導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安保服務(wù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以保安業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，疏堵結(jié)合，分類整治，有效整合社會(huì)保安資源，加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，徹底解決目前我縣各部門、各單位在保安服務(wù)工作中自立山頭、各自為政的混亂服務(wù)局面，全面規(guī)范我縣保安服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公安機(jī)關(guān)以外的各種防范力量的統(tǒng)一監(jiān)管，不斷促進(jìn)我縣保安服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治行動(dòng)順利進(jìn)行，縣公安局成立規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)陳玉建任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)張廣生任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，治安大隊(duì)長(zhǎng)江書光任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，收集掌握工作進(jìn)展情況。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)和規(guī)范保安行業(yè)監(jiān)管

1、加強(qiáng)對(duì)要害部門、治安重點(diǎn)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集、復(fù)雜場(chǎng)所的保安管理，此類場(chǎng)所保安使用率要達(dá)到100%。貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，落實(shí)向金融、通信、郵政系統(tǒng)等重點(diǎn)單位派駐保安工作，對(duì)各部門、各單位財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位及金融機(jī)構(gòu)安裝紅外報(bào)警系統(tǒng)，逐步構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系。開(kāi)展對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查驗(yàn)收，對(duì)尚未與縣保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，配備保安人員的娛樂(lè)場(chǎng)所，要責(zé)令其改正并依法予以警告，拒不執(zhí)行“娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例”的，要責(zé)令其停業(yè)整頓，5月31日前完成向娛樂(lè)場(chǎng)所派駐保安人員的工作。

2、推進(jìn)向中小學(xué)校派駐保安工作。認(rèn)真貫徹教育部、公安部等10部門制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、公安部“八條措施”，加大向中小學(xué)校派駐保安力度，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有從事門衛(wèi)工作的人員在具備保安條件的基礎(chǔ)上，通過(guò)保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)將其轉(zhuǎn)為保安，實(shí)行持證上崗。5月31日前完成城區(qū)學(xué)校保安員派駐工作。

3、規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)、賓館飯店、商場(chǎng)超市、社區(qū)、加油站保安制度。由公安部門協(xié)調(diào)，將物業(yè)部門維護(hù)小區(qū)、賓館飯店、商場(chǎng)超市、社區(qū)、加油站等各種治安規(guī)范力量，逐步向保安隊(duì)伍整合，構(gòu)建“大保安”的管理格局。

4、清理整頓保安從業(yè)人員。對(duì)各部門、單位現(xiàn)在使用的各種形式保安從業(yè)人員進(jìn)行全面清理整頓，凡未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以各種名義私招亂雇維護(hù)治安的護(hù)衛(wèi)隊(duì)、護(hù)長(zhǎng)隊(duì)、保衛(wèi)隊(duì)、校衛(wèi)隊(duì)等從事看場(chǎng)、護(hù)院、巡邏、疏導(dǎo)車輛的工作人員，一律視為非法保安組織和非法保安人員，要限期整改。對(duì)不整改或整改不徹底的，要依法依規(guī)進(jìn)行查處，杜絕“黑保安”現(xiàn)象存在。

5、加強(qiáng)對(duì)保安人員的教育培訓(xùn)工作。5月31日前，對(duì)已在保安崗位，尚未經(jīng)政審或沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)和無(wú)上崗證、資格證的保安人員進(jìn)行整頓。凡不符合保安條件的一律清退，符合條件的全部進(jìn)行崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核驗(yàn)收合格后方可持證上崗。

（二）清理整頓保安服務(wù)市場(chǎng)

1、加強(qiáng)與工商部門密切配合，對(duì)未經(jīng)工商部門登記和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)保安服務(wù)的，非法銷售、穿著2000式保安服裝的，要堅(jiān)決予以取締，并依法處理經(jīng)營(yíng)人員；對(duì)雖經(jīng)工商部門登記，但未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，要責(zé)令其立即整改，不符合要求的堅(jiān)決取締。

2、加強(qiáng)與教育體育部門的密切配合，對(duì)未經(jīng)工商部門登記和公安機(jī)關(guān)、教育體育等部門批準(zhǔn)，擅自開(kāi)辦武術(shù)學(xué)校、習(xí)武場(chǎng)所，或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并以推薦工作或?qū)嵙?xí)為名提供有償人力安全服務(wù)的要嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決取締。特別是對(duì)那些借培訓(xùn)保安之名，坑騙群眾的組織或個(gè)人，要堅(jiān)決予以打擊，并適時(shí)通過(guò)媒體曝光。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（4月15日至4月30日）。要集中時(shí)間、抽調(diào)人員，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，徹底摸清現(xiàn)有各類保安服務(wù)企業(yè)、非正規(guī)保安機(jī)構(gòu)、各類保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有在崗保安人員、正規(guī)保安公司以外的各類安全防范人員狀況，并登記造冊(cè)，為整頓規(guī)范、分類管理打好基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段（5月1日至5月31日）。根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照國(guó)家有關(guān)法律和政策，抓住重點(diǎn)，因地制宜，積極做理順管理體制、整合保安資源和保安派駐工作，該保留的依法規(guī)范，該批準(zhǔn)的履行手續(xù)。對(duì)存在違法違規(guī)行為的非整規(guī)保安組織、非正規(guī)保安員，以及非法生產(chǎn)、銷售和穿著保安服裝等行為堅(jiān)決予以清理取締。

此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，以上兩個(gè)階段，可以互相穿行，摸底調(diào)查、整頓規(guī)范、發(fā)展隊(duì)伍同時(shí)展開(kāi)，確保整頓規(guī)范保安市場(chǎng)任務(wù)如期完成。

（三）總結(jié)鞏固階段（6月1日至6為30日）。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及不足，健全、完善各項(xiàng)工作制度，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保我縣保安市場(chǎng)規(guī)范有序。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從建設(shè)良好治安秩序、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)這次整頓規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)的重要性，把整頓規(guī)范工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，確保各階段任務(wù)順利完成。

篇2

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)平安協(xié)保員（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)保員”隊(duì)伍建設(shè)，為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)平安基層管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》皖政辦〔〕31號(hào)）精神。推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)平安工作健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

依照“以鄉(xiāng)建站，全縣現(xiàn)有政策性農(nóng)業(yè)平安服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上。分村設(shè)點(diǎn)”總體思路，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）建立農(nóng)業(yè)平安服務(wù)站，村（居、社區(qū)）設(shè)立農(nóng)業(yè)平安服務(wù)點(diǎn)，明確服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)工作職責(zé)，規(guī)范開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)平安承保操持、查勘定損及賠款支付等服務(wù)，全面提升我縣農(nóng)業(yè)平安工作水平。

二、工作方法

（一）組建工作機(jī)構(gòu)。一是落實(shí)辦公場(chǎng)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）及所轄村（居、社區(qū)）委負(fù)責(zé)為農(nóng)業(yè)平安服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)提供必要的辦公場(chǎng)所。二是確定工作人員。立足我縣實(shí)際確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）農(nóng)業(yè)平安服務(wù)站每站設(shè)工作人員（崗位）2名。經(jīng)國(guó)元農(nóng)業(yè)平安公司支公司（以下簡(jiǎn)稱縣國(guó)元保險(xiǎn)公司）考核后確定，并報(bào)縣政策性農(nóng)業(yè)平安試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣農(nóng)險(xiǎn)辦）及國(guó)元農(nóng)業(yè)平安公司市直屬公司備案。原則上站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)分管負(fù)責(zé)同志兼任，副站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）農(nóng)業(yè)管理服務(wù)站站長(zhǎng)兼任。村服務(wù)點(diǎn)工作人員由村（居、社區(qū)）委推薦一名村干部兼任。三是配發(fā)辦公設(shè)備?？h國(guó)元平安公司統(tǒng)一配送電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、檔案柜、桌椅、統(tǒng)一標(biāo)牌等辦公設(shè)備和設(shè)施。同時(shí)明晰資產(chǎn)權(quán)屬，辦公場(chǎng)所土地及附著物產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）及村（居、社區(qū)）委所有，辦公設(shè)備和設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸縣國(guó)元平安公司所有。四是統(tǒng)一建章立制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)工作由縣國(guó)元平安公司管理、指導(dǎo)。界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)工作職責(zé)（附后）制定各項(xiàng)工作規(guī)章制度。工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程公開(kāi)上墻。

（二）組織檢查驗(yàn)收。縣國(guó)元平安公司會(huì)同縣農(nóng)險(xiǎn)辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)組建工作進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）規(guī)范開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）村服務(wù)站點(diǎn)依據(jù)各自職責(zé)。收取投保農(nóng)戶保費(fèi)；填制農(nóng)戶投保明細(xì)表，村內(nèi)張榜公示；集中填制本村投保單，并將投保單、款項(xiàng)和公示情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）服務(wù)站對(duì)村投保單、款項(xiàng)及公示情況審核無(wú)誤后，報(bào)縣國(guó)元保險(xiǎn)公司?？h國(guó)元平安公司以村（居、社區(qū)）為單位出具平安單，并以適當(dāng)形式告知投保農(nóng)戶。采取直接投保方式的按農(nóng)業(yè)平安有關(guān)規(guī)定操持。二是規(guī)范查勘定損程序。村服務(wù)點(diǎn)受理本村農(nóng)戶出險(xiǎn)報(bào)案，填制報(bào)損清單，逐級(jí)演講縣國(guó)元保險(xiǎn)公司。接到查勘通知后，查勘人員應(yīng)及時(shí)趕赴受損現(xiàn)場(chǎng)，查明受損原因，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，核定受損數(shù)量，并與投保戶溝通、確認(rèn)，制作查勘記錄。查勘人員要及時(shí)將查勘記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等資料移交縣國(guó)元保險(xiǎn)公司。縣國(guó)元平安公司審核確認(rèn)后理算賠款，制作賠款明細(xì)表。三是規(guī)范賠款支付順序。村服務(wù)點(diǎn)將平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賠款明細(xì)表在村內(nèi)張榜公示，向有異議的農(nóng)戶做必要的解釋、說(shuō)明或者提議重新查勘，并將公示情況逐級(jí)演講縣國(guó)元保險(xiǎn)公司。縣國(guó)元平安公司將公示無(wú)異議的賠款通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放到戶。

三、保證措施

篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，圍繞創(chuàng)建省星級(jí)敬老院的目標(biāo)，不斷完善農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提升管理服務(wù)能力，切實(shí)改善五保供養(yǎng)對(duì)象生活環(huán)境和生活質(zhì)量，推動(dòng)五保供養(yǎng)工作水平再上新臺(tái)階。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照“三有（敬老院每個(gè)房間或套房?jī)?nèi)有衛(wèi)生間、有保暖降溫設(shè)備、有電視機(jī)）、三能（老人不出院能洗澡、能看病、能康復(fù)娛樂(lè)）、六達(dá)標(biāo)（消防、衛(wèi)生、環(huán)境、五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)人員配比、管理服務(wù)人員工資待遇等達(dá)到省民政廳要求）”的要求，從2013年下半年開(kāi)始，用三年時(shí)間，分期分批將全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，提檔升級(jí)成省星級(jí)敬老院。2013年創(chuàng)建省三星級(jí)敬老院2個(gè)、省二星級(jí)敬老院3個(gè)；2014年創(chuàng)建省三星級(jí)敬老院3個(gè)、省二星級(jí)個(gè)2個(gè)；2015年創(chuàng)建省三星級(jí)敬老院1個(gè)、省二星級(jí)敬老院1個(gè)、省一星級(jí)敬老院6個(gè)。通過(guò)創(chuàng)建，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到各項(xiàng)設(shè)施齊備、規(guī)章制度健全、院務(wù)管理規(guī)范、人員配比合理、服務(wù)質(zhì)量改善、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平與質(zhì)量不斷提升。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施改造要符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》：1.統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院房屋外立面顏色；2.對(duì)敬老院道路進(jìn)行整修，路面平整順暢；建設(shè)無(wú)障礙通道，確保居室與餐廳、浴室、公共廁所及其它活動(dòng)場(chǎng)所間無(wú)障礙通行；3.規(guī)劃一處室外健身場(chǎng)所、一處晾曬衣被的場(chǎng)地、一處停放車輛的車棚；4.設(shè)立門衛(wèi)室和警務(wù)點(diǎn)，設(shè)置覆蓋全院的安全監(jiān)控系統(tǒng)，24小時(shí)專人值班監(jiān)控；5.所有房屋門、窗全部安裝紗門、紗窗；6.建有浴室，浴室要安裝安全扶手，鋪設(shè)防滑瓷磚和防滑墊，更衣室內(nèi)設(shè)4張臥椅；7.敬老院電線電路荷載達(dá)標(biāo)、規(guī)范，有漏電保護(hù)措施，配備滅火器、消防栓等消防設(shè)施，消防通道暢通，工作人員和五保供養(yǎng)對(duì)象能夠正確操作使用，定期進(jìn)行安全檢查，留有記錄；8.設(shè)置衛(wèi)生室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)）和覆蓋全院的醫(yī)用應(yīng)急呼叫系統(tǒng)為失能、半失能五保對(duì)象提供專門服務(wù)，對(duì)突發(fā)性疾病和其它緊急情況提供應(yīng)急處置救援，有文體活動(dòng)室、康復(fù)室、儲(chǔ)藏室等輔助功能用房；9.綠化做到三季有花，四季長(zhǎng)青，喬、灌木搭配適度，綠化覆蓋率達(dá)60%。充分利用閑置土地，種植、養(yǎng)殖、加工等院辦經(jīng)濟(jì)，改善供養(yǎng)對(duì)象生活。

（二）完善住房功能。進(jìn)一步完善五保供養(yǎng)對(duì)象居住房間的各項(xiàng)功能：1.房間中有水沖式衛(wèi)生間、面盆等設(shè)施，并安裝安全扶手；2.每個(gè)房間必須有保暖降溫設(shè)施，嚴(yán)禁使用電熱油汀、煤爐、電熱毯等取暖設(shè)備；3.房間或客廳內(nèi)安裝電視機(jī)，電視機(jī)安裝的高度要適中，開(kāi)通有線電視，確保能夠正常收看；4.五保供養(yǎng)對(duì)象房間的開(kāi)關(guān)、插座要按照符合規(guī)范要求和安全的原則進(jìn)行改造，方便老人生活；5.房間內(nèi)配備床、床頭柜、衣櫥、椅子、臉盆、痰盂、紙簍等生活必需品。

（三）提升服務(wù)水平。強(qiáng)化敬老院工作人員的服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平與質(zhì)量：1.服務(wù)人員除正常清掃室外衛(wèi)生外，每天為失能、半失能五保供養(yǎng)人員提供護(hù)理服務(wù)，幫助和組織老人疊被、鋪床、整理房間和清潔衛(wèi)生等，保證室內(nèi)外干凈整潔，定期為老人理發(fā)、剪指甲、洗澡等，物品擺放整齊有序；2.老人長(zhǎng)時(shí)間不用的衣被等物品，要統(tǒng)一存放到儲(chǔ)藏室（柜），并定期晾曬；3.每周要徹底打掃房間1次，擦拭門窗玻璃等；4.實(shí)行敬老院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)每天要到每個(gè)五保供養(yǎng)對(duì)象的房間檢查衛(wèi)生狀況，督促五保供養(yǎng)對(duì)象和服務(wù)人員搞好房間清潔衛(wèi)生；5.每半月組織1次五保供養(yǎng)對(duì)象座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，不斷提高五保供養(yǎng)對(duì)象滿意度；6.每年組織兩次為五保供養(yǎng)對(duì)象健康體檢，建立健康檔案；對(duì)患有疾病的，要及時(shí)安排就醫(yī)；7.針對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象精神文化需求，積極開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，組織社會(huì)文藝團(tuán)體，深入到敬老院慰問(wèn)演出富教于樂(lè)；8.積極改善五保供養(yǎng)對(duì)象的膳食，保證中餐不少于1個(gè)葷菜，合理調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)和變換花色品種，安排生日餐、病號(hào)餐，法定節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)日加餐。

四、著力提升農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。1.農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)行全員聘任制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道面向社會(huì)公開(kāi)招聘。院長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員擔(dān)任，設(shè)1名廚師（集中供養(yǎng)人數(shù)在50人以上的可設(shè)2名廚師），其他服務(wù)人員按1：8標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。對(duì)現(xiàn)任管理服務(wù)人員（廚師）符合應(yīng)聘條件的，可優(yōu)先錄用，招聘工作要在7月底前結(jié)束；2.適當(dāng)提高工資待遇。管理服務(wù)人員（廚師）月工資為1200元（含養(yǎng)老保險(xiǎn)等），其中每月發(fā)放基本工資950元，其余250元作為績(jī)效考核工資。建立工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)通過(guò)省星級(jí)敬老院驗(yàn)收的，其工作人員可適當(dāng)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)；3.切實(shí)加強(qiáng)敬老院服務(wù)人員隊(duì)伍績(jī)效考核，縣民政局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定具體考核實(shí)施辦法。

（二）落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。將五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度本縣農(nóng)民人均收入的50%納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專賬管理，供養(yǎng)款物、管理資金明晰無(wú)誤，會(huì)計(jì)、出納（分別由民政會(huì)計(jì)、協(xié)理員兼任）分設(shè)，帳目、資金分管，每月公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。工作人員工資由縣財(cái)政通過(guò)銀行直接打卡發(fā)放。

（三）齊抓共管，形成整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、場(chǎng)要圍繞“三有、三能、六達(dá)標(biāo)”的要求，對(duì)敬老院建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理和排查，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行工作方案，明確具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，倒排進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成年度創(chuàng)建工作任務(wù)。縣消防、食品、衛(wèi)生等部門在敬老院完成事業(yè)單位法人登記的基礎(chǔ)上，積極為其辦理消防安全、食品衛(wèi)生等相關(guān)證件和廚師等人員的健康證、上崗證?？h供電局要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施改造，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院電路情況進(jìn)行一次徹底排查，并指導(dǎo)制定相應(yīng)的整改措施；公安部門要結(jié)合監(jiān)控全覆蓋落實(shí)系統(tǒng)服務(wù)措施；住建局要結(jié)合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)院舍布局、設(shè)施購(gòu)置、設(shè)備配備等開(kāi)展具體指導(dǎo)；縣民政局要發(fā)揮牽頭作用，積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建省星級(jí)敬老院活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展好工作。

五、落實(shí)推進(jìn)措施

（一）健全組織，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為推進(jìn)星級(jí)敬老院創(chuàng)建工作，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、住建、公安、消防、藥監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣民政局，具體負(fù)責(zé)星級(jí)敬老院創(chuàng)建推進(jìn)工作，制定農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員崗位職責(zé)、民主管理、院務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、安全消防、衛(wèi)生保潔、會(huì)議學(xué)習(xí)、后勤保障及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等規(guī)章制度；完善保健、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)規(guī)程，建立管理服務(wù)人員的考核評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度，考核結(jié)果與工作人員報(bào)酬、續(xù)聘掛鉤、落實(shí)院務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展民主管理。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正面宣傳和正確的輿論導(dǎo)向，以團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵(lì)為方針，以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好行政許可、污染整治、生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排的宣傳工作，大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動(dòng)提供服務(wù)為企業(yè)排憂解難，努力為我市企業(yè)轉(zhuǎn)型提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、服務(wù)內(nèi)容

在“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中，我局突出抓好以下五方面的服務(wù)：

1、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)溝通

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，建立重點(diǎn)排污企業(yè)動(dòng)態(tài)管理檔案，對(duì)排污企業(yè)的治污設(shè)施技術(shù)狀況、運(yùn)行情況實(shí)施實(shí)時(shí)掌控，對(duì)排污企業(yè)易發(fā)生環(huán)境安全隱患提出具體的整改措施，幫助企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，有效控制并減少污染物排放量，確保環(huán)境安全。

2、健全上門服務(wù)機(jī)制

堅(jiān)持對(duì)企業(yè)良好的服務(wù)態(tài)度，有效控制工業(yè)污染，建立領(lǐng)導(dǎo)視查制度，局領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)力量上門服務(wù)制度，定期協(xié)助企業(yè)做好排污設(shè)施運(yùn)行情況的自我檢查，對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、減排方面存在的問(wèn)題面對(duì)面地幫、手把手地教；建立了信息互通制度。堅(jiān)持每月與重點(diǎn)企業(yè)溝通一次，掌握治污染項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行情況。

3、簡(jiǎn)化環(huán)保審批程序

為方便群眾辦事，環(huán)保審批窗口加強(qiáng)完善“五公開(kāi)”（服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)）、“五件管理”（即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、退回件、補(bǔ)辦件）、“五制辦理”（一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制）制度，實(shí)施一般項(xiàng)目窗口直接審批，重要項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)到窗口審批。在嚴(yán)把審批關(guān)的同時(shí)，寓服務(wù)于審批，在審批中強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、提高辦事效率。

4、加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳

增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境法制意識(shí)宣傳，組織重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升環(huán)境意識(shí)和環(huán)保理念。

5、規(guī)范公開(kāi)公正執(zhí)法

規(guī)范環(huán)境監(jiān)察、污染控制、行政許可等部門的執(zhí)法范疇、執(zhí)法行為，對(duì)執(zhí)法程序作明文規(guī)定，對(duì)執(zhí)法人員違反規(guī)定提出相應(yīng)的處罰條款，為確保執(zhí)法人員文明、公開(kāi)、公正執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

三、活動(dòng)方式

1、抓好服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)。各科室（站、所）要狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)服務(wù)措施到位。自7月份起，各牽頭科室在每月月底向市局辦公室報(bào)送各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)情況，由局辦公室匯總后進(jìn)行上報(bào)。

2、7月-12月集中開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。針對(duì)企業(yè)的需求，從7月份開(kāi)始，全市環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪重點(diǎn)企業(yè)，送信息、送政策、送服務(wù)，了解企業(yè)和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，傾聽(tīng)對(duì)環(huán)保部門的意見(jiàn)和建議，積極為企業(yè)排憂解難。走訪的對(duì)象是重點(diǎn)企業(yè)和擬上市企業(yè)。

3、積極開(kāi)展基層站所為企業(yè)服務(wù)工作。采取政策快遞、排行激勵(lì)、定期走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、座談會(huì)、結(jié)對(duì)服務(wù)等形式，共同抓好對(duì)企業(yè)的服務(wù)，增進(jìn)環(huán)保與企業(yè)交流，推動(dòng)環(huán)保與企業(yè)和諧互動(dòng)。

4、積極為各級(jí)黨委、政府和企業(yè)決策提供參考。定期向四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門提供全市環(huán)保工作進(jìn)度，從環(huán)保角度及時(shí)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。密切關(guān)注《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施等工作，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)進(jìn)行分析，積極為決策提供依據(jù)。深入調(diào)研，認(rèn)真做好民營(yíng)企業(yè)上市過(guò)程中環(huán)保問(wèn)題的落實(shí)。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立了以余協(xié)獻(xiàn)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，胡修茂、應(yīng)開(kāi)榮、朱松強(qiáng)、周建平、鄭道福、薛美妹為副組長(zhǎng)，李向勇、余成松、陳加強(qiáng)、鄭森林、陳宗理、陳耀龍、徐建海、吳利華、南海、潘洪明、林益東、葉學(xué)鋒、李玨、周慶焱為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)組，審批服務(wù)組設(shè)規(guī)劃綜合科，環(huán)境整治服務(wù)組設(shè)污染管理科，綜合服務(wù)組設(shè)局辦公室。各科室（站、所）要結(jié)合各自實(shí)際情況，開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)并及時(shí)將有關(guān)情況反饋給聯(lián)絡(luò)員葉凌宇。

篇5

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

勞動(dòng)保障局集中開(kāi)展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神及市委全委會(huì)精神，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改革創(chuàng)新管理方式、服務(wù)手段和規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，為我市經(jīng)濟(jì)由“快走”變“快跑”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

勞動(dòng)保障局集中開(kāi)展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的總體目標(biāo)是：牢固樹(shù)立服務(wù)至上的理念，緊緊抓住省政府“放權(quán)強(qiáng)縣”的有利時(shí)機(jī)，更新行政理念，轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新管理方式，堅(jiān)持把利民、高效、服務(wù)作為機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職能的立足點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

二、方法步驟

（一）安排部署階段（11月22日至11月25日）。各科室和基層單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)*市人民政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際工作，研究制訂可行方案，切實(shí)把此項(xiàng)工作的主題及工作重點(diǎn)落實(shí)到工作中。

（二）組織實(shí)施階段。全系統(tǒng)開(kāi)展“強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)能力”為主題的學(xué)講座和“工作好、作風(fēng)實(shí)、服務(wù)優(yōu)”實(shí)踐活動(dòng)。一是要樹(shù)立服務(wù)下念，強(qiáng)化服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要針對(duì)本科室、單位存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查擺，找出問(wèn)題所在并進(jìn)行認(rèn)真整改，切實(shí)提高本科室和單位的服務(wù)能力和服務(wù)水平，將服務(wù)理念貫穿到每項(xiàng)工作中；二是要在活動(dòng)中加強(qiáng)自身建設(shè)，完善工作制度，制定本科室、單位的《為民服務(wù)指南》和《工作規(guī)則》，形成工作規(guī)范、廉潔高效的行政機(jī)關(guān)；三是要推動(dòng)工作創(chuàng)新。在工作中要注重工作研究，研究新情況、解決新問(wèn)題，有斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作形式，著重圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)變”探索和嘗試有處勞動(dòng)者利益的工作方式和工作方法；四是突出工作重點(diǎn)按照*市人民政府辦公室《關(guān)于年政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，加在公開(kāi)力度，全面實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

三、具體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。在開(kāi)展活動(dòng)中要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的順利開(kāi)展。勞動(dòng)保障局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)姚長(zhǎng)義擔(dān)任，副組長(zhǎng)由李雅琴、肖明珠擔(dān)任，局機(jī)關(guān)各科科長(zhǎng)、所屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局人秘科，負(fù)責(zé)具體工作。

篇6

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，計(jì)劃部署周密

我局為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化“百千萬(wàn)”企業(yè)安全服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以張金榮局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，顧勁波、裘岳龍、范奕忠三位副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施全局走進(jìn)“百家”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了走進(jìn)“百家”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并以局黨組文件形式下發(fā)到各科室、監(jiān)察大隊(duì)，進(jìn)一步明確了該項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、時(shí)間安排，具體落實(shí)了活動(dòng)任務(wù)。同時(shí)，秉承“查癥探結(jié)、對(duì)癥下葯、形成慣例”十二字服務(wù)方針，以排企業(yè)之憂，解企業(yè)之困為出發(fā)點(diǎn)，要求每位工作人員繼續(xù)堅(jiān)持做到以人為本、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、服務(wù)企業(yè)理念的“三合一”，監(jiān)管者、宣傳者、幫助者身份的“三合一”，查隱患、幫落實(shí)、勤指導(dǎo)工作措施的“三合一”。通過(guò)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)、開(kāi)展“安監(jiān)局長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)、建立通暢企業(yè)聯(lián)系制度等各種服務(wù)形式，真正走進(jìn)企業(yè)，以換位思考方式真正了解企業(yè)的難處，幫助企業(yè)積極尋求解決之道，盡己之力幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)方面的困難。

二、安排落實(shí)合理，開(kāi)展推進(jìn)積極

1、合理制定活動(dòng)計(jì)劃，分解工作任務(wù)。

為搞好專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)制度，每位副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用，冶金鑄造、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)等不同行業(yè)，確定一家聯(lián)系企業(yè)，采取上門走訪、組織座談等形式開(kāi)展服務(wù)調(diào)研。在領(lǐng)導(dǎo)干部確定聯(lián)系點(diǎn)基礎(chǔ)上，我局根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，研究確定了工、礦、商、貿(mào)等各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的其中120家企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，并把這120家服務(wù)企業(yè)分解到辦公室、監(jiān)督一科、監(jiān)督二科和監(jiān)察大隊(duì)，每個(gè)科室30家，各由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，同時(shí)確定一名責(zé)任人和一名聯(lián)系人，以方便開(kāi)展具體服務(wù)活動(dòng)。

2、深入企業(yè)，面對(duì)面開(kāi)展安全服務(wù)活動(dòng)。

安監(jiān)局監(jiān)督一科主要負(fù)責(zé)?；袠I(yè)、煙花爆竹的監(jiān)管。為了幫助、指導(dǎo)?；髽I(yè)做好安全生產(chǎn)工作，一科的同志在顧勁波副局長(zhǎng)帶領(lǐng)下多次深入走訪企業(yè)，通過(guò)座談、實(shí)地查看等形式，仔細(xì)了解企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的安全生產(chǎn)難題，在具體生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題等，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題及隱患，及時(shí)指導(dǎo)、幫助其完成整改。同時(shí)，充分發(fā)揮專家的作用，多次邀請(qǐng)有關(guān)專家到危化企業(yè)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，獲得了企業(yè)的好評(píng)。幫助指導(dǎo)危化企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的臺(tái)賬不健全、防護(hù)用品發(fā)放不全等問(wèn)題，安監(jiān)局的同志幫助其完善臺(tái)賬，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)和要求及時(shí)進(jìn)行整改。截至目前，全市共有8家?；a(chǎn)企業(yè)，已有6家企業(yè)通過(guò)了上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

安監(jiān)局監(jiān)督二科主要負(fù)責(zé)礦山監(jiān)管。為了幫助礦山企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，二科的同志多次到礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助。針對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的運(yùn)輸?shù)缆菲?、警示?biāo)志不夠、未設(shè)擋墻、裝載運(yùn)輸平臺(tái)不夠?qū)?、不夠長(zhǎng)等問(wèn)題，及時(shí)予以指出，并幫助指導(dǎo)其完成整改。同時(shí)，根據(jù)省里的要求，每家礦山企業(yè)都要建立11本不同類別的安全生產(chǎn)臺(tái)帳，包括《安全生產(chǎn)管理日記》、《企業(yè)基本情況臺(tái)帳》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺(tái)帳》等。而礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人及工作人員受教育程度普遍偏低，在建立健全臺(tái)帳資料方面能力有待提高。我局多次派人到礦山企業(yè)就如何建立、健全安全生產(chǎn)臺(tái)帳進(jìn)行指導(dǎo)幫助，并定期去抽查日常的臺(tái)帳記錄、管理情況，收到了良好效果。截至目前，16家礦山企業(yè)均建立了完善的臺(tái)帳，日常的安全管理日趨規(guī)范化。

各科室按照服務(wù)企業(yè)的部署，深入企業(yè)，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于企業(yè)發(fā)展遇到的困難、安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題和需要政府幫助解決的事項(xiàng)等情況介紹，全面了解掌握企業(yè)基本概況。同時(shí)，實(shí)地查看企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，幫助企業(yè)仔細(xì)查找設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)節(jié)和管理制度上存在的不足和缺陷，找出存在問(wèn)題的癥結(jié)。積極幫助企業(yè)有針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題。今年上半年，我局聯(lián)合市勞動(dòng)保障局對(duì)2009年度工傷事故多發(fā)的33家企業(yè)進(jìn)行了深入走訪、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行了督促整改，全力預(yù)防其工傷事故的再次發(fā)生。

3、把好源頭關(guān)，積極做好事前監(jiān)管環(huán)節(jié)的服務(wù)工作。

⑴從便民、利民角度出發(fā)，做好源頭工作，把好行政審批關(guān)。

一是做好不符合申請(qǐng)條件的相對(duì)人的思想工作。通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，積極爭(zhēng)取對(duì)方的理解，減少群眾的抵觸情緒。二是對(duì)?；髽I(yè)生產(chǎn)許可證的申報(bào)，確定專人負(fù)責(zé)，提供上門服務(wù)。某油漆調(diào)色廠申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)許可證，為了減少企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中的“返工”、“誤工”、“無(wú)用工”等現(xiàn)象產(chǎn)生，我局指派專人負(fù)責(zé)上門服務(wù)，提前告知企業(yè)申報(bào)所必須做到的事項(xiàng)，如安全評(píng)價(jià)、人員培訓(xùn)、安全管理制度等。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)申報(bào)許可證工作的進(jìn)度，多次上門服務(wù)、指導(dǎo)，對(duì)需要其他部門辦理、許可或提供資料的，提前告知企業(yè)，保證其順利完成相應(yīng)的申報(bào)工作。目前，該企業(yè)已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。三是企業(yè)有所需，能力范圍內(nèi)義不容辭。對(duì)屬于向級(jí)部門申報(bào)許可的項(xiàng)目，如“三同時(shí)”、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品批準(zhǔn)證書等，企業(yè)因不熟悉相關(guān)的辦證流程、辦證單位等情況而向我局提出幫助、服務(wù)要求時(shí)，我局一定會(huì)盡己之力，安排專人，擠出時(shí)間，幫助企業(yè)備齊申請(qǐng)材料，陪同其到上級(jí)有關(guān)部門辦理相關(guān)的申報(bào)手續(xù)。

⑵從有備無(wú)患的角度出發(fā)，幫助指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，有效開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高企業(yè)的事故防范和應(yīng)對(duì)能力。

一是幫助企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)在危化品、礦山、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域建設(shè)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)硬的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，切實(shí)提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和施救能力。二是幫助企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)形勢(shì)的變化，不斷對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善，確保預(yù)案的適用性和有效性。加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳，普及應(yīng)急處置知識(shí)，增強(qiáng)公民的危機(jī)防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力。三是健全應(yīng)急管理工作機(jī)制。結(jié)合日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在應(yīng)急管理建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。真正幫助企業(yè)做到防患于未然。

三、服務(wù)到家，成效顯著

1、幫助企業(yè)強(qiáng)化了安全基礎(chǔ)。在本年度企業(yè)安全服務(wù)活動(dòng)中，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料125套，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程201個(gè)，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職安管人員900余個(gè)。通過(guò)安全服務(wù)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。

2、幫助企業(yè)提高了安全意識(shí)。我局為本次企業(yè)安全服務(wù)活動(dòng)投入專項(xiàng)宣傳資金40余萬(wàn)元，主要用于安全生產(chǎn)宣傳資料印制、免費(fèi)教育培訓(xùn)和安全咨詢服務(wù)等。在企業(yè)安全服務(wù)過(guò)程中，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，我局在大型超市門口組織舉辦安全咨詢活動(dòng)1次，有上萬(wàn)市民參與了活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)宣傳效果。組織舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員培訓(xùn)21期，免費(fèi)為3534人提供了安全培訓(xùn)輔導(dǎo)。累計(jì)向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放各類安全宣傳資料9870份。通過(guò)安全宣傳和培訓(xùn)教育，進(jìn)一步幫助企業(yè)提高了生產(chǎn)安全意識(shí)。

3、密切了監(jiān)管部門與企業(yè)聯(lián)系。一是幫助企業(yè)力度顯著加大。幫助企業(yè)覆蓋面擴(kuò)大。二是監(jiān)管部門與企業(yè)的互動(dòng)性增強(qiáng)。我局通過(guò)民主懇談、發(fā)放意見(jiàn)表等形式征求到企業(yè)各類意見(jiàn)和建議105余條。根據(jù)企業(yè)意見(jiàn)，我局積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，建立健全服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。目前已幫助企業(yè)解決制度建設(shè)、隱患治理、人員培訓(xùn)等實(shí)際問(wèn)題325余個(gè)。接受企業(yè)投訴7件，全部幫助企業(yè)得到解決。幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)安全保障措施65余項(xiàng)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管部門與企業(yè)的交流，不僅增進(jìn)了干部與群眾的感情，同時(shí)也促進(jìn)了監(jiān)管部門服務(wù)意識(shí)的提高。

四、繼續(xù)開(kāi)展，建立機(jī)制

1、繼續(xù)深入開(kāi)展安全服務(wù)活動(dòng)。將創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。今后，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，定期組織人員下企業(yè)開(kāi)展各種安全服務(wù)，真正使安全服務(wù)活動(dòng)成為一項(xiàng)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題的活動(dòng)。

篇7

關(guān)鍵詞：林業(yè)有害生物；防治；臺(tái)灣??；考察報(bào)告

中圖分類號(hào)：S763 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-8421（2012）07-899-01

為了進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間林業(yè)有害生物防治等相關(guān)工作的交流與合作，促進(jìn)安徽省林業(yè)有害生物防治事業(yè)發(fā)展，安徽省林業(yè)有害生物防治協(xié)會(huì)組織有關(guān)會(huì)員計(jì)13人，于2012年4月11～17日，赴臺(tái)灣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

1、考察情況

考察團(tuán)于4月12日到臺(tái)灣中興大學(xué)農(nóng)資學(xué)院，與有關(guān)專家教授進(jìn)行了座談交流。農(nóng)資學(xué)院介紹了臺(tái)灣中興大學(xué)的歷史沿革、學(xué)校發(fā)展、辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)理念、臺(tái)灣防疫技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。安徽省林業(yè)有害生物防治協(xié)會(huì)介紹了安徽省防治檢疫工作開(kāi)展情況。大家就兩岸林業(yè)有害生物防治工作進(jìn)行了熱烈討論與真誠(chéng)交流?？疾靾F(tuán)還參觀了臺(tái)灣國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)等。通過(guò)參觀座談交流，探討兩岸林業(yè)有害生物防治工作合作的途徑，學(xué)習(xí)了對(duì)方防治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，溝通了關(guān)系，增進(jìn)了感情。

2、主要體會(huì)

2.1 臺(tái)灣林業(yè)以生態(tài)效益為主，在注重生態(tài)環(huán)境和森林資源保護(hù)前提下，實(shí)現(xiàn)森林多種經(jīng)營(yíng)的功能目標(biāo)臺(tái)灣地處亞熱帶，面積為3.6萬(wàn)km2，地形狹長(zhǎng)，中央山脈縱貫?zāi)媳?。全島最高峰為玉山，海拔3997m，其他超過(guò)3000m以上的山峰有100多座。全島山地約占30%，丘陵占40%，平原占30%。臺(tái)灣植物資源豐富，植物種類有1萬(wàn)多種，被稱為“天然植物園”。臺(tái)灣的森林面積為210多萬(wàn)hm2，臺(tái)北的太平山、臺(tái)中的八仙山與嘉義的阿里山，是臺(tái)灣三大著名林區(qū)。臺(tái)灣的森林中，“國(guó)有林”有154萬(wàn)hm2，其中46萬(wàn)hm2被劃為保安林（相當(dāng)于生態(tài)公益林），占“國(guó)有”林地的30%，占森林總面積的22%。從1981年開(kāi)始建立自然生態(tài)保護(hù)區(qū)及森林游樂(lè)區(qū)，加強(qiáng)天然景觀及珍貴動(dòng)植物保護(hù)，以供科學(xué)研究、教育及國(guó)民康樂(lè)之用。設(shè)立墾丁、玉山、陽(yáng)明山、太魯閣、雪霸、金門6個(gè)“國(guó)家公園”，總面積32.28萬(wàn)hm2，約占臺(tái)灣島總面積的8.5%。在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的前提下，大力開(kāi)展森林生態(tài)旅游。在規(guī)劃當(dāng)中，主要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先的原則，體現(xiàn)了森林資源景觀自然性和原著性。森林旅游、森林休閑業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光，快速有序地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了森林多種經(jīng)營(yíng)的功能目標(biāo)，取得較好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 在人才培養(yǎng)上，提倡全方位、多元化、國(guó)際化，提出“農(nóng)業(yè)要以人為主體，而非以作物與技術(shù)為對(duì)象”，注重學(xué)生責(zé)任感與關(guān)懷心的教育與培養(yǎng)林業(yè)有害生物防治事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)的現(xiàn)代科技人才。中興大學(xué)農(nóng)資學(xué)院是中興大學(xué)規(guī)模最大、成立歷史最久的學(xué)院，是臺(tái)灣培養(yǎng)農(nóng)林人才的享有盛名的高等學(xué)府。學(xué)院有森林學(xué)、植物病理學(xué)、昆蟲學(xué)等12個(gè)學(xué)系，有3個(gè)獨(dú)立研究所、2個(gè)學(xué)士學(xué)位學(xué)程、12個(gè)附屬單位。其中附屬機(jī)構(gòu)“實(shí)驗(yàn)林管理處”轄有四大實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)：東勢(shì)林場(chǎng)、文山林場(chǎng)、新化林場(chǎng)、惠蓀林場(chǎng)，總面積8273hm2。有專任教師（含研究人員）208人，兼任教師61人，目前學(xué)生4156人。

學(xué)院的教育目標(biāo)：以生物產(chǎn)業(yè)與自然資源保育的教學(xué)、研究、推廣以及培育生物產(chǎn)業(yè)與自然資源保育高級(jí)人才為宗旨，大學(xué)部以通才教育為主，涵蓋生物產(chǎn)業(yè)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理等3個(gè)學(xué)群，實(shí)施學(xué)系及學(xué)位學(xué)程雙軌制，推動(dòng)跨領(lǐng)域?qū)W程，培育符合社會(huì)需求的全方位人才。強(qiáng)化與社會(huì)上各階層“非農(nóng)業(yè)部門”的溝通與合作，增進(jìn)國(guó)際接觸、交流、合作。近年來(lái)，興大積極組織學(xué)生走出去，參加“生物科技研習(xí)營(yíng)”、“歐盟農(nóng)業(yè)研習(xí)營(yíng)”、“國(guó)際學(xué)生高峰會(huì)”、“北美生物保育研習(xí)營(yíng)”、“內(nèi)蒙古大漠生態(tài)保育研習(xí)營(yíng)”、“華夏農(nóng)耕文化淵源體驗(yàn)營(yíng)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)本校學(xué)生出國(guó)游學(xué)，赴外國(guó)學(xué)校短期就讀（一學(xué)期或一學(xué)年），或參加短期海外研習(xí)營(yíng)；歡迎和邀請(qǐng)國(guó)外和大陸師生到臺(tái)灣大學(xué)實(shí)習(xí)、參訪。通過(guò)教育多元化、國(guó)際化，營(yíng)造一個(gè)多元學(xué)習(xí)的環(huán)境。

在人才培養(yǎng)教育上，提出要把學(xué)生責(zé)任感與關(guān)懷心的教育與培養(yǎng)放在重要位置，“農(nóng)業(yè)要以人為主體，而非以作物與技術(shù)為對(duì)象”。農(nóng)、林工作者不僅要具備現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)知識(shí)，更要有責(zé)任感與愛(ài)心，具有獨(dú)立思考的能力，具有理想主義情懷，具有腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，為國(guó)家、社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

2.3 在林業(yè)有害生物防治上，積極開(kāi)展整合性防疫技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，注重生物制劑、天敵、性引誘劑等無(wú)公害防治技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用黑角舞蛾是臺(tái)灣的固有種，除了臺(tái)灣以外，黑角舞蛾還分布在福建、廣東以及日本、印度等地，寄主植物超過(guò)100種。每5～10年大發(fā)生1次，對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，影響林木生長(zhǎng)及整體景觀，干擾人類活動(dòng)，威脅人類健康和安全等，為臺(tái)灣中部地區(qū)重要監(jiān)測(cè)的害蟲之一。黑角舞蛾的防治，2003年之前，以化學(xué)防治為主，2004年以后，性費(fèi)洛蒙防治法逐漸代替化學(xué)防治。2006年臺(tái)灣防檢局共發(fā)放了6000個(gè)上式誘蟲器，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于黑角舞蛾防治。通過(guò)性費(fèi)洛蒙防治法，6000個(gè)誘蟲器可捕獲約120萬(wàn)只雄成蟲，減少來(lái)年約6000萬(wàn)只黑角舞蛾的幼蟲。蘇鐵白輪盾介殼蟲2000年由泰國(guó)傳人臺(tái)灣地區(qū)，很快在島內(nèi)大流行，造成大量鐵樹(shù)枯黃禿頂、死亡。在對(duì)蘇鐵白輪盾介殼蟲防治上，林務(wù)局臺(tái)東林管處啟動(dòng)了生物防治、化學(xué)防治和物理防治。因?yàn)榛瘜W(xué)防治范圍大，易造成環(huán)境污染，現(xiàn)在主要采用生物防治。生物防治部份，主要采取施放捕食性天敵雙色出尾蟲防治。通過(guò)天敵防治，效果較好，時(shí)效性長(zhǎng)，避免了因農(nóng)業(yè)藥劑的使用造成環(huán)境及水資源污染。

3、結(jié)語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：就業(yè)信息網(wǎng)站；隱私保護(hù)；信息服務(wù)平臺(tái)；應(yīng)用場(chǎng)景

中圖分類號(hào)：TP391.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2015.04.004

0.引言

近年來(lái)，大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，例如大街網(wǎng)、智聯(lián)招聘、海投網(wǎng)等，這種在線搜索信息、在線投遞簡(jiǎn)歷、在線吸納人才的方式，顛覆了傳統(tǒng)的招聘會(huì)模式，以其方便、快捷、高效的特點(diǎn)得到了企業(yè)和應(yīng)聘者的廣泛認(rèn)可。

為了確保應(yīng)聘者身份的真實(shí)性，就業(yè)信息服務(wù)類網(wǎng)站平臺(tái)均要求應(yīng)聘者填寫自己的個(gè)人信息，包括姓名、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、從業(yè)經(jīng)歷等，在這種背景下，就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)存儲(chǔ)的個(gè)人用戶數(shù)據(jù)相對(duì)普通互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺(tái)更加真實(shí)，并在不同程度上反映了個(gè)人用戶的身份和行為習(xí)慣，具有高度的敏感性和隱私性，如果數(shù)據(jù)未經(jīng)任何去隱私化處理而直接對(duì)外，將造成用戶隱私信息的泄露，帶來(lái)不可預(yù)計(jì)的損失。因此如何充分挖掘用戶信息的價(jià)值，并兼顧保護(hù)用戶的個(gè)人隱私已經(jīng)成為了當(dāng)前就業(yè)信息服務(wù)類平臺(tái)建設(shè)發(fā)展中要研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)以數(shù)據(jù)接口的形式對(duì)包括企業(yè)在內(nèi)的第三方開(kāi)放隱私保護(hù)處理過(guò)的個(gè)人用戶數(shù)據(jù)，然而就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)面對(duì)的不同使用場(chǎng)景對(duì)數(shù)據(jù)請(qǐng)求和隱私保護(hù)程度需求不同，單一使用一種隱私保護(hù)方式會(huì)導(dǎo)致隱私保護(hù)不足或隱私保護(hù)過(guò)度。

本文旨在研究不同使用場(chǎng)景下，就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)用戶數(shù)據(jù)和用戶對(duì)隱私保護(hù)程度的需求，進(jìn)而設(shè)計(jì)有效的隱私保護(hù)方案架構(gòu)，使得就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)能夠在高可用性和安全性之間達(dá)到較好的平衡，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全、高效的面向多種使用場(chǎng)景的統(tǒng)一化開(kāi)放，安全共享。

1.相關(guān)技術(shù)分析

1.1隱私及隱私保護(hù)

隱私指那些用戶個(gè)體或企業(yè)機(jī)構(gòu)等不愿意對(duì)外披露或者被外部掌握的信息，在當(dāng)前的國(guó)際研究中，各方普遍認(rèn)為隱私是一種控制能力。本文所討論的隱私是指通過(guò)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)所的包含用戶不愿與他人分享的敏感信息，隱私保護(hù)即是指在就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)外用戶個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，其隱私信息能夠得到有效的保護(hù)。

伴隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的不斷推進(jìn)，個(gè)人隱私相關(guān)的安全性問(wèn)題正得到全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。公眾對(duì)于隱私保護(hù)關(guān)注程度的逐年上升恰恰表明了隱私保護(hù)的問(wèn)題在日常生活中頻繁發(fā)生。因而，非常有必要提出一種合理可行的隱私保護(hù)方案來(lái)防止在就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)的過(guò)程中用戶個(gè)體的隱私泄漏。

1.2隱私保護(hù)框架

隱私保護(hù)問(wèn)題已成為了全球范圍內(nèi)的研究熱點(diǎn)，越來(lái)越多的組織和個(gè)人投身到隱私保護(hù)的研究中去，國(guó)內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)也積極參與到隱私保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化制定的進(jìn)程當(dāng)中，并制定出覆蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景下的隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的隱私保護(hù)等多個(gè)場(chǎng)景的隱私框架，定義了隱私保護(hù)相關(guān)的基本原則和術(shù)語(yǔ)。

1.2.1ISO/IEC

ISO和IEC都是國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)化組織，二者共同擔(dān)負(fù)著擬定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。ISO/IEC提出了一種隱私保護(hù)框架，該框架的主要內(nèi)容包括了隱私保護(hù)過(guò)程中涉及到的角色、數(shù)據(jù)信息、術(shù)語(yǔ)、隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)、隱私保護(hù)需求和隱私保護(hù)原則等。該框架從整體出發(fā)，搭建了一個(gè)完整全生命周期的隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，對(duì)隱私保護(hù)的需求和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了更規(guī)范的定義，對(duì)用戶個(gè)人身份相關(guān)信息的處理過(guò)程明確定義了應(yīng)該遵循的原則，該隱私保護(hù)框架，如圖1所示。

另外，ISO/IEC還提出了一種隱私參考體系架構(gòu)。該架構(gòu)從整體上定義了隱私保護(hù)的全生命周期，從隱私保護(hù)的結(jié)構(gòu)、流程和功能上出發(fā)，包括了對(duì)單一實(shí)例的隱私保護(hù)過(guò)程中的開(kāi)發(fā)、處理和執(zhí)行等過(guò)程，對(duì)于隱私保護(hù)的發(fā)展起到了一定的指導(dǎo)作用。

1.2.2OMA

OMA作為國(guó)際開(kāi)放移動(dòng)聯(lián)盟制定了OMAPrivacyRequirements forMobile Services，即移動(dòng)服務(wù)中的隱私保護(hù)技術(shù)要求，該文件主要針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的場(chǎng)景，調(diào)研、分析在移動(dòng)服務(wù)過(guò)程中用戶對(duì)于隱私保護(hù)的需求情況。

根據(jù)OMA所定義的標(biāo)準(zhǔn)，所有業(yè)務(wù)都不可忽略用戶個(gè)人信息的隱私保護(hù)需求。分析得知在多種不同的環(huán)境下，用戶對(duì)隱私保護(hù)的需求有時(shí)是相似的，所以，OMA致力于匯總、分析不同的場(chǎng)景下相似的隱私保護(hù)需求，從而提供一套可以通用的隱私保護(hù)方案。

1.2.33GPP

3GPP（3rd Generation Partnership Project）是指第三代合作伙伴計(jì)劃，它的合作伙伴包括歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、美國(guó)電信標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)以及中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等多家全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化組織，該組織提出了Study on a Generalized Privacy Capability，研究通用情況下的隱私能力，該組織明確定義了隱私信息的分類、隱私保護(hù)過(guò)程中涉及到的角色以及隱私保護(hù)處理的操作流程，同時(shí)對(duì)隱私角色在隱私服務(wù)過(guò)程中的行為加以約束。

1.2.4GSMA

GSMA制定了Mobile Privacy Principles和Privacy Design Guidelines for Mobile Application Development兩個(gè)原則，分別定義在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下的隱私保護(hù)原則和移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)原則。目的在于分析在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景下的隱私保護(hù)需求，并定義一種統(tǒng)一的更加詳細(xì)的隱私保護(hù)指導(dǎo)原則，這些原則的背景是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)。

2.就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)需求分析

2.1隱私數(shù)據(jù)定義

待用戶數(shù)據(jù)的隱私數(shù)據(jù)定義是就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)中用戶數(shù)據(jù)隱私保護(hù)方案設(shè)計(jì)的前提。因?yàn)椴煌挠脩魯?shù)據(jù)泄露對(duì)用戶所造成的影響是不同的，例如用戶的身份證號(hào)碼私密性極高，一旦泄露將徹底暴露用戶的身份，用戶籍貫的隱私保護(hù)需求相對(duì)較低，泄露時(shí)對(duì)用戶的影響相對(duì)較小。對(duì)于不同類型的用戶數(shù)據(jù)，應(yīng)選取不同的隱私保護(hù)方法，避免數(shù)據(jù)的過(guò)度保護(hù)或保護(hù)不足的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)有效保護(hù)用戶的隱私的同時(shí)具有較高可用性。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)數(shù)據(jù)中的隱私保護(hù)進(jìn)行了大量的研究，在就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)待的原始數(shù)據(jù)中，按照標(biāo)準(zhǔn)可以將其按如下方法分類：

1）顯式標(biāo)識(shí)屬性：這是能唯一標(biāo)識(shí)一個(gè)個(gè)體的屬性，各就業(yè)信息網(wǎng)站的用戶信息中，能夠明確標(biāo)識(shí)一個(gè)人真實(shí)身份的屬性字段就稱為顯式標(biāo)識(shí)屬性。

本文應(yīng)用場(chǎng)景的顯式標(biāo)識(shí)符通常包括：用戶的真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、郵箱等。在業(yè)務(wù)支撐能力開(kāi)放平臺(tái)對(duì)外用戶數(shù)據(jù)之前，應(yīng)對(duì)這一類屬性字段進(jìn)行必要的去隱私化處理。

2）準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性：這是一類通過(guò)幾個(gè)數(shù)據(jù)聯(lián)合起來(lái)可以準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)一個(gè)個(gè)體的多屬性集合，能在外部信息的幫助下識(shí)別某個(gè)個(gè)體。

本文定義的準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性有家庭住址、通信地址、工作經(jīng)歷、性別、出生年月、籍貫地、興趣愛(ài)好等。之所以存在準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性泄漏用戶真實(shí)身份信息的風(fēng)險(xiǎn)，是由于多個(gè)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性之間的連接操作縮小了可能數(shù)據(jù)集，提高了推斷出用戶真實(shí)身份信息的概率；反方面來(lái)講，擴(kuò)大可能數(shù)據(jù)集，將縮小用戶真實(shí)身份信息被正確推斷出的概率。因此，對(duì)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性進(jìn)行隱私保護(hù)處理的常用處理方式之一就是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理泛化。

3）敏感屬性：這是一類用戶不想被人知道的敏感信息，另外，敏感屬性包括哪些數(shù)據(jù)字段通常是因人而異的，這屬于個(gè)性化隱私保護(hù)的范疇。本文應(yīng)用場(chǎng)景的敏感屬性為用戶的教育經(jīng)歷。

2.2應(yīng)用場(chǎng)景分析

根據(jù)就業(yè)信息網(wǎng)站實(shí)際的業(yè)務(wù)需求，其數(shù)據(jù)使用對(duì)象大致有以下幾類：

1）內(nèi)部系統(tǒng)

就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)保存的大量數(shù)據(jù)，對(duì)于內(nèi)部其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)有很大的使用價(jià)值。例如，大街網(wǎng)的大街APP運(yùn)營(yíng)部門、吐司APP運(yùn)營(yíng)部門。這些內(nèi)部基地都需要通過(guò)用戶的數(shù)據(jù)來(lái)分析其職業(yè)規(guī)劃及行業(yè)人脈，以便為其提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，提升用戶黏性。因此對(duì)于內(nèi)部系統(tǒng)而言，需求是獲取與用戶專業(yè)技能、求職意向相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，例如學(xué)歷、專業(yè)、意向工作地等。

2）招聘企業(yè)

招聘企業(yè)是就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)用戶個(gè)人信息的主要輸出對(duì)象之一，這些企業(yè)通過(guò)招聘信息，接受求職者應(yīng)聘請(qǐng)求，通過(guò)審核求職者的各項(xiàng)個(gè)人信息，初步篩選出符合要求的個(gè)體。招聘企業(yè)需要通過(guò)獲取求職者的姓名、性別、專業(yè)技能、職業(yè)經(jīng)歷等信息來(lái)選擇或者主動(dòng)發(fā)現(xiàn)所需人才。

3）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)指的是出于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，由相關(guān)部門專門建立的一種職能機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容一般是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)、提供基于統(tǒng)計(jì)信息的咨詢，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求的數(shù)據(jù)只需要保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)特征即可。

4）其他網(wǎng)站

其他第三方網(wǎng)站主要關(guān)注用戶在就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)上投遞和查詢的有關(guān)公司及職位信意向信息，通過(guò)分析這些行為信息，對(duì)用戶進(jìn)行精準(zhǔn)的廣告投放。因此，此類對(duì)象更加關(guān)注用戶的求職意向和職業(yè)行為習(xí)慣，對(duì)諸如姓名、性別等的個(gè)人信息沒(méi)有需求。

2.3隱私保護(hù)方案整體需求

不考慮具體的應(yīng)用場(chǎng)景，一般情況下對(duì)于用戶數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)，通常要滿足機(jī)密性、完整性和不可否認(rèn)性三個(gè)方面的安全要求，這也是隱私保護(hù)過(guò)程中最基本的要求。

1）機(jī)密性

機(jī)密性是指在未得到用戶或就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的允許前，任何用戶、應(yīng)用或進(jìn)程都不允許以任何形式使用或泄露用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)。就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)中隱私保護(hù)的主要目標(biāo)是在對(duì)外提供用戶數(shù)據(jù)的時(shí)候，根據(jù)不同的實(shí)際開(kāi)放場(chǎng)景，設(shè)計(jì)其隱私保護(hù)的粒度等級(jí)，對(duì)用戶相關(guān)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)加以去隱私化處理。

2）完整性

完整性是應(yīng)該保證數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的用戶數(shù)據(jù)不會(huì)在尚未得到許可之前被未經(jīng)授權(quán)的用戶、應(yīng)用或進(jìn)程篡改。尤其是對(duì)于就業(yè)信息類網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)內(nèi)存放的用戶數(shù)據(jù)具有高度敏感度，保護(hù)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性和不被未授權(quán)篡改性是基本的隱私保護(hù)需求。本文所研究的數(shù)據(jù)使用場(chǎng)景是由就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)放用戶的數(shù)據(jù)接口，只提供數(shù)據(jù)的查詢功能，因此不涉及完整性的問(wèn)題。

3）不可否認(rèn)性

不可否認(rèn)性指的是在整個(gè)數(shù)據(jù)傳輸、查詢的過(guò)程中，參與信息傳遞的各方對(duì)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)操作都有記錄可循，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的操作不可否認(rèn)。在就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)中，數(shù)據(jù)的者是平臺(tái)本身，在不同場(chǎng)景下的輸出對(duì)象例如內(nèi)部系統(tǒng)、招聘企業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門等都屬于用戶數(shù)據(jù)的查詢者、接收者和使用者，因此，每一次的數(shù)據(jù)查詢都需要做到有據(jù)可循，但是這并非本文的研究重點(diǎn)。

綜上所述，針對(duì)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)踐，如何在涉及個(gè)人隱私數(shù)據(jù)時(shí)保證敏感信息不泄露，同時(shí)又能最大程度的提高數(shù)據(jù)的效用，是數(shù)據(jù)隱私保護(hù)中面臨的重大挑戰(zhàn)。然而，常規(guī)的隱私保護(hù)做法是，對(duì)于平臺(tái)的用戶數(shù)據(jù)僅以數(shù)據(jù)項(xiàng)作為隱私保護(hù)的依據(jù)，這并不能達(dá)到數(shù)據(jù)可用性和隱私性的充分平衡，過(guò)高或過(guò)低的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等級(jí)可能會(huì)帶來(lái)數(shù)據(jù)的保護(hù)過(guò)當(dāng)或者保護(hù)不足的后果，影響用戶的數(shù)據(jù)安全或數(shù)據(jù)的可用性。

3.基于應(yīng)用場(chǎng)景的隱私保護(hù)方案框架

3.1基于應(yīng)用場(chǎng)景的隱私保護(hù)

就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)面向不同應(yīng)用場(chǎng)景，各場(chǎng)景對(duì)于數(shù)據(jù)的可用性需求和隱私性要求都不盡相同。

1）內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有較高的可信度和安全性，可以用戶的手機(jī)號(hào)碼作為標(biāo)識(shí)屬性，關(guān)聯(lián)用戶的求職信息，并向就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)請(qǐng)求需要的數(shù)據(jù)。平臺(tái)在收到請(qǐng)求之后，判斷請(qǐng)求者身份信息，從數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢?cè)搱?chǎng)景下的隱私保護(hù)策略，并根據(jù)該策略對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行去隱私化處理，最后返回用戶數(shù)據(jù)信息。

2）招聘企業(yè)對(duì)用戶數(shù)據(jù)中的姓名、性別、聯(lián)系方式、求職意向、職業(yè)技能、工作經(jīng)歷等屬性有一定需求，對(duì)用戶的身份證號(hào)碼、居住地、婚姻狀況等方面則無(wú)需了解。招聘企業(yè)向平臺(tái)請(qǐng)求用戶數(shù)據(jù)時(shí)，首先輸入要請(qǐng)求的數(shù)據(jù)所有者的用戶標(biāo)識(shí)，系統(tǒng)查詢請(qǐng)求者的身份是否為招聘企業(yè)，如果不是則直接返回錯(cuò)誤信息；如果是則進(jìn)一步判斷求職者是否投遞了該公司的職位，如果沒(méi)有投遞，則給出提示信息，并只公布包括姓名、職業(yè)技能、求職意向方面的信息；如果是求職者的意向企業(yè)，則系統(tǒng)查詢對(duì)應(yīng)的隱私保護(hù)策略，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行隱私保護(hù)處理并返回。

3）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所需要的用戶數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)特性或數(shù)字規(guī)律，不需要精確化的用戶數(shù)據(jù)或某個(gè)用戶個(gè)體的特征，在此應(yīng)用場(chǎng)景下就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)所提供的數(shù)據(jù)無(wú)需任何與用戶身份有關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)于顯式標(biāo)識(shí)屬性可以一律使用抑制的方法加以處理，而對(duì)于準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性可以直接進(jìn)行泛化操作。

4）第三方網(wǎng)站所需要的信息主要是用戶的求職意向和期望工作地，不需要知道用戶的姓名、性別等個(gè)人基本信息。在此應(yīng)用場(chǎng)景下，平臺(tái)需要判斷第三方網(wǎng)站提供的合作標(biāo)識(shí)，如果并非合作網(wǎng)站，則直接返回錯(cuò)誤信息；如果是合作者，則應(yīng)用相應(yīng)的隱私保護(hù)策略，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行隱私保護(hù)處理并返回。

3.2架構(gòu)設(shè)計(jì)

本文通過(guò)詳細(xì)分析第一章所提到的幾種隱私保護(hù)框架，并結(jié)合服務(wù)平臺(tái)實(shí)際的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，總結(jié)出就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)用戶數(shù)據(jù)過(guò)程中隱私保護(hù)方案的最佳實(shí)踐。

第一，隱私保護(hù)方案應(yīng)該遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織建議的隱私保護(hù)設(shè)計(jì)原則；

第二，隱私保護(hù)的過(guò)程應(yīng)以用戶為中心。在對(duì)外用戶數(shù)據(jù)時(shí)，對(duì)服務(wù)平臺(tái)全生命周期中涉及到的用戶數(shù)據(jù)特征進(jìn)行詳細(xì)分析；

第三，的用戶數(shù)據(jù)應(yīng)該是能保證用戶數(shù)據(jù)可用性的最小數(shù)據(jù)集，是對(duì)外服務(wù)所需數(shù)據(jù)項(xiàng)的最低水平；

第四，根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)際信息輸出場(chǎng)景，分析其對(duì)于用戶數(shù)據(jù)的需求和使用目的，對(duì)不同的應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)置粒度等級(jí)不同的隱私保護(hù)策略。

結(jié)合前文對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織隱私保護(hù)架構(gòu)和相關(guān)隱私保護(hù)技術(shù)的分析，同時(shí)結(jié)合上文中總結(jié)的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)用戶數(shù)據(jù)隱私保護(hù)方案的最佳實(shí)踐，基于對(duì)原始數(shù)據(jù)的匿名化處理，本文設(shè)計(jì)了適用于不同應(yīng)用場(chǎng)景的系統(tǒng)架構(gòu)模型，可以為不同的服務(wù)對(duì)象、不同的使用目的提供高安全、高可用性的數(shù)據(jù)訪問(wèn)，如圖2所示。

本文的隱私保護(hù)方案是按照“以用戶為中心”原則進(jìn)行架構(gòu)設(shè)計(jì)的。包含了就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)外用戶數(shù)據(jù)的整個(gè)生命周期中對(duì)于數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)，該系統(tǒng)的最終目的在于對(duì)外提供一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，以供不同場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)調(diào)用。因此，系統(tǒng)首先對(duì)不同的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行區(qū)分，根據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景中對(duì)于用戶數(shù)據(jù)的需求和使用目的，確定可以向其哪些用戶數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)應(yīng)采取何種等級(jí)和粒度的隱私保護(hù)，然后系統(tǒng)將待的用戶數(shù)據(jù)根據(jù)其特征選擇合適的隱私保護(hù)算法進(jìn)行去隱私化處理。最終系統(tǒng)將輸出一系列針對(duì)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景的用戶數(shù)據(jù)接口，通過(guò)接口的調(diào)用，內(nèi)部系統(tǒng)或外部信息請(qǐng)求者可以方便的獲取這些已經(jīng)進(jìn)行了隱理的數(shù)據(jù)并加以合理利用，從而提高就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)所屬企業(yè)的業(yè)務(wù)水平，并提升企業(yè)和個(gè)人用戶的體驗(yàn)。

篇9

(訊)行業(yè)觀點(diǎn)：上周軟件板塊繼續(xù)回調(diào)，我們的投資建議大方向依然不變：短期雖有調(diào)整，長(zhǎng)期依然看好軟件板塊。整個(gè)去IOE板塊上周因?yàn)閲?guó)家采購(gòu)目錄增加win 8.1出現(xiàn)了較大的回調(diào)，但是這個(gè)符合我們策略報(bào)告的判斷，去IOE是一個(gè)緩慢逐步的過(guò)程同時(shí)不是簡(jiǎn)單的替代而是更多的開(kāi)放合作，我們中期策略重點(diǎn)推薦的華勝天成將會(huì)受益于更加開(kāi)放的合作，隨著公司未來(lái)的產(chǎn)品序列增加以及公司業(yè)務(wù)的軟件占比提高，公司目前處于長(zhǎng)期的位置建議重點(diǎn)配置。與此同時(shí)，我們策略報(bào)告中重點(diǎn)提及的大市值品種廣電運(yùn)通表現(xiàn)較好，良好的業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)期以及業(yè)績(jī)?cè)鏊倩謴?fù)都將是公司的看點(diǎn)。具體組合情況如下：1)智慧城市：關(guān)注銀江股份、數(shù)字政通、飛利信；2)鐵路信息化：關(guān)注輝煌科技、世紀(jì)瑞爾；3)金融機(jī)具：關(guān)注信雅達(dá)、廣電運(yùn)通。

行情回顧：上周，計(jì)算機(jī)板塊表現(xiàn)繼續(xù)弱于大盤，A股整體上漲1.01%(按總市值加權(quán)平均)、中小板漲0.02%、創(chuàng)業(yè)板下跌3.67%，計(jì)算機(jī)行業(yè)整體仍然處于調(diào)整狀態(tài)，整體下跌2.22%，各子行業(yè)中，計(jì)算機(jī)設(shè)備板塊下跌0.43%，計(jì)算機(jī)應(yīng)用板塊下跌3.23%。部分熱點(diǎn)子板塊進(jìn)入調(diào)整狀態(tài)，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)板塊上周整體表現(xiàn)較弱，板塊整體下跌2.22%，排在申萬(wàn)行業(yè)周漲幅第25位。

上周，A股資金呈現(xiàn)大幅凈流出狀態(tài)，上周A股整體凈流出資金317.6億元，較前期有所減少，中小板凈流出資金94.3億元，創(chuàng)業(yè)版凈流出資金82.2億元。計(jì)算機(jī)板塊整體資金也呈現(xiàn)凈流出狀態(tài)，上周計(jì)算機(jī)行業(yè)凈流出資金約39.8億元。行業(yè)動(dòng)態(tài)：1)政府采購(gòu)云服務(wù)近期或試點(diǎn)，IDC利用率可望提升；2)中國(guó)電信宣布與全球虛擬化和云基礎(chǔ)架構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)廠商VMware簽署合作備忘錄，雙方將聯(lián)合構(gòu)建中國(guó)電信天翼混合云服務(wù)；3)“2014可信云服務(wù)大會(huì)”在京召開(kāi)，共有33家云服務(wù)商的54個(gè)云服務(wù)咨詢或參評(píng)可信云服務(wù)認(rèn)證，其中19家云服務(wù)商的35項(xiàng)云服務(wù)通過(guò)了“可信云服務(wù)認(rèn)證”；4)微軟Win8.1系統(tǒng)入圍2014年政府采購(gòu)名單。

公司動(dòng)態(tài)：1)三泰電子：公司擬用9，500萬(wàn)元自有資金以1:1的價(jià)格向公司全資子公司成都三泰電子產(chǎn)品銷售有限責(zé)任公司增資；2)中?？萍迹汗緮M使用超募資金1，000萬(wàn)元投資設(shè)立深圳一海通全球供應(yīng)鏈管理有限責(zé)任公司；3)東方國(guó)信：公司擬通過(guò)發(fā)行股份及支付現(xiàn)金相結(jié)合的方式購(gòu)買陳益玲、章祺、何本強(qiáng)、上海屹隆合計(jì)持有的屹通信息100%股份；4)全通教育：公司擬使用自有資金人民幣2億元與北京盛世景投資管理有限公司共同發(fā)起設(shè)立教育產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金；5)皖通科技：公司非公開(kāi)發(fā)行股票的申請(qǐng)獲得審核通過(guò)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：產(chǎn)業(yè)IT成本支出減少，行業(yè)人力成本增長(zhǎng)過(guò)快，政策落實(shí)情況低于預(yù)期。 （來(lái)源：德邦證券）

篇10

您提出的“關(guān)于保護(hù)特色老舊房屋、打造旅游特色小鎮(zhèn)的建議”的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

目前美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全國(guó)搞得熱火朝天，我市的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)更得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并取得了可喜的成績(jī)。在此您提出“關(guān)于保護(hù)特色老舊房屋、打造旅游特色小鎮(zhèn)的建議”表明您對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是旅游發(fā)展的關(guān)心和支持，您的提案意義深遠(yuǎn)，值得我們?nèi)フJ(rèn)真的謀劃。

一、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村院落閑置廢棄，傳統(tǒng)建筑損毀、優(yōu)秀文化傳承缺失等一系列問(wèn)題，使傳統(tǒng)村落走向衰敗，造成了大量固定資產(chǎn)閑置和土地資源的浪費(fèi)，成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要瓶頸。我市這種閑置的老舊房屋幾乎村村都有，正如您所說(shuō)這些老舊房屋“年代久遠(yuǎn)、樣式不一”，有的青山綠水環(huán)繞，有的隱于大山深處，將這不可多得的資源融于當(dāng)前的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中定會(huì)發(fā)揮價(jià)值，促進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展。文化是小鎮(zhèn)的內(nèi)蘊(yùn)力，生態(tài)是小鎮(zhèn)的吸引力，旅游是小鎮(zhèn)的輻射力，將鄉(xiāng)村老舊房屋融入當(dāng)?shù)匚幕?，結(jié)合山、水、林、田特色，建設(shè)旅游特特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村發(fā)展及精準(zhǔn)扶貧的最佳選擇。

二、堅(jiān)持規(guī)劃現(xiàn)行，注重旅游規(guī)劃的引領(lǐng)作用。農(nóng)村老舊房屋屬于獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游資源，為了挖掘、打造這一資源必須制定系統(tǒng)的規(guī)劃并把這一規(guī)劃列入全市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中，以閑置的老舊房屋復(fù)活為抓手，積極引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)打造生態(tài)良好、生活富足、基礎(chǔ)設(shè)施完善、富有鮮活的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土特色的美麗鄉(xiāng)村，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，探索可持續(xù)、可復(fù)制的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。根據(jù)鄉(xiāng)村地域性、自然性、專業(yè)性的特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)發(fā)獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，把旅游產(chǎn)業(yè)貫穿鄉(xiāng)村生產(chǎn)中。

三、在全域旅游的大背景下規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展的戰(zhàn)略的再定位，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富的科學(xué)的系統(tǒng)旅游，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有效手段。依托當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀、便捷的交通等優(yōu)勢(shì)條件，通過(guò)租賃村中散落、閑置的古舊住宅，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造，在盡可能保持鄉(xiāng)土建筑風(fēng)格的前提下，對(duì)院落實(shí)施主題式景觀塑造，對(duì)房屋進(jìn)行修舊如舊的除險(xiǎn)加固，對(duì)房間進(jìn)行現(xiàn)代化的生活設(shè)施改造和富有傳統(tǒng)農(nóng)家特色的裝修裝飾，使其在有效傳承農(nóng)村傳統(tǒng)和特色文化的同時(shí)，成為富有現(xiàn)代氣息，能夠滿足都市人鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、休閑度假、養(yǎng)生健身等多種需求的古民居客棧、院落式鄉(xiāng)村主題酒店、鄉(xiāng)村會(huì)所等新型業(yè)態(tài)。在充分挖掘生態(tài)之美，傳承文化之韻，塑造產(chǎn)業(yè)之特，提升服務(wù)之優(yōu)的基礎(chǔ)上，打造集鄉(xiāng)居休閑、有機(jī)果品采摘、民俗文化和傳統(tǒng)美食體驗(yàn)等多種業(yè)態(tài)為一身的鄉(xiāng)村生活服務(wù)綜合體，使市民與村民和諧共處、和睦為鄰，充分體驗(yàn)和分享優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化和原生態(tài)的田園風(fēng)情。

散落在村內(nèi)的閑置古舊院落通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社租賃給企業(yè)改造經(jīng)營(yíng)，迅速變廢為寶，其文化價(jià)值、居住價(jià)值、建筑美學(xué)價(jià)值得到了充分發(fā)掘和有效利用，成為吸引都市人群體驗(yàn)傳統(tǒng)村落文化和傳統(tǒng)鄉(xiāng)居生活的鮮活載體。打造“一戶一院、一院一景、連點(diǎn)成片”的園林式特色鄉(xiāng)村體驗(yàn)區(qū)。

古色古香的傳統(tǒng)村落，外樸內(nèi)雅的精致民居，為都市人群提供了一個(gè)遠(yuǎn)離喧囂的田園雅舍。依山就勢(shì)、錯(cuò)落有致的民居風(fēng)格和對(duì)農(nóng)村生活場(chǎng)景的全景體驗(yàn)，吸引大批游客來(lái)參觀體驗(yàn)。