導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同志們：

今天召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是總結(jié)工作、分析形勢、部署工作。剛才，對2009年度雙文明獲獎(jiǎng)單位、綜治先進(jìn)單位和誠信納稅大戶進(jìn)行了表彰，同時(shí)，區(qū)委政府和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位的代表簽訂了責(zé)任狀，在此，對獲得表彰的單位再次表示熱烈的祝賀。今天的會(huì)議還榮幸的請到了市金融部門的各位領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，讓我們對他們的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！易區(qū)長對2009年的工作進(jìn)行了總結(jié)，分析了今年的經(jīng)濟(jì)形勢，并對今年的工作進(jìn)行了部署。我認(rèn)為總結(jié)到位、分析透徹、措施可行，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市委彭書記開會(huì)經(jīng)常說的第一句話："會(huì)議很重要，落實(shí)更重要"。所以，我們最主要還是"落實(shí)，落實(shí)，再落實(shí)"，要不然只是坐而論道、紙上談兵，沒什么意義?；跁?huì)議重要，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心

科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是近期才提出的，去年市里是提科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展。彭書記來了以后，把科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展聯(lián)系在一起，可見形勢的緊迫、任務(wù)的重要。一字之差，有其重要的意義，就是要求我們發(fā)展的步伐邁得更快一點(diǎn)、步子邁得更大一點(diǎn)。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展是現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這是一個(gè)客觀事實(shí)。前段時(shí)間，市里用了3天時(shí)間，分析**市的情況，得出的結(jié)論是，**市不僅僅是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還是"經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)中的后發(fā)展地區(qū)"。面對這個(gè)現(xiàn)實(shí)，必須要求我們力氣下得更大，步子要邁得更快。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，安排部署經(jīng)濟(jì)工作，必須以"加快發(fā)展"為主旋律，在對比中找位置，在結(jié)合上抓機(jī)遇，正確分析形勢，謀劃加快發(fā)展。2009年，對我區(qū)而言是極為艱難、十分不易的一年。受國際金融危機(jī)的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到重重困難，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，很多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。特別是第一季度，財(cái)政收入一直處于負(fù)增長狀態(tài)，達(dá)到負(fù)增長21.6%。

面對困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)"四保"目標(biāo)要求，認(rèn)真執(zhí)行國家和自治區(qū)、市一系列決策部署，解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，凝心聚力，最大限度地消除了金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。具體來說，2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)"四大特點(diǎn)"：

（一）成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。一年來，全區(qū)上下緊扣第一要?jiǎng)?wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)"三園區(qū)"建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

一是發(fā)展提速，質(zhì)量提升。全區(qū)生產(chǎn)總值完成82.27億元，同比（下同）增長14.8%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.12億元，增長22.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成76.36億元，增長49.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15013元，增長10%；農(nóng)民人均純收入4098元，增長9.7%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅增長，位居全市前列。此外，節(jié)能減排工作積極推進(jìn)，單位GDP能耗、二氧化硫排放量等繼續(xù)下降。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

二是重點(diǎn)突出，基礎(chǔ)夯實(shí)。去年以來，我們提出建設(shè)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)的工作重點(diǎn)，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和打造兩廣旅游黃金線等方面實(shí)現(xiàn)新突破。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上。我們多方籌措資金3210萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)了信都工業(yè)區(qū)、八桂木材加工集散中心和靈峰工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效，園區(qū)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，以金屬制品、林產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上。我們圍繞"三農(nóng)"工作重點(diǎn)，按照"建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、樹立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌"的目標(biāo)，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。不斷壯大蔬菜、梅李、馬蹄、香菇等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)到160家，其中自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。在休閑旅游園區(qū)建設(shè)上。我們提出了"打造黃金線，融入大**"的旅游發(fā)展思路，圍繞"打造一批旅游品牌，建設(shè)一批旅游景點(diǎn)，規(guī)劃一批意向旅游項(xiàng)目"的目標(biāo)，著力打造以賀街-蓮塘-黃洞-南鄉(xiāng)為主的"兩廣旅游黃金線"，取得了顯著成效，目前，大桂山休閑旅游、黃洞月灣鄉(xiāng)村旅游、蓮塘客家圍屋文化旅游等一批旅游項(xiàng)目正有序推進(jìn)。我區(qū)被評為"2009年度最具發(fā)展?jié)摿H休閑旅游目的地"。"三園區(qū)"建設(shè)經(jīng)過一年的實(shí)踐，取得了顯著的成效，發(fā)展基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)，

三是引資顯著，投入加大。我們創(chuàng)新招商模式，采取敲門招商、以情招商的形式，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商分隊(duì)分別到廣東、浙江、江蘇、福建、****等地進(jìn)行敲門招商，并親自登門造訪在**區(qū)投資的企業(yè)主，慰問企業(yè)主及其家屬，讓企業(yè)主深受感動(dòng)，增強(qiáng)了他們在**區(qū)的投資信心和決心。2009年，全區(qū)新引進(jìn)市外資金項(xiàng)目203個(gè)，項(xiàng)目投資總額44.74億元，分別增長35%和33%，新引進(jìn)**區(qū)外資金項(xiàng)目174個(gè)，投資總額39.17億元，分別增長36%和24%。成立了**區(qū)"153"重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，將全區(qū)投資500萬元以上的153個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。2009年，全區(qū)有在建項(xiàng)目703個(gè)（其中新開工520個(gè)），完成投資73.39億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成76.36億元，增長49.4%，增幅創(chuàng)歷史新高。

四是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作中，我們堅(jiān)持做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓大不放小，加大對各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度，使各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。如我們成功舉辦了**區(qū)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)；設(shè)立了**區(qū)新聞中心；十項(xiàng)民心工程取得新成效；科技工作榮獲"全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（區(qū)）"稱號(hào)；**市中學(xué)以罕見的高分通過自治區(qū)示范性高中的驗(yàn)收；人口與計(jì)劃生育工作榮獲"全國軍民共建人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位"和"自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)步獎(jiǎng)"等。3月1日，在**召開了"全區(qū)十萬工作隊(duì)員深入農(nóng)村開展強(qiáng)基惠農(nóng)春季大行動(dòng)動(dòng)員會(huì)"，我代表**區(qū)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹的只有3個(gè)單位（個(gè)人），這說明我們的工作做出了成績，也得到了上級(jí)的肯定。

（二）經(jīng)驗(yàn)寶貴，思路完善?？偨Y(jié)一年來的工作，我們?nèi)〉玫某煽兪秋@著的，同時(shí)，我們也創(chuàng)造和積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要有：第一，我們創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目建設(shè)、抓固定資產(chǎn)投資；第二，區(qū)四家班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相理解，互相信任，互相支持，形成了共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。我常說，我們四家班子，"沒有這家那家，都是一家，沒有一線二線，都是前線"。目前，我們**區(qū)已經(jīng)形成了政通人和、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍；第三，全區(qū)各級(jí)干部開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和執(zhí)行力、操作力、破解難題能力不斷提升，全區(qū)上下凝成心齊氣順、風(fēng)清勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們充分運(yùn)用這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極探索，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，我們結(jié)合區(qū)情實(shí)際，應(yīng)勢而謀，完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路：就是圍繞"四保"發(fā)展目標(biāo)，提出了"工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、旅游旺區(qū)、商貿(mào)活區(qū)"的發(fā)展戰(zhàn)略和"用心抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力抓服務(wù)"的工作總體要求以及全力推進(jìn)"工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)"建設(shè)的工作重點(diǎn)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、打造兩廣旅游黃金線等方面實(shí)現(xiàn)突破。這個(gè)思路，已成為全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共識(shí)，這是十分難得的；這個(gè)思路，已初見成效，這是十分可喜的。思路決定出路，我們要不斷總結(jié)，進(jìn)一步完善，認(rèn)真審視，一以貫之地實(shí)施，腳踏實(shí)地，創(chuàng)造條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大的成績。

篇2

今天，我們隆重召開這次總結(jié)動(dòng)員大會(huì)，目的就是為了如實(shí)總結(jié)**，認(rèn)真謀劃**，高舉新一屆市委政府提出的“創(chuàng)新實(shí)干，跨越發(fā)展”的大旗，深入開展解放思想大討論，以更加明確的思路，更加過硬的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，力促**年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

前不久，省第七次黨代會(huì)提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)，進(jìn)一步明確了河北未來發(fā)展的方向；全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，明確提出了“創(chuàng)新實(shí)干，跨越發(fā)展”的總要求；市委景書記在全市解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，明確提出了以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越的要求，昨天召開了縣委擴(kuò)大會(huì)，縣委明確提出了率先發(fā)展、爭先晉位的號(hào)召。可以說，我們正在面臨一輪新的發(fā)展，各地方都在尋求新的發(fā)展機(jī)遇和突破，我們正在面臨的壓力是全方位，形勢逼人，如果我們?nèi)匀话床烤桶喑Ｒ?guī)發(fā)展，就有被邊緣化的危險(xiǎn)，不但原來來之不易的優(yōu)勢會(huì)喪失，差距會(huì)越來越大，甚至?xí)惶蕴鼍值奈ｋU(xiǎn)。面對如此逼人的形勢，如此沉重的壓力，進(jìn)一步解放思想，開闊思路，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新優(yōu)勢，謀求新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)青蘭的跨越發(fā)展而努力奮斗。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題：

一、20**年主要工作成績

20**年是青蘭鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的一年，我們按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體要求，圍繞“創(chuàng)新、穩(wěn)定、發(fā)展”三大主題，把建設(shè)和諧青蘭、富裕青蘭、誠信青蘭、平安青蘭作為各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)，圍繞發(fā)展定位，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新機(jī)制，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持良好的發(fā)展態(tài)勢。表現(xiàn)在五方面：

（一）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。

今年以來，我們始終堅(jiān)持依靠科技，搞好服務(wù)，大力加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)作物品種布局，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全鄉(xiāng)新打深井85眼，淺井80眼，修復(fù)舊機(jī)井12眼，安裝防滲管道4.8萬米，擴(kuò)大水澆地面積1.5萬多畝。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持作物調(diào)整與品種調(diào)優(yōu)并重，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)作物品種，都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。今年共推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種20萬公斤。同時(shí)，我們還加大了科技培訓(xùn)力度，組織鄉(xiāng)村干部積極向農(nóng)民傳授各種先進(jìn)種植技術(shù)，使廣大農(nóng)民的科技意識(shí)和科技水平明顯提高，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）林畜兩大產(chǎn)業(yè)明顯凸現(xiàn)，取得了可觀社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

今春以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣職能部門的大力支持下，林畜兩大產(chǎn)業(yè)取得了可喜成果。

在畜牧業(yè)上，我們重點(diǎn)抓了奶牛生產(chǎn)基地建設(shè)。一是后趙前奶?；亍，F(xiàn)存欄163頭，今年共累計(jì)銷售鮮奶3.2萬斤，在奶牛生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡的情況下，該村黨支部、村委會(huì)經(jīng)過召開一系列會(huì)議研究，農(nóng)戶每飼養(yǎng)一頭奶牛優(yōu)先承包一畝閑散耕地，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)戶奶牛養(yǎng)殖積極性。二是西郭莊喬文娟奶牛養(yǎng)殖場，該養(yǎng)殖場緊緊依托后趙前擠奶站，規(guī)模不斷擴(kuò)大，奶?，F(xiàn)已存欄28頭，取得了可觀經(jīng)濟(jì)效益。

在抓好奶牛業(yè)的基礎(chǔ)上，我們還抓了生豬生產(chǎn)，通過帶領(lǐng)群眾到外地參觀學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)養(yǎng)豬大戶已達(dá)到31個(gè)，其中飼養(yǎng)200頭以上的有9個(gè)。

在林產(chǎn)業(yè)上，今秋冬季我鄉(xiāng)按照縣委、政府要求，早動(dòng)手、細(xì)謀劃，把通道綠化補(bǔ)植和河渠綠化作為工作的重中之重，牢牢抓在手上，保質(zhì)保量全面完成任務(wù)。衡德公路、衡德高速兩側(cè)共補(bǔ)植樹木1.6萬株，河渠綠化植樹1.9萬株。在林木管護(hù)工作上，我們成立了由12名鄉(xiāng)干部和一名派出所干警組成的護(hù)林大隊(duì)，聯(lián)同村、戶形成了三位一體的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，有效地鞏固了造林成果。

（三）千方百計(jì)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

一是抓新上項(xiàng)目。我鄉(xiāng)過去在項(xiàng)目建設(shè)上幾乎是空白，今年通過努力新上5家企業(yè)。其中（1）投資100萬元，新上隆鑫鑄造廠，主要生產(chǎn)食品機(jī)芯，產(chǎn)品通過外貿(mào)全部出口。（2）投資30萬元，新上隆興鐵塔廠。（3）總投資260萬元，新上林板加工攤點(diǎn)15家，涉及3個(gè)村（隆興西街、隆興東街、北張三個(gè)村）。二是抓招商引資。為宣傳青蘭，推介青蘭，開展了一系列招商引資活動(dòng)。充分利用青蘭在外能人多的“人緣”優(yōu)勢，克服因?yàn)閰^(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)帶來的不利影響。先后在北京、德州召開了招商會(huì)，動(dòng)員青蘭籍在外人士參加，不遺余力地開展“訪能人”活動(dòng)，對北京商檢局的孫洪占、廣西糖業(yè)公司的張榮寧、北京華奧集團(tuán)劉玉寶等青蘭在外能人，利用一切機(jī)會(huì)死死抓住不放，動(dòng)員他們利用一切關(guān)系招商引資，為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)。三是抓思想解放。利用多種形式解放鄉(xiāng)村干部思想，把以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變到農(nóng)、工并重上來，組織150名鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、企業(yè)攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村想干事業(yè)的能人到景州、龍華工業(yè)園區(qū)、王瞳昌隆鑄造廠參觀學(xué)習(xí)，開闊視野。利用農(nóng)村班子調(diào)整的機(jī)會(huì)，讓企業(yè)廠長、經(jīng)理擔(dān)任所在村支部書記，發(fā)揮黨和企業(yè)“兩個(gè)帶頭人”的作用，以實(shí)際行動(dòng)樹立新時(shí)期支部書記“個(gè)人富，帶領(lǐng)群眾富”的用人導(dǎo)向。

（四）抓好勞務(wù)輸出，拓寬增收渠道。

我們把全鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息全部輸入微機(jī)，并成立了專門組織，抽調(diào)專人進(jìn)行管理。今年共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班五期，培訓(xùn)農(nóng)民3200人次，提高了農(nóng)民素質(zhì)和技能，為各類行業(yè)輸送了大量人才。同時(shí)，我們還在北京成立了駐京辦事處，及時(shí)掌握用人信息。今年以來，輸出各類人才3020人。

（五）執(zhí)政能力鞏固加強(qiáng)。

一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程，通過兩推一選，規(guī)范程序，嚴(yán)格操作，進(jìn)行了農(nóng)村黨支部的換屆工作，全鄉(xiāng)52個(gè)農(nóng)村黨支部，全部進(jìn)行了換屆選舉，增強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力，凝聚力；二是進(jìn)行了村委會(huì)換屆選舉。全鄉(xiāng)52個(gè)村委會(huì)，全部完成換屆；三是加強(qiáng)干部聯(lián)合會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐鍛煉，提高了干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

同志們，回顧過去一年來的工作，成績是主流，基本上實(shí)現(xiàn)了上級(jí)分配的任務(wù)目標(biāo)，這些成績的取得是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果，是鄉(xiāng)直部門大力協(xié)助的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，在這里，我代表鄉(xiāng)黨委政府，對為我們的發(fā)展做出貢獻(xiàn)、提供支持、提供幫助的鄉(xiāng)直部門及全鄉(xiāng)干部群眾表示誠摯的謝意和深深地感謝。

二、工作中存在的不足

我們深知，青蘭鄉(xiāng)的發(fā)展與上級(jí)的要求，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大的差距，工作中存在的困難、問題和不足還很突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在思想觀念上存在內(nèi)陸心態(tài)、惰性心態(tài)、畏難心態(tài)、自足心態(tài)、趨利心態(tài)五種心態(tài)。二是在工作作風(fēng)上存在心浮氣躁、無所事事；形式主義、擺花架子；辦事拖拉、推諉扯皮；得過且過，不求上進(jìn)四種現(xiàn)象。三是發(fā)展環(huán)境上存在效率低下、有令不行、不顧大局三個(gè)問題。四是具體工作上存在經(jīng)濟(jì)總量小，支柱產(chǎn)業(yè)不明顯；工業(yè)稅收大戶不多，帶動(dòng)力不強(qiáng)；村給財(cái)力薄弱，運(yùn)轉(zhuǎn)困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)華發(fā)展步伐不快，深層次矛盾依郄存在；個(gè)別影響穩(wěn)定的深層次問題還沒有有效解決五個(gè)難點(diǎn)。五是在發(fā)展上存在村與村之間、單位與單位之間的不平衡，好者愈好、差者愈差，差距進(jìn)一步拉大。縱觀當(dāng)前面臨的形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，克服了困難就是抓住了機(jī)遇。這就要求我們積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，努力突破各種瓶頸制約，千方百計(jì)地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的各種矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

三、20**年工作思路及措施

基于上述分析，根據(jù)上級(jí)的總體部署，結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際情況，確定20**年的總體工作思路是：以全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧青蘭統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的全局，按照科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求，唱響“創(chuàng)新實(shí)干，跨越發(fā)展”主旋律，抓住一個(gè)重點(diǎn)（加大開發(fā)力度），突出一個(gè)主題（建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村），作好四項(xiàng)工作（農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)基地建設(shè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展），努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

工作重點(diǎn)及措施：

1、深入開展解放思想大討論，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。歷史的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐昭示我們：思想決定思路，思路決定出路。思想解放的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。我們與先進(jìn)地區(qū)，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，根本在于思想觀念上的差距，要本在于思維方式、工作方法、行為方式的落后，青蘭要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)決摒棄束縛我們手腳、禁錮我們思維、制約我們發(fā)展的陳舊觀念，努力實(shí)現(xiàn)思想上的跨越。根據(jù)縣委部署，結(jié)合這次解放思想，跨越發(fā)展大討論，努力在全鄉(xiāng)干部群眾中樹立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種自我加壓，持之以恒的韌勁，一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神，從而在激烈的競爭中爭取主動(dòng)，在觀念的更新中實(shí)現(xiàn)突破，以新的思想，新的觀念，新的方式，新的方法謀取衡水人民跨越發(fā)展之策，聚跨越發(fā)展之力，奔跨越發(fā)展之路，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越。

2、加大開放力度，大力實(shí)現(xiàn)開放興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。一方面強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造寬松公正的發(fā)展環(huán)境。大力倡導(dǎo)“四通”精神，即鄉(xiāng)黨委政府職責(zé)內(nèi)該辦的事，速辦“快通”；工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢時(shí)，及時(shí)“溝通”；面對困難矛盾及時(shí)“疏通”，限于條條框框時(shí)大膽“變通”。切實(shí)做到“墻內(nèi)的事企業(yè)辦，墻外的事政府管”，給企業(yè)提供熱情周到公平公正的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持“笑臉抓服務(wù)，黑臉抓治理”，對外來企業(yè)高看一眼，厚愛一層，對各種妨礙企業(yè)發(fā)展的事件和行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲打擊。讓企業(yè)感受到鄉(xiāng)黨委政府的真心為企，真正服務(wù)，真抓落實(shí)的作風(fēng)和精神，增強(qiáng)對企業(yè)的吸引力。另一方面積極控索開放新途徑，由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，全面負(fù)責(zé)招商工作。初步計(jì)劃分別于明年3月和8月進(jìn)行兩次大規(guī)模的招商活動(dòng)。三是突出招商重點(diǎn)。把在外能人作為招商引資的突破口，大力實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，以優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引在牙能人志士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件。打深井10眼以上，在消除死旱地的同時(shí)，即使淘汰老化井具，改善原有水澆地的條件。二是以津龍公司為依托，重點(diǎn)發(fā)展瘦肉型豬養(yǎng)殖。明年全鄉(xiāng)瘦型豬存欄達(dá)到2萬頭，出欄達(dá)到6萬頭。三是繼續(xù)做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)。加大樹木管護(hù)力度，培育林下經(jīng)濟(jì)典型，探索多種林地間作和林地飼養(yǎng)模式，形成林產(chǎn)業(yè)的延續(xù)發(fā)展。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保農(nóng)村穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，組織建設(shè)是保證。明年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，通過建設(shè)一支一流的干部隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。具體思路是：因村而宜，分類指導(dǎo)，一流班子抓完善，二流班子抓提高，三流班子抓調(diào)整。通過完善各種規(guī)章制度，加大培訓(xùn)教育力度，促進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)班子的轉(zhuǎn)化和提高，促使全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)上臺(tái)階。同時(shí)，加大矛盾糾紛排查力度，不折不扣的落實(shí)穩(wěn)定一崗雙責(zé)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)口線包重點(diǎn)村責(zé)任制；疏通群眾反映意見渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，建立穩(wěn)定工作預(yù)警機(jī)制，確保大局穩(wěn)定。力爭從根源上消除影響穩(wěn)定的各種深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)青蘭鄉(xiāng)的長治久安。

篇3

一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)方向。

學(xué)習(xí)是個(gè)人成長的基礎(chǔ)，也是地方發(fā)展的基礎(chǔ)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能始終地把準(zhǔn)方向而不迷失方向，始終駕馭全局而不喪失全局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，努力把握中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的方針政策創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央有關(guān)精神。不斷提高政策理解力和執(zhí)行力，不斷拓寬知識(shí)面，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，要適應(yīng)事情發(fā)展的新變化，根據(jù)改革開放現(xiàn)代化建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，深入學(xué)習(xí)，系統(tǒng)研究。增強(qiáng)把握規(guī)律和解決問題的能力，努力把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到謀劃發(fā)展，完善思路，推進(jìn)工作上來，不斷收獲發(fā)展的新成果。

二、要解放思想，創(chuàng)新觀念

實(shí)踐創(chuàng)新永無止境，解放思想永無止境。改革開放以來的實(shí)踐證明，什么時(shí)候我們解放思想，發(fā)展就會(huì)加快，什么時(shí)候思想保守，發(fā)展就會(huì)停滯。面對新形勢、新任務(wù)，我們要開創(chuàng)事業(yè)新局面，必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，打破不合實(shí)際的清規(guī)戒律，不斷研究新情況，解決新問題。尤其要切實(shí)解決影響和妨礙我區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能、擴(kuò)大開放合作，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等方面的思想觀念和習(xí)慣做法。要把目光放遠(yuǎn)，把眼界放寬，堅(jiān)持把我區(qū)的發(fā)展放在全國乃至全球發(fā)展的大格局大背景下去把握，去思考。從更高起點(diǎn)、更寬領(lǐng)域、更大范圍去謀劃全區(qū)長遠(yuǎn)的發(fā)展問題。要敢于沖破習(xí)慣勢力的影響，大膽的闖，大膽的試，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展舉措，在開放合作中敢于以資源換產(chǎn)業(yè)，以存量換增量，只求所在，不求所有；要支持勇于創(chuàng)新的氛圍，要堅(jiān)持創(chuàng)新與求實(shí)的統(tǒng)一。通過觀念的創(chuàng)新推動(dòng)工作舉措的創(chuàng)新。通過認(rèn)識(shí)上的突破推動(dòng)工作局面的突破。努力使全區(qū)上下在統(tǒng)一的思想中形成合力，在齊心協(xié)力中推進(jìn)發(fā)展。

三、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系民心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。這些年來，我們對作風(fēng)問題一直抓得很緊，全區(qū)干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，行政效能有了明顯提高，發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。干群關(guān)系進(jìn)一步融洽和諧，但在機(jī)關(guān)中仍存在作風(fēng)飄浮，效率低下，拖沓扯皮梗阻等現(xiàn)象，必須繼續(xù)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作引向深入。切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問題，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)要抓落實(shí)。抓落實(shí)，不僅是一種作風(fēng)，也是一種能力，是干好事業(yè)的前提基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。要著力增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)，始終牢記“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”的古訓(xùn)。堅(jiān)持說實(shí)話，干實(shí)事，抓實(shí)效，做到言必行，行必果。要著力提高抓落實(shí)的能力，對上級(jí)精神要學(xué)得深，吃得透。對實(shí)際情況要看得清，摸得準(zhǔn)，善于將上級(jí)精神和領(lǐng)導(dǎo)要求具體化為實(shí)實(shí)在在的工作措施，一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處。要著力健全抓落實(shí)的機(jī)制，凡事有計(jì)劃方案，有推進(jìn)措施，有督查反饋，落實(shí)責(zé)任人。明確時(shí)間表。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題要一抓到底，務(wù)求實(shí)效。要著力強(qiáng)化抓落實(shí)的措施，不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度、督查制度、考核制度，尤其要切實(shí)落實(shí)行政效能建設(shè)的各項(xiàng)制度。同時(shí)建立和健全目標(biāo)管理體系，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，使抓落實(shí)成為考評干部實(shí)績的一項(xiàng)硬性要求。

四、要振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)。

篇4

一、2007年結(jié)果反饋

（一）州政府考核巴東經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的結(jié)果反饋

經(jīng)濟(jì)工作靠數(shù)據(jù)說話。2007年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.95億元，同比增長39.4％。全縣規(guī)模企業(yè)戶數(shù)達(dá)到25戶，超出州定目標(biāo)1戶。規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到5.13億元，同比增長51.88%，增幅居全州第一；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.08億元，同比增長39.54%，增幅居全州第一；實(shí)現(xiàn)利潤總額3688萬元，同比增長2.29倍，高出州定目標(biāo)222個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金3354萬元，同比增長66.94%，高出州定目標(biāo)56.94個(gè)百分點(diǎn)；技改工作量完成1.59億元，高出州定目標(biāo)5900萬元；企業(yè)減虧53.27%，高出州定目標(biāo)43.27個(gè)百分點(diǎn)。利用外資245萬美元，居全州第二位。出口創(chuàng)匯707萬美元，同比增長311％，增幅居全州第一。招商引資到位資金2.18億元，超出州定目標(biāo)1000萬元，但排位全州第八。值得一提的是，2007年全縣17304戶民營企業(yè)，創(chuàng)造了68500多個(gè)就業(yè)崗位，新創(chuàng)造財(cái)富8.56億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定繁榮做出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）其他工作完成情況反饋

2007年全縣發(fā)生死亡事故37起，死亡82人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元?！?.5”突水事故和“11.20”高陽寨隧道巖崩事故讓45人從此陰陽相隔。剔除這兩起特大事故之后，2007年是巴東安全生產(chǎn)結(jié)果最好的一年?？h內(nèi)沒有發(fā)生一起死亡3人以上的較大事故，全面完成了年初確定的事故起數(shù)減少10%、死亡人數(shù)下降10%、財(cái)產(chǎn)損失減少100萬元的既定目標(biāo)。金融工作效果明顯。年末存款余額達(dá)到29.3億元，比年初增加5.46億元，增幅22.88%；貸款余額達(dá)到10.52億元，比年初增長1.4億元，實(shí)現(xiàn)了增幅20%的既定目標(biāo)。尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，在為工業(yè)園區(qū)、水電開發(fā)等籌集資金上作出了積極的努力，取得了很好的效果。質(zhì)量興縣碩果累累。巴東“玄參”、“獨(dú)活”兩種道地藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品已通過省局初審，國家局于12月底正式公示，待縣人民政府前往國家局陳述之后正式確認(rèn)?！熬G蔥坡白蘿卜”新獲“省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，有8家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，4家企業(yè)通過食品加工安全評價(jià)認(rèn)證。工商、食品、藥檢、消防等涉及到老百姓生產(chǎn)生活的食品、藥品及其生產(chǎn)資料等事項(xiàng)優(yōu)質(zhì)、高效的完成了年度目標(biāo)，受到省、州和縣的高度肯定，多次代表恩施州接受國家和省里的檢查。尤其值得一提的是工商系統(tǒng)的北京對口支援碩果豐盛，創(chuàng)造了新一輪北京部門對口支援巴東之最。企業(yè)改制掃尾工作進(jìn)展比較順利。原金茂公司、清太坪供銷社、服裝廠、家具廠等四家企業(yè)徹底完成了改制任務(wù)。政法工作全面完成縣委、縣政府交辦的年度目標(biāo)和階段性任務(wù)。工業(yè)園籌措到位資金8600萬元，儲(chǔ)備土地530畝，拆遷安置小區(qū)和乾峰公司的開發(fā)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，初具雛形。

總之，2007年的工作很值得總結(jié)。一是在思路上，突出了抓資金這個(gè)要素，調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情，新增了1.4億元的貸款，發(fā)揮了金融的拉動(dòng)作用；二是在方法策略上，突出了規(guī)模企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，人力、物力、財(cái)力、精力向規(guī)模企業(yè)傾斜，專人專班專責(zé)時(shí)時(shí)關(guān)注規(guī)模企業(yè)的進(jìn)度，發(fā)揮了規(guī)模企業(yè)的帶動(dòng)作用；三是在環(huán)境上，突出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，營造了“真干、務(wù)實(shí)、巧做、爭先”的發(fā)展氛圍。本屆政府開局之年初戰(zhàn)告捷，得益于全縣上下思發(fā)展、抓機(jī)遇、重落實(shí)、強(qiáng)服務(wù)良好風(fēng)尚的形成，得益于四大家團(tuán)結(jié)實(shí)干、部門齊心協(xié)力、企業(yè)頑強(qiáng)拼搏、人民群眾思富致富政通人和、和衷共濟(jì)局面的形成。在此，請?jiān)试S我向所有默默奉獻(xiàn)，傾情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)的各級(jí)各部門、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家和廣大干部職工致以深深的謝意！

二、關(guān)于2008年分管工作的初步安排

根據(jù)省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的精神和縣人代會(huì)確立的目標(biāo)，圍繞縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告，就分管工作而言著力做好以下事情。

第一、潛心做好招商項(xiàng)目落地工作。巴東經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)突破和跨越式的發(fā)展，在國家沒有大的政策調(diào)整的前提下，思來想去，最明智和理性的選擇，我以為還是“靠山吃山、靠水吃水”，走資源型引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。巴東的煤矸石、煤炭、石灰石、鐵礦、森林、水能資源等十分富集，而目前這些資源都開發(fā)不夠，致使我們長期躺在富集的資源上苦苦守窮，眼看著與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距一天天拉大。要改變這種落后的現(xiàn)狀，我以為應(yīng)當(dāng)潛下心來致力于開發(fā)本地的優(yōu)勢資源。2007年，通過多方多次努力，我們與深圳中技集團(tuán)簽訂了鐵礦石和煤矸石兩個(gè)資源深度開發(fā)項(xiàng)目，2008年的精力要放在這兩個(gè)已簽項(xiàng)目落戶巴東上來。這兩個(gè)項(xiàng)目一旦動(dòng)工，總投資將不低于60億元。兩個(gè)項(xiàng)目完工之后，每年將有40個(gè)億的產(chǎn)值，將有5億元的稅收，將提供6萬個(gè)就業(yè)崗位，將帶動(dòng)運(yùn)輸、建材、商業(yè)服務(wù)等10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，舉全縣之力，動(dòng)用一切力量，促成這兩個(gè)項(xiàng)目的順利立項(xiàng)和開工是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各部門要為這兩個(gè)項(xiàng)目提供便捷高效的服務(wù)，用落實(shí)的效果來檢驗(yàn)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度和能力。這兩個(gè)項(xiàng)目的專班人員要認(rèn)真研讀國家的產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真搜集整理相關(guān)的資料，全力以赴支持業(yè)主申報(bào)立項(xiàng)。與此同時(shí)，對已經(jīng)動(dòng)工的沿渡河流域開發(fā)的三、四級(jí)電站建設(shè)和即將動(dòng)工的支井河流域電站建設(shè)，有關(guān)部門要繼續(xù)做好服務(wù)工作，不允許找借口對企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、隨意停工，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問并解決在征地、房屋拆遷、林地補(bǔ)償?shù)确矫娴募m紛，打擊地方黑惡勢力對重點(diǎn)項(xiàng)目的阻擾和刁難，為重點(diǎn)工程創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和治安環(huán)境。森林資源本來也是巴東的優(yōu)勢資源，但是如何突破“天?！惫こ毯腿龒{地域的局限，還需要林業(yè)等部門尋找突破口，以利于森林資源更好地造福巴東。只有把這些基礎(chǔ)工作做好做實(shí)了，巴東的未來才有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)然這也需要得到全縣上下的共識(shí)，并成為全縣人民的共同意志和行動(dòng)。此外，其他已簽項(xiàng)目，需要各位掛帥領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，各級(jí)各部門創(chuàng)造條件促成這些項(xiàng)目落地生根。我個(gè)人的主張是，落地生根比簽約更重要，支持開工比討論爭論更有意義。要知道，或許我們在發(fā)展中并不缺乏機(jī)會(huì)，缺乏的是捕捉機(jī)會(huì)的慧眼。

第二、潛心做好園區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作。建好巴東工業(yè)園，無論是對眼前需落地的企業(yè)還是巴東未來的發(fā)展都具有重要意義。年前，龍書記、李縣長根據(jù)人大、政協(xié)對園區(qū)視察調(diào)研的成果，邀請人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)在園區(qū)又召開了專題會(huì)，對園區(qū)下一步的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)定位。將野三關(guān)明確為全縣的經(jīng)濟(jì)中心，把園區(qū)定為經(jīng)濟(jì)中心的主戰(zhàn)場和載體。根據(jù)這個(gè)定位，園區(qū)必須采取超常的思維和措施，2008年要在以下方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是要在體制機(jī)制上突破，按特區(qū)特辦的要求進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和運(yùn)作，完成園區(qū)黨委設(shè)立、有關(guān)機(jī)構(gòu)整合組建、園區(qū)行政服務(wù)中心、園區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置等前置事項(xiàng)；二是對園區(qū)行政班子建立任期目標(biāo)考核、年度述職、審計(jì)評估三項(xiàng)制度，對園區(qū)班子成員的績效給予嚴(yán)格認(rèn)真的考核考評，成效突出的破格提拔重用，反之則自然淘汰；三是完善野三關(guān)經(jīng)濟(jì)中心相應(yīng)的財(cái)政投入、收益分配、項(xiàng)目支持、房地產(chǎn)開發(fā)、金融支持等政策，從政策上傾斜，在政治上給予保障；四是全力以赴做好入園企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、征地、籌措資金、農(nóng)民的穩(wěn)定與致富等日常工作。

第三、潛心做好激活發(fā)展要素的工作。發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開資金、資源、人才、市場等關(guān)鍵性要素。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須深入系統(tǒng)研究這些關(guān)健性要素的合理配置和有效激活。首先要把本地的人才發(fā)現(xiàn)出來，使用起來，保護(hù)好他們的積極性、創(chuàng)造性。要把黨管干部擴(kuò)大到黨管人才，著重研究人才的發(fā)現(xiàn)與使用的實(shí)現(xiàn)方式，真正不拘一格選人才，使用人才。要知道我們這里經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，區(qū)位也不優(yōu)，本地輸送出去的優(yōu)秀人才回來的很少，要引進(jìn)很多人才又受編制、經(jīng)費(fèi)等局限，最現(xiàn)實(shí)的選擇就是突破一些局限，更新一些思維，把干部激活。我的主張是多設(shè)立臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)，多借用借調(diào)可用之人到具體的項(xiàng)目上開展工作。同時(shí)，有計(jì)劃地實(shí)施好千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，調(diào)動(dòng)千萬農(nóng)民思富致富的積極性和發(fā)展熱情。其次是在整合資源上要突破一些常規(guī)，把有限的資金盤活用好，要確保每年有3億元以上的資金注入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有源泉活力。財(cái)政、金融、發(fā)改等部門要突破傳統(tǒng)的思維定勢，更多地從盤活資金，提高資金使用效益上研究一些變通辦法。在激活人才和盤活資金這兩個(gè)問題上，需要真正解放思想。解放思想的真正含義是找到解決問題的辦法。當(dāng)然這需要智慧，更需要膽識(shí)。真想加快發(fā)展是能夠找到辦法的。三是要盤點(diǎn)本地優(yōu)勢資源。人激活了，資金盤活了，接下來的任務(wù)就是盤清資源的家底。商務(wù)、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門一定要認(rèn)真組織盤清家底的工作，這關(guān)系到巴東未來的發(fā)展定位和發(fā)展走勢。我們巴東究竟有那些優(yōu)勢資源，其品質(zhì)品位、儲(chǔ)量狀況、分布區(qū)域如何及我們可以利用的政策等，目前可以冒昧地說，沒有一個(gè)部門能說得清道得明，以至于在編項(xiàng)目本子、招商引資時(shí)常常陷入尷尬的境地。這些要素工程，需要引起大家重視，需要大家共同努力，長期自覺堅(jiān)持做下去。

第四、潛心做好安全穩(wěn)定工作。安全發(fā)展是“以人為本、科學(xué)發(fā)展觀”的具體體現(xiàn)。2008年要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)隱患排查整改，用預(yù)防為主的理念來指導(dǎo)安全生產(chǎn)；要認(rèn)真吸取五類事故教訓(xùn)，堅(jiān)決地向五種行為宣戰(zhàn)；要認(rèn)真夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)工作，突出道路交通、煤礦兩大重點(diǎn)；要進(jìn)一步強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全責(zé)任追究，用辛勤的汗水讓明天沒有悔恨的淚水，用鮮活的生命讓更多的家庭沒用失去親人的傷痛，用對責(zé)任人嚴(yán)格的責(zé)任追究讓更多的干部得到保護(hù)。發(fā)展需要安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針，集中警力重點(diǎn)打擊地域黑惡勢力、破壞阻擾重點(diǎn)工程犯罪、城鄉(xiāng)盜竊等危害人民生產(chǎn)生活的犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感。司法部門要抓住“五五”普法機(jī)遇，深入探索引導(dǎo)農(nóng)民崇尚法律、安居致富的發(fā)展新路。質(zhì)監(jiān)、工商、藥檢、消防等部門要突出“質(zhì)量興縣”主題，在提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、培植地方品牌、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保障食品藥品安全、公共消防等方面，多出力，多服務(wù)，多用心，多出成果。

第五、潛心做好當(dāng)年的各項(xiàng)工作。常言道，萬丈高樓從地起，著眼長遠(yuǎn)，還得立足當(dāng)年，路要一步一步才能走遠(yuǎn)。2008年各級(jí)各部門要圍繞以下指標(biāo)任務(wù)開展工作。

1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。2008年，全口徑現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13.9億元，增長22%。其中規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值達(dá)到6.38億元，增長23%；增加值達(dá)到2.4億元以上，增長20%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加5戶，達(dá)到28戶。民營企業(yè)達(dá)到19000戶，增長10%；創(chuàng)造就業(yè)崗位73980個(gè)，增長8%；銷售產(chǎn)值達(dá)到9.4億元，增長10%。出口創(chuàng)匯達(dá)到660萬美元，利用外資255萬美元，國內(nèi)引資到位資金達(dá)到2.8億元以上。啟動(dòng)18家煤礦的技術(shù)改造，投入技改資金5000萬元以上，年產(chǎn)60萬噸原煤，創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元，創(chuàng)稅費(fèi)2300萬元。

2、關(guān)于安全生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)。全年安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在34人以內(nèi)，事故起數(shù)下降15%，財(cái)產(chǎn)損失下降100萬元。

3、關(guān)于金融工作指標(biāo)任務(wù)。2008年末存款余額達(dá)到34億元，比年初增加5億元；貸款余額達(dá)到13億元，比年初增加3億元以上。

4、關(guān)于企業(yè)改制掃尾工作指標(biāo)任務(wù)。完成商務(wù)、糧食、供銷等系統(tǒng)6家企業(yè)的改制掃尾工作。

5、關(guān)于巴東工業(yè)園建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。完成2—3家入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完成野三關(guān)二水廠的招商工作，啟動(dòng)園區(qū)商品房和教師安居工程建設(shè)，完善園區(qū)辦公設(shè)施，完成園區(qū)行政服務(wù)中心的組建和厚德投資中心的整合工作。

篇5

一、20*年經(jīng)濟(jì)工作簡要回顧

20*年，市委、市政府緊緊圍繞繁榮*、富裕人民的目標(biāo)，帶領(lǐng)全市人民務(wù)實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了可喜變化。全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)27.75億元，同比增長2.7%。固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)8.7億元，同比增長34.5％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)18.9億元，同比增長11.5%。地方一般財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.3億元。外貿(mào)出口供貨總值實(shí)現(xiàn)5.2億元，同比增長8.2%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3330元，同比增長5.8%。

——實(shí)施農(nóng)業(yè)品種更新?lián)Q代工程，直接增加農(nóng)民收入2000多萬元。市財(cái)政投入貼補(bǔ)資金100萬元，引進(jìn)日本大根蘿卜原種5個(gè)、花生新品種40萬斤，在全市建立了1萬畝花生和500畝大根蘿卜良種繁育基地，取得了良好效果。

——積極開展生產(chǎn)自救，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。全市共新建8個(gè)日光溫室設(shè)施小區(qū)、4個(gè)牧業(yè)小區(qū)，新增水澆地面積1萬畝，放流海蜇4560萬頭、日本車蝦5100萬尾。全市糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)22.8萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.9萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)15萬噸。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，榮獲省農(nóng)建大禹杯。因地制宜開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成骨干工程100項(xiàng)，治理水土流失面積4.5萬畝，新建農(nóng)村飲水工程17處。完成人工造林7萬畝，新建農(nóng)村公路153.3公里，開通公交車線路471公里，建設(shè)生態(tài)能源沼氣池1650個(gè)。

——啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建了對外開放的平臺(tái)。完成了20平方公里曹莊工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，啟動(dòng)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了總負(fù)荷4萬千伏安的變電所。完成了1.5平方公里高家?guī)X石材工業(yè)小區(qū)建設(shè)，入駐企業(yè)5戶。

——全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，極大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。完成新擴(kuò)改項(xiàng)目49個(gè)，總投資9億元的國電公司*風(fēng)力發(fā)電場正式開工，投資超百億元的核電廠項(xiàng)目開始啟動(dòng)。啤酒20萬噸二期擴(kuò)產(chǎn)等4個(gè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；凱森蒙擴(kuò)建等4個(gè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)；凌河化工擴(kuò)建完成前期工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展也取得了新突破。

——實(shí)施古城景區(qū)管理體制改革，旅游開發(fā)初見成效。實(shí)行古城景區(qū)旅游通票制，古城景區(qū)門票收入達(dá)到182萬元，比上年增加了1倍。市財(cái)政投入配套資金600萬元，完成了古城北半環(huán)巷道改造。溫泉水開發(fā)和島整體開發(fā)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

——大力增收節(jié)支，積極組織財(cái)政收入。國稅收入完成11,723萬元，地稅收入完成13,286萬元，財(cái)政非稅收入完成2,332萬元，有效保證了全市重點(diǎn)工作正常進(jìn)行。

——高度重視弱勢群體生活，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。安置城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)7000人，新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)2747人，新增醫(yī)療保險(xiǎn)3982人，將1209名未參保企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)為7099名企業(yè)退休人員調(diào)整了養(yǎng)老金待遇。

此外，教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也都得到了長足發(fā)展。

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍存在許多不容忽視的問題。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，除固定資產(chǎn)投資增幅在葫蘆島市排在第一位之外，其余指標(biāo)全部排在后位。農(nóng)民收入增長緩慢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收支矛盾日益突出。這些問題和不足，我們要在今年工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、20*年經(jīng)濟(jì)工作具體安排

20*年，是全面完成“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我市經(jīng)濟(jì)走出低谷、實(shí)現(xiàn)新崛起的關(guān)鍵之年。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的現(xiàn)實(shí)，我們必須知恥后勇，以更大的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，高水平工作，高速度發(fā)展。今年省政府將進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，葫蘆島市對*的發(fā)展高度重視，全市上下求發(fā)展、圖振興的愿望十分強(qiáng)烈，這些為我市經(jīng)濟(jì)崛起提供了難得的歷史機(jī)遇和條件。特別是經(jīng)過近幾年的努力，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，風(fēng)力發(fā)電等新建項(xiàng)目和一批老企業(yè)改造項(xiàng)目可在年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，將對我市經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。可以說，*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件基本具備，并且經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的勢頭已開始顯現(xiàn)。目前，全市公職人員2月份工資在春節(jié)前就已下擺到戶，20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收返成已全部兌現(xiàn)，特別是1月份國、地兩稅收入分別實(shí)現(xiàn)1512萬元和1080萬元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。只要我們奮力攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，就一定能夠打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的翻身仗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，讓全市人民看到充滿希望的未來。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)中央、省和葫蘆島市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幩俣?，綜合實(shí)力爭位次”的要求，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市三項(xiàng)戰(zhàn)略，用更大的決心和超常規(guī)的措施，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和綜合實(shí)力的位次前移。主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)31.9億元，增長15%，力爭實(shí)現(xiàn)32.7億元，增長18%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)15343萬元，增長15%，力爭實(shí)現(xiàn)16010萬元，增長20%；固定資產(chǎn)投資總額實(shí)現(xiàn)15.7億元，增長80%，力爭實(shí)現(xiàn)17.4億元，增長100%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)21.2億元，增長12%，力爭實(shí)現(xiàn)21.7億元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元，增長5%，力爭達(dá)到3630元，增長9%。綜合實(shí)力在全省44個(gè)縣市的位次確保進(jìn)入33位以內(nèi)，力爭進(jìn)入中游。為完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的主要原因是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幩俣?、綜合實(shí)力爭位次，關(guān)鍵在工業(yè)，重點(diǎn)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)定不移按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓民營，首要抓項(xiàng)目”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量要達(dá)到40個(gè)，比去年增加12個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16.8億元，比去年增長50%。

1、全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)步伐，為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。由發(fā)改部門牽頭，各部門密切配合，全力以赴做好國電公司*風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)工作，確?？偼顿Y9億元、發(fā)電量10萬千瓦的兩期工程年底一并投產(chǎn)，2008年實(shí)現(xiàn)稅收1200萬元。目前，國電公司又制定了新的發(fā)展目標(biāo)，爭取3年、保證4年內(nèi)，在*投資27億元、裝機(jī)30萬千瓦，實(shí)現(xiàn)稅收4000萬元以上。我們要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，促進(jìn)國電公司的發(fā)展目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。二是扶持老企業(yè)發(fā)展，促其做大做強(qiáng)。今年我們要重點(diǎn)扶持凌河化工、啤酒、關(guān)東鉬業(yè)、四家集團(tuán)、凱森蒙制衣、中興輪胎、興烽軸承、粉末冶金等8個(gè)老企業(yè)發(fā)展，年內(nèi)爭取增加稅收1000萬元。其中，6月底前完成中興輪胎子午線輪胎翻新和興烽集團(tuán)鑄造生產(chǎn)線改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)增效。三是抓好4個(gè)鉬鐵項(xiàng)目和5個(gè)選礦項(xiàng)目，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。市經(jīng)貿(mào)和環(huán)保部門要抓緊協(xié)調(diào)，完善曹莊鉬都、瓦薩布礦業(yè)、志忱鉬業(yè)、建華鉬業(yè)4個(gè)鉬鐵廠和灰山鉬礦、宏基選礦、興茂選礦、水運(yùn)選礦、李豐選礦5個(gè)選礦廠的相關(guān)生產(chǎn)手續(xù)，力爭4月份之前全部投入生產(chǎn)，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收2000萬元。四是確保6個(gè)在建項(xiàng)目試產(chǎn)成功，爭取實(shí)現(xiàn)稅收1000萬元。其中，藥王合金粉末和華山碳素廠正在試生產(chǎn)，正遠(yuǎn)生物發(fā)酵廠2月底試生產(chǎn)，寶鈦化工3月底試生產(chǎn)，海思科制藥10月底試生產(chǎn)，北方膜公司在下半年恢復(fù)生產(chǎn)。以上老企業(yè)和新投產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)可增加稅收4000萬元。

2、加快曹莊工業(yè)園區(qū)建設(shè)。成立曹莊工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，由副市長王忠平任主任，從國土、城建、招商、經(jīng)貿(mào)等部門和曹莊鎮(zhèn)抽調(diào)得力人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展工作，為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。利用爭取的2000萬元財(cái)政專項(xiàng)資金，做好起步區(qū)排水管網(wǎng)的施工設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，3月底前完成排水系統(tǒng)施工規(guī)劃設(shè)計(jì)并開始施工建設(shè)。著手進(jìn)行起步區(qū)內(nèi)1平方公里的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成征地方案制定，做好項(xiàng)目庫的編制，同時(shí)積極籌集資金重點(diǎn)做好起步區(qū)土地征用，為企業(yè)入駐提供用地保障。

3、加大招商引資力度。按照調(diào)整后的國家土地政策，進(jìn)一步完善我市招商引資政策，具體由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，國土局配合，在3月15日前完成。協(xié)調(diào)好北港工業(yè)園區(qū)大唐公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。這是我市利用飛地政策引進(jìn)的項(xiàng)目，計(jì)劃安裝兩臺(tái)30萬千瓦熱電機(jī)組，固定資產(chǎn)和稅收分別享受50%的分成政策，該項(xiàng)目今年核準(zhǔn)，明年底投產(chǎn)，預(yù)計(jì)我市每年可得到稅收分成6000萬元。從4月份開始，組織專門人員了解長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)受限制產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行專業(yè)招商，吸引南方產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整遷出的企業(yè)入駐曹莊工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步完善高家?guī)X石材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大石材產(chǎn)業(yè)。

4、繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。完善審批制，凡是入駐我市的工業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有辦完手續(xù)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范對企業(yè)的收費(fèi)行為，堅(jiān)持檢查企業(yè)申報(bào)制度和企業(yè)民主評議制度，避免濫收費(fèi)和亂執(zhí)法行為。加大查處力度，對破壞軟環(huán)境的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

今年市政府將制定詳細(xì)的辦法，對項(xiàng)目建設(shè)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)較好的部門分別給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)品種更新?lián)Q代工作。按照今年政府工作報(bào)告確定的任務(wù)，目前市政府已投入貼補(bǔ)資金完成了各類種子引進(jìn)，共購進(jìn)“唐油4號(hào)”花生良種13萬斤，購買大根蘿卜原種500盒，培育脫毒地瓜苗100萬株。農(nóng)業(yè)主管部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)地塊，并做好技術(shù)指導(dǎo)工作，確保通過今年品種更新增加農(nóng)民收入5000萬元。同時(shí)，要做好明年土豆品種更新的準(zhǔn)備工作。

2、積極發(fā)展日光溫室設(shè)施小區(qū)。充分利用省和葫蘆島市補(bǔ)貼政策，以沿河、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，掀起日光溫室設(shè)施小區(qū)建設(shè)的，大力發(fā)展棚菜生產(chǎn)。市政府將協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社給予資金支持，并對進(jìn)入小區(qū)的貸款農(nóng)戶給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要把日光溫室設(shè)施小區(qū)建設(shè)作為今年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來抓，也要作為增加農(nóng)民收入的重要途徑。特別是目前積極性較高的羊安、堿廠、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省級(jí)示范小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，盡早完成設(shè)施小區(qū)的規(guī)劃。今年全市省級(jí)日光溫室設(shè)施小區(qū)要確保達(dá)到20個(gè)。

3、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。今年糧食產(chǎn)量要完成25萬噸，比去年增加2.2萬噸。扶持畜牧飼養(yǎng)小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場的發(fā)展，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)做好海蜇和車蝦放流工作。同時(shí)，進(jìn)一步理順現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和職能，做好漁業(yè)園區(qū)收費(fèi)工作，治理整頓園區(qū)違章建筑。

4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)本著因地制宜、注重實(shí)效的原則，抓好水利工程建設(shè)。市水利部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，堅(jiān)持集中連片，以點(diǎn)帶面，利用農(nóng)業(yè)開發(fā)資金大力實(shí)施打井辦電工程。同時(shí)，要充分利用好上級(jí)專項(xiàng)資金，10月底前完成曹莊鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程，解決2.2萬農(nóng)民的飲水難問題。11月底前完成3處水利灌溉工程。要做好植樹造林工作，完成人工造林7萬畝，其中在4月15日之前要完成春季造林1.5萬畝，7月底前完成雨季造林1.5萬畝，11月15日前完成秋季造林4萬畝。市林業(yè)局還要制定首山綠化方案，繼續(xù)實(shí)施首山綠化工程。

（三）扎實(shí)推進(jìn)旅游資源開發(fā)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)

今年要進(jìn)一步加大旅游資源的開發(fā)力度，努力形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的大旅游基本框架。重點(diǎn)要發(fā)揮好四個(gè)方面的優(yōu)勢。

充分發(fā)揮古城的優(yōu)勢，大幅度提高景區(qū)門票收入。古城景區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步完善古城景區(qū)的管理，特別是要研究制定導(dǎo)游員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)導(dǎo)游員的積極性。同時(shí)，要進(jìn)一步做好古城內(nèi)景點(diǎn)的修繕工作。

充分發(fā)揮溫泉水的優(yōu)勢，培育溫泉休閑產(chǎn)業(yè)。抓住當(dāng)前溫泉休閑產(chǎn)業(yè)日漸興起的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高檔次的原則，逐步開發(fā)我市溫泉水資源，形成新興的旅游產(chǎn)業(yè)，徹底打破我市冬季旅游蕭條的局面。今年要積極組織與北京京亞、交通控股等多家大企業(yè)進(jìn)行洽談，爭取年內(nèi)談成1個(gè)溫泉水開發(fā)項(xiàng)目。

充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，啟動(dòng)濱海公路建設(shè)。濱海公路建設(shè)具體由常務(wù)副市長樊大成牽頭，副市長王忠平具體負(fù)責(zé)，交通、城建、國土、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、海洋等部門密切配合，要加快工作進(jìn)度，今年保證完成20公里的路基修建任務(wù)。通過濱海公路實(shí)現(xiàn)沿海景區(qū)景點(diǎn)的有效連接、整合，開辟新的旅游線路，形成新的旅游亮點(diǎn)。

充分發(fā)揮海島優(yōu)勢，加快整體開發(fā)步伐。島是我市寶貴的旅游資源，要本著當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合、保持傳統(tǒng)風(fēng)貌與開發(fā)建設(shè)相結(jié)合的原則，穩(wěn)步推進(jìn)整體開發(fā)步伐。

（四）廣聚財(cái)源，做大政府財(cái)力

強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。狠抓重點(diǎn)行業(yè)征收管理，制定并實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)繳率辦法和基本建設(shè)項(xiàng)目稅源控管辦法。同時(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)一體化征收管理和車船使用稅、土地使用稅、資源稅等稅種管理，增加稅收收入。在去年工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)稅收稽查，全面開展納稅評估，推行納稅公開，努力營造公平的稅收環(huán)境。今年，國稅收入確保實(shí)現(xiàn)13574萬元，增長15.8%，力爭實(shí)現(xiàn)13978萬元，增長19.2%；地稅收入確保實(shí)現(xiàn)14614萬元，增長10%，力爭實(shí)現(xiàn)15031萬元，增長13%。

加強(qiáng)非稅收入管理，增加可控財(cái)力。加強(qiáng)國有資產(chǎn)和罰沒款管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。規(guī)范基本建設(shè)收費(fèi)管理，嚴(yán)格控制減免緩。堅(jiān)持土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一拍賣，重點(diǎn)做好大學(xué)城附近土地的經(jīng)營運(yùn)作，大幅度提高土地經(jīng)營收益。今年，全市非稅收入要達(dá)到8887萬元，比去年增加6000萬元。

積極向上爭取資金，有效緩解本級(jí)財(cái)政壓力。今年，省財(cái)政資金重點(diǎn)向5個(gè)方面傾斜，一是向就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)等民生支出傾斜；二是向新農(nóng)村建設(shè)傾斜；三是向義務(wù)教育和職業(yè)教育傾斜；四是向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)傾斜；五是向“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)傾斜。其中，省財(cái)政將籌措190億元資金用于支持縣域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)。各有關(guān)部門要吃透上級(jí)有關(guān)文件精神，用足、用好、用活各項(xiàng)政策，盡快與上級(jí)有關(guān)部門銜接，利用各種關(guān)系和途徑向上爭取資金。今年全市爭取上級(jí)各類專項(xiàng)資金要達(dá)到3億元，比去年增加3000萬元。

今年要通過加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府可支配財(cái)力，保證全市公職人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定日期調(diào)整工資增幅，保證全年公職人員工資不拖欠，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

（五）維護(hù)群眾切身利益，著力解決民生問題

一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位，安置“4050”下崗失業(yè)人員338名；拓寬就業(yè)渠道，全年新增實(shí)名制就業(yè)7264人，確保零就業(yè)家庭有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收和清欠力度，確保9495名退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三是6月30日前完成困難企事業(yè)單位退休職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)工作，解決退休職工的后顧之憂。四是加快一高中新校區(qū)建設(shè)，確保10月底前完工。五是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高住院綜合報(bào)銷比例，降低住院治療費(fèi)用。

（六）保持良好的精神狀態(tài)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

今年是本屆政府履行職責(zé)的最后一年，市政府班子全體成員和政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能因?yàn)閾Q屆而影響全市工作。要緊緊圍繞已經(jīng)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以前所未有的激情，以只爭朝夕的干勁，信心百倍地投入到工作中。各部門、各單位要根據(jù)各自職責(zé)，按照政府工作報(bào)告和本次會(huì)議的要求，對所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步分解，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決不能打折扣。市政府的各位分管領(lǐng)導(dǎo)都要提出具體推進(jìn)方案，設(shè)定階段性目標(biāo)，做到有布置、有檢查，誰的工作出問題，就追究誰的責(zé)任。不管面臨多大的困難，我們都要全力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幩俣?，綜合實(shí)力爭位次”的目標(biāo)，為本屆政府畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，向全市人民交上一份滿意的答卷。各部門、各單位還要著眼實(shí)現(xiàn)首季開門紅，有針對性地落實(shí)工作措施，確保全市經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步。

最后，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、護(hù)林防火工作。由于今冬氣候反常，氣溫較高，春季護(hù)林防火任務(wù)異常艱巨。市護(hù)林防火指揮部要各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服麻痹思想，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，特別是要全力做好清明節(jié)期間的防火工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。

2、備耕生產(chǎn)工作。有關(guān)部門要切實(shí)抓好農(nóng)用物資供應(yīng)和打假

工作，使農(nóng)民用上放心的種子、化肥和農(nóng)藥，維護(hù)農(nóng)民利益。由于冬季我市降水量偏少，春季很可能出現(xiàn)較大旱情。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)民提前做好抗旱準(zhǔn)備，動(dòng)員一切力量，做好搶墑播種。

3、村級(jí)兩委換屆工作。今年村級(jí)兩委班子換屆，正處于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵時(shí)期。搞好兩委換屆工作直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這次支部和村委會(huì)換屆交叉進(jìn)行，在一定程度上，增加了工作難度。因此，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓實(shí)做細(xì)，特別是要立即開展調(diào)查研究，著手制定操作性較強(qiáng)的換屆選舉工作方案。在村級(jí)兩委換屆過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，開展深入細(xì)致的思想工作，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正選出政治上靠得住、工作上能力強(qiáng)、作風(fēng)上過得硬的村級(jí)班子，形成帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。

篇6

一、認(rèn)清地質(zhì)勘查工作的發(fā)展趨勢

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，地質(zhì)工作一度萎縮。近幾年來，特別是近一、二年，地質(zhì)工作由低迷逐步回升，要求加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作的呼聲很高，多渠道投入地質(zhì)勘查工作的勢頭強(qiáng)勁，對地質(zhì)勘查工作的國家需求和社會(huì)需求明顯增強(qiáng)，不少地方政府大力投資地質(zhì)勘查工作，出現(xiàn)了可喜的局面。

從國家層面上看，投入地質(zhì)勘查工作的渠道有：中國地調(diào)局的地質(zhì)大調(diào)查經(jīng)費(fèi)以及各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，國土資源部（廳）的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，財(cái)政部的中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，商務(wù)部的援外經(jīng)費(fèi)以及發(fā)展和改革的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等等。

從社會(huì)層面上看，一些國有大中型企業(yè)，股份制以及民營企業(yè)投入地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的也很多；外商投資礦業(yè)也出現(xiàn)了比較好的勢頭。

地質(zhì)勘查工作的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，由資源為主型向資源、環(huán)境并重型轉(zhuǎn)發(fā)。農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)等工作已經(jīng)在全國展開。地質(zhì)工作已滲透到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，涉及到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面。

山西省是礦產(chǎn)資源大省，能源重化工基地，生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，擺在地質(zhì)工作者面前的任務(wù)十分艱巨而繁重。雖然我省的地質(zhì)工作外部環(huán)境有待改善，但我們一定認(rèn)清形勢，樹立信心，抓住機(jī)遇，發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和我局的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在地質(zhì)勘查工作中做出新的成績。

二、認(rèn)真做好地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作

從事地質(zhì)勘查工作，前提是有地質(zhì)勘查資質(zhì)和礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，因此，一定要把這些基礎(chǔ)性的工作做好。

1、地質(zhì)勘查資質(zhì)以前沒有分類分級(jí)，今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記的試點(diǎn)工作，全國性的地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作將要展開。13個(gè)專業(yè)分別按專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備儀器、資產(chǎn)等條件為甲、乙、丙三級(jí)，分類分級(jí)界限明確、要求條件較高。有關(guān)地勘單位一定要早做準(zhǔn)備，摸清家底，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，完善資質(zhì)條件，確保本單位的主要專業(yè)獲取甲級(jí)資質(zhì)。

地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)資質(zhì)以及其他資質(zhì)，各單位要責(zé)成專人，對已獲資質(zhì)要認(rèn)真維護(hù)與管理，使資質(zhì)作用得以發(fā)揮；對未獲資質(zhì)或需升級(jí)資質(zhì)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，想方設(shè)法申報(bào)獲取。

2、有了礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，才能依法開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和探礦權(quán)經(jīng)營工作；有了礦產(chǎn)資源探礦權(quán)，也就有了礦產(chǎn)資源采礦的優(yōu)選權(quán)。在局《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)權(quán)經(jīng)營工作的意見》中，對礦權(quán)，特別是對探礦權(quán)的經(jīng)營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現(xiàn)有的探礦權(quán)盤活，該維護(hù)的維護(hù)、該立項(xiàng)的立項(xiàng)，該流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)；二是要拓寬獲取礦權(quán)的思路，可參與招拍掛，也可從他人手中買進(jìn)，還可到省外、特別是到西部申報(bào)獲??；三是在礦權(quán)經(jīng)營中，要防止低價(jià)轉(zhuǎn)讓、低價(jià)入股等現(xiàn)象的發(fā)生，積極探討礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式和途徑，可采取協(xié)商轉(zhuǎn)讓，也可采取轉(zhuǎn)讓公告、競拍的辦法。

3、地質(zhì)勘查工作的立項(xiàng)與實(shí)施，關(guān)鍵是要抓好立項(xiàng)質(zhì)量和實(shí)施效果。地質(zhì)大調(diào)查主要是區(qū)域性、基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)調(diào)查工作和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源評價(jià)，對礦產(chǎn)而言，是普查前的工作。資源補(bǔ)償費(fèi)中央財(cái)政專項(xiàng)等項(xiàng)目，主要分普查和詳查工作，這樣在立項(xiàng)時(shí)，就一定要有比較充分的立項(xiàng)依據(jù)，沒有一定的工程控制，沒有品位，看不出資源前景是很難立項(xiàng)成功的，這點(diǎn)務(wù)必請各地勘單位注意。局計(jì)劃項(xiàng)目，主要也是為了立項(xiàng)作前期的地質(zhì)工作，為立項(xiàng)創(chuàng)造條件。地勘工作探索性非常強(qiáng)，投資風(fēng)險(xiǎn)也非常大，所以，我們一定優(yōu)選項(xiàng)目，立項(xiàng)質(zhì)量高了，只要去認(rèn)真實(shí)施，就可能會(huì)有比較好的效果.

項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)非常重要，要選好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，保質(zhì)保量完成實(shí)物工作量，注重分析總結(jié)，就有獲取勘查成果的希望。今年的地質(zhì)勘查項(xiàng)目主要安排在中條山地區(qū)，從上半年執(zhí)行情況看，還是有一些進(jìn)展的。希望有關(guān)單位再加把勁，力爭取得銅礦找礦的新進(jìn)展和新成果。

要發(fā)揮各單位總工程師的作用，兼任二級(jí)實(shí)體負(fù)責(zé)人的總工，要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質(zhì)勘查工作，不要顧此失彼，要統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)技術(shù)業(yè)務(wù)工作。

要加強(qiáng)地質(zhì)資料的管理。近幾年，各單位承攬了不少為社會(huì)服務(wù)的“小報(bào)告”，多則上萬元，小則一、二千，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。但地質(zhì)資料的流失也非常嚴(yán)重，特別是一些重要礦產(chǎn)地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不償失，希望各單位認(rèn)真把好關(guān)。地質(zhì)資料的匯交工作已強(qiáng)調(diào)多次，但匯交情況依然很差，各單位要有全局觀念，按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。

三、認(rèn)真執(zhí)行局出臺(tái)的地質(zhì)勘查工作各項(xiàng)管理制度。

就地質(zhì)勘查工作局相繼出臺(tái)了一系列管理制度，但執(zhí)行情況不盡人意，比如，對勘查成果的評審局里有明確的評審規(guī)定，有的單位就是越過局里，直接到政府主管部門去評審，但需要評審意見時(shí)，又返回來讓局里評審，這種做法很不好；有的單位不按規(guī)定報(bào)月、季、年報(bào)，有的就是報(bào)了，質(zhì)量也很差，反映不出項(xiàng)目進(jìn)展的全面情況等等。

篇7

xx年是極不平凡的一年。面對世界金融危機(jī)沖擊和主要生產(chǎn)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)等復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市各級(jí)按照中央、省委省政府的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，積極應(yīng)對，共克時(shí)艱，扎實(shí)推進(jìn)“大臨沂、新臨沂”各項(xiàng)建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1950億元，增長13%以上;地方財(cái)政收入80.23億元，增長16.7%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，糧食總產(chǎn)達(dá)到432.9萬噸，單產(chǎn)再創(chuàng)新高，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值870億元，增長16%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到26.6%，比年初提高2個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)增加值715億元，增長14.5%;文化產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，增加值增長31%，占GDP比重同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。我市榮獲“中國書法名城”、“中國地?zé)岢恰?、“中國市場名城”等稱號(hào)。

二是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。預(yù)計(jì)全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資870億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額815.5億元、進(jìn)出口總額40億美元，分別增長25%、23.4%和27.4%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅245億元、利潤160億元，分別增長22.5%和22%;主營業(yè)務(wù)收入過億元工業(yè)企業(yè)新增117家。物價(jià)漲幅得到有效控制，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為4.4%、低于全省平均水平。節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成年度任務(wù)，萬元生產(chǎn)總值能耗、電耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗分別下降5.8%、5%和6.2%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比削減6%和3%。金融信貸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度加大，年末存貸款余額分別達(dá)到1408億元和1041億元，比年初增加252億元和141億元。

三是改革開放扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化，一批企業(yè)通過改制重組走出困境。組建成立了蒙山旅游集團(tuán)等企業(yè)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源整合開發(fā)提供了平臺(tái)。資本市場培育力度加大，新增上市企業(yè)3家。非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收收入占國地稅收入的比重達(dá)到81.1%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。行政管理體制、人事制度、財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，我市被省確定為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)市。對外開放不斷擴(kuò)大，全市實(shí)現(xiàn)出口26億美元，實(shí)際利用境外資金3億美元，對外投資額居全省前列。

四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。市區(qū)北城新區(qū)、涑河片區(qū)、濱河景區(qū)、臨沂大學(xué)籌建、劉家道口水利樞紐等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，206國道臨沂西繞城線、沂河大通道一期工程建成通車，城區(qū)河道、道路、鐵路沿線、城中村、舊住宅區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造提升步伐加快，城市功能日益完善，“濱水”特色更加突出?？h城和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，全市基本實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路，沼氣用戶數(shù)量居全省首位，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固超額完成省政府下達(dá)的年度任務(wù)?！叭恰眲?chuàng)建工作成效顯著，我市被評為生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市、全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市。

五是民生狀況進(jìn)一步改善。居民收入增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長17%、12%。市委、市政府確定的為民重點(diǎn)辦好的12件實(shí)事得到順利實(shí)施。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)9.3萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到900元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增長5%和15%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98.1%，在全省率先實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)分別完成63.3萬和3.3萬平方米，廉租住房補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)1932戶。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。計(jì)劃生育管理服務(wù)水平和人口素質(zhì)不斷提高。科技創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得重要進(jìn)展。各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。文化體育活動(dòng)蓬勃開展，成功舉行了奧運(yùn)會(huì)圣火傳遞、第五屆書圣文化節(jié)、市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)。援建北川縣通口鎮(zhèn)工作扎實(shí)推進(jìn)。其他各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

去年在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難比較集中的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。一年來，市委、市政府順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的變化，始終堅(jiān)持下大力抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全力防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的滑坡，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長放在工作首位;始終堅(jiān)持做好結(jié)合文章，從臨沂實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)工作預(yù)見性和實(shí)效性，用足用好國家政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)和調(diào)度，著力抓好措施落實(shí)，及時(shí)解決各種困難和問題，努力保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。特別是去年第四季度以來，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大的新形勢，市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大方針政策，按照省委、省政府部署要求，制定落實(shí)措施，加大工作力度，全力保增長。集中做好國家投資項(xiàng)目的策劃、呈報(bào)和爭取工作，爭取國家、省新增投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)在全省各市中居于前列，一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在組織實(shí)施。及時(shí)成立了擴(kuò)大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，相繼出臺(tái)了扶持發(fā)展商貿(mào)流通、外貿(mào)出口、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的一系列政策措施，收到了明顯成效。

同時(shí)，也必須高度重視我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行的壓力持續(xù)增大。工業(yè)增幅下滑，去年四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比前三季度回落了2.7個(gè)百分點(diǎn);外經(jīng)貿(mào)形勢不容樂觀，去年新批利用外資項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額分別比**年下降48.4%和30.2%，出口額增幅回落10.5個(gè)百分點(diǎn)。二是擴(kuò)大投資的制約因素較多。固定資產(chǎn)投資總量較小、后備項(xiàng)目不足，經(jīng)濟(jì)增長缺少大項(xiàng)目支撐。受資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目策劃基礎(chǔ)工作等方面的制約，我市在爭取重大項(xiàng)目投資方面的優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。三是農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落、農(nóng)資價(jià)格上漲和農(nóng)民工回流，對農(nóng)民增收造成較大影響。四是財(cái)政收支矛盾加劇。企業(yè)虧損面和虧損額擴(kuò)大，增收潛力不足。國家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅措施，清理和減免行政性收費(fèi)，政策性減收因素增多。在國家持續(xù)加大民生投入的新形勢下，財(cái)政保障支出任務(wù)異常艱巨。五是就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、企業(yè)經(jīng)營困難影響，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力難度加大。我們一定要重視這些問題，認(rèn)真研究和落實(shí)對策措施，努力緩解各種矛盾和壓力，使全市經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、今年經(jīng)濟(jì)形勢和目標(biāo)要求

根據(jù)全國、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的判斷，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。從國際看，國際金融危機(jī)尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國家的影響進(jìn)一步加深。全球經(jīng)濟(jì)增長將明顯減速，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)可能全面衰退，世界貿(mào)易將大幅萎縮。從國內(nèi)看，國際金融危機(jī)對我國的影響正從沿海向內(nèi)地、從南方向北方、從中小企業(yè)向大企業(yè)、從出口行業(yè)向其他行業(yè)擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)增速下滑和通縮壓力明顯加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。今年特別是上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，盡管受到國際金融危機(jī)的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問題，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很多積極因素。我國有比較健全的金融體系，國際金融危機(jī)對我國金融領(lǐng)域的影響有限，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)資金流動(dòng)性充足，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持;我國有巨大的國內(nèi)需求，無論投資還是消費(fèi)都具有廣闊的增長空間，完全能夠依靠內(nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長;中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策措施，省委、省政府在應(yīng)對金融危機(jī)和貫徹落實(shí)中央決策中見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快、抓得實(shí)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力支持。只要我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府的決策部署和政策措施，結(jié)合臨沂實(shí)際，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，抓好落實(shí)，一定能夠戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

參照全省今年計(jì)劃安排，綜合考慮我市實(shí)際情況，**年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：(1)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，地方財(cái)政收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長22%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%左右;(2)節(jié)能減排主要指標(biāo)：萬元GDP能耗下降5.82%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減6%和2%;(3)民生和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%和9%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

上述指標(biāo)，除節(jié)能減排和人口自然增長率外，其他都是預(yù)期性、導(dǎo)向性的。各縣區(qū)要考慮全市大局，結(jié)合實(shí)際，本著積極進(jìn)取、科學(xué)可行的原則，對各項(xiàng)指標(biāo)作出適當(dāng)安排，盡最大努力爭取最好效果，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平，總量和增幅在全省的位次力爭有所前移。尤其是地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入增幅指標(biāo)，今年省里分別確定為10%和8%，我市作為經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要縮小與全省平均水平差距、保證發(fā)展需要，增長11%和9%是底線指標(biāo)，必須克服困難，千方百計(jì)完成，并力爭增長更高一些。

實(shí)現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，需要采取多方面的有力措施，其中最為關(guān)鍵的是要堅(jiān)定信心。信心就是力量，越是在困難多的情況下，信心越重要、越珍貴。我市克服困難、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長具有許多有利條件。一是國家、省實(shí)施的一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策，以及中央重視革命老區(qū)發(fā)展、省委省政府對魯南經(jīng)濟(jì)帶給予優(yōu)惠扶持政策，將我市確定為“兩型”社會(huì)改革試點(diǎn)等，為我們擴(kuò)大投資、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了新的重要機(jī)遇。二是國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響相對較小，外部沖擊沒有改變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。我市經(jīng)濟(jì)外向度比南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)低得多，整體上受到的沖擊較輕，一些重點(diǎn)產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求潛力大。三是我市正處于經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的歷史階段。經(jīng)過這些年來的快速發(fā)展，形成了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一批具有競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)得到改造提升，一批科技含量高、附加值高的項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，一批帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全市經(jīng)濟(jì)競爭力和抵御市場風(fēng)浪的能力大大增強(qiáng)。四是我市作為人口大市、地域大市，商貿(mào)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化勢頭強(qiáng)勁，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面具有巨大發(fā)展空間，擴(kuò)大內(nèi)需潛力大。五是經(jīng)過這些年來的改革和發(fā)展，廣大干部群眾科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的自信心和積極性明顯增強(qiáng)。尤其是作為我市經(jīng)濟(jì)主體的民營企業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)發(fā)展活力。

應(yīng)當(dāng)看到，國際金融危機(jī)的影響，給我市發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇。實(shí)際上，我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，有一些是國際金融危機(jī)影響造成的，但也有些是由于不科學(xué)的發(fā)展方式和企業(yè)自身的原因造成的，這些問題遲早要解決，早解決早有利。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，客觀上形成了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和企業(yè)內(nèi)在問題的“倒逼”機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了條件。危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的大變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的大調(diào)整，誰準(zhǔn)備充分，應(yīng)對有力，誰就能夠搶占先機(jī)，爭得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。我市作為經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前面臨的困難，既是對我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是我們加快發(fā)展、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的難得機(jī)遇。我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，解放思想，堅(jiān)定信心，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，積極主動(dòng)地應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。各級(jí)干部要增強(qiáng)信心，以昂揚(yáng)的斗志做好工作，振奮精神，攻堅(jiān)克難，爭創(chuàng)一流業(yè)績;企業(yè)經(jīng)營管理者要增強(qiáng)信心，搞好產(chǎn)品銷售和市場開拓，保持適度投資規(guī)模，抓住機(jī)遇培育提升企業(yè)競爭力;廣大群眾要增強(qiáng)信心，樹立良好的市場預(yù)期，積極擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。全市上下凝心聚力，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上不斷邁出新步伐。

三、今年全市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為首要任務(wù)，以擴(kuò)大內(nèi)需為根本途徑，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以深化改革和擴(kuò)大開放為強(qiáng)大動(dòng)力，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從我市實(shí)際出發(fā)，應(yīng)著力抓好十個(gè)方面的工作。

(一)千方百計(jì)增強(qiáng)投資拉動(dòng)力。國家實(shí)施積極的財(cái)政財(cái)政和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大投資規(guī)模，為我們加大投資力度，多上快上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。抓住機(jī)遇、擴(kuò)大投資，不僅是當(dāng)前克服困難保增長的現(xiàn)實(shí)需要，也是為今后長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。必須把抓投資項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，務(wù)求取得更大成效。一要繼續(xù)下大力做好爭取國家投資項(xiàng)目的工作。截至目前，在國家新增擴(kuò)大投資盤子中，我市已有65個(gè)項(xiàng)目列入，財(cái)政到位資金1.97億元。今年要緊緊盯住國家到2010年4萬億元的投資安排，精心選擇一批社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面的項(xiàng)目，加大提報(bào)和爭取力度。要用心領(lǐng)會(huì)國家政策，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢，盡可能多地策劃提報(bào)一些規(guī)模較大、對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用較強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭劉家道口灌區(qū)新建、郯蒼澇洼地治理、城區(qū)河道治理和治污改造、沂河水運(yùn)航道建設(shè)、大蒙山旅游區(qū)整合提升、臨沂電廠和國電河?xùn)|熱電、久泰化工二甲醚等重大項(xiàng)目列入國家新增投資的盤子，增強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，必須在爭取國家投資的同時(shí)，努力吸引社會(huì)投資，特別是要千方百計(jì)抓好招商引資，這是我市擴(kuò)投資、保增長的最大潛力所在。當(dāng)前貸款利率和原料物料價(jià)格下降，投資成本低，正是企業(yè)擴(kuò)大投資的好時(shí)機(jī)。我們要審時(shí)度勢，抓住金融危機(jī)帶來的南方產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，充分發(fā)揮我市連接南北的區(qū)位優(yōu)勢、勞動(dòng)力豐富優(yōu)勢，以及日用消費(fèi)品加工能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，跟蹤意向客商，掀起新一輪招商熱潮。要加強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步健全配套設(shè)施，完善招商政策，優(yōu)化招商團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大招商成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，努力把園區(qū)建成全市招商引資的重要平臺(tái)和優(yōu)勢載體。三要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目的落地和實(shí)施。市發(fā)改部門已初選**年度全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目129個(gè)，計(jì)劃總投資755.8億元，年度投資273.9億元。要健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門包扶重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。市政府督查室加掛市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室牌子，充實(shí)力量，每季度一次對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)督促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門按照分工職責(zé)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。各級(jí)各部門要進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，努力創(chuàng)造有利于加快項(xiàng)目建設(shè)的良好條件，全力支持招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地管理，做好土地集約節(jié)約利用文章，在嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地的同時(shí)，合理安排使用計(jì)劃指標(biāo)，利用爭取好省里“點(diǎn)供”等有利政策，加快用地的報(bào)批和供應(yīng)，保障全市項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

(二)努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。擴(kuò)大最終消費(fèi)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快增長的根本途徑。我市人口多，地域廣，消費(fèi)增長潛力大，要抓住國家實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)政策的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，促進(jìn)消費(fèi)。一要增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，不斷增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入分配機(jī)制，逐步增加職工收入;支持弱勢群體、困難群體等以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入;建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高保障能力水平，努力消除制約消費(fèi)的制度和政策障礙，增強(qiáng)居民消費(fèi)預(yù)期。二要健全市場網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)新建農(nóng)村配送中心30處、各類便民店1500個(gè)以上，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。加大家電下鄉(xiāng)宣傳力度，讓更多群眾了解政策內(nèi)容和實(shí)施辦法，提高購買使用的積極性;進(jìn)一步擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼實(shí)施范圍和品種，促進(jìn)手機(jī)、電腦等高檔消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)民家庭，使我市更多的農(nóng)民享受到國家惠農(nóng)政策的成果。繼續(xù)實(shí)施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“雙進(jìn)”工程，推進(jìn)餐飲美食街等特色商業(yè)街區(qū)改造建設(shè)，完善城市商業(yè)服務(wù)體系，方便居民消費(fèi)。三要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。針對城市和農(nóng)村消費(fèi)的不同特點(diǎn)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)住房、汽車消費(fèi)，擴(kuò)大社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)，開發(fā)與群眾收入水平相適應(yīng)的文化旅游、體育健身、娛樂等休閑消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管、商品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處假冒偽劣商品，依法打擊商業(yè)欺詐等損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，維護(hù)良好消費(fèi)秩序。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視和充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)方面的重要作用。我市正處于加快城鎮(zhèn)化的歷史階段，房地產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，離不開房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)。要按照省政府“保住一頭、啟動(dòng)一頭、放開一頭”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要落實(shí)優(yōu)惠政策，加大財(cái)政扶持，加快保障性住房建設(shè)。完善經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理辦法，提倡符合購買經(jīng)濟(jì)適用房條件的低收入家庭購買規(guī)定規(guī)格的商品房，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以增加居民對經(jīng)濟(jì)適用房選擇空間，支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理確定土地級(jí)差收益，積極推行“農(nóng)村居住社區(qū)”建設(shè)和“大村莊制”，加快舊村和農(nóng)村危房改造，鼓勵(lì)農(nóng)民提前新建和改造住房，啟動(dòng)農(nóng)村住房消費(fèi)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施省、市政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見措施，加大對中低價(jià)位、中小套型商品房建設(shè)的信貸支持，放寬二套房政策，減輕居民購房稅費(fèi)，擴(kuò)大居民普通商品房消費(fèi)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，清理和規(guī)范不合理收費(fèi)，引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

(三)著力支持企業(yè)渡難關(guān)求發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，集中體現(xiàn)在企業(yè)，保增長首先就是要保企業(yè)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的理念，加大對企業(yè)的幫扶力度，支持企業(yè)在克服困難中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。一要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度監(jiān)測和組織協(xié)調(diào)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山，當(dāng)前困難尤為突出。各級(jí)要把抓好工業(yè)生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)的關(guān)鍵性措施，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化對支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)度分析，指導(dǎo)企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營。要深入企業(yè)，加強(qiáng)對資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)用好上級(jí)有關(guān)政策，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，練內(nèi)功、挖潛力、降成本、增效益。要實(shí)施分類指導(dǎo)，支持產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)，在保增長中發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用;對遇到暫時(shí)困難、影響較大的企業(yè)，要落實(shí)好稅費(fèi)減免緩政策，幫助其穩(wěn)定生產(chǎn)，采取措施保存和培育企業(yè)競爭力，尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì);對市場前景不好、恢復(fù)生產(chǎn)無望的企業(yè)，要做好企業(yè)的穩(wěn)定和職工培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)或兼并重組。二要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。當(dāng)前是企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的良好時(shí)機(jī)。要支持和鼓勵(lì)企業(yè)用好增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅、貼息等優(yōu)惠政策，抓住融資、建設(shè)成本較低的機(jī)會(huì)，加大技改力度。經(jīng)貿(mào)部門要把推進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造列為工作的突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好項(xiàng)目落實(shí)。市政府要把重點(diǎn)技改項(xiàng)目納入重點(diǎn)投資項(xiàng)目范圍進(jìn)行調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施，力爭今年全市技改投資完成350億元。要支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新，靠創(chuàng)新增活力求發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，搞好產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展以電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源為重點(diǎn)的高新技術(shù)高端產(chǎn)品，加大對企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌、馳名商標(biāo)的支持力度，確保全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。要毫不放松地抓好節(jié)能減排工作。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，完善落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)抓好百戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，加強(qiáng)流域區(qū)域污染防治，加快城市污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三要支持企業(yè)努力開拓市場。加大政府引導(dǎo)和財(cái)政支持力度，組織企業(yè)積極參加各類專業(yè)展會(huì)，尋求商機(jī)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，運(yùn)用電子商務(wù)、郵政物流等手段拓展企業(yè)營銷渠道。推進(jìn)工貿(mào)結(jié)合，組織工商企業(yè)聯(lián)手?jǐn)U大消費(fèi)類產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)先使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的建筑裝飾材料和設(shè)備，提高重點(diǎn)工程建設(shè)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品配套率。四要積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組。以國家新頒布的九個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合我市實(shí)際，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。要繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，加大政策扶持力度，改善融資條件，支持中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力。(四)切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是新一輪擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重點(diǎn)。我市作為農(nóng)業(yè)大市，要堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，用好政策，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。一要高度重視抓好糧食生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼政策，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施好省政府確定的“千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃”，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，爭取糧食豐產(chǎn)豐收。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和林果、蔬菜等作物種植，努力使果菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)新的增長。二要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。這既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的當(dāng)務(wù)之急，又是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的長遠(yuǎn)之計(jì)，必須作為一件大事來抓。要抓緊落實(shí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地三年建設(shè)規(guī)劃，明確責(zé)任，抓好實(shí)施。要依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，引導(dǎo)和組織農(nóng)民建立專業(yè)合作組織，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工、銷售，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證體系建設(shè)，著力打造綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大市場占有率，提高農(nóng)業(yè)效益。年內(nèi)力爭新發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)以上，全市35%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。三要多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)戶致富工程”，著重幫助貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)投入，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的增收機(jī)會(huì)。重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、自主創(chuàng)業(yè)并舉，最大限度地拓展就業(yè)渠道和增收空間，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮供銷社在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，幫助農(nóng)民解決技術(shù)、資金、加工、銷售等困難，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工治理列入國家重點(diǎn)中小河流規(guī)劃的17條河流和列入省重點(diǎn)河道治理工程規(guī)劃的5條河流，對22座中型水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，全面完成6個(gè)灌區(qū)改造和小型水庫除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。組織實(shí)施沂蒙山區(qū)綜合防護(hù)林體系建設(shè)，力爭森林覆蓋率提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)村村通自來水工程和農(nóng)村沼氣工程，力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%，新發(fā)展戶用沼氣2.8萬戶。努力爭取國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化作業(yè)。積極落實(shí)省政府有關(guān)支持加快舊村改造的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，著力抓好中心村建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合舊村改造和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善電網(wǎng)、路網(wǎng)布局，推動(dòng)科技、信息、咨詢、商貿(mào)、醫(yī)藥、金融等公共部門和服務(wù)組織到農(nóng)村增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾生產(chǎn)生活。五要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，確保土地集體所有性質(zhì)和土地用途不變、農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害，有序推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(五)大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是我市發(fā)展的特色和優(yōu)勢。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于擴(kuò)大內(nèi)需尤其是擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，具有特殊重要的意義。要充分運(yùn)用各種有利條件，圍繞拓展規(guī)模、提升檔次，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要進(jìn)一步發(fā)展壯大商貿(mào)物流業(yè)。以臨沂商城的提升為重點(diǎn)，帶動(dòng)全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)臨沂商城批發(fā)市場公司化登記，適時(shí)組建商城集團(tuán)公司。加快商城網(wǎng)上交易中心建設(shè)，積極舉辦各類會(huì)展活動(dòng)，擴(kuò)大商城的輻射范圍，增強(qiáng)競爭力;推進(jìn)實(shí)施市場經(jīng)營品牌化戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外知名品牌廠家、商家來商城經(jīng)營，鼓勵(lì)業(yè)戶經(jīng)營品牌商品，打造國內(nèi)外同類市場的經(jīng)營制高點(diǎn)。完善市區(qū)西部、東部物流園區(qū)綜合服務(wù)功能，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、國際物流，支持和帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。要加快發(fā)展旅游業(yè)。重點(diǎn)抓好大蒙山旅游區(qū)、湯泉旅游區(qū)、濱河景區(qū)、兵法城、王羲之故居等旅游景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)，加快完善食、住、行、游、娛、購相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系;進(jìn)一步整合旅游資源，充分發(fā)揮蒙山旅游集團(tuán)的協(xié)調(diào)開發(fā)平臺(tái)作用，盡快在蒙山整體開發(fā)和宣傳推介等方面取得突破性進(jìn)展，同時(shí)采取適當(dāng)形式搞好對其他旅游資源的整合，形成整體優(yōu)勢。要積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，加大對骨干文化企業(yè)的培植力度，加快發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、文博會(huì)展、影視拍攝、動(dòng)漫創(chuàng)意等文化板塊產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。在現(xiàn)代物流、文化旅游、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，選擇20個(gè)園區(qū)、50家企業(yè)和50個(gè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)培植，打造市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，多元化融資推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭服務(wù)業(yè)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

(六)穩(wěn)步推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推出有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的改革措施。實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，完善天然氣、煤炭等資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，理順清潔能源和可再生能源價(jià)格。推進(jìn)水價(jià)綜合改革，合理制定再生水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。加快建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，努力探索資源開發(fā)利用、節(jié)約利用、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的新模式。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革。按照中央、省統(tǒng)一部署，科學(xué)制定我市政府機(jī)構(gòu)改革方案，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)的水平。推進(jìn)行政審批制度改革，擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅以及營業(yè)稅、消費(fèi)稅暫行條例，全面清理行政性收費(fèi)和政府性基金。深化企業(yè)改革，做好困難國有企業(yè)的改制破產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績考核、綜合評價(jià)和責(zé)任追究體系。制定出臺(tái)城市供氣、供熱、公交、污水和垃圾處理等領(lǐng)域市場化改革措施，推動(dòng)城市公用設(shè)施等國有資產(chǎn)的資本化運(yùn)作。完善扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)進(jìn)入社會(huì)公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等領(lǐng)域，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力。要扎實(shí)做好“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試點(diǎn)工作。從臨沂實(shí)際出發(fā)，科學(xué)論證工作方案，明晰工作思路和措施，以工程、項(xiàng)目為抓手，力爭年內(nèi)在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、污染防治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善等方面取得新突破。

要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對外開放水平。外經(jīng)貿(mào)企業(yè)多數(shù)受金融危機(jī)影響較大，應(yīng)當(dāng)在困難中尋找機(jī)遇，在轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中求得生存和發(fā)展。要努力保持對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。國際金融危機(jī)對發(fā)展中國家和日用消費(fèi)品市場影響較小，我市出口產(chǎn)品主要是紡織、服裝、食品、農(nóng)產(chǎn)品等中低端生活必需品，具有一定的競爭優(yōu)勢。要支持企業(yè)大力實(shí)施市場多元化、營銷渠道多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)保住原有歐美傳統(tǒng)市場，積極開拓俄羅斯、東南亞、拉美、非洲、中東等新興市場。根據(jù)實(shí)際情況，引導(dǎo)出口困難的企業(yè)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極開拓國內(nèi)市場。大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高膠合板、柳編、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口規(guī)模，不斷擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重。積極落實(shí)國家鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，拓展出口產(chǎn)品贏利空間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。加強(qiáng)對100家重點(diǎn)出口企業(yè)的跟蹤服務(wù)，確保全市骨干企業(yè)出口穩(wěn)步增長。鼓勵(lì)企業(yè)利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口。要努力擴(kuò)大利用外資。深入研究金融危機(jī)引起全球產(chǎn)業(yè)格局變化的新態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整招商引資策略、方式和途徑，在繼續(xù)抓好歐美、日韓、港臺(tái)等國家和地區(qū)招商引資的同時(shí)，加大對中東、東南亞等區(qū)域的招商引資力度，利用各種渠道和平臺(tái)，擴(kuò)大聯(lián)絡(luò)范圍，采取靈活的合作方式，力求取得成效。在繼續(xù)抓好境外上市融資的同時(shí)，加大吸引國外境外客商來我市投資辦企業(yè)的工作力度，篩選一批投資規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，積極承接跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭今年實(shí)際到帳外資比去年有所增長。拓寬與國際私募股權(quán)投資基金合作渠道，吸引外資參與我市企業(yè)改組改造。抓住國際金融危機(jī)帶來人才富余、引進(jìn)成本較低的時(shí)機(jī)，實(shí)施“百名外國專家興沂蒙”工程，努力引進(jìn)一批海外高層留學(xué)人員來臨沂創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。推動(dòng)市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)到海外并購，開辦資源開發(fā)項(xiàng)目、承攬工程，搞好外派勞務(wù)基地建設(shè)，進(jìn)一步拓展對外開放的領(lǐng)域和空間。

(七)高度重視做好金融工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，集中體現(xiàn)為企業(yè)特別是中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難。實(shí)現(xiàn)保企業(yè)、保增長，必須加大金融支持力度。要認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮貨幣政策對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。一要深化銀政企合作。去年以來，全市各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)形勢變化，積極實(shí)施國家信貸政策，努力擴(kuò)大信貸投放，幫助企業(yè)解決資金困難，取得明顯成效。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí)，處理好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的關(guān)系，不折不扣地落實(shí)好中央關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)和改善對企業(yè)的服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，繼續(xù)加大信貸投放力度，特別是對基本面較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的骨干企業(yè)和廣大中小企業(yè)搞好信貸支持，確保今年全市貸款總量合理增長，農(nóng)業(yè)貸款增速、中小企業(yè)貸款增量高于去年水平，在共同克服困難中實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的雙贏。各級(jí)政府及相關(guān)部門要繼續(xù)做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要采取多種形式，有效疏通金融部門與企業(yè)的連接渠道，健全完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，努力為企業(yè)解決貸款難問題。市人民銀行和市政府金融辦要繼續(xù)加強(qiáng)對各金融機(jī)構(gòu)信貸投放的調(diào)度和考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響信貸投放的有關(guān)問題，促進(jìn)銀企合作健康發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真研究市場需求，適時(shí)策劃論證符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強(qiáng)的技改、擴(kuò)能項(xiàng)目，與金融部門聯(lián)系推薦，主動(dòng)爭取信貸支持。二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。健全完善面向中小企業(yè)的信息采集、信用評級(jí)與信貸支持掛鉤的工作機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)施金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法;支持設(shè)立多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)建立擔(dān)保公司，為擴(kuò)大信貸投放創(chuàng)造條件。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)贏得金融部門的信任和支持。支持有關(guān)部門加強(qiáng)金融監(jiān)管，積極推廣動(dòng)產(chǎn)抵押等方式，減少企業(yè)間連環(huán)擔(dān)保，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。三要拓寬融資渠道。充分發(fā)揮資本市場的融資作用，適時(shí)推進(jìn)企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券，爭取境外直接融資實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。加快投資股份制公司建設(shè)，進(jìn)一步完善融資平臺(tái)。加快完善地方金融服務(wù)體系，深化農(nóng)村信用社改革，推動(dòng)臨商銀行增資擴(kuò)股，有序推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，加快引進(jìn)股份制銀行來我市建立分支機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社、村鎮(zhèn)銀行等民間金融組織，支持保險(xiǎn)、典當(dāng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展融通更多的資金。

(八)精心做好財(cái)政工作。今年財(cái)政增支減收因素多，實(shí)現(xiàn)收支平衡壓力大，如何有效發(fā)揮財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障作用，需要認(rèn)真研究和精心運(yùn)作。要充分估計(jì)今年財(cái)政工作將會(huì)面臨的困難，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。嚴(yán)格控制一般性開支，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行中央今年對公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、出國經(jīng)費(fèi)等支出零增長的要求。要重視多渠道籌措建設(shè)資金，適度擴(kuò)大融資規(guī)模。對國家投資項(xiàng)目，要積極籌措落實(shí)配套資金。用足用活上級(jí)各種金融扶持政策，通過以項(xiàng)目帶資金、向中央增發(fā)國債轉(zhuǎn)借一塊，建立地方融資平臺(tái)、向省基建基金爭取一塊，加強(qiáng)銀企對洽、向金融機(jī)構(gòu)授信資金借貸一塊等方式，建立多元化的投融資體制，解決國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目資金配套問題。要著力培植壯大財(cái)源，不斷改善財(cái)政收入質(zhì)量。加強(qiáng)稅費(fèi)征管，完善稅源控管體系，依法做到應(yīng)收盡收。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)分離，增加地方財(cái)政收入。完善國有資源有償使用制度，對土地、礦產(chǎn)、旅游景點(diǎn)、城市公共場地等資源的運(yùn)營，全面實(shí)行招標(biāo)拍賣制度，進(jìn)一步挖掘資源性非稅收入潛力。

(九)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的任務(wù)目標(biāo)，必須把工作的落腳點(diǎn)放在改善民生上。要抓住國家加大對民生領(lǐng)域投入的有利時(shí)機(jī)，更加重視抓好民生建設(shè)，使人民群眾得到更多的實(shí)惠。一要加快宜居城市建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境面貌綜合整治，搞好綠化美化凈化亮化，全力爭創(chuàng)國家園林城市。進(jìn)一步完善市區(qū)道路、供排水、污水垃圾處理、供熱供氣供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，加大商品批發(fā)市場、重要道路兩側(cè)及出入口、住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)力度。著力推進(jìn)北城新區(qū)和涑河兩岸開發(fā)建設(shè)，盡快完成臨沂大學(xué)籌建二期工程，抓好陷泥河等城區(qū)重要河道整治，進(jìn)一步改善城區(qū)面貌。加快市際、縣際道路連接，上半年實(shí)現(xiàn)沂河大通道全線貫通，實(shí)施市區(qū)北外環(huán)、文泗路、張南路等交通建設(shè)工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通條件。加快實(shí)施保障性安居工程和棚戶區(qū)改造，新增60萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房;完成廉租房實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼保障面積18.65萬平方米，解決3730戶低收入家庭的住房困難。二要全方位擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮政府投資和重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難人員就業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)更多地吸納就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙零就業(yè)”家庭“動(dòng)態(tài)消零”。建立創(chuàng)業(yè)扶持激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對下崗人員和農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)，支持弱勢群體、困難群體和高校畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增作用，確保全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人以上。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)和支持困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)形勢。三要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)和靈活就業(yè)人員更多地參加社會(huì)保險(xiǎn)。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，今年月人均養(yǎng)老金增加120元左右。探索建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好被征地農(nóng)民的基本生活保障。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保參保率達(dá)到80%以上。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元。發(fā)展福利、慈善事業(yè)，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、敬老院建設(shè)工作，保障受災(zāi)和困難群眾基本生活。四要促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將農(nóng)村中、小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到550元和350元。加快普及高中階段教育，提高教育質(zhì)量。積極發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)需求相適應(yīng)的職業(yè)教育，爭取有1-2所職業(yè)學(xué)校進(jìn)入首批國家級(jí)示范性中職學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)大力支持發(fā)展高等教育，爭取臨沂大學(xué)籌建通過國家教育部評審驗(yàn)收。五要強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管體系，強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防控工作，提高公共衛(wèi)生事件處置能力。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到80元，實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、村級(jí)衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和藥品價(jià)格管理，努力解決好群眾看病難看病貴問題。六要加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和公共文化設(shè)施建設(shè)。完成市圖書館、廣播電視塔建設(shè)，加快推進(jìn)沂蒙精神展館、市博物館等重大文化項(xiàng)目建設(shè)，抓好廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等文化惠民工程;抓好第三次文物普查和文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。加快完善體育設(shè)施，完成濱河百里健身長廊二期工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)全民健身中心、北城新區(qū)奧林匹克中心，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程;完成十一運(yùn)臨沂賽區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，全面做好省二十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作。

(十)切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多的情況下，越需要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。必須堅(jiān)持不懈地抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。一要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步健全落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)制度，繼續(xù)下大力抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的安全隱患治理。強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處各類安全事故。督促企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。二要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深入開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行嚴(yán)格的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場準(zhǔn)入和退出制度。強(qiáng)化政府相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，全面排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。三要強(qiáng)化社會(huì)管理。扎實(shí)推進(jìn)”平安臨沂”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)工作，引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。高度重視和有效防范企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴問題等可能引發(fā)的，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)防能力，做好突發(fā)事件處置和防災(zāi)減災(zāi)工作，保持全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

四、當(dāng)前的幾項(xiàng)工作

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)全年工作任務(wù)目標(biāo)，首先要把當(dāng)前的各項(xiàng)工作抓緊抓好。各級(jí)各部門對工作要早計(jì)劃、早安排，以只爭朝夕的精神抓好推進(jìn)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年工作的良好開局。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要全力抓好已審批投資項(xiàng)目建設(shè)和繼續(xù)提報(bào)、爭取新項(xiàng)目工作。已審批項(xiàng)目能否實(shí)施好，事關(guān)臨沂形象和今后爭取投資項(xiàng)目工作的大局。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力支持配合，確保按照國家、省規(guī)定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。對目前已開工的棗臨、東平鐵路等重大交通設(shè)施建設(shè)，沿線縣區(qū)要認(rèn)真做好群眾工作，著力營造良好施工環(huán)境，確保工程順利進(jìn)展。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，切實(shí)加強(qiáng)對資金使用和工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，建立和落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。當(dāng)前是爭取國家今明兩年投資項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，要集中精干力量，繼續(xù)全力做好國家投資項(xiàng)目的策劃、提報(bào)、爭取工作，把項(xiàng)目選準(zhǔn)選好，扎實(shí)高效地搞好相關(guān)基礎(chǔ)工作，安排專人靠上負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系，爭取更多的國家投資項(xiàng)目在我市實(shí)施。

二要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。經(jīng)過前段各方努力，近期部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)恢復(fù)提升的態(tài)勢，全市停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)明顯減少，一些工業(yè)品價(jià)格有所上升，企業(yè)盈利情況好轉(zhuǎn)。但總體上看，工業(yè)生產(chǎn)的形勢仍然比較嚴(yán)峻，相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然艱難。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，密切關(guān)注企業(yè)產(chǎn)銷形勢、價(jià)格波動(dòng)、效益變化情況，超前做好預(yù)測預(yù)防，及時(shí)采取應(yīng)對措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難。加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的幫扶支持，逐個(gè)企業(yè)制定落實(shí)措施，幫助其積極創(chuàng)造條件，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。尤其要加大對企業(yè)的資金支持力度，支持企業(yè)抓住銷售旺季擴(kuò)大生產(chǎn)、開拓市場，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)首季開門好。

三要搞好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)小麥田間管理，為夏糧增產(chǎn)打好基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好冬季瓜菜生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種經(jīng)營增加收入。抓住春節(jié)消費(fèi)旺季，幫助農(nóng)民做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不失時(shí)機(jī)地掀起農(nóng)田水利工程建設(shè)。重視做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作，嚴(yán)防疫情發(fā)生。毫不松懈地抓好美國白蛾防控工作，及早編制防控實(shí)施方案，搞好防控知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)群眾捕殺越冬蟲蝸，堅(jiān)決防止美國白蛾爆發(fā)。同時(shí)，做好森林防火工作。

四要進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場。我市房地產(chǎn)市場總體上發(fā)展健康。最近一段時(shí)間，商品房交易明顯上升。要堅(jiān)定信心，繼續(xù)為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。認(rèn)真貫徹國家和省、市有關(guān)鼓勵(lì)居民住房消費(fèi)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)居民群眾的購房欲望。對涉及房地產(chǎn)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，凡已明確取消的收費(fèi)項(xiàng)目，要及時(shí)予以取消;對其他收費(fèi)項(xiàng)目，也應(yīng)從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)體現(xiàn)靈活和優(yōu)惠。要引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，加大市場營銷力度，促進(jìn)商品房銷售。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)適時(shí)啟動(dòng)新的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)要支持開發(fā)企業(yè)的合理融資需求，加大對中低價(jià)位、中小套型普通商品房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持，為有實(shí)力、有信譽(yù)的開發(fā)企業(yè)提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。

篇8

鼓勁加壓合力攻堅(jiān)

確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

同志們：

今天的會(huì)議，是縣委、縣政府召開的一次重要會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)前三季度工作，肯定成績，查找不足，鼓勁加壓，合力攻堅(jiān)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一會(huì)兒，千里書記還要做重要講話，我主要就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視不足，增強(qiáng)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞年初既定目標(biāo)，努力克服種種困難和不利因素，保持了經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)增長的良好勢頭。月份，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長；財(cái)政收入完成萬元，可比增長％；農(nóng)民人均純收入完成元，同比增長％，絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過時(shí)間進(jìn)度，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上企業(yè)利稅增速在全市排位，分別由去年的位、第位上升為今年的位、第位，引進(jìn)內(nèi)資、消費(fèi)品零售總額分別列全市第位和第位，我縣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入健康、快速發(fā)展時(shí)期。

回顧前三季度的工作，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）交通道路建設(shè)突飛猛進(jìn)

今年是我縣交通史上建設(shè)規(guī)模最大、投資數(shù)額最多、進(jìn)展速度最快的一年，公路建設(shè)成為我縣經(jīng)濟(jì)工作中的突出亮點(diǎn)。一是超計(jì)劃完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩年任務(wù)一年完成”的奮斗目標(biāo)。目前，已投資多萬元，基本完成了個(gè)村、公里的“村村通”建設(shè)任務(wù)；二是積極爭取上級(jí)支持，一批重點(diǎn)工程開工建設(shè)。緊緊抓住國道拓寬改造的有利時(shí)機(jī)，積極向上級(jí)爭取專項(xiàng)資金余萬元，對順高路、東環(huán)路國省道連接線，號(hào)路，國道公路立交橋、京廣鐵路立交橋進(jìn)行建設(shè)改造。目前，拆遷占等前期準(zhǔn)備工作基本結(jié)束，各施工隊(duì)已陸續(xù)進(jìn)場施工，預(yù)計(jì)明年可全部竣工。三是國省縣三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)齊頭并進(jìn)。京贊線、順神路改建已經(jīng)全部竣工通車，國道、伊祁山環(huán)路建設(shè)已接近尾聲。

（二）項(xiàng)目建設(shè)快速提升

一是投產(chǎn)項(xiàng)目開始發(fā)揮明顯效益。力達(dá)塑業(yè)、鼎鑫水泥、匯源果汁等重點(diǎn)項(xiàng)目開始見效。受重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)，月份入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，利稅萬元，分別比去年同期增長和。二是新上項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。目前，共有續(xù)建項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，已完成投資億元。其中匯源集團(tuán)新增投資萬元，新建兩條直立袋成品生產(chǎn)線和一條利樂包成品生產(chǎn)線，目前已正式投產(chǎn)。鼎鑫二期土建工程完工，主機(jī)安裝完畢，近期將正式投產(chǎn)。三是洽談項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。已有腸衣加工、精細(xì)化工等個(gè)項(xiàng)目正式簽約，總投資億元，合同引資億元。其中，力達(dá)與德國蓋爾公司合作的片材生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資億多元，明年月份將正式啟動(dòng)。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

一是糧食產(chǎn)量大幅增加。在連續(xù)遭受風(fēng)雹災(zāi)害的情況下，積極開展生產(chǎn)自救，夏糧和大秋作物喜獲豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)萬噸，原創(chuàng)：創(chuàng)歷史新高。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。奶牛、肉牛、舍飼養(yǎng)羊存欄分別達(dá)到頭、頭和萬只；縣財(cái)政投入萬元，基本完成萬畝果品基地產(chǎn)地環(huán)評工作，無公害果品環(huán)評在全省排第位，我縣順利通過全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣驗(yàn)收。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效果顯著。新增節(jié)水灌溉面積萬畝，解決了個(gè)村的人畜飲水困難；完成整地造林萬畝；周轉(zhuǎn)棚、周轉(zhuǎn)畜效果明顯，我縣的經(jīng)驗(yàn)和做法得到上級(jí)的充分肯定，并向全省進(jìn)行推廣。四是文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)展順利。以“一園十村”為重點(diǎn)，修路萬平方米，植樹多畝，農(nóng)村環(huán)境明顯改善。

（四）財(cái)政形勢日趨穩(wěn)健

一是收入質(zhì)量明顯提高。月份，財(cái)政收入完成萬元，可比增長，占市核任務(wù)的，超時(shí)間進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)。其中地方一般預(yù)算收入完成萬元，比去年增收萬元，占財(cái)政總收入的比重達(dá)。二是積極爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金萬元、專項(xiàng)資金萬元，有效的補(bǔ)充了可用財(cái)力，并償還了年余萬元的電力集資本金。三是保證了公教人員工資按時(shí)發(fā)放，從今年月份起落實(shí)了××××年號(hào)文件。同時(shí)，為離休干部解決了萬元的醫(yī)療費(fèi)。另外本×月×日常委會(huì)研究了增資問題，為離休人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)助（元年人）；為退休人員增發(fā)年號(hào)文件的部分（元月人）；為在職人員增發(fā)年號(hào)文件的部分（元月人）；為行政費(fèi)開支人員落實(shí)××××年正常晉級(jí)工資。四是認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，全縣農(nóng)業(yè)稅率由下調(diào)到，向農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金萬元。

五旅游經(jīng)濟(jì)日新月異。成功舉辦了第五屆桃花節(jié)，開發(fā)了唐河漂流、龍?zhí)逗芭_(tái)灣風(fēng)情景觀”等項(xiàng)目，旅游產(chǎn)業(yè)逐步壯大。伊祁山“萬頃桃林農(nóng)耕民俗文化園區(qū)”被國家旅游局確定為“全國首批農(nóng)業(yè)旅游觀光示范點(diǎn)”。今年以來，入境游客達(dá)多萬人次，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益多萬元。

（六）實(shí)事建設(shè)進(jìn)展順利

總投資億元的件實(shí)事，目前已完成公交暢通、城區(qū)綠化、“村村通”等件，城網(wǎng)改造、城區(qū)供氣供水等其余件實(shí)事進(jìn)展也比較順利，目前正在抓緊施工，預(yù)計(jì)年底前能夠全部完成。

教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、民政、審計(jì)、計(jì)生、國土資源、廣播電視等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。

在肯定成績的同時(shí)，更要看到差距和不足，必須充分認(rèn)識(shí)我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，看到完成全年任務(wù)面臨的壓力。一是從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看：個(gè)別指標(biāo)仍未趕上時(shí)間進(jìn)度，完成全年任務(wù)還異常艱巨。到月底，實(shí)際利用外資仍未實(shí)現(xiàn)零的突破。二是從全市排位看：盡管我縣在全市增速排位有所前移，但經(jīng)濟(jì)總量排位依然靠后，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市處于中游以下。三是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看：發(fā)展很不平衡。會(huì)上印發(fā)的《—月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)》和《對外開放情況通報(bào)》，直接反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作進(jìn)展情況，希望大家認(rèn)真對照檢查，看到差距，增強(qiáng)壓力，加大動(dòng)力，奮起直追。四是從發(fā)展后勁看：在今年的新上項(xiàng)目中，科技含量高、投資規(guī)模大的超億元生產(chǎn)性立縣大項(xiàng)目偏少，絕大部分是小項(xiàng)目，并且簽約項(xiàng)目履約率明顯偏低，這必將直接影響我縣今后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和效益。

在發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題是正常的，也是暫時(shí)的，對這些困難和壓力，我們必須用科學(xué)的、辨證的、現(xiàn)實(shí)的態(tài)度去對待。對發(fā)展的大勢、競爭的態(tài)勢、所處的位置，更要有清醒的認(rèn)識(shí)。面對挑戰(zhàn)，我們必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和壓力感，以更大的魄力去解放思想、更新觀念、強(qiáng)抓機(jī)遇，以更大的決心找差距、定目標(biāo)、出舉措，以更大的氣魄干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)工作、加快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二、鼓勁加壓，合力攻堅(jiān)，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)

現(xiàn)在到年底已不足天，超額完成全年目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要按照會(huì)議要求，對今年的工作來一次“回頭看”。一要對照全年看進(jìn)度，倒排時(shí)間保完成；二要圍繞超額挖潛力，自我加壓多完成；三要針對問題定措施，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)?？偟囊笫?，強(qiáng)項(xiàng)抓提高，弱項(xiàng)抓達(dá)標(biāo)，難項(xiàng)抓突破，大干天，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在具體工作擺布上，要堅(jiān)持把握一個(gè)主題，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)舉措，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。

（一）牢牢把握一個(gè)主題

圍繞發(fā)展這個(gè)主題，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)的超值增收、工業(yè)的提速增效、旅游業(yè)的上檔升級(jí)。

⒈狠抓農(nóng)業(yè)增值超收。一是突出發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。畜牧部門要加強(qiáng)對各小區(qū)的規(guī)范化管理，做好品種改良工作，并抓緊產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系和基層動(dòng)物防疫監(jiān)督分站建設(shè)。人行、聯(lián)社等金融部門要抓緊落實(shí)小額貸款，對基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高的小區(qū)繼續(xù)注入資金，促其擴(kuò)張規(guī)模、增加存欄、做大做強(qiáng)，力爭年底前建成—個(gè)存欄頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。同時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖信貸戶的誠信教育，確保信貸資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是重點(diǎn)抓好高效農(nóng)業(yè)。年底前，農(nóng)牧局要完成萬畝蔬菜、萬畝草莓的無公害產(chǎn)地環(huán)評和產(chǎn)品認(rèn)證。同時(shí)，強(qiáng)化技術(shù)推廣服務(wù)，組織技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好冬季蔬菜生產(chǎn)。三是全力搞好果品銷售。目前，蘋果、柿子等果品已進(jìn)入銷售旺季，林業(yè)、外貿(mào)等部門和林果大鄉(xiāng)要積極組織運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人爭取訂單，幫助果農(nóng)搞好運(yùn)銷服務(wù)。同時(shí)要在果品深加工、開發(fā)精品包裝、打造知名品牌、開拓銷售市場上下功夫、做文章。四是組織開展秋冬造林。林業(yè)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)、苗木調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保高質(zhì)量完成萬畝的退耕還林任務(wù)。

⒉狠抓工業(yè)提速增效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)度，摸清底碼，查找問題，分門別類，制定措施，縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)專題調(diào)度，積極深入企業(yè)，幫助他們解決電力、資金、用水、運(yùn)輸?shù)确矫娴睦щy和問題。一是抓“旺點(diǎn)”。對年銷售收入超千萬元的匯源、力達(dá)、鼎鑫、廣順等重點(diǎn)骨干企業(yè)，要加大綜合協(xié)調(diào)服務(wù)力度，滿足其對生產(chǎn)要素的需求。各重點(diǎn)企業(yè)要開足馬力，加快生產(chǎn)，深挖潛力，多做貢獻(xiàn)。二是抓“成長點(diǎn)”。對產(chǎn)品有市場、有效益、有發(fā)展前景的中小企業(yè)，要加大扶持培育力度，幫助他們緩解融資、人才、技術(shù)、市場等難題，促其發(fā)展壯大，使之盡快成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的后備骨干力量。三是抓“冷點(diǎn)”。對長期扭虧無望、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，要采取多種形式，加快重組步伐，盤活閑置資產(chǎn)。年底前，經(jīng)發(fā)系統(tǒng)要完成對農(nóng)機(jī)廠、機(jī)械廠、京華粉絲廠、醫(yī)藥公司家國有企業(yè)改制準(zhǔn)備工作。

⒊狠抓旅游上檔升級(jí)。在旅游開發(fā)問題上，要堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合，一是與資源優(yōu)勢相結(jié)合。旅游局和各林果大鄉(xiāng)，要圍繞農(nóng)業(yè)觀光、果品采摘做文章，重點(diǎn)培育建設(shè)蘋果、柿子采摘示范點(diǎn)，為我縣旅游業(yè)增加新內(nèi)容。二是與文明生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。緊緊抓住我縣被確定為“全國農(nóng)業(yè)旅游觀光示范點(diǎn)縣”這一契機(jī)，加快“一園十村”和“旅游環(huán)線”配套設(shè)施建設(shè)步伐，打造全新旅游平臺(tái)。三是與招商開發(fā)相結(jié)合。旅游局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用入冬前有限施工時(shí)間，重點(diǎn)抓好唐河漂流開發(fā)等項(xiàng)目工程進(jìn)度，并抓緊謀劃梯子溝、杏塘溝等新的旅游開發(fā)項(xiàng)目。

（二）緊緊抓住兩個(gè)關(guān)鍵

⒈財(cái)稅金融工作。一是財(cái)政、國稅、地稅等有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，努力克服各種困難，要在必保各分稅種基數(shù)的同時(shí)，加大稅收征管力度，千方百計(jì)堵漏增收，確保完成市核指標(biāo)和縣定任務(wù)。二是財(cái)政、經(jīng)發(fā)、扶貧、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要認(rèn)真謀劃好明年的項(xiàng)目盤子，搞好項(xiàng)目編報(bào)，提前聯(lián)系溝通，加大進(jìn)京赴省力度，積極爭取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和各類專項(xiàng)資金。原創(chuàng)：三是各金融部門要站在發(fā)展大局的高度，努力提高服務(wù)水平，堅(jiān)持特事特辦，快事快辦，加大信貸資金投放力度，逐步提高貸款規(guī)模和數(shù)量，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金保障。

⒉雙向開放工作。一是力爭利用外資有所突破。經(jīng)發(fā)、物資、腰山、高于鋪等單位要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，全力推進(jìn)物產(chǎn)公司與臺(tái)灣廣順集團(tuán)、京華腸衣廠與臺(tái)灣合資合作事宜，力爭年底前利用外資實(shí)現(xiàn)零的突破。二是超額完成引進(jìn)內(nèi)資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立時(shí)間意識(shí)和任務(wù)意識(shí)，充分利用后兩個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)一步加大引資工作力度，多動(dòng)腦筋、多想辦法，努力改變部門間進(jìn)度不平衡的狀況，超額完成全年引資任務(wù)。三是集中精力抓好項(xiàng)目引進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)發(fā)局等有關(guān)單位，要打破常規(guī)換思路，延伸觸角覓信息，強(qiáng)化舉措引項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景廣的大型工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁。

（三）著力突出三個(gè)重點(diǎn)

突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、交通城建和優(yōu)化環(huán)境三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

⒈強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)的快與慢、多與少，不僅關(guān)系到全年任務(wù)目標(biāo)，更關(guān)系到今明兩年乃至今后若干年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，必須始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。一要毫不放松的抓好立縣大項(xiàng)目。上一個(gè)大項(xiàng)目就能興一大產(chǎn)業(yè)，富一方百姓。近年來我縣經(jīng)濟(jì)之所以保持了快速的增長勢頭，關(guān)鍵是新上了匯源、鼎鑫、力達(dá)等一批立縣大項(xiàng)目。各單位抓項(xiàng)目建設(shè)決心不能變，力度不能減，要把抓好立縣大項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，加緊謀劃、實(shí)施一批能帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，特別是生產(chǎn)性大項(xiàng)目，構(gòu)建加快發(fā)展的四梁八柱。二要抓緊促成在談項(xiàng)目。經(jīng)發(fā)等相關(guān)責(zé)任單位要搶抓機(jī)遇、積極運(yùn)作，確保在談項(xiàng)目盡快簽約，特別是要抓緊力達(dá)與德國蓋爾公司合資、京華腸衣廠與臺(tái)灣合資肉食品加工等項(xiàng)目的運(yùn)作，促其盡快落戶順平。三要加快項(xiàng)目建設(shè)速度。對總投資億元的個(gè)續(xù)建項(xiàng)目要抓緊建設(shè)。其中匯源三期擴(kuò)建、鼎鑫水泥萬噸粉磨站、力達(dá)續(xù)建等項(xiàng)目，要抓緊施工，加快進(jìn)度，爭取近期竣工投產(chǎn)。對總投資億元的個(gè)新上項(xiàng)目，要狠抓形象進(jìn)度，其中，總投資億元的交通路網(wǎng)建設(shè)、投資萬元的海通輕化大口徑纏繞管、多孔管項(xiàng)目、投資萬元的摩爾商業(yè)城、投資萬元的冷凍項(xiàng)目等要早日竣工投產(chǎn)。四要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。各責(zé)任單位要按照項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制的要求，組織專門力量，對各類項(xiàng)目要鍥而不舍地盯緊、跟住、促成。同時(shí)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，要深入分包的重點(diǎn)項(xiàng)目，具體過問，親自調(diào)度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實(shí)際困難和問題。五要盡早謀劃優(yōu)勢項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)，深入研究國內(nèi)外客商的投資動(dòng)向，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真謀劃一批產(chǎn)業(yè)對接效果明顯、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的立縣、興縣大項(xiàng)目。

⒉全力打好交通路網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是做好號(hào)路和國省道連接線拆遷占、土地報(bào)批工作。蒲陽鎮(zhèn)、高于鋪鎮(zhèn)、蒲上鄉(xiāng)及交通、城建、國土、經(jīng)發(fā)等有關(guān)部門要認(rèn)真按照×月×日縣政府召開的重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)要求，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓緊運(yùn)作，確保工程順利施工。二是抓好“村村通”掃尾工作。各項(xiàng)目鄉(xiāng)村要做好路肩培護(hù)及公路養(yǎng)護(hù)等工作，為迎接上級(jí)驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。三是加快伊祁山旅游環(huán)路建設(shè)，必須確保本月底完工。

⒊著力打造最具競爭力的發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，強(qiáng)化“比發(fā)展就是比環(huán)境，抓發(fā)展首先抓環(huán)境”的意識(shí)，擴(kuò)大宣傳，細(xì)化措施，持之以恒抓環(huán)境，一心一意謀發(fā)展。二是提高服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉企部門要真正落實(shí)好企業(yè)現(xiàn)場辦公、企業(yè)調(diào)研、銀企聯(lián)誼三項(xiàng)制度，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，采取有效措施予以解決，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。三是營造良好氛圍。要全面優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場和人文環(huán)境，重點(diǎn)解決一些深層次的矛盾和問題。目前尤其是傾注精力解決“上頭熱、下面急、中間環(huán)節(jié)出問題”的“中梗阻”現(xiàn)象。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立完善企業(yè)投訴機(jī)制，對部門利益至上、本位主義嚴(yán)重的執(zhí)法單位和個(gè)人予以嚴(yán)肅查處。對存在的問題，要逐一明確責(zé)任，限定時(shí)限，依法妥善解決。四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。縣委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)撸瑖?yán)格按照有關(guān)規(guī)定對招商引資先進(jìn)單位、個(gè)人和有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，要以持之以恒的決心，堅(jiān)決有力的措施，強(qiáng)力打造最具競爭力的發(fā)展環(huán)境。

（四）切實(shí)強(qiáng)化四項(xiàng)措施

⒈強(qiáng)化責(zé)任。落實(shí)責(zé)任是最重要的工作措施，再好的工作措施不抓落實(shí)就等于沒有制定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任，以責(zé)任促落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，盡心盡責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是對已經(jīng)確定的重點(diǎn)任務(wù)和查擺出的弱項(xiàng)工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自過問、親自研究，集中精兵強(qiáng)將抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，求突破，趕進(jìn)度。

⒉協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，協(xié)調(diào)出凝聚力。大家一定要牢固樹立全縣一盤棋的思想，圍繞縣委、縣政府的中心工作，敢于擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)挑重?fù)?dān)?？h直各部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，既要高效率、高質(zhì)量做好本職工作，又要積極主動(dòng)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、為企業(yè)搞好服務(wù)。綜合牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮好“召集人”的作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門研究措施并抓好追蹤落實(shí)。各協(xié)助部門要增強(qiáng)全局意識(shí)、配合意識(shí)，按照職責(zé)分工積極做好工作。

⒊加強(qiáng)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對照自身承擔(dān)指標(biāo)，來一次回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定過硬措施，確保迎頭趕上。兩辦督查室要深入到第一線、最前沿，對重點(diǎn)工作嚴(yán)格按照要求進(jìn)度和完成的時(shí)限進(jìn)行全程跟蹤催辦，不僅要督導(dǎo)各項(xiàng)工作完成情況，更要實(shí)實(shí)在在地幫助協(xié)調(diào)解決問題，確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

⒋嚴(yán)格考核。會(huì)后，考核辦、經(jīng)發(fā)局等單位要對照年初下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，對各單位工作任務(wù)完成情況，進(jìn)行定期考核檢查，并將結(jié)果報(bào)縣委、縣政府，為領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度提供依據(jù)。年終，縣委、縣政府將根據(jù)各單位承擔(dān)指標(biāo)完成情況，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)懲。

三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

⒈大事要事聯(lián)查準(zhǔn)備工作。近期，市委、市政府將對各縣進(jìn)行大事、要事聯(lián)查，并以此做為全市年終考評的重要依據(jù)。對此，我們必須引起高度重視，早做準(zhǔn)備，兩辦、組織部、經(jīng)發(fā)局等部門要抓緊做好迎檢安排、各項(xiàng)指標(biāo)分析調(diào)度、迎檢項(xiàng)目篩選等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⒉計(jì)劃生育年終考評工作。我縣正接受市里的年終考評，近期內(nèi)還要接受省里的檢查，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)市里的檢查情況，認(rèn)真找差距，盡快補(bǔ)弱項(xiàng)，爭取在全省的檢查中取得一個(gè)好的成績，徹底擺脫落后局面。

⒊關(guān)于安全生產(chǎn)工作。原創(chuàng)：冬季是安全事故易發(fā)期，各相關(guān)單位要持續(xù)不斷地開展好安全生產(chǎn)大檢查，時(shí)時(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要牢牢抓住煙花爆竹、鍋爐、交通運(yùn)輸、消防、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患不放松，查排漏洞，強(qiáng)化整改，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

篇9

一、20*年經(jīng)濟(jì)工作簡要回顧

20*年，全市上下克服諸多不利因素的影響，積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”三項(xiàng)戰(zhàn)略，基本保持了國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。重點(diǎn)抓了以下8個(gè)方面工作：一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展花生、土豆、大根蘿卜等優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物，糧食總產(chǎn)量達(dá)到21萬噸，花生產(chǎn)量達(dá)到2.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到9萬噸，水果產(chǎn)量達(dá)到1.3萬噸。二是舉全市之力及時(shí)防控禽流感疫情，取得了防控禽流感阻擊戰(zhàn)的全面勝利，穩(wěn)定了畜牧業(yè)生產(chǎn)，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到5.8萬噸。三是大力發(fā)展精品漁業(yè)，工廠化養(yǎng)殖面積達(dá)到25萬平方米，海參養(yǎng)殖面積達(dá)到4000畝，首次海蜇放流獲得成功，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到16萬噸。四是開展“大禹杯”競賽活動(dòng)，新建各類骨干工程96項(xiàng)，奪得省大禹杯。五是加大植樹造林工作力度，完成人工造林面積8萬畝。六是全市共投入資金2.2億元，完成新擴(kuò)改項(xiàng)目22項(xiàng),加快了企業(yè)技術(shù)改造步伐。七是深入開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)招商引資工作，全年共審批招商引資項(xiàng)目19個(gè)，協(xié)議金額3.15億元。八是加強(qiáng)稅收征管，國稅收入完成19977萬元，比上年增長39.8%；地稅收入完成12345萬元，比上年增長17.5%。

二、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)面臨的形勢

盡管20*年我們做了大量工作，取得了一定成績，但從20*年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前形勢來看，存在三個(gè)方面突出問題：一是經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯滯后。20*年，我市GDP實(shí)現(xiàn)27.2億元，比上年增長2%，GDP總量在葫蘆島市6個(gè)縣市區(qū)排在第三位，增長速度排在第六位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14.8億元，比上年下降12.2%，總量排在第三位，增長速度排在第六位；固定資產(chǎn)投資完成66821萬元，比上年增長11.3%，總量排在第五位，增長速度排在第六位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成14030萬元，比上年下降16.8%，總量排在第4位，增長速度排在第六位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)16.9億元，比上年增長8%，總量排在第二位，增長速度排在第五位。從以上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平與其它縣區(qū)相比，差距明顯加大。二是穩(wěn)定稅源較少，新項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難較大。全市規(guī)模以上企業(yè)才29戶，從今年年初地稅局的稅源普查數(shù)據(jù)來看，全市地稅年納稅額在10萬元以上的企業(yè)只有96戶。從目前看今年老企業(yè)的改造要在明年收到效益，即使見效對財(cái)政收入的增長也是有限的，而新上企業(yè)最快也要在三年后才能形成稅收。因此在未來的三年內(nèi)我們將面臨更大的困難。三是財(cái)政負(fù)債沉重，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政形勢異常嚴(yán)峻。截至20*年底我市財(cái)政直接顯性債務(wù)達(dá)2.39億元，其中上級(jí)財(cái)政各類借款7136萬元，金融部門借款6494萬元，單位借款21*萬元，個(gè)人借款1000萬元，葫蘆島市財(cái)政局結(jié)算欠款7162萬元。每年上級(jí)財(cái)政債務(wù)扣款近千萬元，財(cái)政支付利息500萬元。由此造成拆借資金相當(dāng)困難，資金調(diào)度十分緊張，今年的財(cái)政狀況要比去年更加困難。

從現(xiàn)在的形勢來看，困難已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地?cái)[在我們面前，這也是我們早已預(yù)料到的。我們不能回避，更不能怨天尤人。世上沒有救世主，解決困難要靠我們自己的努力，一切等靠、無所作為都是沒有出路。目前，對我們來說，惟一的選擇就是迎難而上，加快發(fā)展。我們既要立足當(dāng)前，把目前的困難解決好；又要放眼長遠(yuǎn)，為*的未來多打基礎(chǔ)。要多想事、多干事、干一件成一件。只要我們集中精力年年做一些能夠促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在發(fā)展的工作，*的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)有新的發(fā)展。因此，我們在實(shí)際工作中必須牢牢把握以下六個(gè)方面：一是必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。盡管當(dāng)前我們保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，但為了*人民的利益，為了*美好的明天，我們必須從現(xiàn)在做起，沉下心來、撲下身子，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，絕不能為了維護(hù)個(gè)人或局部利益而喪失*發(fā)展的任何機(jī)遇。二是必須堅(jiān)定不移地加大農(nóng)村的投入力度。全市有76%的人口在農(nóng)村，可以說沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒有全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要從今年起按照中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較弱的現(xiàn)狀得到逐步改善。三是必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，我們要把工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，放在全市工作的第一位，一定要把工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略措施落到實(shí)處。四是必須堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大招商引資。招商引資是上項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，要抓住南資北移的良好機(jī)遇，以項(xiàng)目為牽動(dòng)，掀起招商引資的。五是必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革創(chuàng)新。可以說我們今后面臨的工作任務(wù)十分艱巨，困難較大。我們要在實(shí)際工作中善于動(dòng)腦筋、想辦法，勇于探索、敢于創(chuàng)新。凡是想問題、辦事情都要從全市的實(shí)際情況出發(fā)，從全市的大局出發(fā)，特別是要少花錢多辦事，不花錢也辦事。要通過改革創(chuàng)新，快速推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。六是必須堅(jiān)定不移地保持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要始終樹立正確的政績觀，不論做任何工作都必須下真功夫、苦功夫，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。要把全部精力都用在求發(fā)展、謀振興、促和諧上，要用雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)。

三、全力以赴做好20*年經(jīng)濟(jì)工作

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)的第一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)31.2億元，比上年增長15%（這里需要說明一下，這個(gè)指標(biāo)與政府工作報(bào)告中確定的48.65億元有很大差距，是因?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)普查中GDP經(jīng)葫蘆島市測算后有較大變化，國家要求今后GDP必須以經(jīng)濟(jì)普查為基數(shù)，所以我們進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整）；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)17720萬元，比上年增長24%。按照政府工作報(bào)告提出的任務(wù)，我著重強(qiáng)調(diào)以下十項(xiàng)工作。

1、打好春耕生產(chǎn)第一仗。春耕生產(chǎn)對奪取今年農(nóng)業(yè)豐收，增加農(nóng)民收入，全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)系極大。有關(guān)部門要切實(shí)抓好農(nóng)用物資供應(yīng)和打假工作，使農(nóng)民用上放心的種子、化肥和農(nóng)藥，維護(hù)農(nóng)民利益。3月4日全市普降了大到暴雪，使土壤墑情明顯好于往年，為今年春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月20前抓住早春有利墑情，動(dòng)員一切力量，做好搶墑播種。

2、落實(shí)好品種更新?lián)Q代工程。今年市政府決定建立1萬畝花生和700畝大根蘿卜良種繁育基地，重點(diǎn)更新農(nóng)村花生和大根蘿卜兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種。這項(xiàng)工作直接涉及到農(nóng)民的切身利益，目前種子已全部引進(jìn)，農(nóng)業(yè)主管部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好其他各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作，特別是要做好技術(shù)指導(dǎo)工作，確保品種更新達(dá)到預(yù)期目的。

3、大力發(fā)展海洋漁業(yè)。重點(diǎn)做好海蜇和車蝦放流工作，力爭完成海蜇放流4000萬頭，車蝦放流3000萬尾。海洋漁業(yè)部門要在4月底前把車蝦放流項(xiàng)目落實(shí)到戶，5月底前把海蜇和車蝦放流專項(xiàng)資金爭取到位，6月底前完成放流工作。

4、加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。一是本著因地制宜、注重實(shí)效的原則，抓好水利工程建設(shè)。市水利部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，堅(jiān)持集中連片，以點(diǎn)帶面。二是市水利部門要在5月底前完成海濱項(xiàng)家村和大寨沙河村2處防氟改水工程，結(jié)束450戶、1743人飲用高氟水的歷史。三是市水利部門要在7月底前完成農(nóng)村基本飲水井工程10處，解決1691戶、5590人的飲水困難。在11月底前完成6項(xiàng)農(nóng)村飲水安全工程，解決1555戶、5299人的飲水安全。

5、做好植樹造林和護(hù)林防火工作。今年我市植樹造林的任務(wù)是完成人工造林8萬畝，其中在4月15日之前要完成春季造林1.5萬畝，7月底前完成雨季造林1.5萬畝，11月15日前完成秋季造林5萬畝。市林業(yè)局還要做好首山綠化美化和島彩葉樹木的試栽工作。同時(shí)，今年春季風(fēng)力較大，護(hù)林防火任務(wù)艱巨。市護(hù)林防火指揮部要各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服麻痹思想，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，特別是要全力做好清明節(jié)期間的防火工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。

6、加快曹莊工業(yè)園區(qū)和高家?guī)X石材工業(yè)小區(qū)建設(shè)。目前曹莊工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)編制完成，下一步要集中力量加快推進(jìn)起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市經(jīng)貿(mào)局和招商局要積極做好各類項(xiàng)目的引進(jìn)工作，以及重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作。高家?guī)X石材工業(yè)小區(qū)規(guī)劃也已基本完成，市經(jīng)貿(mào)局和高家?guī)X鄉(xiāng)政府要在3月底前完成園區(qū)土地租用等各方面的工作，4月份開始制定園區(qū)政策，并對外招商。保證在10月份形象工程基本完成，爭取8戶企業(yè)入駐。

7、切實(shí)抓好老企業(yè)改造。老企業(yè)是*工業(yè)的支柱，也是我們目前財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)增長的主要增長點(diǎn)。市經(jīng)貿(mào)局要積極為啤酒、中興輪胎、凱森蒙制衣、粉末冶金、興烽集團(tuán)5個(gè)民營企業(yè)爭取省技術(shù)改造財(cái)政貼息資金。同時(shí)，市經(jīng)貿(mào)部門要抓緊協(xié)調(diào)，快速推進(jìn)老企業(yè)的改造。重點(diǎn)做好啤酒20萬噸擴(kuò)產(chǎn)二期工程、凌河化工廠非電導(dǎo)爆雷管車間擴(kuò)建、凱森蒙制衣工業(yè)園區(qū)主體工程等項(xiàng)目的服務(wù)工作。

8、加大招商引資力度，新上工業(yè)項(xiàng)目。一是重點(diǎn)抓好風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，為*今后發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。具體由發(fā)展改革局負(fù)責(zé)，國土資源局積極配合，要抓緊協(xié)調(diào)，爭取今年能夠開工建設(shè)。二是抓好核電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的服務(wù)，由發(fā)改局具體負(fù)責(zé)。三是抓好投資1200萬元的瓦薩布礦業(yè)有限公司鉬鐵冶煉項(xiàng)目。具體由舊門鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局積極協(xié)調(diào)，要在4月份開工建設(shè)，7月份完工投產(chǎn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，年內(nèi)爭取新上一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。

9、開展春季動(dòng)物防疫工作。目前，高致病性禽流感在全球呈繼續(xù)發(fā)展態(tài)勢，口蹄疫在俄羅斯、蒙古等周邊國家相繼爆發(fā)。春季又是重大動(dòng)物疫情的高發(fā)期，新成立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，認(rèn)真組織開展好春季防疫工作。在4月10日前全面完成口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的免疫工作，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針，免疫率必須達(dá)到100%。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測、預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)疫情按規(guī)定程序上報(bào)。同時(shí)要進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。

篇10

一、**年社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

**年，我社區(qū)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)，努力優(yōu)化社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，取得了一定的成績。**年社區(qū)全年總收入xxx萬元（其幣xxx萬元），同比增長xx%，其中工業(yè)收入xxx萬元和商業(yè)租金收入xxx萬元。其中社區(qū)所轄的百利工業(yè)區(qū)和百達(dá)工業(yè)城，有企業(yè)廠房、間，企業(yè)廠房每月收入約xxx萬元；社區(qū)有商業(yè)鋪位xx間，每月收入約xxx萬元。全年總支出約xxx萬元，主要用于居民福利，清還銀行借款本金及利息、辦公用費(fèi)等方面。

由于**年國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，世界經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮，加上許多歷史遺留問題如：集資款問題、銀行借貸、土地抵押等，日益突出，我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管我們在管理體制及政策支撐上作出了努力，但社區(qū)所轄區(qū)域至09年1月底，有5間企業(yè)廠房關(guān)閉（分別是：松揚(yáng)、盈豐、威達(dá)、鑫圣祥、安利廠），經(jīng)濟(jì)損失達(dá)xxx萬元，并且造成社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入下跌，此項(xiàng)收入僅為xxx萬元，同比下降了11%。同時(shí)剩余企業(yè)、商鋪因出現(xiàn)經(jīng)營困難，紛紛要求減低廠租、鋪?zhàn)?，大量?yīng)收未收款不能及時(shí)追回。因此造成綜合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我社區(qū)被評為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)社區(qū)。

二、2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力方向

盡管社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體來看，這都是前進(jìn)中的問題。困難與機(jī)遇同在，針對經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的情況，2009年，社區(qū)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府李書記的工作報(bào)告為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住“優(yōu)化大環(huán)境，促進(jìn)大發(fā)展“的主線，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為首要任務(wù)，按照社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“保平穩(wěn)、促增長、廣開源，緊支出、優(yōu)環(huán)境、造新居”的總體要求，我社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：擺脫經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，解決經(jīng)濟(jì)困難，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)正?；?。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，社區(qū)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全社區(qū)黨員干部和人民群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善社區(qū)管理制度，細(xì)化各項(xiàng)工作，明確各人的工作任務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，不斷加大招商力度，力保經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作；繼續(xù)抓好村民車間建設(shè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)民生；科學(xué)管理財(cái)務(wù)，開源節(jié)流;動(dòng)用一切力量振興社區(qū)經(jīng)濟(jì)。主要任務(wù)和措施如下：

一是完善社區(qū)的黨建工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好一班人。1、制定關(guān)心黨員干部工作制度，根據(jù)“六必訪”要求定出慰問時(shí)間表，并在三月份開展了慰問工作，共慰問了2位老黨員，得到了黨員的肯定，增加了黨的凝聚力；

2、社區(qū)決定規(guī)范駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾的日期，定于每月15號(hào)進(jìn)行，通過走訪，深入了解群眾，廣泛聽取群眾意見，得到群眾的贊揚(yáng)和肯定。

3、加強(qiáng)組織紀(jì)律，制定###社區(qū)干部職工管理制度（試行），分別有考核制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、文件收文分發(fā)處理制度、辦公室崗位責(zé)任制、兩委干部守則，并召開干部會(huì)議通過以上制度決定。成立了督查小組，監(jiān)督社區(qū)各部門工作進(jìn)展和制度的執(zhí)行。

二是全力發(fā)展社區(qū)工業(yè)、商業(yè)，以發(fā)展促增長。工業(yè)、商業(yè)是實(shí)現(xiàn)我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重要支撐，是發(fā)展的重中之重。2009年要搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)發(fā)展社區(qū)工業(yè)、商業(yè)，以發(fā)展促增長，努力做好以下幾方面工作：

1、深入開展“感恩商家，幫扶企業(yè)”活動(dòng)。制定社區(qū)干部職工責(zé)任制度，要求每人掛靠企業(yè)三間以上，定期每星期走訪企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營狀況和需要，傳達(dá)政府優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)住現(xiàn)有企業(yè)。

2、加大招商力度。社區(qū)畫出空置廠房平面圖，記錄詳細(xì)廠房情況，分發(fā)到每位干部職工，實(shí)行全民招商，已初見成效。到三月份中旬已經(jīng)有三間廠房租賃出去，剩下一間也正在洽談中。

3、大力追收應(yīng)收未收款，穩(wěn)定社區(qū)經(jīng)濟(jì)。成立了外資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組，定人、定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行追收廠租、鋪?zhàn)?，?shí)現(xiàn)長效管理，08年的應(yīng)收未收款全部追回。

4、加快新城廣場停車場建設(shè)。加快新城廣場停車場建設(shè)工作，落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“五整治”工作，大力整治亂停亂放現(xiàn)象，合理利用空置用地，并根據(jù)市物價(jià)局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新停車場于4月1日正式收費(fèi)，每月約能增加xxx元收入。

三是科學(xué)管理社區(qū)財(cái)務(wù)，做好節(jié)流工作。努力做好以下幾方面工作：1、社區(qū)規(guī)定所有支出先由財(cái)務(wù)預(yù)算可行，報(bào)書記或主任審核方能支出，有效地控制各項(xiàng)費(fèi)用的開支，盤活社區(qū)的現(xiàn)金流，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、加快對銀行轉(zhuǎn)貸工作，根據(jù)“兩改”方案，社區(qū)積極與各大銀行磋商，進(jìn)行分段轉(zhuǎn)貸，預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)貸完后省下每月約4.16萬元的利息。

3、制定費(fèi)用支出警戒線，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。

四是扎實(shí)開展村民就業(yè)工作，以就業(yè)保穩(wěn)定。大力推廣“村民車間”建設(shè)。xxx廠“村民車間”目前共解決了社區(qū)的50多名本村村民和其他村村民就業(yè)，主要從事一些簡單的手工工作。進(jìn)入車間工作后，她們的生產(chǎn)的效率和工廠工人基本一致，集體觀念、紀(jì)律觀念都有了很大的變化。市委對我鎮(zhèn)積極主動(dòng)推動(dòng)村民就業(yè)給予高度評價(jià)，認(rèn)為“村民車間”在解決村民就業(yè)同時(shí)，轉(zhuǎn)變了村民的思想觀念，對農(nóng)村穩(wěn)定和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)都有很大的好處。就業(yè)是一項(xiàng)綜合性的民生工程，社區(qū)將繼續(xù)扎實(shí)做好“村民車間”、“青年車間”，探索就業(yè)多樣化，為樟木頭就業(yè)、創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。以勞動(dòng)服務(wù)站為平臺(tái)，組織社區(qū)失業(yè)人員15人參加鎮(zhèn)勞動(dòng)分局舉行的招聘會(huì)，幫助其找到適合自己的崗位。

五是優(yōu)化社區(qū)大環(huán)境，筑巢引鳳。1、抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，不留衛(wèi)生死角。一要嚴(yán)格監(jiān)管，以明確的檢查考評制度進(jìn)行巡查，提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作市場化運(yùn)作的質(zhì)量；二要組織工作人員對社區(qū)的市場和商鋪進(jìn)行簽訂《門前三包責(zé)任書》，現(xiàn)已簽訂了277份；由社區(qū)干部帶領(lǐng)，出動(dòng)治安隊(duì)、戶管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員等50人次，大面積清理社區(qū)“牛皮癬”和老圍衛(wèi)生死角，順利通過了市檢查組第一季度的綜合檢查。