導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇提質(zhì)增效工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，優(yōu)化電商服務(wù)升級(jí)，探索產(chǎn)品上行模式，推進(jìn)電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。繼續(xù)推進(jìn)電商示范創(chuàng)建和鞏固提升，培育1個(gè)省級(jí)電商示范鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)電商示范村，對(duì)已培育的示范鎮(zhèn)村開展鞏固提升；推動(dòng)“電商龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等電商利益聯(lián)結(jié)模式的建立；推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，提升“兩中心、一站點(diǎn)”運(yùn)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)功能，培育1個(gè)年網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)1000萬(wàn)元的農(nóng)村電商企業(yè)和4個(gè)年網(wǎng)絡(luò)銷售超百萬(wàn)元的農(nóng)村電商品牌；積極探索直播電商，通過(guò)直播或視頻助推農(nóng)產(chǎn)品銷售和旅游、康養(yǎng)等宣傳推介。

二、主要任務(wù)

（一）示范創(chuàng)建鞏固提升

在已開展電商示范村創(chuàng)建且成效較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施電商示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村電商由點(diǎn)擴(kuò)面，由村到鎮(zhèn)，全方面全領(lǐng)域服務(wù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類產(chǎn)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)群體和貧困個(gè)體；選擇有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、有創(chuàng)業(yè)群體、有推動(dòng)意愿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電商示范村創(chuàng)建；在已開展電商示范創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鞏固提升，通過(guò)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、直播電商、技能提升、產(chǎn)品開發(fā)、展示展銷等夯實(shí)農(nóng)村電商基礎(chǔ)、挖掘農(nóng)村電商潛力、普及農(nóng)村電商應(yīng)用、鞏固電商扶貧成果。全年新創(chuàng)建示范鎮(zhèn)1個(gè)，示范村3個(gè)，鞏固提升電商示范鎮(zhèn)4個(gè)，示范村5個(gè)。

（二）利益聯(lián)結(jié)持續(xù)推進(jìn)

持續(xù)推進(jìn)“電商微商+貧困戶”“電商龍頭企業(yè)+基地+合作社+網(wǎng)銷”“電商公共品牌+基地+網(wǎng)銷產(chǎn)品開發(fā)+分銷”“電商村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)+貧困戶+農(nóng)村產(chǎn)品上行”等農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)模式，探索村集體經(jīng)濟(jì)入股電商進(jìn)行分紅等新利益聯(lián)結(jié)模式等，形成可持續(xù)、常態(tài)化的農(nóng)村電商帶動(dòng)脫貧增收新途徑。

（三）綜合服務(wù)擴(kuò)點(diǎn)增面

繼續(xù)抓牢抓實(shí)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提質(zhì)增效建設(shè)，以“培育上行服務(wù)、規(guī)范其他服務(wù)、擴(kuò)大增值服務(wù)”為重點(diǎn)內(nèi)容，著力開展村級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的培育，全年培育轉(zhuǎn)化數(shù)不少于15個(gè)，全年通過(guò)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品不少于300萬(wàn)元。

（四）電商主體做大做強(qiáng)

以“鞏固千萬(wàn)企業(yè)、打造百萬(wàn)品牌”為抓手，做好年網(wǎng)銷額超1000萬(wàn)元的電商企業(yè)業(yè)績(jī)鞏固提升服務(wù)工作，做好電商龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售的穩(wěn)增長(zhǎng)和擴(kuò)大化，新培育年網(wǎng)銷額超100萬(wàn)元的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌4個(gè)；繼續(xù)支持電商企業(yè)在天貓、京東等第三方知名平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪，以網(wǎng)銷帶動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范化和產(chǎn)品的品牌化，通過(guò)電商發(fā)展壯大經(jīng)營(yíng)主體。

（五）直播電商扎實(shí)開展

推動(dòng)建設(shè)縣級(jí)文旅直播電商工作室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直播電商工作，探索運(yùn)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，形成縣域特色直播電商矩陣；結(jié)合防疫助農(nóng)、縣域產(chǎn)品宣傳推介、農(nóng)村產(chǎn)品上行等，積極對(duì)接各類直播資源開展直播活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)品的有效宣傳和穩(wěn)定銷售；以直播電商推動(dòng)農(nóng)村電商的普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)旅游推介、康養(yǎng)體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售的共融發(fā)展和互促提升；

（六）持續(xù)夯實(shí)電商基礎(chǔ)

繼續(xù)開展電商創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)，開展電商扶貧技能培訓(xùn)，開展以直播電商為主要內(nèi)容的電商提升培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2000人次以上，其中貧困戶培訓(xùn)1000人次以上；結(jié)合實(shí)際推動(dòng)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入企業(yè)、鏈商家、助網(wǎng)銷，下沉冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù)到田間地頭到小微電商；開展縣域特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，讓線上線下一體化的展示展銷出縣城、到景區(qū)、進(jìn)村落，實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)和窗口效應(yīng)，帶動(dòng)縣域特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售和宣傳。

三、保障措施

1、深化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織推進(jìn)，縣電商服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委，縣直有關(guān)部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，形成統(tǒng)一高效、聯(lián)動(dòng)配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局，切實(shí)提高工作的組織實(shí)施、日常管理和監(jiān)督檢查。

2、細(xì)化宣傳引導(dǎo)。要采取會(huì)議、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、刷墻廣告、明白紙、宣傳欄、自媒體、短視頻等多種形式多種載體的宣傳，廣泛宣傳農(nóng)村電商提質(zhì)增效的方式、方法、作用、效果，以及農(nóng)村電商的進(jìn)展形勢(shì)、政策措施、安排部署、身邊典型、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降?，進(jìn)一步營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大應(yīng)用面，提高知曉率，提升參與度。

篇2

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)集團(tuán) 全面預(yù)算管理

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下，企業(yè)集團(tuán)為了提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，借鑒國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)部實(shí)施預(yù)算管理措施，在實(shí)施全面預(yù)算管理工作中雖然取得了一定的成效，但是還存在一些不足。企業(yè)集團(tuán)實(shí)施預(yù)算管理，體現(xiàn)了對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃的整體安排，協(xié)助企業(yè)集團(tuán)管理者完成制定計(jì)劃、控制管理及業(yè)績(jī)考核等工作，可促進(jìn)企業(yè)在不同時(shí)期完成相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其重要性不言而喻。因此為了提高企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部預(yù)算管理工作的有效性，以下結(jié)合企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理的重要意義，分析企業(yè)集團(tuán)當(dāng)前預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題并提出合理解決對(duì)策進(jìn)行探討。

一、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理的主要工作

（一）制定實(shí)施方案

根據(jù)“堅(jiān)持先行先試，邊優(yōu)化，邊總結(jié)，有序穩(wěn)步，向前強(qiáng)推”的工作思路，制定了年度全面預(yù)算管理推進(jìn)方案。

（二）深入基層調(diào)研

深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，實(shí)時(shí)掌握全面預(yù)算管理深推工作進(jìn)展，指導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)各成員單位全面預(yù)算管理推進(jìn)工作。

1.公司全面預(yù)算管理辦公室即組織相關(guān)部室，赴主要的深推試點(diǎn)單位實(shí)地調(diào)研。

2.全面預(yù)算管理辦公室組織相關(guān)部室赴企業(yè)集團(tuán)所屬成員單位，就各礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的進(jìn)一步完善工作進(jìn)行充分溝通，收集意見(jiàn)和建議，并針對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)仍存在的采集數(shù)據(jù)不穩(wěn)定、超時(shí)現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)試。

3.與軟件開發(fā)人員就冶煉板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃赴冶煉廠實(shí)地調(diào)研，并與全面預(yù)算相關(guān)負(fù)責(zé)人就冶煉板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的搭建進(jìn)行充分溝通，交換意見(jiàn)。

4.深入公司加工事業(yè)部，指導(dǎo)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的進(jìn)一步完善工作和預(yù)算模塊的設(shè)計(jì)和優(yōu)化，現(xiàn)場(chǎng)查擺和解決問(wèn)題。

（三）預(yù)算指標(biāo)無(wú)缺口分解

按照業(yè)務(wù)分級(jí)歸口管理的原則，完成了今年年度預(yù)算指標(biāo)的編制、分解、審核。

1.企業(yè)集團(tuán)所屬六礦一廠和加工事業(yè)部按照年初全面預(yù)算管理推進(jìn)方案的要求，完成了對(duì)今年預(yù)算指標(biāo)的無(wú)缺口分解工作，指標(biāo)落實(shí)到最小經(jīng)濟(jì)單元或作業(yè)單元，將預(yù)算指標(biāo)的分解結(jié)果上報(bào)公司全面預(yù)算管理辦公室。

2.全面預(yù)算管理辦公室按業(yè)務(wù)分級(jí)歸口管理的原則，組織相關(guān)專業(yè)部室對(duì)廠礦上報(bào)的全面預(yù)算指標(biāo)無(wú)缺口分解進(jìn)行審核，各專業(yè)部門于當(dāng)月底就本專業(yè)的審核結(jié)果形成了書面意見(jiàn)進(jìn)行反饋。

（四）完善礦山信息平臺(tái)建設(shè)

礦山冶煉單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)順利通過(guò)公司內(nèi)部評(píng)估，為后續(xù)其他廠礦復(fù)制推廣奠定了基礎(chǔ)。

1.完成對(duì)礦山冶煉單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)采集預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、勾稽關(guān)系等基本核對(duì)工作，平臺(tái)的預(yù)算對(duì)比分析和預(yù)警功能也實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。

2.公司全面預(yù)算管理辦公室組織相關(guān)部室在礦山冶煉單位完成了對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的后評(píng)估工作。

（六）推動(dòng)落地管理

根據(jù)“推動(dòng)考核體系前伸，真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算“指標(biāo)全覆蓋、責(zé)任全落實(shí)”的要求，扎實(shí)推動(dòng)礦山生產(chǎn)單位、加工事業(yè)部全面預(yù)算管理落地。

1.礦山生產(chǎn)單位、加工事業(yè)部按公司全面預(yù)算管理辦公室的要求，形成了本單位的落地管理具體實(shí)施方案，方案明確了指標(biāo)分解、指標(biāo)核算、管控、分析、整改和考核到班組（機(jī)臺(tái)）等方面質(zhì)量要求，確保預(yù)算指標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)落地。

2.全面預(yù)算管理辦公室赴礦山生產(chǎn)單位就全面預(yù)算落地管理和提質(zhì)增效管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，從檢查結(jié)果來(lái)看，其預(yù)算指標(biāo)分解、核算、管控、分析、整改和考核已基本實(shí)現(xiàn)落地到班組（機(jī)臺(tái)）。

（七）積極推動(dòng)存量資源優(yōu)化配置

圍繞存量資源優(yōu)化配置工作，積極主動(dòng)作為，完成了公司提質(zhì)增效實(shí)施方案設(shè)計(jì)，并積極主動(dòng)督導(dǎo)抓落實(shí)。

1.督促全面預(yù)算各深推試點(diǎn)單位按公司全面預(yù)算整體推進(jìn)要求，形成符合自身實(shí)際、具備可操作性的“存量資源優(yōu)化配置”全年工作方案并自行付諸實(shí)施。（1）礦山生產(chǎn)單位從優(yōu)化人員配置、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升技術(shù)指標(biāo)、增加產(chǎn)量，清理庫(kù)存物資、盤活存量資產(chǎn)，淘汰低效產(chǎn)業(yè)、減少虧損源等四個(gè)方面擬定了13項(xiàng)操作性較強(qiáng)的具體措施，作為今年存量資源優(yōu)化及提質(zhì)增效的重點(diǎn)工作，并緊抓落實(shí)不放松。

（2）礦山生產(chǎn)單位開展關(guān)鍵指標(biāo)的對(duì)標(biāo)管理和重點(diǎn)攻關(guān)，通過(guò)關(guān)鍵指標(biāo)的控制和管理，保證關(guān)鍵指標(biāo)的有效提升。

（3）堅(jiān)持以提質(zhì)增效和降本增效為中心，從盤活優(yōu)化存量人力資源開頭，有效導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制、激活存量資源利用空間，加大管理創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，工藝技術(shù)創(chuàng)新、努力提升技經(jīng)指標(biāo)、增產(chǎn)增效等方面制定了具備較強(qiáng)操作性和可量化的控虧、減虧、扭虧具體實(shí)施方案。

（4）優(yōu)先選擇能夠顯著降低生產(chǎn)成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)的同時(shí)，大力開展修舊利廢工作。

（5）冶煉廠進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備管理，降低設(shè)備故障率，優(yōu)化生產(chǎn)組織、工藝參數(shù)，降低能源消耗。

2.落實(shí)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)議要求，制定了《企業(yè)集團(tuán)提質(zhì)增效方案》，該方案明確了集團(tuán)公司今年提質(zhì)增效工作的思路、要求和目標(biāo)。

3.督促各單位按公司提質(zhì)增效工作方案的要求分解目標(biāo)、落實(shí)措施，形成具體的落實(shí)方案。

（八）做好輔導(dǎo)與培訓(xùn)

組織全面預(yù)算管理專題培訓(xùn)，對(duì)基礎(chǔ)不牢、暫不具備條件的單位進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，宣貫全面預(yù)算的管理理念和方式方法。

1.全面預(yù)算管理辦公室深入企業(yè)集團(tuán)成員單位，分別針對(duì)工段長(zhǎng)、中高層管理人員兩層級(jí)，圍繞“什么是全面預(yù)算管理”、“為什么要推行全面預(yù)算管理”、“如何推行全面預(yù)算管理工作”等問(wèn)題，進(jìn)行專題討論和培訓(xùn)，闡述公司全面預(yù)算管理理念和目前進(jìn)展。

2、全面預(yù)算管理辦公室面向省內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)全面預(yù)算管理推進(jìn)負(fù)責(zé)人，在公司培訓(xùn)中心舉辦了一期全面預(yù)算管理理論、實(shí)踐和信息化系統(tǒng)培訓(xùn)，并請(qǐng)德興銅礦就深推全面預(yù)算管理介紹了全面預(yù)算深推經(jīng)驗(yàn)。

二、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前公司所屬?gòu)S礦和加工事業(yè)部已按要求建立了較為完備的預(yù)算指標(biāo)體系，制定了符合所出行業(yè)的全面預(yù)算模板，完成了手工模板設(shè)計(jì)并投入使用，預(yù)算指標(biāo)也分解落實(shí)到班組（機(jī)臺(tái)），基本實(shí)現(xiàn)了全面預(yù)算管理辦公室原預(yù)定安排，目前的主要問(wèn)題有：

1.信息化工作滯后，影響到銅加工板塊復(fù)制推廣進(jìn)程和冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息平臺(tái)的搭建。

2.廠礦需加大自身信息化力量的投入

全面預(yù)算管理信息化工作開展以來(lái)，廠礦信息化人才的缺乏制約著全面管理預(yù)算信息化進(jìn)程。企業(yè)集團(tuán)所屬成員單位反映目前系統(tǒng)維護(hù)人員少，沒(méi)有專業(yè)的IT人才，IT技術(shù)力量薄弱，難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)推廣復(fù)制和日后維護(hù)的要求，希望公司信息中心提供人員和技術(shù)支持；主流程全面預(yù)算負(fù)責(zé)人身兼多職且素質(zhì)參差不齊，信息化平臺(tái)也相當(dāng)薄弱，此外作業(yè)流程復(fù)雜以及作業(yè)條件突發(fā)多變，進(jìn)一步增加信息化難度，其它礦山多少也存在類似問(wèn)題。

三、企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理優(yōu)化的合理化建議

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)豐富和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)系統(tǒng)功能。如增加預(yù)警推送消息；借鑒協(xié)同辦公軟件功能，實(shí)現(xiàn)查閱、審批功能與手機(jī)捆綁等等。

2.落實(shí)考核機(jī)制，加強(qiáng)落地管理。根據(jù)各部室、單位在全面預(yù)算深推過(guò)程中的介入程度和各試點(diǎn)單位全面預(yù)算管理推進(jìn)情況，對(duì)相關(guān)的職能部室、深推試點(diǎn)單位進(jìn)行一次考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3.有序安排以礦山生產(chǎn)單位全面預(yù)算管理為模板的礦山板塊全面預(yù)算管理的復(fù)制、移植工作。

4.繼續(xù)推進(jìn)冶煉板塊全面預(yù)算管理體系的建設(shè)，按期建立冶煉板塊全面預(yù)算管理樣板體系，同時(shí)盡力推動(dòng)冶煉板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的建設(shè)和上線運(yùn)行。

5.組織公司相關(guān)部室深入全面預(yù)算深推試點(diǎn)單位檢查工作。

6、建議廠礦進(jìn)一步加大自身信息化力量的投入，通過(guò)定人員、定時(shí)間、定責(zé)任固定信息化隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)積蓄人才。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)目標(biāo)的科學(xué)制定與分解、預(yù)算管理完善的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制、預(yù)算管理的有效分析、預(yù)算編制方法的多元化等內(nèi)容，需要我們?cè)谌蘸筮M(jìn)行更深層次的探討和分析。

【參考文獻(xiàn)】

篇3

一、工作目標(biāo)

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中集中解決“”問(wèn)題的部署要求，深入開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、求創(chuàng)新、提效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，集中治理“庸懶散”，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)我局精神面貌明顯提升、黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提升，切實(shí)提高群眾滿意度。

二、主要內(nèi)容

治理“庸懶散”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要持之以恒、常抓不懈，從現(xiàn)在開始到年底，主要抓好以下幾方面工作：

一是治庸提能力?？朔接棺黠L(fēng)，重點(diǎn)治理干部職工工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)安排布置的工作有部署不落實(shí)，有規(guī)定不執(zhí)行，確定的任務(wù)沒(méi)完成的；不認(rèn)真履行職責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，工作沒(méi)有進(jìn)展，打不開局面的；工作不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率、工作被動(dòng)應(yīng)付，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，工作敷衍等現(xiàn)象。

二是治懶增效率?？朔卸枳黠L(fēng)，重點(diǎn)治理沒(méi)有工作激情，精神狀態(tài)差，不積極履行職責(zé)，首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行不力；辦事程序不規(guī)范、工作拖拉、推諉扯皮、得過(guò)且過(guò)，對(duì)遇到的新困難和群眾反映的新問(wèn)題不積極提出有效解決措施等問(wèn)題。

三是治散正風(fēng)氣?？朔⒙黠L(fēng)，重點(diǎn)治理紀(jì)律渙散、自由散漫，擅離職守，上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情，隨意脫崗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)態(tài)度差，弄虛作假、虛夸浮報(bào)，群眾滿意度低等問(wèn)題。

三、主要措施和時(shí)間安排

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（10月中旬）

召開專題會(huì)議，傳達(dá)市紀(jì)委、市局文件精神，明確工作目標(biāo)與治理重點(diǎn)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，提高全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)水平，提升服務(wù)水平，把治理庸懶散作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。

（二）查擺階段（10月下旬）

各科室組織開展一次批評(píng)與自我批評(píng)的活動(dòng)，查擺工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，明確整改方向，最后形成書面材料上報(bào).召開中層干部會(huì)議，聽(tīng)取部門進(jìn)行查擺問(wèn)題的匯報(bào)，并明確表態(tài)：杜絕“庸懶散”，提高辦事效率和服務(wù)水平。

（三）整改落實(shí)階段（11月上旬）

各科室對(duì)于查找出來(lái)的突出問(wèn)題，采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要認(rèn)真研究，找出切實(shí)可行的解決方案。

（四）督查階段（11月至12月）

建立部門自查、單位督查、群眾監(jiān)督相結(jié)合的制度，定期對(duì)工作狀況進(jìn)行督查，突出檢點(diǎn)問(wèn)題的整治，整改措施的落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果，確保服務(wù)水平的提高和服務(wù)質(zhì)量的改善。

1、加強(qiáng)對(duì)年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查，重點(diǎn)對(duì)照市公路局、市市考核辦確定的考核內(nèi)容和考核辦法，及時(shí)加強(qiáng)檢查調(diào)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。（辦公室負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)對(duì)公路路政執(zhí)法、“窗口”服務(wù)單位的檢查，嚴(yán)厲查處執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位以及“吃拿卡要”行為，加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益的各種行政權(quán)力及文明服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，杜絕各種負(fù)面問(wèn)題的發(fā)生。（路政科、ETC、政工科負(fù)責(zé)）

3、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題解決落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別對(duì)通過(guò)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)信箱、人大代表等渠道反映的各種問(wèn)題，加大跟蹤落實(shí)力度，做好社會(huì)宣傳工作，爭(zhēng)取社會(huì)理解和支持，最大限度減少社會(huì)影響。（辦公室負(fù)責(zé)）

4、加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)遵守“禁酒令”、“八項(xiàng)規(guī)定”、公車私用以及上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)事情的檢查，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。（辦公室、政工科負(fù)責(zé)）

（五）制度建設(shè)階段（12月底）

將治理“庸懶散”工作納入12月中旬局黨委民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，對(duì)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋，提交黨委認(rèn)真解決，并健全和完善各項(xiàng)制度，做到以制度管人，靠制度辦事，建立信息反饋和整改長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立局集中整治“庸懶散”問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科。

（二）創(chuàng)新載體，積極宣傳。要緊密結(jié)合“沉一線、查問(wèn)題、抓整改”活動(dòng)，開展形式多樣的崗位練兵與治理庸懶散主題活動(dòng)，繼續(xù)開展“文明窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”等創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、培育和樹立先進(jìn)典型，及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

篇4

近年來(lái)，xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”，確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?，F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái)，縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備一個(gè)專職辦公室副主任。為切實(shí)做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作，縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣2017年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施，全面落實(shí)了各單位的工作職責(zé)和任務(wù)，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要對(duì)照工作責(zé)任，制定具體分工分解方案，把具體工作落實(shí)到位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動(dòng)的工作思路，切實(shí)抓好規(guī)劃、政策的編制實(shí)施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》等生態(tài)規(guī)劃，形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時(shí)，出臺(tái)了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水庫(kù)及xx湖水環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》等一系列政策文件，進(jìn)一步加大了政策支持力度，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。

3、完善國(guó)土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作，目前已報(bào)省里，目前正在進(jìn)行第三次意見(jiàn)征詢。二是按照江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作方案的要求，我縣已完成xx縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制工作，并已報(bào)省發(fā)改委審核通過(guò)，目前省發(fā)改委已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核。

4、實(shí)施一系列生態(tài)工程。

（一）全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農(nóng)村生態(tài)家園，我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長(zhǎng)，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定了《xx縣2017年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》等一系列文件，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，明確以“兩沿三地”（“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線；“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會(huì)所在地）為整治重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí)，將105國(guó)道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級(jí)示范帶進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（二）大力實(shí)施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》，確定了整改目標(biāo)，細(xì)化了整改主要措施，具體了整改步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了各部門職責(zé)。5月份開始，縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理等部門，對(duì)縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對(duì)在冊(cè)使用的25臺(tái)鍋爐、排查了22家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，核對(duì)鍋爐基本信息，做好鍋爐使用臺(tái)賬。

（三）全面推進(jìn)水污染防治。我縣堅(jiān)持把實(shí)施“河長(zhǎng)制”作為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措，牢固樹立“上游意識(shí)”，堅(jiān)決站好“xx崗哨”，精心組織、精準(zhǔn)施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作，明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、xx湖國(guó)家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全面禁養(yǎng)，對(duì)限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施，排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，不得進(jìn)行養(yǎng)殖。同時(shí)，著力加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理，建立了病死豬無(wú)害化集中處理場(chǎng)，畜禽養(yǎng)殖區(qū)無(wú)害化處理率達(dá)80%以上。啟動(dòng)了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作，制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)工作方案》，明確拆除欄舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大xx水庫(kù)水面綜合整治。出臺(tái)了《xx縣x水庫(kù)水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告，成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。分階段對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫(kù)彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進(jìn)行清理。出臺(tái)了《xx水庫(kù)水上設(shè)施搬遷補(bǔ)助辦法》，對(duì)網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施，給予搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。開展了xx水庫(kù)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃編制工作，終止了xx水庫(kù)國(guó)有水面（網(wǎng)箱、網(wǎng)攔）養(yǎng)殖證的登記頒發(fā)，對(duì)已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù)，全面實(shí)行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前，xx水庫(kù)電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議，協(xié)議簽訂率達(dá)100%；已拆除網(wǎng)箱281個(gè)，面積6137.3平方米，其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶，已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。

（四）積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬(wàn)畝,配方肥應(yīng)用面積12萬(wàn)畝，建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個(gè)，全縣綠色防控面積達(dá)25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和品牌宣傳，上半年新增綠色食品認(rèn)證1個(gè)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)綠色旅游。積極策應(yīng)國(guó)家“全域旅游”發(fā)展模式，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，以及“全景吉安，全域旅游”目標(biāo)，我縣根據(jù)國(guó)家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游規(guī)劃工作，現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實(shí)地勘察。為進(jìn)一步提升x村旅游知名度，打造文化xx旅游品牌，我縣確定田北農(nóng)民畫村2017年創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作任務(wù)安排表，落實(shí)了創(chuàng)建的各項(xiàng)工作責(zé)任。二是聘請(qǐng)江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4A景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會(huì)，落實(shí)了工作人員3名。四是啟動(dòng)了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。

（六）大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項(xiàng)目已開工建設(shè)，目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工，項(xiàng)目指揮部管理房已完成；PPP資本方中建五局已進(jìn)駐，已完成韶口、窯頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝，進(jìn)場(chǎng)道路已完成。樟樹移植報(bào)批手續(xù)已完成，樟樹移植項(xiàng)目已完成招標(biāo)。圍堰全面開始施工，右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源，投資8160萬(wàn)元在全縣136個(gè)行政村新建村級(jí)光伏電站，實(shí)行村級(jí)綠色能源全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市級(jí)行政村建設(shè)村級(jí)光伏電站全覆蓋。

5、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化，著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想，實(shí)現(xiàn)了向選商擇資和招大引強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目入園上，提高了準(zhǔn)入門檻，做到了嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，有力推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年，電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破50億元；上半年，成功引進(jìn)了科霖環(huán)保裝備、衡遠(yuǎn)智能裝備等低能耗、低污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出井岡蜜柚和有機(jī)茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向，集中力量主抓兩個(gè)拳頭產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大，井岡蜜柚每年以萬(wàn)畝以上的速度增長(zhǎng)，目前總量超過(guò)5萬(wàn)畝，有機(jī)茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬(wàn)，全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機(jī)茶葉連片種植基地超過(guò)十個(gè)，示范帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念，把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時(shí)，深入實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，積極運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。

6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，全面實(shí)施資源利用總量控制，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能降耗。制定了我縣實(shí)施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄，提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃，建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū)，配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，加大宣傳力度，2017年5月，按照省、市要求，舉辦了節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。

7、培育生態(tài)文化。通過(guò)全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動(dòng)，生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展，生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開展，生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機(jī)時(shí)機(jī)，組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動(dòng)。

二、下一步工作打算

1、以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。2016年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，將我縣納入全國(guó)第二批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，為著力推進(jìn)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，我縣正在研究制定國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。同時(shí)，組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，積極向上申報(bào)一批生態(tài)工程項(xiàng)目。

2、完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制。推行生態(tài)GDP核算制度，盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績(jī)效管理，將相關(guān)的考核評(píng)估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下，建立統(tǒng)一的考評(píng)制度，提高管理的層級(jí)，設(shè)立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。

3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。以xx湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手，從點(diǎn)源、面源、線源三個(gè)方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)，突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，提升森林質(zhì)量，嚴(yán)格水資源管理與保護(hù)，維護(hù)河湖水質(zhì)，促進(jìn)水土流失綜合治理；加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，不斷提高縣城生活污水收集率。進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題，使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

4、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局?？茖W(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過(guò)程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，加快信息化與工業(yè)化深度融合，促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實(shí)改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源比重。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。

篇5

比往年略晚，1月15日至16日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)2015年和“十二五”工作，提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。

央企負(fù)責(zé)人會(huì)議，歷來(lái)被視為央企這艘巨艦下一年度的航向標(biāo)。會(huì)議公布的指導(dǎo)思想、工作要求，一直被外界視為為未來(lái)一年央企改革定下的基調(diào)。

頗有意味的是，2015年召開央企負(fù)責(zé)人會(huì)議時(shí)，央企總數(shù)還是112家，如今已變成106家。而12年前國(guó)資委第一次召開央企負(fù)責(zé)人會(huì)議時(shí)，這一數(shù)據(jù)是196家。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、央企利坡、國(guó)企改革深化之際的2016年，央企該怎么干？

2016年央企頭號(hào)任務(wù)：提質(zhì)增效

――2015年，央企利潤(rùn)總額同比下降5.6%

“提升發(fā)展質(zhì)量和效益”，成為會(huì)議要求2016年央企做好的頭號(hào)任務(wù)。

“2015年是金融危機(jī)以來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)最嚴(yán)峻、情況最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨的一年?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅在總結(jié)2015年工作時(shí)稱，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大，國(guó)際大宗商品的價(jià)格斷崖式下跌，2015年全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)效益同比下降6.1%。

據(jù)媒體公開報(bào)道，央企利潤(rùn)大幅下滑趨勢(shì)得到有效遏制，央企的效益降幅由2015年1到2月的32.4%收窄到年底的6.9%。全年實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)2%，上繳國(guó)家財(cái)政收入同比增長(zhǎng)4.7%，106家央企中有99家實(shí)現(xiàn)盈利。

盡管絕大多數(shù)央企都交出了盈利的成績(jī)單，但整體來(lái)看，央企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑是不爭(zhēng)的事實(shí)。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1―12月央企利潤(rùn)總額同比下降5.6%。

總理在2015年12月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上已明確指出，企業(yè)工作要以提高效益為中心?？偫碇赋?，央企首先是企業(yè)，效益下降已經(jīng)成為央企當(dāng)前的突出問(wèn)題。這其中原因很復(fù)雜，不能一概而論，而要做具體深入研究。

從2015年央企負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的“全力以赴保增長(zhǎng)”到今年的“提升發(fā)展質(zhì)量和效益”，對(duì)于央企頭號(hào)任務(wù)的變化，國(guó)資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長(zhǎng)王志剛對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者解讀道：“不是盲目追求效益，而是追求有質(zhì)量的效益、有水平的效益?！?/p>

提質(zhì)增效的抓手在哪里？此次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議也提出，2016年央企要從做好增量、盤活存量、管理提升三個(gè)方面要效益。從已經(jīng)召開年度工作會(huì)議的央企來(lái)看，幾乎都將提升效益放在突出位置。如中國(guó)電信提出持續(xù)強(qiáng)化精確管理，提高發(fā)展質(zhì)量和效益;中國(guó)建材集團(tuán)提出穩(wěn)價(jià)報(bào)價(jià)增效、降低成本增效、利用新增長(zhǎng)點(diǎn)增效、開辟“一帶一路”市場(chǎng)增效。

處置“僵尸企業(yè)”明確“大限”

――用今天的“小震”化解未來(lái)“大震”

會(huì)議披露的信息顯示，國(guó)資委目前正在研究制定工作方案，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成“僵尸企業(yè)”處置主體任務(wù)，到2020年前全面完成各項(xiàng)工作。

國(guó)資委主任張毅的講話中對(duì)處置“僵尸企業(yè)”的措辭堪稱嚴(yán)厲，他提出，“要以攻堅(jiān)克難、動(dòng)真碰硬的精神積極推進(jìn)”。 張毅表示，（處置“僵尸企業(yè)”）是繞不過(guò)的坎，是必須做的手術(shù)。會(huì)引起一些震動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未來(lái)的“大震”。

對(duì)處置“僵尸企業(yè)”的措辭如此嚴(yán)厲，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，（處置“僵尸企業(yè)”）是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的供給側(cè)改革的具體體現(xiàn)，隨著各項(xiàng)改革的縱深推進(jìn)和落地實(shí)施，足以表明國(guó)企改革與發(fā)展從“關(guān)鍵之年”進(jìn)入到“陣痛之年”。

對(duì)于具體落實(shí)，國(guó)資委明確集團(tuán)公司是處置“僵尸企業(yè)”的責(zé)任主體，要建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)，組織精干力量，積極開展工作。按照務(wù)實(shí)管用、可操作、可檢查的基本要求，一企一策具體確定處置“僵尸企業(yè)”工作方案。

王志剛對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“實(shí)操時(shí)一方面要敢于斷臂，一方面招數(shù)要想得細(xì)一些，風(fēng)險(xiǎn)要想得足一些?！?/p>

國(guó)資委首次明確提出 “自身改革”

――該管的絕不缺位，不該管的絕不越位

在國(guó)企改革1+N的頂層設(shè)計(jì)陸續(xù)出臺(tái)的背景下，外界普遍分析認(rèn)為，2016年國(guó)資國(guó)企改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)破題階段，將直觸利益調(diào)整，挑戰(zhàn)堪稱巨大。

此次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委首次明確提出“自身改革”的表述，這意味著國(guó)企改革的操盤者國(guó)資委將對(duì)自己“開刀”提上日程。國(guó)資委主任張毅表示，要進(jìn)一步明確履職邊界，該管的要科學(xué)管理、絕不缺位，不該管的要依法放權(quán)、絕不越位。

多位央企人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“去行政化”是他們對(duì)改革現(xiàn)行國(guó)資監(jiān)管體制的主要期待。如何才能去行政化？在中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦看來(lái)，國(guó)資委自身變革涉及四個(gè)方面：“定職能，國(guó)資委的職能是管資本而不是管經(jīng)營(yíng);定邊界，明確自己的履職邊界，不能越位;定權(quán)力，明確自己的權(quán)力有多大，該管什么;定編制，從與政府機(jī)關(guān)類似的機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)職能制定機(jī)構(gòu)設(shè)置?！?/p>

此外，加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革、加快完善企業(yè)公司治理機(jī)制、加快解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題等工作部署在2015年涉及國(guó)企改革的一系列文件中都有提及，在此次會(huì)議上再次提及并不意外。

記者從國(guó)資委內(nèi)部獲悉，此前國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組明確的國(guó)有企業(yè)改革“十項(xiàng)試點(diǎn)”：落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者試點(diǎn)、推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)、企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)、混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)、國(guó)有企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)，在2016年有望在相關(guān)企業(yè)趟出一條可推廣可復(fù)制的路子。

一位參會(huì)央企人士對(duì)記者表示：國(guó)資委明確要求我們大膽探索，積極推進(jìn)，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。

強(qiáng)化監(jiān)管：防止國(guó)有資產(chǎn)流失

――經(jīng)營(yíng)性國(guó)資集中統(tǒng)一監(jiān)管

對(duì)于頗為敏感的防范國(guó)資流失的問(wèn)題，此次會(huì)議給出的“藥方”是：進(jìn)一步提升監(jiān)管能力、充分發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用、切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同性、穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

早在2015年12月9日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理在聽(tīng)取國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)央企監(jiān)督檢查情況匯報(bào)時(shí)指出，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要抓緊處置、整改落實(shí)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和不作為的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保國(guó)資安全和效益提升，使央企更好地服務(wù)國(guó)計(jì)民生。

此前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》，提出18條意見(jiàn)，要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)持出資人管理和監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)出資人監(jiān)督。健全國(guó)有企業(yè)規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核、選人用人、薪酬分配等規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)作、防止流失的制度。

西部某省國(guó)資委負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者坦言，地方政府以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將把防范國(guó)有資產(chǎn)流失作為2016年工作的重要內(nèi)容。

長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)企改革的南開大學(xué)商學(xué)院教授王學(xué)秀在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，國(guó)有資產(chǎn)囿于目前傳統(tǒng)體制可能產(chǎn)生“流失”問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)在于：一是對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)評(píng)估的問(wèn)題，二是在混合所有制改革過(guò)程中確立怎樣的股份制公司創(chuàng)建原則，三是缺乏專門有效的外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)及科學(xué)的監(jiān)管方式，四是在混合所有制改革過(guò)程中如何發(fā)揮員工層的作用。

對(duì)此，財(cái)政部財(cái)科所公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜建議：“在整個(gè)國(guó)企國(guó)資改革中，防范國(guó)有資產(chǎn)流失需要堅(jiān)持公開透明、符合程序的原則，而要做到公開透明、程序完整，需要通過(guò)證券交易市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)完成運(yùn)作，利用公開市場(chǎng)可以避免非公開交易?！?/p>

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”首次列入年度重點(diǎn)工作

本次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)?！按罱▌?chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和專業(yè)化眾創(chuàng)空間?！?將“雙創(chuàng)”工作列入央企年度重點(diǎn)工作，也屬首次。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不是小微企業(yè)的專利，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者過(guò)去一年采訪過(guò)的多家央企一直致力于通過(guò)內(nèi)部營(yíng)造創(chuàng)業(yè)生態(tài)迸發(fā)生產(chǎn)力，尤以科技類央企居多。以中國(guó)航天科工集團(tuán)公司為例，航天科工研究制定了鼓勵(lì)和扶持“雙創(chuàng)”的政策措施，開辟線上、線下“雙創(chuàng)”園區(qū)，數(shù)百個(gè)“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)活躍在集團(tuán)內(nèi)外若干技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

據(jù)航天科工董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)在央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上介紹，目前航天科工正在密切協(xié)助國(guó)資委、工信部、國(guó)防科工局等政府機(jī)構(gòu)推動(dòng)智能制造、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及推廣、互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及建設(shè)央企“雙創(chuàng)”平臺(tái)和清理“僵尸企業(yè)”等公共服務(wù)業(yè)務(wù)。

篇6

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委十五屆十三次全會(huì)提出的“主攻礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、做大中心城市、全力以赴上項(xiàng)目、鐵心硬手優(yōu)環(huán)境，財(cái)政收入三年翻番，綜合實(shí)力位列全市第一方陣”戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府提出“主攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，五年實(shí)現(xiàn)工業(yè)300億”目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，促進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化蠶業(yè)發(fā)展。以“十百千”蠶桑工程為載體，積極實(shí)施科技興蠶戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，健全蠶桑產(chǎn)業(yè)化保障體系，鞏固蠶桑特色產(chǎn)業(yè)的地位，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)蠶業(yè)向現(xiàn)代蠶業(yè)轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)蠶農(nóng)增收、財(cái)政增長(zhǎng)、企業(yè)增效，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)蠶桑先進(jìn)縣的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提業(yè)支撐。

二、活動(dòng)主體

局機(jī)關(guān)各站股室、下屬繭絲企業(yè)、蠶桑生產(chǎn)合作社及基層蠶桑站全體工作人員。

三、工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)基地建設(shè)。按照“十百千”蠶桑工程（10個(gè)5000畝桑園以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100個(gè)500畝以上的村，1000個(gè)100畝以上的村民小組，10000戶5畝以上的專業(yè)戶）建設(shè)要求，2012年重點(diǎn)抓好太陽(yáng)升萬(wàn)畝蠶?；睾吞?yáng)升鎮(zhèn)坪段村、馬坳鎮(zhèn)黃溪村、渣津鎮(zhèn)司前村、山口鎮(zhèn)桃坪村等蠶?；亟ㄔO(shè)，培植100戶5畝以上的蠶?？萍际痉稇?，逐步推動(dòng)蠶?；亍耙秽l(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”格局。

2、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大科技興蠶力度，完善園區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在示范區(qū)新建小蠶共育點(diǎn)20個(gè)、養(yǎng)蠶大棚50個(gè)，推廣方格蔟2000張；加強(qiáng)桑園肥培管理，提高單產(chǎn)與質(zhì)量，確保示范區(qū)新技術(shù)、新工藝、新品種覆蓋率達(dá)到100%。

3、完善經(jīng)營(yíng)體制。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)對(duì)蠶桑生產(chǎn)合作社的指導(dǎo)與服務(wù)，全力搞好一家公司和養(yǎng)蠶人公司項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與示范基地進(jìn)行有效對(duì)接，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。

4、加大投入力度。積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政、扶貧移民、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門大力支持，充分利用省財(cái)政廳整合資金支持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和國(guó)家扶貧辦“整村推進(jìn)，連片開發(fā)”項(xiàng)目資金，在新增桑園基地、小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶等方面給予資金扶助，使其成為我縣蠶桑生產(chǎn)的核心示范區(qū)、生產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)、效益輻射區(qū)。

5、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。按照“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基地、服務(wù)蠶農(nóng)、服務(wù)合作社”四服務(wù)要求，切實(shí)為蠶桑產(chǎn)業(yè)提供全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。一是優(yōu)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。全力以赴做好繭絲綢深加工項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，由一名班子成員帶1名干部長(zhǎng)抓項(xiàng)目建設(shè)，長(zhǎng)駐項(xiàng)目工地進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)?？h將組織集中培訓(xùn)4期，印發(fā)各類技術(shù)資料1萬(wàn)余份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季蠶期至少舉辦1期以上。全縣全年培訓(xùn)蠶農(nóng)2000人次以上。三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)蠶桑站技術(shù)人員要落實(shí)包片包戶責(zé)任制，按照“栽桑服務(wù)到田、養(yǎng)蠶服務(wù)到戶、售繭服務(wù)到站”三服務(wù)宗旨，切實(shí)為農(nóng)服務(wù)。特別是對(duì)新建的小蠶共育點(diǎn)、大棚養(yǎng)蠶和方格蔟營(yíng)繭等技術(shù)人員要駐點(diǎn)幫扶，實(shí)地示范指導(dǎo)。

上述五項(xiàng)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任人：局駐片技術(shù)人員和基層蠶桑站技術(shù)人員。

四、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

㈠學(xué)習(xí)動(dòng)員（2012年3月25日—2012年3月31日）

局各站股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑站要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合自身實(shí)際制訂具體工作方案。

㈡組織實(shí)施（2012年4月1日—2010年10月31日）

相關(guān)責(zé)任人員要按工作目標(biāo)要求認(rèn)真組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得明顯成效。

㈢總結(jié)考評(píng)（2012年11月1日—2012年12月31日）

根據(jù)以上五個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定量化、細(xì)化的考核方案進(jìn)行考核，并認(rèn)真總結(jié)。

五、工作要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為加強(qiáng)對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和具體的組織實(shí)施。各相關(guān)責(zé)任人要明確責(zé)任，確?；顒?dòng)順利開展。

篇7

關(guān)鍵詞：超低排放；二氧化硫；脫硫塔；單塔單循環(huán)；雙循環(huán)

0 引 言

隨著國(guó)內(nèi)越發(fā)嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)及‘關(guān)于印發(fā)《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》的通知（環(huán)發(fā)[2015]164號(hào)）’的，到2020年，全國(guó)所有具備改造條件的燃煤電廠力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超低排放，即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。全國(guó)燃煤電廠超低排放改造工作正在如火如荼的開展。本文對(duì)脫硫系統(tǒng)如何選擇改造路線進(jìn)行討論，并通過(guò)工程應(yīng)用實(shí)例對(duì)改造方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1 石灰石-石膏濕法脫硫工藝改造技術(shù)路線

國(guó)內(nèi)燃煤電廠脫硫采用的技術(shù)是多種多樣的，有石灰石-石膏濕法脫硫工藝、噴霧干燥法脫硫工藝、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕工藝、電子束法、氨法脫硫工藝及鎂法脫硫工藝等，其中由于石灰石-石膏濕法脫硫工藝具有技術(shù)成熟、適用各種煤質(zhì)硫份、脫硫效率較高、副產(chǎn)物能綜合利用等優(yōu)點(diǎn)，所以國(guó)內(nèi)大部分脫硫均采用該工藝，目前已投運(yùn)煙氣脫硫設(shè)施中，石灰石-石膏濕法脫硫工藝約占93%左右。因此本文就石灰石-石膏濕法脫硫工藝的超低排放改造路線進(jìn)行研究。

1.1 濕法脫硫主要改造技術(shù)方案介紹

脫硫SO2需執(zhí)行35mg/m3的排放限值，根據(jù)國(guó)內(nèi)已經(jīng)完成改造的項(xiàng)目來(lái)看，目前改造應(yīng)用較多、效果較好的改造方案主要有單塔單循環(huán)（強(qiáng)化傳質(zhì)）[1]、單塔雙循環(huán)[2]及雙塔雙循環(huán)[3]等技術(shù)。

1.1.1 單塔單循環(huán)（強(qiáng)化傳質(zhì)）

單塔單循環(huán)（強(qiáng)化傳質(zhì)）工藝是在原單塔單循環(huán)濕法脫硫技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的挖潛。對(duì)吸收塔內(nèi)部進(jìn)行改造，加強(qiáng)煙氣的均勻性，提高氣液傳質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)流效果，從而提高SO2的脫除率。改造工作量相對(duì)較小，特別適用于老塔改造，在原有吸收塔內(nèi)部進(jìn)行一系列改造（包括提高吸收塔高度、增加噴淋層數(shù)量、優(yōu)化噴嘴布置、增加均流提效和強(qiáng)化傳質(zhì)構(gòu)件等）來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)提效的目標(biāo)。具體示意圖詳見(jiàn)圖1-1。

圖1-1單塔單循環(huán)示意圖（某種流派） 圖1-2 單塔雙循環(huán)示意圖

1.1.2單塔雙循環(huán)技術(shù)

單塔雙循環(huán)技術(shù)：原有吸收塔保留不動(dòng)，拆除內(nèi)部除霧器，作為一級(jí)循環(huán)吸收塔；在原吸收塔上部新增一漿液集液器與噴淋層，作為二級(jí)循環(huán)，漿液集液器與一新增的塔外氧化槽相連，采用分PH值控制，以提高脫硫效率。一級(jí)循環(huán)的漿液控制較低的PH值，有利于石膏的氧化，二級(jí)循環(huán)的漿液PH值較高，有利于SO2的吸收，示意圖見(jiàn)圖3-1。兩級(jí)吸收塔漿池分開設(shè)置，分別控制不同的PH值以有利于石膏的氧化和SO2的吸收。具體流程示意圖詳見(jiàn)圖1-2。

1.1.3 雙塔雙循環(huán)技術(shù)

圖1-3 雙塔雙循環(huán)系統(tǒng)示意圖

p塔雙循環(huán)技術(shù)采用兩級(jí)塔串聯(lián)布置，一般一級(jí)塔的漿液控制較低的PH值，有利于石膏的氧化，二級(jí)塔的漿液PH值較高，有利于SO2的吸收，雙塔雙循環(huán)改造需新建吸收塔，同時(shí)需對(duì)原有的煙道進(jìn)行改造，并新增原塔與二級(jí)塔之間的煙道，改造場(chǎng)地要求較大。具體流程示意圖詳見(jiàn)圖1-3。

1.2 主要改造技術(shù)方案對(duì)比

單塔單循環(huán)（強(qiáng)化傳質(zhì)）工藝適用于SO2入口濃度不高的技改項(xiàng)目，從目前多個(gè)已進(jìn)行超低排放改造的項(xiàng)目來(lái)看，入口SO2在3500mg/m3以內(nèi)，采用單塔單循環(huán)（強(qiáng)化傳質(zhì)）工藝可保證SO2排放濃度≤35mg/m3，且需要停機(jī)時(shí)間較短，約50天即可。

但若SO2入口濃度較高，如貴州、四川等中、高硫煤地區(qū)，該改造方案無(wú)法長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到超低排放的要求，此時(shí)可采用單塔單循環(huán)技術(shù)或雙塔雙循環(huán)技術(shù)。由于雙循環(huán)技術(shù)為兩級(jí)吸收塔漿池分開設(shè)置，分別控制不同的PH值以有利于石膏的氧化和SO2的吸收，可適應(yīng)較高的硫份，如貴州某電廠脫硫入口濃度到達(dá)10000mg/m3左右時(shí)，出口仍然能保證SO2達(dá)到35 mg/m3的排放限值。

雙塔雙循環(huán)改造需要較大空間，若原場(chǎng)地有空間，可再機(jī)組運(yùn)行時(shí)進(jìn)行第二個(gè)吸收塔的建設(shè)，待停機(jī)時(shí)將煙道及管道等接上，停機(jī)時(shí)間大約需要50天。單塔雙循環(huán)占地較雙塔雙循環(huán)小，但停機(jī)時(shí)間略長(zhǎng)，由于需要在原塔上進(jìn)行改造，大約需要70天。由于電廠可根據(jù)改造場(chǎng)地條件、停機(jī)時(shí)間及塔本身的條件選擇適合自己的改造方案。

2 改造實(shí)例

2.1單塔單循環(huán)（強(qiáng)化傳質(zhì)）方案改造實(shí)例

安徽某電廠3、4號(hào)機(jī)組（2×660MW）脫硫設(shè)置三層噴淋層，原設(shè)計(jì)煤種按含硫量St.ar=1.0%，折合SO2濃度為2826mg/Nm3。但實(shí)際燃用的煤種含硫量較低，脫硫裝置入口SO2濃度范圍為926-1270mg/Nm3，以致脫硫出口的SO2濃度僅為25～44.5mg/Nm3。但考慮到電廠燃煤含硫量不穩(wěn)定的因素，脫硫系統(tǒng)需滿足燃用本工程設(shè)計(jì)煤種（折合SO2濃度為2826mg/Nm3），吸收塔出口的SO2濃度低于35mg/Nm3，所以需要對(duì)吸收塔進(jìn)行超低排放改造。根據(jù)入口SO2濃度可知，本項(xiàng)目入口濃度不高，小于3000mg/Nm3，且就目前煤質(zhì)可知，入口也就在1300mg/Nm3以下，而且原吸收塔條件較好，所以電廠采用了單塔單循環(huán)（強(qiáng)化傳質(zhì)）工藝：

采用四層標(biāo)準(zhǔn)噴淋層+旋匯耦合器技術(shù)，更換原有的三層標(biāo)準(zhǔn)噴淋層噴淋支管及噴嘴，同時(shí)增加一臺(tái)漿液循環(huán)泵，通過(guò)提高液氣比實(shí)現(xiàn)脫硫增效。

a）保持原有的三層標(biāo)準(zhǔn)噴淋層不變，改造原有噴淋層噴淋管并更換噴嘴，增加一層標(biāo)準(zhǔn)型噴淋層。

b）原有三臺(tái)漿液循環(huán)泵的參數(shù)為：流量9700m3/h，揚(yáng)程21.0/23.3/25.6m，相應(yīng)電機(jī)功率為900/1000/1000kW；改造后該三臺(tái)循環(huán)泵的參數(shù)不變，另外增加一臺(tái)循環(huán)泵，流量9820m3/h，揚(yáng)程26.4m，電機(jī)功率為1120 kW。

c）增加一臺(tái)循環(huán)泵，相應(yīng)增加配套的土建、電氣及儀控設(shè)施。

d）拆除原有均流增效板，原位置增加旋匯耦合器。

改造完成后，環(huán)保局對(duì)3、4號(hào)機(jī)組進(jìn)行脫硫驗(yàn)收試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2-1。

表2-1 3、4號(hào)機(jī)組驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果

由表2-1可知，該電廠3、4號(hào)機(jī)組脫硫系統(tǒng)通過(guò)單塔單循環(huán)（強(qiáng)化傳質(zhì)）工藝進(jìn)行超低排放改造后，脫硫系統(tǒng)出口SO2濃度達(dá)到超低排放要求，且濃度較小。測(cè)試時(shí)，脫硫系統(tǒng)只運(yùn)行了3臺(tái)漿液循環(huán)泵，1臺(tái)循環(huán)泵備用。根據(jù)測(cè)試時(shí)的整體情況可以看出，3、4號(hào)機(jī)組脫硫系統(tǒng)的脫硫能力還有一定的裕量，即使入口濃度進(jìn)行波動(dòng)，仍然有能力達(dá)到超低排放要求。

2.2雙循環(huán)方案改造實(shí)例

沈陽(yáng)某電廠2×600MW機(jī)組原脫硫設(shè)計(jì)入口SO2濃度為3500mg/Nm3，一爐一塔，設(shè)計(jì)脫硫效率不低于95%。近幾年燃煤硫份有較大提升，入口SO2濃度最高已經(jīng)達(dá)到4800mg/m3，且由于原塔徑較小，塔內(nèi)煙氣流速較高，不利于SO2的脫除，所以脫硫超低排放改造采用p塔雙循環(huán)方案：FGD入口SO2設(shè)計(jì)濃度為4800mg/m3，現(xiàn)有吸收塔作為一級(jí)吸收塔，保留原3臺(tái)漿液循環(huán)泵，新建一座塔徑較大的二級(jí)吸收塔，設(shè)計(jì)采用逆流噴淋空塔，設(shè)置3臺(tái)漿液循環(huán)泵及3層噴淋層，塔頂增設(shè)2層屋脊式除霧器。

2015年6月份，測(cè)試單位對(duì)脫硫系統(tǒng)進(jìn)行了測(cè)試。測(cè)試數(shù)據(jù)見(jiàn)表2-2。

表2-2 沈陽(yáng)某電廠1號(hào)機(jī)組脫硫測(cè)試數(shù)據(jù)

根據(jù)測(cè)試數(shù)據(jù)可知，機(jī)組負(fù)荷在600MW、450MW時(shí)，脫硫入口SO2濃度在4000 mg/Nm3以上時(shí)，脫硫出口SO2濃度均在35 mg/Nm3以下，滿足超低排放限值要求。從對(duì)應(yīng)循環(huán)泵運(yùn)行情況來(lái)看，本脫硫系統(tǒng)還有一定的裕量，可適應(yīng)更高的硫份。所以脫硫雙循環(huán)改造方案是中、高硫煤電廠脫硫超低排放改造的有效方案之一。

3 結(jié)束語(yǔ)

目前國(guó)內(nèi)脫硫超低排放改造的技術(shù)方案較多，以上列出的僅是部分改造方案。脫硫超低改造時(shí)需充分考慮近幾年煤種的變化，對(duì)燃煤、引風(fēng)機(jī)、煙道阻力、原吸收塔配置等情況、機(jī)組檢修工期、投資等現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)估，提出最佳改造方案，并且在滿足脫硫環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)兼顧節(jié)能效果。

超低排放改造完成投運(yùn)后，電廠需注意以下幾點(diǎn)：

（1）若采用濕式電除塵方案的電廠，需注意脫硫塔水平衡問(wèn)題；

（2）脫硫系統(tǒng)的運(yùn)行需注意各臺(tái)循環(huán)泵之間的配合，從而節(jié)約能耗；

（3）加強(qiáng)各環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，減少設(shè)備故障率，保證機(jī)組長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

參考文獻(xiàn)

[1]張巍.強(qiáng)化傳質(zhì)脫硫增效技術(shù)在火電廠超低排放的應(yīng)用[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2015，15：85～86.

篇8

關(guān)鍵詞 糧油；高產(chǎn)創(chuàng)建；現(xiàn)狀；意義；問(wèn)題；建議；昌都

中圖分類號(hào) F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）01-0272-02

高產(chǎn)創(chuàng)建是將單一的增產(chǎn)技術(shù)集成推廣應(yīng)用而啟動(dòng)的糧食增產(chǎn)工程。通過(guò)實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了糧油作物的高產(chǎn)。從2006年開始全國(guó)范圍內(nèi)的高產(chǎn)創(chuàng)建工作陸續(xù)開展，實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建的目的是為了改變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，提高糧食單產(chǎn)。高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、種植業(yè)效益的一項(xiàng)綜合性措施。昌都市從2008年開始在青稞、小麥、油菜等作物上開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。2008―2016年，全市在10個(gè)糧食主產(chǎn)縣（區(qū)）實(shí)施了糧油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了糧油增產(chǎn)、生產(chǎn)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。昌都市將其作為種植業(yè)的核心工作緊抓不放，作為種植業(yè)的品牌工作著力打造，努力擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模，提高創(chuàng)建質(zhì)量，增強(qiáng)輻射影響，取得了明顯的成效，高產(chǎn)創(chuàng)建面積逐年擴(kuò)大，單產(chǎn)穩(wěn)步提高并創(chuàng)下昌都市糧食作物9年連增的奇跡，本文總結(jié)了昌都市開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的主要做法與成效，并提出了相應(yīng)建議。

1 昌都市高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)狀

昌都市自2008年開始實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，到2016年，在全市10個(gè)縣1個(gè)區(qū)的實(shí)施面積、參與農(nóng)戶數(shù)量、糧食增收等方面取得重大突破。全市10個(gè)縣1個(gè)區(qū)實(shí)施作物從2008年的青稞1種糧食作物擴(kuò)大到2016年的青稞、小麥、油菜、玉米、馬鈴薯等5種糧油作物；實(shí)施縣由1個(gè)發(fā)展到10個(gè)；參與農(nóng)戶數(shù)量由0.12萬(wàn)戶擴(kuò)大到12.35萬(wàn)戶；實(shí)施面積由200 hm2擴(kuò)大到2.67萬(wàn)hm2（表1）；糧油總產(chǎn)量由2008年的16.74萬(wàn)t增加到2016年的17.63萬(wàn)t（表2）。2008―2016年，昌都市共實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積達(dá)11.49萬(wàn)hm2，糧食總產(chǎn)量達(dá)154.23萬(wàn)t。通過(guò)實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了昌都市糧油作物增產(chǎn)及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了昌都市糧食總產(chǎn)量12年連增。

2 開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建的意義

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高耕全市地質(zhì)量；集成技術(shù)，集約項(xiàng)目，依靠科學(xué)技術(shù)，主攻糧食單產(chǎn)；制訂標(biāo)準(zhǔn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效，促進(jìn)增收；突出地方主要作物和優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)區(qū)，抓好大縣、大片，通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)，樹立典型，示范展示，輻射帶動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；堅(jiān)持行政、技術(shù)同步，上下聯(lián)動(dòng)，按照區(qū)、地抓萬(wàn)畝高產(chǎn)示范，地（市）、縣抓千畝展示，縣、鄉(xiāng)抓百畝的攻關(guān)原則，逐級(jí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)，全面提高全市種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范是促進(jìn)“一產(chǎn)上水平”的重要保障

沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就更沒(méi)有食品安全保障。促進(jìn)“一產(chǎn)上水平”、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是本區(qū)要完成的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)既是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要突破點(diǎn)，也是保障食品安全的基本條件。全市只有通過(guò)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范，才能創(chuàng)出一批高標(biāo)準(zhǔn)的種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，推出一批質(zhì)量高、效益好的品牌農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)牧民持續(xù)增收的能力。

2.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范是提高科技利用率的重要舉措

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范既源于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，又是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范為農(nóng)民群眾所掌握，能夠提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的覆蓋面，降低成本，增加效益。把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)送到農(nóng)民田間地頭，提高了科技入戶率，達(dá)到種植業(yè)增產(chǎn)、提質(zhì)、增效，農(nóng)牧民增收的目的。

2.3 開展高產(chǎn)創(chuàng)建是積極探索糧油穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑

促進(jìn)糧油生產(chǎn)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移走依靠科技、提高單產(chǎn)的路子。通過(guò)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，有利于集成創(chuàng)新一批實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高推廣應(yīng)用水平，有利于提高產(chǎn)出率和種植效益，為進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)提供條件，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民增收奠定基礎(chǔ)。

3 糧油高產(chǎn)創(chuàng)建存在的問(wèn)題

3.1 思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

大部分農(nóng)牧民未能認(rèn)識(shí)到糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的具體意義，將糧油高產(chǎn)創(chuàng)建等同于常規(guī)的高產(chǎn)示范片區(qū)，從而在行動(dòng)、措施方面缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致規(guī)模化高產(chǎn)創(chuàng)建的效果不理想[1]。

3.2 技術(shù)服務(wù)不完善

目前，市農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心、11個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)推廣站、138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心共有農(nóng)技干部376人，中級(jí)職稱12人、初級(jí)職稱154人、技術(shù)員210人。由于大部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員并未從事農(nóng)業(yè)推廣工作，對(duì)農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)不熟悉，在全市376個(gè)農(nóng)技推廣人員中從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人數(shù)不足40%。導(dǎo)致大多數(shù)高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施鄉(xiāng)村的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)存在盲區(qū)，從而導(dǎo)致高產(chǎn)創(chuàng)建質(zhì)量不是很高。

3.3 勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低

昌都市農(nóng)村勞動(dòng)力中文化水平達(dá)到初中以上的僅占5%，其中接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足2%。同時(shí)農(nóng)村中大部分文化程度較高的青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為文化水平不高的中老年人及婦女等，勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重制約了昌都市種植業(yè)先進(jìn)技術(shù)的大面積推廣與應(yīng)用[2]。

3.4 自然災(zāi)害較多

施高產(chǎn)創(chuàng)建的9年來(lái)，昌都市每年基本上都存在不同程度的旱災(zāi)、霜災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、病蟲草害等自然災(zāi)害，其中2009年、2012年最為嚴(yán)重，受災(zāi)面積分別達(dá)到4 266.67、5 066.67 hm2，占全年總播種面積的8.0%、9.2%。由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，從而無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)大面積高產(chǎn)[3]。

3.5 工作缺乏合力

由于對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)的局限，認(rèn)為高產(chǎn)創(chuàng)建工作僅僅是農(nóng)技推廣部門的責(zé)任，其他部門配合較少，完全由農(nóng)業(yè)部門單獨(dú)負(fù)責(zé)。

3.6 農(nóng)用物資價(jià)格上漲

近年來(lái)，昌都市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺矛盾日趨嚴(yán)重，家用物資價(jià)格均有所上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。

4 發(fā)展建議

4.1 嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作

市農(nóng)牧局要制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)操作規(guī)程，從行政、技術(shù)、投入等方面進(jìn)行規(guī)范。此外，還要制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法，明確組織管理、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、督查制度、考核辦法等，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)有序開展。

4.2 集約資源，合力推進(jìn)

高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合措施的整合過(guò)程。在項(xiàng)目實(shí)施中需要整合農(nóng)各方面的專業(yè)人才隊(duì)伍，吸收各行業(yè)專家參與到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)工作中。在資金投入上要集約重大的項(xiàng)目資源，與良種推廣補(bǔ)貼、植保工程、科技入戶、測(cè)土配方示范施肥等項(xiàng)目相結(jié)合，保證示范區(qū)域建設(shè)的物質(zhì)和資金投入，確保全市高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)的有序開展。

4.3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體

開展糧油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范是全市種植業(yè)的一項(xiàng)主要工作，需要各部門的密切配合和參與，各級(jí)涉農(nóng)部門要高度重視，務(wù)必做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、政策到位、工作到位，要整合農(nóng)業(yè)、科技、教育等各方面的力量，密切配合，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，各司其職，確保把高產(chǎn)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

4.4 三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以縣為主

為加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行力度，各級(jí)農(nóng)牧部門一定要根據(jù)工作職責(zé)做好管理和服務(wù)工作。自治區(qū)負(fù)責(zé)制定全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)工作方案，制定技術(shù)操作規(guī)程，督促檢查工作落實(shí)。市級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定全市各縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)的實(shí)施方案，并督導(dǎo)縣制定縣區(qū)級(jí)實(shí)施方案，要成立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)工作小組，制定操作規(guī)程，組織技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和考核驗(yàn)收。項(xiàng)目縣是項(xiàng)目實(shí)施主體，各縣也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，并抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

4.5 積極開展技術(shù)培訓(xùn)，全面促進(jìn)科技入戶

要不斷加大科技投入，開展主題技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，積極參加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)[4-6]。要充分利用各類型媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，普及高產(chǎn)創(chuàng)建栽培技術(shù)知識(shí)，提高項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目戶的高產(chǎn)創(chuàng)建意識(shí)和管理水平，通過(guò)培育示范項(xiàng)目、示范區(qū)、示范村、示范戶的具體實(shí)例，以點(diǎn)帶面來(lái)推廣各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建栽培技術(shù)。為切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范取得成效，區(qū)、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門要抽調(diào)精干技術(shù)人員，充實(shí)生產(chǎn)第一線，按照自治區(qū)的總體方案，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，所有參與點(diǎn)上的技術(shù)人員必須在春播前進(jìn)點(diǎn)開展工作，確保高產(chǎn)創(chuàng)建示范各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)到位[7-8]。

4.6 促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)生產(chǎn)全程機(jī)械化

在保障農(nóng)牧民對(duì)土地承包的占有、使用、收益等權(quán)利的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)耕地向種糧大戶和種糧能手集中，從而解決土地撂荒問(wèn)題，并進(jìn)一步解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題[5]。昌都市要研究耕作、播種、管理、收割等單一環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)問(wèn)題，更要加快機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用及普及。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，為昌都市糧油生產(chǎn)引入了新活力，對(duì)挖掘昌都市糧油生產(chǎn)潛力、推進(jìn)科技推廣機(jī)制創(chuàng)新提供了良好平臺(tái)，為全市糧油生產(chǎn)探索出了新的發(fā)展道路[4]。今后，昌都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將不斷加快，進(jìn)一步擠占糧食種植面積，建議上級(jí)相關(guān)部門加快實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，保證全市糧食生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展[9-13]。

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篇9

一、強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系

**鎮(zhèn)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽、貧困戶脫貧退出后，努力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和兜底保障，努力實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收，兜底戶生活無(wú)憂，讓各項(xiàng)扶貧政策精準(zhǔn)惠及每一戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作高質(zhì)量推進(jìn)。在工作部署上一是強(qiáng)化工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任體系。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的分級(jí)推進(jìn)機(jī)制，制定了《**鎮(zhèn)扶貧工作分級(jí)責(zé)任制和責(zé)任追究實(shí)施辦法》，逐級(jí)細(xì)化**名科級(jí)干部、**名責(zé)任組長(zhǎng)，*名村兩委成員、*名黨小組長(zhǎng)職責(zé)。建立了責(zé)任組指導(dǎo)到村，村兩委幫扶到戶，黨小組輔助產(chǎn)業(yè)的工作推進(jìn)制度，確保鎮(zhèn)村兩級(jí)扶貧工作有人管、有人問(wèn)，全覆蓋，無(wú)縫隙。另外，緊盯重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)內(nèi)容，集中力量攻堅(jiān)，每周召開一次分管副職和鎮(zhèn)直負(fù)責(zé)人參加；現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每周利用一天的時(shí)間，選擇一個(gè)重點(diǎn)樣本村，采取解剖麻雀的辦法，進(jìn)村入戶，對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等工作一一對(duì)照，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查弱項(xiàng)，補(bǔ)短板。由于各級(jí)干部責(zé)任明確，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全鎮(zhèn)扶貧工作推進(jìn)順利，成效明顯。二是統(tǒng)籌各方力量，部門聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)“三個(gè)落實(shí)”，鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、人社、農(nóng)業(yè)中心、村鎮(zhèn)中心、民政等部門，形成合力，嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，“強(qiáng)保障、補(bǔ)短板、增收入”，補(bǔ)齊“戶脫貧、村出列”短板，有效增加貧困戶、貧困村收入，持續(xù)攻堅(jiān)。加強(qiáng)部門間溝通聯(lián)動(dòng)，共享信息資源，創(chuàng)新工作方式，開發(fā)《**鎮(zhèn)貧困戶信息管理系統(tǒng)》，將各口各部門實(shí)施的政策無(wú)縫對(duì)接，方便了基層信息采集、檔卡登記。三是狠抓督導(dǎo)考核，嚴(yán)肅問(wèn)效追責(zé)。建立督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)工作機(jī)制，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自督導(dǎo)，“督人員、督工作、督政策、督整改”，做到真督實(shí)查，確保責(zé)任、政策和工作落實(shí)，有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作開展。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化落實(shí)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)

（一）、圍繞存在問(wèn)題，認(rèn)真整改規(guī)范。一是認(rèn)真開展“查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升”活動(dòng)，配合縣指導(dǎo)組，認(rèn)真入戶，填寫調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)入戶指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即組成研判組，和指導(dǎo)人員一起，逐條研判，形成問(wèn)題報(bào)告，制定整改臺(tái)賬，能立即整改的賬實(shí)不符問(wèn)題，立即整改，確保問(wèn)題不過(guò)夜，不能立即整改的，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，限時(shí)整改，同時(shí)舉一反三抓好整改，召開全鎮(zhèn)問(wèn)題整改會(huì)，將督導(dǎo)指導(dǎo)問(wèn)題全會(huì)通報(bào)，舉一反三，確保整改效果。二是扎實(shí)開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，制定了《**鎮(zhèn)“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》，排查貧困戶*余戶，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題*個(gè)，建立整改臺(tái)賬，明確整改措施，目前已全部整改完成。三是創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，開發(fā)**鎮(zhèn)扶貧政策查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧、衛(wèi)生、教育、民政等扶貧相關(guān)部門數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)接，貧困戶享受什么政策可以即時(shí)發(fā)生即時(shí)查詢，確保扶貧政策查詢快速、準(zhǔn)確；在省網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)前預(yù)審核，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題；信息采集表、明白卡等檔卡資料一鍵生成，促進(jìn)辦公電子化、自動(dòng)化，降低檔卡管理工作量，進(jìn)一步降低頻繁填、改表負(fù)擔(dān)。四是認(rèn)真按照《濮陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)“五查五確?！惫ぷ鞣桨浮放挪檎?，查目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，確保減貧任務(wù)全面完成；查疫情災(zāi)情影響，確保各類損失有效彌補(bǔ)；查返貧致貧幫扶，確保脫貧成果不斷鞏固；查短板弱項(xiàng)補(bǔ)齊，確保工作落實(shí)精準(zhǔn)到位；查風(fēng)險(xiǎn)隱患防控，確保收官進(jìn)程平穩(wěn)。五是做好國(guó)扶、省扶系統(tǒng)的日常管理維護(hù)，做好國(guó)網(wǎng)和省網(wǎng)的動(dòng)態(tài)管理工作，確保戶、表、機(jī)信息相符。

（二）、圍繞鞏固成效，抓好政策落實(shí)。根據(jù)各類貧困戶情況，因戶因人落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，確保已脫貧戶穩(wěn)定收入不返貧，未脫貧戶政策兜底實(shí)現(xiàn)脫貧。一是開展排查走訪活動(dòng)，對(duì)兩類戶（邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶）精準(zhǔn)識(shí)別，逐戶分析需求，因戶謀劃幫扶措施。新增脫貧監(jiān)測(cè)戶*戶，減少脫貧監(jiān)測(cè)戶*戶，全鎮(zhèn)無(wú)兩類戶空白村，保證每戶*項(xiàng)以上幫扶措施。二是抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力消除疫情影響。采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)等多形式提供交通便利，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工**人，縣內(nèi)區(qū)域就業(yè)**人（不包括公益崗），縣外省內(nèi)**人，省外**人（多部分選擇江浙地區(qū)就業(yè)，多為建筑服務(wù)行業(yè)），貧困戶公益崗**人。外出務(wù)工人員多數(shù)選擇建筑行業(yè)和服務(wù)行業(yè)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)**家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)**家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率**；規(guī)模以下企業(yè)**家（包括就業(yè)點(diǎn)），復(fù)工復(fù)產(chǎn)**家（**家因更換廠房未復(fù)工），復(fù)工復(fù)產(chǎn)率**。三是精準(zhǔn)對(duì)接扶貧政策，努力做到落實(shí)政策橫向到邊，幫扶資金發(fā)放到底，全面夯實(shí)脫貧成效。危房改造**戶，發(fā)放補(bǔ)貼**萬(wàn)元，金融扶貧簽訂四方協(xié)議**戶，發(fā)放補(bǔ)貼**萬(wàn)元；辦理保險(xiǎn)協(xié)管員**戶，發(fā)放補(bǔ)貼**萬(wàn)元；辦理小額貼息貸款**戶，發(fā)放貸款**萬(wàn)元；小額貸款貼息**戶，貼息**元。健康扶貧實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋，在每人補(bǔ)貼**元的基礎(chǔ)上，又增加**元的大病保險(xiǎn)補(bǔ)貼。落實(shí)大病保險(xiǎn)**人次，補(bǔ)助資金**元；大病補(bǔ)充保險(xiǎn)**人次，補(bǔ)助資金**元；醫(yī)療救助**人次，補(bǔ)助資金 **元。全面實(shí)行“先診療后付費(fèi)，免交押金”和“一站式”結(jié)算政策。2020年至今，先診療后付費(fèi) **人次，免押金**元，開展慢性病鑒定 **人，建立**個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期入戶體檢身體，建立健康檔案。與市人民醫(yī)院合作，開通遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)。教育扶貧**人享受教育資助，共發(fā)放金額**元（濮陽(yáng)縣2020春季教育補(bǔ)貼政策，幼兒園每生700元；義務(wù)教育階段：小學(xué)非寄宿生每生950元、小學(xué)寄宿生每生1200元、初中非寄宿生1012.5元、初中寄宿生每生1325元；高中每生1800元；中職階段每生1300元；縣外就讀：幼兒園每生200元；其他階段每生300元；大學(xué)生資助每年秋季發(fā)放一次每人2000元）。社會(huì)救助。對(duì)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行醫(yī)療救助全覆蓋；為名低保、名五保戶（其中貧困戶戶人）中發(fā)放救助資金萬(wàn)元，臨時(shí)救助建檔立卡貧困戶人萬(wàn)元。

（三）、圍繞提質(zhì)增效，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。一是積極謀劃項(xiàng)目，依托鎮(zhèn)、村優(yōu)勢(shì)，積極謀劃種植、養(yǎng)殖、加工等各類扶貧項(xiàng)目，因村因戶因人發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村有支柱產(chǎn)業(yè)，戶有增收項(xiàng)目，人有產(chǎn)業(yè)收入。如;投資**萬(wàn)元，建設(shè)**。二是爭(zhēng)取上級(jí)資金，根據(jù)各村實(shí)際和謀劃的項(xiàng)目，各相關(guān)部門積極與上級(jí)單位對(duì)接，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)資金到位，項(xiàng)目落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如;投資**萬(wàn)元，建設(shè)**，項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)如;投資**萬(wàn)元，建設(shè)**余人。三是大力實(shí)施消費(fèi)扶貧行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品上線上網(wǎng)注冊(cè)工作，**等16類農(nóng)產(chǎn)品上線交易。

三、分類施策，多措并舉，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收渠道。進(jìn)一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展，加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)與群眾增收步伐。

二是抓基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化脫貧載體。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力強(qiáng)化道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

篇10

工作情況匯報(bào)

按照市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在市督導(dǎo)二組、指導(dǎo)一組、指導(dǎo)三組的精心指導(dǎo)下，××區(qū)結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際情況，抓好活動(dòng)設(shè)計(jì)部署，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，著力解決活動(dòng)推進(jìn)一般化的問(wèn)題，扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。

一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，抓好活動(dòng)的設(shè)計(jì)部署

一是迅速動(dòng)員?！猎隆寥眨痢羺^(qū)召開了動(dòng)員大會(huì)，各黨（工）委、各單位也在第一時(shí)間傳達(dá)全區(qū)動(dòng)員會(huì)議精神，制定工作方案，做好前期準(zhǔn)備工作。目前，××、××街道已作了動(dòng)員，其他街道和部門單位也做好了相關(guān)準(zhǔn)備。二是深入學(xué)習(xí)。區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展學(xué)習(xí)，采取黨委（黨組）會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)等方式學(xué)習(xí)了系列重要講話精神等內(nèi)容。深化“學(xué)、讀黨史、正三觀”活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等中央及自治區(qū)黨委規(guī)定的有關(guān)文件和必讀篇目，并贈(zèng)送了《履職故事--走近黨代表》等學(xué)習(xí)資料，讓黨員干部對(duì)照、對(duì)照先進(jìn)開展學(xué)習(xí)?；I劃編印學(xué)習(xí)資料，方便干部攜帶學(xué)習(xí)，方便大家原原本本學(xué)習(xí)。三是創(chuàng)建載體。組織開展“三問(wèn)三思一強(qiáng)化”大討論活動(dòng)，圍繞解決“”、“六病”、“五化”、“六頑癥”和“六大問(wèn)題”，組織開展“我的群眾觀”大討論活動(dòng)，在部分黨員干部中開展“三查”活動(dòng)，即是重溫入黨宣誓詞，查信仰是否堅(jiān)定；重讀入黨志愿書，查思想是否變化；重訪入黨介紹人，查宗旨是否牢固，幫助黨員干部謹(jǐn)記“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”。繼續(xù)深化“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事”活動(dòng)、“面對(duì)面、背靠背”互評(píng)互促活動(dòng)和“清潔同行好親戚”活動(dòng)等“三個(gè)活動(dòng)”。結(jié)合梳理出來(lái)的群眾意見(jiàn)建議，開展突出問(wèn)題化解行動(dòng)、服務(wù)群眾幫扶行動(dòng)、義務(wù)教育提升行動(dòng)、社區(qū)環(huán)境改善行動(dòng)、強(qiáng)基提能增效行動(dòng)和鄉(xiāng)村面貌改善行動(dòng)等“六項(xiàng)行動(dòng)”。

二、結(jié)合區(qū)情，著力解決活動(dòng)一般化問(wèn)題

區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東同志針對(duì)活動(dòng)一般化提出的要求，突出領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、落實(shí)措施，推進(jìn)活動(dòng)。

（一）從突出問(wèn)題入手，力求找不準(zhǔn)不放過(guò)。堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在對(duì)照“”、“六病”以及“六大頑癥”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找，請(qǐng)黨員群眾幫找問(wèn)題，從自己身上找原因，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)找透。經(jīng)過(guò)多層次、多方面的意見(jiàn)征求，我們查找了了干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題即是“對(duì)民感情不深、黨性原則不強(qiáng)、履職本領(lǐng)不高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律觀念不嚴(yán)”等“六大問(wèn)題”。通過(guò)入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)議座談等方式主動(dòng)征求基層干部群眾的意見(jiàn)和建議，查找出一批群眾關(guān)心的問(wèn)題，將當(dāng)前可以解決的××個(gè)突出問(wèn)題，立即制定方案，實(shí)行聯(lián)動(dòng)開展整改。

（二）從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，立即亮出劍動(dòng)起來(lái)。區(qū)委要求領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持從自己做起，敢于向自己“亮劍”，樹立良好形象，營(yíng)造濃厚氛圍。在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，專門用××個(gè)晚上的時(shí)間，組織召開區(qū)黨政班子成員帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)專題會(huì)議。每個(gè)黨政班子成員、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)結(jié)合整治“”，圍繞今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出查找問(wèn)題和解決問(wèn)題，對(duì)如何抓好落實(shí)的思路、對(duì)策和方法作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，大家立即行動(dòng)起來(lái)，帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭參加在職黨員“進(jìn)社區(qū)、察民情、辦實(shí)事”活動(dòng)，帶頭落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)“結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)和區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)街道帶村社區(qū)工作，身先士卒引領(lǐng)全區(qū)動(dòng)起來(lái)。

（三）從上下聯(lián)動(dòng)破題，努力惠民生利百姓。重視上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，形成合力，努力解決一批涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。一是加強(qiáng)與市級(jí)單位聯(lián)動(dòng)。經(jīng)過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子與市人社局對(duì)接交流、專題座談，以及市人社局組織調(diào)研組深入社區(qū)調(diào)研，雙方形成行動(dòng)方案，決定攜手啟動(dòng)“×××”主題實(shí)踐活動(dòng)，具體是：選擇一塊地，打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，助建“宜業(yè)城區(qū)”，解決就業(yè)難問(wèn)題；籌集一筆錢，提升城鄉(xiāng)居民社保水平，助建“首善城區(qū)”；關(guān)注一群人，暢通待遇延伸綠色通道，助建“公平城區(qū)”；下移一批事，確保便民服務(wù)加速提質(zhì)，助建“效率城區(qū)”。主題實(shí)踐活動(dòng)力爭(zhēng)3個(gè)月之內(nèi)見(jiàn)初步成效。二是加強(qiáng)與市級(jí)黨員互動(dòng)。指導(dǎo)各社區(qū)了解清楚群眾需求，合理設(shè)計(jì)服務(wù)崗位，接待市級(jí)機(jī)關(guān)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，借助市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的有利條件，積極組織各街道、社區(qū)查找一批群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題，具體做到“當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員、認(rèn)領(lǐng)一個(gè)服務(wù)崗位、幫扶一戶困難家庭、提出一條好建議”，確?；顒?dòng)有目標(biāo)有成效。三是加強(qiáng)與下級(jí)單位聯(lián)動(dòng)。區(qū)級(jí)與區(qū)直部門單位、街道聯(lián)動(dòng)解決群眾困難，努力讓群眾共享發(fā)展成果。目前，整合資源，對(duì)因病支出超過(guò)家庭可支付能力比重40%的家庭進(jìn)行服務(wù)幫扶、資金幫扶。服務(wù)幫扶就是由民政部門牽頭組建“因病支出負(fù)擔(dān)過(guò)重低收入家庭幫扶服務(wù)中心”，幫助解決參保、報(bào)銷、補(bǔ)助、救助等事宜。資金幫扶就是采取“ 財(cái)政配套、社會(huì)資助、黨員干部結(jié)親認(rèn)幫”幫扶模式，通過(guò)成立幫扶基金、發(fā)放救助品、捐贈(zèng)物品等方式進(jìn)行幫扶。