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篇1

20xx年最新發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則全文

第一章 總 則

第一條　為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個(gè)人(以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人)，必須遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱發(fā)票，是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開具、收取的收付款憑證。

第四條　國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局(以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān))依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。

財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理、公安等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。

第五條　發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。

第六條　對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人可以舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 發(fā)票的印制

第七條　增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的企業(yè)印制;其他發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票。

第八條　印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要;

(三)有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。

第九條　印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。

第十條　發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。

發(fā)票實(shí)行不定期換版制度。

第十一條　印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。

發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。

第十二條　印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。

第十三條　發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的，也可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

第十四條　各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制;確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。

禁止在境外印制發(fā)票。

第三章 發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)

第十五條　需要領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購(gòu)方式，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。

單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。

第十六條　需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。

第十七條　臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。

臨時(shí)在本省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十八條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。

按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金;未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。

稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。

第四章 發(fā)票的開具和保管

第十九條　銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。

第二十條　所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。

第二十一條　不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。

第二十二條　開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。

任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：

(一)為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;

(二)讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;

(三)介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

第二十三條　安裝稅控裝置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

使用非稅控電子器具開具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定保存、報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。

第二十四條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品;

(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸;

(三)拆本使用發(fā)票;

(四)擴(kuò)大發(fā)票使用范圍;

(五)以其他憑證代替發(fā)票使用。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>

第二十五條　除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。

省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。

第二十六條　除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個(gè)人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。

禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境。

第二十七條　開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。

第二十八條　開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的變更、繳銷手續(xù)。

第二十九條　開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。

第五章 發(fā)票的檢查

第三十條　稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：

(一)檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況;

(二)調(diào)出發(fā)票查驗(yàn);

(三)查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料;

(四)向當(dāng)事各方詢問(wèn)與發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況;

(五)在查處發(fā)票案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。

第三十一條　印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。

第三十二條　稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗(yàn)發(fā)票的單位和個(gè)人不得拒絕接受。

稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù);經(jīng)查無(wú)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

第三十三條　單位和個(gè)人從中國(guó)境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅審查時(shí)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為記賬核算的憑證。

第三十四條　稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對(duì)發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫情況時(shí)，可以向持有發(fā)票或者發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)出發(fā)票填寫情況核對(duì)卡，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，按期報(bào)回?！〉诹隆×P　則

第三十五條　違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的予以沒(méi)收：

(一)應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的;

(二)使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的;

(三)使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的;

(四)拆本使用發(fā)票的;

(五)擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的;

(六)以其他憑證代替發(fā)票使用的;

(七)跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的;

(八)未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的;

(九)未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。

第三十六條　跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的予以沒(méi)收。

丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十七條　違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得;虛開金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;虛開金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條　私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款規(guī)定的處罰，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的予以沒(méi)收：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的;

(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)摹?/p>

第四十條　對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告。

第四十一條　違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

第四十二條　當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十三條　稅務(wù)人員利用職權(quán)之便，故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十四條　國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)特殊的經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)務(wù)需求，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

篇2

山西省農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票使用管理辦法最新全文第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)及增值稅抵扣管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。具體范圍按《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》(財(cái)稅字[1995]52號(hào))和其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法適用于我省所有從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的納稅人，包括從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工業(yè)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶。 第二章 收購(gòu)管理

第四條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的納稅人，申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記的同時(shí)，要如實(shí)填寫《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)基本情況表》(附表一)，經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)審核后，方可使用帶有抵扣聯(lián)的《山西省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》或《山西省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(簡(jiǎn)稱收購(gòu)發(fā)票)。

第五條 取得使用收購(gòu)發(fā)票資格的納稅人，應(yīng)按規(guī)定向所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)收購(gòu)發(fā)票。收購(gòu)發(fā)票實(shí)行限量發(fā)售、驗(yàn)(繳)舊購(gòu)新制度。由縣(市、區(qū))國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況核定月領(lǐng)購(gòu)數(shù)量和次數(shù)。納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。

第六條 納稅人在本省境內(nèi)收購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，按規(guī)定開具收購(gòu)發(fā)票，收購(gòu)發(fā)票的開具要符合以下要求：

(一)按順序、各聯(lián)次一次性開具。各項(xiàng)目必須填寫齊全、品名正確、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚，并加蓋收購(gòu)單位的財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。項(xiàng)目填寫不全不得抵扣增值稅。

(二)按出售人(收款單位)逐筆開具或匯總開具，不得按多個(gè)出售人(收款單位)匯總開具;出售人名稱必須真實(shí)，不得以他人名稱開具;

(三)開具發(fā)票的買價(jià)只能是直接支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人的價(jià)款。

第七條 納稅人在本省境內(nèi)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人以外的企業(yè)、單位及經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定索取普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票，不得開具收購(gòu)發(fā)票。

第八條 納稅人收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按日逐筆登記《農(nóng)產(chǎn)品日收購(gòu)清單》(附表三)，收購(gòu)清單的內(nèi)容要真實(shí)、齊全，并作為開票、核算的原始單據(jù)之一。對(duì)每日收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品所支付的貨款，應(yīng)填制《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金支付情況表》(附表二)，作為資金核算的依據(jù)之一，以備主管國(guó)稅機(jī)關(guān)核查。納稅人開具或取得的發(fā)票(收購(gòu)發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、其他普通發(fā)票)應(yīng)附以下單證作為原始憑證：

(一)過(guò)磅單(碼單)、檢驗(yàn)單、入庫(kù)單、付款憑證、運(yùn)費(fèi)等單據(jù);

(二)單筆收購(gòu)金額在1萬(wàn)元(含)以上的，應(yīng)附農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人身份證復(fù)印件或生產(chǎn)單位證明;

第九條 納稅人應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金的核算管理，下列購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)算貨款：

(一)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品。

(二)向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品(可使用現(xiàn)金支票)。

(三)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人單筆收購(gòu)金額在3萬(wàn)元(含)以上的農(nóng)產(chǎn)品。 第三章 抵扣稅款的管理

第十條 一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購(gòu)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，一律憑收購(gòu)發(fā)票上注明的價(jià)款計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;向小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑普通發(fā)票上注明的價(jià)款計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;向增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍的增值稅一般納稅人，從執(zhí)行核定扣除辦法之日起，其購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

第十一條 一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，有下列情形之一的，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：

(一)未按規(guī)定取得或開具發(fā)票，或使用收購(gòu)發(fā)票收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)象，不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人的。

(二)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購(gòu)免稅農(nóng)產(chǎn)品，使用自制的收購(gòu)憑證的。

(三)虛開發(fā)票的。

(四)無(wú)法查證農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)及購(gòu)買事實(shí)或開具發(fā)票所附原始單證不全，不能證實(shí)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)真實(shí)性的。

(五)購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品非正常損失的。

(六)一般納稅人自行填開的收購(gòu)發(fā)票信息和取得的免稅農(nóng)產(chǎn)品普通發(fā)票信息與其納稅申報(bào)抵扣的相關(guān)信息比對(duì)不符的。

(七)其他不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣的情形。

第十二條 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票和普通發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，按照先付款后扣稅原則辦理，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核收購(gòu)單位的付款情況。 第四章 日常管理

第十三條 主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全稅源監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)納稅信息的動(dòng)態(tài)分析;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、耗用、銷售、資金收付、發(fā)票使用等情況進(jìn)行分析核查。重點(diǎn)對(duì)以下方面實(shí)施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)重大異常問(wèn)題按規(guī)定及時(shí)移交稽查部門查處：

(一)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用量變化較大的。

(二)有虛開發(fā)票嫌疑的。

(三)發(fā)票原始單證不全，不能證實(shí)購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)真實(shí)性的。

(四)異地收購(gòu)、銷售或攜帶發(fā)票異地填開的。

(五)月購(gòu)進(jìn)額在100萬(wàn)元(含)以上或變動(dòng)異常的。

(六)生產(chǎn)企業(yè)月產(chǎn)量、銷量及成品率波動(dòng)異常的。

(七)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)量大而耗比低，或者產(chǎn)成品與農(nóng)產(chǎn)品耗用比例異常的。

(八)納稅申報(bào)異?；蚨愗?fù)偏低的。

(九)農(nóng)產(chǎn)品作價(jià)不正常的。

(十)資金結(jié)算異常，現(xiàn)金支付數(shù)額較大的。

第十四條 建立納稅評(píng)估制度。將從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的納稅人納入納稅評(píng)估范圍，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，運(yùn)用相關(guān)納稅評(píng)估指標(biāo)，定期開展納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，按規(guī)定及時(shí)移交稽查部門查處。 第五章 違章處理

第十五條 納稅人違反本辦法農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的使用規(guī)定，以及虛構(gòu)收購(gòu)業(yè)務(wù)開具收購(gòu)發(fā)票的，其開具的收購(gòu)發(fā)票，一律不得作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證，并按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第十六條 納稅人違反本辦法規(guī)定及稅收法律、法規(guī)，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)可按規(guī)定收繳其發(fā)票或停止向其發(fā)售發(fā)票。

第十七條　納稅人涉嫌虛開收購(gòu)發(fā)票及其他發(fā)票偷稅的，應(yīng)移送稽查部門查處，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定處罰。 第六章 附 則

第十八條 國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)糧食不適用本辦法。

第十九條 本辦法未涉及的其他事項(xiàng)，按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第二十條 本辦法自20xx年9月1日起施行。

第二十一條 本辦法由山西省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

篇3

為了規(guī)范稅收票證管理工作，保證國(guó)家稅收收入的安全完整，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，國(guó)家稅務(wù)總局于2013年2月25日了國(guó)家稅務(wù)總局令[2013]28號(hào)，公布了《稅收票證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“新辦法”）。新辦法將自2014年1月1日起施行，并同時(shí)廢止1998年3月10日國(guó)家稅務(wù)總局的《稅收票證管理辦法》（國(guó)稅發(fā)[1998]2號(hào)）。

新辦法是在現(xiàn)行的《稅收票證管理辦法》基礎(chǔ)上制定的，明確了稅收票證的發(fā)展方向，即積極推廣以橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為依托的數(shù)據(jù)電文稅收票據(jù)的使用工作。納稅人、扣繳義務(wù)人可采用數(shù)據(jù)電文方式辦理納稅申報(bào)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，為納稅人、扣繳義務(wù)人提供便利。

稅收票證的定義

新辦法重新界定了稅收票證的定義。

新辦法所稱稅收票證，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人依照法律法規(guī)，代征代售人按照委托協(xié)議，征收稅款、基金、費(fèi)、滯納金、罰沒(méi)款等各項(xiàng)收入（以下統(tǒng)稱稅款）的過(guò)程中，開具的收款、退款和繳庫(kù)憑證。稅收票證是納稅人實(shí)際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。

稅收票證包括紙質(zhì)形式和數(shù)據(jù)電文形式。數(shù)據(jù)電文稅收票證是指通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款的征收繳庫(kù)、退庫(kù)時(shí)，向銀行、國(guó)庫(kù)發(fā)送的電子繳款、退款信息。

稅收票證的種類

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和納稅人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，納稅人對(duì)稅收票證的需求日益多元化，如納稅人由于購(gòu)房、出國(guó)和司法等原因需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行開具完稅證明的情況大量增加。稅收票證管理工作中，無(wú)法開具其他種類的稅收票證，但是納稅人確有需要的情況越來(lái)越多。基于這些現(xiàn)實(shí)需要，新辦法增設(shè)了“稅收完稅證明”作為新的證明類票種，明確“稅收完稅證明是稅務(wù)機(jī)關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開具的紙質(zhì)稅收票證”。稅收完稅證明各稅種通用，樣式全國(guó)統(tǒng)一，有利于提升稅務(wù)機(jī)關(guān)憑證的權(quán)威性，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。

新辦法對(duì)稅收票證的種類進(jìn)行了簡(jiǎn)并，從原來(lái)的十多種簡(jiǎn)并為幾個(gè)大類，完善了稅收票證種類體系，明確了稅收票證包括稅收繳款書、稅收收入退還書、稅收完稅證明、出口貨物勞務(wù)專用稅收票證、印花稅專用稅收票證以及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證。

1.稅收繳款書

稅收繳款書是納稅人據(jù)以繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征代售人據(jù)以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：

（1）《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》

（2）《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》

（3）《稅收繳款書（代扣代收專用）》

（4）《稅收電子繳款書》

2.稅收收入退還書

稅收收入退還書是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的稅收票證。具體包括：

（1）《稅收收入退還書》

（2）《稅收收入電子退還書》

3.稅收完稅證明

稅收完稅證明是稅務(wù)機(jī)關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開具的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

（1）納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國(guó)庫(kù)（經(jīng)收處）后或收到從國(guó)庫(kù)退還的稅款后當(dāng)場(chǎng)或事后需要取得稅收票證的；

（2）扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開具稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開正式完稅憑證的；

（3）納稅人遺失已完稅的各種稅收票證（《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和《印花稅票銷售憑證》除外），需要重新開具的；

（4）對(duì)納稅人特定期間完稅情況出具證明的；

（5）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要為納稅人開具完稅憑證情形。

4.出口貨物勞務(wù)專用稅收票證

出口貨物勞務(wù)專用稅收票證是由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅或者證明該納稅人再銷售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（1）《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》

（2）《出口貨物完稅分割單》

5.印花稅專用稅收票證

印花稅專用稅收票證是稅務(wù)機(jī)關(guān)或印花稅票代售人在征收印花稅時(shí)向納稅人交付、開具的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（1）印花稅票

（2）《印花稅票銷售憑證》

6.稅收票證專用章戳

稅收票證專用章戳是指稅務(wù)機(jī)關(guān)印制稅收票證和征、退稅款時(shí)使用的各種專用章戳，具體包括：

（1）稅收票證監(jiān)制章

（2）征稅專用章

（3）退庫(kù)專用章

（4）印花稅收訖專用章

（5）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證專用章戳

稅收票證的使用

1.稅收票證管理人員向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人發(fā)放視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)拆包發(fā)放，并且一般不得超過(guò)一個(gè)月的用量。

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專用章戳?？h以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備安全條件的稅收票證專用庫(kù)房；基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人和自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)配備稅收票證保險(xiǎn)專用箱柜。確有必要外出征收稅款的，稅收票證及稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，嚴(yán)防丟失。

3.稅收票證應(yīng)當(dāng)分納稅人開具；同一份稅收票證上，稅種（費(fèi)、基金、罰沒(méi)款）、稅目、預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、所屬時(shí)期不同的，應(yīng)當(dāng)分行填列。

該項(xiàng)規(guī)定從制度上支持了各種稅收票證的“一票多稅”填開。

4.稅收票證欄目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫齊全、清晰、真實(shí)、規(guī)范，不得漏填、簡(jiǎn)寫、省略、涂改、挖補(bǔ)、編造；多聯(lián)式稅收票證應(yīng)當(dāng)一次全份開具。

5.因開具錯(cuò)誤作廢的紙質(zhì)稅收票證，應(yīng)當(dāng)在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開具的稅收票證字軌及號(hào)碼?！抖愂绽U款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明應(yīng)當(dāng)全份保存；其他稅收票證的納稅人所持聯(lián)次或銀行流轉(zhuǎn)聯(lián)次無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并將納稅人出具的情況說(shuō)明或銀行文書代替相關(guān)聯(lián)次一并保存。開具作廢的稅收票證應(yīng)當(dāng)按期與已填用的稅收票證一起辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)，不得自行銷毀。

稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收票證后，納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)參照前款規(guī)定處理。

數(shù)據(jù)電文稅收票證作廢的，應(yīng)當(dāng)在稅收征管系統(tǒng)中予以標(biāo)識(shí)；已經(jīng)作廢的數(shù)據(jù)電文稅收票證號(hào)碼不得再次使用。

6.納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明原持有聯(lián)次遺失并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)；稅款經(jīng)核實(shí)確已繳納入庫(kù)或從國(guó)庫(kù)退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件。

7.視同現(xiàn)金管理的未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）丟失、被盜、被搶的，受損單位為扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)的，扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告基層稅務(wù)機(jī)關(guān)或委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明損失稅收票證的字軌、號(hào)碼和數(shù)量，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并報(bào)告上級(jí)或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)；經(jīng)查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在辦稅場(chǎng)所和廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告作廢。

8.領(lǐng)發(fā)、開具稅收票證時(shí)，發(fā)現(xiàn)多出、短少、污損、殘破、錯(cuò)號(hào)、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印制質(zhì)量不合格情況的，應(yīng)當(dāng)查明字軌、號(hào)碼、數(shù)量，清點(diǎn)登記，妥善保管。

全包、全本印制質(zhì)量不合格的，按照規(guī)定銷毀；全份印制質(zhì)量不合格的，按開具作廢處理。

稅收票證的監(jiān)督管理

1.稅收票證的保存

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)已經(jīng)開具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料進(jìn)行歸檔保存。

紙質(zhì)稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)整理裝訂成冊(cè)，保存期限五年；作為會(huì)計(jì)憑證的紙質(zhì)稅收票證保存期限十五年。

數(shù)據(jù)電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)通過(guò)光盤等介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)電文稅收票證信息的安全、完整，保存時(shí)間和具體辦法另行制定。

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)及下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅收票證印制企業(yè)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證及稅收票證專用章戳管理工作進(jìn)行檢查。

3.明確對(duì)違反新辦法的處罰規(guī)定

（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反新辦法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令做出檢查、誡勉談話或調(diào)整工作崗位處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

（2）扣繳義務(wù)人未按照新辦法及有關(guān)規(guī)定保管、報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關(guān)資料的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。扣繳義務(wù)人未按照本辦法開具稅收票證的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一千元以下的罰款。

（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征代售人、稅收票證印制企業(yè)簽訂代征代售合同、稅收票證印制合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就違反新辦法及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任進(jìn)行約定，并按約定及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

（4）自行填開稅收票證的納稅人違反新辦法及相關(guān)規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其稅收票證的領(lǐng)用和自行填開，并限期繳銷全部稅收票證；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一千元以下的罰款。

（5）非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧於愂掌弊C的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處理；偽造、變?cè)臁①I賣、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專用章戳的，移送司法機(jī)關(guān)。

4.各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)新辦法制定具體規(guī)定，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。因此各納稅人、扣繳義務(wù)人要注意關(guān)注各地的具體規(guī)定。

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于金融機(jī)構(gòu)銷售貴金屬增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告

一、金融機(jī)構(gòu)從事經(jīng)其行業(yè)主管部門（中國(guó)人民銀行或中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)）允許的金、銀、鉑等貴金屬交易業(yè)務(wù)，可比照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)開展個(gè)人實(shí)物黃金交易業(yè)務(wù)增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]178號(hào)）規(guī)定，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)各省級(jí)分行和直屬一級(jí)分行所在地市級(jí)分行、支行按照規(guī)定的預(yù)征率預(yù)繳增值稅，省級(jí)分行和直屬一級(jí)分行統(tǒng)一清算繳納的辦法。

經(jīng)其行業(yè)主管部門允許，是指金融機(jī)構(gòu)能夠提供行業(yè)主管部門批準(zhǔn)其從事貴金屬交易業(yè)務(wù)的批復(fù)文件，或向行業(yè)主管部門報(bào)備的備案文件，或行業(yè)主管部門未限制其經(jīng)營(yíng)貴金屬業(yè)務(wù)的有關(guān)證明文件。

二、已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的金融機(jī)構(gòu)，開展經(jīng)其行業(yè)主管部門允許的貴金屬交易業(yè)務(wù)時(shí)，可根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國(guó)稅發(fā)[2006]156號(hào)）及相關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用增值稅專用發(fā)票。

本公告自2013年4月1日起施行。

（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第13號(hào)：2013年3月15日）

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于對(duì)城市公交站場(chǎng)道路客運(yùn)站場(chǎng)免征城鎮(zhèn)土地使用稅的通知

為支持城鄉(xiāng)道路客運(yùn)行業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》（[2011]63號(hào)）精神，現(xiàn)將城市公交站場(chǎng)、道路客運(yùn)站場(chǎng)免征城鎮(zhèn)土地使用稅政策通知如下：

一、對(duì)城市公交站場(chǎng)、道路客運(yùn)站場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

城市公交站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)用地包括城市公交首末車站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、站場(chǎng)辦公用地、生產(chǎn)輔助用地，道路客運(yùn)站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)用地包括站前廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、發(fā)車位、站務(wù)用地、站場(chǎng)辦公用地、生產(chǎn)輔助用地。

二、上述城市公交站場(chǎng)、道路客運(yùn)站場(chǎng)是指由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門等批準(zhǔn)，按《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，為公眾及旅客、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供站務(wù)服務(wù)的場(chǎng)所。

三、符合上述免稅條件的企業(yè)須持相關(guān)文件及站場(chǎng)用地情況等向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

本通知執(zhí)行期限為2013年1月1日至2015年12月31日。

（財(cái)稅[2013]20號(hào)：2013年3月20日）

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知

為進(jìn)一步提高資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的實(shí)施效果，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，現(xiàn)對(duì)享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題明確如下：

一、納稅人享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅政策的，其污染物排放必須達(dá)到相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅政策，是指《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財(cái)稅[2008]56號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]156號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2011]115號(hào)）規(guī)定的退稅、免稅政策。

相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是指污染物排放地的環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)納稅人排放污染物的類型，所確定的應(yīng)予執(zhí)行的國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是指符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部項(xiàng)目。

二、納稅人在辦理資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅事宜時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交污染物排放地環(huán)境保護(hù)部門確定的該納稅人應(yīng)予執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及污染物排放地環(huán)境保護(hù)部門在此前6個(gè)月以內(nèi)出具的該納稅人的污染物排放符合上述標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。已開展環(huán)保核查的行業(yè)，應(yīng)以環(huán)境保護(hù)部門的符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)名單公告作為證明材料。

三、對(duì)未達(dá)到相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，自發(fā)生違規(guī)排放行為之日起，取消其享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅政策的資格，且三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。納稅人自發(fā)生違規(guī)排放行為之日起已申請(qǐng)并辦理退稅、免稅的，應(yīng)予追繳。

發(fā)生違規(guī)排放行為之日，是指已經(jīng)污染物排放地環(huán)境保護(hù)部門查證確認(rèn)的，納稅人發(fā)生未達(dá)到應(yīng)予執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)行為的當(dāng)日。

四、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]156號(hào)）第二條所述的污水處理修改為：污水處理是指將污水（包括城鎮(zhèn)污水和工業(yè)廢水）處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002），或達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家或地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的直接排放限值的業(yè)務(wù)。

“城鎮(zhèn)污水”是指城鎮(zhèn)居民生活污水，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各種公共設(shè)施排水，以及允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水和初期雨水。

“工業(yè)廢水”是指工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的，不允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的廢水和廢液。

本條所述的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）如在執(zhí)行過(guò)程中有更新、替換，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、通知自2013年4月1日起執(zhí)行，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2011]115號(hào)）第九條第（三）項(xiàng)相應(yīng)廢止。

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2011]115號(hào)）第四條、第五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定在本通知生效之前的執(zhí)行過(guò)程中涉及污染物排放的，按本通知第一條、第二條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（財(cái)稅[2013]23號(hào)：2013年4月1日）

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人投資政府土地改造項(xiàng)目有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的公告

現(xiàn)就納稅人投資政府土地改造項(xiàng)目有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題公告如下：

一些納稅人（以下稱投資方）與地方政府合作，投資政府土地改造項(xiàng)目（包括企業(yè)搬遷、危房拆除、土地平整等土地整理工作）。其中，土地拆遷、安置及補(bǔ)償工作由地方政府指定其他納稅人進(jìn)行，投資方負(fù)責(zé)按計(jì)劃支付土地整理所需資金；同時(shí)，投資方作為建設(shè)方與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂合同，協(xié)助地方政府完成土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地平整、地塊周邊綠化等工作，并直接向規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和施工單位支付設(shè)計(jì)費(fèi)和工程款。當(dāng)該地塊符合國(guó)家土地出讓條件時(shí)，地方政府將該地塊進(jìn)行掛牌出讓，若成交價(jià)低于投資方投入的所有資金，虧損由投資方靠自行承擔(dān)；若成交價(jià)超過(guò)投資方投入的所有資金，則所獲收益歸投資方。在上述過(guò)程中，投資方的行為屬于投資行為，不屬于營(yíng)業(yè)稅征稅范圍，其取得的投資收益不征收營(yíng)業(yè)稅；規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)勞務(wù)和建筑業(yè)勞務(wù)取得的收入，應(yīng)照章征收營(yíng)業(yè)稅。

本公告自2013年5月1日起施行。本公告生效前，納稅人未繳納稅款的，按照本公告規(guī)定執(zhí)行；納稅人已繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照本公告規(guī)定予以退稅。

（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第15號(hào)：2013年4月15日）

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的通知

2008年12月，國(guó)家出臺(tái)了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案。4年多來(lái)，根據(jù)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革確定的原則和方向，國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了10降15升共25次調(diào)整，基本理順了成品油價(jià)格關(guān)系。總體看，現(xiàn)行機(jī)制運(yùn)行順暢，效果顯著，保證了成品油市場(chǎng)正常供應(yīng)，促進(jìn)了成品油市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提高了群眾節(jié)油意識(shí)，避免了成品油市場(chǎng)價(jià)格大起大落，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但現(xiàn)行機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中也暴露出調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)，難以靈敏地反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化，容易產(chǎn)生投機(jī)套利行為等問(wèn)題。為此，決定進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的主要內(nèi)容

（一）縮短調(diào)價(jià)周期。將成品油計(jì)價(jià)和調(diào)價(jià)周期由現(xiàn)行22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，并取消上下4%的幅度限制。

為節(jié)約社會(huì)成本，當(dāng)汽、柴油調(diào)價(jià)幅度低于每噸50元時(shí)，不作調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。

（二）調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠油種。根據(jù)進(jìn)口原油結(jié)構(gòu)及國(guó)際市場(chǎng)原油貿(mào)易變化，相應(yīng)調(diào)整了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠油種。

（三）完善價(jià)格調(diào)控程序。當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等特殊情形需對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，依法采取臨時(shí)調(diào)控措施，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。當(dāng)特殊情形消除后，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，價(jià)格機(jī)制正常運(yùn)行。

按照上述相關(guān)完善意見，對(duì)《石油價(jià)格管理辦法（試行）》第六條作相應(yīng)修改，具體見附件。

二、做好相關(guān)配套工作

（一）完善補(bǔ)貼和價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成品油價(jià)格調(diào)整周期縮短后，相應(yīng)完善對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）等部分困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制，并完善保障城鄉(xiāng)部分困難群體基本生活的相關(guān)政策措施。各地要進(jìn)一步完善油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在運(yùn)價(jià)調(diào)整前繼續(xù)給予出租車臨時(shí)補(bǔ)貼，妥善處理對(duì)出租車和公路客運(yùn)行業(yè)的影響。同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》（[2011]63號(hào)）有關(guān)規(guī)定，采取多種措施，切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）確保成品油供應(yīng)和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。中石油、中石化、中海油公司要繼續(xù)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制，組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，保持合理庫(kù)存，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度，保障成品油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。各地要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊油品走私和偷漏稅行為，加強(qiáng)成品油質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣油品等違法行為，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)正常秩序。

（三）加強(qiáng)宣傳解釋工作。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，為改革的順利實(shí)施創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。要密切監(jiān)測(cè)新機(jī)制運(yùn)行情況，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后作適當(dāng)調(diào)整，確保其平穩(wěn)運(yùn)行。

篇4

第一條乘坐對(duì)象

居住在本市（含農(nóng)村）、70周歲以上（含70周歲）的老年人，可憑老年人乘車年票乘坐市內(nèi)公交車。

第二條老年人乘車年票的辦理

70周歲以上的本市老年人，憑居民身份證、戶口簿或市老齡委制發(fā)的《老年人優(yōu)待證》，1張1寸近期免冠照片，到市公交公司辦理老年人乘車年票。

凡符合條件的，市公交公司應(yīng)及時(shí)辦理。

第三條老年人乘車年票的使用

（一）持有老年人乘車年票的老年人乘坐市內(nèi)公交車時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示乘車年票，并配合駕駛?cè)藛T以及公交公司專職檢查人員對(duì)乘車年票的查驗(yàn)。

（二）老年人乘車年票僅限于本人使用，不得出借、轉(zhuǎn)讓。

第四條老年人乘車年票的掛失辦理

老年人乘車年票不慎遺失，本人憑首次辦票時(shí)攜帶的證件到公交公司申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第五條老年人乘車年票的年審

老年人乘車年票實(shí)行年度審驗(yàn)制度。在年票使用期滿前應(yīng)到市公交公司辦理年審手續(xù),經(jīng)年審后方可進(jìn)行下一年乘坐。

第六條乘坐事項(xiàng)

廣大乘客應(yīng)主動(dòng)為老年人讓座，駕駛員應(yīng)隨時(shí)提醒老年人在車廂內(nèi)和上下車時(shí)注意安全。

第七條安全事項(xiàng)

（一）老年人乘車時(shí)應(yīng)注意人身和財(cái)產(chǎn)安全，自覺(jué)遵守乘車規(guī)則。乘車時(shí)應(yīng)主動(dòng)避開乘車高峰期。

（二）高齡老年人或行動(dòng)不便、患有嚴(yán)重疾病的老年人應(yīng)當(dāng)有陪護(hù)人員照顧乘坐。陪護(hù)人員乘車費(fèi)用自理。

（三）老年人辦理老年人乘車年票時(shí)，應(yīng)與市公交公司簽訂老年人乘坐公交車安全協(xié)議。

第八條市民政局、老齡委應(yīng)嚴(yán)格審核，不得違規(guī)辦理《老年人優(yōu)待證》；市公交公司也不得為不符合條件的人辦理老年人乘車年票。違者將依法追究其責(zé)任。

第九條市城市管理行政執(zhí)法局、民政局、老齡委辦公室負(fù)責(zé)本辦法在全市范圍內(nèi)實(shí)施的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

篇5

青海省西寧市城西區(qū)國(guó)稅局：

茲有(身份證號(hào)：)承接我公司工程項(xiàng)目一期、二期勘探勞務(wù)施工，其中一期勘探勞務(wù)施工費(fèi)人民幣￥元(大寫：元整)。請(qǐng)給于開具發(fā)票。

此致

敬禮!

介紹人：wykw

XXXX年XX月XX日

辦理*的介紹信范文二

XXXXX市地稅局：

現(xiàn)有我公司XXXXXXXXXXXXXXX租用XXXX市XXXX商廈房屋，前去貴單位辦理房屋租賃開票事宜，望給予辦理開票手續(xù)為盼。

介紹人：wykw

XXXX年XX月XX日

辦理*的介紹信范文三

宿松縣地(國(guó))稅局工業(yè)園區(qū)分局：

茲有個(gè)體業(yè)主金陽(yáng)為我單位平整土地(運(yùn)輸)等相關(guān)業(yè)務(wù)，其身份證號(hào)碼為3408264，我單位為建設(shè)(或購(gòu)買)單位，全稱是安徽省宿松萬(wàn)戶房地產(chǎn)公司，稅號(hào)為34082612345678，此次費(fèi)用不含稅金額為壹萬(wàn)元整，敬請(qǐng)開具發(fā)票為謝。

介紹人：wykw

XXXX年XX月XX日

延伸閱讀

介紹信種類

介紹信的分類方式可以有很多種，角度依據(jù)不同，可以分為不同的類別。不過(guò)一般來(lái)講，介紹信通常可以分為以下兩種，即手寫式介紹信和印刷式介紹信。

1、手寫式介紹信

手寫式介紹信是一種較常見的介紹信，一般采用公文信紙書寫或書寫在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位自制的信箋上，最后只要加蓋公章即可。

這是一種比較便捷的介紹信方式，但因其用紙、書寫沒(méi)有什么嚴(yán)格的要求，所以容易被人偽造，所以在更為正規(guī)的場(chǎng)合下可以少用這種介紹信。

2、印刷式介紹信

這是一種正式的介紹信，鉛印成文，內(nèi)容格式等已事先印刷出來(lái)，使用者只需填寫姓名，單位，另加蓋公章即可。

印刷式介紹信又可以細(xì)分為兩種，一種為有存根的介紹信，一種為不帶存根的介紹性。

篇6

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)B股種股票的管理，保護(hù)投資人合法權(quán)益，根據(jù)《深圳市人民幣特種股票管理暫行辦法》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章  證券商

第二條  境內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)B種股票業(yè)務(wù)，須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)B種股票業(yè)務(wù)需具備下列條件：

1.有不少于1000萬(wàn)元人民幣的自有證券營(yíng)運(yùn)資金，其中包括不少于500萬(wàn)元人民幣的等值外匯；

2.有足夠的適應(yīng)涉外證券業(yè)務(wù)需要的專業(yè)人材；

3.有從事涉外證券業(yè)務(wù)必須的技術(shù)手段、通訊設(shè)施和結(jié)算手段；

4.主管機(jī)關(guān)要求的其他條件。

第三條  非經(jīng)主管機(jī)關(guān)特別批準(zhǔn)，特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

1.以包銷方式承銷B種股票；

2.自營(yíng)買賣B種股票。

第四條  境外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)須符合下列條件，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可參與B種股票的承銷和作為特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外接受委托買賣B種股票的機(jī)構(gòu)：

1.遵守我國(guó)有關(guān)B種股票的法律、法規(guī)，信守有關(guān)B種股票的合同；

2.具有相當(dāng)?shù)膰?guó)際證券業(yè)務(wù)規(guī)模和較雄厚的資金實(shí)力；

3.具有在國(guó)際上開展證券業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)；

4.具有良好的職業(yè)信譽(yù)；

5.主管機(jī)關(guān)要求的其他條件。

第三章  B種股票的發(fā)行

第五條  發(fā)行B種股票的公司在原有資產(chǎn)折股時(shí)，屬外資股份的，應(yīng)折為B種股票。

第六條  B種股票的發(fā)行應(yīng)有至少一家特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與承銷，并擔(dān)任承銷團(tuán)經(jīng)理人。符合本《細(xì)則》第四條規(guī)定的境外證券商可參與B種股票的承銷，并可作為承銷團(tuán)的共同經(jīng)理人。

承銷團(tuán)經(jīng)理人的職責(zé)包括：

1.與上市公司協(xié)商組織承銷，確定承銷計(jì)劃；

2.負(fù)責(zé)組織與B種股票發(fā)行有關(guān)的披露文件；

3.負(fù)責(zé)與上市公司、承銷團(tuán)、主管機(jī)關(guān)等方面的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)；

4.參與B種股票的實(shí)際銷售；

5.主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他職責(zé)。

第七條  B種股票的發(fā)行價(jià)應(yīng)不低于同一公司的人民幣股票的發(fā)行價(jià)格。承銷商在承銷期內(nèi)應(yīng)按確定的同一價(jià)格發(fā)售。

第八條  B種股票的承銷合同應(yīng)包括下列條款：

1.合同當(dāng)事人名稱，注冊(cè)登記地、法定代表人或董事；

2.合同簽訂的時(shí)間、地點(diǎn)；

3.合同標(biāo)的；

4.B種股票承銷方式；

5.B種股票的發(fā)行價(jià)格；

6.當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

7.律師、會(huì)計(jì)師等費(fèi)用的支付；

8.履行合同的期限、地點(diǎn)；

9.違反合同的賠償和其他責(zé)任；

10.合同發(fā)生爭(zhēng)議的解決方法；

11.合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)適用的法律；

12.合同使用的文字及效力。

B種股票的承銷合同須報(bào)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第九條  發(fā)行人可要求將B種股票定向發(fā)行給與發(fā)行人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有密切聯(lián)系的境外法人，但發(fā)行對(duì)象必須經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可，且數(shù)量不得超過(guò)該次發(fā)行B種股票數(shù)量的15％。

第十條  B種股票在境外發(fā)售所得的股款，應(yīng)按承銷合同規(guī)定的時(shí)間匯入主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的帳戶。

第十一條  承銷團(tuán)經(jīng)理人應(yīng)在承銷期滿后的十五天內(nèi)向主管機(jī)關(guān)提交承銷報(bào)告，承銷報(bào)告須詳細(xì)說(shuō)明承銷的過(guò)程和結(jié)果，包括全部持有B種股票股東的名單及持股數(shù)量，以及承銷結(jié)束后由承銷團(tuán)各成員自行認(rèn)購(gòu)的數(shù)量。

第四章  B種股票的交易

第十二條  B種股票在深圳證券交易所上市交易，B種股票的交易須遵守該所的有關(guān)規(guī)章制度。

第十三條  特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可選擇符合本細(xì)則第四條規(guī)定的境外證券商為其機(jī)構(gòu)，由其機(jī)構(gòu)在境外接受買賣B種股票的委托和辦理與B種股票交易相關(guān)的事宜。

第十四條  特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與其機(jī)構(gòu)之間簽訂的合同應(yīng)報(bào)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十五條  投資人買賣B種股票，須事先憑身份證、護(hù)照或法人登記注冊(cè)文件在特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或其機(jī)構(gòu)處開戶。投資人可按開戶契約約定的當(dāng)面委托、電話委托、電報(bào)委托、信函委托等一種或數(shù)種方式委托買賣B種股票。

第十六條  經(jīng)國(guó)家外匯管理局深圳分局批準(zhǔn)，特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可在深圳市內(nèi)的銀行（包括外資銀行）開立B種股票交易帳戶。

投資人直接通過(guò)特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)和買賣B種股票，必須通過(guò)上述帳戶辦理資金的存入和支付。

上述帳戶為離岸帳戶，非經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，不得接受境內(nèi)存入或匯入的資金。該帳戶的資金可自由匯出境外或在境內(nèi)使用，在境內(nèi)使用時(shí)，視同境外匯入資金。

B種股票交易帳戶受國(guó)家外匯管理局深圳分局監(jiān)督檢查。

第十七條  個(gè)人投資者直接通過(guò)特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)委托買入B種股票，須繳付不少于買入股票市價(jià)金額60％的保證金。

機(jī)構(gòu)投資人直接通過(guò)特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)買入B種股票，保證金的繳付與否與數(shù)量，由特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)決定。

投資人通過(guò)境外機(jī)構(gòu)買入B種股票，保證金繳付與否與數(shù)量，由境外機(jī)構(gòu)決定。

第十八條  B種股票買賣禁止買空賣空行為。

第十九條  上市公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理人等高層管理人員以及上市公司的發(fā)起人和大股東買賣B種股票，應(yīng)比照《深圳市股票發(fā)行與交易管理暫行辦法》的規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第五章  B種股票的清算與登記過(guò)戶

第二十條  深圳證券交易所可委托經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的銀行代為辦理特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)等相互之間有關(guān)B種股票的清算。

特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其境外機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的銀行開立清算帳戶，其清算資金可自由匯出和匯入。

經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的銀行辦理清算應(yīng)以深圳證券交易所發(fā)出的成交通知書為依據(jù)。

第二十一條  深圳證券登記有限公司可委托第二十條所述銀行代為辦理B種股票的托管、登記過(guò)戶和分紅派息。

第二十二條  代辦清算合同、代辦集中保管和登記過(guò)戶合同須經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第二十三條  B種股票的登記機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄第一投資人的名稱、國(guó)籍及其持股情況，除發(fā)行人及司法機(jī)關(guān)外，非經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意，任何人不得查詢上述情況。B種股票交易后，特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)應(yīng)于辦理清算時(shí)，將其每一客戶持有B種股票的變更情況報(bào)告登記機(jī)構(gòu)，并通過(guò)登記機(jī)構(gòu)辦理登記過(guò)戶手續(xù)。

第二十四條  特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或其境外機(jī)構(gòu)應(yīng)代其客戶收取股息紅利。

第二十五條  B種股票的外幣折算價(jià)、清算、分紅派息等所用幣種為美元或港幣。

第二十六條  特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)辦理B種股票有關(guān)業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比照人民幣股票相應(yīng)業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

境外承銷商或境外機(jī)構(gòu)從事B種股票有關(guān)業(yè)務(wù)的收費(fèi)，可參照香港相應(yīng)業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由其與發(fā)行人或投資人自行商定。

B種股票有關(guān)業(yè)務(wù)的收費(fèi)一律收取外匯。

第六章  罰  則

第二十七條  特許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，比照《深圳市股票發(fā)行與交易管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條  境外承銷商或境外機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，給予以下處罰：

1.警告；

2.取消其承銷或資格。

第七章  附  則

篇7

深圳信達(dá)律師事務(wù)所：

現(xiàn)就你所于1997年2月19日關(guān)于境內(nèi)企業(yè)間接到境外上市有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示答復(fù)如下：

一、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場(chǎng)宏觀管理的通知》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)1995年證券期貨工作安排意見的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)關(guān)于1996年全國(guó)證券期貨工作安排意見的通知》的有關(guān)規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)直接或者間接到境外發(fā)行股票并將其股票在境外上市，都必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)審批；未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)批準(zhǔn)，任何境內(nèi)企業(yè)不得以任何形式到境外發(fā)行股票和上市。

二、具有證券從業(yè)資格的律師事務(wù)所及其律師在為境內(nèi)企業(yè)間接上市提供法律服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守上述有關(guān)規(guī)定，對(duì)其出具的法律意見書承擔(dān)責(zé)任。任何認(rèn)為境內(nèi)企業(yè)間接到境外發(fā)行股票并上市不需要國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)批準(zhǔn)的法律意見都是沒(méi)有依據(jù)的，出具此類不正確法律意見的選題事務(wù)所及其律師應(yīng)當(dāng)對(duì)其行為承擔(dān)法律責(zé)任。

三、具有證券從業(yè)資格的律師事務(wù)所及其律師在從事境內(nèi)企業(yè)間接到境外上市的法律服務(wù)過(guò)程中，對(duì)有關(guān)問(wèn)題如有疑問(wèn)，可以向我會(huì)有關(guān)部門請(qǐng)示。

篇8

關(guān)鍵詞：發(fā)票；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；稅務(wù)管理；發(fā)票管理

企業(yè)稅務(wù)管理是指企業(yè)對(duì)其涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)所實(shí)施的分析和研究、籌劃和計(jì)劃、監(jiān)控和處理協(xié)調(diào)和淘通、預(yù)測(cè)和報(bào)告等全過(guò)程管理的行為。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的管理工作，以發(fā)票作為企業(yè)稅務(wù)管理的著手點(diǎn)，開具和取得的發(fā)票合法合規(guī)，可以提高企業(yè)納稅工作的準(zhǔn)確性、防范和控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合理進(jìn)行稅收籌劃，發(fā)票是稅務(wù)管理的重要工具。

一、發(fā)票的基本特征

（一）合法性

新《發(fā)票管理辦法》第四條規(guī)定：國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的發(fā)票管理工作。也就是說(shuō)，發(fā)票的票面格式、內(nèi)在構(gòu)成要素和印制要求都是法律、法規(guī)所規(guī)定的。只有依法印制并具備法定格式和內(nèi)容的發(fā)票才是有效的合法票據(jù)，才能作為財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的合法憑證。因此，財(cái)務(wù)人員在受理票據(jù)時(shí)要注意識(shí)別假發(fā)票，以防造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）真實(shí)性

發(fā)票所記載的內(nèi)容必須是對(duì)商品交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)反映，財(cái)務(wù)人員對(duì)外來(lái)的發(fā)票應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，去偽存真，確保取得發(fā)票的真實(shí)性。

（三）統(tǒng)一性

在同一行政區(qū)域內(nèi)，同一時(shí)期、同一經(jīng)濟(jì)性質(zhì)(或同一行業(yè))所使用的發(fā)票是統(tǒng)一的，且發(fā)票監(jiān)制章、印色、用紙、防偽標(biāo)識(shí)等均有統(tǒng)一的規(guī)定。

（四）時(shí)效性

即要求填寫單位和個(gè)人在商品交換活動(dòng)發(fā)生后及時(shí)開具傳遞發(fā)票，以確保發(fā)票所反映的經(jīng)濟(jì)信息的時(shí)效性。同時(shí)也要求用票單位和個(gè)人不能超前或滯后開具發(fā)票。發(fā)票的四個(gè)特征相互聯(lián)系、相互依存，缺一不可。缺少了合法性，發(fā)票管理就失去了法律依據(jù)；缺少了統(tǒng)一性，發(fā)票就失去了發(fā)票管理的前提和基礎(chǔ)：失去了真實(shí)性，發(fā)票就失去了存在的價(jià)值；沒(méi)有了時(shí)效性，發(fā)票就不能準(zhǔn)確、及時(shí)地反映商品交換的全貌。

二、發(fā)票的作用

發(fā)票是財(cái)政、稅收、審計(jì)等部門進(jìn)行財(cái)務(wù)稅收檢查的重要依據(jù)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有極其重要的意義和作用。

1.發(fā)票是最基本的會(huì)計(jì)原始憑證之一。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，發(fā)票廣泛使用，并且具有合法性、真實(shí)性、即時(shí)性等特征，會(huì)計(jì)核算主體將發(fā)票作為原始憑證也就成為一種必然。

2.發(fā)票是記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容的載體，是財(cái)務(wù)管理的重要工具。在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，發(fā)票記錄了該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式、時(shí)間、金額等，為個(gè)人、企業(yè)在財(cái)務(wù)上的查詢、管理提供了依據(jù)。

3.發(fā)票是稅務(wù)機(jī)關(guān)控制稅源、征收稅款的重要依據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠利用發(fā)票信息了解企業(yè)商品、勞務(wù)的交易狀況、稅款發(fā)生情況從而能夠控制稅源，為稅款的征收提供了重要的依據(jù)。

4.發(fā)票是監(jiān)督國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。政府可以利用發(fā)票承載的信息發(fā)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)家和人們的財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

三、發(fā)票在企業(yè)稅務(wù)管理工作中的作用

在我國(guó)稅收征管體系中，發(fā)票是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人實(shí)施稅收征管、稅款的確定和征收以及稅收?qǐng)?zhí)法檢查的重要依據(jù)，發(fā)票和稅收相掛鉤，是中國(guó)稅收征管的一大特色，“以票控稅”已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)開展工作的根本點(diǎn)和普遍共識(shí),發(fā)票在企業(yè)稅務(wù)管理工作中具有重要作用。

（一）準(zhǔn)確納稅

準(zhǔn)確納稅是指嚴(yán)格遵從稅收法律、法規(guī)，確保按時(shí)、足額繳納稅款，同時(shí)又使企業(yè)享受應(yīng)該享受的政策。發(fā)票的開具時(shí)間是企業(yè)納稅義務(wù)產(chǎn)生時(shí)間，發(fā)票是企業(yè)進(jìn)行稅金核算、納稅申報(bào)的依據(jù)，取得和開具的發(fā)票是否合法合規(guī)，直接關(guān)系到企業(yè)稅款的確定，影響納稅申報(bào)工作的準(zhǔn)確性，正確使用發(fā)票能使企業(yè)享受到應(yīng)該享受的政策。例如：未嚴(yán)格按照發(fā)票管理辦法使用發(fā)票，造成當(dāng)期多交增值稅，并且進(jìn)項(xiàng)稅金長(zhǎng)期無(wú)法抵扣。有家供電設(shè)備安裝公司，成立當(dāng)月，就承接一項(xiàng)154萬(wàn)元設(shè)備安裝業(yè)務(wù)，設(shè)備由安裝公司提供，由于公司剛成立，墊付購(gòu)買設(shè)備的資金不足，于是要委托方預(yù)付購(gòu)貨款，委托方要求其開具發(fā)票才付款。該公司開具了110萬(wàn)元增值稅專用發(fā)票，其中稅金159829元，銀行收到把款項(xiàng)后，公司按940171元作預(yù)收款入賬，159829元做“應(yīng)繳增值稅—銷項(xiàng)稅額”入賬。因發(fā)票開出，納稅義務(wù)成立，當(dāng)月在沒(méi)有1分錢進(jìn)項(xiàng)稅額的情況下，按159829元繳納了稅款。該公司財(cái)務(wù)認(rèn)為，進(jìn)項(xiàng)稅額終能扣除的。等定制設(shè)備到貨已隔4個(gè)月，沒(méi)想到設(shè)備到貨的當(dāng)月沒(méi)有銷項(xiàng)，這15.98萬(wàn)元進(jìn)行稅額無(wú)法抵扣，只能轉(zhuǎn)入“待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”賬戶掛賬。以后幾個(gè)月由于銷售收入較少，累計(jì)銷項(xiàng)稅金小于15.98萬(wàn)元，掛賬在“待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”的進(jìn)項(xiàng)稅額一直沒(méi)有全部抵扣。從該案例的直接原因看，業(yè)務(wù)部門對(duì)開票時(shí)限不甚了解，開票和納稅之間關(guān)系不明白，誤認(rèn)為只要是預(yù)收款，就不用納稅?！吨腥A人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章?！薄栋l(fā)票管理辦法細(xì)則》第33條規(guī)定：“填開發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票?！睆恼邔用鎭?lái)說(shuō)，發(fā)票僅當(dāng)發(fā)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，才會(huì)開具，也就是說(shuō)，發(fā)票的開具時(shí)間代替了政策層面的納稅義務(wù)產(chǎn)生時(shí)間。沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間開具增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致當(dāng)月多繳納增值稅16萬(wàn)元，繳納稅金之后產(chǎn)生的可抵扣的采購(gòu)設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額15.98萬(wàn)元，一直沒(méi)有全部抵扣。對(duì)上述案例分析看出，表面上是沒(méi)有嚴(yán)格按照《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十九條“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文”規(guī)定而造成的后果，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部的銷售、財(cái)務(wù)、技術(shù)等部門，沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)和把握該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，因?yàn)樵谠撜呓庾x中對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)工作提出要求，企業(yè)對(duì)執(zhí)行稅收政策沒(méi)有形成有效的管理機(jī)制和對(duì)基礎(chǔ)工作缺乏嚴(yán)細(xì)的工作作風(fēng)。如果企業(yè)重視發(fā)票填寫規(guī)定，內(nèi)部有研究享受稅收優(yōu)惠政策運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)，那么這73萬(wàn)元利益也就不會(huì)白白失去，應(yīng)該享受的政策就能享受到了。

（二）防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)票不僅是企業(yè)進(jìn)行納稅申報(bào)的依據(jù)，也是政府、稅務(wù)部門進(jìn)行檢查的重要依據(jù)。近三年，國(guó)家稅務(wù)總局在稅務(wù)稽查工作中要求各地做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”。新修訂的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》在2011年2月1日已經(jīng)施行，相比舊的《發(fā)票管理辦法》由財(cái)政部頒布，新《發(fā)票管理辦法》由國(guó)務(wù)院頒布，法律地位得到提升?！栋l(fā)票管理辦法》采取“抓住開票方，從源頭上控制”的管理方式，加大對(duì)開票方的管理和違規(guī)處罰力度；同時(shí)把作為受票方或買方在交易中應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任升級(jí)；將專業(yè)人員，尤其是會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷作為處理發(fā)票事項(xiàng)的應(yīng)知原則，將司法上的過(guò)錯(cuò)推定原則和原罪理論引入發(fā)票管理，讓舉證責(zé)任倒置，完全推到納稅人一方。企業(yè)各級(jí)管理層人員和各部門業(yè)務(wù)人員都應(yīng)該對(duì)發(fā)票重視起來(lái)，加強(qiáng)再學(xué)習(xí)和再認(rèn)識(shí)，避免不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生?，F(xiàn)在有很多公司都涉及到一些與集團(tuán)企業(yè)的業(yè)務(wù)往來(lái)，如：合同是與子公司所簽訂，業(yè)務(wù)也是由子公司來(lái)具體提供，而開發(fā)票與收款方卻為母公司，再如有些企業(yè)可能涉及到一些核算上的問(wèn)題，付款方可能與發(fā)票填開方也不全一致。這種做法，將會(huì)給企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)的認(rèn)定帶來(lái)非常大的風(fēng)險(xiǎn)，子公司真實(shí)提供了業(yè)務(wù)卻未開發(fā)票亦未申報(bào)納稅，母公司未提供業(yè)務(wù)卻開票收了錢。根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第二十條“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票”；第二十一條“所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買商品接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額”；收款方和開票方應(yīng)該一致，付款方和發(fā)票取得方應(yīng)該一致。接受第三方發(fā)票，無(wú)論是接受方還是代開發(fā)票的第三方都屬于違反《發(fā)票管理辦法》的行為，子公司涉嫌逃稅，母公司涉嫌虛開發(fā)票。違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，除給予行政處罰如罰款、沒(méi)收非法所得等外，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還將移送司法機(jī)關(guān)處理，追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。

四、強(qiáng)化發(fā)票管理，防范和控制企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)收取和開具的發(fā)票不合規(guī)、不合法，必然會(huì)產(chǎn)生企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)票管理，提高發(fā)票管理質(zhì)量，能夠防范和控制企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好發(fā)票管理工作：

（一）制定企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況制定相應(yīng)的適合本企業(yè)的發(fā)票管理制度，對(duì)發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開具、取得和保管等做出具體規(guī)定，以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和收支管理。

（二）發(fā)票取得環(huán)節(jié)的管理

只有加強(qiáng)發(fā)票取得環(huán)節(jié)的管理，才能有效杜絕不合規(guī)發(fā)票流入企業(yè)，從而避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)通過(guò)各種形式向相關(guān)業(yè)務(wù)人員普及發(fā)票基本常識(shí)，使其掌握合法有效的發(fā)票應(yīng)具備的要素，并養(yǎng)成取得發(fā)票、自覺(jué)驗(yàn)票的習(xí)慣。企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員要對(duì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，只有真實(shí)的業(yè)務(wù)才能提出相應(yīng)的報(bào)銷要求，確定了業(yè)務(wù)的真實(shí)性之后，出納人員還要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的形式審查。第一，要檢查各負(fù)責(zé)人員是否簽批到位；第二，要查看發(fā)票本身是否有效，是否是正確的版本，辨別票據(jù)真?zhèn)?；第三，要查看相?yīng)聯(lián)次是否齊全，欄目填寫是否規(guī)范、全面等；第四，要審查業(yè)務(wù)性質(zhì)、摘要、金額、付款時(shí)間是否與合同保持一致。然后再經(jīng)復(fù)核人員審核，可以杜絕發(fā)生不合規(guī)發(fā)票、虛假發(fā)票等現(xiàn)象。

（三）發(fā)票開具環(huán)節(jié)的管理

企業(yè)對(duì)外開具發(fā)票時(shí)，必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為前提，不得為他人或自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況不符的發(fā)票。開具發(fā)票時(shí)必須做到按照號(hào)碼順序全部聯(lián)次一次填開，填寫項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，并在發(fā)票聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。同時(shí)，堅(jiān)持先填開、后蓋章和一人填開、一人復(fù)核的原則。

五、稅務(wù)籌劃

篇9

一、由于納稅人原因造成發(fā)票管理問(wèn)題

（一）消費(fèi)者索票主動(dòng)性有待提高

目前，隨著發(fā)票知識(shí)的宣傳與普及，消費(fèi)者索票意識(shí)有所提高，但仍存在大量的不索票行為。主要表現(xiàn)在：一是消費(fèi)者索要發(fā)票積極性不高。在日常生活中，許多消費(fèi)者（特別是無(wú)法報(bào)銷的個(gè)體消費(fèi)者）覺(jué)得發(fā)票于已作用不大，很少索取發(fā)票，有時(shí)還會(huì)向經(jīng)營(yíng)業(yè)主提出少收錢不開發(fā)票的要求。二是消費(fèi)者缺少辨別合法有效發(fā)票的知識(shí)。有些消費(fèi)者雖然知道要索取發(fā)票，但因?yàn)閷?duì)發(fā)票方面的知識(shí)了解有限，在消費(fèi)后只要經(jīng)營(yíng)店主給發(fā)票就行，也不管發(fā)票是否合法有效，甚至收款收據(jù)代替發(fā)票的行為比比皆是。

（二）經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)票重視程度不夠

一些納稅人對(duì)領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票重視程度不夠，未按照規(guī)定保管發(fā)票。一是發(fā)票隨意存放，沒(méi)有專門的人員，專用的保險(xiǎn)柜存放發(fā)票，特別是相對(duì)于一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)者，從業(yè)人員較少，業(yè)務(wù)量不多，財(cái)務(wù)人員輪換比較頻繁，對(duì)發(fā)票不重視，易造成發(fā)票丟失；二是在買賣公司，法人變更事件中，新任法人對(duì)上一法人持有的發(fā)票不了解，沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)查驗(yàn)發(fā)票，造成發(fā)票流失。

（三）未按規(guī)定開具發(fā)票

目前發(fā)票種類繁多，經(jīng)換版由原來(lái)的11類101種簡(jiǎn)并為6類29種，即方便了納稅人也有利于稅務(wù)人員的管理。在驗(yàn)票過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有的納稅人未按規(guī)定開具發(fā)票，主要有以下幾種情形：一是超范圍開具發(fā)票項(xiàng)目。不能根據(jù)具體業(yè)務(wù)區(qū)分應(yīng)開具增值稅發(fā)票還是普通發(fā)票。有的納稅人對(duì)于修理修配業(yè)務(wù)，開具服務(wù)業(yè)發(fā)票，對(duì)維修項(xiàng)目開具建筑業(yè)發(fā)票，導(dǎo)致發(fā)票使用混亂；二是發(fā)票跳號(hào)開具現(xiàn)象較多。納稅人未按照規(guī)定順序開具發(fā)票，主要有客觀原因也有主觀原因，客觀原因是由于納稅人電腦中病毒造成日期混亂，納稅人未及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成跳號(hào)開具，主觀故意的是有消費(fèi)者要求開具日期提前或會(huì)計(jì)為了記賬方便而故意為之。

（四）未按開具發(fā)票金額納稅

在驗(yàn)票過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)開票金額與申報(bào)金額不相符，其主要表現(xiàn)為：一是由于會(huì)計(jì)結(jié)賬時(shí)間和查驗(yàn)發(fā)票期間不符，如一些單位在每月的25日結(jié)賬，25日后開具的發(fā)票收入記為下月收入，而發(fā)票開具日期還是當(dāng)月。而稅務(wù)機(jī)關(guān)驗(yàn)票比對(duì)是以每月1日到最后一日為一個(gè)期間。這就造成了開票收入和申報(bào)收入不符；二是由于營(yíng)業(yè)稅條例規(guī)定，對(duì)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)、旅游業(yè)務(wù)、廣告業(yè)務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、建筑分包業(yè)務(wù)及金融商品買賣業(yè)務(wù)等均有扣除項(xiàng)目，這樣造成的比對(duì)金額不符；三是由于消費(fèi)者需求，虛開發(fā)票，而未按發(fā)票開具金額申報(bào)納稅；四是納稅人本月計(jì)入收入申報(bào)稅款，下月開具發(fā)票。

二、由于稅務(wù)機(jī)關(guān)原因造成發(fā)票管理問(wèn)題

（一）由于稅務(wù)人員管理不善造成的發(fā)票問(wèn)題。一是由于非正常戶造成的發(fā)票流失。此類納稅人大部分屬于承租的辦公地點(diǎn)，不經(jīng)營(yíng)后不辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)，稅收管理員未能及時(shí)找到該納稅人，造成其未繳銷的發(fā)票流失；二是由于人力有限發(fā)票審核流于形式，有未在征管程序中體現(xiàn)的多年結(jié)轉(zhuǎn)下來(lái)的發(fā)票、有超期使用發(fā)票的現(xiàn)象，還有漏驗(yàn)發(fā)票現(xiàn)象，這樣一來(lái)不但稅款容易流失，而且有損發(fā)票管理的嚴(yán)肅性。三是由于稅務(wù)人員對(duì)征管系統(tǒng)涉及發(fā)票管理的模塊操作不熟練，造成管理人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人在發(fā)票管理中存在的問(wèn)題，造成發(fā)票管理不嚴(yán)謹(jǐn)。

（二）內(nèi)部管理制度不嚴(yán)，部門之間缺乏充分協(xié)調(diào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是征、管、查之間配合不夠充分。管理、稽查部門對(duì)發(fā)票管理似乎“隔著一層”，對(duì)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票異常的納稅人缺乏有力監(jiān)控，對(duì)接受單位發(fā)票的合法性缺乏經(jīng)常性檢查，對(duì)發(fā)票違章的納稅人缺乏有效打擊，易使發(fā)票管理工作成為辦稅服務(wù)廳“一家”之事；二是各部門之間配合不到位。表現(xiàn)在管理人員在做納稅輔導(dǎo)時(shí)由于稅目選擇不正確，致使在征收過(guò)程中收錯(cuò)稅目；三是減免稅未及時(shí)提供資料，未在征管程序中錄入減免稅手續(xù)。

三、完善發(fā)票管理工作舉措

（一）建立健全社會(huì)監(jiān)督職能建設(shè)

1、大力加強(qiáng)發(fā)票管理各項(xiàng)政策宣傳。結(jié)合新的《發(fā)票管理辦法》的頒布實(shí)施，通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體形式多樣的長(zhǎng)期宣傳，使廣大納稅人對(duì)發(fā)票的性質(zhì)和使用規(guī)定有全方位的了解，讓他們知道發(fā)票違法行為的范疇以及違法的法律責(zé)任；通過(guò)宣傳，讓廣大納稅人真正理解稅收取之于民，用之于民等稅收工作的真諦，從而形成自覺(jué)提供或索要發(fā)票的良好習(xí)慣，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心打擊發(fā)票違法活動(dòng)的良好氛圍；通過(guò)宣傳，讓廣大納稅人了解地稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站和地稅大廳等多種咨詢和舉報(bào)的渠道，為發(fā)票管理提供充足的“群眾”基礎(chǔ)。

2、建立健全激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能。適當(dāng)提高違法舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)額度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與打擊發(fā)票違法活動(dòng)；積極借鑒實(shí)施有獎(jiǎng)發(fā)票政策，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者積極索要發(fā)票，有效威懾制售假發(fā)票等違法犯罪活動(dòng)。

篇10

廣東省二手車交易增值稅征收管理辦法最新版全文第一條 為加強(qiáng)全省二手車交易增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《二手車流通管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡是在廣東省境內(nèi)(不含深圳)從事二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者與二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人，適用本辦法。

單位是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位，個(gè)人是指?jìng)€(gè)體工商戶和其他個(gè)人。

第三條 單位和個(gè)體工商戶銷售自己使用過(guò)的二手車應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅，其他個(gè)人銷售自己使用過(guò)的二手車免征增值稅。

第四條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車或二手車拍賣企業(yè)拍賣二手車時(shí)，應(yīng)向購(gòu)買方開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并按規(guī)定繳納增值稅。

第五條 二手車直接交易、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或二手車經(jīng)銷企業(yè)從事二手車代購(gòu)代銷的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，由按國(guó)家規(guī)定設(shè)立并經(jīng)主管部門備案的二手車交易市場(chǎng)統(tǒng)一開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的行為不屬于銷售二手車行為，不征收增值稅。

第六條 二手車交易市場(chǎng)僅限為本地級(jí)市行政管轄區(qū)域內(nèi)的公安交通管理部門登記注冊(cè)的車輛交易開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第七條 單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱單位車主)銷售二手車根據(jù)本辦法第五條規(guī)定應(yīng)由二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的，按照以下辦法處理：

(一)已在國(guó)稅部門辦理稅務(wù)登記的單位車主銷售二手車應(yīng)自行開具或向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票，憑增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票的發(fā)票聯(lián)到二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

(二)未在國(guó)稅部門辦理稅務(wù)登記的單位車主銷售二手車應(yīng)到國(guó)稅部門代開普通發(fā)票，憑普通發(fā)票的發(fā)票聯(lián)到二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可委托二手車交易市場(chǎng)代征未在國(guó)稅部門辦理稅務(wù)登記的單位車主的增值稅稅款，車主憑委托代征的稅收繳款憑證在二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第八條 其他個(gè)人銷售二手車，憑相關(guān)資料直接到二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第九條 二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，需核對(duì)并保存以下資料備查：

(一)機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件。

(二)二手車交易合同。

(三)單位車主銷售二手車的應(yīng)提供原車主《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》復(fù)印件(已遺失的應(yīng)提供遺失證明)，以及增值稅完稅資料(增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票或稅收繳款憑證等)。

第十條 二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，應(yīng)根據(jù)以下不同情形在發(fā)票備注欄注明有關(guān)情況：

(一)屬于免稅交易的，應(yīng)在備注欄注明免稅開具。

(二)屬于憑增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的，應(yīng)在備注欄注明對(duì)應(yīng)發(fā)票的發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、稅款金額。

(三)屬于由二手車交易市場(chǎng)委托代征稅款的，應(yīng)在備注欄注明委托代征以及代征稅票號(hào)碼、稅款金額。

第十一條 二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，需核對(duì)并保存以下資料備查：

(一)原車主《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》復(fù)印件(已遺失的應(yīng)提供遺失證明)。

(二)機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件。

(三)二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)提供二手車收購(gòu)合同和銷售合同;拍賣企業(yè)應(yīng)提供二手車拍賣成交確認(rèn)書或人民法院出具的判決書、裁判書、調(diào)解書等復(fù)印件。

第十二條 二手車交易申報(bào)銷售額明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，按下列順序確定計(jì)稅價(jià)格：

(一)參照廣東省汽車流通協(xié)會(huì)的二手車價(jià)格信息核定二手車交易的計(jì)稅價(jià)格。

(二)按照二手車的折舊程度計(jì)算核定計(jì)稅價(jià)格：

計(jì)稅價(jià)格=新車購(gòu)車價(jià)(1-累計(jì)折舊率)

折舊率第一年20%，第二年起每年遞增10%。

核定的二手車計(jì)稅價(jià)格不得低于二手車最低交易價(jià)值。

二手車最低交易價(jià)值=新車購(gòu)車價(jià)5%

第十三條 車主對(duì)按本辦法第十二條核定的計(jì)稅價(jià)格有異議的，可提請(qǐng)有法定資質(zhì)的二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估核定二手車交易價(jià)格。

第十四條 二手車交易市場(chǎng)必須按照車輛實(shí)際成交價(jià)格如實(shí)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，當(dāng)車主申報(bào)的二手車交易價(jià)格明顯偏低時(shí)，二手車交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)拒開并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)二手車交易的監(jiān)督管理，對(duì)單位車主的二手車交易價(jià)格明顯偏低造成不繳少繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處理;二手車交易市場(chǎng)及二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、拍賣企業(yè)不按本辦法有關(guān)規(guī)定開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令限期整改，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰，造成不征少征稅款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十六條本辦法自20xx年3月1日起施行，各市國(guó)家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見?！稄V東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于二手車經(jīng)營(yíng)增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵國(guó)稅函〔20xx〕566號(hào))同時(shí)廢止。

【相關(guān)解讀】

關(guān)于《廣東省二手車交易增值稅征收管理辦法》的政策解讀

辦法制定的背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省從事二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者與二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人逐年增多，二手車交易數(shù)量逐年大幅增長(zhǎng)。為加強(qiáng)全省二手車交易增值稅征收管理，保障國(guó)家稅收收入，促進(jìn)我省二手車交易的健康發(fā)展，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在充分聽取相關(guān)各方意見，廣泛征求基層單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。

辦法的適用對(duì)象

本辦法適用于在廣東省境內(nèi)(不含深圳)從事二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者與二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人。

辦法的主要內(nèi)容

本辦法共有十六條，逐條說(shuō)明如下：

第一條：明確《辦法》制定依據(jù)。《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《二手車流通管理辦法》等規(guī)定制定。

第二條：明確《辦法》的適用范圍。地域范圍是廣東省境內(nèi)(不含深圳)。適用主體是從事二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者與二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人。并對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行了解釋，該解釋引用《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則。

第三條：明確二手車交易的征免稅范圍。依據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則，其他個(gè)人銷售自己使用過(guò)的二手車免征增值稅，單位和個(gè)體工商戶銷售自己使用過(guò)的二手車應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。

第四條：明確二手車經(jīng)銷企業(yè)(二手車拍賣企業(yè))在銷售(拍賣)二手車時(shí)是增值稅納稅主體，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅并應(yīng)向購(gòu)買方開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第五條：明確二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》不征收增值稅，及由二手車交易市場(chǎng)開具發(fā)票的事項(xiàng)。

第六條：明確二手車交易市場(chǎng)開票范圍僅限為本地級(jí)市行政管轄區(qū)域內(nèi)的公安交通管理部門登記注冊(cè)的車輛。

第七條：明確二手車交易市場(chǎng)為單位車主開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的要求。

第八條：明確其他個(gè)人銷售二手車，憑相關(guān)資料直接到二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第九條:明確二手車交易市場(chǎng)在開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)需核對(duì)并保存歸檔的資料。

第十條:明確二手車交易市場(chǎng)在不同情況下開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開票要求。

第十一條：明確二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，需核對(duì)并保存歸檔的資料。

第十二條：明確二手車交易價(jià)格明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由時(shí)確定計(jì)稅價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《增值稅暫行條例》第七條和實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定，納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其銷售額。

在充分聽取相關(guān)各方意見，特別是基層單位、汽車流通協(xié)會(huì)、二手車經(jīng)營(yíng)單位、二手車交易市場(chǎng)等意見的基礎(chǔ)上，對(duì)于二手車交易申報(bào)銷售額明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，本辦法采取如下方式確定二手車計(jì)稅價(jià)格：

一是參考市場(chǎng)同類價(jià)格，以廣東省汽車流通協(xié)會(huì)的二手車價(jià)格信息為參考標(biāo)準(zhǔn)。

二是按照二手車的折舊程度計(jì)算計(jì)稅價(jià)格。

折舊程度的計(jì)算公式來(lái)源參考依據(jù)如下：

(一)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》(國(guó)家稅務(wù)總局令20xx年第27號(hào))第九條規(guī)定：免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起，使用年限未滿20xx年的，計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格。

(二)市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)到二手車經(jīng)營(yíng)單位、二手車交易市場(chǎng)實(shí)地調(diào)研了解到，二手車行業(yè)的通用折舊率是第一年折舊20%，第二年以后每年折舊10%。

(三)根據(jù)會(huì)計(jì)制度一般情況下固定資產(chǎn)的凈殘值率按照原值的3～5%確定，考慮到能進(jìn)入二手車市場(chǎng)流通交易的車輛必然還具備一定使用價(jià)值，因此本條的二手車最低交易價(jià)值占新車交易價(jià)格的比率確定為5%。

綜上所述，參考《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》的規(guī)定并結(jié)合二手車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，確定二手車的折舊率第一年為20%，第二年以后每年為10%，最低不得低于殘值，因此本條的二手車最低交易價(jià)值占新車交易價(jià)格的比率確定為5%。

第十三條：明確納稅人對(duì)核定的計(jì)稅價(jià)格有異議時(shí)的處理機(jī)制，由納稅人提請(qǐng)有法定資質(zhì)的二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估核定二手車交易價(jià)格。

第十四條：明確二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》必須按照車輛實(shí)際成交價(jià)格如實(shí)開具，不得開具與車輛實(shí)際交易價(jià)格不符的發(fā)票。

政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則。

第十五條：明確主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管責(zé)任，當(dāng)二手車交易違反稅收法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定時(shí)的處理措施。

第十六條：明確辦法生效日期及前期相關(guān)文件的廢止。

二手車交易必備手續(xù)一是車務(wù)手續(xù)，包括三個(gè)證件，其中最為常見的就是有車輛登記機(jī)關(guān)即車管所核發(fā)的《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車行駛證》，以及由車管所核發(fā)的車輛權(quán)屬證明、類似于房產(chǎn)證的《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車登記證書》，還有一種證件叫《機(jī)動(dòng)車來(lái)歷憑證》主要包含全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票和二手車交易發(fā)票，最為常見的就是機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票和二手車交易發(fā)票。