脫貧攻堅工作考核總結(jié)范文
時間:2023-03-16 21:11:32
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篇1
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【正文】
根據(jù)2020年河南省脫貧攻堅考核反饋問題整改工作要求,馬頭鎮(zhèn)黨委、政府立即把相關(guān)要求通知到各村委和幫扶單位,根據(jù)督查內(nèi)容認(rèn)真做好整改工作。
思想高度重視。馬頭鎮(zhèn)對此次督查問題整改情況專門形成整改報告,上報夏邑縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開鎮(zhèn)村干部會,研究部署督查問題整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)對27個村委、3個幫扶單位脫貧攻堅問題整改做專門安排部署。
立即組織行動。各村委和幫扶單位立即組織駐村第一書記、駐村工作隊員、幫扶人等相關(guān)人員入村入戶有針對性地開展工作??h應(yīng)急局局長祝振欣一行23日一大早就到所幫扶村司莊村,走村入戶、核查整改。
一是對賬實不符問題開展排查。
對賬實不符特別是貧困戶家庭基本信息、勞動力狀況、幫扶措施錄入、手機(jī)號碼、外出務(wù)工地等有關(guān)信息進(jìn)行再核實再排查,特別關(guān)注省辦系統(tǒng)錄入的幫扶措施涉及金額是否正確(如低保貧困戶電費(fèi)補(bǔ)貼每月是10度電,不是每月10元錢),根據(jù)國辦系統(tǒng)和省辦系統(tǒng)內(nèi)容信息及貧困戶家庭實際情況進(jìn)行核實,發(fā)現(xiàn)賬實不符問題立即整改??h工信局及時入村召開貧困戶會議,安排環(huán)境整治和政策講解等工作。
二是對資金項目情況進(jìn)行排查。
重點(diǎn)排查項目申請、批復(fù)、招標(biāo)、實施、驗收、決策、監(jiān)理和公示公告情況。確保資金項目資料齊全,公示公告要素齊全,項目質(zhì)量和使用正常,項目資料各種簽字蓋章不缺項??h天龍湖管委會逐戶電話聯(lián)系了解幫扶情況,對問題戶逐戶解剖式整改。
三是對政策落實情況進(jìn)行排查。
對貧困戶享受的政策進(jìn)行排查,看看貧困戶應(yīng)該享受的政策是否享受到位,辦理的各種證件是否使用到位,補(bǔ)貼的資金是否補(bǔ)貼到位;特別關(guān)注殘疾人是否辦理殘疾證(有多種殘疾的,如既有精神殘疾又有肢體殘疾的,是否進(jìn)行了兩項鑒定辦理復(fù)合型殘疾證),關(guān)注重度殘疾人家庭是否進(jìn)行了無障礙改造;對歷年來進(jìn)行的危房改造進(jìn)行逐戶排查,主要排查危改資料是否齊全,各類簽字是否規(guī)范,公示公告是否進(jìn)行,資金撥付是否到位,高度關(guān)注改造質(zhì)量,不存在改后又成危房、墻體開裂、脫落、少門無窗等現(xiàn)象。
篇2
一、總體目標(biāo)
全面落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想等重要指示精神,把抓好省考核反饋問題整改作為當(dāng)前重大政治任務(wù)來抓,對存在的問題認(rèn)真整改,建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改要求和完成時限。堅持以問題為導(dǎo)向、以方法為引領(lǐng),以問題整改促責(zé)任落實、以問題整改促工作提升,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅工作,如期完成民政脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
二、整改原則
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊扣責(zé)任鏈條,層層落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,堅持清單化管理,嚴(yán)肅精準(zhǔn)問責(zé),推動反饋意見整改工作落到實處。
(二)堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作,把問題整改與社會救助脫貧攻堅兜底保障行動結(jié)合起來,與持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項治理結(jié)合起來,與落實養(yǎng)老服務(wù)扶持發(fā)展政策結(jié)合起來,一體研究推進(jìn)。
(三)聚焦精準(zhǔn)施策。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,落實落細(xì)兜底保障和扶貧就業(yè)各項政策,嚴(yán)把貧困退出關(guān),堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧攻堅的質(zhì)量。
三、主要任務(wù)
(一)制定整改方案。制定印發(fā)《市民政局關(guān)于落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作的實施方案》。民政部門要在5月上旬前結(jié)合實際形成具體工作方案,列出問題清單、措施清單和責(zé)任清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時限要求。
措施清單:
1、組織開展農(nóng)村貧困勞動力有外出務(wù)工意愿且有意從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員排查,并建立臺賬。
2、會同當(dāng)?shù)厝松绮块T聘請養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人員開展技能培訓(xùn)。
3、積極推薦培訓(xùn)合格人員在本地或周邊有用工需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)。
整改措施:對有意愿外出的貧困勞動力開展養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)
(二)嚴(yán)格落實救助政策。持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步實現(xiàn)“兩線合一”任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實省制定出臺的各項社會救助政策,建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機(jī)制,確保貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
(三)開展養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)。
1.調(diào)查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺賬,排查人員要同時具備以下3個條件:一是農(nóng)村貧困勞動力;二是有外出務(wù)工意愿;三是有意從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
2.培訓(xùn)階段。5月6日-5月31日。民政部門要會同當(dāng)?shù)厝松绮块T,聘請養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人員開展好相關(guān)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要保證質(zhì)量、保證時間。
3.推薦就業(yè)階段。6月1日-6月15日。民政部門對培訓(xùn)合格人員,要積極向本地或周邊有用工需求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推薦,幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。
四、幾點(diǎn)要求
一要高度重視。養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)是助力脫貧攻堅的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度,認(rèn)真組織好、動員好開展好。主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,親自落實,確保技能培訓(xùn)工作取得成效。
二要實事求是。要充分尊重貧困勞動力個人意愿,做到有意愿的培訓(xùn)到位,無意愿的不勉強(qiáng),不強(qiáng)制推派培訓(xùn)人數(shù)。培訓(xùn)工作要以提高技能、助力就業(yè)為出發(fā)點(diǎn),切實保證培訓(xùn)質(zhì)量。
篇3
主要工作開展情況:
1、認(rèn)真做好貧困戶疫情防控工作,自正月初七開始按照要求到崗到位,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,積極參加村里卡點(diǎn)值班,積極宣傳疫情防控知識,幫助貧困戶家庭場所消毒,為每個貧困人口配發(fā)口罩940個、消毒液41瓶、入戶宣傳疫情防疫知識41次,為6人申報疫情補(bǔ)貼。
2、積極開展貧困戶家庭勞動力調(diào)查摸底,全面摸清貧困戶勞動力信息,統(tǒng)計上報因疫情影響無法外出務(wù)工人員信息、2020年水南村共有28戶40人貧困戶在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)務(wù)工,對符合條件的11人申報轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)助。對照建檔立卡貧困戶檔案清單整理戶袋及村檔資料、扶貧工作隊制定2020年脫貧攻堅工作計劃、制定和優(yōu)化調(diào)整2020年貧困戶“一戶一方案、一人一措施”。
3、根據(jù)“涇縣2020年農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案”,積極入戶宣傳摸排,經(jīng)貧困戶申請村級評議、公示、申報完成9戶符合條件的貧困戶匯總上報,雨露計劃2戶、家庭醫(yī)生簽約20戶39人,申報B級房屋維修8戶、危房改造4戶。
4、強(qiáng)化各項整改。把中央脫貧攻堅專項巡視反饋、國家和省考核反饋等各類問題整改作為重要政治任務(wù),推進(jìn)落實問題整改。經(jīng)過認(rèn)真自查,中央脫貧攻堅專項巡視方面梳理出11個問題,制定出11條整改措施,目前已完成整改并將長期堅持;國家和省考核方面梳理出15個問題,制定出15條整改措施,目前已完成整改并將長期堅持。
5、積極參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升自己業(yè)務(wù)水平,為更好開展工作做好準(zhǔn)備。一年來本人先后參加了全省局氣象部門扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、縣委組織部、縣扶貧局組織的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月份參加了縣扶貧局組織的全縣貧困戶受洪澇災(zāi)害影響檢查、督查,11月赴淮南市參加了全省脫貧攻堅市級交叉互查考核。
篇4
為進(jìn)一步貫徹落實2020年脫貧攻堅全覆蓋督導(dǎo)工作,鞏固和驗證“兩不愁三保障”保障情況,筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)的工作成效。我鄉(xiāng)高度重視,按照時間和分組安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展好本輪督導(dǎo)檢查,在查實情、出實招、求實效上下功夫,確保脫貧攻堅務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,此次我鄉(xiāng)交叉檢查鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)。具體安排如下:
二、工作類別
時間安排在2020年6月11日。對鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)行交叉檢查,督查主要內(nèi)容為91戶建檔立卡貧困戶和邊緣戶,以及年度脫貧攻堅任務(wù)推進(jìn)完成情況、脫貧成果鞏固提升情況、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況、扶貧資金管理使用情況、駐村幫扶工作情況、返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶情況、問題整改“清零”情況、脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實相符情況等情況。
三、人員安排
成立由縣級聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)盛鄉(xiāng)長、縣聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)何沂為組長,鄉(xiāng)黨委書記為副組長交叉檢查組,鄉(xiāng)脫貧辦工作人員、鄉(xiāng)部分工作人員、縣級部門幫扶責(zé)任人、駐村工作隊為成員。
四、檢查內(nèi)容
1.年度脫貧攻堅任務(wù)推進(jìn)完成情況
①剩余貧困人口“清零”方面。按照2020年4100元的脫貧標(biāo)準(zhǔn),對所有貧困戶進(jìn)行督查。②年度扶貧專項推進(jìn)完成情況。對照《州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)14個扶貧專項2020年實施方案的通知》(阿州脫貧辦發(fā)〔2020〕4號)逐一督查推進(jìn)及完成情況。
2.脫貧成果鞏固提升情況
①已脫貧人口鞏固情況。查看已脫貧家庭收入是否穩(wěn)定,測算建檔立卡貧困戶2019年10月至今年5月收入情況,預(yù)估6月至9月收入情況,核查是否達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)(人均純收入4100元),重點(diǎn)查看產(chǎn)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)情況;查看貧困戶家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)情況,是否有因貧輟學(xué)現(xiàn)象,是否存在棄學(xué)入寺的現(xiàn)象以及各項教育扶貧資助政策精準(zhǔn)落實情況;督導(dǎo)檢查貧困人口基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助保障落實、住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報銷情況,貧困人口慢性病簽約服務(wù)落實、簽約質(zhì)量情況,貧困人口慢性病患者慢性病認(rèn)定和門診費(fèi)用救助情況以及大病救助情況;查看貧困戶安全住房認(rèn)定情況,住房建設(shè)政策享受和落實情況;查看貧困戶安全飲水達(dá)標(biāo)情況,是否存在水質(zhì)水量不達(dá)標(biāo)的情況;查看貧困戶是否已通生活用電,檢查有看電視需求的,是否能收看電視。
②已退出貧困村鞏固提升情況。查看已退出的606個貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,利益聯(lián)結(jié)和穩(wěn)定增收情況;查看通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡(luò)鞏固、維護(hù)情況。
③已摘帽縣鞏固情況。查看貧困縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)
標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心鞏固提升情況。
3.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況
①易地扶貧搬遷入住方面。進(jìn)一步核實督導(dǎo)建檔立卡貧困搬遷戶實際入住情況,有無只裝修不入住的現(xiàn)象,確保搬遷實際入住率達(dá)到100%。
②易地扶貧搬遷戶后續(xù)扶持方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)按照移民搬遷后續(xù)幫扶政策,精準(zhǔn)落實搬遷戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、就業(yè)創(chuàng)
業(yè)項目和保障政策扶持情況。
③安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套方面。督導(dǎo)檢查移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)情況,有無移民搬遷工程質(zhì)量問題和配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象。
④拆舊復(fù)墾方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)搬遷戶舊宅基地拆舊復(fù)墾情況,確保應(yīng)拆盡拆,不留死角。
4.扶貧資金管理使用情況
①扶貧資金使用管理方面。督導(dǎo)檢查縣(市)脫貧攻堅項目庫規(guī)范建設(shè)情況,是否按照備案計劃實施項目、招投標(biāo)、項目公示公開、資金撥付支出情況,確保資金安全有效,杜絕資金閑置,杜絕出現(xiàn)“負(fù)面清單”項目。
②涉農(nóng)資金整合方面。督導(dǎo)檢查縣(市)涉農(nóng)資金整合程序履行、使用情況,是否做到因需而整、應(yīng)整盡整。
③扶貧小額信貸管理方面。督促檢查小額信貸發(fā)放和到期資金回收情況,確保逾期率不超過0.5%。查看是否存在“戶貸企用”、使用不規(guī)范的現(xiàn)象。
5.駐村幫扶工作情況
①“五個一”駐村幫扶力量。督導(dǎo)檢查“五個一”駐村幫扶力量履職情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行駐村規(guī)定,幫扶措施是否有效。
②“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋情況。查看“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋工作落實情況,是否按照要求開展幫扶工作。
6.返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶情況
①返貧風(fēng)險監(jiān)測情況。②致貧風(fēng)險監(jiān)測情況。
7.問題整改“清零”情況
檢查脫貧攻堅問題整改“清零”行動落實情況,查看縣級是否安排部署,行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是否制定問題整改方案,隨機(jī)抽查部分項目,查看整改結(jié)果是否真實有效。
①歷年存量問題整改情況。對2016年以來,“一增收”“兩不愁三保障”、回頭看大排查、巡視巡查、考核評估、督導(dǎo)調(diào)研、
審計監(jiān)督、績效評價等發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行查看整改完善情況,是否制定整改措施、落實整改責(zé)任,是否存在整改不到位、整改不徹底等現(xiàn)象,檢查問題突出戶是否整改到位。
②考核增量問題整改情況。對2019年“國考”“省考”發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行核查,是否制定整改措施、落實整改責(zé)任,確保在6月底前全面完成整改。
③自查變量問題整改情況。督促檢查縣(市)對照2019年“國考”“省考”問題清單,開展“舉一反三”自查自糾情況,是否建立問題、責(zé)任、措施清單,是否同步推進(jìn)問題整改。
8.脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實相符情況
①賬賬、賬實方面。查看各地脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺運(yùn)行使用情況,核查數(shù)據(jù)錄入的及時性、準(zhǔn)確性、完整性和真實性,是否存在賬賬不符、賬實不符的情況。
②檔案資料方面。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村級建制調(diào)整改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息完善情況。
五、方式方法
①入戶檢查。各督導(dǎo)組對照督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行逐戶檢查,不在家戶可采取電話訪問方式檢查,無法聯(lián)系戶采取訪問村干部的方式檢查。
②專項檢查。問題的整改情況,檢查縣(市)整改工作安排情況和整改成效,實地抽查相關(guān)行業(yè)部門、部分鄉(xiāng)村問題整改落實情況。
③監(jiān)督檢查。督導(dǎo)組根據(jù)清零行動要求,監(jiān)督檢查問題整改質(zhì)量,是否存在走過場、虛假整改、虛假銷號的現(xiàn)象。
六、工作要求
(一)落實工作責(zé)任。要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查的重要意義,聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自推動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、具體跟進(jìn),層層壓實責(zé)任,將工作任務(wù)落實到人頭,確保任務(wù)目標(biāo)落實到人、工作責(zé)任傳遞到人。
(二)嚴(yán)格工作開展。要嚴(yán)格按照此次檢查內(nèi)容,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅“兩不愁三保障”和“兩聯(lián)一進(jìn)”“九個結(jié)合”重點(diǎn)工作的同步排查,堅持一村一村地查、一戶一戶地過,徹底摸清找準(zhǔn)脫貧攻堅和群眾工作存在的薄弱短板,對發(fā)現(xiàn)的一般問題,及時督促整改;發(fā)現(xiàn)重大問題,及時匯報。
篇5
一、工作目標(biāo):
結(jié)合紅橋社區(qū)村情民意實際情況,做到扶貧要求實事求是,因地制宜,要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,瞄準(zhǔn)貧困人口,建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上發(fā)揮扶貧資金和輻射功能。通過采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施,確保穩(wěn)固脫貧成果,杜絕返貧現(xiàn)象,做到“脫真貧、真脫貧”。
二、基本情況:
紅橋社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部是新來城建設(shè)的核心區(qū)域,轄區(qū)面積7.3平方公里,共20個居民組,常住人口3984人,目前大部分居民組已經(jīng)進(jìn)行了拆遷安置。本社區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶65戶共113人,通過幾年的努力到2018年底已經(jīng)全部實現(xiàn)脫貧。2019年我們將繼續(xù)努力進(jìn)一步夯實脫貧成果,把穩(wěn)定脫貧做牢,做實。
三、幫扶措施:
我們在總結(jié)前年精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以農(nóng)民增收為核心,以改善群眾生活條件為落腳點(diǎn),以加強(qiáng)責(zé)任考核為抓手,大力改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境,積極發(fā)揮本村中心地理位置優(yōu)勢,多方協(xié)調(diào)落實各項扶貧政策,重點(diǎn)從以下幾個方面抓好幫扶工作:
1、大力培育發(fā)展本村“一鎮(zhèn)一園”產(chǎn)業(yè),從政策上、技術(shù)上、資金上給予幫助,真正讓貧困戶得實惠。
2、大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實施建設(shè),利用自身的地理位置優(yōu)勢,借助城市發(fā)展建設(shè)機(jī)遇,搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環(huán)境整治、特色種養(yǎng)、就業(yè)脫貧等各項常態(tài)化工作
四、工作要求:
1、積極協(xié)調(diào)精心安排制定扶貧工作計劃,努力爭取相關(guān)部門支持,幫助貧困戶辦理各項扶貧優(yōu)惠政策,落實扶貧資金的管理和發(fā)放,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
2、以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性,復(fù)雜性和艱巨性,負(fù)責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧不走樣。
3、積極配合協(xié)助各幫扶責(zé)任人開展扶貧工作,爭取廣大群眾的理解和支持,及時發(fā)現(xiàn)和反饋扶貧工作中存在的問題和困難,糾正工作中的不足。
2019年讓我們攜手共進(jìn)、風(fēng)雨同舟帶領(lǐng)全村貧困人口一起走出貧困奔向小康。
篇6
脫貧攻堅工作總結(jié)一
X縣轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個行政村(居委會、社區(qū)),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進(jìn)會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會,明確堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅情況匯報如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進(jìn)會議后,縣委、縣政府及時組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等x個辦法,結(jié)合xx實際,為將脫貧攻堅工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個工作小組)、資金整合和項目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調(diào)整充實配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進(jìn)會議,對全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅推進(jìn)會議,會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅工作進(jìn)行了再動員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動全縣各級各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認(rèn)識目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅任務(wù)向前推,完成好。
三、堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進(jìn)會議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓(xùn)會議,會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅會議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個不漏,一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個辦法的通知》后,脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實貧困戶信息,切實將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除,力求一個不錯。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時,縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳,切實建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》,結(jié)合xx實際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收致富??h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設(shè)好融資平臺,全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人,任務(wù)已落實到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點(diǎn)的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計工作,《實施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“?!薄8鶕?jù)《xx省社會保障脫貧實施方案》、《X市關(guān)于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關(guān)于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調(diào)查,核實信息,建立檔案,預(yù)計x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對幫扶活動,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實現(xiàn)了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)、xxx個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《xx縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強(qiáng)的xx個企業(yè)作為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派x-x個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄,實行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標(biāo)語;縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅進(jìn)行時》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責(zé)任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅責(zé)任書;xxx個縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責(zé)任書,層層落實脫貧攻堅責(zé)任制,壓實各級各部門責(zé)任,切實增強(qiáng)各級各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅戰(zhàn)順利實施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項扶貧產(chǎn)品,一個重要舉措來抓。堅持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險,穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項目的立項工作,計劃投入專項扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識,認(rèn)真落實中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅工作。現(xiàn)將20xx年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,嚴(yán)格落實黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶,組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結(jié)對幫扶,xxx家企業(yè)與xx個貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項重點(diǎn)任務(wù)、xx個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺了《X縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)赢?dāng)?shù)財U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧
計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結(jié)合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個辦法”和“x個實施方案”要求,結(jié)合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務(wù)會,成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關(guān)部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進(jìn)社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實際制定出臺了《X縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計劃已下達(dá),預(yù)計年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進(jìn)項目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》xx期??h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進(jìn)經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題x個,責(zé)令xx個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項通報x期,點(diǎn)名道姓通報駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)xx小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預(yù)算收入只有x.x億元,而財政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應(yīng)出則出。
篇7
這次會議以深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議、中央單位定點(diǎn)扶貧工作會議、全國金融助推脫貧攻堅電視電話會議精神為主旨,充分肯定了近年來金融單位定點(diǎn)扶貧工作取得的成績,認(rèn)真總結(jié)交流了金融單位定點(diǎn)扶貧工作的情況和經(jīng)驗,研究安排了當(dāng)前和今后一個時期金融單位定點(diǎn)扶貧工作的意見和措施。
郭慶平指出,金融單位要深入學(xué)習(xí)落實中央單位定點(diǎn)扶貧工作會議精神,切實做到“五個要”:一是領(lǐng)導(dǎo)要重視,各金融單位都要明確工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人,每年到對口扶貧地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究。二是目標(biāo)要明確,要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)、資金和措施以及干部的主要精力要落到建檔立卡的貧困人口上。三是措施要精準(zhǔn),要做到因村施策、因戶施策、因人施策,科學(xué)幫扶。四是干部要得力,要選派優(yōu)秀年輕干部到定點(diǎn)扶貧地區(qū)去掛職,到貧困利任第一書記,派出單位要做掛職干部的堅強(qiáng)后盾,支持他們干事創(chuàng)業(yè),去除后顧之憂。五是資源要用好,金融單位制定的幫扶計劃,要與當(dāng)?shù)孛撠毠砸?guī)劃和脫貧項目的落實相協(xié)調(diào),金融單位掌握的政策、信息、人才、技術(shù)、資金等資源要與地方資源相結(jié)合,形成扶貧臺力,放大扶貧效應(yīng),加快貧困群眾脫貧步伐。
郭慶平強(qiáng)調(diào),定點(diǎn)扶貧工作是一項長期工作,要扎實推進(jìn)這項工作,各金融單位必須建立健全各項工作機(jī)制。一是要建立金融單位定點(diǎn)扶貧工作牽頭聯(lián)系機(jī)制。成立金融單位定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)和推動金融單位定點(diǎn)扶貧工作。二是要建立定點(diǎn)扶貧政策信息資源合作共享機(jī)制。各金融單位應(yīng)樹立金融定點(diǎn)扶貧“一盤棋”的思想,加強(qiáng)部門聯(lián)動,共享政策信息,交流經(jīng)驗做法。將各自的政策優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和資源優(yōu)勢相互疊加、融為一體,最大程度地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。三是要建立定點(diǎn)扶貧考核機(jī)制,以扶貧成效為導(dǎo)向,按照有關(guān)辦法對金融單位定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行考核。
郭慶平指出,人民銀行各單位要高度重視定點(diǎn)扶貧工作,對定點(diǎn)扶貧工作給予更多支持和幫助。要抓緊調(diào)研,制定具體幫扶規(guī)劃和年度實施計劃。要盡快建立人民銀行幫扶定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅機(jī)制,幫助定點(diǎn)扶貧縣建檔立卡、貧困人口盡快脫貧和定點(diǎn)扶貧縣盡快摘帽。
篇8
一、考核對象
幫扶縣領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、企事業(yè)單位,第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅聯(lián)合黨總支。
二、考核時間
從2015年起,每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容,分類制定考評細(xì)則,詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認(rèn)的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對“五個一”落實情況和干部駐村工作開展情況,采取自我鑒定、實地考評和綜合評定相結(jié)合的方式,綜合評價考核對象的工作實績,并將涉及干部個人的考核評分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對象根據(jù)履職情況、工作實績等進(jìn)行自我總結(jié)和評價,認(rèn)真填寫《考核登記表》和《自查打分表》,與相關(guān)佐證資料一并報協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)實地考評。查,即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關(guān)表冊和自查報告等資料;看,即實地查看貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面的工作情況;聽,即由考核組主持召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊成員參加的考評會議,縣級聯(lián)系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯(lián)合總支書記代表分別進(jìn)行述職;評,即考核組結(jié)合查、看、聽的情況和分類考評細(xì)則對考核對象作出綜合評價。
(三)綜合評定。考核采取日常工作和年終實地考評相結(jié)合的方式進(jìn)行,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合考核對象自查自評、日常工作情況和年終實地考評情況,進(jìn)行綜合評定,評選出先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
五、結(jié)果運(yùn)用
(一)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要把對口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程,發(fā)揮優(yōu)勢,立足實際,明確責(zé)任,狠抓落實,確保目標(biāo)任務(wù)完成。其工作開展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行述職,貧困村不脫貧,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
(二)縣級各部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評結(jié)果納入縣委年度目標(biāo)績效考評的內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評結(jié)果,由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級主管部門通報。
(三)第一書記考核等次不占縣年度考核指標(biāo),考核結(jié)果由縣委組織部反饋選派單位,由選派單位登記完善《公務(wù)員(參公人員)年度考核登記表》或《四川省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》并記入貧困村第一書記人事檔案,作為對第一書記進(jìn)行表彰、獎勵、提拔、重用的重要依據(jù)??己说却螢椤盎痉Q職”或“基本合格”及其以下的,撤銷貧困村第一書記職務(wù),由原單位重新選派。
篇9
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,以提高脫貧質(zhì)量、防止返貧為核心,高質(zhì)量完成剩余貧困人口退出驗收工作,全面鞏固脫貧成果,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。同時,對歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱,提升脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果,為建立解決相對貧困長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)任務(wù)是:
完成2019年底貧困人口退出驗收工作,確保不漏一村、不落一人。
按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn),完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復(fù)核檢視工作,確保脫貧結(jié)果真實可信。
及時將因疫、因災(zāi)、因病等存在返貧致貧風(fēng)險的已脫貧人口和非建檔立卡人口,納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行監(jiān)測,落實幫扶措施,降低返貧致貧風(fēng)險。
全面更新完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息,全面、真實、準(zhǔn)確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅成效。
二、重點(diǎn)工作
(一)貧困退出驗收。對剩余的21戶92人貧困人口開展貧困退出驗收工作。原則上,執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》(甘辦發(fā)〔2018〕50號)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,根據(jù)國家和省上有關(guān)要求,補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)以下幾個方面:
1.收入標(biāo)準(zhǔn)和計算周期。2020年度省定退出驗收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過4000元。計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。
2.貧困村貧困發(fā)生率標(biāo)準(zhǔn)?!柏毨Т遑毨Оl(fā)生率低于3%”的標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應(yīng)全部脫貧,貧困發(fā)生率應(yīng)降至零。
3.行業(yè)部門單項驗收工作。各相關(guān)行業(yè)部門在執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》的同時,要對照省直行業(yè)主管部門最新調(diào)整完善的相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序和指標(biāo)解釋執(zhí)行(詳見附件1)。年度驗收和脫貧成果全面檢視工作,按照調(diào)整完善后的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.返貧致貧人口的動態(tài)管理。對今年上半年新識別的貧困人口和返貧人口,按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展脫貧驗收;對下半年因疫、因災(zāi)、因病等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的,按照《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施辦法》(甘脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕16號)明確的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,納入監(jiān)測范圍,落實幫扶措施,防止返貧致貧。
5.行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對。涉及貧困人口識別、幫扶、退出驗收的相關(guān)行業(yè)部門,要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享比對。退出驗收數(shù)據(jù),由扶貧部門與教育、發(fā)改、住建、水利、交通、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門進(jìn)行比對,審核退出驗收達(dá)標(biāo)情況;貧困戶家庭成員自然變更數(shù)據(jù),由扶貧部門與公安、司法、衛(wèi)健、民政等部門進(jìn)行比對,審核家庭成員自然變更情況。
(二)脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗收標(biāo)準(zhǔn),對已脫貧人口進(jìn)行全面檢視,主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過4000元,“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達(dá)標(biāo)。結(jié)合《全縣脫貧攻堅復(fù)核檢視專項行動工作方案》要求,通過進(jìn)村入戶實地查驗排摸,檢視脫貧成效的真實性;通過更新完善相關(guān)信息系統(tǒng)脫貧數(shù)據(jù),進(jìn)行線上線下信息比對,檢視脫貧數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
(三)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別監(jiān)測。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風(fēng)險”的標(biāo)準(zhǔn),通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑,對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識別,采集返貧致貧風(fēng)險以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息,錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。對2019年以來識別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,更新完善家庭成員變化情況,了解享受幫扶情況,研判分析返貧致貧風(fēng)險變化情況,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。
(四)完善脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的數(shù)據(jù)信息,為驗收、考核以及脫貧攻堅成效總結(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
1.扶貧對象基礎(chǔ)信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準(zhǔn),對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員減少;對戶籍遷入、新生兒等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員增加;對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況,按照實際居住在同一住宅內(nèi),常住或與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)進(jìn)行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息進(jìn)行采錄更新;對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新完善。
2.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊及結(jié)對幫扶責(zé)任人的職務(wù)、電話、幫扶結(jié)對時間等相關(guān)信息。
3.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施,參照行業(yè)部門政策落實臺賬,更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協(xié)作、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、兜底保障等各個方面的數(shù)據(jù)信息。
4.全面提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對脫貧攻堅普查、國家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行實地核查,并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善,做到賬賬相符、賬實相符。
三、時間安排
2020年度貧困退出驗收工作從9月初開始,至10月底結(jié)束。9月底前,完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級退出驗收工作。10月20日前,完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前,完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標(biāo)注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作;完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。貧困退出驗收具體進(jìn)度安排如下:
(一)鄉(xiāng)村初驗(8月27日-9月12日)。各村要嚴(yán)格按照《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》和2020年度貧困退出驗收標(biāo)準(zhǔn)與程序補(bǔ)充說明開展驗收,組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調(diào)查,對照貧困人口和貧困村退出驗收指標(biāo),逐村逐戶逐項開展測評驗收,提出擬退出貧困人口名單,貧困村退出申請,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后,由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長(非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部)、擬脫貧戶簽字后,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后,形成初驗報告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長簽字認(rèn)可后,于9月12日將初驗報告及花名冊上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,申請縣級驗收,并將擬退出貧困人口花名一并報相關(guān)行業(yè)部門審核。
(二)數(shù)據(jù)比對(9月13日-9月14日)。涉及貧困退出驗收指標(biāo)的縣直行業(yè)部門,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員圍繞政策落實、退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況逐村逐戶開展信息比對,確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致,符合行業(yè)政策要求,達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),并填寫部門審核比對意見,出具部門主要負(fù)責(zé)人簽字的審核報告,于9月14日上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;縣直行業(yè)部門將審核情況及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核實。
(三)縣級驗收(9月15日-9月19日)。縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級驗收組,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門審核比對確認(rèn)的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,對照驗收標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收,對達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級驗收組成員在《省貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》和《省貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》(縣級自驗)對應(yīng)欄簽字確認(rèn),將驗收資料收集匯總后,形成驗收報告,上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時各行業(yè)部門要結(jié)合數(shù)據(jù)比對審核和驗收認(rèn)定情況,形成行業(yè)部門綜合認(rèn)定報告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后,于9月19日前報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)市級抽驗(9月20日-9月底)。根據(jù)縣級貧困退出驗收情況,縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進(jìn)行匯總,形成縣級驗收報告,經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,上報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,申請市上抽查驗收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高質(zhì)量完成2020年度貧困退出驗收工作,事關(guān)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會大局。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各包村組長、支書、主任為成員的貧困退出驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧站,具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。全鎮(zhèn)上下要提高政治站位,緊盯時間節(jié)點(diǎn),周密安排部署,細(xì)化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保各項工作扎實有序推進(jìn)。
篇10
“扶貧攻堅,黨心所向,民心所依?!弊哌M(jìn)山西省左權(quán)縣,這樣的標(biāo)語隨處可見?!胺鲐毠浴彼膫€字,不僅刻在了石壁上,更烙在了人們的心里。
貧困發(fā)生率高達(dá)21.77%的左權(quán)縣,部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)不足,甚至不宜人居,大多數(shù)貧困戶屬于“貧中之貧、困中之困”,消除貧困和全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨。
自2001年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以來,左權(quán)縣歷屆政府高度重視脫貧工作,把脫貧攻堅作為“第一民生工程”來抓。尤其是十以來,左權(quán)縣堅決貫徹落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,向決戰(zhàn)貧困發(fā)起了總攻令,制訂了2018年底全面脫貧、2020年達(dá)到全面小康的目標(biāo),因地制宜實施“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”,成為中國精準(zhǔn)扶貧的生動實踐樣本。
掛圖作戰(zhàn),扶貧工作統(tǒng)攬全局
貧困現(xiàn)狀圖、貧困人口致貧原因分析圖、貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、村級脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、村級脫貧攻堅組織保障圖……在左權(quán)縣125個貧困村村委會的墻上,都掛有這些“作戰(zhàn)圖”。
貧困地區(qū)獨(dú)特的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體條件,決定了它的發(fā)展變化只能是漸進(jìn)的過程。決戰(zhàn)貧困,左權(quán)縣的“打法”是,緊緊抓住精準(zhǔn)扶精準(zhǔn)脫貧這個“牛鼻子”,精準(zhǔn)識別貧困人口29717人,堅持以脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全縣工作大局的“綱”,綱舉目張,整體謀劃,分步實施,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng),推動社會經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。
巍峨雄偉的太行山脈,曾經(jīng)是革命勝利的天然屏障,卻一度成為阻斷老區(qū)人民致富之路的“貧困大山”,如何讓“貧困大山”變作“金山銀山”?近年來,左權(quán)縣充分運(yùn)用脫貧攻堅帶來的政策、資金資源和體制機(jī)制等優(yōu)勢,加快林業(yè)發(fā)展步伐,在最大限度讓貧困群眾在參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)中得到實惠的同時,為全縣生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)增效。
“‘十三五’期間,左權(quán)林業(yè)扶貧攻堅貢獻(xiàn)率要占到全縣總?cè)蝿?wù)的20%以上,助推1.2萬人如期脫貧。目前,全縣共成立扶貧攻堅造林專業(yè)合作社45家,吸納貧困人口626戶。林業(yè)扶貧項目的開展也帶動了生態(tài)建設(shè),全縣森林覆蓋率由35%提高至39%?!弊髾?quán)縣林業(yè)局總工程師關(guān)曉東向記者介紹。
“春季時跟著合作社種樹,平時照管樹林,一年下來收入五千多?!甭樘镦?zhèn)的楊文秀因供孩子上學(xué)一度成為貧困戶,僅靠三畝地的收入,生活難以為繼,成為生態(tài)護(hù)林員后,既有了穩(wěn)定的收入,又有了體面的工作,每次穿上生態(tài)護(hù)林員的工作服裝,他的自豪感油然而生。
以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的“打法”,在2016年這個“十三五”規(guī)劃的開局之年“戰(zhàn)果”斐然:23個貧困村、8147名貧困人口穩(wěn)定脫貧,據(jù)第三方評估數(shù)據(jù)顯示,群眾滿意度達(dá)到92%以上;核桃、養(yǎng)殖、中藥材等特色農(nóng)業(yè)和光伏、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛;農(nóng)村整體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的內(nèi)生動力都持續(xù)趨好。
扶貧先扶志,扶貧不是慈善救濟(jì),關(guān)鍵要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力、改善精神面貌。左權(quán)縣充分發(fā)揮第一書記和基層黨支部的作用,加強(qiáng)對群眾的“思想扶貧”。
位置偏僻的龍泉鄉(xiāng)連壁村脫貧壓力大、擔(dān)子重。村黨支部班子擯棄“等靠要”的思想觀念,依據(jù)本村的實際條件,實施產(chǎn)業(yè)脫貧?;鶎痈刹總儚慕鉀Q思想問題入手,與村民們談心,提振他們的精神,使村民們看到出路和希望。2016年,連壁村如愿摘帽脫貧。
“以前不太關(guān)心國家大事,現(xiàn)在不一樣了,自從村里來了第一書記,給我們帶來了很多信息,我現(xiàn)在經(jīng)??葱侣劊私鈬覍r(nóng)民的好政策。”左權(quán)縣拐兒鎮(zhèn)村民張世林說。
上下同欲,幫扶隊伍凝心聚力
上下同欲者勝。干部群眾是脫貧攻堅的重要力量,打贏革命老區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn),既要激發(fā)貧困群眾積極性和主動性,更要打造一支“不走的扶貧工作隊”,在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部。
在左權(quán),有來自各行各業(yè)的人群共同為脫貧事業(yè)添磚加瓦,他們組成了一支充滿力量的扶貧隊伍,山西省省長樓陽生的扶貧聯(lián)系點(diǎn)就在左權(quán)縣,今年4月,他在前往自己的聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時表示:擰緊責(zé)任螺絲,凝聚各方合力,推動脫貧攻堅政策措施精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)見效,兌現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾。
基層干部是奮斗在扶貧工作第一線的人,他們解決的是貧困戶們最切身的困難。里長村是左權(quán)縣老齡化程度較高的一個村,村委會在縣里的幫助下建立了老年人日間照料中心,65歲以上的老人可以在這里解決一日三餐?!澳壳霸谑程镁筒偷挠?0個人。如果孩子們都不在家,無法照料,還可以在這里住宿,中心還有大眾澡堂?!崩镩L村書記宋向林介紹。80歲的老人宋喜榮笑容滿面地說:“一天三頓飯都在食堂吃,不掏錢,得病了還有合作醫(yī)療。我們老年人在一起吃飯又熱鬧,又不用麻煩子女,吃完飯打撲克,搞活動,活得挺幸福。”
扶貧不是一城一地“自掃門前雪”的工作,還需要全社會共同發(fā)力。在左權(quán),中央單位的定點(diǎn)幫扶發(fā)揮了巨大作用。左權(quán)縣委書記王兵表示,2002年以來,左權(quán)縣的定點(diǎn)幫扶單位中國外文局在人力、物力和財力上給予了左權(quán)極大支持。在寒王鄉(xiāng),屋頂光伏能幫助貧困戶每年增收7000元;里長村的農(nóng)家書屋里,價值5萬余元的圖書讓孩子們流連忘返;石匣鄉(xiāng)未來將有100畝蔬菜拱棚幫助貧困戶實現(xiàn)更好的生活……這些,都離不開中國外文局的幫助。“自2007年以來,我們選派了10批27名干部,參與到左權(quán)縣的精準(zhǔn)扶貧工作。每一年,我們都會因地制宜,因戶制宜,制定精準(zhǔn)的扶貧政策。”中國外文局在左權(quán)掛職的副縣長王洋介紹道。
在左權(quán)扶貧攻堅戰(zhàn)役中發(fā)揮關(guān)鍵作用的,不僅有執(zhí)政黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,還有“全國一盤棋”、“一方有難、八方支援”的政治資源優(yōu)勢,以及先富幫后富、共同致富的社會主義內(nèi)涵。
民營經(jīng)濟(jì)在左權(quán)的扶貧工作中扮演著非常重要的作用。淼酒莊位于左權(quán)縣左權(quán)湖畔,輻射帶動周邊群眾種植葡萄,還可以吸納貧困戶在酒莊工作?!爸苓呚毨魜磉@里勞動,管吃管住,工作一年,一個女工能收入一萬多元,而男工能有兩萬多的工資。”酒莊負(fù)責(zé)人郝左亮介紹道。左權(quán)全縣有17個非公有制企業(yè)與17個貧困村進(jìn)行了結(jié)對幫扶,為貧困村安置剩余勞動力、提供技術(shù)培訓(xùn),幫助貧困村加快脫貧致富的步伐。
深根固蒂,本質(zhì)脫貧杜絕返貧
在左權(quán),讓眼下近三萬貧困群眾真正擺脫貧困,不返貧,實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo),與十幾億同胞一起走上小康之路,時間十分緊迫、任務(wù)相繁重。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,解決好“怎么扶”的問題,發(fā)展生產(chǎn)脫貧是重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧能最大范圍地覆蓋貧困區(qū)域、貧困群體,變“輸血”為“造血”,也是左權(quán)縣實施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。
“在產(chǎn)業(yè)對接上,左權(quán)縣大力實施莊園經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì),培育新型經(jīng)濟(jì)主體,根據(jù)貧困人口致貧原因制定對應(yīng)幫扶措施。大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材五大產(chǎn)業(yè),帶動貧困人口增收。目前,合作社將近1000家,莊園經(jīng)濟(jì)有四五十個,吸收貧困勞動力就近打工?!弊髾?quán)縣扶貧辦主任竇俊秀介紹。
在左權(quán)縣里,發(fā)揮扶貧“造血”功能的還有光伏產(chǎn)業(yè),“十三五”期間,左權(quán)縣力爭全縣貧困區(qū)域光伏電站總裝機(jī)容量突破130兆瓦,年發(fā)電量1億度,確保建檔立卡貧困戶年均增收3000元以上。
“產(chǎn)業(yè)幫扶是為貧困群眾栽了一棵扶貧樹,這棵樹生根發(fā)芽、開花結(jié)果,能讓他們持續(xù)受益。”中國外文局駐里長村第一書記張健這樣總結(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧的作用。
扶貧攻堅不是領(lǐng)導(dǎo)干部的政績秀場,是決戰(zhàn)貧困的一場硬仗,是實實在在地讓人民群眾過上好日子。為確保脫貧成效,左權(quán)縣按照本質(zhì)脫貧的要求,嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),做足“成色”。一方面,左權(quán)縣完善了考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,保脫貧一戶,銷號一戶,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象。另一方面,左權(quán)縣專門聘請第三方評估機(jī)構(gòu),對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村、200個貧困戶進(jìn)行考核評估,徹底打消了扶貧工作“流于形式、敷衍了事”的念頭。