訴訟法學(xué)論文范文

時間:2023-03-16 08:11:03

導(dǎo)語:如何才能寫好一篇訴訟法學(xué)論文,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

訴訟法學(xué)論文

篇1

1.1法學(xué)本科教育的基本宗旨與理論教學(xué)的必要性

高等法學(xué)教育與普通法學(xué)職業(yè)培訓(xùn)有較大差異,其宗旨并非培養(yǎng)只會機(jī)械適用法律的工具型人才,雖然法學(xué)本科畢業(yè)生未來成為法官、檢察官或律師等司法工作者進(jìn)行實務(wù)法律操作的可能性很大,但也有一部分可能從事法學(xué)理論研究工作。此外,法學(xué)教育還承載著培養(yǎng)追求正義、知法懂法、忠于法律、廉潔自律的法律人的任務(wù),不僅要培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作技能,更重要的是要通過法學(xué)理論培養(yǎng)和樹立法學(xué)學(xué)生對于法律的敬畏和信仰,這才是法學(xué)教育的根本宗旨所在。因此,民事訴訟法的教學(xué)首先應(yīng)立足于基礎(chǔ)理論的介紹和學(xué)習(xí),讓學(xué)生在充分理解和掌握民訴基本理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步接受具體訴訟法條和規(guī)則,不僅知道相關(guān)法律條文的外在規(guī)定,更應(yīng)該了解法條背后的理論背景和依據(jù)。只有在掌握理論的基礎(chǔ)上,才能更好的理解法條精神。

1.2理論教學(xué)的方式和改進(jìn)

民事訴訟基本理論雖自成一體,但內(nèi)容相對比較艱深難懂,尤其是訴與訴權(quán)理論因其復(fù)雜性長期被視為民事訴訟理論中的“哥德巴赫猜想”,要想入門并融會貫通,必須以相關(guān)憲法學(xué)、民法學(xué)、法理學(xué)原理作為依據(jù),在此基礎(chǔ)上,充分理解民事訴訟的基本理念和原理。較好的理論教學(xué)方式主要考慮從以下兩個方面加以改進(jìn)。

1.2.1啟發(fā)式教學(xué)

對于民事訴訟基本原理的講授,采取啟發(fā)式教學(xué)方法,可以更好的引導(dǎo)學(xué)生深入思考。與此同時,借助于提問與暗示,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用嚴(yán)密的邏輯思維和演繹能力,通過司法“三段論”推理,由自己得出正確的結(jié)論,并舉一反三,從而真正領(lǐng)悟民事訴訟法律的基本原理。此外,還可以通過組織課堂討論的形式,引導(dǎo)學(xué)生對一些有爭議的理論問題進(jìn)行討論,形成自己的觀點,在此過程中,能進(jìn)一步加深對基本原理知識的理解。

1.2.2案例式講授

以具體案例為引導(dǎo)的原理講授,更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情,促使學(xué)生在案例中加深對原理的認(rèn)識和理解。以訴訟標(biāo)的和訴訟請求的區(qū)別為例,單純依靠概念辨析,很難讓學(xué)生直觀理解兩者的差異,而通過一個簡單的案例分析,如“張三打傷李四,李四向法院對張三提起侵權(quán)損害賠償之訴,請求法院判決張三向李四賠償醫(yī)療費5000元、精神損害費2000元”,可以迅速找出訴訟標(biāo)的為二人之間存在的侵權(quán)損害賠償法律關(guān)系,而訴訟請求則是李四基于訴訟標(biāo)的所提出的張三賠償5000元和2000元的具體實體請求,一目了然,清晰明確,使抽象的理論問題轉(zhuǎn)化為實在具體的問題。

2實踐教學(xué)的重要價值與實現(xiàn)路徑

2.1實踐教學(xué)的重要價值

訴訟法學(xué)作為一門應(yīng)用法學(xué)學(xué)科,特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。法學(xué)實踐環(huán)節(jié)具有許多課堂教學(xué)所不具備的優(yōu)點,它改變了教師與學(xué)生的思維習(xí)慣,為學(xué)生積累了豐富的感性材料,為理論聯(lián)系實際提供了很好的橋梁。在所有法律部門中,民訴法可能是與社會關(guān)聯(lián)最為密切和頻繁的法律之一,它是一種動態(tài)的法,是將文本內(nèi)隱含的權(quán)利實際兌現(xiàn)的法,所以學(xué)習(xí)民事訴訟法,不能只是單純記憶靜態(tài)的程序規(guī)則,更重要的是學(xué)以致用。

2.2培養(yǎng)實務(wù)能力的途徑

2.2.1模擬法庭訓(xùn)練

模擬法庭教學(xué)已成為大多數(shù)法學(xué)本科院系進(jìn)行實踐教學(xué)的重要方式。通過模擬法庭訓(xùn)練,可以使學(xué)生真正以當(dāng)事人的視角參與到訴訟過程中來,將書本知識轉(zhuǎn)化為可操作的具體程序和規(guī)則。

2.2.2組織實際觀摩

觀摩是組織學(xué)生對法院審判工作的某一環(huán)節(jié)(如開庭審理、強(qiáng)制執(zhí)行等)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),使學(xué)生增加訴訟的感性知識,鞏固課堂的學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時為以后的課堂學(xué)習(xí)建立基礎(chǔ)。

3.2.3建立法律診所

學(xué)生在法律診所中,可以在老師的指導(dǎo)下,參與真實的辦案過程,一方面能夠訓(xùn)練理論應(yīng)用實踐的能力,另一方面也可以培養(yǎng)法律思維和職業(yè)精神。這種診所式教育法以真實案件為依據(jù),所以對學(xué)生實踐能力的提高具有十分重要的參考價值。

2.2.4引入項目教學(xué)法

這是職業(yè)教育中常用的一種教學(xué)方法,指學(xué)生在教師指導(dǎo)下通過完成一個具體項目而進(jìn)行學(xué)習(xí)的教學(xué)方法。在民事訴訟中,可以借鑒這種項目教學(xué)法的基本特征,將整個民事訴訟法學(xué)分則部分分為一系列工作項目,圍繞這些項目以學(xué)生為主體展開論證和研究。在項目完成過程中,由教師擬定項目,學(xué)生必須自己制定出該項目的目的和要求,并通過一系列任務(wù)完成這項目的和要求。以“”項目為例,該項目的目的和要求可表述為:撰寫狀和具體法院實務(wù)辦理。任務(wù)設(shè)置為“接受當(dāng)事人咨詢,撰寫狀”。通過項目教學(xué)法,可以使學(xué)生更加重視相關(guān)的訴訟過程,成為項目完成的主體。

3提升民事訴訟課程教學(xué)質(zhì)量的整體性思考

民事訴訟課程設(shè)置的科學(xué)性和教學(xué)質(zhì)量的實質(zhì)提高,并不能單純依靠民事訴訟法本身。而是應(yīng)當(dāng)以一種整體性的視角,一方面重點研究民事訴訟法和民事實體法之間的關(guān)系,另一方面關(guān)注民訴與其他訴訟法類課程的溝通和銜接。

3.1與民事實體法類課程的勾連

民事訴訟法與民事實體法之間的關(guān)系密不可分。民訴法學(xué)本來就是法學(xué)體系中的一門民事法學(xué),基本解釋原則與民法學(xué)相同。雖然近現(xiàn)代以來民訴法表現(xiàn)出強(qiáng)烈的脫離民法學(xué)理論和范疇的趨勢,已建構(gòu)起一整套獨立的概念體系,但民事訴訟法和民法在很多方面仍具有強(qiáng)烈的共通性。正如學(xué)者所言,民事訴訟是訴訟法和實體法共同作用的“場”,在民事訴訟領(lǐng)域適用的法律不僅包括民事訴訟法,而且還包括民事實體法,兩者在民事訴訟領(lǐng)域處于相互協(xié)動的關(guān)系。如果沒有扎實的民法積累,也不可能真正學(xué)好民事訴訟法。在學(xué)習(xí)民事訴訟法的過程中,要注意區(qū)分其與實體法用語的差異和交錯。

3.2與其他訴訟法類課程的銜接

在三大訴訟法中,民事訴訟具有特殊的地位,一方面,民事訴訟法是行政訴訟法的基礎(chǔ)和參照,另一方面,民事訴訟法又與刑事訴訟法具有很強(qiáng)的聯(lián)系。三大訴訟法作為程序法,有其共通之處。如兩審終審的審級制度以及證據(jù)種類基本相同,部分內(nèi)容也有交叉。這就決定了在訴訟法學(xué)課程教學(xué)過程中,必須加強(qiáng)各自的交流和溝通,通過相互比較加深學(xué)生對不同訴訟類型的理解和認(rèn)知。此外,除了三大訴訟法課程之外,還有與之相配套的課程設(shè)置,譬如模擬法庭和證據(jù)法課程,是大部分高校法學(xué)專業(yè)都已經(jīng)開設(shè)的課程。最后,在條件具備的基礎(chǔ)上,還可以通過選修的方式開設(shè)偵查學(xué)原理、公訴學(xué)、司法文書、律師制度等課程,形成完整的訴訟法學(xué)類課程體系。

4結(jié)語

篇2

筆者就行政法學(xué)和行政訴訟法學(xué)考試卷設(shè)計方面提出四個方面的建議。 

首先是兼顧多數(shù)學(xué)生成績和實際水平的問題。本科生的考試卷設(shè)計不能過難,超過學(xué)生的實際能力和水平,不僅不能取得預(yù)期效果,還會對學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性造成重大打擊。由于各個高校要求鄰近年份之間的考試卷重復(fù)率不能過高,很可能在命題的時候容易出現(xiàn)偏、難、怪的題目,導(dǎo)致了學(xué)生考分不高的情況時有發(fā)生。為了避免出現(xiàn)這樣的情況,筆者認(rèn)為采用以下方式來處理:一是要明確考試內(nèi)容的重點放在行政法的法律條文上,要求學(xué)生們在學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)的時候,以掌握行政法的重點法條為主要內(nèi)容,這當(dāng)然也是對教師的要求。要求教師為本科生講授時應(yīng)當(dāng)緊扣當(dāng)下中國行政法中的重要法律條文講解,而不是空談理論,這對本科生教學(xué)是不負(fù)責(zé)任的。二是調(diào)整題型和所占分值比例,考慮學(xué)生接受能力,適度的調(diào)整多項選擇題目和不定項選擇題目的數(shù)量和分值,適度增強(qiáng)簡答題目和論述題目的分量。三是在提供考試卷的參考答案的時候,適度降低得分點的難度,盡可能地為多種答案留下空間。四是注意平時成績的積累。 

其次是強(qiáng)化行政法學(xué)和行政訴訟法學(xué)的基礎(chǔ)知識掌握和提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。這主要是基于行政法學(xué)知識體系和邏輯關(guān)系考慮提出來的要求。考試題目及其答案的設(shè)計要注重基礎(chǔ)知識,考察學(xué)生運(yùn)用行政法學(xué)和行政訴訟法學(xué)的規(guī)定和原理分析問題的能力,盡可能排除意識形態(tài)的問題和影響,這里筆者所指出的意識形態(tài)的問題,就是指不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)用階級意識來分析問題的題目。考試卷要重點教會并考察學(xué)生引用行政法規(guī)范、運(yùn)用行政法原理,學(xué)會行政法專業(yè)術(shù)語。 

篇3

論文摘要:在中世紀(jì)歐洲的羅馬教會式訴訟程序中,因采取秘密和書面審理方式,基本不存在當(dāng)事人之間的辯論,辯論更不可能上升為一個重要的訴訟原則。資產(chǎn)階級革命后,資本主義國家逐漸以辯論式訴訟代替了先前的糾問式訴訟,辯論被確立為一項訴訟基本原則,其內(nèi)容也不斷豐富。一般認(rèn)為,大陸法系國家民事訴訟的辯論原則包括以下內(nèi)容:

1、直接決定法律效果發(fā)生或消滅的事實必須由當(dāng)事人主張,法院不得隨意變更或補(bǔ)充當(dāng)事人的主張,不得將當(dāng)事人未在辯論中提出的事實作為裁判的依據(jù)。

2、當(dāng)事人一方主張的事實,為另一方所承認(rèn) 的,法院必須認(rèn)定并作為裁判的依據(jù)。

3、法院原則上只能就雙方當(dāng)事人在辯論過程中提出的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查。

大陸法系國家民事訴訟實行當(dāng)事人主義的訴訟模式。在當(dāng)事人主義下,以什么樣的事實來作為請求的根據(jù),以什么證據(jù)來證明所主張的事實是否存在,都屬于當(dāng)事治的領(lǐng)域,法院應(yīng)充分尊重當(dāng)事人在這一領(lǐng)域的自由。這就是辯論原則最根本的含義,所以,日本民事訴訟法學(xué)又將辯論原則稱為“當(dāng)事人主導(dǎo)原則”。

大陸法系國家的辯論原則與我國民事訴訟法的辯論原則雖名稱相同,但內(nèi)涵卻有較大區(qū)別:

篇4

一、目前我國刑事被害人訴訟權(quán)利現(xiàn)狀

目前我國刑事訴訟法在被害人權(quán)利保障方面與1979年刑事訴訟法相比已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。第一,將被害人正式列入當(dāng)事人范圍,轉(zhuǎn)變了從前以被告人為中心人物、忽視被害人的訴訟地位的不合乎訴訟規(guī)律的缺點;第二,在刑訴法中明確賦予了刑事被害人委托訴訟人參加刑事訴訟為其提供法律幫助的權(quán)利;第三,給予刑事被害人更充分的起訴權(quán);第四,明確給予被害人與被告人同等的申請回避權(quán)、參加庭審權(quán)、對生效裁判申訴權(quán)等;第五,首次賦予被害人對一審未生效判決請求人民檢察院抗訴的權(quán)利等,通過這樣的規(guī)定更有利于平衡打擊和保護(hù)的關(guān)系,提高了被害人參與刑事訴訟的積極性,給被害人行使訴訟權(quán)利提供了更多的機(jī)會和法律依據(jù),在一定程度上在對被害人權(quán)力保護(hù)有了十足的進(jìn)步。

二、被害人權(quán)利保護(hù)在訴訟程序方面存在的問題

目前雖然我國在《中華人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱《刑事訴訟法》)中賦予了被害人作為當(dāng)事人的地位,但是仔細(xì)的研究具體的條文不免會發(fā)現(xiàn)其實對被害人作為當(dāng)事人的具體權(quán)利的規(guī)定并不夠完善,導(dǎo)致被害人作為當(dāng)事人的權(quán)利不能得到真正的實現(xiàn)。對刑事被害人的保護(hù)還是有很多不足之處。具體分析,有以下幾個方面需要改進(jìn):

1.啟動訴訟程序中被害人的程序參與性權(quán)利未得到充分的體現(xiàn)。根據(jù)我國現(xiàn)在的《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,在現(xiàn)行的刑事案件中,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院只是把被害人的控告、報案的犯罪行為當(dāng)作是形式立案材料的來源之一,刑事被害人并沒有真正的實現(xiàn)控訴職能,至于是否立案則需要等待公安、司法機(jī)關(guān)對案件的審查,認(rèn)為有犯罪事實并且需要追究刑事責(zé)任的才決定立案,因此被害人如果想主張權(quán)利必須先控告、報案,否則并不能進(jìn)行刑事訴訟程序。

2.沒有賦予公訴案件形式被害人獨立的起訴權(quán)。根據(jù)目前刑訴法中第145條的規(guī)定中表明,被害人對不起訴的決定由兩個制約途徑:一是向上級人民檢察院申訴,這屬于系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和制約,而我國的檢察機(jī)關(guān)上下級之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,因此這種監(jiān)督和制約非常有限。二是直接向法院起訴,只能在不服不起訴的決定的時候才享有直接起訴的權(quán)利,被害人權(quán)利受到侵害并不能直接向法院起訴。以及,法律雖然賦予看被害人控告和申訴復(fù)議的權(quán)利,但并沒有明確被害人應(yīng)當(dāng)向哪些機(jī)關(guān)申請復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的具體期限,這樣使被害人所享有的權(quán)利不能行使時,法律沒有明確的救濟(jì)途徑。

篇5

行政訴訟不停止執(zhí)行存在的問題完善

一、行政不停止執(zhí)行之爭

我國行政訴訟法至1989年頒布以來,對行政相對人的權(quán)利保護(hù)一直成為眾多學(xué)者研究的對象。通常來講,維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)是行政訴訟法重要目的之一,但這又與保護(hù)行政相對人權(quán)益的立法目的出現(xiàn)了一些相互沖突與博弈。長期以來,學(xué)界將“不停止執(zhí)行”作為我國行政訴訟一項特有的原則,比如作為《行政訴訟法》起草者之一的顧昂然先生就主張這一觀點。然而,隨著《行政訴訟法》多年后,學(xué)界陸續(xù)出現(xiàn)了對“不停止執(zhí)行”的質(zhì)疑。甚至隨著理論研究的深入,這種質(zhì)疑呈現(xiàn)出一邊倒的傾向,即傳統(tǒng)的“不停止執(zhí)行應(yīng)”原則應(yīng)向“行政訴訟期間停止行政行為的執(zhí)行”方向轉(zhuǎn)變。其目的在于當(dāng)出現(xiàn)以下的情形時對訴訟相對人的保護(hù):即因訴訟程序的漫長,若訴訟程序的啟動并不停止行政行為的執(zhí)行,那么行政行為將存在違法侵害當(dāng)事人權(quán)益的現(xiàn)實危險潛在風(fēng)險。

作者認(rèn)為無論是行政不停止執(zhí)行的否定論或維持論,都沒有擺脫單純的對原則與例外之爭,分析的都不全面。因此,筆者認(rèn)為在當(dāng)前階段,行政訴訟中還是應(yīng)采取舊的“起V不停止執(zhí)行為原則”為主,但應(yīng)以“停止執(zhí)行為例外”,對法官的裁量權(quán)給予適當(dāng)?shù)南拗?,以便同時兼顧行政機(jī)關(guān)的公權(quán)益以及行政相對人的私權(quán)益。

二、行政不停止執(zhí)行的現(xiàn)狀與問題

(一)不停止執(zhí)行的立法現(xiàn)狀

1.《行政訴訟法》的規(guī)定

總的來說,在我國現(xiàn)行《行政訴訟法》56條中,其實是規(guī)定了我國行政訴訟是訴訟期間不停止執(zhí)行的,但也規(guī)定了四項需要停止執(zhí)行例外,但此規(guī)定在實踐中的操作非常困難的。

2.《行政處罰法》的規(guī)定

我國1996年《行政處罰法》第45條雖然直接規(guī)定了在當(dāng)事人申請復(fù)議和訴訟期間不停止行政處罰的執(zhí)行,且也規(guī)定有例外,看似與《行政訴訟法》規(guī)定相一致,但這一規(guī)定中并沒有對行政訴訟中停止行罰執(zhí)行的情形作出規(guī)定。

由于《行政處罰法》的處罰種類包含了影響生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)利益的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證以及對人身進(jìn)行限制的行政拘留等對行政相對人產(chǎn)生重大的影響的措施。法律只規(guī)定了行政訴訟不停止行政處罰的執(zhí)行,行政相對人即使提起行政訴訟也難以及時有效地維護(hù)自身權(quán)利,在行政訴訟結(jié)束后,需要被救濟(jì)的權(quán)利很可能已經(jīng)被侵害而不復(fù)存在了。

3.《行政強(qiáng)制法》不的規(guī)定

在我國,僅有少數(shù)行政機(jī)關(guān)擁有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),而大多數(shù)的行政機(jī)關(guān)并無行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。由于這些機(jī)關(guān)無行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),他們只能通過人民法院協(xié)助執(zhí)行?!缎姓?qiáng)制法》第34條規(guī)定,在法律規(guī)定的履行義務(wù)期限屆滿之后,有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以直接強(qiáng)制執(zhí)行,但其回避了提起行政訴訟期間是否停止執(zhí)行。但如果將其與《行政強(qiáng)制法》第53條、《行政訴訟法》第56條規(guī)定的行政訴訟不停止執(zhí)行原則相聯(lián)系,此處應(yīng)當(dāng)適用行政訴訟不停止執(zhí)行。

(二)不停止執(zhí)行存在的問題

1.不停止執(zhí)行的絕對化

即使我國《行政訴訟法》規(guī)定了訴訟不停止執(zhí)行的例外情形,但實踐中卻出現(xiàn)的非常少。主要原因有:一是政府部門在過去幾十年間大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),講求的是效率,政府的威信,所以即使作出了不合適的行政行為,也很少有行政機(jī)關(guān)主動去停止執(zhí)行。二是法院的自由裁量權(quán)較為抽象,不好在實踐中把控。比如對“公共利益”的理解,實踐中往往難以界定,加之長期以來法院依附于政府,因此法院往往把行政機(jī)關(guān)的認(rèn)定的利益當(dāng)成了公共利益。三是沒有執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依附于法院執(zhí)行時,停止執(zhí)行的發(fā)生的概率極低,使得行政訴訟不停止執(zhí)行制度難過于絕對化。

2.停止執(zhí)行的審查機(jī)制不健全

現(xiàn)《行政訴訟法》第56條規(guī)定了訴訟不停止執(zhí)行的例外情形,其中既有當(dāng)事人的申請,也有法院依職權(quán)自行裁定。其實,法院基于職權(quán)裁定停止執(zhí)行,更能強(qiáng)化對人民權(quán)益的臨時保護(hù),也能對行政機(jī)關(guān)實施行政行為起到一定的監(jiān)督作用。我國臺灣的相關(guān)立法主要以保障利益為基本出發(fā)點,法院可以基于職權(quán),綜合考慮各個具體行政行為的情況和申請理由,再決定是否停止執(zhí)行,因此保護(hù)行政相對人及利害關(guān)系人。同時還將行政訴訟劃分成確認(rèn)訴訟、給付訴訟和撤銷訴訟三種類型,以此為基礎(chǔ)確定可以停執(zhí)行的案件類型。然而,我國現(xiàn)行行政訴訟法僅規(guī)定了行政訴訟判決的形式,并沒有明確區(qū)分類型,導(dǎo)致停止執(zhí)行的范圍是模糊的。

3.不停止執(zhí)行救濟(jì)途徑與方式欠缺

如果法院或者行政機(jī)關(guān)作出不停止執(zhí)行的裁定確系錯誤判決的情況下,如何提供有效的救濟(jì)手段,為當(dāng)事人提供訴訟保護(hù),關(guān)系到訴訟不停止執(zhí)行原則正確有效實施。但是我國對此暫時還沒有明確的條文規(guī)定。

三、行政訴訟不停止執(zhí)行的建議

(一)堅持不停止執(zhí)行原則,停止執(zhí)行為例外

對于行政訴訟中的不停止執(zhí)行原則,其本質(zhì)是公共利益與個人利益之間的博弈結(jié)果。當(dāng)前我國學(xué)術(shù)界對行政訴訟不停止執(zhí)行原則的質(zhì)疑,主要是是從規(guī)范行政行為、防止權(quán)力濫用和保障公民權(quán)利的角度出發(fā)。雖然保障公民權(quán)益也是作為行政訴訟的價值之一,但如果過度地追求這一種價值而放棄行政效率等價值也是不妥的。筆者認(rèn)為,需堅持行政訴訟不停止執(zhí)行原則,并進(jìn)一步完善例外的適用。

首先,行政機(jī)關(guān)的作用除管理職能外還應(yīng)包含促進(jìn)公共利益的增加。社會公益的體現(xiàn)不應(yīng)只依賴法院,還應(yīng)通過合適的制度設(shè)計來規(guī)范行政機(jī)關(guān)。其次,“堅持行政訴訟不停止執(zhí)行原則”并不否認(rèn)“法律保障公民權(quán)益”的價值,公共利益不是是對個人利益劫持,也不是獨立于個人利益之外,它們間是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系。最后,在堅持行政訴訟不停止執(zhí)行前提下,若行政相對人雖最終獲得勝訴,但其合法權(quán)益也因原行政行為的不停止執(zhí)行而產(chǎn)生了損害,那么行政訴訟的權(quán)利救濟(jì)目的即沒有實現(xiàn)。為了避免這種情況的發(fā)生,我們應(yīng)當(dāng)堅持和完善停止執(zhí)行的例外適用。

(二)完善停止執(zhí)行的程序

1.申請形式。一般而言,相對人都是在訴訟期間提出停止執(zhí)行被訴行政行為。由于被訴行政行為在前就可能已經(jīng)做出,因此行政相對人不存在來不及書面申請的情況緊迫情況。為了法律的嚴(yán)肅性,停止執(zhí)行的申請應(yīng)由書面形式做出。

2.申請對象。當(dāng)事人提訟,要么在于取得利益,要不在于排除不利。行政訴訟中申請的對象應(yīng)是停止相應(yīng)行政行為的執(zhí)行。

3.申請人范圍。通常情況,提出停止執(zhí)行的須為行政相對人,但學(xué)界中還有另外的觀點及除了行政相對人外,有厲害關(guān)系的第三人也可以提出停止執(zhí)行的申請。

4.停止執(zhí)行裁定的效力。法院作出行政行為停止執(zhí)行裁定后,又能否以情況變化為由主動撤銷或者變更所做的裁定?這些問題法律都沒有進(jìn)行規(guī)定。因此,鑒于對案件事實的要求,應(yīng)當(dāng)允許法院在訴訟中對所做的停止執(zhí)行裁定予以變更或撤銷,當(dāng)然必須說明理由。

(三)嚴(yán)格審查并規(guī)范法官的裁量權(quán)

當(dāng)前《行政訴訟法》中列舉停止執(zhí)行的例外情形,其第56條第二款中的所作的描述可認(rèn)為是對法院司法裁量權(quán)的規(guī)定。不過,就語言表述而言,其有很大的不確定性。何為公共利益?公共利益一定就是與個人私益對立的嗎?這些問題不解決,則法官在裁判時很可能忽略行政相對人的利益的包含。

有學(xué)者認(rèn)為:行政訴訟不停止執(zhí)行既要要堅持概括審查,又要維護(hù)利益平衡。概括審查指法院在接到相對人停止執(zhí)行的書面申請時,應(yīng)就案件申訴的概率進(jìn)行概括式審查。如果行政行為存在重大且明顯違法時,法院應(yīng)當(dāng)及時作出停止執(zhí)行行政行為的裁定;如行政訴訟原告時行政機(jī)關(guān)并無明顯違法行為,則法官應(yīng)慎用裁量權(quán)去阻止行政行為的實施。這樣做的原因是法官在裁量時,不僅要考慮行政相對的私人利益,還要衡量社會公共利益,甚至在涉及第三人權(quán)益時還要顧及第三人利益。另外,對于公權(quán)力的權(quán)威和利益,法院在審查時,也必須加以考慮??偟膩碚f,為了保障行政訴訟不停止執(zhí)原則,停止執(zhí)行為例外的順利實施,法院應(yīng)嚴(yán)格審查相對人的申請并規(guī)范法官的自由裁量權(quán)。

參考文獻(xiàn):

[1]王小紅.論我國行政訴訟暫時法律保護(hù)制度的完善[J].河南社會科學(xué),2005(1).

[2]章志遠(yuǎn).從原則與例外之爭到司法裁量標(biāo)準(zhǔn)之構(gòu)建―行政訴訟暫時性財產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的新構(gòu)想[A].中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2007年年會論文集[C].2007.861-869.

[3]黃學(xué)賢.行政訴訟中的暫時性法律保護(hù)制度探討[J].東方法學(xué),2008(4).

[4]莊漢.我國行政訴訟中暫時性權(quán)利保護(hù)制度的缺失與構(gòu)建[J].法學(xué)評論,2010(5).

[5]許炎.行政救濟(jì)法上不停止執(zhí)行原則的再思考[J].行政法學(xué)研究,2006(1).

[6]齊娜.我國不停止執(zhí)行原則的反思與變革[D].北京:中央民族大學(xué)碩士畢業(yè)論文,2009.

篇6

楊建廣,博士,現(xiàn)任中山大學(xué)法學(xué)院教授,訴訟法研究所所長,中山大學(xué)法學(xué)實驗教學(xué)中心主任。兼任中國預(yù)防青少年犯罪研究會理事,中國刑事訴訟法學(xué)研究會理事,廣東省青少年犯罪研究會副會長,廣東省法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會副會長,廣東省檢察學(xué)研究會副會長。近五年主講刑事訴訟法、法治系統(tǒng)工程、社會治安系統(tǒng)工程、模擬法庭訓(xùn)練、刑事訴訟法原理等多門法學(xué)理論及法學(xué)實驗課程。共主持或參與省部級項目10項,出版《法治系統(tǒng)工程》《創(chuàng)新型法學(xué)實驗教學(xué)研究》《刑事訴訟法》《刑事訴訟判例研究》等著作、譯著和教材10余部,在《法學(xué)研究》等刊物上發(fā)表《誤判的證明標(biāo)準(zhǔn)》《刑事立案的條件新探》《論生效刑事裁判糾錯系統(tǒng)的構(gòu)成》《社會治安綜合治理中刑罰作用的局限》《社會穩(wěn)定與社會治安系統(tǒng)工程》等論文20多篇,開發(fā)法律類計算機(jī)軟件3項(其中2項通過部級鑒定)。

抓住機(jī)遇,提升法學(xué)實驗教學(xué)中心地位

從學(xué)校層面來看,中山大學(xué)一直高度重視實驗教學(xué),校領(lǐng)導(dǎo)堅持“人心向?qū)W、善待學(xué)生”的辦學(xué)理念,著力促進(jìn)學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2000年,學(xué)校打破校、系、教研室三級管理教學(xué)實驗室的格局,設(shè)立了校級教學(xué)實驗中心和校院兩級管理的實驗中心,創(chuàng)建了資源共享的基礎(chǔ)實驗教學(xué)大平臺。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實驗教學(xué)的思路明確,并大力推動實驗教學(xué)與課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革,改革教學(xué)手段與教學(xué)方法,創(chuàng)建現(xiàn)代化的實驗教學(xué)機(jī)制,至今已建成8個國家級實驗教學(xué)中心(含建設(shè)單位),覆蓋了文、理、工、醫(yī)等眾多學(xué)科,最大限度地實現(xiàn)了全校人、財、物的資源統(tǒng)一管理和共享。

中山大學(xué)法學(xué)實驗教學(xué)中心緊緊抓住這一發(fā)展機(jī)遇,以“立足本土,全球視野,求真務(wù)實,弘揚(yáng)正義”為人才培養(yǎng)理念,以培養(yǎng)“應(yīng)用型、復(fù)合式、融通性、國際化”的高素質(zhì)創(chuàng)新人才為法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo),努力將實驗教學(xué)置于與理論教學(xué)同等重要的位置,同時加強(qiáng)司法倫理教育,根據(jù)法學(xué)專業(yè)作為應(yīng)用型文科專業(yè)的學(xué)科實際,不斷整合校內(nèi)法學(xué)院與法醫(yī)學(xué)系等院系的實驗教學(xué)資源,實現(xiàn)了開放式的法學(xué)實驗教學(xué)大格局,促進(jìn)了法學(xué)和法醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科在教與學(xué)的過程中進(jìn)一步滲透和融合。教師樂于跨學(xué)科上實驗課的多了,學(xué)生樂于跨學(xué)科做實驗的多了。

由于校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)支持法學(xué)實驗教學(xué)的思路明確,大力推動法學(xué)實驗教學(xué)與課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革,改革教學(xué)手段與教學(xué)方法,創(chuàng)建現(xiàn)代化的實驗教學(xué)機(jī)制,培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力、優(yōu)秀思辨能力、法律運(yùn)用能力和靈活應(yīng)變能力的高素質(zhì)應(yīng)用型法律人才。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念的影響下,一批學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干教師轉(zhuǎn)變了原先看不起實驗教學(xué)工作的偏見,主動加入到實驗教學(xué)隊伍中。目前,中心的實驗教學(xué)隊伍已形成包括多位博士生導(dǎo)師、專職教師和專職實驗技術(shù)人員以及兼職教師的強(qiáng)大團(tuán)隊。通過近幾年國家級法學(xué)實驗教學(xué)示范中心的建設(shè),實驗教師普遍認(rèn)同了通過引導(dǎo)學(xué)生“在實驗(踐)中學(xué)習(xí)”的教學(xué)方法。學(xué)生普遍提升了良好的職業(yè)道德、全面的法律素養(yǎng)、高度的社會責(zé)任感、熟練的法律實踐操作技巧和靈活的應(yīng)變能力。

增設(shè)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備,為中心建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

中心除了傳統(tǒng)的模擬法庭與模擬仲裁庭的設(shè)備外,還增設(shè)了一批較為先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備,例如遠(yuǎn)程視證系統(tǒng)、雙軌實驗教學(xué)系統(tǒng)、多媒體實驗教學(xué)錄播系統(tǒng)等。

遠(yuǎn)程視證系統(tǒng)應(yīng)用在中心開設(shè)的模擬法庭、模擬仲裁庭、法律診所等課程教學(xué)中,可以進(jìn)行模擬遠(yuǎn)程質(zhì)證、模擬遠(yuǎn)程會見當(dāng)事人、遠(yuǎn)程實時指導(dǎo)學(xué)生實驗等,中心通過遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)了一校三區(qū)高清、可視、可互動的同步教學(xué)、同步實驗、同步交流,保證了三個實驗分部的教學(xué)工作的正常進(jìn)行,在技術(shù)層面上實現(xiàn)了實驗教學(xué)的零距離和零中斷。而這一借助新科技手段實現(xiàn)的實驗教學(xué)活動,恰恰符合現(xiàn)代司法系統(tǒng)的司法改革方向,提升了學(xué)生參加工作后的適應(yīng)性。

雙軌實驗教學(xué)系統(tǒng)以兩塊可交替演示的觸摸屏為基礎(chǔ),將板書、演繹、推理等傳統(tǒng)課堂活動回歸現(xiàn)代課堂,開創(chuàng)豐富多樣的互動教學(xué)模式,有別于“教師講,學(xué)生聽”的以講授貫穿課堂的傳統(tǒng)教學(xué);自動記錄和保存教學(xué)過程,完整記錄并保存課堂中教師的板書、批注、演繹、推理等教學(xué)過程;能夠支持各種類型資源,包括Microsoft Office,WPS Office,Adobe PDF檔案,各種音、視頻檔案,F(xiàn)las檔案,常用的圖像格式檔案等;提供開放式、基于構(gòu)件資源的共享教學(xué)設(shè)計軟件,創(chuàng)造并共享帶有教師獨特教學(xué)思想、教學(xué)風(fēng)格的教學(xué)設(shè)計。此教學(xué)系統(tǒng)應(yīng)用于法學(xué)實驗教學(xué)的課堂上,在播放PPT的同時,可以展示文檔、圖片、視頻、網(wǎng)頁等多媒體資源,極大地豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容,促進(jìn)了師生間的交互,加強(qiáng)了課堂與現(xiàn)實的結(jié)合,直觀形象地傳授了法學(xué)知識和司法技能。

多媒體實驗教學(xué)錄播系統(tǒng),用戶登錄此系統(tǒng)可以接收實時教學(xué)直播、按照分類檢索課件倉庫、在線點播精品課件;教師可以通過此系統(tǒng)在線剪輯剛剛錄制的精品課件,整理課件的目錄,然后到課件倉庫中,還可以對將來要錄制的教學(xué)進(jìn)行預(yù)約,系統(tǒng)可以根據(jù)預(yù)約的時間自動在線保存;學(xué)生則可以運(yùn)用該系統(tǒng)演練實驗課程角色,提高角色扮演的效果;控制中心管理員可以遠(yuǎn)程監(jiān)視所有設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),進(jìn)行遠(yuǎn)程集中式控制,可以適時和所有教室進(jìn)行語音對講,在教學(xué)監(jiān)控的狀態(tài)下可以隨時錄制全部教室的視頻。中心運(yùn)用此設(shè)備錄制了多門實驗課程、模擬實習(xí)指導(dǎo)課,使用效果良好。這對法律人職業(yè)能力的鍛煉十分有幫助。

中心透過光纖網(wǎng)絡(luò)與高清視頻傳輸系統(tǒng),實現(xiàn)了與廣州、東莞等地的法院、檢察院即時連通,實時觀摩正在進(jìn)行的、審判等訴訟實況場景,為師生開展模擬訴訟教學(xué)提供了有力的數(shù)字化保障系統(tǒng)。

此外,中心還專門立項資助學(xué)生進(jìn)行訴訟服飾道具觀摩館的建設(shè)。中心結(jié)合法學(xué)專業(yè)特色,以模擬法庭課程為基礎(chǔ),將參觀訴訟服飾道具觀摩館和運(yùn)用訴訟服飾進(jìn)行模擬法庭的教學(xué)方法運(yùn)用于法學(xué)本科教育,在注重傳授法學(xué)知識和進(jìn)行理論熏陶的同時,培養(yǎng)學(xué)生了解法學(xué)歷史以及理論聯(lián)系實際的能力,提高學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識解決社會實踐中出現(xiàn)的具體法律問題的能力。觀摩館的道具、展品多為學(xué)生的實驗作品。該項目以非常直觀的形式讓制作者和參觀者對我國歷史上不同時期的訴訟服飾有了更深刻的了解,提高了學(xué)生對模擬訴訟教學(xué)實驗課的興趣,其中,學(xué)生自制了一批被實驗室永久保留的訴訟服飾與道具,包括多款法官制服(夏裝、春秋裝、冬裝)、展示模特、模擬法庭自制服裝等。

推進(jìn)儀器設(shè)備維修維護(hù)負(fù)責(zé)人制,切實提高設(shè)備使用率

中心作為全國9個國家級法學(xué)實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位之一,目前已成為擁有中山大學(xué)東校區(qū)、南校區(qū)及北校區(qū)3個實驗分部、總辦公面積3 300平方米、各類儀器設(shè)備1 185臺(件)的實驗教學(xué)基地。然而,中心部分設(shè)備的利用率也有待提高。為此,中心正在積極推進(jìn)儀器設(shè)備維修維護(hù)負(fù)責(zé)人制,要求做到:操作規(guī)范、利用合理、定期維護(hù)、維修登記及時報告。設(shè)備維護(hù)運(yùn)行經(jīng)費按儀器設(shè)備總值的5%,由學(xué)院統(tǒng)一撥付,保證經(jīng)費的合理利用、足額到位,有力地支持了中心的設(shè)備運(yùn)行、更新與維護(hù)。這些制度在一定程度上提高了中心設(shè)備的使用率,基本實現(xiàn)了低故障率、低報廢率。

具體做法是,中心所需儀器設(shè)備所配技術(shù)圖紙資料由專人負(fù)責(zé)保管,各項儀器設(shè)備都按規(guī)定建立了技術(shù)檔案,使用、維護(hù)維修均須及時登記、報告和專人響應(yīng)。此外,中心認(rèn)真落實設(shè)備器材“誰管誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制度,切實做好防火、防潮、防盜、防熱、防塵等工作,及時消除安全隱患。負(fù)責(zé)人員須定期檢查設(shè)備器材的管理情況,定期核對儀器設(shè)備的賬目,保證儀器設(shè)備的賬、卡、物相符。

中心還非常重視教學(xué)網(wǎng)站的維護(hù)與更新,除聘請專業(yè)技術(shù)人員對網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)外,還經(jīng)常(每星期至少一次)從本科、碩士生或博士生中挑選學(xué)生參與網(wǎng)站的內(nèi)容更新工作。

加強(qiáng)實驗隊伍建設(shè),為中心建設(shè)提供人才保障

1. 實驗中心人員的聘用方式

中心采用固定編制、流動編制及聘用制相結(jié)合的用人機(jī)制,實驗中心主任由學(xué)校任免,其他中心人員實行公開招聘、競爭上崗的聘用方式。其中實驗課程負(fù)責(zé)人通過公開招聘,由具有博士學(xué)位的教授或副教授擔(dān)任;實驗指導(dǎo)教師則在院系公開招聘;實驗室主任聘請教授或副教授擔(dān)任;實驗技術(shù)人員全部實行按需按崗設(shè)位的原則向社會公開招聘,競爭上崗。

2. 實驗中心人員的管理制度

實驗中心管理實行主任負(fù)責(zé)制。中心主任負(fù)責(zé)主持中心的全面工作,根據(jù)教管、管用適度分離的原則,做好每個實驗室工作人員的定編定崗規(guī)劃。實驗室工作人員的具體崗位職責(zé),則由實驗室主任根據(jù)學(xué)校的工作目標(biāo)和本實驗室的工作任務(wù),按照國家對不同專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)的有關(guān)條例規(guī)定及實施細(xì)則具體確定。實驗室技術(shù)人員主要按實驗教學(xué)、科研工作量、實驗室儀器設(shè)備數(shù)量與使用率等進(jìn)行定編。

為了使實驗室工作人員的工作表現(xiàn)和成效得到保證,中心采取定期考核的管理方式,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校教學(xué)工作條例,建立和完善院系領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)小組聽課制度及評價教師教學(xué)質(zhì)量制度,對實驗室人員的教學(xué)和管理工作定期進(jìn)行檢查。

3. 實驗中心人員的激勵機(jī)制

學(xué)校重視實驗技術(shù)人員隊伍建設(shè),在實驗技術(shù)系列設(shè)置關(guān)鍵技術(shù)崗位,相關(guān)崗位設(shè)置優(yōu)先考慮國家級實驗教學(xué)示范中心的實驗技術(shù)人員;對國家級實驗教學(xué)示范中心的編制核定給予重點實驗室的待遇,每個國家級實驗教學(xué)示范中心額外增加1個編制。

學(xué)校設(shè)立實驗技術(shù)系列專項培訓(xùn)基金,支持實驗教學(xué)骨干教師、實驗技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修、外出考察等。學(xué)校設(shè)立實驗教學(xué)授課競賽,并將參加競賽和獲得獎勵作為晉升職稱的重要依據(jù)。

突出特色,打造一流法學(xué)實驗教學(xué)平臺

經(jīng)過多年的發(fā)展,中心形成了鮮明的法學(xué)實驗教學(xué)特色:

1. 科學(xué)、創(chuàng)新的實驗教學(xué)理念,培養(yǎng)杰出的法律人才

中心在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,以分階推進(jìn)式實驗教學(xué)法培養(yǎng)具有優(yōu)秀思辨能力、法律運(yùn)用能力和靈活應(yīng)變能力的復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型法律人才,通過情景模擬及實務(wù)訓(xùn)練等方式培養(yǎng)學(xué)生熟練的法律分析和適用技巧、靈活的應(yīng)變能力、優(yōu)秀的語言表達(dá)能力、敏捷的法律思維、良好的職業(yè)道德以及高度的社會正義感。中心在培養(yǎng)學(xué)生法律運(yùn)用能力的同時,始終將司法倫理教育貫穿其中,在實驗教學(xué)過程中十分注重加強(qiáng)職業(yè)道德的培養(yǎng),而非單純的技能傳授。

2. 社會化的教學(xué)模式,打造一流的法學(xué)實驗教學(xué)平臺

中心致力于三方面的工作:第一,鼓勵學(xué)生走向社會、深入社區(qū),以法律咨詢、法律援助及暑期實踐等方式將課堂和實驗室所學(xué)的法律職業(yè)技能直接應(yīng)用于社會,并在實際運(yùn)用中對其進(jìn)行對比檢驗。第二,積極尋求社會合作,主動與法律實務(wù)部門建立良好的合作關(guān)系,定期邀請司法部門工作者在校內(nèi)開展各種教學(xué)實踐活動,如與廣州市中級人民法院及廣州市海珠區(qū)人民檢察院合作搭建實務(wù)訓(xùn)練平臺。第三,通過與其他實務(wù)部門的聯(lián)合辦學(xué),在為實務(wù)部門培養(yǎng)更多的具有先進(jìn)法治理念的實用型法律人才的同時,提升中心實驗教學(xué)教師的司法實務(wù)技能和實驗教學(xué)能力。

3. 國際化的培養(yǎng)視野,提升學(xué)生參與國際法律事務(wù)的競爭力

中心直接與國外高校對接,開展跨國性的實驗教學(xué)活動。其中,中心利用高清、同步、可互動的視頻會議系統(tǒng)與美國邁亞密大學(xué)Daniel Hall教授共同開設(shè)《刑事訴訟法》課程,選課學(xué)生近100人。

中心重視師生的國際化交流。一方面,中心與世界知名大學(xué),如華盛頓大學(xué)、里昂三大、昆士蘭大學(xué)、紐約大學(xué)等十余所相關(guān)院校建立交流合作關(guān)系;另一方面,中心每年邀請外籍教師,如耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)、紐約大學(xué)等知名教授前來授課。

此外,中心積極派出師生前往英國牛津大學(xué)、新加坡國立大學(xué)、佛蒙特大學(xué)法學(xué)院、法國里昂三大、臺灣大學(xué)法律系、香港大學(xué)法學(xué)院等境外著名高校交流學(xué)習(xí),并組織學(xué)生積極參與國際法律賽事及國際法律活動。

建設(shè)成果突出,廣受師生及群眾歡迎

經(jīng)過近幾年的建設(shè)與發(fā)展,中心構(gòu)建的“多層次、模塊化、開放式”法學(xué)實驗教學(xué)體系初見成效,不僅在培養(yǎng)創(chuàng)新型法學(xué)人才方面取得了豐碩成果,成為培養(yǎng)法科學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的重要教學(xué)實踐基地,還得到了社會的認(rèn)可,在華南地區(qū)乃至全國均產(chǎn)生了良好的示范影響與輻射效應(yīng)。

1. 法學(xué)實驗課程與法學(xué)實驗教材建設(shè)取得新突破

中心向來注重法學(xué)實驗課程體系建設(shè)。面向法學(xué)專業(yè)本科生、法學(xué)專業(yè)碩士研究生、法律專業(yè)碩士研究生、法醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生、法醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士研究生等15個專業(yè)的學(xué)生開設(shè)了29門必修、選修或全校公選的法學(xué)實驗課程,選課學(xué)生數(shù)達(dá)到3 525人次。2005年,法治系統(tǒng)工程等課程在廣州高校中率先使用遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行異地授課,一校三區(qū)共500余名學(xué)生能夠通過遠(yuǎn)程系統(tǒng)進(jìn)行互動學(xué)習(xí)。

目前中心共建設(shè)國家級、省級精品課程3門,新編實驗教材多部。其中,刑事訴訟法網(wǎng)絡(luò)課程被納入國家新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程;刑事訴訟法原理作為廣東省精品課程,被遴選為廣東省優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源推廣。楊建廣教授主編的《刑事訴訟法(第二版)》教材被列為普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材,獲司法部第三屆全國法學(xué)教材與科研獎優(yōu)秀成果獎;徐忠明教授主編的《案例、故事與明清時期的司法文化》一書獲司法部第三屆全國法學(xué)教材與科研成果三等獎;競花蘭教授主編的《法醫(yī)病理學(xué)(第三版)》“十五”國家級統(tǒng)編規(guī)劃教材獲國家教委優(yōu)秀教材一等獎。

2. 教師教研、科研能力顯著提高,學(xué)生創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)

實驗教學(xué)改革的深入發(fā)展使實驗教師的教學(xué)與科研能力明顯提高。教師的層次高,專業(yè)性強(qiáng),科研成果獲得省部級以上獎勵的有二十余項。中心教師承擔(dān)了教學(xué)與科研項目共130項,發(fā)表教研論文23篇,獲得“廣東省十大優(yōu)秀中青年法學(xué)家”“南粵優(yōu)秀教師”等表彰、獎勵共15項。由于法學(xué)教學(xué)綜合實力不斷提升,法學(xué)學(xué)科已獲批博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科,法醫(yī)鑒定中心被評為10家國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)之一。

中心著力培養(yǎng)學(xué)生自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的能力,中心教師指導(dǎo)學(xué)生參與實驗項目,實驗成果獲省部級以上獎勵10項,國家發(fā)明專利共2項,正式發(fā)表的高水平論文共386篇。此外,中心迄今已組織并指導(dǎo)近百名學(xué)生參與了各項競賽及活動,取得了喜人的成績。在2003年國際大專辯論賽中,中山大學(xué)獲冠軍。2006年4月,中心組織學(xué)生首次參加維也納國際商事仲裁比賽就戰(zhàn)勝了傳統(tǒng)強(qiáng)隊澳大利亞迪肯大學(xué)、美國丹佛大學(xué)和天主教大學(xué)代表隊等。2007年,中心組織學(xué)生參加首屆中國國際刑事法院模擬競賽,獲得亞軍,并獲最佳檢察官方辯手和書狀總分第三名。此外,中心組隊參加第三屆、第四屆、第八屆和第九屆全國理律杯模擬法庭辯論賽,均有本科生獲“優(yōu)秀辯手”榮譽(yù)稱號,同時獲得最佳答辯狀獎和最佳申請書獎。

3. 示范作用與輻射力度不斷增強(qiáng)

中心在實驗教學(xué)過程中更加注重社會效應(yīng)的提升,師生積極提供社會服務(wù),為中心贏取了良好的社會聲譽(yù),使中心示范作用與輻射力度不斷增強(qiáng)。

自成立以來,法律診所一直堅持無償為弱勢群體提供法律援助,贏得了良好的社會聲譽(yù),慕名前來尋求法律咨詢與請求援助的群眾絡(luò)繹不絕,曾經(jīng)在一個多月的時間里接收百余宗案件,其中出庭案件二十余起。2010年,因?qū)嶒灲虒W(xué)成果突出,中山大學(xué)法學(xué)院被評為“全國優(yōu)秀診所法律課程教學(xué)管理單位”,法律診所的11名師生也受邀加盟全國首個勞工法律服務(wù)隊。

法學(xué)實驗教學(xué)探索感悟:累并快樂著

當(dāng)問及工作感悟時,楊建廣教授答曰:“累并快樂著?!?/p>

“首先,法學(xué)作為一門社會科學(xué),法學(xué)專業(yè)作為一個文科專業(yè),實驗教學(xué)怎么搞、怎樣搞好仍存在極大的爭論,有爭論就有開拓和理論提升的空間,這對于我來說具有極大的誘惑力;其次,法學(xué)實驗教學(xué)常被忽視,我們所做的許多努力,至今仍被法學(xué)界部分權(quán)威所不屑,這使得我們之前的所有努力都有可能被否定,這對于我來說又很有挑戰(zhàn)性;再次,法學(xué)實驗教學(xué)仍未成熟,仍是一個新生事物,它的產(chǎn)生與發(fā)展正經(jīng)歷著從無到有、從小到大的過程,這對于我來說既是無窮的壓力,又是無限的動力。面對與自己一道從事法學(xué)實驗教學(xué)的教師的迷惘與困惑,面對中心在建設(shè)發(fā)展的過程中經(jīng)常受到忽視與邊緣化,作為中心主任,如何規(guī)劃好、管理好、協(xié)調(diào)好、平衡好中心的各項事務(wù)和內(nèi)外關(guān)系,就是‘累’的根源。

篇7

總的來說,我國的刑事執(zhí)行法學(xué)根生于上世紀(jì)五六十年代誕生的勞改法學(xué),該學(xué)科在二十世紀(jì)八十年代及九十年代初期得到了繁榮與發(fā)展。隨著二十世紀(jì)八十年代后期以來歐美監(jiān)獄學(xué)著作與理論傳入我國,勞改學(xué)理論傳統(tǒng)受到了巨大沖擊。1994年《中華人民共和國監(jiān)獄法》的頒行標(biāo)志著我國監(jiān)獄學(xué)的正式確立。但是,隨著我國社會法治文明程度的日益提升,學(xué)界有識之士逐漸認(rèn)識到監(jiān)獄法學(xué)其實不能涵蓋刑事執(zhí)行的全部內(nèi)容,監(jiān)獄法只能適用于有期徒刑、拘役以及死刑緩期兩年的兩個半刑種的執(zhí)行,而其他非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行以及生命刑、財產(chǎn)刑、資格刑的執(zhí)行都需要建立一門規(guī)范的學(xué)科來予以系統(tǒng)研究。在這種社會條件下,我國刑事執(zhí)行法學(xué)在上世紀(jì)末本世紀(jì)初應(yīng)運(yùn)而生。

一、我國刑事執(zhí)行法學(xué)發(fā)展?fàn)顩r

縱觀我國刑事執(zhí)行法學(xué)研究發(fā)展歷程,基本上可劃分為下面三個階段:

第一階段:繁榮期(1998年—2002年)。

上世紀(jì)末至新世紀(jì)之初的前三年,國內(nèi)刑事執(zhí)行法學(xué)總體顯示出較為繁榮的景象。尤其是對刑事執(zhí)行法學(xué)基本理論研究來說,在老一輩刑事執(zhí)行法學(xué)學(xué)者和一批中青年學(xué)者的推動下,國內(nèi)掀起了一個刑事執(zhí)行法學(xué)的研究。這一時期國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊上以“刑事執(zhí)行”為題的論文數(shù)量較多, 部分高質(zhì)量且能夠代表我國刑事執(zhí)行法學(xué)研究水平的專著陸續(xù)出版。在研究學(xué)術(shù)活動方面,自1998年7月國內(nèi)首次召開刑事執(zhí)行立法理論研討會后,為改革我國刑事執(zhí)行體制推進(jìn)刑事執(zhí)行統(tǒng)一立法的進(jìn)程,進(jìn)入21世紀(jì)來國內(nèi)數(shù)家刑事執(zhí)行重要研究機(jī)構(gòu)又召開了兩次具有里程碑意義的刑事執(zhí)行法學(xué)基本理論研討會。因此,我們基本上可將該時期稱為刑事執(zhí)行法學(xué)研究的“繁榮期”。

兩次具有里程碑意義的研討會分別是:2000年7月中國政法大學(xué)刑事司法研究中心、中國監(jiān)獄學(xué)會、司法部預(yù)防犯罪研究所、中國人民大學(xué)犯罪與監(jiān)獄學(xué)研究所、北京大學(xué)司法研究中心等機(jī)構(gòu)在北京舉辦了刑事執(zhí)行體制改革理論研討會,來自全國各地80多名代表參加會議。本次研討會對我國刑事執(zhí)行體制存在的問題,改革的思路以及如何完善刑事執(zhí)行立法等問題進(jìn)行了廣泛而深入的探討。在會議中有的學(xué)者首次就刑事執(zhí)行體制提出了在司法部內(nèi)部設(shè)立社區(qū)刑罰執(zhí)行局,與監(jiān)獄管理局并列,負(fù)責(zé)緩刑、假釋和管制刑的執(zhí)行 ,從2010年12月司法部社區(qū)矯正管理局的設(shè)立來看,該次研討會的一些理論觀點還是具有相當(dāng)?shù)那罢靶?。可以說,本次研討會的理論成果對未來我國刑事執(zhí)行體制的發(fā)展和變革起著較為重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。研討會后,《犯罪與改造研究》2000年第10期組織了???刊載了一系列國內(nèi)著名學(xué)者關(guān)于刑事執(zhí)行體制改革與刑事執(zhí)行一體化的學(xué)術(shù)論文。

2002年1月,中國政法大學(xué)刑事司法研究中心、司法部預(yù)防犯罪研究所、中國人民大學(xué)犯罪與監(jiān)獄學(xué)研究所、中國監(jiān)獄學(xué)會、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所德國與歐盟法律研究中心等機(jī)構(gòu)在北京聯(lián)合舉辦了“刑事執(zhí)行法制建設(shè)理論研討會”,會議就刑事執(zhí)行理念、刑事執(zhí)行立法、非監(jiān)禁刑、勞動教養(yǎng)等理論與實踐問題進(jìn)行了廣泛的探討。在本次研討會上,力主刑事執(zhí)行法一元論的我國著名監(jiān)獄法學(xué)學(xué)者邵明正教授提出了《中華人民共和國刑事執(zhí)行法》建議稿,建議稿主張刑事執(zhí)行主體向一元化轉(zhuǎn)變,對特赦制度進(jìn)行了專章規(guī)定,主張擴(kuò)大社會力量參與社區(qū)刑罰的執(zhí)行,突出了對刑事執(zhí)行被執(zhí)行人的權(quán)利保護(hù)。 雖然該建議稿還不夠完善,但這是我國刑事執(zhí)行法學(xué)學(xué)者第一次就制定統(tǒng)一的刑事執(zhí)行法做出的大膽而有益的嘗試,為未來的刑事執(zhí)行立法工作積累了經(jīng)驗。

第二階段:探索期(2003年—2006年)。

應(yīng)當(dāng)說,上一世紀(jì)末至本世紀(jì)初學(xué)者們嘗試突破我國現(xiàn)有刑事執(zhí)行格局,力圖推動刑事執(zhí)行制度向一體化、科學(xué)化格局發(fā)展,但是實踐中這一嘗試并沒有取得預(yù)期的效果。越來越多的學(xué)者意識到,刑事執(zhí)行制度的變革涉及到國家權(quán)力的再分配,處于刑事實體法和刑事程序法從屬地位的刑事執(zhí)行法欲確立自己的獨立地位需要社會條件的成熟來予以推動。有學(xué)者撰文犀利地指出,我們追求的不應(yīng)是(刑事執(zhí)行)立法的外在形式,更應(yīng)注重立法的社會反應(yīng);當(dāng)我們向往一種理想化的立法模式時,更應(yīng)當(dāng)清醒考慮,社會環(huán)境、立法資源、立法技術(shù)為此能提供多大的生存能力與生存空間。 在社會條件尚未成熟之際,要想在短期內(nèi)推進(jìn)我國刑事執(zhí)行制度整體格局變革并且看到成果似乎困難重重。在這幾年中,刑事執(zhí)行領(lǐng)域中專業(yè)理論研究骨干人才的流失開始發(fā)生。刑事執(zhí)行學(xué)特別是“監(jiān)獄學(xué)理論研究面臨著人才斷檔的更大危險:一批年老的理論工作者退休;一些中年骨干研究人員流失;年輕人中有潛力的研究人員數(shù)量少,要出高水平研究成果尚需時日,而且在成長過程中很有可能繼續(xù)流失。這種后繼乏人的現(xiàn)象,令人十分擔(dān)憂”。 因此,從2003年到2006年,我國刑事執(zhí)行法學(xué)的研究進(jìn)入了一個相對沉寂的時期,與發(fā)展第一階段繁榮期相比,學(xué)術(shù)質(zhì)量較高的專著與論文數(shù)量明顯減少,以刑事執(zhí)行法學(xué)為主題的大型研討會再也沒有召開,學(xué)者們試圖在等待社會條件成熟的過程中摸索我國刑事執(zhí)行制度改革的出路,少部分學(xué)者看到行刑社會化的國際大趨勢,開始進(jìn)入在國內(nèi)具有前瞻性的行刑社會化領(lǐng)域的研究,因此,我們姑且把這一時期稱為“探索期”。

第三階段:突破與發(fā)展期(2007年至今)。

2003年7月兩高兩部頒發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,確定了北京、天津、上海、江蘇、浙江和山東等六省(市)為進(jìn)行社區(qū)矯正工作的試點省(市),社區(qū)矯正工作在 國內(nèi)逐漸展開。隨著2011年刑法第八修正案以及2012年的刑事訴訟法修正案正式規(guī)定社區(qū)矯正為非監(jiān)禁性刑罰執(zhí)行方式,以及2012年《社區(qū)矯正實施辦法》出臺以規(guī)范各地司法機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正行為,社區(qū)矯正工作在全國大步推進(jìn)。而我國刑事執(zhí)行法學(xué)研究在歷經(jīng)了新世紀(jì)前十年中期的沉寂與探索以后,社區(qū)矯正在全國的推進(jìn)為其尋求突破及發(fā)展拉開了序幕。在國際行刑社會化的潮流下,學(xué)者們的注意力不再著眼于官方不太認(rèn)可的刑事執(zhí)行整體體制的變革,而是順應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)的時代背景,更為實際與穩(wěn)健的轉(zhuǎn)向社區(qū)矯正在我國的理論與實務(wù)的研究。審視確立社區(qū)矯正制度對刑事執(zhí)行體制改革的意義,有學(xué)者指出,社區(qū)矯正的推行對刑罰觀念的更新,刑罰結(jié)構(gòu)的調(diào)整,行刑權(quán)的配置以及刑事執(zhí)行體制的改革都將產(chǎn)生影響,可謂“一石激起千層浪”。 社區(qū)矯正執(zhí)行交由司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行實際上已經(jīng)突破了當(dāng)時法律中刑罰應(yīng)由監(jiān)獄、法院和公安機(jī)關(guān)來執(zhí)行框架,對我國刑事執(zhí)行既有體制提出了挑戰(zhàn),因而社區(qū)矯正的實施必然推動我國刑事執(zhí)行體制改革。正是看到社區(qū)矯正制度已成為我國刑事執(zhí)行體制改革與發(fā)展研究的突破口,越來越多的學(xué)者投身到社區(qū)矯正的研究中,從2007年起國內(nèi)大量關(guān)于社區(qū)矯正的論文和專著開始出現(xiàn)。

與此同時,在監(jiān)獄學(xué)方面的研究也得到了長足的發(fā)展,部分地方院校和監(jiān)獄管理局,如上海政法學(xué)院、浙江警官職業(yè)學(xué)院,江蘇省監(jiān)獄管理局等在監(jiān)獄學(xué)方面的研究與著作尤其活躍,研究成果頗豐,僅江蘇省監(jiān)獄管理局就推出了21世紀(jì)監(jiān)獄管理創(chuàng)新叢書與21世紀(jì)監(jiān)獄人文探索叢書共十余本監(jiān)獄學(xué)論著??偟膩碚f,近年來刑事執(zhí)行專著出版呈現(xiàn)欣欣向榮的態(tài)勢,據(jù)筆者不完全統(tǒng)計,以2010年為例,有關(guān)監(jiān)獄學(xué)和社區(qū)矯正方面的專著達(dá)到了歷史上少有的年出版量30余本的盛況。因此,基本上可以把2007年至今這段時間視作我國刑事執(zhí)行法學(xué)研究的突破與發(fā)展期。

二、我國刑事執(zhí)行法學(xué)的發(fā)展陷入困局的原因

我國刑事執(zhí)行法學(xué)自誕生以來,無論從專著與學(xué)術(shù)論文的數(shù)量和質(zhì)量,還是從學(xué)術(shù)研討活動的數(shù)量和質(zhì)量來看,都有了長足的發(fā)展。但是縱觀刑事執(zhí)行法學(xué)的整體發(fā)展,在經(jīng)歷初期的繁榮后之后似乎就一直處在發(fā)展的困頓中,沒有形成學(xué)者們起初預(yù)想的發(fā)展態(tài)勢。部分早期比較活躍的刑事執(zhí)行法學(xué)研究者歸于沉寂,一些法律院校的刑事執(zhí)行法學(xué)教育在萎縮,就連國內(nèi)較早設(shè)立的刑事執(zhí)行法學(xué)專業(yè)的西南政法大學(xué)都從2013年起停止招收刑事執(zhí)行法學(xué)專業(yè)學(xué)生。

分析造成刑事執(zhí)行法學(xué)發(fā)展困局的原因,主要有以下幾個方面:

(一)刑事執(zhí)行法學(xué)的學(xué)科獨立性問題。

目前,我國刑事執(zhí)行法學(xué)的作為一門學(xué)科無論從研究力度上還是從研究體系上還不夠獨立,它沒有能像犯罪學(xué)那樣成為刑事法學(xué)的一門獨立的分支學(xué)科。學(xué)科獨立性直接影響著刑事執(zhí)行法學(xué)的發(fā)展。對于處于刑事實體法學(xué)和刑事程序法學(xué)從屬地位的刑事執(zhí)行法學(xué),如何能從刑法學(xué)與刑事訴訟法學(xué)中剝離出來,確立自己的獨立學(xué)科地位,是影響刑事執(zhí)行法學(xué)研究發(fā)展水平的核心因素。

按照中國學(xué)科分類國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 13735-92)的規(guī)定,學(xué)科是一種“依據(jù)研究對象、研究特征、研究方法、學(xué)科的派生來源、研究目的、研究目標(biāo)等五個方面進(jìn)行的分類”的“相對獨立的知識體系”。 刑事執(zhí)行法學(xué)相對于刑法學(xué)與刑事訴訟法學(xué)的確有自己獨立的研究對象、研究目的和研究方法等,但由于種種原因,多年來并沒有受到學(xué)界和官方的足夠重視,使其上升為一門與刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)相并立的獨立的刑事法學(xué)分支學(xué)科。這是時至今日刑事執(zhí)行法學(xué)水平不能得到整體發(fā)展和提升的根本原因。因此,如何確立刑事執(zhí)行法學(xué)的學(xué)科獨立性,對我國刑事執(zhí)行法學(xué)發(fā)展意義重大。國家對學(xué)科分類的目的在于對科研政策與科研發(fā)展規(guī)劃服務(wù),而刑事執(zhí)行法學(xué)一旦成為獨立學(xué)科,國家在科研經(jīng)費投入,科研人才的儲備,科研項目的規(guī)劃等各方面的重視程度都會大大提高,這將直接促進(jìn)我國刑事執(zhí)行法學(xué)研究的繁榮與研究水平的大幅提升。

(二)刑事執(zhí)行法學(xué)內(nèi)部理論體系的合理性問題。

陳興良教授曾經(jīng)指出:“在刑事法學(xué)各學(xué)科中,行刑法學(xué)是相對滯后的研究領(lǐng)域,這主要表現(xiàn)其研究成果要么是對相關(guān)法律法規(guī)的簡單注釋,要么是對行刑實踐經(jīng)驗的總結(jié)。在這個意義上,行刑法學(xué)沒有建構(gòu)起自身的專業(yè)槽?!?換言之,刑事執(zhí)行法學(xué)沒有像刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)或犯罪學(xué)那樣有自身一套嚴(yán)謹(jǐn)且科學(xué)的理論體系。這其實也是影響刑事執(zhí)行法學(xué)學(xué)科獨立的一個主要因素。

目前學(xué)界一般將刑事執(zhí)行法內(nèi)部理論體系劃分為:刑事執(zhí)行法學(xué)總論(包括刑事執(zhí)行的范圍、刑事執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)、刑事執(zhí)行的主體、刑事執(zhí)行立法等問題);監(jiān)獄學(xué)(包括監(jiān)獄立法問題、監(jiān)獄體制改革、監(jiān)獄分類、罪犯權(quán)利、獄政管理問題、刑罰執(zhí)行制度即減刑與假釋、罪犯矯治問題等);社區(qū)矯正學(xué);其他刑罰的執(zhí)行制度研究(包括死刑執(zhí)行、罰金刑執(zhí)行、沒收財產(chǎn)刑執(zhí)行、資格刑的執(zhí)行以及赦免制度等)。

如此建構(gòu)的理論體系有如下一些問題:

第一,不同的刑罰剝奪和限制的是犯罪人不同的權(quán)利,而不同刑罰的執(zhí)行方式和執(zhí)行特點不一樣,涉及的社會領(lǐng)域與學(xué)科領(lǐng)域也不一,這導(dǎo)致刑事執(zhí)行法學(xué)難以形成自己獨立且成系統(tǒng)的理論體系。比如財產(chǎn)刑的執(zhí)行,它涉及到犯罪人的民事財產(chǎn)權(quán)利,金融配套制度的研究等;資格刑的執(zhí)行,它涉及到犯罪人的憲法性權(quán)利,也涉及到出入境管理等行政法規(guī);監(jiān)禁刑的執(zhí)行涉及到罪犯的矯正教育、監(jiān)獄的管理等;而生命刑的執(zhí)行涉及到剝奪人的生命的方式和制度,在國際社會普遍呼吁廢除死刑的今天似乎缺乏學(xué)術(shù)研究發(fā)展的外在社會條件。

第二,將監(jiān)獄學(xué)納入刑事執(zhí)行法學(xué)后,導(dǎo)致研究內(nèi)容過于繁雜,研究方法難以統(tǒng)一。

監(jiān)獄學(xué)涉及到法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、 心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、史學(xué)、社會學(xué)、建筑學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等多個學(xué)科,不同學(xué)科之間的研究方法差異較大,研究監(jiān)獄學(xué)某一分支學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者都很難跨越自己的學(xué)科知識背景對另一分支學(xué)科理論進(jìn)行深入研究,即使有的學(xué)者跨界研究也大多涉及皮毛,這就造成了一種尷尬局面——要將監(jiān)獄學(xué)統(tǒng)一到刑事執(zhí)行法學(xué)門下,刑事執(zhí)行法學(xué)研究者似乎是小馬拉大車,難以駕馭監(jiān)獄學(xué)眾多的分支學(xué)科,不能建立統(tǒng)一的研究理論體系。

總而言之,刑事執(zhí)行法學(xué)亟待構(gòu)建合理的學(xué)科理論體系,從宏觀上探索本學(xué)科的研究規(guī)律,找到本科學(xué)科特有的行之有效的研究方法,才能進(jìn)一步明確自身作為獨立學(xué)科的意義,

(三)刑事執(zhí)行法學(xué)發(fā)展的外部社會條件問題。

外部社會條件是推動法學(xué)研究水平的重要因素,刑事執(zhí)行法學(xué)也不例外。當(dāng)前刑事執(zhí)行主體多元化的刑事執(zhí)行格局,是國家多年來刑罰權(quán)配置的結(jié)果。要改變現(xiàn)有刑事執(zhí)行格局的不合理局面,改變刑事執(zhí)行主體亂象,將生命刑、財產(chǎn)刑與資格刑的執(zhí)行權(quán)統(tǒng)一收歸司法行政部門行使,或者更理想的來說設(shè)立國家刑事執(zhí)行總局,這實際上都涉及到了國家權(quán)力的再分配問題。國家權(quán)力的再分配牽涉各方利益,改革起來困難極大。單以看守所劃歸司法部管理這個問題為例,學(xué)界呼吁與倡議多年,但是涉及到公安部與司法部權(quán)力的重新分配,一直不能提上議事日程。由此可想見,要打破現(xiàn)有刑事執(zhí)行權(quán)配置格局,把刑事執(zhí)行權(quán)從法院與公安機(jī)關(guān)剝離的難度極大。

社會現(xiàn)實條件決定了刑事執(zhí)行法學(xué)的發(fā)展前路漫漫,也許還需要研究人員在今后很長一個階段付出更多的努力才能拉開刑事執(zhí)行權(quán)改革的帷幕。而刑事執(zhí)行體制改革等外在社會需要的才能進(jìn)一步促進(jìn)刑事執(zhí)行法學(xué)的研究水平提高,如是,理論研究與社會改革也才能實現(xiàn)良性的交互影響。

篇8

關(guān)鍵詞 法學(xué)本科畢業(yè)論文 “前伸性” 模擬法庭

中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

本科畢業(yè)論文的寫作是本科教學(xué)中的最后一個重要環(huán)節(jié),它不僅是對學(xué)生四年所學(xué)知識和技能的一次綜合性的應(yīng)用,同時也是高校本科教學(xué)實踐的一次檢驗。本科畢業(yè)論文質(zhì)量關(guān)系著高等學(xué)校的教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)和學(xué)生的綜合素質(zhì)水平。然而,傳統(tǒng)的本科畢業(yè)論文有以下通病:選題大,觀點舊,理論脫離實際,內(nèi)容空泛,由此帶來的拼湊現(xiàn)象,甚至是涉嫌抄襲現(xiàn)象在所難免,此種現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重背離了法學(xué)教育的宗旨,尤其是對于獨立學(xué)院的法學(xué)教育來說,本科畢業(yè)論文模式更應(yīng)當(dāng)與應(yīng)用型綜合性的人才培養(yǎng)目標(biāo)相吻合,更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生畢業(yè)論文的應(yīng)用型和實踐性,因此,必須對本科畢業(yè)論文寫作與答辯模式進(jìn)行比較徹底的改革和創(chuàng)新。

1 法學(xué)本科畢業(yè)論文的改革目標(biāo)及措施

受大陸法系法學(xué)教育模式的影響,我國的法學(xué)教育長期注重理論知識的灌輸,缺乏實踐能力的訓(xùn)練,存在著一個理論到實踐的鴻溝。鑒于法學(xué)教育天然具有學(xué)術(shù)研究性和職業(yè)技能性兩方面的特點。我國著名法學(xué)教育家孫曉樓先生認(rèn)為,法律人才需具備三個要件:一是法律的學(xué)問;二是法律的道德;三是社會的常識。他指出,在法律的學(xué)問的培養(yǎng)方面,“第一個步驟,當(dāng)然是在認(rèn)識法律,究竟法律是怎么一回事,怎樣一個東西。第二個步驟是在運(yùn)用法律于認(rèn)識法律之外,再注意如何運(yùn)用這個法律。最后一個步驟,我們于認(rèn)識法律,于運(yùn)用法律之外,應(yīng)當(dāng)知道哪種法律是適應(yīng)現(xiàn)實的時代和社會,并且如何可使法律現(xiàn)代化、社會化?!蔽覈默F(xiàn)代法學(xué)教育普遍忽視了第二個和第三個步驟。由于教育理念的偏差,導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)學(xué)生缺乏有效的實踐技能培訓(xùn),綜合素質(zhì)較差。我國的法學(xué)教育必須進(jìn)一步深化和改革,改革的目標(biāo)應(yīng)界定為培養(yǎng)實用型法律人才,具備問題解決、法律分析和推理、法律研究、事實調(diào)查、交流、咨詢、談判、訴訟、法律工作的組織和管理、了解并應(yīng)對職業(yè)道德問題的能力的綜合法律人才。

我院立足這一法律人才培養(yǎng)的目標(biāo),針對學(xué)生的實際情況,對本科畢業(yè)論文模式進(jìn)行了一系列改革與探索。在畢業(yè)論文的撰寫和答辯中增加模擬法庭演示考核的實踐環(huán)節(jié),要求學(xué)生自己選擇案例、設(shè)計模擬法庭,并通過模擬法庭中所扮演的角色,分析自己體會、感受和經(jīng)驗,以及存在的問題及建議,最后針對所選取的典型案例中其感興趣的法律問題完成畢業(yè)論文的撰寫工作。

2 注重法學(xué)本科畢業(yè)論文撰寫的“前伸性”能力培養(yǎng)

按照上述畢業(yè)論文的改革模式,要求法學(xué)本科畢業(yè)生必須具備以下能力:第一,運(yùn)用法學(xué)專業(yè)知識,分析解決司法實踐中的實際問題;第二,熟悉司法審判技能,完成法律職業(yè)角色的扮演;第三,分析總結(jié)法律實踐中存在的問題,并上升到一定的理論高度進(jìn)行研究。這些能力的培養(yǎng)絕不能靠畢業(yè)生最后一個學(xué)期短短幾個月的時間準(zhǔn)備一蹴而就,而是要將完成畢業(yè)論文所需能力的培養(yǎng)進(jìn)行“前伸”,拓展并延伸到整個法學(xué)本科教育培養(yǎng)過程中,與日常教學(xué)(教學(xué)計劃、課程設(shè)置、教案、課程論文、學(xué)年論文、課堂案例討論、模擬法庭、社會實踐、法律援助等等)相協(xié)調(diào),并融入其中。

我院開展的本科畢業(yè)論文設(shè)計中增設(shè)模擬法庭演示考核的實踐環(huán)節(jié)的改革模式,就是希望通過模擬法庭這種跨越理論與實踐的教學(xué)方式,檢驗學(xué)生是否具備了實用型法律人才的素質(zhì)。按照這一畢業(yè)論文的改革模式,不僅對學(xué)生提出了較高的要求,而且作為考核的教師來說也是一個挑戰(zhàn),教師需要協(xié)助學(xué)生依次解決以下這些問題。

第一,如何選取典型案例。社會糾紛層出不窮,民事、商事、行政、刑事等案件不斷涌現(xiàn),然而何種案件適合學(xué)生進(jìn)行模擬法庭的設(shè)計和再創(chuàng)造,適合學(xué)生編寫各種證據(jù)材料和法律文書,值得考量。

第二,如何避免模擬法庭設(shè)計及畢業(yè)論文流于形式。盡管要求每個學(xué)生必須在模擬法庭的特定情境中,身臨其境地進(jìn)行演示,但個別學(xué)生草率應(yīng)付的情況很難避免,如何要求學(xué)生提高認(rèn)識,并認(rèn)識到實踐的重要性。

第三,如何使學(xué)生能夠更好地創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)術(shù)的價值和生命所系。學(xué)生的認(rèn)知水平所限,學(xué)生獨立思考的空間有限,如何通過教師有限時間的指導(dǎo)來提高學(xué)生的學(xué)術(shù)水平。

為此,筆者將以本人承擔(dān)的模擬法庭實踐課程為視角,來具體探討如何解決上述問題,更好培養(yǎng)法學(xué)本科生撰寫論文的能力。

“前伸性”能力培養(yǎng)注入模擬法庭的教學(xué)環(huán)節(jié) 模擬法庭是為法學(xué)學(xué)生舉辦的討論模擬或者假設(shè)案例的虛擬審判,是教授審判程序、證據(jù)規(guī)則、法律辯論、庭審技能、具體審判制度以及法律文書寫作等職業(yè)技能的一種教學(xué)方法和課程,是法學(xué)本科專業(yè)重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。在模擬法庭的實踐課程中,學(xué)生成為了課堂的主角,承擔(dān)了某一特定身份的法律職業(yè)人(法官、檢察官或律師)的責(zé)任,需要將其掌握的法學(xué)理論知識綜合運(yùn)用于具體案件中。這一教學(xué)方法有利于全面提升學(xué)生的法律知識、實踐技能以及職業(yè)道德的培養(yǎng)。

以本人承擔(dān)的民事訴訟法學(xué)課程而言,其教學(xué)內(nèi)容主要是進(jìn)行民事訴訟活動的步驟和方法,具有內(nèi)容瑣碎復(fù)雜、實踐性強(qiáng)的特點。這決定了民事訴訟法學(xué)課程中必須設(shè)置模擬法庭的教學(xué)環(huán)節(jié),通過學(xué)生親臨其境地參加法庭審判過程,感受訴訟的環(huán)節(jié)及規(guī)則,遠(yuǎn)比教師在課堂中的單純講授要生動得多、形象得多。

2.1 明確教學(xué)目標(biāo)

教師作為模擬法庭實踐課程的指導(dǎo)者,應(yīng)在開展教學(xué)活動之前明確教學(xué)目標(biāo)。筆者認(rèn)為,模擬法庭教學(xué)的目標(biāo)應(yīng)立足于實用性法律人才的培養(yǎng),漸進(jìn)提升學(xué)生的法律實踐技能:第一階段,讓學(xué)生熟練掌握民事審判的法律法規(guī)及基本程序步驟;第二階段,引導(dǎo)學(xué)生像法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人那樣去思考,培養(yǎng)其法律實踐應(yīng)用能力,包括如何分析案情、收集和運(yùn)用證據(jù)、適用法律規(guī)定、制作法律文書、進(jìn)行法庭辯論等;第三階段,提升學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng),通過模擬案件的審判讓學(xué)生產(chǎn)生對法律的興趣及對法律職業(yè)的認(rèn)同感,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對法律的尊重和信仰,并將這種感受自覺演化到未來的職業(yè)生涯中。

2.2 選擇模擬案例

社會糾紛眾多,案件難易程度不同,教師必須考量哪些案件適合學(xué)生進(jìn)行模擬法庭,進(jìn)而實現(xiàn)由教師指定案件逐步演變?yōu)閷W(xué)生自己選擇案例進(jìn)行模擬審判的過程。因此,教師在指定案例時應(yīng)綜合考慮以下因素:一要緊扣課程內(nèi)容,設(shè)置模擬法庭的教學(xué)環(huán)節(jié)是為課程教學(xué)服務(wù)的,希望學(xué)生通過模擬法庭加深對法學(xué)理論知識的理解,因為案例的選擇必須與課程內(nèi)容有銜接,并在一定程度上對專業(yè)課程進(jìn)行理論上的延伸和拓展;二要難易程度適中,簡單的案例會讓學(xué)生覺得容易,無法激起學(xué)習(xí)討論的興趣,而過難的案例會讓學(xué)生無所適從,打擊到學(xué)生的積極性。此時,指導(dǎo)教師要掌握好“度”,合適的案例應(yīng)該是能讓學(xué)生經(jīng)過認(rèn)真地思考和分析后,運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)專業(yè)知識解決案例中存在的法律問題,同時調(diào)動學(xué)生的思維積極性,去觸類旁通地整合運(yùn)用其他的相關(guān)知識;三要預(yù)留爭議的空間,案例中的爭議問題往往會激發(fā)學(xué)生的討論興趣,為學(xué)生提供辯證分析問題的空間,激活學(xué)生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新精神;四要貼近學(xué)生的生活,盡量選擇他們生活中熟悉的案例,增加其學(xué)習(xí)興趣。基于上述因素的考慮,筆者的民事法學(xué)課堂的模擬法庭案例選擇了“學(xué)生溺水死亡的民事侵權(quán)損害賠償糾紛”一案。一方面,案件當(dāng)事人角色扮演涉及學(xué)生、家長、學(xué)校等多方,案情貼近學(xué)生的校園生活,容易找到共同語言;另一方面,考慮到大二學(xué)生已掌握的法律知識,該案涉及的人身損害賠償方面的法律規(guī)定是學(xué)生能夠通過查找資料找到和掌握的法律依據(jù)。

2.3 組織模擬審判

模擬法庭作為一個教學(xué)環(huán)節(jié),應(yīng)該有組織、有步驟地進(jìn)行。按照模擬法庭的審判規(guī)律,一般可分為以下幾個階段:

(1)分派角色。指導(dǎo)教師應(yīng)先對學(xué)生介紹模擬案例的案情,但要注意對一些細(xì)節(jié)交代不必過于詳細(xì),提供給學(xué)生一些可以發(fā)揮的空間。學(xué)生在了解案情的基礎(chǔ)上,自愿報名選取模擬角色。當(dāng)然,教師可以根據(jù)學(xué)生的特長并征詢其意見后,做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。分派角色完成后,可將學(xué)生分為不同的模擬法庭角色組,如法官審判組、原告與律師組、被告與律師組、書記員等其他訴訟參與人組等,便于學(xué)生進(jìn)行集體討論。教師可對每一組學(xué)生下達(dá)具體的任務(wù),讓其分頭進(jìn)行準(zhǔn)備。

(2)開庭前的準(zhǔn)備工作。為了使學(xué)生了解并熟悉庭審程序,可組織學(xué)生觀看法庭民事審判的教學(xué)視頻資料。 在觀看過程中,教師應(yīng)詳細(xì)介紹整個庭審流程,如開庭前的準(zhǔn)備程序、法庭調(diào)查階段、法庭辯論階段、法院宣判階段等,以及每一階段應(yīng)完成的任務(wù)。同時,給予學(xué)生搜集資料、討論問題的時間,教師此時只需做一個旁聽者,不應(yīng)主動提供意見,但可以給予指導(dǎo)性意見,啟發(fā)學(xué)生自己去尋找解決問題的(下轉(zhuǎn)第59頁)(上接第48頁)方法。

(3)開庭審理。為使模擬法庭的效果貼近真實的法庭審判,筆者所任職的法學(xué)院專門改裝了一間教室作為模擬法庭,供學(xué)生模擬審判之用,并且配備了法官服、律師袍及法錘等裝備,設(shè)置“審判人員”、“當(dāng)事人”、“人”及“證人”席等。整個審判過程嚴(yán)格按法定程序和要求進(jìn)行,由學(xué)生承擔(dān)法官、辯護(hù)人、證人、書記員等職能,組織法庭審判、出示證據(jù),詢問證人、進(jìn)行辯論。指導(dǎo)教師應(yīng)認(rèn)真觀察,及時記錄庭審過程中出現(xiàn)的問題,包括程序是否遺漏或錯亂、法律語言是否規(guī)范、法律知識是否運(yùn)用準(zhǔn)確、辯論邏輯是否清晰等。

2.4 模擬審判結(jié)束后的總結(jié)

模擬法庭審判的完成,并不意味著教學(xué)工作的結(jié)束。指導(dǎo)教師應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行庭審后的總結(jié),讓參加模擬法庭的學(xué)生對自己的表現(xiàn)發(fā)表意見,特別是案件事實的認(rèn)定、證據(jù)的確定、法律文書的擬定、適用法律等方面展開討論。在學(xué)生發(fā)言的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)教師可結(jié)合模擬法庭的表現(xiàn)進(jìn)行全方位點評,如案件的事實是否調(diào)查清楚、證據(jù)是否確實充分、庭審程序是否按順序進(jìn)行、法庭辯論是否有理有據(jù)、運(yùn)用法律是否準(zhǔn)確得當(dāng)?shù)鹊取Mㄟ^肯定教學(xué)成果、解決疑問以及指出不足,啟發(fā)學(xué)生更深入地學(xué)習(xí)、研究法律知識,提升法律實踐技能,具備現(xiàn)代法律人才素質(zhì)。

篇9

關(guān)鍵詞:行政訴訟調(diào)解協(xié)調(diào)撤訴

我國行政訴訟審判的現(xiàn)狀和問題

我國行政訴訟法第十五條規(guī)定:人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解."公權(quán)不可處分"明確禁止對行政訴訟案件進(jìn)行調(diào)解,但調(diào)解畢竟是中國的一項優(yōu)良傳統(tǒng),加上行政訴訟本身脫胎與民事訴訟,有些案件兼有行政案件與民事案件的性質(zhì)和特點,使得行政案件的承辦人員在不知不覺中運(yùn)用協(xié)調(diào)解決問題,總是盡力地做調(diào)解工作.雖然人民法院審理的行政案件數(shù)量在不斷增加,但與其同時行政訴訟案件的撤訴率也在不斷上升.在這些撤訴的案件中,因被告改變具體行政行為或做出原告要求的行為,原告認(rèn)為目的達(dá)到,申請人民法院撤訴,然后人民法院準(zhǔn)許撤訴,從而訴訟就此了解.或在人民法院的默認(rèn)乃至協(xié)調(diào)下解決,而使原告撤訴,從而獲得法院的準(zhǔn)許.行政訴訟案件越來越多的通過協(xié)調(diào)或用調(diào)解的方式來結(jié)案,使行政訴訟案件的撤訴率不斷上升.我國行政訴訟法第五十條規(guī)定:人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前,原告申請撤訴的,或者被告改變其所作的具體行政行為,原告同意并申請撤訴的,是否準(zhǔn)許由人民法院裁定.《行政訟訴法》施行至今,據(jù)有關(guān)資料顯示,幾乎沒有哪個人民法院審查撤訴申請后,作出過不準(zhǔn)撤訴的裁定①.在人民法院的行政訴訟案件結(jié)案的方式中,原告撤訴的比例從27%上升到51%②.從一些行政法官的報告中,我國個別地區(qū)的撤訴率竟然高達(dá)81.7%③.那么,為什么在行政訴訟調(diào)解的問題上,理論與實踐不一致呢行政訴訟以撤訴的方式結(jié)案為何如此高呢顯然高比例撤訴的背后是人民法院做了大量的動員息訟工作和協(xié)調(diào)工作.人民法院對撤訴進(jìn)行審查的規(guī)定名存實亡.法律對有關(guān)撤訴的規(guī)定起不了什么作用:一方面由于缺乏法律上的依據(jù),訴訟中的調(diào)解游離于制度之外不受法律的規(guī)制,另一方面,人民法院在行政訴訟案件中往往在各項利益的權(quán)衡下作出撤訴的裁定.于是人民法院只有變相調(diào)解,進(jìn)行庭外和解常被稱為協(xié)商,庭外工作等;人民法院與原告,被告"合謀"用人民法院裁定終結(jié)了大量的行政訴訟,在撤訴的案件中,人民法院的隨意性很大,這實際上采取了逃避司法審查,進(jìn)行庭外和解的方法是有悖于法律精神的.有人認(rèn)為這種人為高比例的撤訴率已給行政審判的正常開展帶來了危害:表現(xiàn)在(1)嚴(yán)重影響了行政訴訟所追求的社會效果(2)法官的公信度下降(3)法院的威信降低(4)影響了法律的嚴(yán)肅性(5)影響法官素質(zhì)的提高④.我國行政訴訟法雖然明文否定了調(diào)解,但事實上阻止不了當(dāng)事人庭外和解以及實踐中高比例的撤訴率,大量的撤訴率就說明了這一點.

二,建立行政訴訟調(diào)解制度的原因

行政訴訟法中的調(diào)解是指行政主體和行政相對人在人民法院審判組織的主持下,基于自愿,平等協(xié)商的原則,經(jīng)過雙方協(xié)商解決行政糾紛的一種解決途徑⑤.行政訴訟調(diào)解制度的建立具有深刻的法律基礎(chǔ).

(一)發(fā)展的行政訴訟實務(wù)為行政訴訟調(diào)解奠定了基礎(chǔ)

從行政訴訟審判實踐看,調(diào)解其實大量存在,基表現(xiàn)形式為和解既通過和解,行政機(jī)關(guān)改變了具體行政行為,行政管理相對人接受并向人民法院申請撤訴,然后人民法院準(zhǔn)許撤訴進(jìn)而案了事了,實踐中這樣的做法收到了良好的社會效果和法律效果.從客觀上講,行政訴訟適用調(diào)解雖有悖于立法規(guī)定,但在許多情況下,卻取行了較好的社會效果,既然可用調(diào)解的方法促成原告和被告雙方和解不違反,那么,諱言調(diào)解以及將調(diào)解結(jié)案的方式排斥于行政訴訟法大門之外,是不科學(xué)的.法律規(guī)定行政訴訟不適用調(diào)解,其初衷主要是防止被告即行政機(jī)關(guān)利用其特殊的地位而迫使原告放棄其合理的請求.但是,誠如有學(xué)者言:事實上,允許調(diào)解未必?fù)p害原告利益和公共利益,不允許調(diào)解也不見得能能夠保護(hù)原告利益和公共利益⑥.在實踐中,我國大部分的行政訴訟案件是通過以撤訴的方式結(jié)案的,相當(dāng)多的案件是通過原,被告協(xié)商并達(dá)成一致意見而結(jié)案,或者人民法院協(xié)調(diào)后被告改變了原具體行政行為,然后原告向人民法院申請撤訴并得到人民法院的準(zhǔn)許撤訴.倘若建立行政訴訟調(diào)解制度,那么撤訴率將會自然下降,人民法院可用"行政調(diào)解書"的方式或用其他的調(diào)解方式來結(jié)案,其訴訟功能就會顯示出來.據(jù)此,一些司法工作實務(wù)者認(rèn)為,由于上面的原因?qū)е略娉吩V,實際上就是在行政訴訟中實施了調(diào)解⑦.也有一些學(xué)者以為當(dāng)前由于前述原因?qū)е碌母叱吩V率已使行政訴訟適用調(diào)解成為必然⑧.

對建立行政訴訟調(diào)解制度的展望

作為人民法院審理行政訴訟案件的一種手段和方法,在實踐中大量運(yùn)用調(diào)解已是不爭的事實,我國應(yīng)適時把調(diào)解作為一種正式制度加以確定,以避免我國目前在這一問題上理論與實踐相脫節(jié)的弊端,調(diào)解能在民事,訴訟刑事訴訟中適用,相信也可以適用于我國行政訴訟當(dāng)中,并會運(yùn)用的很好.

注釋:

①:何海波著:"行政訴訟撤訴的思考",《中外法學(xué)》,2001年第2期.

②:參見楊海坤,朱忠一《我國行政訴訟制度步履艱難的原因探析》,裁于《行政法學(xué)研究》,1999年第4期.

③:孫林生,刑淑艷:"行政訴訟以撤訴方式結(jié)案為什么居高不下-----對365件撤訴行政案件的調(diào)查分析",《行政法學(xué)研究》,1996年第3期.

④:參見羅應(yīng)鵬《對行政訴訟中法官息訟行為的重新認(rèn)識及評判》,裁于《人民司法》,2000年第11期.

⑤:胡著:《權(quán)利與權(quán)力的博弈》,中國法律出版社,2005年版第337頁.

⑥:參見《完善行政訴訟法專家談》,裁于《法律日報》2005年3月29日.方世榮著:《論行政相對人》,中國政法大學(xué)出版社,2000年版第113頁.

⑦:王振清主編,吉羅洪副主編:《行政訴訟前沿實務(wù)問題研究》,中國方正出版社,2004年9月第一版第322頁.

⑧:申濤:《關(guān)于行政訴訟適用調(diào)解的探討》,武漢大學(xué)研究生學(xué)報人文社會科學(xué)版2005年3月6日.

⑨:王振清著:《行政訴訟前沿實務(wù)問題研究:問題,思考,探索》,中國方正出版社,2004年版第322頁第323頁.

參考文獻(xiàn):

徐靜琳主編:《行政法與行政訴訟法學(xué)》,上海大學(xué)出版社2005年版.

李牧主編:《中國行政法學(xué)總論》,中國方正出版社2006年第一版.

應(yīng)松年主編:《行政法與行政訴訟法學(xué)》,法律出版社2005年版.

胡錦光著:《行政法案例分析》,中國人民大學(xué)出版社2006年版.

篇10

[論文關(guān)鍵詞]刑事訴訟法修改;職務(wù)犯罪;執(zhí)法理念;人性化

目前,司法實踐中雖然典型的刑訊逼供現(xiàn)象已鮮有發(fā)生,但是通過“疲勞戰(zhàn)”、“車輪戰(zhàn)”等變相或打球的方式強(qiáng)行獲取口供的現(xiàn)象卻還一定程度的存在。近年被法學(xué)界稱為“國內(nèi)非法證據(jù)排除第一案”的寧波鄞州章國錫受賄案等案件的曝光,使公眾對反貪部門執(zhí)法辦案方式的合法性產(chǎn)生了質(zhì)疑,這將影響檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。而隨著民主法制進(jìn)程的不斷深入推進(jìn),特別是修改后的刑事訴訟法明確規(guī)定“尊重和保障人權(quán)”,對檢察機(jī)關(guān)自偵部門的辦案提出了更高的要求,不僅要做到文明規(guī)范執(zhí)法,更應(yīng)實行人性化辦案,通過剛?cè)岵?jì),實現(xiàn)所辦案件政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

一、人性化辦案的概述

(一)人性化辦案的概念

所謂“人性化辦案”,就是要依照法定的職權(quán)和法定的程序改變執(zhí)法理念和執(zhí)法方式,將法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利落到實處,在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行情感化操作,消除因人為因素給當(dāng)事人帶來的“不平等”,通過在辦案過程中尊重人格、講究人道、保障人權(quán)實現(xiàn)偵破提速的良性循環(huán)。對于反貪部門而言,人性化辦案就是在法律框架內(nèi)通過有效的人性化細(xì)節(jié)處理,緩解當(dāng)事人,特別是犯罪嫌疑人的對抗心理,建立信任關(guān)系進(jìn)行有效交流,在尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上順利打開案件的突破口,快速偵破貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件。

(二)自偵案件實行人性化辦案的意義

1.有利于緩解當(dāng)事人的對抗情緒,促進(jìn)有效交流,提高辦案效率。反貪部門自偵案件的犯罪嫌疑人一般具有豐富的人生閱歷、見多識廣、位高權(quán)重,一旦接受訊問他們往往會因為心理落差大、畏罪心理強(qiáng)而產(chǎn)生抵觸情緒,以激烈或消極的態(tài)度進(jìn)行對抗,處理不當(dāng)容易使審訊陷入僵局。辦案人員如能在對犯罪嫌疑人動之以情,曉之以理的基礎(chǔ)上,注重人性化辦案的細(xì)節(jié)體現(xiàn),就有可能讓犯罪嫌疑人逐步打消顧慮,從對抗轉(zhuǎn)為合作、配合甚至依賴,在信任的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效交流,從而積極主動地交代問題。因此,人性化辦案作為一種劑,有利于辦案人員有針對性地開展攻心策略,在偵查審訊工作中占據(jù)主導(dǎo)地位,從而降低辦案成本,提高辦案效率。