導(dǎo)語：如何才能寫好一篇微機(jī)室工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃，特別是要圍繞重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步拓展項(xiàng)目的廣度和深度，抓緊謀劃和包裝一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。二是積極配合項(xiàng)目業(yè)主做好前期工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在項(xiàng)目建設(shè)土地、電力、資源配置、物流等方面給予充分保障，努力實(shí)現(xiàn)擬建的重大工業(yè)項(xiàng)目如期開工。三是全力抓好新開工和續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),確保該批項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。四是要加快重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）繼續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)。一是加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投資。力爭(zhēng)2013年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資300億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入240億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房90萬平方米；建成園區(qū)天然氣集中供氣管道120公里，提供9.095億立方米天然氣，加氣站12座；建成、、等園區(qū)集中供水管網(wǎng)121公里。二是抓好大園區(qū)項(xiàng)目招商。利用央企招商、赴港招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、會(huì)展招商以及全國工商聯(lián)第五次執(zhí)委會(huì)等大型活動(dòng)的舉辦，全方位、立體式招商。三是強(qiáng)化園區(qū)配套服務(wù)保障功能，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一是加強(qiáng)調(diào)度、保障要素，確保冬季供氣平穩(wěn)運(yùn)行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)各要素的配置服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取中經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，按照全省統(tǒng)籌的原則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)要素有效配置。三是增強(qiáng)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)的能力和水平，提高指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)，為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。加大與供電局的工作對(duì)接，協(xié)調(diào)供電局向省電網(wǎng)公司調(diào)通局爭(zhēng)取更多的電力分配，組織好工業(yè)企業(yè)做好有效用電工作。

（四）大力扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系。二是強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。三是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投融資環(huán)境，努力化解中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難題，為我市企業(yè)提供全方位安全快捷有效的金融服務(wù)。四是加快主要為中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的擔(dān)保、小額貸款公司的發(fā)展，將認(rèn)真調(diào)研，提出超常規(guī)的政策支持。

（五）促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端轉(zhuǎn)向高端化發(fā)展。二是強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)、特別是省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，在化工、建材兩個(gè)重點(diǎn)用能行業(yè)中推進(jìn)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。三是建立市級(jí)資源綜合利用數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)企業(yè)開展“三廢”綜合利用，培育一批資源綜合利用龍頭企業(yè)。四是進(jìn)一步加大節(jié)能監(jiān)察和淘汰落后產(chǎn)能力度，按期淘汰涉及水泥、黃磷等行業(yè)的落后產(chǎn)能。

（六）加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是積極引進(jìn)和支持適合特點(diǎn)、符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高新技術(shù)項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)。二是著力推進(jìn)科研院所、重點(diǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。三是全面落實(shí)國家相關(guān)扶持政策，在我市已具有一定基礎(chǔ)的新能源新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。

（七）大力推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“十二五”末電力負(fù)荷需求兩倍或三倍于“”末的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“十二五”電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。二是切實(shí)解決煤炭供需嚴(yán)重失衡問題。首先，提高我市煤炭供給能力；其次，加緊與兄弟州、市建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，保障全市發(fā)電、燃?xì)夂推渌a(chǎn)及居民用煤需求。三是圍繞市資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快組織實(shí)施自備電廠建設(shè)，大力推進(jìn)煤電鋁、煤電磷、煤電鋼、煤電化等四個(gè)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇2

一、宣傳貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》，廣泛開展健康教育，增強(qiáng)公民防病意識(shí)

1、繼續(xù)宣傳貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》，各地、各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳好《條例》，利用媒體、街頭咨詢和社會(huì)宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。

2、進(jìn)一步做好全區(qū)衛(wèi)生防病健康教育工作，利用宣傳欄、黑板報(bào)、電視、社區(qū)講座等各種形式，廣泛開展健康教育活動(dòng)。各地、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取不同方式開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，逐步提高廣大群眾的自我保健、防護(hù)意識(shí)，相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的知曉率、健康行為形成率分別達(dá)到80%和70%以上。

二、深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)

1、以創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位為載體，不斷推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《省衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村考核命名辦法》和《省省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級(jí)衛(wèi)生村考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)年鎮(zhèn)村獲得省級(jí)衛(wèi)生村稱號(hào)；有2個(gè)單位申報(bào)達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位；有2個(gè)行政村和10個(gè)單位達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位；西溪南鎮(zhèn)應(yīng)積極創(chuàng)造條件申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。

2、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作，從年初就要列入單位工作計(jì)劃，建立衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)已申報(bào)省、市級(jí)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)的單位要針對(duì)創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，積極完善，同時(shí)要建立健全創(chuàng)建檔案，迎接省、市對(duì)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位的核查。沒有申報(bào)的單位，要積極創(chuàng)造條件申報(bào)。

3、根據(jù)全市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步抓好各地、各單位衛(wèi)生創(chuàng)建工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大督查力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建，不斷提升創(chuàng)建水平，確保全市創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

4、認(rèn)真抓好公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?。進(jìn)一步完善公共場(chǎng)所禁煙標(biāo)識(shí)，查處煙草廣告。各單位做好機(jī)關(guān)內(nèi)部控?zé)煿ぷ?，建立無煙辦公場(chǎng)所。

三、大力推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作

1、結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，今年確定4個(gè)以上行政村為改廁示范點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)新建衛(wèi)生廁所不少于50戶。團(tuán)區(qū)委以新農(nóng)村建設(shè)為主線，發(fā)動(dòng)廣大青年團(tuán)員帶頭改建或新建家庭無害化衛(wèi)生廁所。區(qū)農(nóng)委要結(jié)合農(nóng)村沼氣工程進(jìn)行改廁宣傳，區(qū)建委要結(jié)合舊城改造房屋拆遷和農(nóng)民新建房進(jìn)行改廁；旅游景點(diǎn)轄區(qū)自然村和農(nóng)家樂村農(nóng)戶要率先建衛(wèi)生廁所；城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)有獨(dú)立辦公用房的單位，要努力達(dá)到水沖式無害化公廁；城鄉(xiāng)各所學(xué)校要有計(jì)劃建設(shè)衛(wèi)生廁所，逐步實(shí)現(xiàn)水沖式無害化公廁；旅游景點(diǎn)公廁必須達(dá)到水沖式無害化標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的督查、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為改廁工作提供政策和技術(shù)保障。

3、繼續(xù)做好農(nóng)村改水和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。一是要廣泛宣傳衛(wèi)生水對(duì)人體健康的好處。區(qū)水利部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，大力普及農(nóng)村居民飲用衛(wèi)生水。二是區(qū)防保中心要扎實(shí)做好農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，保證廣大農(nóng)村居民飲用水安全。

4、加大整治力度，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，改善村容村貌。一是垃圾清掃保潔、收集處理。村莊要有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員，負(fù)責(zé)村莊道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔工作，同時(shí)要建密閉垃圾收集池（房）并及時(shí)清運(yùn)。二是宣傳動(dòng)員居民搞好室內(nèi)衛(wèi)生。

四、繼續(xù)鞏固除“四害”成果，有效控制病媒生物疾病

篇3

本部門在總結(jié)了以往的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定了以下工作計(jì)劃：

一、日常工作

在日常工作方面，團(tuán)辦發(fā)揮著主要溝通橋梁作用，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、會(huì)議記錄、會(huì)議簽到等工作。十一月中旬，我院將迎來關(guān)系學(xué)院未來發(fā)展的“雙評(píng)估”，為此，我部將組織各成員做好迎評(píng)準(zhǔn)備工作。此外，我部還將負(fù)責(zé)校運(yùn)會(huì)的后勤工作。

在新的一年里，我們?nèi)岳^續(xù)沿用往年的“個(gè)人責(zé)任制”。將全系各班合理分配給部門成員，讓各高級(jí)干事以及委員與自己所負(fù)責(zé)的班長(zhǎng)團(tuán)支書多加溝通聯(lián)系，建立長(zhǎng)期合作的工作關(guān)系，及時(shí)下達(dá)院系的通知，使通知具體落實(shí)到位、工作高效順利完成，工作計(jì)劃《團(tuán)委辦公室工作計(jì)劃》。但今年因新情況的產(chǎn)生，部門干事剛上任，很多事情不是很了解，工作時(shí)有失誤，這還需要不斷改善。

兩會(huì)中，秘書處與團(tuán)委辦公室工作性質(zhì)相似。在新學(xué)年的工作中，團(tuán)辦將與秘書處共同合作，實(shí)行“團(tuán)辦秘書處值日制”。兩個(gè)部門每天都安排干事到辦公室值日，協(xié)助老師處理學(xué)生日常工作。我們將在保持兩個(gè)部門獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實(shí)行緊密的溝通合作，以達(dá)到工作效率的最大化，充分發(fā)揮兩個(gè)部門的作用。本部門也與秘書處共同管理經(jīng)管系系費(fèi)工作，本部門主要負(fù)責(zé)開單工作，秘書處主要負(fù)責(zé)出納工作，以協(xié)調(diào)系里的日常財(cái)務(wù)管理。

二、內(nèi)部建設(shè)

在內(nèi)部建設(shè)方面，本部門也繼續(xù)采取例會(huì)制度，總結(jié)工作得失，完善各項(xiàng)通知事宜，增加部長(zhǎng)、干事、委員在工作上的配合及培養(yǎng)我部團(tuán)結(jié)協(xié)助的精神。此外，我們還為各干事開設(shè)工作記錄本，記錄工作任務(wù)、工作體會(huì)以及工作中遇到的困難。為了方便工作，本部門將與秘書處建立Q群，使部門內(nèi)部與部門之間的溝通聯(lián)系得到最優(yōu)化。

三、新成員的培養(yǎng)

在培養(yǎng)新成員方面，我們將繼續(xù)貫徹團(tuán)辦精神---從一而終、團(tuán)結(jié)友愛、腳踏實(shí)地、任勞任怨、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于新任的干事委員，著重培養(yǎng)他們的工作能力、交際能力，發(fā)揮各人的潛能。同時(shí)，提高他們的積極性與主動(dòng)性，端正工作態(tài)度，做好本職工作，不處于被動(dòng)狀態(tài)，保持一顆積極旺盛的心。

在未來一年里我們將以最高的熱情、最好的狀態(tài)來完成系里分配的工作任務(wù)，發(fā)揮部門作用。

團(tuán)委辦公室工作計(jì)劃【2】隨著10級(jí)分團(tuán)委各部的創(chuàng)建完畢，分團(tuán)委的招新工作的順利完成，土木與交通學(xué)院分團(tuán)委全學(xué)年的工作任務(wù)及工作重點(diǎn)的安排確定已經(jīng)迫在眉睫。于此，作為土木與交通學(xué)院分團(tuán)委最重要的核心部門，辦公室特做出本年度工作計(jì)劃：以便更好的完成黨、團(tuán)組織予以的任務(wù)，更好的承擔(dān)起自己的責(zé)任。

1、分團(tuán)委新成員的培訓(xùn)：

在招新工作中，分團(tuán)委各部門都吸納了很多新鮮的血液。為了使這些新成員更快更好的融入分團(tuán)委這個(gè)大家庭，在以后的工作中更好的相互協(xié)調(diào)配合，分團(tuán)委新成員的培訓(xùn)十分重要。主要內(nèi)容包括：（1）召開分團(tuán)委見面大會(huì)，讓各部新老成員自我介紹，簡(jiǎn)要的相互了解。（2）展開一系列拓展活動(dòng)，使各部成員在各種團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中磨練自己的意志，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。（3）對(duì)本部成員加強(qiáng)制度性。

2、新生團(tuán)支書的教育與培訓(xùn)：

辦公室將不定期對(duì)本院各班團(tuán)支書進(jìn)行培訓(xùn)，手把手教會(huì)各團(tuán)支書如何起草策劃書及有關(guān)上交策劃書和各方面加素質(zhì)分的事宜。

3、例會(huì)的出席與考勤：

會(huì)議是工作中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，是各方面工作安排的平臺(tái)，在各層、各部間有著紐帶作用，起著積極的作用。我部將認(rèn)真的組織每周的部?jī)?nèi)例會(huì)，總結(jié)上周工作中的[本文來自]得與失，并安排下周的工作任務(wù)，除此之外我部還會(huì)在各部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上做好考勤工作。

4、策劃書的備案：

作為我部最本職的工作，我部在新的學(xué)年內(nèi)將認(rèn)真做好團(tuán)委、學(xué)生會(huì)的活動(dòng)備案，以便我分團(tuán)委在校級(jí)評(píng)定中取得優(yōu)異的成績(jī)。

篇4

一、行政管理：

1、年初有工作計(jì)劃，年中有自查報(bào)告和半年總結(jié)，年終有總結(jié)和考核自查報(bào)告。

2、每月向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作一次，各種制度上墻，按時(shí)完成各種材料上報(bào)工作。

3、使用統(tǒng)一的基本醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、等工作登記表、卡、冊(cè)、檔案規(guī)范管理。

4、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳及醫(yī)療服務(wù)工作，積極參加藥品統(tǒng)一代購及鄉(xiāng)村一體化管理。

5、按時(shí)參加例會(huì)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并作好學(xué)習(xí)筆記。

二、疾病預(yù)防控制

1、認(rèn)真作好疾病預(yù)防控制的健康教育宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法，按時(shí)上報(bào)疫情，報(bào)告率100%，嚴(yán)防傳染病的發(fā)生及爆發(fā)流行。

2、計(jì)劃免疫工作：按時(shí)通知和督促接種對(duì)象進(jìn)行疫苗接種，按計(jì)劃完成各苗的接種任務(wù)。

3、積極參加上級(jí)安排的計(jì)劃外各種疫苗活動(dòng)。

4、按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。

5、認(rèn)真作好結(jié)核病人治療的全程督導(dǎo)，督導(dǎo)率100%。

6、及時(shí)上報(bào)本村死亡人員、發(fā)熱病人。

三、婦幼保健工作

1、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本村的孕婦數(shù)及出生情況，認(rèn)真填寫及開展高危孕婦的篩查，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的全面完成。

2、認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生知識(shí)及降消項(xiàng)目的宣傳工作，村宣傳覆蓋面達(dá)100%，孕婦知曉率100%(外出除外)。

3、按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表，資料存根等進(jìn)行歸檔保存。

4、做好孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診工作。

四、醫(yī)療工作

1、遵守職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范以及村衛(wèi)生室的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展醫(yī)務(wù)服務(wù)工作。

2、處方書寫規(guī)范，用藥、收費(fèi)合理，配伍正確，并有病情和治療記錄。醫(yī)療垃圾及時(shí)正確處理并完善記錄備查。

3、熱情接待病人，不得推諉病人和拒絕出診，做好病人的轉(zhuǎn)診工作。

4、做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的宣傳動(dòng)員工作，讓農(nóng)民得實(shí)惠。

5、認(rèn)真執(zhí)行基本藥物制度和藥物零差價(jià)銷售。

五。健康教育

1、認(rèn)真做好本村的健康教育和健康咨詢工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有計(jì)劃，做后有總結(jié)。

2、針對(duì)重點(diǎn)人群有針對(duì)的慢性病進(jìn)行講解，讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預(yù)防和治療情況。

3、對(duì)季節(jié)性的疾病做好預(yù)防工作，特別是一些具有傳染性的疾病，讓老百姓增強(qiáng)傳染病的認(rèn)識(shí)和懂得一些防治知識(shí)。

篇5

1、開發(fā)使用防疫生活衛(wèi)生管理軟件，實(shí)現(xiàn)防疫人員大賬、體檢就診、伙食被服的計(jì)算機(jī)管理;

2、在實(shí)際使用中繼續(xù)對(duì)辦公自動(dòng)化理軟件進(jìn)行修改完善，并落實(shí)好辦公自動(dòng)化軟件的推廣應(yīng)用工作;

3、建立局機(jī)關(guān)及各防疫所內(nèi)部網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)局所信息的網(wǎng)上與交流;

4、鋪設(shè)局機(jī)關(guān)新辦公樓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

5、爭(zhēng)取建成局、所間遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)專線，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)和電視會(huì)議系統(tǒng)。

二、主要工作安排

(一)、開發(fā)生活衛(wèi)生軟件

生衛(wèi)衛(wèi)生軟件是我局?jǐn)?shù)字化系統(tǒng)的重要組成部分，這個(gè)軟件在我們之前的軟件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了拓展信息技術(shù)在管教工作中的應(yīng)用范圍，將有效規(guī)范大帳管理工作流程，提高生活衛(wèi)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理效率。

我局生活衛(wèi)生軟件總體上分為防疫大賬、體檢就診、伙食被服三個(gè)子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)主要功能設(shè)計(jì)

①防疫大賬管理子系統(tǒng)：提供對(duì)防疫人員大賬的錄入、購物、零用錢發(fā)放、結(jié)賬、報(bào)表打英查詢等功能，并且將和目前財(cái)務(wù)部門使用的“用友財(cái)務(wù)軟件”做到數(shù)據(jù)互通。

篇6

一、強(qiáng)化輿論宣傳，推進(jìn)老齡工作健康發(fā)展

1、加大政策宣傳力度，采取制作板報(bào)、條幅、座談、講座等多種形式，大力開展老齡化形勢(shì)、老齡工作方針政策、老年法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化老齡工作環(huán)境。

2、開展敬老愛老助老主題教育活動(dòng)，評(píng)選表彰“南關(guān)區(qū)十大孝親敬老家庭”活動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)涌現(xiàn)出來的敬老好典型的宣*傳，努力營(yíng)造尊老、敬老、助老的良好社會(huì)氛圍。

3、積極總結(jié)推廣老齡委成員單位、基層社區(qū)和農(nóng)村開展老齡工作的典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)老齡工作的全面深入開展。認(rèn)真做好《吉林老年報(bào)》的征訂工作。

二、以民生工作為主線，提高老年人生活質(zhì)量

1、抓好特困老人助養(yǎng)工作。按照市老齡辦助養(yǎng)金“1比1”匹配政策，按時(shí)為特困老人發(fā)放助養(yǎng)金，努力擴(kuò)大助養(yǎng)面。

2、進(jìn)一步做好高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。按時(shí)發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼，規(guī)范管理，統(tǒng)一制定《高齡老人季度走訪工作手冊(cè)》，防止高齡老人補(bǔ)貼漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。做好百歲老人的春節(jié)慰問工作。

3、開通“綠色通道”，方便老年人辦*證。對(duì)于家在區(qū)政府附近的老年人，可以不到社區(qū)直接到老齡委辦理老年證；對(duì)于身體不便，不能辦理老年證的老人，街道社區(qū)老齡工作者親自到家里現(xiàn)場(chǎng)辦公，熱情服務(wù)，任勞任怨。

4、加強(qiáng)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)工作。協(xié)助民政部門抓好居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)工作，參與謀劃，積極扶持，重點(diǎn)抓好養(yǎng)老服務(wù)員公益崗位、空巢老人日常服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的深入開展。

三、廣泛開展老年文化體育活動(dòng)

1、以開展敬老月活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮社區(qū)、村組織和老年文體群團(tuán)組織的作用，開

展好老年文化體育活動(dòng)，豐富老年人的精神生活。

2、積極參*加市老齡辦舉辦的“快樂夕陽紅”老年旅游，“千名老人看長(zhǎng)春”等大型活動(dòng)。積極參加省老齡辦組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)。

3、積極發(fā)展老年教育事業(yè)。努力辦好老年大學(xué)，對(duì)區(qū)老年大學(xué)要在辦學(xué)方向及方法上進(jìn)行深入地探討和研究，確實(shí)把老年大學(xué)辦成有社會(huì)影響力，深受老年人歡迎的一所學(xué)校。

四、深入開展調(diào)查研究工作

圍繞當(dāng)前老齡工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展理論探討和研究。

1、開展農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障方式的調(diào)查，全面了解農(nóng)村老人養(yǎng)老、醫(yī)療、文化生活、老年維權(quán)等方面的情況，剖析影響農(nóng)村老齡工作開展的瓶頸及解決問題的措施。

2、開展居家養(yǎng)老服務(wù)*長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查，深入了解居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展情況，分析居家養(yǎng)老服務(wù)工作中存在的問題及原因，為推動(dòng)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出可操作性強(qiáng)的對(duì)策和建議。在鞏固城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

五、加強(qiáng)老齡組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

篇7

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹中央、省委、衡陽市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。等會(huì)，廖書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就今年經(jīng)濟(jì)工作先講三點(diǎn)意見。

一、**年是全面豐收的一年

去年，全市廣大干部群眾努力克服銀根緊縮等各種困難，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，狠抓招商引資不放松，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不手軟，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人滿意的成績(jī)。全年完成GDP76.99億元，同比增長(zhǎng)14.3%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均高于全國、全省和衡陽市平均增長(zhǎng)水平，呈現(xiàn)出增幅全面提速、結(jié)構(gòu)明顯改善、效益大幅提高的喜人局面，市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力一躍為全省縣域經(jīng)濟(jì)八強(qiáng)。

工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略全面推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。通過“項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)拉動(dòng)、招商促動(dòng)”等有力措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元，增長(zhǎng)46.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家。大唐**發(fā)電廠二期擴(kuò)建3#、4#機(jī)組竣工發(fā)電，韶耒綜合利用電廠、上堡水電站正加緊建設(shè)，湖南開元煤業(yè)有限公司繼續(xù)做大做強(qiáng)，東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)進(jìn)展順利，煤炭經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)企業(yè)日益壯大，并向精深加工、高附加值方向發(fā)展，以電力、煤炭為核心的能源產(chǎn)業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。城市電網(wǎng)改造工程全面啟動(dòng)，110千伏夏塘變電站、110千伏公平變電站、35千伏黃市變電站建成營(yíng)運(yùn)，220千伏耒東變電站、110千伏城西變電站、35千伏導(dǎo)子變電站正抓緊施工，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供了強(qiáng)有力的電力保障。民營(yíng)工業(yè)蓬勃發(fā)展，永安特種金屬制品廠、鴻基鐵合金廠、白沙鐵合金廠等企業(yè)竣工投產(chǎn)。企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，迅通實(shí)業(yè)公司、防火門板廠、湘安鋼鐵公司通過了ISO9001-2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證，金悅降解塑料公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“家族式”經(jīng)營(yíng)向“現(xiàn)代公司制”管理轉(zhuǎn)變，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、效益最好的亮點(diǎn)。國企改制穩(wěn)步推進(jìn)，插秧機(jī)廠等30家國企改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，市域經(jīng)濟(jì)基本形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的格局。工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)過渡，二期建設(shè)正抓緊實(shí)施。東江工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，東二路北段竣工通車，外企服務(wù)大樓交付使用。園區(qū)招商引資效果明顯，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)、資金9100萬元；東江工業(yè)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)、資金4.67億元，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等項(xiàng)目正加緊建設(shè)，園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整卓有成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全面貫徹中央1號(hào)文件精神，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。全年完成雜交水稻制種8萬畝，已成為全國規(guī)模最大的雜交水稻制種基地?？緹熒a(chǎn)基地不斷壯大，種植烤煙2.6萬畝，創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅1500多萬元，武漢卷煙廠已將我市列為烤煙生產(chǎn)基地。草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地建設(shè)順利推進(jìn)，共養(yǎng)殖草食動(dòng)物4.8萬頭，肥田黃草洲成為種草、養(yǎng)牛、加工一條龍的草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地。特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖形勢(shì)喜人，全市放養(yǎng)面積1.25萬畝，大和圩鄉(xiāng)成為全市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地穩(wěn)步發(fā)展，種植面積突破45萬畝，糧食生產(chǎn)全面豐收。無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、藠頭、黃姜、棉花等農(nóng)業(yè)基地日益壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速，隆平高科種業(yè)有限公司迅速崛起，金利食品有限公司竣工投產(chǎn)，綠海糧油三期擴(kuò)建進(jìn)展順利，小水綠源茶油、肥田肥牛乳業(yè)等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地帶動(dòng)了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，全年完成退耕還林和荒山配套造林5萬畝，完成各類水利工程1.26萬處。可以說，**年是農(nóng)業(yè)大豐收的一年，是農(nóng)民大增收的一年，農(nóng)民居民人均現(xiàn)金收入達(dá)3507元，同比增長(zhǎng)15.2%。

農(nóng)耕文化節(jié)成功舉辦，招商引資取得重大進(jìn)展。全市努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金少等諸多困難，農(nóng)耕文化節(jié)如期成功舉辦。神農(nóng)廣場(chǎng)、古縣廷、農(nóng)博館等節(jié)會(huì)工程如期竣工，“同一首歌”走進(jìn)**、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、高空蹦極、農(nóng)耕文化論壇等活動(dòng)成功舉辦，中央、省、衡陽市新聞媒體競(jìng)相報(bào)道，**的知名度和美譽(yù)度顯著提升。以舉辦農(nóng)耕文化節(jié)為契機(jī)，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力實(shí)行敲門招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商，招商引資成效顯著。全市引進(jìn)內(nèi)外資開工運(yùn)作項(xiàng)目137個(gè)，實(shí)際利用資金17.8億元。其中生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，投資過億元項(xiàng)目5個(gè)。永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬等工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新市裕成鞋業(yè)、東莞合冠鞋業(yè)等8家制鞋企業(yè)相繼投產(chǎn)，初步形成了以能源產(chǎn)業(yè)為龍頭、以冶煉化工產(chǎn)業(yè)為特色、以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。

財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。大力培植稅源，強(qiáng)化財(cái)稅征管，全面啟動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)煤炭相關(guān)稅費(fèi)源頭征管，財(cái)政收入總量和質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破。全年完成財(cái)政總收入3.51億元，增長(zhǎng)47.82%。國稅、地稅、財(cái)政和煤炭相關(guān)稅費(fèi)、國土收入等稅費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，有效地沖減了各項(xiàng)政策性減收增支因素影響，確保了基本工資的按時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)大局的穩(wěn)定和重點(diǎn)支出的需要。通過多方協(xié)調(diào)和努力，省開行已同意我市作為縣市級(jí)獨(dú)立申貸單位直接貸款，已到位貸款資金3000萬元。金融安全區(qū)創(chuàng)建成效顯著，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，全年金融機(jī)構(gòu)一般性存款余額55.82億元，增長(zhǎng)32.49%，期末各項(xiàng)貸款余額24.85億元，增長(zhǎng)8.56%，實(shí)現(xiàn)了金融與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著。年初確定的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。湘安鋼鐵公司、耒中電站掃尾工程、茶粕加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。市政府機(jī)關(guān)大樓交付使用，武廣高速鐵路**段籌建基本就緒，國家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)正加緊實(shí)施，國有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目進(jìn)入國家發(fā)改委立項(xiàng)審批階段?？h鄉(xiāng)公路改建成效顯著，已完成路基工程222公里，完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里，完成通村公路58公里，農(nóng)村交通狀況明顯改善。市人大機(jī)關(guān)大樓、財(cái)政局綜合大樓、慈暉中學(xué)、正源學(xué)校、湘南新區(qū)、五里牌汽車站等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

城市建管全面推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。第二輪城市總體規(guī)劃修編已進(jìn)入方案報(bào)批階段，德泰隆新區(qū)、培蘭齋小區(qū)建設(shè)步伐加快，豐源建材市場(chǎng)、湘南大市場(chǎng)等項(xiàng)目正加緊實(shí)施；城市防洪堤一期工程基本完成，二期工程順利啟動(dòng)；人民路、體育西路、金陽路等“斷頭路”全線貫通，城市道路通暢能力大為提高。城市管理邁入新境界，綠化、美化、亮化、凈化工程全面推進(jìn)，城市品味顯著提升，有力地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游開發(fā)力度進(jìn)一步加大，以蔡倫紀(jì)念園、神農(nóng)廣場(chǎng)、農(nóng)耕博物館、古縣廷、湯泉旅游度假村、黃市竹海等為核心景點(diǎn)的“**一日游”成為湘南旅游黃金熱線。商貿(mào)業(yè)日益活躍，便利店、品牌店、超市、旗艦店等新型零售業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，金山服裝城、三湘明珠大酒店等已竣工營(yíng)業(yè)，肯德基等100多家品牌店成功入駐我市。娛樂休閑、電腦電器、美食夜宵等特色專業(yè)商貿(mào)街市初具雛形，消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，人民生活水平大幅提高。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍紝?duì)市域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大，成功躋身“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃，填補(bǔ)了我市無國家級(jí)科技計(jì)劃的空白?；A(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)危房改造成效明顯。精神文明建設(shè)喜獲豐收，成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明城市，市自來水公司被評(píng)為“全國優(yōu)秀供水企業(yè)”，體育工作再次被評(píng)為“全國全民健身周活動(dòng)先進(jìn)單位”。衛(wèi)生工作再上臺(tái)階，市疾控中心如期竣工，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提高，進(jìn)入全省新的一類縣市。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，新建了衡陽市規(guī)模最大、設(shè)施一流的縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心。以煤炭安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，煤礦及非煤礦山基本實(shí)現(xiàn)了依法、科學(xué)、規(guī)模、安全開采，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)治安整治力度進(jìn)一步加大，社會(huì)大局基本穩(wěn)定。

跳出**看**，站在全省看**，放眼全國看**，我市還存在一些不足和問題：一是發(fā)展仍不夠。與全省先進(jìn)縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，我市仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足。二是高科技、高附加值、高利稅規(guī)模工業(yè)企業(yè)不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資的要求還有些不相適應(yīng)。四是社會(huì)治安隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，稍有不慎，就可能影響加快發(fā)展的大好局面等等。對(duì)此，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，見微知著，防患于未然，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，采取果斷措施，努力加以解決，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

二、咬定發(fā)展不放松，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展

2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是“十一五”規(guī)劃的銜接之年，是緊緊抓住并切實(shí)用好戰(zhàn)略期、全面加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，“泛珠三角”區(qū)域合作不斷深化，我省實(shí)施“一點(diǎn)一線”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大，為我市加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了難得的歷史性重大機(jī)遇。加之經(jīng)過歷屆市委、市政府長(zhǎng)期不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持加速發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)，特別是一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，將直接轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我市交通區(qū)位、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策等優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，為今年實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，我們也要清醒地看到今年國家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，嚴(yán)把土地、信貸閘門，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，能源、運(yùn)輸緊張的狀況仍將繼續(xù)，匯率、利率、物價(jià)變數(shù)不確定，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵的咄咄逼人態(tài)勢(shì)，我們絕不能因?yàn)閯倓偝霈F(xiàn)全面加快發(fā)展的良好勢(shì)頭而沾沾自喜，唯有始終咬定發(fā)展不放松，以更加開放的思想，更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，更加優(yōu)良的環(huán)境，搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出工業(yè)主體地位，狠抓招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

2005年，全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以工業(yè)化為總攬，以招商引資為核心，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力在全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

2005年經(jīng)濟(jì)主要工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)21%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%。全市實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%。城市化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)6.5%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

為落實(shí)上述指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持四個(gè)原則：

一要堅(jiān)持率先發(fā)展原則。即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。當(dāng)前全國各地呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕的逼人發(fā)展態(tài)勢(shì)，在這浩浩蕩蕩的發(fā)展大潮中，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真抓好“兩個(gè)結(jié)合”，要立足微觀，從宏觀謀劃，認(rèn)真考慮國際、國內(nèi)各種因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取有力措施，從宏觀層面謀劃發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)；要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，把2005年經(jīng)濟(jì)工作與2007年財(cái)政過7億元、躋身全省5強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，努力克服一切不利因素，居安思危，自我加壓，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)加快發(fā)展，力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省、衡陽市平均增長(zhǎng)水平兩個(gè)百分點(diǎn)以上，努力在全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

二要堅(jiān)持特色發(fā)展原則。市域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)。要充分利用區(qū)位交通、人文資源、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策五大優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)中心化、社會(huì)和諧化這四篇文章，打好人文牌，走活資源棋，在差距中挖潛力，在優(yōu)勢(shì)中找亮點(diǎn)，把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，把特色做大，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，堅(jiān)持走**特色的發(fā)展道路。積極研究“快道經(jīng)濟(jì)”對(duì)我市的正負(fù)雙重影響，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，鑄造吸引點(diǎn)，打造閃光點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，切實(shí)避免“一晃而過”現(xiàn)象，把“路過地”變?yōu)椤澳康牡亍?，努力在承衡接郴的雙重夾擊中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

三要堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展原則。加快發(fā)展的關(guān)鍵是推進(jìn)“三化”進(jìn)程，推進(jìn)“三化”進(jìn)程的關(guān)鍵要加速工業(yè)化進(jìn)程，加快工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措施。堅(jiān)持以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，突出工業(yè)發(fā)展主攻方向，集中力量抓園區(qū)，握緊拳頭抓項(xiàng)目，一心一意抓招商，鐵石心腸抓環(huán)境，力爭(zhēng)引進(jìn)一大批工業(yè)企業(yè)，新上一大批工業(yè)項(xiàng)目，以工業(yè)的大突破推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

四要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。要始終堅(jiān)持把市民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路；堅(jiān)持以人為本，建立健全社會(huì)保障體系，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，真正讓群眾充分享受加快發(fā)展的成果。

立足實(shí)際，我們要著力加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化，加速推進(jìn)工業(yè)化

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)化的深化，集群化是產(chǎn)業(yè)化的提升。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化、產(chǎn)地園區(qū)化、產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)品新型化之路，努力構(gòu)建具有**特色、比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型工業(yè)體系，全面提高工業(yè)化水平。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足資源、能源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，著力培育壯大七大支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、水力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在煤炭精深加工、煤轉(zhuǎn)化為電、水轉(zhuǎn)化為電等方面有新突破，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好韶耒綜合利用電廠、上堡水電站、東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)，扶持壯大湖南開元煤業(yè)有限公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。突出抓好煤炭精深加工，大力引進(jìn)煤炭精深加工企業(yè)，提高煤炭科技含量和附加值。發(fā)展壯大建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮豐富的建材資源優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展水泥、大理石深加工等為主的建材支柱產(chǎn)業(yè)，盡力做好服務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)東江金磊水泥有限公司落戶我市，使我市潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鞏固發(fā)展冶金支柱產(chǎn)業(yè)。加快陽光金屬再生有限公司建設(shè)步伐，繼續(xù)扶持壯大湘安鋼鐵、永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬、遙田鐵世等企業(yè)，努力將冶金業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好深圳可久可大集團(tuán)造紙?jiān)狭只睾土旨埌迳a(chǎn)線項(xiàng)目，繼續(xù)扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。充分利用全國名牌產(chǎn)品“三?！迸聘麢C(jī)，依托插秧機(jī)廠等現(xiàn)有企業(yè)，積極掛大靠強(qiáng)，引資引智培育壯大機(jī)械制造業(yè)。因勢(shì)利導(dǎo)做大鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快鉅旺鞋業(yè)、合冠鞋業(yè)、聯(lián)運(yùn)鞋業(yè)等制鞋企業(yè)廠房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)；進(jìn)一步做大做強(qiáng)新市裕成鞋業(yè)、新潮流鞋業(yè)等企業(yè)，極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升品牌。大力引進(jìn)更多更大的鞋業(yè)制造企業(yè)，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鞋業(yè)集群，使之成為我市又一新興支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持產(chǎn)地園區(qū)化，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體，是實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑。要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應(yīng)，加快市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東江工業(yè)區(qū)整合建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要突出工業(yè)發(fā)展，著力抓好二期擴(kuò)建工程，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)工業(yè)的接納能力。要不遺余力地抓好綠海糧油三期擴(kuò)建、鑫業(yè)電工材料等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。要積極拓寬園區(qū)建設(shè)資金籌措渠道，想方設(shè)法籌集社會(huì)閑置資金、民間資本、外來資本，舉全市之力，加快東江工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)東二路全線貫通，完成振興南路及日產(chǎn)5萬噸水廠建設(shè)。重點(diǎn)抓好銅鑼洲工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)在建在談項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，力爭(zhēng)在談項(xiàng)目早日簽約實(shí)施，在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等在建項(xiàng)目要在年內(nèi)建成投產(chǎn)。要始終把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的生命線，在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，使之成為全市加快發(fā)展的增長(zhǎng)極、招商引資的排頭兵、城市建設(shè)的示范區(qū)。

堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)多元化，加速推進(jìn)國退民進(jìn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理念，樹立“內(nèi)資外資都是投資、國有民有都是我有”的觀念，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，加快國企改制步伐，堅(jiān)持一企一策，把債務(wù)處理、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置分開進(jìn)行，重點(diǎn)抓好依法破產(chǎn)工作。堅(jiān)持發(fā)展壯大一批、轉(zhuǎn)制搞活一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批，全面完成市屬工業(yè)企業(yè)改制。加強(qiáng)與駐耒中央、省、衡陽市屬企業(yè)的聯(lián)系和合作，推進(jìn)國有資產(chǎn)向大型、特大型混合所有型企業(yè)集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。堅(jiān)持將國企改制與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市域經(jīng)濟(jì)的主體來抓，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角、挑大梁，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)收購、兼并或參股、控股國有企業(yè)，大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)淡化家族式管理和粗放式經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)技術(shù)改造，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)活力。年內(nèi)力爭(zhēng)新增年產(chǎn)值過500萬元的民營(yíng)規(guī)模企業(yè)50家。

堅(jiān)持產(chǎn)品新型化，加速推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科技人才，加大產(chǎn)品研制和開發(fā)力度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)超牌重鈣、金圃化工等企業(yè)加強(qiáng)與科研院校所聯(lián)姻，開發(fā)資源利用充分、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高附加值、高利稅、市場(chǎng)份額大的新型產(chǎn)品。繼續(xù)扶持綠海糧油、油脂化工、防火門板、電線電纜、環(huán)保用具等企業(yè)開發(fā)綠色、環(huán)保、實(shí)用型產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建全國、全省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，培育壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高附加值、高利稅、環(huán)境污染低的高科技產(chǎn)品，建立產(chǎn)品孵化基地，以產(chǎn)品促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

科學(xué)發(fā)展“三農(nóng)”的核心在于增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。

堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大帶動(dòng)作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。要圍繞油茶、糧食、紅薯粉皮、黃花菜、藠頭、牲豬、茶葉、楠竹等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持綠海糧油、隆平高科、溫氏集團(tuán)、灶市油脂、金利食品、大市黃姜、余慶黃花菜、小水紅薯粉皮、龍?zhí)敛枞~等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建成一批帶動(dòng)數(shù)萬戶、經(jīng)濟(jì)效益好、加工產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，堅(jiān)持走“公司加農(nóng)戶、基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)抓好10萬畝雜交水稻制種、5.5萬畝烤煙、5萬畝藠頭、100萬頭牲豬、2萬畝特種水產(chǎn)、3000萬羽家禽、5萬頭草食動(dòng)物等基地建設(shè)，繼續(xù)抓好名優(yōu)水果、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等基地建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地向“三線兩片一帶”集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性需求變化，充分利用職業(yè)學(xué)校，開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、勞務(wù)輸出的能力和水平。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目意識(shí)，包裝運(yùn)作好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國家扶持資金，引導(dǎo)外商資本、民間資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等各項(xiàng)資金捆綁使用，向基地建設(shè)傾斜，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入資金使用效益。重點(diǎn)抓好歐陽海灌區(qū)七大支渠除險(xiǎn)加固防滲、中型水庫除險(xiǎn)保安、仁義土地整理等工程建設(shè)，繼續(xù)抓好退耕還林、高速公路綠化提質(zhì)、楠竹低改、油茶墾復(fù)等工程建設(shè)。全面加快縣鄉(xiāng)公路改建步伐，抓好省道320南京至灶市段擴(kuò)建工程，加大通村公路建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或柏油路和村村通砂路的目標(biāo)。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革，增添農(nóng)村新活力。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，落實(shí)糧食“兩補(bǔ)”政策，正確處理好農(nóng)業(yè)稅全免后農(nóng)業(yè)稅尾欠問題，決不允許用糧補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼抵扣，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶。堅(jiān)持多渠道解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)。要督促轉(zhuǎn)移支付全額到位，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給補(bǔ)，市里將按照“先村級(jí)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)移支付資金安排順序，優(yōu)先安排村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金按農(nóng)業(yè)人口在800人以下的村不低于1.8萬元，800-1500人的村不低于2.1萬元，1500人以上的村不低于2.4萬元的標(biāo)準(zhǔn)足額安排。要精簡(jiǎn)村干部人數(shù)，確保大、中、小村的村級(jí)班子成員控制在5、4、3人范圍內(nèi)，并確保村干部按標(biāo)準(zhǔn)安排到位，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。要按照省、衡陽市文件要求，確保轉(zhuǎn)移支付資金按項(xiàng)目、按比例、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，重點(diǎn)安排好農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、計(jì)劃生育等方面資金。認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)老住宅基地改造，切實(shí)抓好農(nóng)村示范小康村建設(shè)。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則，大膽探索農(nóng)村土地多種形式合理流轉(zhuǎn)新機(jī)制，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地有效利用率。

（三）堅(jiān)持以提高城市文化品位為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化

21世紀(jì)的城市競(jìng)爭(zhēng)，不僅是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，而且是文化的競(jìng)爭(zhēng)。我們必須堅(jiān)持以提升城市文化品位為重點(diǎn)，在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提升城市品位，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，確保城市建設(shè)有章可循。規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。要盡快完成城市總體規(guī)劃修編掃尾工作，加快制定好各專業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、凸現(xiàn)個(gè)性的原則，強(qiáng)化精品意識(shí)，突出人文關(guān)懷，規(guī)劃設(shè)計(jì)好城區(qū)主要街道、小區(qū)建設(shè)，加快武廣高速鐵路**站及其進(jìn)站路、高速公路聯(lián)絡(luò)線控制性規(guī)劃，突出抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)、旅游、消防等專業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。嚴(yán)格規(guī)劃管理，認(rèn)真處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、舊城改造與新區(qū)建設(shè)等關(guān)系，依法嚴(yán)厲查處“兩違”建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。大力實(shí)施“北移東拓”戰(zhàn)略，著力抓好東江工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期擴(kuò)建，加快德泰隆新區(qū)、湘南新區(qū)、培蘭齋小區(qū)、金橋小區(qū)建設(shè)步伐，抓好余慶垃圾場(chǎng)、五里牌汽車站、城市防洪堤二期工程建設(shè)，完成振興南路、蔡倫南路、五梅路建設(shè)。突出抓好新區(qū)、居民小區(qū)和老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好城區(qū)自來水管網(wǎng)改造和公廁建設(shè)。加大城市標(biāo)志性建筑建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好明珠商業(yè)廣場(chǎng)、金山商業(yè)廣場(chǎng)二期等標(biāo)志性建筑建設(shè)。切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，繼續(xù)加大新市、夏塘等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好小水、永濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)。

全面加強(qiáng)城市管理，提升城市品位。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念，建立健全國有土地資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，繼續(xù)推行土地收購儲(chǔ)備制度，通過收購、整理、置換、拍賣、抵押等方式盤活城市土地資源，實(shí)現(xiàn)城市土地資源效益最大化。積極抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工程，繼續(xù)加強(qiáng)城市管理，突出城管重點(diǎn)，全面啟動(dòng)物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城管重心由主干道向居民小區(qū)、住宅小區(qū)、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強(qiáng)和完善門前“三包”責(zé)任制，加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，堅(jiān)決清除城市“六亂”現(xiàn)象，努力創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境。

（四）堅(jiān)持招商引資第一基本市策，努力擴(kuò)大對(duì)外開放

招商引資始終是全市經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。招商引資思想要進(jìn)一步解放，力度要進(jìn)一步加大，精力要進(jìn)一步集中，成果要進(jìn)一步顯著。要始終堅(jiān)持招商引資第一基本市策，強(qiáng)化招商引資核心地位，以增加總量和提高質(zhì)量為主攻方向，全面加強(qiáng)招商引資。

招商引資宣傳要有新特色。充分挖掘和利用資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目信息庫建設(shè)，開發(fā)儲(chǔ)備一批對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力大、投資額大、回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以特色吸引更多的外商。突出招商引資主題，加強(qiáng)輿論宣傳，**電視臺(tái)要開辟專欄，市政網(wǎng)站要設(shè)立專頁，進(jìn)一步完善招商服務(wù)指南，突出宣傳我市招商優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目、招商動(dòng)態(tài)、招商環(huán)境等內(nèi)容，真正使招商引資成為全市干部群眾的自覺行動(dòng)。要強(qiáng)化招商引資外宣工作，充分利用我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立具有特色的專業(yè)化、地域性外商投資板塊，增強(qiáng)對(duì)外商投資的吸引力和集聚能力。

招商引資方式要有新舉措。進(jìn)一步完善招商引資責(zé)任制、項(xiàng)目包干制、重獎(jiǎng)激勵(lì)制、責(zé)任追究制等基本制度，建立健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，形成多層次的專業(yè)化招商格局。堅(jiān)持招商引資市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作，大力開展駐點(diǎn)招商、派員招商、網(wǎng)上招商、上門招商，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。充分發(fā)揮北京、長(zhǎng)沙、東莞、廣州等駐外辦事處窗口作用，培育壯大招商引資載體，建立全黨動(dòng)員、全民參與的招商引資大格局。加強(qiáng)與**籍知名人士和外界友好人士的感情聯(lián)系，充分利用鄉(xiāng)情，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)招商。加強(qiáng)已建成投產(chǎn)外企跟蹤服務(wù)，促其引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的外商到我市投資，實(shí)現(xiàn)以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)與國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)以存量引增量，壯大我市企業(yè)發(fā)展實(shí)力。積極主動(dòng)捕捉招商信息，主動(dòng)參與國內(nèi)外大型招商洽談會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外影響，打造招商品牌，提高招商引資成功率和外資到位率。

招商引資內(nèi)容要有新突破。認(rèn)真研究和掌握國內(nèi)外資本流向及發(fā)展趨勢(shì)，搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，繼續(xù)鞏固廣州、東莞等沿海招商陣地，努力開拓江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)招商新領(lǐng)域，加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的接軌。充分利用資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)大項(xiàng)目上做文章、下功夫、求突破，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、科技含量高、資源擴(kuò)張型、勞動(dòng)密集型的大項(xiàng)目、大企業(yè)，努力培育壯大煤電深加工、冶金、化工、鞋業(yè)、機(jī)械制造、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群，形成新一輪投資熱潮。

（五）堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化“全局工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目投入為重心，項(xiàng)目投入以重大項(xiàng)目投入為核心”意識(shí)，把項(xiàng)目投入作為加快發(fā)展最主要、最有力的抓手，把重大項(xiàng)目投入作為推動(dòng)全局、搞活全局的戰(zhàn)略舉措，把全社會(huì)的積極性、能動(dòng)性引導(dǎo)到項(xiàng)目投入上來，形成猛攻投入快發(fā)展、狠抓項(xiàng)目大突破的生動(dòng)局面。

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，突出抓好事關(guān)全局的重大項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家宏觀政策，搶抓中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，精心篩選、包裝一批事關(guān)發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有計(jì)劃、有策略地及時(shí)向國家、省、衡陽市申報(bào)，千方百計(jì)擠進(jìn)國家、省“十一五”規(guī)劃“籠子”。建立健全項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)部門跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的主動(dòng)性和積極性。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，要成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮“粘勁、鉆勁”精神，一心一意跑項(xiàng)目，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目，不達(dá)目的不收兵。充分利用我市被列為縣級(jí)市獨(dú)立申貸單位的機(jī)遇，加強(qiáng)與國家開行、省開行的銜接與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的信貸資金投入我市建設(shè)。重點(diǎn)抓好煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理、武廣高速鐵路、國家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)等重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使工程早日上馬。

激活民間資本，構(gòu)筑大投入、大發(fā)展格局。堅(jiān)持“市域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主體，推進(jìn)‘三化’以民營(yíng)為主力”，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位，加大政策扶持力度，降低門檻，放寬準(zhǔn)入條件，把內(nèi)資當(dāng)外資看，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國民待遇，凡是投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，同等享受[**]8號(hào)文件有關(guān)優(yōu)惠政策。加大財(cái)稅政策扶持力度，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向相關(guān)骨干企業(yè)或與骨干企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地傾斜；要充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，積極對(duì)有市場(chǎng)前景廣、技術(shù)含量高的中小企業(yè)發(fā)放貸款；通過貸款貼息等措施，最大限度地調(diào)動(dòng)民間投資積極性，引導(dǎo)民間資本發(fā)展制造業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，積極扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以投資、合伙、入股、租賃、承包、收購、兼并等多種形式，參與國企改制，培育、造就一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的外向型骨干企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)，特別是要大力引導(dǎo)煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)商、商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)主積極參與農(nóng)業(yè)改制和國有企業(yè)改制、創(chuàng)辦新企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

突出項(xiàng)目意識(shí)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一保障，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造；抓環(huán)境就是抓發(fā)展機(jī)遇，就是抓生產(chǎn)力，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才就像金鳳凰，哪里的環(huán)境好就往哪里落。要建立健全經(jīng)濟(jì)環(huán)境保障機(jī)制，努力營(yíng)造良好的人文、法制環(huán)境。凡是市委、市政府有關(guān)支持項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)外商投資、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，必須不折不扣地落實(shí)，決不能陽奉陰違。堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目審查制度，進(jìn)一步擴(kuò)大市政務(wù)服務(wù)中心職能，全面實(shí)行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)規(guī)費(fèi)收取的暫行辦法》，凡是要求進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，都必須一律無條件進(jìn)入，決不搞“體外循環(huán)”。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，擴(kuò)大公開范圍。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，繼續(xù)加快行政審批制度改革，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任追究制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起，決不姑息遷就。督查、紀(jì)檢監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)管和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)妥善處理，努力使破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等不良行為，努力營(yíng)造良好的施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（六）堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高質(zhì)量并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管

財(cái)政是實(shí)現(xiàn)政府職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“睛雨表”。要圍繞2007年財(cái)政收入過7億元、進(jìn)入全省前五強(qiáng)的目標(biāo)，突出抓好財(cái)政增收工作，既抓總量，又抓質(zhì)量；既抓開源，又抓節(jié)支；既抓財(cái)源培植，又抓財(cái)稅征管。

著力培植財(cái)源，壯大財(cái)稅收入總量。搶抓省以下財(cái)政體制改革財(cái)力向縣市傾斜的重要機(jī)遇，樹立大財(cái)政觀念，把支持和促進(jìn)利益共同分享的中央、省、衡陽市屬企業(yè)的發(fā)展作為新興支柱財(cái)源來抓，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，采取貸款貼息等方式，加大招商引資項(xiàng)目扶持力度，鼓勵(lì)工業(yè)招商，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力興辦生產(chǎn)性企業(yè)，扶持發(fā)展利稅大戶和高利稅產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，壯大主體財(cái)源。積極盤活土地、房地產(chǎn)、礦山資源，加大對(duì)城鎮(zhèn)有效資源的經(jīng)營(yíng)，拓寬財(cái)源建設(shè)新領(lǐng)域。著力扶持烤煙、養(yǎng)殖等有稅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源，努力增加可用財(cái)力，確保完成2005年財(cái)政增收目標(biāo)。

強(qiáng)化財(cái)稅征管，提高財(cái)稅收入質(zhì)量。堅(jiān)持培植財(cái)源與加強(qiáng)征管并重，努力使?jié)撛诙愒崔D(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)稅收。突出煤炭稅費(fèi)征管重點(diǎn)，嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)足額征收煤炭相關(guān)稅費(fèi)，堵塞稅收漏洞。進(jìn)一步完善代征代扣機(jī)制，突出抓好國土收益、契稅、建安稅的征收，特別要加大資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收征繳力度，在易流失稅種上抓收入。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)減免程序，重點(diǎn)抓好城市配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收，做到應(yīng)征盡征，實(shí)現(xiàn)非稅收入新突破。嚴(yán)格福利企業(yè)審批和跟蹤監(jiān)管，防止稅收跑冒滴漏。堅(jiān)持依法治稅，依靠科學(xué)增稅，推廣使用稅控機(jī)、稅控軟件、電子警察等高科技手段，提高征管效率，改善財(cái)稅收入質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持以人為本，突出公共性，把支出重點(diǎn)放在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定上，優(yōu)先安排工資、社保支出，年內(nèi)啟動(dòng)發(fā)放在職干部職工1999年調(diào)資35%部分及2001年以前晉檔晉級(jí)工資，優(yōu)先考慮離退休老干部工資待遇，逐步結(jié)束“”工資歷史；優(yōu)先保證重點(diǎn)支出的需要，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度；優(yōu)先安排扶持“三農(nóng)”資金，加大農(nóng)村公路、水利設(shè)施的投入；優(yōu)先安排公共性財(cái)政支出，增加公益事業(yè)支出。繼續(xù)加強(qiáng)政府采購力度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”制度，深化投資體制改革，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕財(cái)政支出漏洞，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

深化體制改革，激活財(cái)政發(fā)展活力。按照省以下財(cái)政體制改革精神，繼續(xù)完善財(cái)政體制改革，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”體制。完善部門預(yù)算，大力推行綜合財(cái)政預(yù)算和零基預(yù)算。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和市鄉(xiāng)財(cái)政體制等農(nóng)村綜合配套改革步伐，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。建立健全鄉(xiāng)村財(cái)政消赤減債機(jī)制，逐年化解鄉(xiāng)村債務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，建立健全財(cái)政監(jiān)督體系，不斷增強(qiáng)財(cái)政活力。

（七）堅(jiān)持以建設(shè)區(qū)域性中心消費(fèi)城市為目標(biāo)，突出旅游商貿(mào)龍頭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持以建設(shè)商貿(mào)城、文化旅游城為目標(biāo)，打破區(qū)域界限，大力發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為區(qū)域性中心消費(fèi)城市。

有效整合旅游資源，加快旅游開發(fā)步伐。堅(jiān)持把旅游作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來抓，強(qiáng)化旅游開發(fā)理念，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，打造以神農(nóng)創(chuàng)耒、蔡倫造紙為重點(diǎn)的文化旅游品牌，構(gòu)筑以溫泉為亮點(diǎn)的生態(tài)健康旅游線路。堅(jiān)持保持開發(fā)相統(tǒng)一，多渠道、多形式引進(jìn)外資民資，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。以紀(jì)念蔡倫發(fā)明造紙1900周年為契機(jī)，進(jìn)一步完善蔡倫紀(jì)念園基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)全國4A級(jí)旅游景點(diǎn)。鞏固加強(qiáng)耒水風(fēng)光帶建設(shè)，加大湯泉旅游度假村整治力度，盡快啟動(dòng)黃市竹海風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與省、衡陽市及周邊兄弟縣市的聯(lián)系協(xié)調(diào)，將我市的旅游納入全省推介范疇，重點(diǎn)推介“**一日游”，積極推行蔡倫紀(jì)念園、農(nóng)耕博物館、古縣廷等人文景點(diǎn)一票制，實(shí)現(xiàn)資源客源共享，大力開拓旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)管理，鼓勵(lì)蔡倫國際大酒店、三湘明珠大酒店創(chuàng)建四星級(jí)旅游涉外飯店，全面提升旅游接待能力和服務(wù)檔次。

加快市場(chǎng)建設(shè)，搞活商貿(mào)流通。充分發(fā)揮我市商貿(mào)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)，努力把我市建成湘南地區(qū)的商品集散、人流匯集、資金聚集中心。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)市場(chǎng)管理，積極引進(jìn)國際國內(nèi)知名商家，大力發(fā)展制、配送制批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)零售業(yè)。要加大對(duì)規(guī)模較大、信譽(yù)較好的市場(chǎng)、超市的扶持保護(hù)力度，促其做大做強(qiáng)。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，盡快啟動(dòng)金山商業(yè)城二期工程、雙佳汽車城建設(shè)，形成聚集效應(yīng)。加快青麓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、精品糧油超市、蔬菜種子超市等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鞏固提升建材市場(chǎng)規(guī)模和檔次，加快湘南大市場(chǎng)、德泰隆建材市場(chǎng)、豐源建材市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)把我市建成輻射周邊地區(qū)的建材商貿(mào)中心。

三、堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科技和教育事業(yè)發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)全省科技試點(diǎn)市為契機(jī)，大力加強(qiáng)科技工作，重點(diǎn)抓好“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃，繼續(xù)抓好茶皂素提純、甜酸藠頭加工新工藝、燃油助劑等省星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施工作。加快教育事業(yè)發(fā)展，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育投入機(jī)制，進(jìn)一步加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，不斷改善提高辦學(xué)條件。繼續(xù)鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極擴(kuò)大高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全面落實(shí)“三查四術(shù)”，嚴(yán)格控制違法生育，繼續(xù)保持全省一類縣市區(qū)水平。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和幫扶措施，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性。繼續(xù)完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后進(jìn)村的工作機(jī)制，促進(jìn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)，加大治虛打假力度，穩(wěn)步提升計(jì)生工作整體水平。

建設(shè)“平安和諧**”，扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，要始終保持高度警覺，不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，時(shí)時(shí)刻刻警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、消防、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視群眾來信來訪，加強(qiáng)督查督辦和基層基礎(chǔ)工作，建立協(xié)調(diào)有方、配合有力的處置網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“創(chuàng)安工程”，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法從重從快打擊各類犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

高度重視群眾生產(chǎn)生活，建立健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持在加快發(fā)展中解決群眾生產(chǎn)生活問題，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。積極發(fā)展制鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)容量。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，深入開展創(chuàng)建“最充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，不斷拓寬就業(yè)渠道。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)做好“三條保障線”銜接，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收，提高基金征繳率。全面啟動(dòng)工傷、生育保險(xiǎn)，力爭(zhēng)工傷、生育保險(xiǎn)向用人單位廣泛覆蓋。

篇8

一、狠抓有效投入，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

切實(shí)圍繞“三重一大”突破口，堅(jiān)持將有效投入作為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持全市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。2013年計(jì)劃安排全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模2600億元，增長(zhǎng)22%。安排重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目200項(xiàng)，總投資3223億元，安排項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資與往年均有較大提高。為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改委將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽頭部門作用，著力健全完善“目標(biāo)管理、綜合協(xié)調(diào)、資金籌措、難題破解和責(zé)任落實(shí)”五大工作機(jī)制，建立健全工作班子，制定工作方案，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，整體推進(jìn)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。對(duì)前期推進(jìn)項(xiàng)目，按照“成熟一個(gè)、審批一個(gè)”的原則，加快審批核準(zhǔn)進(jìn)度；對(duì)在建項(xiàng)目，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，重大問題報(bào)請(qǐng)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組解決；對(duì)計(jì)劃建成投產(chǎn)項(xiàng)目，倒排工期，確保按期完成。二是切實(shí)做好重大項(xiàng)目報(bào)批工作，大力爭(zhēng)取國家和省項(xiàng)目、政策、資金支持。市發(fā)改委初步排定近期需向國家、省爭(zhēng)取的重點(diǎn)項(xiàng)目116項(xiàng)，我們將組織精干力量，細(xì)化工作方案，積極主動(dòng)匯報(bào)溝通，全力爭(zhēng)取國家和省發(fā)改委支持。三是努力緩解資金制約。爭(zhēng)取企業(yè)債券發(fā)行有新突破。去年我市中能硅業(yè)企業(yè)債券已發(fā)行15億元，今年確保開發(fā)區(qū)國資公司、新盛投資公司兩家發(fā)行債券獲批成功發(fā)行；做好招商引資相關(guān)工作。動(dòng)態(tài)調(diào)整招商項(xiàng)目庫，認(rèn)真做好“第十五屆投資洽談會(huì)”和各類專題招商洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，組織我市家企業(yè)參加省發(fā)改委舉辦的“江蘇省—加拿大安大略省經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)”和“江蘇省—德國巴符州經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)”，促進(jìn)我市企業(yè)參與國際合作，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)銀企合作。調(diào)度掌握重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求情況，提請(qǐng)市政府召開銀企對(duì)接會(huì)，梳理一批有資金需求的重大項(xiàng)目向金融部門推薦，努力促成更多的項(xiàng)目達(dá)成貸款協(xié)議，切實(shí)緩解建設(shè)資金制約。

二、做強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快提升全市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

市發(fā)改委將圍繞我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定轉(zhuǎn)型升級(jí)工程中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)達(dá)標(biāo)升級(jí)、培育50億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)三項(xiàng)工作的年度計(jì)劃目標(biāo)，排出工作方案，狠促落實(shí)，努力提升全市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力推進(jìn)金融業(yè)、服務(wù)外包業(yè)等十個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快總部經(jīng)濟(jì)園、徐師大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國際服務(wù)外包基地等項(xiàng)目建設(shè)。集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)突破電子商務(wù)、云計(jì)算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)礦山物聯(lián)網(wǎng)和江蘇集群云計(jì)算中心建設(shè)，提升我市自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力。二是著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施個(gè)性化、特色化和差異化發(fā)展，加快培育形成各地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五城區(qū)從金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、旅游休閑等重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)中選擇2-3個(gè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。五縣（市）積極發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展能夠突出本地特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。三是繼續(xù)抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)。以“優(yōu)進(jìn)劣出、滾動(dòng)發(fā)展、形成特色”為原則，著力抓好現(xiàn)有服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的提檔升級(jí)工作。重點(diǎn)抓好中央商務(wù)區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包、現(xiàn)代物流園、大型專業(yè)市場(chǎng)、文化休閑旅游區(qū)7種類型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，完善《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)的意見》等相關(guān)政策。出臺(tái)《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)五星級(jí)評(píng)定辦法》，實(shí)施優(yōu)進(jìn)劣出、動(dòng)態(tài)管理。四是加大服務(wù)業(yè)大企業(yè)培育力度。嚴(yán)格按照《關(guān)于培育營(yíng)業(yè)收入50億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）的實(shí)施意見（試行）》要求，認(rèn)真做好扶持政策的落實(shí)兌現(xiàn)工作，激勵(lì)后續(xù)企業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)加大力度，支持營(yíng)業(yè)收入已達(dá)到50億元企業(yè)加快向百億元邁進(jìn)，并將當(dāng)年可達(dá)到50億元規(guī)模的企業(yè)新增進(jìn)入培育計(jì)劃。五是著手推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化。積極利用國家和省市服務(wù)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化企業(yè)，加快研究制定《關(guān)于推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)工作的意見》，重點(diǎn)推進(jìn)金融、物流、軟件開發(fā)、服務(wù)外包、文化動(dòng)漫等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌。

三、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。一是大力推進(jìn)食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集聚，以培育產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以推進(jìn)精深加工為方向，加快落實(shí)統(tǒng)一企業(yè)食品有限公司罐裝飲料生產(chǎn)、邳州正大食品有限公司生豬養(yǎng)殖、深加工及飼料生產(chǎn)等一批重點(diǎn)食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。二是全力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步淘汰落后小火電機(jī)組，落實(shí)江蘇中潤(rùn)光能科技發(fā)展有限公司太陽能電池片生產(chǎn)、天裕電力有限公司煤氣發(fā)電等一批能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。研究制定全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)工作方案，會(huì)同市有關(guān)部門開展溫室氣體排放清單編制工作。三是加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)提檔升級(jí)，加大工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善工業(yè)集中區(qū)服務(wù)功能，形成具有各縣（市）區(qū)特色優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

篇9

（一）繼續(xù)打好計(jì)劃生育三場(chǎng)硬仗。穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。201x年我們將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù)，狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，打好“控制違法生育、穩(wěn)定低生育水平”這場(chǎng)硬仗；嚴(yán)把B超管理使用關(guān)、孕情查訪關(guān)、流引產(chǎn)審批關(guān)等關(guān)口，打好“出生人口性別比治理”這場(chǎng)硬仗；完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制，打好“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收”這場(chǎng)硬仗，爭(zhēng)取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到80%以上。

（二）深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點(diǎn)?？茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè)，切實(shí)提高醫(yī)院服務(wù)能力。二是做好基本藥物制定實(shí)施工作。提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本藥物制度政策的認(rèn)識(shí)，正確和科學(xué)使用基本藥物，積極引導(dǎo)居民改變用藥不良習(xí)慣。三是完善服務(wù)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率。四是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。啟動(dòng)慶云縣疾病控制預(yù)防中心和慶云縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心綜合樓建設(shè)項(xiàng)目及慶云鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推行基層衛(wèi)生技術(shù)人員在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

（三）加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮與決策的反應(yīng)能力,整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通，運(yùn)行通暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)用全面、管理規(guī)范、資源共享的信息平臺(tái)。

（四）做好重大疾病預(yù)防控制和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作。充分落實(shí)國家預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，開展各項(xiàng)重點(diǎn)傳染病防控工作，不斷強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行。加強(qiáng)預(yù)防接種管理工作。加大醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，進(jìn)一步規(guī)范用藥、檢查和診療行為，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

篇10

本學(xué)期在學(xué)校整體工作計(jì)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合我校信息化建設(shè)的實(shí)際情況開展了信息技術(shù)教育教學(xué)工作。積極配合學(xué)校的各項(xiàng)工作，學(xué)期臨近結(jié)束，回顧一學(xué)期的電腦室工作情況，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)管理，確保機(jī)器正常運(yùn)行。

一是對(duì)學(xué)生進(jìn)行了微機(jī)室制度的學(xué)習(xí)、教育，讓學(xué)生如何愛護(hù)電腦室的電腦，正確、文明使用電腦。二是及時(shí)對(duì)故障電腦進(jìn)行維護(hù)、安裝，確保電腦室電腦的正常使用。

二、上課期間管理。

上課過程中監(jiān)督好每位學(xué)生的使用情況，如有不按要求練習(xí)，而是去運(yùn)行其它軟件或進(jìn)行其它操作的，馬上給予批評(píng)警告，以防止學(xué)生亂刪除，亂操作，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)崩潰現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生管理。

灰塵是微機(jī)的天敵。微機(jī)室出入學(xué)生眾多，衛(wèi)生就難管得多。為搞好清潔衛(wèi)生，微機(jī)室每周都進(jìn)行徹底的衛(wèi)生清掃。