導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、某鎮(zhèn)基本情況

某鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口4.03萬人，耕地面積7.3萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以水稻、小麥、元蔥大蒜、杞柳等農(nóng)作物為主，畜禽業(yè)以豬、雞、貉等為主。近年來，在國家一系列惠農(nóng)政策的支持下，全鎮(zhèn)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，趨于合理，農(nóng)民增收速度明顯加快，農(nóng)民現(xiàn)金性收入大幅提高。20**年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)4560元。

二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

一是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比例不斷調(diào)整。農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入比例穩(wěn)中有降，占收入的60%左右，從事

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性、工資性收入持續(xù)增長，占收入的30%，其它收入占10%。

二是農(nóng)民收入途徑不斷增多。隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了寬松的政策和寬廣的發(fā)展平臺，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民從事二二產(chǎn)業(yè)積極性被充分調(diào)動起來，走出土地、走出農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)日漸升溫，致富渠道不斷拓寬，為農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更寬闊的空間。20**年全鎮(zhèn)圍繞水稻、小麥、大蒜、杞柳等種植業(yè)作物的產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售人員就達(dá)到4500余人，常年在省外務(wù)工人員達(dá)到8000余人，從事二三產(chǎn)業(yè)、就地轉(zhuǎn)移人員達(dá)到3000余人，擺脫了土地約束，到土地以外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民致富的途徑。

三是農(nóng)民收入增加，可支配性消費(fèi)增長緩慢。近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)民收入大幅增加，主要得益于國家對農(nóng)村的好政策、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上升，農(nóng)民經(jīng)營性工資性收入增加，但由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，生產(chǎn)再投入增加，致使農(nóng)民收入增幅縮水，各種剛性支出不斷增加，可支配性消費(fèi)增長緩慢。

四是農(nóng)民內(nèi)部收入差距加大。由于農(nóng)民自身素質(zhì)參差不齊，造成對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識、能力和參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性不同，一批素質(zhì)高、積極調(diào)整、起步早的農(nóng)民迅速致富，并依靠自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、開拓的市場發(fā)展規(guī)模不斷壯大，形成了一批農(nóng)村致富戶，而那些等、靠、觀望、因循守舊的農(nóng)民沒能及時(shí)發(fā)展起來，收入明顯低于致富戶。

三、制約農(nóng)民增收因素

一是科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、大力開發(fā)高效農(nóng)業(yè)有較高的熱情，但受科技文化素質(zhì)的限制，只敢遠(yuǎn)觀不敢近摸，對帶“高、新、尖”字樣的事物，望而卻步，部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信心不足，存在一朝被蛇咬十年怕荊繩的思想，對農(nóng)業(yè)以外創(chuàng)業(yè)門路少，獲得致富信息渠道窄，開拓市場能力差

二是創(chuàng)業(yè)資金短缺。群眾除了必要的生活開支外，閑散資金較少，并且必須有再生產(chǎn)投入資金。銀信部門對農(nóng)村貸款額度有限，對那些收入較低的農(nóng)民發(fā)放較小貸款甚至不給予貸款，造成低收入家庭想致富卻苦于沒資金的困局。新晨

三是社會事業(yè)性負(fù)擔(dān)重。隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)民各類生活開支項(xiàng)目增多，數(shù)額增大，子女上學(xué)、子女結(jié)婚、看病就醫(yī)、關(guān)系交往等都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過生活開支，社會事業(yè)性負(fù)擔(dān)的加重，勢必對生產(chǎn)的再發(fā)展、再投入的資金產(chǎn)生影響。像子女結(jié)婚，從認(rèn)識到結(jié)婚至少有五六萬元的花銷。

四是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、造成生產(chǎn)成本高。農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主。隨著各類生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)單位投入不斷增加?；?、農(nóng)藥、地膜、種子等生產(chǎn)資料價(jià)格增幅高于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增幅，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致了農(nóng)民增產(chǎn)不增收，增收緩慢。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待提高。目前全鎮(zhèn)已形成了小麥水稻、大蒜元蔥、杞柳、畜禽養(yǎng)殖等為主的基地，由于產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，農(nóng)產(chǎn)品的增值空間較小，大多以出售原料型為主，且標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)滯后，產(chǎn)品市場適應(yīng)性差，銷售難、價(jià)格低依然制約農(nóng)民增收。

四、下步增收途徑

一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要圍繞市場需求，怎樣調(diào)、調(diào)什么，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為調(diào)整工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)出農(nóng)民種植的積極性、調(diào)出規(guī)模、調(diào)出效益。同時(shí)要在提高產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平上下功夫，積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式，把農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，作為帶動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要力量來抓，在主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上建立一個(gè)協(xié)會，發(fā)揮其在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、市場銷售等方面的優(yōu)勢，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，目前我鎮(zhèn)已建立了杞柳協(xié)會和元蔥協(xié)會。要以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使每一個(gè)產(chǎn)業(yè)上都有幾家深加工企業(yè)，像我鎮(zhèn)杞柳產(chǎn)業(yè)已達(dá)到這一要求，但在產(chǎn)品檔次低、市場開拓上仍要抓緊抓好。

二是加快富余勞動力轉(zhuǎn)移。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，使更多的農(nóng)民從土地上解脫出來。做好外出務(wù)工工作，把它作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，積極做好務(wù)工人員的培訓(xùn)、引導(dǎo)，使他們有一技之長，能更好地適應(yīng)勞動力市場的需求。

篇2

一、調(diào)查源起

縣農(nóng)民收入多年來一直存在兩個(gè)指標(biāo)。一個(gè)是國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)通過120戶抽樣調(diào)查的指標(biāo)，截止20__年上半年，農(nóng)民現(xiàn)金收入2017元；一個(gè)是由調(diào)查隊(duì)提供，縣統(tǒng)計(jì)局上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)民收入指標(biāo)，截止20__年上半年，農(nóng)民現(xiàn)金收入1929元。兩個(gè)指標(biāo)長期并存，雖然差距只有幾十元，但對外形成了很大的誤導(dǎo)?？h是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，剩余勞動力轉(zhuǎn)移較多，農(nóng)民家庭收入情況到底怎樣？根據(jù)縣人民政府副縣長的指示，該局組織人員對農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入開展了調(diào)查。調(diào)查工作為期一周，于20__年7月26日至8月日進(jìn)行。

二、調(diào)查經(jīng)過

這次總共調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)，它們是羅卜田、曉坪、禾梨坳、羅舊、巖橋、大洪山、楊公廟、土橋、洞下場、碧涌、大垅、板山、羅巖、麻纓塘、竹坪鋪、木葉溪、五郎溪，包括21個(gè)村、84家農(nóng)戶、302口人。調(diào)查按照上門問卷的方式進(jìn)行，調(diào)查人員根據(jù)預(yù)先設(shè)計(jì)的表格所設(shè)計(jì)的問題提問。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，農(nóng)民收入由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成（具體內(nèi)容附表）。根據(jù)這四項(xiàng)包含的具體內(nèi)容，逐一向被調(diào)查農(nóng)戶提問，把農(nóng)戶的回答記入表格相應(yīng)的欄目中，通過電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù)，得出調(diào)查結(jié)果。

三、調(diào)查顯示的農(nóng)民收入的特點(diǎn)

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總顯示，今年1-7月份，被調(diào)查302戶農(nóng)村居民家庭現(xiàn)金總收入人均達(dá)5306元，比今年同期預(yù)計(jì)的全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入2241元多3065元，增長了136.8%；比今年同期的全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入4828元多848元，增長了17.6%；是今年同期預(yù)計(jì)在崗職工平均工資14396元的36.9%。其中：工資性收入人均為4193元，占現(xiàn)金總收入79%；家庭經(jīng)營性收入人均為950元,占現(xiàn)金總收入17.9%；轉(zhuǎn)移性收入人均為163元，占現(xiàn)金總收入3.1%。農(nóng)民現(xiàn)金收入呈現(xiàn)的特點(diǎn)：

1、工資性收入中，打工收入為主，而打工收入又主要以外出打工（本鄉(xiāng)以外）收入為主。鄉(xiāng)內(nèi)打零工人均收入614元，占工資性收入的14.6%；鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元，占工資性收入84.6%。

2、家庭經(jīng)營收入中，主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元，占家庭經(jīng)營收入69.5%；畜牧家禽銷售收入人均209元，占家庭經(jīng)營收入的22%；漁業(yè)收入人均53元，占家庭經(jīng)營收入5.6%；林業(yè)收入人均28元，占家庭經(jīng)營收入2.9%。

3、轉(zhuǎn)移性收入中，主要以各種政策性補(bǔ)貼為主。糧食補(bǔ)貼人均100元，占轉(zhuǎn)移性收入的61.4%；報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼人均47元，占轉(zhuǎn)移性收入28.8%；親友贈送（人情往來）人均8元，占轉(zhuǎn)移性收入4.9%；養(yǎng)老金收人均4元，占轉(zhuǎn)移性收入2.5%。

從上述情況看，被調(diào)查農(nóng)戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入，這塊收入占到了農(nóng)民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經(jīng)營收入只占到總收入的12.5%，其他占9%左右。這表明，當(dāng)前農(nóng)民收入主要以打工工資收入為主要來源。

四、調(diào)查數(shù)據(jù)的可信性及對全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入推算結(jié)果

這次調(diào)查采取進(jìn)村入戶面對面提問的方式進(jìn)行，數(shù)據(jù)來源是真實(shí)可靠的。所調(diào)查的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)和收入數(shù)都具有相當(dāng)?shù)拇硇?。根?jù)302人占全縣32萬農(nóng)村人口的比重，除去城鎮(zhèn)人口和貧困人口數(shù)進(jìn)行推算，縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入大致在4477元左右。

五、建議

1、加速推進(jìn)城市化，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民本縣打工機(jī)會，增加農(nóng)民收入，從根本上解決“三農(nóng)”問題。一方面為農(nóng)民開辟更廣泛的就業(yè)門路，另一方面方便農(nóng)民工照料家庭。

2、切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)濟(jì)。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本要素，靈活有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有效途徑和必然趨勢。切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)濟(jì)，培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研發(fā)短平快項(xiàng)目，快速增加農(nóng)民收入，短期完成農(nóng)村原始資本積累。

4、加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工程。

5、積極推進(jìn)農(nóng)村社會保障和救助工作

篇3

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[2]2009年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告[EB].，2010-05-14.

[3]CNNIC第30次互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告：網(wǎng)民規(guī)模與結(jié)構(gòu)特征[EB].，2012-07-19.

[4]王睿，李琳，丁華平.我國農(nóng)村化信息發(fā)展現(xiàn)狀及策略分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技，2011，（11）：153-154.

[5]洪秋蘭.國內(nèi)外農(nóng)民信息行為研究綜述[J].情報(bào)資料工作，2007，（6）：27-30.

篇4

農(nóng)戶種植意向調(diào)查報(bào)告

 

魏學(xué)輝

 

為準(zhǔn)確掌握2014年農(nóng)民種植意向，為各級領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)情況，更好地為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)。根據(jù)酒泉市統(tǒng)計(jì)局的安排，**區(qū)統(tǒng)計(jì)局于2014年1月中、下旬，組織專業(yè)人員對農(nóng)村6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村60戶住戶的種植意向進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做一簡要分析。

 一、調(diào)查情況 

調(diào)查結(jié)果顯示： 60戶農(nóng)戶計(jì)劃種植各類農(nóng)作物583.35畝，比上年減少0.5畝，下降0.09％。從全區(qū)種植的主要農(nóng)作物來看，蔬菜、瓜類和其他農(nóng)作物播種面積呈增長態(tài)勢，糧食作物面積較上年有所下降，總體呈現(xiàn)“三增一減”的種植意向格局。糧經(jīng)比重由上年的67.7：32.3調(diào)整為今年的66.39：33.61，即糧食作物下降1.31個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)作物增加1.31個(gè)百分點(diǎn)。

(一）糧食作物種植面積減少。60戶農(nóng)戶計(jì)劃種植糧食作物387.29畝，比上年減少8畝，下降2.02％。其中，夏糧種植面積56.67畝，與上年持平，秋糧種植面積330.59畝，比上年減少8畝，下降2.36%。分品種來看，小麥面積為56.7畝，與上年持平，玉米面積為321.59畝，比上年減少10.5畝，下降3.16%。薯類面積6.7畝，比上年增加0.2畝，增長3.08%。糧食作物種植面積中小麥?zhǔn)芸诩Z安全紅線的影響，與上年持平；玉米面積由于制種玉米銷售量下降、市場飽和和上年玉米制種出現(xiàn)病蟲害而影響農(nóng)民收入的影響，面積下降3.16%，造成糧食作物播種面積進(jìn)一步減少。而馬鈴薯由于產(chǎn)量、價(jià)格高，市場銷售好，且便于種植管理，受到種植戶的青睞。

（二）蔬菜面積穩(wěn)步增長。60戶農(nóng)戶計(jì)劃種植蔬菜82.26畝，比去年增加1.5畝，增長1.86％。蔬菜面積增長的原因：一是由于**區(qū)以“一園十區(qū)”為載體的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動輻射，**區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)力推進(jìn)，特別是以日光溫室、塑料大棚為主的蔬菜面積不斷增加，直接推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城鎮(zhèn)人口不斷增加，居民消費(fèi)水平不斷提高，蔬菜價(jià)格穩(wěn)步增長，種植效益相對較好，使種植面相對穩(wěn)定。三是辣椒干種植面積大幅增長。近幾年辣椒干價(jià)格一路走高，為農(nóng)戶帶來了較好的收益，極大地刺激了農(nóng)戶種植的積極性。今年，三墩鎮(zhèn)調(diào)查農(nóng)戶計(jì)劃種植辣椒干45.3畝，比上年增加16.7畝，增長58.39%。四是種植蔬菜周期短、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小、收益高、且不會明顯受到時(shí)間、節(jié)氣的控制，勞作自由度更大，銷售和收益有保障，激發(fā)了菜農(nóng)的種菜積極性。 

（三）油料面積進(jìn)一步擴(kuò)大。今年，泉湖和鏵尖鄉(xiāng)調(diào)查農(nóng)戶計(jì)劃種植胡麻籽2畝，比上年增加0.2畝，增長11.11%。

（四)甜菜面積增加。由于上年甜菜價(jià)格上漲，農(nóng)戶效益增加，今年，泉湖鄉(xiāng)調(diào)查農(nóng)戶計(jì)劃種植甜菜3畝，是上年的3倍。

（五）瓜類面積繼續(xù)增加。60戶農(nóng)戶計(jì)劃種植西瓜1.3畝，比去年增加0.1畝，增長8.33％。由于上年全區(qū)西瓜產(chǎn)量、價(jià)格高，市場銷售好，今年三墩鎮(zhèn)西瓜種植受到農(nóng)民的青睞，種植面積穩(wěn)中有增。

（六）蔬菜制種和其他作物制種仍是農(nóng)民增收的主渠道。60戶農(nóng)戶計(jì)劃種植各類經(jīng)濟(jì)作物制種105畝，比上年增加3.1畝，增長3.04%。其中，蔬菜制種94.9畝，比上年增加4.2畝，增長4.63%，其他小經(jīng)濟(jì)作物制種10.1畝，下降9.82%。雖然蔬菜制種和其他作物制種投入大，但近年來收入較高，格外受到農(nóng)民的青睞，也仍是農(nóng)民增收的主渠道。

（七）其它作物面積下降。60戶農(nóng)戶計(jì)劃種植其它作物2.5畝，比上年減少0.4畝，下降13.79％。其中，青飼料0.5畝，與上年持平；花卉2畝，比上年減少0.4畝，下降16.67 %。 

二、存在的問題 

（一）農(nóng)村勞動力老齡化問題日益突出。據(jù)2013年**區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展“千戶”調(diào)查顯示：在勞動力2582人中，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力有1894人，其中40歲以下的勞動力占在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的29.78%，占到勞動力的21.84%；40-60歲的勞動力占在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的67.95%，占到勞動力的49.84%。農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力主要以老人和婦女為主，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新科技、新知識比較慢，老齡化現(xiàn)象的日趨突出，使勞動力結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)已越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。  

（二）農(nóng)民種植存在盲目性。從調(diào)查看，由于受到市場行情的影響，農(nóng)民對上年銷售好、價(jià)格高的品種種植信心較高，如蔬菜、瓜類和經(jīng)濟(jì)作物制種。而種植效益低、銷售不暢的種植品種則受到冷遇，如糧食和傳統(tǒng)種植品種。農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)仍較單一，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

（三）農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入較大。雖然近幾年黨和政府出臺了一系列惠農(nóng)政策，對激發(fā)農(nóng)戶的積極性起到了一定的作用，但面對持續(xù)上漲的農(nóng)資價(jià)格，使種植成本不斷加大，有些種植品種算毛收入很高，但拋去各項(xiàng)費(fèi)用，純收入增幅較小或和上年持平。

（四）種植意向調(diào)查點(diǎn)缺乏均衡性，部分農(nóng)作物代表性差。**區(qū)由于地域狹長，氣候存在差異，所以城郊、中北部和沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)差別很大，如城郊適宜蔬菜生產(chǎn)，中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜種植經(jīng)濟(jì)作物，而沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)在糧食、特別是玉米制種等作物種植上優(yōu)勢很大，今年沿山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植冬小麥1.41萬畝，而調(diào)查點(diǎn)沒有抽取到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以存在代表性不全面的問題。

三、對策及建議 

（一）建議相關(guān)部門在春播前加大調(diào)查研究力度。通過政策、技術(shù)、信息等方面加大對農(nóng)戶種植意向的引導(dǎo)，避免農(nóng)戶盲目跟風(fēng)種植而造成損失。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技部門的優(yōu)勢、加強(qiáng)制種企業(yè)和制種市場的管理，準(zhǔn)確把握農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)，替農(nóng)民多出點(diǎn)子，多想辦法，多為農(nóng)民提供政策信息支持，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植效益好、產(chǎn)量高的農(nóng)作物品種，為今年全區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。

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關(guān)鍵詞：河南；新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)民收入

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2015）17004302

1引言

“十”提出了收入倍增計(jì)劃，即“2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。實(shí)現(xiàn)收入倍增的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)民這個(gè)群體如何實(shí)現(xiàn)收入倍增。針對這個(gè)問題，學(xué)者們提出了各種建議，其中有一部分學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化是增加農(nóng)民收入的根本出路。城鎮(zhèn)化是中國農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)集中的發(fā)展過程。河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大省，河南的城鎮(zhèn)化過程一直沒有中斷，但城鎮(zhèn)化過程存在各種問題，根據(jù)黨的十、十八屆三中全會精神和中央城鎮(zhèn)化工作會議，河南省積極推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化相對于之前城鎮(zhèn)化，側(cè)重于內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)避并解決原來城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)的問題。本文將研究河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)民收入的影響。

2河南城鎮(zhèn)化及農(nóng)民收入現(xiàn)狀

河南2013年和2014年的城鎮(zhèn)化率分別43.8%和45.2%，與2000年23.2%相比，河南省城鎮(zhèn)化率有了很大提高，但相對全國城鎮(zhèn)化率（中國城鎮(zhèn)化率2013年為53.7%、2014年為54.77%）來說還是比較低的。在此背景下，河南農(nóng)民收入呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

2.1河南農(nóng)民收入絕對量不斷增長

表1河南省農(nóng)民家庭平均每人總收入及結(jié)構(gòu)單位：元

項(xiàng)目2007200820092010201120122013全年總收入51975994641472938725982911345工資性收入1268150016221944252429893582家庭經(jīng)營收入3721421244624969564061976804財(cái)政性收入53535659108135160轉(zhuǎn)移性收入155230275322453508798資料來源：《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2014》。

從表1可以看到，河南省農(nóng)民人均總收入總體上呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，從2007年的5197元增加到2013年的11345元，增加了2.18倍。增長幅度分別為15%，7%，13.7%，19.6%，12.7%和15.4%，其中，2008年至2009年增幅最低，2010年至2011年增幅最高。2012年至2013年又有較大幅度提升。

2.2收入結(jié)構(gòu)分布不均衡

河南農(nóng)民人均總收入在發(fā)生變化的同時(shí)，收入結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，由表1可以看到，2007年工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)政性收入、轉(zhuǎn)移性收入占全年總收入的比例分別是：24.4%，71.6%，1%和29.8%，2013年比例為：31.6%，60%，1.4%和7%，目前河南農(nóng)民的主要收入來源是工資性收入和家庭經(jīng)營收入，兩者合計(jì)達(dá)到90%以上，但兩者變化趨勢卻不一樣，近幾年，工資性收入呈現(xiàn)上升趨勢，而家庭經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入處于下降趨勢，財(cái)政性收入變化不大。

2.3各市地區(qū)差異明顯

2013年河南18個(gè)省轄市中，農(nóng)村居民人均純收入排名前三的分別是：鄭州市：14009元，濟(jì)源市：11985元，焦作市：11367元，農(nóng)村居民人均純收入排名后三位的是：周口市：6950元，商丘市：7217元，駐馬店市：7437元。第一名和最后一名人均純收入相差7059元，周口市還沒有達(dá)到鄭州市的一半。由于各地資源分配不均衡，河南各地農(nóng)民收入存在明顯差異。

2.4城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大

表2河南省城鄉(xiāng)居民收入對比單位：元

年份2000200520092010201120122013城鎮(zhèn)家庭居民

可支配收入476686671437115930181942044222398農(nóng)村居民家庭

人均純收入1985287048065523660475248475差額27815797956510407115901291813923資料來源：《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2014》。

從表2可以看到，河南居民收入在不斷提高，城鎮(zhèn)家庭居民可支配收入從2000年的4766元上升到2013年22398元，上漲了47倍；農(nóng)村居民家庭人均純收入從2000年1985元上升為2013年8475元，上漲了427倍；但是城鄉(xiāng)收入差距并沒有縮小，從絕對規(guī)?？?，2000年為2781元，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入的2.4倍，2013年為13923元，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入2.64倍，城鄉(xiāng)收入差距在不斷的擴(kuò)大。

3城鎮(zhèn)化對河南農(nóng)民收入的影響

3.1城鎮(zhèn)化使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入持續(xù)下降

城鎮(zhèn)化過程中，一方面會征去大量耕地，失去耕地的農(nóng)民會失去耕地中獲得的收入；另一方面，城鎮(zhèn)化會促使農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我省851%的農(nóng)村家庭有勞動力轉(zhuǎn)移，戶均勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)為1.74人，外出務(wù)工群體的總體規(guī)模仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢。外出務(wù)工人員有的已經(jīng)在城鎮(zhèn)買房，有的未來打算在城鎮(zhèn)買房，農(nóng)村中大量青壯年外出務(wù)工并在城鎮(zhèn)安家，同時(shí)農(nóng)業(yè)種植成本不斷增加，種植收益不斷下降，導(dǎo)致農(nóng)村撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，這些群體的農(nóng)業(yè)收入在總收入中所占比重也會下降。

3.2工資性收入會持續(xù)增加

在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)得到快速發(fā)展，用工規(guī)模持續(xù)增加，便利的地理位置不僅吸收了大量當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動力，也吸引了原來在外地務(wù)工的人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會；土地在流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)民可以和用地企業(yè)簽訂勞動合同，成為他們的雇傭工人，獲得工資性報(bào)酬。城鎮(zhèn)化給農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會，這使得農(nóng)民的工資性收入持續(xù)增加。

3.3失地農(nóng)民總收入會因生活支出增加而下降

農(nóng)民原來日常生活中需要的米、面等糧食和蔬菜可以通過耕地自給自足，在失去耕地后，會增加日常生活方面的支出，這會降低總收入。

3.4個(gè)別群體會因?yàn)槌擎?zhèn)化收入下降

城鎮(zhèn)化會使一部分農(nóng)民失去耕地、離開農(nóng)村，如果這些人文化水平低，又缺乏謀生的技能，在離開了集體經(jīng)濟(jì)后，可能會變成城市貧困階層，甚至面臨生存問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，55歲至59歲農(nóng)村人口中，有7%是文盲，36.8%是小學(xué)文化；60-64歲，11.6%是文盲，46.3%是小學(xué)文化，這些群體年齡大，教育程度低，在城市中找到合適的工作機(jī)會較難。

4城鎮(zhèn)化下提高農(nóng)民收入的建議

4.1通過各種途徑提升農(nóng)民勞動力素質(zhì)

城鎮(zhèn)化使得農(nóng)民改變了原來的生活方式，農(nóng)民需要學(xué)習(xí)新技能來適應(yīng)新的環(huán)境。河南省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出務(wù)工人員非常期盼能夠?qū)W會技術(shù)并且提高自己的勞動技能，其提及率達(dá)到36.7%。政府應(yīng)通過各種途徑對農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助他們在城鎮(zhèn)中更好的找到工作。除了培養(yǎng)技能人才外，政府還需要建立用工信息平臺，為務(wù)工人員提供用工信息，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。

4.2完善社會保障體系，解決農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂

農(nóng)民進(jìn)城后，需要政府在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面制定相關(guān)配套政策，農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一般流向的是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市，而這些城市一般房價(jià)較貴、子女借讀費(fèi)用貴，再加上醫(yī)療以及將來的養(yǎng)老問題，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力較大，其收入會因?yàn)樯鲜龇矫娴馁M(fèi)用支出而相對減少，如果這些問題得不到解決，城鎮(zhèn)化不僅不能提高農(nóng)民收入，相反農(nóng)民對這些方面的擔(dān)憂還會阻礙城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

4.3因地制宜制定土地流轉(zhuǎn)方式，提高農(nóng)民土地收益

農(nóng)民雖然對農(nóng)村土地有承包權(quán)，但農(nóng)民從土地獲得的收益卻十分有限，城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢必涉及農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)民是否愿意流轉(zhuǎn)土地，以什么方式流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)出去的土地用途是什么，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況因地制宜的進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過程中，要充分考慮轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民利益，讓農(nóng)民能夠從土地中獲得更多的收益。

4.4增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會

繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸收當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?，讓農(nóng)民在家門口就業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在河南還有很大的發(fā)展空間，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程需要服務(wù)業(yè)與之配套發(fā)展，服務(wù)業(yè)在吸收剩余勞動力方面有很大的容納空間，可以解決農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)困難，吸引農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)生活。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞 富硒土地；現(xiàn)狀；開發(fā)利用；保護(hù)；建議；浙江嘉興；秀洲區(qū)

中圖分類號 F301.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0339-01

嘉興市秀洲區(qū)為浙北平原重要的富硒土壤區(qū)。經(jīng)2011年調(diào)查，秀洲區(qū)內(nèi)一級富硒土地占耕地面積的38.1%；二級富硒土地占28.9%；三級富硒土地占22%。一、二級富硒土地占耕地總面積的67%。調(diào)查成果顯示采集的農(nóng)產(chǎn)品樣品絕大部分達(dá)到富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。富硒土地的開發(fā)是生產(chǎn)天然富硒農(nóng)產(chǎn)品的先決條件，只有其得到了有效的開發(fā)利用與保護(hù)，才能轉(zhuǎn)化為真正的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為農(nóng)民增加收入提供保障。本文結(jié)合秀洲區(qū)富硒土地利用的現(xiàn)狀，提出了發(fā)展當(dāng)?shù)馗晃r(nóng)業(yè)的建議。

1 秀洲區(qū)富硒土地現(xiàn)狀

秀洲區(qū)位于浙江省杭嘉湖平原，東臨上海，西靠杭州，南瀕杭州灣，北接蘇州，處于長三角經(jīng)濟(jì)圈的核心位置，距離上海、杭州、蘇州均不超過90 km，處于“上海100 km經(jīng)濟(jì)圈、杭州灣經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈”的中心。2011年浙江省地質(zhì)調(diào)查院對秀洲區(qū)開展了富硒土地資源調(diào)查，編制了《秀洲區(qū)富硒土地資源調(diào)查可行性報(bào)告》，經(jīng)過近10個(gè)月的努力，采集了富硒土壤樣品1 317件、以雪菜和稻谷為主的農(nóng)產(chǎn)品樣品近150件。經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)測定，全區(qū)富硒地塊土地面積約80.66 km2，涉及油車港、王江涇兩鎮(zhèn)，耕地面積約4 000 hm2，表層土壤硒含量為0.33～0.57 mg/kg。通過調(diào)查確認(rèn)，秀洲區(qū)為浙北平原重要的富硒土壤區(qū)，根據(jù)富硒土地圈定標(biāo)準(zhǔn)及方法，秀洲區(qū)內(nèi)一級富硒土地1 559 hm2，占耕地面積的38.1%；二級富硒土地1 184.33 hm2，占28.9%；三級富硒土地900.73 hm2，占22%。一、二級富硒土地總共2 743.33 hm2，占耕地總面積的67%。更加可喜的是，調(diào)查成果顯示，采集的農(nóng)產(chǎn)品樣品絕大部分達(dá)到富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其中，雪菜、毛豆等94件果蔬類樣品符合富硒食品標(biāo)準(zhǔn)，8件水稻樣品符合富硒稻谷標(biāo)準(zhǔn)，其余大部分的小麥、油菜籽樣品也均符合富硒標(biāo)準(zhǔn)[1-2]。

2 秀洲區(qū)富硒土地開發(fā)利用與保護(hù)建議

富硒土地的開發(fā)是生產(chǎn)天然富硒農(nóng)產(chǎn)品的先決條件，只有其得到了有效的開發(fā)利用與保護(hù)，才能轉(zhuǎn)化為真正的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為秀洲區(qū)打造特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為秀洲區(qū)的農(nóng)民增加收入提供保障。現(xiàn)就秀洲區(qū)富硒土地開發(fā)利用與保護(hù)提出如下幾點(diǎn)建議，僅供參考[3-4]。

2.1 合理區(qū)劃，直接利用，種植培育天然富硒農(nóng)產(chǎn)品

富硒耕地的直接利用相對比較簡單，按本地資源與環(huán)境的實(shí)際，結(jié)合市場需求和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，比較經(jīng)濟(jì)效益，選擇既易富硒又具市場前景且比較效益較高的農(nóng)產(chǎn)品種類，直接在已知的富硒耕地上種植和培育富硒農(nóng)產(chǎn)品。在明確富硒土壤分布和富硒優(yōu)勢農(nóng)作物品種的基礎(chǔ)上，因地制宜，規(guī)劃種植區(qū)域，打造規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效益的富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

2.2 非農(nóng)用土地富硒耕作土層異地利用

富硒土壤層的異地利用只適用于已規(guī)劃批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)建設(shè)用地征占的富硒耕地，這類用地富硒土層的異地利用要考慮的因素很多，相對較為復(fù)雜。富硒耕作土壤是寶貴的土地資源，應(yīng)采用表土剝離、異地培肥等工程手段，快速改善新開發(fā)耕地的質(zhì)量。富硒土層的異地利用，還應(yīng)當(dāng)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)田土壤性狀了解和把握的優(yōu)勢，使富硒土層的異地再利用一舉多得，收效更為顯著。

2.3 開展富硒農(nóng)產(chǎn)品種植田間試驗(yàn)

富硒土地利用與富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，必須首先解決富硒土壤中普遍存在的全硒高而水溶硒低的問題。開展農(nóng)田土壤改良與種植對比試驗(yàn)，是解決這一問題最有效的方法。因此，在有條件時(shí)，可在富硒耕地上開展田間試驗(yàn)工作?；炯夹g(shù)思路是通過農(nóng)田土壤改良，改變土壤的理化特性（氧化還原電位、有機(jī)質(zhì)含量、土壤質(zhì)地、孔隙度和吸附性等），提高農(nóng)田土壤中硒元素的可溶性和水溶硒含量，為提高農(nóng)產(chǎn)品中硒含量和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品質(zhì)創(chuàng)造條件。

2.4 將富硒土地資源納入土地利用規(guī)劃修編中

富硒土地作為一種特色的地質(zhì)資源，開發(fā)好秀洲區(qū)的富硒土地資源對于秀洲區(qū)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，打造特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，建議把富硒土地資源的利用納入土地利用規(guī)劃修編中。

2.5 加大宣傳力度，提高“秀洲富硒”的知名度

政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，加大招商引資力度，引進(jìn)幾家有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，扶植有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行富硒農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，政策上對這些企業(yè)給予鼓勵與優(yōu)惠。加大宣傳與引導(dǎo)力度，讓廣大農(nóng)民群眾自愿種植富硒農(nóng)產(chǎn)品，政府要加強(qiáng)宣傳，提高“秀洲富硒”的知名度[5]。

2.6 重點(diǎn)發(fā)展“富硒蔬菜”種植，提升上海蔬菜品質(zhì)

由于富硒土壤是一種在成因上比較獨(dú)特的土壤，農(nóng)產(chǎn)品中的硒與土壤硒全量和腐植酸態(tài)硒關(guān)系密切。因此，建議在土地利用過程中，以旱種和天然種植為主，確立以發(fā)展富硒蔬菜種植為基礎(chǔ)，全力提升上海蔬菜品質(zhì)為目標(biāo)。

根據(jù)富硒土壤中的硒主要賦存于有機(jī)態(tài)尤其是腐殖酸態(tài)，在氧化條件下十分有利于硒的釋放。鑒于水田多屬于還原環(huán)境不利于硒的活化，以及棚栽蔬菜生長周期短阻礙農(nóng)作物對硒的積累，建議減少水稻種植，縮小設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，最大限度地提高富硒區(qū)農(nóng)產(chǎn)品中的硒含量。

由于秀洲區(qū)以種植水稻為主，而在區(qū)內(nèi)富硒稻等谷物類的富硒概率不高。因此，要依據(jù)富硒土壤的特點(diǎn)，有針對性地打造富硒農(nóng)產(chǎn)品，建議在棚外以種植蔬菜為主，首選容易富硒的鮮大豆類、薯類、鮮玉米等，其次選擇較易富硒的大棚葡萄、油菜籽、葉菜類等，充分利用距離上海近且交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，讓天然富硒農(nóng)產(chǎn)品成為上海人補(bǔ)硒的美味佳肴。秀洲地區(qū)雪菜種植可觀，而且這種蔬菜極易富硒，并且已經(jīng)打入了國際市場，建議擴(kuò)大種植面積，規(guī)模化生產(chǎn)，利用上海地區(qū)的有利運(yùn)輸條件，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)匯、增收增效。

3 結(jié)語

秀洲區(qū)富硒土地是開發(fā)天然富硒農(nóng)產(chǎn)品的先決條件，只有其得到了有效的開發(fā)利用與保護(hù)，才能將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能為秀洲區(qū)打造特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能為農(nóng)民增加收入提供保障。下一步工作，秀洲區(qū)國土分局將會同農(nóng)業(yè)部門謀劃富硒土地資源的開發(fā)利用，在王江涇、油車港兩鎮(zhèn)分區(qū)劃片規(guī)劃好農(nóng)產(chǎn)品種植品種，打造大米、蔬菜、水果等優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，以提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，根據(jù)已有的階段性調(diào)查成果，抓緊編制《富硒土壤標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告》《秀洲區(qū)富硒土地資源調(diào)查報(bào)告》和秀洲區(qū)富硒土地資源登記卡，爭取早日編制完成全區(qū)富硒土地資源分布圖，建立富硒土地資源檔案，為富硒資源的開發(fā)利用提供科學(xué)的依據(jù)。

4 參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村家電；消費(fèi)市場；探討

前言

2007年中國GDP增長11.4%，其中消費(fèi)、投資、出口的拉動分別占4.4%、4.3%、2.7%，表明消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用正在加大。但在農(nóng)村由于消費(fèi)不協(xié)調(diào)，消費(fèi)水平低等特點(diǎn)。從而使得農(nóng)村消費(fèi)需求對GDP增長率貢獻(xiàn)份額下降，制約國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

一、制約農(nóng)村家電消費(fèi)市場發(fā)展的主要因素

1.農(nóng)民收入增長緩慢，嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民的消費(fèi)需求

可支配收入水平是決定消費(fèi)支出的最重要因素。近年來，中國農(nóng)村居民收入呈現(xiàn)出兩個(gè)明顯特征：一是總體水平偏低，二是內(nèi)部收入差距拉大，直接制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)張。城鄉(xiāng)居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，擴(kuò)大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年農(nóng)民人均純收入是3255元，城鎮(zhèn)人均可支配收入是10493元，絕對差距是7283元，相對差距是1∶3.22，城鄉(xiāng)差距較改革之初增長了66%。由于城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大，盡管農(nóng)民收入同比增長，但占全社會居民總收入的比重仍在下降，農(nóng)村市場消費(fèi)能力明顯偏弱。

2.農(nóng)村家電消費(fèi)市場有效供給不足，也影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)

目前，中國農(nóng)村家電消費(fèi)市場的商品供應(yīng)體系還不完善，很多地方和企業(yè)在工業(yè)消費(fèi)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)上，多是面向城市需求，而適合農(nóng)村消費(fèi)市場特點(diǎn)的家電產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重滯后，有效供給不足，這在一定程度上制約了農(nóng)村家電消費(fèi)市場市場的發(fā)展。況且在工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域，重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象較為普遍，現(xiàn)在市場大部分的商品都是針對城市消費(fèi)市場，而適合農(nóng)村特點(diǎn)的家電產(chǎn)品不多，從而影響整個(gè)農(nóng)村家電消費(fèi)市場的發(fā)展。

3.農(nóng)村家電消費(fèi)環(huán)境較差，影響了農(nóng)民的消費(fèi)積極性

農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的落后是制約農(nóng)民消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)的重要因素。目前，由于中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重影響著農(nóng)民消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)，限制了農(nóng)民消費(fèi)的更快增長。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

首先表現(xiàn)在農(nóng)村市場網(wǎng)點(diǎn)少，購物環(huán)境差，商品的品種和款式也單調(diào)，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，限制了購物選擇面。

其次是缺水缺電，嚴(yán)重制約了家用電器的普及。絕大部分農(nóng)村的生產(chǎn)、生活消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施無論在數(shù)量、布局、規(guī)模方面，還是在檔次、質(zhì)量、科技含量等方面，與城市相比，差距懸殊。一些地區(qū)供水、用電、道路、電視信號接轉(zhuǎn)站等基本問題仍未解決好，家用電器等商品的普及嚴(yán)重受到限制，甚至出現(xiàn)了“買回的冰箱變成了碗櫥、洗衣機(jī)變成米缸”的笑話。目前，全國自來水受益村只有4381個(gè)，普及程度仍較低。農(nóng)村形容說：“電動洗衣機(jī)，人工上下水”；很多省份雖然消除了無電村，但是供電時(shí)間限制、電壓不穩(wěn)等問題也一直影響著電器商品進(jìn)入農(nóng)戶；電訊基礎(chǔ)設(shè)施因農(nóng)村資金短缺、點(diǎn)多面廣、鋪設(shè)線路投資太大，一時(shí)難以滿足；尤其值得注意的是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用遠(yuǎn)高于城市。據(jù)一份關(guān)于農(nóng)村電價(jià)情況的調(diào)查報(bào)告：除了山西每度電在0.40元左右外，相當(dāng)一部分省、市、自治區(qū)為0.60元～0.80元，高的達(dá)到2元～3元，遠(yuǎn)高于城市0.42元的平均電價(jià)水平，農(nóng)民購頭家電買得起用不起現(xiàn)象較為普遍。另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)對住戶的調(diào)查反映：農(nóng)村電話費(fèi)偏高，也是制約電話使用的重要因素之一。

再次是交通不暢，制約了農(nóng)村商品的流通。由于交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，不能及時(shí)換回貨幣影響了農(nóng)民收入；另一方面，工業(yè)品不能順利運(yùn)過來，加大了工業(yè)品成本、抬高了價(jià)格，嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。

二、農(nóng)村家電消費(fèi)市場的對策及建議

（一）政策支持

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)村消費(fèi)市場的環(huán)境

目前，農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于升級價(jià)段，以“老三大件”為主要耐用消費(fèi)對象的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，而以彩電、冰箱、收錄機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器和農(nóng)業(yè)作業(yè)器械、運(yùn)輸機(jī)械為主要消費(fèi)對象的新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。但是，由于長期以來農(nóng)業(yè)投入不足，供電、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場發(fā)展的需要。因此，促進(jìn)農(nóng)村家電需求的增長，當(dāng)務(wù)之急是要完善同消費(fèi)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。其中關(guān)鍵問題是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民滿足消費(fèi)需求的效率和效果，是阻礙農(nóng)村家電消費(fèi)市場的最大的非制度性因素。鑒于此，加大對農(nóng)村的資金投入，特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)和科技的投入，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以保證農(nóng)村水、電、交通、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本到位。而農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善不僅方便了農(nóng)村居民的出行及信息流通，更重要的是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、水果蔬菜的流通、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)等的發(fā)展作用更為突出，同時(shí)還有利于促進(jìn)對電話、電視、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品的需求。據(jù)有關(guān)專家測算，電價(jià)下降40%，并提高信號接收質(zhì)量，每百戶彩電擁有量將新增11.5臺。如果實(shí)現(xiàn)村村通自來水，洗衣機(jī)每百戶擁有量將新增22.6臺。

（二）組織支持

1.政府的支持

首先要大力發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體系改革?，F(xiàn)階段農(nóng)村融資渠道有限，正規(guī)金融缺位，資金市場運(yùn)作極不規(guī)范。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體系改革乃當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村要探索建立一個(gè)由商業(yè)金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機(jī)構(gòu)組成的、具有相互競爭、內(nèi)部互補(bǔ)的農(nóng)村金融體系。同時(shí)要探索建立農(nóng)民貸款擔(dān)保體系，分散農(nóng)民貸款風(fēng)險(xiǎn)，健全融資渠道，進(jìn)而啟動農(nóng)民長期抑制的消費(fèi)需求。比如，農(nóng)民的住房消費(fèi)、家庭耐用消費(fèi)品消費(fèi)、教育消費(fèi)等。

其次要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的金融支持，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融服務(wù)體系的支持，在當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系中，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的撤并，管理權(quán)限上收;作為國家政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只承擔(dān)糧、棉、油收儲貸款業(yè)務(wù)，不與農(nóng)民個(gè)人發(fā)生信貸業(yè)務(wù)，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資無暇顧及;農(nóng)村信用社自身難以滿足農(nóng)民的借貸需求，這種金融供給抑制，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對于農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，特別是對農(nóng)村信用社體制的改革，發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。通過農(nóng)村信用社來推行小額信貸以滿足農(nóng)民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式，專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農(nóng)民提供信貸服務(wù)，以幫助他們擺脫貧困、增加收入。

2.企業(yè)的支持

首先企業(yè)要樹立先進(jìn)的市場營銷觀念，明確發(fā)展方向。企業(yè)要面向農(nóng)村，重視農(nóng)村家電消費(fèi)市場的開發(fā)，深入農(nóng)村家電消費(fèi)市場調(diào)研，在商品的品種、功能、價(jià)格、款式以及包裝上要符合農(nóng)村消費(fèi)市場的需求，開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)市場的產(chǎn)品，同時(shí)還要做好相關(guān)的產(chǎn)品配套服務(wù)，形成品牌比較優(yōu)勢，爭取在服務(wù)三農(nóng)和本土化經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)雙贏。企業(yè)進(jìn)農(nóng)村不僅能帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，還能更新農(nóng)民的消費(fèi)觀念，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)和自身素質(zhì)，改善城鄉(xiāng)居民的購物環(huán)境。如湖北省一家土生土長的民營商貿(mào)企業(yè)，近幾年來，在江漢平原的鄉(xiāng)村刮起了“超市旋風(fēng)”，到目前已經(jīng)有160多家連鎖店，其中79家設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是村里。其設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的超市經(jīng)營狀況良好，沒有一家虧損，平均每1000平方米純利潤在10萬元以上，效益好于中等城市和縣城[4]。

其次企業(yè)要建立、健全農(nóng)村各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查得知，很多農(nóng)民消費(fèi)者提出農(nóng)村家電維修網(wǎng)點(diǎn)太少，維修費(fèi)用太高，維修技術(shù)人員水平太低，而且有的地方配件不足等直接影響了人們的購買欲望。因此，維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全程度，決定著品牌的市場占有率。

3.農(nóng)村居民的支持

長久以來，農(nóng)村的消費(fèi)觀念就是輕消費(fèi)，重積累；再加上農(nóng)村信息不靈，農(nóng)村盲目消費(fèi)、盲目攀比，婚喪嫁娶講排場、鋪張浪費(fèi)、搞封建迷信等現(xiàn)象比較普遍。有些地區(qū)農(nóng)民即使有錢，也不能接受城市的現(xiàn)代消費(fèi)方式，對名優(yōu)商品的了解較少，致使假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村的銷售比較旺盛。因此，要激活農(nóng)村家電消費(fèi)市場，就要通過輿淪宣傳工具，通過“電視村”、“電話村”等示范作用，通過補(bǔ)貼、賒銷等手段，加以正確引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民購買名優(yōu)商品，提高消費(fèi)的質(zhì)量，讓農(nóng)民要樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，從而促進(jìn)農(nóng)村家電消費(fèi)市場的發(fā)展。

（三）制度支持

1.完善農(nóng)村社會保障體系和健全相關(guān)法律制度，消除農(nóng)民的后顧之憂

根據(jù)凱恩斯的理論，貨幣儲蓄動機(jī)之一就是預(yù)防性動機(jī)。由于農(nóng)村社會保障體系還沒有健全，農(nóng)民預(yù)防性動機(jī)較強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)民寧愿手持貨幣，也不愿即期消費(fèi)。因此，國家應(yīng)積極、穩(wěn)妥地建立和完善農(nóng)村社會保障體系，解除農(nóng)民的后顧之憂，促使農(nóng)民放心消費(fèi)。而針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重風(fēng)險(xiǎn)約束，政府還應(yīng)該站在切實(shí)保障農(nóng)民利益的角度上，積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，適度發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

2.完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律，加強(qiáng)對農(nóng)民消費(fèi)者的消費(fèi)意識教育

農(nóng)村消費(fèi)者的利益不容侵犯，農(nóng)村家電市場雖然前景廣闊，但這個(gè)市場尤其是農(nóng)村消費(fèi)者的心理承受能力也非常脆弱，將農(nóng)村當(dāng)成城市淘汰家電產(chǎn)品的收容站，這樣的做法無異于殺雞取卵，最終受損的將是整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)。

3.制定相關(guān)監(jiān)督制度

2007年12月23日，財(cái)政部與商務(wù)部聯(lián)合宣布，旨在擴(kuò)大中國農(nóng)村消費(fèi)的“家電下鄉(xiāng)”工作將在山東、河南和四川三省率先試點(diǎn)。三省農(nóng)民將可以買到專為農(nóng)村市場生產(chǎn)的限價(jià)家電產(chǎn)品，同時(shí)還可以從財(cái)政部門申領(lǐng)“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼。如何確保該政策落實(shí)到農(nóng)民身上，這就要國家有關(guān)部門指定相關(guān)的監(jiān)督制度以保證農(nóng)民享受到優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)：

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[3]舒富民.中國全面小康發(fā)展報(bào)告（2006）[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006:20-24.

篇8

第一部分：現(xiàn)狀特點(diǎn)

珠江鎮(zhèn)五里村是一個(gè)當(dāng)代農(nóng)村的典型。在五里村調(diào)查三天，我們從五里村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展情況和存在的問題。我認(rèn)為，當(dāng)代農(nóng)村的發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。幾十年來，農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生過多次變化。目前，以經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例正在逐步增加。我們調(diào)查采訪的農(nóng)戶中，大部分農(nóng)民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。

二、生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度變革。目前農(nóng)村的生產(chǎn)種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產(chǎn)的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機(jī)械化種植、大棚種植，也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農(nóng)戶由于種植規(guī)模有限，所以沒有過多地使用現(xiàn)代化耕作設(shè)備；但是我們了解到，在大型的農(nóng)場中，大型機(jī)械的運(yùn)用還是非常廣泛的。

三、農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，農(nóng)村基礎(chǔ)教育顯著發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

五里村的馬飛是一位有名的棗子大王。他培育的超級大棗已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。這一切都是憑借對科學(xué)知識的鉆研精神，加上踏實(shí)的作風(fēng)。他們都是當(dāng)代先進(jìn)農(nóng)民的代表，他們是我國農(nóng)業(yè)向科技化、專業(yè)化發(fā)展的干將。而普通農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，則是我國農(nóng)民整體素質(zhì)提高的表現(xiàn)。在短短三天中，我們接觸到許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。他們和我們交談時(shí)，對一些現(xiàn)狀的分析都比較客觀和透徹，闡述了他們對于我國基層農(nóng)村政策的看法和意見。他們的觀點(diǎn)充實(shí)了我們的調(diào)查報(bào)告。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發(fā)展。我們實(shí)踐基地所在的行知小學(xué)就是當(dāng)?shù)氐闹霓r(nóng)民子弟小學(xué)，招收附近六個(gè)村子的農(nóng)民孩子。學(xué)校經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一所設(shè)備先進(jìn)、師資力量優(yōu)良的學(xué)校。許多農(nóng)民孩子不但圓了讀書夢，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。

四、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加及收入結(jié)構(gòu)的變革。目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的收入已不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多農(nóng)民選擇外出打工等方式來增加收入。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入，的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，為城市的建設(shè)出力。這樣，豐富了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的收入有了不同程度的增長。同時(shí)，農(nóng)村勞動力也加快了城市的建設(shè)。以農(nóng)戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農(nóng)閑時(shí)也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了的機(jī)會接觸城市，也大大開拓了他們的視野。

農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農(nóng)戶中，電話、電視的擁有率高達(dá)九成；有四成的農(nóng)戶家中有摩托車、拖拉機(jī)等交通工具；電扇、洗衣機(jī)等電器已比較普及，我們還能看到農(nóng)民從腰間取下手機(jī)發(fā)短信。這一切，電子商務(wù)資料庫’"http://85*2*9&:9+"說明農(nóng)民的生活水平有了極大的提高和改善。

五、先進(jìn)的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個(gè)基地都是國家級的重點(diǎn)基地，許多先進(jìn)的品種、技術(shù)在這里進(jìn)行試驗(yàn)，然后推廣到普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。先進(jìn)種植基地的發(fā)展帶動了周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)形成連鎖反應(yīng)，提供了旅游、教育等一系列資源，無形中又增加了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這也是我國農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。

第二部分：存在的問題

農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個(gè)方面。由于調(diào)查程度有限，僅從幾個(gè)方面舉例說明。

一、農(nóng)民權(quán)益保障問題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實(shí)上，侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在五里村，農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當(dāng)?shù)毓S建設(shè)宿舍，征用農(nóng)民土地，補(bǔ)償十分不合理，甚至使一些農(nóng)民覺得生活無依靠。而工廠在申報(bào)征用時(shí)，竟稱農(nóng)民的良田為荒地！這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對于這種現(xiàn)狀，農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度，沒有想到用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。這也無形中助長了此類現(xiàn)象的發(fā)生。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；就業(yè)；勞動力轉(zhuǎn)移

中圖分類號：F249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-0-01

近年來，“三農(nóng)”問題備受關(guān)注，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民的就業(yè)問題。我國是一個(gè)人口的大國，人均資源占有量相對不足，現(xiàn)在又處于工業(yè)化和城市化的中期，控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的任務(wù)異常繁重。從人口狀況來說，雖然我國現(xiàn)在的人口生育率已經(jīng)降到國際平均水平，但又由于人口基數(shù)過大，未來十幾年每年新增人口仍然在1000萬左右，這種狀況給就業(yè)、提高人民生活水平、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境帶來了巨大的壓力。人多地少，人口基數(shù)大，再加上人口的不斷增長，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期得不到環(huán)節(jié)，當(dāng)前農(nóng)村富余勞動力仍然有1.5億左右，供大于求的狀況依然存在。同時(shí)面臨著農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)工農(nóng)差距、東西部地區(qū)差距、農(nóng)民之間的差距逐年拉大，民工潮又同城市下崗失業(yè)相交叉，形勢嚴(yán)峻。因此，我們必須認(rèn)識到，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，只有農(nóng)民充分就業(yè)，才能促進(jìn)農(nóng)民增收，只有農(nóng)民收入不斷增加，才能逐步縮小各種差距，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)社會穩(wěn)定和農(nóng)村的持續(xù)全面發(fā)展。農(nóng)民作為一個(gè)天生的弱勢群體，其帶來的各種問題是不容忽視的。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，高莊鎮(zhèn)是萊蕪市萊城區(qū)占地面積最大，人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，據(jù)實(shí)地調(diào)查了解到，高莊鎮(zhèn)擁有90個(gè)行政村，土地總面積157.8平方公里，其中耕地面積55332畝，水澆地18585畝。擁有人口94159人，農(nóng)村居民22545戶，農(nóng)業(yè)人口66361人，勞動力總數(shù)40627人。從事第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）人數(shù)14449，從事第二產(chǎn)業(yè)（主要是工業(yè)、建筑業(yè)）人數(shù)12600，從事第三產(chǎn)業(yè)（主要是交通運(yùn)輸、信息、批發(fā)零售及餐飲業(yè)）人數(shù)4500，從事其他產(chǎn)業(yè)（無法界定一、二、三產(chǎn)業(yè)）人數(shù)1078，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口均有逐年增加。

改革開放以來，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是1992年之后，農(nóng)產(chǎn)品供求問題基本得到解決，加上政策環(huán)境逐步改善，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力迅速增加。1992—1995年，高莊鎮(zhèn)平均每年轉(zhuǎn)移14000人左右。1995—1997年，宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度放慢，受此影響，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)增幅下降，高莊鎮(zhèn)平均每年轉(zhuǎn)移12870人左右。1998年以后，伴隨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人數(shù)又開始大幅度增長，1998—2005年年平均轉(zhuǎn)移18926人，年平均增長約4%。

高莊鎮(zhèn)自然條件相對較好、地形平坦，土地肥沃，水源充沛，種植業(yè)比較發(fā)達(dá)，單位面積產(chǎn)量較高。種植業(yè)產(chǎn)品總量不少，但由于居住人口密度大，人均耕地面積少，且人均種植業(yè)產(chǎn)品占有量不高，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，大量農(nóng)田被占用搞建設(shè)。盡管隨著城市化和城市的擴(kuò)張會增加農(nóng)民就業(yè)的機(jī)會和崗位，但由于郊區(qū)農(nóng)民特殊的經(jīng)濟(jì)、地理和社會背景，許多失地農(nóng)民未必能在城市化進(jìn)程中找到滿意和合適的工作崗位，同時(shí)，政府只給征地農(nóng)民提供貨幣補(bǔ)償，不能解決失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障，從而給失地農(nóng)民帶來了許多生活上的后顧之憂，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)呈下降趨勢。

農(nóng)民外出務(wù)工，目前還沒有引起高莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)確定位和足夠的認(rèn)識，就業(yè)工作存在重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的情況。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為農(nóng)民外出務(wù)工是富民不富縣的事，往往只宣傳資金回歸的效應(yīng)，對農(nóng)民外出務(wù)工尋求就業(yè)門路的農(nóng)民卻很少給于主動有效的指導(dǎo)和幫助。雖然高莊鎮(zhèn)較早地把勞務(wù)輸出納入扶貧戰(zhàn)略，也有相應(yīng)的保障政策和鼓勵措施，采取了建立農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)站、開辟勞務(wù)基地和動員能人帶動等不少辦法，但至今沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村設(shè)立的專門的農(nóng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。高莊鎮(zhèn)的鎮(zhèn)勞務(wù)站，由于缺少編制而由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)能夠分給這項(xiàng)工作的精力又十分有限。由于缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，很難獲取準(zhǔn)確有效的用工信息，將信息迅速傳遞給農(nóng)民更無從談起。培訓(xùn)技術(shù)尤其落后，由于投入大，鎮(zhèn)里不能給安排太多的資金。

作為鎮(zhèn)政府，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，增強(qiáng)就業(yè)觀點(diǎn)，樹立農(nóng)村富余勞動力“是資源、財(cái)富，不是包袱”的觀點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力與市場經(jīng)濟(jì)接軌。把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃之中，對全鎮(zhèn)勞動力的基本情況作全面的調(diào)查，分類歸檔，建立起高莊鎮(zhèn)勞動力資源信息庫，在捕捉到需求信息后及時(shí)公布并針對供需要求，提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推介，同時(shí)要鼓勵支持創(chuàng)業(yè)，在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的機(jī)制。注意扶持各種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是中小企業(yè)的發(fā)展，大力扶持個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)總量。高莊鎮(zhèn)政府應(yīng)加大督促檢查的力度，確保國家扶持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。繼續(xù)貫徹“合理引導(dǎo)、公平對待、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，加大宣傳力度，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取多種方式，廣泛宣傳國家促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境的方針政策，在全鎮(zhèn)形成關(guān)心農(nóng)民、理解農(nóng)民、幫助農(nóng)民的良好氛圍，為落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向。

參考文獻(xiàn)：

[1]李培林，主編.農(nóng)民工——中國進(jìn)城農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會分析[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003.

篇10

1.農(nóng)民收入增長緩慢，嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民的消費(fèi)需求

可支配收入水平是決定消費(fèi)支出的最重要因素。近年來，中國農(nóng)村居民收入呈現(xiàn)出兩個(gè)明顯特征：一是總體水平偏低，二是內(nèi)部收入差距拉大，直接制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)張。城鄉(xiāng)居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，擴(kuò)大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年農(nóng)民人均純收入是3255元，城鎮(zhèn)人均可支配收入是10493元，絕對差距是7283元，相對差距是1∶3.22，城鄉(xiāng)差距較改革之初增長了66%。由于城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大，盡管農(nóng)民收入同比增長，但占全社會居民總收入的比重仍在下降，農(nóng)村市場消費(fèi)能力明顯偏弱。

2.農(nóng)村家電消費(fèi)市場有效供給不足，也影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)

目前，中國農(nóng)村家電消費(fèi)市場的商品供應(yīng)體系還不完善，很多地方和企業(yè)在工業(yè)消費(fèi)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)上，多是面向城市需求，而適合農(nóng)村消費(fèi)市場特點(diǎn)的家電產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重滯后，有效供給不足，這在一定程度上制約了農(nóng)村家電消費(fèi)市場市場的發(fā)展。況且在工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域，重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象較為普遍，現(xiàn)在市場大部分的商品都是針對城市消費(fèi)市場，而適合農(nóng)村特點(diǎn)的家電產(chǎn)品不多，從而影響整個(gè)農(nóng)村家電消費(fèi)市場的發(fā)展。

3.農(nóng)村家電消費(fèi)環(huán)境較差，影響了農(nóng)民的消費(fèi)積極性

農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的落后是制約農(nóng)民消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)的重要因素。目前，由于中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重影響著農(nóng)民消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)，限制了農(nóng)民消費(fèi)的更快增長。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

首先表現(xiàn)在農(nóng)村市場網(wǎng)點(diǎn)少，購物環(huán)境差，商品的品種和款式也單調(diào)，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，限制了購物選擇面。

其次是缺水缺電，嚴(yán)重制約了家用電器的普及。絕大部分農(nóng)村的生產(chǎn)、生活消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施無論在數(shù)量、布局、規(guī)模方面，還是在檔次、質(zhì)量、科技含量等方面，與城市相比，差距懸殊。一些地區(qū)供水、用電、道路、電視信號接轉(zhuǎn)站等基本問題仍未解決好，家用電器等商品的普及嚴(yán)重受到限制，甚至出現(xiàn)了“買回的冰箱變成了碗櫥、洗衣機(jī)變成米缸”的笑話。目前，全國自來水受益村只有4381個(gè)，普及程度仍較低。農(nóng)村形容說：“電動洗衣機(jī)，人工上下水”；很多省份雖然消除了無電村，但是供電時(shí)間限制、電壓不穩(wěn)等問題也一直影響著電器商品進(jìn)入農(nóng)戶；電訊基礎(chǔ)設(shè)施因農(nóng)村資金短缺、點(diǎn)多面廣、鋪設(shè)線路投資太大，一時(shí)難以滿足；尤其值得注意的是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用遠(yuǎn)高于城市。據(jù)一份關(guān)于農(nóng)村電價(jià)情況的調(diào)查報(bào)告：除了山西每度電在0.40元左右外，相當(dāng)一部分省、市、自治區(qū)為0.60元～0.80元，高的達(dá)到2元～3元，遠(yuǎn)高于城市0.42元的平均電價(jià)水平，農(nóng)民購頭家電買得起用不起現(xiàn)象較為普遍。另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)對住戶的調(diào)查反映：農(nóng)村電話費(fèi)偏高，也是制約電話使用的重要因素之一。

再次是交通不暢，制約了農(nóng)村商品的流通。由于交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，不能及時(shí)換回貨幣影響了農(nóng)民收入；另一方面，工業(yè)品不能順利運(yùn)過來，加大了工業(yè)品成本、抬高了價(jià)格，嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。

二、農(nóng)村家電消費(fèi)市場的對策及建議

（一）政策支持

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)村消費(fèi)市場的環(huán)境

目前，農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于升級價(jià)段，以“老三大件”為主要耐用消費(fèi)對象的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，而以彩電、冰箱、收錄機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器和農(nóng)業(yè)作業(yè)器械、運(yùn)輸機(jī)械為主要消費(fèi)對象的新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。但是，由于長期以來農(nóng)業(yè)投入不足，供電、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場發(fā)展的需要。因此，促進(jìn)農(nóng)村家電需求的增長，當(dāng)務(wù)之急是要完善同消費(fèi)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。其中關(guān)鍵問題是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民滿足消費(fèi)需求的效率和效果，是阻礙農(nóng)村家電消費(fèi)市場的最大的非制度性因素。鑒于此，加大對農(nóng)村的資金投入，特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)和科技的投入，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以保證農(nóng)村水、電、交通、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本到位。而農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善不僅方便了農(nóng)村居民的出行及信息流通，更重要的是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、水果蔬菜的流通、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)等的發(fā)展作用更為突出，同時(shí)還有利于促進(jìn)對電話、電視、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品的需求。據(jù)有關(guān)專家測算，電價(jià)下降40%，并提高信號接收質(zhì)量，每百戶彩電擁有量將新增11.5臺。如果實(shí)現(xiàn)村村通自來水，洗衣機(jī)每百戶擁有量將新增22.6臺。

（二）組織支持

1.政府的支持

首先要大力發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體系改革?，F(xiàn)階段農(nóng)村融資渠道有限，正規(guī)金融缺位，資金市場運(yùn)作極不規(guī)范。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體系改革乃當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村要探索建立一個(gè)由商業(yè)金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機(jī)構(gòu)組成的、具有相互競爭、內(nèi)部互補(bǔ)的農(nóng)村金融體系。同時(shí)要探索建立農(nóng)民貸款擔(dān)保體系，分散農(nóng)民貸款風(fēng)險(xiǎn)，健全融資渠道，進(jìn)而啟動農(nóng)民長期抑制的消費(fèi)需求。比如，農(nóng)民的住房消費(fèi)、家庭耐用消費(fèi)品消費(fèi)、教育消費(fèi)等。其次要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的金融支持，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融服務(wù)體系的支持，在當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系中，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的撤并，管理權(quán)限上收;作為國家政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只承擔(dān)糧、棉、油收儲貸款業(yè)務(wù)，不與農(nóng)民個(gè)人發(fā)生信貸業(yè)務(wù)，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資無暇顧及;農(nóng)村信用社自身難以滿足農(nóng)民的借貸需求，這種金融供給抑制，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對于農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，特別是對農(nóng)村信用社體制的改革，發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。通過農(nóng)村信用社來推行小額信貸以滿足農(nóng)民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式，專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農(nóng)民提供信貸服務(wù)，以幫助他們擺脫貧困、增加收入。

2.企業(yè)的支持

首先企業(yè)要樹立先進(jìn)的市場營銷觀念，明確發(fā)展方向。企業(yè)要面向農(nóng)村，重視農(nóng)村家電消費(fèi)市場的開發(fā)，深入農(nóng)村家電消費(fèi)市場調(diào)研，在商品的品種、功能、價(jià)格、款式以及包裝上要符合農(nóng)村消費(fèi)市場的需求，開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)市場的產(chǎn)品，同時(shí)還要做好相關(guān)的產(chǎn)品配套服務(wù)，形成品牌比較優(yōu)勢，爭取在服務(wù)三農(nóng)和本土化經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)雙贏。企業(yè)進(jìn)農(nóng)村不僅能帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，還能更新農(nóng)民的消費(fèi)觀念，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)和自身素質(zhì)，改善城鄉(xiāng)居民的購物環(huán)境。如湖北省一家土生土長的民營商貿(mào)企業(yè)，近幾年來，在江漢平原的鄉(xiāng)村刮起了“超市旋風(fēng)”，到目前已經(jīng)有160多家連鎖店，其中79家設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是村里。其設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的超市經(jīng)營狀況良好，沒有一家虧損，平均每1000平方米純利潤在10萬元以上，效益好于中等城市和縣城[4]。

其次企業(yè)要建立、健全農(nóng)村各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查得知，很多農(nóng)民消費(fèi)者提出農(nóng)村家電維修網(wǎng)點(diǎn)太少，維修費(fèi)用太高，維修技術(shù)人員水平太低，而且有的地方配件不足等直接影響了人們的購買欲望。因此，維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全程度，決定著品牌的市場占有率。

3.農(nóng)村居民的支持

長久以來，農(nóng)村的消費(fèi)觀念就是輕消費(fèi)，重積累；再加上農(nóng)村信息不靈，農(nóng)村盲目消費(fèi)、盲目攀比，婚喪嫁娶講排場、鋪張浪費(fèi)、搞封建迷信等現(xiàn)象比較普遍。有些地區(qū)農(nóng)民即使有錢，也不能接受城市的現(xiàn)代消費(fèi)方式，對名優(yōu)商品的了解較少，致使假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村的銷售比較旺盛。因此，要激活農(nóng)村家電消費(fèi)市場，就要通過輿淪宣傳工具，通過“電視村”、“電話村”等示范作用，通過補(bǔ)貼、賒銷等手段，加以正確引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民購買名優(yōu)商品，提高消費(fèi)的質(zhì)量，讓農(nóng)民要樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，從而促進(jìn)農(nóng)村家電消費(fèi)市場的發(fā)展。

（三）制度支持

1.完善農(nóng)村社會保障體系和健全相關(guān)法律制度，消除農(nóng)民的后顧之憂

根據(jù)凱恩斯的理論，貨幣儲蓄動機(jī)之一就是預(yù)防性動機(jī)。由于農(nóng)村社會保障體系還沒有健全，農(nóng)民預(yù)防性動機(jī)較強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)民寧愿手持貨幣，也不愿即期消費(fèi)。因此，國家應(yīng)積極、穩(wěn)妥地建立和完善農(nóng)村社會保障體系，解除農(nóng)民的后顧之憂，促使農(nóng)民放心消費(fèi)。而針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重風(fēng)險(xiǎn)約束，政府還應(yīng)該站在切實(shí)保障農(nóng)民利益的角度上，積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，適度發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

2.完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律，加強(qiáng)對農(nóng)民消費(fèi)者的消費(fèi)意識教育

農(nóng)村消費(fèi)者的利益不容侵犯，農(nóng)村家電市場雖然前景廣闊，但這個(gè)市場尤其是農(nóng)村消費(fèi)者的心理承受能力也非常脆弱，將農(nóng)村當(dāng)成城市淘汰家電產(chǎn)品的收容站，這樣的做法無異于殺雞取卵，最終受損的將是整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)。

3.制定相關(guān)監(jiān)督制度

2007年12月23日，財(cái)政部與商務(wù)部聯(lián)合宣布，旨在擴(kuò)大中國農(nóng)村消費(fèi)的“家電下鄉(xiāng)”工作將在山東、河南和四川三省率先試點(diǎn)。三省農(nóng)民將可以買到專為農(nóng)村市場生產(chǎn)的限價(jià)家電產(chǎn)品，同時(shí)還可以從財(cái)政部門申領(lǐng)“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼。如何確保該政策落實(shí)到農(nóng)民身上，這就要國家有關(guān)部門指定相關(guān)的監(jiān)督制度以保證農(nóng)民享受到優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)：

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[3]舒富民.中國全面小康發(fā)展報(bào)告（2006）[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006:20-24.