導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)負責(zé)人履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

證券時報記者徐濤

本報訊近日，中國保監(jiān)會了《保險公司財務(wù)負責(zé)人任職資格管理規(guī)定》，對保險公司和保險資產(chǎn)管理公司財務(wù)負責(zé)人任職資格的監(jiān)督管理進行了規(guī)范?！兑?guī)定》共五章三十一條，自2009年2月1日起正式施行。

保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人就《規(guī)定》的接受記者采訪時指出，《規(guī)定》旨在建立以財務(wù)負責(zé)人為代表的財務(wù)管控機制。《規(guī)定》不僅規(guī)定了財務(wù)負責(zé)人的任職條件，還明確了財務(wù)負責(zé)人的職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、在公司組織架構(gòu)中的位置、與董事會的關(guān)系和報告路線等，強化了財務(wù)負責(zé)人在經(jīng)營管理和公司治理中的作用，促進了財務(wù)管控作用的發(fā)揮。

《規(guī)定》要求保險公司必須在公司章程中規(guī)定財務(wù)負責(zé)人的職責(zé)和權(quán)利；明確財務(wù)負責(zé)人的聘任、解聘和報酬，必須由董事會決定；規(guī)定了財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向董事會和總經(jīng)理匯報工作，而且董事會應(yīng)當(dāng)每半年至少聽取一次財務(wù)負責(zé)人的匯報；還強調(diào)財務(wù)負責(zé)人有權(quán)列席與其職責(zé)相關(guān)的董事會會議?！兑?guī)定》還明確，財務(wù)負責(zé)人有義務(wù)對公司的違規(guī)行為提出糾正建議，董事會和管理層拒不采納的，財務(wù)負責(zé)人有義務(wù)向監(jiān)管部門報告，并拒絕在有關(guān)文件上簽字；財務(wù)負責(zé)人有權(quán)獲得履職所需信息。

該負責(zé)人強調(diào)，財務(wù)負責(zé)人是保險公司的高級管理人員，針對保險公司財務(wù)負責(zé)人制定專門的任職資格管理辦法，不僅在于財務(wù)負責(zé)人任職所需要的專業(yè)條件明顯有別于其他高管人員，更是確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實性、提升公司管理水平、完善公司治理、加強和改進保險監(jiān)管的客觀需要。

該負責(zé)人強調(diào)，《規(guī)定》的實施，將有利于提高保險行業(yè)會計信息質(zhì)量，減輕、遏制會計信息失真；有利于提高保險公司經(jīng)營管理水平，推動保險行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；有利于改善保險公司治理；有利于加強和改善保險監(jiān)管。

篇2

寧波市人大常委會督促政府嚴把項目建設(shè)審批關(guān)，僅今年上半年，就否決了150多個不符合要求的建設(shè)項目，有效引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，減少污染物的排放。

近年來，為改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，寧波市人大常委會采取多種監(jiān)督方式，持續(xù)推動政府解決一些焦點環(huán)境問題。

今年5月至8月，寧波市人大常委會就全市生態(tài)建設(shè)情況展開調(diào)研，并聽取了市生態(tài)辦關(guān)于生態(tài)市建設(shè)工作情況的專題匯報。近日，又兵分6路趕赴各地開展生態(tài)市建設(shè)工作檢查，督促政府積極探索大氣污染防治新機制，全面推進機動車污染防治和中心城區(qū)的禁煤工作，力爭空氣質(zhì)量下降的趨勢得到遏制；加強環(huán)境執(zhí)法檢查和飲用水水源地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實水源監(jiān)督監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)措施，提升水源地監(jiān)控預(yù)警能力和執(zhí)法監(jiān)督水準，全力保障寧波人民的飲用水安全。

同時，寧波市人大常委會還要求政府部門深化重點流域、重點行業(yè)的污染整治，按期完成電鍍行業(yè)、印染行業(yè)、精密鑄造行業(yè)整治，把防范污染事故、保障環(huán)境安全放在重要位置，確保重點區(qū)域的環(huán)境問題得到妥善解決。 王井才

海寧：開出本屆代表履職成績單

日前，海寧市人大常委會完成了對本屆市人大代表履職情況的匯總，261名海寧市第十三屆人大代表自2007年1月5日當(dāng)選以來的基本履職情況一目了然。這是海寧市人大常委會為每位市人大代表開出的履職成績單。

匯總以表格形式列出明細，由市人大常委會相關(guān)部門會同各鎮(zhèn)、街道人大逐項梳理形成，直觀地反映了每位市人大代表的履職情況。內(nèi)容包括出席市人代會情況，參加市人大常委會執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等監(jiān)督工作情況，參加代表小組活動情況，開展代表主題活動、述職活動情況，提出議案建議情況，接受選民監(jiān)督和選民對代表履職情況的滿意度測評結(jié)果的情況等。

據(jù)悉，這份成績單將作為本屆人大代表的履職檔案，與代表述職報告、代表議案建議及辦理落實情況等書面材料一起永久保存。 王曉圓

蘭溪：力促農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)

今年，蘭溪市人大常委會對市政府落實《關(guān)于加強飲用水水源保護和水污染防治工作的決議》情況，尤其是農(nóng)村飲用水安全工作進行了跟蹤監(jiān)督，并將其列入常委會年度重點工作之一。

在蘭溪市人大常委會的強力監(jiān)督下，市政府積極采取行動，今年共投資3166.45萬元，實施了5個農(nóng)民飲用水工程項目，惠及13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)72個行政村的5.7萬常住人口。目前，已有19個村完工，46個村正在施工，7個村正在規(guī)劃中，預(yù)計年底前主體工程將全部完工。

除加快推進農(nóng)村飲用水工程建設(shè)外，蘭溪市政府還努力探索農(nóng)村飲用水的長效管理機制，把農(nóng)村飲用水工程建好、管好、用好，真正讓農(nóng)民長期受益。 朱 煒

上城區(qū)：專題詢問直擊代表意見建議辦理難點

日前，杭州上城區(qū)人大常委會舉行了代表意見建議辦理工作專題詢問會，在聽取審議了區(qū)政府的相關(guān)報告后，常委會組成人員針對6件被代表評為“不滿意”或“基本滿意”的意見建議，連續(xù)向政府及其職能部門負責(zé)人發(fā)問。

專題詢問會歷時兩個半小時，就常委會組成人員提出的舊小區(qū)準物業(yè)管理實施中存在的有關(guān)問題、如何切實加強“群租房”綜合管理等15個代表們關(guān)注度高、政府辦理難度大的問題，有關(guān)部門負責(zé)人都作出了正面的回答。

“會后，希望政府及其部門能將今天所講的解決辦法、提出的工作措施再進行深入研究，抓好貫徹落實，從根本上解決民憂民困?！睍?，區(qū)人大常委會主任丁曉芳提出了要求。

通過這次嘗試，上城區(qū)人大常委會認為適時運用一些詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督手段，有利于推進一些熱點、難點問題的解決。為此，區(qū)人大常委會接下來還將研究制定有關(guān)詢問和質(zhì)詢的辦法，以更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。 王 先

松陽：啟動審議意見落實情況滿意度測評機制

10月12日，松陽縣第十屆人大常委會第三十五次會議對縣政府關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范性文件備案審查、養(yǎng)老保險基金管理工作的審議意見落實情況進行了審議，并進行了滿意度測評。

日前，為規(guī)范縣人大常委會會議審議意見的辦理程序，提高辦理質(zhì)量，增強監(jiān)督實效，松陽縣人大常委會出臺了《松陽縣人大常委會審議意見辦理暫行辦法》。辦法規(guī)定，常委會會議審議后，對審議意見辦理情況進行滿意度測評，凡滿意票達到實際參評常委會組成人員數(shù)量的70%，且沒有不滿意票的為滿意；不滿意票超過實際參評常委會組成人員數(shù)量一半的為不滿意；其余為基本滿意。

凡測評結(jié)果為“不滿意”的，報告單位須在兩個月內(nèi)重新報告辦理結(jié)果，并再次接受測評。再次測評“不滿意”的，將由縣人大常委會主任會議研究處理，必要時常委會將依法開展專題詢問、質(zhì)詢或組織特定問題調(diào)查，或?qū)χ饕?zé)任人依法啟動撤職、罷免程序，屬縣政府直屬部門和垂直管理部門的，建議縣委、縣政府或其上級主管部門按干部管理權(quán)限免去其主要負責(zé)人職務(wù)。周曉鵬

奉化：代表全程參與“把關(guān)”重點民生工程

日前，奉化市大堰鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表，視察了位于江口街道南渡地塊的下山移民安置小區(qū)，聽取了鎮(zhèn)政府負責(zé)人關(guān)于工程實施情況的匯報，并提出了加快建設(shè)進度、保證工程質(zhì)量等意見建議。

此前，奉化市大堰鎮(zhèn)人大代表還曾在政府部門征求意見、確定補償方案和聽取下山移民村群眾意見等各個環(huán)節(jié)，多次關(guān)注、參與各項工作，全程“把關(guān)”重點民生工程的建設(shè)。

這是奉化市人大常委會今年推出的代表工作新舉措――人大代表全程參與“把關(guān)”重點民生工程，為重點工程建設(shè)加上了一把“安全鎖”。 原 杰 周浩平

玉環(huán)：評議代表建議辦理情況

日前，在前期走訪相關(guān)代表、實地察看代表建議落實情況的基礎(chǔ)上，玉環(huán)縣人大常委會對縣交通局的代表建議辦理工作進行了專題評議。

這是玉環(huán)縣人大常委會繼去年對縣水利局代表建議辦理工作進行評議后，第二次對政府部門的代表建議辦理工作進行評議。

玉環(huán)縣人大常委會有關(guān)負責(zé)人表示，該舉措既是提高代表建議辦理質(zhì)量的有效手段，也是發(fā)揮代表作用、推動政府有關(guān)工作的一項重要舉措。據(jù)介紹，評議將著重圍繞代表建議辦理的重視程度、辦理態(tài)度、面商溝通、答復(fù)情況、辦理效果等五個方面進行。

從今年的評議情況看，代表對縣交通局的辦理工作是滿意的。會上，縣交通局負責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，對代表建議的落實明確了具體措施。 鄭必榮

西湖區(qū)：力助中小企業(yè)“抗寒解困”

當(dāng)其他地方的中小企業(yè)仍在為生存四處奔波時，杭州市西湖區(qū)今年已有26家企業(yè)列入杭州市雛鷹計劃，27家企業(yè)列入國家科技型創(chuàng)新基金計劃，獲得政府資金1827萬元。與此同時，西湖區(qū)的其他中小企業(yè)也在經(jīng)營擔(dān)保、項目落地、人才引進等方面，獲得了政府部門的大力支持。

這是西湖區(qū)政府為落實區(qū)人大常委會意見推出的系列舉措，積極幫助區(qū)內(nèi)中小企業(yè)走出困境。

日前，西湖區(qū)人大常委會在調(diào)研上半年經(jīng)濟運行情況時發(fā)現(xiàn)，由于原材料價格持續(xù)處于高位、用工成本繼續(xù)上升、人民幣不斷升值，“融資難”問題已把區(qū)內(nèi)不少中小企業(yè) “壓”得難以喘息。為此，在審議上半年經(jīng)濟運行情況時，常委會提出了要重點關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展困局，加大資金、政策、人才的扶持力度，政府要與中小企業(yè)共渡難關(guān)等建議。

區(qū)政府高度重視人大常委會審議意見，從破解中小企業(yè)“融資難”、“轉(zhuǎn)型難”、“用地難”、“用人難”入手，積極推出了四項措施。其間，西湖區(qū)率先出臺了鼓勵創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展財政扶持辦法，把近期可利用的土地資源推介給需要用地的企業(yè)，還安排了2000萬元專項資金，通過實施“325”人才發(fā)展計劃，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才到該區(qū)發(fā)展。 楊 宏

南湖區(qū)：監(jiān)督提升投資項目資金管理辦法

近日，嘉興市南湖區(qū)政府出臺了投資項目資金管理辦法，對政府投資項目的基本建設(shè)資金管理，作出了具體的政策規(guī)定。這是區(qū)政府及有關(guān)部門認真落實人大監(jiān)督意見的一項重要舉措。

篇3

一、目標任務(wù)

在全縣所有客運車輛及客運站開展H7N9禽流感防控工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療人感染H7N9禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、組織機構(gòu)

縣運管局成立以局長為組長，副局長、紀檢員、支部委員為副組長，相關(guān)職能股室（隊）負責(zé)人及各客運企業(yè)與車站主要負責(zé)人為成員的人感染禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在客貨運輸管理股，負責(zé)防控工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等工作，制定防控工作《方案》，兼任辦公室主任。

各客運企業(yè)及車站應(yīng)根據(jù)本方案成立相應(yīng)的人感染禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確工作職責(zé)，針對不同類別的班線和車輛，制定與之相適應(yīng)的防控方案或應(yīng)急措施。

三、防控措施

1、各客運企業(yè)及車站負責(zé)人應(yīng)及時召開人感染禽流感宣傳會議，提高企業(yè)防范意識，加大客運站安檢口對旅客行李和營運車輛的檢查力度，嚴禁旅客中途攜帶活禽鳥類乘車。

2、督促所轄范圍客運企業(yè)做好防疫用品、消殺藥品等應(yīng)急物資的采購工作。

3、督促各客運班線車輛車主早晚在重點區(qū)域進行消毒，定時開窗，加強自然通風(fēng)，保持空氣清新避免流感病毒的傳播，充分利用運用廣播、顯示屏、傳單等方式，加大禽流感防控知識的宣傳力度，正確引導(dǎo)旅客認識疫情，加強自我防護能力。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。我縣人感染禽流感疫情防控工作實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、分級負責(zé)。

(二)全面預(yù)防，有效控制。在防控工作中要“想到最壞、

做到最好”，采取各種預(yù)防措施，在切斷病毒通過交通工具進行傳播途徑的同時，保證道路旅客運輸暢通。

篇4

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于開展嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作的通知》(辦字〔〕48號)要求，為嚴厲打擊食品非法添加行為，進一步加強食品添加劑監(jiān)管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、突出重點，強化監(jiān)管

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣政府有關(guān)部門要提高認識，將加強食品添加劑監(jiān)管和嚴厲打擊食品非法添加行為，作為全面推進食品安全工作的切入點和當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的重點，以對人民群眾健康高度負責(zé)的態(tài)度，切實加強對專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照法定責(zé)任和政府確定的職責(zé)分工，加大監(jiān)督檢查力度，確保任務(wù)明確、措施有效、履職到位。要加強從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)控，從源頭上解決食品非法添加和濫用食品添加劑的問題。當(dāng)前，要以乳制品、酒類、肉制品、食用油、保健食品等為重點整治品種，以生鮮乳收購、畜禽養(yǎng)殖、屠宰為重點環(huán)節(jié)，以小作坊、小攤點、小餐飲為重點整治部位，完善進貨查驗制度，健全監(jiān)督抽檢制度，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。

二、從重從快，嚴厲打擊

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣政府有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法添加行為，依法追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。要完善案件查辦機制，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加劑行為線索要立即向公安等部門通報，嚴禁以罰代刑，有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查。

三、落實責(zé)任，從嚴追究

要按照《食品安全法》規(guī)定，全面落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制。將保障食品安全納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府工作考核評估體系。要加大責(zé)任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責(zé)任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴追究責(zé)任；情節(jié)嚴重的，依法依紀開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“l(fā)imaoan”為你整理了這篇工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動2020年度工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

市應(yīng)急管理局：

根據(jù)省、市工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動的要求及工作部署，為進一步夯實工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理、園區(qū)企業(yè)等單位的安全責(zé)任，建立和完善工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，強化園區(qū)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，探索建立工業(yè)園區(qū)安全管理長效機制。羅湖區(qū)應(yīng)急管理局按要求積極開展整治工作，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下：

一、行動開展基本情況

第一時間印發(fā)了《羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》，并會同相關(guān)責(zé)任部門制定了《羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案重點任務(wù)推進路線圖》，組織區(qū)應(yīng)急、工信、科創(chuàng)、發(fā)改等部門、街道辦事處及相關(guān)工業(yè)園區(qū)管理單位負責(zé)人和安全管理人員，召開了工業(yè)園區(qū)專項整治三年行動工作部署推進會，會上研討了市安委辦制定的三個清單內(nèi)容，逐一對照工作方案和清單內(nèi)容，確定各項工作的牽頭部門和時間節(jié)點，嚴格落實整治工作。

按照各項任務(wù)分工，開展了羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)初步的摸底排查工作，經(jīng)排查羅湖區(qū)無倉儲物流園區(qū)和港口碼頭，現(xiàn)有羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)1個，園區(qū)內(nèi)主要為服裝加工、電子、網(wǎng)商等類型企業(yè)。行動開展以來，結(jié)合現(xiàn)場安全管理整治的要求，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)工信及各街道辦事處，對工業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域開展了專項整治，共檢查企業(yè)679家，發(fā)現(xiàn)隱患1394項，立案23宗，罰款16.49萬元。

二、具體工作開展情況

（一）加強園區(qū)管理單位指導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合街道辦事處，對照三個清單和路線圖內(nèi)容，多次對工業(yè)園區(qū)管理單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)，目前園區(qū)已設(shè)有安全管理辦公室作為園區(qū)安全管理機構(gòu)，采取了封閉式管理，采取園區(qū)企業(yè)信息建立基礎(chǔ)臺賬，建立園區(qū)公共區(qū)域安裝有攝像頭，對園區(qū)道路、重點位置進行實時監(jiān)控。

（二）開展建筑物安全排查。區(qū)住房和建設(shè)局聯(lián)合街道辦事處開展工業(yè)園區(qū)建筑物的安全排查整治工作，重點對違規(guī)改造承重結(jié)構(gòu)，破壞內(nèi)部原有結(jié)構(gòu)等行為進行了檢查，督促房屋安全責(zé)任人對存在安全隱患的房屋建筑進行隱患整治，對存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑，采取必要手段嚴防事故發(fā)生。

（三）清退回收工業(yè)園區(qū)用地。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局等多部門聯(lián)合對已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè)，采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段，回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。

（四）開展交叉執(zhí)法。區(qū)應(yīng)急管理局印發(fā)了《羅湖區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于開展工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》，組織執(zhí)法力量集中對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展整治。

（五）促進標準化建設(shè)。整治期間，區(qū)應(yīng)急管理局派出安全專家，聯(lián)合街道安監(jiān)中隊，為工業(yè)園區(qū)診斷把脈，要求工業(yè)園區(qū)開展劃線行動，健全園區(qū)安全管理機構(gòu)，制定安全管理制度，開展從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員事故防范意識和事故處置能力，指導(dǎo)推進工業(yè)園區(qū)管理單位和企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

三、多措并舉，增強整治效果

（一）推進企業(yè)負責(zé)人履職。為進一步督促企業(yè)主要負責(zé)人履職，強化園區(qū)企業(yè)安全教育培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員通過學(xué)習(xí)強安APP，進行學(xué)習(xí)考核，推進企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員持證上崗。

（二）開展集中約談。10月份，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)工信局、蓮塘街道辦對工業(yè)園區(qū)管理單位及21個業(yè)主單位就嚴格園區(qū)項目準入把關(guān)事項進行了集體約談，會議對園區(qū)內(nèi)存在“散亂差”的企業(yè)情況進行了通報，要求各業(yè)主、園區(qū)管理單位對園區(qū)引入企業(yè)按照國家標準及相關(guān)文件精神進行把關(guān)，不得將物業(yè)租賃給不符合安全生產(chǎn)條件的單位。

（三）強化督導(dǎo)檢查。由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立了專項督導(dǎo)組。對工信、街道、園區(qū)管理單位及園區(qū)企業(yè)開展整治工作情況進行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)部分工業(yè)園區(qū)單位對三年行動工作不夠了解，未及時開展相關(guān)工作，已將文件精神、工作要求、推進時間等內(nèi)容，現(xiàn)場傳達并指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)單位。

四、下一步工作計劃

（一）加強宣傳力度。將充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒介，全方位、多層次開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”宣傳，督促企業(yè)在最顯眼位置將“生命至上、安全第一”安全標語上墻上架。

篇6

【關(guān)鍵詞】任中經(jīng)濟責(zé)任審計；風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?；初步探?/p>

賬項基礎(chǔ)審計、制度基礎(chǔ)審計、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍菍徲嫲l(fā)展的三個階段。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍且员粚徲媶挝伙L(fēng)險評估為基礎(chǔ)，綜合分析評審影響被審計單位經(jīng)濟活動的各因素，并根據(jù)量化的風(fēng)險水平確定實施審計的范圍、重點，進而進行實質(zhì)性審查的一種審計方法。本文從任中經(jīng)濟責(zé)任審計（下文簡稱任中審計）不同于財務(wù)收支審計和離任審計的特點出發(fā)，探討在任中審計中引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媱右?、具體應(yīng)用及任中審計中引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬅媾R的挑戰(zhàn)。

一、在任中審計中引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膭右?/p>

在任中審計中引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍侨沃袑徲媴^(qū)別于離任經(jīng)濟責(zé)任審計和財務(wù)收支審計的特點與風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒▋?yōu)點的有益結(jié)合，推動任中審計由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)變。

（一）與離任審計相比，任中審計具有三個特點

1.任中審計更強調(diào)事中監(jiān)督

任中審計是指在經(jīng)濟責(zé)任人任職期間的某一時點對其任職以來到審計時間點履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行審計，既是對既定履職情況進行客觀評價，更是通過對前期的履職情況的評價，揭示出企業(yè)運營過程存在的普遍性和傾向性問題和風(fēng)險。任中審計，為保證經(jīng)濟責(zé)任人整個任職期間資產(chǎn)安全，資產(chǎn)保值增值，提高經(jīng)濟效益提供了一項有效的事中監(jiān)督機制。

2.任中審計更著眼于預(yù)防監(jiān)督

任中審計，雖然也對經(jīng)濟責(zé)任人履職情況進行評價，但是其評價是對前期履職情況的階段性評價，而非蓋棺定論。因此任中審計目標雖然也涵蓋履職情況評價但更多的應(yīng)該著眼于發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險，充分發(fā)揮其預(yù)防、教育、規(guī)范、監(jiān)督的作用，盡可能減少損失。任中審計的根本著眼點應(yīng)該是預(yù)防風(fēng)險擴大、防微杜漸。

3.任中審計成果更易落實整改

任中審計“確認業(yè)績、揭示問題、完善監(jiān)督、改善管理”，是新形式下對經(jīng)濟責(zé)任人實施間接控制和監(jiān)督的重要措施。開展任中審計可以充分發(fā)揮審計的威懾作用，有利于經(jīng)濟責(zé)任人廉潔自律，達到企業(yè)與經(jīng)濟責(zé)任人雙贏的目的，有利于上級監(jiān)督管理部門及時了解干部的各方面能力，客觀公正的考察選拔。正因如此，任中審計發(fā)現(xiàn)的問題、揭示的風(fēng)險被審單位整改壓力更大、整改效果也更明顯。

（二）與財務(wù)收支審計相比，任中審計更具高度、全局性

檢查被審計單位的財務(wù)收支是任中審計的一項基本內(nèi)容。財務(wù)收支的專項審計主要關(guān)注的是收入的真實性、完整性、準確性，財務(wù)支出合法性、合規(guī)性、合理性和資產(chǎn)安全完整性。任中審計關(guān)注的屢職期間經(jīng)濟指標情況、經(jīng)濟活動真實性、合法性、合規(guī)性，重大決策及效益情況，國有資產(chǎn)管理、使用、保值增值情況，以及廉正情況。從審計關(guān)注的重點可以看出任中審計更具高度、全局性。

風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谥笇?dǎo)思想上更注重與組織目標的契合，要求內(nèi)審人員從戰(zhàn)略系統(tǒng)觀的角度對組織面臨的風(fēng)險進行分析、測試和評價，以確認組織的風(fēng)險控制是否保持在可接受水平之上；在具體的審計思路上，運用“自上而下”的思路，實施戰(zhàn)略風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險導(dǎo)向下的邏輯推理，以確定實質(zhì)性測試的時間、范圍、重點和程序；在審計重點上更注重于對整個組織運營環(huán)境和所面臨風(fēng)險的分析；在審計方法上，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫃V泛運用分析性測試方法，對收集到的有關(guān)資料進行綜合分析。

基于對任中審計不同于離任審計、財務(wù)收支審計的審計內(nèi)容、審計目標的認識，結(jié)合風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膬?yōu)點，在任中審計中引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫺菀讓崿F(xiàn)任中審計的事中監(jiān)督、著眼預(yù)防，從更具高度和全局性揭示風(fēng)險，出具審計報告。

二、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谌沃袑徲嬛械膽?yīng)用

風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谌沃袑徲嬛械膽?yīng)用，主要是在計劃組織實施任中審計時貫徹風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟?，遵循風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷姆椒ǔ绦颉Ｏ旅嬉阅呈屑壨ㄐ牌髽I(yè)負責(zé)人任中經(jīng)濟責(zé)任為例，分析風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谌沃袑徲嬛械倪\用。

（一）任中審計的總體風(fēng)險評估

通信行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè)，受到國家整體經(jīng)濟形勢的影響，整體經(jīng)濟好壞會影響著企業(yè)與個人對通信服務(wù)的需求，進而影響通信行業(yè)整體發(fā)展狀況。通信行業(yè)環(huán)境在行業(yè)監(jiān)管強弱、競爭強弱等方面對通信行業(yè)運營商發(fā)揮作用。運營商規(guī)模大小、實力強弱、在某一地區(qū)的競爭地位左右著運營商對經(jīng)營行為與經(jīng)營策略的選擇。運營商作為國有控股企業(yè)，業(yè)績考核的壓力層層傳遞到每一個具體的運營企業(yè)。業(yè)績考核作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升遷、獎懲、評價依據(jù)，象一根無形的指揮棒，左右著企業(yè)經(jīng)營層對具體經(jīng)營行為的選擇。通信行業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷挑戰(zhàn)著領(lǐng)導(dǎo)對新業(yè)務(wù)的認知能力、對新風(fēng)險的把控能力。從總體環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、內(nèi)部控制制度建設(shè)、業(yè)績考核壓力等內(nèi)部環(huán)境出發(fā)，在任中審計中主要從以下幾個方面把握企業(yè)的總體風(fēng)險：

1.新業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險

（1）轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)是運營商由服務(wù)提供商向綜合信息運營商轉(zhuǎn)變的選擇，是在面臨語音業(yè)務(wù)流失情況下，對自身產(chǎn)品服務(wù)的一次突破。盡管所提供轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)依托于原來提供服務(wù)的通信行業(yè)之上，但是更多進入的是通信行業(yè)與其他行業(yè)的邊緣地帶。企業(yè)對業(yè)務(wù)發(fā)展模式的選擇伴隨著不同的新風(fēng)險。

（2）移動業(yè)務(wù)。企業(yè)進入移動業(yè)務(wù)領(lǐng)域，缺乏移動業(yè)務(wù)實際運營經(jīng)驗，對移動業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律認識有一個漸進的過程，會面領(lǐng)新的挑戰(zhàn)。移動業(yè)務(wù)更多的是針對個人消費者，對消費者消費行為分析不徹底，可能導(dǎo)致新增用戶緩慢，舊用戶流失加快風(fēng)險。在全業(yè)務(wù)發(fā)展中，融合套餐設(shè)計、分攤政策是否合理，融合套餐的推廣，是否會存在加速移動業(yè)務(wù)對自身固網(wǎng)客戶價值替代等風(fēng)險。

2.龐雜的IT支撐系統(tǒng)帶來的風(fēng)險

通信運營商各類系統(tǒng)多，各個系統(tǒng)間數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、鉤稽關(guān)系建立復(fù)雜。比如電信繳費充值卡，從制卡出售到用戶消費先后經(jīng)歷了電信卡平臺系統(tǒng)、充值到個人帳戶進入銷帳系統(tǒng)、消費后系統(tǒng)銷帳，在財務(wù)上先后反映為電信卡余額、預(yù)存款余額，以及對用戶欠費的沖銷。

3.業(yè)績考核壓力帶來的風(fēng)險

績效考核與企業(yè)負責(zé)人的獎懲升遷關(guān)系密切。由于整體環(huán)境帶來的行業(yè)繼續(xù)增長的壓力，股票市場上股東對投資回報的要求帶來的利潤的壓力和壓縮成本費用的壓力，都可能導(dǎo)致負責(zé)人在經(jīng)營策略選擇上對高風(fēng)險項目的產(chǎn)生偏好。同時，業(yè)績壓力大小，容易成為企業(yè)負責(zé)人突破內(nèi)部控制，經(jīng)營決策、會計處理凌駕于內(nèi)控制度之上，造成總體風(fēng)險偏高。

（二）任中審計的報表層次和認定層次風(fēng)險評估

在評估了被審計單位的總體風(fēng)險后，將識別風(fēng)險與認定層次可能發(fā)生的錯報領(lǐng)域相聯(lián)系，考慮識別的風(fēng)險造成后果的程度是否重大。同時考慮對識別的風(fēng)險導(dǎo)致財務(wù)報表重大錯報的可能性。根據(jù)識別的總體風(fēng)險，在任中審計中應(yīng)該重點關(guān)注以下報表層次和認定層次風(fēng)險。

1.識別的新業(yè)務(wù)風(fēng)險，可能帶來的認定層次風(fēng)險

（1）收入的分類、準確性、完整性、截止認定恰當(dāng)與否。在審計中重點關(guān)注收入的是否記錄到恰當(dāng)?shù)姆诸?，記錄的金額是否準確，是否所有發(fā)生的新業(yè)務(wù)均已經(jīng)包括在內(nèi)，所有確認的收入均是當(dāng)期應(yīng)該確認的收入，是否存在提前或延后確認收入情況。

（2）應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款存在、權(quán)利、完整、計價恰當(dāng)與否。在審計中重點關(guān)注是否按照資產(chǎn)、負債確認的條件合理確認了新業(yè)務(wù)的應(yīng)收、預(yù)收賬款；是否存在未遵循事先確認的計費規(guī)則，對不應(yīng)該確認收入的部分確認了收入，從而虛增應(yīng)收賬款；預(yù)收賬款按照系統(tǒng)的合理的方法分攤確認收入，是否存在提前或延后確認收入導(dǎo)致的預(yù)收賬款的虛減與虛增。

（3）系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)尤其應(yīng)該關(guān)注固定資產(chǎn)的存在和權(quán)利：企業(yè)投資的固定資產(chǎn)是否存在（因為系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)形成的固定資產(chǎn)很多在客戶端，可控性比較弱），對記錄的固定資產(chǎn)的擁有和控制的權(quán)利是否充分。

評估以上認定層次的風(fēng)險重要程度，是否對報表產(chǎn)生重大影響

2.考核壓力帶來的風(fēng)險，可能帶來的認定層次風(fēng)險

（1）收入的發(fā)生、截止認定。發(fā)生的認定主要考慮被審計單位是否嚴格執(zhí)行拆機規(guī)定，對超過拆機時限的是否及時拆機情況。因為電信業(yè)務(wù)的特點大量的采用用戶預(yù)存款模式發(fā)展業(yè)務(wù)，在面臨考核壓力的情況下，更可能采用提前分攤預(yù)存款，或者將本應(yīng)該分期確認收入的業(yè)務(wù)列作一次性收入，提前確認。

（2）成本費用的截止、完整、分類認定。在面臨收入壓力大，成本費用資源有限的情況下，企業(yè)的經(jīng)營者可能通過分類將一類費用計入另外一類費用，影響分類認定；將已經(jīng)發(fā)生的費用部分確認為當(dāng)期部分計入以后各期，影響完整性認定；同時將本期發(fā)生的成本費用全部在下期確認，違反權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，影響成本的截止認定。

（3）被審計單位在面臨考核的壓力時候，可能采取盡可能的多確認收入、提前確認收入，同時延期確認成本。隨著壓力的進一步增大，利潤的真實性風(fēng)險將凸顯。

評估以上認定層次的風(fēng)險重要程度，是否對報表產(chǎn)生重大影響。

（三）任中審計的進一步審計程序

根據(jù)以上識別的報表層次重大風(fēng)險和認定層次重大風(fēng)險，進一步實施審計程序。對IT支撐系統(tǒng)帶來的報表層次風(fēng)險要關(guān)注系統(tǒng)的并行記錄、驗收報告或者借助外部IT專家的力量對系統(tǒng)的可靠性進行評估；同時應(yīng)該關(guān)注是否建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)記錄的日?；酥贫?；對IT系統(tǒng)的有效性進行穿行測試，發(fā)現(xiàn)問題。對根據(jù)認定層次風(fēng)險重要程度確認的報表層次的風(fēng)險，以及其他認定層次風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險重要程度對所有重大的各類交易、賬戶余額、列報設(shè)計和實施合適的實質(zhì)性程序，合理應(yīng)對風(fēng)險，實質(zhì)性程序與傳統(tǒng)審計方法程序類似，在此不再贅述。

通過以上風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對的程序，審計人員應(yīng)該基本明確在被審單位任中審計中應(yīng)該關(guān)注的重點、從整體上對被審計單位風(fēng)險作出合理的審計判斷。從實現(xiàn)任中審計目標對企業(yè)負責(zé)人任期內(nèi)業(yè)績進行評價、發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險，利于被審計單位的整改和對以后業(yè)務(wù)發(fā)展中的風(fēng)險防范。在任中審計中引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬁梢允箖?nèi)審的出發(fā)點處于更高的高度，避免陷于某個具體事項的會計處理上。

三、任中審計引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬅骖I(lǐng)的挑戰(zhàn)

1.對任中審計所揭示風(fēng)險缺乏明確風(fēng)險評價體系

任中審計缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟責(zé)任界定標準和評價標準，評價尺度難以把握。審計評價是任中審計的基本內(nèi)容。在對被審計單位收入、費用、資產(chǎn)、負債的真實性、準確性、完整性等審計中所揭示出的風(fēng)險以及被審計單位對所揭示風(fēng)險已經(jīng)采取的部分措施的有效性，以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟后果，難以以明確的風(fēng)險評價體系進行評價。

2.內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力

在任中審計引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?，不但要求審計人員必須具備良好審計基礎(chǔ)素養(yǎng)，對任中審計的審計目標、審計內(nèi)容有準確的認識和定位，同時必須具備以風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟铋_展審計工作的能力，將風(fēng)險意識始終貫穿于審計過程中的各個階段。更好的立足于“上”，統(tǒng)觀全局，對被審對象的面臨經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、公司內(nèi)部環(huán)境有充分透徹的認識。這對內(nèi)審人員的專業(yè)勝任能力提出了更高的要求。

3.內(nèi)部控制機制是否有效

內(nèi)部控制機制有效，是任中審計中引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷谋匾A(chǔ)。隨著2008年新《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》頒布實施，越來越多的企業(yè)開始重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。但是，目前仍然有很多企業(yè)內(nèi)部控制制度不夠完善，或者雖然已經(jīng)制定了詳細內(nèi)部控制制度，但是并未真正實際執(zhí)行。公司是否進行內(nèi)控制度的自評估，以及建立風(fēng)險管理制度應(yīng)對企業(yè)發(fā)展中識別的風(fēng)險。如果從風(fēng)險評估中就發(fā)現(xiàn)被審單位內(nèi)部控制相當(dāng)薄弱，那么接下來的審計中就無法采用風(fēng)險導(dǎo)向的審計方法開展審計工作。

4.內(nèi)審人員獨立性對風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛匾绊?/p>

內(nèi)審人員相對獨立性對于內(nèi)審人員客觀、公正、實事求是的進行審計評價至關(guān)重要。內(nèi)審人員應(yīng)該站在獨立的立場上，對企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境進行分析，對在風(fēng)險評估過程中風(fēng)險識別的充分性、風(fēng)險評估的恰當(dāng)性進行審計判斷，不偏不倚。對揭示的風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險的重要程度，實施恰當(dāng)?shù)倪M一步程序。因此在組成審計組時，要充分考慮成員對于被審單位的獨立性，避免因獨立性對風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙斐芍卮笥绊憽?/p>

參考文獻

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篇7

有效應(yīng)對國際金融危機 保持公司平穩(wěn)較快發(fā)展

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的最終落腳點，是促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。近年來，**縣供電公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“建好網(wǎng)、賣好電、收好費、服好務(wù)”的企業(yè)定位，堅持“三抓一創(chuàng)”的工作思路，公司的管理基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展環(huán)境明顯改善，綜合實力顯著增強，公司的發(fā)展已經(jīng)邁上了一個重要臺階。當(dāng)前，隨著國際金融危機影響的不斷加深，全球經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，國內(nèi)經(jīng)濟形勢也發(fā)生重大變化，國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響仍未見底。我國宏觀經(jīng)濟直面國際經(jīng)濟潛在變局，使公司經(jīng)營形勢面臨許多不確定因素。公司今年第一季度售電量出現(xiàn)負增長，這在近幾年來是十分罕見的。公司深入分析面臨的挑戰(zhàn)和存在的突出問題，通過狠抓經(jīng)營管理、內(nèi)部考核和隊伍建設(shè)機制創(chuàng)新，切實增強應(yīng)對國際金融危機的科學(xué)因素，確保實現(xiàn)企業(yè)決策目標，保持公司平穩(wěn)較快地發(fā)展。

（一）創(chuàng)新經(jīng)營管理，增強應(yīng)對金融危機的科學(xué)因素

國際金融危機的根源，是美國華爾街將貪得無厭建立在違背經(jīng)濟規(guī)律基礎(chǔ)之上。所以，我們應(yīng)對國際金融危機對企業(yè)經(jīng)營造成的困局的最佳選擇，就是堅持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營管理體制，向管理要效益，在經(jīng)濟總量下滑的情況下，保持經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。

節(jié)約就是提高效益。公司全力推動全員理財，引導(dǎo)全體員工強化成本控制意識。在費用管理上，除不可控費用外，包括領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)均實行定額包干管理，對預(yù)算內(nèi)定額外的費用，按照“先報告、后使用”的原則執(zhí)行，使“三費”始終控制在預(yù)算范圍內(nèi)。20xx年的可控費用在上年的基礎(chǔ)上下調(diào)了6.88%。3月底，面對嚴峻的經(jīng)營形勢，公司及時調(diào)整了財務(wù)預(yù)算，可控費用在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上下調(diào)21.33%，其中業(yè)務(wù)招待費下調(diào)了24.2%，車輛費下調(diào)了5.35%。公司實行農(nóng)電工全日工作制，配網(wǎng)整治實行“零施工費”支出，即供電所人員在完成本職工作的前提下，將剩余工作時間投入到配網(wǎng)整治工作中去，公司無需為配網(wǎng)整治施工支付人工費，年終通過評價機制，根據(jù)各臺區(qū)的整改質(zhì)量核定不等的獎金加以激勵。

增供擴銷，向營銷管理要效益。一是重點跟蹤掌握重點行業(yè)和用電大戶的用電狀況、用電負荷發(fā)展趨勢，開拓培育新的用電增長點?？蛻艚?jīng)理負責(zé)對客戶的業(yè)務(wù)辦理進行全過程的跟蹤服務(wù)，及時了解、監(jiān)督、督促業(yè)務(wù)辦理情況，與客戶保持聯(lián)系。二是縮短業(yè)擴流程時限。通過優(yōu)化供電業(yè)擴流程，僅需4天時間就可以向客戶提交供電方案，比向社會承諾的工作時限縮短了11天，從工程竣工驗收合格到送電只用1天時間，比向社會承諾的工作時限提前了4天。三是完善新建小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)監(jiān)督和服務(wù)制度。在開發(fā)商進入用電申請開始，公司責(zé)任部門就積極與業(yè)主溝通，宣傳新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，推行遠程集抄。嚴格執(zhí)行“三不指定”，把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。四是加強計劃、臨時、事故停電的事前、事中、事后管理，對延時供電造成的原因和給公司帶來的損失進行認真分析，并進行責(zé)任追究。

強化法律意識，運用法律武器捍衛(wèi)公司權(quán)益，實質(zhì)上就是控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險?？刂骑L(fēng)險也能產(chǎn)生效益。公司的法律意見書制度規(guī)定，各單位凡涉及應(yīng)對訴訟案件、處理各種糾紛、保護電力設(shè)施、訂立合同和協(xié)議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項，事前應(yīng)將擬定意見或草案上交具備法律事務(wù)職能的經(jīng)理工作部，再送達公司聘請的法律顧問，由法律顧問進行法律論證并出具法律意見書，作為該單位實施該事項過程中的決策依據(jù)，并將法律意見書予以存檔以備以后檢查調(diào)閱。公司自實施法律意見書制度以來，從未發(fā)生因法律糾紛造成經(jīng)濟損失的事項。

（二）創(chuàng)新內(nèi)部考核方式，確保實現(xiàn)企業(yè)決策目標

創(chuàng)新內(nèi)部考核方式，最大可能地激發(fā)全員主觀能動性，確保實現(xiàn)企業(yè)決策目標，是推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。

**縣供電公司在歷年實行的業(yè)績捆綁考核基礎(chǔ)上，今年推出了“兩考核、一評價”的新制度，即全員績效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評價。

全員績效考核實行動態(tài)的分配方式，把員工獎金和崗位工資全部納入過程考核，按月考核，按月兌現(xiàn)，用收入杠桿調(diào)動員工的工作積極性和主動性，確保人人有責(zé)任、個個有指標、事事有考核，進一步提高全員工效?？己宿k法：每月月初由職能部門向考核組提交本月中心工作，考核組核定后計算出職能部門本月的平均工作量，對未達到平均工作量的部門直接按100%比例扣罰當(dāng)月績效工資，再依據(jù)部門上報的中心工作進行業(yè)績考核。同時，考核采用倒掛連帶辦法，從最基層入手，先考核供電所基層班組人員，綜合辦公室人員對基層班組人員失分負連帶責(zé)任，供電所班子對全所失分負連帶責(zé)任，相關(guān)工作對口的公司職能部門和基層單位對供電所失分要負相應(yīng)連帶責(zé)任。這樣公司所有崗位的風(fēng)險利益有機地結(jié)合在一條鏈子上，心往一處想，勁往一處使 ，有效地提高了全員的工作主動性。

中層干部接受公司全員績效考核的同時，又要接受公司領(lǐng)導(dǎo)班子的“中層干部履職考核”。經(jīng)理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門，各自負責(zé)督辦會議部署的行政事務(wù)和黨群事務(wù)，如發(fā)現(xiàn)某單位某項工作未在規(guī)定時間內(nèi)按時完成或在工作執(zhí)行過程中脫節(jié)、履行職責(zé)不到位現(xiàn)象，經(jīng)理工作部或思想政治工作部擬定告知書，提交黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，然后送分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時間內(nèi)召集相關(guān)部門分析原因并形成處理意見，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)處理意見對責(zé)任單位進行履職考核扣分，責(zé)任單位在履職考核當(dāng)中所失分值全部由其班子承擔(dān)。

此外，公司要在年終對各單位進行“年度工作綜合評價”，考核組成員通過對各單位實地查、看、問、聽所掌握的情況進行點評，并進行背靠背無記名評分。通過定性和定量評價，最終形成了對各單位的全方位考核。同時，公司改變了以區(qū)段定供電所班子年薪的核定辦法，統(tǒng)一年薪基數(shù)，按照年度綜合評價百分比核定年薪。

（三）創(chuàng)新隊伍建設(shè)機制 強化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神

人是生產(chǎn)力最活躍、最革命的構(gòu)成要素?？茖W(xué)發(fā)展觀也突出強調(diào)以人為本。**縣供電公司狠抓隊伍建設(shè)機制創(chuàng)新，不斷強化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神，通過構(gòu)建一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)干部職工隊伍，著力推動公司可持續(xù)發(fā)展，著力打造企業(yè)“百年老店”。

首先，在解放思想中尋求企業(yè)科學(xué)發(fā)展新動力。針對員工思想中出現(xiàn)的一些不良傾向，及時提出在公司范圍內(nèi)進行“三個什么”大討論，強調(diào)廣大員工面對公司新的形勢和新的任務(wù)，要站在新的起點上認真審視自我，深刻反思“我為企業(yè)做了什么，我為企業(yè)創(chuàng)造了什么，我為企業(yè)帶來了什么”。廣大員工在大討論中深刻領(lǐng)會到：只有自己踏踏實實地“做”，才能為公司創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益，只有累積大家的“創(chuàng)造”，才能為公司“帶來”根本性的改變。

其次，打造公正文化，培植民主管理思想。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，強化審計監(jiān)督和效能監(jiān)察工作，積極打造“陽光財務(wù)”。大額資金支付實行聯(lián)簽制，即項目負責(zé)人、部門負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)總監(jiān)、分管財務(wù)經(jīng)理、公司經(jīng)理共同簽字。供電所實行報賬制，所報賬項必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。

其三，強化人力資源管理。樹立人力資源是第一資源的理念，發(fā)掘現(xiàn)有人力資源，充分調(diào)動現(xiàn)有人員的潛能，達到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務(wù)崗位推出面向公司實行公開招聘，另一方面，通過理論考試和民主評議考核農(nóng)電工，同時推行農(nóng)電工異地使用，根治其因長期固定一方而形成的不良工作作風(fēng)。為了進一步推進分配制度改革，完善激勵與約束機制，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展，公司在歷年來實行的業(yè)績捆綁考核基礎(chǔ)上，

其四，是牢固樹立人才觀念。公司逐步建立起培訓(xùn)、考核、使用、發(fā)展一體化的人才培養(yǎng)激勵機制。制定并實施全員培訓(xùn)計劃，開展全員教育培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的質(zhì)量與實效，改變培訓(xùn)方式，深入到基層、一線培訓(xùn)，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的職工培訓(xùn)格局。注重技能型人才培養(yǎng)，把技能型人才培養(yǎng)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題來抓實抓好。公司采用“以競賽代培訓(xùn)”的方式來發(fā)掘技能型人才，每年舉行一次面向全公司的業(yè)務(wù)技能統(tǒng)賽。對在競賽中成績優(yōu)異的員工，按照成績名次發(fā)放技術(shù)津貼，享受一年，次年重新進行技能統(tǒng)賽。技術(shù)津貼的動態(tài)管理，有效刺激了員工學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的積極性。

篇8

一、 各單位行政主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)（包括交通安全）工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，進行監(jiān)督與管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護從業(yè)人員正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。

三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營、服務(wù)的重要位置，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預(yù)警方案，及時解決安全生產(chǎn)中的各類問題；每次會議形成會議紀要，做好臺帳登記工作。

四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作，按照責(zé)任制要求逐層分解，落實到各有關(guān)部門和員工，并定期檢查，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置落實安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。

六、采取多種形式，加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。

七、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程：

（1）制定并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。

（2）嚴禁違章用火、用電、用氣，嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。

（3）確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，落實消防責(zé)任制，做到人防與機防的有機結(jié)合。

（4）加強交通安全教育，嚴格遵守交通安全法規(guī)，確保安全運營。

（5）加強治安防范，確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全，防止各類治安案件和事故的發(fā)生。

（6）鍋爐、電梯、機械加工設(shè)備等的從業(yè)人員，必須持證上崗，并加強崗前培訓(xùn)和在崗人員的復(fù)訓(xùn)再教育，做好設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作。

八、關(guān)心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環(huán)境和休息條件。

九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時間要求，每半年嚴格認真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負責(zé)人簽署后上報總公司。

十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責(zé)任事故的，公司將對安全生產(chǎn)工作有關(guān)責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰和行政處分；對認真落實安全生產(chǎn)各項措施，沒有發(fā)生重大事故的，公司將予以獎勵。

十一、責(zé)任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進行考核。

十二、如遇責(zé)任人變動，各單位應(yīng)及時調(diào)整和做好工作交接，責(zé)任書繼續(xù)有效。

單位：

篇9

一、存在的問題

按照縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展部門履職情況督查考核的工作方案》的部署，我委于7月23日召開了機關(guān)全體干部參加的班子履職情況民主測評會，會議邀請了下屬單位負責(zé)人、部門退線干部和退休老干部代表及部分企業(yè)總經(jīng)理參加，通過座談，廣泛收集對班子履職情況的意見和建議。對照“三定”方案要求，認真查擺了班子及班子成員在履職及完成縣委、縣政府中心工作中存在以下幾個問題：

1、對有關(guān)全縣信息化工作沒有實質(zhì)性開展。①沒有全縣信息化發(fā)展的目標、規(guī)劃；②指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)和農(nóng)村等各領(lǐng)域信息化工作沒有到位；③沒有履行好無線電管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

2、沒有按計劃對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行培訓(xùn)。

3、加強對全縣企業(yè)治亂減負組織協(xié)調(diào)工作。

4、做好改制企業(yè)職工思想工作，盡量避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。

5、多爭取省市對企業(yè)扶持的各項資金，多與企業(yè)對接。

二、存在問題的原因及整改措施

問題一、對有關(guān)全縣信息化工作沒有實質(zhì)性開展。（責(zé)任股室：信息化推進股責(zé)任人：）

1、存在問題原因

客觀原因：（1）管理體制和推進機制尚待理順，存在部門和條塊分割多頭管理、職責(zé)不清現(xiàn)象。信息化工作受多重機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，除縣工信委外，有縣政府信息辦、縣無線電協(xié)管辦公室等部門。

（2）專業(yè)人才缺乏，信息技術(shù)人員少。我縣可以效仿市工信委，一是成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化工作，二是聘請專職人員做股室負責(zé)人。

主觀原因：（3）工作按部就班，業(yè)務(wù)知識鉆研不夠。

2、整改措施

（1）加強學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。時間節(jié)點：長年

（2）加強與縣信息辦、縣電信公司、縣移動公司等的協(xié)調(diào)聯(lián)系，協(xié)調(diào)電子政務(wù)、農(nóng)村等各領(lǐng)域信息化工作，爭取有關(guān)信息化項目等到縣工信委備案。時間節(jié)點：長年

（3）做好全縣信息化發(fā)展的目標規(guī)劃工作。時間節(jié)點：按市工信委規(guī)劃部署組織實施

（4）配合縣紀委、會同縣信息辦做好工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開工作。時間節(jié)點：按照省、市時間節(jié)點要求推進

（5）加強業(yè)務(wù)人才的引進，提高工業(yè)和信息化工作的整體管理水平。時間節(jié)點：長年

問題二、沒有按計劃對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行培訓(xùn)。（責(zé)任股室：改革發(fā)展股責(zé)任人：）

1、存在問題原因

（1）客觀原因：由于黨校7月份就放了暑假，造成銜接上的脫節(jié)現(xiàn)象，所以培訓(xùn)班未能如期開班。

（2）主觀原因：對企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工作重視程度不夠。

2、整改措施

（1）抓緊落實年初制訂的企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)計劃。盡快與黨校溝通銜接，舉辦一期聘請知名專家、教授進行授課的企業(yè)廠長經(jīng)理培訓(xùn)班。時間節(jié)點：9月31日前完成

（2）積極組織企業(yè)管理人員參加省、市、縣舉辦的各種相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，以提高企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)水平。時間節(jié)點：長年

（3）加大職業(yè)經(jīng)理和職業(yè)經(jīng)紀人的培訓(xùn)及申報力度，提高企業(yè)人才整體素質(zhì)。時間節(jié)點：長年

問題三：加強對全縣企業(yè)治亂減負組織協(xié)調(diào)工作。（責(zé)任股室：改革發(fā)展股責(zé)任人：）

1、存在問題原因

（1）客觀原因：部門權(quán)力有限，企業(yè)的“三亂”問題大多是因執(zhí)法部門的本位主義思想所引起的，而工信委與這些部門均屬同級政府部門，權(quán)力有限、執(zhí)行管理措施不夠，因此無法履職到位。

（2）主觀原因：沒有主動作為，由于園區(qū)的企業(yè)是以工業(yè)園管委會管理為主，因此沒有主動涉及企業(yè)治亂減負協(xié)調(diào)工作，未做好企業(yè)與紀委監(jiān)察局之間的連接紐帶作用。

2、整改措施

（1）深入企業(yè)進行調(diào)研，不定期開展企業(yè)治亂減負情況調(diào)查，及時掌握企業(yè)負擔(dān)監(jiān)測情況。時間節(jié)點：長年

(2)主動與縣紀委監(jiān)察局溝通協(xié)調(diào)，及時將調(diào)查企業(yè)負擔(dān)監(jiān)測情況與紀委監(jiān)察局等相關(guān)部門溝通，爭取相關(guān)部門支持，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。時間節(jié)點：長年

問題四：做好改制企業(yè)職工思想工作，盡量避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。（責(zé)任股室：改革發(fā)展股責(zé)任人：）

1、存在問題原因

自2000年啟動全縣企業(yè)改制工作以來，我委一直重視做好改制企業(yè)職工的思想工作，始終把職工的利益放在首位，依法依規(guī)進行改制，因此職工思想也是穩(wěn)定的。目前，極少不穩(wěn)定因素是由寧紅集團改制工作造成的，主要有以下兩方面的原因：

（1）客觀原因：由于寧紅集團改制工作歷時長、前后長達10年，造成改制政策上的不延續(xù)性，前后懸殊較大，從而引起各階段安置人員的心理不平衡。

（2）、主觀原因：由于寧紅集團改制工作的復(fù)雜性和難度大，在改制決策上有不到位之處，部分政策執(zhí)行之后引起了全縣改制工作的不穩(wěn)定，只能半途廢止，引起極少數(shù)人員的心理不平衡。

2、整改措施

（1）變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入到職工家中耐心細致地講解政策，做到讓職工誠心接受和理解政策，及時化解改制過程中存在的各種不穩(wěn)定因素。時間節(jié)點：長年

（2）從民生角度關(guān)注改制企業(yè)中困難群體，協(xié)調(diào)各部門切實幫助解決他們生活中的一些實際困難，盡量避免不穩(wěn)定因素的發(fā)生。時間節(jié)點：長年

問題五：多爭取省市對企業(yè)扶持的各項資金，多與企業(yè)對接。（責(zé)任股室：投資規(guī)劃股責(zé)任人：）

1、存在問題原因

客觀原因：（1）國家對工業(yè)企業(yè)扶持政策也是有的，但其扶持方向是：扶優(yōu)扶強，抓大放小。重點支持：科技含量高，能耗底，環(huán)境污染小的企業(yè)；同時各級政府優(yōu)先考慮的是對本級財政貢獻大的企業(yè)，國家考慮的是中央企業(yè)，省里考慮的是省屬企業(yè)，市里考慮的是市屬企業(yè)，到縣級工業(yè)企業(yè)能得到的相關(guān)扶持資金已屬“神經(jīng)末梢”,因此微乎其微。但近三年來我縣企業(yè)所得到各級政府的扶持資金遠遠超過全市各縣的平均數(shù)。

（2）我縣工業(yè)企業(yè)多為初加工企業(yè)、資源型企業(yè)或者勞動密集型企業(yè)，這類企業(yè)技術(shù)含量低，能耗高，不屬國家鼓勵發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，在申報資金扶持方面，缺乏競爭力，企業(yè)獲得資金支持的機會少。

2、整改措施

（1）摸清家底，建立項目庫。鉆研上級扶持政策，精心挑選好工業(yè)項目，對項目進行包裝，爭取更多的項目擠進扶持的籠子。時間節(jié)點：長年

（2）加大“跑部進廳”的力度，多與省、市工信委聯(lián)系、匯報工作，聯(lián)絡(luò)感情，掌握信息，為爭資爭項打好基礎(chǔ)。時間節(jié)點：長年

（3）推動企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增加企業(yè)的科技含量，讓更多的企業(yè)朝著國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向發(fā)展，培育更多國家鼓勵扶持的產(chǎn)業(yè)。時間節(jié)點：長年

需要補充說明的問題：

1、要給老百姓一點知情權(quán)和話語權(quán)。

我委2010年開始，就按照縣政府政務(wù)公開的相關(guān)要求，開展了政務(wù)信息公開工作，但由于政務(wù)公開的范圍、及時性有差距，使一些需要公開的信息未及時公開，下一步我委將擴大信息公開面，把握公開的及時性；同時，經(jīng)常召開各種會議，及時公布單位的各項決策、決定，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，工作人員考核、獎懲、任免（職稱晉升）、工資調(diào)整情況，財務(wù)方面“三公經(jīng)費”使用情況及時通報，提高工作的透明度。

2、多加強與基層的聯(lián)系與溝通。

根據(jù)部門的工作特色，本委與基層溝通聯(lián)系的對象主要是企業(yè)，我委年初就建立了班子成員、干部聯(lián)系企業(yè)制度，出臺了“黨員干部下基層，服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動實施方案，明確了班子成員、干部聯(lián)系企業(yè)的目標任務(wù)、工作要求和獎懲措施，要求班子成員和干部按照對口聯(lián)系的企業(yè)每月到企業(yè)調(diào)研一次，幫助解決其生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種實際困難。下一步，我們將進一步深入開展該項活動，進一步夯實黨員干部下基層、下企業(yè)、調(diào)查研究的工作作風(fēng)。

3、少數(shù)干部工作缺乏激情。

我委的班子成員和干部大多在本部門工作時間長，而且整體年齡偏大，很長時間沒有年輕新生力量補充，難以營造良好的競爭氛圍，造成少數(shù)干部工作活力和激情不很高的現(xiàn)象。我委將繼續(xù)以“部門履職情況督查考核活動”為契機，進一步加強對機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)管，制訂合理的激勵機制，充分挖掘每位干部潛在能力，最大限度地調(diào)動每位干部的工作積極性。

4、工信委工作專業(yè)性較強，班子成員業(yè)務(wù)能力不平衡。

我委是個綜合協(xié)調(diào)部門，涉及職能較多，委班子按照各自業(yè)務(wù)能力和水平將工作進行了分工，做到分工明確，而且各自所分管的工作都有豐富工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力較強，能協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)出色地完成上級下達的各項工作任務(wù)。但由于班子成員分管工作不同，各自鉆研業(yè)務(wù)側(cè)重點不同，因此造成班子成員之間業(yè)務(wù)能力不平衡的現(xiàn)象。在今后工作中，本委全體班子成員將加強學(xué)習(xí)，在學(xué)中干、邊干邊學(xué)，不僅要精通本職業(yè)務(wù)知識，還要進一步加強對本委其他主要業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，從而不斷提高班子成員綜合業(yè)務(wù)能力和工作水平。

5、人才配備不足，特別信息化人才缺乏。

篇10

一、工程質(zhì)量總體情況

（一）機構(gòu)人員情況

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)區(qū)已申報質(zhì)量備案并核發(fā)施工許可證的房屋建筑及市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作，目前共有質(zhì)量監(jiān)督人員10人，都已取得省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督證書，能夠滿足監(jiān)管工作的需要。

（二）在建項目工程質(zhì)量監(jiān)督基本情況

截止到2020年11月，共監(jiān)督工程項目205項、面積441.51萬平方米、工程造價87.5億元；其中2020年新增監(jiān)督工程項目96項、面積122.21萬平方米、工程造價40.2億元；工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄120份。能夠做到新開工的區(qū)管建筑及市政工程全覆蓋監(jiān)管。工程質(zhì)量整體水平保持穩(wěn)中有升，工程投訴率逐年下降，工程投訴全部及時處理完畢，辦結(jié)率百分百。未發(fā)生質(zhì)量安全事故，完成了年初的工作計劃。加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，狠抓參建各方主體責(zé)任的落實，積極開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，有效控制了質(zhì)量通病。

（三）工程質(zhì)量安全提升行動開展情況

根據(jù)國家、省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動相關(guān)文件精神，我局多次召開會議，研究部署相關(guān)工作，并結(jié)合實際制定了《區(qū)區(qū)管建筑工程質(zhì)量安全提升行動實施方案》，認真組織開展了區(qū)區(qū)管建筑工程質(zhì)量安全提升行動，進一步落實了工程建設(shè)五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，提升了項目監(jiān)管水平，有效整治了工程質(zhì)量通病，使我區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量安全總體水平得到進一步提升。主要做法：一是推行開工前質(zhì)量安全承諾和竣工后永久性標牌制度。工程項目開工前，工程建設(shè)五方主體項目負責(zé)人必須簽署質(zhì)量安全責(zé)任承諾書，承諾承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任和保證施工安全；工程竣工后，建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明五方主體參建單位名稱和項目負責(zé)人姓名等信息，接受社會監(jiān)督。凡不按規(guī)定提交質(zhì)量安全責(zé)任承諾書的，不予辦理施工許可；未設(shè)置工程竣工永久性標牌的，不予辦理竣工驗收備案。二是加強施工現(xiàn)場管理，有針對性的開展專項檢查、全員培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員到位履職的監(jiān)管，結(jié)合日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查及“安全月”活動，加大監(jiān)督檢查力度，從源頭把好工程質(zhì)量安全關(guān)，對不合格的分項工程做好跟蹤監(jiān)督工作；加強實體檢測質(zhì)量管理，嚴格隨機抽查制度，保證主體工程質(zhì)量。深入開展建筑工地隱患排查治理專項行動，強化深基坑、高大支模架和大型起重機械等重大危險源的監(jiān)督。三是組織各類專項治理活動。先后開展了建筑起重機械設(shè)備使用、建筑工地揚塵污染控制、建筑工地環(huán)境整治、建筑消防、建筑施工吊籃安全等專項整治活動，取得了較好效果。在全系統(tǒng)形成工程質(zhì)量安全治理以上率下、層層推進、整體聯(lián)動的良好格局。

（四）工程質(zhì)量標準化工作開展情況

一是區(qū)住建局針對省建設(shè)廳印發(fā)的《建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行質(zhì)量管理標準化工作實施方案》和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行質(zhì)量管理標準化工作實施方案》，我局印發(fā)了《區(qū)建筑工程質(zhì)量標準化實施方案》，對區(qū)轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)及建筑工地進行宣傳，依據(jù)區(qū)實際情況，在建工程項目經(jīng)理部根據(jù)《區(qū)建筑工程質(zhì)量標準化實施方案》和工程自身特點制定了相對應(yīng)實施方案，對工程質(zhì)量嚴把控制關(guān)。我局已建立區(qū)建筑領(lǐng)域微信平臺、手機APP遠程監(jiān)控視頻等信息化手段對轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量安全進行全方位監(jiān)控，并取得了一定成效。二是對于新開工項目，要求必須建立樣板引路示范區(qū)。通過樣板引路，將工程質(zhì)量管理從事后驗收提前到施工前的預(yù)控和施工過程控制。要求施工單位按照“施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操過過程規(guī)范化”的要求，對原材料、構(gòu)配件把好進場質(zhì)量及施工工序控制及質(zhì)量驗收控制關(guān)。加強各個工序技術(shù)交底工作，以“工程實體質(zhì)量控制規(guī)范化管理”為抓手。對在建工程進行實體動態(tài)管理，以達到工程實體質(zhì)量控制標準化。三是目前我局根據(jù)施工企業(yè)內(nèi)部對質(zhì)量標準化管理工作及施工現(xiàn)場對質(zhì)量標準化開展落實工作進行階段性考評。經(jīng)綜合考評已確定建筑工程質(zhì)量標準化建筑施工企業(yè)1家(令牌宏鵬建筑有限公司）及工程項目1個（令牌香榭國際項目）作為區(qū)建筑領(lǐng)域推行質(zhì)量標準化試點項目，其余在建工程已陸續(xù)進行質(zhì)量標準化推動工作。

（五）竣工驗收監(jiān)督情況

2020年竣工驗收的監(jiān)督工程項目55項，建筑面積88.03萬平方米，工程造價11.61億元，竣工工程驗收合格率100％，一次驗收合格率100％；全年共出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告55份。

（六）工程質(zhì)量投訴情況

2020年區(qū)住建局共接到1起質(zhì)量投訴，現(xiàn)已處理完畢。

（七）各類獎項申報情況

2020年，我局在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵和督促企業(yè)打造精品工程和一流工程。一是市第二中學(xué)初中教學(xué)樓項目榮獲市建設(shè)工程“銅城杯”獎，該項目建設(shè)單位為市第二中學(xué)，施工單位為市第一建筑工程有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位為三輪建設(shè)項目管理有限公司，設(shè)計單位為蘭州市城市建設(shè)設(shè)計院，勘察單位為水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院。二是城區(qū)中心街舊城（棚戶區(qū)）改造項目一期工程二標段及5#商住樓榮獲省建設(shè)工程飛天獎，該項目建設(shè)單位為新新地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位為二十一冶建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為蘭州濱河工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，設(shè)計單位為省建筑設(shè)計研究院，勘察單位為鐵道綜合工程勘察院有限公司。三是市地下綜合管廊工程已申報國家魯班獎，目前正在評審中。

二、質(zhì)量總體形勢綜合分析

2020年全區(qū)質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等手續(xù)辦理正常，日常質(zhì)量監(jiān)督工作有序開展，質(zhì)量常見問題及質(zhì)量投訴處理得當(dāng)、及時，全區(qū)未發(fā)生一起質(zhì)量事故，工程質(zhì)量整體形勢處于受控狀態(tài)。

綜合今年監(jiān)督工作，一線監(jiān)督人員銳意進取，改革監(jiān)督創(chuàng)新，取得了一定成績。一是監(jiān)督管理方法有創(chuàng)新。在區(qū)建管服務(wù)群及時監(jiān)管信息和相關(guān)工作要求；要求全區(qū)質(zhì)監(jiān)一線人員和所有在建項目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位相關(guān)人員關(guān)注此微信平臺，及時了解相關(guān)信息。二是建筑工程質(zhì)量常見問題專項治理工作進展順利。建筑工程質(zhì)量常見問題專項治理工作在全區(qū)范圍內(nèi)全面展開。

從日常監(jiān)督檢查等情況可以看出，我區(qū)2020年房屋建筑工程及市政工程質(zhì)量管理工作仍存在以下問題：

1、監(jiān)管力度有待進一步加強

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，對違規(guī)違法行為督促整改和處罰的力度明顯不足。

2、關(guān)鍵崗位人員到崗情況不理想

部分工程項目部施工單位和監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員到崗情況較差，存在人證不符情況。也存在在建項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職不理想的情況。這樣勢必造成未能按規(guī)范要求對工程質(zhì)量進行檢查和按程序驗收，對施工質(zhì)量不能實施有效管理，對現(xiàn)場存在的質(zhì)量隱患不能及時進行整改或整改不到位，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理資料和技術(shù)資料不齊全。

3、對混凝土質(zhì)量檢查制度不完善

雖然在主體驗收時要求對混凝土質(zhì)量進行檢測并出具報告，但是，對進場商品混凝土管理不到位，部分工地未做到對進場商砼塌落度每車檢測。

4、建筑節(jié)能意識不強

部分項目在工程施工前，節(jié)能方案編制不及時，監(jiān)理審批流于形式，對工藝要求不高等。

三、下一步工作計劃

（一）以質(zhì)量關(guān)鍵控制點監(jiān)管到位為核心，改進質(zhì)量監(jiān)管方法

針對質(zhì)量監(jiān)管問題，為扭轉(zhuǎn)各分部工程監(jiān)管頻次分配失衡、質(zhì)量實體與行為監(jiān)督脫節(jié)現(xiàn)狀，一是要求一線質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有針對性的方案、交底，應(yīng)加強施工過程中尤其是質(zhì)量關(guān)鍵控制點的檢查以及實體抽測和驗收，除了應(yīng)將地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)階段的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入關(guān)鍵控制點外，還應(yīng)將主體驗收后的構(gòu)件抗裂防滲、建筑節(jié)能等隱蔽工程驗收、地面和外墻等有防水要求部位的貯水或淋水試驗等質(zhì)量常見問題防治驗收、分戶驗收、竣工預(yù)驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)為質(zhì)量關(guān)鍵控制點；二是質(zhì)量監(jiān)督過程中，監(jiān)督檢查應(yīng)立足質(zhì)量基本保證條件和工程實體，對參建各方履職行為及其原始資料的追溯,對違法違規(guī)行為進行處罰；三是在監(jiān)督過程中，也要以質(zhì)量基本保證條件和工程實體為監(jiān)督檢查的核心，加強對質(zhì)量行為及其原始資料的追溯檢查,除了對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)階段監(jiān)管情況進行考核外，還應(yīng)加強對主體驗收以后質(zhì)量關(guān)鍵控制點監(jiān)管到位情況的檢查、考核。

（二）進一步加大對在建項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職的監(jiān)督力度

加大監(jiān)督檢查頻次和管理力度，采用“雙隨機、一公開”工作法，對不到崗、擅自更換和不履職等行為，按規(guī)定上報，并處罰，及時通報。