導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安保督察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

生命不保，何談教育。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，相繼發(fā)生的幾起嚴(yán)重的校園暴力事件，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，校園安全的警鐘再次敲響。確保校園安全，讓每一位莘莘學(xué)子都能有一個(gè)和諧、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，已經(jīng)成為國(guó)家行動(dòng)。

近年來(lái)，在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校高度重視校園安全工作，始終把校園安全作為學(xué)校工作的第一要?jiǎng)?wù)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。特別是，在省市校園安全電視電話會(huì)議和縣局校園安全工作會(huì)議以后，我們認(rèn)真反思學(xué)校安全管理工作的方方面面，采取了一系列得力措施，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，健全安全管理制度，強(qiáng)化安全過(guò)程管理，落實(shí)安全管理責(zé)任，實(shí)行事故責(zé)任追究。從而有力地落實(shí)了省市縣各級(jí)會(huì)議和文件精神，消除了校園安全隱患，在努力營(yíng)造安全、文明、健康的育人環(huán)境上，做出了一定的成績(jī)?，F(xiàn)就我校抓校園安全工作的情況，匯報(bào)如下：

一、健全安全工作組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)把學(xué)校安全工作落到實(shí)處，保障各項(xiàng)安全措施的全面貫徹執(zhí)行，學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副校長(zhǎng)為常務(wù)主管，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門主任為成員的校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署安排校園安全工作。與此同時(shí)，學(xué)校還成立了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體協(xié)調(diào)、安排、督促、落實(shí)校園安全的各項(xiàng)工作。

二、建章立制，明確責(zé)任

安全工作的有效落實(shí)，必須依靠科學(xué)、剛性的制度來(lái)保障。為此，我們建章立制，明確責(zé)任，細(xì)化分工，責(zé)任追究。

1、在已有的安全管理制度體系的基礎(chǔ)上，重新修訂出臺(tái)了《校園安全工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)和相關(guān)人員的工作責(zé)任。制定了《校園安全工作要求》，具體規(guī)定了安全工作的基本規(guī)范，突顯安全工作定時(shí)、定點(diǎn)、定人，實(shí)行責(zé)任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出臺(tái)和有效實(shí)施，為建立良性校園安全工作運(yùn)作機(jī)制提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

2、明確工作職責(zé)，細(xì)化安全責(zé)任。在學(xué)校園安全工作的運(yùn)作上，形成了校長(zhǎng)全盤負(fù)責(zé)，主管副校長(zhǎng)主抓，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊抓，部門主任具體抓的工作格局。具體來(lái)說(shuō)，就是校長(zhǎng)作為法人，對(duì)學(xué)校的安全工作負(fù)總責(zé)，分管安全的副校長(zhǎng)全面督促、指導(dǎo)校園安全工作，主管政教的副校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育和管理工作，主管教學(xué)的副校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)教學(xué)過(guò)程的安全管理和教育工作，主管就業(yè)安置的副校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)工作中學(xué)生的安全管理和教育工作，工會(huì)主席全面負(fù)責(zé)教師的安全管理和教育工作，各部門主任具體落實(shí)、檢查、監(jiān)督本部門職能范圍內(nèi)的人員安全教育及財(cái)產(chǎn)安全管理工作。

3、簽訂安全工作目標(biāo)任務(wù)書。學(xué)校將安全工作分為學(xué)生管理、教學(xué)管理、招生管理、安保穩(wěn)定、基建管理等五個(gè)工作小組，分別由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，所轄部門主任具體主管。校長(zhǎng)同五個(gè)工作小組簽訂安全工作任務(wù)書，各工作小組再進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和分工，分別同所屬教師、干事簽訂安全工作任務(wù)書。做到了安全責(zé)任層層落實(shí)，安全工作人人有責(zé)，日常工作“一崗雙責(zé)”。

4、實(shí)行責(zé)任追究。學(xué)校在安全責(zé)任追究上突顯兩個(gè)方面的責(zé)任追究，一是，事前追究，即沒(méi)有發(fā)生安全事故，但因思想麻痹大意，隨意脫崗，視其情節(jié)予以責(zé)任追究。二是，事后追究，即因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大失誤，造成嚴(yán)重影響的，將予以嚴(yán)厲處理。

三、具體做法

1、加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全防控，做到萬(wàn)無(wú)一失。

（1）加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。學(xué)校門房是學(xué)校安全工作的第一道防線，也是安全工作的關(guān)鍵所在，加強(qiáng)門衛(wèi)安全就顯得異常重要。為此，一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校門口坐班，檢查、督促保衛(wèi)人員和值班人員履職情況，解決存在的問(wèn)題，化解各類矛盾糾紛。二是加強(qiáng)保衛(wèi)力量。在原有4名保衛(wèi)人員的基礎(chǔ)上，又抽調(diào)兩名35歲以下，年富力強(qiáng)的男教師從事保衛(wèi)工作，并為保衛(wèi)人員配備了警服和相應(yīng)的防爆器材，做到了人防和技防相結(jié)合。三是嚴(yán)格出入校門人員的登記制度。學(xué)校杜絕一切閑雜人員進(jìn)入校園，因公入校的人員，須憑身份證登記，并預(yù)約驗(yàn)證后，方允許入校。四是精心做好學(xué)生上放學(xué)期間的安保工作。在學(xué)生上放學(xué)期間，五名領(lǐng)導(dǎo)帶班，四名保衛(wèi)人員及公安干警，共同維護(hù)秩序，保護(hù)學(xué)生。

（2）強(qiáng)化校內(nèi)巡查。學(xué)校每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)一名保衛(wèi)人員、兩名處室干事在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行全面巡查，特別是抓好學(xué)生吃飯、活動(dòng)、下課、晚自習(xí)后的一段時(shí)間內(nèi)的巡查，及時(shí)處理糾紛，化解學(xué)生間的矛盾。

（3）重視課堂安全工作。學(xué)校堅(jiān)持實(shí)施每節(jié)課點(diǎn)名制度，對(duì)無(wú)故缺勤的學(xué)生，由科任教師及時(shí)報(bào)告教導(dǎo)處和政教處，教導(dǎo)處和政教處聯(lián)系班主任老師或?qū)W生家長(zhǎng)摸清情況，防患于未然。

篇2

一、認(rèn)真組織，周密部署

重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查是公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部73號(hào)令、公安部107號(hào)令等法律法規(guī)的規(guī)定，履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的基本形式。為使消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查工作有條不紊地開(kāi)展，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，大隊(duì)制定了《關(guān)于浦江縣年度消防監(jiān)督抽查方案的報(bào)告》（浦公消〔〕3號(hào)），對(duì)抽查的范圍、分工和數(shù)量、時(shí)間和步驟及有關(guān)要求等進(jìn)行明確，并在政府網(wǎng)上做了公告。

二、開(kāi)展檢查，嚴(yán)格執(zhí)法

在日常抽查過(guò)程中大隊(duì)嚴(yán)格按照抽查方案的要求，對(duì)人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院等重點(diǎn)單位進(jìn)行仔細(xì)監(jiān)督檢查，檢查事項(xiàng)嚴(yán)格對(duì)照消防監(jiān)督檢查記錄表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被檢查單位的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為依法責(zé)令改正，逾期不改的，依法予以處罰。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“奮戰(zhàn)40日夜，獻(xiàn)禮90周年”消防安全排查整治專項(xiàng)活動(dòng)及“三合一”整治工作，大隊(duì)在縣政府的帶領(lǐng)下會(huì)同公安局、安監(jiān)局等單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣人員密集場(chǎng)所、單位及合用場(chǎng)所進(jìn)行了消防安全檢查，并對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作，取得了一定成效。

截至年6月30日，全縣共抽查消防安全重點(diǎn)單位90家，抽查非消防安全重點(diǎn)單位123家，發(fā)出《責(zé)令改正通知書》33份，責(zé)令“三?！?5家，處罰罰款金額59.3萬(wàn)元。

三、重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查存在的主要問(wèn)題

（一）單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，制度不健全，措施不落實(shí)。

部分企業(yè)在落實(shí)消防安全責(zé)任制方面還不到位，責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，檢查、巡查等記錄不能及時(shí)到位，不能有效開(kāi)展單位滅火疏散演練；企業(yè)內(nèi)部安全管理薄弱，企業(yè)法人、員工的消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)消防安全存在僥幸心理。在下步工作中，將進(jìn)一步加大宣傳教育力度，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。通過(guò)開(kāi)展多形式、多層次、全方位的消防宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍，切實(shí)提高單位員工的消防意識(shí)和自防自救能力。

（二）對(duì)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查不細(xì)致。在對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行消防監(jiān)督抽查中，部分消防監(jiān)督人員存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，對(duì)單位檢查不細(xì)致，很少發(fā)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)單位存在的火災(zāi)隱患。

四、下步工作措施

下一步，大隊(duì)全體消防監(jiān)督人員要進(jìn)一步增強(qiáng)消防監(jiān)督抽查工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，并從以下三個(gè)方面入手，抓緊、抓實(shí)、抓好消防監(jiān)督抽查工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹新《中華人民共和國(guó)消防法》，加大宣傳教育力度，提升全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。

（二）繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作，做好合用場(chǎng)所排查整治工作，確保轄區(qū)內(nèi)的消防安全。

篇3

區(qū)轄區(qū)面積1727.07平方公里，人口21萬(wàn)余人，有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)街辦，飲用水類型分為：市政供水（自來(lái)水）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學(xué)校自備供水、分散式供水。鎮(zhèn)、前進(jìn)鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、五十一街辦、總發(fā)鄉(xiāng)政府及學(xué)校使用市自來(lái)水公司供應(yīng)的自來(lái)水；生活飲用水采用集中式供水和分散式供水兩種方式；除鎮(zhèn)、五十一街辦外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)村社均存在分散式供水的情況。截止目前，全區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水單位10戶、學(xué)校自備供水單位6戶，合計(jì)供水人口近2萬(wàn)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學(xué)校自備供水及分散供水水量均不同程度地受到干旱的影響。

二、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督情況

區(qū)衛(wèi)生局按照上級(jí)主管部門的工作部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，組織區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法開(kāi)展了飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

今年1－4月，我局多次組織衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學(xué)校自備供水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員146人次，車輛64臺(tái)次，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學(xué)校自備供水72戶次，監(jiān)督頻次達(dá)4次/戶以上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水與學(xué)校自備供水衛(wèi)生許可證持有情況、飲用水衛(wèi)生管理制度的建立、管水人員的健康體檢及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、衛(wèi)生設(shè)施的完善及使用、水源保護(hù)飲水消毒凈化處理等方面進(jìn)行了檢查。針對(duì)各供水單位存在的問(wèn)題，及時(shí)向供水單位相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了通達(dá)，并下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督整改意見(jiàn)書72份。

三、本區(qū)當(dāng)前生活飲用水存在的問(wèn)題

本區(qū)除使用自來(lái)水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、學(xué)校外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校因受地理位置、天氣、地方經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響，均存在如下衛(wèi)生問(wèn)題：

（一）水源地衛(wèi)生防護(hù)差：國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定：“飲用水水源地必須設(shè)置水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為”。本區(qū)務(wù)本鄉(xiāng)供水站、啊喇鄉(xiāng)政府供水點(diǎn)、大龍?zhí)多l(xiāng)政府供水站、大田鎮(zhèn)集中供水工程、鎮(zhèn)供水站、平地鎮(zhèn)集中供水站、太平鄉(xiāng)供水站、鎮(zhèn)供水站、中壩鄉(xiāng)政府供水點(diǎn)及啊喇校區(qū)、大龍?zhí)缎^(qū)、中壩中心校、民族中學(xué)中壩教學(xué)點(diǎn)、鎮(zhèn)中心校、務(wù)本中小學(xué)校集中式自備供水采用的水源水主要是山區(qū)巖層水、水庫(kù)水，取水點(diǎn)的水源水周圍為自然山地，無(wú)衛(wèi)生防護(hù)帶，也無(wú)任何警示標(biāo)識(shí)，鎮(zhèn)供水站還存在水源地（雙河水庫(kù)）周邊有農(nóng)田、農(nóng)戶的情況，很容易導(dǎo)致水污染事件的發(fā)生。

（二）飲水消毒處理不到位：國(guó)家《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》第十六條規(guī)定“集中式供水單位配備的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施必須滿足凈水工藝要求，必須有消毒設(shè)施，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)”，但全區(qū)各供水點(diǎn)均無(wú)完善的凈化、消毒處理設(shè)施，水質(zhì)未經(jīng)任何有效凈化和消毒處理即提供飲用的單位有：務(wù)本鄉(xiāng)政府供水點(diǎn)、布德鎮(zhèn)供水站、大龍?zhí)多l(xiāng)政府供水點(diǎn)、鎮(zhèn)供水站、平地鎮(zhèn)供水站、中壩鄉(xiāng)政府供水點(diǎn)、大龍?zhí)多l(xiāng)校區(qū)自備供水、中壩中心校自備供水、區(qū)民族中學(xué)中壩教學(xué)點(diǎn)自備供水、鎮(zhèn)中心校自備供水、務(wù)本中小學(xué)校自備供水。

（三）人畜飲水工程：全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社飲水除分散式取水外，已開(kāi)展人畜飲水工程，但各村社飲水工程點(diǎn)同樣存在水源地?zé)o防護(hù)帶、無(wú)警示標(biāo)識(shí)，水質(zhì)未經(jīng)消毒處理。

（四）水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)情況令人擔(dān)憂：監(jiān)測(cè)工作處于被動(dòng)態(tài)勢(shì)，飲水監(jiān)測(cè)往往是衛(wèi)生行政部門提出監(jiān)測(cè)要求后，相關(guān)單位才提出申請(qǐng)，缺乏主動(dòng)性，造成水質(zhì)監(jiān)測(cè)率不高。同時(shí)，由于飲用水未經(jīng)有效消毒處理，多數(shù)供水單位水質(zhì)檢測(cè)不合格，主要是大腸菌群超標(biāo)（見(jiàn)附件2）。

（五）飲用水衛(wèi)生管理不到位：根據(jù)國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第七條“集中式供水單位必須取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證”；第九條“供水單位應(yīng)當(dāng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作”；第十一條“直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進(jìn)行一次健康檢查”等條款之規(guī)定，飲用水的凈化、消毒及管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期不懈的工作，必須要時(shí)時(shí)做、天天做，若堅(jiān)持不好，則會(huì)出現(xiàn)安全隱患，嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至出現(xiàn)飲水安全事件，造成不良社會(huì)影響和社會(huì)的不穩(wěn)定。但我區(qū)目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬偏遠(yuǎn)山區(qū)，市政供水無(wú)法覆蓋，多數(shù)自備供水單位因受水源地選擇條件和經(jīng)濟(jì)條件的限制，衛(wèi)生及防護(hù)設(shè)施簡(jiǎn)陋、不完善，甚至沒(méi)有，根本達(dá)不到基本的衛(wèi)生要求，不具備辦理衛(wèi)生許可證的條件，因此多數(shù)供水單位無(wú)衛(wèi)生許可證；且無(wú)專人負(fù)責(zé)飲水衛(wèi)生管理工作或管水人員未辦理健康證明；也未按照衛(wèi)生要求進(jìn)行水質(zhì)處理等。

（六）飲水安全意識(shí)差：部分村民、學(xué)生有長(zhǎng)期飲用生水的衛(wèi)生習(xí)慣，衛(wèi)生意識(shí)較低，缺乏安全飲水觀念。在我區(qū)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出現(xiàn)村民投訴當(dāng)?shù)仫嬘盟型都酉緞┻M(jìn)行飲水消毒，影響飲水的“口感”等問(wèn)題。另外，部分村民甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于長(zhǎng)期（一代仍至幾代人）飲用當(dāng)?shù)匚唇?jīng)消毒處理的水，對(duì)飲水存在的衛(wèi)生問(wèn)題熟視無(wú)睹，對(duì)衛(wèi)生部門提出的整改意見(jiàn)更是不以為然，毫無(wú)飲水安全意識(shí)。

四、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作下步打算

（一）在現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件下，克服困難，繼續(xù)加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，逐一排查供水不安全隱患，做到一個(gè)不漏，全面徹底，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)做出責(zé)令整改意見(jiàn)并及時(shí)上報(bào)信息。

（二）加大宣傳工作力度，宣傳生活飲用水安全的重要意義，宣傳普及生活飲用水衛(wèi)生安全知識(shí)。

（三）積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)造有利條件。

五、工作建議

區(qū)除市政供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校飲水主要以地下淺表水為飲用水水源，部分村民直接飲用水庫(kù)水或山泉水，所有的水源均無(wú)有效防護(hù)措施，且飲用前都未經(jīng)過(guò)完全處理就直接飲用，這部分飲用水實(shí)際上只能算是“方便水”，無(wú)安全可言。故建議：

（一）農(nóng)村村民及部分學(xué)生缺乏飲水安全的健康意識(shí)，沒(méi)有水源保護(hù)的意識(shí)，在目前農(nóng)村飲水改造工程投入經(jīng)費(fèi)尚未到位，不能全面飲用經(jīng)有效消毒、凈化供用自來(lái)水的情況下，應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校飲用水水源位置的選擇和保護(hù)，大力開(kāi)展飲水健康的宣傳，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校廣泛持久的開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)飲水水源的衛(wèi)生防護(hù)，防止水源受污染，尤其是糞便的污染，提高村民和學(xué)生自覺(jué)保護(hù)水源意識(shí)，提倡飲用開(kāi)水的習(xí)慣，是當(dāng)前改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生的重要措施。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，把飲水安全作為第一要?jiǎng)?wù)，提高飲水安全意識(shí)，建立并完善飲用水衛(wèi)生管理制度，指派專人辦理健康證明并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，全面負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生安全管理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)加大對(duì)本地居民、學(xué)校供水系統(tǒng)的資金投入，認(rèn)真及時(shí)落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督整改意見(jiàn)，盡快完善相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施，最終達(dá)到從水源地到村民用戶、學(xué)校管網(wǎng)末梢水全過(guò)程的衛(wèi)生規(guī)范處理，飲用水符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，確保廣大群眾身體健康。

（四）建議區(qū)政府責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行工程化治理，確保各轄區(qū)內(nèi)人民群眾和學(xué)生的生活飲用水安全。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校在工程化治理未完成前，要提出確保各轄區(qū)內(nèi)人民群眾和學(xué)生的生活飲用水安全的臨時(shí)解決方案和措施并及時(shí)加以實(shí)施。

（六）建議區(qū)政府建立部門－鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制。由區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局牽頭，環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同參與，指導(dǎo)并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校做好飲用水衛(wèi)生安全工作。

篇4

一、樣本修改的動(dòng)因及目的

2008年最高人民檢察院公訴廳在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“優(yōu)秀綜合化審查報(bào)告評(píng)比”活動(dòng)。通過(guò)這次活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中制作審查報(bào)告還存在很多問(wèn)題，審查報(bào)告樣本有些地方的設(shè)計(jì)還不夠科學(xué)、合理，如存在內(nèi)容交叉、重復(fù)的問(wèn)題等。為此，公訴廳于2009年6月正式啟動(dòng)樣本的修改程序。在樣本修改、論證期間，河南趙作海重大冤錯(cuò)案件暴露出來(lái)，引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響：“兩高三部”的“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”出臺(tái)，加大了公訴環(huán)節(jié)的證明責(zé)任，對(duì)公訴工作提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，這次修改樣本沒(méi)有停留在格式、體例的調(diào)整上，而是結(jié)合冤錯(cuò)案件專題調(diào)研材料，對(duì)錯(cuò)案產(chǎn)生的原因、規(guī)律以及如何通過(guò)審查報(bào)告樣本的設(shè)置，最大限度地避免錯(cuò)案等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，目的是為了通過(guò)制定出更加結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、詳略得當(dāng)，能夠體現(xiàn)規(guī)范性與靈活性相結(jié)合的公訴案件審查報(bào)告樣本，積極引導(dǎo)承辦人樹(shù)立正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶樗季S，為實(shí)踐提供科學(xué)有效的案件審查思路，從而進(jìn)一步提高審查質(zhì)量，有效預(yù)防錯(cuò)案的發(fā)生。最后，經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)、多次進(jìn)行論證，新樣本歷經(jīng)兩年半的時(shí)間終于制定下發(fā)。

二、新樣本的種類及名稱

近年來(lái)，刑事案件急劇上升，公訴任務(wù)日益繁重，而原樣本的格式較為復(fù)雜，制作起來(lái)工作量較大。案件有繁有簡(jiǎn)，尤其是基層檢察院辦理的案件，多數(shù)是案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、犯罪嫌疑人認(rèn)罪、可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瑢?duì)這類案件簡(jiǎn)化制作審查報(bào)告，有利于提高辦案效率?！蹲罡呷嗣駲z察院關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見(jiàn)》(高檢發(fā)偵監(jiān)字[2007]4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《快速辦理意見(jiàn)》)也對(duì)適用快速辦理機(jī)制的輕微刑事案件，如何簡(jiǎn)化制作審查報(bào)告做出相應(yīng)的規(guī)定和有益嘗試。鑒于上述情況，我們采納了各地的意見(jiàn)，將樣本設(shè)計(jì)成普通版和簡(jiǎn)化版兩種格式，以便各地根據(jù)案件具體情況選擇適用。普通版樣本是對(duì)原樣本進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善后形成，簡(jiǎn)化版樣本則主要是依據(jù)《快速辦理意見(jiàn)》中的相關(guān)規(guī)定，在普通版樣本的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)化而成。其中簡(jiǎn)化版樣本在正文“二、認(rèn)定屬于‘依法快速辦理輕微刑事案件’的理由”部分規(guī)定了適用簡(jiǎn)化版樣本的范圍是“經(jīng)審查，本案符合《最高人民檢察院關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見(jiàn)》第一條、第三條規(guī)定的條件，屬于第四條第款規(guī)定的案件”；適用的程序是“經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)(或者主訴檢察官?zèng)Q定)，依法適用快速辦理機(jī)制，簡(jiǎn)化制作案件審查報(bào)告”。

由于公訴案件一審與二審在審查內(nèi)容、審點(diǎn)，等方面有一定的差異，二者在制作審查報(bào)告時(shí)也不可能完全相同，因此，將此次修改后的樣本名稱確定為公訴案件(一審)審查報(bào)告。另外，為了使用方便，這次修改樣本，將制作說(shuō)明中的有關(guān)內(nèi)容納入到樣本的有關(guān)要求之中，不再另行設(shè)計(jì)單獨(dú)的制作說(shuō)明。

三、普通版樣本重點(diǎn)內(nèi)容解讀

普通版樣本是對(duì)原樣本中內(nèi)容交叉、重復(fù)的部分進(jìn)行整合、刪簡(jiǎn)，并對(duì)相關(guān)具體內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)后形成。由于篇幅所限，現(xiàn)將有關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容解讀如下：

(一)關(guān)于總體結(jié)構(gòu)

與原樣本相比，普通版樣本在總體結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了以下調(diào)整：

一是刪除原樣本正文中“四、審查復(fù)核證據(jù)、退查、自行補(bǔ)充偵查過(guò)程”和“五、工作情況”兩項(xiàng)，將這兩項(xiàng)中有關(guān)程序方面的內(nèi)容納入導(dǎo)語(yǔ)部分一并敘明：將退查、自行補(bǔ)充偵查的具體內(nèi)容，列為附件即“退回補(bǔ)充偵查提綱”和“自行補(bǔ)充偵查提綱”：將涉及對(duì)事實(shí)、證據(jù)的論證、說(shuō)明等內(nèi)容，放在后面的“五、審查認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)及分析”中一并有針對(duì)性地具體論證或表述；而將其中有關(guān)辯護(hù)人意見(jiàn)、被害人意見(jiàn)等內(nèi)容獨(dú)立設(shè)置為一項(xiàng)，即“四、相關(guān)當(dāng)事人、訴訟參與人的意見(jiàn)”。這樣修改主要是為了使審查報(bào)告在整體結(jié)構(gòu)上更加簡(jiǎn)明、緊湊，在具體內(nèi)容的表述上更加集中、完整。

二是將正文中“六、依法審查后認(rèn)定的事實(shí)”、“七、認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)”和“八、對(duì)證據(jù)的分析論證”三部分內(nèi)容合并為一項(xiàng)，即“五、審查認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)及分析”，在所認(rèn)定事實(shí)的后面直接列舉能夠證明所認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)，然后再對(duì)所認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行綜合分析、論證。這樣修改主要是為了使證據(jù)證明事實(shí)更為直觀，使事實(shí)和證據(jù)緊密銜接。原樣本將事實(shí)與證據(jù)分開(kāi)表述和論證，不僅容易割裂二者之間內(nèi)在的依存關(guān)系，而且使證據(jù)分析的邏輯層次更為繁復(fù)，尤其不適應(yīng)一人多起多罪、多人多起多罪等復(fù)雜案件的需要。

(二)關(guān)于“二、發(fā)、破案經(jīng)過(guò)”部分

這次修改樣本。將原樣本小標(biāo)題“二、案件偵破簡(jiǎn)要過(guò)程”修改為“二、發(fā)、破案經(jīng)過(guò)”；將提示部分修改為“綜合全案證據(jù)材料，客觀敘寫本案發(fā)案、立案、破案的時(shí)間、經(jīng)過(guò)等情況，特別是犯罪嫌疑人的到案經(jīng)過(guò)?！边@樣修改主要是考慮：“偵破”一詞無(wú)法涵蓋“揭發(fā)”情況；發(fā)、破案緊密相聯(lián)、不可分割，不僅應(yīng)重視破案過(guò)程，也應(yīng)重視發(fā)案過(guò)程：對(duì)發(fā)、破案經(jīng)過(guò)的審查不能僅僅依賴案卷中破案報(bào)告、抓獲經(jīng)過(guò)或者情況說(shuō)明等偵查機(jī)關(guān)出具的材料，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合全案證據(jù)反映的案件來(lái)源，犯罪嫌疑人到案時(shí)間、經(jīng)過(guò)，抓捕線索來(lái)源情況，證據(jù)信息的逐步揭示過(guò)程等綜合分析案件偵破經(jīng)過(guò)，因此要求制作此部分時(shí)要“綜合全案證據(jù)材料”；犯罪嫌疑人的到案經(jīng)過(guò)，關(guān)系到諸多量刑情節(jié)的認(rèn)定，如是否自首，是否立功(含本人立功、同案人或其他人立功的事實(shí))，是否逃逸(交通肇事罪的逃逸情節(jié)既可能影響定罪，又可能影響量刑)，是否系犯罪嫌疑人家屬協(xié)助抓捕等，因此特別對(duì)此進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)?？偨Y(jié)冤錯(cuò)案件在審查環(huán)節(jié)未能得到糾正的原因，其中很重要的一點(diǎn)是由于偵查程序封閉，公訴人員不了解偵查過(guò)程，只能看到偵查結(jié)果，因此發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)等證據(jù)隱患的難度大。發(fā)、破案經(jīng)過(guò)反映了從立案到破案以及犯罪嫌疑人到案等客觀情況。也反映了偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)罪行、獲取證據(jù)、鎖定犯罪嫌疑人的思維演進(jìn)過(guò)程。因此重視審查發(fā)、破案經(jīng)過(guò)。不僅有利于查明罪嫌疑人是否存在自首、立功、坦白、逃逸等量刑情節(jié)。而且有利于宏觀把握證據(jù)體系的構(gòu)建脈絡(luò)，通過(guò)對(duì)證據(jù)形成的時(shí)間、地點(diǎn)、先后順序等細(xì)節(jié)審查?？梢杂行У胤婪蹲C據(jù)隱患，提升證據(jù)把關(guān)能力。因此，承辦人應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)、破案經(jīng)過(guò)的審查力度。

(三)關(guān)于“四、相關(guān)當(dāng)事人、訴訟參與人的意見(jiàn)”部分

這次修改樣本將辯護(hù)人、被害人等“相關(guān)當(dāng)事人、訴訟參與人的意見(jiàn)”獨(dú)立設(shè)置為一項(xiàng)，目的是為了強(qiáng)化承辦人對(duì)相關(guān)當(dāng)事人、訴訟參與人各種意見(jiàn)和各種疑問(wèn)的充分重視，以利于檢察機(jī)關(guān)在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出客觀公正的判斷。司法實(shí)踐中存在著公訴人員輕信偵查機(jī)關(guān)提供的證據(jù)，而忽視犯罪嫌疑人

的辯解和辯護(hù)律師意見(jiàn)的問(wèn)題，從而導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的證據(jù)疑點(diǎn)未能發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未進(jìn)行深入核查。進(jìn)而造成錯(cuò)案?；谵q護(hù)的對(duì)抗屬性，辯護(hù)律師對(duì)發(fā)現(xiàn)控方證據(jù)疑點(diǎn)具有積極的態(tài)度和豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)善于借助律師的力量來(lái)發(fā)現(xiàn)證據(jù)疑點(diǎn)，從而最大限度地避免錯(cuò)案發(fā)生。

(四)關(guān)于“五、審查認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)及分析”部分

該部分是審查報(bào)告最為關(guān)鍵的部分。對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的審查認(rèn)定是審查工作的核心，在司法實(shí)踐中，絕大多數(shù)的冤錯(cuò)案件都是源于事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)定錯(cuò)誤。因此這次修改樣本，針對(duì)實(shí)踐中制作該部分存在的諸多問(wèn)題，對(duì)這部分的制作提出更加具體、詳細(xì)的制作要求，并且提供一些示范性的內(nèi)容，以引導(dǎo)承辦人注重對(duì)單個(gè)證據(jù)合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性的獨(dú)立審查，改變?cè)趯彶橹兄饕獓@口供進(jìn)行證據(jù)印證的審查方法，進(jìn)一步提高綜合審查、判斷、運(yùn)用證據(jù)的能力。具體要求如下：

首先提出總的要求，即“寫明經(jīng)審查后查明的事實(shí)和具體的證據(jù)?！边@主要是針對(duì)實(shí)踐中不具體寫明審查后認(rèn)定的事實(shí)和不摘錄證據(jù)的具體內(nèi)容，從而導(dǎo)致無(wú)法根據(jù)審查報(bào)告了解承辦人認(rèn)定的具體事實(shí)、證據(jù)的問(wèn)題。

其次，對(duì)事實(shí)的敘寫提出具體要求，以提示、引導(dǎo)承辦人如何明確、客觀、全面地認(rèn)定案件事實(shí)。一是明確要求“犯罪事實(shí)要按照犯罪構(gòu)成來(lái)敘寫”，這是因?yàn)椤耙婪▽彶楹笳J(rèn)定的事實(shí)”是承辦人通過(guò)對(duì)全案證據(jù)材料進(jìn)行甄別、取舍、分析、歸納后所作出的總結(jié)性概括，是有證據(jù)證實(shí)的法律事實(shí)：二是針對(duì)實(shí)踐中對(duì)事實(shí)、情節(jié)表述不全面，甚至遺漏關(guān)鍵的事實(shí)、情節(jié)的問(wèn)題，提示承辦人“凡是影響定罪量刑的事實(shí)、情節(jié)都應(yīng)當(dāng)敘述清楚，尤其不能遺漏關(guān)鍵的事實(shí)、情節(jié)。具體包括作案的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、實(shí)施過(guò)程、手段、犯罪情節(jié)、危害后果，以及犯罪嫌疑人作案后的表現(xiàn)如有無(wú)坦白、自首、立功、退贓等事實(shí)和情節(jié)”；三是對(duì)于共同犯罪，提示承辦人要對(duì)“各同案人的地位和作用應(yīng)在事實(shí)中得到呈現(xiàn)”：四是針對(duì)實(shí)踐中存在的認(rèn)定事實(shí)冗長(zhǎng)繁瑣的問(wèn)題，提示承辦人“注意不要在認(rèn)定的事實(shí)中夾雜一些與定罪量刑無(wú)關(guān)內(nèi)容”。

第三，對(duì)證據(jù)的摘錄提出具體要求并給出相關(guān)提示。一是針對(duì)實(shí)踐中摘錄證據(jù)不圍繞認(rèn)定的事實(shí)，把一些沒(méi)有認(rèn)定的證據(jù)也列在其中從而造成邏輯混亂的問(wèn)題，提示承辦人“在此摘錄的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)審查復(fù)核后查證屬實(shí)的。對(duì)于不能采信的證據(jù)在后面綜合分析論證時(shí)指出”：二是引導(dǎo)承辦人改變審查案件先從口供看起，再比對(duì)其他證據(jù)的習(xí)慣，要求“證據(jù)要按照先客觀性證據(jù)即物證、書證、勘驗(yàn)或者檢查筆錄、鑒定結(jié)論、視聽(tīng)資料等，后主觀性證據(jù)即證人證言、被害人陳述、同案人供述和犯罪嫌疑人供述和辯解等的順序具體列舉，以客觀證據(jù)為基石構(gòu)建證據(jù)體系”；三是為引導(dǎo)承辦人注重從取證主體、取證程序及證據(jù)材料的表現(xiàn)形式等各個(gè)方面對(duì)單個(gè)證據(jù)的合法性進(jìn)行全面、獨(dú)立的審查，要求“在證據(jù)名稱后用括號(hào)分別注明每份證據(jù)的來(lái)源和特征，包括取證主體、取證時(shí)間、地點(diǎn)、取證程序、證據(jù)材料表現(xiàn)形式以及證據(jù)與證據(jù)之間?關(guān)聯(lián)性等”：四是為進(jìn)一步引導(dǎo)承辦人對(duì)單個(gè)證據(jù)進(jìn)行必要的總結(jié)、分析和初步比對(duì)(包括縱向比對(duì)，如某個(gè)證據(jù)前后變化情況：橫向比對(duì)，即證明同一案件事實(shí)的證據(jù)之間是否存在問(wèn)題、差異等)，為后面對(duì)證據(jù)的綜合分析論證奠定基礎(chǔ)，具體要求并提示“摘錄每份證據(jù)的具體內(nèi)容后，要對(duì)其所證明的事項(xiàng)進(jìn)行必要的說(shuō)明，并對(duì)證據(jù)本身及證據(jù)與證據(jù)之間是否存在問(wèn)題以及存在的問(wèn)題是否影響對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定等進(jìn)行必要的分析，以確認(rèn)所摘錄的證據(jù)客觀屬實(shí)。如說(shuō)明單個(gè)證據(jù)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的證據(jù)能力及證明力問(wèn)題、證據(jù)變化及復(fù)核補(bǔ)證情況等，藉此客觀的呈現(xiàn)該證據(jù)的全貌，為證據(jù)體系的整體評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)”，“對(duì)于分組舉證的，還要在每組證據(jù)全部摘錄和分析后，對(duì)該組證據(jù)所證明的事項(xiàng)作小結(jié)和說(shuō)明”：五是針對(duì)實(shí)踐中摘錄證據(jù)不全面或者摘錄證據(jù)過(guò)于冗長(zhǎng)繁瑣等問(wèn)題，明確要求并提示“摘錄證據(jù)既要具體、全面，又要突出關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)于言詞證據(jù)可以進(jìn)行必要的歸納、概括”，“要兼顧定罪證據(jù)和量刑證據(jù)的全面收集，為量刑建議打好事實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)”。上述規(guī)定有利于引導(dǎo)承辦人全面、客觀地表述單個(gè)證據(jù)的證據(jù)狀態(tài)，從而促進(jìn)其排除非法、虛假證據(jù)，補(bǔ)充完善瑕疵證據(jù)，總結(jié)冤錯(cuò)案件在審查環(huán)節(jié)未能得到糾正的原因，雖然是多方面的，但我們認(rèn)為最重要的一點(diǎn)是公訴人員不注重對(duì)單個(gè)證據(jù)的獨(dú)立審查，習(xí)慣于圍繞口供簡(jiǎn)單地比對(duì)其他證據(jù)的內(nèi)容是否與口供印證一致，違背了先單個(gè)證據(jù)獨(dú)立審查。后全案證據(jù)相互印證的邏輯規(guī)律，即不是以單個(gè)證據(jù)的初步真實(shí)性來(lái)保障印證結(jié)論的準(zhǔn)確性，而是以證據(jù)間的初步印證來(lái)反推單個(gè)證據(jù)的真實(shí)性。如不注重審查證據(jù)的合法性，把與口供相印證但來(lái)源不清的物證作為定案依據(jù)，把與口供相印證但不符合法律規(guī)定的辨認(rèn)結(jié)果作為定案依據(jù)等，從而導(dǎo)致嚴(yán)重錯(cuò)案。由于口供具有不穩(wěn)定、易失真的特性，簡(jiǎn)單以口供為基準(zhǔn)來(lái)比對(duì)其他證據(jù)，很容易被誤導(dǎo)。從而無(wú)法發(fā)現(xiàn)證據(jù)中存在的問(wèn)題。為此必須改變不科學(xué)的審查方法，強(qiáng)調(diào)注重對(duì)單個(gè)證據(jù)的“三性”即合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性的獨(dú)立審查，以保證每一單個(gè)證據(jù)在納入印證體系之前盡可能具備真實(shí)性保障。

最后，針對(duì)實(shí)踐中普遍存在的對(duì)事實(shí)證據(jù)分析論證不到位，甚至僅有形式上的分析而無(wú)實(shí)質(zhì)性分析的問(wèn)題，在前面對(duì)單個(gè)證據(jù)的初步分析、比對(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)、規(guī)范對(duì)事實(shí)、證據(jù)“綜合分析論證”部分的內(nèi)容。引導(dǎo)承辦人全方位、有層次、有條理地對(duì)事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行綜合分析論證：“全案證據(jù)摘錄后，要對(duì)全案所有證據(jù)的證明力、客觀性、合法性以及證據(jù)之間能否相互印證，形成完整的證據(jù)鏈條，證據(jù)與事實(shí)之間是否具有關(guān)聯(lián)性等進(jìn)行綜合分析論證，對(duì)于證據(jù)之間存在矛盾的，應(yīng)結(jié)合證據(jù)體系說(shuō)明矛盾是否能夠排除：對(duì)于案件非主要事實(shí)及情節(jié)不夠清楚的，應(yīng)說(shuō)明該非主要事實(shí)、情節(jié)是否影響案件基本事實(shí)及主要情節(jié)的認(rèn)定，從而得出所建立的證據(jù)體系是否完善、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分，是否足以得出唯一的排他性認(rèn)定的結(jié)論。另外，對(duì)于不真實(shí)的或者不能采用的證據(jù)要在此指出，對(duì)于不能認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，應(yīng)當(dāng)作出有根據(jù)有分析的說(shuō)明。尤其是對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)和證據(jù)，如與偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)、采信證據(jù)不一致，或者是否應(yīng)當(dāng)采納辯護(hù)人、被害人、訴訟人等對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)的意見(jiàn)等，更要重點(diǎn)分析論證”。對(duì)事實(shí)、證據(jù)的“綜合分析論證”，實(shí)際上要解決的就是“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”這一證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。實(shí)踐中對(duì)此已形成較為一致的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為其主要包括以下幾個(gè)方面：(1)據(jù)以定案的證據(jù)均已查證屬實(shí)；(2)案件事實(shí)均有必要的證據(jù)予以證明；(3)證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實(shí)之間的矛盾得到合理排除；(4)根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論是唯一的，排除了其他的可能性。由于“事實(shí)清楚”與“證據(jù)確實(shí)充分”是一個(gè)密不可分的有機(jī)整體，論證事實(shí)是否清楚的同時(shí)必然要引述、分析證據(jù)，即哪些事實(shí)、情節(jié)有哪些證據(jù)支

持等，因此需要將“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”做為一個(gè)整體來(lái)考察、論證。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“如果從事實(shí)的全部總和，以事實(shí)的聯(lián)系去掌握事實(shí)，那么，事實(shí)不僅是‘勝于雄辯的東西’，而且是證據(jù)確鑿的東西?！币虼?，我們必須不斷提高綜合審查、判斷、運(yùn)用證據(jù)的能力?？偨Y(jié)冤錯(cuò)案件在審查環(huán)節(jié)未能得到糾正的原因，公訴人員綜合審查、判斷、運(yùn)用證據(jù)的能力不足，不能從整體上、邏輯上審查、判斷、分析、把握證據(jù)也是其中之一。公訴案件審查是一門實(shí)踐的藝術(shù)，因此高度重視審查報(bào)告關(guān)于事實(shí)、證據(jù)“綜合分析論證”部分的制作，不斷地實(shí)踐、總結(jié)，是我們提高綜合審查、判斷、運(yùn)用證據(jù)能力的有效途徑。

(五)關(guān)于“七、承辦人意見(jiàn)”部分

這次修改樣本。針對(duì)實(shí)踐中制作該部分普遍存在的分析論證不全面、缺乏針對(duì)性等問(wèn)題，從以下兩個(gè)方面來(lái)引導(dǎo)承辦人加強(qiáng)對(duì)法律適用問(wèn)題的分析論證：

一是提示承辦人應(yīng)當(dāng)分以下幾個(gè)層次進(jìn)行論證。第一個(gè)層次是“對(duì)全案事實(shí)證據(jù)情況的意見(jiàn)”。雖然新樣本在“五、審查認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)及分析”部分已要求對(duì)事實(shí)證據(jù)進(jìn)行綜合分析論證，但由于定性與對(duì)事實(shí)、證據(jù)的分析存在必然聯(lián)系，因此要求在這部分先簡(jiǎn)要概括認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)。在此基礎(chǔ)上明確做出犯罪事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分的結(jié)論性意見(jiàn)，這樣有利于思路銜接。第二個(gè)層次是“對(duì)案件定性和法律適用的意見(jiàn)”，并要求“依據(jù)案件事實(shí)、情節(jié)和法律法規(guī)、司法解釋等相關(guān)規(guī)定，對(duì)罪與非罪、此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪等問(wèn)題進(jìn)行分析論證，提出明確具體的定性及法律適用意見(jiàn)”，引導(dǎo)承辦人以案件事實(shí)和法律規(guī)定為基礎(chǔ)，從罪與非罪、此罪與彼罪等方面闡明法律規(guī)定與案件事實(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系。第三個(gè)層次是“量刑建議”，即“根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，在綜合考慮案件從重、從輕、減輕或者免除處罰等各種法定、酌定量刑情節(jié)的基礎(chǔ)上，依照刑法、刑事訴訟法以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，就適用的刑罰種類、幅度及執(zhí)行方式等提出量刑建議?！碑?dāng)前正在進(jìn)行量刑程序規(guī)范化改革，將量刑納入審判程序已勢(shì)在必行。2010年“兩高三部”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》，最高人民檢察院下發(fā)了《人民檢察院開(kāi)展量刑建議工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《人民檢察院量刑建議書格式樣本(試行)》，因此審查報(bào)告樣本應(yīng)當(dāng)將量刑建議問(wèn)題作為一項(xiàng)重要內(nèi)容單獨(dú)予以論證，且相關(guān)制作內(nèi)容、要求應(yīng)當(dāng)與上述規(guī)范性文件相銜接。

篇5

根據(jù)地**州安全生產(chǎn)委員會(huì)（**發(fā)電[20xx]1號(hào)）《**州安全生產(chǎn)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知，我局按著行業(yè)主管的原則，組成檢查組，對(duì)全縣水電企業(yè)、犁地坪水庫(kù)建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真清理排查治理和督促檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 水電企業(yè)及在建電站安全生產(chǎn)排查治理情況

1、 要求各水電企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，汛期落實(shí)防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隱患排查、宣傳教育工作；

2、 對(duì)倮馬電站，由于壓力管道線工程存在高差大，坡度陡的實(shí)際情況，采取各項(xiàng)預(yù)防措施，避免由于土建和管道安裝施工所帶來(lái)的安全隱患，對(duì)廠房工程尾水出口配備應(yīng)急沙袋；

3、 對(duì)各在建水電站的棄渣場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防護(hù)處理及綠化恢復(fù)，確保施工區(qū)的水土保持；

4、 對(duì)各發(fā)電企業(yè)，要求認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好汛期防汛值班工作，特別是對(duì)壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保電站安全渡汛；

5、 各在建水電站，在施工過(guò)程中要做好必要的防護(hù)工作，嚴(yán)防施工造成附近村民人員和財(cái)產(chǎn)損失。

二、 犁地坪水庫(kù)安全生產(chǎn)排查治理情況

犁地坪水庫(kù)壩體填筑已達(dá)到渡汛高度，對(duì)安全生產(chǎn)作了進(jìn)一步要求：

1、 進(jìn)一步履行好安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，加大宣傳教育力度；

2、 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和汛期安全工作，細(xì)化措施，抓好落實(shí)；

3、 對(duì)上壩公路存在的安全問(wèn)題要引起足夠重視，罐漿平洞的開(kāi)挖做好安全防范，施工中要有預(yù)防安全事故的預(yù)案；

4、 水庫(kù)一級(jí)支流紙廠河上方的施工公路開(kāi)挖對(duì)汛期的紙廠河會(huì)造成堵塞，要求雨季要加強(qiáng)好巡查。對(duì)造成河道堵塞的土石、樹(shù)木要及十清出。

5、 要求盡快做好上壩公路及開(kāi)挖面的水保工程，確保汛期不發(fā)生因水土流失造成的地質(zhì)災(zāi)害事故。

篇6

一、我市戶籍管理制度改革的基本情況

為應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)人口資源的優(yōu)化配置和合理有序流動(dòng)，根據(jù)江蘇省的統(tǒng)一部署，泰興市從××年月日起，全面實(shí)施戶籍管理制度改革，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口、自理口糧戶口等各種戶口性質(zhì)，以實(shí)際居住地登記戶口，統(tǒng)稱“居民戶口”，實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度。戶籍制度的改革，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速城市化建設(shè)步伐，具有積極意義。

二、戶籍管理制度改革給優(yōu)撫安置工作帶來(lái)的影響

我國(guó)改革前的戶籍制度是社會(huì)主義建設(shè)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期逐步建立起來(lái)的，退役士兵安置方針政策是在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)這一戶籍制度大框架下制定形成的。戶籍制度改革，沒(méi)有“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)戶口”之分，這給做好安置工作帶來(lái)了不少新情況、新矛盾、新問(wèn)題。

⒈給安置工作的思維模式帶來(lái)沖擊

我國(guó)過(guò)去戶籍制度已實(shí)行多年，無(wú)論是廣大人民群眾，還是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，都長(zhǎng)期習(xí)慣于城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)業(yè)戶口這種制度思考問(wèn)題，制定政策，開(kāi)展工作，即使在逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中仍然如此。退役士兵安置實(shí)行“從哪里來(lái)，回哪里去”的原則，城鎮(zhèn)戶口由政府實(shí)行“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法進(jìn)行安置，農(nóng)業(yè)戶口的政府不負(fù)責(zé)安置，只能“從哪里來(lái)，回哪里去”。這些政策，退役士兵了解，政府機(jī)關(guān)熟悉。退役士兵對(duì)照政策“對(duì)號(hào)入座”，政府機(jī)關(guān)依照政策“定式操作”。戶籍制度改革了，沒(méi)有了“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)戶口”之分，退役士兵的欲望思維在調(diào)整，政府機(jī)關(guān)的工作思維不適應(yīng)。

⒉給保障退役士兵的合法權(quán)益提出了新要求

戶籍管理制度改革，沒(méi)有了城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)業(yè)戶口之分，市民統(tǒng)稱居民，不少的退役士兵就提出，同為居民，待遇應(yīng)該均等，農(nóng)村入伍退役士兵提出，同樣按照法律服兵役，盡義務(wù)，但是，城鎮(zhèn)戶口的服役期滿回來(lái)，政府安排工作，不安排工作的，享受政府自謀職業(yè)補(bǔ)助。因此，他們提出：城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)村戶口退役士兵權(quán)益和義務(wù)應(yīng)均等，要統(tǒng)一，不能歧視，一視同仁，不能一個(gè)政府兩個(gè)政策等。

⒊給國(guó)家安置方針政策帶來(lái)挑戰(zhàn)

我國(guó)現(xiàn)行的優(yōu)撫安置方針政策是過(guò)去長(zhǎng)期的歷史時(shí)期形成的，它為國(guó)家建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的調(diào)控指導(dǎo)作用，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，隨著戶籍制度的改革，過(guò)去以“戶口”性質(zhì)為依據(jù)制定的退役士兵安置方針政策面臨新的挑戰(zhàn)。

⒋給國(guó)家、地方財(cái)政增大了負(fù)擔(dān)

戶籍制度改革后，如果按照城市居民權(quán)益均等的原則，政府勢(shì)必要加大財(cái)政投入。退役士兵安置補(bǔ)助金，就是重要的一個(gè)面。我們泰興全市每年退役士兵約人左右，城鎮(zhèn)戶口的約人左右（含轉(zhuǎn)業(yè)士官人左右）。從××年開(kāi)始，我市對(duì)退役士兵安置工作實(shí)行改革，對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵全面推行自謀職業(yè)為主，安置就業(yè)為輔的就業(yè)辦法，動(dòng)員鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官積極自謀職業(yè)，政府發(fā)給自謀職業(yè)補(bǔ)助金。對(duì)農(nóng)村退役士兵發(fā)給元的生產(chǎn)生活補(bǔ)助?！痢聊旯舶l(fā)放一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金和生產(chǎn)生活補(bǔ)助費(fèi)萬(wàn)元。如果退役士兵全部按居民戶口即作為城鎮(zhèn)戶口安置，安置數(shù)量將會(huì)增長(zhǎng)。政府每年需增發(fā)一次性補(bǔ)償金萬(wàn)元。這無(wú)疑給地方財(cái)政帶來(lái)更大的負(fù)擔(dān)。

三、戶籍管理制度改革新形勢(shì)下的安置工作的對(duì)策

退役士兵安置工作歷來(lái)是黨和政府十分重視的工作，它具有很強(qiáng)的政治性、法制性、政策性、社會(huì)性。做好安置工作，對(duì)鞏固國(guó)防，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，退役士兵安置難矛盾日趨突出和尖銳。一是安置人數(shù)越來(lái)越多，二是企業(yè)改制，用工制度改革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的安置模式已不復(fù)存在，三是安置渠道狹窄，政府安置工作的調(diào)控手段越來(lái)越少。四是即是實(shí)行貨幣安置，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，另操作，矛盾少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多實(shí)行統(tǒng)籌，這既無(wú)法律依據(jù)，且統(tǒng)籌難度大；五是貨幣安置的標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，產(chǎn)生攀比等新矛盾。戶籍管理制度的改革，原有的矛盾沒(méi)有得到有緩解，新的矛盾接踵而至，從根本上解決安置難的問(wèn)題已刻不容緩，改革退役士兵安置辦法已迫在眉睫。作為政府安置工作職能部門退役士兵的“娘家”，我們要敢于進(jìn)言，有新作為，以改革的精神認(rèn)真做好安置工作，從根本上保障退役士兵的合法權(quán)益，我們的粗淺設(shè)想是否可從四個(gè)方面改革現(xiàn)行的退役士兵安置政策。

⒈取消征兵工作中的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)征兵指標(biāo)的下達(dá)是戶籍制度改革前征兵工作的需要，也是減輕政府安置壓力的有效措施。在戶籍制度改革的新形勢(shì)下，應(yīng)取消征兵工作中的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)指標(biāo)，同時(shí)，取消《優(yōu)待安置證》農(nóng)業(yè)、非農(nóng)不同的發(fā)放對(duì)象。

⒉統(tǒng)一“城鄉(xiāng)”征兵文化條件?，F(xiàn)行征兵工作中對(duì)應(yīng)征青年確定了城鎮(zhèn)戶口的青年高中文化，農(nóng)業(yè)戶口的初中文化，戶籍制度改革，難以區(qū)分城鎮(zhèn)與農(nóng)村，不應(yīng)采取不同的征兵文化條件。

⒊全面推行自謀職業(yè)，實(shí)行貨幣安置。戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口性質(zhì)，其安置工作量必然成倍增加，鑒于目前安置渠道越來(lái)越狹窄，調(diào)控手續(xù)越來(lái)越少。因此，全面推行退役士兵自謀職業(yè)，發(fā)給自謀職業(yè)補(bǔ)助金，實(shí)行貨幣安置，這是退役士兵安置工作的必由之路。而且，這種辦法已逐步被廣大退役士兵所接受，現(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵之所在，是由省級(jí)政府依據(jù)居住農(nóng)村和居住城區(qū)以有無(wú)責(zé)任田為依據(jù)，統(tǒng)一制定自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)居住農(nóng)村有一份責(zé)任田的退役士兵其自謀職業(yè)補(bǔ)助金適當(dāng)?shù)鸵稽c(diǎn)，居住城區(qū)無(wú)責(zé)任田的退役士兵略高一點(diǎn)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。由縣（市區(qū)）級(jí)政府統(tǒng)籌發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金。

篇7

【關(guān)鍵詞】安全套售賣機(jī)； 大學(xué)生； 態(tài)度； ； 性觀念； 性知識(shí)

北京市在2006年2月18日召開(kāi)的艾滋病防治工作會(huì)議上提出：每個(gè)高校的學(xué)生宿舍樓門口都要安放自動(dòng)安全套售賣機(jī)。

目前我國(guó)婚前比例為70%～80%，其中必然有一部分是大學(xué)生。安全套對(duì)艾滋病的性傳播有重要的防范作用，是一個(gè)對(duì)個(gè)人健康和國(guó)家的計(jì)劃生育國(guó)策都絕對(duì)有益的工具，部分大學(xué)生也確實(shí)有購(gòu)買安全套的需要，那么推廣安全套進(jìn)校園是否會(huì)引起異議呢？

本研究結(jié)果將有助于了解安全套售賣機(jī)進(jìn)高校校園的必要性及其對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生的影響，并可從首都師范大學(xué)學(xué)生對(duì)性知識(shí)的掌握情況，了解大學(xué)生性健康狀況，從而有助于今后的性健康教育能夠更有效的進(jìn)行。

1 方法

1.1 對(duì) 象

首都師范大學(xué)本科生（除初等教育學(xué)院），由于我校只有極少數(shù)的學(xué)生為走讀學(xué)生（小于學(xué)生總數(shù)的2%），故忽略不計(jì)。

1.2 方 法

本次問(wèn)卷調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)象數(shù)量的10%作為樣本容量，約1000人。我們以宿舍樓為單位，從各樓中抽取本科生人數(shù)的10%作為被試。

問(wèn)卷包括4個(gè)方面的內(nèi)容：學(xué)生對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度，學(xué)生所發(fā)生的現(xiàn)狀，學(xué)生所持有的性觀念，學(xué)生所掌握的性知識(shí)。

在2006年10月底至12月初問(wèn)卷發(fā)放并回收完畢。

本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1100份，回收有效問(wèn)卷860份, 有效回收率為78.1%。在統(tǒng)計(jì)中，將文學(xué)院、歷史系、政法學(xué)院、教育科學(xué)學(xué)院和外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的樣本歸為文科類，將數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院、物理系、化學(xué)系、生命科學(xué)學(xué)院、資源環(huán)境與旅游學(xué)院、信息工程學(xué)院以及教育技術(shù)系的樣本歸為理工科類，音樂(lè)學(xué)院和美術(shù)學(xué)院的樣本被歸為藝術(shù)類。

1.3 數(shù)據(jù)處理

對(duì)所有完成的問(wèn)卷核實(shí)完整性,手工邏輯查錯(cuò)。調(diào)查資料及原始數(shù)據(jù)均輸入計(jì)算機(jī)，統(tǒng)計(jì)分析使用SPSS 11.5統(tǒng)計(jì)軟件。

2 研究結(jié)果

2.1 首都師范大學(xué)學(xué)生對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度

對(duì)表1中男生和女生對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度進(jìn)行t檢驗(yàn)，結(jié)果顯示t(728.354)=9.471(P

對(duì)表2中男生和女生是否會(huì)在有需要時(shí)購(gòu)買安全套進(jìn)行t檢驗(yàn)，結(jié)果顯示t(588.180)=9.814(P

在問(wèn)卷結(jié)尾，為獲得研究結(jié)果及性知識(shí)部分答案而填寫郵箱的同學(xué)比沒(méi)有留郵箱的同學(xué)更贊同安全套售賣機(jī)進(jìn)校園(t(865)=-2.066,P

2.2

對(duì)表3中男生和女生所發(fā)生的進(jìn)行t檢驗(yàn)，結(jié)果顯示t(443.210)=10.734(p

在問(wèn)卷結(jié)尾，為獲得研究結(jié)果及性知識(shí)部分答案而填寫郵箱的同學(xué)比沒(méi)有留郵箱的同學(xué)發(fā)生過(guò)更為深入的(t(313.042)=-14.77,P

在本研究中，越接近核心（行為）的行為被我們界定為更為深入的（下同）。

2.3 性觀念

對(duì)表4男生和女生所持有的性觀念行為進(jìn)行t檢驗(yàn)，結(jié)果顯示t(708.249)=9.192(P

在問(wèn)卷結(jié)尾，為獲得研究結(jié)果及性知識(shí)部分答案而填寫郵箱的同學(xué)比沒(méi)有留郵箱的同學(xué)持有的性觀念的更為開(kāi)放(t(300.595)=-3.633,P

學(xué)生對(duì)于婚前的看法是，有37.0%的男生認(rèn)為基于愛(ài)情就可以，48.7%的男生認(rèn)為雙方愿意就可以，4.9%的男生認(rèn)為是對(duì)婚后和諧性生活的準(zhǔn)備；28.8%的女生認(rèn)為基于愛(ài)情就可以，45.2%的女生認(rèn)為雙方愿意就可以，10.4%的女生認(rèn)為是對(duì)婚后和諧性生活的準(zhǔn)備。與此看法不一致的，有8.4%的男生和14.0%女生認(rèn)為婚前應(yīng)受到道德譴責(zé)，并且1.0%的男生和1.6%的女生認(rèn)為應(yīng)受到行政處分。經(jīng)t檢驗(yàn)?zāi)信鸁o(wú)顯著差異。

對(duì)于行為目的的看法，最重要的目的是發(fā)展愛(ài)情，之后依次是組織家庭、生育后代、滿足彼此的生理需要、排除孤獨(dú)寂寞或排遣壓力以及展示自己的性能力或個(gè)人魅力。經(jīng)t檢驗(yàn)?zāi)信鸁o(wú)顯著差異。

對(duì)于未婚配偶過(guò)去和他人發(fā)生過(guò)行為的態(tài)度是，有47.7%的男生和42.0%的女生認(rèn)為不影響將來(lái)的關(guān)系，有32.9%的男生和39.2%的女生不知道或不確定怎樣對(duì)待這件事，有10.9%的男生和9.3%的女生可能勉強(qiáng)結(jié)婚但留有創(chuàng)傷，剩下的8.6%的男生和9.5%的女生表示會(huì)與其立即斷交。經(jīng)t檢驗(yàn)，男女生不存在顯著差異。

2.4 對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度與其發(fā)生過(guò)的、所持有的性觀念以及所掌握的性知識(shí)的相關(guān)程度

以上分別對(duì)首都師范大學(xué)學(xué)生對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度、發(fā)生過(guò)的、所持有的性觀念以及所掌握的性知識(shí)進(jìn)行了初步統(tǒng)計(jì)分析，下面將圍繞這個(gè)態(tài)度與另外三個(gè)維度作相關(guān)分析。其中，首都師范大學(xué)學(xué)生對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度與其發(fā)生過(guò)的的相關(guān)系數(shù)為0.270，在0.01水平顯著；首都師范大學(xué)學(xué)生對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度與其所持有的性觀念的相關(guān)系數(shù)為0.275，在0.01水平顯著；首都師范大學(xué)學(xué)生對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度與其掌握的正確的性知識(shí)的相關(guān)系數(shù)為0.311，在0.01水平顯著。經(jīng)多元回歸分析得出，在、性觀念和性知識(shí)這三個(gè)變量中，以“性知識(shí)”這個(gè)層面的預(yù)測(cè)力最佳，其解釋量為9%，即可以預(yù)測(cè)首都師范大學(xué)學(xué)生對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度的9%的變異量，之后為“性觀念”、“性知識(shí)”層面。

3 討論

通過(guò)對(duì)首都師范大學(xué)學(xué)生對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度以及可能的購(gòu)買情況的調(diào)查，我們得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

半數(shù)以上的學(xué)生認(rèn)可安全套售賣機(jī)進(jìn)校園，但是只有39.0%的學(xué)生可能會(huì)在有需要的時(shí)候通過(guò)校園內(nèi)安裝的安全套售賣機(jī)購(gòu)買安全套。由此可見(jiàn)，多數(shù)學(xué)生認(rèn)可安全套售賣機(jī)進(jìn)校園，并不是因?yàn)樗麄兿朐谛@內(nèi)購(gòu)買安全套，而是將其安裝在校園內(nèi)會(huì)有利于提高那些進(jìn)行行為的學(xué)生的健康意識(shí)，并且也有可能會(huì)給所有同學(xué)帶來(lái)一定的安全和預(yù)防艾滋病的意識(shí)。

選擇需要時(shí)在校內(nèi)購(gòu)買安全套的學(xué)生表示，購(gòu)買的主要原因是方便(88.7%)。而那些即使需要時(shí)也不會(huì)在校內(nèi)購(gòu)買的學(xué)生，則主要是因?yàn)樵谛?nèi)購(gòu)買安全套被他人看到會(huì)很尷尬(41.7%)，而且認(rèn)為學(xué)校售賣的安全套沒(méi)有質(zhì)量保證(31.4%)。由此可見(jiàn)，同學(xué)們選擇購(gòu)買安全套首先要方便，其次要保護(hù)隱私。為此，校醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室附近為最佳安裝地點(diǎn)，之后依次為超市或小賣部附近、澡堂附近、男生的宿舍樓附近、女生宿舍樓附近。學(xué)生宿舍樓門口安放，只能起到引起學(xué)生注意的作用，不會(huì)增加購(gòu)買者。另外，若在安全套售賣機(jī)上標(biāo)注知名安全套品牌的標(biāo)志可能會(huì)增加同學(xué)們對(duì)校園內(nèi)安全套的信任度。

在所發(fā)生的報(bào)告上，有接近一半的學(xué)生都發(fā)生過(guò)擁抱（44.0%）、接吻（44.7%）這類邊緣，而真正發(fā)生過(guò)（12.9%）――核心的學(xué)生只占很少的比例。另外，與以往在同是師范院校的青島大學(xué)師范學(xué)院（樊曉光，2000）和福建師范大學(xué)（江劍平等，2001）進(jìn)行的研究相比，本次研究的報(bào)告率較高，可能是由于與青島大學(xué)和福建師范大學(xué)所處城市不同的原因，北京屬于大城市，城市的開(kāi)放度及包容度都較高，且前兩個(gè)研究進(jìn)行的時(shí)間也比本次研究早了5、6年，在這期間，大學(xué)生的性觀念可能發(fā)生很大變化，導(dǎo)致行為的報(bào)告率提高。而本次研究的報(bào)告率又比鄭濤（2006）對(duì)山西某大學(xué)的研究中得出的21.06%的報(bào)告率要低很多的，由于這個(gè)研究時(shí)間與本研究間距很短，且所在城市的開(kāi)放度和包容度也應(yīng)該并不比北京高，因此我們認(rèn)為，與該研究的報(bào)告率有較大差距的原因是本研究的調(diào)查地點(diǎn)是師范院校，具有女生較多的特點(diǎn)，而女生的報(bào)告率在絕大多數(shù)研究中又均顯著低于男生，因此，這樣的差距也是可以接受的。

在對(duì)待婚前的看法上，持贊同、寬容態(tài)度的大學(xué)生占到了86.5%，而只有13.5%的學(xué)生對(duì)此持否定、譴責(zé)態(tài)度，認(rèn)為發(fā)生婚前應(yīng)受到道德譴責(zé)甚至行政處分。雖然真正發(fā)生了行為的同學(xué)很少(12.9%)，但絕大多數(shù)同學(xué)對(duì)大學(xué)生發(fā)生婚前持寬容態(tài)度，這與江劍平等（2001），梁霽、錢序(2002)，袁貴禮、田放(2002)以及鄭濤（2006）的研究結(jié)果相符。自我國(guó)改革開(kāi)放以及全球一體化以來(lái)，大量在世界上占主流統(tǒng)治地位的西方文化傳入我國(guó)，這其中也包括美國(guó)自20世紀(jì)20年代開(kāi)始的性解放運(yùn)動(dòng)思想。性解放運(yùn)動(dòng)主要提倡性自由的觀念，這使得越來(lái)越多的中國(guó)人認(rèn)可和接受婚前，因此大學(xué)生也會(huì)更多的對(duì)此持寬容和贊成態(tài)度，但由于我國(guó)傳統(tǒng)觀念中性禁忌和觀念根深蒂固的影響，真正嘗試在婚前進(jìn)行行為的大學(xué)生還并不是很多。

在對(duì)行為目的的調(diào)查中，學(xué)生認(rèn)為發(fā)生行為最重要的目的是發(fā)展愛(ài)情，之后依次是組織家庭、生育后代、滿足彼此的生理需要、排除孤獨(dú)寂寞或排遣壓力以及展示自己的性能力或個(gè)人魅力。同學(xué)們把發(fā)展愛(ài)情作為發(fā)生行為的首要目的，這也與上面提到的西方性解放對(duì)我國(guó)的影響有關(guān)，大家不再堅(jiān)持一定要等到結(jié)婚之后再發(fā)生行為，認(rèn)為是愛(ài)情的升華。而滿足彼此的生理需要、排除孤獨(dú)寂寞或排遣壓力和展示自己的性能力和個(gè)人魅力這三項(xiàng)被排在目的的后三位，這也說(shuō)明同學(xué)們對(duì)待發(fā)生行為的態(tài)度還是比較成熟的，有一定的為自己及他人負(fù)責(zé)的態(tài)度。

當(dāng)?shù)弥约旱奈椿榕渑寂c他人發(fā)生過(guò)行為時(shí)，接近一半的同學(xué)認(rèn)為不影響兩人將來(lái)的關(guān)系，而三分之一的同學(xué)表示不知道或不清楚自己將會(huì)如何對(duì)待，余下的同學(xué)表示會(huì)勉強(qiáng)結(jié)婚留有創(chuàng)傷或者立即斷交。我們認(rèn)為，這樣的結(jié)果同樣可能是由于受到西方性解放運(yùn)動(dòng)和我國(guó)傳統(tǒng)觀念中性禁忌以及觀念的雙重影響所致。結(jié)合上面對(duì)大學(xué)生對(duì)待婚前持寬容、贊成態(tài)度的結(jié)果，我們可以看出，盡管很多人（86.5%）對(duì)此持寬容、贊成態(tài)度，但若真正面臨自己的未婚配偶與他人發(fā)生過(guò)行為時(shí)，則只有不到一半的人（47.7%）能夠表現(xiàn)為豁達(dá)、寬容。這一點(diǎn)使我們做出大膽的猜測(cè)，即人們盡管接受和認(rèn)可婚前，其實(shí)更多人認(rèn)可的是別人去做，而自己不做也不對(duì)別人的行為多加干涉。但是，人們還是比較在乎自己的未來(lái)配偶的的，而且在這個(gè)問(wèn)題上男生和女生之間并不存在顯著差異。這就說(shuō)明，在當(dāng)今中國(guó)，人們?cè)诨榍鞍l(fā)生過(guò)行為還是很可能對(duì)未來(lái)的婚姻生活造成一定的不良影響的，大學(xué)生應(yīng)慎重對(duì)待。

經(jīng)方差分析，學(xué)習(xí)不同科類的學(xué)生在對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度、所發(fā)生的、所持有的性觀念以及所掌握的性知識(shí)上也存在一定差異。經(jīng)事后檢驗(yàn)得出，文科類的學(xué)生比理工科類的學(xué)生更贊同安全套售賣機(jī)進(jìn)校園，我們認(rèn)為這主要由學(xué)科特點(diǎn)決定。文科生會(huì)大量閱讀書籍，從中易受到更多的西方文化思想的影響；在文科生的課堂教學(xué)中，也常常會(huì)通過(guò)一些蘊(yùn)含西方文化的影視作品來(lái)輔助教學(xué)；且文科生大多比較感性，易接受新生事物，對(duì)很多思想更多的持包容態(tài)度。另外，學(xué)習(xí)藝術(shù)類的學(xué)生掌握的正確的性知識(shí)顯著的少于學(xué)習(xí)文科類和理工類的學(xué)生，這也更多的是與藝術(shù)類學(xué)生從小到大的學(xué)習(xí)經(jīng)歷有關(guān)，藝術(shù)類學(xué)生對(duì)文化知識(shí)投入的時(shí)間和精力較少，更多的專注于專業(yè)藝術(shù)訓(xùn)練，在一定程度上也就忽視了對(duì)性知識(shí)的獲取。

4 結(jié)論

通過(guò)對(duì)首都師范大學(xué)860份有效問(wèn)卷的分析，我們得出以下結(jié)論：半數(shù)以上的學(xué)生贊成安全套售賣機(jī)進(jìn)校園。二、三、四年級(jí)學(xué)生比一年級(jí)學(xué)生更認(rèn)可安全套售賣機(jī)進(jìn)校園；男生比女生更認(rèn)可安全套售賣機(jī)進(jìn)校園，也更愿意在有需要時(shí)在校內(nèi)購(gòu)買安全套。比起女生，男生發(fā)生過(guò)更為深入的；三、四年級(jí)學(xué)生發(fā)生過(guò)的均比一、二年級(jí)的學(xué)生更為深入。男生的性觀念比女生更為開(kāi)放，且三、四年級(jí)學(xué)生的性觀念也比一、二年級(jí)學(xué)生更為開(kāi)放。有將近一半的學(xué)生答對(duì)了三分之二以上的性知識(shí)考察題目，且男生比女生掌握了更多的正確的性知識(shí)；另外，一年級(jí)學(xué)生正確掌握的性知識(shí)均顯著少于二、三、四年級(jí)；絕大多數(shù)學(xué)生缺乏關(guān)于避孕和預(yù)防艾滋病的深度知識(shí)。學(xué)生對(duì)待安全套售賣機(jī)進(jìn)校園的態(tài)度與其發(fā)生過(guò)的、所持有的性觀念、掌握的正確的性知識(shí)都有顯著的正相關(guān)關(guān)系。

本研究結(jié)果基本符合預(yù)期，但仍存在一些問(wèn)題有待改進(jìn)。

篇8

一、工作目標(biāo)

（一）落實(shí)監(jiān)管制度，確?？瓦\(yùn)、貨運(yùn)、寄遞行業(yè)安檢設(shè)備完善，確保日常監(jiān)管、檢查規(guī)范到位，消除行業(yè)安全隱患；

（二）落實(shí)業(yè)主責(zé)任，確保運(yùn)輸單位簽訂安全責(zé)任書率達(dá)100%；

（三）落實(shí)實(shí)名制度，確保運(yùn)往上海的貨物發(fā)、收雙方及運(yùn)輸人實(shí)名登記率達(dá)100%；

（四）落實(shí)安檢制度，確保運(yùn)往上海的貨物安檢率達(dá)100%，確保危險(xiǎn)品和違禁品不從我市流入上海。

（五）提升打擊效能，確保發(fā)生在客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞行業(yè)的涉槍涉爆等違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。

二、工作時(shí)間和范圍

（一）工作時(shí)間：2010年4月15日-11月15日；

（二）工作范圍：公路貨運(yùn)（包括物流托運(yùn)部、客運(yùn)站物品托運(yùn)處等）、火車貨運(yùn)、民航貨運(yùn)、航運(yùn)貨運(yùn)及郵遞貨運(yùn)行業(yè)等。

三、工作措施

（一）力抓排查摸底。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)、郵遞行業(yè)開(kāi)展深入細(xì)致的排查工作，通過(guò)派出所轄區(qū)民警分片排查和向工商、運(yùn)管、郵政部門調(diào)取資料相結(jié)合的方法，全面掌握貨運(yùn)、郵遞行業(yè)底數(shù)，并進(jìn)行登記造冊(cè)，切實(shí)做到情況明，底數(shù)清。

（二）力抓安全監(jiān)管。一是開(kāi)展安全檢查。托運(yùn)貨物進(jìn)入物流公司在發(fā)往上海之前，必須通過(guò)安檢設(shè)備檢查和開(kāi)包檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行安全檢查，無(wú)法確定貨物安全的，一律開(kāi)包檢查；郵政快遞客戶交寄物品時(shí)，收件企業(yè)必須當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件，凡國(guó)家規(guī)定違禁物品一律不得收寄，凡發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管部門和公安機(jī)關(guān)，驗(yàn)視確認(rèn)安全后方可收寄。用戶拒絕驗(yàn)視的一律不予收寄。經(jīng)安檢合格的貨物，應(yīng)由安檢員簽名蓋章并粘貼安檢標(biāo)志。二是開(kāi)展實(shí)名登記。所有發(fā)往上海的貨物、郵件實(shí)行托運(yùn)人、收件人和運(yùn)輸人實(shí)名登記制度，并在托運(yùn)單上詳細(xì)記錄托運(yùn)人姓名、通訊號(hào)碼、身份證號(hào)碼和收件人、運(yùn)輸人的姓名、通訊號(hào)碼等信息，托運(yùn)人拒絕出示有效證件或無(wú)有效證件的，貨物一律不得托運(yùn)。三是開(kāi)展視頻監(jiān)控。各貨物運(yùn)輸企業(yè)在貨物分撿、裝車處應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保證所有運(yùn)往上海的貨物都在監(jiān)控范圍內(nèi)分檢、裝車，不得站外裝貨和途中帶貨，監(jiān)控資料應(yīng)保存30天以上。

（三）力抓宣傳教育。一要充分利用報(bào)紙、電視等媒介向群眾宣傳上海世博會(huì)舉辦期間客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞行業(yè)實(shí)行的安檢制度，努力贏得群眾的配合和支持。二要組織民警對(duì)排查出的貨運(yùn)、郵遞行業(yè)進(jìn)行逐家走訪，督促落實(shí)物流、郵遞主管部門與業(yè)主簽訂安全監(jiān)管責(zé)任狀，明確告知各貨運(yùn)、郵遞企業(yè)是本單位安保工作的第一責(zé)任人，必須制定各項(xiàng)安保制度，完善各項(xiàng)安保措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)貨物收件、實(shí)名登記和安檢工作。三要組織召開(kāi)業(yè)主會(huì)議，大力宣傳客運(yùn)、郵遞行業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，督促業(yè)主履行好職責(zé)，落實(shí)好安全管理措施。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。上海世博會(huì)是我國(guó)舉辦的又一次盛會(huì)，政治影響和社會(huì)意義重大，貨運(yùn)、郵遞行業(yè)的安保工作是世博會(huì)安保工作的重要組成部分，直接關(guān)系到世博會(huì)的順利召開(kāi)。為此，各單位要充分認(rèn)識(shí)做好上海世博會(huì)安保工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，堅(jiān)決做好貨運(yùn)、郵遞行業(yè)各項(xiàng)安保工作，確保我市的危險(xiǎn)品和違禁品不流入上海。

篇9

確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過(guò)半”目標(biāo)。

一、招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

一是按序時(shí)進(jìn)度抓好招商引資、內(nèi)聯(lián)引資、項(xiàng)目包裝和營(yíng)口的“1133”項(xiàng)目工程。二是做好5月19日隨省政府赴重慶招商推介工作，籌備好6月下旬在意大利舉辦的中國(guó)鎂都鎂制品產(chǎn)業(yè)主題概念招商推介會(huì)和隨省政府赴哈爾濱面向東北地區(qū)的主題概念招商活動(dòng)。三是推進(jìn)在建項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)，推進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約、早開(kāi)工，促進(jìn)汽貿(mào)城、汽車配件交易中心、歐溫聯(lián)鎂都大廈等招商引資項(xiàng)目建設(shè)。四是抓好境外招商和境外投資工作。五是召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，確保時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。六是推進(jìn)已列入省“五項(xiàng)工程”項(xiàng)目建設(shè)。七是推進(jìn)企業(yè)申報(bào)年企業(yè)并購(gòu)專項(xiàng)資金補(bǔ)助工作。八是跟蹤年省中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目評(píng)審工作。

二、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是全力推進(jìn)營(yíng)大路

三、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一是抓好春耕生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。重點(diǎn)是中東部鎮(zhèn)區(qū)玉米播種、果樹(shù)苗木栽植和西部水田田間管理。二是制定實(shí)施“一縣一業(yè)”水稻、南果梨發(fā)展規(guī)劃。三是推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作，抓好水稻、玉米等農(nóng)作物田間管理和病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)防治工作。四是抓好高產(chǎn)集成科技培訓(xùn)、蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)、測(cè)土配方施肥工作。五是抓好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)工作。六是推進(jìn)破壞林地清理整頓和退耕還林工作，迎接國(guó)家退耕還林工作檢查。七是做好水利工程建設(shè)和防汛工作，抓好大重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，制定年防汛預(yù)案，做好三道嶺、周家水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收工作。八是做好畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。

四、城建設(shè)和管理

一是推進(jìn)2.4平方公里地段及道路建設(shè)、城開(kāi)發(fā)等地塊動(dòng)遷工作，確保各項(xiàng)工程按時(shí)開(kāi)工。二是做好城街巷路改造和城區(qū)綠化工作。三是推進(jìn)南場(chǎng)改造項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)工作。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是公路、鐵路沿線及城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。五是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村改廁工作，積極開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)區(qū)”活動(dòng)。六是全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)，做好迎接省住房建設(shè)廳規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法大檢查準(zhǔn)備。七是及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃聯(lián)審，定期開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量大檢查活動(dòng)。八是完成城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃編修工作，做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤組卷報(bào)批和本級(jí)路網(wǎng)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。九是做好國(guó)家、省土地督察組督察存在問(wèn)題的整改工作。十是做好年土地、礦山衛(wèi)片執(zhí)法檢查、核查及整改上報(bào)工作。

五、財(cái)稅金融工作

一是調(diào)度財(cái)稅指標(biāo)，做到應(yīng)收盡收。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，保障重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要。三是協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持力度，確保信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是做好融資項(xiàng)目包裝、銜接和申貸工作，推動(dòng)具備條件企業(yè)上，籌備召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)。五是協(xié)調(diào)運(yùn)作BT融資項(xiàng)目，加快推進(jìn)城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展。六是積極與上級(jí)金融部門對(duì)接投資基金，探索和選定優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)資金需求。

六、社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)

一是及時(shí)調(diào)度《政府工作報(bào)告》確定的惠民工程，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。二是組織實(shí)施百名人才公開(kāi)招聘工作。三是制定全公務(wù)員、事業(yè)干部職位崗位管理辦法和中層干部輪崗交流制度。四是組織申報(bào)年第一批海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，開(kāi)展百名專家進(jìn)百村工作。五是做好養(yǎng)老金發(fā)放和離退休人員審批工作。六是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面普查，抓好醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)中心運(yùn)行和醫(yī)保審核結(jié)算工作。七是開(kāi)展整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)整治活動(dòng)。八是推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度落實(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。九是推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，做好衛(wèi)生應(yīng)急、重大疾病防控、婦幼衛(wèi)生工作。十是開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品專項(xiàng)檢查和藥品經(jīng)營(yíng)單位藥品、醫(yī)療器械進(jìn)貨渠道專項(xiàng)檢查。十一是做好年普通高校招生和高中招生工作。十二是做好婦幼工作，迎接省婦兒工委檢查和省婦聯(lián)調(diào)研，完善三個(gè)計(jì)生服務(wù)所軟硬件建設(shè)。

篇10

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。____市____縣政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整全縣中小學(xué)校（幼兒園）綜治安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)的通知》，要求相關(guān)部門迅速成立安全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將校園安全應(yīng)急工作分從維穩(wěn)工作、學(xué)生安全、校園安全、校舍安全、房屋出租、食品衛(wèi)生等方面落到實(shí)處，同時(shí)要求相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)簽訂安全應(yīng)急工作責(zé)任書，做到安全任務(wù)分工到人，事故責(zé)任追究到人，確保了安全應(yīng)急工作責(zé)任得到落實(shí),為做好應(yīng)急工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）強(qiáng)化流程管理，完善預(yù)案體系。先后組織修訂完善了《____縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《____縣學(xué)校重特大安全事故防范與應(yīng)急救援預(yù)案》《____縣學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《____縣教育局處置群眾來(lái)信來(lái)訪應(yīng)急預(yù)案》和《____縣教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案》，并制定下發(fā)了《____縣學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《____縣學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案》。同時(shí)，制訂了年度應(yīng)急管理工作考核辦法、將校園應(yīng)急納入政府應(yīng)急管理考核體系。

（一）加強(qiáng)“三防”建設(shè)，打造素質(zhì)精良的安全應(yīng)急工作隊(duì)伍。投入資金，為全縣學(xué)校配備專兼職安保人員392名，制訂相關(guān)規(guī)章制度，定人定崗在校園內(nèi)外執(zhí)勤巡邏，定期定點(diǎn)進(jìn)行演練與培訓(xùn)，與學(xué)校一起構(gòu)筑起校園安保工作的堅(jiān)實(shí)屏障；安裝視頻監(jiān)控器97套、攝像頭533個(gè)、紅外線報(bào)警裝置68套，技防覆蓋面達(dá)到98%；配備各類安保器械1731件套，完善校園人防、技防、物防體系。此外，要求各校通過(guò)教師巡防、家長(zhǎng)護(hù)衛(wèi)等形式，構(gòu)筑起警、民、校合作聯(lián)防的校園安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)學(xué)校安全管理、周邊秩序維持起到了重要作用。

（二）開(kāi)展培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)師生自護(hù)能力。利用全國(guó)安全教育日、安全教育月、“5.12全國(guó)防震減災(zāi)日”、“11.9全國(guó)消防宣傳日”等契機(jī)，該縣應(yīng)急辦積極組織公安、衛(wèi)生、教育、氣象、武警、消防、科技等單位專業(yè)人員，組成校園安全巡回講訓(xùn)團(tuán)，對(duì)全縣各級(jí)師生進(jìn)行了有關(guān)食品安全、氣象災(zāi)害、人身傷害及防范，交通安全、防火、防震、防踩踏等方面的知識(shí)講訓(xùn)，近8萬(wàn)名師生接受了教育和培訓(xùn)，各校又通過(guò)主題班隊(duì)會(huì)、課堂滲透、黑板報(bào)、宣傳欄等途徑，廣泛對(duì)學(xué)生進(jìn)行各類安全知識(shí)教育，提高了學(xué)生的安全意識(shí)。各中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展避震防火逃生、防踩踏、防暴力侵害等各類安全避險(xiǎn)和自救演練共計(jì)120多場(chǎng)次，參加演練師生6萬(wàn)余人次。同時(shí)，將“開(kāi)學(xué)一周內(nèi)演練”工作常態(tài)化，有效提高了師生安全自救互救能力。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)，杜絕安全事故發(fā)生。一是加強(qiáng)防溺水安全管理。針對(duì)全國(guó)部分省市發(fā)生多起學(xué)生溺亡的安全慘劇，組織中小學(xué)（幼兒園）校長(zhǎng)及股室負(fù)責(zé)人召開(kāi)安全會(huì)議，做好預(yù)防溺水的各項(xiàng)措施，提出實(shí)現(xiàn)“安全教育全覆蓋，家校聯(lián)系全覆蓋，安全巡查全覆蓋”。暑期，組織專班對(duì)存在危險(xiǎn)水域的中小學(xué)進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查，對(duì)各校開(kāi)展防溺水專題安全教育、簽訂家校安全責(zé)任書和周邊危險(xiǎn)水域安全隱患排查的情況進(jìn)行了全面檢查。二是加強(qiáng)學(xué)生乘車交通安全管理。制定下發(fā)了《____學(xué)生上下學(xué)交通安全常態(tài)化整治方案》，成立了學(xué)生上下學(xué)交通安全督察專班和各鎮(zhèn)學(xué)生上下學(xué)交通安全日常監(jiān)管整治專班，實(shí)行“一校一交警、一鎮(zhèn)一專班、一日一督查”的管理模式，強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生乘車安全。

（四）推進(jìn)避難場(chǎng)所建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害應(yīng)變能力。 應(yīng)急避難場(chǎng)所是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)緊急安置災(zāi)民的主要場(chǎng)所，是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援體系的主要內(nèi)容。該縣通過(guò)調(diào)研下發(fā)了《____縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)____縣應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)

實(shí)施方案的通知》要求，將該縣城區(qū)12所學(xué)校操場(chǎng)作為主要應(yīng)急避難場(chǎng)所，并都設(shè)立了明顯的應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)示，切實(shí)增強(qiáng)了各校防護(hù)功能，提高了防災(zāi)減災(zāi)能力。截至目前，該縣城區(qū)12所學(xué)校避難場(chǎng)所面積近4萬(wàn)平米，可容納近3萬(wàn)人，下一步我們將著重對(duì)全縣各鎮(zhèn)中小學(xué)校應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行建設(shè)，力爭(zhēng)按上級(jí)要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全縣所有學(xué)校應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（五）排查安全隱患，保障師生生命安全。將安全隱患排查作為開(kāi)展學(xué)校安全工作的重要手段和方法，建立了學(xué)校自查和教育局普查和隨機(jī)抽查制度，通過(guò)自查、普查和抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作現(xiàn)存的各類問(wèn)題和不足，針對(duì)這些問(wèn)題逐一立項(xiàng)，并跟蹤予以解決和改進(jìn)，使各種安全隱患得以化解。今年上半年，該縣政府應(yīng)急辦組織兩個(gè)專班多次不定期對(duì)城區(qū)12所學(xué)校從安全值守等6個(gè)方面進(jìn)行了夜間安全突擊檢查。分兩次對(duì)各鎮(zhèn)各校進(jìn)行了安全隱患排查整改，排查安全隱患45處，下達(dá)安全隱患整改通知書37份，收回安全隱患整改報(bào)告單37份，已整改銷號(hào)43處。關(guān)停了孫橋鎮(zhèn)和雁門口鎮(zhèn)4所違規(guī)辦園園所。今年下半年，利用開(kāi)學(xué)工作檢查對(duì)全縣學(xué)校安全隱患進(jìn)行摸排，下發(fā)安全隱患整改通知書26份，已整改銷號(hào)25份，這些安全隱患的及時(shí)化解，有效地預(yù)防了安全事故的發(fā)生，保障了學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。