導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程部管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一) 工程部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則：

1、 精干高效的原則

2、 靈活彈性的原則

(二) 工程部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、 工程部的編制

根據(jù)公司的總體要求和工程部目前的工作任務(wù)量，在目前僅有一個工程項(xiàng)目的情況下，工程部的編制為4人。隨著工程任務(wù)量的增加和其他工程項(xiàng)目的開展，工程部的編制會進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)開展項(xiàng)目的情況每個項(xiàng)目增加4人。

2、 工程部的崗位設(shè)置

目前運(yùn)做一個項(xiàng)目情況下工程部設(shè)置為工程部經(jīng)理兼項(xiàng)目經(jīng)理崗位1個;土建裝修工程、綠化工程管理兼土建裝修工程、綠化工程預(yù)算員、資料管理員崗位1個;電氣工程、電氣相關(guān)市政工程管理兼電氣工程、相關(guān)市政工程預(yù)算員資料管理員崗位1個;員崗位1個。

以后每增加一個項(xiàng)目相應(yīng)增加四個崗位：項(xiàng)目經(jīng)理一個，各專業(yè)管理人員各一個(同上)。

項(xiàng)目竣工移交后工程部項(xiàng)目管理崗位隨之撤消，根據(jù)工程部實(shí)際情況和項(xiàng)目人員的表現(xiàn)情況進(jìn)行工程部崗位重新調(diào)整安排。

(三) 工程部組織機(jī)構(gòu)圖

二、 工程部部門及崗位職責(zé)

(一)工程部部門職責(zé)：

1、 配合研發(fā)中心、開發(fā)部、銷售部等部門進(jìn)行項(xiàng)目前期運(yùn)作。

2、 工程部全面負(fù)責(zé)工程開工前的準(zhǔn)備及審查工作。

3、 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目和監(jiān)理單位招投標(biāo)工作。

4、 協(xié)調(diào)承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及相關(guān)單位之間的關(guān)系。

5、 負(fù)責(zé)對承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的管理工作。

6、 負(fù)責(zé)工程施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場及投資的控制管理。

7、 負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收及移交工作。

8、 對工程管理過程中的文件、資料進(jìn)行管理。

(二)工程部經(jīng)理崗位職責(zé)：

1、 負(fù)責(zé)工程部的日常管理工作。

2、 配合研發(fā)中心、開發(fā)部、銷售部等部門進(jìn)行項(xiàng)目前期運(yùn)作，提出合理化建議。

3、 負(fù)責(zé)組織工程的招投標(biāo)工作。

(1) 對承包商、監(jiān)理單位進(jìn)行考察、評價。

(2) 組織編制招投標(biāo)文件，選擇投標(biāo)單位或進(jìn)行邀標(biāo)。

(3) 組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和答疑。

(4) 組織評標(biāo)和開標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位。

(5) 參與合同談判與合同的簽定。

4、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。

(1) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人員管理。包括人員的調(diào)配、考核、獎懲等方面的管理。

(2) 項(xiàng)目的目標(biāo)管理：對項(xiàng)目的整體目標(biāo)進(jìn)行明確下達(dá)，并將目標(biāo)進(jìn)行分解，做到責(zé)任到位，并對目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)整。

(3) 對項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)度、質(zhì)量、現(xiàn)場管理、投資控制進(jìn)行審核、監(jiān)督檢查。

(4) 對施工過程中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行決策和處理。

(5) 負(fù)責(zé)審核施工材料的選用和對材料供應(yīng)商的評價。

(6) 負(fù)責(zé)組織工程中新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的技術(shù)論證、審核。

(7) 對《施工組織設(shè)計(jì)/方案》重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案的初步審查意見審核。

(8) 對工程中出現(xiàn)的不合格處理方案進(jìn)行審批，并對結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

(9) 組織竣工驗(yàn)收及移交。

(10) 監(jiān)督檢查工程和項(xiàng)目文件資料的管理。

(11) 負(fù)責(zé)各項(xiàng)目之間的資源調(diào)配，與工程管理相關(guān)各部門、單位進(jìn)行溝通平衡。

5、 負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理。

(1) 對監(jiān)理單位提交的《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行審核。

(2) 根據(jù)監(jiān)理聘用合同對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

(3) 對監(jiān)理單位提出的工程實(shí)施與工程管理過程中的重要問題給予及時解決。協(xié)調(diào)其與相關(guān)單位之間的關(guān)系。

(4) 負(fù)責(zé)監(jiān)理費(fèi)用控制與結(jié)算。

6、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)

(1) 參與設(shè)計(jì)單位的選擇。

(2) 參與設(shè)計(jì)方案的選擇工作。

(3) 組織工程技術(shù)人員進(jìn)行圖紙預(yù)審。

(4) 委托監(jiān)理單位組織圖紙會審，對會審中提出的共性問題和技術(shù)難題協(xié)調(diào)擬訂解決辦法。

(5) 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與相關(guān)單位之間的關(guān)系。

(6) 對施工中各方提出的變更要求進(jìn)行審查控制。

(7) 對設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行控制。

7、 負(fù)責(zé)整個施工過程中各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。

(三)項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)

1、 配合工程部經(jīng)理做好工程前期運(yùn)作及招投標(biāo)工作。

2、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)作和管理

(1) 項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段，負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目開工監(jiān)督管理計(jì)劃》，并報(bào)工程部經(jīng)理批準(zhǔn)。

(2) 負(fù)責(zé)向各承包單位正式發(fā)出《工程施工管理配合要求》。

(3) 開工準(zhǔn)備階段應(yīng)對開工必須具備的文件和資料進(jìn)行核實(shí)。

(4) 組織設(shè)計(jì)圖紙會審、設(shè)計(jì)交底工作，對設(shè)計(jì)交底工作的過程及結(jié)果進(jìn)行檢查。

(5) 組織專業(yè)工程師對監(jiān)理單位及施工單位《施工監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設(shè)計(jì)/方案》進(jìn)行審查。

(6) 組織專業(yè)工程師及相關(guān)部門對《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行初步審查，提出審查意見。

(7) 對《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價等變動的因素，結(jié)合監(jiān)理單位的審查意見進(jìn)行著重審核。

(8) 對《施工組織設(shè)計(jì)》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查糾正。

(9) 對施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整及修改進(jìn)行審核。

(10) 對開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行核實(shí)檢查。

(11) 組織臨時設(shè)施的搭建。

(12) 組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行場地移交。

(13) 向工程部經(jīng)理報(bào)送《開工申請表》。

(14) 組織對《監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行評審。

(15) 對《監(jiān)理規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、糾正。

(16) 負(fù)責(zé)準(zhǔn)備圖紙會審、設(shè)計(jì)交底會。

(17) 組織開工慶典。

(18) 組織工程資料的報(bào)送。

(19) 組織召開工程協(xié)調(diào)會。

(20) 對工程中重大的不合格事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，提出處理意見。

(21) 對施工安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(22) 對施工中的各種標(biāo)識組織監(jiān)督檢查。

(23) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及有關(guān)單位之間的關(guān)系。

(24) 按照《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對項(xiàng)目資源進(jìn)行合理調(diào)配、管理。

(25) 組織制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。

(26) 依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)文件對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。

(27) 對工程量及設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減進(jìn)行審核。

(28) 對監(jiān)理單位審核、匯總后的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)。

(29) 負(fù)責(zé)組織工程施工計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查、調(diào)整。

(30) 負(fù)責(zé)對各方提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。

(31) 負(fù)責(zé)工程停工、復(fù)工的管理。

(32) 負(fù)責(zé)控制工程項(xiàng)目施工過程投資，填制價款單。按合同進(jìn)行工程款撥付。

(33) 負(fù)責(zé)組織工程分部和單項(xiàng)工程的中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

(34) 監(jiān)督檢察項(xiàng)目文件資料的管理。

(四)土建工程管理崗位職責(zé)

1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。

2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。

3、 參與土建工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制。

4、 參與土建工程投標(biāo)資料、文件的審查和評標(biāo)工作，提出合理建議。

5、 負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行土建方面的現(xiàn)場答疑。

6、 參與圖紙會審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會審中提出的問題。

7、 審查《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。

8、 負(fù)責(zé)《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。

9、 對《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價等變動的因素，進(jìn)行審查。

10、 監(jiān)督檢查《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。

11、 負(fù)責(zé)審查土建工程相關(guān)各單位提出的土建工程變更要求。

12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對土建施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。

13、 根據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對土建工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。

14、 參加工程協(xié)調(diào)會與監(jiān)理例會，提出和了解工程項(xiàng)目土建施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。

15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。

16、 負(fù)責(zé)對土建施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

17、 對土建工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并提出處理意見。

18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識要求的執(zhí)行檢查及記錄。

19、 負(fù)責(zé)土建工程的竣工驗(yàn)收。

(五)水暖管理崗位職責(zé)

1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。

2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。

3、 參與水暖工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制。

4、 參與土建工程投標(biāo)資料、文件的審查和評標(biāo)工作，提出合理建議。

5、 負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行水暖方面的現(xiàn)場答疑。

6、 參與圖紙會審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會審中提出的問題。

7、 審查《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。

8、 負(fù)責(zé)《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。

9、 對《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價等變動的因素，進(jìn)行審查。

10、 監(jiān)督檢查《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。

11、 負(fù)責(zé)審查水暖工程相關(guān)各單位提出的水暖工程變更要求。

12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對水暖施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。

13、 據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對水暖工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。

14、 參加工程協(xié)調(diào)會與監(jiān)理例會，提出和了解工程項(xiàng)目水暖施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。

15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。

16、 負(fù)責(zé)對水暖施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

17、 對水暖工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并提出處理意見。

18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識要求的執(zhí)行檢查及記錄。

19、 負(fù)責(zé)水暖工程的竣工驗(yàn)收。

(六)電氣管理崗位職責(zé)

1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。

2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。

3、 參與電氣工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制。

4、 參與電氣工程投標(biāo)資料、文件的審查和評標(biāo)工作，提出合理建議。

5、 負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行電氣方面的現(xiàn)場答疑。

6、 參與圖紙會審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會審中提出的問題。

7、 審查《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。

8、 負(fù)責(zé)《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。

9、 對《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價等變動的因素，進(jìn)行審查。

10、 監(jiān)督檢查《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。

11、 負(fù)責(zé)審查工程相關(guān)各單位提出的電氣工程變更要求。

12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對電氣施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。

13、 根據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對電氣工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。

14、 參加工程協(xié)調(diào)會與監(jiān)理例會，提出和了解電氣工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。

15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。

16、 負(fù)責(zé)對電氣工程施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

17、 對電氣工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并提出處理意見。

18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識要求的執(zhí)行檢查及記錄。

19、 負(fù)責(zé)電氣工程的竣工驗(yàn)收。

(七)現(xiàn)場管理崗位職責(zé)

1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。

2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。

3、 參與電氣工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制。

4、 參與電氣工程投標(biāo)資料、文件的審查和評標(biāo)工作，提出合理建議。

5、 負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行電氣方面的現(xiàn)場答疑。

6、 參與圖紙會審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會審中提出的問題。

7、負(fù)責(zé)《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查。

8、監(jiān)督檢查《施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》的實(shí)施情況。

9、負(fù)責(zé)審查各單位提出的相關(guān)變更要求。

10、參加工程協(xié)調(diào)會與監(jiān)理例會，提出和了解工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。

11、負(fù)責(zé)與外協(xié)單位的信息與資料的傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。

12、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程之間和施工隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)工作。

13、負(fù)責(zé)對施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的現(xiàn)場管理及工程的各種標(biāo)識管理。

14、現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工工作的組織、落實(shí)、檢查、評比。

15、負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識要求的執(zhí)行檢查及記錄。

16、參與工程竣工驗(yàn)收和移交。

(八)成本管理崗位職責(zé)(含內(nèi)勤資料)

1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理作好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。

2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理作好工程開工的準(zhǔn)備工作。

3、 參與工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)的和投標(biāo)邀請書的編制。

4、 參與投標(biāo)資料、文件的審查和評標(biāo)工作。

5、 參與編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。

6、 根據(jù)成本目標(biāo)編制項(xiàng)目成本成本控制計(jì)劃。

7、 對變更引起的工程量增減進(jìn)行檢查確認(rèn)。

8、 根據(jù)工程量及投資完成情況對成本進(jìn)行分析，并對成本控制計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

9、 對工程款的發(fā)放進(jìn)行檢查控制。

10、 參與竣工結(jié)算。

11、 負(fù)責(zé)工程資料、質(zhì)量記錄的收集整理。

篇2

2.1計(jì)劃管理

2.1.1材料計(jì)劃包括總采購計(jì)劃、月度計(jì)劃，所有計(jì)劃一式兩份，材料員保留一份，另一份上報(bào)材料公司。

2.1.2總采購計(jì)劃在開工之前報(bào)出，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，以作為材料公司采購的依據(jù)。

2.1.3月度計(jì)劃在每月25日之前報(bào)出。

2.1.4實(shí)際需用計(jì)劃必須由施工員提前24小時向材料員提出，如因提計(jì)劃不及時造成停工或其他損失，后果由施工員自行負(fù)責(zé)。

2.1.5所有材料計(jì)劃必須分清單項(xiàng)工程，并寫清具體使用部位，材料名稱、數(shù)量。

2.1.6所有計(jì)劃(除輔材料計(jì)劃外)需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。

2.1.7對材料進(jìn)場時間、材料采購單位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲運(yùn)條件、到貨地點(diǎn)等有特殊要求的，需在計(jì)劃備注中說明。

2.1.8各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)材料組，是項(xiàng)目經(jīng)理部管理層的組成部分，業(yè)務(wù)上受材料公司、項(xiàng)目管理部部門領(lǐng)導(dǎo)；

2.1.9根據(jù)工程需要，各項(xiàng)目應(yīng)配備材料人員1－3人，其材料人員由項(xiàng)目管理部人力資源和材料公司同項(xiàng)目經(jīng)理商定，報(bào)項(xiàng)目管理部批準(zhǔn)。

2.2

采購管理

2.2.1零星材料是指單項(xiàng)1萬元以下的零星材料采購，2000元以內(nèi)（含2000元）的單項(xiàng)材料采購可以由項(xiàng)目部決策，走費(fèi)用報(bào)銷流程自行采購。2000元至1萬元（含一萬元）的單項(xiàng)材料緊急采購,應(yīng)由項(xiàng)目部材料采購員詢價（詢價供應(yīng)商不少于三家）比價后報(bào)材料部備案并說明原因，經(jīng)公司同意后，由項(xiàng)目部先行采購，采購?fù)戤吅蟊仨氂刹少弳T完善材料采購流程。超過1萬元的材料采購走材料部材料采購流程。

所有材料的采購由經(jīng)手人填寫《材料支付申請》由經(jīng)手人在材料發(fā)票或收據(jù)上簽字并注明日期。材料倉庫人員辦理好入庫手續(xù)并在在材料發(fā)票或收據(jù)上簽字并注明日期。經(jīng)手人應(yīng)在材料入庫后7日內(nèi)及時辦理報(bào)賬手續(xù)，超過規(guī)定時間財(cái)務(wù)有權(quán)不予辦理支付手續(xù)（由于特殊原因不能在7日之內(nèi)報(bào)帳，需提交書面報(bào)告經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后辦理相關(guān)支付手續(xù)）。大筆款項(xiàng)支出（1萬元以上）沒有合同、協(xié)議或者其他資料備案，財(cái)務(wù)人員一概不給予付款，違者追究經(jīng)辦人責(zé)任。

班組領(lǐng)用材料由倉庫材料保管員辦理材料領(lǐng)用和出庫手續(xù)，及時登記材料臺賬，月底將本月材料進(jìn)出庫情況及時報(bào)送至財(cái)務(wù)入賬。材料部組織財(cái)務(wù)與項(xiàng)目倉庫每月對項(xiàng)目倉庫材料進(jìn)行盤點(diǎn)。也可以對項(xiàng)目倉庫進(jìn)行不定期的突擊檢查。

2.2.2項(xiàng)目部月材料采購數(shù)量，以項(xiàng)目月度計(jì)劃為依據(jù)，如需增加材料，要由施工人員增補(bǔ)計(jì)劃，并在備注說明增加原因。

2.2.3月度計(jì)劃總量應(yīng)在總計(jì)劃范圍內(nèi)，月計(jì)劃總量超過總計(jì)劃的必須增補(bǔ)計(jì)劃，并說明原因。

2.2.4凡屬于工程洽商、變更造成材料規(guī)格、數(shù)量變化增減的，必須在增補(bǔ)計(jì)劃后附說明。

2.3

合同管理

2.3.1材料合同必須注明材料規(guī)格、數(shù)量、單價；供應(yīng)商單位信息必須填寫完善（包括單位法定人姓名、電話等）；工程名稱必須寫清楚，如有修改必須在修改處加蓋合同公章，并附上招標(biāo)評審表或詢價表。

2.3.2周轉(zhuǎn)材合同必須注明周轉(zhuǎn)材規(guī)格、數(shù)量、單價；供應(yīng)商單位信息必須填寫完善（包括單位法定人姓名、電話等）；工程名稱必須寫清楚，如有修改必須在修改處加蓋合同公章。

2.3.3機(jī)械設(shè)備合同須由設(shè)備員填寫進(jìn)場機(jī)械設(shè)備性能表，并登記設(shè)備入場記錄和出場記錄，簽訂材料部要求的標(biāo)準(zhǔn)合同。

2.4

庫房管理

2.4.1庫房內(nèi)搭設(shè)貨架及平臺，所有材料分品種、規(guī)格上架存放，碼放整齊，設(shè)立標(biāo)識。

2.4.2對有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)單獨(dú)存放，并做好防護(hù)措施。

2.4.3對于可以長期保存，短期內(nèi)又不能及時供應(yīng)的材料，如鑄鐵井蓋、止水帶等，依據(jù)計(jì)劃提前上料，存放在庫房內(nèi)。

2.4.4料場所有材料分品種碼放整齊。

2.4.5在庫房及料場的明顯位置安放消防設(shè)施。

2.4.6對于存放于施工現(xiàn)場的材料，如構(gòu)件、砼管等須按品種、規(guī)格碼放整齊，并盡量避免存放在施工機(jī)械車輛進(jìn)出的頻繁的場地以減少人為損壞。

2.4.7水泥、石灰、粉煤滅等材料，有條件的必須入庫存放，如遇到用量少、時間短及場地限制的情況，可以露天存放，但必須苫墊做工作，以防潮、防揚(yáng)塵。

2.4.8砂、石等材料必須成堆擺齊存放。

2.4.9施工剩余材料及損廢材料，要及時清理，禁止在施工現(xiàn)場存留。

2.5

材料進(jìn)出庫管理

2.5.1庫管員要對每一批進(jìn)場的材料做好入場驗(yàn)證記錄（需收貨人員簽字），商品砼、鋼材、水泥、河沙、石子等大宗材料的入場記錄需按每張送貨小票做記錄，并注明使用部位。

2.5.2每天到場的材料，庫管員必須做好入出庫領(lǐng)用憑證，憑證所有內(nèi)容，必須填寫齊全，并符合規(guī)定要求（入庫單材料來源項(xiàng)必須填寫單位全稱）。

2.5.3大宗材料進(jìn)場應(yīng)由主管施工員或技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、材料員、、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、門衛(wèi)等共同驗(yàn)收簽字，實(shí)行入庫即是出庫制度。（具體細(xì)節(jié)以合同約定為準(zhǔn)）

2.5.4建立材料領(lǐng)用臺帳，無論是主材，還是低質(zhì)易耗材料、工具周轉(zhuǎn)器材一律登記，并注明使用部位，必須領(lǐng)用人簽字。

2.5.5建立小型機(jī)具領(lǐng)用臺賬，需由領(lǐng)用人簽字，并注明領(lǐng)用時間和歸還時間。如需報(bào)廢，填寫《小型機(jī)具報(bào)廢申請表》，由材料主管簽字，并保存好需報(bào)廢機(jī)具，以便材料公司檢查。

2.5.6每月25日前由收貨人員與供應(yīng)單位辦理對帳、結(jié)算工作，開具結(jié)算證明，并交到材料公司作為上報(bào)財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。

2.6

帳務(wù)管理

2.6.1項(xiàng)目材料組按主要材料、地材、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料、油料、勞保、工具、配件分別設(shè)立帳目（紙制和電子版本各一份）。

2.6.2主要材料按鋼材、水泥、砼制品、商品砼等科目。

2.6.3輔助材料按五金、工具、水暖、油化、其它、電料等科目。

2.6.4所有單據(jù)按類別、日期、分類保管，以便于查詢對帳。

2.6.5每月25日前報(bào)公司材料公司。

2.7

與相關(guān)部門接口

2.7.1配合督促施工人員按時上報(bào)材料計(jì)劃。

2.7.2上料過程中經(jīng)常與現(xiàn)場施工人員聯(lián)系，以保證材料及時供應(yīng)，不誤工期。

2.7.3加強(qiáng)與技術(shù)部門聯(lián)系，以確保所用材料準(zhǔn)確、無誤。

2.7.4施工過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)，積極配合解決。

2.7.5配合預(yù)算員做好成本核算，及時為預(yù)算人員提供所需數(shù)據(jù)。

篇3

內(nèi)容提要: 在借鑒德國和瑞士不動產(chǎn)登記簿公信力制度來理解我國《物權(quán)法》第106條不動產(chǎn)善意取得制度構(gòu)成中的善意要件時，必須注意德、瑞兩國立法在善意要件規(guī)定上的顯著差異。德國法以區(qū)分動產(chǎn)和不動產(chǎn)的二元論思維和物權(quán)行為的抽象性理論為基礎(chǔ)，確立了客觀化的制度性信賴，使善意要件與注意義務(wù)相分離；而瑞士法則堅(jiān)持物權(quán)變動效果的有因性，將善意要件的判定與注意義務(wù)緊密相連。理解我國不動產(chǎn)善意取得制度構(gòu)成中的善意要件也應(yīng)當(dāng)采取體系化的思考方法，以法律行為和注意義務(wù)的關(guān)系為判定善意范圍和標(biāo)準(zhǔn)的核心。從我國現(xiàn)行不動產(chǎn)登記法的規(guī)定和相關(guān)交易實(shí)踐來看，瑞士法關(guān)于注意義務(wù)的規(guī)定對于解釋我國法上的善意要件更具參考意義。

為保護(hù)從無權(quán)利人處取得不動產(chǎn)的善意第三人，大陸法系中具有代表性的德國和瑞士民法均規(guī)定了不動產(chǎn)登記簿公信力制度，并對該制度構(gòu)成中的善意要件進(jìn)行了規(guī)定。不同于上述立法，《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱《物權(quán)法》）第106條規(guī)定了不動產(chǎn)善意取得制度。該條款雖將善意規(guī)定為構(gòu)成要件，但未規(guī)定善意的范圍。善意要件是不動產(chǎn)善意取得制度的核心，而善意的范圍則是該要件的重點(diǎn)，因此，如何理解善意的范圍，在《物權(quán)法》頒布后成為學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。綜合當(dāng)前有關(guān)此問題的研究成果，可以看出，學(xué)者們在如何理解善意的范圍方面，存在兩種截然不同的標(biāo)準(zhǔn)：一種是將善意的范圍與取得人的過錯結(jié)合在一起，此標(biāo)準(zhǔn)與瑞士法上的善意標(biāo)準(zhǔn)有相似之處；另一種是不考慮取得人的過錯，以德國法的善意標(biāo)準(zhǔn)來解釋不動產(chǎn)善意取得制度中的善意要件。

不過，上述研究既未全面認(rèn)識德國、瑞士不動產(chǎn)登記簿公信力制度中善意要件的重大差異，也未充分考慮善意要件與物權(quán)法及不動產(chǎn)登記制度在體系上的緊密關(guān)聯(lián)。這難免使得這些研究成果在理論基礎(chǔ)與研究方法上陷入孤立和片面，未能很好地與我國物權(quán)法和不動產(chǎn)登記程序法相契合，從而無法對不動產(chǎn)善意取得制度中的善意要件在體系上做出合乎邏輯的闡釋。本文擬采用體系化的研究方法，以法律行為對善意保護(hù)效果的影響為理論架構(gòu)，對德國、瑞士不動產(chǎn)登記簿公信力制度中善意要件的立法特點(diǎn)、善意的范圍、善意的決定因素等進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析，以期為理解我國不動產(chǎn)善意取得制度中的善意要件探索出一條切實(shí)可行的研究思路。

一、德國、瑞士法關(guān)于善意要件的規(guī)定

德國和瑞士雖然均將善意規(guī)定為不動產(chǎn)登記簿公信力制度的法定要件之一，但是并沒有在立法中對善意的含義進(jìn)行界定。不過，這兩個國家的立法都明確規(guī)定了善意要件的判斷標(biāo)準(zhǔn)，并解決了關(guān)于善意的證明責(zé)任歸屬。

（一）德國法

法律不是將善意規(guī)定為不動產(chǎn)登記簿公信力的積極性構(gòu)成要件，而是將惡意作為排除善意保護(hù)的要件?！兜聡穹ǖ洹返?92條將善意要件表述為，取得人明知不動產(chǎn)登記簿不正確的除外。這一規(guī)定體現(xiàn)了《德國民法典》獨(dú)特的立法技術(shù)，即通過“除非”（es sein denn）一語，不僅從實(shí)體法上實(shí)現(xiàn)了對善意要件范圍的限定，而且在程序法上起到了善意推定的作用，從而將證明取得人為惡意的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給了持有異議的人。這種立法技術(shù)體現(xiàn)了立法者將善意作為默認(rèn)的前提條件的初衷。[1]這一立法模式簡潔、明確，用一個條文同時解決了實(shí)體法上的構(gòu)成要件和程序法上的證明責(zé)任。

取得人明知不動產(chǎn)登記簿不正確究竟應(yīng)表現(xiàn)為結(jié)論性的價值判斷，還是陳述性的事實(shí)判斷，在《德國民法典》的立法過程中曾有過爭論。最終頒布的民法典刪除了關(guān)于取得人明知導(dǎo)致不動產(chǎn)登記簿不正確的事實(shí)的表述，[2]只保留了對不動產(chǎn)登記簿不正確的價值判斷的規(guī)定。在司法實(shí)踐中，證明取得人明知不動產(chǎn)登記簿不正確對于原權(quán)利人來說非常困難。有鑒于此，原權(quán)利人只要能夠證明取得人明知導(dǎo)致不動產(chǎn)登記簿不正確的事實(shí)，常常就能推導(dǎo)出取得人已明知登記簿本身不正確，法院一般也認(rèn)可此種替代性的證明途徑。類似的證明手段在《德國民法典》中也不乏其例，例如，第142條第2款規(guī)定：“明知或者可知法律行為的可撤銷性的人，在撤銷時，應(yīng)按照其已知或者可知該法律行為無效來處理。”可見，這種間接的證明方法雖然最終沒有在不動產(chǎn)登記簿制度中得到明確規(guī)定，但其仍在實(shí)際上得到了很好的應(yīng)用。只不過，這種應(yīng)用不再體現(xiàn)為對取得人注意義務(wù)的要求，而僅表現(xiàn)為排除善意時的證明手段。這樣一來，法律進(jìn)一步降低了對取得人注意義務(wù)的要求，并將其轉(zhuǎn)化為了一種證明風(fēng)險(xiǎn)。

除了上述實(shí)體法的規(guī)定體現(xiàn)了善意要件的規(guī)范特點(diǎn)之外，不動產(chǎn)登記程序法強(qiáng)烈的獨(dú)立性也為善意要件的簡明規(guī)定提供了保障。[3]不動產(chǎn)登記程序法的一些特別規(guī)定使得善意要件的判斷不僅與債權(quán)行為的效力無關(guān)，而且通常也不涉及物權(quán)行為的效力。這表現(xiàn)為，法律嚴(yán)格地區(qū)分了不動產(chǎn)登記的實(shí)體法和程序法。從實(shí)體法方面來看，盡管不動產(chǎn)物權(quán)交易需要以債權(quán)合同和物權(quán)合意為基礎(chǔ)，由于物權(quán)行為具有抽象性，物權(quán)變動的結(jié)果并不依賴于債權(quán)行為。就程序法方面而言，登記申請也僅具有程序法上的意義；除了土地所有權(quán)讓與和地上權(quán)設(shè)立的情形之外，登記同意替代物權(quán)合意成為登記審查的對象；登記同意的效力同樣不依賴于債權(quán)行為的效力。這就使得善意取得人無須關(guān)注不動產(chǎn)登記簿以外的債權(quán)行為和物權(quán)行為的效力問題，取得人信賴的客體僅表現(xiàn)為不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容，而不牽涉導(dǎo)致物權(quán)變動的基礎(chǔ)行為、登記同意以及登記申請。

綜上可知，不動產(chǎn)登記簿公信力制度的特征和不動產(chǎn)登記程序規(guī)定對善意要件的影響體現(xiàn)在兩個方面：一方面，這個取得過程以法律行為的要素為基礎(chǔ)，而不具有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)讓性行為的內(nèi)涵，其法律效果的產(chǎn)生不依賴于當(dāng)事人的意思，而只取決于法律的規(guī)定。因此，善意要件不能用一般的法律行為中的過失標(biāo)準(zhǔn)來判斷。另一方面，物權(quán)行為的抽象性和登記同意的特征促進(jìn)了善意要件判斷上的獨(dú)立性，使其不依賴于債權(quán)行為的效力和物權(quán)行為的效力。從以上方面來看，不論是將善意取得的效力定性為原始取得還是繼受取得，皆不會對善意保護(hù)的結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，強(qiáng)調(diào)其原始取得特性無非是更重視法律效果的法定性，著重繼受取得則更彰顯法律行為中的意思表示特征。

（二）瑞士法

與德國法上不動產(chǎn)登記簿公信力制度中善意要件的簡明規(guī)定相比，瑞士法上對善意要件的規(guī)定較為復(fù)雜，涉及《瑞士民法典》中的三個條文：第973條、第974條和第3條。第973條將善意（guten Glauben）作為構(gòu)成要件，規(guī)定出于善意而信賴不動產(chǎn)登記簿之登記的人受到善意保護(hù)。不過，此處并沒有明確善意的范圍。這種關(guān)于善意要件的規(guī)定方式與我國《物權(quán)法》第106條不動產(chǎn)善意取得制度中關(guān)于善意要件的規(guī)定非常相似。由此，為了理解第973條規(guī)定的善意要件的含義，需要借助另外兩個條文的規(guī)定。

第974條第1款是關(guān)于“惡意第三人”的規(guī)定，即物權(quán)之登記不正當(dāng)?shù)?，該登記對于知悉或?yīng)知悉該瑕疵的第三人無效。從這個條款來看，惡意就是知道或應(yīng)當(dāng)知道不動產(chǎn)登記簿不正當(dāng)?shù)蔫Υ?。將這個條款和第973條的規(guī)定相結(jié)合，并采用反對解釋的方法，可推知善意的范圍為，不知道或不應(yīng)當(dāng)知道不動產(chǎn)登記簿登記不正當(dāng)。依第974條第2款，不動產(chǎn)登記簿不正當(dāng)是指，“無法律原因或依無約束力的法律行為而完成的登記”?？梢姡?74條的兩個條款不僅確定了善意的判斷標(biāo)準(zhǔn)，而且解決了善意保護(hù)與債權(quán)行為的關(guān)系。

由上述分析可知，瑞士法和德國法都承認(rèn)不動產(chǎn)登記簿公信力的法律效果是法定的。不過，在債權(quán)行為與善意保護(hù)的關(guān)系上，瑞士法與德國法存在顯著不同：不僅作為登記原因的前手債權(quán)行為的效力會影響善意保護(hù)的效力，而且取得人所為的債權(quán)行為效力的瑕疵也將影響善意保護(hù)的效力。[4]這兩個國家之所以在這個問題上存在差異，原因在于，瑞士法關(guān)于物權(quán)行為的規(guī)定及債權(quán)行為與物權(quán)行為的關(guān)系與德國法有所區(qū)別。瑞士法雖然承認(rèn)債權(quán)行為與物權(quán)行為的區(qū)分，但并不承認(rèn)獨(dú)立的物權(quán)合意。這就造成在不動產(chǎn)登記過程中，具有程序法意義的不動產(chǎn)登記申請同時也具備了實(shí)體法上的意義。登記申請包含了對物的處分，被視為獨(dú)立的單方物權(quán)行為，然而，它同時也是債權(quán)行為的履行行為（Erfuellungshandlung），其效力要受到債權(quán)行為效力的影響。[5]由此，根據(jù)法律行為而為的不動產(chǎn)物權(quán)變動可分為兩個過程：債權(quán)行為和登記申請。由于瑞士法上物權(quán)行為的單方性和有因性，不動產(chǎn)登記簿公信力制度中善意要件的判斷不像德國法那樣不受法律行為效力的影響。從第974條第1款的規(guī)定可以看出，善意要件是以物權(quán)行為的有因性原則和有效的處分為基礎(chǔ)的。[6]

第3條規(guī)定了善意的一般條款，它解決了兩個方面的問題：善意推定和注意義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。該條第1款規(guī)定：“當(dāng)本法認(rèn)為法律效果系屬于當(dāng)事人的善意的，應(yīng)推定該善意存在?！苯Y(jié)合第973條來看，不動產(chǎn)登記簿公信力制度中取得人的善意應(yīng)被推定為存在。該條第2款規(guī)定：“憑具體情勢所要求的注意判斷不構(gòu)成善意的，當(dāng)事人無權(quán)援引善意?！盵7]如將這一款與第974條聯(lián)系起來，那么取得人不應(yīng)當(dāng)知道的善意顯然應(yīng)與一定的注意義務(wù)相結(jié)合。根據(jù)善意要件與債權(quán)行為有效性之間的依存關(guān)系，注意義務(wù)的行為基礎(chǔ)應(yīng)限于債權(quán)行為。

瑞士法對善意要件的規(guī)定體現(xiàn)了兩個特色：一是對善意推定和注意義務(wù)的統(tǒng)一規(guī)定，二是善意要件對債權(quán)行為效力的依賴。如果說德國法對不動產(chǎn)登記簿公信力制度善意要件的規(guī)定體現(xiàn)了以物權(quán)行為為核心的物權(quán)變動模式的特點(diǎn)，那么瑞士法關(guān)于善意要件的規(guī)定則顯現(xiàn)了以債權(quán)行為為核心的物權(quán)變動模式的特征。

二、善意要件的范圍

（一）研究現(xiàn)狀

我國學(xué)者關(guān)于不動產(chǎn)善意取得制度中善意要件的理解可概括為不知情，即不知道。這種理解上的統(tǒng)一并不意味著學(xué)者們在善意要件范圍的界定上達(dá)成了一致。相反，他們關(guān)于善意范圍的理解存在重大分歧。概言之，關(guān)于“不知道”的外延可分為兩大類型：廣義說和狹義說。廣義說是指不知道或不應(yīng)當(dāng)知道說；狹義說包括了三種觀點(diǎn)：不知道且無重大過失說、不知道說和非明知說。

就廣義說來看，它包括了非明知和無重大過失的不知道兩種情形，認(rèn)為善意即不知情，或?qū)⑸埔獾韧诓恢榍覠o重大過失，并將知道或應(yīng)當(dāng)知道作為排除善意的標(biāo)準(zhǔn)。[8]就狹義說而言，三種觀點(diǎn)關(guān)于善意范圍的理解各有側(cè)重。第一種觀點(diǎn)只包括無重大過失的不知道一種情形，認(rèn)為明知屬于受讓人內(nèi)心狀態(tài)，難以舉證，因此善意應(yīng)以無重大過失的不知道為限。[9]第二種觀點(diǎn)主張有無過失在所不問，并認(rèn)為與動產(chǎn)善意取得的善意為明知或因重大過失而不知不同，不動產(chǎn)善意取得之善意不考慮取得人的過失，其目的在于強(qiáng)化土地登記的公信力。就取得人注意義務(wù)方面而言，取得人不負(fù)查閱義務(wù)。[10]此種觀點(diǎn)與德國法的學(xué)說最為接近。第三種觀點(diǎn)借鑒德國不動產(chǎn)登記簿公信力善意要件的標(biāo)準(zhǔn)，將善意界定為非明知，與德國法不同的是，它認(rèn)為取得人只負(fù)查閱義務(wù)，不負(fù)調(diào)查義務(wù)。[11]

由上可知，我國學(xué)者關(guān)于善意范圍爭議的焦點(diǎn)在于，善意的判斷是否應(yīng)考慮取得人的過失。以下將結(jié)合德國和瑞士關(guān)于善意要件范圍的立法、判例和學(xué)說，對這一問題進(jìn)行分析。

（二）善意的范圍及對善意的理解

1．非明知

《德國民法典》第892條明確將善意表述為不知道（nicht bekannt）。按照文義解釋方法，很難得出德國法將善意規(guī)定為非明知（positive Kenntnis）的結(jié)論。對比我國學(xué)者在解釋善意范圍上的幾種觀點(diǎn)，僅從條文的字面意思來看，將德國法上的不知道做廣義或狹義理解皆不為過。那么，德國法是通過什么方法來確定善意的范圍的呢？筆者認(rèn)為，德國法運(yùn)用了兩項(xiàng)立法技術(shù)在法律條文的字面意義上排除了廣義解釋善意的可能性。一是分別規(guī)定的立法技術(shù)，即將從無權(quán)利人處取得動產(chǎn)與不動產(chǎn)的善意標(biāo)準(zhǔn)分別加以規(guī)定。從無權(quán)利人處取得動產(chǎn)所有權(quán)時，非善意是指知道（bekannt）或因重大過失而不知道（infolge grober Fahrlaessigkeit unbekannt）（《德國民法典》第932條第2款）。該條文使用了或者（oder）這種并列式的立法用語，據(jù)此，動產(chǎn)善意要件范圍應(yīng)理解為：非明知或非因重大過失而不知道。[12]對比可知，不動產(chǎn)善意要件的不知道并不包含因重大過失而不知道。二是關(guān)于善意表達(dá)的獨(dú)特立法技術(shù)。與我國不動產(chǎn)善意取得制度不同，德國法未將善意規(guī)定為構(gòu)成要件，而只是將知道作為排除善意保護(hù)的要件。根據(jù)判例和學(xué)說的一致見解，這表明不動產(chǎn)登記簿公信力制度對善意的判斷，不需要取得人證明自己主觀為善意并無過失，并且因?yàn)樾刨嚥粍赢a(chǎn)登記簿而為法律行為。取得人即使出于重大過失、間接故意而不知道不動產(chǎn)登記簿不正確，也不影響他受到善意保護(hù)。這種消極性規(guī)定的立法技術(shù)將對善意的主觀要求降至了最低限度，取得人所有的注意義務(wù)也由此得以免除。[13]當(dāng)然，這種立法技術(shù)并不是決定善意要件范圍的根本原因，而只是對原因的一種表現(xiàn)形式，德國法決定善意要件的主要原因?qū)⒃谙挛淖髟敿?xì)分析。

雖然德國法將善意規(guī)定為非明知，并且法院和學(xué)界對善意要件的理解也嚴(yán)格遵循了這一規(guī)定，但由于實(shí)際交易的復(fù)雜性，關(guān)于如何理解非明知也經(jīng)歷了一個長期的變化過程。這一變化主要體現(xiàn)在，取得人是否只有對不動產(chǎn)登記簿有積極的信賴時才能獲得善意保護(hù)上。也就是說，取得人的信賴與其行為之間是否應(yīng)存在因果關(guān)系。早期的判例認(rèn)為，取得人對不動產(chǎn)登記簿正確性的信賴是被推定的，而且對取得人善意的推定是可以反駁的，即如果證明取得人并非基于信賴不動產(chǎn)登記簿而進(jìn)行取得，那么就可以推翻其善意。[14]例如，取得人的取得僅是因?yàn)樾刨囎屌c人的表述，或者不動產(chǎn)登記簿的不正確在取得人為取得行為時尚未發(fā)生，此時，取得人皆未基于對不動產(chǎn)登記簿的信賴而取得權(quán)利，因此他不受不動產(chǎn)登記簿公信力的保護(hù)。[15]后來，判例的立場發(fā)生了變化，認(rèn)為《德國民法典》第892條對不動產(chǎn)登記簿的正確性假定和完整性假定是不可反駁的，除非登記簿的不正確可由不動產(chǎn)登記簿自身推導(dǎo)出來或者原權(quán)利人能證明取得人對其不正確是明知的。[16]這種變化在立法技術(shù)上主要表現(xiàn)為，第892條中使用的“視為正確”（ gilt… als richtig）一語不再被理解為一種可以推翻的擬制，而是被看作一種不可推翻的擬制。在這個觀點(diǎn)確立了之后，取得人的信賴與其行為之間的因果關(guān)系被法院否認(rèn)，并最終確立了對非明知涵義的理解標(biāo)準(zhǔn)：取得人既不需要知道不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容并信賴該內(nèi)容，也不需要基于對不動產(chǎn)登記簿的信賴而為取得行為。[17]

2．不知或不應(yīng)知

前已述及，瑞士法有三個條款涉及對不動產(chǎn)登記簿公信力善意要件的規(guī)定，在理解善意范圍時如何運(yùn)用這三個條款，學(xué)者之間存在分歧。比較有代表性的見解可分為兩種：一種將善意的范圍界定為不知或不應(yīng)知（nicht kennensollen）。所謂不知是指不以過失因素為要件的不知（Nich-twissen），而不應(yīng)知是指包含了過失因素的不知，即未盡到必要的注意義務(wù)而不知。此種見解的法律依據(jù)是第973條、第974條和第3條第2款。另一種僅將善意的范圍界定為不應(yīng)知，其法律依據(jù)為第973條和第3條第2款。這兩種見解在如何認(rèn)識不應(yīng)知方面是一致的，即都認(rèn)為輕過失也應(yīng)排除在外；他們的根本不同在于善意是否應(yīng)包括不知，即德國法上所稱的非明知。

雖然法律并沒有對善意的涵義進(jìn)行界定，但是學(xué)者們在解讀法律規(guī)定時總是從對善意涵義的界定出發(fā)。因此，要深入了解學(xué)者們在善意范圍認(rèn)識上的分歧，必須先從他們關(guān)于善意的定義談起。與德國學(xué)者一樣，多數(shù)瑞士學(xué)者也將善意理解為消極性概念，而非積極性概念。有的學(xué)者認(rèn)為，善意是不知道重要的法律情勢，即不知道權(quán)利取得或權(quán)利狀況的瑕疵。從過失的角度來看，這種善意理解方式可表述為對于不知道法律瑕疵沒有過失；與此對應(yīng)，惡意不僅指事實(shí)上知道而且包括因?yàn)檫^失而不知道法律瑕疵。根據(jù)《瑞士民法典》第974條第1款的規(guī)定，在這兩種情況下，取得人皆不得主張善意保護(hù)。[18]瑞士著名學(xué)者彼得·雅吉（Peter Jaeg-gi）則認(rèn)為，善意是指，在存在法律瑕疵（Rechtsmangel）的情況下，取得人并未意識到法律瑕疵的不法性（Unrechtsbewusstsein）。[19]這個觀點(diǎn)為取得人在法律瑕疵存在的情況下，設(shè)定了注意義務(wù)。依據(jù)這個定義，如果取得人盡到了注意義務(wù)，那么他就能夠認(rèn)識到法律瑕疵。由此推知，取得人沒有認(rèn)識到法律瑕疵應(yīng)被看作違反了注意義務(wù)，據(jù)此，不知道的涵義為應(yīng)知（ken-nensollen），而善意應(yīng)限定為不應(yīng)知。[20]雅吉關(guān)于善意的定義為當(dāng)今多數(shù)瑞士學(xué)者所接受。這些學(xué)者雖然都將此定義作為理解善意的出發(fā)點(diǎn)，然而他們卻在關(guān)于善意范圍的理解上出現(xiàn)了重大分歧。[21]

判斷瑞士法上善意范圍的關(guān)鍵為，是否應(yīng)將善意的范圍與惡意的排除聯(lián)系在一起。多數(shù)學(xué)者及法院對此持肯定態(tài)度，理由如下：第一，瑞士法也像德國法那樣，在善意要件的規(guī)定上采用了并列式的立法用語。第974條第1款將善意規(guī)定為不知道（nicht kennen）或不應(yīng)當(dāng)知道（ nicht kennen sollte ）。類似的規(guī)定在《瑞士民法典》中也不乏其例，如第202條第2款、第217條第2款、第913條第2款等。第二，雅吉對第3條第2款的解讀與第974條第1款的特別規(guī)定并不矛盾。雖然第3條第2款的解釋只適用于對應(yīng)知的說明，但這并不意味著它就將不知道排除在善意的范圍之外。例如，《瑞士債法典》第26條第1款和第29條第2款同時規(guī)定了知道或應(yīng)當(dāng)知道的情形，雅吉認(rèn)為這些規(guī)定也體現(xiàn)了第3條第2款關(guān)于應(yīng)知的涵義。[22]由此看來，在解釋具體法條時，即使是堅(jiān)持雅吉關(guān)于善意的界定，也并不必然意味著應(yīng)將善意的范圍局限于不應(yīng)知。因此，將善意界定為不應(yīng)知與非明知并不矛盾，只不過這種界定方法未能從不動產(chǎn)登記簿不正確的前提出發(fā)，考察取得人可能為善意的所有情形。第三，法院的判例包括了對善意理解的兩種可能性。法院在實(shí)踐中對第973條中善意含義的理解并不統(tǒng)一，只是要求應(yīng)根據(jù)具體的情況來進(jìn)行判斷。法院有時將善意理解為既非明知又非因過失而不知，[23]有時又從有無過失的角度，即是否應(yīng)知的角度來考慮不知道是否是可原諒的（entschuldbar）。[24]

通過上述德國法和瑞士法上善意范圍的分析，可以看出，這兩個國家都將善意作為取得人獲得善意保護(hù)的主觀要件。所不同的是，在德國，因重大過失、間接故意等原因不知道不動產(chǎn)登記簿不正確的，不影響取得人獲得善意保護(hù)；而在瑞士，因過失而不知道不動產(chǎn)登記簿不正確的，將不能獲得善意保護(hù)。瑞士法這樣規(guī)定的目的不是為了減輕原權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)，而是從取得人角度對其提出了注意義務(wù)的要求，從一定程度上限制了取得人獲得保護(hù)的可能性。瑞士法要求取得人在一定情況下應(yīng)履行注意義務(wù)，這并不代表就將非明知排除在善意要件之外。如果取得人實(shí)際上因有意識地疏忽而未去獲悉信息，那么這種不愿了解瑕疵存在的間接故意和對瑕疵存在的明知之間沒有實(shí)質(zhì)差別。[25]從過錯角度來看，因過失而不知的過錯顯然要低于故意不去了解信息。因此，在前者尚不能獲得善意保護(hù)的情況下，后者當(dāng)然更無法獲得善意保護(hù)。

三、善意要件的決定因素

如果說在德國法和瑞士法區(qū)分動產(chǎn)善意取得和不動產(chǎn)登記簿公信力制度的善意要件的過程中，權(quán)利外觀的可信賴度的強(qiáng)弱起到了決定性影響的話，[26]那么又是什么因素決定了這兩個國家不動產(chǎn)登記簿公信力制度中善意要件的不同范圍呢？在前面從實(shí)證法的角度分析了善意要件的范圍之后，下面將主要從理論層面對善意要件的決定要素進(jìn)行深入剖析。

（一）道德因素與善意的關(guān)系

從學(xué)者們關(guān)于善意涵義的理解來看，是否將道德因素納入善意之中是決定德國和瑞士善意范圍的關(guān)鍵要素之一。道德因素與善意之間之所以在很多情況下具有緊密聯(lián)系，是因?yàn)闄?quán)利外觀的形成與善意之間存在因果關(guān)系。這種因果關(guān)系在德國法上體現(xiàn)為對動產(chǎn)善意要求的可歸責(zé)性，而在瑞士法上則體現(xiàn)為產(chǎn)生注意義務(wù)的情勢與善意之間的因果關(guān)系。

善意一詞起源于羅馬法中取得時效制度的善意（bona fides），德國和瑞士從無權(quán)利人處取得制度中善意的涵義均來源于此。究竟應(yīng)如何理解源自羅馬法中的善意，德國和瑞士的法學(xué)家從倫理學(xué)和心理學(xué)層面對善意的涵義曾展開過針鋒相對的爭辯。認(rèn)為善意是倫理學(xué)概念的學(xué)者直接從法律意識的層面來理解善意，將善意看作缺乏不法意識（Fe-hlen des Unrechtbewusstsein），或者認(rèn)為善意是確信自己的行為是可信賴的（redlich）；而主張善意是心理學(xué)概念的學(xué)者則從認(rèn)知能力或理解力的角度來看待善意，認(rèn)為善意是一種認(rèn)識上的錯誤，或者是不知道的狀態(tài)，這種理解堅(jiān)持善意與自己的過錯無關(guān)。[27]如果說這些爭辯對于瑞士法上善意的判斷以及德國法上的動產(chǎn)交易還具有較大意義的話，那么對于德國法上的不動產(chǎn)登記而言，則意義甚微。就不動產(chǎn)登記法來看，德國立法者并未將道德因素納入善意范圍之中。

關(guān)于道德因素與法政策的選擇之間的關(guān)系，在下面還要著重談到。不過，從法技術(shù)層面而言，道德義務(wù)的存在與它所依存的環(huán)境之間的因果關(guān)系密切相連。前已述及，《瑞士民法典》第3條規(guī)定了善意的一般條款，該條第2款不僅規(guī)定了一定情勢下的注意義務(wù)，還規(guī)定了這一情勢和善意之間的因果關(guān)系。[28]而德國法上動產(chǎn)的善意取得和很多情況下的善意要件一樣，都需要考慮善意要件的可歸責(zé)性，因?yàn)閷η罢叨?，一定的道德義務(wù)以及決定這一道德義務(wù)的情勢與善意之間存在因果關(guān)系。這就和上面談到的善意起源中，羅馬法關(guān)于時效取得制度中善意要件的要因性有關(guān)。[29]要因性強(qiáng)調(diào)，主張自己善意的人之主觀的善意與客觀的行為之間存在關(guān)聯(lián)性，以使他沒有理由懷疑自己的善意。這要求他謹(jǐn)言慎行，必須盡到一定的注意義務(wù)，以避免使自己的善意受到懷疑和出現(xiàn)對自己不利的結(jié)果。就不動產(chǎn)登記簿公信力制度而言，瑞士法要求取得人不僅要信賴不動產(chǎn)登記簿的正確性和完整性，而且沒有理由懷疑不動產(chǎn)登記簿登記的合法性。這就要求取得人必須注意那些可能會動搖他對不動產(chǎn)登記簿產(chǎn)生信賴的事實(shí)。如果他懷疑不動產(chǎn)登記簿的正確性，或者懷疑不動產(chǎn)登記簿之外的事實(shí)，那么他將對此負(fù)有進(jìn)一步調(diào)查的義務(wù)。[30]因此，毋寧說取得人信賴的是不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容，不如說取得人信賴的對象是在不動產(chǎn)登記簿上被登記錯誤的處分人或讓與人在物權(quán)上的正當(dāng)性。因?yàn)?，并不是不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容引發(fā)了取得人的善意，而是取得人缺少對違法性的意識產(chǎn)生了善意。[31]

與之相比，德國法上不動產(chǎn)登記簿公信力制度中的善意要件并不要求取得人負(fù)有任何注意義務(wù)，因?yàn)槿〉萌说纳埔馀c不動產(chǎn)登記簿不正確的權(quán)利外觀之間并不存在因果關(guān)系。哪怕不動產(chǎn)登記簿不正確發(fā)生在取得人查閱過不動產(chǎn)登記簿之后，或者是在登記申請被提交之后，皆不影響他根據(jù)這個權(quán)利外觀受到善意保護(hù)。權(quán)利外觀并不是促使他為法律行為的動因。因此，即使他懷疑不動產(chǎn)登記簿的正確性或者是對不動產(chǎn)登記簿不正確的發(fā)生持間接放任的態(tài)度，或者他根本不信任不動產(chǎn)登記簿的正確性，也不能動搖客觀的權(quán)利外觀。[32]德國法之所以如此規(guī)定，原因在于立法者在制定該不動產(chǎn)登記簿公信力制度時有兩方面的考慮：一是根據(jù)不動產(chǎn)登記簿公信力制度的宗旨，不動產(chǎn)法領(lǐng)域只有善意取得人才能受到保護(hù)，對此無需以道德義務(wù)作支撐。知道實(shí)際權(quán)利和登記簿記載不一致的人沒有理由要求獲得公信力的保護(hù)。二是將善意規(guī)定為消極排除條件的立法方法，使不動產(chǎn)登記簿公信力制度不依賴于善意要件?；谏鲜隹紤]，不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容對于與不動產(chǎn)交易有關(guān)的法律關(guān)系具有決定性意義，而取得人明知內(nèi)容的不正確只作為排除要件。這種立法技術(shù)將取得人的善意看作是默認(rèn)的前提條件，而不是作為主張善意保護(hù)的要素。[33]

（二）絕對的交易保護(hù)

1．客觀善意要素與主觀善意要素

一般認(rèn)為，在德國法上的不動產(chǎn)登記簿公信力制度中，善意要件由主觀善意要素和客觀善意要素組成。前者是指取得人是否知道不動產(chǎn)登記簿的不正確，而后者指的是不動產(chǎn)登記簿的可信賴性（Verlaesslichkeit des Grundbuchs），即公信力?？陀^善意要素體現(xiàn)在不動產(chǎn)登記簿的設(shè)置規(guī)程上，它包括了登記機(jī)關(guān)的設(shè)置、登記簿的設(shè)置和登記范圍的確定。如前所述，取得人對不動產(chǎn)登記簿的具體信賴（konkretes Vertrauen）與善意保護(hù)之間不存在因果關(guān)系，這就決定了主觀善意要素不是善意保護(hù)的必備構(gòu)成要件，而只是排除要件，取得人知道不動產(chǎn)登記簿的不正確就不能獲得保護(hù)。[34]因此，對善意持有異議的人也不能夠通過證明取得人對不動產(chǎn)登記簿不具有主觀信賴而否定其善意。這樣一來，就排除了取得人因未盡到必要注意義務(wù)而被認(rèn)定為非善意的可能性。從這個意義上來說，德國法上的善意推定可看作是一種不可反駁的法律擬制。導(dǎo)致這種具體信賴與善意保護(hù)相分離的根本原因在于德國法上物權(quán)行為的抽象性。取得人即使知道了不動產(chǎn)登記簿的基礎(chǔ)行為無效的原因，也不影響他根據(jù)不動產(chǎn)登記簿取得物權(quán)。從主觀善意要素和客觀善意要素的關(guān)系來看，客觀善意要素在善意保護(hù)中居于核心地位。由此，學(xué)者們將善意要件稱為制度性的信賴（institutionelles Vertrauen） 。[35]

瑞士法之所以規(guī)定了不同于德國法的善意要件，學(xué)者們的解釋是，德國法上不動產(chǎn)登記具有形式上的絕對效力的做法夸大了公示思想的作用，而未充分考慮處分行為的原因。因此，對于瑞士法上的不動產(chǎn)登記簿公信力制度而言，除了不動產(chǎn)登記簿不正確的客觀條件以外，取得人主觀上必須因?yàn)樾刨嚨怯浂鵀榉尚袨椤７駝t，對于第三人而言，根本不存在所謂的權(quán)利外觀，由權(quán)利外觀產(chǎn)生的信賴保護(hù)更無從談起。這就突出了取得人對不動產(chǎn)登記簿的具體信賴的重要性。這種具體的信賴一方面體現(xiàn)為取得人應(yīng)當(dāng)相信不動產(chǎn)登記簿的正確性和完整性，另一方面表現(xiàn)為他沒有足夠的理由懷疑不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容。否則，他將被認(rèn)為缺乏對不動產(chǎn)登記簿的具體信賴，對他的善意的推定也將被推翻。[36]這種做法實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了主觀善意要素的決定性作用。

2．動產(chǎn)與不動產(chǎn)的二元論

德國法上對動產(chǎn)和不動產(chǎn)善意要件的區(qū)分做法體現(xiàn)了其對動產(chǎn)和不動產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分的二元論（Dualismus）思想。這種動產(chǎn)和不動產(chǎn)之間的二元論思想是繼受日耳曼法的結(jié)果。中世紀(jì)的日耳曼法認(rèn)為，不動產(chǎn)較之動產(chǎn)不僅是更具經(jīng)濟(jì)價值的財(cái)產(chǎn)權(quán)利客體，而且從社會功能角度來看具有不會枯竭的財(cái)產(chǎn)價值。德國在繼受羅馬法的過程中受到了這一思想的影響。自19世紀(jì)70年代以后，動產(chǎn)和不動產(chǎn)的區(qū)分在德國日益明確。隨著動產(chǎn)和不動產(chǎn)的區(qū)分，主觀善意要素在不動產(chǎn)領(lǐng)域的重要意義日漸式微。動產(chǎn)和不動產(chǎn)的區(qū)分在法律上得到了充分體現(xiàn)，有關(guān)不動產(chǎn)的規(guī)定顯示出與羅馬法的重大差異，展示出動產(chǎn)無可比擬的優(yōu)越的法律地位。德國法對不動產(chǎn)進(jìn)行特殊保護(hù)的做法較之羅馬法在經(jīng)濟(jì)意義上具有明顯的優(yōu)勢。德國人認(rèn)為，土地及其他不動產(chǎn)不僅是每個人生存和自由發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類共同生活和特殊公共利益的基礎(chǔ)。雖然它的流通能力較弱，但鑒于其巨大的經(jīng)濟(jì)價值和社會意義必須對其規(guī)定特殊的形式要求，以平衡由此產(chǎn)生的個人利益和公共利益的沖突。而動產(chǎn)從功能價值上則與不動產(chǎn)完全不同，難以從總體上對其價值進(jìn)行衡量。因此，立法者在制定民法典時便根據(jù)這種二元論的思想對動產(chǎn)和不動產(chǎn)進(jìn)行了區(qū)別性對待。[37]立法者考慮到動產(chǎn)和不動產(chǎn)之間在功能上的差異，除了對一些具有共同性的問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定外（如占有、所有權(quán)的內(nèi)容、種類以及保護(hù)），對其他部分都進(jìn)行了區(qū)別性規(guī)定（如所有權(quán)與限制物權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓和廢止）。[38]

動產(chǎn)和不動產(chǎn)的二元論不僅體現(xiàn)在實(shí)體法規(guī)定上，更表現(xiàn)在程序法規(guī)定方面。不動產(chǎn)登記簿制度的建立為不動產(chǎn)交易提供了一種客觀上值得信賴的基礎(chǔ)，由此建立起了不同于其他國家的不動產(chǎn)登記制度體系。德國法的不動產(chǎn)公示制度雖受到羅馬法的影響，但在糅合了日耳曼法理論之后，便呈現(xiàn)出與羅馬法完全不同的面貌。眾所周知，羅馬法上物權(quán)及其變動為外界認(rèn)知的方式是占有交付，即使抵押權(quán)的設(shè)定也不例外。由于羅馬法沒有建立公開的、制度性的公示方式，因此，不論是動產(chǎn)交易，還是不動產(chǎn)交易，當(dāng)事人對物權(quán)的信賴均僅局限于對相對人個人信用的信賴。這種物權(quán)公示方式無法為大宗的和經(jīng)常性的物權(quán)變動提供公開、便捷的安全性保障。[39]中世紀(jì)以后，德國吸收日耳曼法思想，在不動產(chǎn)交易中要求不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和設(shè)定負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)具有公開性，因?yàn)槲ㄓ腥绱?，方能為善意第三人提供交易安全的保障。起初，不動產(chǎn)讓與交易雙方必須在法官面前表示讓與合意，隨著不動產(chǎn)登記簿制度的建立，這種讓與合意還必須進(jìn)行登記。這就要求所有與不動產(chǎn)權(quán)利變更有關(guān)的登記都必須制作成公開的書證。由于法院在不動產(chǎn)交易程序中作為國家公權(quán)力的代表出現(xiàn)，因此，不動產(chǎn)登記簿制度具有的公開性和權(quán)威性使不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序產(chǎn)生了合法性效力，這種效力逐漸演化為不動產(chǎn)登記簿的公信力。[40]

建立不動產(chǎn)登記簿公信力制度的目的在于，通過登記給不動產(chǎn)交易創(chuàng)造一個值得信賴的基礎(chǔ)。使不動產(chǎn)物權(quán)的產(chǎn)生、變更、消滅都通過不動產(chǎn)登記來實(shí)現(xiàn)，讓不動產(chǎn)登記成為不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的實(shí)質(zhì)構(gòu)成要件。不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容成為決定法律關(guān)系的基礎(chǔ)，這就明確地切斷了主觀信賴與善意保護(hù)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了對不動產(chǎn)登記簿的客觀信賴保護(hù)。這樣一來，每個人都可以信賴不動產(chǎn)登記簿，而對不動產(chǎn)登記簿的信賴并不是他取得不動產(chǎn)物權(quán)的構(gòu)成要件。這也為注意義務(wù)的免除提供了基礎(chǔ)，取得人既不需要因?yàn)樾刨嚥粍赢a(chǎn)登記簿而為法律行為，也無須在對此持有疑問時負(fù)有調(diào)查義務(wù)。因?yàn)?，不動產(chǎn)登記簿公信力對善意第三人的保護(hù)作為法律擬制具有不可反駁性。而在不動產(chǎn)登記簿之外使第三人負(fù)擔(dān)調(diào)查義務(wù)的做法，則違背了不動產(chǎn)登記簿公信力的絕對性。[41]因此，德國學(xué)者將不動產(chǎn)登記簿公信力制度的善意保護(hù)稱為絕對的交易保護(hù)，因?yàn)樗幕A(chǔ)并非是個人的具體的信賴，而是客觀的、擬制的信賴。[42]

四、善意要件與注意義務(wù)

我國也有學(xué)者注意到了德國法在善意要件上以客觀信賴取代了主觀信賴，但是他認(rèn)為這是一種對善意界定的純客觀化方法。在這位學(xué)者看來，支持這種純客觀化的論據(jù)是查閱義務(wù)的免除和不動產(chǎn)登記簿的正確性擬制。[43]如前所言，德國和瑞士同樣規(guī)定了不動產(chǎn)登記簿的正確性擬制，并且德國法上的善意要件不要求取得人負(fù)有注意義務(wù)。那么，查閱義務(wù)是否與善意要件的判斷標(biāo)準(zhǔn)存在聯(lián)系，瑞士法上注意義務(wù)的范圍包括哪些？下文將就此展開論述。

（一）查閱義務(wù)

德國法免除取得人查閱義務(wù)的原因，并不是因?yàn)闅v史上人們形成了信賴不動產(chǎn)登記簿的傳統(tǒng)，或是不動產(chǎn)登記簿的記載與事實(shí)的吻合度高而值得信賴，而是因?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記簿公信力制度不要求對不動產(chǎn)登記簿的登記有具體的信賴。這一方面表現(xiàn)為取得人無需知道登記簿的內(nèi)容，也不需要信賴該內(nèi)容；另一方面體現(xiàn)為不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容和權(quán)利取得之間沒有因果關(guān)系，取得人不需要基于信賴該內(nèi)容而做出取得的決定。因此，不動產(chǎn)登記簿公信力制度中的善意要件完全是一個獨(dú)立的、從不動產(chǎn)登記簿特性中發(fā)展出來的否定性的概念。取得人不需要積極地信賴不動產(chǎn)登記簿，也不需要基于這種信賴而積極地行為。由此可見，德國法上關(guān)于善意要件客觀化的理論并不是建立在取得人的信賴之上的，恰恰相反，它超越了個人的具體的信賴。主張德國法對善意界定純客觀化的學(xué)者認(rèn)為，我國大多數(shù)當(dāng)事人并不信賴不動產(chǎn)登記簿，并認(rèn)為這是我國不動產(chǎn)善意取得制度和德國不動產(chǎn)登記簿公信力制度在善意要件上的一大差別。這種看法說明他并未領(lǐng)會德國法上善意要件客觀化的真正含義。不僅如此，他也忽略了德國法上支持善意標(biāo)準(zhǔn)客觀化的制度基礎(chǔ)，而從法解釋學(xué)的角度來看，這些制度基礎(chǔ)正是查閱義務(wù)得以免除的原因。

德國法之所以不要求取得人查閱不動產(chǎn)登記簿，主要原因在于善意推定和不動產(chǎn)登記簿的公開性。《德國民法典》第892條不僅規(guī)定了善意推定，而且規(guī)定了不動產(chǎn)登記簿公信力制度的善意保護(hù)效果只能對取得人有利?；谏埔馔贫?，取得人無需知道不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容也能夠獲得信賴保護(hù)。這一條文還有一個功能，那就是將取得人根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)對不動產(chǎn)登記簿內(nèi)容的信賴視為不可推翻的假定，這就是前面提到的將取得人的善意作為默認(rèn)的前提條件。因此，不論取得人是否事先查閱了不動產(chǎn)登記簿，對他來說，不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容作為客觀的權(quán)利外觀只會產(chǎn)生對他有利的法律后果。

不動產(chǎn)登記簿具有公開性，這一原則一方面構(gòu)成了公信力的基礎(chǔ)，即不動產(chǎn)登記簿形式上是公開的，有關(guān)的不動產(chǎn)交易當(dāng)事人可查閱不動產(chǎn)登記簿；另一方面使取得人保有其所獲得的權(quán)利。因?yàn)椴粍赢a(chǎn)取得行為只能依據(jù)不動產(chǎn)登記簿所表明的主觀和客觀權(quán)利狀況來進(jìn)行，即， ， 使取得人沒有查閱不動產(chǎn)登記簿，不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容也被視為對其是已知的并且對其有效。這就促使取得人實(shí)際上必須要去查閱不動產(chǎn)登記簿，因?yàn)槿〉萌瞬坏靡詻]有查閱不動產(chǎn)登記簿為理由作為主張不動產(chǎn)登記簿公信力保護(hù)的抗辯。因此，取得人無需查閱不動產(chǎn)登記簿構(gòu)成了客觀信賴的表現(xiàn)形式，但并不是客觀信賴產(chǎn)生的原因。

在瑞士，取得人無需查閱不動產(chǎn)登記簿的原因與德國法類似，同樣是基于善意推定和不動產(chǎn)登記簿的公開性。只不過，在立法技術(shù)上，這兩個方面不是通過不動產(chǎn)登記簿公信力制度規(guī)定的，而是分別在《瑞士民法典》第3條第1款的善意推定條款和第970條不動產(chǎn)登記簿的查閱條款中規(guī)定的。對取得人而言，善意推定的好處在于，法律假定不動產(chǎn)登記簿公信力制度要求的前提條件都已經(jīng)具備。基于善意推定，取得人可以認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿的登記是正確的和完整的，他不必通過查閱不動產(chǎn)登記簿的憑證來核對債權(quán)行為是否有效，也不用證明自己對登記簿內(nèi)容的明知。這種推定完全符合第970條關(guān)于登記簿查閱的規(guī)定，取得人不必表示他實(shí)際上查閱了不動產(chǎn)登記簿的各個組成部分，因?yàn)榈怯洸镜膬?nèi)容原則上被視為是已知的。雖然第973條要求取得人“出于善意信賴不動產(chǎn)登記簿的登記”，但是結(jié)合善意推定和登記簿的公開性來看，這樣規(guī)定顯然假定取得人已經(jīng)知道了登記的內(nèi)容，并對其善意進(jìn)行保護(hù)—即便他實(shí)際上并不真正知道不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容。為了防止這種做法帶來的不利后果，第970條第3款也要求任何人不得提出其不知不動產(chǎn)登記簿上登記的抗辯，此外，如果原權(quán)利人能證明他有理由懷疑取得人的善意，那么這種善意推定將被推翻。[44]

應(yīng)當(dāng)指出的是，雖然瑞士法也基于善意推定和不動產(chǎn)登記簿的公開性免除了取得人的查閱義務(wù)，但是由于瑞士法要求取得人必須信賴不動產(chǎn)登記簿并且強(qiáng)調(diào)信賴和善意保護(hù)之間的因果關(guān)系，因此，它并沒有像德國法那樣實(shí)現(xiàn)信賴保護(hù)的客觀化，而是對取得人提出了注意義務(wù)的要求。由德國法和瑞士法對查閱義務(wù)的規(guī)定可以看出，善意要件無論在德國法還是瑞士法上都不是作為積極要件出現(xiàn)的，而是從法律技術(shù)角度被推定的。這種推定的技術(shù)在免除了取得人對善意的證明責(zé)任的同時，也達(dá)到了免除其查閱義務(wù)的效果。由此來看，善意推定、不動產(chǎn)登記簿的公開性以及不動產(chǎn)登記簿公信力制度三者之間存在密不可分的關(guān)聯(lián)，它們之間通過立法技術(shù)的方式實(shí)現(xiàn)了邏輯上的銜接?？偟目磥?，這兩個國家對取得人的信賴進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)均建立在善意推定的規(guī)定之上，而不是建立在取得人實(shí)際的查閱行為和查閱結(jié)果之上。所不同的是，瑞士法仍然強(qiáng)調(diào)取得人對不動產(chǎn)登記簿的具體的、個人化的信賴，強(qiáng)調(diào)個人的行為（包括了注意義務(wù)的履行）與善意保護(hù)之間的因果關(guān)系；而德國法所突出的是一種對潛在信賴的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)的是不動產(chǎn)登記簿內(nèi)容的可靠性、可信賴性，不要求個人的行為與善意保護(hù)之間存在因果關(guān)系，也因此免除了所有的注意義務(wù)。

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（二）調(diào)查義務(wù)

瑞士學(xué)者認(rèn)為，要證明取得人明知或應(yīng)知不動產(chǎn)登記簿不正確，明顯過于困難。因此，法律只要求，如果取得人盡到一定情勢所要求的注意義務(wù)，那么就應(yīng)該能認(rèn)識到不動產(chǎn)登記簿的不正確。注意義務(wù)的依據(jù)是《瑞士民法典》第3條第2款。雖然從字面意義來看，該條款可以解釋成善意應(yīng)當(dāng)排除輕過失，但法院并沒有用過錯作為善意的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也沒有采取嚴(yán)格的過失劃分標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)界和司法界普遍主張，應(yīng)以客觀化標(biāo)準(zhǔn)來衡量注意義務(wù)，而不應(yīng)直接采取無過失標(biāo)準(zhǔn)來界定善意的范圍。其原因在于：有時只要行為明確地偏離了一般的行為標(biāo)準(zhǔn)，就可以排除善意，并不要求行為人有重大過失；而在另一些情況下，行為人只有在具有重大過失時，才能被排除善意。這說明，過失程度與善意要件之間缺乏規(guī)律性的聯(lián)系。實(shí)踐中，法院一般也是根據(jù)具體情況靈活掌握輕過失和重過失的程度，而沒有對注意義務(wù)的程度做出嚴(yán)格區(qū)分。學(xué)界和司法界公認(rèn)的衡量注意義務(wù)的客觀化標(biāo)準(zhǔn)為，在特定的情況下經(jīng)常采用的一般標(biāo)準(zhǔn)（ Durchschnittsmass ），其常根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)和專家意見來確定。它要求行為人具有通常的理解力和勤勉程度，其行為符合一個正常的、并且是正直的人在這種情況下對待他人利益的方式。[45]

根據(jù)學(xué)術(shù)界對客觀化標(biāo)準(zhǔn)的理解，司法界通過判例確立了注意義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)：如果取得人獲悉了一個事實(shí)，而這個事實(shí)足以引起一個具有通常的智力和注意程度的人對不動產(chǎn)登記簿正確性的懷疑，那么此時取得人應(yīng)負(fù)有對這一事實(shí)進(jìn)一步調(diào)查的義務(wù)。取得人履行調(diào)查義務(wù)的目的，在于消除自己對不動產(chǎn)登記簿的懷疑，并由此確立對不動產(chǎn)登記簿的信賴。那么，他的調(diào)查義務(wù)應(yīng)當(dāng)涉及哪些內(nèi)容呢？學(xué)術(shù)界的看法是，調(diào)查的范圍不應(yīng)當(dāng)僅局限于不動產(chǎn)登記簿的主簿（Hauptbuch）所記載的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括其他可能導(dǎo)致不動產(chǎn)登記簿之登記不正當(dāng)?shù)膽{證、登記日志，必要時應(yīng)進(jìn)行實(shí)地察看。進(jìn)行實(shí)地察看的依據(jù)是《瑞士民法典》第676條第3款規(guī)定的自然公示（natuerliche Publizitaet）。[46]雖然這一條款本來的適用范圍是外在的管道，但對這一條款的適用范圍可以進(jìn)行擴(kuò)展，使其也適用于不動產(chǎn)的外在物理狀況。依據(jù)自然公示的法理，與不動產(chǎn)外在狀況有關(guān)一些情況可能在不動產(chǎn)登記簿中并未被登記為物權(quán)，但這些情況的存在可能會對不動產(chǎn)物權(quán)造成重要影響。取得人如果沒有通過調(diào)查去查知這些不動產(chǎn)的外在狀況，那么他不能主張自己是善意的。此外，還有一些問題并不適用自然公示的法理，因?yàn)檫@些情況的存在與不動產(chǎn)本身并無直接關(guān)系，但有可能構(gòu)成不動產(chǎn)周圍重要的環(huán)境，例如過道、圍墻等外圍設(shè)施，這些設(shè)施的存在無法運(yùn)用自然公示來確定其物權(quán)歸屬。如果根據(jù)一般交易習(xí)慣的要求，這些設(shè)施的存在可能對不動產(chǎn)物權(quán)交易產(chǎn)生重要影響的，那么取得人也應(yīng)當(dāng)盡到相應(yīng)的調(diào)查和詢問義務(wù)。否則，取得人不得主張自己為善意。[47]

取得人不僅要關(guān)注與不動產(chǎn)登記簿有關(guān)的登記材料和不動產(chǎn)的實(shí)際狀況，還應(yīng)當(dāng)對與不動產(chǎn)交易有關(guān)的其他登記簿（如商事登記簿）的登記有充分的了解。此外，對于夫妻一方處分共同財(cái)產(chǎn)的問題，取得人也應(yīng)履行一定的調(diào)查義務(wù)。[48]《瑞士民法典》第228條第2款規(guī)定，只要第三人不知或理應(yīng)不知（wissen sollte）缺少另一方處分共同財(cái)產(chǎn)的同意，允許其以該同意為先決條件。從這一條款的規(guī)定來看，取得人雖然可以假定另一方已經(jīng)同意對共同財(cái)產(chǎn)的處分，但他必須對此盡到應(yīng)有的注意義務(wù)。

五、關(guān)于我國不動產(chǎn)善意取得制度中善意要件的體系性思考

從德國、瑞士法不動產(chǎn)登記簿公信力制度中善意要件的規(guī)定來看，善意要件最終的決定因素是物權(quán)變動模式和不動產(chǎn)登記程序法的規(guī)定。這些法政策選擇背后既有經(jīng)濟(jì)和道德因素，也有一定的交易習(xí)慣和法律文化背景。以下將對我國不動產(chǎn)善意取得制度中善意要件進(jìn)行系統(tǒng)分析。

（一）物權(quán)變動模式

關(guān)于我國物權(quán)法規(guī)定的物權(quán)變動模式，有兩種代表性學(xué)說：債權(quán)形式主義說和物權(quán)形式主義說。兩者的共同之處在于，將登記機(jī)關(guān)的登記行為看作不動產(chǎn)登記效果發(fā)生的生效要件。區(qū)別之處在于，債權(quán)形式主義否認(rèn)物權(quán)行為的獨(dú)立性，認(rèn)為不動產(chǎn)登記是履行債權(quán)意思的結(jié)果；而物權(quán)形式主義則認(rèn)為，不動產(chǎn)登記的結(jié)果是履行物權(quán)意思的效果，承認(rèn)物權(quán)行為的獨(dú)立性和抽象性。

這兩種學(xué)說均系舶來品，前者以奧地利法為藍(lán)本，后者以德國法為淵源。這兩種立法模式的爭議在我國由來已久，在《物權(quán)法》頒布之后仍然沒有達(dá)成一致意見。筆者認(rèn)為，我國學(xué)者對奧地利和德國法上物權(quán)變動模式的理解不夠全面，主要體現(xiàn)在對登記行為性質(zhì)的認(rèn)定上。在我國學(xué)者看來，這兩種學(xué)說都將登記效果看作是實(shí)體法上的意思表示（債權(quán)意思或物權(quán)意思）加登記行為的結(jié)果，然而，這種解讀方式忽視了不動產(chǎn)登記程序的獨(dú)立性。這兩種學(xué)說都將不動產(chǎn)登記過程看作是當(dāng)事人的法律行為與不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的登記行為共同作用的結(jié)果，卻未對不動產(chǎn)登記過程中當(dāng)事人登記申請行為的性質(zhì)給予足夠關(guān)注。換言之，在這兩種物權(quán)變動模式中，登記機(jī)關(guān)的登記記載行為替代了當(dāng)事人在登記過程中可能的意思表示行為。

由前面對德國和瑞士不動產(chǎn)物權(quán)變動模式的分析可以看出，德國法上的不動產(chǎn)登記過程為登記申請（程序行為）＋物權(quán)合意（或登記同意）＋登記記載，而在瑞士法和奧地利法上，不動產(chǎn)登記過程可概括為債權(quán)行為＋登記申請（或登記同意）＋登記記載，而登記申請（或登記同意）被視為單方物權(quán)行為J49]瑞士法和奧地利法并非不承認(rèn)（單方）物權(quán)行為的獨(dú)立性，只不過它們均不認(rèn)可物權(quán)合意的獨(dú)立性，而使得物權(quán)變動效果仍然依賴于債權(quán)行為的效力。遺憾的是，我國的兩種學(xué)說都沒有注意到德國法、瑞士法和奧地利法對不動產(chǎn)登記程序中登記申請或登記同意的規(guī)定。

（二）不動產(chǎn)登記申請行為

關(guān)于登記行為的性質(zhì)，我國學(xué)者主要有三種見解：債權(quán)行為外在形式說、行政行為說和物權(quán)合意外在形式說。債權(quán)行為外在形式說和行政行為說的基礎(chǔ)都是物權(quán)變動模式上的債權(quán)形式主義。這兩種學(xué)說均認(rèn)為，物權(quán)變動以“債權(quán)行為加登記（交付）生效主義”為特征，否認(rèn)物權(quán)行為的獨(dú)立性。不同的是，債權(quán)行為外在形式說只是將登記行為看作債權(quán)行為的外在形式，未對其作進(jìn)一步的定性。[50]而行政行為說則認(rèn)為，登記行為是不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的依法而為的公法行為，并非民事行為。[51]物權(quán)合意外在形式說認(rèn)為，物權(quán)法采取的是物權(quán)合意加登記行為的物權(quán)變動模式，登記行為是物權(quán)合意的外在形式，不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)視為民事司法機(jī)關(guān)，登記行為應(yīng)看作民事行為。[52]

這三種學(xué)說皆以不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)為主體來分析登記行為的性質(zhì)。這種做法雖關(guān)注了登記結(jié)果，卻忽視了登記申請人的申請行為。前已述及，與物權(quán)變動模式直接相關(guān)的是登記申請人申請行為的性質(zhì)。根據(jù)我國不動產(chǎn)登記程序法，登記申請以雙方共同申請為原則，以單方申請為例外。就不動產(chǎn)善意取得而言，主要涉及雙方登記申請的情形。此時，雙方當(dāng)事人必須到場，在不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)面前就不動產(chǎn)物權(quán)的處分達(dá)成一致意思，并共同填寫書面的登記申請書。以《北京市房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請書》為例，該申請書共分三個部分：一是房屋位置、權(quán)屬證書號以及房屋狀況；二是房屋買賣有關(guān)的價款、契稅、購房時間；三是雙方申請人的信息及簽名。如何認(rèn)定登記申請書的性質(zhì)，成為認(rèn)定登記申請行為性質(zhì)的關(guān)鍵。登記申請書雖然形式上是雙方為了辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記而向登記機(jī)關(guān)提交的格式文件，但從法律關(guān)系來看，其實(shí)際上構(gòu)成了對申請登記的不動產(chǎn)的處分行為。根據(jù)登記申請書直接發(fā)生不動產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更和消滅的法律效果，而不是產(chǎn)生債權(quán)性質(zhì)的請求權(quán)。不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記所依據(jù)的正是不動產(chǎn)登記申請書。因此，在共同申請登記的情況下，登記申請書應(yīng)視為雙方當(dāng)事人對不動產(chǎn)進(jìn)行處分的物權(quán)合意。

不動產(chǎn)登記申請?jiān)诘聡腿鹗糠ㄉ暇詥畏叫袨槌霈F(xiàn)，且德國法上僅具有程序法意義，與之相比，我國關(guān)于雙方登記申請行為的規(guī)定具有獨(dú)特性。不過，從要求提交的登記申請材料來看，我國不動產(chǎn)登記的效果仍依賴于債權(quán)行為的效力。申請人在提交不動產(chǎn)登記申請時需要提供權(quán)屬證明和債權(quán)合同。不少地方不動產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則和登記收件辦法等也將債權(quán)合同列為必備申請材料。不僅如此，多數(shù)法院在審理不動產(chǎn)善意取得案件時，也以合同的有效性作為判定不動產(chǎn)善意取得的基礎(chǔ)。這充分說明，不動產(chǎn)善意取得制度的法律效果雖源于法律規(guī)定，但其仍受到債權(quán)合同效力和前手登記行為瑕疵的影響。這一點(diǎn)集中地體現(xiàn)在對取得人注意義務(wù)的要求上。

（三）關(guān)于注意義務(wù)的規(guī)定

從《物權(quán)法》和不動產(chǎn)登記程序法的規(guī)定來看，在進(jìn)行不動產(chǎn)登記時，取得人必須盡到一定的注意義務(wù)，這體現(xiàn)在不動產(chǎn)物理狀況、不動產(chǎn)權(quán)屬狀況和不動產(chǎn)實(shí)地調(diào)查三個方面。

就不動產(chǎn)物理狀況而言，申請人應(yīng)提交與不動產(chǎn)物理狀況有關(guān)的證明材料，如地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)、房屋平面圖、房屋勘測報(bào)告等。[53]這些屬于與土地登記密切相關(guān)的其他證明材料，或者現(xiàn)場勘查材料。這間接地體現(xiàn)了取得人在進(jìn)行土地登記時應(yīng)履行的注意義務(wù)。

登記機(jī)關(guān)對申請人進(jìn)行詢問體現(xiàn)了對處分權(quán)限的審查。不動產(chǎn)登記簿具有權(quán)利推定效力，處分人的處分權(quán)無需通過詢問程序加以確認(rèn)。但是，不動產(chǎn)登記的規(guī)范性文件均將對處分權(quán)的詢問列為不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的職權(quán)。[54]根據(jù)《珠海市房地產(chǎn)登記詢問表填寫說明》的規(guī)定，申請人需對與其處分權(quán)有關(guān)的問題進(jìn)行回答，如是否存在其他共有人、申請登記的房地產(chǎn)是否不存在產(chǎn)權(quán)糾紛、不存在查封或者預(yù)查封等權(quán)利限制等。若存在這些權(quán)利限制情形的，登記機(jī)關(guān)可不予受理。

由于我國沒有關(guān)于善意推定的規(guī)定，不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的詢問程序顯然暗含了要求取得人盡到查閱義務(wù)的意義。與不動產(chǎn)處分權(quán)有關(guān)的事項(xiàng)屬于實(shí)體權(quán)利狀況，取得人在進(jìn)行不動產(chǎn)交易時是否知道這些情況，并不應(yīng)構(gòu)成取得人善意取得的前提。只要取得人信賴不動產(chǎn)登記簿的記載，就應(yīng)該受到善意保護(hù)。關(guān)于詢問和查閱義務(wù)的上述規(guī)定，起到了進(jìn)一步確認(rèn)不動產(chǎn)的權(quán)屬狀況，從而保證登記權(quán)利與實(shí)體權(quán)利一致的目的。這些規(guī)定的實(shí)際目的在于，“規(guī)避因當(dāng)事人提供虛假、隱瞞真實(shí)情況所引發(fā)的行政及法律風(fēng)險(xiǎn)”（《珠海市房地產(chǎn)登記詢問表填寫說明》二、表格制定目的）。這些規(guī)定在一定意義上起到了將一般交易中的查閱義務(wù)等注意義務(wù)法定化的作用，登記機(jī)關(guān)扮演了督促、協(xié)助申請人履行注意義務(wù)的角色。此外，不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)還具有實(shí)地查看的職權(quán)，其目的仍是為了保證登記權(quán)利與實(shí)體權(quán)利的一致性，而這在一定程度上也幫助當(dāng)事人履行了注意義務(wù)。

我國之所以在注意義務(wù)方面做出了不同于德國和瑞士法的規(guī)定，是出于以下原因：第一，我國土地實(shí)行國有制和集體所有制，因此不動產(chǎn)物權(quán)的變動不能完全視為是與公共利益無關(guān)的私法行為。至少就土地權(quán)利而言，土地是否存在閑置、是否應(yīng)當(dāng)收回等不動產(chǎn)登記的實(shí)質(zhì)合法性在一定程度上關(guān)系到國家和集體的利益。不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)為了保證實(shí)質(zhì)合法性而規(guī)定這些審查程序，實(shí)際上超越了登記機(jī)關(guān)的中立地位，在一定程度上保留了以往的行政管理職能。第二，我國房、地分離登記的二元制的登記體制決定了不動產(chǎn)交易主體必須履行更多的注意義務(wù)，例如查閱、核實(shí)房屋和土地權(quán)屬證書、登記簿等，以規(guī)避登記體制本身帶來的風(fēng)險(xiǎn)。第三，交易習(xí)慣使然。農(nóng)村的房屋長期不進(jìn)行登記，家庭共有、夫妻共有的房屋常常登記在一人名下，這些現(xiàn)象非常普遍，也屬于基本的交易常識。這就要求取得人在進(jìn)行不動產(chǎn)交易時，應(yīng)當(dāng)考慮到我國的實(shí)際情況，而不是閉目塞聽，對可能是共有的房屋不進(jìn)行查證。這事實(shí)上對真正的權(quán)屬狀況的不知起到了間接放任的作用。

（四）關(guān)于借鑒瑞士法關(guān)于善意規(guī)定的意見（代結(jié)語）

不動產(chǎn)登記簿公信力制度兼具了依法律行為和依法律規(guī)定發(fā)生物權(quán)變動這兩種方式的特征。該制度法律效果的法定性通常會排擠其在法律行為方面的特征。從形式上看，善意要件的判定與善意推定、不動產(chǎn)登記簿的正確性擬制密不可分，就實(shí)質(zhì)上而言，善意要件的確定始終以物權(quán)行為的抽象性或有因性為根基。在善意要件賴以存在的法律行為中，與善意要件相伴生的注意義務(wù)體現(xiàn)的正是法律行為所具有的特征。只不過，在法政策的選擇上，德國法采取了不動產(chǎn)和動產(chǎn)的二元論思想和物權(quán)行為的抽象性理論，實(shí)現(xiàn)了善意要件和注意義務(wù)的分離；而在瑞士，物權(quán)變動效果始終與債權(quán)行為的效力相聯(lián)系，這就使得善意要件的判定與注意義務(wù)緊密相連。

由于我國并未明確規(guī)定善意推定和不動產(chǎn)登記簿正確性的擬制，因此，對于不動產(chǎn)善意取得制度中善意要件的判定必須以法律行為（不動產(chǎn)交易行為）作為切入點(diǎn)。結(jié)合不動產(chǎn)交易程序法和不動產(chǎn)交易的習(xí)慣來看，不動產(chǎn)登記程序法關(guān)于雙方登記申請和登記申請材料等相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了物權(quán)行為的有因性和對注意義務(wù)的要求。綜上所述，在理解我國不動產(chǎn)善意取得制度中的善意要件時，應(yīng)結(jié)合法律行為和注意義務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性思考?？蛇m當(dāng)借鑒瑞士法不動產(chǎn)登記簿公信力制度關(guān)于善意要件的規(guī)定，來進(jìn)一步明確我國法關(guān)于善意的范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

注釋:

[1]Vgl. Reinhold Johow， Sachenrecht， Teil 1，Allgemeine Bestimmungen， Besitz und Eigentum， Walter deGruyter＆Co. ， Berlin， New York ，1982 ， S. 361.

[2]Vgl. Staudinger/Karl Kober， Band III， Sachenrecht， 3. /4. neubearb. Aufl.，J. Schweitzer Verlag，Muenchen，1907，S.160.

[3]參見（德）鮑爾／施蒂爾納：《德國物權(quán)法》（上冊），張雙根譯，法律出版社2004年版，頁275。

[4]Vgl. Astrid Stadler， Gestaltungsfreiheit und Verkehrsschutz durch Abstraktion， Mohr， Tubingen， 1996， S.513.

[5]Vgl. Heinz Rey， Die Grundlagen des Sachenrechts und das Eigentum， 3.，ergaenzte u. ueberarbeitete.Aufl. ， Staempfli Verlag AG Bern， 2007， S. 98，439，441.

[6]Vgl. Basler Kommentar ZGB/Juerg Schmid， Ⅱ， 3. Aufl.，Helbing＆Lichtenhahn Verlag， Basel， 2007，S. 2371.

[7]《瑞士民法典》，殷生根、王燕譯，中國政法大學(xué)出版社1999年版，頁3。

[8]參見王利明：《物權(quán)法研究》（上卷），中國人民大學(xué)出版社2007年版，頁451 -452；梁慧星、陳華彬：《物權(quán)法》，法律出版社2007年版，頁102。

[9]參見崔建遠(yuǎn)：《物權(quán)法》，中國人民大學(xué)出版社2009年版，頁86。

[10]參見王澤鑒：《民法物權(quán)》（第一冊），中國政法大學(xué)出版社2001年版，頁124。

[11]參見程嘯：“論不動產(chǎn)善意取得之構(gòu)成要件—《中華人民共和國物權(quán)法》第106條釋義”，《法商研究》2010年第5期，頁79-80；程嘯：“論不動產(chǎn)登記簿公信力與動產(chǎn)善意取得的區(qū)分”，《中外法學(xué)》2010年第4期，頁537-538。

[12]Vgl. Soergel/Henssler， Band 14，13. Aufl. ， Verlag W. Kohlhammer， Stuttgart， 2002， S. 511.

[13] Vgl. MuenchKomm/ Wacke ， Band 6，4. Auf. ， C. H. Beck Verlag， Muenchen， 2004 ， S. 308 ; Staudinger/Gursky，§ § 883-902， Seiller de-Gruyter， Berlin， 2008 ， S. 437，512.

[14]RGZ86，356.

[15]RGZ61，195;RGZ74，420.

[16]RGZ86，356.

[17] BGHZ NJW 1980 2414.

[18]Vgl. August Egger， Kommentar zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch， Band 1，Einleitung Art. 1-10.Das Personenrecht， Art.11-89，2.，umgearb. Aufl.，Schulthess， Zuerich， 1930， S. 82f; Franz Jenny， Deroffentliche Glaube des Grundbuches nach dem schweizenschen ZGB， Stampfli， Bern ，1926 ， S. 50f.

[19]Vgl. Peter Jaeggi， Berner Kommentar zum Schweizerischen Zivilrecht， Einleitung， Art. 1-1OZGB， VerlagStaempfli＆CIE. ， Bern ，1962 ， S. 388.

[20]Vgl. Peter Jaeggi， Berner Kommentar zum Schweizerischen Zivilrecht， Einleitung， Art. 1-10ZGB， VerlagStaempfli＆CIE. ， Bern， 1962 ， S. 406.

[21] Vgl. Henri Deschenaux， Das Grundbuch， SPR， V/3， II， Helbing＆Lichtenhahn Verlag， Basel u. Frankfurtam Main，1989，S. 788， 792; Dieter Zobl， Grundbuchrecht， 2.，ergaenzte u. nachgefuehrte Aufl.，Schulthess， Zue-rich， Basel， Genf， 2004， S. 81.

[22]Vgl. Peter Jaeggi， Berner Kommentar zum Schweizerischen Zivilrecht， Einleitung， Art. 1-10ZGB， VerlagStaempfli＆CIE.，Bern.1962 ， S. 388，414.

[23] Vgl. Basler Kommentar ZGB/Juerg Schmid， II ， 3. Aufl. ， Helbing＆Lichtenhahn Verlag， Basel， 2007， S.2367，2372.

[24]Der gute Glaube im Immobiliarsachenrecht，in Das ZGB Lehren，Hrsg. von Alexandra Rumo-Jungo， Jo-erg Schmid， Peter Gauch， Universitaetsverlag Freiburg Schweiz， 2001．

[25]Vgl. August Egger， Kommentar zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch， Band I，Einleitung Art. 1－10. Das Personenrecht， Art. 11-89，2.，umgearb. Aufl.，Schulthess，Zuerich，1930，S.83.

[26]鮑爾／施蒂爾納，見前注[3]，頁500。

[27]Vgl. Peter Jaeggi，Berner Kommentar zum Schweizerischen Zivilrecht， Einleitung， Art. 1-10ZGB，Verlag Staempfli＆CIE.，Bern， 1962，S. 387；August Egger， Kommentar zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch，Band 1，Einleitung Art. 1-10. Das Personenrecht， Art. 11-89，2.，umgearb. Aufl.，Schulthess，Zuerich，1930，S. 82.

[28]Vgl. Peter Jaeggi， Berner Kommentar zum Schweizerischen Zivilrecht，Einleitung，Art. 1-10ZGB， VerlagStaempfli＆CIE. ， Bern， 1962 ， S. 406.

[29]參見徐國棟：“論取得時效制度在人身關(guān)系法和公法上的適用”，《中國法學(xué)》2005年第4期。

[30]Vgl. Heinz Rey， Die Grundlagen des Sachenrechts und das Eigentum， 3.，ergaenzte u. ueberarbeitete.Aufl. ， Staempfli Verlag AG， Bern， 2007， S. 389-390.

[31]Vgl. Dieter Zobl， Crundbuchrecht， 2.，ergaenzte u. nachgefuehrte Aufl.，Schulthess， Zuerich， Basel，Genf， 2004， S. 81；Peter Jaeggi， Berner Kommentar zum Schweizerischen Zivilrecht， Einleitung， Art. 1-1OZGB， Ver-lag Staempfli＆CIE. ， Bern ，1962 ， S. 388.

[32]Vgl. MuenchKomm/Wacke，Band 6，4. Auf. ，C. H. Beck Verlag，Muenchen，2004，S.308;Staudinger/Gur-sky，Ⅲ， § § 883-902， Neubearbeitung 2008， Sellier-de Gruyter，Berlin ， 2008 ， S. 439 .

[33]Vgl. Reinhold Johow， Sachenrecht， Teil 1，Allgemeine Bestimmungen， Besitz und Eigentum， Walter deGruyter＆Co. ， Berlin， New York ，1982 ， S. 360-361.

[34]BGHZ NJW 1980 2414.

[35]Vgl. Hermann Eichler， Die Rechtslehre vom Vertrauen， Pnvatrechtliche Untersuchungen ueber denSchutz des Vertrauens，J. C. B. Mohr( Paul Siebeck） ，Tuebingen，1950，S. 97-98.

[36]Vgl. Oskar Leumann， Rechtsschein und Offenkundigkeitsgedanke im schweizerischen Recht， Druck vonHuber＆Co.. AG， Frauenfeld， 1933，S. 45-46.

[37] Vgl. Carl Butz， Der Bute Glaube auf dem Gebiete des Liegenschaftsrecbts， Universitaets-Buchdruckereivon J. Hoerning， Heidelberg， 1906，S. 24-25 ;Juergen F. Baur， Rolf Stuerner， Sachenrecht，18.，neu bearb. Aufl.，Verlag C. H. Beek， Muenchen， 2009， S. 9-10.

[38]Vgl. Juergen F. Baur， Rolf Stuerner， Sachenrecht， 18.，neu bearb. Aufl. ， Verlag C. H. Beck， Muenchen，2009，S.10.

[39]Vgl. Ludwig Kuhlenbeck， Von den Pandekten zum Btirgerlichen Gesetzbuch， Band 2，Carl Heymann Ver-lag， Berlin， 1899， S. 477-480.

[40]Vgl. Carl Butz， Der gute Glaube auf dem Gebiete des Lbegenschaftsrechts， Universitaets-Buchdruckereivon J. Hoerning， Heidelberg， 1906， S. 24-25.

[41]Vgl. Hermann Eichler， Die Rechtslehre vom Vertrauen，Privatrechtliche Untersuchungen ueber den Schutzdes Vertrauens，J. C. B. Mohr（Paul Siebeck] ，Tuebingen，1950，S.97-98.

[42]Vgl. Marcus Lutter， Die Grenzen des sogenannten Gutglaubensschutzes im Grundbuch， ACP164， S. 124，166.

[43]程嘯，見前注[11]，頁79。

[44] Vgl. Heinz Rey， Die Grundlagen des Sachenrechts und das Eigentum， 3.，ergaenzte u. ueberarbeitete.Aufl. ， Staempfli Verlag AG Bern，2007，S.388；Henri Deschenaux， Das Grundbuch， SPR ， V/3 ， II， Helbing＆Lichten-hahn Verlag， Basel u. Frankfurt am Main， 1989， S. 790.

[45]Vgl. Peter Jaeggi， Bemer Kommentar zum Schweizerischen Zivilrecht， Einleitung， Art. 1-10ZGB， VerlagStaempfli＆CIE. ， Bern， 1962 ， S. 411f; Rudolf Pfister， Der Schutz des oeffentlichen Glaubens im schweizerischen Sa-chenrecht， Verlag Schulthess＆Co. AG，Zuerich，1969，S.68f.

[46]該款規(guī)定：“前款的地役權(quán)，如管道未暴露于地面的，依不動產(chǎn)登記簿的登記產(chǎn)生；其他情形，依該管道的安置而產(chǎn)生?！?/p>

[47] Vgl. Basler Kommentar ZGB/Juerg Schmid， Ⅱ，3. Aufl. ， Helbing＆Lichtenhahn Verlag， Basel， 2007， S.2368.

[48] Vgl. Heinz Rey， Die Grundlagen des Sachenrechts and das Eigentum， 3.，ergaenzte u. ueberarbeitete.Aufl. ， Staempfli Verlag AG， Bern， 2007， S. 390.

[49]參見常鵬翱：“另一種物權(quán)行為理論—以瑞士法為考察對象”，《環(huán)球法律評論》2010年第2期，頁101 ; Bernhard Eccher， Kurzkommentar zum ABGB， hrsg. von Helmut Koziol， Peter Bydlinski， Raimund Bollenberg-er，2. ueberarb. u. erweiterte Aufl.，Springer， Wien， New York， 2007，S. 389，S. 405；Franz Bydilinski， Rechtsge-schaeftliche Voraussetzungen der Eingentumsuebertragung， in Festschrift fuer Karl Larenz， Hrsg. Von Gotthard Pan-lus， C. H. Beck'sche Verlagsbuchhandlung， Muenchen，1973 ， S. 1028.

[50]參見梁慧星：“對物權(quán)法草案（第四次審議稿）的修改意見”，載吳漢東、陳小君主編：《私法研究》（第6卷），法律出版社2008年版，頁75；崔建遠(yuǎn)，見前注[9]，頁49 。

[51]參見王澤鑒，見前注[10]，頁79；王利明，見前注[8]，頁262，這位學(xué)者對不動產(chǎn)登記行為的性質(zhì)和物權(quán)變動模式的理解前后有不一致之處。在同一本書的頁305，他認(rèn)為登記有民事行為屬性。在此書的頁255-256，他贊同不動產(chǎn)物權(quán)變動的債權(quán)形式主義說，而在頁305，他又認(rèn)為不動產(chǎn)變動之實(shí)體法上法律效果發(fā)生的根本原因在于當(dāng)事人之間的物權(quán)合意，而非登記機(jī)關(guān)的登記行為。

[52]參見孫憲忠：“我國物權(quán)法中物權(quán)變動規(guī)則的法理評述”，《法學(xué)研究》2008年第3期；孫憲忠：《中國物權(quán)法總論》（第二版），法律出版社2009年版，頁334。

篇4

關(guān)鍵詞:裝修工程；項(xiàng)目管理；質(zhì)量控制

中圖分類號： O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制

公司的項(xiàng)目管理不同于一般企業(yè)的項(xiàng)目承包，以包代管。而是實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理，在工程任務(wù)下達(dá)之初，公司營業(yè)部即已將工程計(jì)劃成本及利潤詳細(xì)算出，項(xiàng)目在公司計(jì)劃成本的指導(dǎo)下完成質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)。這樣經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)全部由公司承擔(dān)，各施工項(xiàng)目處于同一起跑線上，有利于調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，從體制上保證了工程質(zhì)量。工程部作為項(xiàng)目的直接管理部門，在公司計(jì)劃成本的控制下，負(fù)責(zé)施工管理人員的培訓(xùn)、考核，針對項(xiàng)目部每一崗位，工程部都有量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每一工程完工后，對項(xiàng)目管理人員按崗位工作標(biāo)準(zhǔn)評定。從而對項(xiàng)目管理人員起到了檢查督促的作用。

在項(xiàng)目施工前期，工程部對各工種進(jìn)行必要的培訓(xùn)，培訓(xùn)即包括技能也包括文明施工細(xì)則的培訓(xùn)，從而保證施工技術(shù)人員對公司制度貫徹的連續(xù)性及準(zhǔn)確性。品管部做為公司質(zhì)量管理部門，主要負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量的檢查驗(yàn)收工作，對工程項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，從體制上保證了施工質(zhì)量的穩(wěn)定性?？偣まk做為技術(shù)管理部門，針對不同工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)的施工方案，并組織進(jìn)行技術(shù)革新，從而保證施工技術(shù)的可行性及先進(jìn)性。

2認(rèn)真細(xì)致做好工程前期準(zhǔn)備工作，編制切實(shí)可行的施工設(shè)計(jì)方案

2.1施工管理人員的準(zhǔn)備

施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配，項(xiàng)目經(jīng)理做為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在工程部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本項(xiàng)目人員認(rèn)真熟悉圖紙，與營業(yè)部溝通現(xiàn)場用工及材料用量。提出人員及機(jī)具計(jì)劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。

2.2施工操作人員準(zhǔn)備

工程部依據(jù)項(xiàng)目部提出的勞動力計(jì)劃，結(jié)合公司整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，準(zhǔn)備各工種人員，并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對入場工人進(jìn)行入場前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn)，使工人在入場前對工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解?？偣まk針對工程的特殊工藝對項(xiàng)目人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。如果工程單項(xiàng)需要分承包方，則由營業(yè)部負(fù)責(zé)分承包方的聯(lián)系，由工程部進(jìn)行工程考察確認(rèn)，分承包方一旦確定，則由工程部組織項(xiàng)目部針對本工程對其進(jìn)行培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項(xiàng)施工管理制度，并能夠由項(xiàng)目部對其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。

2.3施工技術(shù)的準(zhǔn)備

項(xiàng)目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對圖紙中的問題進(jìn)行匯總，由總工辦組織項(xiàng)目部及營業(yè)部結(jié)合本公司的施工特點(diǎn)，提出具體的修正方案，報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討以達(dá)成一致，使得問題能夠在進(jìn)場施工前得到最大限度的解決。項(xiàng)目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制出施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括工程概況及施工特點(diǎn)，施工方案(包括施工準(zhǔn)備、施工順序、主要項(xiàng)目施工方法、質(zhì)量及安全保證措施、降低成本措施、保證工期及文明施工措施)，施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動力、材料及機(jī)具需要量計(jì)劃，施工平面布署及項(xiàng)目管理人員職責(zé)分配等公司在多年的施工過程中，總結(jié)出一套比較成熟的施工作業(yè)方法，并編制成作業(yè)指導(dǎo)書，供項(xiàng)目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對施工操作人員的培訓(xùn)。

2.4施工材料的準(zhǔn)備

為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性，由項(xiàng)目部依據(jù)經(jīng)營部下發(fā)的分項(xiàng)材料表對各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對，及時將修正材料量返回營業(yè)部預(yù)算員處，由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表此計(jì)劃表做為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應(yīng)。項(xiàng)目部同時向采購人員提供材料進(jìn)場時間要求，從而使采購人員做到心中有數(shù)，按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。

2.5施工機(jī)具的準(zhǔn)備

裝飾工程所用施工機(jī)具大致可分為手工工具及電動工具，電動工具由公司采購部門供應(yīng)，采購部門依據(jù)項(xiàng)目部提供的機(jī)具名稱，對機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù)，從而保證機(jī)具在施工過程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.6施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備

工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部管理人員對工地進(jìn)行實(shí)地勘察、摸底，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，確定材料堆放地點(diǎn)、施工用水及用電情況，將實(shí)際勘察結(jié)果填入《交接備忘錄》中。原有結(jié)構(gòu)有影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處，以及修正措施要及時知會顧客，爭取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時間及道路運(yùn)輸情況。

3使用科學(xué)的管理手段來管理合同

（1）認(rèn)真貫徹《合同法》、《建筑法》，以科學(xué)的手段訂立合同。建筑裝飾工程企業(yè)的施工合同談判和簽訂是與業(yè)主對應(yīng)的兩個程序，其談判和簽訂合同的對象都是業(yè)主，施工企業(yè)必須通過對業(yè)主進(jìn)行調(diào)查了解，認(rèn)為可以承擔(dān)這項(xiàng)工程時，才本著平等、互利、協(xié)商一致的原則，與業(yè)主進(jìn)行合同的實(shí)質(zhì)性談判。因此，在招投標(biāo)過程中，建筑裝飾工程企業(yè)要認(rèn)真分析和研究業(yè)主的招標(biāo)文件，根據(jù)不同的裝修工程項(xiàng)目制定相應(yīng)的投標(biāo)方案，在簽訂合同前要做到充分了解市場，憑借充分的法律依據(jù)，在互惠互利的前提下彼此協(xié)商簽訂合同。

（2）加強(qiáng)現(xiàn)代管理意識和合同履約管理對于企業(yè)的經(jīng)營管理工作有著舉足輕重的作用。企業(yè)要以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好合同管理工作，認(rèn)真培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員重視法律的意識觀念，充分樹立企業(yè)“重合同、守信用”的良好形象，定期進(jìn)行建筑法和相關(guān)法律的培訓(xùn)和教育工作，讓每個管理者都充分了解自身所轄項(xiàng)目的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和施工工期，使每個項(xiàng)目部的管理人員都有強(qiáng)烈的履約和誠信的現(xiàn)代合同管理意識，在施工中勇于抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、求效益，這樣才能使企業(yè)立于不敗之地。

4建立和健全各項(xiàng)管理制度，對裝飾工程實(shí)行全過程現(xiàn)代化管理

（1）建立有效的建筑裝飾企業(yè)管理制度以及項(xiàng)目內(nèi)部管理的各項(xiàng)管理制度和細(xì)則，確保企業(yè)和項(xiàng)目管理在正常的軌道上運(yùn)行。首先，建筑裝飾工程企業(yè)要制定適合自身管理的各項(xiàng)管理制度，包括辦公室管理制度、行政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、工程監(jiān)督管理制度、設(shè)計(jì)管理制度及預(yù)結(jié)算管理制度等。

其次，項(xiàng)目管理內(nèi)部要制定各管理崗位制度和細(xì)則，包括項(xiàng)目經(jīng)理管理崗位細(xì)則、項(xiàng)目部管理制度、施工員崗位管理制度、安全員崗位管理制度、質(zhì)量管理員管理制度等并認(rèn)真落實(shí)。

（2）做好施工技術(shù)的準(zhǔn)備，其主要包括六點(diǎn)內(nèi)容。

一是組織相關(guān)管理人員熟悉并認(rèn)真閱讀圖紙，對照現(xiàn)場、合同、預(yù)算找出施工難點(diǎn)，做好施工前準(zhǔn)備工作。

二是組織相關(guān)管理人員召開圖紙會審會議，提出各方面圖紙疑問，群策群力解決施工難點(diǎn)，做好施工前準(zhǔn)備工作。

三是組織相關(guān)技術(shù)管理人員依據(jù)合同、圖紙、現(xiàn)場預(yù)算等來編制詳細(xì)的施工組織計(jì)劃，為施工做好準(zhǔn)備。

四是組織相關(guān)管理人員及各工種施工人員，分工種、分批進(jìn)行技術(shù)交底、技術(shù)培訓(xùn)，做好施工前準(zhǔn)備。

五是組織材料采購人員走市場看材料，對市場材料進(jìn)行認(rèn)真分析，貨比三家，使今后所需采購的裝飾材料質(zhì)優(yōu)價廉，供貨充足。

六是充分做好開工前的后勤保障工作。

（3）進(jìn)行施工過程中人員的管理。人員管理是工程項(xiàng)目能否保質(zhì)保量按期完成的重要一環(huán)。要搞好項(xiàng)目，首先要組織高素質(zhì)項(xiàng)目管理班子，配備高水平的技術(shù)管理人員；其次要組織高素質(zhì)的施工班組，配備高素質(zhì)的施工人員，運(yùn)用現(xiàn)代管理的理念，以人為本，通過職工獎懲制度提高項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的凝聚力，充分發(fā)揮個人的能動性、創(chuàng)造力。提高職工的紀(jì)律性和安全意識，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和開展一系列技術(shù)、質(zhì)量競賽，使員工有強(qiáng)烈的集體歸屬感和榮譽(yù)感。運(yùn)用激勵機(jī)制，提高每個員工的工作積極性，讓企業(yè)充滿活力，使施工項(xiàng)目更易于管理，使企業(yè)擁更強(qiáng)的競爭力。

5建立和健全現(xiàn)代化的質(zhì)量管理體系

質(zhì)量是建筑裝飾工程企業(yè)的生存之本，因此建筑裝飾企業(yè)首先必須建立一套現(xiàn)代化的質(zhì)量管理體系，以更優(yōu)的質(zhì)量滿足市場要求。其次是要嚴(yán)格按操作規(guī)程和施工規(guī)范進(jìn)行組織施工。按優(yōu)良工程的標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢和交接檢，上一道工序完成后必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下一工序的施工。下一工序施工中如發(fā)現(xiàn)上一工序施工有問題應(yīng)及時提出，需返工的堅(jiān)決返工，否則下一工序施工需承擔(dān)由此帶來的質(zhì)量不合格的責(zé)任。領(lǐng)取材料必須經(jīng)過全面的檢驗(yàn)分選，確保材料運(yùn)用上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，質(zhì)次破損的材料堅(jiān)決不能使用。對于隱蔽的工程，必須進(jìn)行全面驗(yàn)收，該測試的要及時測試。

6提高安全意識，加強(qiáng)現(xiàn)代化安全管理

（1）從源頭抓起，做好裝修設(shè)計(jì)、施工人員的安全培訓(xùn)。首先，企業(yè)要分期分批對設(shè)計(jì)、施工人員進(jìn)行裝修有關(guān)法規(guī)、防火技術(shù)知識的各項(xiàng)安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者或未經(jīng)安全培訓(xùn)者，不得上崗操作和發(fā)放安全培訓(xùn)合格證；其次，項(xiàng)目施工人員及從事電焊、油漆等特殊工種的作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行必要的安全防火知識培訓(xùn)，堅(jiān)決執(zhí)行持證上崗制度，同時要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案，做好施工現(xiàn)場和倉庫以及工人宿舍的防火應(yīng)急保障措施，適時進(jìn)行實(shí)地滅火演練，提高滅火撲救的能力。

（2）建立健全安全管理機(jī)制，實(shí)行安全員巡察機(jī)制，加強(qiáng)對室內(nèi)施工場所的檢查監(jiān)督。

一是嚴(yán)格控制施工用電安全?，F(xiàn)場臨時用電必須嚴(yán)格遵守《建筑工程施工場用電安全規(guī)范》（GB50194—93）。對施工臨時用電線路、開關(guān)做到專人、專項(xiàng)安全檢查，在施工前根據(jù)不同的施工現(xiàn)場制定不同的臨時用電措施，現(xiàn)場臨時用電做到三級保護(hù)和專人持證上崗管理，嚴(yán)禁亂搭亂接施工線路，杜絕機(jī)具線路超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，電器、電箱遠(yuǎn)離易燃作業(yè)區(qū)，接電人員做好防護(hù)準(zhǔn)備預(yù)防觸電。

二是施工前嚴(yán)格做好機(jī)具的安全檢查工作，杜絕施工機(jī)具帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，做到專人持證使用專項(xiàng)機(jī)具，認(rèn)真做好施工人員的安全防護(hù)措施，施工現(xiàn)場張貼明顯的安全防范標(biāo)志，嚴(yán)禁穿拖鞋、光膀子、留長發(fā)或帶病進(jìn)場施工。

三是對施工現(xiàn)場的腳手架、龍門架、施工梯、人字梯進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，施工人員必須佩戴安全帽和安全繩，嚴(yán)厲杜絕高空落物，必要時設(shè)置安全保護(hù)網(wǎng)并張貼明顯的安全防護(hù)標(biāo)志。

四是制定文明施工規(guī)范，保持安全通道的順利暢通和施工現(xiàn)場干凈明亮，設(shè)置專門的吸煙區(qū)、茶水區(qū)。做好現(xiàn)場通風(fēng)和照明工作，為施工人員營造良好、安全的工作環(huán)境。

7結(jié)語

綜上所述，只有通過運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理手段進(jìn)行管理，建筑裝飾企業(yè)才能在日益激烈的競爭市場站穩(wěn)腳跟，反之企業(yè)將會被市場所淘汰。

參考文獻(xiàn)

篇5

為規(guī)范各部門使用和保管鑰匙的程序，杜絕潛在安全隱患，保證會展安全運(yùn)營，特制定本制度對會展各部位鑰匙進(jìn)行管理。

1.鑰匙的分類

1.1登錄廳；

1.2 N1-N7場館鑰匙；

1.3 S1-S6場館鑰匙；

1.4 S1辦公區(qū)鑰匙；

1.5 能源站鑰匙

1.6 外圍鑰匙

2.鑰匙的保管

2.1安保部負(fù)責(zé)保管一套上述1-6鑰匙并封存，并進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號、封存由專人管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，無特殊情況，禁止動用。

2.2工程部負(fù)責(zé)保管各設(shè)備機(jī)房鑰匙壹套。

2.3各重點(diǎn)部位鑰匙，財(cái)務(wù)部、配電室、空調(diào)機(jī)房、消防安保控制中心、水泵房、鍋爐房、電梯機(jī)房等鑰匙，各部門要嚴(yán)格管理，鑰匙實(shí)行交接班制度。倉庫等部位鑰匙由專人負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)請他人代管或交他人使用。

3.領(lǐng)用鑰匙的程序

3.1各部門工作人員因特殊情況需要領(lǐng)用鑰匙的，應(yīng)填寫《備用鑰匙領(lǐng)用申請表》，經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。領(lǐng)用鑰匙須進(jìn)行登記，并由填寫《備

用鑰匙領(lǐng)用登記表》。鑰匙用過后必須立即交還保管人，并在《備用鑰匙領(lǐng)用登記表》上記錄交還日期和時間，由保管員負(fù)責(zé)簽收。

3.2鑰匙領(lǐng)用人不得將鑰匙交給他人使用，不得攜帶回家并嚴(yán)禁擅自增配。

3.3非本公司工作人員，一律不準(zhǔn)借用鑰匙。

4.鑰匙遺失的補(bǔ)配

遺失鑰匙，須立即向安保部報(bào)告?zhèn)浒?，并及時采取必要的防范措施，在做好遺失記錄和鑰匙增（補(bǔ)）記錄后,即通知工程部門配置鑰匙或換鎖。

5.換鎖程序

未經(jīng)安保部同意，門鎖都不得擅自更換;因遺失鑰匙或門鎖損壞而必須更換時，須向安保部提出書面申請，經(jīng)安保部批準(zhǔn)后通知工程部給予更換，并將新鎖鑰匙交由安保部重新分配，以便在發(fā)生意外情況時使用。

6.加強(qiáng)監(jiān)督辦法

篇6

大家好!

首先，感謝管委會、軟件園、物管中心和同志們給予我這次展示自我的機(jī)會和舞臺。我叫×××，1962年出生。1983年畢業(yè)于浙江××，××工程專業(yè)，工程師;1983至1996年在××廠工作，歷任專業(yè)教師、技術(shù)員、設(shè)備分廠副廠長;1996年招入原發(fā)展物業(yè)公司工作，現(xiàn)為發(fā)展物業(yè)中心副經(jīng)理。今天競聘的崗位是發(fā)展物業(yè)管理中心工程部經(jīng)理。

我今天演講的主要內(nèi)容分二個部分：一是我競聘工程部經(jīng)理的優(yōu)勢;二是談?wù)勛龊霉こ滩拷?jīng)理的工作思路?；仡櫛救私陙淼墓ぷ髑闆r，可以總結(jié)為三個方面。

第一、 盡職盡責(zé)為發(fā)展物業(yè)的初期建設(shè)鞠躬盡瘁。

1996年發(fā)展物業(yè)公司物業(yè)部組建初期百業(yè)待興，針對建筑設(shè)計(jì)及施工中的大量缺陷，我配合主管副總構(gòu)建了物業(yè)管理部的基本架構(gòu)，并力排眾議，從實(shí)際出發(fā)，力主建立一個精簡、高效的物業(yè)管理隊(duì)伍，并制訂了一系列初期的規(guī)章制度。在這一時期，工程部重點(diǎn)做了二項(xiàng)工作，一是自主編制了一套計(jì)算機(jī)物業(yè)管理軟件，使物業(yè)管理初步納入到現(xiàn)代化管理軌道;二是改造及改正了大量大廈設(shè)計(jì)、安裝中的不恰當(dāng)、不適宜的缺陷，使得設(shè)備設(shè)施運(yùn)行更安全、更經(jīng)濟(jì)、更可靠。

第二、 盡心盡力為發(fā)展物業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

眾所周知，發(fā)展物業(yè)經(jīng)歷了多次變革，但我始終一如既往地尊重、支持各任領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信，愿當(dāng)配角、甘作綠葉。辯證的看待自己的長處和短處、揚(yáng)長避短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到：到位而不越位，補(bǔ)臺而不拆臺。在保證自己所管轄的工程部工作符合公司要求外，還為公司主編了一套“發(fā)展大廈物業(yè)管理制度匯編”及以后輔助編制了一系列管理制度，為發(fā)展物業(yè)管理從無到有，從小到大，并且不斷走向規(guī)范、走向成熟，貢獻(xiàn)了自己的光和熱。

第三、 全心全意為發(fā)展物業(yè)的突破發(fā)揮自己的聰明才智。

為了發(fā)展物業(yè)有一個更好的未來，我已積累了各種資料約10多萬字，計(jì)有《物業(yè)管理招投標(biāo)方案》、《住戶手冊》、《員工手冊》、《質(zhì)量手冊》、《安保手冊》、《企業(yè)ci手冊》、《管理表格匯編》、《管理制度匯編》、《合同協(xié)議匯編》、《設(shè)備操作規(guī)程匯編》、《應(yīng)急處理程序匯編》等。

我沒有輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和未來。今天，我參加工程部經(jīng)理職位的競爭，主要基于以下幾個方面的考慮：

一是我有吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神。在物業(yè)初創(chuàng)時期，我事必躬親，到過大廈的每個地方，摸過大廈的每個部件，工作上踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，充分體現(xiàn)出 “特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的愛崗敬業(yè)的良好品質(zhì)。

二是我有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識。我從學(xué)校畢業(yè)后，從沒間斷過學(xué)習(xí)提高。84年參加××省首批漢語言文學(xué)專業(yè)自學(xué)考試，連續(xù)二年合格，后因參加新廠籌建設(shè)計(jì)及以后的安裝、調(diào)試、運(yùn)行等繁重的工作而中斷;為了進(jìn)口設(shè)備籌建、安裝工作的需要，我又參加了英語言專業(yè)學(xué)習(xí);在擔(dān)任設(shè)備分廠副廠長后，又針對所管工種需要，參加了電工、司爐、空調(diào)、管道等操作培訓(xùn);隨著進(jìn)入發(fā)展物業(yè)公司工作，我又應(yīng)工作需要，學(xué)習(xí)了電信、消防設(shè)備維護(hù)、安裝和保養(yǎng)知識;根據(jù)現(xiàn)代化物業(yè)管理和公司實(shí)際需要，我又自學(xué)了計(jì)算機(jī)操作和編程，掌握了計(jì)算機(jī)輔助制圖、設(shè)計(jì);當(dāng)國際軟件園入住我大廈后，我又很快掌握了網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試知識?，F(xiàn)在為適應(yīng)公司發(fā)展和自身學(xué)歷的需要，我正在讀物業(yè)管理專業(yè)大專。

篇7

關(guān)鍵詞：文件資料管理制度；工期制度；質(zhì)量檢查制度；處罰制度

中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1.工程概述

位于某城市某區(qū)建設(shè)居民樓，東西長185m，南北長81m。西側(cè)是待建居住用地，東側(cè)為德式堡歐式園林游樂區(qū)，南側(cè)為香蜜湖及沿湖規(guī)劃中公園。原始地貌為山前凹地，現(xiàn)場地經(jīng)開發(fā)平整，地勢平坦，最高處絕對標(biāo)高23.99m，最低處絕對標(biāo)高23.26m。

2.工程部結(jié)構(gòu)根據(jù)規(guī)模設(shè)立工程部經(jīng)理、工程項(xiàng)目經(jīng)理、工程項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)工程師、安全員、資料員可兼出納、倉管員可兼輔料采購、施工員。

3.組織原則

3.1工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理向工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)主持本項(xiàng)目日常工作履行工程部職責(zé)接受公司上級領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.2工程部編制人員服從項(xiàng)目經(jīng)理的管理、項(xiàng)目副經(jīng)理。

3.3工程部必須樹立全局觀念各專業(yè)必須責(zé)任明確協(xié)調(diào)配合堅(jiān)持執(zhí)行個人服從集體局部服從整體下級服從上級的原則。

4.工程項(xiàng)目部工作內(nèi)容

4.1配合甲方組織完成工程項(xiàng)目開工審批手續(xù)，協(xié)調(diào)施工過程中的外部關(guān)系；

4.2配合甲方組織實(shí)施招投標(biāo)，協(xié)助簽定施工合同；

4.3按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從開工至竣工的全過程管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)；

4.4根據(jù)工程性質(zhì)制定并實(shí)施工程部管理制度。

5.項(xiàng)目部會議制度

5.1項(xiàng)目部實(shí)行定期會議原則上一周一次根據(jù)技術(shù)、安全、質(zhì)量上的問題設(shè)專題會議也可實(shí)現(xiàn)每天的碰頭會議按工程規(guī)模的大小需要而定。

5.2實(shí)現(xiàn)班前會制度各班組在上班前集中工人開班前短會對當(dāng)天施工中可能遇到的質(zhì)量、安全等問題進(jìn)行交底。

5.3積極參加業(yè)主、監(jiān)理的定期、不定期例會。

6.檢查制度

6.1對各工序?qū)嵭小叭龣z”制度。

6.2組織周小查、月大查或分部分項(xiàng)檢查建立評比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場講評。

6.3將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時以文字形式提交有關(guān)各方簽認(rèn)、整改。

6.4項(xiàng)目部各部門實(shí)行書面總結(jié)、計(jì)劃分周報(bào)、月報(bào)及分段目標(biāo)報(bào)告制。

6.5寫出管理日志注明當(dāng)日巡查情況及時間記錄工程檢查事項(xiàng)、工程簽證設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量、進(jìn)度問題及相應(yīng)措施的實(shí)施。

7.文件資料管理制度

7.1公司文件資料含公司主管部門文件資料。

7.2必須在四小時內(nèi)傳達(dá)到部門崗位人員根據(jù)相應(yīng)文件內(nèi)容傳達(dá)到相關(guān)單位。

7.3合同文件凡由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)簽訂的合同必須確認(rèn)合同方法律資格經(jīng)相關(guān)部門審查報(bào)總經(jīng)理審批簽署后方可交合同另一方施行。

7.4圖紙變更統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位及工程師。

8.作息制度

8.1本項(xiàng)目要求管理人員要求住現(xiàn)場，管理人員出去辦事半天以內(nèi)的向項(xiàng)目經(jīng)請假，1天以上（含1天）直接向老板進(jìn)行請假。

8.2項(xiàng)目部作息時間為：上午7：00~11：30；下午1：30~5：30；另根據(jù)工程進(jìn)度的需要應(yīng)進(jìn)行調(diào)整加班，由陽成輝負(fù)責(zé)考勤。

8.3管理人員每月可休息2天。

9.上班制度

9.1項(xiàng)目部管理人員都要求住現(xiàn)場管理人員出去辦事必須向項(xiàng)目經(jīng)理請假。

9.2項(xiàng)目部作息時間為上午6：30-11：30，下午1：30-6：30另根據(jù)工程進(jìn)度的需要應(yīng)進(jìn)行調(diào)整加班由專人負(fù)責(zé)考勤。

9.3上班時間除在辦公室查看圖紙或計(jì)算工程量外，其余時間不允許待在工地辦公室內(nèi)一律在現(xiàn)場檢查及安排工作。

9.4上班時間杜絕在辦公室內(nèi)泡茶聊天上網(wǎng)聊天玩網(wǎng)絡(luò)游戲，上班時間杜絕在辦公室內(nèi)泡茶等。

10.獎勵制度

10.1嘉獎A類獎勵個人50元至200元與當(dāng)月個人薪金一并發(fā)放。

（1）對改善部門管理提出合理化建議的。

（2）工作中表現(xiàn)突出創(chuàng)造優(yōu)良成績的。

（3）工程施工過程中為公司樹立良好形象提高知名度的。

10.2記功B類記功類獎勵獎個人200元至500元與當(dāng)月個人薪金一并發(fā)放全公司通報(bào)表彰。

（1）以下三項(xiàng)節(jié)約成本均在5000—10000元以內(nèi)者。

（2）提出合理化建議節(jié)約建設(shè)成本成效顯著者。

（3）杜絕浪費(fèi)發(fā)現(xiàn)施工場地內(nèi)有浪費(fèi)現(xiàn)象及時有效進(jìn)行制止的。

10.3記大功C類節(jié)約成本均在10000元以上者記大功獎勵獎個人1000元以上，視具體情況由項(xiàng)目經(jīng)理部或總部經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)研究決定項(xiàng)目員工大會表彰。

10.4處罰制度

10.41警告類A類情節(jié)較輕者給予警告處罰不扣除個人薪金。

（1）情節(jié)相對較重者給予勸誡類處罰每次扣除當(dāng)月薪金50元至100元罰款本項(xiàng)目內(nèi)通報(bào)。

（2）不服從項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)以各種理由推脫領(lǐng)導(dǎo)安排的工作推諉應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（3）不按本部門規(guī)定參加例會及其他會議的。

（4）對施工作業(yè)點(diǎn)的巡查不按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行或者漏查巡查過程中只走形式不重質(zhì)量的。

10.42記過類B類記過類處罰每次扣除當(dāng)月薪金200元至800元項(xiàng)目上通報(bào)批評。（1）不按規(guī)定制作周報(bào)、月報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)等文書材料的。

（2）超過規(guī)定的時限傳送文件或上報(bào)的造成不良后果或影響的。

(3)個人負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題未及時發(fā)現(xiàn)通過項(xiàng)目經(jīng)理或其他人發(fā)現(xiàn)的。

（4）對于上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出整改內(nèi)容未按時完成或確實(shí)不能按規(guī)定時間完成但不及時上報(bào)的。

（5）半年內(nèi)受到警告類處罰三次以上的。

10.43留崗查看C類留崗查看處罰情節(jié)較輕者扣除當(dāng)月個人薪金1000元到2000元情節(jié)較重者留崗查看期為一個月至三個月留崗查看期間停發(fā)個人薪金且對全部損失進(jìn)行賠償。全總部通報(bào)批評。

(1)不按圖紙施工造成工程工期延誤需返工整改的特殊情況除外。

(2)工程整改兩次以上仍不能驗(yàn)收通過的特殊情況除外。

(3)未履行工作職責(zé)造成工程存在重大質(zhì)量隱患的。

(4)工作過程中過失泄露公司機(jī)密的。

11.工期制度： 本項(xiàng)目由于后期較緊張,剩余工期為6個月左右，為了確保工期按時完成,各施工員應(yīng)對所分管項(xiàng)目的工期進(jìn)行合理安排及控制,為了保證工期的順序進(jìn)行,先制定工。

12.質(zhì)量檢查制度 各施工員應(yīng)對其分管項(xiàng)目的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，各工序進(jìn)行認(rèn)真檢查，將問題進(jìn)行落實(shí)整改，涉及到各棟號隱蔽的項(xiàng)目，各棟號負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)找資料員進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。具體分項(xiàng)要求如下：

12.1各施工員應(yīng)認(rèn)真檢查每一層、每一分項(xiàng)的質(zhì)量，各分項(xiàng)在施工前應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行技術(shù)及安全交底，各分項(xiàng)在施工過程中，施工員應(yīng)進(jìn)行平行檢查，并將每一層的每一個房間部位的分項(xiàng)的檢查質(zhì)量情況及落實(shí)情況書面報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理，各施工員應(yīng)對檢查表內(nèi)的檢測數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，如果實(shí)際有誤差（超規(guī)范要求）。項(xiàng)目部將從月工資中進(jìn)行罰款（罰款額度根據(jù)情節(jié)輕重而定）。

12.2各棟號施工員在施工過程中進(jìn)行檢查時，如有分項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求，施工員如發(fā)現(xiàn)問題而未進(jìn)行罰款，則應(yīng)自行負(fù)責(zé)。

13.材料采購制度

13.1項(xiàng)目所需各類材料一律有材料部門進(jìn)行采購未經(jīng)材料部門授權(quán)任何單位和個人不得自行采購材料。材料供應(yīng)商必須以招標(biāo)形式確定。

13.2由預(yù)算部計(jì)算工程所需的各種材料數(shù)量提出采購計(jì)劃,項(xiàng)目部審批后交材料部采購。

13.3主要材料采購應(yīng)簽訂供貨合同。包括材料的名稱、品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期、運(yùn)輸方式、檢驗(yàn)方法、交貨地點(diǎn)、貨款結(jié)算支付方法都要在合同中填寫清楚同時對不執(zhí)行合同應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也要明確規(guī)定。

13.4材料采購要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法令和法規(guī)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

14.廉潔制度

14.1本工程各棟號部分結(jié)算及簽工由各棟號長直接負(fù)責(zé)。

14.2各棟號長應(yīng)對班組結(jié)算的工程量數(shù)量負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)有棟號長與班組進(jìn)行勾結(jié)，并多結(jié)算工程量給班組，項(xiàng)目部將直接開除并追究其責(zé)任。

15.項(xiàng)目主要管理人員例會制度

項(xiàng)目部應(yīng)在每周三、周六晚上18：30時召開主要管理人員碰頭會，主要內(nèi)容為所分管項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等有關(guān)問題的匯報(bào)，需要協(xié)調(diào)相關(guān)事宜的匯報(bào)，會議由現(xiàn)任項(xiàng)目經(jīng)理主持，并將存在問題或急需協(xié)調(diào)事宜報(bào)項(xiàng)目總協(xié)調(diào)溫總。

16.結(jié)束語

實(shí)施“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，努力完成各項(xiàng)管理指標(biāo)，提高項(xiàng)目整體管理水平和管理人員素質(zhì)，使企業(yè)在激烈的市場競爭中托穎而出，一枚獨(dú)秀，永立于不敗之地，特指定相關(guān)規(guī)章管理制度，以利于進(jìn)一步廣泛工程質(zhì)量、安全、文明衛(wèi)生和治安等思想意識行為。

參考文獻(xiàn)：

[1]建筑工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和對策. 大眾科技，2008年.

[2]工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制.廣東科技 ，2007年.

[3]工程項(xiàng)目質(zhì)量管理淺見.中國高新技術(shù)企業(yè)，2008年.

[4]淺談工程項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理. 中國高新技術(shù)企業(yè),2008年.

篇8

1、調(diào)整：主要是規(guī)范服務(wù)流程，調(diào)整目前的管理方式，修改并完善相關(guān)管理制度，重抓物業(yè)品質(zhì)服務(wù)；

2、完善：根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的“酒店式管理，五星級服務(wù)”的方針，對本部工作進(jìn)行細(xì)化，將管理制度深入到日常工作的所有階段和環(huán)節(jié)，形成一套完整的工作管理流程；

3、規(guī)范：結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，對上述工作管理流程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，細(xì)化和落實(shí)到個人，做到各環(huán)節(jié)有計(jì)劃、有制度、有實(shí)施、有檢查、有改進(jìn)，并形成相關(guān)記錄；

4、落實(shí)：加大檢查監(jiān)督力度，結(jié)合績效考核制度和檢查考評制度，加強(qiáng)執(zhí)行力，強(qiáng)化獎罰的及時性和有效性，提高本部門員工的責(zé)任心，使各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

以下為201x年工程部具體工作計(jì)劃：

一、工程部重點(diǎn)抓好如下工作

1、狠抓工程部員工的培訓(xùn)考核工作，從禮節(jié)禮貌，儀容儀表，服務(wù)意識，服務(wù)程序，服務(wù)質(zhì)量等方面入手，到提高工作技能，提高工作效率，改善工作形象，做到一專多能，培養(yǎng)和招聘綜合型技工。對工程部技工實(shí)行優(yōu)勝劣汰。留用優(yōu)秀骨干員工，針對有的老員工疲沓情緒，注入新的活力，才能使整個團(tuán)體隨時有競爭，有活力。通過培訓(xùn)考核使工程部后勤員工都以滿懷熱情，去創(chuàng)建舒適的硬件環(huán)境，為租戶提供舒適的服務(wù)產(chǎn)品。

2、改進(jìn)工作服務(wù)程序，加強(qiáng)主動性，協(xié)調(diào)性，協(xié)調(diào)好與各部門之間，特別是合理安排工程部夜間的工作，加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的日常巡檢，責(zé)任分區(qū)，責(zé)任到

人，杜絕野蠻操作。

3、按照檢修保養(yǎng)制度，抓好對大型關(guān)鍵設(shè)備的計(jì)劃檢修和保養(yǎng)，做好電梯，中央空調(diào)，配電，供水系統(tǒng)的換季檢修，日常維護(hù)，特別是對中央空調(diào)主機(jī)及配套冷卻塔，水泵，末端風(fēng)機(jī)盤管的清洗保養(yǎng)，精心調(diào)試，確保中央空調(diào)主機(jī)順利運(yùn)轉(zhuǎn)安全。加強(qiáng)對公共區(qū)域等各種設(shè)備的保養(yǎng)周期巡檢。

4、電梯檢查方法的更新。針對電梯事故的多發(fā)，而工程部檢查工作時又未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行分析和總結(jié)，對原有的檢查方式進(jìn)行改進(jìn)和完善。在原來只對機(jī)房、電梯主機(jī)進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了檢查中乘坐舒適度、穩(wěn)定性及噪聲情況的檢查，到轎頂運(yùn)行觀察、底坑的查看。督促維保單位提高維修保養(yǎng)水平消除故障隱患。加強(qiáng)電梯維護(hù)保養(yǎng)跟進(jìn)監(jiān)督工作。

5、樹立成本經(jīng)濟(jì)概念，發(fā)揮利潤中心作用，健全并按照能源，物料，修舊利廢辦法，控制降低物耗，能耗成本，加強(qiáng)修舊利廢，爭取更進(jìn)一步降低工程支出費(fèi)用。

（1） 把握工程配件質(zhì)量關(guān)，對重大配件材料掛牌登記使用日期，跟蹤使用

質(zhì)量和壽命。加強(qiáng)對配件價格的市場調(diào)查，包括對于裝修改造裝飾工程材料的價格調(diào)查控制。

（2） 修舊利廢加強(qiáng)考核統(tǒng)計(jì)，每月檢查通報(bào)修舊利廢的情況，堅(jiān)決杜絕只

管更換不管精心維修的不良作風(fēng)。

（3） 合理調(diào)控設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，杜絕跑冒滴漏的現(xiàn)象。

（4） 貫徹落實(shí)能源管理，加強(qiáng)對各水、電、天然氣的使用，檢查每月抄表

并進(jìn)行對比，水、電、天然氣的使用量進(jìn)行存檔，便于部門成本控制。

二、工程部2期接管工作

1、做好前期設(shè)施設(shè)備的人員熟悉及人員培訓(xùn)工作；

2、對所以設(shè)施設(shè)備提前制作設(shè)備臺賬，以便交接是進(jìn)行核對，對臺賬與設(shè)備有出處處進(jìn)行調(diào)整；

3、安排工程人員參與設(shè)備調(diào)試，熟悉各設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)；

4、根據(jù)2期設(shè)備運(yùn)行情況，制定各班組日常工作計(jì)劃。

總之，事無論大小，要干就要干最好，我們相信沒有最好，只有更好，只有我們不斷的自我加壓，尋找工作中的興奮點(diǎn)201x年注定是不平凡的一年，

也注定了工程部最有壓力的一年。要求部門全體員工端正工作態(tài)度，向科學(xué)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)，推行規(guī)范化管理，提倡團(tuán)隊(duì)高效協(xié)作，把努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量作為中心任務(wù)。在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，努力完成上級安排的各項(xiàng)工作。朝著這個方向不斷努力，不斷改進(jìn)，不斷提升。

工程部年度工作計(jì)劃（二）(一)工程部新一年工作思路

在去年一年的工程管理中，我總結(jié)了一些自己的經(jīng)驗(yàn)和看法，今年的工程即將開始，如果我還做工程部長，我有以下幾點(diǎn)意見和想法：

1、安全放在第一位，這是工程施工中最重要的一個因素，是保證工程完工的先決條件，應(yīng)該做到安全生產(chǎn)保障有利，杜絕隱患，安全生產(chǎn)主要是火電和高空作業(yè)及人員流動方面。但是我們的施工現(xiàn)場在對戴安全帽、安全帶情況應(yīng)該視具體情況來實(shí)施。

2、材料的供應(yīng)應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確，用最少的資金購買最合適的材料，在節(jié)省資金同時也保障了材料供應(yīng)，為保質(zhì)、保量完成工程任務(wù)打好基礎(chǔ)，現(xiàn)場需要的一些小材料現(xiàn)場的管理人員應(yīng)該有權(quán)自行購買，免去公司用車來回送，造成不必要的開銷。

3、在工地的施工管理中，工人除了關(guān)心工資外，最能影響工 人情緒的就是伙食問題，如果在伙食方面能調(diào)節(jié)好，相信工人會有更大的干勁，主要是食堂管理人員和伙食費(fèi)。

4、整個工程計(jì)劃在實(shí)際施工中做為工程部長來說，應(yīng)該有自我調(diào)度的過程，就是工程保證按時完成，但具體時間安排根據(jù)實(shí)際情況由工程部長與實(shí)際計(jì)劃人員、管理人員溝通以后再定，如果公司要到現(xiàn)場，由調(diào)度人員提前最少一天與現(xiàn)場管理人員打好招呼，調(diào)動人員由現(xiàn)場管理人員定。

5、在施工中以總工期為目標(biāo)，以階段控制計(jì)劃為保證，采取動態(tài)管理，施工組織科學(xué)化、合理化，確保階段計(jì)劃按期或提前完成。

(二)工程部年度工作計(jì)劃范文

過去的一年，是非比尋常的一年。我們新龍第十二工程部認(rèn)真落實(shí)公司工作部署，克服困難、迎接挑戰(zhàn)，在上半年惡劣氣候，人員流動平常，下半年高溫酷暑，工作任務(wù)重等不利情況下，全面完成了公司確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

20xx年，是我們實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展再上新臺階的關(guān)鍵一年，也將是我們面臨生產(chǎn)任務(wù)重壓力、迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年。并結(jié)合公司實(shí)際提出了20xx年工作的總體目標(biāo)和生產(chǎn)任務(wù)，制定出科學(xué)合理的工作計(jì)劃。

一、安全生產(chǎn)

安全是電力生產(chǎn)的首要要求，也是公司發(fā)展的基礎(chǔ)。安全是電力企業(yè)永恒的主題，要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按時召開班組安全周會，大力開展宣傳教育，使員工從生命安全的高度認(rèn)識安全的重要性，自覺的去關(guān)愛生命、關(guān)愛家庭、關(guān)愛企業(yè)，做到警鐘常鳴，提高防范意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司，建德局，新龍公司的各類文件，結(jié)合“三不發(fā)生”，“九個務(wù)必”狠抓安全工作，始終確保在安全的前提下完成工作任務(wù)。

二、兩票三制

嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”工作制度，不管任務(wù)繁簡，工作兩大小，必需持票作業(yè)。第一，做好工作前的現(xiàn)場勘查，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，不安全因數(shù)，始終要讓工作現(xiàn)場處在“可控，能控，在控”的狀態(tài)中。第二，認(rèn)真嚴(yán)肅的開好每次班前會，“三交三查”清楚，仔細(xì)。交底時每位員工必需清楚自己的工作任務(wù)，危險(xiǎn)點(diǎn)，防范措施。第三，事后總結(jié)，總結(jié)工作中的不足，安全隱患。

三、材料及資料管理

制定一名認(rèn)真負(fù)責(zé)任的材料管理員，必需了解每天進(jìn)出材料，倉庫必需有清楚的臺賬，進(jìn)出材料清單，合理的上報(bào)各類材料。在項(xiàng)目結(jié)束后，馬上盤存?zhèn)}庫及廢舊材料的登記上繳局倉庫。絕不虛報(bào)，假報(bào)材料。

本文工程部個人工作計(jì)劃是由我們 查字典 、工作計(jì)劃欄目頻道提供參考閱讀!

在項(xiàng)目開始前拿到設(shè)計(jì)書及三措一按，仔仔細(xì)細(xì)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，每月排出工作計(jì)劃，合理安排好每天的工作任務(wù)。在項(xiàng)目結(jié)束后及時上繳各類有關(guān)資料并留存根。

四、加強(qiáng)溝通，服務(wù)于民

加強(qiáng)與供電營業(yè)所，配電工區(qū)等主業(yè)的交流，溝通。在其范圍內(nèi)的改造，施工。停電必需提前出具停電聯(lián)系單，做到事先提前通知，提前準(zhǔn)備。

施工中，科學(xué)合理安排走線，支架的安裝，避免不必要的麻煩，不與用戶發(fā)生口角，耐心，仔細(xì)的解釋給用戶聽，必需做到百分之一百的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、關(guān)愛員工，認(rèn)真工作

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)公司及各會議精神，使其知道，了解公司的情況，時刻關(guān)心員工生活，提高員工的工作積極性。特別對于剛進(jìn)公司的新員工，老員工，老師傅們更應(yīng)該起帶頭作用，帶好小徒弟，在工作上嚴(yán)格要求，在生活上盡心關(guān)心，讓新員工在工作上大步前進(jìn)，掌握各類工作，成為公司的中堅(jiān)力量。讓大家，整個工程部的一份子感覺新龍公司是個大家庭，工程部就是個小家庭。

20xx年的輝煌已作為歷史載入史冊，讓我們在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)新龍人“不怕吃苦，不怕艱辛”的企業(yè)精神，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，在應(yīng)對市場挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心、迎難而上，化壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，以求認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的工作理念，再度譜寫出新龍公司新的篇章。最后我相信我們十二工程部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下一定能圓滿的完成20xx年工作目標(biāo)，給公司一個滿意的答案。

工程部年度工作計(jì)劃（三）即將到來的201x年充滿希望和挑戰(zhàn)，對工程部提出了更高的要求。為積極配合各小區(qū)物業(yè)管理完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合工程部的實(shí)際情況，著力于維修保養(yǎng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，并在原來部門工作的基礎(chǔ)上，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為客服中心的收費(fèi)做到后勤保障工作。特?cái)M定工作計(jì)劃如下：

一 安全管理

1，設(shè)備設(shè)施安全管理工作必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針;必須堅(jiān)持設(shè)備維修保養(yǎng)過程的系統(tǒng)管理方式;必須堅(jiān)持不斷更新改造;提新安全技術(shù)水平，能及時有效地消除設(shè)備運(yùn)行過程中的不安全因素，確保重大事故零發(fā)生。

2，明確安全操作責(zé)任，形成完善的安全維修管理制度。

3、嚴(yán)格執(zhí)行操作安全規(guī)程，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、制度化。

4，加強(qiáng)外來裝飾公司安全監(jiān)管，嚴(yán)格裝飾單位安全準(zhǔn)入條件。

二 工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)維修部的服務(wù)意識。目前在服務(wù)上，工程部需進(jìn)一步提高服務(wù)水平，特別是在方式和質(zhì)量上，更需進(jìn)一步提高。本部門將定期的開展服務(wù)對象、文明禮貌、多能技術(shù)的培訓(xùn)，提高部門人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

2、完善制度，明確責(zé)任，保障部門良性運(yùn)作。為發(fā)揮工程部作為物業(yè)和業(yè)主之間發(fā)展的良好溝通關(guān)心的紐帶作用，針對服務(wù)的形態(tài)，完善和改進(jìn)工作制度，從而更適合目前工作的開展;從設(shè)備管理和人員安排制度，真正實(shí)現(xiàn)工作有章可循，制度規(guī)范工作。通過落實(shí)制度，明確責(zé)任，保證了部門工作的良性開展。

3、加強(qiáng)設(shè)備的監(jiān)管、加強(qiáng)成本意識。工程部負(fù)責(zé)所有住宅區(qū)的設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，直接關(guān)系物業(yè)成本的控制。熟悉設(shè)備運(yùn)行、性能，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，按照規(guī)范操作時實(shí)監(jiān)管的重力區(qū)，工程部將按照相關(guān)工作的需要進(jìn)行落實(shí)，做到有設(shè)備，有維護(hù)，出成效;并將設(shè)施設(shè)備維護(hù)側(cè)重點(diǎn)規(guī)劃到具體個人。

4、開展培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高技能水平。就目前工程部服務(wù)的范圍，還比較有限，特別是局限于自身知識的結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步提高工作技能，適當(dāng)開展理論學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，提高整體隊(duì)伍的服務(wù)水平。

5、針對設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的特點(diǎn)，擬定相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，將工作流程分細(xì)化。

三 做好能源控制管理

能耗成本通常占物業(yè)公司日常成本的很大比例，節(jié)能降耗是提高公司效益的有效手段。能源管理的關(guān)鍵是：

1、提高所有員工的節(jié)能意識

2、制定必要的規(guī)章制度

3、采取必要的技術(shù)措施，比如將辦公用電和大門崗用電分離除原來路燈和電梯用電(它們收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣)，進(jìn)行地下停車場的照明設(shè)施設(shè)備的改造，將停車場能耗降到最低;將樓道的燈改造為節(jié)能型燈具;將樓道內(nèi)的照明控制開關(guān)改造為觸摸延時開關(guān)。

4、在設(shè)備運(yùn)行和維修成本上進(jìn)行內(nèi)部考核控制，避免和減少不必要的浪費(fèi)。

5、直接找廠家進(jìn)購設(shè)備配件，統(tǒng)一購買備品備件，按設(shè)備保養(yǎng)周期進(jìn)行保養(yǎng)。以便及時更換，確保設(shè)備發(fā)揮最佳節(jié)能作用，減少維修成本。

四 預(yù)防性維修

1、預(yù)防性維修：所有設(shè)施設(shè)備均制定維護(hù)保養(yǎng)和檢修計(jì)劃，按照設(shè)備保養(yǎng)周期既定的時間、項(xiàng)目和流程實(shí)施預(yù)防性檢修。

2、日常報(bào)修處理：設(shè)施、設(shè)備的日常使用過程中發(fā)現(xiàn)的故障以報(bào)修單的形式采取維修措施。

3、日常巡查：工程部各值班人員在當(dāng)班時對責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一至兩次的巡查，發(fā)現(xiàn)故障和異常及時處理。

五 健全設(shè)備、設(shè)施檔案，做好維修工作檢查記錄。

為保證設(shè)備、實(shí)施原始資料的完整性和連續(xù)性，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善部門檔案管理，建立設(shè)備臺賬。對于新接管的威尼斯小區(qū)，由于房產(chǎn)公司配套設(shè)施安裝滯后的原因，做好設(shè)施設(shè)備資料的收集跟進(jìn)工作。

六 設(shè)施設(shè)備維保工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行定期巡視檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，每日巡檢不少于1次。

2、根據(jù)季節(jié)不同安排定期檢查，特別是汛期，加強(qiáng)巡視檢查力度確保安全。

篇9

為落實(shí)本項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任，根據(jù)建筑工程有限責(zé)任公司與建設(shè)單位簽訂的工程施工承包合同要求，確保該工程按合同履約，保證工程質(zhì)量，用戶滿意。決定對工程項(xiàng)目施工與 簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書。

本工程按工程施工承包合同規(guī)定達(dá)到的質(zhì)量等級為合格，項(xiàng)目部擬達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)為合格。

一、項(xiàng)目部在質(zhì)量管理工作中，必須服從公司和有關(guān)部門的管理，還應(yīng)接受建設(shè)單位、政府主管部門，監(jiān)理單位對工程的檢查和指導(dǎo)，并隨時征求他們的意見，作為持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。

二、有關(guān)質(zhì)量管理事項(xiàng)：

1、工程部指導(dǎo)項(xiàng)目部貫徹落實(shí)國家質(zhì)量管理體系和公司對工程質(zhì)量的要求，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量管理程序文件和技術(shù)操作文件，保證工程施工在正常狀態(tài)下進(jìn)行，達(dá)到質(zhì)量管理目標(biāo);

2、項(xiàng)目部應(yīng)建立完整的質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量管理機(jī)制，制定質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任;

3、嚴(yán)格按照國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范及工程設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工。遵守公司質(zhì)量管理制度，工程質(zhì)量必須達(dá)到施工合同承諾的質(zhì)量等級;

4、工程部如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部在工程施工中存在質(zhì)量問題，有權(quán)要求其無條件改正和返工，并承擔(dān)所有損失，對施工中機(jī)械設(shè)備、項(xiàng)目部管理人員及施工人員達(dá)不到工程施工需求的，公司檢查人員在場要求更新設(shè)備及更換人員;

5、在施工過程中，如發(fā)生質(zhì)量問題，由公司與項(xiàng)目部共同配合有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查處理，因此而發(fā)生的所有費(fèi)用均由項(xiàng)目部承擔(dān)。在必要時下發(fā)質(zhì)量懲罰通知書，其經(jīng)濟(jì)罰款從工程進(jìn)度款中扣除或當(dāng)場繳納罰款;

6、若工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，建設(shè)單位給予的獎勵屬項(xiàng)目部所有，若工程質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求所造成的罰款等費(fèi)用，由項(xiàng)目部承擔(dān)。若工程項(xiàng)目獲長安杯或更高的榮譽(yù)，按公司有關(guān)獎勵辦法對項(xiàng)目部進(jìn)行獎勵;

7、特種作業(yè)人員須持證上崗;

8、分部分項(xiàng)工程施工應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底，完成后按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，工程所用材料、隱蔽工程應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，工程技術(shù)資料齊全完整。

三、工期目標(biāo)責(zé)任：

1、工程施工合同規(guī)定的工期

2、項(xiàng)目部就工程工期須延時或有關(guān)特殊情況要及時向公司匯報(bào);

3、項(xiàng)目按合同約定提前完工的，建設(shè)單位給予的獎勵屬項(xiàng)目部所有。由于違約、工期延誤所造成的經(jīng)濟(jì)處罰和損失，由項(xiàng)目部全部承擔(dān)。

建筑有限公司 單位

法定人： 法定人：

年月日 年月日

項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任書范文二

甲方：(以下簡稱甲方)

乙方：(以下簡稱乙方)

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建設(shè)部78號令》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省工程建設(shè)質(zhì)量檢測實(shí)行有見證取樣送檢的暫行規(guī)定》、《省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)管理暫行辦法》及有關(guān)部門頒發(fā)的規(guī)章條款、文件精神和我司與你司簽定的施工合同之規(guī)定，為了達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、安全的管理，把質(zhì)量、安全責(zé)任到崗，做到責(zé)任到人，特簽訂如下質(zhì)量安全責(zé)任書，以達(dá)到工程施工的順利竣工。

一、 甲方責(zé)任：

1 公司工程部和授權(quán)的項(xiàng)目監(jiān)理部對乙方項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員安全員經(jīng)常開展質(zhì)量安全施工教育，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全的操作規(guī)程和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。

2公司工程部和項(xiàng)目監(jiān)理部加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量安全工作直接監(jiān)督管理，并把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全工作當(dāng)作頭等任務(wù)來抓，要求項(xiàng)目經(jīng)理部建立質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，不斷加強(qiáng)質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，及時消除各種質(zhì)量安全隱患。

3公司工程部對項(xiàng)目工程展開經(jīng)常性的質(zhì)量安全檢查，采取定期或不定期的拉網(wǎng)式檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4、認(rèn)真督促項(xiàng)目經(jīng)理抓好質(zhì)量安全消防工作的組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、做到防范于未然。

二、乙方責(zé)任：

1、必須履行公司《建設(shè)工程質(zhì)量管理制度》、《建設(shè)工程安全管理制度》的具體內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量安全管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全防范意識，制定具體的質(zhì)量安全施工方案，并上報(bào) 公司工程部、監(jiān)理部。

2、自覺接受工程部、項(xiàng)目監(jiān)理部對質(zhì)量安全生產(chǎn)的教育學(xué)習(xí)，同時在項(xiàng)目工程開工前，應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)安員、各班組長及施工操作人員進(jìn)行施工質(zhì)量安全生產(chǎn)操作規(guī)程的教育，經(jīng)常召開質(zhì)量安全會議，總結(jié)質(zhì)量安全經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任感，并做好記錄。

3、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)向各崗位人員簽訂質(zhì)量安全責(zé)任，落實(shí)到每位在崗員工，做到人人重視工程質(zhì)量和安全。

4、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)自覺接受公司工程部、監(jiān)理部對項(xiàng)目工程的質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，檢查時若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員不在施工現(xiàn)場，第一次給予教育，第二次處以罰款 元/人，第三次罰款元/人，再違者按不稱職或要求更換人員處理。

5、項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格遵照《十項(xiàng)安全技術(shù)措施》，把好安全關(guān)。否則，公司將對項(xiàng)目經(jīng)理部按以下規(guī)定進(jìn)行處理，或重新更換崗位人員：

(1)工人進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽，嚴(yán)禁工人穿拖鞋和高跟鞋作業(yè)，否則按 元/人次罰款處理。

(2)從事外墻的搭架、裝飾人員必須系好安全帶，否則按元/人次罰款處理。

(3)腳手架首層必須設(shè)置2米寬安全網(wǎng)，每隔四層設(shè)固定安全網(wǎng)，且按規(guī)定設(shè)支桿，每交接處必須要重疊接密，網(wǎng)內(nèi)無雜質(zhì)。否則每次按 元罰款處理。

(4)樓梯、陽臺、屋面、預(yù)留洞口要有防護(hù)措施，否則按元/部位次進(jìn)行罰款處理。

6、認(rèn)真履行安全職責(zé)和遵守各種施工操作規(guī)程及安全生產(chǎn)的《六大紀(jì)律》。

7、施工現(xiàn)場必須設(shè)置各種安全生產(chǎn)標(biāo)志牌，切實(shí)履行《安全令》和《施工現(xiàn)場十不準(zhǔn)》，為保證施工安全創(chuàng)造必要條件。

8、一切工傷安全責(zé)任事故費(fèi)用全由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)。

9、保證所建設(shè)的工程質(zhì)量、安全達(dá)標(biāo)。造成質(zhì)量安全事故的處罰如下：

(1)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全事故由于項(xiàng)目經(jīng)理指揮造成的，根據(jù)事故大小，處罰項(xiàng)目經(jīng)理元。

(2)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全事故由于施工員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指揮造成的 ，根據(jù)事故大小，處罰施工員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人元。

(3)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全事故由于質(zhì)檢員指揮造成的，根據(jù)事故大小，處罰安全員元。

(4)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全事故由于安全員指揮造成的，根據(jù)事故大小，處罰安全員元。

(5)工程竣工后，不按時進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，竣工資料未完整交回公司的，處罰項(xiàng)目經(jīng)理元。

(6)因工程質(zhì)量安全事故受到其他有關(guān)部門對我公司的處罰，均由乙方承擔(dān)該罰款，同時立即停工整改外，我司還要再加元的罰款處理。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

篇10

一、嚴(yán)格按公司采購制度做好每月采購計(jì)劃與總結(jié)，針對工作中的不足不斷改進(jìn)和完善，盡量做到問題不推遲，盡最快解決。

二、圍繞“四降兩提”工程，和需求單位不斷溝通，在公司制度允許范圍內(nèi)，盡量降低物流成本，確保質(zhì)優(yōu)價廉的物資及時運(yùn)用到工作中、項(xiàng)目中。我們的采購工作就是服務(wù)于公司運(yùn)營，就是以最低的成本滿足高質(zhì)量嚴(yán)要求的運(yùn)營所需輔料，一定要對要采購的輔料細(xì)心的分析，始終堅(jiān)持做好以質(zhì)論價，貨比三家原則。

三、在工作中邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，多比、多總結(jié)，不斷提高采購業(yè)務(wù)水平。主動加強(qiáng)與供應(yīng)商溝通，及時做好跟催工作，讓供應(yīng)商能主動爭取配合我們工作。比如在稀土醫(yī)療基地圍墻工程、綠化工程、稀土倒運(yùn)工作等項(xiàng)目上，做到及時解決問題尤其是按時、按質(zhì)、按量提供所需的各種輔料。

四、下現(xiàn)場，加強(qiáng)與各作業(yè)部的溝通，縮短采購時間和采購周期，極力配合公司各運(yùn)營工作，及時的和有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)與溝通。

五、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，在發(fā)生質(zhì)量、數(shù)量異常情況時，及時采取緊急措施，并與供應(yīng)商聯(lián)系，和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商處理。

六、主動與作業(yè)部溝通、交流，經(jīng)常與作業(yè)部、倉庫的相關(guān)人員接觸，這樣便于自己了解物資的使用情況，跟蹤運(yùn)營需要，減少工作失誤，提高工作效率。

在以后的工作中，我會更加努力的學(xué)習(xí)，不斷地積累采購經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的完成各項(xiàng)工作。

七、明年工作計(jì)劃

1、確保月計(jì)劃的準(zhǔn)確率、及時率，保障公司整體運(yùn)營工作所需物資的及時送達(dá)。

2、圍繞包鋼集團(tuán)和北方稀土各項(xiàng)采購制度，健全完善公司采購管理制度，推動高質(zhì)量發(fā)展。

3、充分利用好網(wǎng)購平臺，做到降低成本的目的。