導(dǎo)語：如何才能寫好一篇秸稈禁燒工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

貫徹推進秸稈綜合利用，注重標本兼治，堅持疏堵結(jié)合的原則，突出重點，嚴格措施，落實責(zé)任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。

二、工作重點

（一）重點時段

夏收、夏種與秋收、秋種時節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動等敏感時段。

（二）重點區(qū)域

（1）興東機場周邊20公里范圍內(nèi)；

（2）寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側(cè)5公里范圍內(nèi)；

（3）油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設(shè)施等重點防火區(qū)域；

三、時間安排

（一）工作準備階段（4月底前）

1、組織召開座談會，交流各地做法，廣泛聽取意見建議。

2、制定年度秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求。

3、指導(dǎo)各鎮(zhèn)研究制訂2011年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

4、建立市、鎮(zhèn)、村三級禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實工作責(zé)任。

（二）全面禁燒階段（5月底至6月初、10月底至11月初）

1、市秸稈禁燒現(xiàn)場組根據(jù)方案現(xiàn)場巡查。

2、督促各鎮(zhèn)加強值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。

3、市環(huán)保部門組織開展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測，加強與市氣象局合作，預(yù)測預(yù)報空氣擴散條件較差的天氣。

4、市宣傳部門加強輿論宣傳引導(dǎo)，在主要新聞媒體滾動宣傳標語和口號。

（三）總結(jié)考核階段（11月30日前）

1、認真總結(jié)年度秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。

2、市環(huán)委會會同有關(guān)部門對各鎮(zhèn)禁燒工作進行考核，適時召開總結(jié)表彰會議。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，成立環(huán)委會主任為組長、環(huán)委會副主任為副組長，環(huán)委會成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在環(huán)境保護局。

（二）大力推進秸稈綜合利用。農(nóng)林、科技、財政部門要積極配合有關(guān)部門研究出臺秸稈綜合利用項目相關(guān)財政補貼優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、“ 秸稈生物質(zhì)發(fā)電”、“ 秸稈綜合還田”、“ 秸稈壓塊制?！钡燃夹g(shù)，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問題。

（三）嚴格落實責(zé)任。夏秋收割高峰時段，各鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，群防群治，對重點地段和飲用水源地等敏感區(qū)域?qū)嵭蟹制?、專人負?zé)、嚴防死守，堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。

篇2

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實施禁燒，主要是做到“三個確?！?，確保沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點，確保沒有省市縣巡視督查通報，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火、不冒一處煙、不見一處黑斑”，堅決打贏秋季禁燒的勝仗，實現(xiàn)零火點目標。

二、工作步驟

第一階段，動員部署（8月底至9月20日）。召開全鎮(zhèn)秋季禁燒動員會，制定全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作方案，全面安排布置秋季秸稈禁燒工作。分村召開農(nóng)機手和種糧大戶人員會議，簽訂農(nóng)機手承諾書和整改安裝破碎機裝置通知書，發(fā)放《致廣大農(nóng)機手一封信》。分村召開村民代表會議，簽訂村規(guī)民約。分村召開兩委村干部和各村民組長會議，劃分責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任狀，逐戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》。

第二階段，重點禁燒（9月20日至11月20日）。所有鎮(zhèn)村干部按照責(zé)任分工，進入指定位置，加強日常巡邏和收割現(xiàn)場的檢查、發(fā)生焚燒行為要及時制止。嚴格實行24小時值班巡查，駐守和看管。鎮(zhèn)成立兩個督查組和一個應(yīng)急小分隊全天候巡查。

第三階段，考核總結(jié)（次年1月10日前）。鎮(zhèn)督查組結(jié)合衛(wèi)星監(jiān)測火點數(shù)和各級巡查情況以及禁燒期間的工作狀態(tài)和工作表現(xiàn)，對每一位鎮(zhèn)村干部進行全面總結(jié)，評出表現(xiàn)突出的進行獎勵表彰，同時也評出不作為或失職瀆職的干部，視其干管權(quán)限及情節(jié)作出處理。同時對全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作進行全面總結(jié)。

三、工作措施

（一）強化禁燒管控

1、加強網(wǎng)格化管理。要進一步完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村落實、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子包村、一般干部包片、村干部包組到戶的網(wǎng)格化管理，即一處著火點四級追究責(zé)任制度，全鎮(zhèn)不漏一塊田、不空一個人，實行禁燒無空白、職責(zé)無盲點、管理無縫隙、形成邊界明確，責(zé)任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格管理體系。

2.突出規(guī)模經(jīng)營戶管控，要求各村與種植面積100畝以上的規(guī)模經(jīng)營戶逐個簽訂秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任書，實行專人監(jiān)管，定點巡查，對焚燒秸稈的取消一切涉農(nóng)補貼并依法按上限處罰。

3、實行收割滅茬深翻一體化作業(yè)，即一臺收割機、一臺滅茬機、一臺旋耕機、一個責(zé)任人的一體化作業(yè)模式，做到每收割一塊田，記錄一塊田，承諾一塊田，實行田主與機手聯(lián)合承諾制度。

4、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾聯(lián)保。我鎮(zhèn)督促轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）完善村規(guī)民約，并與每個農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶簽訂禁燒承諾書，落實相鄰田塊簽訂聯(lián)保責(zé)任書。

（二）強化執(zhí)法檢查

認真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責(zé)任追究制度”做到有火必查，有責(zé)必處，特別是加大對“三個第一”的處罰力度，既加大對第一把火的對象戶處罰力度，加大對責(zé)任區(qū)責(zé)任人的處罰力度，加大對引火田塊收割機助手的倒查處理力度。

（三）強化巡查督查力度

鎮(zhèn)成立兩個督查組，重點是火點、煙點、斑點的巡查、各村責(zé)任書的簽訂、農(nóng)機手保證金的繳納和干部在崗在位履職情況督查。同時做好巡查督查記錄，對火點、煙點和斑點的巡查，要做到巡到一處、通報一處、問責(zé)一處、解決一處。同時要認真對鎮(zhèn)村組干部在崗履職情況進行督查，對不在崗或在崗不能有效履行職責(zé)的干部實行現(xiàn)場問責(zé)，并記錄在案，視其情況進行處理。

（四）強化農(nóng)機管理力度

圍繞水稻留茬高度不超過10公分和秸稈粉碎還田兩個關(guān)鍵點，制定收割機準入制度，鎮(zhèn)境內(nèi)的所有的收割機必須配備秸稈粉碎裝置或打捆設(shè)備，達不到要求的，一律禁止在本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)。

（五）強化秸稈離田和幫扶服務(wù)

以村民組為單位設(shè)置一個秸稈堆放點，對大批量簽訂秸稈收儲協(xié)議的村，根據(jù)規(guī)模建設(shè)收儲站，在每個村民組設(shè)置臨時堆放點并督促農(nóng)戶將秸稈就近送到臨時堆放點、對收儲站和堆放點實行專人負責(zé)監(jiān)管，同時做好安全工作。

（六）強化應(yīng)急事件的處理力度

鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒應(yīng)急分隊，配備必要的器械裝備隨時待命處置秸稈禁燒引發(fā)的突發(fā)事件，各村相應(yīng)也要組織應(yīng)急小分隊（人數(shù)不少于5人）落實必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情能迅速趕赴現(xiàn)場及時滅火。

（七）強化秸稈綜合利用

     鎮(zhèn)政府以“強化主體培育、強化科技支撐、強化載體建設(shè)、強化資源保障、強化政策支持”推進秸稈禁燒綜合利用。對沒有簽訂收儲協(xié)議的村，大力推進秸稈粉碎還田、滅茬在田、過腹還田、堆腐還田和轉(zhuǎn)運利用。

四、保障措施

1、加強組 織領(lǐng)導(dǎo)

禁燒期間，鎮(zhèn)政府除黨政辦、計生辦、計生服務(wù)所和為民服務(wù)中心留下必要的值班人員和辦事窗口，其他人員一律深入秸稈禁燒第一線，鎮(zhèn)成立以黨委書記為政委，鎮(zhèn)長為指揮長的秸稈禁燒工作指揮部，負責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室、二個巡查督查組、一個宣傳執(zhí)法組、一個應(yīng)急處置組、和一個農(nóng)機手培訓(xùn)組。

2、明確工作職責(zé)。

鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在各村政務(wù)公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容；充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負責(zé)適時編寫工作簡報，認真總結(jié)階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展的情況。

3、強化督查

開展禁燒督查室確保禁燒取得實效的主要手段，秋季收獲期間，秸稈禁燒工作督察組分工負責(zé)，定期開展督查活動。

各駐村禁燒工作小組，要加強巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止；并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由駐點執(zhí)法人員給以經(jīng)濟處罰，堅決控制第一把火。

  4、嚴看死守，務(wù)求實效

一是要看好收割機械，嚴格控制留茬高度不超過10cm。二是要各村要合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，要安排各村組織搬運突擊隊，幫助困難戶，無勞動力戶搬運秸稈；三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系，一名村干部負責(zé)，一名具體監(jiān)管責(zé)任人；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的手工時、上半夜、下半夜、下雨前、和安種前四個重點時段。

5、嚴罰重處，確保禁燒

對禁燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《村規(guī)民約》等，按規(guī)定經(jīng)行經(jīng)濟處罰，該拘留的拘留，情節(jié)較為嚴重的移交司法部門追究法律責(zé)任，確保禁燒。

 6、積極探索，綜合利用

鼓勵發(fā)展低茬收獲，粉碎還田，撿拾打捆，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈對腐還田，覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼澤等綜合利用技術(shù)、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。

7、全面考核，落實獎補

（一）秸稈禁燒工作實行屬地管理、分級負責(zé)。

秸稈駐村禁燒工作小組負責(zé)督查所包村重點區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊工作，村兩委干部要明確分工，責(zé)任到組、到戶、到田塊。力爭禁燒期間，全面完成各項任務(wù)。

（二）做好秋季禁燒期間值班值守工作。

鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室制定24小時值班表，明確交接事件，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室值班電話4766012.

（三）明確責(zé)任，嚴格獎懲。

1、對縣級以上的督查組發(fā)現(xiàn)的問題或被新聞媒體曝光的問題，遙感衛(wèi)星監(jiān)測到的著火點，給予村書記、主任、責(zé)任片干部免職處理，鎮(zhèn)包保干部按干管權(quán)限予以組織處理。風(fēng)險保證金：鎮(zhèn)副科級以上干部每人交5000元、鎮(zhèn)其他干部每人交4000元、各村（社區(qū)）書記、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元，作為秸稈禁燒風(fēng)險保證金，待禁燒結(jié)束后，保證金返還的具體數(shù)額根據(jù)考核結(jié)果、信息平臺通報情況及禁燒期間出勤天數(shù)、加班天數(shù)等由鎮(zhèn)禁燒辦統(tǒng)一結(jié)算，對于督查過程中發(fā)現(xiàn)不在崗、管控不力等現(xiàn)象給予經(jīng)濟處罰，禁燒期間鎮(zhèn)補助工作組成員每人每日伙食費50元、每村每輛車每日補助80元。

2、對全鎮(zhèn)燒第一把火的，處罰村2000元，書記、主任、責(zé)任區(qū)干部各1000元，并在鎮(zhèn)會議上作檢討發(fā)言。

3、鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)每處著火點（含黑斑）處罰責(zé)任區(qū)村干部和工作組全體成員每人100-500元、同一個村有兩處以上著火點的，除經(jīng)濟處罰外，包村干部工作組長年度考核視為不稱職，書記、主任給予相應(yīng)黨政紀處理。

4、在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村，堅守崗位，不得擅自脫崗、離崗，有事要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，24小時信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報批評，處罰100元；兩次不在崗的給以黨政紀處分，處罰500元；三次不在崗的給予停職處理，扣發(fā)全年獎金福利，視其情節(jié)和干部權(quán)限予以組織處理。

篇3

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)福民強市為目標，按照建設(shè)生態(tài)最好、環(huán)境最美、宜商宜居、宜業(yè)宜游的現(xiàn)代、特色、魅力城市的總體要求，堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主，嚴管重罰、常抓不懈”的工作思路，采取行政、技術(shù)和經(jīng)濟措施，多渠道開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，不斷提高秸稈綜合利用效率，為創(chuàng)建“繁榮開放文明秀美”的現(xiàn)代化生態(tài)田園城市做出積極貢獻。

二、工作任務(wù)

基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用，秸稈綜合利用率達到95%，全市無焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

三、工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視秸稈綜合利用和禁燒工作，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真總結(jié)往年綜合利用和禁燒工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合“群眾路線教育實踐活動”的新要求，全力抓好今年秸稈綜合利用和禁燒工作。要動員一切力量，在綜合利用上狠下功夫，使秸稈綜合利用工作逐步步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。

（二）加大宣傳力度。一是加大網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度。市網(wǎng)、市電視臺等新聞網(wǎng)絡(luò)媒體要積極報道秸稈綜合利用和禁燒工作的先進典型、經(jīng)驗做法，對工作不力、問題較多的地方及時曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強與市級媒體溝通，及時提供素材。二是營造氛圍。要通過宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅，進一步營造濃厚輿論氛圍。宣傳要使用文明用語，嚴禁內(nèi)容偏激。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立手機短信服務(wù)平臺，禁燒關(guān)鍵期要堅持每天向轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民發(fā)送綜合利用和禁燒秸稈的提示短信。四是科學(xué)設(shè)置秸稈綜合利用和禁燒工作宣傳指導(dǎo)點，安排值班人員，做好宣傳發(fā)動。禁止在干線公路沿線、高速下站口等不起實際作用的地方設(shè)置宣傳指導(dǎo)點。

（三）落實責(zé)任制度。推行承諾書、告知書制度。一是承諾書，由市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制“2015年秸稈禁燒承諾書”，每戶一份，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)送到每個農(nóng)戶家中，由每個農(nóng)戶對自家的夏、秋季秸稈利用和禁燒做出承諾，以村為單位收回存根統(tǒng)一存管。二是告知書，由市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制“2015年秸稈綜合利用和禁燒告知書”，發(fā)送到每個農(nóng)戶家中，把秸稈綜合利用的好處和措施、焚燒的危害及處罰規(guī)定，告知每一個農(nóng)戶。

（四）加強秸稈綜合利用。一是秸稈還田：通過機械直接還田、覆蓋還田、堆漚還田等方式，擴大還田面積，有效增加土壤有機質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力。二是用作飼料：圍繞奶牛、肉牛、羊養(yǎng)殖，搞好秸稈青貯、氨化技術(shù)推廣應(yīng)用，努力擴大青貯、氨化秸稈數(shù)量建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展節(jié)糧型草食家畜的有關(guān)政策，充分利用市的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊優(yōu)勢和豐富的農(nóng)作物秸稈資源，建立國家級秸稈養(yǎng)牛、養(yǎng)羊示范基地，開展以秸稈換肉奶產(chǎn)業(yè)化工程。形成以“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作和“農(nóng)作物種植秸稈青貯養(yǎng)畜換肉奶糞便生產(chǎn)沼氣，沼渣、沼液還田農(nóng)作物產(chǎn)量提升”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷提升農(nóng)作物產(chǎn)量質(zhì)量，擴大秸稈養(yǎng)畜規(guī)模，從而加快秸稈換肉奶節(jié)糧型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展步伐。三是用作食用菌基料：扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。四是秸稈氣化：通過發(fā)展戶用沼氣、建設(shè)秸稈氣化站等途徑，發(fā)展清潔能源，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。五是加大農(nóng)機購置補貼力度：農(nóng)機購置補貼重點向購置秸稈綜合利用機械傾斜。

（五）明確部門職責(zé)。市鄉(xiāng)兩級政府要建立部門聯(lián)動機制，形成合力，齊抓共管。

市委農(nóng)辦：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市農(nóng)作物秸稈禁燒督查工作，并確定秸稈禁燒區(qū)域。

農(nóng)業(yè)局：負責(zé)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)、合作社和廣大農(nóng)戶參與農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，提高秸稈利用率。加大農(nóng)作物秸稈還田和秸稈綜合利用機械補貼力度，調(diào)動農(nóng)民購買、使用機械作業(yè)的積極性。市農(nóng)業(yè)局推廣“秸稈打捆機”農(nóng)作物秸稈綜合利用機械，提高秸稈綜合利用機械的保有量。

環(huán)保局：負責(zé)加強現(xiàn)場環(huán)保執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)焚燒行為，責(zé)令立即停止，并依法進行處理。

畜牧局：負責(zé)引進、推廣秸稈養(yǎng)畜的新技術(shù)、新機械，最大限度的提高青貯氨化秸稈量。扶持飼草專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，提升飼草、秸稈利用水平。

教科局：負責(zé)引進、推廣秸稈綜合利用新術(shù)，指導(dǎo)、扶持各地利用新技術(shù)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。

監(jiān)察局：負責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門責(zé)任人的責(zé)任，并嚴肅處理。

財政局：負責(zé)有關(guān)秸稈綜合利用資金的籌措。

公安局、消防隊：負責(zé)對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好處理工作。

林業(yè)局：負責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。

市電視臺：負責(zé)秸稈綜合利用和禁燒工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)組織村組發(fā)放“禁燒秸稈承諾書”、“禁燒秸稈告知書”；組織轄區(qū)村組在禁燒期間進行檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒行為立即制止并及時向相關(guān)部門通報，配合相關(guān)部門依法處理。

篇4

以“以禁促用、疏堵結(jié)合、積極引導(dǎo)、全面禁燒”為指導(dǎo)，緊緊圍繞“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體要求，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止露天禁燒農(nóng)作物秸稈，加大秸稈綜合利用力度，通過秸稈機械化還田、生物質(zhì)發(fā)電等途徑，充分利用秸稈資源，確保實現(xiàn)全面禁燒、國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測零活點記錄的目標。

二、實施步驟

2014年夏季秸稈禁燒綜合利用工作，從5月20日開始至6月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動、全面禁燒、考核總結(jié)三個階段。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月20日至5月31日）

1.召開會議動員部署。召開全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動員會議，進行全面動員和部署。各單位、各部門召開會議傳達鎮(zhèn)會議精神，層層動員落實。

2.建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長的秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（即綜禁辦），負責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用的組織安排、動員部署、督查推進、考核獎懲、督查隊伍組建等方面工作；并成立5個巡查組和1個督查組，每個小組5人，組長由鎮(zhèn)三套班成員擔(dān)任。

3.認真制定工作方案。針對夏季工作特點，結(jié)合本地情況，制定切實可行的工作方案，明確每一塊地的責(zé)任人和秸稈去向，鎮(zhèn)農(nóng)機部門要及時統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田、收割機數(shù)量，再將其匯總報縣農(nóng)機部門，有效提高夏季秸稈禁燒與綜合利用工作水平。

4.切實營造禁燒氛圍。在街道、路邊等場所，懸掛禁燒宣傳橫幅，發(fā)放禁燒宣傳材料；各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣傳標語，每天通過廣播宣傳禁燒精神；學(xué)校方面印發(fā)“給學(xué)生家長一封信”，村里方面印發(fā)“給農(nóng)機手一封信”、“小手拉大手”一封信，與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書，每天出動宣傳車1輛。

第二階段：全面禁燒階段（6月1日至6月25日）

1.加強收割管理。從2014年夏季開始，在我鎮(zhèn)作業(yè)的收割機必須啟用粉碎拋撒裝置，且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執(zhí)勤巡查小組要加強入境管理及現(xiàn)場巡查，禁止沒有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機入境作業(yè)，及時制止不遵守規(guī)定的農(nóng)機手在本地作業(yè)。農(nóng)機部門要加大對農(nóng)機手的宣傳和管理，督促其按照規(guī)定標準作業(yè)，不達標準禁止其下地作業(yè)。對收割留茬高度高于10厘米的，農(nóng)戶有權(quán)拒付其收割費用。

2.強化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)綜禁辦設(shè)立舉報電話88583007，實行24小時值班，鎮(zhèn)督查組負責(zé)及時處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的突發(fā)事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個看管帳篷，同時配備滅火工具和應(yīng)急滅火人員，配備看守人員晝夜24小時值班，嚴防死守。

3.嚴格處罰措施。根據(jù)《大氣污染防治法》及《省人大常委會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規(guī)規(guī)定，凡露天焚燒秸稈的依法對禁燒責(zé)任人處以每起200元罰款；將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內(nèi)的，處50元以上200元以下罰款，造成嚴重后果的，依法追究刑事責(zé)任。同時對我鎮(zhèn)唯一行政村三百弓村實行保證金制度，上交1萬元。保證金交鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，罰沒資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作，結(jié)余保證金在考核結(jié)束后退還三百弓村。

4.加強督促檢查。鎮(zhèn)相關(guān)干部包保到村、村干部包保到組，駐田值守，層層落實責(zé)任，實行24小時巡查、督查。每日向縣紀委和縣綜禁辦報送秸稈綜合利用與禁燒工作開展情況，實行鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門包保責(zé)任制，加強對鎮(zhèn)及行政村秸稈禁燒與綜合利用工作的督查指導(dǎo)。

第三階段：考核總結(jié)階段（6月26日至6月30日）

秸稈禁燒與綜合利用工作結(jié)束后，要積極開展自查工作，召開總結(jié)會議，進行考核驗收和總結(jié)表彰。具體獎懲措施按照《灌云縣秸稈禁燒與綜合利用工作考核獎懲辦法》執(zhí)行。

三、責(zé)任分工

全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，各相關(guān)單位既要各司其職，又要協(xié)作配合，確保各項工作落實到位。

1．鎮(zhèn)綜禁辦：承擔(dān)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的具體組織、協(xié)調(diào)與督查任務(wù)。負責(zé)起草、秸稈禁燒與綜合利用工作相關(guān)文件；做好舉報電話值班工作，在禁燒期間24小時待命，隨時處置露天焚燒秸稈事件；接待上級秸稈禁燒與綜合利用工作檢查組檢查；組織指導(dǎo)新聞媒體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秸稈禁燒與綜合利用工作宣傳活動，在全鎮(zhèn)營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的輿論氛圍；建立包保責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)對鎮(zhèn)的秸稈禁燒和綜合利用工作進行督察，根據(jù)不同時期的督點，科學(xué)制定督察方案，確保督查工作成效；做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用驗收考核工作。

2．鎮(zhèn)紀委：牽頭負責(zé)全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒督促檢查工作，對禁燒不力，工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位部門負責(zé)人進行責(zé)任追究和處理。

3．財政所：負責(zé)統(tǒng)籌治理秸稈禁燒與綜合利用等涉農(nóng)項目資金、獎補資金，向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負責(zé)對秸稈禁燒與綜合利用工作人員的的辦公、車輛使用經(jīng)費劃撥，征繳保證金以及中期考核獎懲兌換。

4．環(huán)保分局：承擔(dān)鎮(zhèn)綜禁辦具體工作。

5．鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)中心：牽頭負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機管理與調(diào)度，加強對收割機手的宣傳、教育與管理，督促農(nóng)機手留茬高度按標準執(zhí)行；牽頭負責(zé)鎮(zhèn)秸稈收割留茬高度的督查考核工作；負責(zé)督促指導(dǎo)實施秸稈機械還田工程建設(shè)，重點推廣秸稈還田技術(shù)，加強技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)新型收割機械，促進秸稈綜合利用，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)良性生態(tài)循環(huán)；安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。

6．邊防派出所：督促各派出所積極配合地方政府開展秸稈禁燒與綜合利用巡查、督查工作；對焚燒秸稈造成的一定社會影響的人，要從嚴、從快、從重處理，堅決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢；對因秸稈焚燒造成重大污染事故，財產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅?，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；對運輸秸稈及其產(chǎn)品的車輛給予通行方面的扶持；安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。

7．鎮(zhèn)城管辦：參與全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用督查工作；負責(zé)全鎮(zhèn)秸稈清運和集中堆放的監(jiān)管工作。

8．鎮(zhèn)文化站：負責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作；跟蹤采訪全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用情況。

9．鎮(zhèn)安監(jiān)所：負責(zé)做好綜禁期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

10．消防大隊：負責(zé)調(diào)查、掌握全鎮(zhèn)秸稈焚燒動態(tài)，及時向綜禁辦報告，組織專門力量投入焚燒秸稈應(yīng)急處置工作。

篇5

為切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，建立稈禁燒長效機制，為全鎮(zhèn)人民提供良好的生產(chǎn)生活條件和大氣環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以保護大氣環(huán)境質(zhì)量和森林資源安全為目標，以保障人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全為根本，牢固樹立“四個意識”，提高環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺位，堅持“屬地管理，以疏為主，以堵促疏，標本兼治”的原則，大力推進秸稈還田和綜合利用，強化聯(lián)動機制，細化禁燒措施，有效遏制露天焚燒秸稈的現(xiàn)象，保護大氣環(huán)境，維護生態(tài)安全。

二、工作目標

實現(xiàn)全面禁燒，確保不發(fā)生露天秸稈焚燒事件，確保不發(fā)生因露天秸稈焚燒引起的大氣污染事件和森林火情火災(zāi)，不出現(xiàn)衛(wèi)星遙感通報火點數(shù)。

（一）禁燒行為：露天焚燒秸稈、雜草、樹枝、落葉，燒茬煉堰等野外用火；

村內(nèi)焚燒垃圾、秸稈、雜草、樹枝、落葉等行為。

（二）禁燒時段：全年時間。

（三）禁燒區(qū)域：全鎮(zhèn)范圍所有林區(qū)、林帶、干果經(jīng)濟林、水果經(jīng)濟林及其余大田范圍；

全鎮(zhèn)所有村莊大街小巷。

三、工作措施

（一）加大宣傳力度

農(nóng)科站、林管站、環(huán)保站等鎮(zhèn)直機關(guān)單位結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點，采取科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。各村要采取村內(nèi)喇叭廣播、懸掛標語、村兩委干部教育和引導(dǎo)、發(fā)放宣傳單等方式增強村民秸稈禁燒知識，鼓勵村民通過青儲、生物質(zhì)發(fā)電等方式處理秸稈，提高保護環(huán)境意識。各村支書、村主任為各村秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，負責(zé)本村法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識宣傳，逐戶落實秸稈禁燒行政告知工作。

（二）強化巡查處罰

農(nóng)科站、林管站、環(huán)保站、派出所等部門各自根據(jù)確定的職責(zé)和范圍，劃分片區(qū)由專人進行包聯(lián)，深入各村定期開展巡查；各村要抽出一定“兩委”干部組成巡查隊，劃定區(qū)域開展秸稈禁燒工作進行日常巡查；嚴管時段（10月份至次年5月份）鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)科站、林管站、環(huán)保站、派出所人員組成聯(lián)合巡查隊，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)每日至少檢查一次：各村發(fā)現(xiàn)秸桿焚燒行為要立即進行勸阻、制止，及早消除隱患，對于勸導(dǎo)、制止無效者，要移交公安部門從嚴處罰。

（三）加強綜合利用

各村要根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)機、畜牧等部門制定的秸稈綜合利用計劃，積極推進秸稈綜合利用、深松耕作、糧改飼等項目，提高秸稈綜合利用率，并配合縣級相關(guān)部門完成秸稈綜合利用相關(guān)項目，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。

四、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鎮(zhèn)秸行禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作組織實施、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及信息收集、總結(jié)、上報等相關(guān)工作；要建立周通報制度，每發(fā)現(xiàn)一次秸稈焚燒行為，對當(dāng)事人及屬地村兩委主干每周進行通報；通報結(jié)果每月匯總一次，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。各村要成立相應(yīng)組織機構(gòu)。嚴格落實秸桿清理及禁燒監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織的作用，嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

（二）強化部門聯(lián)動

1、鎮(zhèn)農(nóng)科站：負責(zé)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，組織實施秸稈禁燒工作，收集、匯總?cè)?zhèn)秸桿禁燒工作開展情況；設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報；對全鎮(zhèn)大田范國內(nèi)秸稈焚燒情況及時進行巡查排查、勸阻、制止，建好臺賬，牽頭做好秸稈綜合利用相關(guān)工作。

2、鎮(zhèn)林管站：對全鎮(zhèn)所有林區(qū)、林帶、干果經(jīng)濟林范圍內(nèi)秸稈焚燒情況及時進巡查排查、勸阻、制止，建好臺賬。

3、鎮(zhèn)環(huán)保站：加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責(zé)；設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報。

4、派出所：對于露天焚燒秸稈經(jīng)勸導(dǎo)、制止無效者，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條第一款相應(yīng)規(guī)定，責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款、對于阻礙依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴重的，依照《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處五日以上十日以下的拘留。

5、學(xué)區(qū)：在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展相關(guān)秸稈禁燒知識及法律法規(guī)宣傳教育，通過學(xué)生帶動家長共同開展禁燒。

6、各村黨支部、村委會：成立以黨支部書記、村委主任為組長的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組，全面負責(zé)本村范圍內(nèi)秸稈禁燒工作，按地塊細化秸稈清理辦法，建立臺賬，完善秸稈禁燒工作各類檔案資料；組建村級宣傳巡查隊伍，加強轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的宣傳與巡查力度，嚴厲查處秸稈焚燒行為；要與各農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書；劃定秸桿禁燒工作網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長及監(jiān)管隊伍，落實監(jiān)管工作責(zé)任、強化一線監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，做到網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)業(yè)耕地“塊塊有人管、監(jiān)管無盲區(qū)”。

（三）嚴格責(zé)任追究

堅持村兩委與鎮(zhèn)直機關(guān)單位同等責(zé)任，“一點雙責(zé)，齊抓共管”原則，對在秸稈禁燒工作中成績突出的村和個人進行表彰和獎勵；對焚燒桔桿造成嚴重后果的，將追究相關(guān)村兩委主干和有關(guān)人員的責(zé)任。

相關(guān)當(dāng)事人具體處罰事項：

對焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定第一百一十九條第一款相應(yīng)規(guī)定，責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款；對于阻礙依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴重的，依照《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處五日以上十日以下的拘留；對故意縱火或因焚燒秸桿引發(fā)火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)村處罰事項：

將秸稈禁燒工作納入各村年度考核范圍，并與各村績效考核掛鉤。年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)1次著火點的，扣村“兩委”主干各500元；年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)5次以上（包含5次）著火點的，年底扣村“兩委”主干年度績效的50%，紀檢部門啟動問責(zé)程序并適情況給予組織處理；年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)10次以上（包含10次）著火點的，采取“一票否決”措施，取消該村各類評優(yōu)資格，年底扣村“兩委”主干所有績效，紀檢部門啟動問責(zé)程序并適情況給予組織處理。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體處罰事項：

1、年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)3個以上（含3個）著火點且造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將以縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組正式文件進行通報批評。

2、年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)5個以上（含5個）著火點且造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人，要求作出書面檢查，并由紀檢部門啟動對分管領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)程序。

3、年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)10個以上（含10個）著火點且造成不良影響的，紀檢部門對屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人啟動問責(zé)程序。

4、對于單次發(fā)生大范圍秸稈焚燒現(xiàn)象或造成惡劣影響的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉及人員，由紀檢部門啟動問責(zé)程序。

相關(guān)包片、包村領(lǐng)導(dǎo)和下鄉(xiāng)干部責(zé)任及處罰事項:

篇6

1.明確責(zé)任，加強監(jiān)管

市政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對全市秸稈禁燒工作負總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街是本行政區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負責(zé)秸稈禁燒工作的具體組織實施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自查、負總責(zé)，必須迅速建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村、社（屯）三級禁燒工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，層層簽訂目標責(zé)任書，將責(zé)任具體落實到人，實行分片包保、專人負責(zé)、嚴防死守，確保工作落到實處。同時，成立由公安派出所、農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站骨干人員組成的巡查工作組，制訂巡查工作方案，開展24小時不間斷現(xiàn)場巡查工作，對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

2.健全機制，強化督導(dǎo)

秸稈禁燒工作在市政府秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織下進行。建立秸稈禁燒聯(lián)動機制，廣電、發(fā)改、科技、公安、財政、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門共同參與，形成齊抓共管的工作局面。同時，市政府督查室會同環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門組成督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街禁燒工作開展情況進行現(xiàn)場督查，對措施不到位、發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的地方，予以通報批評。公安、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)執(zhí)法部門，分別成立執(zhí)法檢查工作組，深入村屯一線開展專項執(zhí)法檢查工作，依法查處違法焚燒行為。

3.加強宣傳，營造氛圍

要充分利用廣播、電視等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的法律法規(guī)和政策文件。禁燒工作期間，在電視臺連續(xù)播放省政府《通告》原文，營造輿論氛圍，增強群眾自覺意識，并指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街（道）開展秸稈禁燒宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街（道）制定宣傳工作方案，采取張貼標語、印發(fā)通告、散發(fā)傳單、懸掛條幅、設(shè)立警示牌等方式廣泛開展宣傳活動，禁燒工作期間，所屬各村社都要利用廣播站點等平臺，深入宣傳省政府《通告》等有關(guān)精神，使秸稈禁燒的規(guī)定要求家喻戶曉。

篇7

一、補齊生態(tài)環(huán)境短板方面

任務(wù)一：城鎮(zhèn)污水處理廠按照一級A或以上排放標準穩(wěn)定運行。重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬人以上的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理。90%以上的行政村生活垃圾得到治理。

工作內(nèi)容：完成90%以上的行政村生活垃圾治理。

工作進展：全面落實落實我市城鄉(xiāng)一體化垃圾收運模式，已與明基公司簽訂垃圾轉(zhuǎn)運合同，擴充保潔員隊伍，完善鄉(xiāng)村保潔隊伍管理、監(jiān)督、考核機制，規(guī)范化管理保潔隊伍，常態(tài)化開展“清晨行動”，逐戶收集生活垃圾，開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳，通過村廣播、微信群等方式，宣傳垃圾清收及分類知識，推行生活垃圾分類逐步改變農(nóng)村生活習(xí)慣。

二、實行嚴格精準的生態(tài)環(huán)境管理

任務(wù)一：深入落實河長制，結(jié)合河道“清四亂”行動，以化冰期為重點，持續(xù)開展清河行動。

工作內(nèi)容：在全市范圍開展亂占、亂采、亂堆、亂建等河道管理保護突出問題專項清理整治行動，清理沿河垃圾，嚴禁垃圾入河。

工作進展：深入開展春季河道“清河行動”，嚴格落實“清河行動”方案，鄉(xiāng)村兩級河長深入包保河流（河段）開展全覆蓋、無死角專項巡河，查清責(zé)任河道存在的提出問題，建立問題清單，逐條逐項細化清理任務(wù)，細化措施，責(zé)任到人，確?！扒搴有袆印比〉脤嵭?。針對春灌時期，加強巡河人員配置，加大巡河力度，杜絕河道沿線農(nóng)藥瓶、化肥袋等農(nóng)資污染問題。

任務(wù)二：嚴格農(nóng)作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內(nèi)嚴禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，實現(xiàn)“零火點”；“限燒區(qū)”內(nèi)科學(xué)組織計劃燒除。

工作內(nèi)容：嚴格農(nóng)作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內(nèi)嚴禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，實現(xiàn)“零火點”；“限燒區(qū)”內(nèi)科學(xué)組織計劃燒除。制定秸稈離田工作方案，組織開展秸稈離田工作。

工作進展：根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，制定完善秸稈離田工作方案，建立健全秸稈收、儲、運體系。制定保護性耕作和免耕技術(shù)年度培訓(xùn)計劃，開展保護性耕作試點工作。

任務(wù)三：加強環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)。確保全年不發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。

篇8

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。2016年3月，按照省政府秸稈綜合利用專題會議精神，省政府決定由省發(fā)改委牽頭負責(zé)推進全省秸稈綜合利用工作，并建立了秸稈綜合利用工作聯(lián)席會議制度，組織編制了《吉林省秸稈綜合利用中長期規(guī)劃（2016-2025年）》，制定印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的指導(dǎo)意見》，各地相繼建立了組織機構(gòu)，初步構(gòu)建了全省秸稈綜合利用工作推進機制。

二是突出重點區(qū)域，督導(dǎo)推進秸稈綜合利用工作。根據(jù)秸稈資源區(qū)域分布情況，結(jié)合秸稈禁燒和綜合利用重點任務(wù)，吉林省將長春、吉林、松原、四平4個市及農(nóng)安縣等17個縣確定為秸稈綜合利用重點市（縣），組織10個省直相關(guān)部門對重點市、縣進行幫扶。

三是制定出臺優(yōu)惠政策，激發(fā)市場活力。吉林省相續(xù)制定出臺了支持秸稈綜合利用工作的優(yōu)惠政策。省能源局制定印發(fā)能源化利用施方案和技術(shù)指南，啟動了低碳能源示范建設(shè)；省科技廳將秸稈綜合利用技術(shù)創(chuàng)新納入《2017年省科技發(fā)展計劃項目指南》，并給予優(yōu)先支持；省質(zhì)監(jiān)局委托吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機標準化委等單位開展了秸稈綜合利用標準體系研究工作；省交通運輸廳、省財政廳、省物價局聯(lián)合實施了秸稈運輸車輛免收車輛通行費政策；省物價局制定印發(fā)了《關(guān)于落實農(nóng)作物秸稈綜合利用電價政策的通知》，對符合條件的秸稈初加工企業(yè)用電執(zhí)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格；省農(nóng)委將秸稈收儲及初加工設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼范圍，及時足額下發(fā)了補貼資金；省環(huán)保廳制定了重點區(qū)域秸稈機收撿拾打捆試點、重點縣市超標燃煤鍋爐生物質(zhì)改燃工作方案和資金補貼方案；省地稅局印發(fā)了《關(guān)于落實秸稈綜合利用稅收優(yōu)惠政策的通知》，在征收秸稈綜合利用企業(yè)所得稅時依法進行了減計；省國稅局也為符合條件的秸稈綜合利用企業(yè)辦理了退稅。

四是加大資金投入，全方位爭取資金支持。加大力度爭取國家資金支持，2016年吉林省獲得國家秸稈綜合試點省支持資金8000萬元、獲得資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)資金1805萬元；省政府還整合統(tǒng)籌使用省級各類專項資金，用于支持秸稈綜合利用及秸稈機收撿拾打捆、燃煤鍋爐替代等項目建設(shè)。

篇9

夏收已經(jīng)開始，近期天氣持續(xù)晴好，為進一步做好夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，切實保護我區(qū)大氣環(huán)境，維護公共交通安全，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，確保順利通過生態(tài)區(qū)創(chuàng)建國家級驗收，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識夏季秸稈禁燒的重要意義

今年，我區(qū)將迎接國家生態(tài)區(qū)考核，做好秸稈禁燒工作，保持良好的城鄉(xiāng)環(huán)境和大氣環(huán)境，事關(guān)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成敗。5月31日，市政府召開全市秸稈禁燒工作推進會，明確提出對焚燒秸稈的區(qū)域市政府將在全市通報批評、追究責(zé)任。因此，各地各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作的重大意義，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，明確任務(wù)、抓早動快，強化措施、嚴防死守，確保圓滿完成禁燒工作各項任務(wù)。

二、明確夏季秸稈禁燒的工作重點

今年夏季秸稈禁燒工作重點時段為5月25日至6月25日，全區(qū)均為禁燒區(qū)域，其中鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道、街道為重點禁燒區(qū)域。省環(huán)保廳已派出督查組，沿各地交通要道檢查，每天上午10:30和下午13:30利用遙感衛(wèi)星檢查。各地要對重點區(qū)域重點防護，以點促面，全面監(jiān)控，切實有效地搞好秸稈禁燒工作。同時，要高度重視做好農(nóng)作物秸稈的綜合利用工作，大力推廣秸稈機械化全量還田，不斷拓寬秸稈綜合利用新途徑，提高秸稈綜合利用水平。各地要及時對堆放在田間地頭、交通干線兩側(cè)的秸稈進行清運，真正從源頭上杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

三、進一步強化夏季秸稈禁燒工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地各有關(guān)部門要切實將夏季秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，組建專門機構(gòu)，詳定工作方案，落實部門責(zé)任，明確工作措施，深入動員，精心組織，迅速啟動禁燒工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要真正履行第一責(zé)任人的職責(zé)，常過問、常協(xié)調(diào)、常督促；主管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作，深入一線解決問題，協(xié)調(diào)推動落實。要進一步細化分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，健全工作機制，真正把任務(wù)落實到具體人員，落實到田間地頭，做到人員、責(zé)任、措施“三到位”。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。區(qū)電臺、電視臺要不間斷地報道秸稈禁燒工作情況，宣傳秸稈禁燒及綜合利用的先進經(jīng)驗典型，及時對焚燒嚴重地區(qū)進行公開曝光。通過深入宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾切實轉(zhuǎn)變思想觀念，認識焚燒秸稈的巨大危害，變被動禁燒為自覺禁燒，努力營造全社會共同關(guān)注禁燒、支持和參與禁燒的強大輿論氛圍。

（三）強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。各地要組建聯(lián)合執(zhí)法隊，加大對焚燒秸稈行為的查處力度。對擅自焚燒秸稈的，要立即制止，予以警告，并依法對直接責(zé)任人進行處理；對惡意縱火、不聽勸阻的相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴處，決不姑息遷就；對暴力抗法或焚燒情節(jié)嚴重，造成大氣污染事故、導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，要依法追究刑事責(zé)任。區(qū)秸稈禁燒工作督查組要加大對各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道秸稈禁燒工作的督查考核力度，建立嚴格的督查通報制度，對禁燒工作不力的進行責(zé)任追究，并在全區(qū)通報批評。5月30日下午，宜城街道繆家甸社區(qū)已出現(xiàn)著火點，區(qū)秸稈禁燒督查組、宜城街道、公安部門要迅速作為，對點火人嚴肅教育批評，并通過新聞媒體在全區(qū)通報。

篇10

一、開展情況

（一）堅持分級負責(zé)、部門聯(lián)動原則 洮南市農(nóng)作物秸稈治理實行屬地管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈治理的第一責(zé)任主體，負責(zé)秸稈治理的宣傳發(fā)動、組織實施、督促檢查等項工作。農(nóng)業(yè)、消防等相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，負責(zé)農(nóng)作物秸稈治理的督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)等項工作。

（二）堅持突出重點、整體推進原則 洮南市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門高度重視農(nóng)作物秸稈治理工作，以禁止農(nóng)作物秸稈入村為工作重點，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和農(nóng)村綜合環(huán)境整治，點面結(jié)合，整體推進，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生。

（三）堅持健全機制、長效治理原則 洮南市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局，加強農(nóng)作物秸稈治理工作，完善保障措施，建立長效機制，實現(xiàn)集中治理與長效管理、治標與治本的同步推進，確保了洮南市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。

二、主要任務(wù)

（一）全面實施秸稈禁燒 洮南市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場認真謀劃，采取有效措施，妥善處置廢棄秸稈，防止出現(xiàn)隨意焚燒現(xiàn)象。突出重點區(qū)域和秸稈禁燒防控壓力大等重點區(qū)域，全力抓好城市周邊、高速公路和國道兩側(cè)、鐵路沿線等重點部位。突出重點時段，在發(fā)生大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件時，加密巡查，實行嚴防嚴控，確保實現(xiàn)“不燃一把火，不冒一處煙，不留一塊黑，不發(fā)生因秸稈焚燒造成安全事故”的秸稈禁燒目標。

（二）強化巡查監(jiān)管 秋季秸稈禁燒專項行動期間，對重點區(qū)域?qū)嵭?4小時不間斷巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象。加強聯(lián)防聯(lián)控，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場為單位、村（屯）為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，切實將監(jiān)管責(zé)任落實到人。由洮南市環(huán)保局組成秸稈禁燒工作檢查組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場秸稈禁燒情況進行督查，對秸稈禁燒工作措施落實情況進行跟蹤檢查。洮南市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場按照責(zé)任分工，組成秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本轄區(qū)的秸稈禁燒工作組織實施。

（三）加強工作調(diào)度 秋季秸稈禁燒專項行動期間，洮南市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場堅持執(zhí)行日報告制度，準確掌握工作動態(tài)，及時向市政府反饋情況。

（四）注重宣傳引導(dǎo) 洮南市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場充分利用新聞媒體的主陣地作用和輿論引導(dǎo)作用，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用價值，切實增強農(nóng)民群眾的主動參與意識。充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報焚燒秸稈行為。洮南市政府將對秸稈焚燒嚴重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場予以通報批評。

三、主要措施

（一）落實工作責(zé)任 洮南市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負總責(zé)，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志是具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場在總結(jié)春季秸稈禁燒工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真謀劃，制定行動工作方案，嚴密組織秋季秸稈禁燒專項行動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

（二）建立監(jiān)管體系 洮南市政府按照秸稈禁燒工作任務(wù)和目標要求，建立市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村（屯）三級秸稈禁燒工作網(wǎng)格化管控機制，按照包抓工作要求，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任。洮南市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生態(tài)環(huán)保監(jiān)督員加強巡查，做到禁燒監(jiān)管無縫隙、無盲區(qū)，確保秸稈禁燒工作扎實穩(wěn)妥推進。