最低交易價值。

二手車最低交易價值=新車購車價5%

第十三條 車主對按本辦法第十二條核定的計稅價格有異議的，可提請有法定資質(zhì)的二手車鑒定評估機構(gòu)評估核定二手車交易價格。

第十四條 二手車交易市場必須按照車輛實際成交價格如實開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，當(dāng)車主申報的二手車交易價格明顯偏低時，二手車交易市場應(yīng)當(dāng)拒開并將有關(guān)情況及時報告主管稅務(wù)機關(guān)。

第十五條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對二手車交易的監(jiān)督管理，對單位車主的二手車交易價格明顯偏低造成不繳少繳稅款的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定予以處理;二手車交易市場及二手車經(jīng)營企業(yè)、拍賣企業(yè)不按本辦法有關(guān)規(guī)定開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責(zé)令限期整改，并根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定予以處罰，造成不征少征稅款的，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十六條本辦法自20xx年3月1日起施行，各市國家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實施意見?！稄V東省國家稅務(wù)局關(guān)于二手車經(jīng)營增值稅有關(guān)問題的通知》(粵國稅函〔20xx〕566號)同時廢止。

【相關(guān)解讀】

關(guān)于《廣東省二手車交易增值稅征收管理辦法》的政策解讀

辦法制定的背景

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我省從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車經(jīng)營活動相關(guān)的單位和個人逐年增多，二手車交易數(shù)量逐年大幅增長。為加強全省二手車交易增值稅征收管理，保障國家稅收收入，促進我省二手車交易的健康發(fā)展，經(jīng)過深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，在充分聽取相關(guān)各方意見，廣泛征求基層單位、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。

辦法的適用對象

本辦法適用于在廣東省境內(nèi)(不含深圳)從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車經(jīng)營活動相關(guān)的單位和個人。

辦法的主要內(nèi)容

本辦法共有十六條，逐條說明如下：

第一條：明確《辦法》制定依據(jù)?！掇k法》主要依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則、《二手車流通管理辦法》等規(guī)定制定。

第二條：明確《辦法》的適用范圍。地域范圍是廣東省境內(nèi)(不含深圳)。適用主體是從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車經(jīng)營活動相關(guān)的單位和個人。并對單位和個人進行了解釋，該解釋引用《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則。

第三條：明確二手車交易的征免稅范圍。依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則，其他個人銷售自己使用過的二手車免征增值稅，單位和個體工商戶銷售自己使用過的二手車應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。

第四條：明確二手車經(jīng)銷企業(yè)(二手車拍賣企業(yè))在銷售(拍賣)二手車時是增值稅納稅主體，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅并應(yīng)向購買方開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第五條：明確二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》不征收增值稅，及由二手車交易市場開具發(fā)票的事項。

第六條：明確二手車交易市場開票范圍僅限為本地級市行政管轄區(qū)域內(nèi)的公安交通管理部門登記注冊的車輛。

第七條：明確二手車交易市場為單位車主開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的要求。

第八條：明確其他個人銷售二手車，憑相關(guān)資料直接到二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第九條:明確二手車交易市場在開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時需核對并保存歸檔的資料。

第十條:明確二手車交易市場在不同情況下開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開票要求。

第十一條：明確二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，需核對并保存歸檔的資料。

第十二條：明確二手車交易價格明顯偏低且無正當(dāng)理由時確定計稅價格的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《增值稅暫行條例》第七條和實施細則第十六條規(guī)定，納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的價格明顯偏低并無正當(dāng)理由的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其銷售額。

在充分聽取相關(guān)各方意見，特別是基層單位、汽車流通協(xié)會、二手車經(jīng)營單位、二手車交易市場等意見的基礎(chǔ)上，對于二手車交易申報銷售額明顯偏低且無正當(dāng)理由的，本辦法采取如下方式確定二手車計稅價格：

一是參考市場同類價格，以廣東省汽車流通協(xié)會的二手車價格信息為參考標(biāo)準(zhǔn)。

二是按照二手車的折舊程度計算計稅價格。

折舊程度的計算公式來源參考依據(jù)如下：

(一)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》(國家稅務(wù)總局令20xx年第27號)第九條規(guī)定：免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報之日起，使用年限未滿20xx年的，計稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計稅價格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計稅價格。

(二)市場規(guī)則，通過到二手車經(jīng)營單位、二手車交易市場實地調(diào)研了解到，二手車行業(yè)的通用折舊率是第一年折舊20%，第二年以后每年折舊10%。

(三)根據(jù)會計制度一般情況下固定資產(chǎn)的凈殘值率按照原值的3～5%確定，考慮到能進入二手車市場流通交易的車輛必然還具備一定使用價值，因此本條的二手車最低交易價值占新車交易價格的比率確定為5%。

綜上所述，參考《車輛購置稅征收管理辦法》的規(guī)定并結(jié)合二手車行業(yè)的經(jīng)營特點，確定二手車的折舊率第一年為20%，第二年以后每年為10%，最低不得低于殘值，因此本條的二手車最低交易價值占新車交易價格的比率確定為5%。

第十三條：明確納稅人對核定的計稅價格有異議時的處理機制，由納稅人提請有法定資質(zhì)的二手車鑒定評估機構(gòu)評估核定二手車交易價格。

第十四條：明確二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》必須按照車輛實際成交價格如實開具，不得開具與車輛實際交易價格不符的發(fā)票。

政策依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則。

第十五條：明確主管稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)管責(zé)任，當(dāng)二手車交易違反稅收法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定時的處理措施。

第十六條：明確辦法生效日期及前期相關(guān)文件的廢止。

二手車交易必備手續(xù)一是車務(wù)手續(xù)，包括三個證件，其中最為常見的就是有車輛登記機關(guān)即車管所核發(fā)的《中華人民共和國機動車行駛證》，以及由車管所核發(fā)的車輛權(quán)屬證明、類似于房產(chǎn)證的《中華人民共和國機動車登記證書》，還有一種證件叫《機動車來歷憑證》主要包含全國統(tǒng)一的機動車銷售發(fā)票和二手車交易發(fā)票，最為常見的就是機動車銷售發(fā)票和二手車交易發(fā)票。