導語：如何才能寫好一篇廁所革命宣傳稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）以項目建設為抓手，加快產(chǎn)品培育，完善產(chǎn)品體系

1.明確產(chǎn)業(yè)定位，加強政府主導。為進一步貫徹省、市旅發(fā)大會精神和相關(guān)的文件精神，今年我縣由縣旅游局牽頭，組織起草了《關(guān)于促進__旅游業(yè)改革發(fā)展加快打造長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《__縣旅游總體規(guī)劃（2014-2030）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）?！秾嵤┮庖姟访鞔_了至2018年旅游業(yè)發(fā)展目標，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制體制、發(fā)展格局、產(chǎn)品建設、旅游配套、宣傳推廣等方面，提出 “五大工程”，同時實施“五大保障措施”?！犊傮w規(guī)劃》明確了以“兩核一心一帶”為總體框架，進一步優(yōu)化全縣旅游發(fā)展格局，全面推進旅游目的地和集散地建設，旅游綜合基礎配套設施、旅游公共服務、整體形象宣傳等進一步完善提升，真正形成大旅游的整體優(yōu)勢和綜合效應。經(jīng)前期縣委、縣府、縣人大、縣政協(xié)審議，在8月召開的全縣旅游發(fā)展大會，《實施意見》正式出臺?！犊傮w規(guī)劃》也于今年11月經(jīng)縣人民政府批復正式同意實施。

2.推進景區(qū)創(chuàng)建提升，提升影響力和競爭力。今年以來，我們以創(chuàng)建、提升、整治為重點，加快推進旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。

一是開展__景區(qū)5a級創(chuàng)建。結(jié)合創(chuàng)建標準及國家、省、市旅游局暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，進一步明確責任分工，制定整改方案，做好景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)改善、公共空間規(guī)范管理、智慧化建設、景區(qū)安全整治、旅游秩序整治、景點提升、標識標牌完善、綠化提升等工作。4月由縣委縣府抽調(diào)40多人脫產(chǎn)成立工作組，開展為期三個月的__古鎮(zhèn)景區(qū)安全整治工作，同時出臺《2015年__縣__古鎮(zhèn)規(guī)范旅游秩序?qū)ｍ椪涡袆臃桨浮罚?-8月開展集中整治活動，重點整治黑車黑導拉客、帶客逃票，擾亂公共秩序等現(xiàn)象。通過整治，古鎮(zhèn)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等各方面都得到了較大改觀，形成了全民參與的良好氛圍。11月完成了3.03平方公里的__古鎮(zhèn)標識設計方案招標，智慧旅游建設方面，____正式入駐__古鎮(zhèn)，開啟智慧旅游建設項目。于12月底完成停車場智能收費系統(tǒng)的安裝；古鎮(zhèn)內(nèi)開始全面排布光纖線，為項目建設做前期基礎設施準備。

二是積極指導__溫泉省級度假區(qū)提升發(fā)展。__巧克力甜蜜小鎮(zhèn)今年成功入圍全省第一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)名單，小鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)培育和旅游度假兩大功能，整合__巧克力省級工業(yè)旅游示范基地、__溫泉小鎮(zhèn)、__花海--__水鄉(xiāng)景區(qū)、__休閑農(nóng)莊、__項目（規(guī)劃中）等6大景點，目前__巧克力甜蜜小鎮(zhèn)已委托__工業(yè)大學進行項目規(guī)劃設計；；。指導__溫泉小鎮(zhèn)按照4a級景區(qū)的標準進行相關(guān)配套提升，通過數(shù)月的整改完善工作，向省市旅游局提交申請，對__創(chuàng)建4a級旅游景區(qū)進行景觀質(zhì)量評估，12月31日通過了省專家評審會評審，下一步將上報__創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)工作方案及計劃任務書。另外，2015年10月我局指導__溫泉小鎮(zhèn)申請創(chuàng)建省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，10月通過市旅游局、衛(wèi)計局、農(nóng)經(jīng)局專家初審上報至省旅游局等相關(guān)部門申請驗收，12月29日通過了省級相關(guān)部門評定，列入2015年度__省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地命名名單；指導__巧克力小鎮(zhèn)進行項目提升，項目業(yè)主已邀請臺灣專業(yè)團隊按照國家4a級旅游景區(qū)標準，對項目進行整體提升策劃，為下一步申請景觀質(zhì)量評估打好基礎；指導區(qū)內(nèi)__花海__水鄉(xiāng)景區(qū)整改提升工作，根據(jù)最新4a景區(qū)創(chuàng)建評分標準及省旅游局下發(fā)的暗訪反饋報告，查找不足，落實整改，6月份委托__名苑進行了相關(guān)的一系列整改提升方案設計，編制了整改方案，6月-11月進行整改提升具體實施工作，目前整改提升工作已經(jīng)初步完成，已向省旅游局申請復核驗收；__拖鞋浜美麗鄉(xiāng)村精品點建設、優(yōu)美庭院建設正在推進中；__鎮(zhèn)榮獲省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

3.加快項目建設，豐富旅游產(chǎn)品。建立健全項目跟蹤服務機制,及時掌握項目建設情況，對我縣旅游建設項目進行整理匯總，今年建設的旅游項目共8個，今年計劃總投資46200萬元，根據(jù)2015年四季度報表反映，當年實際已經(jīng)投資43624.8萬元。主要是:__戲劇藝術(shù)館已經(jīng)竣工；寶鼎

酒店已竣工；____（__項目一期）已竣工、二期現(xiàn)正在供地階段（拆遷），三中地塊現(xiàn)正在方案制作階段；____博物館已竣工；____大酒店已竣工；__巧克力小鎮(zhèn)二期工程婚慶接待中心、婚慶攝影基地外景等在建，北區(qū)園區(qū)景觀綠化工程基本完成；__溫泉小鎮(zhèn)vip、溫泉中心主體竣工，婚慶攝影二期4#樓、5#樓已經(jīng)結(jié)頂，項目總建筑面積177044.52㎡，已正式開業(yè)；__文化旅游項目東西區(qū)已結(jié)頂，正在進行外墻裝飾。

（二）以配套建設為重點，完善服務體系，提升服務功能

1.加快旅游公共服務設施建設。今年我們對全縣旅游交通指引標識系統(tǒng)進行了專題規(guī)劃，該規(guī)劃已于10月26日通過專家評審，經(jīng)匯總專家評審組及相關(guān)部門意見和建議后，由設計單位修改形成報批稿。目前該規(guī)劃已由縣人民政府批準同意，正進行旅游交通指引標識系統(tǒng)圖紙設計工作。2.完善旅游公共服務。縣旅游咨詢服務中心在全縣范圍內(nèi)設置17個旅游咨詢服務站點，開展__旅游宣傳咨詢服務活動；密切與__旅游咨詢服務中心和10家區(qū)旅游咨詢服務中心的合作關(guān)系，擴大我縣旅游宣傳范圍，全年累計向__各旅游咨詢服務中心發(fā)放宣傳資料近35000份、縣內(nèi)各旅游咨詢點發(fā)放宣傳資料10000多份；為準確反映我縣旅游日新月異的變化發(fā)展，重新匯總旅游企業(yè)信息和景點介紹，完成__旅游自駕游手冊及旅游宣傳畫冊的設計制作，宣傳手冊發(fā)放后得到廣大游客的歡迎。

3.旅游廁所新改建工作。4月下旬，為積極響應國家旅游局“務實推進”旅游廁所革命的精神，按照國家旅游局和省旅游局部署的各項“旅游廁所革命”工作，我縣對全縣旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所和休閑步行街的廁所現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查，并統(tǒng)計上報了今后三年上述場所新建、改建旅游廁所的計劃。2015年至2017年全縣計劃新增旅游廁所共29座，廁位436個；改建旅游廁所44座，廁位567個。截至12月底，全縣在建新廁所17座，改建舊廁所24座,合計41座，已完成年度任務。

（三）以融入__為載體，加快資源整合，形成核心優(yōu)勢。

著力推進旅游資源整合，以鄉(xiāng)村旅游節(jié)為切入點，充分利用已有的休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、水鄉(xiāng)地貌和景區(qū)（景點）等資源，整合__節(jié)慶活動，推介旅游線路，推出內(nèi)容豐富多彩、形式新穎多樣的系列推廣和宣傳活動，達到推介__、宣傳__, 樹立__旅游節(jié)慶品牌的效果。

1.圍繞“品善·膳品”主題開展古鎮(zhèn)__杯__民間菜品甄選活動。為充分挖掘__民間飲食文化精華，繼承和發(fā)揚__傳統(tǒng)特色，促進__旅游業(yè)各要素均衡發(fā)展，2015年上半年推出古鎮(zhèn)__杯“品善-膳品”__民間菜品甄選系列活動。整個活動分為五個階段：社會征集、專家評審、全民票選、菜肴烹飪比賽及美食文化宣傳，社會征集階段，共計收到稿件309份，有效稿件201份，目前已完成全民票選階段工作。

2.實施融入__戰(zhàn)略，搭建__智慧旅游平臺。今年重點與__旅游網(wǎng)合作開展智慧旅游項目建設，以提升游客體驗度為目的，提供基于移動互聯(lián)網(wǎng)的__智慧旅游公共服務平臺。重點是匯聚 “吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素公共服務信息，突出展示__旅游企業(yè)信息；建立手機導游、實時查詢、電子地圖功能等功能。智慧旅游app已完成制作，并在今年__旅游業(yè)發(fā)展大會上正式。開通了__旅游微信號，整合旅游資源及旅游企業(yè)信息，以圖文并茂的形式，實時推送__旅游信息和促銷活動，今年共完成45期信息的推送。

3.搭建推介、宣傳平臺。4月份組織6家旅游企業(yè)參加由省旅游局主辦的“2015__（江西）旅游交易會”，在交易會上共發(fā)放旅游宣傳冊2萬份、旅游小禮品1000余份；5月份選出6件精品參加了2015__省旅游商品大賽；6月份組織__旅游公司和__旅游公司參加“2015__都市圈旅游聯(lián)合活動”；10月組織__旅游公司參加澳門世界旅游經(jīng)濟論壇“詩畫__”旅游推介活動；11月組織__旅游公司和____溫泉參加“2015中國國際旅游交易會”；12月組織__參加2015第八屆（中國 溫州）網(wǎng)絡旅游節(jié)。與__報、新民晚報社區(qū)版繼續(xù)開展合作宣傳，出版了《__旅游：迎接“迪士尼”時代 助推旅游科學發(fā)展》等專題宣傳版面，全年在__報推出6個版面，新民晚報社區(qū)版上推出2個版面；與省自駕車旅游協(xié)會簽訂協(xié)議，在協(xié)會出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面；與__旅游度假區(qū)、__賓館、____旅游策劃公司協(xié)調(diào)對接，初步達成__自駕游套票的合作意向。同時根據(jù)我縣旅游產(chǎn)品特色與周邊資源情況，積極深入調(diào)研我縣旅游資源，研究設計了符合市場需求的多條__休閑一、二、三日游特色旅游線路，并通過網(wǎng)站、媒體、報紙推向市場。

4.加強與__、__的聯(lián)系。__已于上半年正式開始承接展會，__也將于2016年正式開門迎客，今年以來局領導多次赴__進行對接，目前，已推薦一家優(yōu)質(zhì)旅行社與迪士尼進行業(yè)務對接；今年11月初派員到__申迪集團掛職，__申迪集團為__度假區(qū)的中方合作公司。目前已與申迪集團研究部、發(fā)展部、運營部、申迪園林、申迪旅游等主要職能部門和下屬公司建立了聯(lián)系，正在積極探尋__旅游與__度假區(qū)的合作機會，同時積極與__市旅游局下屬__市旅游公共服務中心、__旅游集散總站對接，爭取在__度假區(qū)與__（__）之間開通旅游專線。

（四）以軟環(huán)境建設為契機，規(guī)范市場管理，實現(xiàn)品質(zhì)提升。

1.開展旅游市場秩序及安全整治。在春節(jié)、國慶黃金周前期開展旅游市場秩序及安全聯(lián)合督查，在清明、五一等“小長假”期間開展例行安全檢查，排查節(jié)前旅游安全隱患，落實安全各項措施。全年共出動檢查人員120人次，檢查旅游企業(yè)65家次。對發(fā)現(xiàn)的問題，督促旅游企業(yè)及時消除安全隱患。

2.深入開展安全監(jiān)管。一是落實責任,完善安全監(jiān)管體系。對2015年度安全生產(chǎn)工作進行專題部署，與全縣31家旅游企業(yè)簽訂了安全責任書；推行旅游安全“一崗雙責”，進行分類安全檢查和指導；二是繼續(xù)扎實開展安全生產(chǎn)宣傳

教育。制定旅游行業(yè) “安全生產(chǎn)月”活動方案，部署安全生產(chǎn)月活動; 參加安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?，制作安全宣傳展板開展宣傳；組織旅游企業(yè)采取懸掛橫幅標語、利用led顯業(yè)屏播放，張貼安全警示標語、宣傳欄宣傳等形式開展宣傳。11月舉辦了一期全縣旅游行業(yè)消防安全知識培訓會，并組織了應急疏散和滅火器使用演練，提高應急預案的針對性、可操作性和時效性。三是開展平安旅游創(chuàng)建。今年繼續(xù)深入開展2015年度的“平安旅游”創(chuàng)建工作，6月啟動創(chuàng)建工作，11月底將對全縣各企業(yè)“平安旅游”創(chuàng)建工作對照考核標準開展檢查和復核工作。今年全縣共有23家旅游企業(yè)開展“平安旅游創(chuàng)建”復核，2015年新增創(chuàng)“平安旅游創(chuàng)建”單位4家，經(jīng)綜合考核，全部推薦為市級“平安旅游創(chuàng)建”單位，為我縣“平安__”建設提供支撐，為廣大旅游者營造和諧良好的旅游環(huán)境。3. 加強日常規(guī)范管理。縣旅游局加強旅游統(tǒng)計工作，定期開展業(yè)務指導，組織旅游企業(yè)完成國家旅游局、省旅游局二級旅游統(tǒng)計系統(tǒng)月報季報年報工作、全國旅游行業(yè)財務信息匯編工作，結(jié)合全縣旅行社業(yè)務年檢，完成統(tǒng)計調(diào)查、財務審計等工作，及時完成旅行社網(wǎng)上信息系統(tǒng)的備案登記和注銷工作。組織全縣13家旅行社參加市旅游局組織的《全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)》填報工作培訓班。

4.圍繞目標抓好節(jié)能減排工作。根據(jù)年初的旅游系統(tǒng)年度能源“雙控”工作任務，進行工作部署，要求各企業(yè)繼續(xù)抓好相關(guān)企業(yè)的節(jié)能減排相關(guān)工作，尤其是抓好星級飯店和a級景區(qū)用電用能的節(jié)能降耗管理。

（五）以誠信建設為支撐，倡導文明旅游，提升文明程度。

1.積極開展旅游行業(yè)文明窗口建設。配合市旅游局在旅游行業(yè)內(nèi)組織開展市級青年文明號考核和申報工作，對以前年度3家爭創(chuàng)單位、已命名2家企業(yè)做好相關(guān)迎檢復核工作，同時積極做好創(chuàng)建動員，2015年又新增1家企業(yè)申報市級青年文明號。

2.開展誠信旅游建設。由縣消保委、縣旅游局和__旅管委等部門聯(lián)合舉辦了3.15消費者權(quán)益日宣傳活動，積極倡導“重合同”、“守信用”等誠信理念?，F(xiàn)場采用宣講、受理咨詢及投訴等形式，向消費者宣傳《旅游法》、《旅游投訴處理辦法》等旅游法規(guī)。同時邀請旅游行風監(jiān)督員、活動成員單位、消費義工代表共50人開展“3.15__景區(qū)消費體驗活動”，以游客身份來“找茬”，通過活動，進一步提高旅游者的依法維權(quán)意識和文明旅游意識。

3.推進行業(yè)文明旅游工程建設。以提高公眾科學素質(zhì)為目的，加大對旅游行業(yè)從業(yè)人員和廣大游客的宣傳、教育，今年以來在全縣旅游行業(yè)中開展“文明旅游·安全出行”主題活動，印發(fā)了活動方案，出版了以“文明旅游”為主題的__版宣傳專版；策劃、設計印制了《文明旅游安全出行手冊》并發(fā)放到各旅游企業(yè)；開設文明旅游宣傳專欄，完善文明旅游活動信息上報制度；配合縣文明辦、縣創(chuàng)建辦做好全縣“一創(chuàng)建三復評”相關(guān)工作。

4.及時公平高效做好投訴處理工作。今年以來通過電話、網(wǎng)絡、來訪等形式共受理旅游投訴43起，同比增加16.2%，結(jié)案率100%。全年發(fā)生理賠7起，總賠償數(shù)額27350元。

2016年，是“十三五”規(guī)劃的啟動之年，也是我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略提升期，縣旅游局將以“縣域科學發(fā)展示范點”建設為核心，圍繞將我縣打造成為長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地這一總[，！]體目標，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展布局、加快核心產(chǎn)品建設、完善公共服務設施，提升旅游主題形象，努力實現(xiàn)__旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）指導思想

認真貫徹黨的十八屆五中全會和中央、省、市、縣有關(guān)會議精神，緊密圍繞縣委、縣政府提出的把旅游業(yè)做成經(jīng)濟效益突出的朝陽產(chǎn)業(yè)、全面拉動三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、惠及廣大人民群眾的民生產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略目標，突出科學發(fā)展觀引領下的__旅游“全域休閑化”、“全域智慧化”和“全域生態(tài)化”的發(fā)展方向，積極適應旅游市場變化，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)觀光旅游向文化旅游、休閑旅游、會展旅游、商務旅游相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提升我縣旅游的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）預期目標

2016年力爭接待國內(nèi)外游客1338萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游收入141.5億元，分別同比增長12%和 15%。

（三）工作重點

1.抓項目建設，推動旅游產(chǎn)品進一步提檔升級

(1)推動總體規(guī)劃貫徹實施。做好新一輪《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2014-2030）》實施。同時不斷完善規(guī)劃體系，做好__縣鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃及__省級旅游度假區(qū)、汾湖旅游度假區(qū)、高鐵新城旅游綜合體等區(qū)域性規(guī)劃編制的指導工作。

(2)加快景區(qū)品牌提升和創(chuàng)建。加快推進旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，__景區(qū)力爭明年通過國家旅游局5a級景區(qū)評定。__溫泉省級旅游度假區(qū)將以規(guī)劃為引領，加快度假區(qū)開發(fā)步伐，在完善配套設施建設的基礎上，重點服務好龍頭項目，同時加快區(qū)域內(nèi)資源整合，探索科學、高效、管用的運營管理模式。進一步推進__鎮(zhèn)巧克力甜蜜小鎮(zhèn)建設工作，指導__溫泉國際與__巧克力小鎮(zhèn)創(chuàng)建4a級景區(qū)、孫道臨電影藝術(shù)館創(chuàng)建3a級景區(qū)，指導開展__國際木雕城3a、__花園__水鄉(xiāng)4a提升工作。

(3)加快重大項目建設。對重大項目實行動態(tài)管理，建立健全項目跟蹤服務機制,及時掌握重大項目建設情況，及時協(xié)調(diào)解決制約項目進程的瓶頸問題。重點推進恒天__祥符蕩文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目、__溫泉旅游度假小鎮(zhèn)、__巧克力小鎮(zhèn)二期、新__幸福風情水街、__文化旅游項目及鄉(xiāng)村旅游特色村落建設等項目的開發(fā)建設，加快項目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，逐步成為我縣旅游經(jīng)濟新動力。

2.抓公共服務，推動旅游功能進一步完善

(1)完善公共服務設施。根據(jù)《__縣旅游交通指引標識系統(tǒng)專項規(guī)劃》，對全縣旅游標志、標識進行統(tǒng)一建設，提高我縣主要旅游景區(qū)（點）的可進入性和通達性；協(xié)調(diào)做好全縣旅游公共交通線路的優(yōu)化布置，完善旅游交通網(wǎng)絡；結(jié)合“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，對通住縣城、景區(qū)主要道路沿線實施潔化、綠化和美化工程，營造旅游城市氛圍;按照國家、省、市旅游部門關(guān)于“廁所革命”的要求，指導全縣旅游廁所整改提升工作，確保完成年度任務。

(2)拓展旅游咨詢和配套服務功能。進一步提升咨詢服務水平，完善全縣旅游咨詢點布點及推廣，搭建集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務平臺；進一步發(fā)揮縣旅游咨詢服務中心的作用，積極與__旅游公共服務中心進行交流合作

，實現(xiàn)信息互動交流。(3)大力發(fā)展智慧旅游。加快智慧旅游平臺建設，對原有旅游官方網(wǎng)站進行改版建設、做好旅游app和旅游微信號的運作，借助智慧旅游平臺我縣旅游最新資訊，展示我縣旅游形象，為游客提供旅游參考；指導各旅游企業(yè)開展智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧飯店的建設工作；積極推進資源整合力度，探索在縣內(nèi)主要旅游景點推行旅游門票一卡通，逐步實現(xiàn)景區(qū)資源的“一卡連接”。

3.抓宣傳推介，推動旅游影響力進一步提升

(1)加強主題塑造，樹立目的地形象。策劃包裝旅游主題形象，開展旅游市場分析，抓住重點客源市場，開展各項專項宣傳活動；對旅游線路進行策劃包裝，通過各類旅游交易會、推介會、主題活動等開展目的地營銷；以主流媒體為平臺做好宣傳廣告工作，借助報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體的力量，開辟專欄、專版、專題，多平臺、多角度、多形式宣傳我縣的旅游資源、形象、精品線路并舉辦重大推廣活動。

(2)實施融入戰(zhàn)略，加強交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”帶來的機遇，按照 “滬善同城”的總體定位和要求，集聚全縣旅游整體優(yōu)勢，吸納“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效應，主動加強對接，細化工作方案，以市場需求為核心，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、交通接待、公共配套、信息服務、形象推廣等多層面的對接協(xié)作；深化與__各區(qū)旅游部門、__旅游公共服務中心、__旅游網(wǎng)合作，加強與__各主流媒體的宣傳互動，實現(xiàn)滬善同城效應。

(3)整合旅游資源，搭建推介平臺。組織各類旅游交易會、推介會、主題活動，搭建我縣旅游推介平臺，對__旅游資源統(tǒng)一策劃、整體包裝、重點推介，使景區(qū)、酒店、旅行社實現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、營銷，體現(xiàn)__旅游的整體優(yōu)勢，幫助旅游企業(yè)積極開拓旅游市場，提升全縣旅游企業(yè)的競爭力及經(jīng)濟效益。重點在迪斯尼開園前，選擇浙南、贛北、皖南等地，對接當?shù)芈眯猩碳懊襟w，組織全縣旅游企業(yè)赴當?shù)嘏e辦1-2次推介活動。

4.抓規(guī)范提升，推動旅游環(huán)境進一步優(yōu)化

(1)加強旅游市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。以抓好《__省旅游條例》的宣貫為契機，建立健全旅游市場監(jiān)管機制，加大對旅游市場、旅游企業(yè)和導游隊伍的監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場秩序，保障游客的合法權(quán)益；及時受理旅游投訴，妥善處理游客反映的問題，落實游客的合理意見和建議；持續(xù)開展游客滿意度調(diào)查，建立公正、客觀、權(quán)威的旅游服務質(zhì)量評價體系；完善旅游行業(yè)應急聯(lián)動預案及工作制度，落實工作責任，及時處置應急工作；建立行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機制，不定期對旅游市場進行暗訪檢查，并向社會和旅游行業(yè)公布結(jié)果。

(2)推行行業(yè)標準化，提升服務品質(zhì)。推進旅游景區(qū)（點）服務標準化建設，規(guī)范服務行為、提高游客滿意度、提升景區(qū)品牌形象；推進星級飯店標準化建設，做好飯店前期建設、評星升級、創(chuàng)建主題酒店和綠色飯店的指導服務工作；推進旅行社和導游服務標準化建設，開展旅行社星級評定工作，切實提高旅行社和導游服務質(zhì)量和管理水平；推進旅游行業(yè)節(jié)能減排工作，加大工作力度，確保實現(xiàn)節(jié)能減排任務，不斷提高旅游行業(yè)能源利用效率。

(3)強化安全監(jiān)管，構(gòu)建和諧旅游。在全行業(yè)中開展“平安旅游”創(chuàng)建活動，營造安全文明的旅游環(huán)境；完善安全制度和機制建設，完善日常檢查制度，細化和完善旅游安全應急預案，在行業(yè)內(nèi)推行旅游安全“一崗雙責”；指導景區(qū)做好最大承載量的相關(guān)工作，加大監(jiān)管力度，重點抓好旅游黃金周、旅游高峰期和重大節(jié)日活動等重點時段旅游安全監(jiān)管；加大宣傳教育力度，通過設置條幅、宣傳咨詢、網(wǎng)絡、短信提示等形式開展旅游宣傳教育活動。

(4)加強隊伍建設，提升整體素質(zhì)。加強行業(yè)培訓工作，根據(jù)基層需求，以服務質(zhì)量提升為主線，制定全年行業(yè)培訓計劃；組織旅游專業(yè)人才的技能培訓、資格考核、舉辦全縣導游大賽，指導各旅游企業(yè)開展全員崗位培訓；以探索校企合作新模式為契機，加強與旅游院校的合作，建立旅游人才培養(yǎng)基地、培訓實習基地。

5.抓行業(yè)誠信建設，推動行業(yè)文明程度進一步提高

篇2

[關(guān)鍵詞]韓城市；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

[中圖分類號]F752 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）44-0079-03

在陜西省“十一五”規(guī)劃中，省政府提出了強化一個國際旅游大都市，建設六大品牌旅游景區(qū)，完善八條精品旅游線路的旅游戰(zhàn)略規(guī)劃。韓城市被納入六大品牌旅游景區(qū)中，其歷史古城區(qū)也被列入八條精品旅游線路之中。這對于將韓城打造成為國內(nèi)外知名的歷史文化旅游名城，拓展韓城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，具有開拓篇章的意義。

1韓城市旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析

韓城市位于陜西省東部，黃河西岸，處于以西安為中心的華夏文明起源核心區(qū)域。歷史悠久、文化發(fā)達，是我國偉大的史學家、文學家、思想家司馬遷的故鄉(xiāng)，有著“文化之鄉(xiāng)”和“史學故里”的美譽，自然旅游資源和人文旅游資源十分豐富。

1.1悠久的歷史、厚實的文化底蘊，為韓城市旅游業(yè)的發(fā)展提供了豐富的旅游資源

旅游資源是旅游開發(fā)規(guī)劃工作和旅游發(fā)展的核心，是構(gòu)成旅游活動的主要客體，是最重要的旅游吸引物，也是一個國家和地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)財富[1]。

韓城市歷史悠久、文化積淀深厚，是中國保存較為完整的六大古城之一，具有異常豐富文化遺產(chǎn)資源，素有“關(guān)中文物最韓城的”的美譽。以“史記韓城、風追司馬”為突出的人文文化，以司馬遷墓、挾荔宮、梁代村兩周古遺址為代表的墓陵遺址文化，以黨家村、金城明清古街為代表的古建筑文化，以龍門書院、韓城書院為代表的重學文化，以及以古渡龍門、重溫母親懷抱，感受黃河盛情為代表的黃河文化和以普照寺、大禹廟、法王廟、玉皇后土廟為代表的廟宇宗教文化，15處國家級重點文化保護單位、216處省級重點文物保護單位，140處古建筑，共同形成了韓城獨一無二的文化旅游資源，對于新時期韓城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1.2交通通達度日益改善，地區(qū)可進入性逐漸增強

韓城市位于陜西省東部，黃河西岸。距離千年古都西安240千米，處于秦、晉、豫旅游大區(qū)的核心地帶，地理位置優(yōu)越。

目前，隨著韓城市經(jīng)濟總體實力的持續(xù)增強及在全國歷史文化名城中知名度的擴大，其交通體系建設相應不斷得到完善。108國道、304省道、西禹高速、京昆公路均穿境而過；西（安）侯（馬）鐵路、西（安）太（原）鐵路輻射華北，并開通了全國唯一的縣級市直通北京的列車。近些年來市政府加大了對境內(nèi)的各旅游景點的專用交通線路的建設力度，使司馬遷祠、黨家村、普照寺、大禹廟等旅游景點連為一體，旅游交通方便快捷[3]。交通通達度的日益改善，增強了旅游景區(qū)的可進入性，使韓城市的旅游業(yè)得到了較快速的發(fā)展。

1.3人民收入水平的不斷提高、旅游消費市場需求的旺盛，為韓城旅游業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇

當前，在我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的帶動下，人民收入水平和消費意識越來越高，旅游消費市場不斷擴大，旅游活動更加多樣化、社會化和個性化。據(jù)中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要資料顯示，2010年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)為21.5億人次，比2005年增加了10億人次，同比增長的幅度相當大，旅游消費市場增長快速。據(jù)韓城市景區(qū)管理委員會的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2010年，旅游接待人數(shù)已突破150萬人次，旅游綜合收入達到2.3億元，分別比“十一五”初實現(xiàn)了翻兩番的任務[4]。在春節(jié)、清明、五一、端午、十一和中秋節(jié)假日期間，旅游客源市場突破本地限制，省外游客和國外游客人數(shù)也在大幅度增加。

隨著西咸經(jīng)濟一體化、關(guān)中—天水經(jīng)濟大區(qū)的實施，以及新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的落實，必將使韓城傳統(tǒng)客源市場區(qū)域的經(jīng)濟更加持續(xù)向好發(fā)展，為韓城市旅游業(yè)的發(fā)展帶來更加廣闊的發(fā)展空間和旺盛的市場需求，韓城必將成為陜西一個新的熱點旅游城市。

1.4旅游格局基本完成，旅游資源優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮

旅游格局是一國或一個地區(qū)對于旅游資源、旅游特色在空間范圍內(nèi)的配置和分布，是高度整合旅游資源，強化旅游特色，激發(fā)旅游潛能的基礎。

韓城市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了較為成熟的旅游格局，即東部黃河及灘涂資源帶，中部108國道人文景觀帶，西部山區(qū)自然風光帶三大部分。其中人文景觀帶，初步形成了四大旅游特色，即：司馬遷紀念體系、古城文化、黃河龍門奇觀和黨家村民居民俗風情，并開發(fā)出南司馬、北龍門、中古城、東古村四大景區(qū)和韓城一日游、二日游兩個主導產(chǎn)品[5]。旅游格局的基本完成，將會進一步提升韓城旅游資源的集聚優(yōu)勢，提升品牌文化，促進國家級歷史文化旅游目的地的建設。

2韓城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

韓城市有著豐富的旅游資源，通過近些年來的開發(fā)也取得了一些成果，但是與省內(nèi)外其他歷史文化名城相比，其旅游產(chǎn)業(yè)還停留在文化旅游開發(fā)的初級層次，無法更好地滿足旅游活動越來越顯著的大眾化、社會化、年輕化的需求。

2.1旅游資源特色不明顯，替代效應嚴重

韓城市歷史悠久，文化底蘊深厚，各類旅游資源眾多，其中被國內(nèi)外學者譽為“東方人類傳統(tǒng)居住村寨活化石”之稱的黨家村更是極富盛名，名揚當?shù)?。但同時也應該注意到，與韓城市緊挨著的山西省也是以古民居古建筑馳揚海內(nèi)外，而且名氣更大。如：喬家大院、平遙古城、常家大院等，知名度高，影響力大，非常容易對韓城市旅游造成替代效應，導致客源市場被分流，旅游效益下降。另外，還應該注意到，韓城周邊更是分布著許多大的旅游城市，如：以歷史文化資源著稱的西安，以紅色革命圣地著稱的延安，還有歷史更為悠久的太原古城等，知名度則更大，可觀賞游覽的價值更高，更容易吸引旅游消費者前往，相應的導致韓城旅游客源市場被縮小，旅游者前往游覽的積極性受到下降，不容易被外界所知。

當前，國家“十二五”規(guī)劃明確提出將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大前提下，全國大部分省市都在優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，而且依托當?shù)氐奶厣Y源、人才資源、建設資金等，相互搶占旅游客源市場，各地區(qū)之間的競爭會異常激烈，韓城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著嚴重挑戰(zhàn)。

2.2大型文化旅游集團建設不足，旅游開發(fā)層次低下

企業(yè)是市場經(jīng)濟的行為主體，是市場的表達形式[6]。旅游業(yè)的發(fā)展在一定程度上要依靠企業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)，充分進行旅游資源的整合規(guī)劃、設計、重新包裝與定位，進而形成自己旅游文化品牌生產(chǎn)力跟競爭力，實現(xiàn)資源文化的保護傳承與市場經(jīng)濟效益。

韓城市的旅游資源具有得天獨厚的優(yōu)勢，具備將旅游業(yè)做大做強的潛力，但是從現(xiàn)實來看這些旅游資源的優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，其文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還停留在初級階段，許多景區(qū)還是以展示單一的內(nèi)容為主，旅游者只能得到參觀游覽的淺層價值，參與性項目不多，不能很好地吸引旅游者，沒有充分將旅游資源的功能發(fā)揮出來。比如名氣很大的司馬遷祠，還有民居瑰寶黨家村，由于缺乏相應的市場配套設施和深度的內(nèi)容展示平臺，導致游客并不能很好地領略到傳統(tǒng)文化的魅力和得到充分的旅游價值體驗。還有黃河風情、古渡龍門，這些本可以使游客感受到祖國山河的雄偉壯闊，領略到五千年歷史文化的博大精深，可是實際開發(fā)都很有限，企業(yè)市場化的運作成分極低，嚴重制約了韓城當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

2.3旅游基礎設施和配套服務設施不完善，相應硬件建設滯后

旅游產(chǎn)業(yè)是憑借旅游資源，以旅游設施和服務為條件，向游客提供吃、住、行、游、購、娛等服務的綜合性產(chǎn)業(yè)，其中旅游接待能力更是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)，直接關(guān)系到游客出游的積極性、參與性及停留時間的長短。

目前，韓城市各個景點的旅游配套服務設施還有待完善，無法容納大規(guī)模的游客。具體表現(xiàn)如下：一是景區(qū)停車場嚴重不足。除了著名的司馬遷祠有一個中小型的停車場之外，其他景點要么沒有停車場要么就是只有一個簡陋的停車場；二是景區(qū)配套飯店跟賓館缺乏，導致游客吃住都得趕往市區(qū)；三是景區(qū)旅游紀念品出售點（一條街）基本沒有；四是各景區(qū)的環(huán)游機制不成熟，環(huán)游車輛沒有；五是公共廁所、游客休息區(qū)、公示牌等基本缺乏。韓城市必須認識到目前的不足之處，下大力氣進行完善。

2.4旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條

一是旅游線路單一，缺乏特色。七家較大的旅行社，所經(jīng)營的精品旅游線路大同小異，差異化體驗不明顯，特色不突出，無法滿足游客越來越突出的個性化和多樣化的旅游需求。二是旅游紀念品開發(fā)不足。目前所推出的旅游紀念品只有花椒（大紅袍）和掃帚兩種，種類少，檔次低，包裝粗糙，觀賞價值和文化價值不高，無形中缺失了旅游購物板塊。三是定點旅游購物中心和專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)部門還沒建立，現(xiàn)有的產(chǎn)品制作主要是當?shù)鼐用褡园l(fā)行為，屬于傳統(tǒng)作坊類，開發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系無法構(gòu)成。四是旅游大環(huán)線產(chǎn)品尚未建立。當前，韓城的旅游線路僅局限于周邊一兩個臨近地區(qū)，與關(guān)中、陜北及山西相關(guān)旅游產(chǎn)品的銜接還不充分，專項旅游產(chǎn)品少，區(qū)域聯(lián)動機制還沒形成，區(qū)域旅游競爭力不強[3]。

此外，還存在宣傳不到位，旅游從業(yè)人員素質(zhì)低下等問題，這些都嚴重制約著韓城市旅游產(chǎn)業(yè)在新時期的發(fā)展。

3韓城市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升路徑分析

3.1積極增加現(xiàn)代元素，不斷提升旅游競爭潛力

當前，人們在旅游活動中越來越注重對文化熏陶、生活體驗和娛樂享受的追求，逐漸由傳統(tǒng)的觀光旅游為主向這些領域轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)與金融、體育、音樂、保險、信息、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)的結(jié)合更加廣泛，現(xiàn)代化元素需求更加迫切。如何實現(xiàn)旅游業(yè)的現(xiàn)代化改造和產(chǎn)品服務的升級換代，更好的滿足現(xiàn)代旅游消費者的新型消費需求，是化解旅游資源同質(zhì)化困境，提升旅游競爭力的關(guān)鍵所在。

韓城市要想在激烈的競爭中搶得一席之地，就必須主動積極滿足旅游產(chǎn)業(yè)領域的現(xiàn)代化消費需求，挖掘各類境內(nèi)旅游資源的廣度與深度，在城市建設中充分體現(xiàn)旅游的文化元素和功能，凸顯鮮明的旅游特色，形成新創(chuàng)意、新內(nèi)涵、新的表達方式。同時增加旅游新體驗、旅游新服務、旅游新媒體、旅游新休閑、旅游演藝新產(chǎn)品等旅游產(chǎn)業(yè)新的組織形式、產(chǎn)品方式和競爭態(tài)勢，真正形成自己獨立的品牌和優(yōu)勢，消除替代效應，促進韓城旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化和現(xiàn)代化發(fā)展水平，推動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2引進大型文化產(chǎn)業(yè)公司，全面提升開發(fā)層次

為了改變韓城市旅游企業(yè)發(fā)展不足的問題，可以積極引進大型文化產(chǎn)業(yè)集團入駐，通過科學化的規(guī)劃，來整合旅游資源，提升開發(fā)層次；通過專業(yè)化的經(jīng)營，來提升經(jīng)營管理水平，革新陳舊理念；通過市場化的運作，來打造規(guī)模經(jīng)濟效應。提升韓城市旅游競爭力，帶動韓城市旅游產(chǎn)業(yè)全方位快速發(fā)展。

比如2010年西洽會期間，韓城市與陜西文化投資公司合作簽約的“史記韓城，風追司馬”歷史文化景區(qū)的規(guī)劃建設項目，極大地發(fā)揮了韓城歷史文化資源集聚優(yōu)勢，對于打造韓城成為真正具有世界級影響力的司馬遷文化旅游品牌具有重要意義。

3.3完善旅游配套設施建設，鞏固發(fā)展基礎

韓城市要不斷提高相關(guān)旅游設施配套的市場化程度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大資金扶持力度，加強旅游公共服務體系建設。堅持以人為本，全面提升旅游服務質(zhì)量。加快商業(yè)模式在旅游中的應用，推動旅游企業(yè)自主創(chuàng)新。以更加完善和有質(zhì)量的旅游服務價值，不斷提高游客滿意度，迎趕現(xiàn)代化旅游方式和多樣化旅游消費需求新潮流。具體做法：加大景區(qū)停車場、居住性酒店賓館的建設力度；加快設置旅游紀念品出售點、深度內(nèi)容展示平臺；加快各景點的環(huán)游機制協(xié)商，盡快實現(xiàn)各景點的環(huán)線游；完善和補充公共場所、游客休息區(qū)、指示牌等的數(shù)量。

3.4加快旅游產(chǎn)品的開發(fā)與創(chuàng)新，完善旅游產(chǎn)品體系

鼓勵社會資本平均參與旅游業(yè)的發(fā)展，推動旅游企業(yè)面向現(xiàn)代企業(yè)制度改革，加快培育旅游市場經(jīng)營主體，促進旅游業(yè)的集團化、網(wǎng)絡化和品牌化發(fā)展。加大旅游業(yè)與金融、體育、信息和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)的廣泛結(jié)合，推動旅游業(yè)商業(yè)化和市場化運作模式，切實加快旅游產(chǎn)品的開發(fā)與創(chuàng)新，打造多元化的旅游產(chǎn)品體系。

具體做法是：利用科技、資金、現(xiàn)代化創(chuàng)意、智力等因素，設計和研發(fā)有文化底蘊的、有地方特色的、有高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，將史圣司馬遷、鯉魚躍龍門、黃河風情等特色地方文化元素融入其中，不斷加深游客對歷史文化內(nèi)涵的體驗和對文化時空上稀、奇、古、怪與美的追求；加快旅游大環(huán)線產(chǎn)品建設，使其與關(guān)中的歷史文化景點、陜北的紅色革命圣地以及五臺山、平遙古城等相關(guān)旅游產(chǎn)品充分銜接，形成區(qū)域聯(lián)動；加大主題特色博物館建設力度，包括古建筑展示博物館、司馬遷紀念及史學研究博物館、青銅器展示與制作博物館、帝王陵墓揭秘博物館等特色吸引物；增加其種類，深化其內(nèi)涵，提高其檔次。運用這些現(xiàn)代化措施，不斷推進旅游產(chǎn)品和服務的升級，完善旅游產(chǎn)品體系建設缺陷，滿足多樣化的消費需求。

3.5擴大旅游品牌的全面宣傳，提高知名度

充分借助現(xiàn)代市場營銷手度，完善旅游領域開發(fā)理念、推廣方式和營銷策略，借助科技、網(wǎng)絡、傳媒等現(xiàn)代快捷傳播方式和舉辦主題活動、設置廣告牌、加強景區(qū)協(xié)作力度、教育動員等傳統(tǒng)宣傳方式，不斷擴大旅游品牌的宣傳力度，提高知名度，鞏固既有消費市場，同時開拓新的消費熱點和市場。

一是韓城市必須與各主流媒體建立長期的合作關(guān)系，不間斷對韓城的旅游形象進行宣傳，加深國內(nèi)外游客對韓城旅游的認知感和認同感，吸引更多人來韓城旅游；二是韓城市可以借助大型文化傳播公司，將當?shù)氐拿窬庸鍖汓h家村、人文史圣司馬遷、梁代村兩周古墓葬遺址等拍成專門的主題影視劇等文藝節(jié)目在全國熱播；三是積極開展與國際國內(nèi)及周邊景區(qū)的協(xié)作，整合多家旅游資源，對外發(fā)行“旅游一卡通”，讓游客以較少的花費游覽多家景區(qū)，爭取讓更多的人了解韓城旅游；四是聯(lián)合重點景區(qū)、星級飯店、星級餐館、大型商場以及航空公司等企業(yè)，通過“餐飲送旅游”、“住宿送旅游”、“購物送旅游”、“乘機送旅游”等不同途徑和多種形式，向廣大新興客源市場派送門票，成熟模式可借鑒2013年華山向北京市民派送門票的做法。通過這些措施，可以有效地將韓城悠久的歷史文化資源得到充分展示，讓更多的游客來韓城旅游，體驗傳統(tǒng)民俗文化、名人文化、古建筑文化、黃河文化和特色商業(yè)飲食文化等，得到不一般的旅游新體驗。

3.6加強旅游人才隊伍建設，全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)

一是完善旅游人才培養(yǎng)教育和引入機制，與西安、咸陽、渭南等當?shù)馗咝＝㈤L期校企合作關(guān)系，定向培養(yǎng)和輸送高層次旅游人才，為韓城的旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障和創(chuàng)新源泉；二是通過優(yōu)惠政策，吸引和聘用國內(nèi)外知名旅游專家、學者作顧問，成立韓城旅游發(fā)展規(guī)劃咨詢委員會，以專業(yè)化的人才隊伍為韓城的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策；三是加大現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的知識補漏、專業(yè)培訓和服務意識，充分釋放旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)經(jīng)驗價值，提供高質(zhì)量的旅游服務；四是要充分發(fā)揮市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個文化部門的職能作用，發(fā)揮政策效用。

參考文獻：

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