導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村級(jí)人居環(huán)境整治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面了解掌握XX鄉(xiāng)各行政村農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作任務(wù)推進(jìn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)工作力度，確保鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)如期完成，組織實(shí)施好國(guó)家、省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)檢查驗(yàn)收，經(jīng)XX鄉(xiāng)黨委政府研究決定，制定如下督查驗(yàn)收方案：

一、農(nóng)村人居環(huán)境整治“日督查”安排

1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。

2.督查時(shí)間。從2020年8月15日-9月4日（各行政村農(nóng)村人居環(huán)境集中整治階段）。

3.督查內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境集中整治備戰(zhàn)省級(jí)驗(yàn)收組織推動(dòng)情況。包括：方案制定、責(zé)任落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、實(shí)際成效等。

4.分組安排。

XX片、XX片兩個(gè)督導(dǎo)組，具體人員安排如下：

（1）XX片（XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。

組

長(zhǎng)：XX

XX鄉(xiāng)人大主席

成

員：XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。

組

長(zhǎng)：XX

XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成

員：XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

XX

鄉(xiāng)環(huán)保員

上述督查人員原則上相對(duì)固定，若有特殊情況可適時(shí)調(diào)整。

5.督查成果運(yùn)用。集中整治期間，每天督查成果進(jìn)行工作群曝光，既反映當(dāng)前各行政村組推進(jìn)情況，又要重點(diǎn)反映存在的問(wèn)題，存在未整治到位，未達(dá)標(biāo)的明確整改期限（每天的問(wèn)題在三日內(nèi)整改到位）。

二、農(nóng)村人居環(huán)境整治“月督查考核”安排

1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。

2.督查時(shí)間。每月的25日—30日（具體時(shí)間由各督查組與各行政村共同商議確定）。

3.督查內(nèi)容

（1）資料臺(tái)賬建立情況。主要督查各行政村自開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)工作的各項(xiàng)資料收集、整理、歸類(lèi)及臺(tái)賬建立情況（人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、督查方案、門(mén)前三包、村規(guī)民約等）。

（2）農(nóng)村生活垃圾處理情況。主要督查各村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置、日常清掃清運(yùn)及第三方治理監(jiān)管考核等情況。

（3）農(nóng)村“廁所革命”情況。主要督查各村是否開(kāi)展改廁技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；是否建立完整改廁資料臺(tái)賬；改廁進(jìn)度是否能夠達(dá)到完成今年目標(biāo)量的需求（農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%）；改廁技術(shù)指導(dǎo)到位情況及改造質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。

（4）農(nóng)村污水治理情況。主要督查各村是否按照省、市、縣、鄉(xiāng)部署進(jìn)行農(nóng)村污水治理梯次推進(jìn)；2020年年農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況、農(nóng)村黑臭水體排查工作情況、“十三五”期間已建成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

（5）村容村貌提升情況。主要督查各村開(kāi)展以清除生活垃圾、污水塘溝、農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，清理亂堆亂放、亂拉亂掛，整治亂搭亂建等為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)情況；當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)村莊整治情況；美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況等。

（6）長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立情況。主要督查各村是否安排長(zhǎng)效管護(hù)配套資金；長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制是否全域推開(kāi)及管護(hù)效果。

4.督查方式

每月定期對(duì)各行政村環(huán)境整治工作開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)地督查，督察排位情況鄉(xiāng)每月進(jìn)行通報(bào)。

具體督查安排：

XX片、XX片兩個(gè)督導(dǎo)組，具體人員安排如下：

（1）XX片（XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。

組

長(zhǎng)：XX

XX鄉(xiāng)人大主席

成

員：XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。

組

長(zhǎng)：XX

XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成

員：XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

XX

鄉(xiāng)環(huán)保員

XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

上述督查人員原則上相對(duì)固定，若有特殊情況可適時(shí)調(diào)整。

三、XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)鄉(xiāng)自驗(yàn)工作安排

根據(jù)《XX省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)檢查驗(yàn)收辦法》（X農(nóng)辦字［2020］X號(hào)）文件要求，結(jié)合XX鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治活動(dòng)的工作實(shí)際，XX鄉(xiāng)對(duì)各行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施情況要先進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收工作于2020年9月7日前將全面完成。

1.驗(yàn)收辦法

（1）鄉(xiāng)對(duì)行政村驗(yàn)收。鄉(xiāng)參考省級(jí)檢查驗(yàn)收辦法，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治自查驗(yàn)收辦法。鄉(xiāng)轄區(qū)行政村按照要求整治完成后，書(shū)面向所在的鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收。鄉(xiāng)組建專(zhuān)班，對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的行政村，采取每個(gè)村組過(guò)的形式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

鄉(xiāng)檢查驗(yàn)收：9月4日—7日

具體督查安排：

XX片、XX片兩個(gè)檢查驗(yàn)收組，具體人員安排如下：

（1）XX片（XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。

組

長(zhǎng)：XX

XX鄉(xiāng)人大主席

成

員：XX

XX鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。

組

長(zhǎng)：XX

XX鄉(xiāng)主任科員

成

員：XX

XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

XX

人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站督導(dǎo)員

附件：XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

附件：

XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

將垃圾、污水、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施，休閑廣場(chǎng)、健身設(shè)施、活動(dòng)室、停車(chē)場(chǎng)、綠化亮化等公共服務(wù)場(chǎng)所納入日常管護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)管護(hù)無(wú)死角。

（一）環(huán)境衛(wèi)生干凈。

加強(qiáng)對(duì)XX公司生活垃圾收運(yùn)及清掃保潔工作的監(jiān)管與配合，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔常態(tài)化，村莊內(nèi)垃圾桶配備齊全，公共區(qū)域和房前屋后無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)雜草、無(wú)亂搭亂掛、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)農(nóng)業(yè)廢棄物，無(wú)生產(chǎn)性垃圾、無(wú)建筑垃圾、村莊主次干道兩側(cè)等公共地塊無(wú)暴露垃圾、池塘溝渠無(wú)漂浮垃圾、田頭地塊無(wú)散落垃圾、旮旯角落無(wú)陳年垃圾。禁止和嚴(yán)厲查處偷倒亂倒行為，嚴(yán)禁焚燒秸稈。

（二）河塘水體潔凈。

做到無(wú)污水直排、無(wú)有害水生植物，無(wú)垃圾雜物和漂浮物，清澈無(wú)異味。河堤完好平整，無(wú)暴露垃圾，無(wú)違章搭建，無(wú)亂堆亂放，無(wú)侵占河道。橋面干凈整潔，無(wú)損壞，無(wú)堆積物。

（三）道路安全暢通。

路面干凈、路基完好、路面無(wú)坑槽破損、無(wú)淤泥，排水通暢。橋下地面、通道及涵洞內(nèi)無(wú)堆積物，路基路肩邊坡無(wú)非法種植物，路口和拐彎處無(wú)遮擋視線的障礙物，道路用地范圍內(nèi)無(wú)堆積物、無(wú)棚房和違章搭建，無(wú)非公路標(biāo)志和非法廣告，無(wú)未經(jīng)審批的桿線。道路上無(wú)打谷曬場(chǎng)、焚燒秸稈、損毀道路安全設(shè)施和綠化等損毀路產(chǎn)、侵犯路權(quán)現(xiàn)象。

（四）公共設(shè)施完好。

加強(qiáng)對(duì)村路燈、廁所、休閑廣場(chǎng)、圍墻、綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、污水處理、健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好和正常使用，路燈亮燈率不低于90%。保護(hù)歷史文化遺存，加大對(duì)古村落、古建筑的維護(hù)、修繕。

（五）綠化養(yǎng)護(hù)到位。

保護(hù)村內(nèi)古樹(shù)古木，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，村內(nèi)公共綠化實(shí)施專(zhuān)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

（六）鎮(zhèn)容村貌整潔。

篇2

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹縣委縣政府農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞“接軌杭州經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)楊汛小城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍(lán)”十字方針為總體目標(biāo)，以改善人民群眾生活環(huán)境為著力點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)和參與意識(shí)。

二、工作目標(biāo)

“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)分為鎮(zhèn)級(jí)及村級(jí)兩個(gè)層面展開(kāi)。鎮(zhèn)級(jí)層面主要是楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道；村級(jí)層面主要是各村（居）屬地范圍內(nèi)。

（一）鎮(zhèn)級(jí)整治。主要對(duì)楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道進(jìn)行集中清理整治，做到無(wú)垃圾輕漂物、無(wú)污水溢流、無(wú)亂設(shè)廣告牌匾、無(wú)亂停亂放和無(wú)違法搭建的“五無(wú)”目標(biāo)。

（二）村級(jí)整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環(huán)境改造五方面工作，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的提檔升級(jí)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督。

三、工作措施及激勵(lì)政策

（一）開(kāi)展集中性的專(zhuān)項(xiàng)大整治

今年4月—5月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展一次集中性的專(zhuān)項(xiàng)大整治（具體計(jì)劃見(jiàn)附件2）。同時(shí)加大對(duì)村（居）實(shí)施“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”集中專(zhuān)項(xiàng)整治的獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)村（居）人口數(shù)和整治力度，凡考核驗(yàn)收得分在80分以上的，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，直接獎(jiǎng)給村（居）干部。

（二）加大對(duì)經(jīng)常性硬件投入的補(bǔ)助

對(duì)各村（居）在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入，給予一定比例的補(bǔ)助。具體如下：

1、加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備的投入。根據(jù)“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的行動(dòng)計(jì)劃，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站將增添一輛灑水車(chē)和吸糞車(chē)，并加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)路段的環(huán)衛(wèi)設(shè)施（公共廁所、垃圾箱）建設(shè)，其中對(duì)村（居）內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)房，并統(tǒng)一配備垃圾箱的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。

2、加大對(duì)河道保潔的投入力度，鎮(zhèn)財(cái)政每年切出50萬(wàn)元用于河道保潔的設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，具體由經(jīng)發(fā)局（農(nóng)口）制定方案。

3、加大污水收集力度及自來(lái)水管網(wǎng)改造。2013年有三個(gè)以上村（居）實(shí)施整村（居）生活污水進(jìn)管處理，對(duì)整村推進(jìn)生活污水收集處理工作的，按縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1：1由鎮(zhèn)進(jìn)行匹配；在2010年至2012年內(nèi)完成自來(lái)水管網(wǎng)“一戶一表”改造的村（居），按每戶改造費(fèi)用的10%進(jìn)行補(bǔ)助。（補(bǔ)助依據(jù)由楊汛橋供水公司營(yíng)業(yè)所提供）

4、加大對(duì)村（居）環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助，鎮(zhèn)財(cái)政每年切出不少于100萬(wàn)元用于村（居）綠化、水沖式公廁、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。今年將對(duì)村（居）內(nèi)公共廁所全面維修和整治，并落實(shí)專(zhuān)人保潔，改建為水沖式一次性補(bǔ)助3000元/只，普通式一次性補(bǔ)助1000元/只；對(duì)于開(kāi)展村莊內(nèi)道路兩側(cè)及閑置土地綠化的，且新增綠化面積在2000平方米以上的，給予村（居）2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1000平方米，增加1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);村（居）內(nèi)建設(shè)公益停車(chē)場(chǎng)的，在符合規(guī)劃的前提下，按每個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用的20%進(jìn)行補(bǔ)助。

5、加大對(duì)村（居）環(huán)境整治涉及的道路、橋梁建設(shè)的補(bǔ)助。對(duì)村（居）內(nèi)主要干道、環(huán)村道路建設(shè)的，實(shí)行工程招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)20%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助20萬(wàn)元；村（居）內(nèi)為方便交通、消除安全隱患，實(shí)施橋梁新建、維修的，按招標(biāo)中標(biāo)價(jià)20%進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。

（三）實(shí)行長(zhǎng)效性保潔的月月考核

1、成立“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)考核小組，人員由鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)人大代表組成，每月從中隨機(jī)抽出相關(guān)人員，組成考核組，對(duì)各村（居）進(jìn)行檢查考核。

2、考評(píng)結(jié)果實(shí)行一月一通報(bào)，并與當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。每月評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，根據(jù)《楊汛橋鎮(zhèn)“潔凈村（居）”競(jìng)賽活動(dòng)考核評(píng)分表》，按百分比當(dāng)月考核，當(dāng)月兌現(xiàn)。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持屬地管理，確保包干到位?！皾崈舫擎?zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)實(shí)行屬地管理原則。各村（居）、各單位對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境負(fù)有管理責(zé)任。各村（居）黨（總）支部書(shū)記是第一責(zé)任人，村（居）主任為直接責(zé)任人，在行動(dòng)計(jì)劃中，要親自掛帥，研究制定方案和措施，切實(shí)抓出實(shí)效。

篇3

一、整改目標(biāo)

對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，按照“一站一策”的整治要求，因地制宜、因站施策，采取接入城區(qū)污水處理管網(wǎng)，完善配套管網(wǎng)建設(shè)等方式，強(qiáng)化管護(hù)運(yùn)營(yíng)，從而有效提升農(nóng)村生活污水處理效果，發(fā)揮好污水處理設(shè)施的效益。

二、整改范圍

全鎮(zhèn)已建成的11座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

三、整改措施

1.加強(qiáng)設(shè)施檢修維護(hù)。對(duì)治污設(shè)施損壞嚴(yán)重?zé)o法運(yùn)轉(zhuǎn)的，由鎮(zhèn)物業(yè)辦通知承建單位立即予以修復(fù)，確保正常運(yùn)行；對(duì)菌種老化運(yùn)行效果不佳的，立即通知承建單位或第三方管護(hù)單位更換、培養(yǎng)菌種。

2.因地制宜科學(xué)建設(shè)。對(duì)管網(wǎng)不配套、破損嚴(yán)重的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況，接入城區(qū)污水管網(wǎng)。對(duì)可以修復(fù)的進(jìn)行修復(fù)，抓好配套管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)污水管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通、檢修，提高農(nóng)村污水收集率和處理率。

3.落實(shí)管護(hù)技術(shù)支撐。按照“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”的原則，由鎮(zhèn)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)已建成的污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)、管理，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)村級(jí)操作人員，確保專(zhuān)業(yè)管護(hù)和規(guī)范操作。另我鎮(zhèn)聘請(qǐng)中介對(duì)第三方的管護(hù)行為每季度進(jìn)行考核，并按全年考核結(jié)果兌現(xiàn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

4.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。各處理設(shè)施要落實(shí)專(zhuān)門(mén)的操作人員，開(kāi)展正常運(yùn)維，確保設(shè)施高效運(yùn)行。并加大資金投入，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)保障，鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)給予資金支持。

四、整改步驟

2020年4月7日-15日為調(diào)查摸底階段；2020年4月16日-30日為整改準(zhǔn)備階段；2020年5月為集中整治月；2020年6月開(kāi)展整改工作驗(yàn)收。

五、保障措施

1.提高政治站位。農(nóng)村生活污水治理是加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，各村、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施整改工作的重要性和緊迫性，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施整改到位、發(fā)揮實(shí)效。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后)，確保整改工作如期完成。

3.落實(shí)資金保障。在縣財(cái)政資金支持下，不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)充，專(zhuān)款用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整治工作。

篇4

一、明確農(nóng)村環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平以及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)源頭控制和過(guò)程管理，大力推廣廢棄物資源化利用，著力推進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)提供環(huán)境安全保障。

(二)主要目標(biāo)。到2010年，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)有所控制，農(nóng)村飲用水源地得到保護(hù)，農(nóng)村生活飲用水合格率達(dá)到90%以上；摸清全區(qū)土壤污染與農(nóng)業(yè)污染源狀況，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進(jìn)展，農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸桿的資源化利用率均提高10%以上，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)80%以上，開(kāi)展農(nóng)村污水治理工作，農(nóng)村改水、改廁工作順利推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%，嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染和生活污染防治取得初步成效，生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)境意識(shí)提高，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

到2015年，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染加劇的勢(shì)頭得到遏制，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和公眾環(huán)保意識(shí)明顯提高，農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題

(一)嚴(yán)格依法保護(hù)農(nóng)村飲用水源。我區(qū)現(xiàn)有建制鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)1個(gè)。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合我省農(nóng)村“六千”水利工程和我區(qū)飲用水安全“村村通”工程的實(shí)施，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展以埭頭東風(fēng)水庫(kù)為重點(diǎn)的飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境整治，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活污染物對(duì)飲用水源的污染。環(huán)保部門(mén)會(huì)同水務(wù)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，組織完成飲用水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志、圍網(wǎng)的設(shè)立；堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)；建立農(nóng)村飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)及水源地環(huán)境的監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村集中式供水的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督，建立定期水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估制度，掌握水質(zhì)狀況，保障農(nóng)村生活飲用水安全。

(二)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同環(huán)保、發(fā)改、國(guó)土資源等部門(mén)組織編制、實(shí)施畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和污染治理規(guī)劃，全面完成畜禽養(yǎng)殖污染整治。政府要合理劃定并向社會(huì)公布禁養(yǎng)、限養(yǎng)、可養(yǎng)區(qū)；全面拆除禁建區(qū)劃定后禁建區(qū)內(nèi)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，以及劃定前建設(shè)但在限期內(nèi)治理未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)按要求搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先提供畜禽養(yǎng)殖用地；重點(diǎn)區(qū)域、流域和生態(tài)敏感區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，支持畜禽糞便無(wú)害化處理和綜合利用，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要研究畜禽糞便的綜合利用技術(shù)，探討畜禽養(yǎng)殖污染集中治理途徑，以綠色生產(chǎn)為重點(diǎn)，以沼氣為紐帶，推廣養(yǎng)殖場(chǎng)與種植業(yè)緊密結(jié)合、物質(zhì)多層次循環(huán)利用的“豬—污—果（草、漁）”等立體生態(tài)種養(yǎng)殖模式，推廣生物發(fā)酵舍等“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)。海洋與漁業(yè)部門(mén)要組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，根據(jù)水產(chǎn)污染調(diào)查情況和水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖容量；要組織編制養(yǎng)殖規(guī)劃，并向社會(huì)公布，作為實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖定量審批管理的依據(jù)，從嚴(yán)控制水庫(kù)、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，禁止在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖；禁止向庫(kù)區(qū)及其支流水體投放化肥和動(dòng)物性飼料。

(三)大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。建設(shè)部門(mén)要會(huì)同農(nóng)辦、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)在全區(qū)繼續(xù)開(kāi)展以農(nóng)村生活垃圾、污水治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，積極配合市有關(guān)部門(mén)盡快建成日處理600噸的垃圾焚燒發(fā)電廠。全面清理公路沿線、河道溝渠兩側(cè)、村道里弄的垃圾；開(kāi)展農(nóng)村污水治理工作，加強(qiáng)農(nóng)村溝渠、水塘、沿村溪流治理，清理污染積水，逐步實(shí)現(xiàn)“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的要求，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，美化村容村貌。“十一五”期間，重點(diǎn)抓好全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾治理，力爭(zhēng)到2010年完成80%村鎮(zhèn)垃圾治理任務(wù)。要加快污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度；要因地制宜，采取相對(duì)集中或分散處理的辦法，選擇化糞池、污水凈化池、人工濕地、地埋式污水處理系統(tǒng)等模式，建設(shè)污水處理設(shè)施。海洋與漁業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)組織做好“海漂垃圾”的整治工作，減少近岸海域環(huán)境污染。各級(jí)政府及其農(nóng)業(yè)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要加快農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)太陽(yáng)能等清潔能源，并結(jié)合“三清六改”，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，鼓勵(lì)發(fā)展集中式、規(guī)范化治氣工程，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

(四)嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。采取有效措施，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。對(duì)污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè)以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源等部門(mén)要制定政策，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和污染集中控制區(qū)，促進(jìn)資源綜合利用、污染集中治理、產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。

(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染。在做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作的基礎(chǔ)上，著力提高農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)能力。發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”，推廣應(yīng)用一批新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新品種，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)測(cè)土配方施肥等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，研究推廣性能穩(wěn)定、低成本，既能降解又被土壤微生物分解的降解膜，逐步解決農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染問(wèn)題。

(六)積極防治農(nóng)村土壤污染。環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)組織開(kāi)展全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查，查清土壤污染現(xiàn)狀，會(huì)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)開(kāi)展污染土壤修復(fù)試點(diǎn)，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測(cè)和修復(fù)示范。農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地，建設(shè)“食品放心工程”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。要以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn)，加快生態(tài)文明建設(shè)，營(yíng)造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。林辦部門(mén)要做好森林資源保護(hù)與發(fā)展，并會(huì)同建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等部門(mén)組織開(kāi)展“種植珍貴樹(shù)、建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。水務(wù)部門(mén)要牽頭建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，會(huì)同發(fā)改、林辦、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)組織開(kāi)展水土保護(hù)和小水電代燃料保護(hù)工程建設(shè)，嚴(yán)格控制土地退化和沙化。環(huán)保、水務(wù)、海洋與漁業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，逐步恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。海洋與漁業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林辦、海洋與漁業(yè)等部門(mén)要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴(yán)格控制外來(lái)物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物的多樣性。

三、不斷強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制

(一)完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全有關(guān)農(nóng)村飲用水源保護(hù)、土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)制度。要研究制度有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的政策措施；制定有利于促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建以及考核獎(jiǎng)懲等有關(guān)政策，年前完成兩個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)省級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。建設(shè)部門(mén)要會(huì)同農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策研究制定，推廣適用技術(shù)，逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)向投資主體多元化的方向發(fā)展。

(二)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度。要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，研究部署農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，組織編制和實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，特訂工作方案，檢查落實(shí)情況，及時(shí)解決問(wèn)題。環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水務(wù)、國(guó)土資源、林辦、海洋與漁業(yè)局等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理效率，形成工作合力。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，逐步實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員的培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理水平。

(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入。要拓寬資金投入渠道，引導(dǎo)社會(huì)和金融資金進(jìn)入，逐步建立以政府為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、社會(huì)各界共同投入的資金籌措機(jī)制。在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市級(jí)支持的同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排“村鎮(zhèn)環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金”，區(qū)直有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌安排涉農(nóng)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持飲用水源地保護(hù)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、生活污水和垃圾處理等各項(xiàng)工作開(kāi)展。

(四)增強(qiáng)環(huán)?？萍贾巫饔?。在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上，盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系?？萍疾块T(mén)要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究列入重大科技專(zhuān)項(xiàng)，加大農(nóng)村環(huán)?？蒲匈Y金投入，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新。大力研究、開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)。依托“6·18”平臺(tái)，加快環(huán)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，通過(guò)試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的應(yīng)用。