導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教師教學(xué)評(píng)估報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]高校自我評(píng)估 質(zhì)量保障學(xué)習(xí)過程評(píng)估

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

［作者簡介］

陳波(1975― )，男，湖北荊門人，綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。

聯(lián)系方式：13458044782Email:聯(lián)系人：陳波

依據(jù)傳統(tǒng)的“質(zhì)量”評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，政府對(duì)高校進(jìn)行的質(zhì)量評(píng)估側(cè)重于同等院校的排名比較、教育活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)達(dá)成以及教育資源投入的數(shù)量多少。而高校僅是為了回應(yīng)政府問責(zé)而實(shí)施的回應(yīng)性質(zhì)量評(píng)估，則不能達(dá)到實(shí)質(zhì)性的高等教育質(zhì)量保障。當(dāng)然，“以學(xué)生為中心”的教育理念將打破高等教育質(zhì)量評(píng)估的傳統(tǒng)觀念，科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”同樣適用于高等教育的質(zhì)量保障。所以說，高等教育質(zhì)量集中體現(xiàn)于學(xué)生的質(zhì)量，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育質(zhì)量保障的最基本和最主要的方面。在高等教育質(zhì)量問責(zé)的大背景下，我國需要積極促成自愿性的基于自我改進(jìn)的高校自我評(píng)估，同時(shí)這種高校自我評(píng)估應(yīng)以學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)估為重點(diǎn)。以形成在教育投入、教育過程和教育產(chǎn)出三階段，對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者均有實(shí)用的高等教育質(zhì)量保障。

一、 高等教育質(zhì)量保障的根本：高校自我評(píng)估

（一） 界定高校自我評(píng)估

在哲學(xué)中，辯證唯物主義認(rèn)為發(fā)展的原因有兩類：內(nèi)因和外因。兩者之間的辯證關(guān)系是這樣的，內(nèi)因是事物發(fā)展的依據(jù)，是事物發(fā)展的根本原因；外因是事物發(fā)展的必要條件；外因通過內(nèi)因起作用。顯而易見，高等教育質(zhì)量的提高和保障關(guān)鍵就在于高校的自主發(fā)展與自主約束。

高校自我評(píng)估是高等教育質(zhì)量自我保障的重要方式，是整個(gè)高等教育質(zhì)量保障的基礎(chǔ)和根本?！罢麄€(gè)高等教育質(zhì)量保障系統(tǒng)有三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：質(zhì)量控制――校內(nèi)維護(hù)和加強(qiáng)其工作的機(jī)制；質(zhì)量審核――保證學(xué)校具有合適質(zhì)量的外部檢查；質(zhì)量評(píng)估――對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的外部評(píng)審。把高校自我評(píng)估界定于質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。高校自我評(píng)估應(yīng)是有益于自我改進(jìn)的，具有主動(dòng)性和積極性，對(duì)質(zhì)量提高有實(shí)質(zhì)性的意義。完全有別于傳統(tǒng)的被動(dòng)性和回應(yīng)性的無實(shí)質(zhì)改進(jìn)的報(bào)告評(píng)估。

（二） 保障什么質(zhì)量

高校自我評(píng)估是高等教育質(zhì)量保障的根本，那么，高校自我評(píng)估亟需保障的是什么質(zhì)量？有學(xué)者劃定高等教育質(zhì)量是一個(gè)“三維”概念。其中重要組成部分即教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前我國，政府主導(dǎo)的外在評(píng)估則重點(diǎn)在高校的科研質(zhì)量評(píng)估。但毫無疑問，高等教育質(zhì)量中，最基本、最必要的應(yīng)是人才培養(yǎng)質(zhì)量。這符合高等教育的教育性和對(duì)高等教育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，高等教育質(zhì)量當(dāng)然是“以人為本”。保障高校人才培養(yǎng)質(zhì)量是保障整體高等教育質(zhì)量的核心。因此，高校自我評(píng)估重點(diǎn)自然地指向?qū)W生質(zhì)量評(píng)估。

（三） 如何有效保障

至于有效保障的問題，我們不妨借鑒國外的一些成熟的高等教育質(zhì)量自我保障機(jī)制。美國的布魯貝克寫道：大學(xué)是“傳遞深?yuàn)W的知識(shí)，分析、批判現(xiàn)存的知識(shí)，并探索新的學(xué)問領(lǐng)域”的機(jī)構(gòu)，作為講授和研究高深學(xué)問場所，而“自治是高深學(xué)問最悠久的傳統(tǒng)之一。”“只有學(xué)者能夠深刻的理解它的復(fù)雜性，應(yīng)該讓專家單獨(dú)解決這一自治團(tuán)體領(lǐng)域中的問題?！庇纱丝磥恚鞣絺鹘y(tǒng)歷史提倡：大學(xué)自治才能保障其更好地發(fā)展，大學(xué)有權(quán)利自主地處理學(xué)校自己的事務(wù)，大學(xué)要求盡可能少的受到外界的干擾和支配。就此可得出結(jié)論：高校自我評(píng)估對(duì)于高等教育質(zhì)量的有效保障至關(guān)重要。

舉一個(gè)例子來更形象地說明，什么樣的高校自我評(píng)估能有效保障高等教育的質(zhì)量，尤其是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。如圖1所示：美國伯克利分校教育質(zhì)量自我保障機(jī)制，分為面向政府問責(zé)的自評(píng)，面向評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)證的自評(píng)和面向院校自我改進(jìn)的自評(píng)。對(duì)于我國亟需學(xué)習(xí)借鑒的應(yīng)是處于三角形頂端的基于自我改進(jìn)的大學(xué)自評(píng)。質(zhì)量保障的責(zé)任主體是高校，而不是政府。我國政府需要在質(zhì)量評(píng)估進(jìn)程中，給高校提供充分的自我評(píng)估空間。在外部評(píng)估的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)抓“自愿的、積極的、改進(jìn)的”院校自評(píng)。進(jìn)而，高校自我評(píng)估致力于持續(xù)性的質(zhì)量改進(jìn)，其核心角色當(dāng)然就是教師和學(xué)生。加州大學(xué)伯克利分校的本科生就讀經(jīng)驗(yàn)調(diào)查項(xiàng)目（UCUES）,則代表其院校自我改進(jìn)的新的發(fā)展方向。該項(xiàng)目的鮮明特點(diǎn)是“由教師主導(dǎo)，以學(xué)生為中心”，這充分說明大學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)估將成為高等教育質(zhì)量保障的新視角，是高等教育質(zhì)量有效保障的重要手段之一。

二、 高等教育質(zhì)量保障重要手段之一：大學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)估

學(xué)生質(zhì)量在高校自我評(píng)估中是核心指標(biāo)，美國教育界有這樣一種共識(shí)：教育過程中的大學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)估是高等教育質(zhì)量保障的重要手段之一。美國研究型大學(xué)則依托強(qiáng)大的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，研制和實(shí)施不同類型的學(xué)習(xí)評(píng)估工具。高校自主分別在輸入階段、學(xué)習(xí)過程階段和學(xué)習(xí)結(jié)果階段運(yùn)用不同的評(píng)估工具對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)投入度進(jìn)行測量，以保證持續(xù)性的質(zhì)量改進(jìn)。在這種評(píng)估中，學(xué)生在認(rèn)知、技能、態(tài)度等方面的學(xué)習(xí)收益成為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心尺度。核心理念則是通過保障學(xué)生發(fā)展的質(zhì)量來保障整個(gè)高等教育的質(zhì)量。相反的，我國傳統(tǒng)的高等教育質(zhì)量評(píng)估是政府主導(dǎo)，高校失去質(zhì)量評(píng)估的主體地位。同時(shí)，在高校人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，評(píng)估過分關(guān)注教育教學(xué)結(jié)果的質(zhì)量，忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)條件差異和學(xué)生學(xué)習(xí)起點(diǎn)水平差異。尤其“教育過程”這一關(guān)乎質(zhì)量保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在高校教育質(zhì)量評(píng)估中嚴(yán)重缺失。就此，我國需要開發(fā)和探索適合自身的學(xué)習(xí)評(píng)估工具，科學(xué)且有效地運(yùn)用這種從高校自我評(píng)估出發(fā)、以大學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)估為手段的高校教育質(zhì)量自我保障方式。

篇2

關(guān)鍵詞： 思辨能力 《藝術(shù)設(shè)計(jì)英語》 能力培養(yǎng)

1.引言

國內(nèi)包括基礎(chǔ)教育至高等教育在內(nèi)的教育體系，尤其是高等教育，特別注重對(duì)學(xué)生技術(shù)和專業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。但事實(shí)上，教育首先關(guān)注的應(yīng)該是作為人的成長，而這離不開通識(shí)教育。各大高校注意到這個(gè)問題，紛紛注重通識(shí)課程的設(shè)置，通識(shí)課程中需要培養(yǎng)學(xué)生的一個(gè)重要素養(yǎng)便是學(xué)生的思辨能力?！端囆g(shù)設(shè)計(jì)英語》是藝術(shù)設(shè)計(jì)院校的一門通識(shí)課程，如何通過在課程內(nèi)容、課堂組織、教學(xué)模式、教學(xué)評(píng)估方面的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生思辨能力的目標(biāo)是課程改革的方向。

2.思辨能力

《高等學(xué)校大學(xué)英語課程指南》明確提出了應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)的能力、運(yùn)用知識(shí)的能力、分析問題的能力、獨(dú)立提出見解的能力和創(chuàng)新的能力，其中創(chuàng)新能力的培養(yǎng)被作為重中之重強(qiáng)調(diào)。思辨能力的培養(yǎng)是形成學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和能力的基礎(chǔ)，思辨能力的培養(yǎng)是通過學(xué)生提出問題、分析問題、證實(shí)問題、結(jié)論總結(jié)的過程實(shí)現(xiàn)的，毫無疑問，這必將鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新思維。

思辨能力層級(jí)理論模型（文秋芳等，2009）主張將思辯能力細(xì)化為兩個(gè)層次：第一層次為元思辨能力，即為對(duì)自我思維的計(jì)劃、檢查、調(diào)整和評(píng)估能力;第二層次為認(rèn)知技能，包括分析、推理和評(píng)價(jià)能力。

一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定其教育知識(shí)的結(jié)構(gòu)，反過來，教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)決定其經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國一直以來是一個(gè)制造大國，要想經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)制造業(yè)向創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這就要求作為正式教育的學(xué)校教育要重視學(xué)生的創(chuàng)新精神培養(yǎng)，側(cè)重思辨能力的訓(xùn)練，而不是只為考試;必須重視綜合人文社會(huì)科學(xué)的訓(xùn)練，而不是只看重硬技術(shù)、工程思維。

思辨能力的訓(xùn)練主要應(yīng)側(cè)重以下兩個(gè)方面：一是課堂表述和辯論，針對(duì)某個(gè)問題各抒己見、發(fā)表看法、談?wù)劷?jīng)歷，或者和別人辯論。二是科學(xué)方法的訓(xùn)練和思辨方法論的訓(xùn)練，具體則是科學(xué)的思辨、證明或證偽過程。

3.培養(yǎng)方法

為了實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)具有批判意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新能力的人才”的教學(xué)目標(biāo)，在《藝術(shù)設(shè)計(jì)英語》的教學(xué)中，可以通過對(duì)教學(xué)內(nèi)容、課堂組織、教學(xué)模式和教學(xué)評(píng)估的改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生分析、綜合、概括、總結(jié)、鑒定、自我表述等各種能力的培養(yǎng)，從而培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力。

3.1課程內(nèi)容。課程內(nèi)容充分考慮對(duì)學(xué)生思辨能力的培養(yǎng)，內(nèi)容安排有如下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）廣泛?！端囆g(shù)設(shè)計(jì)英語》雖然在藝術(shù)設(shè)計(jì)范疇，但在內(nèi)容選擇上則非常廣泛，包括美學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)史、藝術(shù)評(píng)論、藝術(shù)人生等各方面的內(nèi)容。（2）人文特征。《藝術(shù)設(shè)計(jì)英語》教學(xué)內(nèi)容包括閱讀討論和寫作方面的內(nèi)容，其目的是為培養(yǎng)學(xué)生思考、提問、討論、表述的能力。同時(shí)能培養(yǎng)學(xué)生寫作分析和文字表達(dá)能力。（3）交際特征。《藝術(shù)設(shè)計(jì)英語》的教學(xué)內(nèi)容有跨文化交際等方面的內(nèi)容，充分培養(yǎng)學(xué)生的跨文化語言表述能力和交際能力。例如：品牌推廣、創(chuàng)意展示、設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目評(píng)估、招聘面試等。（4）專業(yè)特征。藝術(shù)設(shè)計(jì)英語的授課對(duì)象是藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，這就不可避免涉及專業(yè)內(nèi)容。從長遠(yuǎn)角度來看，今天的專業(yè)課程，可能就是將來的通識(shí)課程，而現(xiàn)在的通識(shí)課程亦為過去的專業(yè)課程。兩者的內(nèi)在關(guān)照，才能更好地促進(jìn)學(xué)生成人而后成才。

3.2教學(xué)模式。采用三位一體的教學(xué)模式及網(wǎng)絡(luò)課程、課堂課程、實(shí)踐課程。教師的教和學(xué)生的學(xué)都發(fā)生根本性的改變，學(xué)生成為學(xué)習(xí)主體，教師成為學(xué)習(xí)主導(dǎo)，真正做到以人為本，關(guān)照學(xué)生作為社會(huì)人的成長。其理論基礎(chǔ)在《禮記?中庸》十九章就有云：“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。”這說的就是為學(xué)的幾個(gè)層次，或者說是幾個(gè)遞進(jìn)的階段。其剛好對(duì)應(yīng)教學(xué)模式的三個(gè)課程，亦是對(duì)學(xué)生思辨能力訓(xùn)練的最好方式。博學(xué)―網(wǎng)絡(luò)課程―廣泛閱讀，在此基礎(chǔ)上，審問、慎思―課堂課程―提出問題，思考問題，繼而明辨、篤行―實(shí)踐課程―自證或證偽，實(shí)踐與表達(dá)。在教師授課前，學(xué)生必須先期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)，通過對(duì)授課教師精心設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容的博覽，為課堂學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。網(wǎng)絡(luò)課程不受時(shí)間、空間的限制，學(xué)生可以隨時(shí)隨地地學(xué)習(xí)瀏覽，大大提高學(xué)習(xí)效率?！皩弳枴睘榈诙A段，有所不明就要追問到底，要對(duì)所學(xué)加以懷疑。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，在教學(xué)的第二環(huán)節(jié)，師生就問題進(jìn)行討論、分析和解答。問過以后還要通過自己的思想活動(dòng)仔細(xì)考察、分析，否則所學(xué)不能為自己所用，是為“慎思”。“明辨”為第四階段。學(xué)是越辯越明的，不辯，則所謂“博學(xué)”就會(huì)魚龍混雜，真?zhèn)坞y辨，良莠不分，這個(gè)過程正是課堂課程所要解決的問題。課堂教學(xué)再也不是教師的“一言堂”，“滿堂灌”，而是學(xué)生唱主角，教師引導(dǎo)，使學(xué)生學(xué)會(huì)提出問題，解決問題，明辨問題?！昂V行”是為學(xué)的最后階段，就是既然學(xué)有所得，就要努力踐履所學(xué)，使所學(xué)最終有所落實(shí)，做到“知行合一”，這正是整個(gè)教學(xué)的第三階段。實(shí)踐教學(xué)，師生根據(jù)具體課程共同設(shè)計(jì)菜單式的實(shí)踐項(xiàng)目與活動(dòng)，把前兩個(gè)教學(xué)階段的內(nèi)容和成果在這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)加以實(shí)踐、鍛煉和實(shí)施，讓每個(gè)學(xué)生都參與其中，真正學(xué)有所用，在檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的同時(shí)享受學(xué)習(xí)的成果與樂趣。真正將學(xué)習(xí)內(nèi)化為學(xué)生的行動(dòng)力，執(zhí)行力和解決問題的能力，同時(shí)完善學(xué)生的學(xué)習(xí)策略，在潛移默化中，使得學(xué)生接受思辨能力的訓(xùn)練。在各個(gè)教學(xué)階段，對(duì)學(xué)生思辨能力的培養(yǎng)各有側(cè)重點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)課程要求學(xué)生在教師精心設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)容，大量閱讀，廣泛涉獵，文化積蓄，為下一階段的提問做好知識(shí)儲(chǔ)備。而課堂課程則在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)要求學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，學(xué)會(huì)提問、學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)討論，并在有限時(shí)間高效解決問題。實(shí)踐課程要求學(xué)生在豐富多彩的實(shí)踐項(xiàng)目中學(xué)會(huì)選擇，確保學(xué)生的參與度，團(tuán)隊(duì)合作，學(xué)會(huì)表達(dá)，完成項(xiàng)目。三位一體的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)策略，訓(xùn)練學(xué)生的思辨能力，教會(huì)學(xué)生為人處世，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)和可持續(xù)發(fā)展。

3.3教學(xué)設(shè)計(jì)。三種課程，采用多種教學(xué)手段和方法，其目的是訓(xùn)練學(xué)生的思辨能力。一是科學(xué)方法訓(xùn)練法，第一步是提出問題和假設(shè)，第二步是根據(jù)提出的問題去找數(shù)據(jù)，第三步是做分析、檢驗(yàn)假設(shè)的真?zhèn)?，第四步是根?jù)分析檢驗(yàn)的結(jié)果做出解釋，如果結(jié)論證偽了當(dāng)初的假設(shè)，那么為什么錯(cuò)了？如果是驗(yàn)證了當(dāng)初的假設(shè)，那么又是為什么？第五步就是寫報(bào)告或者文章。二是項(xiàng)目訓(xùn)練法，提高學(xué)生的表述能力，一要根據(jù)自己的興趣選好想了解的題目或課題。二要找資料、收集數(shù)據(jù)，進(jìn)行研究。三要整理資料，寫一份作業(yè)報(bào)告。四要給全班同學(xué)做5-15分鐘的講解。三是主題訓(xùn)練法，一要確定主題，二要組建團(tuán)隊(duì)，根據(jù)主題內(nèi)容組織跨界團(tuán)隊(duì)，三要分配任務(wù)，收集資料，四要分析主題，團(tuán)隊(duì)辯論，五要總結(jié)和設(shè)計(jì)表達(dá)。四是跨界訓(xùn)練法，一要根據(jù)問題或題目組建跨界團(tuán)隊(duì)，二要分配任務(wù)，三要根據(jù)各自所長收集資料、完成設(shè)計(jì)任務(wù)，四要撰寫設(shè)計(jì)報(bào)告、作品集。

3.4教學(xué)評(píng)估。在《藝術(shù)設(shè)計(jì)英語》的教學(xué)中，一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)即教學(xué)評(píng)估方式的革新，一改過去單一的評(píng)價(jià)體系，采用多元（教師、學(xué)生、同行）立體的（課堂成績+網(wǎng)絡(luò)成績+實(shí)踐成績）科學(xué)評(píng)估體系。其目的是為培養(yǎng)學(xué)生思辨能力提供評(píng)估保障。其中課堂成績考察學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容的掌握程度，考察學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，為終結(jié)性評(píng)估;網(wǎng)絡(luò)成績考察學(xué)生的作業(yè)、平時(shí)表現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)合作、師生互動(dòng)等，考察學(xué)生的努力程度，為形成性評(píng)估;實(shí)踐成績考察學(xué)生的知識(shí)掌握，實(shí)際項(xiàng)目的完成情況，側(cè)重鑒定學(xué)生的技能掌握，為真實(shí)性評(píng)估。因此，評(píng)估的內(nèi)容由三部分組成，即終結(jié)性評(píng)估加形成性評(píng)估加真實(shí)性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由打分變?yōu)樽珜憣W(xué)生評(píng)估報(bào)告，不僅給出學(xué)生的評(píng)估等地，而且對(duì)學(xué)生的課程學(xué)習(xí)撰寫全面的評(píng)估報(bào)告，鑒定學(xué)生的學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)研究的努力方向和學(xué)習(xí)策略的建議。同時(shí)，評(píng)估報(bào)告不局限于學(xué)期末給出，而是在學(xué)習(xí)過程中分階段撰寫，方便學(xué)生隨時(shí)跟進(jìn)，為學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)提供參考。

4.結(jié)語

中國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，必須進(jìn)行高等教育改革。高職教育的目標(biāo)不僅要幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力和創(chuàng)新思維，確保學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。因此，在《藝術(shù)設(shè)計(jì)英語》中進(jìn)行思辨能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)策略意識(shí)、文化素養(yǎng)、創(chuàng)新精神等均是未來重要的教學(xué)改革方向，幫助學(xué)生提高專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力，從而學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)思維、學(xué)會(huì)生活。

參考文獻(xiàn)

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[2]黃源深.思辨缺席癥[J].外語與外語教學(xué)，1998（7）：16-19.

[3]文秋芳，等.構(gòu)建我國外語類大學(xué)生思辨能力量具的理論框架[J].外語界，2009（1）：37-43.

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【關(guān)鍵詞】高職英語 多元性評(píng)價(jià)體系 教學(xué)評(píng)估

一、引言

科學(xué)的教學(xué)評(píng)估是有效的外語教學(xué)的充分保證。傳統(tǒng)的高職公共英語教學(xué)評(píng)估多強(qiáng)調(diào)應(yīng)試能力的培養(yǎng)。評(píng)估方式多采用終結(jié)性評(píng)估，如期中測試，期末考試，全國英語等級(jí)考試等。這些不可否認(rèn)的在一定程度上造成了現(xiàn)在“啞巴英語”“聾子英語”“高分低能”等不良現(xiàn)狀。正確的教學(xué)評(píng)估是一種促進(jìn)教學(xué)的手段；相反，不科學(xué)的評(píng)估方式將成為教學(xué)的桎梏，誤導(dǎo)教師和學(xué)生。全面、客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估體系對(duì)于實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)至關(guān)重要。它既是教師獲得教學(xué)反饋信息、改進(jìn)教學(xué)管理、保證教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，又是學(xué)生調(diào)整學(xué)習(xí)策略、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效率的有效手段?！备呗毥逃鳛橐环N特殊類型的高等教育，教育部高教司在頒布實(shí)施的《高職高專教育英語課程教學(xué)基本要求》中明確提出了“以實(shí)用為主，應(yīng)用為目的”的教學(xué)目標(biāo)。這也決定了在教學(xué)實(shí)踐中要將“學(xué)”與“用”緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用英語能力的目標(biāo)。

所以，高職英語不僅要幫助學(xué)生打好英語語言基礎(chǔ)，更要注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用語言的技能，特別是用英語處理與未來相關(guān)業(yè)務(wù)的能力。而過分注重應(yīng)試能力的終結(jié)性評(píng)估只注重教學(xué)最終結(jié)果，忽略了教學(xué)過程這一重要環(huán)節(jié)，學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位不能得到充分體現(xiàn)，無法準(zhǔn)確描述學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、能力發(fā)展、學(xué)習(xí)中的情感、態(tài)度和發(fā)展?jié)撃艿染C合素質(zhì)，不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，相反，還可能在一定程度上挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)的信心。

二、多元化評(píng)價(jià)體系

教學(xué)評(píng)價(jià)的形式有很多種，如總結(jié)性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)、過程性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)、真實(shí)性評(píng)價(jià)等。其中，形成性評(píng)價(jià)方面的研究較為普遍。形成性評(píng)價(jià)體系是以建構(gòu)主義理論和人本主義理論為基礎(chǔ)發(fā)展起來的。建構(gòu)主義學(xué)者認(rèn)為，教學(xué)過程不僅是傳到授業(yè)解惑，更是一個(gè)由學(xué)習(xí)者建構(gòu)自己知識(shí)的過程。學(xué)生是教學(xué)的中心，也應(yīng)是教學(xué)評(píng)價(jià)過程的積極參與者。在這一理論指導(dǎo)下建立的形成性評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的完全參與，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力的重要性。教育的目的，是要讓學(xué)生知道，努力會(huì)帶來進(jìn)步，而不是被動(dòng)的接受信息。這正符合高職的英語課堂教學(xué)不再是一味地灌輸，而是不斷引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)目標(biāo)。使學(xué)生在掌握實(shí)際工作中應(yīng)用英語能力同時(shí)，學(xué)會(huì)處理日常生活、工作中的各種情況，培養(yǎng)分析問題的能力和獨(dú)立思考的能力。

形成性評(píng)價(jià)(Formative Assessment)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)教學(xué)的過程，即學(xué)生知識(shí)、技能與態(tài)度形成的過程，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，為教師和學(xué)生提供反饋，并將評(píng)價(jià)中收集到的信息用于調(diào)整教學(xué)以滿足學(xué)生的需求并提高教學(xué)質(zhì)量，是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程各個(gè)階段學(xué)習(xí)情況的記載和評(píng)價(jià)。根據(jù)形成性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，為建立更加全面科學(xué)的評(píng)估體系，更好的服務(wù)于教學(xué)工作，可以從以下方面考慮：

1.評(píng)估形式。外語教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，對(duì)外語教學(xué)的評(píng)估應(yīng)注重學(xué)習(xí)的過程，不應(yīng)以評(píng)定成績?yōu)槲ㄒ荒康?，而且要重視?duì)學(xué)生在知識(shí)、技能、情感等多方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)(如學(xué)習(xí)興趣、團(tuán)隊(duì)精神等)。人的智慧有不同方面如語言智能、邏輯智能、自我反思智能等。而教育的意義不是智力素質(zhì)的差異而是智能領(lǐng)域的差異。

2.評(píng)估主體?，F(xiàn)在的教學(xué)中主要采用的是教師對(duì)學(xué)生的評(píng)估，使學(xué)生處于被動(dòng)的位置，一方面不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，另一方面很多重要信息教師一人也容易忽視，如學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)難點(diǎn)掌握等。多元的評(píng)價(jià)體系包括學(xué)生自我評(píng)估、學(xué)生相互之間的評(píng)估、學(xué)生對(duì)教師的評(píng)估等。其中學(xué)生的自我評(píng)估更能促進(jìn)學(xué)生朝主動(dòng)式學(xué)習(xí)方向發(fā)展。

3.評(píng)估手段。形成性評(píng)價(jià)常見的形式包括教師觀察學(xué)生的課堂表現(xiàn)，課堂討論，或者教師與學(xué)生的對(duì)話；學(xué)生自己記錄對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解和思考，或者自我評(píng)估報(bào)告；作業(yè)、測驗(yàn)；學(xué)生檔案記錄；調(diào)查問卷；座談等。通過多種評(píng)估策略獲得學(xué)生學(xué)習(xí)信息，展示學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容逐步理解過程，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中的困難，增加學(xué)習(xí)收獲，提高教師的教學(xué)效果。

三、應(yīng)用和討論

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關(guān)鍵詞 辦學(xué)特色；特色項(xiàng)目；師范院校

作者簡介郭 沂（1981—），男，贛南師范學(xué)院商學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦叩冉逃叩冉逃芾?、教育評(píng)估。（江西贛州 341000）

本文系贛南師范學(xué)院校級(jí)課題《地方師范院校辦學(xué)特色研究》（課題號(hào)：10kyw16）成果。

辦學(xué)特色對(duì)高校的發(fā)展起著十分重要的作用。從高校自身的角度講，它是一所高校保持長久生命力的源泉；從國家的角度講，各高校特色化發(fā)展，可以提升高等教育整體水平，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。基于上述考慮，本文從參與過教育部第一輪本科教學(xué)評(píng)估的高校里選取了 43所師范院校和評(píng)估報(bào)告中的“特色項(xiàng)目”材料，通過對(duì)其分析與研究總結(jié)出辦學(xué)特色形成規(guī)律，以期對(duì)我國高校在培育和發(fā)展辦學(xué)特色提供一些啟示。

一、辦學(xué)特色內(nèi)涵

關(guān)于特色的概念，《現(xiàn)代漢語詞典》解釋為：事物所表現(xiàn)的獨(dú)特的色彩、風(fēng)格等。有學(xué)者認(rèn)為：特色是學(xué)校的傳統(tǒng)或長期積累下來的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理等工作有積極影響的公認(rèn)的經(jīng)驗(yàn)或做法。黃伯云認(rèn)為：大學(xué)特色是指在一定的辦學(xué)思想指導(dǎo)下和長期辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成的獨(dú)特、優(yōu)質(zhì)和富有開創(chuàng)性的個(gè)性風(fēng)貌。北京師范大學(xué)鐘秉林校長將辦學(xué)特色的特征總結(jié)為以下幾方面：長期積累、底蘊(yùn)厚重、人無我有、人有我優(yōu)、效果顯著、社會(huì)共識(shí)、相對(duì)穩(wěn)定、與時(shí)俱進(jìn)。鄭金洲認(rèn)為，所謂辦學(xué)特色就是要?jiǎng)?chuàng)辦文化上有自身特色的學(xué)校，這種學(xué)校在文化的各個(gè)層面——精神、制度、行為及物質(zhì)設(shè)備上，都或多或少地存在著區(qū)別與其他學(xué)校的文化特征。本文認(rèn)為大學(xué)辦學(xué)特色是指一所大學(xué)在長期的辦學(xué)過程中形成的比較持久穩(wěn)定的，在學(xué)校各個(gè)層面（物化層、行為層、理念層）都表現(xiàn)出來的，有利于自身生存和發(fā)展的，區(qū)別于其他大學(xué)并被社會(huì)認(rèn)可的、獨(dú)特的、穩(wěn)定的個(gè)性風(fēng)貌。

二、師范院校本科教學(xué)評(píng)估特色項(xiàng)目分析

當(dāng)前師范院校本科教學(xué)評(píng)估自評(píng)報(bào)告充分闡述了其特色項(xiàng)目的內(nèi)容，這里僅以收集到的43所師范院校特色項(xiàng)目報(bào)告為例，對(duì)其材料進(jìn)行歸納分析。43所師范院校中部屬院校5所，省屬重點(diǎn)院校10所，地方師范院校28所。

（一）特色項(xiàng)目的數(shù)量

43所學(xué)校中提煉了三個(gè)特色項(xiàng)目的有5所，占學(xué)?？倲?shù)的11.63%，其中部屬院校2所，占部屬院?？倲?shù)的40%，省重點(diǎn)1所，占省點(diǎn)院校的10%；地方院校2所，占地方院校的7.14%；二個(gè)特色的有25所學(xué)校，占學(xué)?？倲?shù)的58.14%；部屬院校3所，占部屬院?？倲?shù)的60%；省重點(diǎn)8所，占省點(diǎn)院校的80%；地方院校14所，占地方院校的50%；一個(gè)特色項(xiàng)目的有13所，占學(xué)?？倲?shù)的30.23%；其中部屬院校0所，省重點(diǎn)1所，占省重點(diǎn)院校的10%；地方院校12所，占地方院校的42.86%。

（二）特色項(xiàng)目的表述與論證結(jié)構(gòu)

從特色項(xiàng)目的主標(biāo)題表述來看，多數(shù)采用兩段式結(jié)構(gòu)，“構(gòu)建”、“促進(jìn)”、“創(chuàng)新”、“堅(jiān)持”、“秉承” ？穴“傳承”？雪、“牢記”等詞用在主標(biāo)題句首的頻率較多，而且每個(gè)主標(biāo)題的表述較長。從特色項(xiàng)目具體內(nèi)容的論證來看，其結(jié)構(gòu)多數(shù)以“歷史？穴背景？雪追溯、現(xiàn)實(shí)措施、育人成效”的邏輯順序加以展開。歷史追溯主要闡述該特色項(xiàng)目的起源過程或背景，照顧到特色項(xiàng)目是“歷史的沉淀”原則；現(xiàn)實(shí)措施主要是對(duì)目前或近期特色項(xiàng)目在理念、體制、模式、課程、教學(xué)或研究等方面的具體做法進(jìn)行闡述；育人成效主要用在這種特色項(xiàng)目下科研成就、優(yōu)秀人才培養(yǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型材料加以論證。

（三）特色項(xiàng)目的內(nèi)容

通過分析43所師范院校的評(píng)估報(bào)告，其特色項(xiàng)目表述的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面。

第一，教師教育或服務(wù)基礎(chǔ)教育的功能或類型定位方面。在43所師范類學(xué)校中，其提煉的特色項(xiàng)目中明確提到“教師教育或服務(wù)基礎(chǔ)教育”詞匯的就達(dá)25所。如安徽師范大學(xué)的“構(gòu)建‘服務(wù)引領(lǐng)型’教師教育，促進(jìn)安徽基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展”，長春師范學(xué)院“堅(jiān)定不移地為基礎(chǔ)教育服務(wù)”，福建師范大學(xué)的“秉承百年傳統(tǒng)，服務(wù)基礎(chǔ)教育，創(chuàng)新教師教育”等等。

第二，學(xué)校的立足或輻射區(qū)域地理位置方面。不少院校特別是地方師范院校把自己所處的地理位置或地理位置所延伸的服務(wù)地域作為特色項(xiàng)目的重要支撐。43所學(xué)校中就有14學(xué)校在其特色項(xiàng)目的有用“立足、扎根、植根+區(qū)域位置”這樣的表述。如安陽師范學(xué)院的“依托殷商文化資源”，贛南師范學(xué)院的“立足贛南老區(qū)，扎根客家搖籃”，玉林師范學(xué)院的“立足玉林，面向廣西”等等。

第三，學(xué)校長期積累傳承的辦學(xué)理念、大學(xué)精神或校園文化方面。學(xué)校在其特殊的辦學(xué)歷史過程中形成的辦學(xué)理念，大學(xué)精神、校園文化等都是學(xué)校的一些鮮明特色。43所學(xué)校中有17所學(xué)校在這方面提煉了特色項(xiàng)目。特別是一些辦學(xué)歷史長的學(xué)校，比如北京師范大學(xué)的“學(xué)為人師，行為世范”的校訓(xùn)精神，湖南師范大學(xué)的“仁愛精神”和“才從才來”的辦學(xué)方略，如華中師大的“博雅教育”理念，唐山師院的“抗震”精神以、長春師院的“紅燭”精神以及贛南師范學(xué)院的“精氣神”文化等等。

第四，人才培養(yǎng)模式或課程教學(xué)微觀層面。有些學(xué)校通過總結(jié)學(xué)校在教師教育體制的改革或教學(xué)培養(yǎng)模式的探索，形成特色項(xiàng)目，43所學(xué)校中有12所學(xué)校在這方面提煉了特色項(xiàng)目。例如，安徽師范大學(xué)的“自主發(fā)展型”第二課堂的人才培養(yǎng)模式，北京師范大學(xué)的“教學(xué)科研互動(dòng)，文理滲透”的育人機(jī)制，綿陽師范學(xué)院的“三座立交橋”的辦學(xué)模式，內(nèi)江師范學(xué)院“做中學(xué)”的育人模式等等。

第五，學(xué)校管理制度、學(xué)科研究或?qū)I(yè)方面。有的院校把學(xué)校管理制度上的創(chuàng)新加以提煉當(dāng)作特色項(xiàng)目，有的學(xué)校把學(xué)科、研究實(shí)力當(dāng)作特色。43所學(xué)校中從管理制度或?qū)W科研究方面作為特色項(xiàng)目的只有6所學(xué)校。例如，遼寧師范大學(xué)的“構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系”，貴州師范大學(xué)的“喀斯特生態(tài)環(huán)境與石漠化”治理研究等。

三、地方師范院校辦學(xué)特色形成的一般規(guī)律

國運(yùn)興衰，系于教育；教育大計(jì)，教師為本。我們國家是一個(gè)有著尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)的國家，我國政府向來重視師范教育。教師教育相當(dāng)于整個(gè)教育工作的母體，建設(shè)一支高水平的專業(yè)化教師隊(duì)伍是提高全民素質(zhì)的前提與基礎(chǔ)。

（一）高揚(yáng)師范旗幟，以教師教育為己任，立足地方，為地方培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資，形成辦學(xué)特色

高等師范院校在遭遇世界性范圍內(nèi)的高等師范教育體系的轉(zhuǎn)型以及中小學(xué)基礎(chǔ)教育改革所帶來的強(qiáng)大沖擊和挑戰(zhàn)，生存空間和發(fā)展空間受到擠壓的條件下；在我國綜合性大學(xué)與其它非師范類高等學(xué)?？梢蚤_辦教育學(xué)院或開設(shè)獲得教師資格所需要的課程，參與基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)的條件下，依然高揚(yáng)師范旗幟，以教師教育為己任，立足地方，為地方培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資，形成辦學(xué)特色。

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關(guān)鍵詞：同行評(píng)議;專業(yè)評(píng)估;現(xiàn)象學(xué)

作者簡介：任聰敏（1980-），女，山西平遙人，華東師范大學(xué)教育學(xué)部2012級(jí)博士，浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究助理研究員，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。

基金項(xiàng)目：2013年浙江省教育科學(xué)規(guī)劃研究重點(diǎn)課題“高職課改課程校本實(shí)施的教學(xué)有效性研究”研究成果（編號(hào)：SB120），主持人：任聰敏。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2015）22-0048-04

質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的基石，我們對(duì)于職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量的要求一直存在，但對(duì)于質(zhì)量如何進(jìn)行評(píng)估與提升還是研究和實(shí)踐的薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)行的職業(yè)教育評(píng)估體系中，對(duì)于高職教育來說，采用的是較為量化的人才培養(yǎng)評(píng)估平臺(tái)，利用各個(gè)職業(yè)院校所填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)校人才培養(yǎng)的專業(yè)評(píng)估和質(zhì)量評(píng)估。量化的指標(biāo)有其先天的優(yōu)勢，可以通過數(shù)據(jù)分析出被評(píng)估省份的整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展的情況及存在的問題，但是針對(duì)某一所職業(yè)學(xué)校，量化的指標(biāo)就不能完全說明其在人才培養(yǎng)質(zhì)量及培養(yǎng)過程中所存在的問題，因此，在現(xiàn)有量化指標(biāo)評(píng)估的基礎(chǔ)上，我們可以引入質(zhì)量評(píng)估的新思考，即同行評(píng)議的維度。

一、同行評(píng)議

2004年5月，歐盟教育理事會(huì)通過“職業(yè)教育與培訓(xùn)共同質(zhì)量保證體系框架”（Common Quality Assurance Framework，CQAF），以促進(jìn)成員國職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的持續(xù)改善，歐盟各國將這一框架作為發(fā)展職業(yè)教育、保障職業(yè)教育質(zhì)量的重要工具和手段。在CQAF框架下，歐盟教育理事會(huì)將在其他評(píng)審領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的“同行評(píng)議方法”（Peer Review）引入職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域。該模式是一種以促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)為目的的職業(yè)而教育和培訓(xùn)外部評(píng)價(jià)方式，區(qū)別于以往的evaluation（評(píng)估）和assessment（評(píng)價(jià)），“Peer Review”（同行評(píng)議）顯示出其既有“評(píng)”更有“議”的評(píng)價(jià)過程和雙方地位平等、評(píng)議結(jié)果客觀中立等特點(diǎn)，更具有評(píng)議機(jī)制民主、評(píng)議過程高效和評(píng)議結(jié)果有效等優(yōu)勢。[1]

在其他評(píng)審領(lǐng)域的同行評(píng)議有著不短的歷史，它是一種由“內(nèi)行人”來評(píng)判科研成果水平的定性評(píng)價(jià)方法。在高校教學(xué)評(píng)估理論和實(shí)踐中，同行評(píng)議也是一種廣泛應(yīng)用的評(píng)估方法。同行評(píng)議在高校教學(xué)評(píng)估中被定義為，在高校教師授課過程中由同行專家進(jìn)行有意識(shí)的觀察過程以及作為“善意批評(píng)家”的觀察結(jié)果的反饋過程。[2]在同行評(píng)議的過程中，我們看重的是同行專家的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，我們希望專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行У呐c教學(xué)過程結(jié)合，在同行評(píng)議中，有研究者總結(jié)了12項(xiàng)原則及相關(guān)策略，值得我們?cè)诼殬I(yè)教育領(lǐng)域中開展同行評(píng)議項(xiàng)目采納和借鑒。

從對(duì)同行評(píng)議基本情況的介紹中，我們可以看出，在同行評(píng)議中，我們更注重的是“議”，這對(duì)于中國職業(yè)教育的發(fā)展，尤其是質(zhì)量評(píng)估的發(fā)展來說，是一個(gè)具有探索性的議題，我們對(duì)于質(zhì)量，一般稱之為“評(píng)估”，是自上而下，具有強(qiáng)烈的檢查和指導(dǎo)意義的名詞，雖然與“評(píng)議”只差一字，但存在著意義上的重大區(qū)別，“議”更多體現(xiàn)了一種平等的角色設(shè)置，評(píng)議者是與學(xué)校地位平等的第三方，不存在地位上的上下級(jí)關(guān)系，那么其在行為表現(xiàn)上，就更容易公平、有效的觀察到學(xué)校內(nèi)部的情況和存在的問題，在觀察的基礎(chǔ)上，提出具有描述性的建議，和學(xué)校參與人員達(dá)成一定程度的共識(shí)，來實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量的提升。所以，從這一點(diǎn)來說，同行評(píng)議的開展是對(duì)現(xiàn)階段職業(yè)教育人才培養(yǎng)評(píng)估提供一個(gè)補(bǔ)充和參考，使現(xiàn)有的評(píng)估體系更加立體完整。

二、同行評(píng)議的哲學(xué)追溯

同行評(píng)議的切入對(duì)象為教學(xué)項(xiàng)目，評(píng)議小組所走進(jìn)的對(duì)象即本身存在的教學(xué)現(xiàn)象，即“走向事情本身”。

胡塞爾提出“生活世界是一個(gè)始終在先被給予的、始終在先存在著的有效世界，這種有效不是出于某個(gè)意圖、某個(gè)課題，不是根據(jù)某個(gè)普遍的目的。每個(gè)目的都以生活世界為前提，就連那種企圖在科學(xué)真實(shí)性中認(rèn)識(shí)生活世界的普通變目的也是以生活世界為前提?！盵3]根據(jù)胡塞爾現(xiàn)象學(xué)的思想，社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)都要回歸它的“生活”源泉和基礎(chǔ)，需要“回到實(shí)事本身”、需要直接面對(duì)應(yīng)該探討的實(shí)際問題。所以從現(xiàn)象學(xué)的研究來看，需要研究的是直接被體驗(yàn)到的生活世界，而不是我們先前概念化的世界，作為現(xiàn)象學(xué)的研究者，尋求的是對(duì)世界的直接的體驗(yàn)和際遇。

人們對(duì)現(xiàn)象學(xué)的理解有所不同，但他們基本的目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)和描述生活體驗(yàn)?？死?穆斯塔卡斯（Clark Moustaks）認(rèn)為，現(xiàn)象學(xué)的目標(biāo)就是要讓了解和經(jīng)歷某一經(jīng)驗(yàn)的人明白他的體系對(duì)他來說意味著什么，以及把這些體驗(yàn)描述出來。因此簡單來說，現(xiàn)象學(xué)是要發(fā)現(xiàn)和描述生活經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)生活經(jīng)驗(yàn)本質(zhì)的研究，其最終目標(biāo)是把所研究體驗(yàn)的描述還原到它的基本要素或本質(zhì)。

同行評(píng)議從根本上來說，是對(duì)課堂的教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)“看”、體驗(yàn)的分析，是對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和描述，從而獲得教師、學(xué)生、學(xué)?！吧钍澜纭钡恼J(rèn)識(shí)，然后通過對(duì)“生活世界”的描述、反思、還原，進(jìn)而去尋找學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的本質(zhì)，從本質(zhì)層面的認(rèn)識(shí)來獲得對(duì)整個(gè)教學(xué)質(zhì)量的提升。同行評(píng)議可以說是教學(xué)現(xiàn)象學(xué)在教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方面的有效應(yīng)用。

同行評(píng)議的一個(gè)目的就是要使“隱性知識(shí)顯性化”，我們?nèi)ビ^察行動(dòng)、進(jìn)行座談、進(jìn)行討論，其目的也是要尋找行動(dòng)背后所包含的隱性知識(shí)。

“我們行動(dòng)的背景或視界包含了大量我們事實(shí)上沒有用語言表達(dá)的知識(shí)領(lǐng)域。它包括那些被認(rèn)為是理所當(dāng)然的東西，或者用維特根斯坦的話說，在我們?nèi)粘Ｐ袆?dòng)和思想中固定下來的東西，但它們沒有被我們表達(dá)出來甚至沒有被我們思考過。”[4]

隱性知識(shí)的顯性化對(duì)于教育質(zhì)量的提升有著非常大的促進(jìn)作用，有利于教育實(shí)踐者和教育研究者更好地把握教育規(guī)律，提高自己的水平。波蘭尼認(rèn)為顯性知識(shí)、隱性知識(shí)與教育的關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是指出顯性知識(shí)通過教育而傳播，二是指出隱性知識(shí)在教育過程中的作用，認(rèn)為人們?cè)诮逃顒?dòng)中只有以這種“潛在的知識(shí)”為基礎(chǔ)，才能意識(shí)到自己的“理智的力量”。[5]而隱性知識(shí)在教育水平提高上的應(yīng)用，更重要的是體現(xiàn)在教師課堂上，所以同行評(píng)議項(xiàng)目實(shí)施過程中深入到課堂，體驗(yàn)課堂是必不可少的。

三、同行評(píng)議項(xiàng)目的構(gòu)建與實(shí)施

引入到職業(yè)教育領(lǐng)域的同行評(píng)議這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于中國的職業(yè)教育來說還是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域，項(xiàng)目在上海的四所高職院校進(jìn)行試點(diǎn)時(shí)，筆者參與了開展評(píng)議的過程，也對(duì)評(píng)議的過程和模式有了實(shí)踐層面的認(rèn)知。

（一）同行評(píng)議項(xiàng)目的選擇

正如筆者文中所述，同行評(píng)議的項(xiàng)目選擇的本源是出自被評(píng)議學(xué)校有提升教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)管理效率的良好愿望，也就是說，評(píng)議本身的項(xiàng)目是由被評(píng)議學(xué)校選擇并提供的，由其自主選擇的，這里體現(xiàn)了學(xué)校自身質(zhì)量提升的要求，而非被動(dòng)的接受檢查和評(píng)估，正是由于這樣的原因，學(xué)校在對(duì)評(píng)議結(jié)果的采納上是自由的，評(píng)議小組是對(duì)學(xué)校所提供的教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)象的觀察，并對(duì)觀察的結(jié)果進(jìn)行客觀的描述，在這其中是不包含對(duì)觀察現(xiàn)象的評(píng)價(jià)，而且也并不提供改進(jìn)建議，評(píng)議小組盡量在現(xiàn)象的闡述中，呈現(xiàn)教學(xué)過程及教學(xué)管理過程中值得反思的地方，使得一些隱藏與現(xiàn)象背后的問題得以呈現(xiàn)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)這一現(xiàn)象的描述自由選擇改進(jìn)的路徑和策略，在這里是有對(duì)現(xiàn)象不同方式的解讀，這對(duì)于學(xué)校的管理者和項(xiàng)目的參與者來說都是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。所以在項(xiàng)目的選擇、評(píng)議、解釋以及問題的解決過程中，都需要有學(xué)校管理者和項(xiàng)目參與者的共同努力和解讀。

（二）同行評(píng)議問題的步驟

根據(jù)同行評(píng)議手冊(cè)和對(duì)同行評(píng)議的實(shí)施，了解到同行評(píng)議有下面三個(gè)主要流程，分別為同行評(píng)議的準(zhǔn)備階段、同行評(píng)議的實(shí)施階段、同行評(píng)議的反饋階段。在準(zhǔn)備階段，被評(píng)議的學(xué)校要自主選擇兩個(gè)準(zhǔn)備評(píng)議的教學(xué)項(xiàng)目，在選擇好教學(xué)項(xiàng)目后，被評(píng)議學(xué)校要根據(jù)教學(xué)項(xiàng)目的實(shí)際情況撰寫自評(píng)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容也會(huì)有組織機(jī)構(gòu)提供，同時(shí)被評(píng)議學(xué)校對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要選擇并確定一位負(fù)責(zé)人，保證項(xiàng)目的有效進(jìn)行，對(duì)于組織機(jī)構(gòu)來說，在這一階段，要仔細(xì)選擇同行評(píng)議小組的成員，組成同行評(píng)議小組團(tuán)隊(duì)，每個(gè)小組成員要了解并理解同行評(píng)議的流程，同時(shí)保證團(tuán)隊(duì)人員在評(píng)議期間的時(shí)間和精力，并與被評(píng)議學(xué)校商定同行評(píng)議觀察階段的時(shí)間。在評(píng)議階段，同行評(píng)議小組的成員要先分析學(xué)校的自評(píng)報(bào)告，選擇評(píng)議的方法和工具，進(jìn)行為期三天的同行評(píng)議觀察，并以口頭形式反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及學(xué)校并合作完成《初評(píng)報(bào)告》;在反饋階段中，被評(píng)議學(xué)校要對(duì)《初評(píng)報(bào)告》提出反饋意見，并改進(jìn)帶評(píng)議的教學(xué)項(xiàng)目，同行評(píng)議小組在參考被評(píng)議學(xué)校提出的反饋意見基礎(chǔ)上，要完善并形成書面形式的評(píng)估報(bào)告，

（三）同行評(píng)議項(xiàng)目的特點(diǎn)

在對(duì)同行評(píng)議實(shí)施的過程中，加深了對(duì)同行評(píng)議這一項(xiàng)目的了解，也發(fā)現(xiàn)了同行評(píng)議的幾個(gè)特點(diǎn)。首先，評(píng)議的結(jié)果是以描述性的方式呈現(xiàn)的，例如在某一教學(xué)項(xiàng)目的課堂觀察，其表述一般是這樣“在課堂練習(xí)的活動(dòng)中，在第一個(gè)活動(dòng)和第四個(gè)活動(dòng)中，教師對(duì)學(xué)生的回答和活動(dòng)有所反饋，但是在第一個(gè)活動(dòng)中，我們觀察到，學(xué)生的自聘感和他評(píng)不對(duì)稱時(shí)，并沒有觀察到教師的引導(dǎo)”?！霸谀骋粋€(gè)練習(xí)活動(dòng)中，學(xué)生考慮的時(shí)間較長，完成有一定的難度，并且由于這個(gè)情況，一定程度上影響到師生之間的交流質(zhì)量，老師在和某個(gè)學(xué)生談練習(xí)結(jié)果時(shí)，其他學(xué)生的注意力不夠集中”等這樣的現(xiàn)象描述詞匯，在評(píng)價(jià)中，具體的描述性評(píng)價(jià)詞語更容易引起被評(píng)價(jià)老師的共鳴，更容易使其進(jìn)一步反思他的教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果。其次，評(píng)議的過程與結(jié)果并沒有引起教師和學(xué)生的反感，不論是對(duì)學(xué)生的座談，還是評(píng)議結(jié)果對(duì)教師的反饋，評(píng)議專家都是以平等協(xié)商的態(tài)度進(jìn)行，評(píng)議專家和被評(píng)議學(xué)校具有共同的期待和希望，在對(duì)于現(xiàn)象的討論是出于建設(shè)性的，這樣雙方更容易接受和進(jìn)行反思。最后，評(píng)議團(tuán)隊(duì)的組成具有一定的專業(yè)性，有教育專家、評(píng)估專家和同行專家組成的評(píng)議小組，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，提出的問題更為專業(yè)也更為具體，學(xué)校和教師更易于接受，而且具體的問題在后期也更容易得到改進(jìn)和提升。在同行評(píng)議項(xiàng)目實(shí)施后的回訪過程中，學(xué)校的反映也一直比較好。

四、同行評(píng)議的進(jìn)一步思考

程序的公正并不一定意味著結(jié)果的公正，所以我們要辯證地看待評(píng)議的結(jié)果，其實(shí)任何評(píng)估都會(huì)面臨類似的問題，對(duì)于同行評(píng)議來說也不例外。雖然我們?cè)谠u(píng)議過程中盡量保證公平公正，盡量以學(xué)校質(zhì)量提升為出發(fā)點(diǎn)，但同行評(píng)議實(shí)施的時(shí)間也比較短，且專家的選擇也會(huì)影響到評(píng)議的結(jié)果，同時(shí)還會(huì)受到各種因素的影響，但是力求在同行評(píng)議過程中的公正和后期評(píng)議結(jié)果的公平，是同行評(píng)議之一項(xiàng)目的目標(biāo)和發(fā)展的方向。

同行評(píng)議從根本上說是一種定性的評(píng)價(jià)方式，在我國職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估的過程中，還是需要有定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，現(xiàn)有的評(píng)估體系雖然具有較強(qiáng)的行政性特點(diǎn)，但是在數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)一處理上還是具有一定的優(yōu)越性，所以，同行評(píng)議在現(xiàn)階段，可以作為現(xiàn)有評(píng)估體系的有益補(bǔ)充，并推動(dòng)職業(yè)教育第三方評(píng)估的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王啟龍，李君敏，同行評(píng)議：我國職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)估的重要補(bǔ)充[J].全球教育展望，2014（11）：93.

[2]龍三平，同行評(píng)議在高校教學(xué)評(píng)估中的應(yīng)用[J].鎮(zhèn)江高專學(xué)報(bào)，2013（4）：20.

[3]胡塞爾著.歐洲科學(xué)的危機(jī)與先驗(yàn)現(xiàn)象學(xué)，轉(zhuǎn)引自：倪梁康著.現(xiàn)象學(xué)及其效應(yīng)――胡塞爾與當(dāng)代德國哲學(xué)[M].北京：生活?讀書?新知三聯(lián)書店，1994：131.

篇6

一、讓“導(dǎo)學(xué)案”成為調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的有力抓手

導(dǎo)學(xué)案是一種新型教育方式，是教師根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)以及素質(zhì)教育要求，通過集體研究、個(gè)人備課，研討制定出學(xué)習(xí)方案，目的在于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，更好地引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，積極與同學(xué)老師合作探究，從而優(yōu)化個(gè)人發(fā)展。在學(xué)美術(shù)教學(xué)中，導(dǎo)學(xué)案的應(yīng)用實(shí)踐主要分為以下幾個(gè)步驟：第一步是讓學(xué)生進(jìn)行課前預(yù)習(xí)；第二步由老師和學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行共同探討；最后一步，任課教師對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，方便學(xué)生加深學(xué)習(xí)印象。在進(jìn)行《中國美術(shù)的輝煌歷程與文化價(jià)值》的教學(xué)時(shí)，教師提前向?qū)W生布置預(yù)習(xí)任務(wù)，要求學(xué)生搜集在不同時(shí)代的美術(shù)代表人物及其簡介、代表作品以及典型創(chuàng)作風(fēng)格等，如果條件允許，還可以引導(dǎo)學(xué)生搜集相關(guān)美術(shù)代表人物的代表作品，帶到課堂上以供欣賞。在課堂上，首先由學(xué)生對(duì)其搜集到的資料進(jìn)行分享，可讓學(xué)生上臺(tái)進(jìn)行發(fā)言，對(duì)搜集的資料進(jìn)行簡要的介紹，微課小視頻和教學(xué)PPT都是很好的媒介，這樣有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。待學(xué)生介紹完畢后，教師可就學(xué)生介紹的內(nèi)容進(jìn)行拓展，由此展開教學(xué)，過程中鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)言，提出個(gè)人見解，方便教師及時(shí)掌握學(xué)生學(xué)習(xí)熱情度，并適時(shí)調(diào)整教學(xué)方式。課堂即將結(jié)束時(shí)，教師可采用動(dòng)畫等活潑生動(dòng)的形式對(duì)本課堂內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，將知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分類，引導(dǎo)學(xué)生把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的審美能力與素質(zhì)。

二、改變固有模式，向多樣化教學(xué)模式轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的中學(xué)美術(shù)教育主要專注于對(duì)學(xué)生繪畫技巧的教育，忽視了現(xiàn)代美術(shù)的許多方面。無可否認(rèn)，繪畫技巧的確是中學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的一個(gè)重要部分，但其他方面的美術(shù)學(xué)習(xí)同樣能提高學(xué)生的美術(shù)素養(yǎng)，也更有利于學(xué)生的全面發(fā)展。因此，在新課程教育改革大背景下，中學(xué)美術(shù)課堂的教學(xué)應(yīng)改變固有模式，向多樣化教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，為把有天賦有意愿的學(xué)生培養(yǎng)成藝術(shù)人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在進(jìn)行《豐富多彩的現(xiàn)實(shí) 多種多樣的表現(xiàn)》的教學(xué)過程中，教師應(yīng)該準(zhǔn)備多種藝術(shù)品供學(xué)生進(jìn)行鑒賞，而不僅僅局限于繪畫，這樣方能更切合教學(xué)主題――讓學(xué)生了解多樣的藝術(shù)表現(xiàn)形式。雕塑和建筑是以往傳統(tǒng)中學(xué)美術(shù)教育中比較少涉及的兩個(gè)方面，教師可在該課程的教學(xué)過程中，多向?qū)W生介紹雕塑和建筑方面的發(fā)展歷程、各階段的代表人物及藝術(shù)作品，開發(fā)學(xué)生對(duì)這一未知領(lǐng)域的學(xué)習(xí)興趣。在課堂上可采用互動(dòng)形式，例如，在談到代表建筑的鑒賞時(shí)，可以讓學(xué)生發(fā)言，談一談他們?cè)诼糜位蛘呷粘Ｉ钪锌吹降挠∠蟊容^深刻的建筑，通過教師的引導(dǎo)與啟發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)鑒賞能力。

三、布置課后作業(yè)，鞏固課堂所學(xué)美術(shù)知識(shí)

在傳統(tǒng)的中學(xué)美術(shù)教育過程中，課后作業(yè)是一種比較常見的檢查學(xué)生對(duì)藝術(shù)知識(shí)掌握情況的手段。然而，往往并不能取得預(yù)期的成效。許多教師只是機(jī)械地按照教科書的課后作業(yè)要求進(jìn)行布置，而不是針對(duì)學(xué)生真正的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行精心準(zhǔn)備。由于學(xué)生生活的環(huán)境已跟以往大有不同，因此，他們的學(xué)習(xí)特點(diǎn)也發(fā)生了變化。教師針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)以及學(xué)習(xí)情況布置課后作業(yè)，有利于鞏固學(xué)生對(duì)課堂所學(xué)美術(shù)知識(shí)的掌握。教師在完成《裝點(diǎn)我的居室》的講課后，可以先對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行初步評(píng)估，通過了解學(xué)生對(duì)居室所涉及的藝術(shù)表現(xiàn)形式、以及對(duì)這些藝術(shù)表現(xiàn)形式的掌握程度，擬定初步課程教學(xué)評(píng)估報(bào)告，并據(jù)此布置n后作業(yè)。教師可以引導(dǎo)學(xué)生到裝飾市場進(jìn)行參觀調(diào)差，了解家居裝飾的特點(diǎn)、對(duì)環(huán)保的要求等等，再讓學(xué)生結(jié)合自己居室的實(shí)際情況，利用課堂所學(xué)知識(shí)，對(duì)居室進(jìn)行裝點(diǎn)。裝點(diǎn)不一定需要去購買現(xiàn)成的藝術(shù)品，鼓勵(lì)學(xué)生親自動(dòng)手，利用廢料，變廢為寶，設(shè)計(jì)制作出簡單美觀的裝飾品。

四、注重作業(yè)反饋，展示、點(diǎn)評(píng)相結(jié)合

學(xué)生完成課后作業(yè)后，教師不應(yīng)該只進(jìn)行簡單的打分記錄，就結(jié)束某一課程的教學(xué)。學(xué)生的課后作業(yè)是對(duì)他們課堂知識(shí)掌握情況的具體反映，教師應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估，并在課堂上進(jìn)行講解。比如，就上面所提及的讓學(xué)生對(duì)居室進(jìn)行裝點(diǎn)的課后作業(yè)中，教師可以在課堂選取一些完成狀況較好的代表作品進(jìn)行展示，在展示過程中，進(jìn)行藝術(shù)化的點(diǎn)評(píng)，使學(xué)生更好了解生活中隱藏的藝術(shù)。對(duì)于一些完成得不大理想的作品，考慮到學(xué)生的特點(diǎn)，教師可單獨(dú)對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，使學(xué)生明白不足之處，并在日后的學(xué)習(xí)中進(jìn)行不斷改善加強(qiáng)。最后，教師應(yīng)對(duì)作業(yè)的完成情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，總結(jié)出學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中對(duì)哪一塊的知識(shí)掌握已經(jīng)達(dá)標(biāo)，對(duì)哪方面知識(shí)尚有所欠缺，在日后的教學(xué)計(jì)劃中則需側(cè)重對(duì)學(xué)生有所欠缺的方面的知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化教育。

在新課程改革背景下對(duì)中學(xué)生進(jìn)行美術(shù)教育，應(yīng)改變傳統(tǒng)的教育方式，以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，在課程教學(xué)的過程中適當(dāng)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、實(shí)施全方位教學(xué)、根據(jù)學(xué)生的情況布置課后作業(yè)并認(rèn)真完成對(duì)課后作業(yè)的點(diǎn)評(píng)，這幾項(xiàng)策略能實(shí)現(xiàn)新課程改革對(duì)中學(xué)美術(shù)教育的基本要求，即確保所有學(xué)生能學(xué)習(xí)日常生活中的美術(shù)，掌握基本的美術(shù)技能。

篇7

關(guān)鍵詞： 高等教育評(píng)估制度 現(xiàn)狀 完善建議

教育評(píng)估是高等教育系統(tǒng)中的控制和反饋環(huán)節(jié)，擔(dān)負(fù)著對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行審定與外部監(jiān)控的責(zé)任，目前我國高等教育評(píng)估制度歷經(jīng)多年的發(fā)展與建設(shè)，各方面的工作都取得了顯著的成效，但仍處于探索階段，因此在實(shí)施過程中難免存在一些不足。

一、高等教育評(píng)估取得的成績

（一）本科教學(xué)工作水平評(píng)估制度成績顯著。

1.促進(jìn)了學(xué)校進(jìn)一步理清辦學(xué)思路，明確辦學(xué)定位，強(qiáng)化辦學(xué)的質(zhì)量意識(shí)和特色意識(shí)。開展教學(xué)評(píng)估以來，“質(zhì)量是學(xué)校的生命線”、“以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展”的思想深入人心，促使學(xué)校進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，明確學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)與定位。

2.促進(jìn)了教學(xué)投入，加大了教學(xué)條件建設(shè)的力度。為了迎接教學(xué)評(píng)估，各級(jí)教育行政部門和高校不斷加大了教學(xué)投入力度，高校的教學(xué)條件得到了改善，教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、教學(xué)場館、網(wǎng)絡(luò)等硬件條件得到了普遍充實(shí)和更新。

3.促進(jìn)了高校教學(xué)改革，加強(qiáng)了規(guī)范教學(xué)與管理。高等學(xué)校接受評(píng)估、參與評(píng)估，其本身就表明高等學(xué)校在按照新的評(píng)估方案要求主動(dòng)改造與現(xiàn)有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求相矛盾的原有觀念、原有模式，進(jìn)而主動(dòng)探索和構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展需要的新辦學(xué)體制和新人才培養(yǎng)模式。本科教學(xué)工作水平評(píng)估在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量及教學(xué)效果方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（二）學(xué)位與研究生教育評(píng)估日趨成熟。

1.學(xué)科評(píng)估運(yùn)行模式日益科學(xué)、合理。我國目前學(xué)科評(píng)估主要采取國家重點(diǎn)學(xué)科評(píng)估與學(xué)科排名兩種方式。為在實(shí)踐中探索更加科學(xué)、合理的學(xué)科評(píng)估運(yùn)行模式，減輕參評(píng)單位的負(fù)擔(dān)，學(xué)位中心目前仍采取“自籌資金、免收評(píng)估費(fèi)用、自愿參加”的評(píng)估模式，堅(jiān)持“客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、公開透明”的原則，采用了主觀和客觀結(jié)合的指標(biāo)體系。而且，為了減輕參評(píng)單位的負(fù)擔(dān)，學(xué)位中心每三年完成一輪81個(gè)一級(jí)學(xué)科（不含軍事學(xué)）的評(píng)估，①給學(xué)科充足的發(fā)展時(shí)間，使學(xué)科評(píng)估更為科學(xué)、合理。

2.學(xué)位與研究生教育評(píng)估類型更為多樣化。近幾年來，學(xué)位與研究生教育評(píng)估逐漸將重點(diǎn)引導(dǎo)到提高教育質(zhì)量上來，開展了多種類型的評(píng)估活動(dòng)。既有對(duì)學(xué)位授予單位進(jìn)行的研究生教育整體水平評(píng)估，又有對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行的學(xué)科評(píng)估；既有合格評(píng)估又有選優(yōu)評(píng)估，既有綜合評(píng)估又有針對(duì)學(xué)位論文，管理水平，以及授予同等學(xué)力在職人員碩士學(xué)位等進(jìn)行的專項(xiàng)評(píng)估，②逐漸形成了多類型、多層次的評(píng)估形式。

二、高等教育評(píng)估制度現(xiàn)狀分析

（一）教育評(píng)估內(nèi)容不全面。

首先，從范圍上看，教育評(píng)估范圍一般涉及院校、學(xué)科、專業(yè)及主題這幾方面，院校評(píng)估是對(duì)高校所有活動(dòng)進(jìn)行的評(píng)估，內(nèi)容包括教學(xué)、科研、管理、設(shè)施等；學(xué)科評(píng)估通常是對(duì)專業(yè)課程中某一學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；專業(yè)評(píng)估是對(duì)專業(yè)課程學(xué)習(xí)過程中的所有活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估；主題評(píng)估主要針對(duì)教育過程中某一特定主題的實(shí)施和效果。③我國目前院校評(píng)估與學(xué)科評(píng)估取得了較大的成績，五年一輪的本科教學(xué)工作水平評(píng)估主要屬于一種院校層面的評(píng)估，教育部從2001年開始的高等教育重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選工作屬于學(xué)科評(píng)估，這兩者為進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量、水平和效益作出了巨大的貢獻(xiàn)，但是我國目前專業(yè)評(píng)估仍然處于探討階段，針對(duì)教育過程的某一特定主題（如學(xué)生咨詢工作的實(shí)施與效果）開展的評(píng)估更是少有涉及。

其次，從辦學(xué)類型與層次上看，我國高等教育目前的辦學(xué)層次包括博士、碩士、本科與專科四個(gè)層次，辦學(xué)類型主要包括普通高等教育、高等職業(yè)教育、成人高等教育、遠(yuǎn)程高等教育等，目前的高等教育評(píng)估主要側(cè)重于普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估，對(duì)其他辦學(xué)類型和教育層次的評(píng)估重視不足。如我國目前的研究生教育評(píng)估主要包括研究生培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)位授予質(zhì)量檢查評(píng)估、博士和碩士學(xué)位授權(quán)審核的有關(guān)評(píng)估、優(yōu)秀博士學(xué)位論文評(píng)選等工作，政府主要通過對(duì)申請(qǐng)單位申報(bào)的學(xué)科狀態(tài)信息進(jìn)行評(píng)估，以提高促進(jìn)學(xué)位授權(quán)與研究生教育質(zhì)量。嚴(yán)格來說，這只是一種側(cè)重于學(xué)位授權(quán)的評(píng)估，而不是完整意義上的研究生教育評(píng)估，缺乏一個(gè)完備的研究生教育評(píng)估體系。

最后，從環(huán)節(jié)上看，我國目前的評(píng)估重輸入環(huán)節(jié)而輕過程與結(jié)果。如教育部高等教育司2004年所頒布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》共包含了7個(gè)指標(biāo)④，即辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件與利用、教學(xué)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果，其中前四者就是屬于教學(xué)輸入環(huán)節(jié)的指標(biāo)，對(duì)輸入環(huán)節(jié)的重視可見一斑。但是，輸入只是教學(xué)環(huán)節(jié)的一個(gè)因素，教學(xué)過程與學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的產(chǎn)出才是體現(xiàn)質(zhì)量的重要因素。因此，質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容的單一勢必影響到評(píng)估的質(zhì)量。

（二）教育評(píng)估主體力量失衡。

伯頓?克拉克在討論高等教育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)時(shí)提出了一個(gè)“三角協(xié)調(diào)圖”，他認(rèn)為高等教育系統(tǒng)處于國家權(quán)力、市場和學(xué)術(shù)權(quán)威的三角協(xié)調(diào)模式中。⑤在高等教育評(píng)估的實(shí)施過程中，評(píng)估的主體一般可劃分為政府、社會(huì)與高校，這三者具有不同的價(jià)值需求與質(zhì)量主張，價(jià)值需求的不一致往往導(dǎo)致利益的沖突與關(guān)系的緊張，而協(xié)調(diào)這種沖突的力量可以是國家權(quán)力，可以是市場，也可以是高校的自治權(quán)力。這三股力量發(fā)揮的方式與程度不同，形成了不同的評(píng)估模式，如以國家控制為特征的大陸模式，市場主導(dǎo)的美國模式，以及院校自治色彩濃烈的英國模式。從我國教育管理體制與現(xiàn)有評(píng)估制度的特點(diǎn)來看，我國從屬于大陸模式，雖然我國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來一直強(qiáng)調(diào)“政府轉(zhuǎn)變職能”，但在高等教育評(píng)估實(shí)施中政府的控制力仍很強(qiáng)，呈現(xiàn)出國家力量一邊倒的狀況，高等教育系統(tǒng)的“三角”并不協(xié)調(diào)。主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。

1.政府強(qiáng)制性色彩濃烈。一直以來，我國高等教育評(píng)估工作都是由政府主管部門開展，從評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、政策的制定到評(píng)估實(shí)施過程，以及評(píng)估結(jié)果的公布都是由政府一手包辦，表現(xiàn)出一種自上而下的、直接的行政控制，大陸模式的強(qiáng)制性色彩濃烈。我國目前的本科教學(xué)工作水平評(píng)估，雖然成立了高等教育教學(xué)評(píng)估中心，但其性質(zhì)是教育部直屬的行政事業(yè)單位，它主要的職責(zé)是根據(jù)教育部制定的方針、政策和評(píng)估指標(biāo)體系，具體實(shí)施評(píng)估工作和開展相關(guān)的政策、法規(guī)和理論研究，目的是為教育部制定有關(guān)政策提供參考，體現(xiàn)的是國家的意志。

2.社會(huì)力量在高等教育評(píng)估中的作用不強(qiáng)。隨著我國教育評(píng)估事業(yè)的發(fā)展，一些專業(yè)性的相對(duì)獨(dú)立的民間教育評(píng)估機(jī)構(gòu)相繼產(chǎn)生。但由于目前還缺乏一個(gè)公平競爭的環(huán)境，評(píng)估市場無法真正開放，民間教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如那些隸屬于政府部門的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，逐步面臨著生存的問題，難以在高等教育質(zhì)量保障中充分發(fā)揮作用。

3.高校缺乏內(nèi)在動(dòng)力，迎評(píng)過于被動(dòng)。高校在迎評(píng)過程中缺乏主動(dòng)性，其中最重要的原因在于目前高校評(píng)估更多的是“要我評(píng)”而不是“我要評(píng)”。高校不是由于內(nèi)部的需要而主動(dòng)參評(píng)，并沒有深刻意識(shí)到評(píng)估的重要性，只是把評(píng)估工作看作是上級(jí)對(duì)自己工作的檢查，而并沒有把評(píng)估真正置于督促、指導(dǎo)其整體性長遠(yuǎn)發(fā)展的地位。因此，在評(píng)估過程中很多高校會(huì)出現(xiàn)一些應(yīng)付的行為。

（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性。

目前我國高等教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)存在某些不科學(xué)、不合理的地方，主要體現(xiàn)在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上。指標(biāo)體系是外部質(zhì)量保障中的重要工具，它涉及在評(píng)估過程中以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量高等教育質(zhì)量的問題。如我國目前的本科評(píng)估主要以《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》作為評(píng)估質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2002年的評(píng)估方案修訂而成的，整體上與教育目標(biāo)較好地保持了一致性，但是仍存在一些不夠完善的地方，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.指標(biāo)體系與各高校的教學(xué)實(shí)踐適切度不高。由于辦學(xué)條件存在差別，學(xué)校的歷史背景和基礎(chǔ)各不相同，我國高等教育日益呈現(xiàn)出多層次、多類型的特點(diǎn)。顧明遠(yuǎn)先生認(rèn)為：“不同層次的高等學(xué)校應(yīng)該有不同的標(biāo)準(zhǔn)，不同類型的學(xué)校也應(yīng)有不同的質(zhì)量要求?！雹尬覈逃母镆詠?，也一直致力于“建立各級(jí)各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，⑦但是我國目前的評(píng)估指標(biāo)體系過于單一，與各高校的教學(xué)實(shí)踐和辦學(xué)目標(biāo)適切度不高，既不能反映高等學(xué)校層次結(jié)構(gòu)和類型的多樣性，又不能反映高等學(xué)校辦學(xué)模式的多樣性；既不能反映高等學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)經(jīng)歷的不同，又不能體現(xiàn)學(xué)校生源的差異。

2.指標(biāo)的代表性與合理性不高。教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心委托的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，被評(píng)高校和評(píng)估專家一般認(rèn)為現(xiàn)行的指標(biāo)體系需要進(jìn)行修改，目前指標(biāo)體系中仍存在一些不合理和難以操作的觀測點(diǎn)，減弱了評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性。如指標(biāo)體系中的雙語教學(xué)的觀測點(diǎn)作為導(dǎo)向性指標(biāo)是需要的，但與我國大部分高校的教學(xué)實(shí)踐是有一定差距的，因此這些指標(biāo)難以反映出各高校的教學(xué)水平和質(zhì)量的實(shí)際問題。其次，指標(biāo)體系對(duì)一些不宜和不易量化的指標(biāo)和觀測點(diǎn)，如教師的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神，學(xué)生的思想道德素養(yǎng)與文化心理素質(zhì)，學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，以及社會(huì)聲譽(yù)等指標(biāo)，⑧缺乏相關(guān)的內(nèi)涵說明和清晰的概念描述，因此評(píng)估專家很難把握其區(qū)分度，給評(píng)估工作帶來了不便。

（四）教育評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度不強(qiáng)，專業(yè)性不夠。

目前我國教育評(píng)估機(jī)構(gòu)從類型上大概可以分為三種：第一種是官方機(jī)構(gòu)，有專職的工作人員、專項(xiàng)劃撥的評(píng)估經(jīng)費(fèi)，隸屬于各省教育廳或各市教育委員會(huì)，如江蘇、廣東、遼寧、上海等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)；第二種是半官方機(jī)構(gòu)，如云南省高等教育評(píng)估中心，由省教育廳批準(zhǔn)成立，在教育廳直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，但評(píng)估中心掛靠在云南大學(xué)高等教育研究院，依托研究院學(xué)術(shù)力量開展業(yè)務(wù)工作；第三種是民間機(jī)構(gòu)，如江西省高等教育評(píng)估所，經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)成立，具有高教評(píng)估資格，但是屬于民辦非企業(yè)單位法人，經(jīng)費(fèi)主要來源于被評(píng)估單位。前兩種機(jī)構(gòu)主要依托政府來賴以生存發(fā)展，教育教學(xué)評(píng)估中心是教育部的直屬單位，后一種機(jī)構(gòu)屬于民間組織，其生存與發(fā)展有賴于市場需求。近幾年，我國民間評(píng)估組織發(fā)展很快，但缺乏有力的監(jiān)督，對(duì)民間評(píng)估組織的準(zhǔn)入缺乏監(jiān)督與資格審核環(huán)節(jié)，相關(guān)的行業(yè)規(guī)范與準(zhǔn)入制度尚未建立。

目前無論是官方的還是非官方的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，都尚未有專業(yè)化的高校評(píng)估人員。我國本科教學(xué)工作水平評(píng)估的專家一般是教育部高等教育評(píng)估中心從各個(gè)高校抽調(diào)的教師與管理者，以行政命令的方式組建，評(píng)估專家的身份只是一個(gè)臨時(shí)性的身份。雖經(jīng)過短期的培訓(xùn)，但其專業(yè)程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，評(píng)估相關(guān)的理論與政策可以短期進(jìn)行熟習(xí)，但是評(píng)估過程中的訪談技巧及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)必須經(jīng)過專業(yè)的鍛煉和大量的實(shí)踐才能獲得。而專家培訓(xùn)結(jié)束后又沒有進(jìn)行專家資格認(rèn)證考核的工作，評(píng)估人員的確定把關(guān)不夠嚴(yán)實(shí)，導(dǎo)致評(píng)估人員的質(zhì)量得不到保證，影響了高等教育評(píng)估的質(zhì)量和權(quán)威性。其次，評(píng)估專家的人員構(gòu)成過于單一，缺乏高等教育系統(tǒng)外部專家的參與。高等教育質(zhì)量保障工作是一項(xiàng)艱巨和復(fù)雜的任務(wù)，因此，專家的來源需要多樣化，需要不同觀點(diǎn)的碰撞，使整個(gè)評(píng)估過程更具權(quán)威性。

二、完善高等教育評(píng)估制度的建議

（一）評(píng)估內(nèi)容盡量全面。我國本科教育評(píng)估在內(nèi)容上應(yīng)實(shí)現(xiàn)教育輸入―過程―輸出多個(gè)環(huán)節(jié)并重。高等教育質(zhì)量不僅取決于物質(zhì)資源與辦學(xué)條件，而且依賴于高校教育過程與教育輸出環(huán)節(jié)的監(jiān)控。因此，應(yīng)改變我國高等教育評(píng)估方案中教學(xué)輸入環(huán)節(jié)指標(biāo)比重過大的現(xiàn)象，建立一套涵蓋各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)的指標(biāo)體系，并將形成性評(píng)估與終結(jié)性評(píng)估結(jié)合起來，引導(dǎo)高等學(xué)校正確對(duì)待評(píng)估，改變目前迎評(píng)過程中高校過于注重教學(xué)硬件設(shè)施更新的現(xiàn)象。

（二）評(píng)估主體向多元化方向發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、高等教育國際化的背景下，各國高等教育質(zhì)量保障模式在不斷相互吸取對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，慢慢走向融合。原來以政府為主導(dǎo)的大陸模式國家越來越重視市場和高校的力量，美國模式和英國模式的國家也加強(qiáng)了政府監(jiān)督和調(diào)控的力度，通過對(duì)評(píng)估組織的元評(píng)估來發(fā)揮政府的作用。因此，注重各方力量的共同參與是國際趨勢。我國的高等教育評(píng)估也應(yīng)改變政府一統(tǒng)天下的局面，積極引導(dǎo)社會(huì)與高校這兩股力量共同參與到評(píng)估實(shí)踐中去。

（三）建立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是高等教育評(píng)估的指揮棒，因此，科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)對(duì)我國高等教育質(zhì)量保障意義重大。針對(duì)我國評(píng)估指標(biāo)與高校教學(xué)實(shí)踐適切度不高的問題，對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行等級(jí)分類，對(duì)不同層次、不同類型的高等學(xué)校制定不同的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，普通高等教育的教學(xué)評(píng)估主張分為研究型大學(xué)與一般本科院校兩個(gè)層次，在一級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，要盡量體現(xiàn)對(duì)高等教育質(zhì)量的共性要求，而在二級(jí)或三級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，可以較多地考慮不同類型、不同層次高校的教學(xué)實(shí)際與特色發(fā)展。此外，還需注意定性指標(biāo)的可操作性問題，對(duì)一些難以量化的指標(biāo)，要盡量對(duì)指標(biāo)內(nèi)涵進(jìn)行詳盡的說明和清晰的概念描述，避免評(píng)估過程中人為因素造成的誤差。

（四）建立教育評(píng)估綜合治理機(jī)構(gòu)。從國際范圍來看，各國教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)都有一個(gè)全國性的元評(píng)估組織，負(fù)責(zé)對(duì)各質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)與審核。我國專業(yè)性的評(píng)估機(jī)構(gòu)與大學(xué)排名機(jī)構(gòu)雖然有所增長，但是缺乏相關(guān)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)與指引。因此，根據(jù)我國高等教育質(zhì)量評(píng)估的實(shí)踐，應(yīng)建立起全國性的、專業(yè)化的綜合治理機(jī)構(gòu)。這個(gè)綜合治理機(jī)構(gòu)可以由政府部門擔(dān)當(dāng)，也可以由民間性質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)，但無論是哪種性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，政府部門都需要承擔(dān)監(jiān)督的職責(zé)。這個(gè)綜合治理機(jī)構(gòu)的主要職能應(yīng)包括以下幾方面。

1.研究與制定高等教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確與清晰化是各國教育質(zhì)量保障的共同趨向，如歐洲高等教育質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)（ENQA）就制定了明確的高等教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針，規(guī)范了歐洲質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)的行為。什么是高等教育質(zhì)量，如何檢測高等教育質(zhì)量，如何根據(jù)高等教育的發(fā)展?fàn)顩r，以及我國評(píng)估機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，制定出既符合我國國情，又不與國際標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)的質(zhì)量內(nèi)涵與保障標(biāo)準(zhǔn)，成為治理機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)。這包括對(duì)全國教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、過程、決策、結(jié)果公布，以及后繼程序等作出相應(yīng)的規(guī)定，設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才有利于評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展。

2.對(duì)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)可。對(duì)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)可和考核，是綜合治理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。如何制定質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度和資格審查制度，杜絕不符合要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)入到評(píng)估行業(yè)和對(duì)不合格的機(jī)構(gòu)給予清退，這些都是綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。資格認(rèn)可周期性地舉行，教育評(píng)估機(jī)構(gòu)要獲得資格認(rèn)可，首先，需要向治理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并進(jìn)行自我評(píng)估和交納相關(guān)的費(fèi)用；其次，治理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)結(jié)合教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估報(bào)告展開實(shí)地考察；最后，治理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否通過作出判斷，并將結(jié)果向社會(huì)公開。整個(gè)認(rèn)證過程是自由、自主的，不采取強(qiáng)制性的機(jī)制，促使教育評(píng)估機(jī)構(gòu)在競爭的環(huán)境下向自律的方向發(fā)展。對(duì)認(rèn)可結(jié)果不滿意的評(píng)估機(jī)構(gòu)可以向治理機(jī)構(gòu)提出申訴，如果理由充分，治理機(jī)構(gòu)將展開重新的審查。

3.統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全國教育評(píng)估機(jī)構(gòu)。作為全國性的治理機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，使各類機(jī)構(gòu)能各施其職、各盡其能，具體包括以下三方面：首先，明晰各種評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)。我國目前某些教育評(píng)估機(jī)構(gòu)存在職能重疊的現(xiàn)象，因此，治理機(jī)構(gòu)除了在認(rèn)證時(shí)對(duì)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行審核外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作的監(jiān)督，避免出現(xiàn)越職、失職的行為產(chǎn)生。其次，加強(qiáng)各種評(píng)估機(jī)構(gòu)的合作。治理機(jī)構(gòu)作為綜合性的認(rèn)證平臺(tái)，有條件對(duì)各種教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的良好做法進(jìn)行總結(jié)和傳播，并定期開展評(píng)估專業(yè)人員的交流、培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的合作。最后，受理申訴案件。申訴制度使教育評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度與教育質(zhì)量評(píng)估行為更具科學(xué)性和民主性，是程序完善的一種體現(xiàn)。綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立相關(guān)的子部門，監(jiān)督教育評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中是否有不合法、不合程序、不公平、不公正的行為，建立完善的申訴制度，使高校教育質(zhì)量評(píng)估更公開、更透明。

注釋：

①學(xué)位中心.第二輪學(xué)科評(píng)估（2006年度）的有關(guān)說明［EB/OL］..

②周學(xué)軍，王戰(zhàn)軍.中國學(xué)位與研究生教育評(píng)估的產(chǎn)生、發(fā)展與未來趨勢［J］.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，9，（1）：3-7.

③余源晶，許明.歐洲高等教育質(zhì)量評(píng)估類型、過程及啟示［J］.當(dāng)代教育論壇，2004，（9）：130-133.

④教育部辦公廳.普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）［EB/OL］.http：//省略/20040920/3116210.shtml.

⑤伯頓?R?克拉克.高等教育系統(tǒng)――學(xué)術(shù)組織的跨國研究［M］.王承緒等譯.浙江：杭州大學(xué)出版社，1994：159.

⑥顧明遠(yuǎn).高等教育的多樣化與質(zhì)量的多樣性［J］.中國高等教育（半月刊），2001，（9）：17-18.

⑦中華人民共和國教育部.中國教育改革和發(fā)展綱要［EB/OL］.http：//moe.省略/edoas/website18/level3.jsp?tablename= 208&infoid=3334.

⑧教育部辦公廳.普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）［EB/OL］.http：//省略/20040920/3116210.shtml.

參考文獻(xiàn)：

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［2］楊曉江.試論我國高等教育評(píng)估制度的建立［J］.云南教育，2002，（24）.

［3］吳獻(xiàn)金.對(duì)“高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估”的思考［J］.中國高等教育評(píng)估，2007，（1）.

篇8

[摘要]教育質(zhì)量是高等職業(yè)教育發(fā)展的永恒主題。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，高職院校為主體，社會(huì)力量廣泛參與的質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。文章針對(duì)湖南高職教育在質(zhì)量監(jiān)控與保障方面存在的省級(jí)監(jiān)控行政化色彩明顯、院校監(jiān)控自主性缺乏、社會(huì)監(jiān)控不健全、財(cái)政投入不足等主要問題，提出必須從政府、高職院校、社會(huì)三方采取積極有效的監(jiān)控與保障對(duì)策，才能更好地促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

[

關(guān)鍵詞 ]湖南高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控保障

[作者簡介]毛尚華（1965-），男，湖南津市人，湖南科技職業(yè)學(xué)院紀(jì)委副書記兼紀(jì)檢監(jiān)察室主任，副教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、農(nóng)民職業(yè)教育。（湖南 長沙410004）

[課題項(xiàng)目]本文系2011年湖南教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重大招標(biāo)課題“構(gòu)建地方特色職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：XKJ011ZDUT005，項(xiàng)目主持人：劉友金、佘正德）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2015)22-0037-04

建立和完善質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是有效提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。教育部2006年的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“高等職業(yè)院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。”本文以湖南部分高職院校為對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，試圖在了解和分析高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從高職院校外部——省級(jí)教育行政部門、社會(huì)力量和高職院校內(nèi)部，探討實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控與保障的有效對(duì)策。

一、調(diào)查設(shè)計(jì)

截至2013年，湖南共有獨(dú)立設(shè)置的高職院校68所，本文按照25%的比例選取17所高職院校進(jìn)行了問卷調(diào)查。被調(diào)查的高職院校從舉辦單位來看，省教育廳舉辦的4所，地方政府舉辦的5所，行業(yè)主管部門舉辦的7所，社會(huì)力量舉辦的l所；從類別來看，國家示范性高職院校3所，國家骨干性高職院校2所，省示范性院校7所，省骨干性院校4所，一般高職院校l所；高職院校接受訪談的對(duì)象中，督導(dǎo)主任7人，教務(wù)處長9人，系主任1人。

調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)了27個(gè)單項(xiàng)或多項(xiàng)選擇題和1個(gè)開放式問題，由參與調(diào)查者根據(jù)實(shí)際情況逐一進(jìn)行回答。內(nèi)容主要涉及三個(gè)方面：一是省級(jí)教育行政部門實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控與保障情況；二是高職院校實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控與保障情況；三是社會(huì)力量參與高職院校質(zhì)量監(jiān)控與保障情況。調(diào)查問卷通過電子郵件發(fā)放和回收，回收率和有效率均為l000/o。

二、結(jié)果與分析

1．對(duì)湖南高等職業(yè)教育質(zhì)量的整體評(píng)價(jià)。調(diào)查顯示，64.70/0的調(diào)查者對(duì)當(dāng)前湖南高職教育質(zhì)量的整體評(píng)價(jià)為“較好”，認(rèn)為“一般”的占35.3%，無人選擇很好或很差。對(duì)于影響湖南高職教育質(zhì)量主要因素的多項(xiàng)選擇中，所有人都選擇了“生源質(zhì)量”，其后依次是力、學(xué)條件（占88.2%）、教師業(yè)務(wù)能力（占76.5%）、教學(xué)管理水平（占64.7%）、專業(yè)課程設(shè)置（占64.7%）、社會(huì)環(huán)境（占58.8%）、上級(jí)政策（占52.9%）、教師職業(yè)道德（占35.3%）、其他（占17.6%）。

2．對(duì)實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量省級(jí)監(jiān)控與保障的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。在調(diào)查中，認(rèn)為湖南省教育廳實(shí)施高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障有成效的占76.5%，認(rèn)為一般的占17.6%，而認(rèn)為很有成效的僅占5.9%；認(rèn)為省級(jí)行政部門對(duì)高職院校管理過多的占35.3%。管理妥當(dāng)?shù)恼?7.1%，管理過少的占5.8%，沒管到點(diǎn)子上的占11.8%。在回答“省教育廳對(duì)高職院校質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)”多項(xiàng)選擇時(shí)，94.1%的認(rèn)為是辦學(xué)條件監(jiān)控，其后依次是教學(xué)水平評(píng)估（占88.2%）、教學(xué)過程檢查（占52.9%）、教學(xué)結(jié)果考核（占23.5%）。在多項(xiàng)選擇“對(duì)省教育廳實(shí)施高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障的主要職責(zé)”的調(diào)查中，被調(diào)查者均選擇了制定政策，其他按選擇比例依次是鼓勵(lì)發(fā)展教育社會(huì)評(píng)價(jià)中介組織（占70.5%）、增撥經(jīng)費(fèi)（占64.7%）、監(jiān)督檢查（占52.9%)、驗(yàn)收評(píng)比（占35.3%）及其他（占11.8%）。

3．對(duì)實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量省級(jí)監(jiān)控與保障措施的評(píng)價(jià)。根據(jù)近年來國家和省級(jí)教育行政部門實(shí)施的高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障措施，共設(shè)計(jì)了19個(gè)選項(xiàng)，供調(diào)查者進(jìn)行多項(xiàng)選擇，其結(jié)果見表1。

從表l可以看出，超過半數(shù)的調(diào)查者認(rèn)為專業(yè)設(shè)置省級(jí)評(píng)審、開展人才培養(yǎng)工作評(píng)估、開展學(xué)生職業(yè)技能競賽、公布就業(yè)率、填報(bào)人才培養(yǎng)工作水平狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)、制定管理文件、開展省級(jí)專業(yè)技能抽查、開展省級(jí)專業(yè)教學(xué)評(píng)估等是省級(jí)教育行政部門實(shí)施的高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障的主要措施。

在對(duì)“實(shí)施高職教育質(zhì)量省級(jí)監(jiān)控與保障的手段”多項(xiàng)選擇調(diào)查結(jié)果顯示，排第一的是經(jīng)費(fèi)撥款，占82.4%，然后依次是院校排名（占58.8%）、行政獎(jiǎng)懲（占52.9%）、行政審批（占11.8%）及其他（占11.8%）。76.5%的調(diào)查者認(rèn)為，實(shí)施高職教育質(zhì)量省級(jí)監(jiān)控與保障的難點(diǎn)在于地方財(cái)政支持不夠，其次是管理措施不到位( 58.8%)，政策調(diào)控權(quán)威不夠(47.1%)。64.7%的調(diào)查者認(rèn)為高職教育質(zhì)量省級(jí)監(jiān)控應(yīng)該做到全面監(jiān)控與重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控相結(jié)合，選擇重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控占35.3%，而全面監(jiān)控?zé)o人選擇。

4．對(duì)高職院校實(shí)施教育質(zhì)量監(jiān)控與保障的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。調(diào)查顯示，認(rèn)為本校主動(dòng)接受省級(jí)教育質(zhì)量監(jiān)控的占29.4%，認(rèn)為被動(dòng)接受、介于主動(dòng)和被動(dòng)之間的各占35.3%。沒有主動(dòng)邀請(qǐng)主管部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的院校占58.8%，主動(dòng)邀請(qǐng)主管部門進(jìn)行教育質(zhì)量監(jiān)督的院校占41.2%。在“高職院校內(nèi)部開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障必要性”的調(diào)查中，選擇很有必要的占70.6%，選擇有必要占29.4%。而從本校開展教育質(zhì)量監(jiān)控與保障現(xiàn)狀來看，認(rèn)為較滿意的占70.6%，滿意的占29.4%。在調(diào)查“你校引入了哪些外部教育質(zhì)量監(jiān)控”（可多選）時(shí)，回答結(jié)果見表2。

從表2可以看出，排名靠前且超過半數(shù)的依次是用人單位、主管部門專業(yè)評(píng)估、人才培養(yǎng)工作評(píng)估、校企合作企業(yè)、學(xué)生家長和畢業(yè)校友，而引入社會(huì)中介組織所占比例較小。

在“對(duì)高職院校教育質(zhì)量的外部監(jiān)控誰更重要”的調(diào)查中，選擇企業(yè)及用人單位所占比例最高，達(dá)82.4%，而選擇學(xué)生家長、社會(huì)中介組織、政府、社會(huì)輿論及畢業(yè)校友均低于三分之一。對(duì)于是否有必要發(fā)展社會(huì)中介組織開展高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，調(diào)查者有不同的選擇，認(rèn)為有必要的占82.4%，沒必要的占11.8%，無所謂占5.8%。

5．對(duì)高職院校開展教學(xué)督導(dǎo)的評(píng)價(jià)。教學(xué)督導(dǎo)是教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)的重要組成部分，是高職院校實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障的有效制度。從調(diào)查情況來看，17所高職院校均建立了教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，88.2%的院校是與教務(wù)處平級(jí)的獨(dú)立設(shè)置模式，11.8%的院校是跨部門的委員會(huì)模式。教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)校內(nèi)專職人員最多18人，最少僅有1人；根據(jù)學(xué)院的規(guī)模大小，從事教學(xué)督導(dǎo)的校內(nèi)兼職和聘請(qǐng)校內(nèi)外退休人員人數(shù)不等?？傮w來看，具有教授、副教授職稱的占大多數(shù)。在這些高職院校中，實(shí)行院、系二級(jí)督導(dǎo)比例最大，占70.6%；實(shí)行院、系、教研室三級(jí)督導(dǎo)的占23.5%；實(shí)行院一級(jí)督導(dǎo)的比例最小，僅占5.9%。各院校教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍有差別，其中承擔(dān)督教、督學(xué)、督管任務(wù)的占70.6%，承擔(dān)督教、督學(xué)任務(wù)的占29.4%。調(diào)查顯示，認(rèn)為本校教學(xué)督導(dǎo)制度、教學(xué)督導(dǎo)體系比較健全的占58.8%，一般的占23.5%，而認(rèn)為很健全、很不健全、不太健全的比例小，均只占5.9%；認(rèn)為教師支持開展教學(xué)督導(dǎo)工作的占94.1%，認(rèn)為教師持無所謂態(tài)度的僅占5.9%。對(duì)高職院校開展教學(xué)督導(dǎo)方式調(diào)查結(jié)果見39頁表3。

表3統(tǒng)計(jì)的結(jié)果表明，督導(dǎo)聽課、檢查教師授課計(jì)劃教案、集中開展教學(xué)檢查是所有高職院校教學(xué)督導(dǎo)采取的普遍方式，而采取學(xué)生評(píng)教、開座談會(huì)，隨機(jī)調(diào)查學(xué)生，教師評(píng)學(xué)、檢查實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，抽查學(xué)生班級(jí)日志等方式的，均超過半數(shù)。

在對(duì)“高職院校教學(xué)督導(dǎo)涉及哪些方面”的調(diào)查顯示，課堂教學(xué)排第一，占1 00%，其后依次為實(shí)訓(xùn)教學(xué)(82.5%)、教學(xué)管理(76.5%)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）指導(dǎo)與學(xué)生日常管理(均為58.8%)，而涉及學(xué)生宿舍與后勤管理、教師科研管理所占比例很小。

信息反饋是教學(xué)督導(dǎo)工作的重要方面，各高職院校都非常重視，但采取的方式有所不同：向教研室或系（院）反饋的占88.3%，與教師直接交流、向主管教學(xué)工作的院長匯報(bào)、教學(xué)工作會(huì)議集中反饋均為82.4%，其他依次為編印督導(dǎo)簡報(bào)(76.5%)、座談會(huì)反饋(70.6%)。

在對(duì)本校開展教學(xué)督導(dǎo)T_作的主要困難多項(xiàng)選擇調(diào)查中，調(diào)查者看法不一，結(jié)果見表4。

從表4可以看出，高職院校開展教學(xué)督導(dǎo)工作的主要困難，居首位的是督導(dǎo)人員不足、素質(zhì)有待提高；排第二的是督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)不足和制度不完善兩個(gè)方面，然后依次是督導(dǎo)地位不高、領(lǐng)導(dǎo)支持力度不夠、系部不配合、教師不歡迎及其他。

三、對(duì)策與建議

從上述調(diào)查結(jié)果來看，近年來，湖南省教育行政部門和各高職院校對(duì)高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索，取得了較大成績。但深入分析發(fā)現(xiàn)，湖南高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障方面還存在著省級(jí)監(jiān)控行政化色彩明顯、高職監(jiān)控自主性缺乏、社會(huì)監(jiān)控不健全、財(cái)政投入不足等問題，因此，還需要從省級(jí)監(jiān)控、院校監(jiān)控、社會(huì)力量監(jiān)控等方面加大改革創(chuàng)新力度，積極探尋有效對(duì)策。

1．轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，弱化省級(jí)質(zhì)量監(jiān)控與保障的行政化色彩。目前，我國高職教育管理體制具有顯著的行政化特征，省級(jí)教育行政部門主要運(yùn)用行政手段指揮和實(shí)施對(duì)省域內(nèi)高職教育的質(zhì)量監(jiān)控，既擔(dān)當(dāng)高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定者，又是高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)者，扮演著組織者、管理者、評(píng)估者的多重角色。要進(jìn)一步提高高職教育質(zhì)量，推動(dòng)高職教育全面發(fā)展，省級(jí)教育行政部門必須轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，弱化高職教育質(zhì)量監(jiān)控的行政化色彩。一是要轉(zhuǎn)變觀念，明確角色定位，摒棄行政命令式的作風(fēng)，用管理者、服務(wù)者而不是領(lǐng)導(dǎo)者的身份來引領(lǐng)高職院校實(shí)施教育質(zhì)量監(jiān)控，使其成為質(zhì)量監(jiān)控的核心主體，為學(xué)校開展自主質(zhì)量監(jiān)控創(chuàng)造寬松的環(huán)境。二是要改革管理模式，以指導(dǎo)性文件或宏觀政策取代具體指標(biāo)性監(jiān)控，指明高職教育發(fā)展方向，重點(diǎn)解決發(fā)展中普遍的關(guān)鍵性問題。三是要按照教育部《關(guān)于改進(jìn)評(píng)審評(píng)估評(píng)價(jià)和檢查工作的若干意見》，大力精簡項(xiàng)目評(píng)審、教育評(píng)估、人才評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)簡政放權(quán)。同時(shí)，建立健全聯(lián)合工作和共享信息機(jī)制，減少學(xué)校重復(fù)勞動(dòng)和工作負(fù)擔(dān)。四是要完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，建立合理、公正、公平的教育質(zhì)量評(píng)估長效機(jī)制，定期開展職業(yè)院校辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況評(píng)估，實(shí)施教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。五是要通過立法、撥款、獎(jiǎng)懲等手段監(jiān)控高職教育質(zhì)量，引導(dǎo)和促使高職院校有效實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，不斷改進(jìn)和提高教育質(zhì)量。六是要以省級(jí)教育行政部門的名義制定《加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的意見》，指導(dǎo)高職院校進(jìn)一步健全教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、保障制度等，重視和規(guī)范教學(xué)督導(dǎo)工作；成立全省高職教育教學(xué)督導(dǎo)研究會(huì)，定期開展教學(xué)督導(dǎo)工作交流和理論研究。

2．發(fā)揮高職院校核心主體作用，推進(jìn)高職院校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)。高職院校是高職教育質(zhì)量監(jiān)控的當(dāng)然主體，應(yīng)在質(zhì)量監(jiān)控過程中發(fā)揮核心作用。但一直以來，在我國高職教育質(zhì)量監(jiān)控體系中，高職院校扮演著上級(jí)部門監(jiān)控活動(dòng)的追隨者與響應(yīng)者的角色，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，極大地影響了學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控自主性的發(fā)揮。高職院校要提高教育質(zhì)量監(jiān)控與保障水平，一是要以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨、以質(zhì)量為重點(diǎn)，明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革人才培養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，形成辦學(xué)特色，打造學(xué)校品牌。二是要樹立科學(xué)質(zhì)量觀，加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，引導(dǎo)師生員工樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀、價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)全員參與教育質(zhì)量保障工作，培育積極進(jìn)取的質(zhì)量文化，形成教書育人、管理育人和服務(wù)育人的良好氛圍。三是借鑒企業(yè)全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)自身辦學(xué)特色和學(xué)校發(fā)展的需要，制定符合學(xué)校特點(diǎn)和更具實(shí)效性的人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、課程考核、技能鑒定、頂崗實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)、教師上崗等主要環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程和細(xì)節(jié)管理，健全教育質(zhì)量監(jiān)控體系。四是重視常態(tài)監(jiān)控，定期開展自我評(píng)估和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查；年度教育質(zhì)量報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)。五是完善教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化院系二級(jí)督導(dǎo)，健全院內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)制度和督導(dǎo)工作體系，建立教學(xué)督導(dǎo)反饋機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)督導(dǎo)水平。六是高職院校把主要精力和財(cái)力集中到人才培養(yǎng)上，為提升教育教學(xué)質(zhì)量提供相應(yīng)的人、財(cái)、物支撐，更好地發(fā)揮其主體作用。

篇9

關(guān)鍵詞：質(zhì)量保障機(jī)制；荷蘭模式；評(píng)估；體系；國際化

“世界大國的崛起總是伴隨著教育的深刻變革和跨越式發(fā)展[1]”。荷蘭陸地面積雖然只有4.15萬平方公里，人口1600多萬，“但卻是具有雄厚的創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新實(shí)力的國家之一，其國際競爭力長期處于歐洲領(lǐng)先地位，1999年甚至位居世界第一[2] ”，這與其質(zhì)量上乘的高等教育是密不可分的。荷蘭的高等教育事業(yè)十分發(fā)達(dá)，擁有萊頓大學(xué)、阿姆斯特丹大學(xué)、烏特列支大學(xué)等一批享譽(yù)世界的大學(xué)。發(fā)達(dá)的高等教育與荷蘭人重視教育質(zhì)量的傳統(tǒng)密不可分，而高質(zhì)量的教育使一個(gè)面積和人口都很不起眼的西歐小國成為世界上的“經(jīng)濟(jì)巨人”。

一、荷蘭的高等教育體系

1.1高等教育的三大體系

荷蘭的高等教育有三大體系：首先是綜合型大學(xué)（Regular Universities, 荷蘭語稱Universiteiten），主要提供帶有研究性質(zhì)的教育；其次是高等專業(yè)教育大學(xué)，又稱應(yīng)用型大學(xué)（University of Professional Education，荷蘭語中的Hogescholen），主要培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，為學(xué)生未來從事某一行業(yè)做準(zhǔn)備；第三類就是面向國際學(xué)生的國際教育大學(xué)（International Education Institute，荷蘭語稱之為International Onderwijs，簡稱IO）。此外，還有另一種傳統(tǒng)的教育模式——開放型大學(xué)（Open University），這類大學(xué)主要提供遠(yuǎn)程高等教育，以便一些想獲得學(xué)位又不能參加全日制正規(guī)學(xué)習(xí)課程的學(xué)生獲得同等學(xué)歷。

荷蘭共有14所政府資助的研究型大學(xué)，這些學(xué)校重視學(xué)生學(xué)術(shù)研究能力的培養(yǎng)，但這并不妨礙其有些課程所包含實(shí)踐的成分，且很多的畢業(yè)生畢業(yè)后也從事非研究領(lǐng)域的工作。

荷蘭共有56所政府資助的應(yīng)用型大學(xué)，這類大學(xué)開設(shè)的課程強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)

踐的結(jié)合。實(shí)習(xí)是教學(xué)計(jì)劃有機(jī)的組成部分，學(xué)生通過實(shí)習(xí)獲取實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

荷蘭有5所大的國際教育學(xué)院和一些較小的國際教育學(xué)院，有50多年的歷史；這類院校主要由英語授課，其課程設(shè)置重點(diǎn)是面向職業(yè)發(fā)展方向；通常這類院校的班級(jí)規(guī)模不大，但學(xué)生擁有不同的文化背景，授課教師大都具有在發(fā)展中國家工作的豐富經(jīng)歷，這就為跨文化交流提供了便利。

1.2荷蘭的學(xué)位

在荷蘭高等院校就讀的學(xué)生，完成本科階段的學(xué)習(xí)即可獲得學(xué)士學(xué)位；完成研究生階段的學(xué)習(xí)則可獲得碩士學(xué)位；研究型大學(xué)和應(yīng)用科學(xué)大學(xué)具有資格頒發(fā)這兩種學(xué)位。國際教育學(xué)院只能頒發(fā)碩士學(xué)位。這里需要強(qiáng)調(diào)的是， 荷蘭的綜合型大學(xué)的體制不同于歐美國家的兩級(jí)學(xué)位制，沒有大學(xué)本科與研究生的階段劃分；在綜合型大學(xué)的體制中，研習(xí)課程的期限是4到5年，之后取得doctoraal學(xué)位，等同于國際上的碩士學(xué)位（master's degree）；獲得doctoraal學(xué)位后則可申請(qǐng)博士研究課題，完成博士研究課程后，取得博士學(xué)位(doctorate）。荷蘭的doctorate相當(dāng)于英美的PHD。只有研究型大學(xué)才能夠頒發(fā)博士學(xué)位，在其他研究機(jī)構(gòu)注冊(cè)且與研究型大學(xué)有密切合作的學(xué)生也可以被授予博士學(xué)位。但目前荷蘭高等教育學(xué)位課程結(jié)構(gòu)越來越趨于靈活，學(xué)生既以選擇荷蘭傳統(tǒng)式的學(xué)位，也可以選擇英美兩級(jí)式的學(xué)位，即學(xué)士和碩士學(xué)位。

1.3荷蘭高等教育的三大特點(diǎn)

1.3.1英語授課：荷蘭高等教育有不少獨(dú)到之處，絕大多數(shù)高校采用英語教學(xué)是其第一大特點(diǎn)。荷蘭是歐洲第一個(gè)提供英語教學(xué)的非英語國家為順應(yīng)國際化的大趨勢，由大學(xué)、學(xué)院及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同精心規(guī)劃出450多種英語教學(xué)課程，包括大學(xué)課程、博士研究課程及短期進(jìn)修課程，開設(shè)課程之多在歐洲僅次于英國。由于國家小，國民的競爭意識(shí)和憂患意識(shí)很強(qiáng)，除了講母語——荷蘭語之外，85%以上的荷蘭人能非常流利地講英語；50%左右的荷蘭人除了能講荷蘭語和英語之外，還能比較流利地講德語或法語，語言天賦使荷蘭人在世界尤其在歐洲吃盡了語言帶來的“紅利”。

1.3.2注重實(shí)踐環(huán)節(jié)；以學(xué)生為中心：注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，且在教學(xué)中以學(xué)生為中心是其第二大特點(diǎn)。荷蘭高等教育為啟發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力，許多課程需要做實(shí)踐或研究，學(xué)生通過實(shí)習(xí)和實(shí)驗(yàn)室研究來獲得實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；“實(shí)習(xí)期”（Internship Work Placement）是荷蘭很多大學(xué)都非常重視的一個(gè)環(huán)節(jié)；實(shí)習(xí)過程促使學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)，以便在今后的工作中表現(xiàn)得更為出色；實(shí)習(xí)報(bào)告是頒發(fā)學(xué)位的一個(gè)重要依據(jù)。

教學(xué)風(fēng)格強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，加強(qiáng)學(xué)生間的互相交流；注重個(gè)人興趣的培養(yǎng)，給予學(xué)生充分的關(guān)注度和自我拓展空間，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。Presentation和Seminar是教學(xué)過程中最常見的兩種形式。學(xué)生經(jīng)常自行組織講座、討論會(huì)等活動(dòng)；研究生每星期都要參加一次討論會(huì)，每個(gè)學(xué)生都要發(fā)言，表達(dá)自己的觀點(diǎn)，闡述自己的研究進(jìn)展情況和遇到的困難，并回答導(dǎo)師和同學(xué)的提問，從中開拓思路，通過團(tuán)隊(duì)力量分析問題，并提出解決問題的思路，使研究生在研究過程中遇到的一些疑難問題通常在一種民主、和諧、開放的氛圍中經(jīng)過Presentation基本都得到解決，這與我國導(dǎo)師對(duì)學(xué)生一對(duì)一的解決問題的方法有本質(zhì)的區(qū)別。

筆者在荷蘭學(xué)習(xí)交流期間曾對(duì)萊瓦頓大學(xué)（簡稱CHN，荷蘭北部弗里斯蘭省一所典型的專業(yè)型大學(xué)，具有碩士學(xué)位授予權(quán)）留學(xué)的中國學(xué)生進(jìn)行過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)無論是研究生還是本科生，對(duì)荷蘭大學(xué)的這兩種基本教學(xué)形式在一段時(shí)間內(nèi)依然難以適應(yīng)，與印度和喀麥隆及牙買加等國留學(xué)生相比，有相當(dāng)大的差距，可見國內(nèi)高校的教學(xué)模式亟待改進(jìn)。

1.3.3專家治學(xué)：采用專家、學(xué)者提供的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)與方法，貫穿于理論與實(shí)際結(jié)合的教學(xué)方式之中，使得高質(zhì)量的教育水準(zhǔn)，與培養(yǎng)高質(zhì)量、高技能、高適應(yīng)能力的國際型人才相得益彰，是荷蘭高等教育的又一大突出特點(diǎn)。#p#分頁標(biāo)題#e#

二、荷蘭高等教育的質(zhì)量保障機(jī)制

荷蘭是世界公認(rèn)的教育和科研大國，其高等教育的高質(zhì)量和鮮明的國際化特點(diǎn)使其在不少專業(yè)具有很強(qiáng)的國際競爭性，如：管理與商業(yè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)學(xué)、土木工程、遙感技術(shù)、藝術(shù)和建筑類。荷蘭政府對(duì)高等教育有嚴(yán)格的質(zhì)量控管體制，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)行類似于對(duì)某種產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管的體制。政府設(shè)有全國性的法律和質(zhì)量監(jiān)控體系；國家教育文化科學(xué)部負(fù)責(zé)有關(guān)教育方面的立法，以保證荷蘭政府每年撥出大筆資金支持高等教育，為荷蘭教育保持世界領(lǐng)先地位提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；在取得了資金保障后，各高校所有的教學(xué)課程由獨(dú)立的專家委員會(huì)定期進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告公布于眾，形成了國際上頗具代表性的四大質(zhì)量保障模式之一——“荷蘭模式”（其他為“法國模式”、“英國模式”和“美國模式”）。

2.1荷蘭高教質(zhì)量保障體系形成的背景

自20世紀(jì)80 年代以來，荷蘭政府采取了拓展高等教育規(guī)模的政策，較快地實(shí)現(xiàn)了高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變。由于當(dāng)時(shí)高等教育是免費(fèi)的，國家預(yù)算受到了相當(dāng)大的壓力，學(xué)生數(shù)量的劇增和辦學(xué)資金的不足導(dǎo)致了高等教育質(zhì)量下降問題，引起了政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注和憂慮，促使政府于1985 年下決心對(duì)高等教育質(zhì)量保障體制進(jìn)行改革。

教育國際化和歐洲教育的一體化也促使荷蘭各高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行旨在提高教學(xué)質(zhì)量的變革。1999年，包括荷蘭在內(nèi)的歐洲29個(gè)國家在意大利博洛尼亞舉行會(huì)議，會(huì)議的目標(biāo)是：消除歐洲國家間學(xué)生流動(dòng)的障礙；提高歐洲高等教育在全球范圍內(nèi)的吸引力和競爭性；確定歐洲范圍內(nèi)高等教育系統(tǒng)的共同框架，并在這個(gè)框架之內(nèi)建立本科和研究生兩個(gè)階段的高等教育結(jié)構(gòu)。會(huì)議簽署了博洛尼亞宣言，確定了到2010年建立“歐洲高等教育區(qū)”（European Higher Education Area）的發(fā)展目標(biāo)，標(biāo)志著“博洛尼亞進(jìn)程”（Bologna Process）正式啟動(dòng)。“博洛尼亞進(jìn)程”是歐洲自20世紀(jì)60年代以來最重要、涉及面最廣的高等教育改革，是歐洲高等教育一體化的進(jìn)程。“《博洛尼亞宣言》旨在推動(dòng)締約國的高教改革，使歐洲高校具有全球范圍的吸引力和競爭力[3]。”

為了貫徹博洛尼亞會(huì)議的精神，加快博洛尼亞進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)，適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，荷蘭教育文化科學(xué)大臣赫爾曼斯發(fā)表了著名的《知識(shí)：平等交換荷蘭國際化教育》的公開信，提出“全面提高荷蘭教育質(zhì)量，提高公民國際素質(zhì)是一個(gè)重要因素。公民必須掌握適應(yīng)國際化傾向、多元文化社會(huì)和全球經(jīng)濟(jì)以及與勞動(dòng)市場相關(guān)的知識(shí)和技能。在未來社會(huì)里，每一個(gè)人必須能夠適應(yīng)國際化生活環(huán)境，成為歐洲乃至世界的公民，而公民國際素質(zhì)的提高就是教育質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)；把公民教育與荷蘭全面外交政策聯(lián)系起來，教育能夠提高荷蘭的競爭地位，要把荷蘭創(chuàng)立為世界知識(shí)中心，讓國際化教育作為一種未來戰(zhàn)略措施，為荷蘭的全面外交政策和經(jīng)貿(mào)立國政策服務(wù)。在世界上尋求可與之分享政治、經(jīng)濟(jì)和教育等方面利益的國家，結(jié)成國際伙伴關(guān)系，從而使荷蘭今后獲得更大的利益”（ 赫爾曼斯，2001）[4]。赫爾曼斯的公開信成為荷蘭高教質(zhì)量改革的方向性文件，加快了高等教育改革的步伐。

2.2荷蘭高教質(zhì)量保障體系的評(píng)估框架

1985年，荷蘭政府發(fā)表了本國教育史上極具影響力的教育政策白皮書《高等教育：自治與質(zhì)量》，對(duì)高等教育因?qū)嵭兄醒肟刂平y(tǒng)得過細(xì)過死，使許多高校難以順暢運(yùn)行，高校也無法對(duì)它們自身的活動(dòng)直接負(fù)責(zé)，導(dǎo)致大學(xué)管理效率低下等現(xiàn)象提出了批評(píng)和整改意見。白皮書強(qiáng)調(diào)，“質(zhì)量評(píng)價(jià)是高校自身的責(zé)任，正規(guī)的質(zhì)量控制系統(tǒng)的形成是高校自我調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)軌的重要條件；建議給予高校更大的自，通過發(fā)展一種有追溯效力的質(zhì)量控制系統(tǒng)，開展大學(xué)、高等職業(yè)教育學(xué)院、開放大學(xué)之間的合作，以提高高等教育體制的有效性[5]”。

荷蘭對(duì)高等教育的評(píng)估分為3個(gè)階段。

1987年之前：僅存在大學(xué)內(nèi)部的質(zhì)量保證體系。

1987——2002年：由大學(xué)協(xié)會(huì)組織實(shí)施同行評(píng)議制度，關(guān)注教學(xué)計(jì)劃改進(jìn)。

2002至今：建立尼德蘭和佛蘭德斯認(rèn)證組織（NVAO），作為依法設(shè)立的認(rèn)證主體，該組織主要負(fù)責(zé)農(nóng)學(xué)學(xué)士和文學(xué)碩士教學(xué)計(jì)劃認(rèn)證工作。所有教學(xué)計(jì)劃都是每6年一輪評(píng)估。

評(píng)估的基本理念：“（1）對(duì)于科研，有科研方面的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)（主要是以國際科學(xué)期刊上為基礎(chǔ)的排行）；（2）關(guān)于大學(xué)質(zhì)量問題，不能僅僅只關(guān)注研究；（3）關(guān)于大學(xué)教育與大學(xué)教學(xué)，強(qiáng)調(diào)重視‘質(zhì)量文化’，就像對(duì)待大學(xué)研究那樣[6]”。

荷蘭高等教育的評(píng)估分為校內(nèi)和校外兩種。校內(nèi)評(píng)估的主體是高校本身；而校外評(píng)估機(jī)構(gòu)則由13所大學(xué)組成的荷蘭大學(xué)協(xié)會(huì)(VSNU)、高等職業(yè)教育學(xué)院聯(lián)合會(huì)（HBO—Raad)及高等教育視導(dǎo)團(tuán)（HO）。荷蘭大學(xué)協(xié)會(huì)主要是對(duì)綜合型大學(xué)的教學(xué)進(jìn)行評(píng)估；高等教育視導(dǎo)團(tuán)是隸屬于教育、文化和科學(xué)部的官方機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)協(xié)會(huì)和高等職業(yè)教育學(xué)院聯(lián)合會(huì)的校外評(píng)估工作及評(píng)估后各高校的整改工作進(jìn)行再評(píng)估，即“元評(píng)估”(meta-evaluator)，以確保評(píng)估措施的落實(shí)和整改意見的采納。2002年起建立的“尼德蘭—佛蘭德斯認(rèn)證機(jī)構(gòu)”是國家級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)高等教育中現(xiàn)有的和新設(shè)立的學(xué)位課程進(jìn)行監(jiān)控,使所有課程都達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其評(píng)估框架有6個(gè)基本主體。

三、對(duì)荷蘭高等教育質(zhì)量評(píng)估制度的研究與分析

3.1評(píng)估程序及內(nèi)容

荷蘭高等教育實(shí)施質(zhì)量保證具體措施是：首先，由申請(qǐng)?jiān)u估高校向評(píng)估機(jī)構(gòu)遞交評(píng)估申請(qǐng)；在獲得批準(zhǔn)后高校進(jìn)行自評(píng),并將自評(píng)報(bào)告送交評(píng)估機(jī)構(gòu)；然后，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u估高校進(jìn)行實(shí)地走訪,了解實(shí)際情況,提交評(píng)報(bào)告；最后，接受評(píng)估的機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估報(bào)告開展整改工作。

校內(nèi)自評(píng)的目的不僅是為校外評(píng)估做準(zhǔn)備，而且是為了樹立起高等學(xué)校內(nèi)部評(píng)估的管理體制。自評(píng)內(nèi)容包括課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量及畢業(yè)生對(duì)就業(yè)市場的適應(yīng)性、師資水平、學(xué)院國際化程度及對(duì)外聯(lián)系和交流等諸多方面。外部質(zhì)量保障模式包括三個(gè)相輔相成的要素:監(jiān)督、檢測與改進(jìn)，而整個(gè)質(zhì)量保障過程由三個(gè)獨(dú)立的階段組成：即監(jiān)督階段、檢測階段和改進(jìn)階段。#p#分頁標(biāo)題#e#

如果報(bào)告的結(jié)果是要求高校進(jìn)一步整改，則高校的管理部門必須說明它將對(duì)結(jié)果做出什么反應(yīng)，且改進(jìn)后必須適時(shí)向部長匯報(bào)，如果部長認(rèn)為高校的努力還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，他就有權(quán)力采取一些強(qiáng)制性措施，例如減少撥款或拒絕進(jìn)一步的課程注冊(cè)等，以確保評(píng)估的嚴(yán)肅性，迫使存在問題的高校進(jìn)行整改。

3.2 對(duì)“荷蘭模式”的分析

荷蘭高等教育進(jìn)行評(píng)估最重要的目的是提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的透明度，提高高等教育體系自我管理的功能；評(píng)估結(jié)果形成報(bào)告向社會(huì)公布。

政府在高校評(píng)估中仍擔(dān)任著宏觀指導(dǎo)者的重要角色：荷蘭各高校負(fù)責(zé)內(nèi)部的自評(píng)；而校外評(píng)估則由荷蘭大學(xué)協(xié)會(huì)、高等職業(yè)教育學(xué)院聯(lián)合會(huì)兩個(gè)非官方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，“但這并不意味著荷蘭政府脫離具體的評(píng)估活動(dòng)，政府雖不直接插手評(píng)估，但并未放棄通過特殊的方式參與評(píng)估，發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用。隸屬于政府部門的高等教育視導(dǎo)團(tuán)代表政府負(fù)責(zé)對(duì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的校外評(píng)估及高校后續(xù)評(píng)估過程中的合法性進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查，實(shí)施再評(píng)估，并將結(jié)果通報(bào)教育文化和科學(xué)部[7]”。

各高校評(píng)價(jià)結(jié)果與教育行政撥款不掛鉤：政府部門和高等教育機(jī)構(gòu)就評(píng)估內(nèi)容達(dá)成了一致，即教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果必須形成報(bào)告，并公開發(fā)表以增加教學(xué)質(zhì)量的透明度；但評(píng)估結(jié)果不排序，也不與教育行政撥款直接掛鉤。這是因?yàn)?，一方面評(píng)估的主要目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量，提高高等教育體系自我管理的功能；另一方面，荷蘭在高教管理上實(shí)行中央管理模式，中央政府在國家和社會(huì)中擔(dān)任重要的職責(zé)和角色。雖然有時(shí)會(huì)出現(xiàn)公共開支削減的情況，政府也會(huì)下放一些財(cái)政自給各高校，但對(duì)高等教育提供充足的經(jīng)費(fèi)支持被認(rèn)為是政府的重要職責(zé)之一，政府撥款一般占高校收入的90％左右。荷蘭政府是西歐有名的“大政府”，一些大的公共開支均有政府負(fù)擔(dān)，這一點(diǎn)和西歐的其他國家也有區(qū)別。

荷蘭的評(píng)估機(jī)構(gòu)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織制度。為了使評(píng)估順利、有序、有效地開展，荷蘭大學(xué)協(xié)會(huì)在綜合了政府、大學(xué)及社會(huì)各界的意見后，對(duì)高等教育評(píng)估的目的、原則、過程及評(píng)估機(jī)構(gòu)等作了嚴(yán)格、明確的規(guī)定。

四、總結(jié)與借鑒

“荷蘭模式”是國際上著名的高等教育質(zhì)量保障模式之一。[8] “質(zhì)量工程”是高等院校的“生命工程”，評(píng)估是確保高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵。荷蘭萊頓大學(xué)教學(xué)研究院院長Nico Verloop教授對(duì)荷蘭高等教育的評(píng)估做了以下概括：在荷蘭高等教育體系中，學(xué)校和院系有權(quán)依照國際準(zhǔn)則、專業(yè)團(tuán)體和歐洲共同規(guī)范和要求決定課程目標(biāo)，設(shè)計(jì)課程體系，既保證了教育質(zhì)量，又維護(hù)了教師的學(xué)術(shù)自由。在進(jìn)一步規(guī)范外部質(zhì)量評(píng)估的基礎(chǔ)上，荷蘭政府將在2010年開始的下一輪評(píng)估中加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估，采取嚴(yán)格課程設(shè)置、提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果、注重評(píng)估成員的獨(dú)立性和多樣性等措施以保證教育質(zhì)量。大學(xué)里承擔(dān)教學(xué)工作的教師必須在自己的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域有深入的研究，這樣才能保證課程的質(zhì)量。萊頓大學(xué)教學(xué)顧問Henk Frencken博士指出：在以能力為基礎(chǔ)的課程實(shí)施中，教師和學(xué)生的傳統(tǒng)角色觀念必須改變，教和學(xué)的方法、課程評(píng)估的方法也隨之改變，最終使學(xué)生學(xué)會(huì)為自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，不僅要學(xué)習(xí)知識(shí)，更要掌握各種技能。兩位荷蘭教學(xué)管理專家的理念和思路值得中國同行思考和借鑒。

高等教育評(píng)估機(jī)制使荷蘭在世界上保持了很高的教育質(zhì)量：英國《泰晤士報(bào)高等教育特刊》列出的世界大學(xué)200強(qiáng)中有11所荷蘭大學(xué)；荷蘭人均發(fā)表的論文數(shù)量世界排名第2；荷蘭人在化學(xué)、物理學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域獲得了15次（項(xiàng)）諾貝爾獎(jiǎng)；其高等教育的開放程度和國際化程度世界領(lǐng)先，吸引了世界各地的學(xué)子在荷蘭留學(xué)、進(jìn)修，訪問、交流；但其高教評(píng)估過程復(fù)雜，程序煩瑣，耗費(fèi)人力、財(cái)力都很大。

對(duì)我國高等教育評(píng)估的幾點(diǎn)參考意見：

第一，重視和加強(qiáng)高校自評(píng) 。

筆者認(rèn)為，“質(zhì)量工程”是高等院校生存的“生命工程”，而評(píng)估是確保高等教育質(zhì)量的主要手段之一；從荷蘭高等教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)各高等教育機(jī)構(gòu)自己首先提出申請(qǐng)“要求”評(píng)估,這樣的評(píng)估是“自下而上”、“從內(nèi)到外”的評(píng)估，是自覺的接受評(píng)估和檢查，充分體現(xiàn)了各高校參與評(píng)估的積極性和主動(dòng)性，這樣既有利于高等教育機(jī)構(gòu)自己發(fā)現(xiàn)問題，也有利于他們?cè)谧栽u(píng)過程中解決問題，進(jìn)行“自我調(diào)解和內(nèi)部消化”，增強(qiáng)各高校的競爭意識(shí)和憂患意識(shí)。而在我國,評(píng)估顯得很被動(dòng),高校不愿意接受評(píng)估,應(yīng)付的成分比較多，評(píng)估過程中有不少弄虛作假的成份，這樣不利于我國高等教育的可持續(xù)發(fā)展。所以我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估意識(shí)，從“要我評(píng)”轉(zhuǎn)變到“我要評(píng)”[9]，以改變過去消極應(yīng)付的態(tài)度,學(xué)習(xí)荷蘭高等學(xué)校積極主動(dòng)參與各項(xiàng)評(píng)估的意識(shí)，重視自評(píng)，加強(qiáng)自評(píng)，以自評(píng)促質(zhì)量提高，以自評(píng)促學(xué)校發(fā)展，從而提高各高校的內(nèi)部調(diào)解和內(nèi)部消化機(jī)能，提高內(nèi)部管理機(jī)制。

在自評(píng)中要重視教師的意見，提升教師的發(fā)言權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。不少教師有這樣的感覺：評(píng)估就是評(píng)教師，給教師以壓力；改革也是管理當(dāng)局給教師套枷鎖，壓重?fù)?dān)；這樣使一些教師對(duì)評(píng)估、對(duì)改革態(tài)度消極，使教師和管理當(dāng)局出現(xiàn)了某種對(duì)立情緒，不利于教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)校的良性發(fā)展。對(duì)于評(píng)估中出現(xiàn)的問題只有靠一個(gè)學(xué)校內(nèi)部的教師和管理當(dāng)局的通力合作才能改進(jìn)，才能解決，才能確保學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

第二，實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體多元化。

目前我國高校評(píng)估實(shí)質(zhì)主體是政府,專家代表政府評(píng)估學(xué)校，“這樣的評(píng)估主體單一；要建構(gòu)多元化復(fù)合型的評(píng)估力量，構(gòu)建多元化復(fù)合型的質(zhì)量保證機(jī)制”[10]，應(yīng)該從弱化政府在評(píng)估中的作用著手，發(fā)揮社會(huì)力量(包括學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)生、家長、尤其是社會(huì)用人單位)在評(píng)估中的作用和參與程度。社會(huì)力量參與評(píng)估既可以提高高校評(píng)估的透明度，以客觀身份評(píng)估學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，使評(píng)估方法和評(píng)估指標(biāo)等透明化,讓社會(huì)來監(jiān)督評(píng)估的過程，擺脫各級(jí)政府制定的條條框框的約束和限制，又能從多角度、多視野發(fā)現(xiàn)被評(píng)估學(xué)校存在的問題和不足,更有利于學(xué)校的后續(xù)整改。#p#分頁標(biāo)題#e#

第三，成立評(píng)估督察小組；加強(qiáng)“元評(píng)估”。

加強(qiáng)“元評(píng)估”，就是要在評(píng)估工作以及高校整改工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再評(píng)估；不僅保證評(píng)估工作公平公正性,而且能確保和監(jiān)督高等教育機(jī)構(gòu)的整改和落實(shí)措施。在評(píng)估過程中,為防止一些學(xué)校能虛作假等方式獲得評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀,建議成立專門的評(píng)估督察小組,監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作,不給評(píng)估過程中腐敗行為、行為提供溫床,以充分保證評(píng)估的公平性。

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篇10

關(guān)鍵詞：高職；校企合作；就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系

一、當(dāng)前高職就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作存在的問題

殘酷的社會(huì)競爭，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢促使各個(gè)高職院校重新重視就業(yè)指導(dǎo)教育這一學(xué)科教育，針對(duì)性組成師資隊(duì)伍，以就業(yè)指導(dǎo)課為突破口，靈活應(yīng)用學(xué)校和社會(huì)企業(yè)資源，尋求破解高職院校畢業(yè)生的就業(yè)難題。目前在國內(nèi)環(huán)境中，高職畢業(yè)生就業(yè)形勢極為嚴(yán)峻。而高職院校的畢業(yè)生就業(yè)率，是對(duì)各個(gè)高職院校辦學(xué)質(zhì)量的展現(xiàn)，也是高職院校對(duì)于教學(xué)評(píng)估的重要指標(biāo)之一，對(duì)各個(gè)高職院校后續(xù)的招生計(jì)劃于發(fā)展計(jì)劃產(chǎn)生直接影響，所以各個(gè)高職院校都對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。而通過筆者多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)高職院校學(xué)生在不同階段，都呈現(xiàn)出對(duì)就業(yè)方面關(guān)注的不同特點(diǎn)。大一新生剛?cè)雽W(xué)的時(shí)候，對(duì)于大學(xué)生活是茫然無知的，還未進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)人生職業(yè)的規(guī)劃還停留在“一張白紙”，可塑性極強(qiáng)；大二已經(jīng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境基本熟悉，進(jìn)行了部分專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)所選專業(yè)有基本認(rèn)識(shí)和了解，沒有明確就業(yè)目的性，但在日常生活學(xué)習(xí)中開始留意本專業(yè)相關(guān)的的就業(yè)咨詢，；而大三直接面對(duì)了就業(yè)問題，這時(shí)應(yīng)更注重的是調(diào)整就業(yè)心態(tài)，提高就業(yè)應(yīng)試技巧?；旧洗蟛糠值母呗氃盒６紩?huì)將就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的內(nèi)容及工作安排在大三，主要開展組織招聘會(huì)、招聘信息、開辦就業(yè)相關(guān)講座、傳達(dá)就業(yè)政策等項(xiàng)目，而忽略了對(duì)可塑性更強(qiáng)的大一大二學(xué)生，沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)教育和對(duì)就業(yè)方向及理念的引導(dǎo)。各個(gè)行業(yè)之間存在著不同的差異性，這就造成了各個(gè)職業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生心理素質(zhì)、技能等方面的側(cè)重點(diǎn)各不相同，但現(xiàn)在基本上所有的高職院校都采取了“一刀切”的就業(yè)指導(dǎo)，不重視對(duì)高職畢業(yè)生個(gè)性化指導(dǎo)，不參照具體行業(yè)進(jìn)行全面分析，一昧的進(jìn)行集體的觀念灌輸，造成就業(yè)指導(dǎo)課的教學(xué)成果事倍功半。

(一)就業(yè)指導(dǎo)缺少整體規(guī)劃

而通過筆者多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)高職院校學(xué)生在不同階段，都呈現(xiàn)出對(duì)就業(yè)方面關(guān)注的不同特點(diǎn)。大一新生剛?cè)雽W(xué)的時(shí)候，對(duì)于大學(xué)生活是茫然無知的，還未進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)人生職業(yè)的規(guī)劃還停留在“一張白紙”，可塑性極強(qiáng)，而大多數(shù)高職院校只在新生入學(xué)時(shí)接受了對(duì)專業(yè)的一些介紹；當(dāng)高職學(xué)生經(jīng)過一年的高職學(xué)校生活，進(jìn)入大二，已經(jīng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境基本熟悉，進(jìn)行了部分專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)所選專業(yè)有基本認(rèn)識(shí)和了解，沒有明確就業(yè)目的性，但在日常生活學(xué)習(xí)中開始留意本專業(yè)相關(guān)的的就業(yè)咨詢，而接受就業(yè)指導(dǎo)的具體途徑是學(xué)校開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)理論課程進(jìn)行了解；而大三直接面對(duì)了就業(yè)問題，這時(shí)應(yīng)更注重的是調(diào)整就業(yè)心態(tài)，提高就業(yè)應(yīng)試技巧?；旧洗蟛糠值母呗氃盒６紩?huì)將就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的內(nèi)容及工作安排在大三，主要開展組織招聘會(huì)、招聘信息、開辦就業(yè)相關(guān)講座、傳達(dá)就業(yè)政策等項(xiàng)目，而忽略了對(duì)可塑性更強(qiáng)的大一大二學(xué)生，缺乏對(duì)就業(yè)指導(dǎo)課程的系統(tǒng)性規(guī)劃，沒有及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)教育和對(duì)就業(yè)方向及理念的引導(dǎo)。各個(gè)行業(yè)之間存在著不同的差異性，這就造成了各個(gè)職業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生心理素質(zhì)、技能等方面的側(cè)重點(diǎn)各不相同，但現(xiàn)在基本上所有的高職院校都采取了“一刀切”的就業(yè)指導(dǎo)，不重視對(duì)高職畢業(yè)生個(gè)性化指導(dǎo)，不參照具體行業(yè)進(jìn)行全面分析，一昧的進(jìn)行集體的觀念灌輸，造成就業(yè)指導(dǎo)課的教學(xué)成果事倍功半。因此大多高職學(xué)生畢業(yè)時(shí)，專業(yè)能力和實(shí)踐能力過硬，但綜合素質(zhì)不占優(yōu)勢，導(dǎo)致在就業(yè)中發(fā)展的后續(xù)緩慢無力。

(二)就業(yè)指導(dǎo)停留在理論化階段

高職院校雖已逐漸重視起告知就業(yè)指導(dǎo)體系的建立，但基本上是對(duì)本科院校進(jìn)行“照搬照抄”，缺乏針對(duì)自身特色優(yōu)化。課程多以理論為主，任課教師也多是“照本宣科”式進(jìn)行授課，致使高職生難以與自身的就業(yè)問題產(chǎn)生共鳴，從中找到對(duì)自身就業(yè)問題有指導(dǎo)性的意見的點(diǎn)，課程收效甚微。

(三)就業(yè)指導(dǎo)沒有與實(shí)際就業(yè)情況相結(jié)合

目前高職的就業(yè)指導(dǎo)課程授課老師多由社會(huì)學(xué)院或是指導(dǎo)員兼任，而不是由專門研究此方面或是有關(guān)學(xué)科的持有相關(guān)資質(zhì)證明的專業(yè)人士進(jìn)行授課。導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)課程與實(shí)際社會(huì)就業(yè)情況脫節(jié)。無法將社會(huì)和企業(yè)最新的相關(guān)信息告知學(xué)生，造成高職學(xué)生無法對(duì)所學(xué)專業(yè)進(jìn)行明確定位，對(duì)就業(yè)情況缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知，從而無法進(jìn)行自我調(diào)適。由此可見，目前大多數(shù)高職建立起的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)結(jié)構(gòu)無法滿足高職學(xué)生對(duì)畢業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的需求，也不能適應(yīng)高職院校的就業(yè)特征。高職學(xué)校必須根據(jù)自身情況及職業(yè)特色來對(duì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化改良，從而更好地服務(wù)于高職畢業(yè)生，對(duì)高職學(xué)生提供更好地就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

二、高職學(xué)生就業(yè)特征

(一)頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)相結(jié)合的模式

在現(xiàn)在高職教育基本為三年制，相較普通本科院校少一年。兩年的相關(guān)專業(yè)知識(shí)課程學(xué)習(xí)加一年的頂崗實(shí)習(xí)的模式或是兩年半的相關(guān)專業(yè)知識(shí)課程學(xué)習(xí)外加半年預(yù)崗實(shí)習(xí)。而頂崗實(shí)習(xí)是高職學(xué)生完成相關(guān)專業(yè)知識(shí)課程學(xué)習(xí)后在真實(shí)的相關(guān)工作崗位環(huán)境中，將所學(xué)知識(shí)技能運(yùn)用于實(shí)踐的重要一環(huán)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、崗位等相關(guān)實(shí)際情況進(jìn)行了解。頂崗實(shí)習(xí)期間，高職畢業(yè)生開始從“學(xué)生”向企業(yè)“員工身份”進(jìn)行轉(zhuǎn)變；通過頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)與學(xué)生雙方能夠相互了解，為最終達(dá)成就業(yè)意向打下基礎(chǔ)。頂崗實(shí)習(xí)經(jīng)歷對(duì)高職學(xué)生選擇就業(yè)具有至關(guān)重要的參照價(jià)值，大多數(shù)高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的單位就成為了該高職生畢業(yè)時(shí)所選擇的就業(yè)單位。

(二)企業(yè)提早參與就業(yè)指導(dǎo)課程

企業(yè)在進(jìn)行人員招聘時(shí)，基本上對(duì)應(yīng)聘人員處于“一無所知”的狀態(tài)，只依靠求職者的個(gè)人簡歷和短促的面試無法對(duì)應(yīng)聘人員做出全面的分析。加強(qiáng)校企合作，企業(yè)可根據(jù)校方提供資料對(duì)應(yīng)聘人有更深入的認(rèn)識(shí)，而校方則可依據(jù)企業(yè)對(duì)人才的側(cè)重性來針對(duì)性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)雙方都有利處，與高職院校提早合作，介入高職院校的就業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃工作，可根據(jù)企業(yè)自身需要，與學(xué)校進(jìn)行溝通，對(duì)課程進(jìn)行優(yōu)化，以培養(yǎng)符合自身需求的畢業(yè)生，以更少的投入獲取最大的收益。

三、校企合作前提下構(gòu)建高職就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系

(一)建立點(diǎn)面結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)教育體系

就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)是建立高職生就業(yè)指導(dǎo)教育系統(tǒng)的核心內(nèi)容。這需要雙方齊頭并進(jìn)，一方面高職院校招聘專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師，一方面還要邀請(qǐng)合作企業(yè)派遣人員從高職學(xué)生入學(xué)起就對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的教育，樹立就業(yè)目標(biāo)，了解目標(biāo)職業(yè)崗位未來的發(fā)展前景和相關(guān)待遇，來激勵(lì)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并對(duì)企業(yè)所需崗位的職業(yè)素養(yǎng)有所了解，充分學(xué)習(xí)并完善自身以達(dá)到對(duì)目標(biāo)職業(yè)崗位要求，增強(qiáng)自身的競爭力。高職學(xué)校方面為高職學(xué)生介紹就業(yè)流程，并為其中如何制作簡歷，面試時(shí)需要注意的禮儀，求職流程等方面的重要環(huán)節(jié)提出建議，使學(xué)生在激烈的競爭中贏得更多的籌碼以增強(qiáng)學(xué)生在競爭者中的競爭力，更好的解決就業(yè)問題。根據(jù)院校職業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生個(gè)性，針對(duì)學(xué)生個(gè)人提出建議，“量身定制”更好的解決學(xué)生的就業(yè)難題，因材施教的提出相應(yīng)解決方案，提高學(xué)生綜合素質(zhì)來解決就業(yè)問題，促進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)能力提升加強(qiáng)高職院校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)能力。

(二)就業(yè)質(zhì)量為重要標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系

構(gòu)建以就業(yè)質(zhì)量為重要標(biāo)準(zhǔn)的高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)估體系，用以敦促對(duì)各個(gè)高職院校的就業(yè)指導(dǎo)教育體系不斷進(jìn)行改良優(yōu)化工作。高職院校需要對(duì)高職畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行客觀科學(xué)評(píng)估，依據(jù)相關(guān)調(diào)查情況和綜合客觀的評(píng)估結(jié)果來進(jìn)一步的完善自身就業(yè)指導(dǎo)教育體系，針對(duì)性的對(duì)高職應(yīng)屆畢業(yè)生提出有效的就業(yè)指導(dǎo)方案，促使高職院校重視人才培養(yǎng)的質(zhì)量和特色，從源頭上提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。組織團(tuán)隊(duì)根據(jù)高職就業(yè)質(zhì)量度量指標(biāo)制定高職畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查問卷，開展相關(guān)調(diào)查工作，依據(jù)調(diào)查情況畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，對(duì)高職畢業(yè)生的畢業(yè)就業(yè)跟蹤調(diào)查要按照高職學(xué)生在校期間所學(xué)專業(yè)進(jìn)行分類調(diào)查，將相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)提供給高職院校中的教學(xué)部門，教學(xué)部門參照畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的綜合評(píng)估報(bào)告來對(duì)指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等工作做出具體的改革方案和規(guī)劃。

四、結(jié)束語

企業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生自身的就業(yè)能力、心理素質(zhì)等綜合方面要求發(fā)嚴(yán)格。殘酷的社會(huì)競爭，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢促使各個(gè)高職院校重新重視就業(yè)指導(dǎo)教育這一學(xué)科教育的重要性和必要性。在校企進(jìn)行合作的前提下對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)問題展開了探討和研究，而就業(yè)指導(dǎo)工作是需要多方協(xié)助的一項(xiàng)綜合性活動(dòng)，需要企業(yè)學(xué)校等多方面合作開展，在基于校企合作的背景下更好的建設(shè)更加完善的高職就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，為高職學(xué)生更好的解決就業(yè)指導(dǎo)問題，提升高職院校自身就業(yè)率和辦學(xué)質(zhì)量，達(dá)到良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1]王飛.基于校企合作的高職就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)[J].中國成人教育,2013(22).