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關(guān)鍵詞：保護生態(tài)；生態(tài)公益林；生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類號： F326.24 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.13.053

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)和保護好生態(tài)環(huán)境，是實施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要保障。黨的十更是把生態(tài)文明建設(shè)提高到國家“戰(zhàn)略布局”中。2014年以來，武宣縣提出“美麗武宣，生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強本縣的生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)文明建設(shè)中，加強生態(tài)公益林的建設(shè)和保護，是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分，可以推進生態(tài)文明建設(shè)目標的實現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到民族復(fù)興和人民群眾的切身利益[1]。因此，加大我縣生態(tài)公益林管理和保護是十分必要的。

1生態(tài)公益林在生態(tài)文明建設(shè)中具有重要地位

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在維護生態(tài)平衡、提高環(huán)境質(zhì)量以及保護生物多樣性方面發(fā)揮著不可替代的作用。武宣縣地處亞熱帶，黔江貫穿全境，生態(tài)區(qū)位重要，是珠江流域的重要組成部分。由于經(jīng)濟發(fā)展落后，長期以來對生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入不足，森林植被受到人為破壞較為嚴重，局部地區(qū)水土流失加重，土地石漠化、水旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全，制約著我縣的經(jīng)濟發(fā)展。武宣縣生態(tài)公益林面積共24.35萬畝，占全縣森林面積的25%。在生態(tài)文明建設(shè)中，生態(tài)公益林有增強森林蓄水保土功能、治理水土流失、防治石漠化、減災(zāi)防災(zāi)的作用，在改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性、提高森林質(zhì)量和防護效能方面有著不可替代的作用。生態(tài)文明建設(shè)中保護和建設(shè)生態(tài)公益林的意義可以表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1加速生態(tài)文明建設(shè)的步伐

生態(tài)文明建設(shè)不僅包括森林生態(tài)恢復(fù)，還包括節(jié)能減排，低碳環(huán)保等。生態(tài)公益林的管理與保護，是生態(tài)文明建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，由于生態(tài)公益林的存在，林內(nèi)生物多樣化得到保證，能夠建立林區(qū)良好的生態(tài)系統(tǒng)，從而推進生態(tài)文明建設(shè)步伐。

1.2實現(xiàn)森林覆蓋率的穩(wěn)定上升

進行生態(tài)公益林保護和建設(shè)，可以不斷擴大生態(tài)公益林的比重，從而提高森林覆蓋率。森林覆蓋率上升了，生態(tài)環(huán)境就會得到相應(yīng)的改善，從而增強抗御自然災(zāi)害的能力。

1.3提高居民的生態(tài)意識

進行生態(tài)公益林的保護和建設(shè)，可能減少山區(qū)群眾的收入；為了保障山區(qū)群眾的生活，國家要實行生態(tài)補償機制。因此，要對居民加強生態(tài)護林宣傳，同時對公益林區(qū)進行掛牌保護，將公益林的相關(guān)內(nèi)容附于其上，讓居民了解公益林，從而主動保護公益林，提高環(huán)境保護意識。

2保護和建設(shè)生態(tài)公益林的作用

生態(tài)公益林具有生態(tài)功能，這種功能呈現(xiàn)出動態(tài)性、延續(xù)性和復(fù)雜性[2]，最終表現(xiàn)出生態(tài)補償?shù)男Чτ谖湫h來說，生態(tài)公益林的生態(tài)補償具有以下作用。

2.1生態(tài)公益林的保護能夠恢復(fù)生態(tài)多樣性

生態(tài)公益林的保護和建設(shè)，不但對林木進行保護，還要對林下動植物、土壤、微生物等進行保護，這種保護呈現(xiàn)出立體層次感，使空間垂直分布的生物共存于生態(tài)公益林內(nèi)，不但可以恢復(fù)食物鏈的豐富性，還能夠?qū)⑸鷳B(tài)補償功能更好地發(fā)揮出來。林內(nèi)有高大喬木、喬木、灌木、草本、菌類等，動物有脊椎動物、無脊椎動物、節(jié)肢動物等。可見，生態(tài)公益林中生物具有多樣性的特點，而且這種特點具有可持續(xù)性和動態(tài)性。能夠更好地恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能，達到水土保持和降低徑流的作用，實現(xiàn)區(qū)域小生境的良性構(gòu)建。

2.2生態(tài)公益林的保護有利于資源的儲藏和節(jié)約

生態(tài)公益林的保護，是把林區(qū)內(nèi)的所有資源進行保護，使其恢復(fù)原生態(tài)的特點，從而促進自然界食物鏈在無人干擾的條件下得到均衡。在這一過程中，公益林將會減少人類的活動，人類的活動所需要的一切能源和物資都會被相應(yīng)減少，從而起到節(jié)約資源作用。另一方面，生態(tài)公益林的保護，林內(nèi)的資源不再進行人為更新與采伐，而是靠自然界進行新陳代謝。自然界的新陳代謝十分緩慢，不適合環(huán)境條件的生物被淘汰掉，而其他的都被保留了下來，經(jīng)過長期的保護作用，生態(tài)公益林內(nèi)的資源將得到有效儲藏，有利于武宣縣自然資源的蓄積。

2.3生態(tài)公益林的保護有利于推動生態(tài)文明制度建設(shè)

生態(tài)公益林的保護是對林區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源進行有效的保護，這種保護作用能夠使得公益林內(nèi)的資源盡可能少地在市場上流動，從而造成一種資源的稀缺性，這種稀缺性最終會提升資源的市場價格，從而使得資源的社會價值不斷攀升，從而使資源的生態(tài)價值得以貨幣性體現(xiàn)。這種貨幣性價值必然會導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)必須要配套相應(yīng)的制度，用制度來引導(dǎo)和制約其生態(tài)價值，那么制度的完善與否直接關(guān)系到公益林的生態(tài)價值體現(xiàn)。因此，為了充分發(fā)揮公益林的生態(tài)價值，就要健全和完善生態(tài)文明制度建設(shè)。

2.4生態(tài)公益林的保護有利于提高全民的森林生態(tài)環(huán)境保護意識

隨著生態(tài)補償機制的實施，廣大群眾認識到生態(tài)效益補償制度是一項改善自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟和人類社會和諧發(fā)展的重大舉措，自覺地投入到封山育林、保護植被、植樹造林和大建沼氣池以加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項活動。

2.5生態(tài)公益林的保護和建設(shè)促進了林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展

2.5.1生態(tài)公益林的保護和建設(shè)的意義 遏制了生態(tài)環(huán)境惡化，改善自然環(huán)境條件，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，保護生物多樣性，促進工農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。如我縣的百涯大峽谷生態(tài)旅游區(qū)，就坐落在生態(tài)公益林林區(qū)內(nèi)，景區(qū)內(nèi)風(fēng)光迷人，是天然氧吧，游客不斷，旅游收入大增。百崖大峽谷生態(tài)區(qū)所涵養(yǎng)的水源，滿足了東鄉(xiāng)、三里兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近10萬人生活用水和8萬多頭牲畜飲水以及農(nóng)田灌溉需要。

2.5.2生態(tài)公益林的保護和建設(shè)的作用 有效保護了森林植被，推動了林下經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著林權(quán)制度改革的深入，人們可以在生態(tài)林區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖山羊、山雞等，種植果樹和中草藥，大大增加山區(qū)群眾的收入。

3生態(tài)公益林與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

3.1生態(tài)公益林是生態(tài)文明建設(shè)的一部分

生態(tài)文明建設(shè)是集生態(tài)恢復(fù)、節(jié)能減排、低碳環(huán)保等內(nèi)容為一體的人與自然的關(guān)系的一種建設(shè)。是人類活動在尊重自然、保護自然為出發(fā)點的基礎(chǔ)上，進行可持續(xù)性的生產(chǎn)與消費，實現(xiàn)人與自然的和平共處，互利共惠。而生態(tài)恢復(fù)中，公益林的作用不可小視。由此可見，生態(tài)公益林是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。對生態(tài)公益林進行有效的保護，就是落實生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略方針，對生態(tài)公益林進行有效的營造，就是向生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略目標的不斷邁進。

3.2生態(tài)公益林與生態(tài)文明建設(shè)相互促進

生態(tài)文明建設(shè)的真正落實，能夠給予各生態(tài)公益林區(qū)更多的資金補償，能夠調(diào)動林區(qū)或林農(nóng)更積極主動地進行生態(tài)公益林的防護。這種惠民政策能夠促進社會不斷推進生態(tài)工程。一旦政策方向有所改變，生態(tài)公益林的資源必然受其制度影響再次進入市場，從而蓄積量不斷減少，重新進入惡性循環(huán)。反之，生態(tài)公益林的有效營造和防護，能夠?qū)⒘謪^(qū)內(nèi)的小生境進行快速恢復(fù)，從而使得林區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出生物多樣性、樹木多樣化。這種恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)必然促進生態(tài)文明建設(shè)向前推進。如果生態(tài)公益林得不到有效的保護，不能實現(xiàn)營林目標，不但會損失財政資金，而且生態(tài)文明建設(shè)缺乏生態(tài)系統(tǒng)的支持將進情緩慢。綜上所述，生態(tài)公益林與生態(tài)文明建設(shè)是相互促進，相互影響的。

3.3生態(tài)公益林的保護是生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互聯(lián)系的橋梁

生態(tài)公益林的保護，能夠?qū)⒘謪^(qū)內(nèi)的生物資源進行儲藏，將其從市場流通中隔離出來，目的是更好地進行生態(tài)恢復(fù)，促進生態(tài)文明建設(shè)。同時，生態(tài)公益林的營林，在一定的期限內(nèi)進行林木蓄積，當(dāng)其達到生態(tài)系統(tǒng)要求的蓄積量后，就要進行人工更新，從而實現(xiàn)其價值。另外，將財政撥入的補償款下發(fā)，積極調(diào)動受益人或受益單位進行人工經(jīng)濟林的營林，從而獲得更高的經(jīng)濟收益，促進林區(qū)經(jīng)濟的整體上升?？梢娚鷳B(tài)公益林的保護同樣促進經(jīng)濟建設(shè)。因此，生態(tài)公益林是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)之間的橋梁。

4結(jié)語

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。進行生態(tài)公益林保護和建設(shè)，能使武宣縣的整體生態(tài)水平提升檔次，促進經(jīng)濟水平和生態(tài)文明建設(shè)都有不同程度的進步。可見，生態(tài)公益林的保護和建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)中起到十分重要的作用，它讓人民群眾呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，它會使武宣山川更美。

參考文獻

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[3] 郭岐軍，張頂輝，張惠.淺談綠色科技在生態(tài)文明建設(shè)中的重要性[J].國土綠化，2014，3：49-50.

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[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 林業(yè)系統(tǒng) 生態(tài)文化建設(shè) 生態(tài)文明 社會構(gòu)建

[中圖分類號] F326；X321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0102-01

近些年來，我國社會經(jīng)濟持續(xù)增長，人均物質(zhì)生活水平顯著提升，相應(yīng)的環(huán)境問題變得日趨嚴峻，成為全社會普遍關(guān)注的重點所在。生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞，從屢屢出現(xiàn)的環(huán)境事件中不難看出我國經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端所在，是對人類社會持續(xù)發(fā)展的一種威脅和挑戰(zhàn)?；诖耍h的十提出要建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想，促使農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟可以同步發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)的同時，還應(yīng)該注重文化層面的變革，尤其是生態(tài)文化的弘揚，需要切實提升全民生態(tài)環(huán)保意識和環(huán)保行為，推動社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，謀求長遠發(fā)展。由此看來，加強林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對生態(tài)文明社會構(gòu)建的作用研究尤為必要，有助于為后續(xù)研究提供參考依據(jù)。

1 林業(yè)生態(tài)文化的特點

林業(yè)生態(tài)文化是一種依托于林業(yè)資源物質(zhì)和非物質(zhì)載體基礎(chǔ)上，逐漸衍生而來，可以將其看作是一種林業(yè)生態(tài)文化的概念形式，從無形的意識形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘氖挛铮茉炝謽I(yè)生態(tài)文化核心價值觀，實現(xiàn)深度和廣度的雙重發(fā)展，成為全社會人們的共識。其特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 林業(yè)生態(tài)文化載體建設(shè)內(nèi)容

林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)中，需要堅實人與自然和諧共處的發(fā)展宗旨，實現(xiàn)林業(yè)資源的有效整合、利用，謀求人與自然的和諧共處。這種新型的發(fā)展理念成為當(dāng)前林業(yè)持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，有助于提升林業(yè)覆蓋率，追求經(jīng)濟效益和社會效益發(fā)展的同時，實現(xiàn)更深層次的文化傳播。利用教育引導(dǎo)方式來推動林業(yè)建設(shè)，謀求社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的共同進步。

1.2 林業(yè)資源為建設(shè)基礎(chǔ)

林業(yè)工工程建設(shè)中，并非是單一的植樹造林活動，森林相關(guān)附屬品影響范圍內(nèi)的一切事物均屬于林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)范疇。在林業(yè)文化建設(shè)中，需要根據(jù)實際情況建立一個完善系統(tǒng)，實現(xiàn)周邊環(huán)境的有機融合，優(yōu)化改造生態(tài)環(huán)境，謀求長遠發(fā)展。增加森林覆蓋面積，可以實現(xiàn)保護環(huán)境的目的，盡可能降低極端天氣出現(xiàn)幾率。實現(xiàn)空氣凈化，推動社會生態(tài)文明建設(shè)。

1.3 社會需求為建設(shè)依據(jù)

不同地區(qū)由于地質(zhì)條件存在差異，所以在前期準備工作中需要充分考慮到這一問題，做好地質(zhì)數(shù)據(jù)勘察工作，制定更加完善的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。文化建設(shè)是一項長期的建設(shè)任務(wù)，短期內(nèi)是無法完成，需要做好充足準備工作，實現(xiàn)資金的合理開發(fā)和利用，降低成本投入。此外，可以實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文化促進文明社會建設(shè)的目標。

2 林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對于生態(tài)文明社會構(gòu)建的作用

2.1 對生態(tài)文明社會具有促進作用

林業(yè)建設(shè)工作有助于緩解資源過度開采的問題，為自然環(huán)境恢復(fù)提供一個更堅實的保障。部分地區(qū)由于氣候和地質(zhì)條件較為惡劣，所以很難實現(xiàn)森林資源的有效培育，致使土壤荒漠化嚴重，為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展帶來了沉重的壓力。針對此類問題，需要根據(jù)實際情況制定長期的建設(shè)計劃，改善當(dāng)前沙漠區(qū)域中存在的問題，為廣大人民群眾提供一個良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧共處?？梢哉f，人類發(fā)展是無法離開自然資源支持的，大力建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明可以更為充分的融合環(huán)保理念，為社會各界人們起到一個思維導(dǎo)向的作用。

2.2 培養(yǎng)生態(tài)文化意識

林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)主要是源于自然環(huán)境，對人類社會的親和力較強，可以充分發(fā)揮人們對自然的熱愛，但是由于現(xiàn)代社會活動發(fā)展迅速，人們對自然熱愛的這種天性逐漸被繁重的生活壓力所影響，造成了生態(tài)意識和生態(tài)感知能力缺失，生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄。立足于自然環(huán)境，充分開發(fā)和利用自然資源，有助于推動林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)，改善以往人與自然之間的空白，營造更適合人們生活的綠色空間，通過山水等自然景觀喚起人們內(nèi)心深處熱愛自然、保護自然的意識，構(gòu)建人與自然的和諧社會，強化人們的自然保護意識。借助這種林業(yè)生態(tài)文化載體的認知教育，利用實物式教育方式，更為直觀的強化人們對環(huán)境保護的認知，營造良好的自然環(huán)境。

2.3 加強生態(tài)實踐能力

林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)是一項長期工作，貼近于人民群眾的日常生活，從多種多樣的文化形式來提升社會公眾的環(huán)境和認知，接受林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的要求，突出以人為本理念和因地制宜原則。以人為本理念主要是從人的思維角度，去探究和吸收生態(tài)文明載體文化，選擇更為合理的方式來推動生態(tài)文化建設(shè)。因地制宜則是根據(jù)實際情況，針對不同地域的地理條件、土壤、氣候以及動植物資源情況，充分突出地域特色，有針對新的建設(shè)更符合區(qū)域?qū)嶋H情況的林業(yè)生態(tài)文化工程項目，提升生態(tài)實踐力。

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誰去創(chuàng)建”道理紛紛投身到創(chuàng)建活動中來，充分調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性。群眾是創(chuàng)建的主體。為實現(xiàn)他對創(chuàng)建活動由不太認識到全面認識、由心動到行動的轉(zhuǎn)變堅持“兵馬未動、輿論先行”為創(chuàng)建活動營造濃厚的輿論氛圍。創(chuàng)建活動中黨員干部的表率作用和創(chuàng)建活動帶來的實際變化使群眾真正明白了為誰創(chuàng)建。涌現(xiàn)出了一大批先進骨干。一年來全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中群眾自愿捐資、捐物折合萬多元出義務(wù)工多人次全鎮(zhèn)形成了村與村比、戶與戶比的生動局面。

二、抓住根本深化創(chuàng)建內(nèi)涵。以“綠化”為切人點建生態(tài)之“神”；以文化提升為前提塑文明之“魂”；以促進增收為基礎(chǔ)本文來自強發(fā)展之“本”。

⒈全鎮(zhèn)在去年的基礎(chǔ)上新植生態(tài)樹、經(jīng)濟林、觀賞樹近萬棵，抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)也就抓住了整個創(chuàng)建工作的突破口農(nóng)村面貌才會顯“精神”增品位。從“綠化”切入堅持重規(guī)劃、重變化和“大干不難、小干不易”指導(dǎo)思想力求讓群眾短時期內(nèi)看到明顯變化。今年春季。去年硬化預(yù)留的村內(nèi)道邊花池、樹坑和村外路旁林帶全部按計劃種植完畢。其中武家營、北丹、西丹、輦莊綠化、美化同時搞，使村內(nèi)外的生態(tài)環(huán)境又上了一個新的臺階，人們精神狀態(tài)和精神面貌也進一步得以改善。生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的不斷改善吸引了越來越多的外地客商，一年來先后個來我鎮(zhèn)投資辦廠的項目達成意向，其中已經(jīng)簽約建設(shè)中的輦莊人造毛廠和輦莊化纖廠引入資金達萬元。

⒉在“四化”突破的基礎(chǔ)上我們以弘揚先進文化提高農(nóng)民素質(zhì)為重點深人開展了形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動并與科技培訓(xùn)、計劃生育、穩(wěn)定等工作結(jié)合起來拓展創(chuàng)建活動的綜合效果。我們以廣場建設(shè)為文明生態(tài)建設(shè)走向深入的標志，以廣場作為村民文明生活的載體，大力加強廣場建設(shè)，武家營村個、北丹村個、棗林村個、輦莊村個集休閑、娛樂、健身為一體的街心廣場相繼建成，投入使用。在革除生活陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的同時武家營等村還不失時機地在深入開展了“唱大戲、作宣傳”、“科學(xué)生活展”和“大培訓(xùn)、大參觀”活動有利地推動了農(nóng)民文明素質(zhì)、致富能力的“雙提高”。

⒊積極引導(dǎo)大洋集團利用網(wǎng)絡(luò)平臺和媒體擴大營銷渠道，充分發(fā)揮創(chuàng)建活動的復(fù)合型載體功能從改變農(nóng)民落后的生產(chǎn)、生活方式向促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面發(fā)展。特別是注重與本地的地理條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化資源和產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合著眼于特色產(chǎn)業(yè)和長遠發(fā)展推動持續(xù)創(chuàng)建。一是大力發(fā)展麻山藥種植。發(fā)揮麻山藥產(chǎn)品加工的龍頭作用，全鎮(zhèn)麻山藥種植面積達到畝。二是充分利用我鎮(zhèn)畝的退耕還林的林間土地，引進和推廣了百合種植，提高土地的綜合利用率。三是以眾康科技示范園區(qū)為依托，加快養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，園區(qū)在完成擴建工程的同時，加強配套設(shè)施的建設(shè)，以吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奶牛入托。奶牛養(yǎng)殖突破頭，羊和肥豬存欄分別比年增長，提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟總收入中的比重。與此同時，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，采取以文活市、以工活市、以貿(mào)活市、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)活市等措施，大力發(fā)展商貿(mào)流通和飲食、服務(wù)、修理業(yè)，一年來新增個體工商戶戶，勞務(wù)輸出人員達到名；通過揚長避短發(fā)揮優(yōu)勢，使全鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由原來的逐步達到現(xiàn)在

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[關(guān)鍵詞] 婦女；生態(tài)文明；地位和作用

【中圖分類號】 D442.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）07-018-1＼

生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。十報告首次將生態(tài)文明建設(shè)提到“五位一體”布局中重要一極的戰(zhàn)略高度。 在推進生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)前，將性別意識納入生態(tài)文明建設(shè)主流，重視婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位，不僅是加快生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是促進婦女與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

一、女性在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和優(yōu)勢

由于傳統(tǒng)兩性不同的社會角色分工，以及生態(tài)環(huán)境中的地位的差異，使二者在生態(tài)文明建設(shè)中有著不同的視角。婦女在生態(tài)文明的建設(shè)中承擔(dān)著更主動的角色，她們不僅是參與者和實踐者，同時也是重要的創(chuàng)造者和傳播者。

大自然賦予了婦女繁衍生命的使命，同時也賦予她們保護后代的本能。母性敏感和責(zé)任，有助于婦女理解生態(tài)環(huán)境問題的本質(zhì)，讓婦女更關(guān)注環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題。在我國，婦女在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著主力軍的作用，80%以上的農(nóng)業(yè)勞動、70%的家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都由婦女承擔(dān)。因此，婦女的消費方式與生產(chǎn)方式對生態(tài)文化建設(shè)所提倡的綠色發(fā)展、消費和生活產(chǎn)生著直接的影響。

在20世紀90年代性別平等主流化成為國際社會發(fā)展潮流的影響下，婦女發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系逐漸被認識。我國先后制定的三個《中國婦女發(fā)展綱要》，提高婦女參與環(huán)境保護和決策程度，為構(gòu)建具有性別評價標準的生態(tài)文明體系確立了目標和要求。

二、我國婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

近年國家以發(fā)動婦女參與生態(tài)文明建設(shè)為重點，在宣傳力度、參與層次等方面取得了明顯的成效。但婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利與政府對此權(quán)利的保護方面還存在許多問題。

（一）城鄉(xiāng)女性受教育水平差距大。盡管女性總體受教育水平有了較大提高，但農(nóng)村婦女的受教育水平仍然偏低。調(diào)查顯示，農(nóng)村女性文化程度初中以上的比例是56.2%，本科及本科以上的比例為1.9%，分別比城市低32.7%和33.3%。由于農(nóng)村的教育資源相對匱乏，在一些貧困家庭往往是犧牲女孩，以保證男孩就讀。針對這一情況，政府出臺各類農(nóng)民教育項目，實施好婦女的教育培訓(xùn)。

（二）女性就業(yè)面臨許多障礙。當(dāng)今社會仍然存在就業(yè)時的性別歧視問題，也包括學(xué)歷較高的婦女，這就嚴重影響了女性人力資本按期實現(xiàn)價值增值。社會競爭的激烈，婚姻生活及生育負擔(dān)，使女性要做到兩全其美實在力不從心。這也不可避免會對就業(yè)有負面影響。

（三）婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的局限。目前，我國環(huán)境保護的相關(guān)法律對如何保障公眾參與、參與的方式是什么、按法律規(guī)定公眾參與應(yīng)承擔(dān)的法律后果等一系列問題還沒有明確規(guī)定。這就給婦女參與生態(tài)文明建設(shè)也帶來了種種局限。表現(xiàn)在事后的監(jiān)督多流于口頭形式，對于事前的參與和見諸于行動的參與不多；再加上一些官員對婦女參與存在觀念上的障礙，使得婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章制度還停留在理論階段。

三、婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

婦女參與生態(tài)文明建設(shè)，需要各部門的積極配合和全體社會成員的共同參與。除國家法律體系與制度政策全面的構(gòu)建外，還要求各地市根據(jù)自身實際，建立和完善具體的機制。

（一）建立觀念和培育機制。改變往往是從正確的觀念開始。通過各種載體和手段，在全社會普及環(huán)境保護和資源節(jié)約意識，努力使廣大公眾養(yǎng)成符合生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展要求的良好道德準則和行為習(xí)慣。這就要求建立和完善具體事項的說服機制、信息保護機制和尋求公眾理解、配合和參與的機制。

（二）完善引導(dǎo)和自愿機制。公眾的生活方式是多樣的，對環(huán)境的影響也不同，因此對公眾的環(huán)境行為必須分層次進行科學(xué)的引導(dǎo)，如鼓勵公眾采購綠色食品，采購資源節(jié)約和循環(huán)型產(chǎn)品等。要建立主要包括公民環(huán)境信用的記錄和獎勵機制，環(huán)境友好型行為的稅費、信貸、國家補貼等優(yōu)惠機制。

（三）嚴格限制和禁止機制。生態(tài)破壞和資源緊缺已成為制約我國發(fā)展的瓶頸。而不良生活習(xí)慣是這一瓶頸出現(xiàn)的重要原因。如喜吃野生動物會帶來生態(tài)失衡，過于頻繁地更換電器會帶來電子垃圾污染等問題。因此必須建立限制和禁止機制來促使危險生活廢棄物得到合理處罰。

四、結(jié)語

實踐證明，各種各樣的綠色創(chuàng)建活動是引導(dǎo)婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。我們可以借鑒一些城市的生態(tài)文明建設(shè)的先進經(jīng)驗，來引導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)。鼓勵婦女參與生態(tài)文明建設(shè)必須根據(jù)各地市的實際情況，開展豐富多彩、寓教于樂的生態(tài)環(huán)保宣傳活動，努力使婦女積極參與生態(tài)文明的建設(shè)行動，真正成為生態(tài)文明建設(shè)的強勁推動力。

參考文獻：

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[3]余維海.生態(tài)女性主義及其對我國生態(tài)文明建設(shè)的啟示[J].前沿，2011，（06）.

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今年，X省委、省政府決定在全國率先開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，重點解決鄉(xiāng)村建設(shè)臟亂差、人無廁、畜無圈、飲食不衛(wèi)生等問題。

為了加快建設(shè)生態(tài)文明村，全省投資10億多元。隨著這項建設(shè)的開展，越來越多的生態(tài)文明村得以建成，許多農(nóng)民的居住環(huán)境也因此發(fā)生了巨大的變化。

懷著想要深入了解身邊生態(tài)文明村建設(shè)的心情，我來到了位于?？谘葚S鎮(zhèn)的**生態(tài)文明村。從?？隍?qū)車20公里左右，沿途就可以看到去演豐鎮(zhèn)的路標。演豐**片區(qū)，包括環(huán)東寨港的演東、山尾、演中、演海、邊海5個村委會、92個自然村、1841戶、6163人，在文明生態(tài)村的創(chuàng)建中，發(fā)生了翻天覆地的變化。步入這里，就像進了鄉(xiāng)村公園，連路邊的路牌都花費了一番心思，木頭做成的各種路牌不僅美觀、大方，其造型更有味道，采用的是犁、船舵等造型，將海邊農(nóng)村的特色展現(xiàn)了出來。

終于到達目的地了，在當(dāng)?shù)匾晃淮迕竦膸ьI(lǐng)下，我參觀了他們的住所。如果不是親眼目睹，我真的不相信該地村民們的生活條件和居住環(huán)境居然這樣好，甚至可以與城市相比較。紅白磚瓦所砌的兩層小樓，樓前種植的綠樹，二者交相輝映，顯得非常協(xié)調(diào)。進入樓內(nèi)細細觀看，可以看到幾乎每家每戶都配有電視、音響、DVD等全套的家用電器設(shè)備。茶余飯后，三兩人坐在一起看電視便成了他們的消遣方式之一。漫步于村中，我看到有的孩子在盡情嬉戲，有的人在織漁網(wǎng)，而有的人則出海捕魚。從村民的口中得知，出海捕魚是他們主要的收入來源。一年下來，村民們每戶年收入約為3~5萬。如此而來，每個村民都成了小富翁。對比于過去，這里的確發(fā)生了很大的變化。在過去，缺水、缺電、出入交通不便成了一直困擾人們的問題，但現(xiàn)在，這些問題都得到解決。村民們可以正常用水，可以欣賞到精彩的電視畫面，可以通過筆直的公路來往于城鄉(xiāng)之間。

在演豐鎮(zhèn)，無人不知紅樹林。當(dāng)我來到紅樹林時，我立刻就被紅樹林的天然美所震撼。一叢叢濃密的樹葉覆蓋在水面上，每當(dāng)微風(fēng)吹拂，樹冠的那一抹翠綠便隨波蕩漾。當(dāng)?shù)厝擞H昵地稱其為“海底森林”。據(jù)介紹，紅樹林是奇特的植物景觀，是生長在海南熱帶海邊灘涂的一種特有的植物群落。紅樹林是熱帶海岸的重要生態(tài)環(huán)境，能防浪護航，又是魚蝦繁衍棲息的理想場所。由于該地紅樹林生長歷史悠久，至今仍保持著原始的狀態(tài)，所以不少游人聽說紅樹林后都慕名前來觀看。演豐鎮(zhèn)就抓住這個契機結(jié)合當(dāng)?shù)?00年前因地震而形成的“海底村莊”等獨特歷史、自然、文化資源進行挖掘、整合為旅游資源。游覽紅樹林、吃著海鮮，看著鄉(xiāng)村美景，城里人樂了，村里人腰包鼓了。我不得不佩服演豐鎮(zhèn)人的商業(yè)頭腦。

**盛產(chǎn)膏蟹、蝦、剪刀貝、泥蚶、石斑魚、牡蠣和黃蟮等多種名優(yōu)海鮮，“**海鮮”成為賓宴上的佳肴，名聲遠播。經(jīng)過查閱相關(guān)資料后，我了解到演豐鎮(zhèn)在2005年開展生態(tài)游后，?？谑醒葚S鎮(zhèn)接待客人在30萬人左右，海外客人1.5萬人次。旅游全收入3050萬元，農(nóng)家樂和漁家樂收入200萬元，旅行社收入500萬元，政府第三產(chǎn)業(yè)稅收達586萬元，農(nóng)民人均純收入3868元，比開發(fā)前凈增收達500多元。解決了農(nóng)村的富余勞動力500人以上就業(yè)，從事旅游項目經(jīng)營的農(nóng)戶達300戶，全鎮(zhèn)直接參加旅游就業(yè)的人數(shù)200人。

經(jīng)過此次游覽**生態(tài)文明村，我受益匪淺。從中我不僅感受到村民純樸、好客的真性情，更領(lǐng)略到了鄉(xiāng)村自然優(yōu)美的景色。

“遠看山水美，近看臟亂差”，這就是以往人們對海南傳統(tǒng)農(nóng)村的看法。而如今，人們對海南農(nóng)村的想法已改觀，這得益于鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)。但是，在鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)中，也存在著一些問題。對此，我提出一些建議：

一提高村民對環(huán)保資源重要性的意識，加強對紅樹林、動物、生物的保護，促進自然和人的和諧相處。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；森林；有害生物；防控

生態(tài)文明是指人類在改造客觀世界過程的同時，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好生態(tài)所取得的物質(zhì)與精神成果的總和。在生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)方面所包括的有森林保護、土地利用、改善農(nóng)耕、合理利用水資源、合理利用能源、物種保護、大氣保護和人口控制等8個方面基本內(nèi)容，它們無不與森林保護直接或間接相關(guān)。

林業(yè)一直是一個國民經(jīng)濟部門、大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，現(xiàn)在林業(yè)已經(jīng)“由國民經(jīng)濟重要組成部分轉(zhuǎn)變成為生態(tài)建設(shè)的主體”。森林是自然功能最完善、最強大的資源庫、基因庫、蓄水庫、貯碳庫、能源庫，作為一個不可或缺的重要生態(tài)因子，一片森林同時具有生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的特點，能夠從根本上或一定程度上解決生態(tài)文明建設(shè)某些方面的問題，保護國家生態(tài)安全，維護生態(tài)運行，從而使得以森林為經(jīng)營管理對象的林業(yè)成為聯(lián)系生態(tài)和經(jīng)濟的紐帶和關(guān)鍵。林業(yè)承擔(dān)著培育、管護和發(fā)展森林資源，保護生物多樣性、森林景觀、森林文化遺產(chǎn)和提供多種森林產(chǎn)品的根本任務(wù)，肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。林業(yè)通過防治水土流失、保護生物多樣性、防治沙漠化、抵御水旱災(zāi)害和調(diào)節(jié)氣候等功能在維護國家生態(tài)安全和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮舉足輕重的主體作用和間接作用。

1.林業(yè)有害生物防控的重要性

推動生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧，要求我們。全面加強森林資源保護管理。在努力增加森林資源數(shù)量、加快生態(tài)恢復(fù)的同時，切實嚴格保護和科學(xué)管理好森林資源，不斷提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)系統(tǒng)功能，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的多種需求。

當(dāng)前，江寧區(qū)的森林資源受到松材線蟲病等有害生物的破壞和威脅，這種狀況不僅嚴重破壞森林資源，制約社會經(jīng)濟發(fā)展，也影響國土生態(tài)安全、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。只有不斷提高森林資源保護管理水平，保護管理好現(xiàn)有的森林并努力增加森林資源數(shù)量，提高森林資源質(zhì)量，才能為社會經(jīng)濟發(fā)展提供必需的物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品，才能肩負起保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要使命。因此林業(yè)有害生物防控在生態(tài)文明建設(shè)中有著重要的地位和作用，承擔(dān)著保護森林資源、維護生態(tài)安全、推進生態(tài)建設(shè)、促進生態(tài)文明的重任，是林業(yè)發(fā)展的重要保障力量。

1.1林業(yè)有害生物防控工作是保護森林資源、維護生態(tài)安全的保障

林業(yè)生物災(zāi)害是“不冒煙的森林火災(zāi)”，是林業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)的大敵。南京市江寧區(qū)林業(yè)有害年均發(fā)生面積2000hm2左右，各種有害生物嚴重威脅著森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的安全。松材線蟲病、竹蝗蟲、楊樹食葉害蟲影響著占江寧區(qū)近1/3面積的松林安全；美國白蛾、楊樹蛀干害蟲、楊樹食葉害蟲及病害等破壞著楊樹及其它闊葉林；經(jīng)濟林病蟲害蠶食著山核桃、板栗、竹林等林分。特別是隨著對外交往日益頻繁和全球氣候變暖，林業(yè)有害生物適生范圍不斷擴大，發(fā)生期提前，世代數(shù)增加，發(fā)生周期縮短，危害程度加劇，制約了生態(tài)建設(shè)步伐，成為影響生態(tài)建設(shè)的障礙。采取切實有效的措施，全面遏制林業(yè)生物災(zāi)害嚴重發(fā)生的局面，是林檢系統(tǒng)的重要使命。

1.2林業(yè)有害生物防控工作是社會和諧發(fā)展、提高健康水平的需要

食品安全是事關(guān)人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定的重大問題。生活水平的提高必然對山野菜、竹筍、食用菌、木本食用油、林果、林下養(yǎng)殖動物等森林食品的供給提出更高要求?，F(xiàn)今林業(yè)有害生物防治方式、手段、技術(shù)等方面還比較落后，傳統(tǒng)的農(nóng)藥防治還很普遍，無公害防治應(yīng)用尚未被全面接受，與農(nóng)藥殘留、水體污染等有關(guān)的森林食品安全及對周邊農(nóng)產(chǎn)品安全影響問題不可輕視。為此，我們必須轉(zhuǎn)變防治理念，改進防治技術(shù)，提高無公害防治率，從源頭上消除森林食品安全隱患，確保森林食品綠色、安全、無污染。

1.3林業(yè)有害生物防控工作是促進經(jīng)濟建設(shè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑

目前，各國普遍采取了利用有害生物的傳播危害特性設(shè)置貿(mào)易壁壘手段，一些涉及重要檢疫性有害生物的產(chǎn)品進出口受到嚴格限制，江寧區(qū)對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重沖擊。木質(zhì)包裝材料、人造板、木地板、木制家具、木制工藝品等林產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，產(chǎn)量持續(xù)增長，物流迅速擴大，為林業(yè)有害生物擴散蔓延提供了載體，對林業(yè)有害生物防治工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。加強林業(yè)有害生物防控已成為應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進木制品流通，保障國際國內(nèi)貿(mào)易持續(xù)增長，維護經(jīng)濟貿(mào)易安全，提高林農(nóng)收入的迫切需要。

2.加強林業(yè)有害生物防控，鞏固生態(tài)建設(shè)成果

①要強化宣傳，動員全社會力量來預(yù)防控制林業(yè)有害生物，保護森林資源。②要強化防治，將松材線蟲病等有害生物造成的損失降到最低限度。③要強化檢疫，嚴防松材線蟲病、美國白蛾等外來有害生物的傳播擴散蔓延。④要強化監(jiān)測，林業(yè)有害生物一旦發(fā)生及時發(fā)現(xiàn)及時預(yù)警。⑤要強化科技推廣，大力推廣有害生物防治檢疫的先進適用技術(shù)，提高防治檢疫的技術(shù)水平。⑥要強化建設(shè)，建設(shè)好森林資源保護管理隊伍和防治檢疫基礎(chǔ)設(shè)施。⑦要強化管理，不斷探索有害生物防治檢疫管理的新方法和新機制，提高森林資源保護管理水平。為保護森林健康、維護生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明作出更大的貢獻。

3.林業(yè)有害生物防控在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

3.1承擔(dān)起保護自然生態(tài)系統(tǒng)的歷史責(zé)任

面對無煙的“森林火災(zāi)”，必須警鐘長鳴，果斷行動，及時監(jiān)測預(yù)警，加強檢疫執(zhí)法，遏制林業(yè)有害生物嚴重危害，盡最大努力保護好森林資源健康，保護好我們賴以生存的綠色家園。

3.2承擔(dān)起保護生態(tài)安全的歷史責(zé)任

必須以鞏固天然林保護、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)成果為重點，加強林業(yè)有害生物防控，保障中華民族母親河長江流域的生態(tài)安全。

3.3承擔(dān)起提供綠色森林食品的歷史責(zé)任

大力發(fā)展綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會提供豐富的、安全的森林食品是林業(yè)的重要任務(wù)。林業(yè)有害生物防治必須轉(zhuǎn)變防治方式，更新防治技術(shù)，大力推進科學(xué)防治、生物防治、無公害防治，從源頭上保證森林食品安全，有效保障廣大公民的健康。

篇7

一、水生態(tài)環(huán)境存在問題

（一） 防洪排澇體系不健全，水資源安全保障能力不高

1.防洪體系不完善。潛江市自2003年漢江大洪水后，進一步加大堤防整險加固力度，漢江、東荊河堤防的防汛安全系數(shù)有所提高。但是，興隆水利樞紐建成后，壩址以上漢江堤防、永豐民垸在高水位作用下漢江堤內(nèi)將產(chǎn)生大量滲水，影響沿堤群眾生產(chǎn)生活。同時受資金的限制，內(nèi)垸防汛堤段仍有險工險段需要重點整治。

2.排澇基礎(chǔ)設(shè)施差。經(jīng)過多年建設(shè)，基本形成了水利工程排澇體系，但目前整體治澇水平還不高，提排能力不足，嚴重影響了現(xiàn)有工程的排澇效益。

（二）時空分布不均，調(diào)蓄能力不足，水資源利用程度不高

潛江市降雨時空不均，年際變化較大，每年降雨多集中在春夏兩季。再之區(qū)域主要水資源為過境客水和當(dāng)?shù)氐乇硭Y源，區(qū)域無較大湖泊和水庫，調(diào)蓄能力不足，雨洪資源利用率不高，導(dǎo)致區(qū)域出現(xiàn)不同季節(jié)缺水干旱情況。

（三）工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，水體污染嚴重

全市污水的來源主要為工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染。由于大量污染物沒得到有效控制，排入水體造成區(qū)域水體污染嚴重，水質(zhì)變差。特別是市內(nèi)的城南河、漢南河、興隆河以及所有市內(nèi)渠道的水體污染較重，水質(zhì)為IV類甚至劣V類。城南河是園林城區(qū)生活污水和工業(yè)廢水的受納水體，水質(zhì)污染嚴重。

（四）河網(wǎng)堵塞，枯水期區(qū)域水體水環(huán)境容量不大

潛江為平原河網(wǎng)地區(qū)，降雨時空分配不均，區(qū)域調(diào)蓄能力有限，豐水期河網(wǎng)流量較大，水環(huán)境容量高，但在枯水期，河網(wǎng)水量有限，且部分區(qū)域水網(wǎng)連通性不足，水環(huán)境容量較小，河湖水質(zhì)污染嚴重。

（四）水土流失日益嚴重

潛江市土地水土流失日益嚴重，不但耕地退化，土質(zhì)脊薄，產(chǎn)量下降，還造成了河流渠道泥沙淤積，給行洪和排灌帶來很大影。主要表現(xiàn)在，河渠迎水面水土流失嚴重，迎水面大量耕種，一遇暴雨造成嚴重的侵蝕和沖刷。是城市水土流失面積大，以道路建設(shè)、城市開發(fā)、取土等多種工程為主，造成較短時間內(nèi)水土流失大量發(fā)生。與此同時，南水北調(diào)中線工程實施后，漢江水位下降，將導(dǎo)致沿岸河灘，河灘沙化將達20公里。河道寬度縮小，湖泊濕地面積、水域面積及鳥類等生物棲息地面積相繼萎縮。生態(tài)環(huán)境破壞，必將對園林城區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來影響。

（五）漢江水位逐年下降，用水矛盾更加突出

中線工程調(diào)水后，漢江水位整體下降，全市生產(chǎn)、生活用水矛盾更加突出。一是澤口、紅旗2處城區(qū)和東荊河4處鎮(zhèn)區(qū)生活用水取水口將增加取水成本。二是26座農(nóng)村水廠由于地表水下降造成地下水位降低，取水深井將因吸程達不到和水量不足而受影響。三是內(nèi)垸89公里河渠上，大小50余處水工因水位降低，失去引灌功能。

二、水生態(tài)文明建設(shè)的思考

水，是潛江得天獨厚的重要資源之一，更是潛江的發(fā)展之本，城市之魂。近年來，國家高度重視南水北調(diào)中線工程生態(tài)補償工作，2011年從中央財政轉(zhuǎn)移支付中給予了潛江國家重點生態(tài)功能區(qū)的治理補償。同時，省委、省政府也適時提出了在漢江中下游進行水利現(xiàn)代化示范工程試點建設(shè)的建議，并進行了前期的規(guī)劃工作，這些都為潛江市水生態(tài)環(huán)境的改善提供了難得的機遇。

（一）暢通水脈，造就水清城秀園林美景

今年年底，東荊河倒虹管將全面完工，引漢江水入百里長渠，使?jié)h南片農(nóng)田灌溉問題得到有效解決。解決漢南片灌溉用水問題的同時，園林城區(qū)也可通過東荊河倒虹管自流引水，實行全城水體循環(huán)，使死水變活水，靜水為流水，實現(xiàn)“城中有水，水中有城”。

1.河湖相連，引江入城，盤活全城水域

園林城區(qū)現(xiàn)有主要水域，分別為南門河公園、公園、梅園。其中，公園和梅園已通過羅潭閘、黃灘泵站與百里長渠和縣河相通。東荊河倒虹管投入運行后，經(jīng)興隆河將漢江水引入百里長渠，對公園和梅園兩處水域?qū)崿F(xiàn)了水體互置，湖水變活。

南門河公園由于進水渠道完全填堵，湖內(nèi)靠天降水，無法循環(huán)，擬規(guī)劃沿西門五拱橋下游，麻紡廠，南門河廣場至南門河新建一條進水管道，總長度750m，串通游園、中心醫(yī)院、園林青廣場三個小水域，與城南河相通，并新建一座提灌站，讓靜水流動起來。

2.河渠相通，水體自凈，打通城市水脈

貫穿園林城區(qū)主要河渠為縣河、百里長渠、城南河、園林一支渠、園林二支渠等。倒虹管建成后，規(guī)范對城區(qū)主河渠可通過疏挖河渠、興建泵站等工程措施，采取自流引水、翻水、提水等辦法，引江入城，還道于河。

一是規(guī)劃疏洗縣河、百里長渠、城南河及園林一支渠和二支渠，暢通水系，提高水體自凈能力。由于園林一支渠和二支渠渠底高程高于百里長渠渠底高程，長年以來百里長渠水無法自流到兩渠內(nèi)，一支渠和二支渠內(nèi)水質(zhì)惡化嚴重。現(xiàn)擬對園林一支渠和二支渠進行疏挖，擴大過水流量，降低渠底高程。同時在兩渠的進水口各新建一座提灌站，一方面通過從百里長渠引水改變河渠水質(zhì)，另一方面可通過一、二支渠引清水補濟城南河，改善城南河水生態(tài)環(huán)境。

二是積極實施新城區(qū)生態(tài)調(diào)水，實現(xiàn)新老城區(qū)互通相連。東荊河倒虹管建成后，可通過黃場節(jié)制閘抬高上游興隆河水位，并順沿堤河穿入新城區(qū)內(nèi)，由四支渠、友誼河、六支渠及沿堤河的下游段等河道排水產(chǎn)生水循環(huán)，加快水體置換速度，提高水體自凈能力。同時，沿堤河與倒虹管相連，引水入百里長渠，將新老城區(qū)水系串聯(lián)互通，河渠相連。

3.加強配套，完善建設(shè)，增強防洪減災(zāi)能力

東荊河倒虹管實施后，黃場閘以上興隆河水位將上漲，興隆河及沿堤河兩岸建筑物配套不完善，將給兩岸防洪安全帶來隱患。

一是重建、整治灌區(qū)內(nèi)興隆河、沿堤河上的配套建筑物，清除安全隱患。規(guī)劃擴挖襯砌沿堤河，長2.26km（今冬農(nóng)田水利建設(shè)正對沿堤河進行疏挖）；開挖襯砌1條，長0.225km；重建和整治涵閘63處、泵站14處等。項目實施完成后，興隆灌區(qū)將作為澤口灌區(qū)21.94萬畝農(nóng)田和園林城區(qū)主要河渠的補充水源，渠系水利用系數(shù)可提高到0.58。

篇8

關(guān)鍵詞 生態(tài)蠶業(yè)； “美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村” 活動；問題；作用

中圖分類號 S886.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0350-02

“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”是2013年自治區(qū)黨委、政府為全面貫徹落實黨的十精神提出的活動，旨在加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和美麗廣西建設(shè)，加快實現(xiàn)富民強桂新跨越，確保與全國同步全面建成小康社會。廣西是全國種植桑園最大的省（區(qū)），2012年全區(qū)桑園面積達17.47萬hm2，蠶繭產(chǎn)量超過30萬t，連續(xù)7年居全國第1位，桑蠶產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為廣西促農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一[1]。生態(tài)蠶業(yè)是按照生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的原理，把發(fā)展經(jīng)濟與建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、充分合理的利用與增殖資源統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的2個良性循環(huán)，從而形成優(yōu)化環(huán)境，合理投入，持續(xù)發(fā)展，增中產(chǎn)量，改善品質(zhì)，提高效益的蠶業(yè)新格局[2]。

合理利用蠶桑資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)種植、養(yǎng)殖，對“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動的開展起到很好的推動作用，有利于改善蠶區(qū)農(nóng)民的生活條件，建立村規(guī)民約，形成長效機制，創(chuàng)造出更優(yōu)美的人居環(huán)境，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)蠶業(yè)的意義

生態(tài)蠶業(yè)主要是把種桑養(yǎng)蠶與退耕還林、綠化荒山、治理水土流失、合理利用土地資源配置相結(jié)合，形成一條良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，達到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)有利于促進新農(nóng)村建設(shè)、美化環(huán)境、增加蠶農(nóng)收入、協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧關(guān)系、推動蠶區(qū)經(jīng)濟與文化的發(fā)展、促進廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合能力的提高。

2 “美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動的目標意義

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，并首次提出建設(shè)“美麗中國”，把生態(tài)文明放在突出地位，進一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用。“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動是廣西壯族自治區(qū)政府、黨委為貫徹黨的十精神提出的戰(zhàn)略部署，以發(fā)展“三農(nóng)”，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活為重，全面推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，活動總體要達到清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾的目標。

3 “美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動開展中遇到的問題

3.1 清潔治理管理落后

農(nóng)村缺乏垃圾集中處理設(shè)施場所，也缺乏管理措施與制度。公共設(shè)施缺乏管護，各家各戶散養(yǎng)的禽獸隨地亂排放糞便，造成公共場所臟亂不堪。污水排放也缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，給環(huán)境帶來極大的污染。

3.2 農(nóng)民環(huán)境意識薄弱，清潔難度大

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守的大多是老人、兒童，由于長久養(yǎng)成的生活習(xí)慣，造成隨意亂丟垃圾、亂擺攤，環(huán)境意識較為淡薄。沒有良好的生活習(xí)慣，田間地頭、河道水渠、池塘等成為垃圾傾倒的場所，嚴重污染了水源，給田間的清潔工作帶來較大的難度。

3.3 資金不足，難以形成長效機制

由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，垃圾處理、污水處理等難于集中處理，配套建設(shè)的資金投入不足，農(nóng)民收入不高，自籌資金難度大。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏環(huán)衛(wèi)工作站，造成垃圾隨地亂扔，難以形成長效的管理機制。

4 生態(tài)蠶業(yè)在“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動中的作用

4.1 有利于“生態(tài)宜居、和諧生活”的特色鄉(xiāng)村的建設(shè)

通過規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、蠶農(nóng)配合3個方面，重點開展蠶沙處理、環(huán)境凈化、村莊綠化、房屋美化、公共設(shè)施配套化等工程，著力打造養(yǎng)蠶特色鄉(xiāng)村，塑造“一村一品”的形象。同時，開展生態(tài)蠶業(yè)，有利于引導(dǎo)蠶農(nóng)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和清潔生產(chǎn)習(xí)慣，提高蠶農(nóng)科學(xué)文化素質(zhì)；有利于制訂完善的清潔制度，規(guī)范生產(chǎn)行為，形成文明的村規(guī)民約，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。如賓陽縣古辣鎮(zhèn)的南陽村依托桑蠶協(xié)會，大力實施“科技興蠶”工程，通過改良品種，推廣新技術(shù)，不定期組織群眾開展桑蠶技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，從而有效地提高了村民科學(xué)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平，成為廣西新農(nóng)村示范村。該村年平均養(yǎng)蠶13批，平均每張產(chǎn)繭40 kg，全村每批產(chǎn)繭可達6 t，年產(chǎn)值近260萬元，種桑養(yǎng)蠶已經(jīng)成為賓陽縣古辣鎮(zhèn)龍額村委南陽村的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)[3]。

4.2 促進資源的合理開發(fā)，形成特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)不僅增加了農(nóng)民的收入，而且有利于調(diào)整單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用當(dāng)?shù)氐男Q桑資源、土地、勞力等資源優(yōu)勢，以科學(xué)的立體種植養(yǎng)殖和加工方式來發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)，培養(yǎng)和打造蠶繭、蠶絲、桑等的品牌效應(yīng)，形成了蠶區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。如河池市利用下繭生產(chǎn)蠶絲被，2012年全市蠶絲被生產(chǎn)企業(yè)有21家，年生產(chǎn)蠶絲被達16萬床，產(chǎn)值達9 000萬元以上；宜州市年生產(chǎn)蠶絲被10萬床；象州縣蠶絲被生產(chǎn)企業(yè)有4家，共生產(chǎn)蠶絲被2.2萬床，其中象州縣蟬宇蠶絲被公司生產(chǎn)的“蟬宇”牌蠶絲被，質(zhì)量上乘，取得了良好的經(jīng)濟效益[1]。生態(tài)蠶業(yè)是注重生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟并重的產(chǎn)業(yè)，既改善了村容村貌，又為農(nóng)民提供了重要的經(jīng)濟來源，促進了蠶區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，為“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動的開展提供強有力的經(jīng)濟支撐。

4.3 改善蠶區(qū)環(huán)境，推進清潔生產(chǎn)

充分利用有效的資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)，形成蠶桑經(jīng)濟的良性循環(huán)，對推進清潔鄉(xiāng)村的工程起到重要的作用。以往蠶沙在蠶區(qū)亂堆亂放造成的污染非常嚴重，是蠶區(qū)需解決的最大環(huán)境污染問題，如今通過對蠶沙進行發(fā)酵處理，把蠶沙資源轉(zhuǎn)化為綠色能源，讓其作為一種特殊的清潔能源，在為農(nóng)村節(jié)能減排、提高資源利用率、發(fā)展低碳經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化、促進新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮出巨大的作用[4]。

生態(tài)蠶業(yè)是注重生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟并重的產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)推進的同時，形成了良好的村容村貌，促進了“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動的開展。2012年全區(qū)蠶業(yè)工作會議上指出，羅城縣建立了38個蠶沙無害化處理示范點，無害化處理率達77%，通過把蠶沙集中堆漚發(fā)酵后用作農(nóng)作物的肥料，對改良土壤環(huán)境起到很好的作用。宜州市已建成蠶沙收集中轉(zhuǎn)站55個，對解決蠶沙污染環(huán)境問題起到有效的遏制作用。

4.4 建設(shè)生態(tài)環(huán)境，促進綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展

合理種植桑園不僅可以養(yǎng)蠶，對于退耕還林、荒山造林、環(huán)境綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)也是非常有效的措施。通過合理規(guī)劃進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)，通過立體種植、養(yǎng)殖，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，為“美麗鄉(xiāng)村”增添色彩。如廣西鹿寨縣重點推廣“豬—沼—?！奔啊梆B(yǎng)蠶—沼氣—種植（桑、果、菜）”的生態(tài)模式，有效地改善了蠶區(qū)生態(tài)和居民居住的生活環(huán)境[1]。珠江三角洲?；~塘的蠶桑生產(chǎn)模式，以?；N桑、桑葉喂蠶、蠶糞喂魚、魚糞肥塘泥、塘泥種桑，構(gòu)成一種良好的生物鏈，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織定為“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的良好模式[5]。忻城縣利用蠶沙作為填充料發(fā)展沼氣池2.5萬個，通過“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有效遏制了石漠化[1]。生態(tài)蠶業(yè)的建設(shè)促進了蠶區(qū)環(huán)境的美化、綠化，有利于綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.5 發(fā)揮蠶區(qū)特色，促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開展

傳統(tǒng)的蠶業(yè)經(jīng)濟是以栽桑養(yǎng)蠶為主，現(xiàn)代蠶業(yè)充分利用桑蠶副產(chǎn)品資源，借助生態(tài)、蠶桑文化、休閑觀光、養(yǎng)生為一體，打造特色鄉(xiāng)村旅游。通過開發(fā)桑椹采摘、蠶?？破罩R宣傳、桑蠶宴、桑園觀光等旅游休閑項目，讓游人了解蠶?，F(xiàn)代養(yǎng)殖的新技術(shù)，領(lǐng)略田園風(fēng)光。如在欽州、北海等地有部分蠶農(nóng)引進了臺灣的具有果型大、無籽、糖度高、口感好等特點的特大果桑、四季長果桑等優(yōu)良品種。果農(nóng)通過舉辦果桑采摘節(jié)，以農(nóng)業(yè)休閑的觀光方式吸引了不少游客來采摘[6]。通過開發(fā)蠶桑資源，建立蠶桑立體種、養(yǎng)植模式，突出蠶區(qū)鄉(xiāng)村特色，既符合現(xiàn)代人生活品質(zhì)的需求，又促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的增長，還有利于蠶桑文化傳播[7-11]，對推動“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”工程起著重要的作用。

5 結(jié)語

廣西是全國蠶桑第一大?。▍^(qū)），可充分依托良好的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改變村容村貌，建立清潔管理等長效機制，實現(xiàn)蠶桑資源可持續(xù)發(fā)展，達到經(jīng)濟效益與環(huán)境效益雙贏的目標，逐步形成有特色、成規(guī)模的“美麗廣西”格局。

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篇9

關(guān)鍵詞 沼氣；示范區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)；廣西

中圖分類號 S216.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）06-0243-03

生態(tài)文明建設(shè)是人類改變自身發(fā)展需求，以期與自然和諧相處的一種文明理念。它不僅關(guān)注人類本身，更體現(xiàn)出自然的主體性；不僅充分考慮到當(dāng)前的發(fā)展，也為未來子孫后代的發(fā)展提供永續(xù)動力。為加快廣西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)黨委、人民政府下發(fā)了《關(guān)于推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》，號召全區(qū)人民齊心協(xié)力、扎實工作，爭取經(jīng)過較長時間的努力，將廣西打造成為生產(chǎn)力水平較高，生態(tài)環(huán)境良好的省區(qū)，并使其成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)，離不開廣大農(nóng)村的能源建設(shè)，更離不開農(nóng)村沼氣穩(wěn)步、健康的發(fā)展。該文就農(nóng)村沼氣技術(shù)在廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中的作用進行初步研究。

1 發(fā)展農(nóng)村沼氣符合廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的總體要求

《關(guān)于推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》中提出了要將發(fā)展新能源提高到戰(zhàn)略發(fā)展的高度，制訂科學(xué)合理的新能源發(fā)展政策和目標，將推動新能源發(fā)展列為一項重要的工作來抓。

在實際工作中，要在維持現(xiàn)有農(nóng)村沼氣工程的同時，將工作重點向集約化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設(shè)傾斜。大力發(fā)展循環(huán)低碳型工業(yè)和生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)林產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

廣西地處祖國邊陲，人多地少。2009年總?cè)丝? 092萬人，其中農(nóng)村人口為2 952萬人，占廣西總?cè)丝诘?7.97%。人均耕地面積只有0.09 hm2 [1]。廣西是一個缺油、少煤、缺天然氣、電力不足的省區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾尤為突出。多年來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容來抓，就是為了有效改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量，促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。廣西堅持將生態(tài)建設(shè)放在發(fā)展的首位，走綠色發(fā)展的道路，著力打造生態(tài)品牌，利用生態(tài)發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展，取得生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展雙贏，推進廣西自治區(qū)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展。

農(nóng)村生態(tài)文明是廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，就是將生態(tài)文明的觀念普及到農(nóng)民中去，倡導(dǎo)在農(nóng)村發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)；改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境；推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；大力提倡發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，將高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和生態(tài)安全作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標[2]。沼氣建設(shè)符合廣西農(nóng)村新能源發(fā)展戰(zhàn)略，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等有關(guān)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要求。按照國務(wù)院《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》及廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的實施意見》的要求，結(jié)合生態(tài)文明示范區(qū)、林業(yè)強區(qū)及城鄉(xiāng)風(fēng)貌、特色生態(tài)名村等工程建設(shè)，廣西各地將會繼續(xù)把沼氣建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、進行生態(tài)文明建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)工程來抓，使《關(guān)于推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》各項工作落到實處。

2 發(fā)展農(nóng)村沼氣工程在生態(tài)文明區(qū)建設(shè)中的重要作用

2.1 農(nóng)村沼氣建設(shè)是社會主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的有機組成部分。進入21世紀以來，沼氣建設(shè)已經(jīng)成為一項改善農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的富民利民工程。戶用沼氣能有效地解決大部分農(nóng)戶生活用能，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、能源結(jié)構(gòu)合理化的建設(shè)目標，最終達到改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進村容村貌整潔，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)村養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設(shè)則可以實現(xiàn)養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化、能源化、無害化、減量化，促進畜牧業(yè)和養(yǎng)殖場自身的發(fā)展。農(nóng)村沼氣建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)村沼氣建設(shè)解決了新農(nóng)村的環(huán)境問題。沼氣建設(shè)結(jié)合改廚、改圈、改廁，不少農(nóng)戶還進行改房、改路、改水，對庭院進行綠化、美化，家居環(huán)境衛(wèi)生清潔，實現(xiàn)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明。二是沼氣建設(shè)促進了新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展。沼渣沼液是高效有機肥，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既能降低生產(chǎn)成本，又能生產(chǎn)有機食品，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、生產(chǎn)發(fā)展的有效途徑。三是沼氣建設(shè)解決了新農(nóng)村的大部分生活用能問題。農(nóng)戶大大減少甚至不再使用薪柴、林草作為生活能源，告別了煙薰火燎的廚房，改變了落后的生產(chǎn)生活方式，使新鮮的空氣、純凈的水、清潔的能源、無公害的食品成為農(nóng)民生活寬裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。截至2012年底，廣西全區(qū)累計建成戶用沼氣395.1萬座，約占全國沼氣池總數(shù)的1/10。沼氣池入戶率達49.3%，繼續(xù)穩(wěn)居全國第1位，受益人口達1 900多萬人。據(jù)測算，2012年全區(qū)沼氣生產(chǎn)量為15.8億m3，相當(dāng)于替代248萬t標準煤，節(jié)約薪柴790萬t，保護林地面積約65.8萬hm2，相當(dāng)于將全區(qū)森林覆蓋率提高了2.76%[3]，有力地促進了農(nóng)村社會主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

2.2 發(fā)展農(nóng)村沼氣可促進廣西農(nóng)村精神文化建設(shè)

生態(tài)文明村建設(shè)是廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的有效載體，只有將生態(tài)文明建設(shè)的目標落到實處，才能真正走出有自己特色的生態(tài)文明建設(shè)道路。沼氣生態(tài)文明村建設(shè)的內(nèi)容不但包括傳統(tǒng)意義上的“養(yǎng)殖—沼氣—種植”循環(huán)利用模式和沼氣“一池五改”的工程建設(shè)，還包括在農(nóng)村建設(shè)和完善籃球場、戲臺、文化活動室、科技宣傳欄等文體活動基礎(chǔ)設(shè)施，在發(fā)展經(jīng)濟，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的基礎(chǔ)上滿足村民精神生活的需求，最終實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔的農(nóng)村發(fā)展目標。隨著物質(zhì)生活水平、生活質(zhì)量的提高以及生活方式的改變，農(nóng)村居民對精神文化生活有了更高的要求，過去農(nóng)閑時打牌或唱歌的休閑方式已經(jīng)不能滿足農(nóng)民群眾的需求。在以沼氣建設(shè)為重要內(nèi)容的生態(tài)文明村建設(shè)中，廣西北流市同時興建了配套的圖書館、文化廣場、燈光球場等設(shè)施，滿足了農(nóng)民群眾日益增長的文化生活需求，取得了良好的效果。廣西田陽縣百育鎮(zhèn)那生屯以沼氣工程建設(shè)為中心內(nèi)容，結(jié)合村容村貌綠化美化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，相繼建設(shè)了球場、文化活動室、科普教育基地、垂釣園、莊園酒樓、生態(tài)莊園和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)閑時，對農(nóng)民進行集中培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。通過一系列改造工程的實施，取得了較好的經(jīng)濟效益，改變了農(nóng)民的精神面貌和村容、村貌，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展較好的生態(tài)文明村。沼氣建設(shè)，有利于農(nóng)村生活方式的文明化，有利于農(nóng)民觀念的現(xiàn)代化，具有經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的綜合效應(yīng)，是提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明意識和文明素養(yǎng)，提高和豐富農(nóng)村精神文化生活的有效措施，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條有效途徑。

2.3 發(fā)展農(nóng)村沼氣可促進廣西生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不但有利于當(dāng)前的發(fā)展，而且有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。發(fā)展農(nóng)村沼氣可促進廣西生態(tài)環(huán)境建設(shè)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有效保護森林資源和生態(tài)環(huán)境。廣西是個農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民傳統(tǒng)生活用能以秸稈和薪柴為主。過去，農(nóng)村生活能源短缺，許多地區(qū)陷入“能源短缺——濫砍亂伐——生態(tài)破壞——能源短缺”的惡性循環(huán)。在農(nóng)村推進沼氣工程，充分利用人畜糞便等廢棄物，減少了對環(huán)境造成的污染；產(chǎn)生的沼氣能夠解決農(nóng)戶生活中的用能問題，減少柴薪的使用量，有效遏制了濫砍、濫伐的問題；據(jù)測算，一座8 m3戶用沼氣池，每年可替代薪柴和秸稈2 t左右，相當(dāng)于0.2 hm2林地的年生長蓄積量。10多年來，廣西森林覆蓋率由2000年的41.33%提高到2012年的61.4%，森林資源增長勢頭強勁，沼氣建設(shè)在其中發(fā)揮了巨大作用。很多地區(qū)在使用沼氣后，薪柴用量大大減少，林木資源的消耗量明顯下降。同時，農(nóng)村沼氣建設(shè)，也加快了廣西石漠化治理進程。并且，農(nóng)村沼氣的使用，每年可減少6 393.9萬t CO2排放，減少5.2萬t CH4排放。二是沼氣建設(shè)成為實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中村容整潔的重要途徑。過去農(nóng)村普遍存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象，特別是廁所、豬圈的污染問題。未得到及時有效處理的畜禽糞便，污水橫流、臭氣熏天、蚊蠅亂飛，既影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，也容易導(dǎo)致疾病、疫病的發(fā)生。在進行沼氣建設(shè)的同時，積極搞好農(nóng)村飲用水、道路、電網(wǎng)等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進改水改廁改灶改圈，搞好垃圾處理，治理鄉(xiāng)村污染，從而實現(xiàn)村容整潔，環(huán)境美化。三是沼氣建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。目前，廣西各地農(nóng)民因地制宜，以沼氣為紐帶，走出了“豬—沼—稻”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—蔗”、“豬—沼—果”、“豬—沼—花”等生態(tài)種養(yǎng)之路。這些模式以“養(yǎng)殖—沼池—種植”為共同點，種養(yǎng)業(yè)就地實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。沼肥利用可減少20%以上的化肥和農(nóng)藥施用量，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)15%～20%，蔬菜增產(chǎn)30%～40%，僅2012年就為農(nóng)民增收節(jié)支59多億元[3]。充分利用沼氣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的目標。

3 充分發(fā)揮沼氣技術(shù)在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中作用的措施

3.1 做好廣西農(nóng)村能源建設(shè)的總體規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村沼氣建設(shè)布局。在經(jīng)濟規(guī)劃方面，要結(jié)合沼氣建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏。在生態(tài)規(guī)劃方面，要制訂生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標體系，如沼氣池入戶率、森林覆蓋率、鄉(xiāng)村綠化率、垃圾處理率、空氣良好率、人禽糞便資源化率、污染整治和生態(tài)保護率等。

3.2 建管并重，鞏固成果，科學(xué)發(fā)展

著力提高農(nóng)戶沼氣利用率，進一步提升沼氣綜合效益。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，積極發(fā)展養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，重點抓好服務(wù)體系建設(shè)，著力解決農(nóng)戶在沼氣建設(shè)和使用過程中遇到的問題和困難，進一步提高沼氣技術(shù)在廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中的作用。

3.3 加強農(nóng)村能源生態(tài)制度建設(shè)

制度建設(shè)是推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的重要保障。健全農(nóng)村能源政策法規(guī)、運行及激勵機制制度，營造一個良好的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的制度環(huán)境，保證農(nóng)村沼氣事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增加農(nóng)村沼氣在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)考核評價中的權(quán)重，體現(xiàn)出農(nóng)村沼氣在生態(tài)文明建設(shè)中的價值。發(fā)揮政府部門在農(nóng)村沼氣建設(shè)中的推動和監(jiān)督作用。

3.4 著力構(gòu)建農(nóng)村沼氣生態(tài)文化體系，建設(shè)一批生態(tài)文化與生態(tài)文明教育示范基地

創(chuàng)建沼氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沼氣化村莊和沼氣生態(tài)文明示范縣。加強農(nóng)村沼氣生態(tài)文化宣傳，普及生態(tài)知識，弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)人與自然和諧的價值觀，切實增強建設(shè)生態(tài)文明的主動性和自覺性。

4 結(jié)語

建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系民族未來。黨的十報告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局，進一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用[5]。沼氣發(fā)展是一項社會事業(yè)，有助于節(jié)能減排，改善農(nóng)村環(huán)境，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)保護，功在當(dāng)代，利在千秋。沼氣技術(shù)將在廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

5 參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：提升 公民 道德素質(zhì) 研究

作者簡介：呂冰，男，1971―，政工師，管理學(xué)碩士，研究方向：思想政治教育 單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長辦公室

基金項目：2008年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題成果（編號：200803038）

【中圖分類號】B825 【文獻標識碼】C 【文章編號】1004-7069（2009）-04-0037-02

大力加強公民道德建設(shè)，全面提高公民素質(zhì)是深入貫徹黨的十六大精神，全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的客觀要求，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)河北建設(shè)沿海強省戰(zhàn)略構(gòu)想的必然選擇，是順利實施“三年大變樣”、促進河北經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)全面發(fā)展的內(nèi)在要求，也是河北鞏固和擴大精神文明建設(shè)成果，不斷提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)的現(xiàn)實需要。石家莊地處京畿重地、燕趙故里，北靠京津，東臨渤海，西依太行，素有“南北通衢、燕晉咽喉”之稱，是全省的政治、經(jīng)濟、科技、金融、文化和信息中心，現(xiàn)轄6個區(qū)、12個縣、5個縣級市和1個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積1.58萬平方公里，常住人口960萬，其中市區(qū)面積456平方公里，人口230萬。作為河北的省會城市、文化經(jīng)濟中心，石家莊市要在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，其中很重要的一項工作是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。加強石家莊市公民道德建設(shè)，提高石家莊市公民道德素質(zhì)，對全面提升河北省公民道德建設(shè)工作水平，起著至關(guān)重要的作用。

一、.公民道德建設(shè)現(xiàn)狀

石家莊市委、市政府堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，公民道德建設(shè)工作取得了顯著成績，公民的道德素質(zhì)有了整體的提高。課題組通過問卷調(diào)查、走訪座談、資料查閱等形式對石家莊市公民道德建設(shè)現(xiàn)狀進行了分析。

1、公民道德素質(zhì)現(xiàn)狀

（1）社會主義的道德仍然是石家莊市民道德的主流。同時，道德多元化的現(xiàn)實已經(jīng)顯露，主流道德和多元道德同時并存。

（2）居民社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化加劇了居民道德素質(zhì)的差異。不同的文化程度、經(jīng)濟收入、年齡段，甚至不同的性別，加大了居民道德素質(zhì)方面的差異。

（3）從道德修養(yǎng)應(yīng)具備的物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)具有的人文素質(zhì)看，石家莊市民具有較高的水準。然而石家莊市民整體文化素養(yǎng)和建設(shè)沿海強省省會的需要還有距離。

（4）大多數(shù)居民對社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的基本要求是有較高認識的，但是，一些人在某些方面還存在著模糊、甚至是錯誤的觀念。

（5）在社會公德方面，傳統(tǒng)的、社會主義的道德為絕大多數(shù)人所認可，但與市場經(jīng)濟接軌而產(chǎn)生的價值觀、道德觀的沖突又明顯可見。

（6）絕大多數(shù)人熟悉自己工作的職業(yè)法規(guī)，但是對工作的熱愛程度低于對職業(yè)法規(guī)的熟悉程度，愛崗與敬業(yè)之間還存在差距。群眾對誠信等反映職業(yè)道德水準的服務(wù)滿意率也相對較低。

（7）石家莊市民的家庭道德水平總體上是比較高的。熱愛家庭，夫妻關(guān)心互助，共同決定家庭大小事務(wù)的比率均比較高，終身學(xué)習(xí)的比率也較高。相比而言，在鄰里關(guān)系和社區(qū)認同方面尚需要改善和提高。

（8）高文化程度和高收入的居民群體，其道德觀念的認知正確性在某些方面反而不如文化程度和經(jīng)濟收入較低的居民群體。

（9）應(yīng)糾正對私營企業(yè)主素質(zhì)低，“不三不四發(fā)大財”的舊觀點。相反，高學(xué)歷低素質(zhì)的情況值得注意。

2、公民道德環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年，尤其是實施“三年大變樣”規(guī)劃以來，市委、市政府在道德環(huán)境的硬件建設(shè)方面投入了大量的人力、物力，使全市的總體面貌有了極大的改觀，出現(xiàn)了一些亮麗景觀，22個城中村已開工建設(shè)回遷房，四個新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，6座橋梁已竣工通車，全面推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排“三個三”工程，著力構(gòu)建100平方公里綠色生態(tài)屏障和100公里水系區(qū)域大生態(tài)綠化體系，城區(qū)新增綠化面積223萬平方米，開工建設(shè)裕華路和中華大街北延至機場快速路等2條迎賓大道，整治火車站廣場周邊區(qū)域歷史文化街區(qū)，打造國際城四期、天山東區(qū)、尖嶺萬達廣場和小談村改造等4個生態(tài)環(huán)保特色小區(qū)，塑造南花園文化步行街、民生路歷史文化長廊等特色街等。

在道德環(huán)境的軟件建設(shè)方面，也開展了大量的、切合實際、卓有成效的工作，使全市居民的道德素質(zhì)有了整體水平的提高。工作成績主要表現(xiàn)在六個方面：一、以建立社會主義核心價值體系問為主線，堅持開展百萬市民學(xué)禮儀、“省會面貌大變樣、文明交通我參與”、 社區(qū)“四個文明”、 “知榮辱、樹新風(fēng)、我行動”、傳統(tǒng)美德教育等道德實踐活動、著力培育文明和諧的社會風(fēng)尚；二、落實“十個一”、 “四進社區(qū)”，深化文明城市創(chuàng)建工作；三、打造成片連線生態(tài)亮點，加大“村民中心”建設(shè)管理力度，實施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“六個一”工程，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。四、深化“萬家窗口創(chuàng)文明、誠信服務(wù)鑄品牌”活動，大力推進文明行業(yè)創(chuàng)建；五、樹立道德楷模引領(lǐng)社會風(fēng)尚，“感動省城”人物評選，引導(dǎo)全市人民樹立正確的道德觀，為建設(shè)石家莊提供精神支撐；六、著眼于 “三貼近”， 用開放的視野、分類施教的方法、主題教育活動構(gòu)建思想道德建設(shè)大格局。

二、存在的主要問題

當(dāng)前，我國進入了全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。隨著社會生活的多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性進一步增強，思想空前活躍。從石家莊市的情況看，公民道德建設(shè)工作雖然取得了可喜的成績，也還存在一些值得關(guān)注的問題。

一是社會主義核心價值觀與部分人理想信念淡漠，世界觀、人生觀、價值觀扭曲的矛盾，面臨非主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。二是社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與部分人道德失范、誠信缺失、見利忘義、唯利是圖的矛盾，面臨市場經(jīng)濟負面影響的挑戰(zhàn)。如三鹿奶粉事件就說明了這個問題的嚴重性。三是人民群眾日益增長的精神文化需求與精神文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足的矛盾，思想道德建設(shè)的文化載體面臨挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，石家莊市目前有17個縣級文化館、6個縣級圖書館未上等級，沒有達到國家標準。有的雖然上了等級，但館舍陳舊，急需更新改造。全市223個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有文化站的目標，但是，從文化活動質(zhì)和量看，相當(dāng)部分群眾還不盡滿意。四是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為標志的高科技和信息技術(shù)迅猛發(fā)展與傳統(tǒng)的思想道德教育方法和手段不適應(yīng)的矛盾，思想道德教育的時效性、針對性、吸引力和感染力面臨挑戰(zhàn)。石家莊市目前約有網(wǎng)民300萬人，占總?cè)丝诘娜种?，網(wǎng)站12000個，博客、播客近百萬，手機報用戶40萬，車載視頻、戶外移動視頻6萬個，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)上引導(dǎo)、其他新媒體管理的任務(wù)十分緊迫。

三、對策建議

1、明確工作思路

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以弘揚主旋律、倡導(dǎo)多樣化、突出“三貼進”、傳播先進文化原則；以以史養(yǎng)人、以建育人、以文感人、以教化人、以模樹人為格局；以發(fā)揮優(yōu)勢，與時俱進，糾建并舉，重在建設(shè)為根本；以建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的道德體系為保障，在石家莊市形成“道德關(guān)乎文明環(huán)境，人人即是道德形象；知行統(tǒng)一從我做起，德法并重貴在建設(shè)”的理念；努力培養(yǎng)眾多“政治堅定，思想領(lǐng)先，道德高尚，追求卓越，勇創(chuàng)一流”的德化之人，為石家莊市在河北省率先實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中走在前列打下堅實基礎(chǔ)。

2、重點抓好兩項工作

一是精心打造一流的道德環(huán)境。道德環(huán)境建設(shè)是實現(xiàn)全面小康社會的重要內(nèi)容，包括社會環(huán)境建設(shè)、文化環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)三個方面。 社會環(huán)境建設(shè)：（1）建立與公民道德建設(shè)相關(guān)的職能機構(gòu)，健全與之相關(guān)的各項機制；（2）全面整頓社會秩序，加強社會治安綜合治理，完善公共設(shè)施的管理體制；（3）開展文明社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心的作用；（4）不斷提高“窗口”行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量；（5）完善社會保障體系，積極開展再就業(yè)工程。文化環(huán)境建設(shè)：（1）挖掘整理歷史文化，展示城市風(fēng)貌；（2）創(chuàng)造良好的文化旅游環(huán)境；（3）打造文化品牌、創(chuàng)作文藝精品，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；（4）確立并開展社區(qū)文化主題建設(shè)，增置各種形式的公益廣告，制作各類規(guī)范性標牌；（5）建設(shè)完備的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強文化資源的共享與充分利用。生態(tài)環(huán)境建設(shè)：（1）加強社區(qū)綠地建設(shè)；（2）開展環(huán)保小區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色消費；（3）防止各種污染環(huán)境的行為。

二是全面提升公民的文明素質(zhì)。要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，以弘揚和培育民族精神為核心，以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為重點，不斷探索“德化育人”工作機制，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以“講文明樹新風(fēng)，爭做文明市民”為主線，依托黨政機關(guān)、執(zhí)法隊伍、窗口行業(yè)、社區(qū)和青少年五條戰(zhàn)線，以文明街道、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位和文明市民文明學(xué)校五項創(chuàng)建為載體，展示石家莊省會城市的新形象。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入

要把公民道德建設(shè)的各項任務(wù)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任目標，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出講德、述德、評德的具體要求。同時，要大力加強“官德”建設(shè)，使各級黨政干部對全社會發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。加大考核獎懲力度，形成有效的公民道德建設(shè)激勵與約束機制。進一步加大資金投入，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

4、加強制度文明建設(shè)

制度文明建設(shè)是政治文明建設(shè)的重要形式之一。文明、健全的制度是社會道德普及、公民道德行為養(yǎng)成的重要條件。進一步建立、健全相關(guān)的工作機構(gòu)，不斷完善相應(yīng)的體制，使各項具體工作都能夠有專人負責(zé)，是公民道德建設(shè)的機制保障。制定、實施市民文明生活準則；完善職業(yè)行為準則。

5、確立基本框架

一個宗旨，全面提高公民素質(zhì)；二個方面，環(huán)境建設(shè)和公民素質(zhì)培養(yǎng)；三個內(nèi)容，打造道德環(huán)境、開展認知教育、培育行為養(yǎng)成；四個階段，街道試點、分區(qū)展開、全市提升、全省推廣；五個目標，社會秩序良好，社會環(huán)境文明，道德建設(shè)活動豐富多彩，居民行為文明禮貌，人民生活幸福和睦。

6、結(jié)合中心工作開展道德教育與實踐活動

道德教育活動：（1）以百萬市民文明素質(zhì)大培訓(xùn)為主線，積極開展思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)教育活動；（2）抓住道德教育的核心內(nèi)容，開展集體主義、弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德、“五愛”等道德教育活動；（3）開展行為規(guī)范教育活動。 道德實踐活動：（1）繼續(xù)辦好傳統(tǒng)的文化活動項目，開展多種形式的文藝活動；（2）繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動；（3）繼續(xù)組織“感動省城”人物評選活動，樹立道德楷模引領(lǐng)社會風(fēng)尚；（4）開創(chuàng)新的道德實踐活動。

7、堅持把社區(qū)道德建設(shè)作為重點

社區(qū)文明建設(shè)的目標是，努力創(chuàng)造有利于社會發(fā)展的輿論力量、價值觀念、道德規(guī)范和文化條件，使廣大社區(qū)成員朝著思想健康、精神充實、熱情禮貌、人際和諧、關(guān)愛社區(qū)、熱心公益、幫困扶貧、維護法治的文明方向不斷進步，幸?？鞓返厣钤诠餐募覉@之中。

8、堅持實事求是、貼近民意

（1）本著與時俱進的創(chuàng)新精神，在市民中開展“三年大變樣背景下的道德規(guī)范”大討論；（2）切實關(guān)注弱勢群體，特別是外地經(jīng)商務(wù)工人員，要加大對他們的文教投入；（3）加強環(huán)境觀念、環(huán)境意識的建設(shè)和培養(yǎng)；（4）改進宣傳工作，制定的文明道德規(guī)范要簡明易懂，朗朗上口，從小學(xué)生開始普及；（5）對乘車文明、語言文明、服飾文明等道德文明規(guī)范，應(yīng)加大宣傳力度，促成良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

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